113 Informe Enusc

CARABINEROS DE CHILE Direccin Nacional de Orden y Seguridad
INFORME PRELIMINAR NRO. 113
ENUSC 2016:
Antecedentes publicados por la
Subsecretara de Prevencin del Delito
Abril 17 de 2017
Departamento de Anlisis Criminal

INDICE
I. ANTECEDENTES GENERALES. ...................................................................................................................... 3
II. OBJETIVOS DE LA ENUSC ............................................................................................................................ 6
2.1. OBJETIVO GENERAL: ........................................................................................................................... 6
2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS: .................................................................................................................... 6
2.3. FUENTE DE INFORMACIN: ................................................................................................................ 6
2.4. PERCEPCIN DE INCIVILIDADES Y VIOLENCIAS EN EL BARRIO: ......................................................... 6
2.5. OTROS DELITOS Y FALTAS:.................................................................................................................. 7
2.6. INTENTO DE ROBO: ............................................................................................................................ 7
III. VICTIMIZACIN E INSEGURIDAD. ........................................................................................................... 8
3.1. EVOLUCIN DE LOS INDICADORES A NIVEL NACIONAL 2016. ......................................................... 8
3.2. VICTIMIZACIN POR REGIONES. ........................................................................................................ 9
3.3. VICTIMIZACIN PERSONAL. .............................................................................................................10
3.4. RE VICTIMIZACIN. ........................................................................................................................11
IV. DENUNCIA. ........................................................................................................................................12
4.1. DENUNCIA AGREGADA. ....................................................................................................................12
V. COMPARACIN INCIVILIDADES Y VIOLENCIAS. .......................................................................................14
VI. CONCLUSIONES. ....................................................................................................................................16
VII. SUGERENCIAS........................................................................................................................................18
Departamento de Anlisis Criminal 1

VIII. ANEXO ANALISIS POR REGIONES. .....................................................................................................21
8.1. XV REGIN DE ARICA Y PARINACOTA. .............................................................................................21
8.2. I REGIN DE TARAPAC. ..................................................................................................................23
8.3. II REGIN DE ANTOFAGASTA. ..........................................................................................................25
8.4. III REGIN DE ATACAMA. .................................................................................................................27
8.5. IV REGIN DE COQUIMBO................................................................................................................29
8.6. V REGIN DE VALPARAISO. ..............................................................................................................31
8.7. REGIN METROPOLITANA. ..............................................................................................................33
8.8. VI REGIN DEL LIB. GRAL. BERNARDO OHIGGINS. .........................................................................35
8.9. VII REGIN DEL MAULE. ..................................................................................................................37
8.10. VIII REGIN DEL BO-BO. .............................................................................................................39
8.11. IX REGIN DE LA ARAUCANA. .....................................................................................................41
8.12. XIV REGIN DE LOS ROS. .............................................................................................................43
8.13. X REGIN DE LOS LAGOS. .............................................................................................................45
8.14. XI REGIN DE AYSN. ...................................................................................................................47
8.15. XII REGIN DE MAGALLANES. ......................................................................................................49

I. ANTECEDENTES GENERALES.
La Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana (ENUSC) es el instrumento ms relevante en

el pas para conocer la real dimensin de la victimizacin, la no denuncia y el temor. Este estudio
realizado por la Subsecretara de Prevencin del Delito del Ministerio del Interior y Seguridad Pblica
con el apoyo tcnico del Instituto Nacional de Estadsticas (INE) se ha llevado a cabo desde el
ao 2003. De este modo, se consolida como un referente tanto en lo que respecta al monitoreo de la
problemtica, como tambin en torno a su utilizacin en la definicin de polticas pblicas del sector,
mientras que a su vez, se ha transformado en el barmetro de la victimizacin e inseguridad para la
sociedad chilena. Las principales fortalezas de la ENUSC corresponden a la aplicacin sistemtica y
la comparabilidad interna del instrumento, lo que ha permitido generar informacin relevante para
el seguimiento de la problemtica como tambin para el proceso de polticas pblicas 1.
Esta encuesta a lo largo del tiempo ha sufrido modificaciones como son las cantidad de preguntas
que se realizan, el nivel de alcance de los resultados (nacional, regional y/o comunal), en los delitos
en los cuales se enfoca a nivel de detalle e inclusive en la definicin de su indicador ms importante
la Victimizacin, esto queda de manifiesto en la definicin de victimizacin que encontramos en la
Memoria de la Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana documento en el cual se
realiza una distincin entre la victimizacin general y victimizacin asociada a nueve delitos como se
seala a continuacin.
La ENUSC introduce dos perspectivas al respecto: una variable de victimizacin general, que cubre
todo el rango de delitos que puedan haber afectado al individuo o algn miembro de su hogar, por
tanto es de consideracin del entrevistado clasificar ciertos eventos como hechos delictuales, y una
variable de victimizacin en las secciones que apunta a conocer la ocurrencia de siete de los delitos
de mayor connotacin social2. En ese sentido la medicin de la victimizacin conlleva una dimensin
subjetiva relacionada con las percepciones de los individuos y una objetiva que tiene que ver con la
ocurrencia efectiva de actos delictivos puntuales.
1
http://datos.gob.cl/dataset/9926
2
Robo con Violencia o Intimidacin, Robo por sorpresa, robo con fuerza en la vivienda, hurto, lesiones, robo de
vehculo, robo desde vehculo.

El indicador de Victimizacin General, si bien fue eliminado desde la aplicacin de la ENUSC 2015,
para dar continuidad a este indicador puede ser determinado a travs de las respuestas de
victimizacin de cada uno de los delitos considerados en la encuesta, aplicando factores de correccin
y ponderacin, pero se debe tener presente, que en estricto rigor ha hecho perder la comparabilidad
directa.
En esta segunda aplicacin del instrumento con sus modificaciones, se podr evidenciar
comparativamente aquellos hechos delictivos que han sido incorporados, como los intentos de delitos
(asociado a cinco delitos), incivilidades, fuentes de informacin y nuevos delitos (Ver Figura Nro. 1).
Figura N 1: Hechos delictivos incorporados en la ENUSC.
Sin embargo, se debe hacer mencin que los intentos de robos, otros delitos y faltas, las incivilidades
y violencias en los barrios, no se encuentran considerados en el porcentaje de Victimizacin
Agregada Delitos Consumados, pues este indicador slo considera robo con violencia e intimidacin,
robo por sorpresa, robo con fuerza en la vivienda, robo de vehculo, robo desde vehculo, hurto y
lesiones, todos estos en calidad de consumados. Esta modificacin permite tener una visin ms
precisa de la victimizacin, pero as tambin, el anlisis y la comparacin entre los indicadores de los
aos anteriores se dificulta, lo que queda de manifiesto en la reconstruccin que debi realizar el

Instituto Nacional de Estadsticas (INE), de los factores de expansin de las bases de datos de los aos
2008 al 2014, para poder efectuar la comparacin con los nuevos resultados obtenidos. Lo antes
sealado, insta a reformular las metodologas que utilicen como insumo dichos indicadores para
evitar cualquier inconsistencia en su uso en sistema de control de gestin Institucional (SIICGE).
Por otra parte, la ENUSC 2016 es la primera encuesta comparativa a la aplicada el ao 2015, con
lo cual, se puede obtener de dichas modificaciones, mayores elementos que describen cada uno de
los hechos delictuales estudiados y que estn de acuerdo a las caractersticas del mismo, como son
la cantidad de personas responsables del hecho, tramos de edad de los victimarios, tipo de arma
empleada, si son conocidos o no por la vctima, si el afectado se encontraba solo o acompaado, si
resulto herido, entre otras. Como tambin el tema de las incivilidades, que son muchas veces una de
las principales causas que favorecen la existencia de percepcin de temor en el barrio, informacin
relevante a tener en cuenta especialmente para comprender algunas circunstancias que pueden
estar propiciando un ambiente delictivo.
Asimismo, se incorporan elementos de anlisis que apuntan a medir ms detalladamente la funcin

de las policas y de las Fiscalas. En el caso que las personas denuncien el hecho, se consulta Cmo
se hizo la denuncia? Va telefnica Carabineros/PDI, si fue personalmente la persona puede
identificar a que institucin se acerc a realizar la denuncia y si fue contactado por el Ministerio
Pblico (Fiscal).
No obstante, el presente informe se basa en informacin estructurada y publicada por el Centro

Estratgico de Anlisis del Delito (CEAD), de la Subsecretaria de Prevencin del Delito del Ministerio
del Interior. Por tanto, el anlisis y conclusiones obtenidas derivan de los resultados procesados del
perodo comprendido entre Septiembre 2015 y Diciembre 2016 por dicho estamento, y no a
informacin proporcionada por el Instituto Nacional de Estadsticas (INE), quien tambin publica
informacin de la ENUSC con un mayor detalle, pero de forma ms tarda por el procesamiento de la
informacin y protocolos establecidos.

