OBJETIVO META ALTERNATIVA ESTRATEGIA

1. Incrementar los 1.1 Desarrollar un programa de educacin 1.1Programa de sensibilizacin y 4.1. Institucionalidad y Concertacin
ambiental formal y no formal que aporte a educacin a poblacin, autoridades, Se plantea para fomentar la conjuncin de esfuerzos interinstitucionales de aquellas
niveles de educacin contar con consumidores ambientalmente y centros educativos, turistas entre otros. instituciones que trabajan la temtica, como de la mesa de concertacin de lucha contra la
y sensibilizacin socialmente responsables, que permita la (Produccin de spot radiales y Televisivos,
pobreza, el Comit de Gestin de Residuos Slidos, a fin de enriquecer y complementar
reduccin en volumen y peligrosidad de la as como diversos materiales de difusin,
sanitaria - ambiental generacin de los residuos que se producen en funciones de teatro, etc.) las acciones.
en los diferentes la Provincia de Huaraz Es posible desarrollar sinergias en la Gestin de los Residuos, considerando el inters de
los actores locales por resolver estos problemas, a partir de esto se promueve la
grupos de inters de concertacin entre las organizaciones locales y con los agentes externos.
1.2 Promover la implementacin de planes 1.2 Capacitacin eficaz en todos los niveles
la poblacin municipales de Minimizacin de residuos en para el manejo adecuado de los residuos La municipalidad provincial y las distritales como miembros integrantes de la mesa de
(incluyendo Toda la Provincia de Huaraz. slidos (docentes, alumnos, poblacin, etc.) concertacin sern los ejes centrales de la convocatoria e iniciativa, que incentiven formas
tomadores de de organizacin, coordinacin y participacin en el mbito local, entre instituciones
1.3 Desarrollar un programa dinmico de 1.3 Planes de minimizacin aprobados y pblicas, privadas y organizaciones funcionales. Se buscar fortalecer el Comit de
decisin) a fin de comunicacin y difusin en asocio con los en proceso de implementacin.
medios de comunicacin para generar una
Gestin de Residuos Slidos como contraparte local para la implementacin del PIGARS.
modificar hbitos y Al ser las municipalidades el eje, se buscar su fortalecimiento en todo el proceso, as
corriente de opinin entre los pobladores de
conductas de la Huaraz, favorable a la reduccin, reciclaje y como que se constituya en el actor principal en cada accin que se realice, teniendo en
poblacin que permita reso de los residuos, vale decir consumidores cuenta que es la Municipalidad la responsable de la prestacin de este servicio y que
responsables puede delegar la operacin del mismo en el sector privado (empresas) que se encargarn
la minimizacin de
de atender aquellas reas no atendidas de forma regular.
residuos y limpieza de
la ciudad; y 1.5 Campaas de utilizacin de bolsa 4.2. Desarrollo de instrumentos legales
sana, (tela o papel) concurso por distritos. Para hacer viable el cumplimiento de la normatividad nacional para la gestin municipal
asegurar que el tema
de los residuos slidos. Esto implica el desarrollo de procedimientos, modelos de
de la gestin de 1.6 Programa de segregacin en la fuente contratos, reglamentos internos y dems instrumentos legales para operativizar los
residuos slidos a nivel domiciliario, iniciando con zonas
servicios de residuos slidos, la intervencin de terceros y la participacin ciudadana en
pilotos.
forme parte de la apoyo del municipio, sea por ejemplo, a travs de registros, modalidades de concesin o
agenda de los 1.7 Campaa de difusin, en alianza con locacin de servicios y vas procedimentales claras y efectivas para canalizar el aporte de
los medios masivos de comunicacin. la poblacin
gobiernos locales.
1.8 Desarrollar campaas de limpieza y
otras acciones de conmemoracin por el 4.3. Difusin y aplicacin de tecnologas apropiadas
da Mundial del Medio ambiental, Preferentemente s priorizar la aplicacin de tecnologas alternativas para el manejo de
DIADESOL y otros.
los residuos slidos, que renen las caractersticas de baja inversin inicial, uso intensivo
de mano de obra (generacin de empleo), tecnologa sencilla y de fcil transferencia y uso
de recursos locales. Se propone la difusin ms amplia de estas tecnologas, as como su
perfeccionamiento.
1.10 Desarrollar programas de
comunicacin segn publico objetivo:
turistas, poblacin, comerciantes, nios,
jvenes, adultos, empresarios, etc.

