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MONITOR

DE VÍCTIMAS

N° 1 MAYO ‘17
CRÉDITOS

AUTORES
Roberto Patiño
Juan Francisco Mejía
Maria Ignacia Curiel

COLABORADORES
Nikolai Elneser
Giorgina Cumarín

DISEÑO
Andrés Peñaloza

RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
A cargo de Ronna Rísquez y Carmen Riera

Caracas, Venezuela. Junio de 2017.
CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN 2

2. DESCRIPCIÓN ESTADÍSTICA 4

2.1. UBICACIÓN 5

2.2. HORARIOS 7

2.3. PERFIL DE LA VÍCTIMA 8

2.4. CONTEXTO DEL CRIMEN 9

3. ANÁLISIS 14

3.1. CARACAS EN RELACIÓN A OTRAS CIUDADES 15

3.2. SOBRE EL TOTAL DE HOMICIDIOS 15

3.3. BALAS PERDIDAS 16

3.4. HOMICIDIOS POR ARMAS DE FUEGO 17

3.5. VIOLENCIA ESTATAL 17

4. CONCLUSIÓN 20

5. REFERENCIAS 22
1.
INTRODUCCIÓN
El Monitor de Víctimas es un proyecto impulsado por
Caracas Mi Convive y la plataforma digital Runrun.es que
combina participación ciudadana con periodismo de datos e
investigación. A través de la recolección de información sobre
los homicidios que ocurren en Caracas, se busca caracterizar
los hechos e identificar patrones que contribuyan con el
diseño de políticas públicas orientadas a reducir la violencia.

El presente reporte mensual tiene la intención de describir los
principales datos y estadísticas generados por el Monitor de
Víctimas para el mes de mayo de 2017.

Para recolectar esta información se diseñó un proceso en el
cual participan principalmente periodistas de la fuente de
sucesos de diversos medios de comunicación, familiares y
allegados de las víctimas y líderes comunitarios. Los
periodistas son los responsables de completar el cuestionario
(diseñado de la mano de expertos en este tema para el
proyecto) haciendo uso de la información que le proveen los
familiares, miembros de la comunidad donde vivía o falleció
la víctima y funcionarios policiales. El mismo está conformado
por 28 preguntas que pretenden indagar sobre el perfil de la
víctima, el contexto del crimen, su ubicación geográfica, la
causa del homicidio, entre otros. Para garantizar la veracidad
de la información los periodistas validan los datos con
fuentes policiales, del sistema de salud y de otros medios de
comunicación.

A nivel regional no existe acuerdo para la definición de
homicidios y su clasificación estadística, por lo que existen
diferencias en los casos que son incluidos en los registros
oficiales en Latinoamérica. El concepto de homicidio que
establece el Protocolo de Bogotá sobre Calidad de los Datos
de Homicidio en América Latina y el Caribe (2016. pp. 5), es el
siguiente: “El homicidio se define como la muerte de una
persona provocada por una agresión intencional de otra(s).”
El Monitor de Víctimas decidió hacer uso de esta definición
con la salvedad que se incluyen en el registro de homicidios
los casos por balas perdidas por ser un problema
directamente asociado a las muertes por armas de fuego y
porque este fenómeno contribuye a identificar patrones y
puntos calientes asociados a la violencia.

A continuación se divide la descripción de las estadísticas en
cuatro categorías para facilitar su comprensión: ubicación
geográfica, horario del delito, perfil de la víctima y contexto
del crimen. Por último, se realiza un análisis de los resultados
haciendo uso de la bibliografía existente y comparando los
resultados con estudios anteriores y con estadísticas de
Latinoamérica.

Página 3
2.
DESCRIPCIÓN
ESTADÍSTICA
En este apartado se presentan los datos recopilados por el Gráfico 1. Distribución de homicidios
por municipio.
proyecto Monitor de Víctimas. Es importante destacar que en
la minoría de los casos se pudo recolectar el cien por cien de
la información contemplada en el cuestionario, porque la
extensión del mismo y la diversidad de preguntas dificultan
que la fuente posea toda la información asociada a la víctima. 25%
Por ejemplo, la familia puede conocer el perfil
socioeconómico de la víctima pero no los datos asociados al
contexto del suceso. Por esta razón, las estadísticas se 8%
66%
calculan con base en el total de respuestas y no con base en
el total de casos reportados.

