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LA PARTICIPACIÓN Y EMPORAMIENTO DE MUJERES EN EL TERRITORIO POLÍTICO A PARTIR DEL EJERCICIO DE CIUDADANÍA EN LA ELABORACIÓN DE SU CARTA ORGÁNICA

Autora: Jhaskara Ligia Chumacero Moscoso Resumen

En la presente ponencia se pretende analizar respecto a la conquista de las asambleístas del municipio de Vinto en el territorio político y la construcción de la autonomía a partir de su participación, empoderamiento y ejercicio de ciudadanía en el proceso elaboración de propuestas legislativas normativas y la aprobación de las mismas para su Carta Orgánica Municipal y el desarrollo de la autogobernanza.

Desde el ingreso de Evo Morales a la presidencia, Bolivia atraviesa cambios en distintos territorios: a nivel político, administrativo, judicial, entre otros. Una muestra de ello es la aprobación de la Constitución Política del Estado (CPE) en 25 de enero de 2009, donde se establecen nuevos fundamentos de gobernanza, entre ellos la autonomía. Bolivia está en un proceso de formación como país autonómico. Por ello se implementaron leyes, decretos y otros estatutos autonómicos departamentales que contribuyen a la conformación de una Bolivia autonómica. Un ejemplo es la promulgación de la Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez” en 2010.

Actualmente, en todo el país se está desarrollando la elaboración de la Carta Orgánica Municipal. Cochabamba es el primer departamento con más leyes autonómicas promulgadas, 152 y con mayor avance en la elaboración de las Cartas orgánicas. La carta orgánica se constituye en un instrumento de autonomía y descentralización municipal, debe ser elaborada de manera participativa y con equidad de género. Allí, comenzó el problema de investigación: analizar si en el territorio político autonómico de la Carta Orgánica se desarrolla la participación y equidad de género. El enfoque de la Comunicación para el Cambio Social establece que la comunicación contribuye a formar territorios con participación, empoderamiento y ciudadanía.

Por las características anteriormente mencionadas, se realizó la siguiente investigación: La participación y empoderamiento de las asambleístas de organizaciones del municipio de Vinto en el territorio político autonómico a partir del ejercicio de ciudadanía en la elaboración de su Carta Orgánica. Se analizó desde el enfoque de la Comunicación para el Cambio Social, porque desde este enfoque se afirma que mediante la participación se puede generar empoderamiento y ciudadanía.

La Comunicación para el Cambio Social permite analizar la participación como proceso dialógico fundamentado en el debate y la democratización de la palabra en donde el emisor y el receptor tienen igualdad de posibilidades para recibir y emitir el mensaje. El empoderamiento comprendido como el poder de toma de decisión de las mujeres, es decir que ellas tengan igualdad de palabra y condiciones para emitir juicios, opiniones, etc. pero especialmente en el terreno político. La ciudadanía como la construcción de espacios de diálogo y debate que logran consensos y acuerdos plurales a partir del reconocimiento del otro y de la libertad de emisión de palabra, alcanzando empoderamientos individuales y colectivos. A partir de dicha base conceptual se efectuó la investigación.

La investigación que se desarrolló permite comprender que si bien de manera nominal se exige paridad en el territorio político, es decir en los procesos de elaboración de políticas públicas, en este caso la elaboración de una carta orgánica municipal, empero en la toma decisiones y elaboración de propuestas, las mujeres toman decisiones y presentan propuestas de manera orgánica, es decir se constituyen como instrumentos activos de sus organizaciones sociales y/o políticas. De esta manera, en la mayoría, ellas pierden su autonomía en el territorio político y simplemente reproducen discursos y decisiones propias de sus líderes, en la mayoría hombres.

Palabras clave:

<Participación>, <Empoderamiento>, <Ciudadanía>, <Autonomía>, <Carta Orgánica>