GUA PARA

LOS PEQUEOS
MINEROS Y MINEROS
ARTESANALES

Qu debo saber
para ejercer
actividades mineras
formalmente?
PROYECTO DE REFORMA DEL
PERCAN SECTOR DE RECURSOS
MINERALES DEL PERU

Canadian International Agence canadienne de

Development Agency dveloppement international
 GUA PARA
LOS PEQUEOS
MINEROS Y MINEROS
ARTESANALES

Qu debo saber
para ejercer
actividades mineras
formalmente?
PROYECTO DE REFORMA DEL
PERCAN SECTOR DE RECURSOS
MINERALES DEL PERU

Canadian International Agence canadienne de

Development Agency dveloppement international

Setiembre
2007

PRESENTACIN

En el marco del proceso de descentralizacin en curso y desde el ao

2004, el Ministerio de Energa y Minas viene transfiriendo facultades
a los gobiernos regionales. Estas facultades estn referidas al ejercicio
de funciones en el rea de minera, energa e hidrocarburos, tal como
contempla la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.

En lo que a minera respecta, las facultades transferidas se refieren a

la pequea minera y la minera artesanal. Ello supone que, a partir de
este proceso, una serie de procedimientos que anteriormente los pe-
queos productores mineros o productores mineros artesanales deban
seguir ante el Ministerio de Energa y Minas o el Instituto Nacional
de Concesiones y Catastro Minero (INACC) hoy incorporado al
Instituto Nacional Geolgico, Minero y Metalrgico (INGEMMET),
ahora pasan a ser de competencia de los gobiernos regionales.

Puesto que la formalidad es uno de los principales problemas que en-

frenta la actividad minera a pequea escala, el presente Manual est
orientado a las personas naturales o jurdicas que realizan actividades
de minera a pequea escala, con el objetivo de mostrarles las ventajas
de la formalidad, tanto como para servirles de orientacin respecto de
los diferentes pasos que deben seguir para formalizarse y de las con-
diciones necesarias para mantenerse dentro de la formalidad, a fin de
que puedan gozar de los correspondientes beneficios.

El Manual que se ha preparado consta de cuatro partes y una seccin

de anexos. En la primera parte se desarrollan conceptos bsicos acer-
ca de las etapas de la actividad minera. En la segunda, se explican las
caractersticas de la formalizacin, sus condiciones, as como su im-
portancia, y las ventajas que ofrece. La tercera parte presenta los pasos
que es preciso dar para formalizarse y acreditarse como un pequeo
productor minero o un minero artesanal. Finalmente, en la ltima par-
te se sealan las condiciones que se deben cumplir en las diferentes
etapas del ciclo productivo minero, para mantener la condicin de for-
malidad. La seccin de anexos incorpora formatos relevantes y otras
informaciones de inters.

El Ministerio de Energa y Minas al presentar este Manual para peque-

os productores mineros y productores mineros artesanales renueva
su compromiso con el proceso de regionalizacin, tanto como con
los objetivos trazados por el gobierno respecto de la lucha contra la
pobreza y la promocin de una minera responsable en nuestro pas.


 Etapas de la actividad minera

El Ministerio agradece el valioso concurso de sus funcionarios y de los

expertos de Governa que, gracias a la colaboracin de la Agencia
Canadiense de Desarrollo Internacional (ACDI) y a travs del Proyecto
de Reforma del Sector de Recursos Minerales del Per (PERCAN), han
hecho posible poner a disposicin de los mineros a pequea escala, el
presente Manual.

Lima, 10 de setiembre del 2007

Arq. Juan Valdivia Romero

Ministro de Energa y Minas



 Qu encontrar en este manual?
El presente manual est dirigido a personas naturales o jurdicas que
realizan actividades de pequea minera o minera artesanal.

Con qu objetivo ha sido elaborado?

El manual busca mostrar las ventajas de la formalizacin, as como

tambin orientar respecto de los diferentes pasos que deben darse para
lograr el acceso a tales ventajas. Adems, explica las diferentes obli-
gaciones que debe cumplir un pequeo productor minero o un pro-
ductor minero artesanal, una vez formalizado, a fin de no perder la
condicin de formal.

Dnde est la informacin que me interesa?

Este manual ha sido organizado en 5 partes. Adems recoge bibliogra-

fa de consulta.

Partes del manual Contenido

Cules son las Se desarrollan conceptos bsicos acerca de

etapas de la activi- cada una de las etapas de la actividad mi-
dad minera? nera.
Se define y explica la importancia y ventajas
En qu consiste de la formalizacin, as como tambin qui-
la formalizacin? nes se pueden formalizar,
Se detallan los pasos que es necesario dar
para convertirse en un pequeo productor
Cmo me forma- minero o productor minero artesanal formal,
lizo? debidamente acreditado por el Ministerio de
Energa y Minas.
Se sealan las obligaciones que es preciso
cumplir una vez formalizados en cada
Me formalic y una de las etapas del ciclo productivo mi-
ahora qu? nero (exploracin, explotacin, beneficio,
cierre y comercializacin).
Se presentan algunos formatos legales y otra
Anexos informacin de inters.

Bibliografa Bibliografa de consulta.


 I

NDICE DE CONTENIDO
I: Etapas de la actividad minera 10

II: En qu consiste la formalizacin? 14

III: Cmo formalizo mis actividades? 18

PASO 1 : Registro nico de Contribuyente (RUC) 18
PASO 2 : Derechos mineros 21
PASO 3: Constancia de PPM o PMA 32

IV: Me formalic y ahora qu? 38

Derecho de vigencia 39

Certificacin ambiental 42

Permisos 48

Normas 51

Obligaciones formales 55

Obligaciones tributarias 63

Plan de cierre de minas 67

V: Anexos 73

ANEXO 1: Formato de petitorio minero 74

Anexo 2: Formato de compromiso previo (Declaracin jurada) 80

Anexo 3: Modelo para elaborar un acuerdo o contrato de explotacin 82

Anexo 4: Formato de declaracin jurada bienal de pequeo productor minero 86

Anexo 5: Formato de declaracin jurada bienal de productor minero artesanal 88

Anexo 6: Formato de solicitud de concesin de beneficio y/o ampliaciones 90

Anexo 7: Formato de autorizacin de beneficio 94

Anexo 8: Directorio del INACC 98

Anexo 9: Directorio de la Sunat 99

VI: Bibliografa 102


I. etapas de la actividad
minera

II. En qu consiste la
formalizacin

III. Cmo formalizo mis

actividades

IV. Me formalic y ahora

qu?

V. ANEXOS

VI. BIBLIOGRAFA
 Etapas de la actividad minera

etapas de la actividad minera

La actividad minera se desarrolla en varias etapas:
1. Cateo y prospeccin,
2. Exploracin,
3. Explotacin,
4. Beneficio,
5. Labor general,
6. Transporte,
7. Comercializacin y
8. Cierre.

Qu caracteriza a cada una de estas etapas?

Cateo y prospeccin
En esta etapa se buscan zonas en las que se presume existe un yaci-
miento minero, vale decir, zonas geolgicas susceptibles de ser ex-
plotadas (vetas, diseminados, lavaderos). Durante el cateo se recogen
rocas del suelo o se cavan zanjas para obtener muestras y analizarlas
fsicamente (ver color, dureza, etc.); mientras que en la prospeccin se
aplican anlisis qumicos y estudios geofsicos.

Importante: Necesito permiso en esta etapa?

Las actividades de cateo y prospeccin en reas li-
bres no requieren de permiso o autorizacin previa.
Sin embargo, si quiere realizar dichas actividades en
reas que no son libres, debe tener en cuenta que:
En reas donde existan concesiones mineras,
reas de no admisin de denuncios y terrenos
cercados y cultivados, no se podr efectuar el
cateo y prospeccin, salvo permiso previo de su
titular o propietario.
En zonas urbanas o de expansin urbana, zonas
reservadas para la defensa nacional, zonas ar-
queolgicas o sobre bienes de uso pblico, est
prohibido el cateo y prospeccin, salvo autoriza-
cin previa de la autoridad competente.
En reas naturales protegidas, no puede reali-
zarse ni cateo ni prospeccin.

Exploracin
Se realiza con el fin de demostrar las dimensiones, posicin, caracters-
ticas mineras, reservas y valores de los yacimientos minerales.

Explotacin
Etapa en la que se extraen los minerales contenidos en un yacimiento.
En el caso de la minera subterrnea, es comn la perforacin, vola-
dura, acarreo y transporte fuera de la mina (rieles o ruedas). Cuando
se trata de minas superficiales, el proceso comprende la perforacin,
voladura, carguo y transporte.

Beneficio
Consiste en extraer o concentrar la parte valiosa de un agregado de mi-
nerales desarraigado y/o fundir, purificar o refinar metales, ya sea me-

10
 I

diante un conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsico qumicos.

En otras palabras, el mineral que sale de la mina se somete a un pro-
ceso metalrgico llamado concentracin para mejorar su ley. Luego de
ello, en las fundiciones, el concentrado es llevado a altas temperaturas
para eliminar impurezas y poder refinarlo posteriormente.

Labor general
Se refiere a la prestacin de servicios auxiliares que se le da a un centro
de operacin minera, tales como ventilacin, desage, izaje o extraccin.
Puede incluir a dos o ms concesiones de distintos concesionarios.

Transporte minero
Sistema utilizado para el transporte masivo y continuo de productos
minerales mediante mtodos no convencionales. Es comn en la me-
diana y gran minera.

Comercializacin
Consiste en la venta de minerales. El ejercicio de esta actividad es li-
bre, para realizarla no se requiere del otorgamiento de una concesin.
No obstante, en las transacciones o contratos de compra-venta de pro-
ductos mineros, tanto comprador como vendedor estn obligados,
bajo responsabilidad, a precisar la procedencia de los productos, esto
es, deben identificar el derecho minero del cual ha sido extrado y/
o especificar, en el caso de productos metalrgicos, el certificado de
planta de beneficio.

Cierre
El cierre de minas es un proceso progresivo; empieza en la primera
etapa del proyecto, con el diseo conceptual, y termina cuando se han
alcanzado de manera permanente los objetivos especficos del cierre.
Consiste en el conjunto de actividades que deben implementarse a lo
largo de las operaciones de un proyecto minero con el fin de cumplir
con los estndares ambientales establecidos y alcanzar los objetivos
sociales deseados, despus de la etapa de minado.

Importante: Especficamente, cundo debo solicitar una autorizacin?

Las actividades de exploracin, explotacin, benefi- las principales actividades mineras que se desarro-
cio, labor general y transporte minero, necesitan de llan son las de exploracin, explotacin y beneficio,
una autorizacin previa para ser desarrolladas. por ello, este manual se centra en el tratamiento de
En el caso de la pequea minera y minera artesanal estas actividades.

11
I. etapas de la actividad
minera

II. En qu consiste la
formalizacin

III. Cmo formalizo mis

actividades

IV. Me formalic y ahora

qu?

V. ANEXOS

VI. BIBLIOGRAFA
 Etapas
En qu de
consiste
la actividad
la formalizacin
minera

Antes de iniciar los trmites legales para formalizarse, es importante

conocer algunos detalles al respecto y entender por qu es importante
dejar de lado la informalidad.

Qu significa formalizacin ?

Es el proceso que permite desarrollar cualquier actividad econmica

dentro del marco legal que la regula. En el caso de la actividad de la
pequea minera y de la minera artesanal, se busca que los titulares
de esta actividad:

Cuenten con un derecho minero que respalde sus actividades.

Puedan gozar de los beneficios que otorga la Ley de Formaliza-
cin y Promocin de la Pequea Minera y Minera Artesanal.
Desarrollen actividades mineras seguras, y en condiciones ne-
cesarias para el crecimiento y desarrollo de las mismas.
Sean concientes de la necesidad de mitigar los impactos negati-
vos que genera el desarrollo de sus operaciones.
Protejan el medio ambiente, buscando el desarrollo de una mi-
nera sostenible.

Por qu dejar de ser informal?

En el siguiente cuadro se muestran las desventajas de ser un minero

informal as como las ventajas que otorga la formalizacin:

Desventajas de la Ventajas de la formalidad

informalidad Contar con un derecho minero que lo
No tener derechos mineros: respalde:

Genera inestabilidad laboral, al Le permite permanecer en el

no contar con un rea perma-
nente de trabajo.
Lo expone a constantes conflic-
tos, dentro de la comunidad y
frente a terceros.
Le impide realizar inversiones
que permitan mejorar sus opera-
ciones, ya que tiene el constante
peligro de ser desalojado en
cualquier momento.
rea, sin tener que abandonarla
antes de tiempo.
Genera derechos incuestiona-
bles, que eliminan los conflic-
tos que pudieran surgir con la
comunidad y/o con terceros.
Incentiva la inversin. La garan-
ta de que no ser desalojado,
permite invertir en su actividad
sin temer ningn riesgo de pr-
dida.

14
 II

Desventajas de la Ventajas de la formalidad

informalidad
Obliga a pagar sobreprecios en
los llamados mercados ne-
gros al momento de comprar
los insumos que utiliza en sus
labores mineras.
No le permite acceder a los
beneficios mnimos que otorga
la ley, tanto en el aspecto laboral,
como de salud y seguridad.
Le dificulta ser sujeto de crdi-
to o tener acceso a fuentes de
financiamiento que permitan el
desarrollo de sus actividades.
No accede a las medidas adicio-
nales de apoyo al sector, tales
como capacitaciones legales,
tecnolgicas, operativas, adminis-
trativas y de gestin ambiental,
que ha establecido la legislacin
en favor de los mineros formales.
Le permite adquirir los insumos
que utiliza en sus labores mi-
neras a precio de mercado, sin
tener que pagar sobreprecios.
Son aplicables los beneficios m-
nimos que otorga la ley, tanto en
el aspecto laboral, como de salud
y seguridad.
Logra acceso a crdito y finan-
ciamientos, pues puede utilizar
el derecho minero como garanta
de pago.
Cuenta con diferentes benefi-
cios que otorga la ley, tales como
programas de capacitacin en el
rea legal, tcnica, y de gestin
ambiental.

Cmo puedo hacer para reducir los costos que supone la

formalizacin?

El proceso de formalizacin implica pago de trmites, estudios, etc.,

pero puede hacerse ms sencillo y econmico si se organiza con otros
mineros que tambin quieran dejar de ser informales.

Una de estas formas de organizacin es, por ejemplo, la constitucin

de una empresa. Si constituye una empresa, los costos de obtencin
de permisos y otras obligaciones legales podrn ser distribuidos entre
todos los socios. Entre otras ventajas, tendr tambin mayor facili-
dad para acceder a crditos, tanto de proveedores como del sistema
financiero, y mayor capacidad de negociacin que cuando lo hace de

manera individual.
Importante: Dnde puedo encontrar informa- y formalizacin de empresas elaborada por el
cin til para constituir una empresa? Ministerio de Trabajo, en la cual se detallan todos los
Recomendamos revisar la Gua de constitucin pasos que debe seguir para constituir una empresa.

15
I. etapas de la actividad
minera

II. En qu consiste la
formalizacin

III. Cmo formalizo mis

actividades

IV. Me formalic y ahora

qu?

V. ANEXOS

VI. BIBLIOGRAFA
 Etapasformalizo
Cmo de la actividad
mis actividades
minera

PASO 1 Sacar el Registro nico de Contribuyentes

(RUC)

El primer paso para iniciar la formalizacin de actividades es inscribir-

se en el Registro nico de Contribuyentes (RUC). Este es un paso muy
importante, ya que en todo procedimiento o trmite que se inicie ante
cualquier autoridad pblica, se debe indicar el nmero de RUC.
Ahora bien, si usted ya cuenta con un nmero de RUC, prosiga con el
segundo paso. De lo contrario, aqu encontrar informacin til para
obtenerlo.

Qu es el RUC?

Es un registro informtico, a cargo de la Superintendencia Nacional

de Administracin Tributaria (Sunat), que contiene los datos de iden-
tificacin de los contribuyentes, de los tributos administrados y/o re-
caudados por la Sunat, de las actividades econmicas y obligaciones
tributarias.

Por qu es importante tener un nmero de RUC?

El nmero de RUC consta de 11 dgitos que identifican al contribu-

yente ante la Sunat, luego de que ste se ha inscrito. Su uso es obli-
gatorio para cualquier gestin que se realice ante la administracin
tributaria o cualquier dependencia pblica. El nmero tiene carcter
permanente y exclusivo, esto equivale a decir, que solo puede ser usa-
do por su titular.

Quines estn obligados a inscribirse en el RUC?

Todas las personas naturales o jurdicas, que sean contribuyentes y/o

responsables de tributos administrados y/o recaudados por la Sunat
estn obligadas a inscribirse en el RUC.
Los titulares de operaciones mineras (ya sea como pequeo produc-
tor minero o productor minero artesanal) deben cumplir obligaciones
tributarias (ver pgina 63), por tanto, estn obligados a inscribirse en
dicho registro.

Cul es el plazo que tengo para inscribirse en el RUC?

