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ACUERDO SOBRE ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y SITUACIÓN

AGRARIA
Que una paz firme y duradera debe cimentarse sobre un desarrollo socioecónomico orientado al bien común que responda a las
necesidades de toda la población.
Que ello es necesario para superar las situaciones de pobreza, extrema pobreza, desigualdad y marginación social y política que
han obstaculizado y distorsionado el desarrollo social, económico, cultural y político del país, y han constituido fuente de
conflicto e inestabilidad,
Que el desarrollo socioeconómico requiere de justicia social, como uno de los cimientos de la unidad y solidaridad nacional, y de
crecimiento económico con sostenibilidad, como condición para responder a las demandas sociales de la población,
Que en el área rural es necesaria una estrategia integral que facilite el acceso de los campesinos a la tierra y otros recursos
productivos, que brinde seguridad jurídica y que favorezca la resolución de conflictos
El Gobierno de Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (en adelante “las Partes”) acuerdan lo siguiente:
I. Democratización y desarrollo participativo
A. Participación y concertación social
1. Para profundizar una democracia real, funciona
l y participativa, el proceso de desarrollo económico y social debe ser democrático y participativo y abarcar:
a) la concertación y el diálogo entre los agentes del desarrollo socioeconómico,
b) la concertación entre estos agentes y las instancias del Estado en la formulación y aplicación de las estrategias y acciones de
desarrollo, y
c) la participación efectiva de los ciudadanos en la identificación, priorización y solución de sus necesidades
 La ampliación de la participación social es un baluarte contra la corrupción, los privilegios, las distorsiones del
desarrollo y el abuso del poder económico y político en detrimento de la sociedad.
 Además de constituir un factor de democratización, la participación ciudadana en el desarrollo económico y social es
indispensable para el fomento de la productividad y del crecimiento económico, para una mayor equidad en la
distribución de la riqueza y para la calificación del potencial humano.
 Fortalecer la participación social requiere ofrecer mayores oportunidades a la población organizada en la toma de
decisiones socioeconómicas. Esto supone admitir y propiciar todas las formas de organización de la población en las
que tengan expresión los diferentes intereses.
Concertación
La concertación social a los niveles nacional, departamental, comunal y de unidades productivas rurales y urbanas es esencial
para estimular y estabilizar la dinámica económica y social.
Participación a nivel local
Teniendo en cuenta que los habitantes de un departamento o municipio, empresarios, trabajadores, cooperativistas o autoridades
representativas de las comunidades, pueden definir mejor las medidas que los benefician o los afectan se debe adoptar un
conjunto de instrumentos que institucionalicen la descentralización de la decisión socioeconómica.
Comunidades
Promover una reforma al Código Municipal para que los alcaldes auxiliares sean nombrados por el alcalde municipal, tomando
en cuenta las propuestas de los vecinos en cabildo abierto;
Municipios
b) Propiciar la participación social en el marco de la autonomía municipal, profundizando el proceso de descentralización hacia
los gobiernos municipales, con el consiguiente reforzamiento de sus recursos técnicos, administrativos y financieros;
c) Establecer y ejecutar a breve plazo, en concertación con la Asociación Nacional de Municipalidades, un programa de
capacitación municipal que sirva de marco para los esfuerzos nacionales y la cooperación internacional en la materia.
Departamentos
d) Promover ante el Congreso una reforma de la ley de Gobierno de los Departamentos de la República, a fin de que el
gobernador departamental sea nombrado por el Presidente de la República tomando en consideración los candidatos propuestos
por los representantes no gubernamentales de los consejos departamentales de desarrollo
Regiones
e) Regionalizar los servicios de salud, de educación y de cultura de los pueblos indígenas y asegurar la plena participación de las
organizaciones indígenas en el diseño e implementación de este proceso; Sistema de consejos de desarrollo urbano y rural
f) Teniendo en cuenta el papel fundamental de los consejos de desarrollo urbano y rural para asegurar, promover y garantizar la
participación de la población en la identificación de las prioridades locales, la definición de los proyectos y programas públicos y
la integración de la política nacional de desarrollo urbano y rural, tomar las siguientes medidas:
i) Restablecer los consejos locales de desarrollo;
ii) Promover una reforma de la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural para ampliar el espectro de sectores participantes
en los Consejos Departamentales y Regionales de Desarrollo;
iii) Asegurar el debido financiamiento del sistema de consejos
B. Participación de la mujer en el desarrollo económico y social
La participación activa de las mujeres es imprescindible para el desarrollo económico y social de Guatemala y es obligación del
Estado promover la eliminación de toda forma de discriminación contra ellas.
