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Monumento Nacional
NIT 891801268-7
ESTUDIOS PREVIOS
1. DESCRIPCIN DE LA NECESIDAD
(Numeral 1, Artculo 2.2.1.1.2.1.1, Decreto 1082 de 2015)
Que es competencia del Alcalde de conformidad con la ley 1551 de 2012 ordenar los gastos y celebrar contratos,
convenios municipales de acuerdo con el plan de desarrollo econmico, social y el presupuesto, observando las
normas jurdicas aplicables; solucionar las necesidades insatisfechas en salud, educacin, saneamiento ambiental,
agua potable, servicios pblicos domiciliarios, vivienda, recreacin y deporte, y en concurrencia y coordinacin con
las dems entidades territoriales y la nacin, en los trminos que define la ley y la Constitucin Poltica de 1991.
Que en el municipio de villa de Leyva existen algunas vas que an no cuentan con ningn tipo de pavimento ya sea
piedra, adoqun o asfalto por lo tanto se requiere de los estudios y diseos para la construccin de vas
pavimentadas, con capa de rodadura en asfalto; por ende el Municipio de VILLA DE LEYVA requiere iniciar la
realizacin de los ESTUDIOS Y DISEOS PARA EL MEJORAMIENTO Y PAVIMENTACIN VA CEMENTERIO
HACIA EL ALTO DE LOS MIGUELES EN VILLA DE LEYVA, BOYAC.
Amen a lo anterior se requiere contratar la Consultora en la modalidad de Concurso de Mritos abierto, para
contratar persona natural o jurdica que preste dichos servicios, que cuente con experiencia y un equipo de
profesionales en el rea de estudios y diseos de vas y en la ejecucin de los contratos tendientes a asegurar su
correcta ejecucin y cumplimiento. De acuerdo con lo previsto en las normas vigentes. En lo estipulado en el
respectivo contrato y lo dispuesto en las normas de contratacin.
Que la Secretaria de Infraestructura y Obras Fsicas, en cumplimiento a lo anteriormente expuesto establece que es
necesario efectuar un proceso de consultora para la realizacin de los ESTUDIOS Y DISEOS MEJORAMIENTO Y
PAVIMENTACIN VA VILLA DE LEYVA DESDE CIRCUNVALAR CEMENTERIO HACIA EL ALTO DE LOS
MIGUELES EN VILLA DE LEYVA, BOYAC el cual es de inters prioritario para el Municipio.
Que el Municipio de Villa de Leyva cuenta con Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 2016040057 Cdigo
Presupuestal 2126030702 denominado EXC. IMP HIDROCARBUROS Mejoramiento Infraestructura Vial Rural por
valor total de CUARENTA MILLONES CUATROCIENTOS VEINTE MIL DOCIENTOS DIEZ PESOS ($40.420.210)
M/CTE.
2. DESCRIPCIN DEL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES Y LA IDENTIFICACIN DEL
CONTRATO A CELEBRAR
(Numeral 2, Artculo 2.2.1.1.2.1.1, Decreto 1082 de 2015)
En el desarrollo del objeto contractual el contratista sin perjuicio de las dems obligaciones que se desprendan de la
Constitucin Poltica de la Repblica de Colombia, del Estatuto general de contratacin de la administracin pblica,
el Estatuto Anticorrupcin y de las normas que regulan el ejercicio de la ingeniera y sus profesiones afines y
auxiliares, las normas urbansticas, tcnicas y ambientales pertinentes, de las particulares que correspondan a la
naturaleza del contrato a celebrar, de aquellas contenidas en otros apartes del pliego de condiciones y de las
consignadas especficamente en el contenido del contrato, se obliga con plena autonoma e independencia a realizar
las siguientes actividades contratadas en la propuesta tcnica de acuerdo a lo siguiente:
ENTREGA ENTREGA
ITEM DESCRIPCION UNID CANTIDAD
DIGITAL FISICA
LEVANTAMIENTO
TOPOGRAFICO DE 4
SI, original
KILOMETROS DE VIA cartera
con firmas
Entrega de planos geo topogrfica
de
1 referenciados detallados (archivo .xls) UN 1
profesional
a escala de conveniencia Planos (archivo
idneo y
con curvas de nivel cada .dwg)
responsable
50 centmetros y cartera
topogrfica
SI, original
ESTUDIOS DE SUELOS.
con firmas
(Entrega fsica y digital, el
de
2 nmero de muestras se archivo .pdf UN 1
profesional
realizar de acuerdo a la
idneo y
norma INVIAS)
responsable
DISEO GEOMETRICO
DEL PROYECTO.
(Entrega de memoria de Memoria de
clculo del diseo Calculo diseo SI, original
geomtrico y movimiento geomtrico y con firmas
de tierras, planos de movimiento de de
3 UN 1
construccin geo tierras (archivo profesional
referenciados detallados, .pdf y .xls) idneo y
los cuales deben tener Planos (archivo responsable
plantas, perfiles, .dwg)
secciones transversales
cada 100 metros, obras
de drenaje, y detalles
constructivos)
ESTUDIO DE
TRANSITO. Entrega de
formato de aforos de flujo
vehicular (cantidad y
composicin), clculo de
transito promedio diario y Memoria de SI, original
proyeccin de trnsito, Calculo anlisis y con firmas
estudio de velocidades, formatos (archivo de
4 UN 1
proyeccin y planos geo .pdf y .xls) profesional
referenciados de pasos Planos (archivo idneo y
peatonales, planos geo .dwg) responsable
referenciados de
sealizacin horizontal y
vertical general del tramo
diseado segn
normativa INVIAS
DISEO DEL
PAVIMENTO. Memoria
de clculo donde se
definan las unidades de
Memoria de SI, original
diseo, y diseo de la
Calculo anlisis y con firmas
estructura del pavimento,
especificaciones de
5 especificaciones tcnicas UN 1
(archivo .pdf y profesional
de construccin, planos
.xls) Planos idneo y
de construccin y
(archivo .dwg) responsable
georeferenciados de
planta, perfil y secciones
transversales cada 25
metros
ESTUDIO
HIDROLOGICO. Calculo
de curvas IDF, memoria
de diseo,
especificaciones de
construccin y planos geo
referenciados y de
Memoria de SI, original
construccin donde se
Calculo anlisis y con firmas
presenten plantas,
especificaciones de
6 perfiles y secciones UN 1
(archivo .pdf y profesional
transversales cada 50
.xls) Planos idneo y
metros de cunetas,
(archivo .dwg) responsable
alcantarillas viales y
dems obras de drenaje,
permisos de los
propietaros de los predios
donde se evacuaran las
aguas (cuando se el
caso)
SI, original
RECOMENDACIONES con firmas
7 AMBIENTALES.(Estudio archivo .pdf de UN 1
de impacto ambiental) profesional
idneo y
responsable
SI, original
ELABORACION DE
con firmas
PRESUPUESTO,
archivo .xls y de
8 ANALISIS DE PRECIOS UN 1
.mpp profesional
UNITARIOS,Y
idneo y
PORGRAMACION
responsable
SI, original
con firmas
ESPECIFICACIONES
de
9 TECNICAS DE archivo .pdf UN 1
profesional
CONSTRUCCION
idneo y
responsable
SI, original
con firmas
ELABORACION DEL Segn
de
10 PROYECTO EN especificaciones UN 1
profesional
METODOLOGIA MGA del supervisor
idneo y
responsable
a) ACTIVIDADES A DESARROLLAR.