Debe inscribirse 12 meses antes de la fecha en que piense iniciar acti-

vidades.

18
Registro nico de Contribuyentes (RUC)
III

Dnde puedo inscribirme?

En la Intendencia u Oficina Zonal o Centros de Servicios al

Contribuyente de la Sunat autorizados, que correspondan a su domi-
cilio fiscal. En el anexo 7 de este Manual encontrar la relacin de ofi-
cinas de la Sunat en las que se puede solicitar inscripcin en el RUC.
La inscripcin puede realizarse tambin por Internet, a travs de Sunat
Virtual.

Qu documentos debo presentar para inscribirme en el RUC?

Eso depender de si va a inscribirse como individuo (persona natural)

o como sociedad. Los documentos son los siguientes:

Si es una persona natural:

Documento Nacional de Identificacin (DNI).
Original y fotocopia de uno de estos documentos (para susten-
tar el domicilio fiscal): recibo de agua, luz, telefona fija, televi-
sin por cable (con vencimiento dentro de los ltimos dos me-
ses), o de la ltima declaracin jurada de predio o autovalo;
entre otros autorizados por Sunat.

Si no puede inscribirse personalmente es posible autorizar a otra per-

sona, quien debe presentar la siguiente documentacin:

Original y fotocopia de su Documento Nacional de Identidad

(DNI).
Carta poder, con firma legalizada ante notario pblico o auten-
ticada por un fedatario de la Sunat. La carta debe especificar
que el poder es para inscribirlo en el RUC.
Formulario N 2119, Solicitud de Inscripcin o Comunicacin
de Afectacin de Tributos; y Formulario N 2046, Estableci-
mientos Anexos (slo en el caso de contar con establecimiento
anexo, distinto al sealado como domicilio fiscal y debidamente
sustentado). El(los) formulario(s) que se presente(n) debe(n)
estar firmados tanto por quien se inscribe, como por la persona
autorizada para presentar los documentos en Sunat.

Los formularios mencionados se encuentran disponibles gratuita-

mente en cualquier oficina de Sunat o puede imprimirlos desde la
pgina web de dicha institucin (seccin Orientacin Tributaria,
opcin:Formularios y solicitudes varias).

19
 Etapasformalizo
Cmo de la actividad
mis actividades
minera

Si se trata de una persona jurdica:

Documento Nacional de Identidad (DNI) del representante legal.
Original y fotocopia de uno de estos documentos (para susten-
tar el domicilio fiscal): recibo de agua, luz, telefona fija, televi-
sin por cable (con vencimiento dentro de los ltimos dos me-
ses), o de la ltima declaracin jurada de predio o autovalo;
entre otros autorizados por Sunat.
Testimonio de la Escritura Pblica de Constitucin de la perso-
na jurdica, inscrita en los Registros Pblicos.
Original y fotocopia de uno de los documentos que sustentan
el domicilio del local anexo, en caso de que vaya a declarar
establecimiento(s) anexo(s)

Si el representante legal no puede realizar la inscripcin de manera

personal, es posible autorizar a otra persona. Esta persona, debe pre-
sentar los siguientes documentos:

Original y fotocopia de su Documento Nacional de Identidad

(DNI).
Carta poder, con firma legalizada ante notario pblico o auten-
ticada por un fedatario de la Sunat. La carta debe especificar
que el poder es para inscribirlo en el RUC.
Formulario N 2119, Solicitud de Inscripcin o Comunicacin
de Afectacin de Tributos; Formulario N 2054 - Representan-
tes Legales; y Formulario N 2046, Establecimientos Anexos
(slo en el caso de contar con establecimiento anexo, distinto
al sealado como domicilio fiscal y debidamente sustentado).
Los formularios que se presenten deben estar firmados por el
representante legal o persona autorizada.

Los formularios mencionados se encuentran disponibles gratuita-

mente en cualquier oficina de Sunat o puede imprimirlos desde la
pgina web de dicha institucin (seccin Orientacin tributaria,
opcin:Formularios y solicitudes varias).

Importante: An tengo dudas dnde consigo ayuda?

Para obtener informacin adicional sobre cmo ins- las oficinas de la Sunat identificadas en el Anexo 8 .
cribirse en el RUC, basta acercarse a cualquiera de La asesora es gratuita.

20
 Derechos mineros III
Ttulo de concesin minera

PASO Adquirir
2 un derecho minero

Una vez obtenido su nmero de RUC podr dar el segundo paso:

adquirir un derecho minero que lo faculte a explorar y explotar los
recursos minerales ubicados en el rea donde quiere realizar sus ope-
raciones o desarrollar actividades de beneficio de minerales.

De acuerdo con las actividades que le interese desarrollar, debe obtener:

1. Una concesin minera, si quiere desarrollar actividades de
exploracin y explotacin minera.
2. Un contrato de explotacin, slo si va a realizar actividades
mineras artesanales.
3. Una concesin de beneficio, slo en caso de que sea pe-
queo productor minero y desee realizar este tipo de labor.

Veamos, con detalle, cada caso:

Cmo adquirir un ttulo de concesin minera

(Para actividades de exploracin y explotacin)

Si su centro de operaciones se ubica en un rea libre, es decir, en un

rea que no ha sido dada en concesin a ninguna otra persona o em-
presa, puede adquirir un derecho de concesin minera.

Por qu, para explorar y extraer recursos minerales, debo

ser titular de un derecho minero?

Todos los recursos naturales ubicados en el subsuelo en cualquier par-

te del territorio nacional, pertenecen al Estado peruano. Por ello, el
Estado es quien debe autorizar la exploracin y extraccin de recursos
minerales, a travs de una concesin minera.

Suelo / terreno
Los recursos minerales
del subsuelo pertenecen
Subsuelo
(minerales) al Estado peruano

21
 Etapasformalizo
Cmo de la actividad
mis actividades
minera

La concesin minera le otorga el derecho a explorar y explotar los re-

cursos mineros que se encuentren ubicados en el subsuelo del rea que
comprende la concesin, lo que lo convierte en propietario de los recursos
mineros que logre extraer como consecuencia de sus labores mineras.
Mineral
extrado

Suelo / terreno
Pertenece al titular de la
Subsuelo concesin minera
(minerales)

Cmo debo hacer para obtener una concesin minera?

Concluidas las actividades de cateo y, por tanto, identificada el rea en la

cual existe un yacimiento minero, se deben dar los siguientes pasos:

1. Identifique la ubicacin del rea

Como primer paso, determine cules son las coordenadas UTM del
rea en la que quiere realizar sus actividades mineras, el nmero de
cuadrculas que abarca dicha rea y la zona en la que est ubicada (17,
18 19 de la Carta Nacional).

Al respecto, debe saber que:

Para conocer las coordenadas UTM, se utiliza el sistema geod-
sico GPM.
La ubicacin geogrfica se toma de la Carta Nacional
(Escala 1 : 100,000).
La unidad bsica de medida superficial de toda concesin minera es
una figura geomtrica determinada por coordenadas UTM llamada
cuadrcula.
Cada cuadrcula tiene una extensin de 100 hectreas equiva-
lente a 1 km x 1 km.
1 km

Una cuadrcula
Los recursos minerales
1 km

(100 hectreas) del subsuelo pertenecen

al Estado peruano

22
 Derechos mineros III
Ttulo de concesin minera

Las concesiones mineras se otorgan en extensiones de 100 hec-

treas (una cuadrcula) hasta 1,000 hectreas (10 cuadrculas),
en cuadrculas que colindan al menos por un lado. Es decir, una
concesin puede abarcar desde 1 hasta 10 cuadrculas.

Importante Cun extensa puede ser la concesin que solicite?

Un pequeo productor minero slo puede poseer
hasta 2000 hectreas, entre petitorios y concesio-
nes mineras (ver pgina 32).
Un productor minero artesanal slo puede poseer
hasta 1000 hectreas, entre petitorios y concesio-
nes mineras (ver pgina 32) o, por haber suscrito un
acuerdo o contrato de explotacin con titulares mi-
neros (ver pgina 25).
De otro lado, la concesin debe ubicarse dentro de alguna
de las tres zonas internacionales que abarca el Per, vale
decir, las zonas 17, 18 y 19 de las coordenadas U.T.M.

2. Inicie el procedimiento de solicitud de concesin

Una vez identificada el rea de su inters, podr iniciar el procedi-

miento legal ante el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro
Minero (INACC) para solicitar su concesin minera.

Al respecto, debe saber que:

El nombre que se le da a la solicitud de concesin minera es
el de petitorio minero. El formulario del petitorio minero se
encuentra disponible gratuitamente en la sede del INACC.
Dicho formulario debe ser completado con una serie de datos,
tales como:
Nombre del petitorio, que debe ser diferente al de los
otros derechos mineros vigentes.
Datos del rea (distrito, provincia y departamento).
Identificacin de sustancias: metlicas o no metlicas.
Extensin del rea.
Nmero y nombre de las cartas nacionales del Instituto
Geogrfico Nacional utilizadas.
Zona en la que se ubica el rea (17, 18 19).
Coordenadas UTM.
Escala (que debe ser de 1:100 000).
Adems:
Como parte del petitorio, presentar una declaracin jurada
llamada Compromiso Previo , en la que, entre otros aspec-
tos, se compromete a realizar sus actividades mineras con res-
peto al medio ambiente y a la poblacin del rea de influencia
de sus operaciones.

 En el anexo 1 de este Manual encontrar un modelo de formato de petitorio minero.

 En el anexo 2 de este Manual encontrar un modelo de formato para Compromiso Previo (declaracin jurada).

23
 Etapasformalizo
Cmo de la actividad
mis actividades
minera

Con el fin de determinar si su petitorio afecta un derecho mi-

nero de otra persona, deber publicar un aviso en el diario El
Peruano y en el diario de la capital de la provincia en la que se
ubica la concesin. El aviso informar sobre su solicitud, a fin de
que cualquier persona que considere que tiene un derecho minero,
bien sea sobre toda el rea que est solicitando en concesin o sobre
una parte de sta, pueda oponerse y hacer valer su derecho.

Una vez que un minero (persona natural o persona jurdica) est formaliza-
do y cuenta con una constancia de pequeo productor minero o productor
minero artesanal, si desea adquirir una nueva concesin minera, ya no tiene
que iniciar el procedimiento ante el INACC, sino ante el gobierno regional.

3. Inscriba su ttulo minero

Como ltimo paso, luego de que la autoridad haya expedido su ttulo de

concesin minera, deber inscribir el ttulo en el Registro de Derechos
Mineros de la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos (Sunarp).

Para ello, debe acercarse a la oficina registral ms cercana ubicada en

la jurisdiccin donde se localiza su concesin, y solicitar la inscripcin
de su ttulo minero. Es preciso adjuntar:
Copia de su documento de identidad (DNI);
Copia de la resolucin que le otorga el ttulo de concesin mi-
nera, acompaada de la constancia que acredite que la misma
ha quedado firme.

Este ltimo paso es muy importante, pues slo cuando se ha cumplido

con inscribir el ttulo se puede hacer valer el derecho a explorar y explotar
el rea que comprende la concesin minera otorgada, frente a cualquier
persona, empresa o autoridad.

Cmo celebrar un acuerdo o contrato de

explotacin.
(Para actividades de explotacin de mineros
artesanales)

Si su centro de operaciones se ubica en un rea que ha sido dada en con-

cesin a otra persona o empresa, puede celebrar un acuerdo o contrato de
explotacin con el titular de la concesin minera, siempre que el titular
de la concesin est de acuerdo y las actividades mineras que usted va a
realizar sean artesanales.
 El INACC le proporciona los modelos de avisos que debe publicar.

24
Derechos mineros III
Acuerdo o contrato de explotacin

A continuacin, ms detalles sobre esta alternativa:

Qu es un acuerdo o contrato de explotacin?

Es un documento que suscribe el titular de una concesin minera

y un minero o conjunto de mineros que realiza actividad artesanal,
por medio del cual el concesionario autoriza a dicho(s) minero(s)

Autoriza extraccin artesanal

de minerales en su concesin

Celebran
acuerdo o
contrato de
explotacin
Titular de la Minero Minero Minero
concesin
minera

Pagan una contraprestacin

artesanal(es) a extraer los minerales ubicados en una parte o en toda

el rea de su concesin, a cambio de una contraprestacin.

Qu informacin debe contener el acuerdo o contrato de

explotacin?

La informacin que contiene el contrato de explotacin debe estable-

cerse por comn acuerdo entre el(los) minero(s) artesanal(es) y el
titular de la concesin minera. Debe sealarse, por ejemplo:
La identificacin del rea autorizada, precisada en coordenadas
UTM.
El plazo del acuerdo, es decir, el periodo de tiempo durante
el cual el titular de la concesin autoriza al (a los) minero(s)
artesanal(es) a trabajar en el rea autorizada.
Las condiciones de la contraprestacin a favor del titular minero.
Las condiciones acordadas para la autorizacin del rea.

El Ministerio de Energa y Minas puede intervenir en la

negociacin del contrato?

S, el Ministerio de Energa y Minas puede intervenir en la negociacin

del contrato, para facilitar el proceso y orientar a las partes, siempre
 En el Anexo 3 de este manual encontrar un modelo de acuerdo o contrato de explotacin, que le puede servir de referencia.

25
 Etapasformalizo
Cmo de la actividad
mis actividades
minera

que cualquiera de stas sea el(los) minero(s) artesanal(es) o el titular

de la concesin, as se lo solicite.

Puede un titular minero celebrar ms de un acuerdo o

contrato de explotacin?

S, el titular de una concesin minera puede celebrar uno o ms acuer-

dos o contratos de explotacin sobre su derecho minero.

Debo cumplir algn requisito para formalizar o hacer vlido

este contrato?

De conformidad con la Ley General de Minera, el acuerdo o con-

trato de explotacin debe inscribirse en los Registros Pblicos, a fin
de que lo acordado entre el concesionario minero y el(los) minero(s)
artesanal(es) tenga plenos efectos frente al Estado y terceros.
Para ello, se debe acudir a un Notario Pblico y solicitarle que eleve el
contrato a escritura pblica. A su vez, para preparar la escritura pbli-
ca el notario requerir contar con la minuta del contrato y el pago de
los derechos registrales.
Una vez que est lista la escritura pblica del contrato de explotacin,
podr acercarse a la oficina registral (en la que el titular minero con
el que celebr el contrato inscribi su concesin minera) y solicitar la
inscripcin registral del contrato de explotacin.

1 2 3
Escritura Inscripcin
Voy al Voy al
Acuerdo o pblica del registral de
notario registro
contrato de acuerdo o la escritura
pblico pblico
explotacin contrato de pblica
prestacin

Quin es responsable del cumplimiento de las normas

ambientales durante el desarrollo de las actividades mineras
artesanales?

Las partes que suscriben el acuerdo o contrato de explotacin res-

ponden solidariamente por el cumplimiento de las normas ambien-
tales (Ver pgina 51). Es decir, si se produce algn dao al medio
ambiente como consecuencia de las actividades mineras artesanales,
tanto el(los) minero(s) artesanal(es) como el titular de la concesin
son responsables frente a la autoridad por tales daos.
Sin embargo, el titular de la concesin puede quedar liberado de tal

26
 Derechos mineros III
Acuerdo o contrato de explotacin

responsabilidad solidaria si previamente denuncia a la autoridad los

daos causados al ambiente durante el desarrollo de las actividades
mineras artesanales.

Quin es responsable del cumplimiento de las normas de

seguridad e higiene minera durante el desarrollo de las
actividades mineras artesanales?

Cuando se celebra un acuerdo o contrato de explotacin, la respon-

sabilidad por el cumplimiento de las normas de seguridad e higiene
minera dentro del rea autorizada por el contrato recae en el minero
artesanal (Ver pgina 53). Si la autoridad comprueba incumplimientos
reiterados, el responsable es exclusivamente el minero artesanal.

Puedo dar por terminado un contrato ya formalizado?

En el contrato que suscriban el titular de la concesin y el(los)

minero(s) artesanal(es) se deben sealar las causales o situaciones que
originaran el dar por terminado dicho contrato.
Sin embargo, si la autoridad comprueba la existencia de incumpli-
mientos a las normas ambientales, tales incumplimientos se convier-
ten tambin en una causal de resolucin automtica, por mandato de
la autoridad.

Existe alguna otra limitacin o prohibicin?

Existen dos casos contemplados en el Reglamento de la Ley de

Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y Minera Artesanal,
en los cuales se prohibe la celebracin de un acuerdo o contrato de ex-
plotacin:
1. En caso de invasiones a derechos mineros de terceros, con
petitorios pendientes de resolver; y,
2. En caso se trate de derechos mineros pertenecientes a pro-
ductores mineros artesanales. Es decir, un productor mi-
nero artesanal titular de una concesin minera, no puede
celebrar un acuerdo o contrato de explotacin con otro mi-
nero artesanal, para autorizar la extraccin de minerales al
interior de su concesin.

Importante: Por qu es til contar con un contrato de explotacin?

