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Lima, 2016
Seccin 1.1 Estrategias de Poltica Monetaria en Japn
A continuacin, se realizar una breve descripcin del ciclo econmico durante cada
ao del periodo 2009-2015. Luego, se presentarn las polticas monetarias que se
implementaron en esos aos, as como las razones de las mismas. Adems, se darn
a conocer las mejoras, tanto econmicas como financieras, que el pas tuvo ao tras
ao.
Los efectos que generaron las polticas monetarias se dieron con el fin de reducir la
notoria deflacin que vena afectando al pas japons desde aos atrs, as como la
apreciacin de la moneda. Sin embargo la situacin econmica del pas fue pauprrima
en comparacin a la de aos anteriores. Para empezar, el PBI tuvo una variacin de -
6.3% en comparacin con el 2008; adems, el nivel de desempleo se ubic en su peor
momento de los ltimos 6 aos, llegando a un 5.2% (de 100 habitantes, solo haba 42
vacantes de trabajo disponibles). Las polticas monetarias en el 2009 hicieron que
ciertos aspectos dentro del pas mejoren; no obstante, la contraccin de la demanda
interna, as como la creciente apreciacin del yen frente al dlar americano hizo que la
situacin econmica del pas no fuera la deseada. Adicionalmente, el consumo privado
increment al igual que las exportaciones y produccin (en comparacin al inicio del
2009, mejor), aunque la inversin pblica y la inversin en viviendas tuvo una reduccin
notable.
En el ao 2010, se dieron nueve MPMs con el fin de decidir qu polticas monetarias
seran aplicadas en el pas asitico. Lo que se acord en dichas reuniones fue darle
apoyo a aquellas instituciones financieras privadas para poder fortalecer la base del
crecimiento econmico del pas. Al mismo tiempo, se estimul los esfuerzos por parte
de dichas empresas de fomentar el crecimiento del pas. Otro tema que se pact fue la
restauracin de un acuerdo temporal con el Banco Federal de Reserva de Nueva York
que consisti en hacer un intercambio de dlares con el fin de incrementar las
operaciones japonesas en sta moneda. En Octubre del mismo ao, se vio que la
economa del pas iba mejorando pero a un menor ritmo. La causa de esto fue el impacto
que tuvo la apreciacin del yen en las empresas japonesas y el efecto que tuvo el
desaceleramiento de las economas extranjeras en el pas. El hecho que economas
como la de China y Europa en general demanden menos productos industriales de
Japn hizo que el desempleo en dicho sector aumente. Es por eso que el Banco de
Japn (BOJ) decidi aumentar los prstamos con el fin de financiar las actividades de
distintos sectores del pas, entre ellos, el de tecnologa, salud e investigacin. Estos
prstamos se dieron a bajas tasas de inters con el fin de mejorar la situacin, tanto de
las instituciones financieras, como del pas.
Otra poltica muy importante que se aplic durante el 2010 con el fin de lograr la
flexibilizacin monetaria fue el establecimiento de un programa llamado Compra de
activos, el cual tena como finalidad inyectar dinero en la economa. Al momento de
hacer esto, se acord el mximo precio a pagar por cada activo, adems del mtodo de
compra. El crecimiento del PBI mostr signos positivos en comparacin a las
proyecciones que se tenan, ya que fue de 3.9%, lo cual reflej el aumento de la
demanda interna del pas. Otros efectos que se tuvieron a lo largo de dicho ao fueron
el incremento de la inversin en viviendas por parte de las empresas, tambin el
desempleo y los niveles de ingresos se mantuvieron a un nivel muy bajo, pero no tan
bajo como el ao anterior. La inversin pblica sigui disminuyendo y el consumo
privado se mantuvo similar al del 2009.