Los estudios y diseos para el mejoramiento y pavimentacin de la va Cementerio Municipal hacia el alto de los
Migueles en el municipio de Villa de Leyva, Boyac deben disear, analizar, planificar, y ordenar en el tiempo las
actividades requeridas para ejecutar el mejoramiento y pavimentacin de la va en mencin, cumpliendo con la
normatividad vigente. Esta consultora debe proyectarse de tal manera que su planificacin satisfaga las demandas
con obras proyectadas de ejecucin inmediata, a corto plazo; as mismo debe garantizarse la calidad y continuidad
para cada etapa del proyecto, para lo cual se deber:
Elaborar la topografa detallada de la va en estudio y diseo, donde se generen los planos geo-
referenciados detallados a escala de conveniencia segn complejidad y en medio digital formato .dwg, con
curvas de nivel cada 50 centmetros y cartera topogrfica en fsico y en digital formato .xls.
Elaborar el diseo geomtrico del proyecto con sus respectivas memorias de clculo del diseo geomtrico
y movimiento de tierras (fsico y formato .xls), planos de construccin geo-referenciados detallados, los
cuales deben tener plantas, perfiles y secciones transversales; en fsico y digital formato .dwg.
Elaborar estudio de trnsito. Realizar aforos cantidad y composicin de flujo vehicular (formatos de aforos
diligenciados en fsico y digital formato .pdf), clculo y anlisis de transito promedio diario y proyeccin de
trnsito, estudio de velocidades (fsico y digital formato .xls), proyeccin y planos geo-referenciados de
pasos peatonales, planos geo referenciados de sealizacin horizontal y vertical general del tramo diseado
segn normativa INVIAS (fsico y digital formato .dwg)
Elaborar diseo del pavimento, memoria de clculo donde se definan las unidades de diseo, y diseo de la
estructura del pavimento (fsico y digital formato .xls y .pdf), especificaciones tcnicas de construccin
(fsico y digital formato .pdf), planos de construccin y georeferenciados de planta, perfil y secciones
transversales cada 25 metros (fsico y digital formato .dwg).
Realizar las recomendaciones ambientales pertinentes del mismo modo que el estudio de impacto ambiental
de la ejecucin de los estudios y diseos (fsico y digita formato .dwg).
Realizar las especificaciones tcnicas de construccin generales de todos los diseos elaborados (fsico y
digital formato .pdf)
b) ENTREGABLES PREVISTOS
El proyecto a presentar al Municipio se presentar con la Metodologa MGA. Los Informes se entregarn en original y
una copia en medio impreso, adicionalmente se deben entregar el medio digital en CD, DVD o USB con los informes
digitados en procesador de palabras Word (a doble cara), hoja electrnica Excel y programacin Project u otro
programador.
Todos los planos que correspondan a productos especificados en el alcance debern ser digitalizados en formato
Autocad. Sern entregados a color, en original y copia en tamao 1,0 metros por 0,7 mestros o de acuerdo a la
complejidad. Los informes tcnicos solicitados como productos se debern producir de acuerdo a los lineamientos
aqu presentados y con el grado de detalle que se exige en los estudios previos.
El informe final ser el documento donde se resume todas las actividades realizadas dentro del alcance solicitado,
las cuales se presentan en detalle en los diferentes informes tcnicos y anexos requeridos como productos.
Todos los planos de diseo deben tener claramente identificados y dibujados, los elementos es pesores y las
dimensiones en sistema internacional, detallando la convencin establecida para ellos, sean existentes o nuevos, lo
cual se reflejar en un cuadro de numeracin de elementos y cantidades.
En general, los productos entregados debern estar debidamente certificados y debern cumplir con la aplicacin de
normas y especificaciones tcnicas relacionadas con los diseos, planos, memorias, etc., se tendr en cuenta lo
sealado en la normatividad del INVIAS o el que lo modifique, ajuste, ample o sustituya en su momento.
Se requiere un equipo de profesionales idneo con experiencia en formulacin de diseos integrales de vias, dando
cumplimiento a la normatividad vigente. Teniendo en cuenta que con base al presupuesto establecido para esta
vigencia y el sistema de contratacin que corresponde a convocatoria pblica se debe adelantar el procedimiento,
cuyos trminos se deben ajustar a lo establecido en la Ley 607 de 2000, entendiendo aspectos como el valor de la
propuesta que se ajuste a lo presupuestado por el municipio, experiencia certificada por parte de los proponentes y
aspectos tcnicos especficos de acuerdo a las actividades y proyectos de vas y lo sealado en la normatividad del
INVIAS o el que lo modifique, ajuste, ample o sustituya en su momento.
El MUNICIPIO requiere que el CONSULTOR cuente, para verificacin, con el personal de Responsables
Directivo y Expertos de los principales procesos, que cumplan requisitos mnimos de formacin y de experiencia
general que garanticen cumplir el objeto contractual.
El equipo de Responsables Directivo y Expertos deber tener los perfiles mnimos descritos ms adelante, los cuales
se verificarn para efectos de la habilitacin del proponente. Para este fin, el proponente deber suministrar los
documentos que acrediten la formacin acadmica y la experiencia para cada uno de los integrantes del equipo
presentado.
Para cada persona, se debe anexar como mnimo los documentos relacionados a continuacin:
En caso de contratos, puede acreditarse experiencia anexando copia de contratos u rdenes de trabajo junto con el
acta de liquidacin respectiva en la que conste el objeto o labor que acredite la experiencia exigida, cumplimiento a
satisfaccin, nombre de la entidad contratante, fecha de inicio y terminacin o plazo.
En caso de que el profesional tenga vnculo laboral o contrato de prestacin de servicios vigente, podr aportar
certificacin de experiencia para lo cual se contabilizar el tiempo desde la fecha de inicio hasta la fecha de
suscripcin o firma de dicha certificacin
La experiencia profesional del personal se cuenta a partir de la terminacin y aprobacin del pensum acadmico de
educacin superior. Se exceptan las profesiones relacionadas con el sistema de seguridad social en salud, en los
que la experiencia profesional se computar a partir de la inscripcin o registro profesional de conformidad con el
artculo 229 del Decreto 19 de 2012. Se tendr en cuenta la experiencia, en los perodos certificados, sin
simultaneidad.
Presentar en el plazo establecido en los Pliegos de Condiciones, los documentos y requisitos de orden tcnico,
exigidos como condicin previa e indispensable para suscribir el acta de iniciacin del contrato.
El consultor debe plasmar las medidas ambientales, sanitarias, forestales, ecolgicas e industriales necesarias para
no poner en peligro a las personas, a las cosas o al medio ambiente, y garantizar que as lo hagan, igualmente, sus
subcontratistas y proveedores.
Acreditar, en las oportunidades que as se requiera que se encuentra al da en el pago de aportes parafiscales
relativos al sistema de seguridad social integral, de conformidad con lo establecido en el inciso segundo del artculo
41 de Ley 80 de 1993, adicionado en el artculo 23 de la ley 1150 de 2007.
Obrar con diligencia y cuidado necesario en los asuntos que le asigne el supervisor del contrato.
Rendir y elaborar los informes, conceptos, estudios y dems trabajos que se le soliciten en desarrollo del contrato.
Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato se le impartan por parte de la ENTIDAD
CONTRATANTE
Las dems inherentes al cumplimiento del objeto contratado y que sean determinadas por el supervisor.
Realizar el pago de salarios, prestaciones sociales, indemnizaciones y dems obligaciones laborales a cargo del
consultor, as como de las obligaciones parafiscales del personal vinculado en la ejecucin del contrato para el
desarrollo del mismo.
Cumplir a cabalidad y de conformidad con las condiciones exigidas en el pliego de condiciones del proceso de
seleccin que antecedi la celebracin del contrato de consultora, debe presentar las hojas de vida, con sus
soportes del personal que intervendr en la ejecucin de dicho contrato, as como la de aquel que remplace al
existente. Para estos efectos, emitir concepto que ser presentado al MUNICIPIO DE VILLA DE LEYVA, y al
supervisor de la consultora.
Proveer una direccin competente y emplear personal tcnico y/o profesional, segn corresponda, en cada producto
de entrega, de conformidad con lo establecido en el pliego de condiciones y en el contrato respectivo.