II. OBJETIVOS DE LA ENUSC
2.1. OBJETIVO GENERAL:
Obtener informacin sobre la percepcin de inseguridad, la reaccin frente al delito y la

victimizacin de personas y hogares, a partir de una muestra representativa de zonas
urbanas a nivel nacional y regional.
2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS:
Caracterizar la percepcin de inseguridad de las personas de 15 aos o ms a nivel nacional

y regional urbano.
Conocer la reaccin frente al delito de las personas de 15 aos o ms y hogares a nivel
nacional y regional urbano.
Obtener informacin sobre la victimizacin de los hogares y personas a nivel nacional y
regional urbano, respecto a delitos consumados como a intentos de delitos.
Caracterizar los delitos e intentos de delitos que afectan a la poblacin y los hogares a nivel
nacional y regional urbano.
2.3. FUENTE DE INFORMACIN:
Permite medir las principales fuentes de informacin con la que se informa la gente,
generando la percepcin de delincuencia en el pas (medios de comunicacin o a travs de
otras personas).
2.4. PERCEPCIN DE INCIVILIDADES Y VIOLENCIAS EN EL BARRIO:
Permite abarcar diferentes situaciones que se registran en el barrio, abarcando dos variables,
incivilidades (perros abandonados, consumo de alcohol o droga, rayados, prostitucin, entre
otras) y violencia (venta de droga, escuchar disparos, vandalismo, robos o asaltos en la va
pblica, presencia de pandillas, entre otras).

2.5. OTROS DELITOS Y FALTAS:
Se agregan nuevos delitos y faltas que no se medan en las encuestas anteriores (daos,
delitos econmicos, cibernticos y amenazas).
2.6. INTENTO DE ROBO:
El cual permite obtener la informacin de intento de robo, en los delitos con violencia o
intimidacin, por sorpresa, con fuerza en la vivienda, de o desde vehculo.

Direccin Nacional de Orden y Seguridad
III. VICTIMIZACIN E INSEGURIDAD.
3.1. EVOLUCIN DE LOS INDICADORES A NIVEL NACIONAL 2016.
Imagen 1: Victimizacin e Inseguridad nivel pas.
Fuente: Subsecretara de Prevencin del Delito

Centro de Estudios y Anlisis del Delito (CEAD).
Como se observa en la imagen que antecedente, si bien se registra un aumento en la

victimizacin en hogares en comparacin con el ao anterior, consistente en 0.9 puntos
porcentuales, pasando de 26.4% en 2015 a 27.3% en 2016, la percepcin de la poblacin
respecto al aumento de la delincuencia en el pas disminuy en 1.8 puntos porcentuales,
pasando de 86.8% en 2015 a 85% en 2016.
En lnea con lo anterior, la percepcin de las personas sobre si creen que sern vctimas de
un delito en los prximos 12 meses (temor) descendi en 1.6 puntos porcentuales, desde
un 41.3% en 2015 a 39.7% en 2016.

3.2. VICTIMIZACIN POR REGIONES.

Porcentaje de hogares victimizados 2015 2016 considera los delitos de robo con violencia
o intimidacin, por sorpresa, en la vivienda, de vehculos, desde vehculos, hurto y
lesiones.
Imagen 2: Victimizacin por Regiones. Porcentaje hogares 2015-2016.

De la grfica de la imagen 2 se puede observar que la Regin de Tarapac sigue presentando

la mayor victimizacin a nivel nacional con un 38.2%, es decir, 4 de cada 10 hogares fueron
vctimas de un delito durante el ao recin pasado.
La regin que registr una mayor alza en comparacin con el periodo anterior 2015 es la
regin de Coquimbo con un aumento de 6.5 puntos porcentuales. Le siguen las regiones de
Los Lagos con un aumento de 1.8 y Valparaso con 1.4 puntos porcentuales.
En el caso particular de Coquimbo la victimizacin aument en prcticamente todos los delitos,

esto es robo con violencia o intimidacin, robo con fuerza en la vivienda, hurto, lesiones, robo
de vehculos y robo de objeto de o desde vehculo (la nica baja la registra el robo por
sorpresa).

Especial atencin merecen el robo de objeto de o desde vehculo que registr un alza de 4.4
puntos porcentuales, pasando de 10% en 2015 a 14.4% en 2016, y de robo con fuerza en la
vivienda, con un aumento de 2.4 puntos porcentuales, desde 5.7% a 8.1%.
Por el contrario, las regiones que presentaron un descenso en la victimizacin respecto al ao

anterior, destacan las regiones de Atacama, con una baja de 7.2 puntos porcentuales;
Tarapac, con 2.1 puntos porcentuales; y Los Ros, con 1.9 puntos porcentuales.
En cuanto a las regiones que se encuentran sobre el promedio nacional de 27.3% para el
presente estudio son Tarapac (38.2%); Coquimbo (27.6%); Araucana (27.7%); y
Metropolitana (28.9%). Por otra parte, las regiones que muestran una menor victimizacin a
nivel nacional son: Magallanes con un 9.7%, Aysn con un 11%; y Los Lagos con 20.7%.
3.3. VICTIMIZACIN PERSONAL.
Para la medicin de este concepto, se consideran los delitos de robo con violencia o
intimidacin, robo por sorpresa, hurto y lesiones.
Imagen 3: Victimizacin Personal Pas.


Se puede observar que el ao 2016, en relacin al 2015, la victimizacin personal a nivel

nacional disminuy en 0.1 puntos porcentuales, lo cual implica un comportamiento de
estabilizacin que detiene el alza continua que estaba registrado desde el ao 2013.
3.4. RE VICTIMIZACIN.
Hogares que declaran ser victimizados ms de una vez en los ltimos 12 meses. Considera
los delitos de robo con violencia o intimidacin, por sorpresa, en la vivienda, de vehculos,
hurto y lesiones.
Imagen 4: Porcentaje hogares re-victimizados respecto al total de hogares, nivel pas.

Como se aprecia en la imagen 4, el porcentaje de hogares revictimizados, o sea que fueron

victimizados ms de una vez durante el ltimo ao, respecto al total de hogares, aument
en 0.5 puntos porcentuales, desde 8.1% a 8.6%, lo que viene a remarcar la tendencia al alza
experimentada desde el 2013 en adelante.

IV. DENUNCIA.
4.1. DENUNCIA AGREGADA.
Este indicador considera los delitos de robo con violencia o intimidacin, por sorpresa, en
la vivienda, de vehculos, desde vehculos, hurto y lesiones.
Imagen 5: Porcentaje hogares que denunciaron al menos un delito, nivel pas.

El porcentaje de hogares que denunciaron al menos un delito, en las categoras antes

citadas alcanza el 39.5%, lo que implica una baja respecto al ao anterior 2015 (43.5%) de
4 puntos porcentuales, lo que estadsticamente es significativo y que adems representa,
que de cada 10 delitos cometidos, en 6 ocasiones la vctima no denunci el hecho
(aumento de la cifra negra o no denuncia).