Fue en el ao 2011 cuando Japn sufri varios cambios en su economa, esto ocurri
debido al terremoto en el mes de Marzo. La produccin fue el factor ms afectado debido
al desastre natural. Por ello, la poltica monetaria fue dirigida, en parte, a mejorar este
aspecto. Por un lado, se decidi dar mayores prstamos a las empresas ubicadas en
las zonas afectadas por el terremoto para lograr su slida recuperacin. Adems, uno
de los objetivos fue ampliar la gama de colaterales, ergo, tener mayor capacidad de
financiacin con el fin de ayudar a las distintas instituciones. Se cre una nueva lnea
de crdito y tambin aparecieron los ABL (Asset based lending), lo cual consisti
bsicamente en otorgar un prstamo a partir de la entrega de activos como garanta. En
otras palabras, esta medida tena que ver con el colateral: en el caso que una persona
o una empresa no pague el prstamo al que incurri, esta dara el activo como
reposicin del prstamo.
Como se hizo en el 2010, se decidi ampliar el acuerdo de intercambio por dlares para
tener ms liquidez en dicha moneda. Mientras que se increment el tamao del APP
(Asset purchase programme) de 40 billones de yenes a 50 billones de yenes. Dicho
programa consisti en agregar el sistema de programa de compras de valores del sector
pblico y aplicarlos a los programas de compra de activos financieros en el sector
privado para lograr reducir los riesgos de baja inflacin. Como Japn tenda a sufrir de
deflacin ao tras ao, esta medida fue impuesta con el fin de mejorar dicho aspecto.
En la segunda mitad del 2011, la economa del pas empez a mostrar signos de
recuperacin a partir del terremoto ocurrido en Marzo de ese mismo ao. Es as como
la economa japonesa entr en un periodo de calma y se mantuvo al mismo nivel, lo cual
ocurri debido al desaceleramiento de las economas extranjeras y a la apreciacin del
yen. Dicha apreciacin de la moneda conlleva a efectos negativos. Igual que en aos
anteriores, se gener una disminucin de las exportaciones, as como un abaratamiento
de las importaciones. Esto se da principalmente ya que con un dlar se adquieren
menos yenes, en el caso de tipo de cambio dlar/yen.
Las polticas monetarias que se dieron en este periodo fueron similares a las de la
primera mitad; sin embargo, se aadi en 5 billones de yenes el APP y tambin se
hicieron polticas para luchar contra la deflacin. Entre estas, se tuvo como objetivo la
estabilidad de precios para as lograr un incremento de 1% de inflacin en trminos de
la tasa interanual del ao en el que el ndice de precios (IPC) incremente, para as lograr
flexibilizacin monetaria. Los efectos que se generaron en la economa se enfocaron en
el incremento del consumo privado, la inversin de viviendas, mientras que la inversin
pblica tom un camino ascendente, ya que se segua financiando la restructuracin del
pas a causa del terremoto.
Durante la primera mitad del 2012, la economa japonesa vena mejorando a partir de
la estabilidad y aumento de la demanda interna. Adems, la tasa de inters del mercado
se mantuvo constante a un bajo nivel. Durante este periodo se dieron 7 reuniones con
el fin de acordar las polticas monetarias, entre ellas mantener la poltica de tener una
tasa de 0.1% de los overnight sin colateral. Con el fin de lograr que la economa
japonesa entre en un periodo de crecimiento econmico, se increment el tamao de
los APP en 5 billones de yenes. Asimismo, tena como objetivo completar dichas
compras para mitades del 2013 para as asegurar el regreso de la economa japonesa
al camino del crecimiento. Por otro lado, se elimin la rentabilidad mnima necesaria
para adquirir bonos del Estado japons JGB; es decir, para la compra directa de los
mismos. La finalidad de esta poltica monetaria fue facilitar la adquisicin de bonos por
parte de las personas.
En la segundad mitad del 2012, la desaceleracin de las economa extranjeras hizo que
la situacin econmica de Japn se mantuviese dbil. Las exportaciones tuvieron una
reduccin significativa, mientras que la inversin pblica aument (enfocada en la
reestructuracin del pas a causa del terremoto) al igual que la inversin en viviendas.
Por otro lado, la inversin por parte de las empresas japonesas en activos fijos se
mantuvo en un bajo nivel debido a la reduccin de las manufacturas.