El consultor se hace responsable del manejo de los campamentos y del mantenimiento de la sanidad y el orden en
ellos y en todos sus trabajos.
Consultar con la asesora jurdica del MUNICIPIO DE VILLA DE LEYVA las inquietudes de orden legal que se
presenten en relacin con la ejecucin del contrato.
Elaborar y suscribir el acta de inicio de ejecucin del contrato de consultora, previo el cumplimiento de los requisitos
necesarios para ello, as como las actas de suspensin, reiniciacin, terminacin del contrato, recibo final y
liquidacin, utilizando como gua los modelos, instrucciones y procedimientos establecidos por el MUNICIPIO DE
VILLA DE LEYVA. Para efectos del acta de liquidacin el consultor deber participar en la determinacin de la
satisfaccin de los productos finales a entregar, en la verificacin de correccin de defectos, en la adecuacin final de
las zonas de los estudios y en verificar la constitucin de las garantas que correspondan.
Asistir a todas las reuniones que se celebren en el sitio de ejecucin de las actividades o en las instalaciones del
MUNICIPIO DE VILLA DE LEYVA relacionadas con los trabajos objeto de la consultora y elaborar y suscribir las
actas correspondientes, garantizando que las mismas sean suscritas por todas las personas que hayan intervenido.
Elaborar, junto con la supervisin, las actas de recibo a satisfaccin de las obras realizadas y participar en los recibos
definitivos del proyecto, as como suscribir el acta correspondiente.
Evitar oportunamente las posibles circunstancias que generen solicitudes de aplicacin de sanciones contractuales y
requerimientos. La supervisin antes de la solicitud de aplicacin de sanciones contractuales debe requerir al
consultor para el cumplimiento, otorgndole un plazo prudencial para ello, siempre que resulte procedente.
Analizar el avance contractual de los trabajos, con el fin de prever, con la suficiente anticipacin, eventuales
incumplimientos de plazos, que hagan necesaria la toma de medidas con la supervisin para prevenirlos, o para
efectos de advertir y sugerir al MUNICIPIO DE VILLA DE LEYVA la imposicin de sanciones contractuales
correspondientes.
Dar trmite a los requerimientos realizados por la supervisin, cuando se incumplan obligaciones contractuales,
informar de ello por escrito al MUNICIPIO DE VILLA DE LEYVA y de resultar pertinente, dar aviso a la aseguradora.
Entregar peridicamente, segn se acuerde con la supervisin del MUNICIPIO DE VILLA DELEYVA, un resumen de
la vigencia del contrato y las plizas del consultor que guarden relacin directa con la ejecucin de las actividades
objeto de los contrato.
Informe mensual
El informe deber contener los avances y novedades tcnicas, administrativas, contables y financieras,
acompaadas por grficos, cuadros, fotografas, anlisis y comentarios sobre el estado de los trabajos y del contrato
en todos sus aspectos. De presentarse atraso en la programacin inicial, deber explicar las medidas y acciones a
tomar con el fin de ajustar el cronograma, a estos informes deber adjuntar programaciones. Estos informes deben
ser presentados en aplicaciones compatibles con los sistemas operativos (software) del MUNICIPIO DE VILLA DE
LEYVA.
El consultor presentar en el informe mensual de progreso durante la ejecucin del contrato de consultora, un
resumen de trabajo adelantado por el consultor durante el respectivo perodo, la utilizacin de recursos y sus costos
Informe tcnico
Cuando el MUNICIPIO DE VILLA DE LEYVA lo requiera o segn la periodicidad y los estndares establecidos, el
interventor presentar informes tcnicos, de calidad y de pruebas de materiales y procedimientos, para mantener
actualizada la informacin sobre el desarrollo de los trabajos.
Informe final
El consultor entregar al MUNICIPIO DE VILLA DE LEYVA, al terminar los trabajos, un informe final, cuyo contenido
ser, como mnimo, el siguiente:
Balance econmico del contrato (costos, sobrecostos s los hay, ajustes de pagos, reclamaciones si se
presentan, trabajos extras o adicionales si se causan).
Recomendaciones sobre cambios en especificaciones, planos, diseos y soluciones dadas a los problemas
ms comunes que se presentaron durante el desarrollo del contrato como aporte para futuros proyectos.
Registro fotogrfico.
Revisin de los paz y salvo, por todo concepto, expedidos por los subcontratistas en relacin con las
obligaciones del consultor.
Elaborar los documentos de justificacin, debidamente soportados y aprobados por el MUNICIPIO DE VILLA
DE LEYVA, relacionados con la viabilidad o no de las solicitudes de modificacin, suspensin, reiniciacin o
liquidacin del contrato.
Elaborar los documentos y presentar los informes que le sean requeridos en caso de que se interponga en
contra del MUNICIPIO DE VILLA DE LEYVA alguna accin administrativa, policial o judicial, incluida
informacin que resulte necesaria en caso de la solicitud de convocatoria del tribunal de arbitramento y/o
requerimientos formulados por los organismos de control del Estado, que guarde relacin con la celebracin,
ejecucin o liquidacin del contrato de consultoria.
Realizar las especificaciones tcnicas para la ejecucin de los diseos, planos de construccin al nivel mximo de
detalle, diseos y, en general, de toda la informacin referente al proyecto. Una vez realizado el estudio detallado, si
es del caso, el consultor presentar las observaciones a consideracin del MUNICIPIO DE VILLA DE LEYVA y
propondr las recomendaciones que considere pertinentes frete a la documentacin e informacin a los diseos
Contar con la disponibilidad de recursos de personal, materiales y equipos, de acuerdo con las condiciones del pliego
respectivo, la propuesta presentada y el contrato suscrito.
Realizar la suspensin temporal de las operaciones o procedimientos utilizados por el CONSULTOR que a juicio de
la supervisin resulten inaceptables o representen un grave riesgo para los trabajos, para el consultor, para el
MUNICIPIO DE VILLA DE LEYVA o para terceros. La orden de reanudacin slo proceder una vez se tomen las
medidas correctivas del caso a satisfaccin del supervisor del MUNICIPIO DE VILLA DE LEYVA. As mismo,
suspender la ejecucin del contrato, en general, si por parte del consultor existe un incumplimiento sistemtico de los
requisitos generales de seguridad o de las instrucciones del supervisor a ese respecto, sin que el consultor tenga
derecho a reclamo o a la ampliacin del plazo de ejecucin.
Realizar el cambio de procedimientos o equipos de estudios y la disposicin de medidas que considere la supervisin
necesarias por razones de seguridad, riesgo de perjuicios o para garantizar la buena calidad, uniformidad y correcta
ejecucin del contrato.
Consignar por escrito, como memorias tcnicas, en sus informes, los atrasos que se presenten para la firma del acta
de inicio y para el inicio de la obra, si el consultor no cumple con las condiciones y trminos exigidos. De presentarse
atrasos en el programa, se determinarn responsabilidades y se aplicarn los ndices segn programa y no segn
ejecucin de los trabajos.
Efectuar, junto con la supervisin, la revisin de las especificaciones y los planos. De esto se elaborar un acta, la
cual firmarn el consultor y el supervisor. El consultor deber organizar, realizar y verificar personalmente las los
productos y cada uno de los tems ejecutados de acuerdo con lo indicado en el formato de la propuesta econmica y
las especificaciones tcnicas del proyecto.
Programar, con la periodicidad que se establezca, una reunin del comit tcnico con la supervisin en el sitio de los
trabajos de campo o en las instalaciones de la Alcalda Municipal de Villa de Leyva, para analizar el estado de los
trabajos. El comit tcnico ser una reunin operativa para controlar el avance del proyecto, de la que la cual se
levantar un el acta correspondiente, la cual deber suscribirse por quienes en ella intervinieron y ser remitida, con
posterioridad, al MUNICIPIO DE VILLA DE LEYVA.
