GNERO Y

COMUNICACIN

libro de estilo para el buen uso

de la imagen de la mujer en
los medios de comunicacin
GNERO Y
COMUNICACIN
 GNERO Y
COMUNICACIN

libro de estilo para el buen uso

de la imagen de la mujer en
los medios de comunicacin
Esteve Durb Brands
004 005

GNERO Y
COMUNICACIN

I-
INTRODUCCIN

II-
LA PUBLICIDAD Y LOS MEDIOS DE
COMUNICACIN

II.1-
LA PUBLICIDAD SEXISTA
- Introduccin
- Evolucin de la mujer en la publicidad
- La mujer en los anuncios
- Roles de gnero en publicidad
- Mujer y estereotipos
- La imagen y el cuerpo de la mujer en los anuncios

II.2-
MUJER Y MEDIOS DE COMUNICACIN
- Introduccin
- Televisin, radio y prensa
006 007

III- V-
PREVENIR LA PUBLICIDAD Y LA RECOMENDACIONES PARA UNA
COMUNICACIN SEXISTA COMUNICACIN MS IGUALITARIA
- Diccionario bsico
- Declogo contra la publicidad sexista
III.1- - Lenguaje, gnero y sexo. Prcticas periodsticas
CMO DETECTAR EL SEXISMO EN LA
PUBLICIDAD VI-
CONCLUSIONES
III.2-
RECOMENDACIONES VII-
- Anunciantes
- Agencias de publicidad MARCO JURDICO
- Editores de medios de comunicacin
- Administracin VIII-
BIBLIOGRAFA
IV-
LA INFLUENCIA DE LA PUBLICIDAD
SEXISTA EN LA INFANCIA Y LA JUVENTUD
- Introduccin
- Qu es la educacin sexista?
- La publicidad tiene contenidos sexistas?
- Por qu influye en la modificacin de las creencias?
- Por qu son la infancia y la juventud tan receptivas a los mensajes
publicitarios?
- Qu problemas surgen de los mensajes subliminales de publicidad?
- Cmo influyen en la conducta de la infancia y la juventud?
- Pautas a seguir
 009

I
Uno de los principales temas de anlisis del ltimo siglo y del nuevo,
ha sido la igualdad entre los sexos a todos los niveles.

Se han producido grandes cambios experimentados por las sociedades occidentales en las funcio-
nes sociales, los gestos, las indumentarias, los roles, las conductas, las caractersticas y las actitu-
des, considerados propios de mujeres y hombres. Infinidad de costumbres han sido modificadas

Introduccin.
segn el sexo.
La incorporacin de la mujer al mundo laboral ha sido un paso lento, pero sostenido, a lo largo de
la historia. Los derechos, desarrollo y responsabilidades laborales de las mujeres comienzan a ser
visibles tras muchos aos de reivindicaciones, pese al papel que han desempeado, siendo la base

Gnero y
estructural del tejido familiar, social y econmico, a lo largo de la historia.
Es imprescindible que las organizaciones sociales y las instituciones alcen la voz a fin de lograr una
mayor igualdad de oportunidades y condiciones entre hombres y mujeres, no slo en los puestos

comunicacin.
laborales, en la toma de decisiones o incluso en la elaboracin de polticas, sino tambin en la ge-
neracin de opiniones y en las diversas maneras de comunicar a la sociedad una realidad existente.
Temas como el liderazgo, la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral y los derechos profe-
sionales de las mujeres, forman parte del camino recorrido a lo largo de la historia, pero tambin
del que queda por recorrer.
La lucha incesante y reivindicativa llevada a cabo por mujeres a lo largo de los siglos, superando los
obstculos de una sociedad patriarcal, y exigiendo el reconocimiento de los derechos fundamenta-
les, nos lleva a la construccin de una sociedad ms justa, ms equilibrada e igualitaria.
A pesar de los logros conseguidos, an quedan grandes retos por alcanzar. Debemos seguir traba-
jando para poner fin a las diferentes formas de discriminacin que siguen soportando en ocasio-
nes, las mujeres para conseguir una plena igualdad de oportunidades y una igualdad que adems
de real (de derecho) sea efectiva (de hecho).
010 011

El sexismo es un producto cultural y

II educativo. El papel de la publicidad

es en este campo fundamental.

II.1. La publicidad sexista.

La publicidad
Introduccin.

La sociedad de hoy en da viene marcada en gran medida por la pu-

blicidad. Una forma de comunicacin persuasiva que utiliza objetos,

y los medios de
imgenes y personajes atractivos que se identifican con los productos
que se intentan vender y que a travs de los medios de comunicacin,
especialmente la televisin, se introducen en nuestra vida cotidiana.

comunicacin. La publicidad tiene entre sus principales objetivos:

- Captar la atencin de las personas consumidoras.

- Convencer que su producto es diferente al de la competencia.
- Hacer visibles su utilidad y beneficios.

- Persuadir de su compra.

Y para ello recurre a diferentes herramientas dirigidas a:

- Provocar emociones.
- Identificar el producto con unos beneficios materiales o inmateriales como la felicidad, el triunfo

o la diversin.
012 013

El objetivo de la publicidad es intentar persuadir a las personas consumidoras sobre la necesidad

o conveniencia de adquirir un determinado producto. Debe justificar su compra y resaltarlo por
encima de la competencia. Para ello, adems de destacar sus cualidades, los/as anunciantes
convierten el producto en un medio para conseguir unos objetivos como pueda ser el bienestar o
la felicidad.Conscientes o no cuando compramos un producto lo hacemos tanto por motivos racionales
como emocionales.
De esta forma, los medios de comunicacin y la publicidad, trascienden su objetivo inicial y gene-
ran comportamientos y actitudes. En el caso concreto de la publicidad, los anunciantes reflejan el
mundo actual, con el fin de crear empata. Pero adems crean modas ya que los/las espectadores/
as imitan los modelos que ve en la publicidad, copian los estilos de vida que venden los anuncios,
los cnones de belleza, los modelos, las conductas y el comportamiento.
La publicidad tambin puede servir de
Es ah donde entra en juego el papel de la mujer que, desafortunadamente y en pleno siglo XXI, forma eficaz para cambiar o hacer visi-
bles otras realidades. El lenguaje publi-
sigue siendo una asignatura pendiente en la publicidad. citario no es neutro, sino intencionado y
estudiado para crear impacto.
Ausente en unos casos, estereotipada en otros o utilizada como simple objeto decorativo o como
reclamo sexual, su imagen est sujeta a roles que perpetan y potencia una situacin que no se
corresponde en la mayora de los casos con su actual realidad social y laboral. Al igual que la publicidad crea una ficcin para presentar su producto recreando la situacin
La sociedad de la informacin y la publicidad es, hoy por hoy, masculina, y el camino iniciado hace actual, reflejando los roles sociales (con el fin de buscar la identificacin de la espectadora o el
unas dcadas, aunque lento, no tiene marcha a atrs. Los pasos dados son ya irrevocables y los re- espectador), tambin puede servir de forma eficaz para cambiar o hacer visible otras realidades.
sultados del esfuerzo realizado comienzan a verse tanto en las legislaciones como en la plasmacin Esta es una responsabilidad que no debe ni puede eludirse.
de las normativas. Debido a la gran variedad de productos que hoy se encuentran en el mercado, las personas
Desde que en la agenda de la vida poltica y de las diferentes administraciones pblicas se ha dedicadas a la publicidad de una determinada marca necesitan llamar la atencin por encima del
incluido el sexismo como un tema preferente, el papel de la mujer en la publicidad ha cambiado, resto de productos. Una de las estrategias ms utilizadas es personalizar el producto para que el/
pero no lo suficiente, y es responsabilidad de todos y todas seguir avanzando. la consumidor/a se identifique con l.
El sexismo es un producto cultural y educativo. Los roles se aprenden desde la infancia. Al igual que No hay que olvidar que el lenguaje publicitario no es neutro, sino intencionado y est estudiado
se han creado, perpetuado y transmitido estereotipos sexistas, stos pueden cambiar, creando para crear impacto. El mensaje publicitario est tambin en las imgenes con las que se capta el
una sociedad ms igualitaria. El papel de la publicidad es en este campo fundamental. inters del pblico objetivo.
014
El sexismo es un producto cultural y
educativo. Los roles se aprenden desde
la infancia.
Los/las protagonistas de los anuncios son los instrumentos a travs de los cuales, directa o indi-
rectamente, se ofrece un mensaje con el que se intenta llegar a la mxima poblacin y conseguir
as el efecto buscado. La publicidad busca que el espectador se identifique con su producto y para
ello utiliza figuras a la que el espectador intente imitar.
Los creativos y creativas saben que no vende igual el producto un hombre que una mujer y que en
la respuesta del consumidor/a influye desde nivel econmico, hasta la ropa y el escenario en el que
se escenifica la ficcin publicitaria.
La competencia obliga a buscar cada vez imgenes ms impactantes para convertir los productos
en irresistibles.
A sto se le suma que la sociedad actual ha idealizado la belleza y la publicidad se ha servido de
ella para vender sus productos.
015
Es entonces cuando se empiezan a producir situaciones de sexismo. Si bien es lgico que deter-
minados productos se dirijan especficamente a hombres o mujeres, y por tanto recurran a figuras
femeninas o masculinas, segn sea el caso, para que el posible comprador se identifique con ellos,
no lo es tanto que un anuncio de un producto financiero est dirigido a un hombre y no a una
mujer o que los coches de alta gama o deportivos estn siempre conducidos por hombres.
Asimismo, no se trata slo de los actores y actrices, tambin el escenario cambia segn el producto
est dirigido o no a una mujer, repitiendo esquemas sexistas y estereotipos que deben intentar
erradicar. As, la mujer suele situarse dentro del hogar y en los casos que est en la oficina, ocupa
puestos de segundo nivel, mientras que el hombre en la mayora de casos se encuentra en un
ambiente laboral y en posiciones directivas.
Estereotipos como el hombre fuerte, seguro y la mujer tierna y delicada, que han sido hoy erradi-
cados de la sociedad, se siguen repitiendo en la publicidad.
Por ltimo, el cuerpo sigue siendo utilizado como reclamo y la mujer como objeto sexual para
vender determinados productos.
Evolucin de la mujer en la publicidad.
De una forma esquemtica se puede ver que la utilizacin de la mujer en la publicidad ha cambiado
a lo largo de las ltimas dcadas, en la misma medida que tambin ha cambiado su papel en la
sociedad y se han afianzado su reivindicacin de igualdad.
En los aos setenta la imagen que ofreca la publicidad de la mujer estaba ligada a la casa y la
familia. La mujer no formaba parte del mundo laboral y estaba excluida de las decisiones.
Una dcada despus, en los aos ochenta la mujer era utilizada como objeto sexual. El cuerpo de
la mujer era el reclamo ms utilizado para productos dirigidos a hombres.
En los noventa aumentan los anuncios dirigidos a la mujer que se cuida. En esta dcada, ya se
reconoce que la mujer trabaja tambin fuera de casa y ocupa puestos de responsabilidad en las
empresas, por tanto, el cuidado de la casa empieza a ser compartido por la pareja, lo que tambin
es reflejado en los anuncios.
En el nuevo milenio la mujer ya vive sola, es independiente, y van aumentando los anuncios diri-
gidos a este tipo de mujeres. Adems el hombre empieza a aparecer en anuncios de productos de
limpieza y del hogar, aunque subsisten los estereotipos y el sexismo.
016
Desde el ao 2000 se comienza a
registrar un descenso del rol de ama
de casa y aumento del rol seductor.
La mujer en los anuncios.
La Gua de Intervencin ante la Publicidad. Observatorio 12, del Instituto de la Mujer recoge que,
a la hora de protagonizar un anuncio, la mayora de empresas se decanta por parejas de hombre y
mujer o por protagonistas femeninas y slo en 2 de cada diez el protagonista es un hombre.
A la hora de elegir una mujer para hacer publicidad de una marca los que ms lo hacen son las
marcas de belleza y perfumera, confeccin y artculos del hogar, entre ellos los productos de
limpieza. Por su parte, el hombre anuncia productos farmacuticos o de bebidas alcohlicas y no
alcohlicas, servicios financieros y vehculos.
La mayora de los anuncios tienen como escenario el hogar seguido de lugares de tiempo libre y el
nivel socioeconmico de los actores es medio alto.
En cuanto a la edad, aproximadamente la mitad seran jvenes y aumenta el de mayores debido a
una gran oferta de productos dirigidos a ellos.
El atractivo fsico es un valor en aumento en los personajes publicitarios femeninos, mientras que
en los hombres no parece ser tan importante.
El observatorio detecta tambin que, en los ltimos aos, han aumentado los desnudos feme-
ninos y el erotismo, aunque si bien en el hombre se atribuye a productos relacionados con su
aspecto fsico, los productos que utilizan a mujeres sexualmente atractivas son ajenos al producto
que anuncian.
La mujer se insina fsicamente en el 42% de los anuncios frente al 18% de los hombres y casi la
mitad de los anuncios reflejan a la mujer como un personaje seductor, frente al 23% en el caso de
los hombres.
Cabe destacar que desde el ao 2000 se comienza a registrar un descenso del rol del Ama de Casa
y aumenta el rol seductor, la mujer independiente, segura y con acceso a campos de ocio tradicio-
nalmente masculinos. A pesar de todo, solo en un 1,4% de los anuncios reflejan a una mujer como
profesional de autoridad y prestigio, un campo que se reserva a los hombres.
017
Por su parte el hombre ha incrementado su rol de padre y de elemento de la familia, que comparte
el espacio privado (atencin y cuidado de la familia y realizacin de las tareas del hogar).
Desciende, en hombres y mujeres, la vida laboral frente a la de ocio y tiempo libre y tambin cada
vez es menor la imagen de la figura de la madre en anuncios.
Roles de gnero en publicidad.
El papel de la mujer en la publicidad sigue estando, a pesar de las campaas llevadas a cabo y de
los cambios sociales registrados en las ltimas dcadas, marcado por los roles que hombre y mujer,
han desempeado durante siglos.
Desde sus inicios, la publicidad ha recurrido a la mujer para vender sus productos. Algo que no sera
preocupante si no lo hubiera hecho al margen de su realidad social y laboral actual. La mujer en la publi-
cidad est marginada, estereotipada, utilizada como reclamo o reducida a un simple escaparate.
En el estudio sobre la Mujer y el hombre en la publicidad televisiva: imgenes y estereotipos
realizado por Mara Rosa Berganza y Mercedes del Hoyo se analizan los anuncios emitidos por
cuatro cadenas de difusin estatal (TVE 1, La 2, Antena 3 y Tele 5) durante una semana de diciem-
bre de 2004 en las franjas horarias ms cotizadas desde el punto de vista publicitario, es decir, la
sobremesa y el llamado prime time, desde las 21.00 a las 24.00 horas. Los resultados, al igual que
los de otros estudios similares, son muy reveladores.
Entre ellos se destaca que los personajes masculinos y femeninos desempean, dentro de la
ficcin publicitaria, un rol tradicional en ms de un 60% de los casos. Esto viene reforzado por el
hecho de que los varones ocupan hasta el 80% de los papeles de autoridad.
El hombre, segn el citado estudio, domina la escena publicitaria, y no slo porque acte como
conductor del spot en el doble de ocasiones que la mujer, sino tambin porque tiene una presencia
cuatro veces mayor que la femenina en voces prescriptoras y la adelanta en todas las reas de
producto, salvo cosmtica y hogar, lo que no deja de ser significativo.
018 019