Tabla N1: Variacin de los porcentajes de denuncias.
REGIN 2015 2016 VARIACIN

XV Regin 43,5 39,2 -4,3
I Regin 37,8 35,7 -2,1
II Regin 44,4 38,8 -5,6
III Regin 50,5 46,8 -3,7
IV Regin 52,1 45 -7,1
V Regin 46,4 43,5 -2,9
VI Regin 41,5 34,1 -7,4
VII Regin 53 37,2 -15,8
VIII Regin 38,9 38,1 -0,8
IX Regin 42,7 45,9 3,2
XIV Regin 32,2 36,7 4,5
X Regin 42,3 45,8 3,5
XI Regin 50,5 47,3 -3,2
XII Regin 38 40,1 2,1
RM 43,1 38,1 -5
TOTAL 43,5 39,5 -4
Fuente: ENUSC - Elaboracin DAC.
A nivel regional, se puede observar que en 11 de las 15 regiones del pas se registraron una
disminucin en el porcentaje de denuncias en comparacin con el periodo anterior, es decir,
se experiment un aumento de la cifra negra.
Destaca la VII Regin del Maule que experiment un descenso de 15.8 puntos porcentuales;
la VI Regin del Libertador Bernardo OHiggins con un descenso de 7.4 puntos
porcentuales, y la IV Regin de Coquimbo, que experiment una baja de 7.1 puntos
porcentuales.
Por el contrario, destacan las Regiones de la Araucana, Los Ros, Los Lagos y Magallanes,
puesto que registraron un alza en el porcentaje de denuncias en comparacin con el ao
anterior equivalentes a 3.2, 4.5, 3.5 y 2.1 puntos porcentuales, respectivamente.

Las regiones con mayor porcentaje de denuncia son la XI Regin de Aysn con un 47.3%; la
III Regin de Atacama con 46.8%; y la IX Regin de la Araucana con 45.9%, mientras que
las que registran el menor porcentaje de denuncia son la XIV Regin de Los Ros con 36.7%;
la I Regin de Tarapac con 35.7%; y la VI Regin del General Libertador Bernardo
OHiggins con 34.1%.
V. COMPARACIN INCIVILIDADES Y VIOLENCIAS.
Imagen 6: Percepcin de incivilidades y violencias nivel barrial.

Tal como se aprecia en imagen 6, la ciudadana manifiesta enfrentarse con la incivilidad de

perros abandonados, la cual permanece en el primer lugar independientemente de que se
haya registrado una baja de 58 puntos porcentuales. De la misma manera, el instrumento
reafirma que la segunda incivilidad con la que las personas se encuentran en sus barrios es
la de consumo de alcohol y drogas, la cual registra una baja en comparacin al ao anterior
de 4.5 puntos porcentuales.

Sin embargo, estas condiciones varan segn la regin encuestada, puesto que para el caso
de Arica y Parinacota la incivilidad de perros abandonados present un aumento de 3.7
puntos porcentuales, pasando de 23.9% a 27.6%. La regin de Coquimbo el ao 2015
present un 26.5%, incrementando en 11.4 puntos porcentuales (37.9%).
Respecto a las situaciones de violencia ms comunes a las que se enfrenta la ciudadana es

la venta de drogas, la cual permanece en el primer lugar en relacin al ao anterior, pero
con una disminucin en su frecuencia de 2 puntos porcentuales. Le sigue escuchar
balaceras o disparos, que tambin registran una baja de 1.8 puntos porcentuales.
Pese a lo anteriormente expuesto, las regiones que presentan un incremento en el concepto

de venta de drogas son Coquimbo con 3 puntos porcentuales, Los Lagos con 1.3 puntos
porcentuales, Antofagasta y Biobo con 0,8 puntos porcentuales.

VI. CONCLUSIONES.
1. La victimizacin hogares a nivel nacional presenta un aumento consistente en 0.9 puntos

porcentuales, pasando de 26.4% en 2015 a 27.3% en 2016.
2. La percepcin de la poblacin respecto al aumento de la delincuencia en el pas

disminuy en 1.8 puntos porcentuales, pasando de 86.8% en 2015 a 85.0% en 2016.
3. La percepcin de temor baj en 1.6 puntos porcentuales, pasando desde un 41.3% en

2015 a 39.7% en 2016.
4. La regin de Tarapac experimenta la mayor victimizacin a nivel nacional con un 38.2%,

es decir, 4 de cada 10 hogares fueron vctimas de un delito durante el ao recin pasado,
no obstante a que experiment una disminucin de 2.1 puntos porcentuales en este
indicador con respecto al ao anterior, pudiendo deberse a las continuas intervenciones
efectuadas por Carabineros en la citada regin desde el nivel central, que permiti abordar
las causas exgenas y endgenas del delito, con una fluida interaccin con los dems
actores relevantes a nivel regional.
5. Las regiones que registraron una mayor alza de la victimizacin en comparacin con el
periodo anterior fueron la de Coquimbo, Los Lagos, y Valparaso, mientras que las
regiones que presentaron un descenso en la victimizacin son: Atacama, Tarapac y Los
Ros.
6. Las regiones que se encuentran sobre el promedio nacional de 27.3% son: Tarapac
Coquimbo, Araucana y Metropolitana.
7. La re-victimizacin aument en 0.5 puntos porcentuales, desde 8.1% a 8.6% en 2016.
8. La cifra negra o no denuncia alcanz el 60.5%, lo que implica un aumento respecto al ao

anterior consistente en 4 puntos porcentuales, lo que estadsticamente es significativo y

que adems representa, que de cada 10 delitos cometidos, en 6 ocasiones la vctima no

denunci el hecho.
9. En cuanto a las incivilidades estas presentan una tendencia a la baja en la mayora de sus
tipologas, sin perjuicio de lo cual se observan excepciones locales para algunos de ellos.
Los perros abandonados, permanecen en el primer lugar, no obstante a que experiment
una baja de 5.8 puntos porcentuales.
10. En relacin a las situaciones de violencia ms comunes la venta de drogas, es la que

permanece en el primer lugar en relacin al ao anterior, sin embargo, presenta una
disminucin de 2 puntos porcentuales.

VII. SUGERENCIAS.
Respecto al concepto de victimizacin y especficamente para aquellas regiones que

registraron una tendencia al alza, es necesario dirigir los esfuerzos a atender con premura
aquellos delitos que posibiliten una intervencin policial con un impacto directo en la
mayor cantidad de casos, como tambin especial nfasis a aquellos que conciernen a los
robos de vivienda, teniendo en consideracin que es la meta N1 comprometida en el Plan
Nacional de Seguridad Pblica; Reducir en un 10% la victimizacin por el delito de robo
con fuerza en la vivienda. Por tanto, se deben fortalecer acciones preventivas y de
comunicacin con la comunidad, mediante reuniones vecinales, campaas y difusin que
promuevan informacin que permita a la comunidad organizarse y estar alerta frente a
determinadas acciones delictivas.
Para esto, es necesario contar con un diagnstico de la problemtica criminal que

priorice zonas para focalizar de manera eficiente los recursos policiales y definir una
estrategia adecuada para abordar dicha accin delictiva (identificacin de modus operandi,
cadena delictiva que explica el valor de los bienes que motivan el delito, caracterizacin de
vctimas, entre otros).
Por otra parte, se destaca el aumento de la cifra de no denuncia que si bien

sugiere que dicha accin puede estar motivada por varios factores, dentro de los cuales
pueden ser la falta de credibilidad del sistema en su conjunto con capacidad de resolver
el hecho delictivo, que la persona no quiera verse implicado en un proceso judicial, o
incluso la naturalizacin de la problemtica delictual, entre otros.
Ello atenta en cuanto a la informacin disponible en los sistemas de Carabineros

para disponibilizar los recursos policiales, lo que puede incidir en una toma de decisiones
poco acertada producto del sesgo de informacin existente, por lo que se sugiere que se
informe a la comunidad respecto de la relevancia de la informacin y la necesidad de contar
con el mximo de denuncias, dado que incide directamente en la implementacin de
medidas preventivas.