El consultor debe cumplir con los requerimientos de las normas, especificaciones tcnicas y procedimientos
establecidos.
Tomar el registro fotogrfico de los sitios o lugares donde se desarrollarn los estudios antes y despus de
realizarlos.
Adquirir los suministros, velando por su oportuna disposicin en el proyecto y por el cumplimiento de las
especificaciones tcnicas. Para el efecto, el consultor deber rechazar los suministros que no cumplan con las
especificaciones tcnicas.
Ejecutar las acciones correctivas de las actividades indebidamente realizadas por el consultor, a su costa, sin
derecho a remuneracin distinta a la que hubiere demandado, inicialmente, la ejecucin correcta de los trabajos de
acuerdo con las especificaciones tcnicas y lineamientos de las especificaciones y normatividad del INVIAS y dems
condiciones del contrato.
Pactar con la supervisin del contrato los precios de las actividades o tems no previstos para el adecuado desarrollo
del proyecto. El cosultor deber analizar y validar los nuevos precios cuando se requieran tems o actividades no
previstas en el contrato y elaborar las especificaciones tcnicas respectivas. As mismo, deber conceptuar sobre la
necesidad de su ejecucin y analizar, particularmente, su incidencia en el valor del contrato. Sin embargo, No
obstante lo anterior, los nuevos precios sern los que el MUNICIPIO DE VILLADE LEYVA apruebe, a travs de la
supervisin.
Sin perjuicio de aquellas establecidas en el manual de consultora y el pliego de condiciones, sern obligaciones de
carcter financiero, a cargo del consultor:
Realizar mensualmente un anlisis del avance financiero del contrato con los debidos soportes, a fin de prever, con
la suficiente anticipacin, eventuales necesidades de modificaciones de reserva o de disponibilidades presupuestales
o cualquier otra medida que el MUNICIPIO DE VILLA DELEYVA deba tomar para asegurar el flujo de fondos del
contrato.
Elaborar los balances financieros y la viabilidad de estos para efectos de modificaciones al contrato.
Contar con un profesional especialista en finanzas, quien tendr la labor de llevar minuciosamente el control de los
recursos del proyecto, el flujo de caja actual y proyectado, el control de excedentes financieros, el control del manejo
del anticipo y dems actividades que exija el MUNICIPIO DE VILLA DE LEYVA.
Contar con un profesional especialista en control de presupuesto y programacin, quien tendr la labor de llevar
minuciosamente el control del presupuesto y la programacin de la ejecucin de las diferentes actividades contenidas
en el contrato de construccin y las dems actividades que exija el MUNICIPIO DE VILLA DE LEYVA.
El artculo 2 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el artculo 94 de la Ley 1474 de 2011, estipula que las entidades
escogern a los contratistas a travs de las modalidades de seleccin de: Licitacin Pblica, Seleccin Abreviada,
Concurso de Mritos, Contratacin Directa y Mnima Cuanta.
Son contratos de consultora los que celebren las entidades estatales referidas a los estudios necesarios para la
ejecucin de proyectos de inversin, estudios de diagnstico, prefactibilidad o factibilidad para programas o
proyectos especficos, as como a las asesoras tcnicas de coordinacin, control y supervisin.
Son tambin contratos de consultora los que tienen por objeto la interventora, asesora gerencia de obra o de
proyectos, direccin, programacin y la ejecucin de diseos, planos, anteproyectos y proyectos
().
Teniendo en cuenta que la naturaleza del objeto contractual, se enmarca dentro de los conceptos sealados en el
numeral 2 del artculo 32 de la Ley 80 de 1993, la Entidad considera pertinente adelantar un proceso de seleccin a
travs de la modalidad de Concurso de Mritos, y acorde con el numeral 3 del artculo 2 de la Ley 1150 de 2007, que
dispone:
() Artculo 2. De las modalidades de seleccin. La escogencia del contratista se efectuar con arreglo a las
modalidades de seleccin de licitacin pblica, seleccin abreviada, concurso de mritos y contratacin directa, con
base en las siguientes reglas:
3. Concurso de mritos. Corresponde a la modalidad prevista para la seleccin de consultores o proyectos, en la que
se podr utilizar sistemas de concurso abierto o de precalificacin. En este ltimo caso, la conformacin de la lista de
precalificados se har mediante convocatoria pblica, permitindose establecer lista limitada de oferentes utilizando
para el efecto, entre otros, criterios de experiencia, capacidad intelectual y de organizacin de los proponentes,
segn sea el caso ().
Procedencia del concurso demritos. A travs de la modalidad de seleccin de concurso de mritos se contratarn
los servicios de consultora a que se refiere el numeral 2 del artculo 32 de la Ley 80 de 1993 y los proyectos de
arquitectura.
En la seleccin de consultores la entidad estatal podr utilizar el sistema de concurso abierto o el sistema de
concurso con precalificacin. En este ltimo caso ser posible surtir la precalificacin mediante la conformacin de
una lista corta o mediante el uso de una lista multiusos. ()".
As mismo, se establece: Tipos de propuesta tcnica. Para la seleccin de consultores o de proyectos, la entidad
definir en el pliego de condiciones el tipo de propuesta tcnica que se le solicitar a los posibles proponentes segn
se define en el presente artculo. ()
Cuando la entidad suministre en los requerimientos tcnicos la metodologa exacta para la ejecucin de la
consultora, as como el plan y cargas de trabajo para la misma, se exigir la presentacin de una Propuesta Tcnica
Simplificada (PTS). La escogencia del consultor a travs del sistema de concurso abierto obedece a que en este
sistema el Municipio seala a los posibles oferentes, todas y cada una de las condiciones de la futura contratacin
(plan de trabajo, productos a entregar y metodologa a utilizar).
El valor del contrato a suscribir se determin teniendo en cuenta la disponibilidad presupuestal, el plazo sealado
para la ejecucin de la actividad contractual, el perfil profesional y la experiencia de acuerdo a los requerimientos de
la entidad, relacionados con el objeto del contrato.
Segn lo establecido en el decreto 1082 de 2015 artculo 2.2.1.1.2.1.1 numeral 4 La Entidad Estatal no debe publicar
las variables utilizadas para calcular el valor estimado del contrato cuando la modalidad de seleccin del contratista
sea en concurso de mritos.
El valor estimado del contrato se calcul teniendo en cuenta los honorarios a percibir por los profesionales y dems
personal que desarrollaran la interventora, as como los gastos de los mismos y administrativos del consultor. El
clculo del valor estimado del proceso, de acuerdo con las especificaciones y estudios estimados, entregados por la
Secretara de Desarrollo Econmico Competitividad y Asuntos ambientales, se basa en la modalidad de contratacin
a precio unitario, donde sus componentes principales son los costos en los que se costean los siguientes factores:
De otra parte se indago en el mercado el valor de dicho servicio de lo cual se obtuvieron dos cotizaciones las cuales
reposan en el expediente de contratacin.
El valor comprendido incluye todos los costos directos e indirectos en condiciones normales, que se puedan generar,
de conformidad con dos cotizaciones recibidas, para determinar el valor del presente proceso de seleccin.
Tambin se encuentra calculada la no afectacin al equilibrio econmico del contrato por lo que se tuvo en cuenta
con los descuentos municipales y nacionales que se generan en el pago del presente contrato, los cuales se
relacionan a continuacin:
Se seleccionar previo estudio y efectuando los anlisis comparativos, al oferente cuya propuesta se estime ms
favorable tcnica y econmicamente para la entidad, teniendo como base los factores que a continuacin se indican.
