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Programa de Actualizacin Polticas Pblicas Urbanas y Territorio

Dictado: del 28-5 al 9/6 de 2017

1. Justificacin

Las polticas pblicas constituyen un punto de convergencia estratgico entre la academia


y la prctica poltica. Esta convergencia no se da naturalmente y requiere de escenarios
especialmente concebidos para que los saberes de diferente orden se potencien y
permitan construir paradigmas comunes que hagan posible la cooperacin en torno a la
superacin de la pobreza y la desiguales sociales.

Entre el 2012 y el 2013 se realiz el Programa de Actualizacin en Politicas Publicas con


la participacin de 40 funcionarios y tcnicos de gobierno local y nacional. Este programa
fue organizado de modo conjunto por la Secretaria de Estudios Avanzados y la Secretaria
de Extensin Universitaria de esta Facultad, lo que permiti la acreditacin conjunta de los
egresados. Sobre la base de esa experiencia y sus excelentes resultados, en esta
oportunidad se propone impulsar la siguiente propuesta y as dar continuidad a la lnea
de trabajo que pone foco en la problemtica territorial, en esta caso a partir de la
capacitacin y/o actualizacin de funcionarios y legisladores de los gobiernos
municipales, primeros receptores de la demanda social y sus derivaciones. Este curso se
organizara en forma conjunta con el Centro de Estudios de Ciudad (CEC-Sociales) y
cuenta con el auspicio de la Federacin Argentina de Municipios (FAM) y el CEAP. ..

2. Direccin. La Direccin de Programa estar a cargo del Dr. Carlos Vilas y la Co


Direccin de Mg. Antonio Colicigno.

3. Objetivos

En tal sentido el objetivo de esta propuesta es contribuir al desempeo de dirigentes


polticos y tcnicos insertos en reas legislativas y ejecutivas de gobierno municipal con el
propsito de ampliar y profundizar el resultado de las polticas pblicas especialmente
orientadas a la redistribucin de la riqueza y la integracin plena de los sectores ms
pobres de la sociedad

Se espera:
Actualizar la visin de las problemticas sociales y econmicas
Revisar enfoques (tericos y procedimentales) sobre la intervencin en torno a la
problemtica social y sus derivaciones. .

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4. Destinatarios

El Programa est orientado a funcionarios, tcnicos a cargo de programas,


representantes y dirigentes polticos con experiencia previa y/o actual que se desempean
a nivel local en funcin y/o con experiencia previa, tales como:
Legisladores y Concejales

Funcionarios jerrquicos municipales


Tcnicos a cargo de programas y proyectos sociales

Las postulaciones sern evaluadas por un comit ad hoc. Las vacantes son limitadas.

5. Estructura del curso

El Programa del curso de actualizacin comprende tres Mdulos que tienen como
finalidad brindar un marco conceptual y prctico para la comprensin de la cuestin social
en los territorios urbanos. El curso propone el intercambio entre referentes polticos,
tcnicos y acadmicos en vistas a la revisin de los nuevos problemas que se presentan
en la sociedad a partir del cambio de paradigmas sobre el desarrollo y el bienestar.

Mdulos
Mdulo I: El estado de la Poltica Pblica
Mdulo II: Los procesos de implementacin de la Poltica Pblica
Mdulo III: Elementos de gestin territorial

La duracin total del curso es de 32 horas. Los requisitos de cursada comprenden


asistencia y cumplimentacin de un trabajo de aplicacin.

4. Modalidad de trabajo

Cada uno de los encuentros se organiza en dos momentos. Una primer parte orientada a
establecer bajo la modalidad de una conferencia magistral o clase de carcter terico-
conceptual, los principales conceptos segn los contenidos propuestos para cda modulo. .
En un segundo momento se abordaran y ampliaran con modalidades participativas,
orientadas a la reflexin y anlisis de las temticas planteadas, segn la experiencia de
los participantes.