Para esto, es pertinente fortalecer las MICC con que cuentan las unidades policiales,
consolidando las redes de contacto con un trato permanente con la comunidad. Esto
permitir obtener informacin de hechos no denunciados, como tambin promover la
denuncia, especialmente en aquellas regiones donde este indicador est al alza. Asimismo,
hacer mencin de esta situacin en las mesas de trabajo de los Consejos Comunales de
Seguridad Pblica, para integrar a otros servicios pblicos en estrategias que incentiven la
denuncia, puesto que es el sistema en su totalidad el que se ve afectado por esta decisin
de no denunciar.
Asimismo, eentendiendo que la seguridad pblica se basa en la corresponsabilidad

y coparticipacin, se recomienda que los planes, programas y proyectos de intervencin
que se creen para la contencin de las incivilidades y situaciones de violencia sean
formulados por el organismo que tenga directa responsabilidad en su existencia, y
elaborados y desarrollados en conjunto con las organizaciones y personas que puedan
colaborar en distintas proporciones a la solucin de las problemticas detectadas.
Si bien en la mayora de los tipos de incivilidades detectadas por la ENUSC

Carabineros de Chile acta como ente subsidiario, o sea sus competencias y
responsabilidades no alcanzan a determinar la planificacin de acciones que acten sobre
las causas, y no simplemente sobre los efectos, su intervencin en la identificacin y
caracterizacin de las problemticas y medidas es de suma importancia para asegurar el
xito de las intervenciones debido al amplio conocimiento del territorio que controlan, lo
que a su vez se complementa con lo levantado en el Modelo de Gestin Policial Comunal
de Carabineros, herramienta grfica que permite evidenciar la existencia de sectores
vulnerables y altamente riesgosos con altas probabilidades permitir la ocurrencia de un
hecho delictual.

En el caso de los perros abandonados, si bien a nivel nacional present una baja en
los resultados, en algunas regiones es un problema relevante, por lo que se recomienda
promover la tenencia responsable de animales dentro de la comunidad a travs de
campaas comunicacionales de sensibilizacin respecto al impacto que tiene en la vida
urbana la existencia de perros callejeros, las cuales pueden ser difundidas en los cuarteles
de Carabineros.
De la misma manera, se sugiere proponer a las autoridades municipales

implementar experiencias de control de la poblacin animal que han sido consideradas
exitosas como lo han sido la esterilizacin masiva; la instalacin de collares o microchips
para la identificacin de los animales y sus dueos; y, multas municipales (por mantener
perros en la calle sin supervisin, por dejar desechos en los espacios y vas pblicas, etc.),
entre otras medidas.
En cuanto al consumo de drogas y alcohol, urge coordinar los esfuerzos entre las
autoridades municipales, SENDA y Carabineros, entre otros, para disear medidas
ajustadas a las realidades, demandas y necesidades locales.
En el caso particular de nuestra institucin, se sugiere planificar servicios policiales

preventivos que consideren aquellos puntos donde se haya detectado mayor concentracin
de consumo, as como tambin de venta de drogas, de acuerdo a los registros de existan en
las plataformas de informacin institucional (principalmente factores de riesgo en el
S.A.I.T.).

VIII. ANALISIS POR REGIONES.
8.1. XV REGIN DE ARICA Y PARINACOTA.
Imagen 7:
Fuente: Subsecretara de Prevencin del Delito/Centro de Estudios y Anlisis del Delito (CEAD).
Si bien en la grfica se registra un descenso de la victimizacin en hogares en comparacin

con el ao anterior, consistente en 0.8 puntos porcentuales, pasando de 24.8% en 2015 a
24.0% en 2016, la percepcin de la poblacin respecto al aumento de la delincuencia en el
pas aument en 3.4 puntos porcentuales, pasando de 87.2% en 2015 a 90.6% en 2016.
En lnea con lo anterior, la percepcin de las personas sobre si creen que sern vctimas de
un delito en los prximos 12 meses (temor) se increment en 6.2 puntos porcentuales,
desde un 26.5% en 2015 a 32.7% en 2016.

Frente a la disminucin en el porcentaje de denuncias, se puede sealar que la regin

experiment un aumento de la cifra de no denuncia en 4.3 puntos porcentuales (56.5%
2015 a 60.8% 2016), siendo la segunda regin del pas con el mayor registro en este
indicador.
En cuanto a la victimizacin por delitos destaca un incremento que no es significativo

estadsticamente, los robos por sorpresa (2.3% 2015 2.9% 2016), los hurtos (7% 2015,
7.5% 2016), robo de vehculos (0.9% 2015, 1.9% 2016).
La revictimizacin present un descenso de 0.8 puntos porcentuales, variando de 9.4% el

2015 a 8.6% el 2016.
Respecto a las incivilidades se puede sealar que la ENUSC deja en evidencia que existe un
incremento en cuanto a perros abandonados (3.7 puntos porcentuales) y sitios eriazos,
descuidados y acumulacin de basura (1.4 puntos porcentuales). Y en cuanto a la violencia
en el barrio las variables consideradas se encuentran en su mayora con una tendencia
descendente, a excepcin de presencia de peleas callejeras sin armas con un aumento de
0.8 puntos porcentuales pasando de 4.1% el 2015 a 4.9% el 2016.

8.2. I REGIN DE TARAPAC.
Imagen 8:
Esta regin registra un descenso de la victimizacin en hogares en comparacin con el ao

anterior, consistente en 2.1 puntos porcentuales, pasando de 40.3% en 2015 a 38.2% en
2016, como tambin, la percepcin de la poblacin respecto al aumento de la delincuencia
en el pas descendi en 3.5 puntos porcentuales, pasando de 91.4% en 2015 a 87.9% en
2016.
En este sentido, la percepcin de las personas sobre si creen que sern vctimas de un delito
en los prximos 12 meses (temor) se present una baja considerable de 8.4 puntos
porcentuales, pasando de un 61.7% en 2015 a un 53.3% en 2016.


2015 a 64.3% 2016).

estadsticamente, los robos por sorpresa (7.3% 2015 a 9.4% 2016), robo de vehculos (1.9%
2015 a 4.1% 2016). Los otros delitos registran descensos considerables en sus indicadores,
destacando el robo con violencia o intimidacin con una diferencia de 3.7 puntos
porcentuales (10.1% 2015 a 6.4% 2016).

2015 a 13.8% el 2016.
declive de los indicadores considerados, especialmente del consumo de alcohol en la va
pblica registrando una baja de 12.2 puntos porcentuales (40.6% 2015 a 28.4% 2016). Y en
cuanto a la violencia en el barrio las variables consideradas se encuentran en su mayora
con una tendencia descendente, a excepcin de amenazas o peleas entre vecinos con un
aumento de 0.9 puntos porcentuales pasando de 5.1% el 2015 a 6% el 2016 y escuchar
balaceras o disparos con un incremento de 0.6 puntos porcentuales.

8.3. II REGIN DE ANTOFAGASTA.
Imagen 9:
Respecto a la grfica, si bien se registra un aumento de la victimizacin en hogares en

comparacin con el ao anterior, consistente en 0.2 puntos porcentuales, pasando de 25.6%
en 2015 a 25.8% en 2016, la percepcin de la poblacin respecto al aumento de la
delincuencia en el pas descendi en 3.7 puntos porcentuales, pasando de 92.5% en 2015 a
88.8% en 2016.
En cuanto a la percepcin de las personas sobre si creen que sern vctimas de un delito en
los prximos 12 meses (temor), sta present una alza de 2.6 puntos porcentuales, pasando
de un 42.9% en 2015 a un 45.5% en 2016.

2015 a 61.2% 2016).


estadsticamente, el robo con fuerza en la vivienda (5.7% 2015 a 6.6% 2016), hurtos (5.4%
2015 a 6.2% 2016) y robo de objeto de o desde vehculo (11.6% 2015 a 14.7% 2016). Los
otros delitos registran descensos en sus indicadores, destacando el robo con violencia o
intimidacin con una diferencia de 0.7 puntos porcentuales (5.2% 2015 a 4.5% 2016) y el
robo por sorpresa con una variacin de 1.6 puntos porcentuales (5.8% 2015 a 4.2% 2016).
2015 a 7.9% el 2016.
declive de los indicadores considerados, especialmente del consumo de alcohol en la va
pblica registrando una baja de 5.8 puntos porcentuales (33.2% 2015 a 27.4% 2016), a
excepcin de la venta clandestina de alcohol que present un incremento de 0.8 puntos
porcentuales (7.1% 2015 a 7.9% 2016) y las personas durmiendo en la calle/piden dinero un
1.6 puntos porcentuales (18.1% 2015 a 19.7% 2016). En cuanto a la violencia en el barrio
las variables consideradas se encuentran con una tendencia ascendente, la venta de drogas
(19.4% 2015 a 20.2% 2016), presencia de peleas callejeras sin armas (5.5% 2015 a
7.3%2016), presencia de pandillas violentas (5.1% 2015 a 7.2% 2016), peleas callejeras con
armas (4.6% 2015 a 5.5% 2016) y amenazas o peleas entre vecinos (4.8% 2015 a 5.4%
2016).

