Estado Libre Asociaclo de Puerto Rico ‘Tribunal General de Justicia Oficina de Administracion de los Tribunals Sigfrido Steidel Figueroa Directo Admatativo dels Tribunals PONENCIA ANTE LA COMISION DE LO JURIDICO DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO VIERNES, 10 DE FEBRERO DE 2017 PROYECTOS DE LA CAMARA 11 EI Proyecto de la Cémara Proyecto de la Camara 11 propone “crear el Panel Voluntario de Abogados Compensados en Procedimientos de Naturaleza Penal celebrados en el Tribunal General de Justicia del Estado Libre Asociado de Puerto Rico; establecer su organizacién, propésitos, deberes y facultades; y para otros fines” (en adelante “P. de la C. 11"). Objetamos la aprobacién de esta medida legislativa. 1 La Exposicin de Motivos del P. de la C 11 cita como fundamento para promover la medida que en el estado normativo “no se distribuye equitativamente” la asignacién de casos de oficio entre los(as) abogados(as). No obstante, la Exposicién de Motivos se limita a citar el “Reglamento para la Asignacién de Abogados 0 Abogadas de Oficio en Procedimientos de Naturaleza Penal” del afio 1998", e ignora que este fue derogado y sustituido por nueva normativa. En septiembre del 2008, entré en vigor el nuevo “Reglamento para la 1 In re: Reglamento para la Asignacién de Abogados o Abogadas de Oficio en Procedimientos de Naturaleza Penal, Resolucién Nim. ER-98-8 de 30 de junio de 1998, 146 DPR 513 (1998). PO Box 190917 San Juan Puerto Rico 00919-0917. ‘Teléfonos. (787) 64 1-6628¢Pax (787) 766-9851 + www.ramajudicial. prHon. Maria M. Charbonier. .dreano : P.delaC. 11 Comisién de lo Juridico Pagina 2 Asignacién de Abogados 0 Abogadas de Oficio en Procedimientos de Naturaleza Penal’ (en adelante “el Reglamento")? A su vez, el Reglamento le concedié al(a la) Director(a) Administrativo(a) de los Tribunales la facultad de aprobar memorandos, circulares y normas para regir la preparacién de las listas de abogados(as) y el procedimiento para el trémite de la compensacién por los servicios rendidos de oficio. Conforme a ello, el 29 de agosto de 2008, se emitié la Carta Circular Num. 3, la cual promulgé las “Medidas Iniciales para Implementar las Disposiciones del Nuevo Reglamento para la Asignacion de Abogados y Abogadas de Oficio en Procedimientos de Naturaleza Penal” (en adelante “Circular Nam. 3”). EI Reglamento del 2008 y la Circular Nim. 3 atienden expresamente la designacion de abogados(as) de oficio, Gon la intencién de que las listas de abogados(as) disponibles para ser designados(as) de oficio sean mas equitativas, se dispone que se recopilen mediante uso de la base de datos del “Registro Unico de Abogados y Abogadas”, El Reglamento también dispone para la posibilidad de compensar al(a la) abogado(a) que preste sus servicios luego de ser designado como abogado(a) de oficio en un caso, e indica los requisitos para ello. Conforme a la normativa vigente, la designacién como representante legal de una persona indigente no deberia significar un cargo oneroso o irrazonable para aquellos(as) letrados(as) que se dedican a la practica de asuntos de lo penal, o a cualquiera que sea designado(a) a dicha funcién. EI Reglamento del 2008 también modificd algunos de los requisitos que se les impone a los juristas de prestar servicios libre de costo 0 pro bono como representante legal “de oficio” de personas indigentes. Ello con la intencién de proveer mayores incentivos a los abogados(as) al atender casos de oficio. Entre ? In re: Aprobacién del Nuevo Reglamento para la Asignacién de Abogados y Abogadas de Oficio en Procedimientos de Naturaleza Penal, Resolucion Nim. ER-2008-03 de 1 de mayo de 2008, 173 DPR 653 (2008).‘ i Hon. Maria M. Charbonier Laureano P.delaC. 