El Gobierno Nacional estableci cinco medidas econmicas para enfrentar los costos del terremoto ocurrido el pasado

sbado y que hasta ayer hasta dejaba 570 fallecidos. El presidente de la Repblica, Rafael Correa, dijo la noche del 20 de
abril del 2016 en cadena nacional que en las prximas horas, a travs de la Asamblea Nacional, se establecer en primer
lugar un incremento de dos puntos porcentuales en el Impuesto al Valor Agregado. Es decir que este se elevar del 12% al
14%. Esta medida tendr la vigencia temporal de un ao. Adicionalmente se establecer una contribucin por una sola vez
del 3% adicional sobre utilidades y una contribucin del 0,9% sobre personas naturales cuyo patrimonio sea mayor a un
milln de dlares. Estos tributos tambin se cobrarn por una sola vez. La cuarta medida ser el pago de un da de sueldo
durante un solo mes para quienes ganen ms de USD 1 000. Si la persona gana ms de USD 2 000 tendr que dar este
aporte durante dos meses. Es decir, dos das de sueldo durante este perodo. Pero si la personas gana ms de USD 5000,
tendr que contribuir con cinco das de sueldo, es decir, un da de sueldo durante cinco meses. Finalmente, como quinta
medida, el Mandatario indic que el Estado buscar vender algunos de sus activos. Estas medidas servirn para hacer
frente a los daos y costos del terremoto de 7,8 grados que afect principalmente a Manab y Esmeraldas y, en menor
grado, a Santa Elena, Guayas, Santo Domingo de los Tschilas, Los Ros. El Presidente no explic si ser un nuevo
proyecto de reforma tributaria o se incluir en que la Asamblea estaba discutiendo durante las ltimas tres semanas. En un
conversatorio con medios, horas antes Correa seal que las cifras definitivas de los costos del terremoto estarn en seis
semanas. El martes haba lanzado una cifra de USD 3 000 millones, pero ayer aclar que ese clculo no es oficial y que lo
haba hecho a ojo de buen cubero.Lo seguro es que la reconstruccin costar varios miles de millones de dlares.
Tambin puntualiz que la reconstruccin de Jama demandar de unos USD 60 millones y de Pedernales 240 millones.
Hay que sumar Canoa, Portoviejo, Manta, Baha, San Vicente, Muisne, carreteras.... En su intervencin Correa agreg que
el pas dispone de USD 600 millones en lneas de contingencia. El experto en temas tributarios, Carlos Licto, seal que el
incremento del IVA afecta a todos los bienes muebles y servicios que son grabados con este tributo. Bienes muebles son
electrodomsticos, vehculos, ropa, libros, celulares, alimentos procesados, etc. Pero se exceptan los bienes incluidos en
los artculos 55 y 56 de la Ley de Rgimen Tributario Interno que pagan 0% de IVA, entre los que estn los alimentos en
estado natural como frutas, verduras, carne, pollo o pescado que puede estar empacado o cortado siempre que no tenga
ninguna transformacin. Tambin tienen 0% de IVA los servicios de salud, educacin, funerario y religiosos. La asamblesta,
Lourdes Tibn dijo que al menos no se debera cobrar el IVA a las provincias afectadas y que el oficialismo podra incluir
estos tributos en la reforma tributaria que ya tramitaba la Asamblea y que se deba tratar en segundo debate. Aadi, sin
embargo, que las medidas no son la solucin sino que profudinzarn la contraccin econmica que ya viva el pas antes del
terremoto.

Este contenido ha sido publicado originalmente por Diario EL COMERCIO en la siguiente

direccin:http://www.elcomercio.com/actualidad/gobierno-aumento-impuestos-contribucion-terremoto.html.
Si est pensando en hacer uso del mismo, por favor, cite la fuente y haga un enlace hacia la nota original de
donde usted ha tomado este contenido. ElComercio.com

REPBLICA DEL ECUADOR CONSEJO DE EDUCACiN SUPERIOR

Normativa de excepcin para las Sedes y Extensiones de las instituciones de educacin superior ubicadas en las provincias de Manabi y
Esmeraldas

DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA.- Se autoriza a todas las Instituciones del Sistema de Educacin Superior del Ecuador para que, de
conformidad a su capacidad instalada, puedan incrementar al menos un mnimo de 5 estudiantes y hasta en un 5% el cupo de
estudiantes en las carreras y programas que impartan, siempre y cuando los estudiantes provengan de las provincias de Manab y
Esmeraldas y hayan sido afectados por el sismo. SEGUNDA.- En el caso de las instituciones de educacin superior (lES) particulares que
reciban estudiantes de las provincias de Manab y Esmeraldas y que hayan sido afectados por el sismo, la lES deber otorgarles becas
completas o parciales o ayudas econmicas de acuerdo a su situacin socio econmica. El correspondiente financiamiento ser
considerado dentro del porcentaje del 10% de becas y ayudas econmicas, determinado en el artculo 77 de la Ley Orgnica de
Educacin Superior.