Asimismo, los datos recopilados serán comparados con
estadísticas previos de otras fuentes a nivel nacional y Libertador Baruta
regional en los casos en que sea posible, ya que la Sucre El Hatillo
información asociada a los homicidios en Venezuela es Chacao
escasa.

2.1. UBICACIÓN Gráfico 2. Número de homicidios por
parroquia.
Gráfico 3. Tasa Mensual por parroquia.
El Monitor de Víctimas recogió 151 homicidios durante el

30
mes de mayo de 2017 en los cinco municipios que conforman
el Área Metropolitana de Caracas (Baruta, Chacao, El Hatillo,
Libertador y Sucre). De estos, el 66% ocurrieron en el
Municipio Libertador, 25,3% en Sucre, 8% en Baruta y 0,7% en
el Hatillo. A pesar de que la mayoría de los homicidios se

12
concentran en el Municipio Libertador, cuando comparamos
11

10
la cantidad total de homicidios con la población total (la tasa
7

6

de homicidios por cada 100.000 Habitantes), se encuentra
5

4
3

3
que la entidad más violenta para el mes de mayo fue el
Municipio Sucre, seguido por Libertador y Baruta.

Como refleja el gráfico 2, la parroquia donde se concentra la
13.31

mayor cantidad de homicidios es en Petare, seguido por las
11.86

11.06

parroquias Sucre, El Valle, San Juan, Antímano y El Paraíso
10.01

del municipio Libertador. Sin embargo, al calcular la tasa
8.62

8.14

7.58

mensual de homicidios por cada 100.000 habitantes se
7.01

6.61

6.31

evidencia que las parroquias más violentas son: El Junquito,
San Agustín, Las Minas de Baruta, San Juan, El Valle y Filas
de Mariche. La gran mayoría de las parroquias del AMC
atestiguaron al menos un homicidio, pero en Altagracia y
Santa Teresa en el municipio Libertador, El Cafetal en el
Macarao
San Agustin

Coche
Filas de Mariche

Petare
Antimano
El Valle
San Juan
El Junquito

Las Minas de Baruta

municipio Baruta y Chacao en el municipio Chacao no se
registró ninguna víctima.

Página 5
Imágen 1. Número de homicidios. Gráfico 4. Contexto del crimen.

15%

[VALU
E]

Establecimiento comercial
También es posible determinar que el 78,7% de los sucesos Instalación educativa
ocurrieron en vías públicas, 15% en viviendas, 4,1% en Trabajo
establecimientos comerciales y 1,4% equivalente a dos casos Vía pública
en instalaciones educativas (ambos dentro de la Universidad Vivienda
Central de Venezuela).

Las parroquias que concentraron una mayor cantidad de
homicidios se caracterizan por ser parroquias en las que la
proporción de habitantes en zonas urbanas no planificadas es
superior a las que habitan en zonas planificadas.
Aproximadamente el 60% de los homicidios sucedieron en
sectores populares. Asimismo, la mayoría de los casos de
resistencia a la autoridad y ajusticiamiento (68%
aproximadamente) se registraron en estos sectores.

Por su parte, la distribución municipal de los homicidios de
victimarios civiles independientes es idéntica a la de
victimarios miembros de bandas y victimarios funcionarios de
Estado, donde la mayoría de los homicidios ocurrieron en el
municipio Libertador, seguido por Sucre, Baruta y finalmente
El Hatillo. Las diferencias entre victimarios realmente se
evidencian a nivel parroquial. De las 32 parroquias que
conforman el Área Metropolitana de Caracas, victimarios
civiles independientes llevaron a cabo por lo menos un
homicidio en 21 parroquias, bandas victimarias en 16
parroquias, funcionarios del Estado en 15 parroquias y
paramilitares en 2 parroquias. Es decir entonces que, además
de cometer la mayor cantidad de homicidios, los victimarios
civiles independientes fueron los victimarios con mayor
despliegue geográfico.