11 Comision de lo Juridico Pagina 3 los incentivos més importantes que se incorporaron esté la reduccién significativa, de cincuenta (50) a treinta (30) horas anuales, al tiempo minimo tequeride a cada abogado(a) de brindar servicios de oficio antes de poder solicitar compensacién por parte del Estado. Cénsono con lo dispuesto en las Reglas 16 a la 22 del Reglament, la Circular Num. 3, adopt6 un procedimiento uniforme para la certificacién de las horas trabajadas en casos asignados de oficio y promulgé los formularios para registrar la comparecencia, certificar las horas invertidas por ella) letrado(a) y para solicitar la compensacién una vez se certifique que se han brindado servicios legales de oficio en exceso del minimo de treinta (30) horas anuales. Ademds, el Reglamento releva del pago de aranceles relacionados directamente con la defensa del caso asignado y provee para reembolsar gastos necesarios y razonables incurridos para la defensa adecuada del caso asignado, sin necesidad de certificar un gasto minimo previo y solo condicionado a la pre-autorizacién por el tribunal de cualquier gasto mayor de $250. Como incentivo adicional se adoptaron normas para que el tiempo prestado por los(las) abogados(as) en servicios de oficio pueda ser convalidade como un mecanismo no tradicional de ensefianza para cumplir la cuota de horas de educacién juridica continua, La Circular Nim. 3, establece el método y el formulario que debe cumplimentarse para solicitar que el Programa de Educacién Juridica Continua acredite las horas invertidas en servicio de oficio para cumplir con los requisites del Programa. u Observamos que el Articulo 2 del proyecto de ley bajo estudio propone crear la “Oficina del Panel Voluntario de Practica Legal Criminal Compensada” (en adelante “Oficina del Panel Voluntario"), responsable de “instrumentar unHon. Maria M. Charboniet .ureano P.delac. 11 Comision de fo Juridico Pagina 4 sistema de representacién legal compensada” para aquellos casos en que una persona llamada a responder en un proceso criminal comparece sin abogado, demuestra no tener los medios econémicos necesarios para contratar un(a) abogado(a) defensor(a), sin embargo no cualifica para recibir los servicios provistos por la Sociedad para Asistencia Legal por existir un conflicto de intereses. A consecuencia de lo anterior, y segtin se cita en la Exposicién de Motivos, el tribunal tendria que designarle un(a) abogado(a) que lo represente para garantizarle sus derechos constitucionales. A tales fines, el proyecto de ley propone que dicha Oficina establecera un “Panel Voluntario de Practica Legal Criminal Compensada” (en adelante “Panel Voluntario") mediante la recopilacién de una lista de juristas que acepten prestar dichos servicios. Ademas, propone la designacién de una “Junta de Directores” de la “Oficina del Panel Voluntario” quien adoptard los criterios para la lista de abodados(as) voluntarios y nombrara un “Director de la Oficina”, quien a su vez, adoptara el reglamento necesario para la facturacion de los servicios y atenderaé los demas asuntos administrativos. El proyecto ademas dispone que la “Oficina del Panel Voluntario” estar adscrita a la Sociedad para la Asistencia Legal. Conforme a nuestro esquema constitucional, el poder judicial se ejercerd por el Tribunal Supremo de Puerto Rico. Como corolarlo a este principio, el Tribunal Supremo de Puerto Rico siempre "ha reclamado enérgicamente su facultad inherente para reglamentar y custodiar los linderos de la profesion legal.” Desde hace ms de un siglo se ha “reconocido que la profesién legal esta[] inexorablemente enlazada a la funcién judicial.” En nuestra jurisdiccion, *recae exclusivamente sobre [el] Tribunal [Supremo], en virtud de [su] poder constitucional e inherente para reglamentar la profesion juridica, velar por el fiel cumplimiento de los postulados del Cédigo de Etica.”