Adems, segn la encuesta de 2004, un 40% de los personajes femeninos asumen funciones
dependientes, relacionadas con el papel tradicional de ama de casa, esposa, mientras slo un 9%
de los personajes masculinos aparecen en una situacin de dependencia, similar con respecto a
otros personajes del anuncio.
Volviendo al estudio La mujer y el hombre en la publicidad televisiva, tambin se detectaron
diferencias significativas en la presencia de mujeres y hombres en los productos de electrnica
de consumo (bienes que suelen exigir un desembolso importante), en los de banca y seguros y en
los de bebidas alcohlicas. Tambin aparecen en los objetos para el ocio (por ejemplo, CD y DVD)
y aquellos como viajes, y bienes que suponen una gran inversin, como la vivienda (11 mujeres
frente a 43 hombres). Esto demuestra que la mujer no es considerada por los/las publicistas como
consumidora de estos productos y por lo tanto no es destinataria del mensaje, y slo es utilizada
como gancho para suscitar el inters del consumidor real, es decir, el varn.

Mujer y estereotipos.
Todava hoy la publicidad se basa en gran medida en los estereotipos y se sirve de los clichs para ven-
der sus productos que van ligados a valores como la juventud, el xito, la belleza, el poder o la felicidad.
Hay que diferenciar dos elementos a la hora de analizar el sexismo en publicidad. La imagen que
se da de la mujer y los roles que se le asignan dentro de la ficcin publicitaria y la discriminacin Los personajes masculinos y femeninos
desempean, dentro de la ficcin publici-
que se realiza a la hora de marginarla como consumidora objetiva de determinados productos taria, un rol tradicional en ms de un 60%
reservados hasta ahora con el hombre. de los casos. (Estudio sobre la Mujer y el
hombre en la publicidad televisiva: imge-
nes y estereotipos).
El sexismo en publicidad tiene diferentes caras y la imagen que se da de ella refleja tambin lo que
se espera de la mujer.
020 021

No hay excusa pues para que ningn

anuncio presente caractersticas
sexistas a travs de su forma.
Gnero y Comunicacin

Actualmente encontramos que la publicidad ha asignado un doble papel a las mujeres. Por un
lado son las grandes consumidoras, (tanto para ella misma como para toda la familia), por lo que
muchos anuncios estn dirigidos directamente a ella y para ello recurren a mujeres en los anuncios
para buscar mayor identificacin. Pero un segundo papel es el de utilizarla directamente como
reclamo publicitario.
Segn recoge el libro Genero y comunicacin (Juan F.Plaza y Carmen Delgado), las personas que
se dedican a la publicidad no son conscientes de la repercusin de sus imgenes en los roles socia-
les, otros si lo son pero piensan que no es su funcin cambiar estos roles pero concluyen que no
hay excusa pues para que ningn anuncio presente caractersticas sexistas a travs de su forma.

La imagen y el cuerpo de la mujer en los anuncios.

Otra forma de sexismo es el uso que se ha hecho del cuerpo de la mujer. La belleza y el cuerpo
femenino se ponen a disposicin de la publicidad para atraer a los hombres y lo que es peor esto
va ligado a estereotipos.
Para ello no se recurre a cualquier mujer real, sino el modelo de mujer bella, joven y deseable que
ha sido utilizada en reiteradas ocasiones como un trofeo o una recompensa.
De esta forma la mujer pierde su identidad y se limita a ser un objeto sin personalidad propia, solo La publicidad tambin puede servir de
forma eficaz para cambiar o hacer visi-
como decoracin. Es un elemento pasivo que se asocia con belleza. Y esto ocurre de una forma que bles otras realidades.
va desde lo ms explcito a lo ms sutil.
Para vender sus productos, los/las anunciantes buscan crear sensaciones y para conseguirlas utili-
zan el cuerpo de la mujer.
022
II.2. Mujer y medios de comunicacin.
Introduccin.
La evolucin en la comunicacin, la introduccin de las nuevas tecno-
logas de la informacin y la globalizacin han hecho que actualmente
los medios de comunicacin contribuyan de forma histrica al posicio-
namiento que le corresponde a la mujer en el siglo XXI.
La prensa escrita, la radio, la televisin y los medios digitales electrnicos de muchos pases
todava no son capaces de ofrecer una imagen equilibrada y real de la vida de la mujer y su con-
tribucin a la sociedad. El material pornogrfico y violento que presentan determinados medios de
comunicacin degradan a la mujer y afectan negativamente a su imagen frente a la sociedad.
La potenciacin del papel de la mujer y la mejora de su imagen en la sociedad, ha cambiado la
percepcin que de ella se ofrece. Una mayor intervencin de las mujeres en las decisiones que
afectan al desarrollo de los diversos modos de comunicacin, a fin de participar en su expansin y
en el control de su influencia en la sociedad, resulta imprescindible.
Todas las instituciones deben sensibilizar a los medios de comunicacin en la promocin de imge-
nes no estereotipadas de la mujer y del hombre y crear un entorno propicio para ello. Desde finales
del siglo XX, la mujer ha ido paulatinamente ocupando puestos de responsabilidad y decisin de
alto nivel, en algunos medios de comunicacin y en distintos pases. De hecho cada vez son ms las
mujeres que escogen las carreras de periodista, corresponsal o locutoras de radio y televisin.
La muestra ms evidente ha sido la proliferacin de columnas y programas dedicados a cuestiones
que interesan, especialmente, a las mujeres, as como la creacin de revistas, programas de radio
y televisin con contenidos creados por y para las mujeres. Estos nuevos espacios en los medios de
comunicacin han contribuido a aumentar la participacin y la representacin positiva de la mujer
en los medios de comunicacin.
023
Sin duda alguna, el mayor cambio del siglo XX ha sido la aparicin de la mujer en la vida social,
poltica, y econmica, y su participacin activa en todos estos mbitos, algo que antes le estaba nega-
da, reflejndose a travs de mujeres emprendedoras, que han dejado su huella en la historia mundial.
Marie Curie, cientfica y premio Nobel (1867-1934).
Rosa de Luxemburgo, poltica feminista (1871-1919).
Virginia Woolf, escritora (1882-1941).
Coco Chanel, diseadora de moda (1883-1971).
Teresa de Calcuta, misionera (1910-1997).
Mara Callas, cantante de pera (1923-1977).
Margaret Thatcher, primera ministra britnica (1925).
Golda Meir, quien fue primera ministra de Israel. (1898-1978).
Indira Ghandi, primera ministra de la India e influyente lder de los No Alineados ( 1917-1984 ).
Margarita Salas, cientfica (1938).
Mara Zambrano, filosofa y ensayista (1904-1991).
Simone Veil, abogada y poltica (1927).
Rita Levi-Montalcini, premio Nobel de fisiologa y medicina (1909).
Aung San Suu Kyi, premio Nobel de la paz 1991 (1945).
Estas mujeres, han marcado de una forma u otra el milenio y han creado unas pautas de referencia
para que en otros lugares otras mujeres sigan su ejemplo. Han sido protagonistas de la cultura, el
arte, la moda o la poltica y han contribuido al desarrollo de la cultura y la sociedad del siglo XX.
024 025