FACTORES DE HABILITACIN
Persona natural o jurdica que demuestre idoneidad en la prestacin del servicio, de la siguiente manera:
La interventora objeto del presente Proceso de Contratacin est codificada en el Clasificador de Bienes y Servicios
de Naciones Unidas (UNSPSC) con el nivel, como se indica la siguiente Tabla:
Los aspectos Jurdicos, Financieros, Operacionales o Administrativos y las condiciones de experiencia, de los
proponentes sern objeto de verificacin de cumplimiento como requisitos habilitantes para la participacin en el
proceso de seleccin y no otorgarn puntaje.
CAPACIDAD JURDICA:
Con el fin de verificar la capacidad jurdica del oferente, ste deber incluir en su propuesta los documentos que
se relacionan a continuacin, y la omisin de aquellos necesarios para la comparacin de las propuestas, impedir
tenerla en cuenta para su evaluacin y posterior adjudicacin, de conformidad con la Ley 80 de 1993, Artculos 25,
Numeral 15, inciso segundo y Ley 1150 de 2008.
Carta de presentacin
Manifestacin expresa de inhabilidad e incompatibilidad
La Liquidez (L):
Carta de presentacin
Se elaborar de acuerdo con el modelo suministrado en los anexos del Pliego de Condiciones, debidamente
firmado por el proponente indicando su nombre y nmero de identificacin o en caso de ser Persona Jurdica por
el Representante Legal o la persona debidamente facultada o autorizada para ello. En los casos de Uniones
Temporales o Consorcios, la carta de presentacin de la propuesta, deber ser firmada por el Representante y
a la misma deber anexarse el documento que acredite tal representacin.
El proponente deber manifestar no encontrarse incurso dentro de alguna de las causales de inhabilidad o
incompatibilidad para contratar a que se refiere la Constitucin Poltica, los artculos 8 y 9 de la Ley 80 de 1993 y
normas concordantes. El proponente declarar en la carta de presentacin de la propuesta que no se encuentra
dentro de dichas inhabilidades e incompatibilidades.
De conformidad con lo establecido en el Artculo 6 de la Ley 80 de 1993, pueden celebrar Contratos con las
Entidades Estatales las personas consideradas legalmente capaces en las disposiciones vigentes. Las
Personas Jurdicas deben acreditar que su duracin no ser inferior al trmino de vigencia del Contrato y un (1)
ao ms. La falta de capacidad para presentar la oferta no es subsanable, conforme a lo previsto en el Inciso 5
del Artculo 2.2.8 del Decreto 734 de 2012.
El Proponente deber acompaar con su propuesta el Certificado de existencia y representacin legal expedido
con fecha no superior a treinta das calendario anteriores a la fecha prevista para el cierre.
Si el proponente es persona jurdica, (Nacional o Extranjera), deber acreditar su existencia, objeto social,
representacin legal, facultades del representante y duracin de la sociedad, mediante el Certificado de
Existencia y Representacin Legal expedido por la Cmara de Comercio o la autoridad competente, con fecha
no superior a treinta das calendario a la fecha prevista para el cierre del presente proceso, en el cual se
indique que su objeto social contiene las actividades o servicios que correspondan al objeto del presente
concurso.
Las personas jurdicas (nacionales y extranjeras) debern acreditar que su duracin no es inferior al trmino
de ejecucin del contrato y por lo menos un (1) ao ms, contado a partir de la fecha de cierre del
presente proceso de seleccin.
Cuando se trate de personas naturales extranjeras sin domicilio en el pas o de personas jurdicas
privadas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, debern acreditar un
apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta, para la
celebracin del contrato y para representar la judicial y extrajudicialmente.
En caso de prrroga del plazo del concurso, el certificado de Existencia y Representacin Legal o el
Registro Mercantil, tendrn validez con la primera fecha prevista para el cierre del presente proceso.
El oferente o su Representante Legal (segn su condicin de persona natural o jurdica) y/o sus integrantes (para
el caso de uniones temporales o consorcios), debern anexar la fotocopia de la cdula legible.
En caso de que el Representante Legal de la sociedad proponente, no tenga facultad para comprometer a la
sociedad que representa, por el valor de la propuesta y del contrato a que hubiere lugar, deber aportar la
autorizacin de la Junta Directiva o del rgano competente, en la cual se le autoriza para comprometer a la
sociedad, por el valor y dems aspectos de la propuesta, de conformidad con lo establecido en los estatutos
de la misma.
De conformidad con lo establecido en el Artculo 7 de la Ley 80 de 1993, tambin podrn participar los
Consorcios y Uniones Temporales. En caso de Consorcios o Uniones Temporales, los Proponentes
debern presentar el documento de constitucin en el que sus integrantes deben manifestar de manera expresa
lo siguiente:
- Identificacin completa de cada uno de los integrantes del Consorcio o Unin Temporal con indicacin del
domicilio consorcial y telfonos de contacto.
- Los miembros del Consorcio o de la Unin Temporal debern expresar claramente su conformacin, las
reglas bsicas que regulan las relaciones entre ellos y su responsabilidad, e igualmente su deseo de
participar en la presentacin conjunta de la propuesta y de suscribir el contrato.
- Indicar el perodo por el cual se ha constituido la Unin Temporal o Consorcio segn sea el caso, que
cubra el trmino del contrato y tres aos ms.
Los integrantes del Consorcio respondern solidariamente de todas y cada una de las obligaciones
derivadas de la propuesta y, en consecuencia, las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en el
desarrollo de la propuesta y del contrato, afectarn a todos los miembros que lo conforman.
Los integrantes de la Unin Temporal respondern solidariamente por el cumplimiento de la propuesta y del
objeto del contrato, pero las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la propuesta y
del contrato, se impondrn de acuerdo con la participacin en la ejecucin de cada uno de sus miembros.
Cada uno de los integrantes del Consorcio o Unin Temporal deber cumplir todos los requisitos y aportar
todos los documentos legales, como si fuesen a participar de manera independiente, de acuerdo con su
naturaleza jurdica.
Una vez constituido el Consorcio o Unin Temporal, no podr haber cesin del mismo, entre quienes lo integran.
En caso que el valor de la propuesta supere el monto de la autorizacin prevista en los estatutos para que el
representante legal pueda presentar propuesta o contratar, deber anexarse el respectivo documento donde
previamente a la presentacin de la propuesta se le faculte contratar, mnimo, por el valor propuesto.
Dicho documento debe certificar que, a la fecha y hora de cierre del presente proceso de seleccin, ha realizado
el pago de los aportes correspondientes a la nmina de los ltimos seis (6) meses, contados a partir de la citada
fecha, en los cuales se haya causado la obligacin de efectuar dichos pagos. En el evento en que la persona
jurdica tenga menos de seis (6) meses de constituida, deber acreditar los pagos a partir de la fecha de su
constitucin.
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las
obligaciones mencionadas, deber manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al da en el
cumplimiento del mismo. En este evento, el oferente deber anexar certificacin expedida por la entidad
con la cual existe el acuerdo de pago.
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus miembros integrantes que sea
persona jurdica, deber aportar el certificado aqu exigido.
La propuesta deber acompaarse de una garanta bancaria o de una pliza otorgada por una compaa de
seguros legalmente establecida en Colombia, con el fin de asegurar la firma y perfeccionamiento del contrato
por parte del proponente favorecido con la adjudicacin, la cual contendr: _ Asegurado / . Beneficiario: Municipio
de Villa de Leyva.
Cuanta: Diez (10%) del valor del presupuesto oficial.
Vigencia: mnimo tres (03) meses, contados a partir de la fecha de cierre del presente proceso de
seleccin.
Tomador / Afianzado: si el proponente es una persona jurdica, la pliza o garanta deber tomarse con el nombre
o razn social que figura en el Certificado de Existencia y Representacin Legal expedido por la Cmara de
Cuando un proponente solicite el retiro de su oferta despus de la fecha lmite de entrega de las propuestas,
salvo en los casos de inhabilidad o incompatibilidad sobreviniente.