Reconociendo la contribución, insuficientemente valorada, de las mujeres en todas las esferas de la actividad económica y social,
particularmente su trabajo en favor del mejoramiento de la comunidad, las Partes coinciden en la necesidad de fortalecer la
participación de las mujeres en el desarrollo económico y social, sobre bases de igualdad.
13. Con este fin, el Gobierno se compromete a tomar en cuenta la situación económica y social específica de las mujeres en las
estrategias, planes y programas de desarrollo, y a formar el personal del servicio civil en el análisis y la planificación basados en
este enfoque.
Educación y capacitación
b) Garantizar que la mujer tenga igualdad de oportunidades y condiciones de estudio y capacitación, y que la educación
contribuya a desterrar cualquier forma de discriminación en contra suya en los contenidos educativos
Vivienda
c) Garantizar a las mujeres el acceso, en igualdad de condiciones, a vivienda propia, eliminando las trabas e impedimentos que
afectan a las mujeres en relación al alquiler, al crédito y a la construcción;
Salud
d) Implementar programas nacionales de salud integral para la mujer, lo cual implica el acceso a servicios apropiados de
información, prevención y atención medica;
Trabajo
e) Garantizar el derecho de las mujeres al trabajo, lo que requiere:
i) Impulsar por diferentes medios la capacitación laboral de las mujeres;
ii) Revisar la legislación laboral, garantizando la igualdad de derechos y de oportunidades para hombre y mujeres;
iii) En el área rural, reconocer a las mujeres como trabajadoras agrícolas para efectos de valoración y remuneración de su trabajo
iv) Legislar para la defensa de los derechos de la mujer trabajadora de casa particular, especialmente en relación con salarios
justos, horarios de trabajo, prestaciones sociales, y respeto a su dignidad;
Organización y participación
f) Garantizar el derecho de organización de las mujeres y su participación, en igualdad de condiciones con el hombre, en los
niveles de decisión y poder de las instancias local, regional y nacional;
g) Promover la participación de las mujeres en la gestión gubernamental, especialmente en la formulación, ejecución y control de
los planes y políticas gubernamentales;
Legislación

con la participación de las organizaciones indígenas capacitadas para este objetivo. étnicas. iii) Programas de educación. en particular. b) Evitar la perpetuación de la pobreza y de las discriminaciones sociales. Son esenciales para una estrategia de equidad y unidad nacional. En atención a las necesidades en materia de educación. que permita una política social avanzada Papel rector del Estado 19. el Gobierno se compromete a ampliar el porcentaje de alfabetismo a un 70% para el año 2000. El crecimiento económico acelerado del país es necesario para la generación de empleos y su desarrollo social Responsabilidades del Estado 16. Capacitación para la participación social e) Capacitar a las organizaciones sociales a nivel municipal. el Gobierno se compromete a facilitar el acceso de toda la población entre 7 y 12 años de edad. ii) Programas de alfabetización en todos los idiomas que sean técnicamente posibles. Educación superior e investigación k) La educación superior del Estado. Cobertura c) Ampliar urgentemente la cobertura delos servicios de educación en todos los niveles. 17. cuya dirección. 22. Educación y capacitación 21. con el apoyo de los sectores que puedan cooperar con este empeño. apoyos económicos y otro tipo de incentivos que posibiliten la continuidad en la formación educativa de estudiantes necesitados. Capacitación para el trabajo d) Desarrollar. aplicado a todos los niveles del sector público de salud del país. hacia la mujer y geográficas. hacer efectiva la participación de las comunidades y de los padres de familia en los distintos aspectos del servicio de educación y capacitación. Producto interno bruto 18. de acuerdo al marco normativo. Esta adecuación recogerá los resultados de la Comisión de Reforma Educativa establecida en el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas. de la diversidad cultural de Guatemala. y en particular en el acceso integral a los servicios básicos. el Gobierno se