La parroquia donde hubo más víctimas de victimarios civiles
independientes fue Petare, donde ocurrieron 20 de los 61
homicidios de victimarios civiles independientes. Sucre y Las
Minas de Baruta, con 6 y 5 homicidios respectivamente,
fueron las siguientes parroquias con más homicidios de civiles

Página 6
independientes. La distribución de los homicidios con
victimarios funcionarios del Estado y de bandas es
notablemente homogénea y en estos casos no existe una
parroquia con una cantidad de homicidios tan
desproporcionada como el caso de Petare con victimarios
civiles independientes. El Valle fue la parroquia más abatida
por bandas con 5 homicidios, seguido por Petare y Sucre con
4 y 3 homicidios respectivamente. San Juan fue la parroquia
más abatida por funcionarios del Estado, con 7 homicidios,
seguido por San Agustín con 5 homicidios y Petare con 4.

Independientemente del municipio y del tipo de victimario,
más del 75% de todos homicidios ocurrieron en vías públicas.
Los homicidios que ocurrieron en viviendas fueron llevados a
cabo en su gran mayoría por funcionarios del Estado (PNB y
CICPC) y civiles independientes.

2.2. HORARIOS

El cuadro 1 muestra los días y horarios de la semana en los
que se registra mayor cantidad de sucesos. Resalta que el
lunes es el día que suma mayor cantidad de homicidios,
seguido por el miércoles y el domingo. En este sentido, la
madrugada del lunes es el momento más violento de la
semana, junto con la tarde del domingo. Tomando esto en
cuenta se puede establecer que, durante el mes de mayo de
2017, este fue el lapso de tiempo de mayor incidencia
delictiva. Entre los otros días de la semana se observa una
distribución equitativa de los sucesos, salvo la concentración
de delitos entre el jueves en la noche (20 – 23 h) y viernes en
la mañana (4 – 7 h). Asimismo, se observa que los horarios de
mayor incidencia criminal es al final de la tarde (16h a 19h) y
en las noches (de 20h a 7h).

Cuadro1. Matríz de horarios de los crímenes.

Horas Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo Total General

0-3 8.8% 2.9% 1.5% 2.9% 2.2% 0.7% 2.9% 21.9%
4-7 2.2% 1.5% 3.6% 2.2% 4.4% 2.9% 2.9% 19.7%
8-11 2.2% 1.5% 0.7% 3.6% 0.7% 0.7% 2.2% 11.7%
12-15 0.7% 2.2% 2.2% 1.5% 0.7% 7.3%
13- 1.5% 1.5%
16-19 3.6% 2.9% 5.1% 2.2% 1.5% 5.8% 21.2%
20-23 0.7% 2.9% 3.6% 4.4% 2.2% 1.5% 1.5% 16.8%

Total
18.2% 15.3% 16.8% 15.3% 10.9% 7.3% 16.1% 100.0%
General

Página 7
De acuerdo a Gabaldón (2015), el 75% de los homicidios en Gráfico 5. Rango de edad de las
víctimas.
Venezuela para el período julio 2014 y julio 2015 se
cometieron en horas de la noche, específicamente entre las 6
pm y las 5:59 am. Sin embargo, la poca cantidad de datos
disponible hasta el momento no permite identificar patrones
14%
concretos.
14% 36%

2.3. PERFIL DE LA VÍCTIMA 30%

La mayoría de las víctimas son hombres (93,8%)
principalmente jóvenes, de los cuales 36,1% de las víctimas se 0 - 17 18 - 24
encuentran entre 18 y 24 años de edad y 30,1% entre 25 y 30 25 - 30 31 - 40
años. 5,3% de las víctimas son menores de edad, como se 41 - y más
observa en el gráfico 5.
Gráfico 6. Nivel educativo de las
Un total de 8 víctimas, equivalente a 5,3%, fueron mujeres. La víctimas.
mitad de los casos están clasificados como violencia de
género, mientras que los otros casos corresponden a robo,
bala perdida y dos casos en los que se desconoce el móvil de
muerte. 10%

Con la información recolectada por el Monitor de Víctimas 29%
también es posible determinar que 60,5% de las víctimas 61%
tenía educación media, 28,6% educación primaria y 10,1%
educación universitaria. En 21,2% de los casos no fue posible
identificar el nivel educativo de la víctima.

Asimismo, en 75% de los casos fue posible identificar la
ocupación de la víctima. El gráfico 7 resume las profesiones u
Media Primaria Universitaria
oficios de las víctimas más mencionados.

