Está en la página 1de 9

Gua Prctica N 4

Herramientas del OSCE:


Dnde las encuentro, para qu sirven y cmo
las uso?

Mg. Ana Teresa Revilla V.


Presidenta Ejecutiva

Abog. Patricia Seminario Z.


Directora Tcnico Normativa

Abog. Carla Flores M.


Subdirectora de Normatividad

Abog. Christian Chocano D.


Supervisor de Mejora de Procesos y Estandarizacin

C.P.C. Iris Pacheco C.


Ing. Karin Snchez S.

Elaborada en junio de 2017


Herramientas del OSCE:
Dnde las encuentro, para qu sirven y cmo las uso?

El OSCE ha elaborado una serie de herramientas y documentos de orientacin para facilitar


el acceso a la informacin por parte de la ciudadana, la gestin de las contrataciones por
parte de los funcionarios pblicos, as como la participacin de los proveedores en el
mercado de compras pblicas.

A continuacin, se listan las principales herramientas que OSCE ha puesto a disposicin de


los usuarios, incluyendo una breve descripcin de su utilidad y un enlace al sitio web donde
pueden ser ubicadas.

1. CONOSCE
Esta herramienta de transparencia e inteligencia de negocios permite buscar informacin
estadstica sobre la contratacin pblica en el Per. Cuentan con tres mdulos que agrupa
informacin relacionada con los indicadores del mercado estatal, los proveedores que
contratan con el Estado y las contrataciones por Entidad, como se muestra a continuacin:

1.1 Indicadores del mercado estatal


http://bi.seace.gob.pe/pentaho/api/repos/%3Apublic%3ACuadro%20de%20
Mando%3Acuadro_mando.wcdf/generatedContent?userid=public&password=key

En este mdulo se puede consultar y monitorear los principales indicadores de


las contrataciones realizadas por regin (montos adjudicados por ao,
objeto, tipo de procedimiento o Entidad; porcentaje de tems desiertos y nulos;
cantidad de proveedores con inscripcin vigente y que hayan ganado la buena
pro en esa regin, entre otra informacin de inters).
Herramientas del OSCE: Dnde las encuentro, para qu sirven y cmo las uso?

1
1.2 Proveedores que contratar con el Estado
http://bi.seace.gob.pe/pentaho/api/repos/%3Apublic%3AConsulta%20Amigab
le%3Aproveedores.wcdf/generatedContent

En este mdulo se puede consultar el monto adjudicado a determinado


proveedor, sea de manera individual o en consorcio, pudindose restringir la
bsqueda por objeto contractual (bienes, servicios u obras) o ao.

Basta consignar el RUC o razn social de la empresa para acceder a la


informacin. Por ejemplo:

1.3 Contrataciones por Entidad


http://bi.seace.gob.pe/pentaho/api/repos/%3Apublic%3AConsulta%20Amigab
le%3Atest01.wcdf/generatedContent

En este mdulo se puede consultar el monto y nmero de procesos adjudicados


por cada Entidad, pudindose restringir la bsqueda a determinado ao,
regin, tipo de entidad u objeto contractual.

Basta consignar el RUC o razn social de la Entidad para acceder a la


informacin. Por ejemplo:
Herramientas del OSCE: Dnde las encuentro, para qu sirven y cmo las uso?

2
2. Buscador de Interpretacin Normativa
http://portal.osce.gob.pe/osce/content/buscador-de-interpretacion-normativa

El Buscador permite identificar de manera rpida ms de dos mil (2000)


interpretaciones que OSCE ha formulado a la Ley de Contrataciones, su Reglamento
y Directivas. Para ello bastar realizar los siguientes pasos:

Seleccionar una de las ventanas que contiene esta herramienta para acceder
a la interpretacin formulada al Decreto Legislativo N 1017, su
Reglamento y Directivas; o a las aclaraciones realizadas a la Ley N 30225
y a su respectivo Reglamento y Directivas.

Seleccionar un artculo de la Ley de Contrataciones, su Reglamento o una


Directiva:
Herramientas del OSCE: Dnde las encuentro, para qu sirven y cmo las uso?

3
Luego, se podr acceder al texto completo de la opinin o precedente
vinculante, presionando control + clic en el ttulo de la sntesis resaltado en
azul:

3. Guas Prcticas
http://portal.osce.gob.pe/osce/content/guias_practicas

Las guas prcticas buscan orientar, de una manera sencilla e ilustrativa, a los
funcionarios pblicos, proveedores y la ciudadana en general sobre determinados
Herramientas del OSCE: Dnde las encuentro, para qu sirven y cmo las uso?

aspectos de la normativa y la gestin de las contrataciones pblicas que requieren


ser difundidas para una mejor comprensin.