Finalmente, con respecto a la conducta de las poltica monetaria el Policy Board decidi,
en todas las reuniones de poltica monetaria del segundo semestre del ao fiscal 2013,
continuar con las siguientes guas para las operaciones del mercado de dinero y
compras de activos determinadas por la flexibilizacin cuantitativa y cualitativa: compra
de ETF, JGB, J-REITs, CP y bonos corporativos.
Con respecto a los precios, excluyendo los efectos directos de la subida del impuesto
sobre el consumo, el ndice de precios al productor (IPP), durante los tres meses,
anteriores se redujo. Por ello, las expectativas inflacionarias parecan estar aumentando
desde una perspectiva ms a largo plazo. En el mbito financiero, las tasas del mercado
monetario, incluyendo los de ms largo plazo, se mantuvieron estables en niveles bajos.
Adems, la demanda de crdito de las empresas aument moderadamente, sobre todo
para el capital y los fondos relacionados con fusiones y adquisiciones de trabajo.
Ao 2009
La principal poltica monetaria que se dio a principios de este ao fue mantener la misma
tasa de inters de referencia de a finales del ao 2008, la cual era de 6,5%. Adems,
se redujo la tasa de encaje en un punto porcentual (De 7.5% a 6.5%). El fin de dichas
polticas fue mantener el nivel de liquidez en la economa con el fin de luchar ante la
crisis que se vena dando. Un buen funcionamiento del mercado crediticio es vital para
que la economa siga un camino de crecimiento y mejora. Por ello, las polticas
buscaban la mejora del mercado crediticio. Asimismo, durante el mismo mes se
acordaron los distintos niveles de tasas de inters del sistema financiero. Entre ellas, se
encuentra la tasa overnight, la cual tuvo un nivel de 5.75% anual; mientras que las
compras temporales de dlares (swaps) tuvieron un costo anual de 7.25% anual.
A fines del primer semestre del 2009 se dio una reduccin significativa de la tasa de
inters de referencia: baj de 6.5% a 5%. La principal causa fue el desaceleramiento del
gasto en el sector privado debido a la situacin que atravesaba la economa mundial.
Con respecto a la tasa de depsitos overnight y el costo de swaps, estos se ubicaron
en un nivel de 4,25% y 5,75% anual, respectivamente. Lo que se esperaba a lo largo
del ao era una reduccin de la inflacin en comparacin con los niveles del ao
anterior. El objetivo era llegar al rango meta de inflacin; por ello, el BCRP continu con
la misma flexibilizacin monetaria, la cual se basa tanto en la reduccin de la inflacin
como de sus expectativas y de la reduccin del gasto privado a partir de la situacin
econmica mundial.
Ao 2010
El 26 de marzo del 2010, el BCR pone en circulacin la moneda nuevo sol denominada
tumi de oro con el fin de difundir el patrimonio del pas mediante el uso masivo de dicho
medio de pago. En mayo, se eleva la tasa de inters de referencia a 1,50% para lograr
la disminucin del estmulo monetario, lo cual buscaba reducir el ritmo del crecimiento
econmico, mas no frenarlo. As, Julio Velarde, presidente del BCRP, en una entrevista
del mismo ao dijo: Lo que necesitamos es ir moderando el estmulo, no quitarlo. Una
tasa de inters de referencia de 1,5% es tremendamente expansiva-. Mientras que la
tasa de inters overnight, de crdito de regulacin monetaria y swaps variaron hasta
estar en 0.7%, 2,30% y 2,30% respectivamente. Por el lado de la actividad econmica,
la demanda por importaciones aument; asimismo, hubo una mejora en el sector
manufacturero y un reinicio de proyectos de inversin.
Ao 2011
En general, durante el ao 2011, se vio que la inflacin fue aumentando mes tras mes
hasta ubicarse en un nivel de 4,64%, lo cual se dio a partir del alza de precios de
alimentos, entre otros factores. La variacin en la inflacin fue a partir de los choques
de oferta en la economa peruana. Asimismo, durante todo el ao se vio que la
dolarizacin de la economa segua disminuyendo, una razn de ello fue que el nuevo
sol se haba apreciado frente al dlar y por el crecimiento del crdito en soles dentro de
la economa peruana. Adems, se pudo notar un crecimiento del crdito al sector
privado en un 18,9% anual con respecto a aos anteriores.