« ( Hon, Marfa M, Charbonier Laureano P. dela C. 11 Comisién de lo Juridica Pagina 5 Bajo tal esquema, resulta preciso sefialar que el tema de la representacion legal de oficio es objeto de atencién por el Tribunal Supremo de Puerto Rico de acuerdo a su poder inherente y exclusivo para regular el ejercicio de la abogacia. El Tribunal Supremo autorizé al Secretariado de la Conferencia Judicial y Notarial (Secretariado) el estudio y la elaboracién de un proyecto de reglamento para instituir un nuevo sistema para la administracién uniforme de las asignaciones de oficio en los procedimientos de naturaleza civil y penal. El proyecto de reglamento viabilizaré el cumplimiento de todo abogado y de toda abogada con su responsabilidad ética de ofrecer servicios legales libre de costo a personas indigentes. Ademés, ante el conocido reclamo de la clase togada, el disefio abonaré a una mejor proporcién de las asignaciones, mediante una distribucién mas balanceada del banco de profesionales del derecho disponibles pata prestar estos servicios dentro de un rea geografica determinada. También, se persigue que el sistema a implementarse resulte mas gil, sencillo y estandarizado, en particular, en lo atinente a tramites relacionados a la asignacién de representacion legal de oficio, cettificacion de horas de oficio, autorizacién de pago de honorarios y compensacién de gastos razonables, cuando procedan. Es menester sefialar que la propuesta del Secretariado no se limita a atender las asignaciones de representacién legal de 3 Ciortamente, es prerrogativa de la Rama Legislativa atender por via de ley asuntos relacionados al ‘acceso a la justicia, Téngase presente, sin embargo, que como parte de su andlisis sobre las bases del pader inherente para regular la profesién juridica, en Rivera Schalz v, ELA v C, Abo, PR.Il, 191 DPR 791 (2044), ei Tribunal Supremo esboz6 las pramisas que sostienen el balance de poderes constitucionales con la Rama Legislativa para aprobar leyes que inciden sobre la funci6n judicial y la clase togada. "No obstante, en pleno conocimiento de los limites de nuestro poder, y respetando los poderes quo nuestra Constitucién le ha conferido a la Rama Legisiativa, este Tribunal ha reconocido la facultad de la Asamblea Legislativa para legisiar asuntos que incidan en este ‘campo. Empero, hemos enfatizado que toda legistacién diigida a reglamentar de cualquier modo /a profesion legal es puramente directiva y no mandatoria,..0@ esta manera se logra lun balance adecuado respetando el poder para fegislar que compete exclusivamente a la Rama Legislativa sin subvert ol Poder Inherente para reglamentar fa abogacia que, como corolario de la Doctrina de Separacién de Poderes, le pertenece a la Rama Judicial. Todo lo ‘anleriormente disoutido ha sido e! modelo que ha imperado en nuestra jurisdiccién por mas de cien (100) afios." Rivera Schatz v. ELA y C. Abo. PR Il, supra, pags. 807- 808. (Cites y tescolios omitidos.) (Enfasis on et original.)Hon, Maria M. Charbonier —.ureano P.delac. 11 Comisién de fo Juridico Pagina 6 oficio en procesos de naturaleza penal como se propone en el P. de la C. 11, sino que ademas regula la asignacién analoga en procesos de naturaleza ci Por otto lado, sin menoscabo de la extraordinaria labor que presta la Sociedad para Asistencia Legal a nuestro sistema de justicia y a la sociedad en general, debe tenerse presente que el Panel de abogados(as) voluntarios propuesto por el proyecto de ley tendria a su cargo la atencién de aquellos casos con respecto a los cuales, precisamente, la Sociedad para Asistencia Legal ha manifestado que existe un conflicto de interés. Ciertamente, los(las) abogados(as) asumirian la representacién legal de las personas involucradas en tales casos no serian empleados(as) de la Sociedad para Asistencia Legal en el sentido de formar parte de su némina. Sin embargo, seria la propia entidad quien contratarta a los(las) abogados(as) voluntarios(as) que formarfan parte del Panel y quien tendria el control de los fondos necesarios para que estos(as) defiendan intereses cuya prevalencia en un determinado proceso judicial podrian perjudicar a alguna de las personas representadas por los miembros de la Sociedad para Asistencia Legal. Por otra parte, sin que se interprete que hacemos un juicio valorativo contrario al derecho de los(las) abogados(as) que forman parte de la Sociedad para Asistencia Legal a organizarse colectivamente y llevar a cabo aquellas actividades protegidas constitucionalmente para adelantar sus reclamos en materia laboral, debe recordarse que, en el pasado, el ejercicio de tales derechos por parte de estos ha Impactado de forma sensible la buena marcha de los procedimientos judiciales en casos de naturaleza penal. Ante tales circunstancias, fue necesaria la intervencién del Tribunal Supremo para relevar temporalmente a los(as) abogados(as) que fuesen designados de oficio delHon, Marfa M. Charbonier Laureano P.delac. 