El contrato de explotacin sirve tambin para
obtener constancia de pequeo productor minero o
productor minero artesanal.

27
 Etapasformalizo
Cmo de la actividad
mis actividades
minera

Cmo obtener una concesin de beneficio

(Para llevar a cabo actividades de beneficio)

El procedimiento se detalla a continuacin:

Ante quin debo solicitar la concesin de beneficio?

La concesin de beneficio se solicita ante la Direccin General de

Minera del Ministerio de Energa y Minas.
Cabe precisar que slo en el caso de que el pequeo productor minero
cuenta con la debida constancia que lo califica como tal (paso 3, ver
pgina 32) puede iniciar el procedimiento de concesin de beneficio
ante la autoridad regional de la jurisdiccin donde quiere realizar tales
actividades.

Cul es el procedimiento que debo seguir?

El procedimiento para obtener una concesin de beneficio es el siguiente:

1. Presentar una solicitud de concesin de beneficios ante la au-
toridad competente, acompaada de los requisitos legales e
informacin tcnica que exige la ley.
2. Si la solicitud cumple con todos los requisitos establecidos por
ley, la autoridad competente lo notificar para que se acerque a
recoger los avisos que debe publicar (por una sola vez).
3. Entregar a la autoridad competente las pginas enteras donde
consten las publicaciones de los avisos.
4. Si, publicados los avisos, nadie se opone a que le otorguen la
concesin que solicita, la autoridad competente evaluar si su
solicitud cumple con las normas de seguridad, vivienda, salud,
bienestar minero e impacto ambiental. De ser as, expedir la
resolucin que lo autoriza a construir la planta de beneficio.
Cuando concluya la construccin de la planta, debe comuni-
crselo a la autoridad competente, acompaando el comunica-
do con la autorizacin de vertimientos de residuos industriales
correspondiente.
5. Al recibir la comunicacin sobre el trmino de construccin
de la planta, la autoridad competente ordenar una inspeccin
a fin de comprobar que la construccin se ha realizado de con-
formidad con el proyecto original, en lo que se refiere a segu-
ridad e higiene minera e impacto ambiental.
6. Si la inspeccin resulta favorable, la autoridad competen-
te emitir la resolucin que le otorga el ttulo de concesin.
 Esta autorizacin es emitida por la Direccin General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud (Digesa). El pequeo
productor minero debe contar necesariamente con esta autorizacin para que la autoridad competente pueda otorgarle
el ttulo de concesin de beneficio y la autorizacin de funcionamiento de la planta.

28
Derechos mineros III
Concesin de beneficio

Dicha resolucin autorizar el funcionamiento de su planta, el

uso de las aguas que solicit y el sistema de vertimientos de los
lquidos industriales y domsticos.
7. Finalmente, al igual que ocurre con el ttulo de concesin
minera, el ttulo de concesin de beneficio debe ser ins-
crito en el Registro de Derechos Mineros a cargo de la
Sunarp. Esta inscripcin es importante, ya que slo as va
a poder hacer valer frente a cualquier persona, empresa o
autoridad, su derecho a realizar actividades de beneficio.

Qu requisitos debo cumplir al presentar la solicitud?

1) Presentarla por escrito, en original y copia. La solicitud debe contener:

Nombres, apellidos, nacionalidad, estado civil, domicilio, y nme-
ro de documento de identidad del solicitante.
Nombres, apellidos y nacionalidad de su cnyuge, si quien solicita
est casado.
Si la solicitud la hacen varias personas, debern indicar los nom-
bres, apellidos, domicilio y el nmero de documento de identidad
de su apoderado comn. El apoderado comn que nombren se en-
cargar de la tramitacin del expediente de concesin de beneficio;
con l se entender la autoridad minera durante el procedimiento.
Si la solicitud fuera formulada por una persona jurdica, se deben
indicar los datos de su inscripcin en Sunarp y los datos generales
de su representante legal.
Si la persona jurdica todava no se encuentra inscrita en Registros
Pblicos se podr presentar la copia del cargo de presentacin de
la escritura pblica de constitucin, en la cual consta la fecha de
ingreso a dicho registro.
Nombre de la planta de beneficio.
Distrito, provincia o regin donde se encuentra ubicado el petitorio.
Compromiso Previo, en forma de declaracin jurada del solicitante.

2) Adjuntar el recibo de pago del derecho de vigencia que corresponde al

primer ao de sus operaciones de beneficio. El pago se efecta en la cuenta
bancaria que el Ministerio de Energa y Minas ha establecido para tal efecto.

3) Adjuntar el recibo de pago del derecho de trmite.

Qu informacin tcnica debo presentar con mi solicitud?

Una solicitud de concesin de beneficio debe estar acompaada de la

siguiente informacin tcnica:

29
 Etapasformalizo
Cmo de la actividad
mis actividades
minera

1. Breve memoria descriptiva de la planta y de sus instala-

ciones principales, auxiliares y complementarias. El docu-
mento debe prepararse de acuerdo con el formato estable-
cido por la Direccin General de Minera del Ministerio de
Energa y Minas.
2. Copia del cargo de presentacin del estudio de impacto
ambiental ante la autoridad regional competente.
3. Autorizacin de uso de aguas, expedida por el Ministerio
de Agricultura.
4. Autorizacin para utilizar el terreno en el que construir la
planta, si dicho terreno no fuera de propiedad del solicitante.

Cmo preparo el Compromiso Previo que debe acompaar mi

solicitud?

Al igual que en el caso de la concesin minera, una solicitud de con-

cesin de beneficio debe ir acompaada de una declaracin jurada de
Compromiso Previo. En el anexo 2 de este Manual encontrar un
formato que puede tomar como modelo de su Compromiso Previo.

Para qu sirven los avisos que me entrega la autoridad, una vez

que he presentado mi solicitud de concesin de beneficio?

Estos avisos sirven para informar a la poblacin sobre el requerimien-

to que se ha efectuado. As, las personas interesadas puedan hacer
saber a la autoridad si existen derechos que estaran siendo vulnerados
en caso de que se le otorgue la concesin que solicit.

Cundo y dnde debo publicar estos avisos que me entrega

la autoridad?

En el diario oficial El Peruano, o en el diario encargado de la publi-

cacin de los avisos judiciales de la capital de la provincia donde se
ubica la planta de beneficio.
La publicacin debe quedar realizada dentro de los 30 das hbiles
contados a partir de que se recojan los avisos.

Cundo debo recoger estos avisos?

Los avisos que informan sobre su solicitud de una concesin de bene-

ficio deben ser recogidos dentro de los 15 das hbiles siguientes a la
fecha en la que la autoridad le notifique.
 En el anexo 7 de este Manual encontrar un modelo de memoria descriptiva.
 El Estudio de impacto ambiental puede ser realizado por cualquiera de las entidades inscritas en el registro de la
Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energa y Minas.

30
 Derechos mineros III
Concesin de beneficio

Qu informacin contendrn los avisos?

Deben contener un resumen del contenido de su solicitud, y de la in-

formacin tcnica que proporcion a la autoridad competente.

Cmo y en qu plazo debo presentar a la autoridad la

constancia de publicacin de los avisos que me entreg?

A la autoridad se le presentan las pginas enteras del diario, en las

que conste la publicacin de los avisos que le fueron entregados. Ello
debe ocurrir dentro de los 30 das hbiles siguientes a la fecha de su
publicacin.

Qu plazo tiene la autoridad competente para realizar la

inspeccin de mi planta de beneficio?

La diligencia de inspeccin de su planta de beneficio debe realizarse

dentro de los 60 das naturales siguientes a la fecha en que ello fue so-
licitado, es decir, dentro de los 60 das naturales siguientes a la fecha
en que usted comunic a la autoridad el trmino de la construccin e
instalacin de su planta de beneficio.

Importante: Qu procedimiento debe seguir un minero artesanal para realizar actividades de

beneficio?
Si un minero artesanal quiere realizar actividades de
beneficio, debe solicitar una Autorizacin de bene-
ficio, ante el gobierno regional en cuya jurisdiccin
se ubicara la planta de beneficio.
Para iniciar este procedimiento, necesita contar con
una constancia vigente de productor minero artesa-
nal otorgada por el Ministerio de Energa y Minas
(paso 3, ver pgina 32).

31
 Etapasformalizo
Cmo de la actividad
mis actividades
minera

PASO 3 Contar con una constancia de pequeo

productor minero o productor minero
artesanal
Cuando ya se cuenta con una concesin o petitorio minero, una con-
cesin de beneficio, o se ha celebrado un contrato de explotacin, se
puede dar el tercer paso, eso es, obtener una constancia que lo califique
como pequeo productor minero o productor minero artesanal. De
esta manera, podr obtener los beneficios que la Ley de Formalizacin
y Promocin de la Pequea Minera y Minera Artesanal otorga, a quie-
nes cuentan con tal calificacin.

Conozcamos a continuacin un poco ms del tema.

Qu es la constancia de pequeo productor minero o

productor minero artesanal?

Es el documento legal que emite la Direccin General de Minera del

Ministerio de Energa y Minas, para calificar a un minero como peque-
o productor o como productor artesanal.

Por qu es importante obtener una constancia de pequeo

productor minero o productor minero artesanal?

nicamente si se cuenta con dicha constancia, se puede acceder a los be-

neficios que otorga la Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea
Minera y Minera Artesanal. Entre tales beneficios estn, por ejemplo:
El pago de un monto menor por derecho de vigencia (Ver p-
gina 39)
El pago de un monto menor por penalidades (Ver pgina 58)
Menor monto de inversin por produccin mnima (Ver pgina 56)

Qu condiciones debo reunir para ser calificado como

pequeo productor minero?

Para ser calificado como pequeo productor minero se debe cumplir

con las siguientes condiciones:
Poseer, por cualquier ttulo, hasta 2000 hectreas, entre denun-
cios, petitorios y concesiones mineras.
Poseer, por cualquier ttulo, una capacidad instalada de produc-
cin y/o beneficio de 350 toneladas mtricas por da. Cuando
se trata de materiales de construccin, arena, gravas, aurferas
de placer, y metales pesados detrticos, el lmite es una capaci-
dad instalada de produccin y/o beneficio de hasta 3000 metros
cbicos por da.

32
Constancia de PPM o PMA
III

Qu condiciones debo reunir para ser calificado como

productor minero artesanal?

Para ser calificado como productor minero artesanal se debe cumplir

con las siguientes condiciones:
Dedicarse en forma habitual y como medio de sustento a la ex-
plotacin y/o beneficio directo de minerales.
Realizar tales actividades con mtodos manuales y/o equipos
bsicos.
Poseer, por cualquier ttulo, hasta 1000 hectreas (entre de-
nuncios, petitorios y concesiones mineras) o haber suscrito un
acuerdo o contrato de explotacin con titulares mineros.
Poseer, por cualquier ttulo, una capacidad instalada de produc-
cin y/o beneficio de 25 toneladas mtricas por da. En el caso de
materiales de construccin, arena, gravas, aurferas de placer, y
metales pesados detrticos, el lmite es una capacidad instalada de
produccin y/o beneficio de hasta 200 metros cbicos por da.

Reno las condiciones legales, cmo obtengo la constancia?

Si rene las condiciones legales para ser considerado pequeo pro-

ductor minero o productor minero artesanal, usted puede acercarse a
la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas y
solicitar su acreditacin.

Para ello, debe llenar el formato de la Declaracin Jurada Bienal de

Productor Minero Artesanal, o el formato de la Declaracin Jurada
Bienal de Pequeo Productor Minero, segn corresponda, donde de-
clara bajo juramento que cumple con las condiciones legales para ser
calificado como tal.

A dicha declaracin deber adjuntar la respectiva constancia de

pago por derecho de trmite10, pago que puede efectuar en el mismo
Ministerio de Energa y Minas (en caja de trmite) o en cualquier su-
cursal del Banco de la Nacin (en la cuenta bancaria que el ministerio
haya establecido para dicho efecto).

La Direccin General de Minera tiene un plazo de 60 das calendario

para verificar su declaracin y emitir, de ser el caso, la constancia que
ha solicitado.
 La solicitud la puede presentar una persona natural, un conjunto de personas naturales o una persona jurdica.
 En el Anexo 4 de este manual encontrar un formato de Declaracin Jurada Bienal de Pequeo Productor Minero; y en
el Anexo 5 un modelo de Declaracin Jurada Bienal de Productor Minero Artesanal. En la pgina web del Ministerio de
Energa y Minas encuentra tambin disponibles estos formatos.
10 El monto por derecho de trmite est establecido en el Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) del
Ministerio de Energa y Minas (ver pgina web del ministerio).

33
 Etapasformalizo
Cmo de la actividad
mis actividades
minera

Cul es el periodo de validez de las constancias otorgadas?

La constancia de pequeo productor minero o productor minero ar-

tesanal tiene una vigencia de 2 aos. La fecha de inicio y trmino del
periodo de vigencia se indica en la propia constancia.

Las constancias son renovables?

Al vencerse el plazo de vigencia, puede acercarse a la Direccin

General de Minera del Ministerio de Energa y Minas y solicitar su re-
novacin. Para ello, al igual que cuando solicit su constancia inicial,
deber llenar los formatos Declaracin Jurada Bienal de Productor
Minero Artesanal o Declaracin Jurada Bienal de Pequeo Productor
Minero, y adjuntar la constancia de pago por derecho de trmite.

En esta oportunidad, la Direccin General de Minera tiene un plazo

de 30 das calendario para pronunciarse sobre su declaracin y emitir
la nueva constancia solicitada.

Una vez otorgada la constancia se puede perder la

condicin de pequeo productor minero?

Pierde su condicin de pequeo productor minero, automticamente, si:

Super los lmites de extensin y capacidad instalada de pro-
duccin y/o beneficio de 350 toneladas mtricas por da.
Venci el periodo de dos aos de vigencia de su constancia de
pequeo productor minero.
Acredit la condicin de productor minero artesanal.
Transfiri sus derechos mineros.
Se extinguieron sus derechos mineros.

Se puede perder la condicin de productor minero

artesanal?

Perder su condicin de productor minero artesanal, automticamen-

te, si:
Super los lmites de extensin y capacidad instalada de 25 to-
neladas mtricas por da.
Transfiri o cedi sus derechos mineros.
Se resolvi el acuerdo o contrato de explotacin suscrito, debi-
do a incumplimiento de normas ambientales.
Venci el periodo de dos aos de vigencia de su constancia de
productor minero artesanal.
Acredit la condicin de pequeo productor minero.

34
Constancia de PPM o PMA
III

Se extinguieron sus derechos mineros.

Posee, por cualquier ttulo, derechos mineros en una provincia
distinta a la que figura en la Declaracin Jurada Bienal al ampa-
ro de la cual acredit su condicin de productor minero artesa-
nal. En este caso, quedar impedido de acreditar la condicin
de productor minero artesanal durante 2 aos.

35
I. etapas de la actividad
minera

II. En qu consiste la
formalizacin

III. Cmo formalizo mis

actividades

IV. Me formalic y ahora

qu?

V. ANEXOS

VI. BIBLIOGRAFA
 Etapas
Me formalic
de la actividad
y ahora
minera
qu?

Una vez que cuente con un derecho minero que respalde sus activi-
dades ya sea una concesin minera o de beneficio, si es un pequeo
productor minero; o un acuerdo o contrato de explotacin, si es un
productor minero artesanal usted se encuentra apto para realizar sus
operaciones de manera formal.

Es importante que cumpla puntualmente con las normas y obligacio-

nes que regulan las diferentes etapas de la actividad minera, pues ello
va a permitirle mantener la vigencia de sus derechos mineros, as como
de sus permisos de operacin.

A continuacin, encontrar informacin importante para que no pier-

da las ventajas mencionadas inicialmente, que son privilegio de los
mineros formales.

38
 Derecho de vigencia
IV

DERECHO DE VIGENCIA
Pago de titulares de una concesin minera o de
beneficio

Todo minero titular de una concesin minera o de beneficio est obli-

gado a pagar un monto de dinero al Estado, a fin de mantener vigente
su concesin. Este pago se conoce como derecho de vigencia.

En el caso de una concesin minera, a partir de cundo

debo pagar el derecho de vigencia?

La obligacin de pagar el derecho de vigencia es anual, y nace desde

que usted formula su petitorio:

Ao 1
Debe pagarlo al momento de formular su petitorio.

1 de enero
Ao 1 Ao 2

Formulo mi Derecho de
petitorio: Pago vigencia
derecho de ao 1
vigencia

Ao 2
Debe pagarlo entre el 1 de enero y el 30 de junio de ese ao. El segun-
do ao se comienza a contar a partir del 1 de enero del ao siguiente
al que formul el petitorio de la concesin minera.

1 de enero 30 de junio

Ao 1 Ao 2

Formulo mi
petitorio Derecho de
vigencia ao 2
Tengo plazo
para pagar
hasta el 30
de junio

39
 Etapas
Me formalic
de la actividad
y ahora
minera
qu?

Ao 3 y siguientes
Al igual que para el segundo ao, debe pagarlo entre el 1 de enero y el 30
de junio de ese ao. La misma regla se aplica para los aos siguientes.