Ao 2012
A inicios de este ao, se notaba, a partir de la evidencia emprica, que el Per estaba
mucho ms preparado para enfrentar a una supuesta crisis en comparacin a como se
encontraba en el ao 2008. El Directorio del BCRP aprob la decisin de mantener la
tasa de inters de referencia durante todo el ao en 4,25%. Ante esta decisin, se tom
en cuenta el menor crecimiento de algunos componentes del gasto, riesgos financieros
internacionales y el desvo de la inflacin.
A mediados del primer semestre, el BCRP realiz varios cambios con respecto a los
requerimientos de encaje tanto en moneda nacional como en moneda extranjera. Por
un lado, elev en 0.5% la tasa de encaje media (moneda nacional y extranjera). Por
otro, increment el encaje marginal en moneda nacional de 25% a 30%, y estableci un
nuevo encaje especial de 20% para los adeudados de largo plazo exonerados. Con este
paquete de medidas el BCRP busca atenuar el ritmo de expansin de la liquidez en un
contexto de desdolarizacin de los depsitos y mayor endeudamiento en dlares de
parte del sector privado. A mitad de ao, el BCRP redujo las tasas de encaje en moneda
extranjera para financiar las operaciones del comercio exterior y evitar la
desintermediacin de esos crditos para el objetivo mencionado. Finalmente, para
terminar el ao, el BCRP elev an ms (0.5%) las tasas de encaje para moderar el
influjo de capitales de corto plazo del extranjero y el ritmo de crecimiento del crdito.
Ao 2013
Por otro lado, las polticas sobre la dolarizacin se mantuvieron de tal forma que esta se
redujo en los depsitos del sector privado durante todo el ao. Una causa de ello fue el
incremento del encaje en dlares desde abril. Esta medida tambin busc atenuar el
impacto del influjo de capitales del exterior sobre la expansin de crdito y la apreciacin
de la moneda nacional. Asimismo, se redujeron las tasas de inters corporativas en
soles y en dlares. Inclusive, se redujo la tasa de inters de depsitos en dlares durante
todo el ao a causa de la holgura de liquidez de moneda extranjera de las entidades
financieras.
Ao 2014
Ao 2015
Con respecto a las tasas relacionadas al sistema financiero, se pueden analizar las de
overnight, la compra directa temporal de ttulos valores, los crditos de regulacin
monetaria y los swaps. Cabe resaltar que esas tres ltimas representan en los mismos
porcentajes. De este modo, sus valores se mantuvieron constantes hasta abril con los
siguientes valores: 2.05% anual y 4.05% respectivamente. Estas disminuyeron en mayo
a los siguientes valores: 2% anual y 3.8% anual respectivamente. Sin embargo, a fines
del tercer trimestre estas fueron incrementados a 2.25% anual y 4.05% anual
respectivamente. Finalmente, en diciembre subieron nuevamente a 2.5% anual y 4.3%
anual respectivamente.
A fines del ao 2014 se aprueban cambios a las normas de encaje con la finalidad de
acelerar y acentuar la desdolarizacin de los crditos de empresas y familias, los cuales
entran en vigencia a partir de enero del 2015. Su objetivo es coordinar esfuerzos para
reducir la vulnerabilidad financiera asociada al endeudamiento en dlares de agentes
econmicos con ingresos en soles. Se aprobaron tanto medidas para inyectar liquidez
en moneda nacional para que las entidades financieras puedan reemplazar los crditos
en dlares, as como medidas para asegurar la tendencia descendente en el volumen
del crdito en dlares de las entidades financieras. Particularmente, se introducen
nuevas modalidades de operaciones de reporte, se reducen las tasas de encaje en
moneda nacional de 9.5% a 9% para liberar fondos por S/. 306 millones, se reducen los
requerimientos de fondos en las cuentas corrientes de las entidades financieras en el
BCRP de 2.5% a 2%, lo cual permite liberar fondos por S/. 259 millones; asimismo, se
introduce un encaje adicional en dlares y se aplicar un encaje adicional en dlares
por si los crditos hipotecarios y vehiculares en moneda extranjera no bajen ms de
10%. Adicionalmente, se realizan polticas para la reduccin de la volatilidad cambiaria,
en un marco de flotacin con intervencin. Se introduce un encaje adicional en moneda
nacional que se aplicar solo si las operaciones diarias y semanales con derivados
cambiarios superen ciertos parmetros.