El cuestionario implementado también indaga sobre dos
Gráfico 7. Número de víctimas según
aspectos sensibles para la familia: la cantidad de hijos que oficio.
poseía (en caso de que los hubiese) y si existen otras víctimas
de homicidio en la familia. En el primer caso, se reporta que
14

en 69 registros la víctima deja al menos un hijo menor de 18
12

años, mientras que en 19 registros deja al menos un hijo
mayor de 18 años. 59% de las víctimas para las que se posee
8
8
8
8
7

información deja hijos menores de edad. Por su parte, 19,6%
5
5

de las familias explica que existe al menos otra víctima en su
4
3
3

2
2

2

entorno familiar.
Chófer de…

En 80,1% de los homicidios se pudo identificar si la víctima
Estudiante

Vigilante
Obrero

Albañil

Mototaxista

Mensajero

Empresario
Ama de casa
Desempleado

Taxista

Barbero
Comerciante
Comerciante informal

Empresa de Servicios

estaba armada o no. De estos, 15,7% portaba arma en el
momento del suceso.

Las estadísticas revisadas muestran que las víctimas son
principalmente jóvenes con educación primaria o media y en
puestos de trabajo informales, perfil que según diversos

Página 8
estudios es similar al de los victimarios (Hoffman & Patiño, Gráfico 8. Número de víctimas según móvil
2014). Con frecuencia las historias de los perpetradores de los de muerte.
delitos están asociadas a historias de exclusión y vivencias
durante la niñez.

30
23
Los datos recopilados sobre las edades y el sexo de la

21
víctima son comparables con las estadísticas disponibles para

12
12
la región. Según la UNODC (2013, pp. 4):

8

5
4

4
3
“La tasa de homicidio para las víctimas masculinas de 15 a 29

Enfrentamiento entre… 2
años en América del Sur y Central supera en más de cuatro

Riña o pelea iniciada…
Bala perdida/Línea…
Resistencia a la…
Robo

Sicariato
Ajusticiamiento

Linchamiento
Violencia política

Violencia de género
Ajuste de cuenta
veces la tasa promedio global para dicho grupo de edad. El
grupo de 30 a 44 años está, sin embargo, en mayor riesgo en
algunos países de América Central, el Caribe y todas las
subregiones de Europa. Esta dinámica puede tener un efecto
devastador en la seguridad y la economía, debido a que la
muerte de los hombres del grupo de 30 a 44 años incide
desproporcionadamente en las familias, la fuerza laboral y la
percepción de seguridad.” Gráfico 9. Número de víctimas según
oficio del victimario.
Las estadísticas de la UNODC también demuestran que

61
Venezuela es el país con mayor proporción de hombres
(91,9%) entre las víctimas de homicidio en todos los países
de Sudamérica, donde el promedio de víctimas masculinas es
31

27
82%. El promedio de víctimas masculinas en Venezuela se
asemeja a los datos para Centroamérica donde 90,7% de las

10
víctimas son hombres.
4

2

1

1
Militar

Paramilitar

Policía, Estatal
Civil, Banda

Policía, Municipal

Policía, PNB
Policía, CICPC
Civil, Independiente

2.4. CONTEXTO DEL CRIMEN

La información recolectada hace posible la caracterización de
la causa del homicidio para el 82,1% de los registros. El
Monitor de Víctimas maneja los móviles de muerte reflejados
en el gráfico 8.

Durante el mes de mayo, la principal causa de homicidios fue
el robo (24,2%), seguido por los casos de resistencia a la
autoridad (18,6%), ajuste de cuentas (16,9%), ajusticiamiento
(9,7%) y bala perdida (9,7%).

La información revela que funcionarios de las fuerzas de
seguridad del Estado (cuerpos policiales y militares) son
responsables de 31,5% de los homicidios para los cuales se
poseen datos, si se suman las muertes clasificadas como
resistencia a la autoridad, ajusticiamiento y violencia política,
mientras que 68,7% restante corresponde a victimarios civiles
(bandas e individuos que actúan por cuenta propia). La
Policía Nacional Bolivariana (PNB) es mencionada como el
principal victimario entre los distintos cuerpos de seguridad
del estado (responsable del 19,7% de los homicidios para los

Página 9
que se poseen datos), seguido por el CICPC. Por su parte, las Gráfico 10. Porcentaje de victimas según
tipo de arma.
bandas que operan en la ciudad han sido responsables de
22.6% de los asesinatos.