8.4. III REGIN DE ATACAMA.
Imagen 10:
Respecto a la grfica, se observa un descenso de la victimizacin en hogares en

en 2015 a 23.9% en 2016.
La percepcin de la poblacin respecto al aumento de la delincuencia en el pas descendi

en 1.1 puntos porcentuales, pasando de 88.9% en 2015 a 87.8% en 2016.
Sin embargo, la percepcin de las personas sobre si creen que sern vctimas de un delito
en los prximos 12 meses (temor), present una alza de 5.6 puntos porcentuales, pasando
de un 33.9% en 2015 a un 39.5% en 2016.


2015 a 53.2% 2016).
En cuanto a la victimizacin por delitos solo se evidencia un incremento que no es

significativo estadsticamente, correspondiente al robo con violencia o intimidacin (4.1%
2015 a 4.7% 2016) y las lesiones con 0.5 puntos porcentuales (1.4% 2015 a 1.9% 2016). El
resto de delitos considerados se encuentran en descenso destacando los robos con fuerza
en la vivienda con 3.7 puntos porcentuales (10% 2015 a 6.3% 2016), los hurtos con 5.7
puntos porcentuales (13.1% 2015 a 7.4% 2016) y los robos de objeto de o desde vehculo
con 7.7 puntos porcentuales (19.6% 2015 a 11.9% 2016).

2015 a 10.6% el 2016, lo que estadsticamente es significativo.
descenso del consumo de alcohol en la va pblica registrando una baja de 1.8 puntos
porcentuales (30.3% 2015 a 28.5% 2016), sin embargo presenta un incremento la venta
clandestina de alcohol de 1.9 puntos porcentuales (4.2% 2015 a 6.1% 2016), el comercio
ambulante con 2.3 (11.3% 2015 a 13.6% 2016) y las personas durmiendo en la calle/piden
dinero una variacin de 3.7 puntos porcentuales (9.2% 2015 a 12.9% 2016). En cuanto a la
violencia en el barrio las variables consideradas se encuentran con una tendencia
ascendente, la venta de drogas (22.9% 2015 a 23.5% 2016), presencia de peleas callejeras
con armas (6.1% 2015 a 6.8% 2016), presencia de pandillas violentas (7.6% 2015 a 8.1%
2016), y amenazas o peleas entre vecinos (3.9% 2015 a 4.2% 2016).

8.5. IV REGIN DE COQUIMBO.
Imagen 11:
Respecto a la grfica, se registra un aumento de la victimizacin en hogares en

en 2015 a 27.6% en 2016. Lo que estadsticamente es significativo.
La percepcin de la poblacin respecto al aumento de la delincuencia en el pas se

increment en 4.3 puntos porcentuales, pasando de 83% en 2015 a 87.3% en 2016.
Asimismo, la percepcin de las personas sobre si creen que sern vctimas de un delito en
los prximos 12 meses (temor), tambin present una alza de 5.8 puntos porcentuales,
pasando de un 35.6% en 2015 a un 41.4% en 2016.
Frente a la disminucin en el porcentaje de denuncias a nivel nacional, se puede sealar que

la regin experiment un aumento de la cifra de no denuncia en 7.1 puntos porcentuales
(47.9% 2015 a 55% 2016).

Si bien, la victimizacin por delitos destaca un incremento, tal circunstancia no es

significativa estadsticamente, pero debe tenerse en consideracin. El robo con fuerza en la
vivienda aument de 5.7% 2015 a 8.1% 2016, robo con violencia o intimidacin de 2.9%
2015 a 4.2% 2016, hurtos de 7.2% 2015 a 7.7% 2016, lesiones de 1.3% 2015 a 1.8% 2016,
robo de objeto de o desde vehculo (10% 2015 a 14.4% 2016) y robo de vehculo de 1.5%
2015 a 2.4% 2016. El nico delito que present un descenso corresponde al robo por
sorpresa con una variacin de 1.5 puntos porcentuales, de 4.8% 2015 a 3.3% 2016.
La revictimizacin present un incremento de 0.9 puntos porcentuales, variando de 7.9% el

2015 a 8.8% el 2016.
aumento de todos los indicadores considerados a excepcin del comercio sexual,
destacando los perros abandonados con un incremento de 11.4 puntos porcentuales (26%
a 37.9%), el consumo de alcohol en la va pblica registrando una aumento de 6.3 puntos
porcentuales (15.5% a 21.8%), venta clandestina de alcohol incremento en 2 puntos
porcentuales (3.7% a 5.7%), personas durmiendo en la calle/piden dinero un 7.6 puntos
porcentuales (3.9% a 11.5%), comercio ambulante en 2.9 puntos porcentuales (5.3% a
8.2%). En cuanto a la violencia en el barrio las variables consideradas se encuentran con
una tendencia ascendente en su totalidad, la venta de drogas (13.8% 2015 a 16.8% 2016),
escuchar balaceras o disparos (7.6% a 8.2%), vandalismo (6.7% a 8.2%), presencia de
pandillas violentas (4% 2015 a 5.8% 2016), robos o asaltos en la va pblica (3.8% a 4.8%),
presencia de peleas callejeras con armas (3.5% 2015 a 4.2%2016), , peleas callejeras sin
armas (2.9% 2015 a 3.8% 2016) y amenazas o peleas entre vecinos (2.1% 2015 a 3.4%
2016).

8.6. V REGIN DE VALPARAISO.
Imagen 12:
Respecto a la grfica, se registra un aumento de la victimizacin en hogares en

en 2015 a 25.8% en 2016. Lo que estadsticamente no es significativo.
La percepcin de la poblacin respecto al aumento de la delincuencia en el pas presenta

un descenso de 1.7 puntos porcentuales, pasando de 85.7% en 2015 a 84% en 2016.
los prximos 12 meses (temor), con una disminucin de 2 puntos porcentuales, pasando de
un 34.4% en 2015 a un 32.4% en 2016.
la regin experiment un aumento de la cifra de no denuncia en 2.9 puntos porcentuales
(53.6% 2015 a 56.5% 2016).

Si bien, la victimizacin por delitos destaca un incremento, tal circunstancia no es

significativa estadsticamente, pero debe tenerse en consideracin. El robo con fuerza en la
vivienda aument de 3.5% 2015 a 4.6% 2016, robo con violencia o intimidacin de 3.2%
2015 a 4.4% 2016, hurtos de 8.5% 2015 a 9.1% 2016, robo de objeto de o desde vehculo
11.9% 2015 a 12.9% 2016 y robo de vehculo se mantuvo en 1.3% para ambos periodos. Los
nicos delitos que presentaron descenso en sus registros corresponden al robo por sorpresa
con una variacin de 1.1 puntos porcentuales, de 5.5% 2015 a 4.4% 2016 y las lesiones con
1.6 puntos porcentuales, de 2.5% a 0.9% el 2016.
La revictimizacin present una baja variando de 8% el 2015 a 7.2% el 2016.
Respecto a las incivilidades se puede sealar que la ENUSC deja en evidencia que todos los
indicadores considerados presentan una baja en su registro, destacando los perros
abandonados con un descenso de 13.5 puntos porcentuales (49.1% a 35.6%), el consumo
de alcohol en la va pblica registrando una disminucin de 6.7 puntos porcentuales (23.5%
a 16.8%), personas durmiendo en la calle/piden dinero baj en 4.6 puntos porcentuales
(12.3% a 7.7%), comercio ambulante descendi en 4.1 puntos porcentuales (12.2% a 8.1%),
venta clandestina de alcohol disminuy en 2.2 puntos porcentuales (6.2% a 4%), los rayados
baj de 15.6% a 10%, es decir, 5.6 puntos porcentuales.
En idntica situacin se encuentran las variables consideradas en cuanto a la violencia en el

barrio, registrando una tendencia a la baja en su totalidad, la venta de drogas (20.3%
2015 a 14.1% 2016), escuchar balaceras o disparos (6% a 2.8%), vandalismo (8% a 5.9%),
presencia de pandillas violentas (3.9% 2015 a 2.8% 2016), robos o asaltos en la va pblica
(9.5% a 4.6%), presencia de peleas callejeras con armas (3.7% 2015 a 1.8%2016), peleas
callejeras sin armas (4.1% 2015 a 2.3% 2016) y amenazas o peleas entre vecinos (4.2%
2015 a 2% 2016).