Poltica
30000
Televisin, radio y prensa

25000
Televisin. Estudios realizados sobre la informacin recogida de los principales canales de
televisin pblica y privada de Espaa durante la emisin de los informativos del medio da y la
noche, resaltan como el deporte, junto con la poltica y la economa, son las informaciones de
mayor relevancia para las cadenas, y curiosamente, son contenidos informativos generalmente 20000
masculinizados. Adems, la informacin deportiva tiende a ser de carcter sexista y androcntrica.
La promocin del deporte espectculo por las cadenas televisivas, ms que impulsar la prctica
deportiva y el nmero de participantes, incrementa el nmero de espectadores. Asimismo, como
podemos observar en el grfico, la presencia de la informacin deportiva femenina suele brillar 15000

por su ausencia, convirtindose la informacin sobre futbol en el centro de la atencin de todas las
cadenas televisivas. Por tanto, los logros del deporte femenino no interesan. En este sentido, las
asociaciones de consumo han destacado que el deporte y la poltica acaparan cerca de la mitad de

Otras informaciones
10000

Economa
los informativos en todas las televisiones pblicas y privadas espaolas, mientras que otras noticias

Deporte
como las relacionadas con el medio ambiente, la salud, la ciencia y el consumo no despiertan gran

Deporte femenino

Futbol
inters para los televidentes.

Medio ambiente
Sucesos
5000

Cultura
Desde las primeras emisiones televisivas y durante mucho tiempo se ha potenciado el modelo
masculino, que ha primado en el resto de facetas de la sociedad y de la vida pblica durante mu-
chas dcadas.
0

Figura 1. Tiempo televisivo medio de las principales cadenas espaolas.

026 027

El sexismo lingstico es el uso

discriminatorio del lenguaje por
razn de sexo. Quiroga, 2000

Radio. El lenguaje es el instrumento que nos permite interpretar el mundo y la realidad que
nos rodea. Es una herramienta eficaz de comunicacin pero tambin de poder, pues al mismo
tiempo que es vehculo de nuestras ideas y pensamientos, ayuda a su perpetuacin. Por ello,
dependiendo de cmo usemos el lenguaje, este puede afianzar el sexismo lingstico.
El sexismo lingstico es el uso discriminatorio que se hace del lenguaje por razn de sexo.
(Quiroga, 2000).
Desde los inicios de la radio como medio de comunicacin se ha programado el contenido de
forma directa e indirecta hacia la mujer. Se pueden recordar las famosas radionovelas que acom-
paaban al ama de casa en sus labores, al igual que el importante lugar que siempre ha tenido la
msica, romntica inicialmente y de todos los estilos mas tarde, hasta la actualidad. En este medio
de comunicacin masiva, se realizaban los primeros programas radiofnicos para un pblico que,
principalmente, era la mujer. En cambio por mucho tiempo la radio como medio de trabajo estu-
vo vetada para la mayora de la poblacin femenina y las pocas que lo conseguan, solamente lo
hacan como actrices en radionovelas o en programas infantiles. Muchos de los anlisis realizados
aseguran que este fenmeno se debi a que el pblico no crea en la voz femenina hasta principio
de los noventa en que esta tendencia cambi. A finales de los 90, y hoy en da la mayora de las
mujeres que trabajan en radio, triunfan utilizando su ingenio y su voz natural.
El derecho a la comunicacin es un derecho humano. En el tercer milenio la comunicacin, y por
ende la informacin, se ha convertido en el factor principal de avance y poder alcanzado por la
humanidad. La radio -AM o FM- es un medio comunicacional que no parece agotar sus ideas crea-
tivas; adems el camino actual de este medio es la segmentacin de los targets a los cuales quieren
llegar, y uno de esos targets a nivel de radio comunitaria es la mujer.
La radio posee una ventaja diferencial con respecto a otros medios: Tiene mayor penetracin en el
pblico receptor. El uso de una radio comunitaria es bsico porque a travs de la misma se puede
incentivar diferentes aspectos culturales para el desarrollo de una comunidad y su entorno social,
teniendo en cuenta los mensajes que debemos realizar desde la misma.
Prensa escrita. Ningn peridico de mbito nacional tiene como director a una mujer.
Y aunque hay muchas ms mujeres que hombres estudiando periodismo, slo 16 de los 120
peridicos espaoles tiene a mujeres en la direccin del medio.
El gnero gramatical masculino a menudo es usado en los textos con valor genrico, invisibilizando
as al gnero femenino.
Algo parecido sucede, en muchos casos, cuando se trata del uso grfico de imgenes e ilustracio-
nes: En la foto de un hombre ante un ordenador anunciando un master de arquitectura, debemos
entender que el masculino representa al gnero humano, mujeres y hombres?.
Seguramente muchas mujeres no van a sentirse identificadas: ni las jvenes con vocacin de
arquitectas, ni las profesionales que ya ejercen esa labor y seguiremos perpetuando estereotipos
sexistas de ocultacin del femenino, si utilizamos el masculino en representacin de todas y de todos.
Demasiado a menudo los medios utilizan la imagen masculina genrica en mbitos y oficios donde
la mujer es todava una minora como son la ingeniera, la ciencia y la tecnologa, o en mbitos
directivos y cargos de decisin como empresariado o poltica.
En este sentido, al igual que en el lenguaje podemos usar la duplicidad (ellas y ellos) para garan-
tizar la igualdad, las fotos tambin permiten soluciones de este tipo, y de un modo mucho ms
gil que en el lenguaje, ya que fotografiar a hombres y mujeres a la vez realizando juntos una de-
terminada actividad, pblica o privada, nos mostrar una realidad plural y real, sin aadir ninguna
dificultad a la expresin.
Otra solucin es la alternancia de casos (en una foto un hombre, en otra una mujer), siempre
teniendo cuidado de no caer en el error del usos de las actividades estereotipadas o sexistas para
hombres y mujeres.
028 029

El lenguaje no es excusa.

En lo referente al uso no sexista del lenguaje, los recursos necesarios para visibilizar a las mujeres
y evitar tratos excluyentes o discriminatorios, se hallarn en el cdigo lingstico.
Es cierto que el lenguaje es un cdigo arbitrario por las limitaciones que la gramtica impone, pero
tambin es un cdigo flexible y dctil, en evolucin constante, y que permite expresar cosas tan
diversas como contenidos cientficos o poticos, ya sea creando neologismos para nombrar nuevos
descubrimientos, en el caso del lenguaje cientfico, o transgrediendo la norma para acercarse a la
emocin esttica, en el caso del lenguaje potico.
A menudo las limitaciones que nos encontramos en el momento de buscar estrategias para ofrecer
un trato igualitario a mujeres y hombres, no son las del lenguaje como cdigo, sino nuestras pro-
pias limitaciones como usuarios y usuarias de la lengua. No olvidemos que todo se puede expresar
con palabras.
Continuamente, el lenguaje se renueva para dar nombre a nuevas realidades: as nacen palabras
como chip, clonacin; palabras para nuevas profesiones como enfermera o programador, y segui-
damente programadora y enfermero. Nuevas realidades crean lenguaje. Pero, tambin, un lengua-
je no sexista puede ayudar a crear nuevas realidades.
030 031

Para luchar contra el sexismo en la publicidad es necesario prime-

III
ro sensibilizar y concienciar del problema y luego ofrecer soluciones
y estrategias de cambio. Para ello la formacin y la educacin son
herramientas fundamentales a la hora de exigir responsabilidades a
los diferentes sectores implicados en la publicidad. En primer lugar es
fundamental ayudar a detectar el sexismo.

Prevenir III.1. Cmo detectar el sexismo en la publicidad.

la publicidad
Los anuncios sexistas no siempre son explcitos por ello es importante
saber detectarlo. Estas son algunos de los elementos presentes en este
tipo de publicidad:

y la - Anuncios dirigidos solo a hombres cuando el producto puede ser adquirido o utilizado tanto
por hombres como por mujeres.

comunicacin
- Uso de trminos discriminatorios.
- Utilizar hombres para dar mayor autoridad o credibilidad al mensaje.
- Uso de estereotipos en el reparto de labores tanto dentro del hogar como en el mbito laboral.

sexista.
- Devaluacin de las labores del hogar.
- Reducir el cuerpo de la mujer a la belleza y su uso para anuncios no relacionados con el pro-
ducto que se anuncia.
- Imgenes de la mujer subordinada al hombre, tanto laboral como econmicamente.
- Utilizar el sexo para vender productos (colonias que incitan a una recompensa sexual).
032
III.2. Recomendaciones.
Los anuncios publicitarios ejercen un gran poder ya que hacen visibles
unos comportamientos y ayudan a perpetuarlos o cambiarlos. Aun-
que no sea su objetivo, es indudable que actan como una eficaz he-
rramienta para potenciar el cambio social. La mejor forma de luchar
contra la publicidad sexista es la PREVENCIN. Para ello es necesario
educar y concienciar en la igualdad.
Los programas de sensibilizacin deben ir dirigidos a:
Anunciantes.
Los/las anunciantes son grandes empresas y como tales en los ltimos aos, ya no slo son entidades
econmicas que buscan rentabilidad. Cada vez ms, incluyen entre sus actividades los programas de
responsabilidad social dirigidos al medio ambiente o a la colaboracin con sectores desfavorecidos.
Es necesario sensibilizar a los/as anunciantes sobre la existencia de la publicidad sexista y la
necesidad de erradicarla. Para ello seran necesarias campaas dirigidas a los departamentos de
responsabilidad social para que incluyan en sus objetivos el reto de luchar por la igualdad de
gnero. Tambin es importante que sepan detectar el sexismo, para lo cual los cursos de formacin
y congresos son una de las herramientas ms eficaces.
Las administraciones pblicas tambin son empresas anunciantes por lo que los responsables de la pu-
blicidad institucional deben ser los primeros en dar ejemplo en sus campaas al suprimir el sexismo.
Agencias de publicidad.
La lucha contra el sexismo en publicidad debe incluir:
- Planes y programas de sensibilizacin a travs de cursos de formacin.
- Incidir en los futuros creativos a travs de las escuelas y centros de formacin donde se
imparten los estudios de publicidad.
- Fomentar la autocrtica frente a la publicidad sexista.
033
- Crear libros y manuales de estilo contra la discriminacin sexista en la publicidad.
- Promover nuevas ideas y creatividad para luchar contra el sexismo.
- Reconocer los efectos negativos que puede provocar los estereotipos sexistas en
los anuncios.
- Desarrollar cdigos de autorregulacin voluntaria.
Editores de medios de comunicacin.
La publicidad es una de las principales fuentes de ingresos de los medios de comunicacin, por lo
que deberan exigir dentro de su comportamiento corporativo la igualdad de gnero en los anun-
cios que publican y exigir la ausencia de contenidos sexistas.
Al ser su canal de ingresos, es difcil que rechacen anuncios con contenidos sexistas, pero si uno
inicia el camino y otros le siguen es posible que los anunciantes se den cuenta de la necesidad de
rectificar los contenidos, si quieren ver publicados sus anuncios.
Al igual que ocurri con los anuncios de claro contenido sexual, se les debe instar desde todos los
mbitos a que rechacen la publicidad con contenido sexual, para lo cual es importante la presin social.
Administracin.
- Continuar con las campaas de sensibilizacin en todos los mbitos para conseguir una
publicidad igualitaria libre de sexismo.
- Educar a los menores como consumidores.
- Denunciar los anuncios con marcado carcter sexista.
- Crear canales para la censura de publicidad sexista. Facilitando a travs de Internet un foro
crtico y apoyar y promover la creacin de rganos de debate.
- Hacer seguimiento de las quejas ciudadanas canalizando las denuncias sobre casos de sexis-
mo publicitario.
- Crear instrumentos para poder retirar los anuncios.
- Reconocer y premiar las empresas y agencias que difundan una publicidad libre de sexismo.
034 035

La publicidad es un medio de

IV gran influencia en la formacin

de actitudes en los/as menores.

