COMPETENCIAS

DEL OEFA
Delia Morales Cuti
Directora de Supervisin

Lunes, 27 de abril de 2015

 El Sistema Nacional de Gestin Ambiental

Seguimiento y fiscalizacin de
SINEFA obligaciones ambientales

SEIA SISTEMA SINANPE

Evaluacin de impactos
ambientales
NACIONAL
DE GESTIN
AMBIENTAL reas naturales protegidas

SNGRH SINIA
Informacin e
investigacin ambiental
Recursos hdricos
 El Sistema Nacional de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental (SINEFA)
Ley N 29325 modificada por la Ley N 30011

Ente rector:
Autoridad tcnico normativa

OEFA
a nivel nacional que regula la
fiscalizacin ambiental y verifica su
ejercicio por las EFA

SINEFA
Sistema funcional
en el marco de
la LOPE

MINAM LAS EFA

Ente rector del Ejercen sus funciones con
Sistema Nacional de independencia funcional del
Gestin Ambiental OEFA.
Conceptos bsicos

Qu es la fiscalizacin
ambiental?
Accin de control de una dependencia
estatal dirigida a verificar el cumplimiento
de las obligaciones ambientales que
tiene a su cargo un administrado
(persona natural, jurdica o entidad de
administracin pblica).
 El Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental - OEFA

2 Niveles de intervencin
ENTE RECTOR:
DIRECTA Autoridad tcnico normativa a
nivel nacional que regula la
fiscalizacin ambiental.
OEFA Desempea competencia directa
sobre 5 sectores econmicos

A ENTIDADES

EFAs Promueve la fiscalizacin de las

Entidades de Fiscalizacin
Ambiental - EFA
 Qu se entiende por macroproceso de
fiscalizacin ambiental?
Objetivo:
Proteccin
efectiva
del medio
ambiente
APLICACIN DE
FISCALIZACIN Y INCENTIVOS
SANCIN
SUPERVISIN
Supervisin
EVALUACIN Directa

Supervisin
a entidades
 La evaluacin ambiental
Accin que permite determinar el estado de la
calidad del ambiente y analizar los factores
externos que lo impactan. Se realiza a travs de:
(i) Estudios especializados:
evaluaciones integrales.
(ii) Monitoreos de los
componentes
ambientales (agua, aire,
suelo, flora y fauna, etc).
Pueden ser
participativos o no.
(iii) Enfoque de cuencas
 Supervisin Ambiental Directa
Minera: mediana y gran
minera
Consiste en verificar
el cumplimiento de Hidrocarburos:
las obligaciones unidades mayores y
menores
ambientales
asumidas por los Electricidad
titulares de las
actividades Pesquera:
econmicas bajo el procesamiento industrial
mbito de pesquero y acuicultura de
mayor escala
competencia del
OEFA. Industria: cemento,
cerveza, papel,
curtiembre
 Supervisin a Entidades
El OEFA en su calidad de ente rector del SINEFA-
realiza el seguimiento y la verificacin a las
actividades que fiscalizan las EFA:
- Gobiernos provinciales,
- Gobiernos regionales
- Gobiernos locales
- Ministerios, entre otros.
 Supervisin Ambiental de las
actividades minero energticas
Gran minera
Sector Mediana minera
Pequea minera Gobiernos
Minera Minera artesanal regionales

La pequea minera y minera artesanal se

encuentra bajo competencia de los
Gobiernos Regionales.

El OEFA, en su calidad de ente rector del

SINEFA, supervisa el cumplimiento
adecuado de sus funciones en materia de
fiscalizacin ambiental.
 Supervisin Ambiental de las
actividades pesqueras
- Procesamiento industrial
pesquero.
Sector - Acuicultura de mayor
escala
pesquera - Procesamiento artesanal
Gobiernos
- Acuicultura de menor
regionales
escala

El procesamiento artesanal pesquero se

encuentra bajo competencia de los
Gobiernos Regionales.