Cuando el proponente favorecido con la adjudicacin no procediere a cumplir con los requisitos para el
perfeccionamiento y ejecucin del contrato. Una vez finalizado el proceso de seleccin los proponentes no
favorecidos con la adjudicacin de la convocatoria podrn acercarse a reclamar el original de la garanta de
seriedad y las copias de su propuesta, en la Oficina Jurdica, a partir de los dos (2) meses siguientes a la
fecha de expedicin de la resolucin de adjudicacin de la convocatoria y por un periodo de un (1) mes; de lo
contrario, se proceder al archivo de la propuesta original.
El oferente deber anexar una fotocopia legible del Nit o del Registro nico Tributario RUT, actualizado
resolucin No 139 del 21 de noviembre de 2012,
Clasificacin UNSPSC
La interventora objeto del presente Proceso de Contratacin est codificada en el Clasificador de Bienes y Servicios
de Naciones Unidas (UNSPSC) con el nivel, como se indica la siguiente Tabla:
Capacidad Financiera
Acorde al artculo 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015 y la circular No 002 de Enero 31 de 2014 de
la Superintendencia de Industria y Comercio, la informacin financiera debe estar actualizada. Por otra
parte el artculo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015 establece que las entidades estatales deben
hacer un anlisis para conocer el sector relativo al objeto del proceso.
Para realizar el anlisis de los indicadores financieros y de organizacin, se tuvo en cuenta el sector
terciario o de servicios cdigo CIIU 7110 VERSION 4.0 Actividades de arquitectura e ingeniera y otras
conexas y Cdigo UNSPSC 811015 Ingeniera Civil.
A continuacin se analizan los indicadores con la informacin obtenida a travs de consulta de los
documentos RUP de algunos contratistas escogidos al azar con quienes el Municipio de Villa de Leyva
celebr contrato en el ltimo ao.
De acuerdo con la informacin obtenida, se consolid la informacin, que servir de base para la
determinacin de los requisitos financieros habilitantes, teniendo en cuenta la mayor o menor
SUAREZ
MARTINEZ 797.676.49 RUP
3 FABIAN 7164637-0 623.176.355 15.602.350 3 75.424.711 722.251.782 280.828.366 0 2015/09/29
CAMACHO
REYES JULIAN 300.011.70 RUP
5 LEONARDO 7177678-9 184.575.102 1.536.200 8 13.892.200 286.119.508 55.238.454 663.350 2015/08/10
LOGIN
CONSTRUCTOR 165.494.63 RUP
6 A LTDA 900130935-3 165.494.636 10.119.761 6 49.193.406 116.301.230 28.501.550 10.601.955 2015/09/23
PRIETO
ACEVEDO
NELSON 622.500.00 RUP
7 RICARDO 6775611-8 224.700.000 3.200.000 0 3.200.000 619.300.000 35.930.000 0 2014/10/17
De la anterior muestra se eliminaron empresas con indicadores atpicos, de Liquidez 691,76, 1,24
Endeudamiento del 0%, 29%, 53%, 0.4% Razn de cobertura de intereses 2,68, Rentabilidad del
Patrimonio del 38%, 34%, 24%, 22% Rentabilidad del Activo 35%, 28%, 18%, entre otros, los cuales
distorsionan la muestra base para determinar los indicadores.
La informacin que a continuacin se anexa, sirvi de base para el clculo de los indicadores de los
posibles oferentes identificados en el estudio del sector.
INDICE DE LIQUIDEZ
FEYMA
2 INGENIERIA SAS 824.928.725 65.530.593 12,58
CAMACHO REYES
JULIAN
3 LEONARDO 184.575.102 1.536.200 120,15
LOGIN
CONSTRUCTORA
4 LTDA 165.494.636 10.119.761 16,35
PRIETO ACEVEDO
5 NELSON RICARDO 224.700.000 3.200.000 70,21
El promedio del indicador de liquidez de los posibles oferentes identificados durante el estudio del
sector que representan la muestra base del presente clculo es de 259, acorde a lo anterior se
determina el ndice de liquidez en 51.85.
INDICADOR DE ENDEUDAMIENTO
INDICE
No PROVEEDOR ACTIVO TOTAL PASIVO TOTAL ENDEUDAMIENTO
SUAREZ
2 MARTINEZ FABIAN 797.676.493 75.424.711 0.09%
FEYMA
3 INGENIERIA SAS 907.427.326 141.530.593 0.15%
RAZON DE
UTILIDAD GASTO DE COBERTURA DE
No PROVEEDOR OPERACIONAL INTERESES INTERESES
COLOMBIANA DE
2 INGENIERIA 69.953.544 0 INDETERMINADO
SUAREZ
3 MARTINEZ FABIAN 280.828.366 0 INDEFINIDO
FEYMA
4 INGENIERIA SAS 169.358.573 12753299 13.27
CAMACHO REYES
JULIAN
5 LEONARDO 55.238.454 663.350 83.27
PRIETO ACEVEDO
6 NELSON RICARDO 35.930.000 0 INDEFINIDO
El promedio del indicador de Rentabilidad del Patrimonio de los posibles oferentes identificados
durante el estudio del sector que representan la muestra base del presente clculo es de 0.133, acorde
a lo anterior, se determina el ndice de Rentabilidad del Patrimonio es 0.13.
UTILIDAD RENTABILIDAD
No PROVEEDOR ACTIVO TOTAL OPERACIONAL ACTIVO
COLOMBIANA DE
1 INGENIERIA 892.215.408 69.953.544 0.07
LOGIN
CONSTRUCTORA
2 LTDA 165.494.636 28.501.550 0.17
PRIETO ACEVEDO
3 NELSON RICARDO 622.500.000 35.930.000 0.05
El promedio del indicador de Rentabilidad del Activo de la muestra de los posibles oferentes
identificados durante el estudio del sector que representan la muestra base del presente clculo es de
0.097 %, acorde a lo anterior, se determina el ndice de Rentabilidad del Activo ajusta do a 0.10.
CAPITAL DE TRABAJO
COLOMBIANA DE
1 INGENIERIA 594.283.597 477.208.419 117.075.178
CAMACHO REYES
JULIAN
2 LEONARDO 184.575.102 1.536.200 183.038.902
LOGIN
CONSTRUCTORA
3 LTDA 165.494.636 10.119.761 155.374.875
PRIETO ACEVEDO
4 NELSON RICARDO 224.700.000 3.200.000 221.500.000
El promedio del indicador capital de trabajo de la muestra de los posibles oferentes identificados
durante el estudio del sector que representan la muestra base del presente clculo es de
$169.247.239, acorde a lo anterior, se determina el ndice de capital de trabajo el cual se ajusta es de
$169.000.000.
Los Proponentes extranjeros deben presentar la informacin financiera que se relaciona a continuacin, de
conformidad con la legislacin propia del pas de origen, avalados con la firma de quien se encuentre en obligacin
de hacerlo de acuerdo con la normativa vigente del pas de origen:
Los anteriores documentos tambin deben ser presentados utilizando el Plan nico de Cuentas para Colombia
(PUC).
El oferente deber presentar una certificacin vigente que no se encuentra reportado en el Boletn de
responsables fiscales de la Contralora General de la Repblica.
Para el caso de consorcios o uniones temporales, cada integrante de los mismos, deber anexar este
certificado, cumpliendo de manera independiente con los requisitos mnimos exigidos. Es vlida la consulta
realizada va internet.
El oferente deber presentar una certificacin vigente expedida por la Procuradura General de la Nacin, donde
conste que no se encuentra reportado con antecedentes disciplinarios.
Para el caso de consorcios o uniones temporales, cada integrante de los mismos, deber anexar
este certificado, cumpliendo de manera independiente con los requisitos mnimos exigidos. Es
vlida la consulta realizada va internet.