Respecto al arma utilizada, se encuentra que 84,6% de los
homicidios para las cuales se tiene información se cometió
haciendo uso de armas de fuego, 7,3% se cometieron con
armas blancas, 3,6% con fuerza física o objetos contundentes.
En los casos en que se utilizó armas de fuego y se posee
información, 46,7% de las víctimas recibió un disparo, 18,7% 80.91
recibió dos disparos y 34,6% recibió tres o más disparos.

Asimismo, en 26,9% de los casos la familia de la víctima
conoce la identidad del victimario. Arma Blanca
Arma de fuego corta
Arma de fuego larga
Las cifras presentadas ofrecen un entendimiento agregado Armas de combustión (quemaduras)
de las características de las instancias de homicidios ocurridas Fuerza física
durante el mes de mayo, pero discernir entre los tipos de Objeto contundente
victimarios y sus respectivos comportamientos es un ejercicio
clave para entender a mayor profundidad la naturaleza de los
homicidios que ocurrieron. Desde un punto de vista de
políticas públicas, es imprescindible captar los distintos
orígenes de la violencia de manera que las estrategias de
prevención de violencia sean formuladas en función a
patrones de comportamiento específicos. Existe una gama de
victimarios en Caracas, y sus motivos por cometer homicidios,
al igual que sus modus operandi, varían mucho dependiendo
de quién es el victimario. A continuación se agrupa a los
victimarios en cuatro categorías generales: (1) civiles
independientes, (2) civiles miembros de bandas, (3)
funcionarios del Estado y (4) paramilitares. El Monitor de
Víctimas registró el tipo de victimario de 137 víctimas, lo cual
permite analizar a más del 90% de las víctimas en función a su
tipo de victimario.

Los victimarios de la mayoría de los homicidios durante el
mes de mayo fueron civiles independientes, quienes llevaron
a cabo 61 homicidios. Estos civiles sin afiliaciones a bandas u
otros cuerpos armados formales, ejecutaron más homicidios
que miembros de bandas y grupos paramilitares combinados.
Las estadísticas de la UNODC (2013) reflejan que 30% de los
homicidios en el continente americano fueron
responsabilidad de bandas organizadas, mientras que en el
mes de mayo de 2017 en Caracas 22,6% de los casos el
victimario fue una banda.

Por su parte, funcionarios del Estado, incluyendo funcionarios
de la Policía estatal y municipal, Policía Nacional Bolivariana,
CICPC, Militares DGCIM y GNB, fueron los segundos
mayores perpetradores de homicidios, asesinando a un total
de 43 víctimas. Bandas conformadas por civiles fueron
responsables por 31 homicidios y finalmente, paramilitares

Página 10
fueron responsables por 2 homicidios.

El hecho de que civiles independientes, y no grupos de
crimen organizado ni cuerpos armados del Estado, hayan
sido responsables por más del 40% de los homicidios del mes
es un hecho distintivo que dificulta aún más entender el
porqué de la altísima incidencia de homicidios en Caracas. A
diferencia de las bandas, los funcionarios de Estado o los
paramilitares, las circunstancias que inducen a civiles
independientes a cometer crímenes son más ambiguas y los
potenciales motivos son más amplios. Es difícil identificar una
causa única, pero los datos revelan tendencias de los
victimarios civiles independientes que son indicativas.