La influencia IV.1. Introduccin.

de la La publicidad es un medio de gran influencia en la formacin de

actitudes en los/as menores. Estos mensajes no slo son un pasatiem-

publicidad
po de entretenimiento, sino tambin otra forma de enseanza, otro
agente educativo y por lo tanto su importancia es considerable.

sexista
Refirindonos al soporte-vehculo televisivo numerosos estudios afirman que este medio socializa
de modo no intencional y asistemtico. Ensea sin que los televidentes se den cuenta, y en mu-
chas ocasiones no ejerce control sobre lo que est enseando.
Cuando, durante los aos sesenta, surgi el fenmeno de la televisin, muchos socilogos/as,

en la infancia
se apresuraron a decir que, como medio de comunicacin de gran impacto iba a masificar.
La televisin, supuestamente, iba a homogeneizar ms o menos los criterios de los telespectadores.
Actualmente, de las tres funciones que puede o debera cumplir, educacin, informacin y entre-

y la juventud.
tenimiento, sta ltima es la que se le est dando ms importancia y es este aspecto en el que se
pueden incluir estrategias y propuestas encaminadas a favorecer la adquisicin de productos de
mayor o menor necesidad, adems de sostener o discutir estereotipos de rol sexistas y otros.
036 037

1. Espacio-Tiempo: La televisin acta de forma combinada. Posee cierta efectividad en cuan-

to a la percepcin, que se rige por el principio de que mientras mayores vas de entrada posee
la informacin, ms efectiva ser la apreciacin del mensaje. Los medios combinados, como la
televisin son de mayor eficacia para el aprendizaje y memorizacin.

2. Participacin: En la escala de participacin del comunicador, elaborada por Allport Cantril,

la televisin ocupa el sptimo lugar. Por lo que mayor participacin, ser sinnimo de mayor
influencia.

3. Rapidez: La televisin y la radio son los medios ms rpidos. Estos impiden que quien
comunica pueda dedicar el suficiente tiempo para que el mensaje sea comprendido y medi-
tado por el receptor, la radio y la televisin prcticamente someten al receptor/a a un bom-
bardeo de mensajes. Es en este medio donde encontramos mayor frecuencia de anuncios y
vdeo-clips con objetivos de influencia potencial en los intereses.

IV.2. Qu es la educacin sexista?

La televisin ensea sin que los televi-
dentes se den cuenta, y en muchas oca-
siones no ejerce control sobre lo que est
enseando.
Una educacin sexista es aquella en que existe una clara y rgida divi-
sin entre lo que se espera de los hombres y de las mujeres de acuerdo
a las generalizaciones o estereotipos presentes en una sociedad o cul-
Segn Bourdieu, el mundo de la informacin, constituye un filtro que puede deformar la realidad, a
tura determinada. Es decir, una educacin basada en los estereotipos
la que reduce a los esquemas que le son convenientes para satisfacer las necesidades de audiencias
masivas. Adems expone, que deberamos reflexionar sobre el destino de una sociedad que gusta
de gnero. El predominio de un gnero sobre otro.
Ministerio de Igualdad- Instituto de la Mujer.
de llamarse a s misma como sociedad de la informacin, cuando en realidad, los progenitores y
los/as menores, cada vez encuentran ms difcil ejercer su libertad de criterios personales frente a
la insistencia del bombardeo de sugerencias para la compra de este o aquel objeto o planteamien- Habitualmente, la publicidad va dirigida a un grupo de poblacin especfico, y segn a quin sea
tos de conductas que, en muchas ocasiones, quedan lejos del producto presentado. el destinatario/a se podr observar en el anuncio caractersticas intrnsecas o extrnsecas, de este
modo intenta seducirnos y aceptamos fcilmente lo que nos ofrecen.
La televisin y otros soportes visuales son altamente eficaces en este sentido debido a algunas Podemos observar en los medios de comunicacin, en particular en los anuncios publicitarios, con-
caractersticas especficas que se incluyen en su hacer: tenidos con altsimos rasgos sexistas. Existe abundantes anuncios que muestran claramente roles
y estereotipos relacionados con el gnero.
038 039

IV.3. La publicidad tiene contenidos sexistas?

Los medios de comunicacin y la publicidad en particular, estn pro-

moviendo la indispensabilidad del atractivo fsico tenido en cuenta
para triunfar socialmente, crean la sensacin de que existe una cierta
necesidad de la imagen estticamente perfecta que transmite la mu-
jer y muestran a un hombre seductor, con xito, profesional, fuerte,
con iniciativa y con dominio.

IV.4. Por qu influye en la modificacin de las

creencias?

La comunicacin persuasiva es una de las principales tcnicas que uti-

lizan los medios, y que consiste en plantear un problema y al mismo
tiempo sugerir la solucin. Es decir, desde la perspectiva psicosocial, Podemos observar en los medios de comunica-
cin, en particular en los anuncios publicitarios,
pretende modificar o cambiar una actitud. Para ello el mensaje pu- contenidos con altsimos rasgos sexistas. Existe
abundantes anuncios que muestran claramente
blicitario pretende alcanzar a los tres componentes de la conducta roles y estereotipos relacionados con el gnero.

humana: el cognitivo, emocional y comportamental.

Segn Hovlan la comunicacin persuasiva lleva implcito los siguientes mecanismos de eficacia:
Fuente persuasiva (emisor):
Credibilidad, atractivo, posicin de autoridad, reformulacin de la credibilidad.
Mensaje:
Contenido igual o discrepante, contenido completo o seleccionado, forma conclusa o inclusa,
estilo formal del mensaje, orden secuencial, exposicin repetitiva, comunicados emotivos.
Canal de transmisin:
Modalidad, prensa escrita, canal audiovisual.
Receptor:
Formas de resistencia al mensaje, resistencia pasiva, caractersticas personales que pueden influir,
autoestima, sumisin e independencia, sexo, edad, salud, inteligencia, cultura y posicin social.
Desde los tres elementos clave en la persuasin: emisor, mensaje y receptor, se pueden controlar
diversas variables que pueden afectar a la aceptacin del mensaje y el consiguiente cambio de
conductas y actitudes deseadas.
040
IV.5. Por qu son la infancia y la juventud tan re-
ceptivas a los mensajes publicitarios?
Desde la psicologa evolutiva podemos sealar algunas de las caracte-
rsticas que explican que los/as menores (entre 6 y 12 aos) sean tan
receptivos/as a los anuncios publicitarios. Algunas de stas son:
Empiezan a razonar por s mismos/as a partir de los porqus y son frecuentes las preguntas
sobre el por qu y para qu de las cosas.
Al final del periodo que va de los 7/8 aos a los 11/12 estn preparados/as para pasar del razo-
namiento concreto al razonamiento abstracto.
Aumenta el inters por observar todo lo que afecta a su entorno, naturaleza, vida, normas...
Se vuelven ms analticos/as y con mayor capacidad de critica, ya que adquieren una mayor
comprensin de la realidad y reflexiona sobre s mismos/as, lo que hacen y la repercusin de
sus conductas en los que les rodean.
Sienten inquietud intelectual y deseo de aprender, curiosidad por el entorno.
041
IV.6. Qu problemas surgen de los mensajes
subliminales de la publicidad?
La publicidad est ligada a los medios de comunicacin social y pre-
tende tanto informar sobre un producto como conseguir potenciales
consumidores/as.
Asimismo tambin juega con una serie de tcnicas para alcanzar su objetivo, y para ello llevan
a cabo anuncios publicitarios con contenido psicolgicos logrando una mayor influencia en el
telespectador/a, tales como:
1- Pensamientos
2- Opiniones
3- Sentimientos
4- Emociones
5- Actitudes
6- Acciones
Es por este motivo, por lo que normalmente recurren a la figura humana como instrumento
simblico de comunicacin, para que las personas se identifiquen y adquieran el producto.
El problema aparece cuando el mensaje transmite determinados valores sobre la sociedad, creen-
cias, comportamientos, entre otros que incluyen claramente estereotipos de gnero.
Habitualmente se utilizan porque constituyen un elemento comunicativo muy influyente por ser
cogniciones simplificadas y porque la mayora de la poblacin an mantiene ciertas creencias
(mitos) que aparecen reflejados en los anuncios.
Dicha publicidad esta llegando a ser un reflejo de cmo tenemos que vestir, lo que tenemos que
comer, cmo debemos actuar, los lugares que tenemos que visitar...
Cientos de anuncios, a veces con mensajes explcitos y otros subliminales, destinados a difundir o
informar con el objetivo de motivar a los telespectadores hacia una accin de consumo, sin impor-
tarles las consecuencias.
042
IV.7. Cmo influyen en la conducta de la infancia
y la juventud?
Los pequeos/as telespectadores/as que an no han llegado a una edad
en la que se ha desarrollado su capacidad crtica y selectiva absorben
estos estmulos tal y como aparecen en la publicidad, y llegan a acos-
tumbrarse a ellos, de tal manera que cuando maduran estn tan acos-
tumbrados/as a ciertas conductas que no son capaces de plantearse y
de analizar otras alternativas.
043
Toda la sociedad, no slo la familia y escuela,
debe contribuir en la transmisin de valores
como la igualdad y la solidaridad.
IV.8. Pautas a seguir.
Como ya sabemos, el objetivo principal de la publicidad es crear nece-
sidades para vender un producto y no educar. Por ello educadores/as y
familias deben ensear a los nios y nias a ejercer una visin crtica
acerca de lo que ven. Tambin sera necesario que las/os profesionales
de la publicidad y de los medios establecieran un cdigo de autorregu-
lacin para eliminar estos rasgos sexistas (cdigo deontolgico).
No se pretende, con todo esto, que los/as menores no vean la televisin, si no que las personas
mayores les ayuden a despertar su espritu crtico y as hacer de la televisin un medio de aprendi-
zaje positivo. Toda la sociedad, no slo la familia y la escuela, debe contribuir en la transmisin de
valores como la igualdad y solidaridad.
Por ello, en los diferentes entornos deben desarrollarse y fomentar la capacidad crtica necesaria
para que el nio/a pueda analizar reflexivamente el discurso televisivo, fomentando el juicio cr-
tico frente al sexismo, y fundamentalmente, la educacin para la igualdad de los sexos, donde el
sexismo no tenga cabida, bajo un enfoque de equidad. Pero es importante que toda la sociedad
colabore en estos objetivos, pues de nada sirve que en la familia, escuela y red social se enseen
actitudes de igualdad y en la publicidad segregacin de sexos.
044 045

La publicidad es un medio de

V gran influencia en la formacin

de actitudes en los/as menores.