Mdulo Cantidad de Cantidad Total horas


clases de horas
por clase
Mdulo I 2 4 hs 8hs.
Mdulo II 2 4 hs . 8 hs.
Mdulo III 4 4 hs 1 hs.

Total 32 hs.

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6. Contenidos

Mdulo I. El estado de la Poltica Pblica (8 hs)

El presente mdulo tiene como objetivo repensar el rol del Estado y las diferentes
concepciones tericas que se han cristalizado a lo largo de la historia argentina, dando
lugar a heterogneas polticas pblicas y modelos econmicos que han impactado en la
estructura social.. En este sentido, se abordar tambin la intrnseca relacin que existe
entre la poltica, la economa y la sociedad, considerando el rol de los Estados nacionales
en el marco del desarrollo de las economas capitalistas en el marco de los procesos de
transformacin poltica y social que se estn impulsando en Amrica Latina.
Profesores a cargo de las clases

Contenidos mnimos
Historia del Estado moderno en Argentina: Del Estado conservador al
distributivo. El desarrollo regional, la organizacin Federal del Estado.
Perspectivas en tensin sobre el Estado y su rol.
Economa poltica: Diferentes enfoques sobre el rol del Estado en los modelos
econmicos y su impacto social. Economas regionales y territorialidad. Diferentes
modelos contributivos.

Mdulo II. Los procesos de formacin de la Poltica Pblica (8 hs)


Este mdulo se compone de tres ejes principales que intentan hacer un mapeo de cules
son los principales elementos polticos e institucionales que intervienen en la formacin de
las polticas pblicas. En primer lugar, los procesos de descentralizacin y reforma del
Estado; en segundo lugar, las relaciones interjurisdiccionales e intersectoriales.
Distribucin de la capacidad de decisin entre autoridades de distinta escala territorial.
Atribuciones y competencias de cada autoridad.

Contenidos mnimos
Los procesos de descentralizacin y de reforma del Estado: Diferentes
modelos de gestin. . Experiencias de descentralizacin gubernamental y de
implementacin de polticas y programas sociales en el territorio. Distribucin de
competencias. Integralidad e intersectorialidad de la PP.
El rol de los partidos polticos: La configuracin de la arena poltica a partir de la
accin poltica y la participacin en lo poltico. La construccin de identidades
polticas y pertenencia partidaria. Representaciones polticas.

Mdulo III. Elementos sobre enfoque, diseo y gestin de las polticas


municipales (16 hs)

El presente mdulo tiene por finalidad ahondar en la nocin de la poltica como


herramienta para la integracin social. l. En este sentido, se trabaja sobre el diseo e
implementacin de una poltica o programa; as como revisa de modo crtico las hiptesis
sobre la organizacin de las prestaciones. El modulo prev la revisin de diferentes
estrategias de intervencin y su impacto segn las condiciones del contexto.

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Contenidos mnimos
Las teoras del desarrollo y la planificacin: Enfoques y procedimientos. La
perspectiva territorial de las polticas sociales. Principios de diseo e
implementacin de polticas sociales: Tensiones y desafos. La participacin
en los diferentes niveles de ejecucin.. La evaluacin de la gestin municipal.
Principios de la comunicacin institucional.
Indicadores sociales. Su produccin y reproduccin a nivel local. El Municipio
como productor de informacin.

7. Cuerpo docente: Los mdulos estarn a cargo de Profesores, Investigadores y


especialistas en los temas propuestos. Se prev la participacin de invitados.
Los profesores responsables de cada modulo son: Carlos Vilas, Ricardo Aronskind
(Modulo I ); Edgardo Mocca, Antonio Colicigno (Modulo II); Ana Arias, Adriana
Clemente (Modulo III).

8. Clases. Las clases se dictaran los das viernes entre las 14.30 y las 18.30 hs en la
sede de Santiago del Estero de esta Facultad.

El curso es gratuito. La acreditacin puede producirse tanto por


la Secretaria de Posgrado, como por la Secretaria de Extensin
Universitaria cuando corresponda.