De los 137 homicidios para los que se pudo determinar móvil,
el más común entre victimarios civiles independientes fue
robo, seguido por ajustes de cuenta. La prevalencia de
homicidios por robo y por ajustes de cuenta no es
únicamente característico de civiles independientes sino,
igualmente, son los móviles más comunes de las bandas.
Pero a diferencia de los demás tipos de victimarios, los
victimarios civiles independientes fueron los que más
asesinaron a personas que conocían y los únicos victimarios
responsables por asesinatos de familiares y de cónyuges.
Esto concuerda con que los 4 homicidios reportados como
productos de violencia de género, todas víctimas femeninas,
fueron todos perpetuados por civiles independientes.
Victimarios miembros de bandas fueron los únicos en
cometer homicidios por sicariato, linchamiento,
enfrentamiento entre bandas y riña iniciada en el sitio. La
naturaleza de los homicidios perpetuados por funcionarios
del Estado es totalmente diferente. El 53% de los homicidios
de funcionarios del Estado fueron por resistencia a la SABEMOS CON
autoridad, y el 23% por ajusticiamiento, independientemente CERTEZA QUE MÁS
de que no hay pena de muerte legal en Venezuela. Es
importante acotar que la PNB fue la entidad del Estado con
DEL 50% DE LOS
más víctimas de homicidio, responsable por lo menos del HOMICIDIOS
18% de todas las víctimas registradas. Es posible que COMETIDOS POR
operativos de seguridad liderados por la PNB, como la
Operación de Liberación Humanista del Pueblo (OLHP), estén CIVILES
relacionados con esta alta frecuencia de homicidios. En INDEPENDIENTES Y
cuatro instancias se registró más de un homicidio de la PNB
llevado a cabo en el mismo sector a la misma hora.
MÁS DEL 65% DE LOS
HOMICIDIOS
Una de las características más comunes entre los victimarios COMETIDOS POR
fue el uso de armas de fuego para cometer los homicidios.
Aunque en el caso de funcionarios del Estado el acceso a BANDAS FUERON
armas de fuego es evidente, sabemos con certeza que más LLEVADOS A CABO
del 50% de los homicidios cometidos por civiles
independientes y más del 65% de los homicidios cometidos
CON ARMAS DE
por bandas fueron llevados a cabo con armas de fuego lo FUEGO
cual evidencia la prevalencia de armas de fuego en las calles

Página 11
de Caracas.

En la siguiente sección se analizan a mayor profundidad tres
estadísticas asociadas al contexto del delito que son
reveladoras del problema de violencia en Caracas. Estas son:
los homicidios por balas perdidas, los homicidios por armas
de fuego y la violencia estatal.

Página 12
3.
ANÁLISIS
3.1. CARACAS EN RELACIÓN
A OTRAS CIUDADES
Aunque ninguna cantidad de homicidios es normal, ubicar la CARACAS FUE LA
magnitud de los homicidios ocurridos en Caracas en relación
a otras ciudades del mundo destaca la extrema situación de CIUDAD SIN
violencia que se vive en la capital venezolana. Esta cifra de CONFLICTO BÉLICO
151 homicidios en un mes corrobora las caracterizaciones de
Caracas como una de las ciudades más peligrosas del
MÁS VIOLENTA DEL
mundo. Según varios estudios regionales e internacionales, MUNDO EN EL 2015 Y
incluyendo un estudio del Consejo Ciudadano para la EN EL 2016. CON
Seguridad Pública y la Justicia Penal (2016), Caracas fue la
ciudad sin conflicto bélico más violenta del mundo en el 2015 UNA TASA DE
y en el 2016. Con una tasa de homicidios de 130,35 por cada HOMICIDIOS DE
100.000 habitantes, Caracas es seguida por Acapulco, México
con 113,24, San Pedro Sula, Honduras con 112,09, y Distrito
130,35 POR CADA
Central, Honduras con 85,09. 100.000 HABITANTES
(…)

3.2. SOBRE EL TOTAL DE
HOMICIDIOS
La cantidad total de homicidios recolectada por el Monitor
de Víctimas difiere o no son comparables con las
estimaciones mensuales de homicidios realizadas por otras
organizaciones y por la información extraoficial publicada en
medios de comunicación. Según información extraoficial
publicada por Runrun.es la cantidad de muertes violentas en
La Gran Caracas (que abarca parte del estado Vargas y
municipios del estado Miranda) en el año 2016 promedió
478,4 por mes, siendo marzo el mes menos violento con 434
muertes y julio el más violento con 535. Sin embargo, esta
estadística también abarca muertes por accidentes de
tránsito y otras cuya causa es incierta. Es decir, no es posible
determinar la cantidad exacta de homicidios. Por otro lado,
según el Observatorio Venezolano de Violencia la tasa de
homicidios estimada para el Distrito Capital y Miranda se
ubicó en 138 y 140 homicidios por cada 100.000 habitantes
para 2016 respectivamente, equivalente a 239 homicidios
mensuales en el Distrito Capital y 368 en Miranda
aproximadamente.