compromete a adoptar políticas económicas tendientes a alcanzar un crecimiento sostenido del producto interno bruto a una tasa no menor del 6% anual. Apoyo financiero h) Desarrollar programas de becas. deberá incorporarse a las promotoras y promotores de educación de las comunidades al sistema nacional de educación. programas de capacitación en las comunidades y empresas para la reconversión y actualización técnica de los trabajadores. cultural. social. incluyéndolo relativo a la gestión pública. Interacción comunidad-escuela y participación comunitaria g) Para favorecer la incorporación de los niños al sistema educativo y su retención. Capacitación de administradores educativos i) Desarrollar programas de capacitación permanente para maestros y administradores educativos. el gasto público ejecutado en educación en relación al producto interno bruto en 50% respecto al gasto ejecutado en 1995. se integrará una comisión consultiva adscrita al Ministerio. Dicha reforma debe ser orientada hacia el efectivo ejercicio por la población del derecho fundamental a la salud. Corresponde al Estado promover. Promotoras y promotores de educación l) En cumplimiento del Acuerdo de Reasentamiento de las Poblaciones Desaraigadas por el Enfrentamiento Armado y del Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas. es un factor clave para alcanzar el crecimiento económico. el Gobierno se compromete a: a) Aplicar y desarrollar el marco normativo para garantizar la concreción de los derechos sociales y para la prestación de los servicios sociales por medio de entidades públicas. orientar y regular el desarrollo socioeconómico del país de manera que. Desarrollo social 14. del trabajo creador de su población y de la protección del medio . cultural y política. Estas metas se revisarán al alza en función de la evolución de la situación fiscal. de todos los sectores sociales y económicos que puedan cooperar en el desarrollo social. regional y nacional para la participación en el desarrollo socioeconómico. la equidad social. Comisión consultiva j) Para la elaboración y realización de la reforma de la educación a cargo del Ministerio de Educación. con énfasis en pobladores de áreas marginadas y de las comunidades rurales. El desarrollo socioeconómico del país no puede depender exclusivamente de las finanzas públicas ni de la cooperación internacional. la difusión de la cultura y el incremento del acervo tecnológico de la nación. la eficiencia económica.h) Revisar la legislación nacional y sus reglamentaciones a fin de eliminar toda forma de discriminación contra la mujer en la participación económica. Las Partes coinciden en la necesidad de impulsar una reforma del sector nacional de salud. en particular las debidas a la brecha campo-ciudad. Como mínimo el Gobierno se propone incrementar. Por su parte. y específicamente la oferta de educación bilingüe en el medio rural. sin discriminación alguna. Adecuación de los contenidos educativos b) Adecuar los contenidos educativos a los objetivos enunciados en el numeral 21. tanto mediante la orientación del desarrollo como mediante la inversión pública y la prestación de servicios sociales universales. El Estado tiene obligaciones indeclinables en la tarea de superación de las iniquidades y deficiencias sociales. antes del año 2000. el Gobierno se compromete a: Gasto educativo a) Aumentar significativamente los recursos destinados a la educación. procurando que completen los ciclos de preprimaria y primaria y el primer ciclo de educación secundaria. el aumento de los servicios sociales y la justicia social 15. A. a la responsabilidad tributaria y a la concertación. capacitación y tecnificación de adultos. y respetarse los contenidos educativos propios de las comunidades indígenas y de las poblaciones desarraigadas. Para cumplir con este objetivo y el papel rector del Estado en la política social. con metodologías adecuadas y eficientes. b) Fomentar y garantizar la participación. Programa de educación cívica f) Elaborar y ejecutar un programa de educación cívica nacional para la democracia y la paz que promueva la defensa de los derechos humanos. bolsas de estudio. y el efectivo desempeño por el Estado: Concepción a) Basarse