TERCERA.- Suspender temporalmente los plazos y trminos establecidos en todos los reglamentos y resoluciones del Consejo de
Educacin Superior para las sedes y extensiones de las instituciones de educacin superior domicil iadas en las provincias de Manab y
Esmeraldas. hasta la fina lizacin del estado de excepcin.
CUARTA.- Recomendar a todas las instituciones de educacin superior del Ecuador que en el marco de su normativa interna, adopten
medidas tendientes a flexibilizar las condiciones necesa rias pa ra que los estudiantes afectados por el sismo puedan continuar y
culminar sus estudios. preservando la calidad y rigurosidad acadmica.

QUlNTA.- La Secretarfa de Educacin Superior, Ciencia. Tecnologfa e Innovacin podr adecuar su normativa para que el artculo S de la
presente Resolucin tambin sea aplicado en beneficio de los estudiantes que cursan la nive lacin general de l Sistema Naciona l de
Nive lacin y Admisin (SNNA).

http://www.ces.gob.ec/doc/Reglamentos/2017/Marzo/normativa%20de%20excepcion%20para%20las%20sedes%20y%20extensiones
%20de%20las%20instituciones%20de%20educacion%20superior%20ubicadas%20en%20las%20provincias%20de%20manabi%20y
%20esmeraldas%20codificacion.pdf

INTRODUCCIN La noche del sbado 16 de abril de 2016 todo el territorio ecuatoriano fue sorprendido por un sismo muy fuerte, que
alarm a toda la poblacin. La primera informacin emitida por el Instituto Geofsico mencionaba que fue un terremoto de magnitud
7.8 con epicentro en la costa ecuatoriana entre las provincias de Esmeraldas y Manab. El presente informe abarca un rpido anlisis de
lo sucedido en el primer mes luego de haber ocurrido el Terremoto de Pedernales. Toda la informacin presentada ha sido tomada de
cada una de las Mesas Tcnicas de Trabajo del COE Nacional. En cuatro semanas luego de un terremoto es muy difcil tener todo el
detalle de daos, prdidas y afectaciones, pero el esfuerzo que han hecho todas y cada una de las entidades gubernamentales que son
parte del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin de Riesgos han hecho posible el tener este acercamiento a lo sucedido ese
trgico 16 de abril de 2016.

http://www.gestionderiesgos.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2016/05/Informe-de-situaci%C3%B3n-n%C2%B065-especial-16-
05-20161.pdf

El terremoto de magnitud 7.8 del 16 de Abril de 2016 en la costa oeste del norte de Ecuador se dio
como resultado del empuje poco profundo de las fallas sobre o cerca del lmite de plataformas,
entre la Placa de Nazca y la Placa del Pacfico. En la ubicacin del terremoto, la Placa de Nazca se
subduce hacia el este, por debajo de la Placa de Amrica del Sur (ver Fig. 2), con una velocidad de
61 mm/ao (esto es una subduccin rpida en comparacin con otras ubicadas en zonas de mayor
subduccin alrededor del mundo). sobre o cerca del lmite de plataformas, entre la Placa de Nazca y
la Placa del Pacfico. En la ubicacin del terremoto, la Placa de Nazca se subduce hacia el este, por
debajo de la Placa de Amrica del Sur (ver Fig. 2), con una velocidad de 61 mm/ao (esto es una
subduccin rpida en comparacin con otras ubicadas en zonas de mayor subduccin alrededor del
mundo).

La informacin preliminar de la ubicacin y el mecanismo del terremoto es consistente con el

deslizamiento del lmite de interface de la placa primaria, o de mega empuje, entre estas dos
grandes placas.

El Servicio Geolgico de Estados Unidos (USGS) da la profundidad a 19km. La transformacin

preliminar de la falla finita indica deslizamientos sobre los 100 x 100 km de mega empuje, con un
deslizamiento pico de aproximadamente 4m (ntese que mega empuje tpicamente tienen ngulos
superficiales de subduccin, lo que hace que la distancia de inmersin hacia abajo, junto con la
falla, sea ms larga que la distancia real). La duracin preliminar de la liberacin al momento fue de
60 a 70 segundos.

Ecuador tiene una historia de zonas de larga subduccin en relacin con los terremotos. Cinco
terremotos con magnitud de 7 grados o ms, han ocurrido alrededor de los 250km del evento, desde
los aos 1900. En 1906, un terremoto de magnitud 8.3 (que fue reportado de hasta 8.8 grados segn
algunas fuentes), ocurri en la zona de interface de subduccin a
90km al noreste del evento del 16 de Abril de 2016, y la ruptura ocurri en una longitud de
aproximadamente 400 a 500 km (ver las elipses negras en la Fig. 2 y 3); dando como resultado un
tsunami extremadamente perjudicial que caus entre 500 a 1500
vctimas mortales.