1 de enero 30 de junio

Ao 2 Ao 3

Derecho de
vigencia ao 3
Tengo plazo
para pagar
hasta el 30
de junio

Cunto debo pagar por derecho de vigencia?

Si es un pequeo productor minero o un productor minero artesanal ca-

lificado por la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y
Minas, el monto que est obligado a pagar por derecho de vigencia es:

Si est acreditado
Monto a pagar por derecho de vigencia
como:
US$ 1.00 (un dlar) o su equivalente en mone-
da nacional, por hectrea solicitada u otorgada.

Pequeo productor Por ejemplo:

minero Si ha solicitado 800 hectreas debe pagar por de-
recho de vigencia: US$ 800, ya que: 800 hectreas
x US$ 1.00 = US$ 800.

US$ 0.50 (medio dlar) o su equivalente en

moneda nacional, por hectrea solicitada u
otorgada.
Productor minero
artesanal Por ejemplo:
Si ha solicitado 800 hectreas debe pagar por de-
recho de vigencia: US$ 400 ya que: 800 hectreas
x US$ 0.50 = US$ 400.

Si usted no contara con dicha constancia, el pago por derecho de vi-

gencia es mayor (US$ 3.00 por hectrea solicitada u otorgada).

40
Derecho de vigencia
IV

Dnde pago el derecho de vigencia?

En la cuenta bancaria que el INACC ha establecido para tal efecto.

Cuando realice dicho pago por primera vez, deber indicar que corres-
ponde a un petitorio nuevo.

Para saber cul es el nmero de la cuenta y la agencia bancaria don-

de realizar el pago, puede llamar por telfono al INACC o acercarse
a alguna de sus oficinas. En el Anexo 8 encontrar el directorio del
INACC.

Qu pasa si no cumplo con pagar el derecho de vigencia?

En caso que no se cumpla con pagar el derecho de vigencia durante 1

ao, podr regularizarse dicho pago durante el ao en curso. Sin em-
bargo, si no se cumpliera con el pago durante 2 aos consecutivos, se
producira la caducidad del petitorio o concesin minera. Es decir, se
pierde el derecho minero.

En caso de una concesin de beneficio, a partir de cundo

debo pagar el derecho de vigencia?

En el caso de una concesin de beneficio, al igual que en el caso de la

concesin minera, el pago es anual y se debe realizar a partir del ao
en que se solicita la concesin de beneficio.

Dnde y cunto debo pagar por derecho de vigencia en el

caso de una concesin de beneficio?

En este caso, se paga en la cuenta bancaria que el Ministerio de Energa

y Minas ha establecido para tal efecto. Para saber cul es el nmero de
la cuenta y la agencia bancaria donde se debe realizar el pago, se puede
llamar por telfono (4750065) o acercarse a la Direccin General de
Minera del Ministerio de Energa y Minas.

El monto anual que debe pagar un pequeo productor minero, titular

de una concesin de beneficio, corresponde a 0.0014 de una Unidad
Impositiva Tributaria (UIT) por cada TM/da.

 La TM/da se refiere a la capacidad instalada de tratamiento de la planta de beneficio.

41
 Etapas
Me formalic
de la actividad
y ahora
minera
qu?

CERTIFICACIN AMBIENTAL
Requisito para iniciar actividades de exploracin y
explotacin

Antes de ejercer el derecho a explorar y explotar los recursos mineros

ubicados en un rea de concesin o en el rea de un contrato de explo-
tacin, es preciso obtener una certificacin ambiental.

Conozcamos a continuacin un poco ms sobre este importante re-

quisito.

Qu es la certificacin ambiental?

Para llevar a cabo cualquier proyecto que va a generar impactos sobre

el medio ambiente, se requiere contar con una certificacin ambiental
previa. As pues, incluso los proyectos de pequea minera y minera
artesanal estn sujetos a tal obligacin.

Quin otorga la certificacin ambiental?

La autoridad regional, como resultado de la aprobacin de la Declaracin

de impacto ambiental (DIA) o Estudio de impacto ambiental semide-
tallado (EIAsd) que se le presente.

Cundo debo presentar una declaracin de impacto

ambiental (DIA) y cundo un estudio de impacto ambiental
semidetallado (EIAsd)?

El tipo de estudio que deber presentar est en funcin de la categora

ambiental en la que clasifique su proyecto. El siguiente cuadro detalla
las especificaciones:

En qu categora
Riesgos Clase de estudio
clasifica su
ambientales que debe presentar
proyecto?
La ejecucin del pro- Declaracin de im-
yecto no origina im- pacto ambiental
Categora I
pactos ambientales de (DIA)
carcter significativo.

42
 Certificacin ambiental
IV

En qu categora
Riesgos Clase de estudio
clasifica su
ambientales que debe presentar
proyecto?
La ejecucin del pro- Estudio de impacto
yecto puede originar ambiental semideta-
impactos ambienta- llado (EIAsd).
les moderados, cu-
yos efectos negativos
Categora II
pueden ser elimina-
dos o minimizados
mediante la adopcin
de medidas fcilmen-
te aplicables .

Importante: Cmo se define la categora ambiental del proyecto?

Quien propone la categora del proyecto minero es aprobar la clasificacin propuesta o modificarla, si
siempre el titular minero, y lo hace en su solicitud de fuera el caso.
clasificacin ambiental. La autoridad regional debe

Cmo puedo obtener una certificacin ambiental?

Debe acercarse a las oficinas del gobierno regional en cuya jurisdiccin

va a realizar sus actividades, para iniciar un procedimiento de clasifica-
cin ambiental. De acuerdo con la categora en que clasifique su proyec-
to, le indicarn cul estudio ambiental le corresponde presentar.

Cul es el proceso de certificacin ambiental que debo

seguir?

El proceso de certificacin ambiental se divide en 2 partes:

Parte 1: Clasificacin ambiental del proyecto

Primero, presente una solicitud de clasificacin ambiental en la que propon-
ga una categora ambiental para su proyecto. Dicha propuesta ser revisada
por la autoridad regional, quien podr ratificar o modificar su propuesta.

Una vez clasificado el proyecto, se determina la clase de estudio am-

biental que corresponde presentar (Declaracin de impacto ambiental,
o Estudio de impacto ambiental semidetallado).

Fase 2: Evaluacin ambiental del proyecto

En esta fase, la autoridad regional revisa la Declaracin de Impacto

43
 Etapas
Me formalic
de la actividad
y ahora
minera
qu?

Ambiental o el Estudio de Impacto Ambiental semidetallado de su

proyecto, y se pronuncia para aprobarlo o desaprobarlo.

Si la autoridad competente aprueba el estudio que present, la resolucin

que contiene dicha aprobacin constituye su certificacin ambiental.

Qu informacin debe contener mi solicitud de certificacin

ambiental?

Una solicitud de certificacin ambiental debe contener la siguiente

informacin y documentacin:
Propuesta de clasificacin del proyecto (categora I o II ).
Datos generales, como por ejemplo: nombre del proyecto o la
actividad que desea desarrollar, tipo de documento que presen-
tar (Declaracin de impacto ambiental o Estudio de impacto
ambiental semidetallado), y fecha de presentacin.
Una evaluacin preliminar.
Propuesta de trminos de referencia del Estudio de impacto am-
biental semidetallado, si su proyecto clasifica en la categora II.
Constancia del pago por derecho de trmite.

Importante: Qu debo incluir como documentacin?

La documentacin que usted presente para mostrar pas, esquemas, flujogramas, planos, y cualquier otro
los posibles impactos ambientales de su proyecto y documento que permita complementar el estudio de
las medidas de mitigacin, seguimiento y control que su proyecto.
tendr que realizar, debe incluir tablas, cuadros, ma-

Cundo existe obligacin de realizar un proceso de

participacin ciudadana?

Si su proyecto minero clasifica en la categora II y, en consecuencia, le

corresponde presentar un Estudio de impacto ambiental semidetallado.

Con qu fin se realiza el proceso de participacin

ciudadana?

Para dar informacin a las personas naturales, organizaciones sociales

y a la comunidad posiblemente impactada por el proyecto que usted
desea llevar a cabo. Se les informar sobre los aspectos relevantes de su
proyecto y el procedimiento de evaluacin en marcha.
 Una evaluacin preliminar debe contener: i) una descripcin del proyecto; ii) una descripcin del rea de implemen-
tacin; y, iii) una descripcin de los impactos potenciales y de las medidas de prevencin. Tiene como propsito iden-
tificar y evaluar de modo preliminar los impactos ambientales y sociales que causar el proyecto minero. La evaluacin
preliminar sustenta la clasificacin del proyecto en la categora I o II.

44
Certificacin ambiental
IV

Cules son las modalidades del procedimiento de participacin

ciudadana para proyectos de pequea minera o minera artesanal?

Existen las siguientes modalidades:

Publicacin de avisos, en los que se pone a disposicin del pblico
el contenido del Estudio de impacto ambiental semidetallado.
Realizacin de audiencias pblicas, donde se presenta el Estu-
dio de impacto ambiental semidetallado.

En qu momento debo publicar los avisos que ponen a

disposicin del pblico el contenido del Estudio de impacto
ambiental semidetallado (EIAsd) de mi proyecto?

Estos avisos deben publicarse durante el procedimiento de aprobacin

de dicho estudio ambiental.
Por ello, cuando solicita la aprobacin de su estudio, tiene la obliga-
cin de publicar, en un plazo de 15 das calendario, un aviso en algn
diario de la regin o en cualquier otro medio de difusin de la zona
donde pretende realizar su proyecto.
Dicho aviso indicar no solo la oficina regional donde se encuentra dis-
ponible el EIAsd para ser revisado por parte de cualquier interesado, sino
tambin quin se encargar de recibir los aportes que pudieran alcanzarse.
Los aportes y comentarios al EIAsd podrn ser presentados a la auto-
ridad regional hasta 15 das calendario despus de la publicacin del
aviso. Dichos comentarios sern incluidos en la evaluacin del EIAsd.

En qu caso estoy obligado a realizar una audiencia pblica?

En caso de que la autoridad regional as lo determine, luego de evaluar

la magnitud del posible impacto de su proyecto.

Cmo debo realizar la difusin de la prxima audiencia

pblica de mi proyecto?

Mediante la publicacin de un aviso, ya sea en un diario de la regin o

en cualquier otro medio de difusin de la zona donde usted pretende
realizar actividades mineras.

Cundo debe realizar la publicacin del aviso de la

audiencia pblica?

Si la autoridad competente le ordena realizar una audiencia pblica, tie-

ne 15 das calendario, contados a partir de la fecha en que la autoridad
le da la orden, para publicar el aviso de la audiencia pblica.

45
 Etapas
Me formalic
de la actividad
y ahora
minera
qu?

Qu informacin deben contener el aviso que debo publicar?

El aviso debe indicar el lugar, da y hora en que se celebrar la audiencia

pblica, la misma que no podr realizarse en un plazo menor de 20 ni ma-
yor de 30 das calendario, contados a partir de la publicacin del aviso.

Cmo informo a la autoridad regional que ya realic la

publicacin del aviso de su audiencia pblica?

Presente a la autoridad regional una copia de la pgina completa del

diario en el que realiz la publicacin del aviso.

Cmo se desarrollar la audiencia pblica de mi proyecto?

De acuerdo con las siguientes pautas:

En un lugar adecuado y en coordinacin con la autoridad regio-
nal del rea donde se encuentra su proyecto.
Estar a cargo de una mesa directiva, presidida por un repre-
sentante de la autoridad competente. Los alcaldes provinciales
y distritales de las localidades involucradas, o sus representan-
tes, sern invitados a integrar la mesa directiva; sin embargo, su
inasistencia no evitar la realizacin de la audiencia.
Para garantizar la seguridad de las personas en el desarrollo de
la audiencia, la autoridad regional competente, en coordinacin
con la autoridad poltica del lugar, debe tomar las previsiones
que estime conveniente. Se puede solicitar la presencia de efec-
tivos de la Polica Nacional del Per.
En idioma espaol o en el idioma predominante en el lugar. Se
puede recurrir a intrpretes.
La mesa directiva no permitir la participacin de personas que
estn bajo la influencia de alcohol o drogas.
Se iniciar con la participacin del titular de proyecto y del pro-
fesional que elabor el Estudio de impacto ambiental semideta-
llado, quienes sustentarn su contenido.
Concluida la sustentacin, el presidente invitar a los partici-
pantes a formular preguntas, por escrito o verbalmente. Una vez
contestadas todas las preguntas, se har una segunda rueda de
preguntas. Cada pregunta deber ser absuelta por los expositores
o por los miembros de la mesa directiva, de manera inmediata.
La audiencia se suspende hasta el da siguiente, si excede el tiempo
fijado para su desarrollo. Las personas que no llegaron a formu-
lar sus preguntas y deseen hacerlo en la siguiente sesin, debern
quedar inscritas en una lista. En la segunda sesin slo se otorgar
la palabra a las personas que se encuentren en dicha lista.

46
Certificacin ambiental
IV

Absueltas todas las preguntas, la mesa directiva tiene cinco mi-

nutos para formular comentarios finales; posteriormente reci-
bir los documentos que los participantes presenten. Las pre-
guntas complejas o aquellas que por su naturaleza necesiten
mayor precisin debern ser absueltas, complementariamente,
por escrito, en un plazo no mayor de 5 das hbiles.
La transcripcin de las preguntas y respuestas formuladas en
la audiencia pblica, las respuestas complementarias que se re-
mitan por escrito, as como los documentos recibidos por la
mesa directiva, se adjuntarn al expediente del EIAsd, para ser
considerados en la evaluacin correspondiente.
Lo expuesto en la audiencia debe constar en un acta de resu-
men, documento que ser firmado por los miembros de la mesa
directiva, el titular del proyecto, el profesional que elabor el
EIAsd y los participantes que as deseen hacerlo.

Quin asume el costo de la audiencia pblica?

La audiencia pblica se realiza por cuenta y costo del pequeo produc-

tor minero o productor minero artesanal que solicita la aprobacin del
Estudio de Impacto Ambiental semidetallado. Sin embargo, la autoridad
regional y las instituciones pblicas de la zona del proyecto pueden apo-
yar gratuitamente al solicitante, ya sea cediendo el local necesario para
realizar la audiencia pblica u otorgando otras facilidades.
Cabe sealar que para la celebracin de audiencias pblicas no es ne-
cesario que el titular minero realice un pago adicional por trmite ante
la autoridad regional que evala el estudio.

Qu ocurre si mi proyecto debe desarrollarse en un rea

natural protegida?

Si su proyecto minero debe desarrollarse en reas naturales protegidas,

la autoridad regional no podr otorgarle su certificacin ambiental si
no cuenta con la opinin favorable del Instituto Nacional de Recursos
Naturales (Inrena).

Qu pasa si inicio mis actividades de exploracin y/o

explotacin sin contar con una certificacin ambiental?

La autoridad regional podr imponerle como sancin el pago de una

multa.

47
 Etapas
Me formalic
de la actividad
y ahora
minera
qu?

PERMISOS
Necesarios para realizar actividades de exploracin,
explotacin y beneficio
Tal y como vimos, una vez obtenida su certificacin ambiental, se encuentra
legalmente facultado para iniciar actividades de exploracin y explotacin.
Corresponde, en este momento, iniciar los trmites administrativos
para obtener las diferentes autorizaciones o permisos que todo proyec-
to minero requiere. Los principales son:
Autoridad ante la cual
Permiso
se debe tramitar
1. Certificado de operacin Autoridad regional
minera (COM)

2. Constancia de inexistencia de Instituto Nacional de Cultura

restos arqueolgicos (CIRA) (INC)

3. Permiso de uso de aguas Ministerio de Agricultura

4. Autorizacin de vertimientos Direccin General de Salud

de residuos industriales. Ambiental (DIGESA)

A continuacin, encontrar informacin importante sobre estas cuatro auto-

rizaciones, adems de los necesarios permisos para uso de tierras de terceros:

Qu es un certificado de operacin minera (COM)? (1.)

Un certificado de operacin minera (COM) es el permiso que lo auto-

riza a utilizar explosivos, tales como dinamita, ANFO y otros similares,
en sus operaciones.
Si necesita usar explosivos, deber solicitarlo ante la autoridad regio-
nal de la jurisdiccin en la cual se ubican sus operaciones mineras.

Cmo puedo hacer para obtenerlo?

Recomendamos revisar el Texto nico de Procedimientos Administrativos

(TUPA)  de la autoridad regional donde se ubican sus operaciones mineras,
para conocer cules son los requisitos necesarios. Entre otros, necesitar :
Certificacin ambiental (ver pgina 42).
Facturas de compra de explosivos y conexos.
Constancia de pequeo productor minero o productor minero
artesanal.
 TUPA: Todas las entidades pblicas cuentan con un TUPA, que es el documento legal en el que cada entidad establece
la relacin de todos los procedimientos administrativos que se siguen ante la misma, as como sus requisitos, costos y
plazos.
En la pgina web de cada gobierno regional puede encontrar disponible su TUPA. Tambin puede acercarse a las oficinas
para solicitar dicha informacin.