en una concepción integral de la salud una práctica humanista y solidaria que enfatice el espíritu de servicio. Salud . integrada por participantes en el proceso educativo. incluyendo a una representación de la Comisión de Reforma Educativa. social y político del país. se asegure. II. Reclama del incremento de inversiones productivas generadoras de empleos debidamente remunerados. Para el año 2000. B. . con el esfuerzo del conjunto de la sociedad. La educación y la capacitación cumplen papeles fundamentales para el desarrollo económico. mediante: i) La incorporación de la población de edad escolar al sistema educativo. a por lo menos tres años de escolaridad. En este programa se solicitará la participación de los medios de comunicación social. y dar efectividad a los compromisos gubernamentales derivados de la ratificación de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer. en forma integrada. los conceptos y comportamientos que constituyen la base de una convivencia democrática respetuosa de los derechos humanos. y son determinantes en la modernización económica y en la competitividad internacional siguientes objetivos: a) Afirmar y difundir los valores morales y culturales. organización y desarrollo le corresponde con exclusividad a la Universidad de San Carlos de Guatemala. la renovación de la cultura política y la solución pacífica de los conflictos.

a un 50% del índice observado en 1995. d) Desconcentrar e incrementar los servicios de inspección laboral que fortalezcan la capacidad de fiscalización del cumplimiento de las normas laborales de derecho interno y las derivadas de los convenios internacionales de trabajo ratificados por Guatemala. d) Incentivar la oferta de servicios. claras y sencillas para la construcción y supervisión. Política económica a) Mediante una política económica orientada a incrementar la utilización de mano de obra. ii) Agilizar los procedimientos para el reconocimiento de la personalidad jurídica de las organizaciones laborales ii) Para el caso de trabajadores agrícolas aún sujetos a contratación mediante contratistas. entre otros. a través de los sistemas locales de salud y los consejos de desarrollo urbano y rural Descentralización y desconcentración administrativa h) La organización descentralizada de los distintos niveles de atención debe asegurar la existencia de programas y servicios de salud a nivel comunal. a través de un proyecto de ley que norme la formación profesional a nivel nacional. Situación agraria y desarrollo rural 27. en el curso del año 1996. de acuerdo con el mandato constitucional. d) Dar prioridad a la lucha contra la desnutrición. E. base del sistema nacional coordinado de salud. las soluciones de atención primaria. El Gobierno se compromete a presupuestar por lo menos 50% del gasto público en salud a la atención preventiva. a efecto de que el mayor número de familias guatemaltecas la disfrute en propiedad.Sistema nacional coordinado de salud b) Es atribución del Ministerio de Salud la formulación de políticas que permitan el acceso de toda la población guatemalteca a los servicios integrales de salud. métodos y prácticas. entre otras) en la planificación. Se reconoce la necesidad de llevar a cabo. Población de bajos recursos c) Crear las condiciones para garantizar el acceso efectivo a servicios de salud de calidad a la población de bajos recursos. Vivienda 25. Participación h) Estimular la creación y fortalecimiento de sistemas de participación comunitaria. Ministerio de Trabajo g) Fortalecer y modernizar el Ministerio de Trabajo y Previsión Social garantizando su papel rector en las políticas gubernamentales relacionadas con el sector del trabajo y su eficaz desempeño en la promoción del empleo y de la concertación laboral. concertación y negociación i) Promover la reorientación de las relaciones laborales en las empresas impulsando la cooperación y la concertación trabajadores-empleadores. los cambios legales y reglamentarios que hagan efectivas las leyes laborales y sancionar severamente sus infracciones. se propondrán reformas tendientes al reconocimiento jurídico. la unidad nacional y la paz. el Gobierno se compromete a: Planificación a) Llevar a cabo una estrecha articulación