Todos los eventos mencionados anteriormente (1942, 1958, 1979, 1998) se muestran en la Fig. 3, y
como lo explic Chileh et al., su epicentro est dentro de la zona de ruptura del mega evento de
1906.

Aqu observamos que siguiendo la tendencia del pasado el epicentro del terremoto de Abril de 2016
tambin se encuentra dentro de esta elipse. De hecho, se encuentra aproximadamente en el
extremo sur de la zona de ruptura del evento de 1906, justo entre el lmite de las elipses negras. (Ver
Fig.3)

Tambin han sucedido otros grandes terremotos en zonas vecinales, pero no necesariamente en
sta de mega empuje. Por ejemplo, un terremoto de 7.2 grados de magnitud con epicentro en la
corteza superior y de poca profundidad tuvo como resultado aproximado, 1.000 vctimas
mortales. El evento de 1987 no fue de mega empuje, su epicentro fue en las laderas orientales
de Los Andes.

La subduccin a lo largo de la zanja ecuatoriana al este del pas y la zanja peruano chilena ms al
sur, han llevado al levantamiento de la cordillera de Los Andes y han producido algunos de los ms
grandes terremotos en el mundo, incluyendo el terremoto ms largo que ha sido registrado: el de
1960 con una magnitud de 9.5 grados al sur de Chile.

Conclusiones preliminares:

1) El hipocentro del terremoto de Muisne / Pedernales en ecuador se encontr dentro del rea de
ruptura del terremoto de magnitud 8.8. De 1906, y es consistente con todos los grandes terremotos
de las zonas costeras de Ecuador.

2) La observacin del punto (1) seala que el rea marcada por las elipses negras tiene gran
posibilidad de alojar hipocentros de otros grandes terremotos en el futuro.

3) A diferencia de muchos terremotos en el pasado que causaron tsunamis en esa

rea, el evento de abril de 2016 no caus un gran tsunami aunque tuvo una gran magnitud-,
eso lo convierte en el segundo gran terremoto en la secuencia histrica.

4) Atribumos la observacin (3) al hecho de que el hipocentro del actual evento se

encontraba bajo tierra, a diferencia de otros. Grandes eventos que estuvieron fuera de la costa
y bajo el suelo marino. Esta vez tuvimos mucha suerte de que el epicentro estuviera bajo tierra; sin
embargo, en un futuro terremotos similares podra producir un tsunami catastrfico, equivalente al
que ocurri luego del evento de 1906. Ecuador debera estar listo para una eventualidad as.

5) A pesar de que algunas de las rplicas ocurrieron fuera de la costa, stas tampoco generaron
tsunamis debido a que su magnitud fue inferior.

6) La figura 3 claramente muestra porqu guayaquil y las zonas costeras planas, a

pesar de estar ms lejor del epicentro que quito-, sufrieron ms dao. Esto lo atribumos a la
amplificacin de los mecanismos de los temblores de tierra asociados con depsitos
sedimentarios en las planicies. Por otro lado, la columna vertebral de los andes reaccion de
manera diferente por la presencia de fuertes capas de roca. (recordar el epicentro de ciudad de
mxico y puerto vallarta).

7) Debido a la observacin (6), guayaquil y otras ciudades costeras deben tener cdigos de
construccin mucho ms estrictos que en otras partes del pas; adems, sistemas de alerta
temprana y respuesta deben ser instalados en las planicies

Impuesto retroactivo.

En su artculo 6, la ley crea un impuesto del 3% a rentas y utilidades generadas durante el 2015, es decir,
antes de la vigencia de la ley. Eso es una violacin indiscutible al principio de irretroactividad tributaria
consagrado en el artculo 300 de la Constitucin, segn el cual toda norma sobre tributos rige para el futuro:
el Estado solo puede restringir el derecho de propiedad mediante una ley anterior al hecho que genera el
impuesto. Para ponerlo en trminos ms sencillos: no se puede poner hoy un impuesto a algo que ocurri
ayer. Sin embargo, eso es lo que la ley hace.

Por otro lado, todo impuesto retroactivo viola tambin la seguridad jurdica, que no es una muletilla poltica,
sino un derecho garantizado en el artculo 82 de la Constitucin. Consiste en que los ciudadanos tengamos
certeza sobre cules son las reglas aplicables a nuestra conducta; para ello las normas deben ser previas, lo
cual cobra especial importancia en materia de impuestos: es vital para un entorno confiable de las
actividades econmicas que uno sepa a qu atenerse antes de emprender un negocio.

Impuesto a los salarios.

