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LMP SubsectorElectricidad Proyecto PDF
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U PROYECTO Pg. 1
DIARIO OFICIAL
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PROYECTO DE
DECRETO SUPREMO
APROBACIN DE LMITES
MXIMOS PERMISIBLES DE
EMISIONES GASEOSAS Y
PARTCULAS PARA EL
SUBSECTOR ELECTRICIDAD
SEPARATA ESPECIAL
Pg. 2 PROYECTO Lima, viernes 13 de febrero de 2004
PROYECTO DE
DECRETO SUPREMO
Lima,
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 90 del Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas, establece que "el
Estado previene la conservacin del medio ambiente y del Patrimonio Cultural de la Nacin, as como el uso
racional de los recursos naturales en el desarrollo de las actividades relacionadas con la generacin, tras-
misin y distribucin de energa elctrica";
Que, en tal virtud, mediante Decreto Supremo N 029-94-EM, se aprob el Reglamento para la Protec-
cin Ambiental para las Actividades Elctricas que, en su artculo 50 establece que "durante el ejer-
cicio de las actividades elctricas de generacin, transmisin y distribucin, los Titulares de las Concesio-
nes y Autorizaciones, a los que se refieren los artculos 30 y 40 del Decreto Ley N 25844, tendrn la
responsabilidad del control y proteccin del medio ambiente en lo que a dichas actividades concierne";
Que, por Decreto Supremo N 044-98-PCM se aprob el Reglamento Nacional para la Aprobacin de
Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles;
Que, los Estudios de Impacto Ambiental correspondientes a las actividades elctricas deben estar
formulados en base a los Lmites Mximos Permisibles aprobados por el Consejo de Ministros;
Que, los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental tienen como objetivo, entre otros, que las
actividades elctricas se desarrollen cumpliendo los Lmites Mximos Permisibles aprobados por el
Consejo de Ministros;
Que, es necesario establecer los Lmites Mximos Permisibles correspondientes a las sustancias
presentes en las emisiones gaseosas y partculas para las actividades de generacin de energa
elctrica y contribuir efectivamente a la proteccin ambiental;
DECRETA
Artculo 1.- Aprobar los Lmites Mximos Permisibles de Emisiones Gaseosas y Partculas provenientes
de las Actividades Elctricas, sealados en el Anexo N 1, el cual forma parte del presente Decreto Supre-
mo, a los cuales se sujetarn las actividades de generacin elctrica por combustin de materiales fsiles
(combustible slido, lquido y/o gas).
Artculo 2.- Las empresas responsables de actividades de generacin elctrica por combustin de mate-
riales fsiles (combustible slido, lquido y/o gas) debern asegurar que, por efecto de sus emisiones, no se
exceda los Lmites Mximos Permisibles de Emisiones Gaseosas y Partculas establecidos.
Artculo 3.- Las empresas responsables de actividades de generacin elctrica por combustin de mate-
riales fsiles (combustible slido, lquido y/o gas) establecern en sus Estudios de Impacto Ambiental (EIA)
o Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA), un Punto de Control por cada fuente de emisin,
a fin de determinar la concentracin y flujo de cada uno de los parmetros regulados y, slo en casos de
operaciones fuera de reas urbanas, un nmero apropiado de Estaciones de Monitoreo para determinar la
calidad del aire. Dichos Puntos de Control y Estaciones de Monitoreo debern ser identificados empleando
el Anexo N 2, el cual forma parte del presente Decreto Supremo.
Artculo 4.- Para efectos del monitoreo de las emisiones y la calidad del aire, sern consideradas vlidas
las mediciones efectuadas de acuerdo a lo establecido en el Protocolo de Monitoreo de Calidad de Aire y
Emisiones para el Subsector Energa, publicado por la Direccin General de Asuntos Ambientales del Mi-
nisterio de Energa y Minas.
Artculo 5.- Las empresas responsables de actividades de generacin elctrica por combustin de mate-
riales fsiles (combustible slido, lquido y/o gas) podrn eliminar o cambiar la ubicacin de uno o ms
puntos de control o estaciones de monitoreo si la direccin del viento predominante cambia por modificacio-
nes elicas durante el ao, con la aprobacin de la Direccin General de Asuntos Ambientales, para lo cual
Lima, viernes 13 de febrero de 2004 PROYECTO Pg. 3
ser necesario presentar documentacin sustentatora. En caso que la Direccin General de Asuntos Am-
bientales no emita pronunciamiento respecto a esta solicitud en un plazo de 30 das, contados a partir de su
presentacin, sta quedar aprobada de oficio.