con políticas de ordenamiento territorial. C. persiguiendo la buena calidad y adecuada seguridad de la vivienda. sindicales. ejecución y fiscalización de la administración de los servicios y programas de salud. Legislación laboral tutelar c) Promover. equipos e insumos e) El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social revisará las normas y prácticas vigentes en materia de producción y comercialización de medicamentos. Trabajo 26. concertar con instituciones públicas. La seguridad social constituye un mecanismo de solidaridad humana con el cual se contribuye al bienestar social y se sientan las bases para la estabilidad. una política de fomento con prioridad en la construcción de vivienda popular mediante sistemas de financiamiento adecuados. al saneamiento ambiental. se deben movilizar los esfuerzos nacionales al respecto. tales como cooperativas y empresas autogestionarias y familiares. Medicamentos. regional y nacional. así como la ejecución de proyectos habitacionales en aldeas y fincas. Compromiso nacional j) En vista de la magnitud y urgencia del problema habitacional. sino también para el desarrollo urbano en las cabeceras y municipios del país. aplicar normas antimonopolio en la producción y comercialización de materiales y servicios de construcción de conformidad con el artículo 130 de la Constitución. la pobreza extrema. Participación social g) Fomentar la participación activa de las municipalidades. Regularización i) Promover la legalización. especialmente la materno infantil. Oferta c) Promover una política de incremento de la oferta de vivienda en el país que contribuya al mejoramiento del acceso a soluciones habitacionales en propiedad o en alquiler a los sectores de menores recursos de la población. coordinar con las municipalidades del país para que existan normas homogéneas. indígenas. Capacitación laboral e) Instaurar un proceso permanente y moderno de capacitación y formación profesional que garantice la formación a todo nivel y el correspondiente incremento de la productividad. las comunidades y las organizaciones sociales (de mujeres. se promoverá su estudio y se rescatarán sus concepciones. y se compromete a reducir la mortalidad infantil y materna. equipos e insumos. cívicas. en este contexto. y que es la más afectada por la pobreza. Normas b) Actualizar las normas de salubridad y seguridad aplicables a la construcción y supervisar su cumplimiento. la salud preventiva. El trabajo es fundamental para el desarrollo integral de la persona. no solamente alrededor de la ciudad de Guatemala. que aseguren la incorporación de los beneficiarios en la ejecución de los planes y construcción de viviendas y servicios. antes del año 2000. Participación. tendientes a incrementar la inversión y la productividad. El Gobierno se compromete a aumentar los recursos destinados a la salud. el desarrollo económico. y promoverá las medidas que aseguren el abastecimiento. acceso y registro de terrenos. el bienestar familiar y el desarrollo socioeconómico del país. La resolución de la problemática agraria y el desarrollo rural son fundamentales e ineludibles para dar respuesta a la situación dela mayoría de la población que vive en el medio rural. en particular planificación urbana y protección ambiental. b) Propiciar medidas concertadas con los distintos sectores sociales. especialmente para vivienda rural. Seguridad social 24. las iniquidades y la debilidad de las instituciones estatales Participación . soluciones habitacionales y material de construcción de calidad y costo adecua dos. abaratamiento y calidad de los mismos f) Valorándose la importancia de la medicina indígena y tradicional. D. que permita el acceso de los pobres a la vivienda con servicios y en condiciones de higiene y ostenibilidad ambiental. humanitarias. Bajo la coordinación del Ministerio de Salud. incluyendo aquellas referentes al salario mínimo. Para ello. crear las condiciones que permitan alcanzar niveles crecientes y sostenidos de ocupación. Financiamiento y facilidades e) Poner en práctica acciones de política monetaria que permitan reducir significativamente el costo del crédito. incluyendo el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.