Esta diferencia puede ser explicada por varios factores. En
primer lugar las estadísticas de fuentes extraoficiales parecen
indicar una reducción en el promedio mensual de homicidios
para los primeros meses del año 2017. En segundo lugar, las
estadísticas del Observatorio Venezolano de Violencia

Página 15
corresponden a estimaciones y no a datos oficiales o
recolectados por fuentes primarias. Por último, es posible
que durante el primer mes de funcionamiento del Monitor de
Víctimas no se hayan recogido todos los casos de homicidio.
Víctimas de homicidio fallecen en hospitales y en ciertos
casos estos no se incluyen en las estadísticas oficiales.

A continuación se procede a analizar a mayor profundidad
tres estadísticas reveladoras, que suponen diferencias con los
datos disponibles para Latinoamérica.

3.3. BALAS PERDIDAS
La violencia por balas perdidas se define como “aquella bala
que ocasiona daños letales o no letales a una persona
diferente a la que es el objetivo de quien acciona el arma de
fuego.” (UNRILEC, 2016).

Según la información recolectada por el Monitor de Víctimas
durante el mes de mayo, 12 personas fallecieron como
consecuencia de balas perdidas. En 8 de estos casos la
información fue corroborada por al menos un medio de
comunicación (en 7 casos, dos o más medios publicaron la
noticia), por medio de una nota de prensa.

Estos datos revelan una situación alarmante. De acuerdo al EN DOS AÑOS A
Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el NIVEL NACIONAL SE
Desarme y el Desarrollo en América Latina y el Caribe
(UNLIREC), quién realizó un análisis de casos de balas REPORTARON, EN
perdidas con información de medios de comunicación (lo cual PROMEDIO, 2,4
tiene sus desventajas debido al sub-registros de estos delitos)
para América Latina y el Caribe (2016), en Venezuela se
CASOS POR BALA
reportaron 57 muertes por balas perdidas para el período PERDIDA AL MES,
2014-2015, siendo el segundo país con más muertes por esta MIENTRAS QUE SOLO
causa por detrás de Brasil (98) y por delante de México, país
con una población cuatro veces superior. Es decir, en dos EN EL MES DE MAYO
años a nivel nacional se reportaron, en promedio, 2,4 casos DE 2017, SE
por bala perdida al mes, mientras que solo en el mes de
mayo de 2017, se levantaron 12 casos por balas perdidas de
LEVANTARON 12
los cuales 8 fueron reportados en prensa. Dos de estas CASOS POR BALAS
víctimas fueron niños de 3 y 9 años de edad. PERDIDAS

Página 16
3.4. HOMICIDIOS POR
ARMAS DE FUEGO 16% DE LAS VÍCTIMAS
DE HOMICIDIOS
La cantidad de homicidios por balas perdidas es reflejo de la PORTABA ARMAS DE
abundancia de armas de fuego en Venezuela y en Caracas en
particular. Según cifras de la Oficina de las Naciones Unidas FUEGO EN EL
contra la Droga y el Delito (ONUDD) citada por (UNLIREC, MOMENTO DEL
2016), en Centroamérica 69% de los homicidios se cometen
por medio del uso de armas de fuego pequeñas, mientras
SUCESO.
que en el Caribe y Suramérica esta cifra se ubica en 65% y
53,7% respectivamente. Sin embargo, según cifras del (…) URGE DISEÑAR E
Monitor de Víctimas, los homicidios perpetrados haciendo
uso de armas de fuego cortas representaron 80,9% del total IMPLEMENTAR UNA
de homicidios para el mes de mayo en el AMC. Esta cifra es POLÍTICA DE
comparable con los resultados del Estudio de Delitos
Violentos Eje Centro-Norte Costero de Venezuela realizado
DESARME SERIA Y
por Gabaldón (2016), donde se encuentra que 75% de los EFECTIVA.
homicidios en esta región se cometieron haciendo uso de
este tipo de armas para el período comprendido entre julio
2014 y julio 2015. Este mismo estudio encuentra que 16% de
las víctimas de homicidios portaba armas de fuego en el
momento del suceso, en comparación con 15,7% reportado
por el Monitor de Víctimas para mayo.

Los homicidios por balas perdidas y por armas de fuego en
general demuestran que la presencia de estas en Venezuela
es generalizada y ante esta situación urge diseñar e
implementar una política de desarme seria y efectiva.