Artculo 6.- Las empresas responsables de actividades de generacin elctrica por combustin de mate-
riales fsiles (combustible slido, lquido y/o gas) presentarn a la Direccin General de Asuntos Ambienta-
les, con copia a OSINERG, informes trimestrales con los resultados del monitoreo mensual de las emisio-
nes gaseosas y de la calidad del aire. Los informes trimestrales correspondern a los trimestres que culmi-
nan en los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre de cada ao y sern presentados a ms tardar el
ltimo da til del mes siguiente al del trimestre vencido.
Artculo 7.- Las empresas responsables de actividades de generacin elctrica por combustin de mate-
riales fsiles (combustible slido, lquido y/o gas) que laboran menos de 2000 horas acumuladas al ao, son
fuentes exoneradas de los Lmites establecidos para lo cual presentarn informe segn Anexo N 3 a la
Direccin General de Asuntos Ambientales con copia a OSINERG.
Artculo 8.- Las empresas que utilicen motores nuevos o motores existentes con modificaciones mayores,
con potencias iguales o mayores que 350 Kw, requieren de la utilizacin de la "Mejor Tecnologa Disponible"
de Control, como la define el MEM. Se entiende como modificaciones mayores aquellas que requieren 50%
o ms de la inversin original.
Artculo 9.- Las empresas responsables de actividades de generacin elctricas por combustin de mate-
riales fsiles (combustible slido, lquido y/o gas) llevarn un registro de los resultados del monitoreo de las
emisiones y la calidad del aire, segn los formatos especificados en el Protocolo de Monitoreo de Calidad
de Aire y Emisiones para el Subsector Electricidad, el mismo que deber ser presentado a OSINERG
cuando ste lo requiera.
Artculo 10.- Para efectos del presente Decreto Supremo se tomar en consideracin las siguientes defi-
niciones:
- Concentracin media aritmtica anual.- Es la concentracin calculada dividiendo la suma de las con-
centraciones en cualquier momento entre el nmero de mediciones efectuadas en un ao calendario,
con un mnimo de una medicin mensual, expresada en condiciones normales, 25 C, 1 atm de presin,
base seca y 11 % de oxgeno.
- Estacin de Monitoreo. - Lugar donde debe realizarse la toma de muestras para medir la calidad del
aire.
- Fuente de Emisin Sujeta a Control.- Es toda instalacin de la actividad elctrica que emite gases y/o
partculas al ambiente. Tratndose de motores de combustin interna que operan con generadores elc-
tricos, para ser considerados fuentes de emisin sujetas a control su potencia deber ser igual o mayor
a 350 KW, en caso usen combustible slido, lquido o gas. En el caso en que se tenga varios motores
pequeos en una misma rea se debe sumar las potencias de todos.
- Partculas.- Son los slidos sedimentables y en suspensin emitidos desde una fuente de emisin.
- Parmetro Regulado.- Aquel parmetro que se encuentra definido en el presente Decreto Supremo.
- Punto de Control, Ubicacin definida en el ElA o PAMA y aprobada por la Direccin General de Asuntos
Ambientales, establecida para la medicin de las emisiones
Artculo 11.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Energa y Minas.
Disposicin Transitoria
Para los Estndares de Calidad de Aire, se utilizar como referencia los valores mencionados en el Decreto
Supremo N 074-2001-PCM.
ANEXO 1
LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE EMISIONES GASEOSAS Y PARTCULAS
PROVENIENTES DE MOTORES DE COMBUSTIN INTERNA
Lmites Mximos Permisibles para Emisiones de Motores a Combustible Slido,
Lquido o Gas, que generan potencia igual o mayor a 350 Kw
Ubicacin Partculas NOx SO2
mg/m g/kw-hr Ppm mg/m a mg/m a 11% O2
a ll% O2 a ll% O2 11% O2
Zona no urbana con 200 16.0 1,600 3,000 Si se utiliza Diesel: 700.
Concentraciones (o la concentracin inicial del
Ambientales de PM, Combustible < 0.7 % S en masa)
NOx, O 3 y CO por
debajo de los lmites Si se utiliza Bunker o carbn: 1,500.
Establecidos ( o la concentracin inicial del
Combustible < 1.5 % S en masa).
Zona no urbana con 100 2.75 275 550 Si se utiliza Diesel: 700.
Concentraciones (o la concentracin inicial del
ambientales de PM, Combustible < 0.7 % S en masa)
NOx, O3 y CO sobre
los lmites establecidos Si se utiliza Bunker o carbn: 1,500.
o cualquier sitio dentro ( o la concentracin inicial del
De 50 km. de una Combustible < 1.5 % S en masa).
reserva ecolgica
Zona urbana 100 2.75 275 550 Si se utiliza Diesel: 700.