Ao 2009
A pesar de todos los obstculos que gener la crisis internacional, el Per supo enfrentar
cada uno de ellos a partir de lo hecho en su periodo de auge. Hubo una gran estabilidad
de las empresas y el bienestar de las familias no se vio tan afectado como se esperaba.
Los efectos antes mencionados no fueron permanentes ya que en los periodos
siguientes se vieron seales de recuperacin y es por eso que el Per fue reconocido
internacionalmente por la clasificadora de riesgos Moodys, el cual le otorg el grado
de inversin a la deuda en moneda extranjera del Per.
Ao 2010:
Dentro de los sectores primarios, secundarios y terciarios se vio una mejora, el sector
de construccin creci en aproximadamente 17% en comparacin con el ao pasado.
Adems, el sector financiero se vio beneficiado a partir de la expansin de la cartera de
crditos, lo cual significaba la cantidad de crditos entregados por el sistema bancario
a los agentes de la economa. Por otro lado, el sector secundario tuvo un crecimiento
general de 14% aproximadamente. Como se mencion previamente, una de las razones
por la cual la economa se vio en una situacin mucho mejor a la del ao anterior fue la
mejora del comercio, tanto as que las exportaciones se expandieron en 9%. Si bien
algunos sectores se vieron beneficiados por el crecimiento econmico, otros sectores
como el de la minera y pesca no se encontraron en una situacin de mejora, ya que la
situacin poltica no concordaba con la econmica en dichos sectores. La oposicin que
exista entre el gobierno y los diferentes grupos de mineros, pescadores, etctera, hizo
que no crezcan a un nivel similar que los dems sectores.
Ao 2011
Ese mismo ao, el Presidente del BCR, Julio Velarde fue condecorado como El Sol del
Per debido a su gran aporte a la economa peruana. El buen manejo que tuvo sobre
las polticas monetarias para vencer distintas adversidades justific dicho premio
entregado por Jos Antonio Garca Belande, Ministro de Relaciones exteriores ese
ao. El hecho para que Julio Velarde haya recibido dicha condecoracin fue que logr
que el Per tenga la inflacin ms baja de toda la regin, as como la estabilidad
monetaria que goz el Per en los ltimos aos.
Se puede decir que este ao no fue tan bueno en trminos econmicos como el ao
2010; sin embargo, el pas sigui mostrando seales de mejora y crecimiento
econmico, mas no tanto desarrollo. Adems, un hecho importante que caus un cierto
cambio en comparacin al ao anterior fueron las elecciones presidenciales ya que los
ideales de ambos presidentes, Alan Garca y Ollanta Humala, eran muy diferentes unos
de otros. La poltica tomara una rol muy importante en el desarrollo del pas, es por ello
que una mala gestin podra generar ciertos efectos negativos. Asimismo, la eleccin
del nuevo presidente habra generado cierta incertidumbre en las empresas y dems,
por lo que justificara un menor crecimiento del PBI que en el 2010.
Ao 2012
Es importante resaltar que este ao fue muy bueno en trminos de estabilidad interna.
Es por ello que el BCRP fue premiado como la entidad pblica con mejor gestin de ese
ao. Adicionalmente, la economa peruana se fue desarrollando como un mercado
emergente de inversiones hasta el punto de posicionarse como centro neurlgico de
inversiones en Amrica Latina. Es por ello que el presidente del BCRP, Julio Velarde,
gan el Premio Bravo de la Revista Latin Trade.