3.5. VIOLENCIA ESTATAL

Los homicidios causados por los cuerpos de seguridad del
Estado han sido clasificados a nivel internacional en dos
categorías “Intervenciones Legales” y “Ejecuciones
Extrajudiciales”. El primero hace referencia las “lesiones
infligidas por la policía u otros agentes encargados de hacer
cumplir la ley, incluidos los militares de guardia, en el curso
de la detención o el intento de arresto de infractores, la
supresión de perturbaciones, el mantenimiento del orden y
otras acciones legales” (WHO, 2015), mientras que el
segundo se refiere a todo aquel “homicidio perpetrado por
agentes del Estado colocando a la víctima en situación de
indefensión o inferioridad (…) Por lo tanto, para que con rigor
pueda hablarse de este crimen internacional la muerte de la
víctima ha de ser deliberada e injustificada.” (HCHR, 2005). En
el marco del Monitor de Víctimas, las categorías que aluden a

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estos conceptos son: resistencia a la autoridad y
ajusticiamiento respectivamente.

Durante el mes de mayo en Caracas, 31,5% de los homicidios DURANTE EL MES DE
fueron perpetrados por las fuerzas de seguridad del Estado,
distribuidos de la siguiente forma: los casos de resistencia a la MAYO EN CARACAS,
autoridad representaron el 18,6% de los casos, 31,5% DE LOS
ajusticiamiento 9,7% y violencia política 3,2%. Los cuerpos
policiales (PNB y CICPC principalmente) cometieron 28,5% de
HOMICIDIOS FUERON
los homicidios y cuerpos militares 2,9% (principalmente la PERPETRADOS POR
Guardia Nacional). En este período los homicidios cometidos LAS FUERZAS DE
por estos organismos superaron en casi diez puntos a los
cometidos por las bandas delictivas que operan en la ciudad. SEGURIDAD DEL
Asimismo, según la información divulgada por la Fiscal ESTADO
General de la República, en el 2016 se registraron 21.752
homicidios a nivel nacional, de los cuales 4.667, equivalente a
21,5%, fueron responsabilidad de los cuerpos de seguridad,
una diferencia de 10 puntos con la información recogida por
el Monitor de Víctimas para mayo de 2017 en el AMC. De
igual manera, cuando se analizan los casos de resistencia a la
autoridad o ajusticiamiento recopilados, se encuentra que en
solo 5 operativos (en Roca Tarpeya en dos ocasiones, La Cota
905, Petare y Artigas) fueron asesinadas 18 personas.

La inconsistencia en la recolección de los registros a nivel ES NECESARIO
mundial hace muy difícil su comparación (SAS, 2015). Según la
Declaración de Ginebra (2015), en su publicación “Global ADOPTAR ACCIONES
Burden of Armed Violence 2015: Every Body Counts”, 4% de ESPECÍFICAS CON EL
los homicidios a nivel mundial (19.000 casos anuales
aproximadamente) entre los años 2007 y 2012 fueron
OBJETIVO DE
causados por intervenciones legales. Es decir, la cifra que se ENTENDER Y
maneja en Venezuela y en Caracas en particular, vista en el REDUCIR LA
contexto global, es extremadamente alta y ante esto es
necesario adoptar acciones específicas con el objetivo de VIOLENCIA EJERCIDA
entender y reducir la violencia ejercida por el Estado. POR EL ESTADO

Página 18
4.
CONCLUSIÓN
Este reporte realizó, en primer lugar, una descripción de las
estadísticas recolectadas por el Monitor de Víctimas para el
mes de mayo de 2017 y luego se llevó a cabo un análisis de
tres estadísticas en particular: homicidios por balas perdidas,
homicidios por armas de fuego y violencia estatal. Estos
casos, al ser comparados con estadísticas de otros países de
la región revelan el grave problema de violencia de Caracas.

En futuros reportes, haciendo uso de una mayor cantidad de
datos, Caracas Mi Convive profundizará el análisis que se ha
llevado a cabo para aumentar la comprensión que se tiene
sobre este grave problema y así poder realizar propuestas de
política pública basadas en evidencia y experiencias exitosas.

Página 21
5.
REFERENCIAS
Declaración de Ginebra. (2015). Global Burden of Armed
Violence 2015: Every Body Counts

Gabaldón, L. (2015). Estudio de Delitos Violentos: Eje Centro
Norte Costero de Venezuela. Grupo de Investigaciones
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Página 23