8.7. REGIN METROPOLITANA.
Imagen 13:
Respecto a la grfica, si bien se registra un aumento de la victimizacin en hogares en

en 2015 a 30.2% en 2016 y que estadsticamente es significativo. La percepcin de la
poblacin respecto al aumento de la delincuencia en el pas presenta un descenso de 2.8
puntos porcentuales, pasando de 87% en 2015 a 84.2% en 2016.
los prximos 12 meses (temor), registra una disminucin de 2.4 puntos porcentuales,
pasando de un 44.8% en 2015 a un 42.4% en 2016.

la regin experiment un aumento significativo de la cifra de no denuncia en 5 puntos

Si bien, la victimizacin por delitos destaca un incremento en varios de los delitos

considerados, tal circunstancia no es significativa estadsticamente, pero se debe tener en
consideracin. El robo por sorpresa que increment en 0.5 puntos porcentuales de 5.8% en
2015 a 6.3% en 2016, el robo con violencia o intimidacin de 6.5% en 2015 a 6.7% en 2016,
hurtos de 9% 2015 a 10% 2016 y robo de objeto de o desde vehculo 13.5% 2015 a 16%
2016. Los nicos delitos que presentaron descenso en sus registros corresponden al robo
con fuerza en la vivienda con un descenso 0.2 puntos porcentuales de 4.6% 2015 a 4.4%
2016, las lesiones con 0.4 puntos porcentuales, de 1.7% a 1.3% el 2016 y el robo de vehculos
con 0.6 puntos porcentuales pasando de 2.2% a 1.6% respectivamente.
La revictimizacin present un aumento de 1.5 puntos porcentuales, variando de 8.3% el

2015 a 9.8% el 2016.
Respecto a las incivilidades se puede sealar que la ENUSC deja en evidencia que todos los
indicadores considerados presentan una baja en su registro, destacando los perros
abandonados con un descenso de 3.7 puntos porcentuales (40.8% a 37.1%), el consumo de
alcohol/ droga en la va pblica registrando una disminucin de 5.2 puntos porcentuales
(34.7% a 29.5%), personas durmiendo en la calle/piden dinero baj en 2.7 puntos
porcentuales (15.1% a 12.4%) y rayados descendi en 6.4 puntos porcentuales (20.6% a
14.2%).
En idntica situacin se encuentran las variables consideradas en cuanto a la violencia en el

barrio, registrando una tendencia a la baja con variaciones significativas estadsticamente
donde destaca el vandalismo con una disminucin de 4.6 puntos porcentuales (13.4% en
2015 a 8.8% en 2016). La excepcin son la presencia de pandillas violentas que aument
de 6.3% en 2015 a 6.5% en 2016 y amenazas o peleas entre vecinos que aument 0.1
puntos porcentuales (5.9% 2015 a 6% 2016), respecto a la presencia de peleas callejeras
con armas se mantuvo en 6.3% para ambos perodos.

8.8. VI REGIN DEL LIB. GRAL. BERNARDO OHIGGINS.
Imagen 14:
En la imagen se evidencia una disminucin en el registro de la victimizacin en hogares en

en 2015 a 25.9% en 2016, pero que estadsticamente no es significativo. La percepcin de
la poblacin respecto al aumento de la delincuencia en el pas es conteste con el descenso
de victimizacin y tambin presenta un descenso de 3.7 puntos porcentuales, pasando de
89.1% en 2015 a 85.4% en 2016.
De igual modo se comporta la percepcin de las personas sobre si creen que sern vctimas
de un delito en los prximos 12 meses (temor), lo que registra una disminucin de 5.6 puntos

la regin experiment un aumento de la cifra de no denuncia en 7.4 puntos porcentuales,
pasando de 58.5% en 2015 a 65.9% en 2016.

la victimizacin por delitos destaca un incremento en algunos de los delitos considerados,

tal circunstancia no es significativa estadsticamente, pero se debe tener en consideracin,
el robo con fuerza en la vivienda que se increment en 1.2 puntos porcentuales, de 5.7%
a 6.9% en 2016, el robo con violencia o intimidacin de 3.2% en 2015 a 3.8% en 2016 con
0.6 puntos porcentuales respectivamente y los robos de objeto de o desde vehculo con un
incremento de 0.9 puntos porcentuales, pasando de 10.8% a 11.7% en 2016. El delito que
destaca con un descenso en sus registros corresponde al robo de vehculo con 1 punto
porcentual, de 1.5% 2015 a 0.5% 2016.
La revictimizacin para esta regin es estadsticamente significativa con un incremento

de 3 puntos porcentuales, variando de 6.2% en 2015 a 9.2% en 2016.
Respecto a las incivilidades se puede sealar que la ENUSC deja en evidencia que los
indicadores considerados registran una tendencia a la baja en sus registros que
estadsticamente son significativos, a excepcin del comercio sexual que present un
incremento de 0.5 puntos porcentuales (1.6% a 2.1%) y la venta clandestina con 0.1 punto
porcentual (6.3% a 6.4). Los dems registros presentan variaciones negativas, destacando
los perros abandonados con un descenso de 12.2 puntos porcentuales (45.6% a 33.4%), el
consumo de alcohol/ droga en la va pblica registrando una disminucin de 9.1 puntos
porcentuales (30.1% a 21%), personas durmiendo en la calle/piden dinero baj en 10.3
puntos porcentuales (21.7% a 11.4%), los rayados descendi en 6.4 puntos porcentuales
(20.6% a 14.2%) y el comercio ambulante con 5.9 puntos porcentuales (14.8% a 8.9%).
En cuanto a las variables consideradas en la violencia en el barrio, se registra una tendencia

a la baja en su totalidad, destacando la venta de drogas con una disminucin de 8.1 puntos
porcentuales (20.1% en 2015 a 12% en 2016) y los robos o asaltos con 3 puntos
porcentuales (5.8% en 2015 a 2.8% en 2016).

8.9. VII REGIN DEL MAULE.
Imagen 15:
Como se puede observar en la grfica se registra una disminucin de la victimizacin en

hogares en comparacin con el ao anterior consistente en 1.8 puntos porcentuales,
pasando de 23.4% en 2015 a 21.6% en 2016.
Sin embargo, la percepcin de la poblacin respecto al aumento de la delincuencia en el

pas tuvo un alza equivalente a 2.6 puntos porcentuales, pasando de 83.5% en 2015 a 86.1%
en 2016.
De la misma manera, la percepcin de las personas sobre si creen que sern vctimas de un
delito en los prximos 12 meses (temor) aument de forma estadsticamente significativa
en 9 puntos porcentuales, pasando de 32.2% en 2015 a un 41.2% en 2016.

En relacin al porcentaje de denuncias, se puede sealar que la regin experiment un

aumento estadsticamente significativo de la cifra de no denuncia en 15.8 puntos
porcentuales (47% 2015 a 62.8% en 2016).

estadsticamente en robo con violencia o intimidacin (1.9% 2015 a 2.8% 2016), hurto
(8.5% 2015 a 9.1% 2016), y robo de vehculo (0.8% 2015 a 1% 2016). Por el contrario, los
descensos ms significativos son lesiones (3.1% 2015 a 1.1% 2016) y robos con fuerza en la
vivienda (5.9% 2015 a 5% 2016) y de robo de objeto de o desde vehculo (11.4% en 2015 a
10.6% en 2016).

2015 a 6.4% el 2016.
Respecto a las incivilidades, se puede sealar que la ENUSC deja en evidencia que existe un
declive estadsticamente significativo en el indicador de perros abandonados en la va
pblica registrando una baja de 10.3 puntos porcentuales (44.6% 2015 a 34.3% 2016),
consumo de alcohol/droga en la va pblica (25.1% en 2015 a 13.4% en 2016), sitios eriazos
descuidados/acumulacin de basura (19.6% a 10.8%). En cuanto a la violencia en el barrio,
todas las variables consideradas presentan una tendencia descendente3, destacndose
presencia de pandillas violentas con una baja de 4.5 puntos porcentuales pasando de 7.4%
el 2015 a 2.9% el 2016 y robos o asaltos en la va pblica con un descenso de 3.5 puntos
porcentuales, desde 6.1% en 2015 a 2.6% en 2016, ambas cuales son consideradas
variaciones estadsticamente significativas.
3Venta de drogas, vandalismo, robos o asaltos en la va pblica, presenciando peleas callejeras sin armas, amenazas o
peleas entre vecinos, escuchar balaceras o disparos, y presenciando peleas callejeras con armas.