V.1. Diccionario bsico:

Recomenda- Consumo: Accin y efecto de consumir o gastar. Comprende las adquisiciones de bienes y servicios
por parte de cualquier sujeto. Tambin Significa satisfacer las necesidades presentes o futuras.

ciones para una

Publicidad: Tcnica destinada a informar sobre un bien o servicio a travs de los medios de comu-
nicacin con el objetivo de incitar a su consumo.

Sexismo: Discriminacin de personas de un sexo por considerarlo inferior al otro. El trmino fue

comunicacin
acuado en Estados Unidos en la dcada de los sesenta por grupos feministas.
En el sexismo se identifican dos tipos sociales diferentes formados por hombres y mujeres con una
atribucin estereotipada de sus caractersticas.

ms igualitaria.
Se considera sexismo: poner la belleza femenina como sinnimo de xito, situar a la mujer en un
plano de inferioridad, alejar a la mujer de espacios laborales y asignarle roles de cuidado familiar y
del hogar, hacer hincapi en el cuerpo de la mujer.

Estereotipo: Imagen simplificada compartida por un grupo social que les permite identificar la
pertenencia de alguien a un grupo determinado. La mayora de estereotipos suelen asociarse a
prejuicios peyorativos.

Roles: Papeles que definen una serie de conductas atribuidos a quien ocupa una posicin dada en
la estructura social.
046 047

El sexismo lingstico es el uso

discriminatorio del lenguaje por
razn de sexo.

V.2. Declogo contra la publicidad sexista.

Utilizar el cuerpo de la mujer y del hombre no solo para captar aten-

cin o como reclamo, sino para transmitir cualquier mensaje de con-
tenido humano.

- Focalizar imgenes en partes del cuerpo de mujer sin contenido ertico.

- Excluir escenas que representen sometimiento sexual.

- Evitar mensajes que inciten al maltrato.

Publicidad sexista es aquella que: - Trasmitir mensajes de productos dirigidos a hombres y a mujeres.

- Crea modelos que consolidan los roles de gnero tradicionales. Mujer en el hogar, - Utilizar un lenguaje no sexista.
hombre en el trabajo. - Promover el respeto y la igualdad en las relaciones entre hombres y mujeres.
- Muestra una imagen de la mujer asociada a unos estndares de belleza poco reales.
Altas, guapas e impecables. - Evitar estndares de belleza femenina que determinan una mujer bella y delgada
- Representa imgenes de control y dominacin del hombre sobre la mujer, ya sea como sinnimo de xito.
fsica, psquica o laboral situando a la mujer en situacin de inferioridad. - Utilizar indistintamente la voz del hombre como la de la mujer para dar autoridad,
- Excluye a las mujeres de los espacios de toma de decisiones. credibilidad y fiabilidad.
- Limitar los productos relacionados con la limpieza y el hogar a la mujer.
- Utilizar a la mujer como objeto sexual y utilizar su cuerpo como reclamo de objetos y - Fomentar el reconocimiento de las aportaciones de la mujer a la sociedad en todos
productos dirigidos al hombre. los mbitos.
048 049

V.3. Lenguaje, gnero y sexo.

Prcticas periodsticas.

El principal rasgo de nuestra lengua, y en general de las lenguas ro- Preferencia en el orden de presentacin
mnicas, es el protagonismo del gnero masculino y la ocultacin del Consiste en anteponer por norma, y sin justificacin gramatical, el trmino masculino al femenino.
femenino. Abuso del masculino genrico. Es el fenmeno ms fre-
cuente en el uso sexista de la lengua. Se debe evitar Se recomienda

hombres y mujeres mujeres y hombres

trabajadores y trabajadoras trabajadoras y trabajadores
seores y seoras seora y seor
En espaol, mientras que el gnero femenino posee un valor nico (especfico) que slo designa a
mujeres, el masculino tiene un doble uso o valor:

a) especfico, hace referencia al masculino;

Salto semntico
b) genrico, engloba a ambos sexos.
Se produce cuando se usa un vocablo masculino con apariencia de genrico; sin embargo ms
adelante se repite manifestando que su valor anterior era el de especfi co (slo incluye a varones),
Cuando utilizamos el masculino con valor genrico para hacer referencia a mujeres y a hombres
creando as un enunciado ambiguo.
estamos excluyendo e invisibilizando a las mujeres y mostramos al hombre como sujeto de los
hechos que se narran. Debemos evitar su uso ya que, en muchas ocasiones, genera confusin y am-
bigedad pues no queda claro cundo se usa con valor masculino y cundo con valor genrico. Se debe evitar Se recomienda

Los polticos La clase poltica Los empleados estan invitados a El personal esta invitado a un
Los valencianos El pueblo valenciano un vino de honor. Pueden acudir vino de honor. Pueden acudir
Todos los ciudadanos Toda la ciudadana con sus mujeres. con su pareja.
050 051

Denominacin sexuada Tambin se da el caso, sobretodo en documentos firmados por la Administracin que deben cum-
Se da cuando los hombres son nombrados por su profesin, estatus social o nacionalidad mientras plimentar tanto mujeres como hombres, que las frmulas que aparecen de tratamiento estn
que de las mujeres se resalta su sexo o dependencia a un varn. solamente en masculino.

La empresa indemnizar a los despedidos: tres mujeres y dos abogados. El denunciante: Silvia Silvestre r Denunciante: Silvia Silvestre
Firma del interesado/ El interesado r Firma de la persona
Duales aparentes
Los duales aparentes son pares de palabras que segn se apliquen a hombres o a mujeres cambian
de significado. Propuestas

Secretario (designa alto cargo) / secretaria (desempea funciones administrativas) Por eso, a continuacin recogemos las propuestas de cambio que en principio, pueden consolidarse
al no transgredir las normas de la lengua espaola.
En otros pares el trmino femenino posee un significado inferior o negativo con respecto al masculino.

Hombre pblico / mujer pblica Individuo / individuo 1. Emplear trminos genricos, colectivos, abstractos y perfrasis
individuo / individua 2. Utilizar frmulas de desdoblamiento
Aposiciones redundantes 3. Feminizar trminos
Encontramos este uso discriminatorio cuando se destaca la condicin sexuada de las mujeres por 4. Emplear construcciones no sexistas:
encima de otras cualidades que son pertinentes al asunto. A. Omitir determinantes y pronombres marcados
B. Eludir el sujeto
La huelga fue secundada por 2.000 mujeres trabajadoras. C. Simetra en el tratamiento
La huelga fue secundada por 2.000 trabajadoras. 5. Eludir el masculino genrico

Al final de la manifestacin las mujeres periodistas leyeron un manifi esto.

Al final de la manifestacin las periodistas leyeron un manifiesto.
Asimetria en el trato mujeres / hombres
Se produce cuando las formas de tratamiento y cortesa presentan a la mujer en relacin de de-
pendencia respecto al hombre (Los solicitantes Ignacio Herrero y su esposa) o la infantilizan me-
diante diminutivos.
Seor / seorita r seor/seora
1. Emplear trminos genricos, colectivos, abstractos y perfrasis
Uno de los procedimientos que podemos utilizar para no emplear enunciados sexista es el refor-
mular la forma de escribir mediante el uso de:
Sustantivos genricos
Trminos que, independientemente de su gnero gramatical, se refieren a hombres y mujeres:
persona, vctima, criatura, cnyuge, personaje.
r Segn lo previsto en la normativa vigente, los daados en el accidente recibirn las
indemnizaciones pertinentes.
052
r Segn lo previsto en la normativa vigente, las vctimas del accidente recibirn las
indemnizaciones pertinentes.
Todos se vern afectados por esta medida.
r Todas las personas se vern afectadas por esta medida.
Hay que tener cuidado con los falsos genricos como hombre con el sentido de humanidad.
Se trata de un error muy comn, tanto en el lenguaje oral como en el escrito, que debemos evitar
pues su uso sugiere claramente una referencia a personas masculinas e invisibiliza a las mujeres.
Podemos emplear trminos neutros como: ser humano, persona o humanidad.
La evolucin del hombre r La evolucin de la especie humana
Sustantivos colectivos
Trminos que designan en singular conjuntos de entidades: ciudadana, poblacin, familia,
funcionariado, alumnado, electorado, humanidad, vecindario...
Se avisa a los trabajadores de la empresa que la revisin mdica ser el prximo martes.
r Se avisa a la plantilla de la empresa que la revisin mdica ser el prximo martes.
La Generalitat pondr a disposicin de los ciudadanos valencianos
r La Generalitat pondr a disposicin de la ciudadana valenciana
Sustantivos abstractos
Trminos que se utilizan para aludir al cargo, profesin, ofi cio, titulacin, etc. y no a la persona que
lo ostenta: Tesorera, Direccin, Presidencia, Alcalda, Inspeccin...
Tema 3. La organizacin municipal. El alcalde, el Pleno
r Tema 3. La Organizacin municipal. La Alcalda, el Pleno
En Valencia, ade.....de 2008 El funcionario de Registro
r En Valencia, ade.....de 2008 Registro
053
Perfrasis
Cuando no disponemos de genricos, colectivos o abstractos podemos sustituir por perfrasis del
tipo: la poblacin espaola, el personal administrativo, el pueblo valenciano o la parte demandada.
nicamente podrn participar los licenciados en derecho.
r nicamente podrn participar las personas licenciadas en derecho.
Los espaoles irn a las urnas el prximo domingo.
r La poblacin espaola ir a las urnas el prximo domingo.
2. Utilizar frmulas de desdoblamiento y barras
Estas frmulas son un recurso til para visibilizar a mujeres y hombres, no obstante debemos em-
plearlas slo cuando no encontremos otro recurso pues recargan y difi cultan la lectura.
Desdoblamientos
Para hacer referencia a un grupo integrado por hombres y mujeres podemos utilizar los dos g-
neros gramaticales. En cualquier caso es importante alternar el orden de la presentacin para no
dar sistemticamente prioridad al masculino sobre el femenino. La concordancia se har con el
segundo trmino.
El Ayuntamiento de Ayora contratar a un editor.
r El Ayuntamiento de Ayora contratar a un editor o editora.
Los funcionarios nombrados en el acto.
r Las funcionarias y funcionarios nombrados en el acto.
Uso de barras
Recurso recomendado especialmente en documentos donde hay problemas de espacio como son
los impresos o formularios y tambin para los encabezados, pero siempre alternando ambos sexos.
r
D. ................. D /Da...................
Nombre y apellidos...........
054 055

Introducir aposiciones explicativas 4. Emplear construcciones no sexistas

Podemos recurrir tambin al empleo de aposiciones explicativas para nombrar ambos gneros que
clarifiquen que el masculino esta utilizado como genrico, impidiendo as otra interpretacin.
Los afectados recibirn una indemnizacin.
r Los afectados, hombres y mujeres, recibirn una indemnizacin.
A. Omitir determinantes y estructuras marcados
En ocasiones la marca de gnero se agrega a travs del determinante o
el pronombre que empleamos. Esto podemos evitarlo mediante varios procedimientos:

3. Feminizar trminos Omitir el determinante delante de sustantivo invariable :

Para un uso de nuestra lengua acorde con la realidad social existente debemos usar, siempre que El vocal de la comisin; el representante de los sindicatos
sea posible, la forma masculina o femenina segn sea hombre o mujer. Para ello, la lengua espaola
cuenta con mltiples trminos y recursos que nombran y visibilizan a ambos sexos adaptndose
r vocal de la comisin; representante de la comisin

as a las nuevas necesidades. Los profesionales de las artes plsticas se reunirn en Alicante.
A continuacin resaltaremos los procedimientos ms sencillos para feminizar los nombres mascu-
linos de varn .
r Profesionales de las artes plsticas se reunirn en Alicante.