11 Comisién de lo Juridico Pagina 7 requisito de horas minimo pro bono antes de ser elegible para compensacién.* Se implementé dicho mecanismo de emergencia para garantizar la continuidad de los procedimientos judiciales en el 4mbito penal y salvaguardar los derechos constitucionales de las personas indigentes acusadas de delitos. Por otto lado, observamos que la medida legislativa propone designar parte de los recaudos ingresados al Fondo Especial de la Rama Judicial, creado mediante el Articulo 8 de la Ley Num. 235-1998, segtin enmendada, como una de las fuentes para la compensacién de los(as) juristas voluntarios(as) que integren el Panel Voluntario. Los recaudos de dicho Fondo Especial, también conocido como el "Fondo de Aranceles", son producto de los sellos de rentas internas cancelados por los derechos cobrados en los procedimientos judiciales de naturaleza civil presentados en los tribunales del Pals. Cénsono con ello, el Articulo 6 de la medida legislativa propone enmendar el Articulo 8 de dicha Ley para disponer se transfiera el 15% de los recaudos correspondientes al Fondo Especial a la Sociedad para Asistencia Legal para “subsidiar” la operacion del Panel Voluntario. Presentamos nuestra objecién enérgica a que se pretenda financiar la operacién del mismo mediante uso del Fondo Especial de la Rama Judicial. Es importante hacer hincapié en que la autonomia presupuestaria de la Rama Judicial, reconocida en virtud del mandato de la Ley Num. 286 de 20 de diciembre de 2002, segtin enmendada, enmendadora de la Ley Organica de la Oficina de Gerencia y Presupuesto, Ley Num. 147 de 18 de junio de 1980, segtin emendada, se veria vulnerada como consecuencia de la implementaci6n de lo propuesto en el proyecto de ley bajo andlisis. La propuesta del proyecto de 4 In-re: Reglamento para la Asignacién de Abogados de Oficio, Resolucién Num. ER-2001- 05, 155 DPR 80 (2001).Hon. Marfa M. Charbonie! . .ureano P.delac. 11 Comision de fo Juridico Pagina 8 ley de subsidiar los costos de representacién legal provistos por el Panel Voluntario adscrito a la Sociedad para la Asistencia Legal, con recaudos del Fondo Especial de la Rama Judicial implica un conflicto con el ordenamiento constitucional y afecta adversamente la autonomia presupuestaria de la Rama Judicial. La medida legislativa bajo estudio no toma en consideracién las implicaciones administrativas y presupuestarias para la Rama Judicial y omite el establecimiento de una asignacién inicial de fondos para la implementacién y organizacién administrativa de la Oficina del Panel Voluntario, su Junta de Directores y el(la) Director(a) de la Oficina. Como resultado de la aprobacién de la “Ley Especial para la Sostenibilidad Fiscal y Operacional del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico”, Ley Nam. 66-2014, segiin enmendada, los tres afios presupuestarios cubiertos por el referido estatuto (2014-2017) culminaron con una disminucién agregada en el presupuesto de la Rama Judicial de unos $161 millones de délares. En atencién a dicha realidad, la Rama Judicial ha implantado estrictas medidas de control de gastos y se han efectuado ajustes para maximizar el uso y la eficiencia de los recursos de la Rama Judicial con la intencién de sobrellevar los efectos de la reduccién presupuestaria. La implantacién de estas medidas no ha sido suficiente para lograr compensar la merma en su presupuesto. Por ende, cualquier reducci6n