1.11 Desarrollar campaas de

sensibilizacin tributaria, generando una
cultura de pago en la poblacin.
 2. 2.1 Elaborar una serie de 2.1 Elaboracin y aprobacin de
instrumentos ordenanza municipal que defina la gestin
Fortalecimiento normativos (Ordenanzas) que y el manejo de los residuos slidos, acorde
de las regulen la gestin a la Ley general de Residuos N 27314
instancias y manejo de los residuos slidos en
municipales la Provincia 2.2 Elaboracin y aprobacin Manual de
de Huaraz acorde a la Ley General Organizacin y funciones del personal.
para asegurar de Residuos
la N 27314 y su respectivo 2.3 Implementacin de una plantilla de
adecuada Reglamento. costos, acorde a lo sealado por el
gestin y tribunal constitucional para el clculo de
4.4. Generacin de Empleo
costos reales de los servicios y en base a
manejo de los ello definir los arbitrios (tarifas) Las experiencias comunitarias de aplicacin de tecnologas apropiadas para el
residuos manejo de
slidos, acorde 2.2 Desarrollar instrumentos de 2.4 Desarrollar un programa de los residuos slidos, se basan en la organizacin de microempresas, que intervienen
a la Ley gestin que capacitacin dirigido a funcionarios de la principalmente en todos los eslabones que conforman el circuito de los residuos
General de permitan el manejo de los costos municipalidad vinculados con la gestin de slidos.
unitarios del residuos. Se promover la formacin de microempresas de servicios de recoleccin, tratamiento
Residuos servicio y una adecuada definicin de
y
Slidos N arbitrios
27314 (Tarifas) para los usuarios.
disposicin final de los residuos slidos, las mismas que permitirn generar puestos
y su 2.3 Contar con autoridades, 2.5 Desarrollar un programa de de
Respectivo funcionarios y capacitacin dirigido al personal operario trabajo como una alternativa al desempleo.
Reglamento. trabajadores capacitados, que de la prestacin del servicio de residuos
priorizan la slidos 4.5. Organizacin y Participacin de la Comunidad
gestin y el manejo de residuos Se potenciar la consolidacin y fortalecimiento del Comit de Gestin de Residuos
slidos, 2.6 Elaboracin e implementacin de un Slidos y de las redes vecinales y escolares como un mecanismo vlido para
asignando los recursos necesarios y Programa de Optimizacin de rutas garantizar la
privilegiando la adecuada atencin al
cliente participacin de la poblacin en general en las acciones de corto y mediano plazo que
(Usuarios del servicio). se
sealen y aprueben en el PIGARS.
2.4 Lograr una cobertura del 100% 2.7 Ampliacin de la cobertura del sistema de Se priorizarn las acciones de educacin y sensibilizacin ambiental, que nos
de recoleccin de los residuos, priorizando permitan
recoleccin de residuos slidos en tecnologas alternativas y realizando la generar consumidores responsables y una poblacin con una cultura de pago por el
todas las recoleccin selectiva donde haya programas servicio de residuos slidos.
zonas incluidas en el PIGARS. de segregacin en a fuente
Considerando la
recoleccin selectiva en las zonas 2.8 Formalizacin del funcionamiento de la
donde se Planta de tratamiento y Relleno sanitario de la
implemente programas de ciudad de Huaraz, acorde a lo dispuesto en la
segregacin en la Ley General de Residuos N 27314 y su
fuente. respectivo reglamento.

2.9 Mejora en la construccin y operacin de

la planta de tratamiento y relleno sanitario de
Huaraz., segn lo que se indique en el
expediente tcnico respectivo. Implementacin
de Zanjas sanitarias a nivel de distritos y
comunidades acompaadas de un plan de
capacitacin para su ubicacin adecuada, su
construccin, operacin y mantenimiento

2.10 Realizar la produccin de compost en los

distritos.