Sustituir el determinante que acompaa a un sustantivo invariable por

Los procedimientos son:
otros sin marcas de gnero (cada, cualquier):
Se emplea la terminacin a , que se agrega a un nombre masculino
terminado en consonante. Todos los solicitantes debern presentar el DNI.

autor / autora r Cada solicitante deber presentar el DNI.

concejal / concejala
Se har saber a todos los estudiantes.

Se emplea tambin la terminacin a, para sustituir las terminaciones r Se har saber a cada estudiante.

e/ o del masculino.
Reemplazar estructuras marcadas por un pronombre sin marca de gnero (quien, quienes):
abogado / abogada
mdico / mdica Los que se matriculen al curso debern abonar las tasas.
r Quienes se matriculen debern abonar las tasas.
Menos comn es cambiar el nombre masculino o alargar la terminacin.
Los interesados en el cursillo deben apuntarse antes del da 12.
rey / reina
prncipe / princesa r Quienes tengan inters en el cursillo deben apuntarse antes del da 12.
056 057

B. Eludir el sujeto Tratamiento homogneo en todo el texto

Se puede omitir la referencia directa al sujeto sin que ello afecte al mensaje ni provocando ambi- Datos del interesado Firma del interesado
gedad recurriendo a varios procedimientos para reformular la frase:
r Datos del interesado/a Firma del interesado/a

El solicitante deber cumplimentar el formulario Importante: si nos inclinamos por el uso de barras y los desdoblamientos debemos emplearlos a lo
largo de todo el documento.
Estructuras con se:
Se cumplimentar el formulario
5. Alternativas al masculino genrico
Formas personales del verbo:
Intentaremos siempre que sea posible eludir el masculino genrico para no crear confusin pues
Cumplimente el formulario
existen mltiples posibilidades para ello.
Formas no personales:
A cumplimentar Sustituir artculo + que por la forma quien o el genrico persona
Los que no presenten el DNI no sern admitidos.
C. Simetra en el tratamiento
r Las personas que no presenten el DNI no sern admitidas.
Debemos optar por la simetra en el tratamiento para contribuir a un uso igualitario del lenguaje. Quienes no presenten el DNI no sern admitidos.
Por ello es aconsejable:
Evitar el uso de indefinidos Uno/s, alguno/s, todo/s
Alternar el orden de masculino y femenino
Si alguno tiene algo que alegar lo deber realizar por escrito.
Funcionarias y funcionarios fi jos. Trabajadores y trabajadoras en excedencia. r Si alguien tiene algo que alegar lo deber realizar por escrito.

Uso adecuado de formas de tratamiento de cortesa Unos optaron por no inscribirse en la bolsa de trabajo.
El interesado r Unas personas optaron por no inscribirse en la bolsa de trabajo.

r El/ La interesado/a; La persona interesada

Todos los que no cumplan los requisitos.
Sr. r Todas las personas que no cumplan los requisitos.

r Sr./Sra.
D. Juan Navarro y su esposa D Laura Corts
r D. Juan Navarro y D Laura Corts
058 059

VI

1. La publicidad ha pasado de centrarse en la informacin del producto a promocionar una marca.

2. En la actualidad no se recurre de forma tan evidente al sexismo como en dcadas anteriores.

Conclusiones. 3. El cuerpo femenino sigue presente en los anuncios aunque de una forma menos intensa ya que
ahora comparte el espacio publicitario tambin con el cuerpo del hombre.

4. Todava algunos anuncios perpetan estereotipos que limitan la proyeccin de la mujer, en unos
casos de forma evidente y otras camuflado o recurriendo a la irona o al humor.

5. La imagen de la mujer que refleja la publicidad, hoy en da, no siempre se corresponde con la
de las mujeres reales, sino que se representa, en ocasiones, un ideal de mujer desde el punto de
vista masculino.
6. En la ficcin publicitaria la mujer ha salido del hogar, comparte el rol de la maternidad con el
hombre, pero en el trabajo todava no ocupa el mismo lugar que el hombre.

7. La voz en off sigue siendo mayoritariamente masculina, lo que revela que se sigue asociando al
hombre la autoridad.
8. Los/as menores de edad son consumidores/as cada vez ms importantes. Tanto en productos
dirigidos directamente a ellos/as, como a terceros, donde son utilizados/as para insinuar que com-
pren los mayores, por ello, hay que prestar especialmente atencin el sexismo en estos anuncios.

9. Es importante formar a la sociedad, a expertos/as, administraciones, agencias y empresas para

detectar los casos y asesorar sobre los beneficios de erradicarlos.

10. A la hora de luchar contra el sexismo hay que tener en cuenta las franjas de edad, ya que la
juventud es ms consciente y sensible y est ms involucrada en la lucha por la igualdad.
060 061

Segn las leyes vigentes no existen diferencias de

gnero en habilidades, autoconfianza, motivacin,
competencia y resultados, cuando mujeres y hombres
tenemos acceso a las mismas oportunidades.
Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer En La ONU
Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer En La ONU

Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer En La ONU
CONCLUSIONES:
La mujer y los medios de comunicacin.
1. Los avances en la tecnologa de la informacin han facilitado una red mundial de comunicacio-
nes que trasciende todas las fronteras y tiene un gran impacto en las polticas, las actitudes y los
comportamientos sociales, en especial de la infancia y en la juventud. Por ello hay que hacer uso
de los medios de comunicacin para contribuir mucho ms en el adelanto de la igualdad entre
mujeres y hombres a nivel mundial.
2. La falta de sensibilidad de gnero en los medios de comunicacin se evidencia por el hecho de
no eliminar los estereotipos que se pueden encontrar en medios locales, nacionales, y en organi-
zaciones de medios de comunicacin internacionales.
3. La proyeccin constante de imgenes negativas y degradantes de la mujer en la los medios de
comunicacin a nivel mundial - electrnicos, impresos, visuales y de audio - debe ser cambiado.
Medios impresos y electrnicos en algunos pases aun no ofrecen una imagen equilibrada de de la
vida de diversas mujeres y sus contribuciones a la sociedad en un mundo cambiante.
4. Las mujeres deben estar facultadas por la mejora de sus habilidades, conocimientos y el acceso
a la tecnologa de la informacin. Esto fortalecer su capacidad para luchar contra las imgenes
negativas de la mujer a nivel internacional y de oponerse al abuso de poder de una industria cada
vez ms importante.
5. Con los mecanismos de los medios de comunicacin es necesario crear y fortalecer los enfoques
para eliminar los prejuicios de gnero de programacin. La mayora de las mujeres, especialmente
en los pases en desarrollo, no son capaces de tener acceso efectivo a la expansin de autopistas
de la informacin electrnica y por lo tanto no pueden establecer redes que les proporcionen las
fuentes alternativas de informacin. Por ello las mujeres deben participar en la toma de decisiones
sobre el desarrollo de las nuevas tecnologas a fin de participar plenamente en su desarrollo e impacto.
6. Aumentar la participacin y el acceso de las mujeres a la expresin y la toma de de decisiones
en/y a travs de los medios de comunicacin y de las nuevas tecnologas de la comunicacin.
La actual Ley Orgnica de Educacin manifiesta en el Ttulo Preliminar la intencin de una educa-
cin en igualdad de derechos entre los sexos, el rechazo a todo tipo de discriminacin y el respeto
a todas las culturas.
Asimismo, el Plan de Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres de la Generalitat Va-
lenciana 2006-2009, vigente en estos momentos, pone el nfasis especialmente en la consecucin
de la igualdad real y efectiva, y sobre todo, en las medidas de carcter laboral que fomenten la
incorporacin equitativa e igualitaria de las mujeres al mercado de trabajo.
062 063

Plan de Igualdad de Oportunidades entre mujeres y

hombres de la Generalitat Valenciana 2006-2009.
El Plan de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres de la
Generalitat Valenciana 2006-2009, vigente en la actualidad, pone n-
fasis en la consecucin de la igualdad real y efectiva, subrayando es-
pecialmente las medidas de carcter laboral que fomentan la incorpo-
racin equitativa e igualitaria de las mujeres al mercado de trabajo.
Los objetivos de este plan se basan en tres ejes fundamentales:
C) Promover el acceso de las mujeres a las nuevas tecnologas y a la sociedad de la informacin:
a travs de actividades de formacin y la creacin de centros y/o servicios en el mbito municipal
que faciliten a las mujeres el acceso, uso y aprendizaje de las TIC; la elaboracin de estudios de in-
vestigacin; la promocin de campaas de sensibilizacin y de ayudas para la adquisicin de bie-
nes y servicios de naturaleza tecnolgica que favorezcan la incorporacin de la mujer al mercado
laboral. Asimismo, impulsar nuevas modalidades de insercin socio-laboral de las mujeres a travs
del teletrabajo y de acciones de comercio/ negocio electrnico, adems de fomentar plataformas
y entornos telemticos de colectivos de mujeres identificados por objetivos o causas comunes.