adicional al presupuesto operacional de la Rama Judicial, afectaria de forma negativa la operacién de nuestros tribunales. Conforme a los datos para los afios fiscales 2011 al 2016, el recaudo total anual promedio por concepto de derechos arancelarios en causas civiles fue de aproximadamente $14.7 millones de délares, de los cuales el Departamento de Hacienda retiene el 2% segin dispone la Ley Num. 47-2009, segtin enmendada. Si utilizamos como referencia dichos afios y asumimos que el 15% propuesto por el proyecto de ley se calcula posterior a la retencién del Departamento deHon, Marfa M. Charbonier Laureano P.delaC. 11 Comision de lo Juridico Pagina 9 Hacienda, un 15% del recaudo representarla una suma aproximada de sobre $2.1 millones de délares anuales a ser transferidos a la Sociedad para Asistencia Legal para la subsidiar la compensaci6n de los(las) abogados(as) del Panel Voluntario. Ello implicarfa un impacto importante en el presupuesto asignado a la Rama Judicial. Debemos sefialar que en el aio 2001 la Rama Judicial obtuvo una linea de crédito con el Banco Gubernamental de Fomento para Puerto Rico (en adelante, “BGF"). Seguin los términos y condiciones pactados con el BGF, los ingresos del Fondo Especial de la Rama Judicial son la fuente de repago de cualquier deuda por dicho concepto. Mas atin, una retencién de fondos en exceso de $2.1 millones de délares anuales representa una reduccién sustancial en los recaudos del Fondo General lo que menoscabaria la capacidad de la Rama Judicial para atender otras necesidades con cargo a tales fondos y la posibilidad de tomar dinero adicional a préstamo en el futuro, de ello ser necesario. EI P. de la C. 11 dispone para la imposicién de dos (2) aranceles nuevos para subsidiar el Panel Voluntario; el pago de $5.00 en derechos arancelarios para presentar querellas bajo la Ley Num. 140 de 23 de julio de 1974, segun enmendada, mejor conocida como la Ley sobre Controversias y Estados Provisionales de Derecho y el pago de $20.00 a ser cancelado por las compafiias de fianzas al momento de prestar una fianza. Por su parte, el Articulo 8 del P. de la C. 11 aparenta limitar el uso de los recaudos de los derechos de suspensi6n para sufragar los gastos operacionales de la Oficina del Panel Voluntario. No esta claro del lenguaje utilizado si la intencién legislativa es que los recaudos de los nuevos derechos sean utilizados exclusivamente para la compensacién del(las) abogados(as) de! Panel Voluntario mientras que los de los sellos de suspensién sean utilizados exclusivamente para los gastos operacionales y administrativos de la Oficina del Panel Voluntario.Hon, Marfa M. Charbonier ..ureano : P.delaC. 11 Comision de lo Juridico Pagina 10 Adicionalmente, el proyecto de ley no propone lenguaje para crear los nuevos derechos a ser impuestos. ‘parte de lo consignado, nos preocupa grandemente que los recursos que el proyecto de ley designa para operar la Oficina de! Panel Voluntario y para subsidiar la compensacién de los(las) abogados(as) del Panel Voluntario, no cuenta con un estudio econémico que demuestre que los mismos serén la dotacién econémica necesaria para el funcionamiento y continuidad un programa cuya naturaleza es garantizar los derechos constitucionales de toda persona indigente acusada de un delito. Vv Por titimo, es preciso sefialar que el proyecto de ley propuesto no toma en consideracién la aprobacién de la Ley Num. 47-2009, la cual enmendé ampliamente el texto del Articulo 8 de la Ley Num. 236-1998,° y el texto de la ‘Segiin quedé redactado juego de la enmienda de la Ley Nim. 47-2009, supra, el Articulo 8 do la Ley Num, 235-1998, establece lo siguiente: “El(la) Director(a) Administrativo(a) de los Tribunales llevaré un registro de todos los sellos de rentas internas cancelados por concepto de derechos en causas civiles, mientras se utlice esta forma de pago. De establecerse otras formas de pago por los servicios de la Rama Judicial, el(la) Juoz(a) Presidente(a) del Tribunal