así como aplicar un sistema tributario globalmente progresivo. e) Simplificar y automatizar las operaciones de la administración fiscal. en particular. especialmente en el caso de quienes debieran ser los mayores contribuyentes. Asimismo. c) Evaluar y regular estrictamente las exenciones tributarias con miras a eliminar los abusos. el financiamiento de la prestación de servicios públicos y la infraestructura básica de apoyo a la producción y comercialización. por lo menos. del desarrollo social y de la construcción de la paz. el sistema de recursos humanos. Promover el acceso de los campesinos a la propiedad de la tierra y uso sostenible de los recursos del territorio. tecnología. Ello implica: i) Promover una reforma de la Ley del Organismo Ejecutivo y de la Ley de Gobernación y Administración de los Departamentos de la República y. Con base en lo dispuesto en el numeral 37. b) Prioridad a la inversión social en salud. el Gobierno se compró mete a que. Para avanzar hacia un sistema tributario justo y equitativo. administración de áreas protegidas. el Gobierno se compromete a: Legislación a) Promover una reforma al Código Tributario que establezca mayores sanciones a la evasión. el sistema de información y estadísticas y el sistema de administración financiera. ya se trate de las organizaciones de los pueblos indígenas. multiusuario. eficiente. tanto para los contribuyentes como para los funcionarios encargados de la administración fiscal. Participación . el Gobierno tomará las siguientes medidas: Acceso a la propiedad de la tierra: fondo de tierras a) Crear un fondo fideicomiso de tierras dentro de una institución bancaria participativa para la asistencia crediticia y el fomento del ahorro preferentemente a micro. Política fiscal La política fiscal (ingresos y egresos) es la herramienta clave para que el Estado pueda cumplir con sus obligaciones constitucionales. eliminar la evasión y la defraudación fiscal. haber otorgado a pequeños y medianos campesinos legalmente organizados. de los sindicatos de trabajadores rurales. g) Crear un programa especial dirigido a los grandes contribuyentes con el objeto de garantizar que cumplan debidamente sus obligaciones tributarias. a saber la evasión y defraudación fiscal. del Decreto 586 de 1956. empresas mixtas y empresas autogestionarias y familiares. Estructura de apoyo 35. número de identificación tributaria y crédito fiscal por retención del impuesto sobre la renta y del impuesto al valor agregado. B. Compromiso fiscal 50. b) Tomar las medidas legales y administrativas para asegurar el efectivo cumplimiento de la Ley de Probidad y Responsabilidades. b) Promover una reforma de la legislación tributaria con miras a eliminar las disposiciones que faciliten la evasión fiscal. Acceso a la propiedad de la tierra: mecanismos financieros e) Propiciar la creación de todos los mecanismos posibles para desarrollar un mercado activo de tierras que permita la adquisición de tierras para los campesinos que no la poseen o la poseen en cantidad insuficiente a través de transacciones de largo plazo a tasas de interés comerciales o menores y con un mínimo o sin enganche. en las zonas más pobres del país. c) Promover la sanción penal por actos de corrupción y mal manejo de recursos públicos. a fin de permitir las amplificación. a la promoción del empleo y al cumplimiento de los compromisos asumidos en los acuerdos de paz. Fiscalización nacional b) Reformar. una estructura agraria más eficiente y más justa supone el desarrollo de una estructura de apoyo que permita que los campesinos tengan creciente acceso a facilidades de comercialización. de participar plenamente en la toma de decisiones sobre todos los asuntos que les conciernen y crear o reforzar las instituciones del Estado. Para ello.000 hectáreas dentro de áreas de uso múltiple para fines de manejo forestal sostenible. la carga tributaria en relación al producto interno bruto se haya incrementado en. ii) Promover la descentralización de los sistemas de apoyo. al desarrollo rural. protección de fuentes de agua y otras actividades compatibles con el uso potencial sostenible de los recursos naturales de dichas áreas Acceso a otros proyectos productivos h) Desarrollar proyectos productivos sostenibles. fortalecer y modernizar la Contraloría General de Cuentas. B. responsabilidades y recursos concentrados en el Gobierno central con el objeto de modernizar y hacer efectiva y ágil la administración pública para atender en forma eficiente las