A) Fomentar una imagen igualitaria entre mujeres y hombres: a travs de la realizacin y difusin
de estudios de investigacin desde las Instituciones relacionados con los estereotipos sexistas
vigentes; la sensibilizacin de la sociedad sobre el uso no sexista del lenguaje y de la importancia
de una publicidad que no utilice una imagen sexista de la mujer. Asimismo, impulsar medidas que
modifican los patrones de belleza que repercuten negativamente en la salud de la mujer y llevar a
cabo seminarios, foros y materiales audiovisuales con el fin de fomentar actitudes y prcticas que
favorezcan la igualdad de oportunidades, transmitiendo una imagen no estereotipada de la mujer.
B) Promocionar el tratamiento de la imagen no discriminatoria de la mujer en los medios de
comunicacin: con la elaboracin de una Gua de Buenas Prcticas dirigida a los medios de co-
municacin; formando a las/os profesionales de la comunicacin y la publicidad para el correcto
tratamiento de la imagen de la mujer; promocionado un acuerdo entre todos los medios para
corregir el tratamiento sexista de la informacin; apoyando a las publicaciones que eliminen es-
tereotipos sexistas y a los medios de comunicacin que respecten el tratamiento no sexista, as
como reconocer, a travs de la convocatoria de premios, la labor de los medios de comunicacin y
publicidad que destaquen en esta materia. Adems, impulsar la difusin de actividades realizadas
y promovidas por mujeres en los medios de comunicacin pblicos, as como la promocin de que
en los contenidos publicitarios e informativos en RTVV se respecte el principio de igualdad de
oportunidades entre mujeres y hombres.
064
 65