(o la concentracin inicial del
Combustible < 0.7 % S en masa)
Si se utiliza Bunker o carbn: 1,500.
( o la concentracin inicial del
Combustible < 1.5 % S en masa).
Nota: El lmite de opacidad no se aplica durante los primeros 30 minutos de arranque y apagado de la fuente.
A. Los motores que operan menos de 2,000 horas por ao. El propietario debe anotar las horas acumuladas de
operacin durante el ao para que le sea aplicable esta exoneracin.
III. Motores Nuevos o Motores Existentes con Modificaciones Extensas* > 350 Kw:
Se requiere la "Mejor Tecnologa Disponible de Control" (Best Available Control Technology), como la define el
MEM.
*) Se define como > 50% de la inversin original en el proceso.
ANEXO N 2
Puntos de Control y Estaciones de Monitoreo.
La fotografa debe mostrar el punto de emisin y el rea de influencia de las emisiones de acuerdo a la direccin
predominante del viento durante el ao (la foto debe tomarse a barlovento de la fuente, captando en ella la fuente
y el rea de influencia ubicada a sotavento de la misma).
Incluir la Rosa de Vientos para las diferentes pocas del ao (como mnimo, la direccin predominante del viento
durante los diferentes meses del ao).
Describir detalladamente el entorno en relacin a la fuente emisora, para identificar el rea de influencia de las
emisiones de acuerdo a la direccin predominante de los vientos.
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ANEXO N 2
PUNTO DE CONTROL DE MONITOREO (Emisiones Gaseosas y Calidad de Aire)
Nombre de la Empresa :
Ubicacin
Distrito :
Provincia:
Departamento
Cuerpo Receptor:
Cuenca:
Referencia:
COORDENADAS U. T. M.
Norte:
Este:
Fotografa : Deber ser tomada a un mnimo de 20 mts. De distancia del punto de monitoreo,
permitiendo reconocer el paisaje.
ANEXO N 3
Informe de empresas que realizan actividades de generacin
elctrica que operan menos de 2000 horas al ao
Nombre de la Empresa:
Direccin: ..
Lugar y fecha: ..
Nombre y Firma
Funcionario Autorizado
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Fuentes: "US EPA 40 CFR 60", subsecciones Da y GG, 1994 World BankThermal Power Plant Emisin Standards "
Visita a Etevensa, ElA para EDEGEL Santa Rosa
La turbina grande de gas estacionaria (>30 MW) de EDE- ao 2000 probablemente todos los principales fabricantes de
GEL en Santa Rosa ya cumple con los estndares para turbinas usarn cmaras de combustin cataltica en las tur-
turbinas de gas estacionarias establecidos en 1977 por "US binas operativas. Las cmaras de combustin cataltica elimi-
EPA NOx standard". La turbina grande de gas estacionaria nan principalmente la formacin de NOx al promover la oxida-
en Etevensa cumplir con los estndares para turbinas de cin del combustible a temperaturas mucho menores que las
gas estacionarias 1977 US EPA NOx " luego de finalizar el producidas en la formacin trmica significativa de NOx. Se
proyecto de aumento de energa mediante inyeccin de agua proyecta que el costo de las cmaras de combustin catalti-
en 1998. Al inyectar agua o vapor a la cmara de combus- ca no sea mayor que el de las cmaras de combustin secas
tin de la turbina aumenta la capacidad de produccin de para obtener bajo NOx.
energa de la turbina hasta en 5 por ciento mientras que
disminuye las emisiones de NOx en 80-90 %. La inyeccin II. Estndares recomendados para las Plantas Gene-
de agua es aadida a las turbinas en Etevensa para au- radoras de Vapor Existentes y las Turbinas de Gas
mentar el rendimiento de la instalacin, mientras que al mis- Estacionarlas 1.0 MW:
mo tiempo reduce las emisiones de NOx.