En caso de consorcio o unin temporal, uno de los integrantes deber cumplir la experiencia acreditada
exigida.
Si el contrato anexado se ejecut bajo la modalidad de consorcio o unin temporal solo se tendr en
cuenta el porcentaje de participacin del proponente en el mismo.
Personas naturales:
De profesin ingeniero civil y/o Arquitecto, con tarjeta profesional de experiencia mayor a quince (15)
aos anteriores al cierre de la presente Convocatoria Pblica. Junto con la propuesta se debe anexar
fotocopia de la tarjeta profesional y copia certificacin de vigencia de la misma.
Personas jurdicas:
Estar legalmente constituidas como mnimo con ms de quince (15) aos de experiencia de
anterioridad al cierre del presente proceso de seleccin.
Su duracin no podr ser inferior al plazo del contrato y cinco aos ms, lo que se acreditar con el
certificado de existencia y representacin legal expedido por la Cmara de Comercio, el cual no podr
haber sido expedido en plazo superior a 30 das calendario contados a partir del cierre de la
Convocatoria Pblica.
Cuando el representante legal no sea Ingeniero civil, y/o Arquitecto; deber contar con un profesional
de estas reas, con matricula profesional expedida mnimo de 10 aos respecto al cierre del presente
proceso, para que avale la propuesta y lo represente como director de obra o residente de obra, lo cual
manifestar en la carta de presentacin de la propuesta
Nota: Los Contratos Aportados para acreditar la experiencia deben haber sido celebrados con
entidades pblicas, No se aceptara la acreditacin de experiencia mediante contratos
celebrados con entidades o personas del sector privado, y/o cooperativas, contratos de
administracin delegada, y subcontratos.
En caso de consorcio o unin temporal, uno de los integrantes deber cumplir la experiencia acreditada
exigida.
Si el contrato anexado se ejecut bajo la modalidad de consorcio o unin temporal solo se tendr en
cuenta el porcentaje de participacin del proponente en el mismo.
De conformidad con lo previsto en el artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015, para
la seleccin de la mejor oferta se tendrn en cuenta unos requisitos habilitantes referentes a la
capacidad econmica y tcnica del oferente, capacidad jurdica y logstica que garantice la adecuada
ejecucin del contrato, los cuales sern definidos en el documento pliego de condiciones.
La oferta ms favorable a la entidad ser aquella que presente la mejor calidad, de acuerdo con los
criterios sealados en dicho decreto y en el pliego de condiciones.
o
Capacidad de ejecutar el objeto del contrato.
o
Experiencia del proponente.
o
Equipo de profesionales a disposicin (idoneidad).
Para el efecto, los contratos deben ser llevados a pesos de salarios mnimos mensuales vigentes,
dividiendo el valor del contrato por el salario mnimo mensual vigente a la fecha de terminacin, de
acuerdo con la siguiente tabla:
El oferente deber acreditar que para ejecutar el contrato cuenta con el siguiente personal
1. Ingeniero Director Consultoria. Profesional, ingeniero civil y/o de vas y transporte, con estudios de
especializacin en Geotecnia Vial y/o Pavimentos, con experiencia profesional general mnima de Quince (15)
aos.
3. Profesional Diseador Geomtrico, de Transito y Pavimentos. Profesional, ingeniero civil y/o en Vas y
Transportes, con especializacin en Diseo y Construccin de Vas y Aeropistas, experiencia profesional
general mnima de cinco (5) aos.
4. Profesional Universitario. Profesional, ingeniero civil y/o ambiental y/o en Vas y Transportes, experiencia
profesional general mnima de tres (3) aos.
5. Profesional asesor en sistemas de calidad. Profesional, ingeniero civil y/o arquitecto, y/o ingeniero en
transportes y vas con experiencia profesional general no menor a quince (15) aos, contados a partir de la
fecha de expedicin de la matricula profesional. El profesional ofrecido deber certificar tener Diplomado o
especializacin en HSEQ y ser Auditor en HSEQ con antigedad de ms de (seis) 06 aos contada a partir de
la fecha de obtencin del ttulo.
a. Fotocopia del diploma o acta de grado de estudios de pregrado o postgrado o doctorado o maestra.
b. Certificaciones con las cuales acredita su experiencia especfica.
c. Carta de Intencin diligenciada y firmada.
d. La acreditacin de experiencia de los contratos mediante las respectivas certificaciones y/o contratos y/o
actas de recibo y/o actas de liquidacin.
El personal aqu propuesto deber permanecer en el lugar de la obra durante todo el periodo de ejecucin con
una dedicacin del porcentaje solicitado.
R
REQUISITOS HABILITANTES PARA EXTRANJEROS
Para los efectos previstos en este pliego, se consideran interesados de origen extranjero las empresas que
no hayan sido constituidas de acuerdo con la legislacin colombiana, sea que tengan o no domicilio o sucursal
en Colombia y las personas naturales que no tengan nacionalidad colombiana.
Los documentos otorgados en el exterior debern presentarse legalizados en la forma prevista en las normas
vigentes sobre la materia.
Para todos los efectos, las Propuestas de Proponentes de origen extranjero se sometern a la legislacin
colombiana, sin perjuicio de lo cual, para su participacin debern cumplir con las siguientes condiciones:
Las personas naturales o jurdicas extranjeras con sucursal o domicilio en Colombia debern acreditar el
cumplimiento de los requisitos habilitantes, exigidos para proponentes nacionales.
Si dentro del RUP no se encuentra toda la informacin requerida por la entidad, se deber adjuntar certificacin
del representante legal de la sociedad extranjera o en su defecto del mandatario de la sucursal con los datos que
faltan, la cual se entiende formulada bajo la gravedad del juramento. El objeto social del proponente debe tener
relacin directa con el objeto de la contratacin.
Para acreditar la Existencia y Representacin Legal, la persona jurdica, deber aportar el documento que
acredite la adquisicin de la personera jurdica en el pas de origen, el cual contenga como mnimo los siguientes
El objeto social del proponente debe tener relacin directa con el objeto de la contratacin.
La expedicin de dicho certificado no podr tener una anterioridad superior a treinta (30) das calendario, contado
a partir de la fecha de entrega de los documentos habilitantes.
Apoderado
Las personas naturales extranjeras sin residencia en Colombia, y las personas jurdicas extranjeras sin domicilio
en Colombia, debern acreditar un apoderado domiciliado en Colombia , debidamente facultado para presentar la
Propuesta, participar y comprometer a su representado en las diferentes instancias del proceso, suscribir los
documentos y declaraciones que se requieran, as como el Contrato, suministrar la informacin que le sea
solicitada, y dems actos necesarios de acuerdo con el presente Pliego, as como para representarla judicial o
extrajudicialmente.
Dicho apoderado podr ser el mismo apoderado nico para el caso de personas extranjeras que
participen en consorcios, uniones temporales u otras formas de asociacin y en tal caso, bastar para todos los
efectos, la presentacin del poder comn otorgado por todos los participantes en cualquier forma de
asociacin con los requisitos de autenticacin, consularizacin y traduccin exigidos en el Cdigo de
Comercio de Colombia. El poder a que se refiere este prrafo podr otorgarse en el mismo acto de
constitucin de la forma asociativa.
El Municipio de Villa de Leyva (Boyac) evaluar las Ofertas de los Proponentes que hayan acreditado los requisitos
habilitantes de que trata la seccin VI, los oferentes que no cumplan con todos y cada uno de los requisitos
habilitantes no sern evaluados.
Para acreditar la experiencia se tendr en cuenta nicamente los contratos que cumplan con la clasificacin
establecida con el cdigo UNSPSC y el valor mnimo correspondiente al sealado en el tem de Experiencia de los
presentes pliegos.
Los Ofertas deben presentarse en los Anexos 2 a 6 establecidos en el presente Pliego de Condiciones como el
formato para presentacin de la Oferta.