demandas del desarrollo socioeconómico y fomentar una estrecha interacción entre los órganos estatales y la población. Además de un acceso más equitativo a los recursos productivos. ecoturismo. la elusión y la defraudación tributarias. incluyendo el sistema de compras y contrataciones. el Gobierno se compromete a atacar el factor más grave de injusticia e inequidad en materia tributaria. con énfasis en su descentralización. Descentralización y desconcentración a) Profundizar la descentralización y la desconcentración de las facultades. Acceso al uso de recursos naturales f) Para 1999. información. antes del año 2000. capacitación y crédito Registro de la propiedad inmueble y catastro 38. y en particular aquellas relacionadas con el desarrollo social. cooperativas. Para ello. pequeños y medianos empresarios. de las organizaciones campesinas y de mujeres o de las universidades y centros de investigación del país. además de lo dispuesto en otros capítulos del presente Acuerdo. educación y vivienda. Fortalecimiento de la administración tributaria d) Fortalecer los mecanismos existentes de fiscalización y recaudación tales como control cruzado. Acceso a tierra y recursos productivos 34. Política presupuestaria La política presupuestaria debe responder a la necesidad de un desarrollo socioeconómico con estabilidad. especialmente orientados a aumentar la productividad y la transformación de productos agropecuarios. descentralización y desconcentración de la administración pública. un 50% con respecto a la carga tributaria de 1995. f) Garantizar la correcta y rápida aplicación o devolución del crédito fiscal y sancionar severamente a quienes no reintegran al fisco el impuesto al valor agregado retenido. Teniendo en cuenta la necesidad de incrementar los ingresos del Estado para hacer frente a las tareas urgentes del crecimiento económico. asociaciones campesinas. Para ello. desconcentración y fiscalización. tales como Empresas Campesinas Asociativas. de los empresarios. Política tributaria Meta de recaudación tributaria 49. en concesiones de manejo de recursos naturales. la política fiscal es fundamental para el desarrollo sostenible de Guatemala. 100. Profesionalización y dignificación de los servidores públicos El Estado debe contar con un personal calificado que permita el manejo honesto y eficiente de los recursos públicos. Con miras a erradicar los privilegios y abusos. es necesario: a) Establecer la carrera de servicio civil. forestales y pesqueros. de asociaciones de productores. c) Ejecución eficiente del presupuesto. el Gobierno se compromete a promover cambios legislativos que permitan el establecimiento de un sistema de registro y catastro descentralizado.Movilizar las capacidades propositivas y constructivas de todos los actores involucrados en el agro. que es esencial en la búsqueda del bien común. para lo cual se requiere de una política de gasto público enmarcada en los siguientes principios básicos: a) Prioridad hacia el gasto social. financieramente sostenible y de actualización fácil y obligatoria. el Gobierno se compromete a: a) Fortalecer la capacidad de las organizaciones rurales.

El incumplimiento de las obligaciones tributarias priva al país de los recursos necesarios para atender los rezagos sociales que afectan la sociedad guatemalteca. V. Tercera. el Gobierno iniciará de inmediato las acciones de programación y planificación que le permitan cumplir con los compromisos de inversión contenidos en el mismo. Segunda. Cuarta.En atención a que el presente Acuerdo responde al interés de los guatemaltecos. Disposiciones finales Primera: El presente Acuerdo forma parte del Acuerdo de Paz Firme y Duradera y entrará en vigencia en el momento de la firma de este último. respeto y cumplimiento de las obligaciones tributarias como parte de la convivencia democrática. en el marco de su mandato de formulación de las políticas de desarrollo. continuar promoviendo el conocimiento. . De conformidad con el Acuerdo Marco. Se dará la más amplia divulgación al presen te acuerdo. Educación cívica k) Dentro de los programas de educación. se solicita al Secretario General de las Naciones Unidas que verifique el cumplimiento del presento acuerdo. para lo cual se solicita la cooperación de los medios de comunicación y los centros de enseñanza y de educación. Cumplimiento de la política fiscal 51.j) Propiciar que el sistema de consejos de desarrollo urbano y rural contribuya a la definición y seguimiento de la política fiscal. .