48
 Permisos
IV

Adems, debe haber cumplido oportunamente con la obligacin de:

Presentar su Declaracin Anual Consolidada.
Presentar sus informes mensuales de produccin.
Contar con autorizacin de funcionamiento de planta de bene-
ficio, si realiza actividades de beneficio.
Presentar sus estadsticas mensuales de accidentes de trabajo.

Importante: Necesito presentar informacin sobre las labores que estoy ejecutando?
Todo minero que solicite un certificado de operacin mi- ejecutadas y programadas, los cuales pueden ser reque-
nera debe tener al da los planos de las labores mineras ridos en cualquier momento por la autoridad regional.

Qu es una constancia de inexistencia de restos

arqueolgicos (CIRA)? (2.)

La constancia de inexistencia de restos arqueolgicos (CIRA) es un certificado

que expide el Instituto Nacional de Cultura (INC), en el cual consta que el rea
donde usted realiza sus labores mineras no contiene vestigios arqueolgicos.
Es indispensable obtenerlo antes de iniciar cualquier movimiento o ex-
cavacin de tierras para actividades de exploracin y explotacin. Una
vez obtenido, no requerir ser renovada pues tiene carcter indefinido.

Qu es un permiso de uso de aguas? (3.)

Si va a emplear agua de ros, lagunas y otros cursos de agua (tanto superficial

como subterrnea) durante el desarrollo de sus actividades de exploracin,
explotacin y/o beneficio, necesitar contar con un permiso de uso de aguas
expedido por la autoridad local respectiva: la Administracin Tcnica del
Distrito de Riego donde usted va a realizar actividades mineras.
Su Administrador Tcnico es nombrado por Resolucin Ministerial
del Ministerio de Agricultura.

En qu consiste la autorizacin de vertimientos de residuos

industriales? (4.)

La Ley General de Aguas prohbe verter cualquier residuo (slido, lquido

o gaseoso) que puede contaminar las aguas. Por ello, usted debe contar
con una autorizacin de vertimientos de residuos industriales, otorgada
por la Direccin General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud.
Con el fin de prevenir y controlar la contaminacin de los cursos de agua
durante el desarrollo de actividades mineras (exploracin, explotacin y
beneficio), se exige a todo titular minero que le d a las aguas residuales un

49
 Etapas
Me formalic
de la actividad
y ahora
minera
qu?

tratamiento previo a su descarga. La razn es evitar que dichas aguas residuales

produzcan daos a la salud humana, a la flora o fauna de la zona; o que resul-
ten no aptas para otros usos, como por ejemplo, el riego de campos agrcolas.

Necesito algn otro permiso para trabajar en los terrenos de mi

concesin minera?

Para poder utilizar las tierras ubicadas en su concesin minera, debe

antes obtener el permiso de su propietario.
La Ley General de Minera seala: la concesin minera es un inmueble distinto
y separado del predio donde se encuentra ubicada. Es decir, el que usted sea un
concesionario minero no lo hace propietario de las tierras o terrenos compren-
didos en su concesin; nicamente se le otorga la propiedad de los minerales
que logre extraer del subsuelo de tales tierras, con el esfuerzo de su trabajo.

Mineral Es de propiedad del

extrado concesionario

Suelo / terreno No es de propiedad del

concesionario sino de su
Subsuelo dueo
(minerales)

Por esta razn debe reunirse con el propietario de las tierras, a fin de llegar
con l a un acuerdo respecto de los trminos bajo los cuales usted usar las
tierras de su propiedad durante el desarrollo de sus actividades (por ejem-
plo, comprometerse a respetar las zonas agrcolas).
Si no llegan a un acuerdo, puede acercarse al Ministerio de Energa y Minas
y solicitar una autorizacin para establecer una servidumbre.
Cuando se trata de terrenos eriazos, no hay necesidad de permiso previo o
autorizacin alguna.

Necesito permiso tambin si lo que deseo es desarrollar

actividades de beneficio minero?

En el caso de actividades de beneficio, es preciso tambin obtener el

permiso del propietario del terreno sobre el cual se va a construir la
planta de beneficio.
 El concepto tierras incluye todo predio susceptible de tener uso agrario (tierras de uso agrcola, de pastoreo, tierras
con recursos forestales y de fauna, tierras eriazas, as como las riberas y mrgenes de lveos y cauces de ro).
 Las tierras pueden ser de propiedad de una persona o empresa, o ser propiedad comunal.
 Servidumbre es el permiso que otorga la autoridad minera para usar un terreno de propiedad de un tercero, si no se
logra acuerdo previo con el propietario.

50
 Normas ambientales
IV

Normas ambientales y de seguridad e higiene

minera
De cumplimiento obligatorio durante el desarrollo de
actividades de exploracin, explotacin y beneficio

Diferentes normas y compromisos ambientales, as como de seguridad

e higiene minera, regulan las actividades de la pequea minera y de la
minera artesanal.

Por lo menos una vez al ao, la autoridad regional acudir a cada cen-
tro de operaciones para verificar su cumplimiento.

I Sobre normas ambientales

A qu me obligan las normas y compromisos ambientales?

La actividad minera, al igual que todas las actividades econmicas que

suponen la explotacin de recursos naturales (marinos, energticos,
de hidrocarburos, etc.) se encuentra regulada por reglamentos y leyes
ambientales, de modo tal que durante la extraccin de los recursos
minerales o durante su tratamiento no se dae el medio ambiente ni
se afecte la salud de las personas.
Tales compromisos ambientales estn contenidos en su Declaracin
de impacto ambiental o Estudio de impacto ambiental semidetallado
aprobado.

Debo seguir algn programa especfico para cumplir con

estas normas?

En su Declaracin de impacto ambiental o Estudio de impacto am-

biental semidetallado se ha previsto un programa de monitoreo, que
tiene como fin prevenir o reducir al mnimo los impactos ambientales
negativos que pudieran generarse durante el desarrollo de sus labores
mineras. El programa incluye el control de aquellos puntos de sus ope-
raciones que pueden ocasionar mayores repercusiones ambientales.
Usted debe ejecutar el monitoreo de la calidad de aire o del agua en
aquellos puntos ubicados en las inmediaciones de su proyecto
que ya quedaron establecidos, controlando que en tales puntos el nivel
de contaminantes de sus emisiones o vertimientos no sobrepase los
lmites mximos permisibles.
Para ello, en tales puntos establecidos y con la frecuencia que indica el
cronograma aprobado en su estudio ambiental, est obligado a tomar

 Puede revisar las normas ambientales en: www.minem.gob.pe/dgaam/normas_normasgen.asp

51
 Etapas
Me formalic
de la actividad
y ahora
minera
qu?

muestras que sern materia de anlisis. El resultado deber enviarlo a

la autoridad regional, la misma que verificar la veracidad de lo expre-
sado mediante inspecciones de fiscalizacin.

Qu son los lmites mximos permisibles?

Los lmites mximos permisibles indican las medidas de concentracin de

elementos o sustancias que caracterizan a un efluente o a una emisin.
Si son excedidos, causan o pueden causar daos a la salud de las personas
o al medio ambiente.
Quien realiza una actividad minera est obligado a no exceder los lmites
mximos permisibles, aprobados para este tipo de actividad. Estos son:
Lmites mximos permisibles para efluentes lquidos, respecto
de las siguientes sustancias: pH, slidos suspendidos, plomo,
cobre, zinc, fierro arsnico y cianuro.
Lmites mximos permisibles para emisiones gaseosas, respec-
to de las siguientes sustancias: anhdrido sulfuroso, partculas,
plomo y arsnico.

En qu consisten las inspecciones de fiscalizacin?

Los funcionarios regionales estn facultados para inspeccionar la tota-

lidad de sus trabajos e instalaciones, con el fin de verificar el cumpli-
miento de las normas y compromisos ambientales. En consecuencia,
usted deber darles las facilidades necesarias, y toda la informacin que
requieran para el total cumplimiento de sus funciones de fiscalizacin.
Durante la fiscalizacin, los funcionarios encargados pueden verificar,
por ejemplo:
Si el nmero de puntos de monitoreo basta para obtener datos
suficientes de las condiciones ambientales.
Si la ubicacin de cada punto de monitoreo es razonable y til.
Si los procedimientos para el muestreo y el tratamiento de
muestras son realizados adecuadamente.
Si las concentraciones de contaminantes son correctamente
medidas y analizadas.

Si los funcionarios encargados de revisar sus operaciones observan algn

incumplimiento de las normas o compromisos ambientales asumidos, de-
bern anotar tales observaciones y/o recomendaciones en el Libro de pro-
teccin y conservacin del ambiente10, que usted est obligado a llevar.
 EFLUENTE: Es todo lquido generado como consecuencia de las actividades mineras.
 EMISIN: Se considera emisin a toda sustancia slida, lquida o gaseosa que es descargada al ambiente.
10 LIBRO DE PROTECCIN Y CONSERVACIN DEL AMBIENTE: Cuaderno destinado a registrar los hallazgos y
recomendaciones en temas de proteccin y conservacin del ambiente, que resulten de las inspecciones de fiscalizacin
realizadas por los funcionarios regionales. Todo titular minero debe tener uno. Debe estar foliado y solo se destinar al
uso antes indicado.

52
 Normas de seguridad e higiene minera
IV

II Sobre normas de seguridad e higiene minera

A qu me obligan las normas de seguridad e higiene

minera?

Las normas de seguridad e higiene minera son aquellas destinadas a

proteger la vida humana, promover la salud y seguridad, y prevenir ac-
cidentes e incidentes durante el ejercicio de las actividades mineras.

Existen inspecciones de fiscalizacin en materia de higiene

y seguridad?

Igual que en el caso de las normas y compromisos ambientales, los

funcionarios regionales estn facultados para inspeccionar el cumpli-
miento de las normas de seguridad e higiene minera, por lo que est
obligado a darles las facilidades e informacin que sean necesarias.
Cuando los funcionarios encargados de revisar sus operaciones ten-
gan observaciones y/o recomendaciones por algn incumplimiento de
normas de seguridad e higiene, dichas observaciones y/o recomenda-
ciones deben anotarse en el Libro de seguridad e higiene minera11 que
usted est obligado a llevar en sus operaciones mineras.

Cules son mis obligaciones como titular minero y cules

son las obligaciones de los trabajadores?

Como pequeo productor minero o productor minero artesanal, usted

est obligado a informar a la autoridad regional sobre la ocurrencia de
cualquier accidente fatal o situacin de emergencia en sus instalaciones.

Usted debe informar dentro de las 24 horas de ocurridos los hechos.

Luego presentar un informe detallado de investigacin, en un plazo
mximo de 10 das calendario despus de ocurrido el suceso.

Importante: Qu cuidados mnimos debo tener en el desarrollo de mis operaciones?

Tanto usted como sus trabajadores, en caso de tener-
los, deben utilizar implementos de seguridad apropia-
dos para su proteccin (cascos, linternas, respiradores
y otros implementos), de acuerdo con el tipo de ac-
tividad que realicen. De esta forma, estarn dando
cumplimiento a lo establecido en el Reglamento de
Seguridad e Higiene Minera.
Estn obligados tambin a realizar todas las accio-
nes que sean necesarias para prevenir accidentes,
tanto como a informar de inmediato a la autoridad
regional en caso de que ocurra alguno.

11 LIBRO DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA: Cuaderno destinado a registrar los hallazgos y recomendaciones
en temas de seguridad e higiene minera, que resulten de las inspecciones de fiscalizacin realizadas por los funcionarios
regionales. Todo titular minero debe tener uno. Debe estar foliado y solo se destinar al uso antes indicado.

53
 Etapas
Me formalic
de la actividad
y ahora
minera
qu?

Debo seguir algn programa especfico para cumplir con las

normas de higiene y seguridad?

Toda concesin minera o concesin de beneficio que ocupe 50 ms tra-

bajadores, sea que stos figuren o no figuren en la planilla del titular, debe
establecer su propio programa anual de seguridad e higiene minera.
Quienes ocupen menos de 50 trabajadores podrn organizarse entre
ellos con el objeto de establecer un servicio comn, estructurando
programas que comprendan a todos los trabajadores involucrados.
El responsable de organizar, dirigir, ejecutar y controlar el cumpli-
miento de las normas de seguridad e higiene minera, en coordinacin
con los ejecutivos de mayor rango de cada rea del centro laboral, es el
jefe del programa de seguridad e higiene minera.

54
 Obligaciones formales IV
Sobre produccin mnima

Obligaciones Formales
Deben cumplirse durante el desarrollo de actividades
de explotacin
Una vez que usted ha iniciado actividades de exploracin y/o de ex-
plotacin minera, deber empezar a cumplir con las siguientes obli-
gaciones:

Autoridad a la que
Desde cundo la
debe reportar el
Obligacin debe cumplir
cumplimiento

1. Produccin A partir del primer Direccin General de

mnima semestre del sptimo Minera del Ministerio
ao de otorgado el t- de Energa y Minas
tulo de concesin mi-
nera o de celebrado el
acuerdo o contrato de
explotacin
2. Declaracin Desde el momento en Direccin General de
anual que inicie sus activi- Minera del Ministerio
consolidada dades de explotacin. de Energa y Minas
El reporte es anual.
3. Reportes Desde que inicie sus Gobierno regional
estadsticos actividades de explo-
tacin. El reporte es
mensual.

Encontrar, a continuacin, mayores detalles sobre estos temas.

1. Sobre produccin mnima

Qu significa produccin mnima?

Recuerde que la concesin minera obliga al titular a explotar los re-

cursos mineros ubicados en el rea concesionada. En consecuencia,
est usted obligado a invertir dinero y trabajo hasta alcanzar la mnima
produccin de minerales que exige la Ley General de Minera.
Este obligacin de produccin mnima tambin existe en el caso de
haber celebrado un contrato o acuerdo de explotacin.

55
 Etapas
Me formalic
de la actividad
y ahora
minera
qu?

Cunto estoy obligado a producir?

Si usted es un pequeo productor minero o un productor minero artesa-

nal, calificado como tal por la Direccin General de Minera del Ministerio
de Energa y Minas, el monto que est obligado a producir es:

Si es: Produccin mnima

No menos de US$ 50.00 (o su equivalente
en moneda nacional), por ao y por hectrea
otorgada, sea cual fuere la sustancia.
Pequeo productor Por ejemplo: Si el nmero de hectreas que
minero acreditado comprende su concesin es 1000, entonces
tendr que producir como mnimo el equiva-
lente a: US$ 50 x 1000 Hectreas = US$ 50,
000 por ao.
No menos de US$ 25.00 (o su equivalente
en moneda nacional), por ao y por hectrea
otorgada, sea cual fuere la sustancia.
Productor
Por ejemplo: Si el nmero de hectreas que
minero artesanal
comprende su concesin es 8, entonces tendr
acreditado
que producir como mnimo el equivalente a:
US$25 x 8 Hectreas = US$ 200 por ao.

Contar con la constancia de pequeo productor minero o productor mi-

nero artesanal le da a usted una interesante ventaja. Si no contara con di-
cha constancia, el monto mnimo de produccin, por ao y por hectrea
otorgada, sera mucho mayor: US$ 100.00 (o su equivalente en moneda
nacional), si se trata de sustancias metlicas; o US$ 50.00 (o su equiva-
lente en moneda nacional), si se trata de sustancias no metlicas.

Cundo debo obtener la produccin mnima?

La produccin mnima exigida por la Ley de Minera la debe obtener a ms

tardar al vencimiento del sexto ao, computado a partir del ao en que se le
otorg el ttulo de concesin o en que suscribi el contrato de explotacin
.
Ejemplo:
Si su ttulo de concesin minera fue otorgado en el ao 2007, en-
tonces debe obtener su produccin mnima a ms tardar en el ao
2013, que viene a ser el sexto ao desde que se le otorg su ttulo de
concesin.

56
Obligaciones formales IV
Sobre produccin mnima

1 2 3 4 5 6

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

2007 obtuve 2013 debo

el ttulo de acreditar
concesin produccin
mnima

Cmo declaro lo que he producido?

La produccin mnima se declara anualmente en el formulario de la

Declaracin anual consolidada.

Qu pasa si no cumplo con acreditar la produccin mnima?

Si no cumple con acreditar la produccin mnima, tendr que pagar

una penalidad. Esta penalidad la debe cancelar en el primer semestre
del stimo ao, computado desde que obtuvo su ttulo de concesin
minera o desde que suscribi el contrato de explotacin.

Ejemplo:
Volviendo a nuestro anterior ejemplo, si su ttulo de concesin minera
fue otorgado en el ao 2007 y no cumpli con acreditar su produccin
mnima en el ao 2013, entonces la penalidad la debe pagar en el ao
2014, entre los meses de enero y junio de dicho ao

1 2 3 4 5 6

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

2007 obtuve 2013 no

el ttulo de acredit
concesin produccin
mnima

Enero
- junio 2004
debo pagar
penalidad

57
 Etapas
Me formalic
de la actividad
y ahora
minera
qu?

Cunto tendr que pagar por penalidad?