El OEFA, en su calidad de ente rector del

SINEFA, supervisa el cumplimiento adecuado
de sus funciones en materia de fiscalizacin
ambiental.
 Supervisin Ambiental de las actividades
de hidrocarburos (lquidos y gaseosos)

Verifica el Es el organismo

a
Aspectos

Aspectos de
seguridad
ambientales

cumplimiento encargado de
de fiscalizar los
obligaciones aspectos
ambientales en: legales y
Unidades tcnicos de las
mayores (lotes actividades de
petroleros)
hidrocarburos
Unidades
menores (grifos)
en el territorio
nacional

Seguridad y salud
ocupacional
 Supervisin Ambiental de las
actividades elctricas

Verifica el
Desviacin
cumplimiento de
de caudal
obligaciones
ambientales

Construccin de central hidroelctrica -

 Supervisin Ambiental de las
actividades forestales

Verifica el
cumplimiento
de obligaciones
ambientales

GOBIERNOS
Direc. Gral. Asuntos
REGIONALLES Ambientales
 Supervisin Ambiental de la gestin y
manejo de RESIDUOS SLIDOS

Responsable de E.P.S.
supervisar que se
recoja la basura

Responsable de
supervisar al Gob.
Regional.
Responsable de
recoger la basura
 La funcin de supervisin: una
funcin eminentemente tcnica
No basta con
conocer el desarrollo
La SUPERVISIN es una de la actividad
funcin eminentemente misma, sino que
resulta til conocer
tcnica y exige el las implicancias de
conocimiento del todo el proceso
proceso productivo. productivo, a fin de
realizar un anlisis
integral.
La fiscalizacin ambiental efectiva

facilita la licencia social

para nuevas inversiones

CONFIANZA EN LA POBLACIN
 CASOS
PRCTICOS
 Denuncias contra actividades de la
gran y mediana minera
Denuncias frecuentes:
Presunta afectacin a la
calidad de los recursos hdricos
producto de las actividades
mineras, tales como:

- Descarga de efluentes
- Derrame de relaves
- Emisin de material
particulado

El agua es el componente
ambiental en riesgo
 Participacin en la diligencia fiscal
Las acciones de supervisin son
de tipo especial y,
ordinariamente, se desarrollan
fuera de las instalaciones de la
unidad fiscalizable.

Identificar la VINCULACIN CON

LA ACTIVIDAD MINERA.

Durante la diligencia fiscal se

realizan acciones de muestreo
ambiental a la calidad del recurso
hdrico.

Los resultados de las muestras de

agua se comparan con el ECA
agua. En caso de existir efluentes
se compara con LMP.
CASO: Denuncian descarga de aguas cidas
provenientes del depsito de relaves

OEFA constat el rebose de aguas en

DENUNCIA
Vertimiento de las aguas
cidas provenientes del
depsito de relaves hacia a
una quebrada que llega a un
ro principal de una cuenca
la caja de conexin del canal que
colecta las aguas del depsito de
relaves con la tubera que las traslada
a la planta de neutralizacin.

Al realizarse la toma de muestras

de dichas aguas, dieron como
resultado un pH de 2.62 y un
caudal de 10.0 l/s
 Aguas cidas provenientes del
deposito de relaves
La descarga de dichas aguas tuvo
como destino una quebrada que
tiene una longitud aproximada de 2
km, siguiendo su recorrido hasta llegar
al ro principal de la cuenca. El
resultado de las muestras tomadas en
el ro reportaron un pH aguas arriba
de la descarga de 7.16 y aguas abajo
de 5.50 (acidez).
Frente a un hallazgo, cmo acta la
Direccin de Supervisin?

Dictar una medida administrativa:

HALLAZGO
Mandato de carcter particular, medida
preventiva, actualizacin del IGA.

Si es un hallazgo de presunta infraccin

administrativa: Emitir un Informe Tcnico
Acusatorio
Gracias