8.10. VIII REGIN DEL BO-BO.
Imagen 15:
Como se puede observar en la grfica se registra un aumento de la victimizacin en hogares

en comparacin con el ao anterior consistente en 1.3 puntos porcentuales, pasando de
25% en 2015 a 26.3% en 2016.
La percepcin de la poblacin respecto al aumento de la delincuencia en el pas present

baja estadsticamente significativa de 3.1 puntos porcentuales, pasando de 88.2% en 2015
a 85.1% en 2016.
en los prximos 12 meses (temor) disminuy en 6.7 puntos porcentuales, pasando de 44.5%
en 2015 a un 37.8% en 2016, lo que estadsticamente es considerado significativo.
En relacin al porcentaje de denuncias, se puede sealar que la regin experiment un
aumento de la cifra de no denuncia en 0.8 puntos porcentuales (61.1% 2015 a 61.9% en
2016).


estadsticamente en robo con violencia o intimidacin (3.2% 2015 a 4% 2016), robo por
sorpresa (3.3% 2015 a 3.5% 2016), robos con fuerza en la vivienda (5.8% 2015 a 6.9% 2016),
lesiones (1.3% 2015 a 2.4% 2016) y robo de vehculo (1.4% 2015 a 2.1% 2016). Por otro
lado, el descenso ms significativo fue hurto (10.6% 2015 a 8.2% 2016), lo que es
considerado estadsticamente significativo.

2015 a 7.5% el 2016.
Respecto a las incivilidades, se puede sealar que la ENUSC revela que todas ellas
descendieron respecto al periodo anterior, destacndose en particular las variaciones
estadsticamente significativas de consumo de alcohol/droga en la va pblica (23.8% 2015
a 22.6% 2016), personas durmiendo en la calle/piden dinero (10.6% 2015 a 7.9% 2016) y
rayados (11.4% 2015 a 5.6% 2016). En cuanto a la violencia en el barrio, prcticamente
todas las variables consideradas presentan una tendencia descendente4, exceptuando
venta de drogas que experiment un alza de 0.8 puntos porcentuales pasando de 18.3%
el 2015 a 19.1% el 2016 y presencia de pandillas violentas con un aumento de 0.5 puntos
porcentuales desde 5.4% a 5.9%. Por el contrario, vandalismo tuvo una baja
estadsticamente significativa de 3.8 puntos porcentuales pasando de 9% en 2015 a 5.2%
en 2016.
4 Vandalismo, robos o asaltos en la va pblica, amenazas o peleas entre vecinos, escuchar balaceras o disparos, y
presenciando peleas callejeras con armas.

8.11. IX REGIN DE LA ARAUCANA.
Imagen 16:

26.1% en 2015 a 27.7% en 2016.
La percepcin de la poblacin respecto al aumento de la delincuencia en el pas present

un alza de 2.2 puntos porcentuales, pasando de 81.2% en 2015 a 83.4% en 2016.
en los prximos 12 meses (temor) disminuy en 1.9 puntos porcentuales, pasando de 43.3%
en 2015 a un 41.4% en 2016.

En relacin al porcentaje de denuncias, se puede sealar que la regin experiment una

disminucin de la cifra de no denuncia en 3.2 puntos porcentuales (57.3% 2015 a 54.1%
en 2016).

estadsticamente en hurto (10.4% 2015 a 14.3% 2016), lesiones (1.1% 2015 a 2.3% 2016) y
robo de vehculo (2.5% 2015 a 3% 2016). Por otro lado, los descensos ms significativos son
robo de objeto de o desde vehculo (13.5% en 2015 a 10.1% en 2016), robos con fuerza en
la vivienda (5.7% 2015 a 4.7% 2016), y robo con violencia o intimidacin (3.1% 2015 a 2.8%
2016).

2015 a 10.1% el 2016.
Respecto a las incivilidades, se puede sealar que la ENUSC deja en evidencia que no existen
declives estadsticamente significativos. Sin perjuicio de lo anterior, destaca la baja del
indicador de perros abandonados en la va pblica en 3.4 puntos porcentuales (39.1% 2015
a 35.7% 2016). En cuanto a la violencia en el barrio, prcticamente todas las variables
consideradas presentan una tendencia descendente5, exceptuando robos o asaltos en la
va pblica con un aumento de 1.8 puntos porcentuales pasando de 2.4% el 2015 a 4.2%
el 2016.
5Venta de drogas, vandalismo, presenciando peleas callejeras sin armas, amenazas o peleas entre vecinos, escuchar
balaceras o disparos, y presenciando peleas callejeras con armas.

8.12. XIV REGIN DE LOS ROS.
Imagen 17:
Como se puede observar en la grfica se registra una disminucin de la victimizacin en

hogares en comparacin con el ao anterior consistente en 1.9 puntos porcentuales,
pasando de 23.1% en 2015 a 21.2% en 2016.
La percepcin de la poblacin respecto al aumento de la delincuencia en el pas tuvo una

baja estadsticamente significativa equivalente a 5.8 puntos porcentuales, pasando de
87.6% en 2015 a 81.8% en 2016.
en los prximos 12 meses (temor) aument en 7.5 puntos porcentuales, pasando de 32.9%
en 2015 a un 40.4% en 2016.


en 2016).

estadsticamente en los robos con fuerza en la vivienda (3.6% 2015 a 4.5% 2016), robo por
sorpresa (1.5% 2015 a 2.7% 2016) y de robo de objeto de o desde vehculo (9% en 2015 a
13.2% en 2016). Los descensos ms significativos son hurto (12.4% 2015 a 8.6% 2016) y robo
con violencia o intimidacin (3.1% 2015 a 1.7% 2016).

2015 a 5.3% el 2016.
declive estadsticamente significativo en el indicador de perros abandonados en la va
pblica registrando una baja de 11.5 puntos porcentuales (58.4% 2015 a 46.9% 2016). En
cuanto a la violencia en el barrio, prcticamente todas las variables consideradas presentan
una tendencia descendente6, exceptuando presencia de pandillas violentas con un
aumento de 2.8 puntos porcentuales pasando de 2.9% el 2015 a 5.7% el 2016.
6Venta de drogas, vandalismo, robos o asaltos en la va pblica, presenciando peleas callejeras sin armas, amenazas o
peleas entre vecinos, escuchar balaceras o disparos, y presenciando peleas callejeras con armas.

8.13. X REGIN DE LOS LAGOS.
Imagen 18:

18.9% en 2015 a 20.7% en 2016.
La percepcin de la poblacin respecto al aumento de la delincuencia en el pas se mantuvo

prcticamente invariable con un leve aumento de 0.3 puntos porcentuales, pasando de
86.3% en 2015 a 86.6% en 2016.
En cuanto a la percepcin de las personas sobre si creen que sern vctimas de un delito en
los prximos 12 meses (temor) se present un alza de 0.9 puntos porcentuales, pasando de
un 31.6% en 2015 a un 32.5% en 2016.


en 2016).

estadsticamente en los robos con violencia o intimidacin (1.0% 2015 a 1.9% 2016) robo
por sorpresa (2.1% 2015 a 2.4% 2016) y de robo de objeto de o desde vehculo (11.4% en
2015 a 12.3% en 2016). Los descensos ms significativos son robo de vehculo (1.6% 2015 a
0.7% 2016), hurto (7.6% 2015 a 7.1% 2016) y lesiones (1.4% 2015 a 0.9% 2016).

2015 a 4.9% el 2016.
declive estadsticamente significativo de los indicadores considerados, en particular de
perros abandonados en la va pblica registrando una baja de 15.8 puntos porcentuales
(61.4% 2015 a 45.6% 2016). En cuanto a la violencia en el barrio, prcticamente todas las
variables consideradas presentan una tendencia descendente7, exceptuando vandalismo
con un aumento de 1.3 puntos porcentuales pasando de 7.6% el 2015 a 8.9% el 2016.
7Venta de drogas, presencia de pandillas violentas, robos o asaltos en la va pblica, presenciando peleas callejeras sin
armas, amenazas o peleas entre vecinos, escuchar balaceras o disparos, y presenciando peleas callejeras con armas.

