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Aprovado: 22.08.13
A
com o poder
crise socioeconmica hodierna levou a uma reconsiderao positiva do papel econmico-social
do Estado enquanto instncia poltica diretiva da evoluo social. Correlata- em suas variadas
formas. , sob
mente, ela contribuiu para a retomada do clssico debate entre esquerda e muitos aspectos, a
direita, ou, mais especificamente, para o que aqui me interessa, entre social-demo- poltica analisada
por Maquiavel e
cracia e neoliberalismo, debate esse que tinha na relao entre Estado de bem-es- por Marx. Quanto
aos conceitos
tar social, democracia de massas e economia capitalista suas especificidades, suas de imperativos
fronteiras e seus possveis pontos de interseco a grande tnica. Por causa disso, sistmicos e
necessidades
a tematizao do processo de modernizao, em seu sentido amplo, econmico-so- sociais ou interesses
cial e poltico-cultural, adquire novamente centralidade em um momento no qual os universalizveis
(generalizveis), eu
critrios normativos de integrao social e os instrumentos polticos de interveno os tomo emprestado
econmica, congregados no Estado de bem-estar social, esto sendo colocados na de Habermas (2001).
base de um conflito entre imperativos sistmicos (poder de classe, manuteno do
status quo e dinheiro) e necessidades sociais (interesses universalizveis) no que tan-
ge s reformas institucionais a serem tomadas para a resoluo da crise, por parte dos
grupos polticos que disputam hegemonia em termos de realpolitik.1 Por um lado, os
mecanismos estatais de interveno econmica e de compensao social so afirma-
dos pela esquerda terico-poltica de uma maneira geral e pela social-democracia em
particular, respaldadas por um amplo consenso social acerca da premncia de prote-
Defenderei, ao longo do texto, com base nisso, trs argumentos. O primeiro consiste
em que essa disputa entre imperativos sistmicos e necessidades sociais remete-se
diretamente ao combate entre uma posio neoconservadora ou neoliberal, defen-
sora de uma separao estrita entre os mbitos econmico, poltico e social, a partir
da nfase na autorreferencialidade da economia, que instrumentalizaria o poltico e
enquadraria o social, e uma posio social-democrata, de esquerda, para quem o po-
ltico, fundado normativamente, deveria regular o econmico com vistas promoo
do social, j que o econmico est inserido, radicado neste mbito social, e no o
contrrio (o econmico estaria radicado no social inclusive no sentido de depender
dos impulsos normativos e motivacionais gerados neste).
Ora, a crise econmico-social atual e as possveis solues para ela esto reativando
o debate sobre a modernizao e, com isso, a contraposio entre uma postura neo-
liberal ou neoconservadora e uma postura social-democrata particularmente no que
diz respeito ligao ou recusa dela entre as esferas econmica, poltica e social,
bem como no que se refere ao fato de se o econmico que, por causa de sua autor-
referencialidade, enquadra o social e orienta o poder poltico, ou se, ao contrrio, o
social, normativamente definido, que enquadra o econmico e orienta a estruturao
e a atuao do poder poltico congregado no Estado. Desse modo, o debate entre es-
querda e direita relativo ao entendimento do processo de modernizao ganha novo
flego, direcionando-se prpria compreenso do Estado de bem-estar social, de
seus fundamentos, de seu tamanho, de seus instrumentos e de suas funes um
combate, tanto em termos tericos quanto em termos de realpolitik, que central
para definir, por um longo tempo, o modo como a crise socioeconmica ser temati-
zada e resolvida.
A retomada de um confronto:
poltica forte versus laissez-faire
Com efeito, a atual crise socioeconmica aguou novamente um tema que foi caro
ao neoliberalismo, em sua retomada do liberalismo clssico contra a social-democra-
cia, a saber: a defesa de que h uma lgica imanente s relaes de produo, que
autorreferencial e que, uma vez invadida por princpios externos, solapada em sua
especificidade, travando ferreamente. No mesmo sentido, portanto, a crise, segundo
uma posio neoconservadora, advm do fato de que mecanismos aliengenas teriam
sido utilizados como critrios reguladores do mbito econmico, embora no fizes-
Por causa disso, tem-se a institucionalizao de um poder poltico que, como bem
chamou a ateno Marx, reproduz relaes de classe exatamente por estar ancorado
na compreenso da propriedade (em outros termos: das relaes de produo) en-
quanto pertencente a uma esfera privada, determinada nica e exclusivamente pelo
trabalho de cada indivduo, no existindo qualquer poder de classe ou alguma estru-
tura sociopoltica que pudesse minar a distribuio do produto social e a paridade
entre os produtores (ver Marx, 2006; Marx & Engels, 2008). Aqui, apareceria mesmo
o sentido especfico do laissez-faire, j que as relaes de produo seriam marcadas
pela equidade no ponto de partida, de modo que o resultado final, em no existindo
Ora, muito interessante que o neoliberalismo, a partir da dcada de 1970 (na figura
de Hayek, por exemplo), enfatize, em particular, as ideias de mercado como ordem
espontnea e de evoluo espontnea da sociedade, em uma clara reafirmao do
liberalismo clssico e explicitando, como consequncia, a ideia de que a sociedade
como macroestrutura ou totalidade constituda de estruturas institucionais simples-
mente no existe. Pois que a ideia de uma evoluo espontnea da sociedade a partir
da dinmica interna das relaes de produo (concebidas enquanto dotadas de uma
lgica autorreferencial, antiestrutural e apoltica mercado como ordem espontnea)
significa que a pretenso da teoria social de identificar dficits estruturais, mediados,
legitimados, determinados institucionalmente, no que tange s relaes produtivas e