Ao 2013
Sobre la inflacin, durante el primer trimestre se pudo ver una reduccin dentro del rango
meta. Esta se debi a la reversin de los choques de oferta, en un entorno caracterizado
por un crecimiento econmico alrededor de su nivel potencial y un escenario externo
todava afectado por la pasada crisis. Sin embargo, a partir del segundo trimestre, la
inflacin empez a aumentar debido al alza en los precios de matrcula y pensiones de
enseanza, as como el de algunos alimentos y combustibles. Posteriormente, se
incorpor en el incremento de la inflacin el efecto del aumento especfico de precios
de los alimentos perecibles, transportes y electricidad. Recin en diciembre la inflacin
comenz a caer de nuevo por la reversin de los choques de oferta. Inclusive, durante
todo el ao, las expectativas de inflacin permanecieron ancladas dentro del rango
meta.
Ao 2014
La inflacin se encontraba fuera del rango meta; sin embargo, esta tuvo una tendencia
a la baja hasta la mitad del ao, y posteriormente se increment. Es pertinente
mencionar que durante todo el ao las expectativas de inflacin permanecieron
ancladas dentro del rango meta. A inicios del ao, los efectos del choque de oferta que
elev la inflacin se fueron revirtiendo lentamente; sin embargo, desde marzo hasta
agosto, la inflacin fue afectada nuevamente por factores estacionales que la
incrementaron a causa del aumento de los precios de algunos alimentos y la energa.
Recin en setiembre los factores de oferta se moderaron y la inflacin empez a
reducirse. Adicionalmente, durante todo el ao, la inflacin sin alimentos y energa se
mantuvo dentro del rango meta, lo cual indica que el incremento se debi principalmente
a choques temporales de oferta.
Recuperacin del crecimiento del PBI. Sin embargo, hay un dbil desempeo de
la inversin privada y un menor crecimiento del gasto pblico.
Se prev una brecha producto negativa, debido a los efectos de una menor
confianza empresarial y condiciones externas ms deterioradas.
Fenmeno del Nio todava ms severo.
En general, durante el ao se pudo ver una actividad productiva por debajo del PBI
potencial, pero con un crecimiento del PBI con tendencia creciente. El comienzo del ao
fue complicado debido a cadas significativas en las actividades primarias por factores
de oferta negativos. Asimismo, las expectativas empresariales continuaron mostrando
un ciclo econmico dbil. El rumbo cambi en el segundo semestre, pues el ritmo de
crecimiento fue mayor. De este modo, la actividad econmica y las expectativas
empresariales y de consumidores fueron mejorando.
Con respecto al nivel de precios, este ao fue duramente golpeado por un Fenmeno
del Nio muy severo. La inflacin durante el primer semestre fue incrementando, pero
fue en el segundo semestre donde las expectativas empezaron a ser afectadas. La
inflacin subi por encima del rango meta, as como las expectativas de inflacin; es por
ello que el BCRP decidi modificar la tasa de referencia. La inflacin se debi por el
aumento en los alimentos perecibles y las tarifas de transporte. La tasa interanual de
inflacin continu incrementndose, lo cual reflej el efecto del alza en el tipo de cambio.
Finalmente, la tendencia creciente perdur y se termin el ao con un nivel cercano al
4% de inflacin.
Seccin 2.3 Las Polticas Implementadas por Japn hubieran tenido el mismo
Impacto en el Per en los Aos 2009-2015?
Luego de haber hecho un anlisis acerca del contexto macroeconmico del Per
durante los aos 2009-2015 y sobre las polticas monetarias implementadas por el
BCRP en el mismo periodo se puede notar que difieren en varios aspectos de las
implementadas por Japn durante ese mismo ao.
En el ao 2009, las economas de Japn y Per estaban siendo afectadas por la crisis
econmica mundial. En el mbito financiero, las tasas overnight se diferenciaron en una
gran magnitud: el pas japons promovi una tasa de 0,1%, mientras que el Per puso
una de 5,75% a principios de ao. Es aqu donde se puede ver una gran diferencia entre
las polticas monetarias impuestas entre ambos pases ya que la tasa overnight en Per
se redujo hasta 0,45% a fines de ao, mientras que en Japn se mantuvo igual. Dicho
esto, se puede notar que la poltica del BCRP se basaba ms en una reduccin de la
inflacin con el fin de llegar al rango meta, asimismo la reduccin de las expectativas de
inflacin y del gasto privado para as mantener la flexibilizacin monetaria que venan
aplicando. Mientras que el BOJ decidi facilitar el acceso a crditos y aument el nivel
de prstamos para que los agentes econmicos puedan acceder al mercado financiero.