A travs de un formato amigable, el usuario encontrar informacin til sobre los


servicios que presta el OSCE y la manera en que se aplica la normativa de
contrataciones del Estado, incluyendo ejemplos y consejos prcticos a seguir.
Algunos de los temas abordados en estas guas son:

Cmo se califica la experiencia de consorcios? Esta gua explica la nueva


forma de calificar la experiencia de los consorcios en los procedimientos de
seleccin que reemplaza la anterior frmula que ponderaba la experiencia.
As, se explica con ejemplos los cuatro pasos que deben seguirse para
realizar esta calificacin (verificar quines se comprometen a ejecutar el
objeto del contrato; obtener el monto de facturacin que acredita cada
integrante; identificar el consorciado que acredita la mayor experiencia y
verificar si ste cumple con el porcentaje mnimo de participacin exigido
en las Bases).

4
Cmo se formula el requerimiento? Esta gua explica qu comprende el
requerimiento (especificaciones tcnicas, trminos de referencia o
expediente tcnico, segn corresponda, y requisitos de calificacin) quin lo
formula, cundo se elabora, qu criterios generales deben guiar la
formulacin del requerimiento y los supuestos en que se puede modificar el
mismo. Adems esta gua incluye tres anexos: el primero contiene un cuadro
comparado de los requisitos de calificacin previstos en las Bases Estndar
de licitacin pblica, concurso pblico y adjudicacin simplificada. El
segundo y tercer anexos contienen una estructura recomendada del
requerimiento de bienes y servicios, respectivamente.

Cmo se determina el mejor puntaje en los procedimientos de seleccin


para la ejecucin de obras? Esta gua explica la nueva forma de establecer
el lmite mnimo de las ofertas, as como la nueva frmula para determinar
el mejor puntaje del precio de la oferta. As, se explica con ejemplos los seis
pasos que deben seguirse para determinar el mejor puntaje en los
procedimientos de seleccin para la ejecucin de obras (verificar que las
ofertas contengan los documentos requeridos para su admisin; verificar
que las mismas se encuentren dentro de los lmites del valor referencial;
determinar cul es el precio ofertado que obtiene el mximo puntaje;
asignar puntaje a los dems precios ofertados; determinar la oferta con el
mejor puntaje y calificar las ofertas de los postores que obtuvieron el primer
y segundo lugar).
Herramientas del OSCE: Dnde las encuentro, para qu sirven y cmo las uso?

5
4. Formatos
http://portal.osce.gob.pe/osce/content/formatos

Estos documentos modelo buscan simplificar la labor de los funcionarios al gestionar


las contrataciones de la Entidad, optimizando el tiempo y recursos asignados a esta
labor. Estos documentos contienen instrucciones para que los funcionarios completen
la informacin requerida asegn las caractersticas propias de sus contrataciones.

A la fecha, se cuenta con formatos para solicitar la certificacin presupuestal,


aprobar el expediente de contratacin; designar e instalar el Comit Especial;
solicitar y aprobar las Bases; elaborar Actas de apertura de sobres, evaluacin de
ofertas, otorgamiento de buena pro; otorgar la conformidad de servicio, entre otros
actos de la contratacin pblica.
Herramientas del OSCE: Dnde las encuentro, para qu sirven y cmo las uso?

6
5. Cuadros comparados
http://portal.osce.gob.pe/osce/content/ley-de-contrataciones-del-estado-y-reglamento

Estos documentos permiten identificar de manera sencilla las modificaciones que se


han realizado a la Ley de Contrataciones y su Reglamento a lo largo de los aos.
Las modificaciones se resaltan para que sean fcilmente identificadas:

6. Calculadora de garantas
http://portal.osce.gob.pe/osce/content/herramientas

Esta herramienta permite estimar de manera automtica el monto que corresponde


otorgar para las garantas de fiel cumplimiento, por prestaciones accesorias, as
como por la interposicin del recurso de apelacin.
Herramientas del OSCE: Dnde las encuentro, para qu sirven y cmo las uso?

7
7. Listas de control del expediente de contratacin
http://portal.osce.gob.pe/osce/content/formatos

Los checklist o listas de control del expediente de contratacin buscan facilitar el


registro y monitoreo de todos los actos del proceso de contratacin, permitiendo un
entendimiento de la secuencia paso a paso del proceso. Adems permite verificar
que el expediente est completo, alertando a los funcionarios de cualquier omisin
en la que se podra incurrir.
Herramientas del OSCE: Dnde las encuentro, para qu sirven y cmo las uso?