Supremo © la persona en quien éste delegue adoptaré los mecanismos de control que se estimen necesarios, en coordinacién con el(la) Secretario(a) de Hacienda. Las cantidades recaudadas por concepto del pago de derechos por los servicios de la Rama Judicial ingresardn en un Fondo Especial en el Departamento de Hacienda, que serd administrado por el(la) Director(a) Administrativo(a) de los Tribunales con 1 visto bueno del(de la) Juez(a) Presidente(a) del Tribunal Supremo de Puerto Rico. El (la) Secretario(a) de Hacienda podré retener tinicamente hasta el dos por ciento (2%) del importe de los recaudos por concepto de derechos pagados en causas civiles, para sufragar los costos administrativos que conlleva dicha actividad. De la cantidad retenida se destinard un veinte por ciento (20%) para el Departamento de Hacienda, mientras que el restante ochenta por ciento (80%) pasara al Fondo General del Estado Libre Asociado de Puerlo Rico. Los recursos de este Fondo Especial se mantendrén separados de cualesquiera otros que tenga bajo su custodia el{la) Secretario(a) de Hacienda y no se podra disponer de los mismos para ningun propésito ajeno a lo establecido en esta Ley. Ella) Director(a)Hon. Marla M. Charbonier Laureano P.delac. 11 Pagina 11 Seocién 2 de la Ley Nim. 17 de 11 de marzo de 1915,° y en consecuencia, el proyecto bajo estudio pretende incorporar enmiendas a un texto que ya no esta Administrativo(a) de los Tribunales utllizaré las cantidades: ingresadas en el Fondo Especial para suffagar el costo de mejorar las condiciones de trabajo de los(as) empleados(as) de la Rama Judicial y proveerle aumento de sueldo, excluyendo a los(as) Jueces y Juezas, efectuar compras de equipo y materiales necesarios, realizar mejoras y todo aquello que sea legttimo en beneficio de la Rama Judicial. Disponiéndose, ademas, que el(la) mismo(a) podra tomar dinero a préstamo para tales fines en los términos que resulten mas beneficiosos para el interés publico, garantizando el pago de las obligaciones que asi se contraigan con los recursos del Fondo Especial creado en virlud de este Articulo 0 cualesquiera otros que tenga disponibles, siempre y cuando asi lo apruebe el(la) Juez(a) Presidente(a) del ‘Tribunal Supremo de Puerto Rico”. ® Seguin quedé redactado luego de la enmienda de la Ley Num. 47-2009, la referida Seccion 2de la Ley Num. 17 do 11 de marzo de 1915, establece lo siguiente: "Se dispone el pago de derechos por valor de $40.00 por cada mocién o soiicitud de suspensién, escrita o verbal, de la vista en sus méritos de casos contenciosos de naturaleza civil en el Tribunal de Primera Instancia. Cuando se trate de una mocién © solicitud de suspensién, escrita o verbal, de una vista en cualquier otra etapa o ‘evento del trdmite judicial, el pago de derechos de suspensién sera por valor de $20.00. Los derechos sobre suspension seran extensivos a solicitudes de suspension formuladas verbalmente ante los tribunales y, en caso de gestionarse la suspension por estipulacién, cada parte que suscriba la misma vendré obligada a pagar tales derechos de manera independiente, En el caso de la solicitud verbal, los tribunales velarén por el estricto cumplimiento de lo aqui dispuesto y ordenardn of pago de dichos derechos a la brevedad posible. Estos derechos seran satisfechos por el abogado de Ia parte cuando en la mocién de suspensién escrita no aparezea fa firma de la parle representada, o de la solicitud verbal, mediante afirmacién del abogado, no surgiore tal conformidad. De mediar conformidad de la parte, ésta, y no el abogado, sera responsable del pago de los derechos correspondientes. Excepto por lo dispuesto mas adelante, toda mocién de suspension deberd tener adherido el sello especial de suspensién correspondiente o debera estar acompatiada de evidencia fehaciente del pago de tales derechos en la Secretaria del tribunal, de adoptarse otros métodos de pago. El pago de los derechos por suspensiones es de cardcter aulomatico y no afectaré las