2.11 Realizar un estudio de mercado, para

otros elementos que se puede reciclar
(industrializacin) de los residuos slidos
como: papel y cartn, plstico, metales, vidrio,
etc. Que incluya la produccin de
manualidades y la comercializacin del
Compost y Humus
3. Desarrollar un programa de
generacin de empleo en todo
el ciclo
de vida de los residuos slidos,
incorporando como parte del
sistema
a las familias segregadoras que
realizan esta labor en la
Provincia de
Huaraz
4. Consolidar y potenciar los
mecanismos de concertacin
interinstitucional
y convergencia de
esfuerzos entre los actores
directamente vinculados al
sistema de
gestin de residuos slidos y al
quehacer ambiental de la
provincia de
Huaraz, a fin de garantizar la
continuidad y enriquecer el
proceso de
implementacin del PIGARS
3.1 Implementar un programa de formalizacin
de segregadores acorde a la gua que deber
ser aprobada por el Ministerio de Salud
(DIGESA) en coordinacin con el Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo.
3.2 Incorporar tecnologas alternativas en todo
el ciclo de manejo de los residuos que priorice
la
generacin de empleo y uso de recursos
locales.
4.1 Consolidar el trabajo del Comit de Gestin
de los Residuos Slidos de Huaraz, as como
de
las redes vecinales y escolares como un
referente para acciones de carcter local,
regional y nacional.
4.2 Asegurar la implementacin del PIGARS y
desarrollar el monitoreo del mismo con una
amplia participacin de las instituciones
integrantes del Comit de Gestin de los
Residuos Slidos de Huaraz.
4.3 Implementar sistemas de vigilancia
ciudadana ambiental que permita la efectiva
participacin ciudadana en la prestacin del
servicio de residuos slidos.
3.1 Desarrollo de la evaluacin integral sobre
las posibilidades y oportunidades de generar
microempresas
3.2 Llevar acabo un programa de constitucin
de microempresas posibilitando su registro
ante DIGESA, que incluya un programa de
capacitacin.
3.3 Investigar el desarrollo de nuevas
tecnologas alternativas que permitan la
mejora en la gestin y manejo de residuos y
que priorice.
3.4 Validacin de nuevas tecnologas,
mediante tesistas, practicantes y cooperantes
de diversas universidades. .
4.1 Plan de trabajo del Comit de Gestin de
Residuos,
4.2 Monitoreo del PIGARS con participacin
ciudadana.
4.3 Constitucin de los Comits de Vigilancia
ambiental y supervisores ambintales
ciudadanos
4.4 Capacitar a los miembros de los comits
de vigilancia ciudadana ambiental para el
adecuado desarrollo de sus funciones
4.5 Constitucin y funcionamiento de la Mesa
de Dialogo provincial por la Limpieza
4.6. Evaluacin permanente mediante indicadores de xito y
Planificacin
Flexible
Existen dos niveles de evaluacin de implementacin del
PIGARS. El primero de capacidad
de ejecucin interna, a nivel de los avances cualitativos y
cuantitativos en el cumplimiento
del Plan de accin a corto y mediano plazo. El segundo en la
comunidad, mediante el
uso de "indicadores de xito", como ampliacin de la cobertura de
recoleccin,
organizacin y manejo empresarial de microempresas,
generacin de puestos de trabajo,
uso, operacin y mantenimiento de la infraestructura,
mejoramiento del medio ambiente.
La evaluacin permanente de la informacin sealada permitir
realizar modificaciones y
ajustes peridicos en la ejecucin de las acciones programadas,
permitiendo flexibilidad y
eficiencia en la implementacin del PIGARS y desarrollo de
capacidades para la gestin
integral de los residuos.