En la evaluacin de las Ofertas el Municipio de Villa de Leyva calificar la experiencia general del proponente, la
experiencia especfica del proponente y la experiencia de su equipo de trabajo, este ltimo se tabula en la
experiencia en la prestacin de servicios de consultora, formacin acadmica y las publicaciones tcnicas y
cientficas del equipo de trabajo, Oferta Servicios Nacionales Incorporacin del Componente Nacional.
Lo anterior, sin perjuicio del cumplimiento de los requisitos mnimos establecidos en el pliego de
condiciones. Los criterios que se utilizarn para calificar la oferta, segn la naturaleza y complejidad del servicio de
consultora a contratar, son:
Total 1000
A. Factor Tcnico
La oferta tcnica tiene un puntaje de hasta NOVECIENTOS (900) PUNTOS, y se calcular de acuerdo con los
siguientes criterios:
Se calificar la experiencia general, especifica y la formacin adicional al mnimo establecido del director de la
consultora, un especialista tcnico, un especialista financiero y un profesional en ingeniera; y se otorgar puntaje
as:
Numero de contratos
celebrados con entidad PUNTAJE
estatal y certificaciones
como director
1 Certificacin como 20
director y 1 contrato
Numero de
certificaciones como PUNTAJE
director y/o
especialista
hidrulico
2 Certificaciones 20
Entre 3 y 6 50
Mayor a 6 100
Numero de
certificaciones como PUNTAJE
director y/o
especialista
hidrulico
2 Certificaciones 20
Entre 3 y 6 50
Mayor a 6 100
100
Nmero de
contratos PUNTAJE
celebrados con
entidad estatal y
certificaciones como
director y/o asesor o
especialista de
sistemas de calidad
1 Contrato y 2 20
certificaciones
2 Contratos y 3 50
certificaciones
3 Contratos y 4 100
certificaciones
Para apoyar la industria nacional a travs del sistema de compras y contratacin pblica, en la evaluacin se
asignarn SETENTA (70) PUNTOS Y TREINTA (30) PUNTOS respectivamente, a los Proponentes que ofrezcan
Bienes o Servicios Nacionales, y que se encuentren conformados por nacionales, de acuerdo con la siguiente
frmula:
CRITERIO PUNTAJE
Cuando el Proponente oferte servicios con personal 100% nacional, en lo
70 PUNTOS
correspondiente al objeto de la presente Concurso de Mritos
Cuando el Proponente oferte servicios con personal nacional y extranjero 50 PUNTOS
Cuando el Proponente oferte servicios con personal extranjero 20 PUNTOS
CRITERIO PUNTAJE
Cuando el Proponente es individual nacional 100% nacional 30 PUNTOS
Cuando el Proponente oferente plural nacional y extranjero 20 PUNTOS
Cuando el Proponente oferente plural extranjero 10 PUNTOS
En caso en que el empate persista, el Municipio de Villa de Leyva definir el orden de elegibilidad mediante
[definicin del mtodo aleatorio para seleccionar la mejor oferta].
Para la adjudicacin se tendr en cuenta lo previsto en el numeral 4 del artculo 2.2.1.2.1.3.2. del Decreto 1082 de
2015.
Para tal efecto, citar al proponente ubicado en el primer lugar del orden de elegibilidad y abrir el sobre con la oferta
econmica con el fin de verificar si la oferta econmica est en el rango del valor estimado.
En caso afirmativo, revisar con el oferente la consistencia de la oferta con las necesidades de la Entidad Estatal a
que se refiere el numeral 4 del artculo 2.2.1.2.1.3.2. del Decreto 1082 de 2015. Si llegan a un acuerdo, dejarn
constancia del mismo y firmarn el contrato. En caso negativo; o, en caso de no llegar a un acuerdo, la Entidad
Estatal citar al proponente ubicado en el segundo lugar del orden de elegibilidad y revisar con l, la consistencia de
la oferta con las necesidades de la Entidad Estatal a que se refiere el numeral 4 del artculo 2.2.1.2.1.3.2. del Decreto
1082 de 2015. En caso en que lleguen a un acuerdo, dejarn constancia del mismo y firmarn el contrato; en caso
contrario, declara desierto el Proceso de Contratacin.
En el evento que el Ordenador del Gasto no acoja las recomendaciones del comit evaluador, deber justificarlo en
el acto administrativo de adjudicacin o declaratoria de desierta.
CONVENCIONES RIESGOS
PROBABILIDAD
CATEGORA VALORACIN
IMPACTO
CATEGORA VALORACIN
INSIGNIFICANTE 1
IMPACTO
MENOR 2
MODERADO 3
MAYOR 4
CATASTRFICO
5
AMPARO TRMINO
CUMPLIMIENTO POR UNA CUANTA EQUIVALENTE AL DIEZ POR CIENTO (10%) DEL
VALOR TOTAL DEL CONTRATO, Y CON UNA VIGENCIA IGUAL
A SU PLAZO Y CUATRO MESES MAS
PAGO DE SALARIOS Y POR EL EQUIVALENTE AL CINCO POR CIENTO (5) DEL VALOR TOTAL
PRESTACIONES DEL CONTRATO, CON UNA VIGENCIA IGUAL A SU PLAZO Y
SOCIALES, E TRES(3) AOS MAS
INDEMNIZACIONES
Realizada la revisin del Manual para el manejo de los acuerdos comerciales en Procesos de contratacin, anexo 1,
aplicacin de los acuerdos comerciales para entidades estatales del orden municipal.
Los municipios estn obligados por los Acuerdos Comerciales con Chile, Guatemala, Liechtenstein, Suiza, la Unin
Europea y por la Decisin 439 de 1998 de la Secretara de la CAN. Las Entidades Estatales descentralizadas del nivel
municipal estn obligadas por los Acuerdos Comerciales con Chile y Guatemala y por la Decisin 439 de 1998 de la
Secretara de la CAN. Las Entidades Estatales de carcter industrial o comercial del orden municipal y del nivel
descentralizado solamente estn cubiertas por el Acuerdo Comercial suscrito con Guatemala cuando el valor del
Proceso de Contratacin supere los $457683.000 y el objeto contractual no est relacionado con sus actividades
industriales y comerciales.
Los Acuerdos Comerciales con Chile, Liechtenstein, Suiza y la Unin Europea son aplicables a los Procesos de
Contratacin de las Entidades Estatales de nivel municipal para: (i) adquirir bienes y servicios a partir de $560408.000.
El Acuerdo Comercial con Guatemala y la Decisin 439 de 1998 de la Secretara de la CAN son aplicables a todos los
Procesos de Contratacin de las Entidades Estatales de nivel municipal, independientemente del valor del Proceso de
Contratacin.
ESTUDIOS
ESTUDIO DE SUELOS global 4.000.000,00 1,00 4.000.000,00
TOPOGRAFIA global 4.000.000,00 1,00 4.000.000,00
OTROS COSTOS
1 Vehiculos (Incluye conductor) Mes 1.500.000,00 1,00 1.500.000,00
1 Oficina Mes 400.000,00 1,00 400.000,00
Edicion de informes Reproduccin documentos(fotocopias,
1 heliogrficas, etc) global 1.000.000,00 1,00 1.000.000,00
2 Alquiler de equipos de computo camaras etc Mes 230.007,50 1,00 230.007,50
TOTAL OTROS COSTOS DIRECTOS (B) 11.130.007,50
COSTO BSICO = (A) + (B) = (C) 30.300.007,50
ADMINISTRACION (Incluye impuestos Municipales,
gastos de legalizacion, polizas y otros) 10% 3.030.000,75
UTILIDAD ESPERADA 5% 1.515.000,38
SUBTOTAL 34.845.008,63
IVA = 16% * (C) = (D) 5.575.201,38
COSTO TOTAL = (C) + (D) 40.420.210,01