Combustible Particulados NOx SO2
La inyeccin de agua o vapor ha sido empleada por mas (mg/m @ 11% O2) (mg/m @ 11% O2) (mg/m @ 11% O2)
de 20 aos para incrementar la produccin de energa de Gas 100 200 700
las turbinas mientras reduce las emisiones de NOx en O
80-90 %. La inyeccin de agua o vapor tambin reduce la S en combustible 0.7%
eficiencia de la turbina en 2-5 %. 700
Lquido 100 275
Otra tecnologa actualmente disponible para la reduccin opacidad 20% S en combustible 0.7%
de NOx incluye: 1) cmara de combustin secas para
obtener bajo NOx y 2) reduccin catlitica selectiva (SCR). Nota: El lmite de opacidad no se aplica durante los perodos de encendido y
Actualmente las cmaras de combustin secas para ob- apagado de 30 minutos.
tener bajo NOx son ofrecidas por todos los principales
fabricantes de turbinas y reducen las emisiones de NOx lII. Excepciones a los Estndares Propuestos para las
a 25 ppm NOx corregidas a 15 por ciento de O2. Plantas Generadoras de Vapor Existentes y las Tur-
binas de Gas Estacionarias > 1.0 MW:
Las cmaras de combustin secas para obtener bajo NOx
resultan, a la larga, ms baratas que la inyeccin de agua A. Plantas generadoras de Vapor o Turbinas de Gas Es-
o vapor para el control de NOx, ya que no requieren sis- tacionarias que operan menos de 2,000 horas por ao.
tema de tratamiento de agua o inyectores de agua/vapor. El operador debe registrar las horas de operacin acu-
Las cmaras de combustin secas no imponen ninguna muladas para calificar y poder acogerse a esta ex-
sancin por ineficiencia de las turbinas. La reduccin ca- cepcin
taltica selectiva (SCR) requiere la instalacin de un ca-
talizador despus de la turbina, as como de un sistema IV. Estndares Recomendados para Nuevas Plantas
de inyeccin de amonio antes del catalizador. El amonio Generadoras de Vapor y Turbinas de Gas Estacio-
(NH3) se combina con el NOx en presencia del cataliza- narlas > 1.0 MW:
dor para reducir NOx a N2 y H2O. Con SCR se puede
obtener tasas de emisin muy bajas de NOx 25 ppm Se requiere la Mejor Tecnologa de Control Disponible
NOx corregido a 15 % de O2. (BACT). La BACT ser determinada en cada caso espe-
cfico por el Ministerio de Energa y Minas tomando en
Todos los principales fabricantes de turbinas han introduci- cuenta los avances tecnolgicos, impactos ambientales
do cmaras de combustin cataltica. stas pueden conside- y econmicos, sin embargo en todos los casos la BACT
rarse como el siguiente paso tecnolgico despus de las c- ser por lo menos tan estricta como los estndares de
maras de combustin secas para obtener bajo NOx. En el emisin para las unidades existentes.
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MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS DEL PER: a. El vendedor indica que el ahorro de combustible es el
Opciones de Control para la Generacin de mismo que para combustible diesel se requiere modi-
Electricidad Motores Reciprocantes de ficaciones menores para usar el combustible.
Combustin Interna Estacionarlas (ICEs) b. Los valores ms bajos representan los estimados del
vendedor (HIS, Siemens), los valores ms altos son
Fuentes: Ministerio de Energa y Minas, Warsila Engi- estimados conservadores de EPA.
nes, MAN B&W engines, U.S. EPA, Siemens
Nox Catalytic Converter, HIS Nox Catalytic Wartsila ha desarrollado un inyector tanto de agua como
Converter de diesel simultneamente a travs de dos circuitos pa-
ralelos. Este sistema tiene la ventaja de un costo inicial
1. Control de SO2 en Motores Reciprocantes de Com- bajo, $3,000 a $5,000 por cilindro, y es capaz de conse-
bustin Interna Existentes (ICE) que funcionan con guir un porcentaje de control de NOx de 50-70 % a una
Diesel: relacin de H2O: combustible de 1:2. Este sistema inyec-
tor est disponible actualmente slo a travs de Wartsila,
Lmite recomendado de azufre en combustible diesel: 0.7% S sin embargo es probable que otro vendedor principal de
(~700 mg/m @ 11% O2). diesel ofrecer alguna variante de esta modificacin den-
Lmite recomendado de azufre en petrleo pesado: 1.5 % S ( tro de uno a dos aos.
~1,500 mg/m @ 11% O 2).
En los motores diesel cuyo sistema inyector no es ade-
lI. Control de NOx de Motores Reciprocantes de Com- cuado, se puede emplear las emulsiones de H2O: com-
bustin Interna Existentes (ICE) que funcionan con bustible o de nafta/H 2O para reducir las emisiones de
Diesel: NOx en aproximadamente 50%. Caterpillar est apo-
yando la comercializacin de combustible con emulsin
Se asume que todos los ICE existentes que funciona con de nafta/H2O que puede emplearse en motores diesel
diesel, que son mayores de 350 kw y son alimentados y gasolina, y MAN B&W ha desarrollado una emulsin
por turbinas y con enfr iamiento intermedio de diesel/H 2O para emplear en los motores diesel de la
post-refrigerados. compaa.