Por el lado de la tasa de inters de referencia, el BCRP puso una tasa a inicios de ao
entre aproximadamente 5% y 7%; sin embargo, ms adelante sufri una cada abismal
hasta llegar al 1,25%. Por otro lado, el Banco Japons puso una tasa que se encontraba
entre 0% y 1%. Dicha evidencia comprueba la diferencia entre las polticas aplicadas, el
BOJ ampli el tiempo para comprar bonos corporativos y adems se crearon fondos
especiales para ayudar a las distintas empresas. Como se mencion previamente, se
buscaba facilitar el acceso a crditos, es por eso que la tasa de inters era as de baja.
Por otro lado, el Per fue partcipe de una poltica que consista en reducir la inflacin
para poder enfrentar la crisis. Se puede decir que este ao, a partir de la crisis
econmica mundial, ambos pases se vieron perjudicados y tuvieron que aplicar una
serie de polticas monetarias para proteger la economa nacional.
Este ao las polticas monetarias del Per fueron principalmente basadas en aumentar
la tasa de inters de referencia hasta 4,25% para poder prevenir la expansin de la
demanda interna, as como el incremento de los precios internacionales para evitar un
aumento de la inflacin. Por el lado de Japn, la tasa de inters se mantuvo a un mismo
nivel entre 0% y 1%; adems, a partir del terremoto ocurrido, se buscaba facilitar el
acceso a crditos para mantener una cierta dinmica de la economa, as como de la
misma demanda interna. Es aqu donde se puede notar que aplicar dichas polticas en
el Per no hubieran generado el mismo impacto por el contexto tan diferente en el que
se encontraban ambos pases.
Por un lado, si se hubiesen aplicado las polticas japonesas en el Per, como por
ejemplo, ampliar la gama de colaterales, facilitar el acceso a los crditos y crear el
programa llamado Asset Based Lending (ABL), que consisti en otorgar un prstamo a
partir de la entrega de activos como garanta, podra haber generado cierta inflacin.
Esto se debe a la capacidad por parte de los agentes en consumir en una mayor
cantidad. Asimismo, estas polticas hubiesen generado una expansin de la demanda
interna, lo cual no era idneo para el Per dicho ao. Por otro lado, como Japn buscaba
reactivar su economa, por el efecto de la crisis y del terremoto, se aplicaron polticas
dedicadas a fomentar el consumo. Si estas mismas se hubiesen aplicado en el Per,
pas que dicho ao buscaba mantenerse al mismo nivel que el ao anterior, no habran
servido. Para aplicar ciertas medidas monetarias, se debe tomar en cuenta el contexto
macroeconmico en el que se encuentra un pas, y a partir de ello empezar a intervenir.
En ese mismo ao, Japn padeca de una deflacin alrededor de -0.5%; por ende, la
principal poltica monetaria aplicada fue el paquete denominado Measures Aimed at
Overcoming Deflation. Esta medida consisti principalmente en la combinacin de
esfuerzos para fortalecer el crecimiento econmico y apoyo del sistema financiero. Esto
se tradujo la conduccin de una tasa de inters cercana a 0% y en la implementacin
de programas para la compra de activos financieros. Asimismo, el conjunto de acciones
incluy una serie de reformas fiscales regulatorias e institucionales para movilizar los
bienes, la poblacin y el dinero.
El inicio del ao 2013 fue incluso mejor para el Per: la actividad econmica mundial
mostr seales de estabilizacin y mantuvo un ritmo de expansin; asimismo, la
demanda interna mostr seales de crecimiento y la inflacin continu disminuyendo
dentro del rango meta. No obstante, en el segundo semestre ocurrieron alzas en los
precios de alimentos y combustibles, lo cual hizo que la inflacin vuelva a incrementarse.