8.14. XI REGIN DE AYSN.
Imagen 19:
Si bien en la grfica se registra un aumento de la victimizacin en hogares en comparacin

con el ao anterior, consistente en 0.7 puntos porcentuales, pasando de 10.3% en 2015 a
11% en 2016.
La percepcin de la poblacin respecto al aumento de la delincuencia en el pas aument

en 1.1 puntos porcentuales, pasando de 83.2% en 2015 a 84.3% en 2016.
en los prximos 12 meses (temor) se present una baja importante de 4.2 puntos


2015 a 52.7% 2016).

estadsticamente, los robos con fuerza en la vivienda (1.5% 2015 a 2.4% 2016), robo de
vehculos (0% 2015 a 1.4% 2016) y de robo de objeto de o desde vehculo (3.9% en 2015 a
4.9% en 2016). Los otros delitos registran descensos en sus indicadores, destacando el robo
con violencia o intimidacin con una diferencia de 0.6 puntos porcentuales (0.7% 2015 a
0.1% 2016).

2015 a 2.1% el 2016.
declive estadsticamente significativo de los indicadores considerados, especialmente de
perros abandonados en la va pblica registrando una baja de 10.3 puntos porcentuales
(69.6% 2015 a 59.3% 2016) y de consumo de alcohol/droga en la va pblica con una baja
de 11.9 puntos porcentuales (23.7% 2015 a 11.8% 2016). En cuanto a la violencia en el
barrio todas las variables consideradas presentan una tendencia descendente, destacando
vandalismo con una disminucin de 6.1 puntos porcentuales pasando de 9.2% el 2015 a
3.1% el 2016.

8.15. XII REGIN DE MAGALLANES.
Imagen 20:
Como se pude apreciar en la grfica, se registra un descenso de la victimizacin en hogares

en comparacin con el ao anterior, consistente en 1.6 puntos porcentuales, pasando de
11.3% en 2015 a 9.7% en 2016.
En trminos de percepcin de la poblacin respecto al aumento de la delincuencia en el

pas, se puede observar que descendi en 2.8 puntos porcentuales, pasando de 87.1% en
2015 a 84.3% en 2016.
en los prximos 12 meses (temor) tambin present una baja considerable de 12.2 puntos
porcentuales, pasando de 27.4% en 2015 a 15.2% en 2016.


experiment una disminucin de la cifra de no denuncia en 2.1 puntos porcentuales (62%
2015 a 59.9% 2016).
En cuanto a la victimizacin por delitos destacan incrementos que no son significativos

estadsticamente, los robos con violencia o intimidacin (0.6% 2015 a 1.7% 2016), robo con
fuerza en la vivienda (0.5% 2015 a 1.2% 2016) y lesiones (0.3% 2015 a 1.4% 2016). Los otros
delitos registran descensos considerables en sus indicadores, destacando el hurto con una
diferencia de 2.5 puntos porcentuales (5.7% 2015 a 3.2% 2016) y robo de objeto de o desde
vehculo (5.9% 2015 a 2.8% 2016).
La revictimizacin se mantuvo estable en un 2.7%.
declive de los indicadores considerados, especialmente del rayados en la va pblica
registrando una baja de 6.8 puntos porcentuales (16.1% 2015 a 12.8% 2016). En cuanto a la
violencia en el barrio las variables consideradas se encuentran en su mayora con una
tendencia descendente, a excepcin de venta de drogas con un aumento de 0.3 puntos
porcentuales pasando de 0.6% el 2015 a 0.9% el 2016 y peleas callejeras con armas con
0.3 puntos porcentuales, de 0.5% a 0.8%.
DEPARTAMENTO DE ANLISIS CRIMINAL.

113 Informe Enusc

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CARABINEROS DE CHILE Direccin Nacional de Orden y Seguridad

INFORME PRELIMINAR NRO. 113

Departamento de Anlisis Criminal

I. ANTECEDENTES GENERALES. ...................................................................................................................... 3

II. OBJETIVOS DE LA ENUSC ............................................................................................................................ 6

2.1. OBJETIVO GENERAL: ........................................................................................................................... 6

2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS: .................................................................................................................... 6

2.3. FUENTE DE INFORMACIN: ................................................................................................................ 6

2.4. PERCEPCIN DE INCIVILIDADES Y VIOLENCIAS EN EL BARRIO: ......................................................... 6

2.5. OTROS DELITOS Y FALTAS:.................................................................................................................. 7

2.6. INTENTO DE ROBO: ............................................................................................................................ 7

III. VICTIMIZACIN E INSEGURIDAD. ........................................................................................................... 8

3.1. EVOLUCIN DE LOS INDICADORES A NIVEL NACIONAL 2016. ......................................................... 8

3.2. VICTIMIZACIN POR REGIONES. ........................................................................................................ 9

3.3. VICTIMIZACIN PERSONAL. .............................................................................................................10

3.4. RE VICTIMIZACIN. ........................................................................................................................11

IV. DENUNCIA. ........................................................................................................................................12

4.1. DENUNCIA AGREGADA. ....................................................................................................................12

V. COMPARACIN INCIVILIDADES Y VIOLENCIAS. .......................................................................................14

VI. CONCLUSIONES. ....................................................................................................................................16

Departamento de Anlisis Criminal 1

VIII. ANEXO ANALISIS POR REGIONES. .....................................................................................................21

8.1. XV REGIN DE ARICA Y PARINACOTA. .............................................................................................21

8.2. I REGIN DE TARAPAC. ..................................................................................................................23

8.3. II REGIN DE ANTOFAGASTA. ..........................................................................................................25

8.4. III REGIN DE ATACAMA. .................................................................................................................27

8.5. IV REGIN DE COQUIMBO................................................................................................................29

8.6. V REGIN DE VALPARAISO. ..............................................................................................................31

8.7. REGIN METROPOLITANA. ..............................................................................................................33

8.8. VI REGIN DEL LIB. GRAL. BERNARDO OHIGGINS. .........................................................................35

8.9. VII REGIN DEL MAULE. ..................................................................................................................37

8.10. VIII REGIN DEL BO-BO. .............................................................................................................39

8.11. IX REGIN DE LA ARAUCANA. .....................................................................................................41

8.12. XIV REGIN DE LOS ROS. .............................................................................................................43

8.13. X REGIN DE LOS LAGOS. .............................................................................................................45

8.14. XI REGIN DE AYSN. ...................................................................................................................47

8.15. XII REGIN DE MAGALLANES. ......................................................................................................49

Departamento de Anlisis Criminal 2

La Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana (ENUSC) es el instrumento ms relevante en

Departamento de Anlisis Criminal 3

Figura N 1: Hechos delictivos incorporados en la ENUSC.

Departamento de Anlisis Criminal 4

Asimismo, se incorporan elementos de anlisis que apuntan a medir ms detalladamente la funcin

No obstante, el presente informe se basa en informacin estructurada y publicada por el Centro

Departamento de Anlisis Criminal 5

II. OBJETIVOS DE LA ENUSC

2.1. OBJETIVO GENERAL:

Obtener informacin sobre la percepcin de inseguridad, la reaccin frente al delito y la

2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS:

Caracterizar la percepcin de inseguridad de las personas de 15 aos o ms a nivel nacional

2.3. FUENTE DE INFORMACIN:

2.4. PERCEPCIN DE INCIVILIDADES Y VIOLENCIAS EN EL BARRIO:

Departamento de Anlisis Criminal 6

2.5. OTROS DELITOS Y FALTAS:

2.6. INTENTO DE ROBO:

Departamento de Anlisis Criminal 7

III. VICTIMIZACIN E INSEGURIDAD.

3.1. EVOLUCIN DE LOS INDICADORES A NIVEL NACIONAL 2016.

Imagen 1: Victimizacin e Inseguridad nivel pas.

Fuente: Subsecretara de Prevencin del Delito

Como se observa en la imagen que antecedente, si bien se registra un aumento en la

Departamento de Anlisis Criminal 8

3.2. VICTIMIZACIN POR REGIONES.