La alimentacin por turbinas, con enfriamiento interme- Los principales fabricantes de ICEs de combustible dual
dio post-refrigeracin incrementan la eficiencia del motor o a gas han desarrollado diseos de pre-cmaras de com-
diesel y tambin disminuyen signifcativamente la tasa bustin que reducen bastante las emisiones de NOx. Por
de emisin de NOx. Un motor diesel alimentado por tur- ejemplo, un importante fabricante de ICE que emplea
binas con enfriamiento intermedio o post-refrigeracin es combustible dual o a gas garantiza emisiones de NOx de
el tpico caso de motor "no controlado" al cual se le pue- < 1.4 g/kw-h para ICES con motores de combustible dual
de aplicar las opciones de control de NOx: y 0.7 g/kw-h para ICEs a gas. El costo inicial para ambos
ICEs es slo ligeramente mayor al de los ICEs conven-
Retardo en el tiempo de inyeccin; cionales, siendo $80-90/kw versus $70/kw. En muchos
Motor de ltima generacin (por ejemplo, Caterpillar casos los sistemas electrnicos mejorados de control de
Serie 3500 B) emisin y la mezcla de combustible y aire empleados con
Inyeccin de agua; los ICEs que producen NOx dan como resultado un au-
Emulsin de Diesel/agua; mento en el ahorro de combustible comparado con los
Reduccin cataltica selectiva (SCR). ICEs convencionales, adems de reducir el impacto eco-
nmico de cualquier diferencia en el costo inicial entre
Es importante observar que en la mayora de reas urba- los dos tipos de motores.
nas de los EEUU, y en otros pases desarrollados y en
vas de desarrollo, los motores diesel no controlados es- En plantas generadoras de electricidad que emplean ICEs
tn restringidos a ser aplicados slo como stand-by o como motor primario, generalmente el costo de los ICEs
como energa de emergencia. Se requiere que los moto- representa slo aproximadamente el 15-20 por ciento del
res diesel mayores de Diesel 350 kw que funcionan con- costo total de una nueva planta. El uso de SCR para con-
tinuamente en reas urbanas logren por lo menos el 80-90 trolar las emisiones de NOx provenientes de ICEs que
por ciento de reduccin de NOx. Esto tambin se aplica funcionan con diesel en dicha planta puede aumentar el
para motores diesel ubicados en cualquier lugar dentro costo de los ICEs en 5-10 por ciento, sin embargo esto
de un rea donde se excede los estndares de emisin se traduce en slo 1-2 por ciento del costo instalado total
al ambiente para NOx u ozono. La reduccin de 80-90 % de la planta generadora de energa elctrica. Este au-
de NOx se efecta en casi todos los casos empleando mento de 1-2 % en el costo de la planta instalada se
SCR. traduce en una reduccin del 90 % de las emisiones de
NOx.
III. Ejemplo de Anlisis Costo-Beneficio para ICE Die-
sel de 1000 Kw: IV. Estndares del Banco Mundial de 1997 para ICEs
que funcionan con diesel, combustible dual y gas:
Opcin de Tasa de Emisiones Eficiencia NOx Costo Efectividad
control de Emisin no Con- de Retirado Anual de de costo Ubicacin Particulados NOx SO2
NOx de NOx troladas Control (ton/ao) Opciones ($/ton) [mg/m @ 11% O2] [g/km-hr] [ppm @ [mg/m @ [mg/m @
(g/kwh) de NOx de 11% O 2] 11% O2] 11% O2 ]
(ton/year) Control
reas dentro de Tamao de la Planta 13.0 1,300 2,500 700 S en
Retardo en 16.0 142 25 36 16,000 440
los Lmites 50 Mw: 100 combustible
la Inyeccin (20-30)
Calidad de aire Otras: 200 0.7%
Motor de 16.0 142 45 64 NA en el ambiente
ltima (40-50) (slo
Generacin nuevos) reas con las Tamao de la Planta 2.9 290 550 700 S en
Siguientes 50 Mw: 100 combustible
Emulsin de 16.0 142 50 71 40,000a 560 Concentraciones Otras : 200 0.7%
Diesel/H2O (40-60) Ambientales:
Emulsin de NOx, 150
Nafta/H2O g/m (24-h) or
Inyeccin de 16.0 142 50 71 40,000 560 O3 120 g/m
Agua (50-70) (8-h)
SCR 16.0 142 90 128 50,000- 390-1,020
(80-95) 131,000
03012