Si usted esta calificado como pequeo productor minero o productor

minero artesanal por la Direccin General de Minera del Ministerio
de Energa y Minas, el monto por penalidad ser:

Si es: Penalidad (a partir del stimo ao)

US$ 1.00 o su equivalente en moneda nacio-

Pequeo productor nal por ao y por hectrea, hasta el ao en que
minero acreditado cumpla con la produccin mnima anual.
Productor minero artesanal acreditado

Productor US$ 0.50 o su equivalente en moneda nacio-

minero artesanal nal por ao y por hectrea, hasta el ao en que
acreditado cumpla con la produccin mnima anual.

Puede apreciarse nuevamente que existe una importante ventaja, pues

si usted no contara con la constancia de pequeo productor mine-
ro o productor minero artesanal que otorga la Direccin General de
Minera, deber pagar por penalidad US$ 6.00, por ao y por hectrea,
hasta el ao en que cumpla con la produccin mnima anual.

Aumentan las penalidades?

Solo si despus del stimo ao, usted contina con el incumplimiento.

A partir del decimosegundo ao, el monto de la penalidad que est
obligado a pagar por incumplimiento es:

Si es: Penalidad a pagar a partir

del decimosegundo ao

Pequeo productor US$ 5.00 o su equivalente en moneda nacio-

minero acreditado nal, por ao y por hectrea.

Productor
US$ 3.00 o su equivalente en moneda nacio-
minero artesanal
nal, por ao y por hectrea.
acreditado

58
Obligaciones formales IV
Sobre declaracin anual consolidada

Una vez ms, su situacin es ventajosa pues si usted no contara con

la constancia de pequeo productor minero o productor minero ar-
tesanal, el monto que deber pagar por penalidad a partir del dcimo
segundo ao sera mayor, esto es, US$ 20.00 por ao y por hectrea,
hasta el ao en que cumpla con la produccin mnima anual.

Dnde pago la penalidad?

La penalidad debe pagarla en la cuenta bancaria que el INACC ha es-

tablecido para tal efecto.

En caso que est obligado a pagar el derecho de vigencia, la penalidad

se debe pagar junto con el pago de dicho derecho.

Qu ocurre si no cumplo con pagar la penalidad?

Si usted no paga la penalidad de 1 ao podr regularizar dicho pago

durante el ao en curso.

Ahora bien, si no cumple con pagar la penalidad durante 2 aos con-

secutivos, esto generar la caducidad de su petitorio o concesin mi-
nera. En otras palabras: usted pierde su derecho minero.

2. Sobre Declaracin anual consolidada

En qu consiste la Declaracin anual consolidada?

Es una declaracin jurada, mediante la cual usted informa al Ministerio de

Energa y Minas sobre las actividades que desarroll durante el ao previo.

Estas declaraciones permiten producir estadsticas sobre el desempeo

de la minera en el Per tanto artesanal como pequea, mediana y
grande; y evaluar as su impacto en la economa nacional.

Qu datos debo proporcionar en mi Declaracin anual

consolidada?

Entre la informacin que debe presentar en su Declaracin anual con-

solidada se encuentra, por ejemplo, la identificacin y ubicacin de
su(s) derecho(s) mineros; las inversiones realizadas; la declaracin de
la acreditacin de la produccin mnima, etc.

59
 Etapas
Me formalic
de la actividad
y ahora
minera
qu?

Cmo presento mi Declaracin anual consolidada?

A travs de un formulario electrnico, que est disponible en forma

gratuita en el intranet de la pgina web del Ministerio de Energa y
Minas (http://extranet.minem.gob.pe).
Eso significa que, desde cualquier lugar que cuente con un compu-
tador con acceso a Internet, usted va a poder llenar su formulario de
Declaracin anual consolidada. Para ello, necesita contar con :
Un nombre de usuario
Una contrasea de acceso.
Tanto el nombre de usuario como la contrasea los puede obtener de
la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas o
de la Direccin Regional de Energa y Minas (DREM) de su regin.
Slo necesita acercarse a cualquiera de estas autoridades con su DNI,
o solicitarlos a travs de un representante debidamente acreditado.

Importante: Qu cuidado debo tener con mi contrasea?

A fin de garantizar que nadie ms conozca su contra- anual consolidada, antes de proceder con la primera
sea, una vez que la reciba y acceda a la Declaracin sesin, usted debe cambiarla.

Qu pasa si no puedo llenar bien mi Declaracin anual

consolidada o si necesito ayuda?

En la pgina web del Ministerio de Energa y Minas puede usted en-

contrar una gua sobre cmo llenar la Declaracin anual consolidada
(DAC). Adems, el propio formulario de la DAC cuenta con instruc-
ciones sobre cmo llenarlo.
Sin embargo, si le quedaran dudas o necesitara ayuda adicional, puede
enviar un correo electrnico a la siguiente direccin: declaraciones@
minem.gob.pe, o formular su consulta, va telefnica, al Ministerio de
Energa y Minas (4750065 Anexo 2453).

Importante: Debo llenar todo el formulario de declaracin?

Asegrese de llenar todas las secciones del formula- slo presenta secciones que se acomodan a las ca-
rio de la Declaracin anual consolidada. El formulario ractersticas y tipo de operaciones que usted realiza.

La informacin de la Declaracin anual consolidada es

confidencial?

S, es totalmente confidencial. El Ministerio no puede divulgar ningu-

na informacin de su declaracin. Toda la informacin permanece en
la base de datos del Ministerio de Energa y Minas y slo los funciona-
rios acreditados tienen acceso a ella.

60
Obligaciones formales IV
Sobre reportes estadsticos

Cul es el plazo de presentacin de la Declaracin anual

consolidada?

La fecha de presentacin de la Declaracin anual consolidada la es-

tablece cada ao la Direccin General de Minera del Ministerio de
Energa y Minas, mediante Resolucin Directoral.
Por ejemplo, el plazo de presentacin de la Declaracin anual con-
solida del ao 2005, en la cual los titulares mineros declararon las
actividades que realizaron durante el ao 2005, fue el 20 de agosto del
2006, fecha establecida a travs de la Resolucin Directoral 320-2006-
MEM-DGM.

Qu pasa si no cumplo con presentar mi Declaracin anual

consolidada?

Se le aplicar una sancin, que consiste en el pago de una multa equi-

valente a:
Dos UIT12 como mximo, si es usted un pequeo productor
minero acreditado.
Una UIT como mximo, si es usted un productor minero arte-
sanal acreditado.

3. Sobre reportes estadsticos

Debo entregar otra informacin adems de la Declaracin

Anual consolidada?

De conformidad con lo dispuesto por las normas reglamentarias de la

Ley General de Minera, todos los titulares de la actividad minera de-
ben presentar mensualmente informacin necesaria para elaborar las
encuestas estadsticas mineras.

Qu reportes debo preparar?

Son dos tipos de reportes los que debe presentar:

1. Reporte mensual de avances de produccin; y
2. Reporte de estadsticas de incidentes y accidentes.

Cundo debe presentarlos?

Ambos reportes deben ser presentados en el plazo de 10 das calenda-

rio posteriores al vencimiento de cada mes.
12 El valor de la UIT cada ao es determinado por el Ministerio de Economa y Finanzas. Cualquier entidad pblica
puede darle esta informacin. Para el ao 2007, el monto aprobado para la UIT es de S/. 3 450.

61
 Etapas
Me formalic
de la actividad
y ahora
minera
qu?

Cmo los presento?

Para la presentacin de los reportes, el Ministerio de Energa y Minas

ha aprobado un formulario electrnico (Encuestas estadsticas de pro-
duccin y de seguridad minera), que est disponible en la intranet de
la pgina web del Ministerio de Energa y Minas.

Para acceder a este formulario se utilizar el mismo nombre de usuario y

clave secreta que para la presentacin de la Declaracin anual consolidada.

62
 Obligaciones tributarias IV
Impuesto General a las Rentas

Obligaciones Tributarias
Deben cumplirse durante el desarrollo de sus actividades
de explotacin
Como toda actividad econmica, la minera est sujeta tambin al
pago de tributos. En su condicin de pequeo productor minero o
productor minero artesanal, usted est, en consecuencia, sujeto al
cumplimiento de obligaciones tributarias.

Por qu se pagan tributos?

El Estado requiere contar con recursos econmicos para poder cumplir

con sus diferentes funciones: construir una carretera, una escuela o
una posta mdica, etc. A travs de los tributos el Estado recauda di-
nero para cubrir la prestacin de muchos de los servicios bsicos que
demanda la comunidad para su subsistencia.

Cules son las principales obligaciones tributarias que debo

cumplir?

Sus principales obligaciones tributarias son:

El pago de Impuesto a la Renta (IR) por las rentas o ganancias
que obtenga como consecuencia de sus actividades mineras; y,
El pago del Impuesto General a las Ventas (IGV) por sus opera-
ciones de compra /venta.

Qu es el Impuesto a la Renta?

Es el impuesto que grava los ingresos generados por el capital, el tra-

bajo y la aplicacin conjunta de ambos factores, siempre que proven-
gan de una fuente durable, que genere ingresos peridicos.

Los pequeos productores mineros y los mineros artesanales son sujetos de este
impuesto, por cuanto realizan operaciones comerciales (venta de minerales).

Cada cunto tiempo debo calcular el Impuesto a la Renta?

El Impuesto a la Renta se calcula anualmente. Este clculo lo debe realizar en

su Declaracin Jurada Anual del Impuesto a la Renta13 y debe tomar en cuenta
las rentas que ha obtenido, desde el 1 de enero, hasta el 31 de diciembre de cada
ao. Dicha declaracin se presenta dentro de los tres primeros meses del ao
siguiente, de acuerdo con el cronograma de pagos establecido por la Sunat.

13 DECLARACIN JURADA ANUAL DEL IMPUESTO A LAS RENTA: Es la declaracin jurada que los contribuyentes
presentan al final del ao. En ella sealan las rentas que obtuvieron para el clculo de sus obligaciones tributarias. En
dicha declaracin se debe incluir la informacin patrimonial que pida la Administracin Tributaria.

63
 Etapas
Me formalic
de la actividad
y ahora
minera
qu?

Cmo calculo el Impuesto a la Renta de mis operaciones?

Para calcularlo, aplique la tasa del 30% a la utilidad, esto es, a las ga-
nancias 14 que haya generado al cierre de cada ao.

Ejemplo:
Si obtuvo ganancias por S/. 2000 soles, entonces debe pagar por Impuesto
a la Renta S/. 600 soles, que equivale al 30% de S/. 2000.

Debo pagar mensualmente por las rentas que obtengo?

Mensualmente usted tiene la obligacin de efectuar declaraciones y

pagos, que son considerados como pagos a cuenta del Impuesto a la
Renta que luego determinar en su Declaracin Jurada Anual.

Al momento de calcular su impuesto anual definitivo, deber descon-

tar dichos pagos a cuenta. Si todava quedara un saldo por pagar, lo
cancelar al momento de presentar su Declaracin Jurada Anual.

Ejemplo:
Si obtuvo al final de ao una utilidad de S/. 2000 soles, y ha realizado
pagos a cuenta mensuales que suman S/. 480 soles, solo tendr que
pagar S/. 120 soles al momento de presentar su Declaracin Jurada
Anual; es decir, solo el saldo que queda por pagar luego de descontar
los pagos a cuenta realizados durante el ao. De este modo, usted ha-
br cancelado en total S/.600 soles por pago de Impuesto a la Renta,
vale decir, el 30% de S/.2000 soles.

Cmo calculo mis pagos a cuenta?

Los pagos a cuenta los debe determinar, obligatoriamente, mediante cual-

quiera de los siguientes mtodos establecidos por la autoridad tributaria:

Mtodo Cmo establecer el pago a cuenta:

Aplique el 2% sobre los ingresos netos obte-
nidos durante el mes.

Porcentaje del 2% Slo se puede acoger a este mtodo si ha ini-

ciado actividades durante el presente ejerci-
cio, o si no ha obtenido renta imponible en
el ejercicio anterior.

14 UTILIDAD: Lo que recibo como ingreso menos los gastos que realice para obtener ese ingreso.

64
Obligaciones tributarias IV
Impuesto General a las Rentas

Mtodo Cmo establecer el pago a cuenta:

Divida el impuesto calculado entre los in-
gresos netos del ejercicio anterior (ingresos
gravables luego de deducir las devoluciones,
bonificaciones, descuentos, etc.). Redondee
el resultado a cuatro decimales:

Mtodo del Impuesto calculado del ao

coeficiente anterior
Coeficiente =_____________________________
Ingresos netos del ao
anterior

Slo puede acogerse a este mtodo si en el cl-

culo del ejercicio anterior ha obtenido renta.

Qu es el Impuesto General a las Ventas?

Es el tributo que paga el contribuyente como comprador, en las operaciones

que realiza da a da, a travs de quienes le venden o le prestan servicios.

Cuando se acta como vendedor, se debe abonar al fisco el IGV que

resulta de las transferencias realizadas.

Cmo determino el Impuesto General a las Ventas que me

corresponde pagar cada mes?

Para determinarlo, reste del impuesto bruto15 generado por las opera-
ciones realizadas en ese mes el crdito fiscal16 que tenga a su favor.

Ejemplo: Si gener un impuesto bruto de S/. 100 soles y ha realizado

compras o ha contratado servicios que le dan un crdito fiscal de S/. 50 so-
les, slo tendr que pagar S/. 50 soles por Impuesto General a las Ventas.

Cmo realizo la declaracin y pago del Impuesto General a

las Ventas?

Se realizan mensualmente, en la fecha que corresponde al ltimo d-

gito de su RUC, dentro del cronograma de obligaciones tributarias. El
15 IMPUESTO BRUTO: es la suma de los impuestos aplicados a cada operacin de venta gravada, por periodo tributario.
Una vez determinado el impuesto bruto se efectan las deducciones por descuentos que el contribuyente hubiera otor-
gado, por anulacin de ventas efectuadas, o por exceso en el impuesto consignado en el comprobante de pago; siempre
que se encuentren respaldados por notas de crdito o notas de dbito, segn corresponda.
16 CRDITO FISCAL: es el monto constituido por la suma del impuesto que se registra por separado en los comproban-
tes de pago que respaldan las operaciones de compras gravadas que usted haya realizado como comprador.

65
 Etapas
Me formalic
de la actividad
y ahora
minera
qu?

cronograma se encuentra en la pgina web de la Sunat o puede solici-

tarse en cualquier oficina de dicha entidad.

Qu comprobantes de pago debo exigir por la adquisicin

de insumos y bienes o al recibir prestacin de servicios?

Debe exigir que le otorguen facturas, recibos por honorarios o tickets

que den derecho al crdito fiscal y/o que le permitan sustentar gasto o
costo para efectos tributarios.
Tambin estn considerados como sustento de gasto o costo: los reci-
bos de luz, agua, telfono, y recibos de arrendamiento.

Qu comprobante(s) debo emitir por la venta de mi

mercadera?

Puede emitir los siguientes comprobantes:

Si su cliente-comprador tiene RUC, debe extenderle una factura.
A consumidores finales, por ventas menores a S/. 5.00 soles, no
es necesario que emita comprobante de pago, salvo que el com-
prador lo exija. En estos casos, al final del da, debe emitir una
boleta de venta que comprenda el total de estas ventas menores.
Debe conservar el original y copia de dicha boleta para control
de la Sunat.
Para sustentar el traslado de mercadera, debe utilizar guas de
remisin. OJO no hace falta aclarar que este no es un compro-
bante de venta? Como respuesta a la pregunta anterior puede
llamar a confusin.

Recomendamos consultar siempre a un especialista contable o tributa-

rio sobre las consecuencias tributarias de sus operaciones.

66
 Plan de cierre de minas
IV

Plan de Cierre De Minas

Se aplica antes, durante y despus del desarrollo de sus
actividades
Una vez concluidas las actividades mineras, se supone que usted se
retirar del rea donde desarroll sus labores. Es pues muy importante
que planifique debidamente esta etapa final.
Como pequeo productor minero o productor minero artesanal, usted
tiene que elaborar un Plan de cierre de minas, documento que es de
obligatorio cumplimiento para todo aquel que realiza actividad minera.

Qu obligaciones tengo respecto del cierre de mis

actividades mineras?

El cierre de actividades lo obliga a dejar el rea en la cual trabaj en igua-

les condiciones a como la encontr o, al menos, con el menor impacto
ambiental posible respecto del momento en que inici sus actividades.
En consecuencia, el planeamiento del cierre de sus operaciones debe cons-
tituirse, desde el inicio, en una actividad permanente, que considere la pre-
servacin del medio ambiente y la salud de las personas como objetivos
principales. Este planeamiento continuo del cierre de sus operaciones es el
que se traducir en el documento denominado Plan de cierre de minas,

Qu es el Plan de cierre de minas?