4.6 Promover una serie de acciones de impacto

desde la mesa de dialogo local por al limpieza
4.4 Promover la instalacin de la Mesa de
Dialogo Regional por la Limpieza, acorde a los
lineamientos sealados por la Mesa de
Dialogo
Nacional por la Limpieza.
 CUADRO N
El almacenamiento
domiciliario se efecta sin
serapar los residuos.
Una dbil conciencia
ambiental por parte de un
sector de la poblacin y por
los problemas de cobertura
del servicio de barridos de
calles y recoleccin de
residuos slidos.
ANALISIS GRUPAL
En el primer diagnstico tienen una relacin entre las metas, objetivos, alternativas, estrategias e indicadores.Ya que los
generadores de la provincia de Carhuaz no realizan el almacenamiento con criterios de segregacin de residuos por lo
cual para poder solucionar este problema hay que ensear a los generadores que el almacenamiento de residuos debe
ser debidamente clasificados para as facilitar un mejor trabajo en el manejo de residuos solidos.
Tiene una concordancia con los objetivos, metas, alternativas, estrategias e indicadores.
Para que nosotros podamos mejorar la parte de ambiental de la poblacin y solucionar la cobertura del servicio de barrido
de calles tiene que partir de nuestras autoridades.
Si tenemos autoridades capacitadas y con conocimiento del manejo y gestin de residuos slidos vamos a comenzar a
ver cambios en la parte ambiental y manejo adecuado de residuos.
Por eso es importante que las autoridades deben tomar en cuenta la parte de capacitacin.
La planta de tratamiento de
residuos slidos se ubica a
5km de la ciudad de
Carhuaz,lugar donde
tambin funciona el
almacen de materiales
reciclables y el relleno
sanitario.
Los residuos son
recepcionados en un patio,
donde manualmente se
separa la materia orgnica,
los residuos como papel,
cartn, plsticos, metales y hacer ms fuerte su manejo y gestin ms bien necesita de una reestructuracin desde el inicio.
vidrio y, los residuos no
reaprovechables
Para la recoleccin de los
residuos domiciliarios y
pblicos se cuenta con un
volquete con capacidad de
carga de 2 ton/viaje que
tiene 13 aos de servicio
En los objetivos, metas, alternativas, indicadores y estrategias del PIGARS nos dice de la participacin de una, dos o
ms instituciones capacitadas para coordinar el manejo y gestin de residuos slidos y incidir en una poltica pero eso
no te asegura un buen manejo de residuos slidos.
Pero no dice que las empresas operadoras deben estar debidamente autorizadas por el MINAM y adems necesitan de
una asesora capacitada sobre el manejo de los residuos.
Para poder lograr ese grupo tcnico de una interinstitucion se necesita de una previa capacitacin y enseanza.
Para un buen manejo no solo se pide la participacin de instituciones si no tambin deben contar con la presencia de un
profesional con especializacin y experiencia en gestin y manejo de residuos solidos.
Basicamente el objetivo del PIGARS nos habla de un fortalecimiento de las municipalidad para asegurar un buen
manejo por lo cual nosotros discrepamos por que en otras palabras ellos quieren fortalecer y confirmar su plan de trabajo
de residuos pero claro darse cuenta que el manejo de residuos slidos es inapropiado.
El objetivo debe ser una capacitacin a los funcionarios pblicos y deben rodearse de profesionales en gestin y manejo
de residuos slidos.
Desde la primera operacin y proceso de gestin y manejo de residuos slidos ya est mal as que no es necesario
En PIGARS te habla de un objetivo de fortalecer las instituciones, por lo que nosotros no compartimos esa idea.
Sabemos que la mala planificacin y capacitacin de los entes gubernamentales ocasiona un manejo errneo de los
residuos slidos. Vemos que la recoleccin se hace con un volquete lo cual sabemos que en la adecuada gestin y
manejo de residuos slidos no tiene nada que hacer. Es necesario que las mximas autoridades estn capacitadas y
asesoras por profesionales especialistas sobre el tema para as ellos ordenar y aceptar a empresas prestadoras de
servicio de residuos.
 El servicio de barrido y limpieza de espacios pblicos es netamente responsabilidad del municipio pero para reducir y mejorar el
trabajo es necesario la participacin de la poblacin.
Comprende el barrido de
las vas pavimentadas del Ahora como debe participar la poblacin en la reduccin de residuos en vas pblicas simplemente no ensucindolas y cmo
distrito (9.43 km. Lineales) logramos esto? Mediante la educacin ambiental y quin va a promover la educacin ambiental? Los municipios.
y es de tipo manual. Respecto a los objetivos, metas alternativas y estrategias del PIGARS hay una concordancia.
MONITOREO INDICADOR
1. Educacin y sensibilizacin
ambiental

sensibilizacin y educacin a Redes vecinales y escolares

poblacin, autoridades y funcionando
centros
educativos

Campaas de utilizacin de Familias utilizando bolsa sana

bolsa
sana.

Campaas de limpieza Volumen de residuo evacuado

Sensibilizacin tributaria % de morosidad

Reciclaje de residuo Volumen de residuo reciclado

orgnico en
mercados y rest.

Reciclaje de residuo Volumen de residuo reciclado

orgnico en
domicilios

Descentralizacin de la Nro. de puntos de control

fiscalizacin

Separacin de residuos Volumen de residuos separados

biocontaminados

2. Reforzamiento de las
municipalidades
Ordenanza Ambiental municipal Ordenanza aprobada y publicada

Roles y funciones del personal Manual de funciones disponible

Ordenanza aprobada y Costos diferenciados por cada

publicada servicio

Seguimiento de morosos y % de morosidad

programa de incentivos

Estudio para produccin de Documento disponible

alimento de cerdos

Estudio de mercado para Documento disponible

compost, humus y otros.

Expediente Tcnico relleno Expediente aprobado y disponible

sanitario

Construccin y operacin del Volumen de residuos dispuestos

relleno sanitario adecuadamente.
Operacin de planta de Volumen de residuos dispuestos
tratamiento adecuadamente

Produccin de compost en los Volumen de residuos dispuestos

distritos. adecuadamente

Evaluacin de privatizacin y Empresa operando

constitucin de empresa mixta

Capacitacin del personal Nro. de personas capacitadas

(06 mdulos)

3. Generacin de empleo

Microempresas constituidas Numero de empleos generados

Tecnologas validadas Numero de tecnologas validadas

4. Fortalecimiento de la
capacidad de
concertacin
Acciones de continuidad poltico
institucional

Acciones de continuidad
poltico institucional