La ley crea, en su artculo 3, una contribucin solidaria de un da a las remuneraciones de los trabajadores.
Algunos gremios, periodistas y juristas afirman que eso es inconstitucional debido al principio de
intangibilidad de los derechos laborales, consagrado en el artculo 362.2 de la Constitucin: por mandato
constitucional, los derechos de los trabajadores entre ellos la remuneracin no se pueden tocar.

Primero aclaremos una confusin: la ley llama contribucin solidaria a lo que jurdicamente constituye un
tributo. El aporte de un da de sueldo es una transferencia forzada del ciudadano al Presupuesto General del
Estado. Por tanto, es un impuesto con todas las letras, aunque el oficialismo quiera dorar la pldora con un
nombre ms simptico.

Entonces la pregunta es: puede el Estado crear un impuesto a la remuneracin como tal? El artculo 328 de
la Constitucin es muy explcito: El pago de remuneraciones () no podr ser disminuido ni descontado,
salvo con autorizacin expresa de la persona trabajadora y de acuerdo con la ley. Es decir: nadie, ni el
empleador ni el Estado, puede disminuir el sueldo del trabajador contra su voluntad, de modo que no se
puede fijar un tributo directo al salario, ms all de que se puede gravar la renta global como tal, una vez
que se deducen gastos. Hacerlo contraviene la conquista histrica de entender la remuneracin como un
derecho esencial para el sustento personal y familiar. Abrir la puerta a reducirla por ley es meterse con las
condiciones de subsistencia de las personas. Algo que un gobierno de izquierda debera tener muy claro.

http://terremoto.gkillcity.com/index.php/2016/05/29/impuestos-terremoto-constitucionales-no/

El presidente de Ecuador, Rafael Correa, anunci cinco medidas econmicas para enfrentar las dificultades que atraviesa el
pas tras el terremoto de magnitud 7.8 pas del 16 de abril que dej 570 muertos y ms cinco mil heridos.
Conozca cmo sern llevadas a cabo las medidas econmica para enfrentar los gastos por el terremoto.

1. IVA sube de 12 al 14%: Para el director del diario El Telgrafo de Ecuador, Orlando Prez, con esta medida se podrn
recaudar al alrededor de 700 millones de dlares ese es el clculo que han hechos lo analistas y especialistas, seal.
La recaudacin del pasado ao fue de mil 100 millones de dlares, gracias al consumo de esa naturaleza se podr recabar
la cifra de 700 millones durante el ao de la medida en vigencia.
2. Contribucin por una sola vez del 3% adicional sobre utilidades: Esta contribucin le corresponde a todas las
empresas y entidades que generan riquezas y utilidades, lo que ellas haran es contribuir con un 3 por ciento de las
utilidades de este ao, es decir, lo que ganaron esas empresas o tuvieron un supervit tendra que contribuir una sola vez,
explic Perz.
3. Una contribucin por una sola vez del 0.9% sobre personas naturales con patrimonio mayor a 1 milln de
dlares: Le corresponde a aquellas personas que sumen patrimonios, es decir, casas, carros u otro tipo de bienes por ms
de un milln de dlares, lo que significara para ellos casi nada, este sera un buen dinero a favor del estado, recalca
el director de diario ecuatoriano.
4. Aporte de un da de sueldo: Este es automtico, la recaudacin se hace directamente desde el Estado, explic
Orlando Prez.
5. Venta de activos: Hasta el momento no hay ninguna informacin del Estado de que es lo que tiene
realmente, explica Prez, sin embargo seala que tienen varias empresas pblicas que podran venderse, por ejemplo la
corporacin nacional de telecomunicaciones, estas tienen servicios de celulares e internet podra ser una de esas, todava
no sabemos qu harn, el Estado tiene otros bienes como edificios, la aerolnea TAME. Todos podran venderse o uno de
ellos, sin embargo, hay que esperar la informacin oficial para saber con precisin lo que se puede vender.
En referencia a las medidas tomadas, Orlando Prez, seal que lo que comentan analistas en cuanto a la cifra de
recaudacin es que esta podra ser de unos tres mil millones de dlares para solventar los costos y gastos de restauracin,
rehabilitacin y reconstruccin de las areas afectadas por el terremoto, a su consideracin incluso en las circunstancias
del pas ms all de las medidas tomadas se debera estimular el trabajo e inversin extranjera.
En cuanto a los planes de inversin social, Prez inform que estos de momento tienen restricciones, una dificultad por la
liquidez ante la cada de los precios del petrleo fundamentalmente, lo otro se podra mantener (inversin social) pero
ahorita el problema general es la ausencia o falta de liquidez por los ingresos que provienen del petrleo que son alrededor
de siete mil millones de dlares al ao que se han dejado de percibirse.
http://www.telesurtv.net/news/En-claves-medidas-economicas-en-Ecuador-tras-terremoto-20160421-0040.html