El Plan de cierre de minas es un estudio ambiental que contiene las

acciones tcnicas y legales que todo minero debe realizar antes, duran-
te y despus del cese de operaciones, con la finalidad de rehabilitar el
rea que utiliza para sus actividades mineras.

Quines deben presentar un Plan de cierre de minas?

Todos los que deseen realizar actividades mineras, ya sea que se en-
cuentren en operacin o que reinicien actividades despus de haberlas
suspendido o paralizado.
El Plan de cierre de minas tiene que ser presentado asimismo por quienes
realicen exploracin minera con labores subterrneas que impliquen la re-
mocin de ms de diez mil toneladas de material, o ms de mil toneladas
de material con un balance cido base superior a 20 Kg. H2SO4/Ton.

Desde cundo debo preparar el Plan de cierre de minas?

El Plan de Cierre de Minas debe prepararlo desde antes de iniciar sus

actividades. Una vez aprobado, debe ir actualizndolo de acuerdo a

67
 Etapas
Me formalic
de la actividad
y ahora
minera
qu?

como vaya desarrollando sus operaciones, o a cmo se vayan dando

las diferentes etapas del cierre de minas.

Qu documentos debo preparar?

En el siguiente cuadro est la relacin de documentos que debe pre-

sentar respecto del cierre de sus operaciones:

Qu debe preparar Cundo preparar y presentar

Se prepara como parte del estudio ambien-
Plan de cierre de tal (Declaracin de impacto ambiental o
minas, a nivel Estudio de impacto ambiental semidetalla-
conceptual do) que se presenta para solicitar una certi-
ficacin ambiental.
Plan de cierre de
Se presenta antes del inicio de operaciones.
minas detallado
Se realizan a lo largo de la vida operativa de
la mina. La primera actualizacin debe ha-
Actualizaciones del
cerse a los 3 aos de aprobado el Plan de
Plan de cierre de
cierre. Las siguientes actualizaciones se rea-
minas detallado
lizan cada 5 aos, o a requerimiento de la
autoridad.
Plan de cierre final
Usualmente es presentado en los ltimos
de la mina
aos de la vida de la mina.

Informes de
avance sobre las Se presentan cada 6 meses.
actividades de cierre

Cules son las etapas del cierre de una mina?

Las diferentes etapas del cierre de una mina se describen en el siguien-

te cuadro:

68
Plan de cierre de minas
IV

Etapas del
Descripcin
cierre
Se produce como consecuencia de circunstancias
econmicas u operacionales que obligan suspen-
der o paralizar las operaciones.
Por ejemplo, cuando se suspenden actividades a la
espera de una recuperacin del precio de los me-
tales, o cuando la autoridad ordena la paralizacin
de uno o ms componentes de su operacin por-
Cierre temporal
que considera que representan un riesgo inminente
para la salud, la seguridad o el ambiente.
El cierre temporal no es una condicin permanen-
te. Se espera que la mina vuelva a su condicin de
operatividad en no ms de 3 aos; pero si pasa este
tiempo sin que la mina vuelva operar, estamos ante
un escenario de cierre final.
Se realiza cada vez que un componente, rea, labor
o instalacin de las operaciones mineras deja de ser
til. Dichas actividades deben quedar establecidas
Cierre en su Plan de cierre de minas.
progresivo A medida que se va ejecutando el cierre progresi-
vo de operaciones, debe solicitarse a la autoridad
minera la entrega de un Certificado de cumpli-
miento progresivo del plan de cierre de minas.
Ocurre cuando se agotan los recursos minerales del
rea en la que se est laborando y, por ello, cesan las
operaciones de minado y de procesamiento.
Cierre final El cierre final significa la conclusin definitiva
de las actividades mineras, es decir, el cierre de
todas las labores, reas e instalaciones de su uni-
dad minera.

Etapa que viene luego del cierre final de sus opera-

ciones. En ella se debe cumplir con el programa de
mantenimiento, monitoreo y seguimiento incluido
en su Plan de cierre final.
Post cierre Comprende el tratamiento de efluentes y emisio-
nes, monitoreo, mantenimiento o vigilancia, que
debe usted continuar desarrollando, de acuerdo
con el Plan de cierre de minas aprobado por la
autoridad competente.

69
 Etapas
Me formalic
de la actividad
y ahora
minera
qu?

Cul es el objeto de revisar y modificar mi Plan de cierre de minas?

Actualizar sus valores o adecuarlo a las nuevas circunstancias de su

actividad, as como a los desarrollos tcnicos, econmicos, sociales o
ambientales que se vayan dando.

Cada cunto tiempo debo revisar y modificar mi Plan de

cierre de minas?

El Plan de cierre de minas debe revisarse y modificarse:

Una primera vez, luego de transcurridos 3 aos desde su aprobacin.
Posteriormente se har cada 5 aos, contados desde la ltima mo-
dificacin o actualizacin aprobada por la autoridad competente.
Cuando as lo determine la autoridad regional competente, en ejer-
cicio de sus funciones de fiscalizacin, por haber evidenciado un
desfase significativo entre el presupuesto del Plan de cierre de minas
que usted present y los montos que efectivamente est ejecutando.
Usted tambin puede solicitar la revisin de su Plan de cierre de mi-
nas si varan las condiciones legales, tecnolgicas u operacionales que
afectan las actividades de cierre de un rea, labor, la instalacin de sus
operaciones, o su presupuesto.

Qu obligaciones tengo respecto del cierre de mis

operaciones mineras?

Debe cumplir las siguientes obligaciones:

Implementar un Plan de cierre de minas, desde el inicio de sus
actividades.
Reportar semestralmente a la autoridad regional el avance de
las labores de recuperacin que realiza de acuerdo a lo estable-
cido en su Plan de cierre de minas.
Constituir una garanta ambiental que cubra el costo estimado
de su Plan de cierre de minas.

Qu ocurre una vez que he ejecutado todas las medidas

establecidas en mi Plan de cierre de minas?

Una vez que haya ejecutado todas las medidas establecidas en su Plan de
Cierre de Minas y haya efectuado el pago por el mantenimiento de las me-
didas de post cierre que deban continuar implementndose, podr obte-
ner el Certificado de cierre final, donde se detallan todas las instalaciones,
labores y reas que cerr, y queda establecido asimismo el fin de su obliga-
cin de mantener una garanta. Dicho certificado le da derecho tambin a
pedir la devolucin del saldo que pudiera haber quedado de su garanta.

70
Plan de cierre de minas
IV

Obtener su Certificado de cierre final significa, legalmente, que usted

ha cumplido de manera total y adecuada con todos sus deberes y obli-
gaciones respecto del cierre de sus operaciones.

Qu sucede con mis obligaciones de cierre, si transfiero o

cedo mi unidad minera?

Cuando usted transfiere o cede su unidad minera, el adquirente o cesio-

nario asume la responsabilidad de ejecutar su Plan de cierre de minas. Por
tanto, tendr que constituir la garanta correspondiente, en reemplazo o
en forma complementaria a las garantas que usted otorg. No obstante, la
responsabilidad relativa al cierre de minas puede incluirlo a usted.

Qu sucede en caso de cierre repentino o no planeado?

En el caso de un cierre repentino o no planeado ser necesario im-

plementar un proceso de cierre acelerado, que incluya la preparacin
inmediata y presentacin de una actualizacin de su Plan de cierre
(basada en la actualizacin ms reciente que haya efectuado), para
presentarlo a la autoridad minera que corresponda.

En caso de que el terreno pertenezca a un tercero, qu

permisos necesito para ejecutar el Plan de cierre de minas?

Para ejecutar su Plan de cierre de minas en terreno de propiedad de ter-

ceros debe contar con el permiso de estos ltimos. Para ello, puede esta-
blecer servidumbres o permisos para uso de tierras (ver pgina 43).

Qu sucede si tengo que ejecutar las actividades

establecidas en mi Plan de cierre dentro de concesiones de
terceros?

El tercer concesionario se encuentra obligado a permitir que dentro de su

concesin se ejecuten las medidas necesarias para el cierre de reas, labores
o instalaciones comprendidas en su Plan de cierre de minas. El tercer con-
cesionario slo puede oponerse si asume la responsabilidad por el cierre de
dichas reas, labores o instalaciones, ante la autoridad competente.

Qu responsabilidades tiene el que no permite la ejecucin

d un Plan de cierre?

El que obstaculiza la ejecucin de un plan de cierre de minas es res-

ponsable por los daos a la salud y al ambiente que de ello se deriven,
sin perjuicio de las dems responsabilidades legales a que haya lugar.

71
I. etapas de la actividad
minera

II. En qu consiste la
formalizacin

III. Cmo formalizo mis

actividades

IV. Me formalic y ahora

qu?

V. ANEXOS

VI. BIBLIOGRAFA
 Etapas de la actividad minera
Anexos

Anexo 1
Formato de petitorio minero
http://www.INACC.gob.pe/ Mapa del sitio/ Trmites/ Concesiones mineras/ Trmites Formularios/ Formulario
del petitorio

(Lugar de recepcin, fecha, hora y cdigo del derecho minero)

PETITORIO MINERO
Solicitud presentada por PERSONA(S): NATURAL(ES), JURDICA(S) O AMBAS
En Lima, presente un original y 02 copias. En las Oficinas Descentralizadas un original y 03 copias
Llenar con letra imprenta

1.- DATOS DEL PETITORIO

NOMBRE DEL PETITORIO MINERO :

(Si el nombre est compuesto por dos o ms palabras deje un casillero en blanco y no utilice rayas, puntos, comas u
otros smbolos. No use un nombre igual a otro Derecho Minero vigente)

SUSTANCIA : Metlica No metlica

DATOS DE UBICACIN DEL PETITORIO :

DISTRITO(S) :

PROVINCIA(S) :

DEPARTAMENTO(S) :

EXTENSIN (hectreas) : NRO. DE CUADRICULAS

NMERO DE LA HOJA DEL IGN :

NOMBRE DE LA HOJA :

ZONA : 17 , 18 19 ESCALA :

CONSIGNE TODOS LOS DATOS QUE SE SOLICITAN, PARA QUE NO TENGA INCONVENIENTES EN LA TRAMITACIN DEL PETITORIO MINERO -
LEA PREVIAMENTE LA CARTILLA DE INSTRUCCIONES ADJUNTA

Pgina 1

74
 Anexo 1
V
Formato de petitorio minero

2.- COORDENADAS UTM (SISTEMA PSAD 56) DE LOS VRTICES DE LA(S) CUADRCULA(S) O POLGO
(Coordenadas UTM referidas al Sistema Geodsico local PSAD 56. Indique los vrtices del rea en sentido horario)

VRTICE NORTE ESTE

1 0 0 0 . 0 0 0 0 0 . 0 0

2 0 0 0 . 0 0 0 0 0 . 0 0

3 0 0 0 . 0 0 0 0 0 . 0 0

4 0 0 0 . 0 0 0 0 0 . 0 0

5 0 0 0 . 0 0 0 0 0 . 0 0

6 0 0 0 . 0 0 0 0 0 . 0 0

7 0 0 0 . 0 0 0 0 0 . 0 0

8 0 0 0 . 0 0 0 0 0 . 0 0

9 0 0 0 . 0 0 0 0 0 . 0 0

10 0 0 0 . 0 0 0 0 0 . 0 0

11 0 0 0 . 0 0 0 0 0 . 0 0

12 0 0 0 . 0 0 0 0 0 . 0 0

13 0 0 0 . 0 0 0 0 0 . 0 0

14 0 0 0 . 0 0 0 0 0 . 0 0

15 0 0 0 . 0 0 0 0 0 . 0 0

16 0 0 0 . 0 0 0 0 0 . 0 0

17 0 0 0 . 0 0 0 0 0 . 0 0

18 0 0 0 . 0 0 0 0 0 . 0 0

19 0 0 0 . 0 0 0 0 0 . 0 0

20 0 0 0 . 0 0 0 0 0 . 0 0

Pgina 2

75
 Etapas de la actividad minera
Anexos

3.- DATOS DEL PETICIONARIO

PERSONA NATURAL

A).- PORCENTAJE DE PARTICIPACIN EN EL PETITORIO ,

B).- DATOS PERSONALES

APELLIDO PATERNO :

APELLIDO MATERNO :

NOMBRES :

NACIONALIDAD : Doc. Identidad :

ESTADO CIVIL :

E-MAIL (*) :

TELFONO (*) :

FIRMA :
(*) dato no obligatorio

C).- DOMICILIO LEGAL

Av, Jr o Calle N Urbanizacin

Distrito Provincia Departamento

D).- DATOS DEL CNYUGE

APELLIDO PATERNO :

APELLIDO MATERNO :

NOMBRES :

NACIONALIDAD : Doc. Identidad :

SEPARACIN DE PATRIMONIO-DATOS DE INSCRIPCIN: N DE ASIE FICHA:

INSCRITO EN LOS REGISTROS PBLICOS DE

NOTA: Si el Petitorio es solicitado por dos o ms personas Naturales, fotocopie sta pgina y consigne los datos solicitados

Pgina 3

76
 Anexo 1
V
Formato de petitorio minero

4.- DATOS DEL PETICIONARIO

PERSONA JURDICA

INSCRIPCION DE PERSONA JURIDICA EN TRAMITE

N DE INSCRIPCION FECHA HORA

A).- PORCENTAJE DE PARTICIPACIN EN EL PETITORIO %

B).- DATOS DE LA PERSONA JURDICA

RAZN SOCIAL :
(Colocar el nombre con el que figura en la escritura de constitucin)

R.U.C. :

TELFONO (*) :

E-MAIL (*) :

N DE RESOLUCIN :
(*) opcional (Si se tratase de SMRL constituida de oficio por el INACC)

C).- DATOS DE INSCRIPCIN EN LOS REGISTROS PBLICOS

N DE FICHA N DE ASIENTO

REGISTROS PBLICOS DE

D).- DOMICILIO LEGAL

Av, Jr o Calle N Urbanizacin

Distrito Provincia Departamento

E).- DATOS DEL REPRESENTANTE LEGAL

APELLIDO PATERNO :

APELLIDO MATERNO :

NOMBRES :

NACIONALIDAD :

DOC. DE IDENTIDAD :

FIRMA :

INSCRIPCIN DEL PODER OTORGADO AL REPRESENTANTE LEGAL EN LOS REGISTROS PBLICOS

N DE FICHA N DE ASIENTO

REGISTROS PBLICOS DE LIMA

NOTA: Si el Petitorio es solicitado por dos o ms personas Jurdicas, fotocopie sta pgina y consigne los datos solicitados

Pgina 4

77
 Etapas de la actividad minera
Anexos

5.- ANEXOS
I.- Recibo de pago por DERECHO DE TRMITE

* Banco de la Nacin

* Caja del INACC

N de recibo Monto S/.

II.- Recibo de pago por DERECHO DE VIGENCIA

BANCO

N de recibo Monto US$.

III.- Certificado de Devolucin de Derecho de Vigencia

(Si usted acredita el pago del derecho de vigencia con Certificado llene la informacin solicitada y adjunte el Certificado original)

N Certificado Fecha de Caducidad Monto $

TITULAR DEL CERTIFICADO :

IV.- Constancia : (Si usted tiene la condicin de PPM o PMA complete la informacin solicitada y adjunte
copia de su Constancia)

TITULAR DE LA CONSTANCIA :

Constancia de Pequeo Productor Minero (PPM)

Constancia de Productor Minero Artesanal (PMA)

N Constancia Fecha aprobacin Fecha expiracin

*** 6.- OBSERVACIONES:

Versin: 00

Fecha de aprobacin: 00/00/2002

Pgina 5

78
 Anexo 1
V
Formato de petitorio minero

DATOS DEL APODERADO COMN (Art. 17, Inc. 1-a del D.S. 018-92-EM)
(sealar apoderado comn slo si el petitorio lo solicitan dos o ms personas naturales y/o jurdicas)

APELLIDO PATERNO :

APELLIDO MATERNO :

NOMBRES :

NACIONALIDAD :

DOC. DE IDENTIDAD :

E-MAIL (*) :

TELFONO (*) :

FIRMA :
(*) opcional.

DOMICILIO LEGAL

Av., Jr. o Calle N Urbanizacin

Distrito Provincia Departamento

RGIMEN A ADOPTAR :
(Llenar este campo slo si el petitorio es solicitado por dos o ms personas naturales y/o jurdicas)

SOCIEDAD CONTRACTUAL

SOCIEDAD LEGAL (SMRL)

DATOS DE LA SOCIEDAD LEGAL (SMRL) A CONSTITUIR POR EL INACC, CUANDO EL PETITORIO ES

SOLICITADO POR DOS O MS PERSONAS NATURALES Y/O JURDICAS:

CAPITAL INICIAL (ART.193 y sgtes. del D.S. 014-92-EM):

NMERO DE PARTICIPACIONES:

VALOR DE CADA UNA DE LAS PARTICIPACIONES:

NOMBRES Y APELLIDOS DEL GERENTE:

NOTA: Si adopta el rgimen de Sociedad Contractual, deber inscribir la constitucin de la sociedad en los Registros Pblicos, previo al otorgamiento
del ttulo de concesin minera.