polticas entre indivduos e grupos dficits esses que, por sua vez, imprimiriam a de-
sigualdade como o princpio e como o fim daquelas relaes , negada no momento
em que, como quer Hayek, essas estruturas institucionais no existem. Ora, tambm
a partir da afirmao da existncia de estruturas institucionais influenciadas pelo
poder de classe que os tericos sociais (pense-se, por exemplo, nas vrias posies
filosfico-sociolgicas escoradas nas investigaes de Marx ou suas herdeiras, incluin-
do-se, aqui, hodiernamente, as sucessivas geraes da Escola de Frankfurt) podem
analisar emprica e normativamente esses mesmos dficits, condenando-os e, por
A social-democracia e
o sentido da crise socioeconmica hodierna
J na dcada de 1970 em diante, quando a teoria neoliberal passou a ganhar cada vez
mais notoriedade, polarizou-se de um modo claro a disputa entre concepes polticas
que, de um lado, no caso do prprio neoliberalismo, atacavam o Estado de bem-estar
social (em suas tarefas interventoras e compensatrias) com base no argumento de
uma lgica especfica ao mbito econmico, violada em sua autorreferencialidade e
em sua especificidade por princpios poltico-normativos, e que, de outro, no caso da
social-democracia, propunham o enfrentamento da crise por meio do fortalecimento
Consideraes finais:
contornos atuais do confronto
terico-poltico entre direita e esquerda
Desde meados da dcada de 1990, como penso, a perda de fora das posies neoli-
berais, a crise econmica crescente e a consolidao do desemprego estrutural esta-
Essa receita, de todo modo, hoje posta novamente ordem do dia, na medida em
que a recesso econmica impacta de maneira arrasadora aos grupos mais vulner-
veis da sociedade, que so submetidos a uma situao permanente de desemprego
e de instabilidade no que diz respeito a um nvel mnimo de vida. Ora, a austeridade
das polticas estatais e a sobrevalorizao do poder do setor financeiro (que enqua-
dra a poltica social e econmica dos Estados nacionais) representam o endossa-
mento de um laissez-faire que transforma o Estado pura e simplesmente em ins-
trumento de promoo, de legitimao e de reproduo das relaes de produo,
concebidas enquanto autorreferenciais e como possuindo primazia em relao aos
interesses generalizveis e aos argumentos normativos advenientes do social, j que
ele retira-se de qualquer postura diretiva mais substancial em relao aos merca-
dos, correlatamente ao seu afastamento das consideraes normativas advenientes
da sociedade civil, do mundo da vida daqueles que so atingidos mais duramente
pelas crises sistmicas. Nesse sentido, percebe-se que o Estado de bem-estar social
tem por funo exatamente proteger e fomentar o mundo da vida frente ao poder
sistmico dos imperativos econmicos e das lutas de classe ali desenroladas papel
esse que no pode ser abandonado. Neste incio do sculo XXI, consolidou-se cla-
ramente um papel positivo no que diz respeito ao Estado e poltica, que deve ser
assumido em sua efetividade pela esquerda, em particular diante da atual crise so-
cioeconmica. A ideia de uma poltica diretiva da evoluo social adquire atualidade
e centralidade na resoluo da crise socioeconmica hodierna, conforme penso,
devido ao fato de que tal crise exige diretamente uma resoluo que, como deveria
Por outro lado, exatamente no cerne do Estado e enquanto luta poltica que a
crise socioeconmica hodierna pode ser percebida em seu sentido verdadeiramen-
te poltico, como conflito de classe. que, interessantemente, a resoluo para a
crise, a partir da contraposio entre esquerda e direita, entre social-democracia
e neoconservadorismo, tem como base a luta sobre o sentido, as funes e os fins
desse mesmo Estado de bem-estar social. As origens da crise, suas consequncias e
as possveis solues a serem buscadas, portanto, esto relacionadas com a prpria
compreenso terico-poltica acerca da relao entre Estado de bem-estar social,
economia e democracia, e por isso que, como disse vrias vezes ao longo do texto,
argumentos e posies polticas da segunda metade do sculo XX foram retomados.
Para ns, conterrneos dessa situao socioeconmica precria, a disputa terico-
-poltica entre social-democracia e neoliberalismo tornou-se rediviva, e vai definir
muito da dinmica das lutas terico-polticas em torno compreenso da crise so-
cioeconmica. Entretanto, como acredito, essa situao de crise est favorecendo
as posies de esquerda, em particular aquelas calcadas na afirmao do Estado de
bem-estar social, na correlao entre democracia poltica e justia social, que, de-
pois de um longo perodo de hegemonia neoliberal, revelou-se como uma instituio
fundamental para a estabilidade da prpria sociedade, consolidando-se enquanto
instncia poltica por excelncia no que tange direo do processo de evoluo so-
cial, congregando funes interventoras e compensatrias que sob hiptese alguma
podem ser abandonadas.
Abstract: the paper argues that debate related to resolution of current economic crisis emphasizes
again the conflict between social-democracy, which defends the Welfare State in its functions of eco-
nomic intervention and material integration, and neoliberalism or neo-conservatism, which defends
the self-referentiality of economy, and so the economic crisis is caused by alien mech-anisms (political
and normative) that violate its self-referential logic. With this, the paper defends that beginning of
21st century is the great moment of left programmatic, founded in the affirmation of Welfare State,
based in a wide social consensus, and undermining important principles of economic laissez-faire.
Key-words: economic crisis; social-democracy; neoliberalism; State; directive politics.
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