facultades y poderes de los tribunales para denegar 0 acceder a la suspensién solicitada, segin proceda, iniclar trémite de desacato o para imponer otras sanciones a las partes 0 sus abogados. Los tribunales, por via de excepcién, podrén eximir del pago del arancel de suspensién aquf dispuesto cuando conjuntamente con la mocién de suspensién debidamente fundamentada, el promoverte demostrare fehacientemente que la solicitud de suspension obedece a un conflicio en el calendario provocado por el propio tribunal al citarle en ausencia. Cuando una parte 0 su abogado radicare unaHon. Marfa M. Charbonier _.ureano P. dela C. 14 Comisién de lo Juridico Pagina 12 vigente y, de aprobarse la medida estatutaria segtin propuesta, podria resultar en la derogacién tacita de las enmiendas de la Ley Num. 47-2009. En resumen, el tema de la representacién legal de oficio esta bajo la atencién del Tribunal Supremo de Puerto Rico quien, de acuerdo a su facultad inherente para reglamentar el ejercicio de la abogacia, procura atender los reclamos de la clase togada sobre este asunto. Entendemos que una medida como la propuesta, podrfa interferir con el proceso que esta llevando a cabo el Tribunal para procurar una mayor eficiencia en el sistema de asignaciones de oficio. Por otro lado, el esquema propuesto para la creacion del Panel Voluntario podria representar un conflicto potencial para la Sociedad para la Asistencia Legal debido, principalmente, a que los casos que atenderian los abogados voluntarios son casos que precisamente representan un conflicto de interés para dicha entidad. Por Ultimo, rechazamos enérgicamente que los fondos que se solicitud para que se le exima del pago del arancel de suspensién bajo esta ‘excepcion, no acompafiaré el sello especial correspondiente al arancel de suspensién, ni lo pagara por otros medios que en el futuro se adopten, hasta tanto el tribunal resuelva la solicitud y ordene Io contrario, de ser esa su determinacién. En caso de que el tribunal concluya que no procede excusar el pago del arancel de suspensién bajo la excepcién aqui dispuesta por no conourrir las circunstancias para ello, ordenard a la representacion legal o a a parte que solicité la suspensi6n que satisfaga los derechos correspondientes en la Secretaria del tribunal dentro del plazo que estime apropiado. El Estado Libre Asociado de Puerto Rico, sus agencias y demés instumentalidades, instituciones y demas personas naturales o juridicas, que al presente estén exentas del pago de las costas y derechos prescritos por ley, continuardn exentas del pago de los derechos de suspensi6n aqui dispuestos. Ella) Secrotarlo(a) de Hacienda disefiaré un sello especial de suspension y los venderé conforme la reglamentacién vigente sobre sellos de rentas internas o aquella que a tal efecto adopte. Asimismo, podré establecer e| pago de los derechos de suspensién aqul dispuestos por medios olectrénicos, en coordinacién con el{ia) Juez(a) Presidente(a) del Tribunal Supremo de Puerto Rico. El(la) Secretario(a) de Hacienda utilizar las cantidades recaudadas por concepto de derechos de suspensién para o! pago de gastos y honorarios a los(as) abogados(as) de oficio nombrados(as) por el tribunal. Asimismo, cualquier sobrante se asignara al Departamento de Justicia para que éste contrate, de acuerdo a las necesidades ‘existentes, con cualesquiera instituciones, la prestacién de servicios legales gratuitos a personas de escasos recursos econdmicos",Hon. Maria M. Charbonier Laureano P.delac.41 Comision de lo Juridica Pagina 13 pretenden utilizar para financiar el funcionamiento de la Oficina del Panel Voluntario provengan del Fondo Especial ya que esto representaria una reduccién adicional al presupuesto de la Rama Judicial, lo que sin duda afectaria la operacién y los servicios de los tribunales. Por todo lo cual, reiteramos nuestra objecién respecto al Proyecto de la Camara 11. Dada en San Juan, Puerto Rico, hoy viernes, 10 de febrero de 2017. MM Sigfrido Steidel"Figueroa