Pgina 6

79
 Etapas de la actividad minera
Anexos

Anexo 2
Formato de compromiso previo (Declaracin jurada)

I. Compromiso

De conformidad con lo estipulado en el artculo 1 del Decreto
Supremo N 042-2003-EM, cum(plo)(plimos) con DECLARAR BAJO
JURAMENTO, que en el caso de desarrollar proyectos mineros en el
rea de mi petitorio denominado ..........................................................
................, me comprometo a :

Realizar actividades productivas en el marco de una poltica que busca

la excelencia ambiental.
1. Actuar con respeto frente a las instituciones, autoridades, cultura
y costumbres locales, manteniendo una relacin propicia con la
poblacin del rea de influencia de la operacin minera.
2. Mantener un dilogo continuo y oportuno con las autoridades re-
gionales y locales, la poblacin del rea de influencia de la opera-
cin minera y sus organismos representativos, alcanzndoles infor-
macin sobre las actividades mineras.
3. Lograr con las poblaciones del rea de influencia de la operacin
minera una institucionalidad para el desarrollo local en caso se
inicie la explotacin del recurso, elaborando al efecto estudios y
colaborando en la creacin de oportunidades de desarrollo ms all
de la vida de la actividad minera.
4. Fomentar preferentemente el empleo local, brindando las oportu-
nidades de capacitacin requeridas
5. Adquirir preferentemente los bienes y servicios locales para el de-
sarrollo de las actividades mineras y la atencin del personal, en
condiciones razonables de calidad, oportunidad y precio, creando
mecanismos de concertacin apropiados.

II. Datos Del Peticionario (S) [1]

Personas Naturales

APELLIDOS, Nombres DNI / CE FIRMA

 [1] Los declarantes son los peticionarios; en el caso que fuese ms de una persona, todos deben indicar sus datos y
firmar la presente Declaracin Jurada.

80
Anexo 2
Formato de compromiso previo V
(Declaracin jurada)

APELLIDOS, Nombres DNI / CE FIRMA

Personas Jurdicas

Represent ante legal /

RUC FIRMA
Razn Social

Lugar da mes Ao

81
 Etapas de la actividad minera
Anexos

Anexo 3
Modelo para elaborar un acuerdo o contrato de
explotacin

El presente texto es una gua para las partes contratantes, no consti-

tuye formato oficial de cumplimiento obligatorio.

Conste por el presente documento, el Acuerdo o Contrato de

Explotacin que celebran:

(Ver nota 1)...........................................

en su calidad de titular de la(s)
concesin(es) Minera(s) denominadas (s)
., en adelante,
Titular Minero
(Ver nota 2) El seor ................. identificado
con DNI N, a quien en adelante se denominar Minero
Artesanal en los trminos y condiciones siguientes:

CLUSULA PRIMERA.- De las concesiones Mineras y Reconocimiento

del Titular

El Titular Minero es el titular de la (s) concesin (es) minera (s)

denominada (s) , cdi-
go de .... Has, ubicadas en el distrito de ..,
provincia de .., del departamento (Regin) de
..................
Por el presente documento el Minero Artesanal, reconoce el derecho
del Titular Minero en dichas Concesiones Mineras y asume las obliga-
ciones contenidas en el Decreto Supremo N 013-2002-EM, en lo que
le corresponda.

CLUSULA SEGUNDA.- Marco del Acuerdo

El Titular Minero de acuerdo al artculo 18 y siguientes del Ttulo

III del Decreto Supremo N 013-2002-EM, Reglamento de la Ley
de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la Minera
Artesanal, autoriza al Minero Artesanal a desarrollar actividad mine-
ra artesanal para extraer minerales en el rea sealada en la clusula
cuarta del presente contrato.

82
Anexo 3
Modelo para elaborar un acuerdo o contrato V
de explotacin

CLUSULA TERCERA.- Plazo del Acuerdo o Contrato de

Explotacin

El Titular Minero autoriza al Minero Artesanal a trabajar el rea indi-

cada, por un perodo de ......., que comienza a regir a partir del
.. hasta .. .., pudiendo renovarse por acuer-
do de las partes por el mismo perodo.

Si por cualquier circunstancia el Minero Artesanal decidiera resolver

el presente Acuerdo o Contrato de Explotacin antes del vencimiento
del mismo, comunicar por escrito su decisin al Titular Minero, con
una anticipacin de 30 das, cumpliendo al vencimiento de dicho pla-
zo con retirarse del rea.

CLUSULA CUARTA.- rea Autorizada

El rea autorizada quedar definida por los siguientes criterios: (a ele-

gir 2 ms criterios para efectos del contrato segn lo acordado)

- Sub cuadrculas, con coordenadas UTM.

- Determinadas vetas.
- Hasta determinados niveles.
- Otros.

CLUSULA QUINTA.- Condiciones de la contraprestacin

El Minero Artesanal en contraprestacin de la autorizacin referida en

la clusula segunda del presente documento, se obliga a: ....................
...............................................................................................................
.......en favor del Titular Minero.

CLUSULA SEXTA. -Condiciones acordadas para la autorizacin del

rea

a).- El Minero Artesanal realizar en el rea autorizada, trabajos de

extraccin de mineral de acuerdo con reconocidas y buenas prcticas
de minera, y las normas de seguridad e higiene minera y medio am-
biente.

b).-El Titular Minero y/o sus representantes autorizados, podrn ins-

peccionar las labores mineras ejecutadas, todas las veces que sea ne-
cesario, y sin interferir con las labores del Minero Artesanal.

83
 Etapas de la actividad minera
Anexos

c).- Toda informacin tcnico-econmica obtenida en relacin con

los recursos minerales obtenidos o en reservas, provenientes del rea
materia del presente contrato, ser de uso exclusivo de las partes y
no ser divulgada pblicamente, excepto por requerimiento de Ley o
reglamentos respectivos o por mandato expreso de la autoridad mine-
ra o del Poder Judicial.

CLUSULA SETIMA.- Responsabilidades ambientales

Las partes que suscriben el Acuerdo o Contrato de Explotacin, res-

ponden solidariamente por los daos causados al ambiente, conforme
a la legislacin vigente.

CLUSULA OCTAVA.- Responsabilidad en Materia de Seguridad e

Higiene Minera.

El incumplimiento comprobado por la autoridad minera de las nor-

mas en materia de Seguridad e Higiene Minera ocurridas dentro del
rea autorizada, definida en la clusula cuarta; ser de exclusiva res-
ponsabilidad del Minero Artesanal.

CLUSULA NOVENA.- Causales de resolucin del contrato

1.- (causales que pacten las partes) ....................................................

...............................................................................................................
........
2.- El incumplimiento de las normas ambientales comprobado por
la autoridad minera constituir causal de resolucin del Acuerdo o
Contrato de Explotacin. La que ser calificada mediante Resolucin
de la Direccin General de Minera, previo informe de la Direccin
General de Asuntos Ambientales o, en su caso de la Direccin Regional
de Energa y Minas. Consentida o ejecutoriada la resolucin de incum-
plimiento, el Acuerdo o Contrato de Explotacin quedar resuelto au-
tomticamente.

El Titular Minero quedar liberado de la responsabilidad solidaria, si

previamente denuncia ante la autoridad minera los daos causados al
ambiente.

CLUSULA DECIMA .- Inscripcin del Acuerdo o Contrato de

Explotacin

84
Anexo 3
Modelo para elaborar un acuerdo o contrato V
de explotacin

En concordancia con el Artculo 20 del Decreto Supremo N 013-2002-

EM la inscripcin del presente Acuerdo o Contrato de Explotacin se
sujetar a lo dispuesto en el Art. 106 del TUO de la Ley General de
Minera.

CLUSULA DCIMA PRIMERA.- Solucin de controversias

Ambas partes acuerdan que cualquier disputa o diferencia, que no pue-

da ser resuelta o arreglada entre las partes, ser sometida a un Centro
de Conciliacin con reconocimiento del Ministerio de Justicia de la
provincia donde se desarrolle la actividad materia del presente contra-
to, a solicitud de cualquiera de las partes.

En seal de conformidad, las partes suscriben el presente documento

en tres copias de igual tenor, en ..........................., a los de..................
......... de.......................

________________________ ________________________
Titular Minero Minero Artesanal

Nota: (1 y 2) Si es persona natural, se le identifica con DNI.

Si es persona jurdica, se consignar la ficha de Registro de la Sociedad y
el nombre de su representante legal o gerente.

85
 Etapas de la actividad minera
Anexos

Anexo 4
Formato de declaracin jurada bienal de
pequeo productor minero

http://www.minem.gob.pe/archivos/dgm/estadisticas/dfm_conten/Formato_Declaracion_Usuario_PPM.pdf

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

DECLARACIN JURADA BIENAL DE PEQUEO PRODUCTOR MINERO

(ART. 10 de la Ley N 27651)

......................................................... identificado con

RUC N ...................................., (adjunto copia) D.N.I. N .....................................
(adjunto copia), de ser el caso copia del D.N.I. del cnyuge; titular de los siguientes
derechos mineros:

(Cesin
DERECHOS MINEROS * CODIGO HAS. Transf.)
SI / NO
**
1
2
3
4
5
6
Asimismo titular de acciones y/o derechos como co peticionario y/o participante de una
sociedad respecto a los siguientes derechos mineros:

DERECHOS MINEROS SOCIEDAD %

1
2
3
4
5
* Utilizar hojas anexas si fuese necesario.
** En caso de Cesin o Transferencia, adjuntar copia simple de la constancia de
inscripcin del contrato ante la SUNARP.

De acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 10 de la Ley N 27651, DECLARO BAJO

JURAMENTO lo siguiente:

1. No poseer entre denuncios, petitorios y concesiones, ms de 2,000 hectreas, a

ttulo personal o en sociedad conyugal, como cedente, cesionario, entregados
en opcin o riesgo compartido, en calidad de co-peticionario ni como partcipe
de una Sociedad Legal.

Pgina
1 1

86
 Anexo 4
Formato de declaracin jurada bienal de V
pequeo productor minero

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

2. No poseer planta de beneficio o en su defecto no poseer una capacidad instalada de

produccin y/o beneficio que sobrepase las 350 toneladas mtricas por da, con
excepcin de materiales de construccin, arenas gravas aurferas de placer y
metales pesados detrticos en que el lmite ser una capacidad instalada de
produccin y/o beneficio de hasta tres mil (3,000) metros cbicos por da.

Lima, .... de ........del .......

..........
Firma del Titular o Representante Legal
D.N.I. N: ....................

Direccin:.......................................................................
Telfono : ........... Fax : ......... Mail : .......................................................
Si es Persona Jurdica, indicar datos de inscripcin y los de su Representante Legal :
..............................................................................................................................................
..............................................................................................................................................
..............................................................................................................................................

Pgina 2
2

87
 Etapas de la actividad minera
Anexos

Anexo 5
Formato de declaracin jurada bienal de
productor minero artesanal
http://www.minem.gob.pe/archivos/dgm/legislacion/formato_pma.pdf

Pgina 1
88
Anexo 5
Formato de declaracin jurada bienal de V
productor minero artesanal

Pgina 2
89
 Etapas de la actividad minera
Anexos

Anexo 6
Formato de solicitud de concesin de beneficio y
o ampliaciones
http://www.minem.gob.pe/archivos/dgm/legislacion/R.D.N_342-2004-EM-DGM_DPDM-F-02.pdf

Pgina 1
90
Anexo 6 V
Formato de solicitud de concesin de beneficio

Pgina 2
91
 Etapas de la actividad minera
Anexos

Anexo 6
Formato de solicitud de concesin de beneficio y
o ampliaciones

Pgina 3

92
Anexo 6 V
Formato de solicitud de concesin de beneficio

93
 Etapas de la actividad minera
Anexos

Anexo 7
Formato de autorizacin de beneficio
http://www.minem.gob.pe/archivos/dgm/legislacion/R.D.N_342-2004-EM-DGM_DPDM-F-01.pdf

Pgina 1
94
Anexo 7 V
Formato de autorizacin de beneficio

Pgina 2
95
 Etapas de la actividad minera
Anexos

http://www.minem.gob.pe/archivos/dgm/legislacion/R.D.N_342-2004-EM-DGM_DPDM-F-01.pdf

Pgina 3

96
Anexo 7 V
Formato de autorizacin de beneficio

97
 Etapas de la actividad minera
Anexos

Anexo 8
Directorio del INACC

AREQUIPA
Calle Mercaderes 224, oficina 307p (C.C. Panormico)
Telefax: 054-228928
E-mail: arequipa@INACC.gob.pe

CUSCO
Calle Maruri 228, oficina 311. Cusco - Cusco
Telefax: 084-233207
E-mail: cusco@INACC.gob.pe

LIMA - SEDE CENTRAL

Av. Las Artes Sur 220 - San Borja - Lima 41
Telfono: 475-6855, 475-8590, 475-4620
Telefax: 225-0481
Informes: Anexos 162-167
Consultas legales: Anexo 161
Consultas tcnicas: Anexo 184

MADRE DE DIOS
Av. Dos de Mayo 736
Telefax: 082-571087
E-mail: mdd@INACC.gob.pe

TRUJILLO
Av. Espaa 240, Of. 302 - La Libertad
Telefax: 044-294472
E-mail: trujillo@INACC.gob.pe

PUNO
Jr Grau 363 - Cercado Puno
Telefax: 051-369420
E-mail: puno@INACC.gob.pe

98
Anexo 8 y 9 V

Anexo 9
Centro de servicios al contribuyente de la Sunat
en provincias

Arequipa Calle Jerusaln N 100 - Cercado

Cajamarca Jr. Beln N 740
Caete Jr. 2 de Mayo N 450, San Vicente de Caete
Chiclayo Av. Leonardo Ortz N 195
Chincha Calle Coln N 100 Plaza de Armas
Chimbote Av. Francisco Bolognesi N 507
Cusco Calle Santa Teresa N 370
Wanchaq Av. De la Cultura N 746 - Wanchaq - Cusco
Huacho Av. 28 de Julio N 286
Huancayo Calle Real N 333
Hunuco Jr. 28 de Julio N 990
Ica Av. Matas Manzanilla N 106
Juliaca Jr. 7 de Junio N 575
Loreto Jr. Putumayo N 160 - Iquitos
Piura Av. Loreto N 600
Pucallpa Jr. Inmaculada N 991
Puno Jr. Arequipa 126
Tacna Calle Zela N 701 y 703
Tarapoto Jr. San Pablo de la Cruz N 160
Trujillo Jr. Agustn Gamarra N 484
Las Quintanas Av. Manuel Vera Enrquez N 470, Urb. Las
Quintanas - Trujillo

99
I. etapas de la actividad
minera

II. En qu consiste la
formalizacin

III. Cmo formalizo mis

actividades

IV. Me formalic y ahora

qu?

V. ANEXOS

VI. BIBLIOGRAFA
 Etapas de la actividad minera
Bibliografa

Guas

Ministerio de Energa y Minas. Gua para presentar la Declara-

cin Anual Consolidada 2005.

Ministerio de Energa y Minas. Guas Mineras 2004. Formaliza-

cin de actividades mineras.

Ministerio de Energa y Minas. Gua para la formulacin de DIA

en las actividades desarrolladas por los pequeos productores
mineros y mineros artesanales.

Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. Gua de consti-

tucin y formalizacin de empresas. 2005.

Proyecto PERCAN. Taller de capacitacin en minera a peque-

a escala. 2005

Normas

Establecen compromiso previo como requisito para el desarro-

llo de actividades mineras y normas complementarias, Decreto
Supremo 042-2003-EM.

Ley General de Ambiente, Ley 28611.

Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y

Minera Artesanal, Ley 27651.

Ley de Inversin Privada en el desarrollo de las actividades eco-

nmicas en las tierras del territorio nacional y las comunidades
campesinas y nativas, Ley 505.

Ley de Plan de Cierre de Minas, Ley 28090.

Ley del Registro nico de Contribuyentes, Decreto Legislativo

943.

Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el Pro-

cedimiento de Aprobacin de los Estudios de Ambientales en
el Sector Energa y Minas., Resolucin Ministerial 596-2002-
EM-DM.

102
 VI

Reglamento de la Ley de Formalizacin y Promocin de la

Pequea Minera y Minera Artesanal, Decreto Supremo 013-
2002-EM.

Reglamento de Procedimientos Mineros, Decreto Supremo

018-92-EM.

Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, Decreto Supremo

046-2001-EM.

Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, Decreto

Supremo 014-92-EM.

Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta, De-

creto Supremo N 179-2004-EF.

Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto General a las

Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, Decreto Supremo N
055-99-EF.

Pginas Web

INACC
www.inacc.gob.pe

MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS

www.minem.gob.pe

Sunat
www.Sunat.gob.pe

103