Inclusivamente, los socios comerciales del Per empezaron a desacelerarse, lo cual
redujo los precios de exportacin. Finalmente, hubo un giro en diciembre: la inflacin
empez a disminuir y los socios comerciales mostraban signos de recuperacin.
En ese entonces, Japn entr en una fase de Quantitative and Qualitative Easing, el
cual consisti en el manejo de la base; la compra de bonos del Estado para reducir la
tasa de inters y la compra de activos financieros estatales para reducir el riesgo en el
precio de los activos. Esto se tradujo en un incremento continuo de la base monetaria
durante todo el ao, as como compras de activos financieros. Por un lado, plasmar una
poltica monetaria expansiva mediante cambios en la base monetaria hubiese sido una
medida procclica. En ese sentido, hubiera alterado la inflacin y presionarla al alza. Por
otro lado, la compra de activos financieros estatales hubiese generado una mayor
confianza en el Estado y le da cabida a promover el gasto fiscal.
Al otro lado del mundo, Japn continuaba con el ritmo anual del crecimiento de la base
monetaria. Asimismo el BOJ continu con el QQE para mantener una estabilidad de
precios de 2%. Como se puede esperar, una poltica monetaria expansiva en un periodo
de inflacin creciente en el Per resultara en un incremento mucho mayor de la
inflacin. La expansin de la base monetaria as como la manutencin de una tasa de
inters de referencia muy cercana a 0% eran polticas con el fin de reactivar la economa
de Japn para salir del periodo de deflacin. Por lo tanto, estas polticas no hubieran
sido efectivas en el Per y habran debilitado el equilibrio macroeconmico.
Conclusiones
En sntesis, el contexto que vivi la economa peruana fue muy distinto al de la economa
japonesa. Japn se encontraba muy afectada por la crisis financiera del 2008 y por
periodos muy bajos de inflacin, incluso llegando a niveles de deflacin. Es por ello que
las polticas aplicadas en el pas asitico buscaban reactivar la economa para incentivar
a la demanda interna y salir de dichos perodos de desaceleracin y deflacin. Entre
ellas, se busc expandir la base monetaria mediante la flexibilizacin cuantitativa y
cualitativa, as como mantener una tasa de inters de referencia de 0.1%.
Paralelamente, el Per se encontraba con periodos de inflacin muy voltiles debido a
ser un pas principalmente exportador de materias primas, cuyos precios son muy
cambiantes por choques de oferta. Esto es causado fundamentalmente por el
Fenmeno del Nio, las desaceleraciones de los socios comerciales y la crisis
financiera. Es por ello que el Per mantuvo niveles de tasa de inters de referencia
alrededor de 3.5% durante el periodo estudiado. Por lo tanto, aplicar polticas que
impulsan la demanda interna hubiera generado mayores niveles de precios. Asimismo,
la tasa de inters con niveles muy cercanos a cero hubiese fomentado el consumo y la
inversin; lo cual tambin se hubiera traducido en niveles inflacionarios mayores. En
otras palabras, las polticas aplicadas en Japn hubieran tenido un carcter procclico
en el Per, lo cual hubiera fortalecido el efecto de los distintos choques que afectaron a
la actividad econmica en el pas.
Bibliografa:
Masahiro Kawai and Shinji Takagi . (Octubre 2009). Why was Japan Hit So Hard
by the Global Financial Crisis? ADBI Working Paper Series, 1, 19.
Bank of Japan. (2013). "Price Stability Target" of 2 Percent and "Quantitative and
Qualitative Monetary Easing with a Negative Interest Rate". 2016, de Bank of
Japan Sitio web: https://www.boj.or.jp/en/mopo/outline/qqe.htm/
Manuel Timoteo. (2011). El PBI 2010 de Per creci 8,78%. 16/06/2016, de Blog
de anlisis y social del Per Sitio web: http://economia-
peruana.blogspot.pe/2011/03/el-pbi-2010-de-peru-crecio-878.html
Fuente: Datosmacro
Japn
Fuente: Datosmacro
Anexo 5: Evolucin del ndice de Precios al Productor (base 2010)
Fuente: Stat-Search
Anexo 10: Reservas Internacional netas 1970-2012