Marco Jurdico
066
Ley del sector audiovisual 2006
Ley 1/2006, de 19 de abril, de la Generalitat, del
Sector Audiovisual [DOGV nm. 5.243, de 21 de abril]
Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos, que Las Cortes
han aprobado, y yo, de acuerdo con lo establecido por la Consti-
tucin y el Estatuto de Autonoma, en nombre del Rey, promulgo
la siguiente ley:
PREMBULO
I Comunitat Valenciana como en el resto de mercados nacionales e
Los medios de comunicacin audiovisual, as como sus servicios
adicionales, constituyen pilares fundamentales para el desarrollo
de la sociedad actual ya que contribuyen a reforzar la cohesin
econmica y social del territorio, y permiten la aparicin de nue-
vas formas de actividad productiva y la creacin de empleos.
Desde el momento en que la utilizacin de las nuevas tecnologas
es de trascendental importancia tanto en el mbito econmico y
social, como en el cultural y de ocio, se hace necesario articular
los mecanismos para que los ciudadanos puedan tener acceso a
un sector audiovisual que favorezca el aumento y la mejora de
sus capacidades y posibilidades de informacin y comunicacin.
La Generalitat ostenta una amplia capacidad legislativa en mate-
ria audiovisual dentro de su mbito territorial, en virtud de lo dis-
puesto en los artculos 148.1.17 y 149.1.27, y 3 de la Constitucin;
en el Estatuto de Autonoma de la Comunitat Valenciana; en el
Real Decreto 1126/1985, de 19 de junio, de traspaso de funciones
de la administracin del Estado a la Comunitat Valenciana en ma-
teria de medios de comunicacin social; en las normas de aplica-
cin de la Unin Europea incorporadas al ordenamiento jurdico
espaol, como la Directiva 89/552/CEE del Consejo sobre la coor-
dinacin de determinadas disposiciones legales, reglamentarias y
administrativas de los Estados miembros relativas al ejercicio de
actividades de radiodifusin televisiva, modificada por la Directi-
va 97/36/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de junio
de 1997, cuyo antecedente es el Convenio Europeo sobre televi-
sin transfronteriza, adoptado en el seno del Consejo de Europa
el 5 de mayo de 1989; y en los programas europeos de desarrollo
y apoyo a la industria audiovisual. Asimismo, la presente ley se
dicta en el marco de la normativa bsica estatal de aplicacin en
la materia, en especial, la Ley 25/1994, de 12 de julio, de incor-
poracin al ordenamiento jurdico espaol de la Directiva 89/552/
CEE, antes citada, modificada por la Ley 22/1999, de 7 de junio;
la Ley 15/2001, de 9 de julio, que regula el fomento y promo-
cin de la cinematografa y el sector audiovisual; el Real Decreto
2169/1998, de 9 de octubre, que aprueba el Plan Tcnico Nacional
de la Televisin Digital Terrenal; y el Real Decreto 439/2004, de 12
de marzo, que aprueba el Plan Tcnico Nacional de la Televisin
Digital Local.
Es preciso establecer unos principios inspiradores del sector au-
diovisual valenciano en consonancia con los principios estableci-
dos en la Constitucin Espaola y en el Estatuto de Autonoma
de la Comunitat Valenciana, as como los cauces a travs de los
cuales la Comunitat Valenciana pueda desarrollar las competen-
cias que tiene atribuidas en la materia.
En el presente texto legislativo se pretende una regulacin inte-
gral del sector audiovisual en la Comunitat Valenciana, abarcando
cuestiones e incorporando principios con el fin de potenciar la
formacin, creacin, produccin, comercializacin y difusin del
sector y la obra audiovisual valenciana tanto en el territorio de la
internacionales. Se contina as la accin iniciada con la creacin togrficas y audiovisuales valencianas con especial atencin a las
de la Ciudad de la Luz en Alicante.
Asimismo se acomete una regulacin en profundidad de la or-
ganizacin administrativa valenciana en materia audiovisual y se
procede a una ordenacin del nuevo sector de la televisin digital
en la Comunidad Autnoma.
En este contexto alcanza un significado muy especial la regula-
cin de la televisin digital terrenal de mbito autonmico y la
forma de organizar la gestin de los canales mltiples que habrn
de concederse en fechas prximas. Igualmente, la televisin di-
gital local, donde se regula un modelo organizativo de gran com-
plejidad y se pone fin a una larga etapa de desorden jurdico,
inseguridad de los operadores y falta de calidad del servicio.
Para la consecucin de los citados objetivos, se establecen unos
principios que han de tenerse en cuenta al ejercer la actividad
audiovisual y que se centran principalmente en el respeto a los
valores, principios y derechos reconocidos y protegidos en la
Constitucin Espaola y en el Estatuto de Autonoma de la Co-
munitat Valenciana; as como en garantizar el acceso a una infor-
macin plural, veraz e imparcial, a la educacin y la cultura, y a
un entretenimiento de calidad.
II
La presente Ley se estructura en seis ttulos, que, a su vez, res-
ponden a los grandes ejes polticolegislativos en los que se fun-
damenta:
El Ttulo I, dedicado a las Disposiciones Generales, recoge el ob-
jeto de la Ley, su mbito de aplicacin, as como los principios
generales y lneas fundamentales de la accin institucional. En
l se recogen el fomento de la lengua y cultura valencianas y la
proteccin de los derechos de los consumidores y usuarios en el
mbito audiovisual.
El Ttulo II tiene por objeto la organizacin administrativa del
Sector Audiovisual. En l se regulan las competencias de La Ge-
neralitat y el Registro General de Empresas Audiovisuales de la
Comunitat Valenciana.
067
Dentro de este ttulo la principal innovacin es que, por medio de TTULO I
la promulgacin de una ley especfica, se crear el Consell Audio- Disposiciones generales
visual de la Comunitat Valenciana como rgano independiente Artculo 1. Objeto de la Ley
que se regir por la presente ley, por la propia ley por la que La presente Ley tiene por objeto:
se cree, y por otras disposiciones aplicables. La ley de creacin 1. Establecer, en ejercicio de las competencias atribuidas por el
del Consell Audiovisual de la Comunitat Valenciana establecer Estatuto de Autonoma a La Generalitat, los principios generales
su composicin, sus funciones y competencias que, junto con las y las lneas de accin institucional en el sector audiovisual, as
que la presente ley seala, desarrollar para el mejor funciona- como sus instrumentos de fomento.
miento del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana. A efectos de la presente Ley se entiende por sector audiovisual
El Ttulo III, que versa sobre la actividad de fomento del sector au- el conjunto de actividades que utilizan como cauce de desarro-
diovisual, se centra en los objetivos a conseguir con las acciones llo y transmisin del mensaje los medios auditivos y visuales con
de fomento y promocin, y regula las ayudas pblicas en que se independencia del soporte tecnolgico empleado en dicha trans-
traducen dichas acciones. misin.
Se refiere, a su vez, este Ttulo a la produccin de obras cinema- 2. Establecer, en el mbito territorial de la Comunitat Valenciana,
un rgimen jurdico que garantice la libre difusin y recepcin de
de productores independientes. Asimismo se regula el control del las emisiones sonoras y televisivas, sea cual sea el medio tcnico
rendimiento de las obras cinematogrficas. de difusin y la forma de gestin de las mismas.
Por ltimo, tambin se refiere este Ttulo a la coordinacin y 3. Regular integralmente la organizacin pblica autonmica en
fomento de las actividades de investigacin, formacin y desa- materia audiovisual, adecuando las competencias y definiendo
rrollo de las prcticas profesionales en el campo de la actividad las responsabilidades correspondientes.
audiovisual. 4. El apoyo a la creacin, produccin, comercializacin y difusin
El Ttulo IV regula los contenidos de la programacin, los prin- de las obras cinematogrficas y audiovisuales valencianas en el
cipios generales de sta, el derecho a la informacin de la pro- territorio de la Comunitat Valenciana y en el resto de mercados
gramacin, las comunicaciones de inters pblico, as como la nacionales e internacionales; en particular, el apoyo a las obras
proteccin de los menores y la garanta de accesibilidad de las audiovisuales en valenciano.
personas con discapacidad sensorial, tanto de carcter auditivo 5. El apoyo a la investigacin y formacin en el mbito audio-
como visual. visual, as como la proteccin, conservacin y salvaguarda del
El Ttulo V se refiere a la ordenacin del sector de la televisin di- patrimonio audiovisual de la Comunitat Valenciana.
gital en la Comunitat Valenciana. La ley fija la situacin existente 6. La proteccin de los derechos e intereses de los ciudadanos y,
en cuanto a los canales atribuidos a esta Comunidad y las compe- en especial, de los menores para preservar su correcto desarrollo
tencias del Consell de La Generalitat respecto a la convocatoria fsico, mental y moral, y de las personas con discapacidad senso-
y resolucin de los concursos para la adjudicacin de las corres- rial para garantizar su derecho de acceso.
pondientes concesiones. Se regula asimismo la organizacin de 7. La proteccin de los derechos de los consumidores y usuarios
la prestacin del servicio, la gestin compartida de los canales en el entorno de los medios audiovisuales, haciendo efectivo el
mltiples tanto en el mbito de la TDT autonmica como de la derecho de los espectadores a conocer la programacin con su-
Televisin Digital Local y se establece una clara normativa para la ficiente antelacin.
transicin de la tecnologa analgica a la digital. Particularmente 8. Regular los contenidos de la programacin emitida por televi-
relevante resulta la regulacin de la televisin local y la definitiva sin y dems medios audiovisuales de comunicacin social
ordenacin de la misma, estableciendo la extincin de todos los 9. Impulsar el desarrollo de una programacin de alta calidad en
ttulos habilitantes y licencias preexistentes desde el momento los medios audiovisuales de comunicacin social en el mbito de
en que se resuelvan los concursos para el otorgamiento de las la Comunitat Valenciana.
nuevas concesiones administrativas. 10. Ordenar globalmente el sector de la Televisin Digital en la
El Ttulo VI establece un rgimen sancionador a travs del cual Comunitat Valenciana y fomentar su implantacin efectiva en su
se pretende garantizar el cumplimiento de esta Ley, de sus nor- territorio.
mas de desarrollo, as como de las normativas reguladoras de las
concesiones de servicios incluidos en el mbito de la presente Artculo 2. mbito de aplicacin
Ley. Establece un cuadro de infracciones y sanciones y detalla un La presente Ley ser de aplicacin:
procedimiento para su imposicin. a) A los servicios de radiodifusin sonora y televisiva cuyos mbi-
tos de cobertura, cualquiera que sea el medio de transmisin
068
empleado, no excedan los lmites territoriales de la Comunitat
Valenciana, incluidas las emisiones de cobertura limitada al m-
bito de la Comunitat Valenciana realizadas por medios de comu-
nicacin cuyo mbito de cobertura sea superior.
b) A los servicios de difusin sonora y televisiva cuya prestacin
se realice directamente por La Generalitat o por operadores p-
blicos y privados a los que sta haya conferido un ttulo habilitan-
te dentro del mbito autonmico.
c) A aquellas personas fsicas o jurdicas que realicen actividades
audiovisuales y a las que La Generalitat considere susceptibles de
percibir aportaciones pblicas para su fomento.
Artculo 3. Principios generales y lneas fundamentales de la ac-
cin institucional.
1. La Generalitat reconoce el carcter estratgico del sector au-
diovisual por su importancia social y econmica, y como instru-
mento para la promocin y divulgacin de la cultura, historia y
lengua propias, as como para la transmisin de los valores su-
periores de nuestra Constitucin y de nuestro Estatuto de Au-
tonoma.
2. Los poderes pblicos de la Comunitat Valenciana debern:
a) Establecer instrumentos adecuados de fomento orientados a la
consolidacin del sector audiovisual como un factor estratgico
de la economa de la Comunitat Valenciana, en el que debern
tenerse en cuenta los siguientes criterios:
1. El fomento de la lengua y de la cultura propias.
2. La innovacin tecnolgica, la investigacin en todas sus facetas
y el desarrollo sostenido del factor I+D+I.
3. La formacin de los trabajadores y profesionales relacionados
con el sector audiovisual.
4. La continuidad de las producciones.
5. La contratacin de residentes en la Comunitat Valenciana y la
implicacin de empresas valencianas.
6. La realizacin de iniciativas con componentes de creatividad
e innovacin.
7. La elaboracin de planes de promocin, distribucin y exhi-
bicin.
8. La proteccin de la accesibilidad de las personas con discapa-
cidad sensorial mediante la eliminacin progresiva de barreras de
comunicacin, especialmente a travs de la subtitulacin y de la
incorporacin de la lengua de signos espaola (LSE) a las obras
audiovisuales. Adems, se promovern servicios adicionales de
televisin que la tecnologa de la televisin digital terrestre per-
mite y que puedan servir para facilitar el acceso de las personas
con discapacidad sensorial a los medios televisivos.
9. La difusin y promocin de los derechos de los consumidores y
usuarios en el mbito del audiovisual.
b) Proporcionar los instrumentos necesarios para la proteccin,
conservacin y salvaguarda del patrimonio audiovisual de la Co-
munitat Valenciana.
c) Coordinar las acciones de La Generalitat en materia audiovi-
sual con las que promuevan, el resto de Comunidades Autno-
mas, el Estado y la Unin Europea.
d) Colaborar en el mbito audiovisual con el conjunto de las ad-
ministraciones pblicas, organizaciones empresariales y profesio-
nales, asociaciones de consumidores y usuarios y otras entidades
relacionadas con el sector.
e) Fomentar la presencia del sector audiovisual valenciano no
slo en el mbito autonmico, sino tambin en los mbitos na- f) La direccin estratgica y la coordinacin de todas las unidades
cional e internacional. Impulsar la proyeccin exterior mediante
el diseo de acciones singulares, la creacin de consorcios de co-
mercializacin, la suscripcin de convenios o cualesquiera otros
instrumentos adecuados a este fin.
f) Detectar las posiciones dominantes y las prcticas abusivas en
el mercado audiovisual, en colaboracin con el Consell Audiovi-
sual de la Comunitat Valenciana de la Comunitat Valenciana, de
manera que se garantice la igualdad de oportunidades en el m-
bito de la distribucin; y poner en conocimiento de los rganos
de defensa de la competencia los actos, acuerdos, prcticas o
conductas de los que pudieran tener noticia y que pudieran resul-
tar contrarios a la legislacin vigente en materia de defensa de la
competencia, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 8 de
la Ley 15/2001, de 9 de julio, que regula el fomento y promocin
de la cinematografa y el sector audiovisual.
g) En general, todas aquellas lneas de actuacin que fomenten la
produccin, distribucin y exhibicin de las obras audiovisuales
valencianas, as como la ampliacin, mejora e internacionaliza-
cin del sector audiovisual de la Comunitat Valenciana.
TTULO II
Organizacin administrativa del sector audiovisual
CAPTULO I
Competencias de la Generalitat
Artculo 4. Competencias de La Generalitat
1. Corresponde a La Generalitat, a travs del Departamento que
ostente las competencias en materia audiovisual, el fomento de
todas las actividades relacionadas con la creacin, produccin,
investigacin y conservacin de obras audiovisuales valencianas,
as como la regulacin de su difusin dentro de su mbito de CAPTULO IV
competencia territorial.
2. Corresponde al Departamento que ostente las competencias
en materia audiovisual:
a) Proponer al Consell de La Generalitat la estrategia general de
las polticas pblicas en materia audiovisual.
b) La ejecucin de programas y acciones para el desarrollo del sector
audiovisual.
c) La elaboracin de los proyectos de reglamentos de desarrollo de la
presente Ley, para su aprobacin por el Consell de La Generalitat.
d) La elaboracin del anteproyecto de presupuestos en materia
audiovisual.
e) El control del cumplimiento de la normativa general del au-
diovisual en el mbito de la Comunitat Valenciana, y el ejercicio
de las correspondientes potestades inspectoras y sancionadoras,
sin perjuicio de las competencias que la presente Ley atribuye al
Consell Audiovisual de la Comunitat Valenciana de la Comunitat
Valenciana.
al Registro el ejercicio de su actividad en las condiciones que se
y centros directivos de la administracin Autonmica relacionada
con las empresas y actividades audiovisuales.
CAPTULO II
Del Consell Audiovisual de la Comunitat Valenciana(1)
Artculo 5. El Consell Audiovisual de la Comunitat Valenciana de
la Comunitat Valenciana
Mediante una ley especfica se crear el Consejo del Audiovisual
de la Comunitat Valenciana en el que se determinar su cometido,
naturaleza y rgimen jurdico, mbito y principios de actuacin,
estructura orgnica y composicin, estatuto de sus miembros, re-
cursos econmicos, organizacin y funcionamiento, personal a su
servicio y relaciones con las instituciones de La Generalitat.
CAPTULO III (2)
Del Registro de Concesionarios de radio y televisin
Artculo 6. El Registro de Concesionarios de radio y televisin
Se crea el Registro de Concesionarios de radio y televisin, en el
que se inscribirn las personas y entidades que ostenten ttulos
habilitantes para la prestacin de servicios de radio y televisin
otorgados por la Generalitat.
En este Registro se anotarn las modificaciones de las escrituras
o estatutos sociales de las sociedades concesionarias as como la
composicin de los rganos de administracin y sus variaciones.
Asimismo, se anotarn las modificaciones de participaciones en
su capital social.
Reglamentariamente se determinar el contenido de este Regis-
tro, requisitos y efectos de las inscripciones.
reglamentariamente y podrn consistir en:
Del Registro General de Empresas Audiovisuales
Artculo 7. Registro General de Empresas Audiovisuales de la Co-
munitat Valenciana
1. El Departamento competente en materia audiovisual organi-
zar un Registro General de Empresas Audiovisuales destinado
a facilitar la gestin de las polticas pblicas relativas al sector
audiovisual.(3)
2. Debern inscribirse en el Registro General de Empresas audio-
069
visuales de la Comunitat Valenciana las empresas, cualquiera que
sea su forma jurdica, que realicen actividades de produccin,
distribucin, laboratorios, estudios de rodaje y doblaje, material
audiovisual y las dems conexas que se determinen reglamen-
tariamente, as como las personas o entidades titulares de salas
de exhibicin.
Los guionistas, directores y realizadores, actrices y actores y otros
profesionales vinculados al sector audiovisual podrn comunicar
establezcan reglamentariamente al objeto de que por los organis-
mos pblicos y privados se disponga de una informacin amplia y
exhaustiva del capital humano del sector audiovisual autctono.
Este registro ser independiente de cualquier otro en que puedan
figurar inscritas dichas empresas.
Las empresas inscritas debern suministrar al Registro una copia
de las cuentas anuales que depositen en el Registro Mercantil
cuando estn sujetas a esta obligacin de depsito; as como in-
formacin sobre su participacin en producciones y rodajes en
la forma y con la periodicidad que se determinen reglamenta-
riamente.
3. Suprimido (4)
TTULO III
Fomento de la actividad audiovisual
CAPTULO I
Incentivos pblicos directos a la actividad audiovisual
Artculo 8. Ayudas pblicas al audiovisual
1. Las ayudas de La Generalitat para la promocin y fomento del
sector audiovisual y de las obras audiovisuales y cinematogrficas
valencianas se establecern por el Departamento competente en
materia audiovisual dentro de los lmites presupuestarios apro-
bados en cada ejercicio, fijndose los requisitos para la obtencin
de las ayudas en la correspondiente convocatoria.
2. En la dotacin de estas ayudas podrn participar entidades
de gestin de derechos de propiedad intelectual, empresas de
televisin y otras entidades con las que puedan establecerse con-
venios para esta finalidad.
3. Las caractersticas y cuantas de las ayudas se establecern
a) Ayudas a pequeas y medianas empresas del sector audiovisual
de la Comunidad Valenciana para la promocin de sus productos
audiovisuales en los mercados y favorecer su competitividad.
b) Ayudas a la financiacin de actividades de produccin, distri-
bucin y exhibicin de obras cinematogrficas y audiovisuales
valencianas, y de las industrias tcnicas relacionadas con dichas
actividades, ayudas a la inversin en adquisicin de equipamien-
to para la produccin audiovisual, as como para el desarrollo
de las infraestructuras e innovacin tecnolgica de la industria
070
audiovisual, para lo cual podrn concertarse por La Generalitat
los oportunos convenios de colaboracin o cooperacin con en-
tidades financieras.
c) Ayudas para la amortizacin de los costes de produccin de las
obras cinematogrficas valencianas teniendo en cuenta criterios
objetivos de carcter automtico como la aceptacin de los es-
pectadores en el perodo de proyeccin en las salas de exhibicin
cinematogrfica, y la recaudacin obtenida por las mismas duran-
te el tiempo que reglamentariamente se determine.
d) Ayudas directas y financieras para el desarrollo de proyectos
y elaboracin de guiones de obras cinematogrficas y audiovi-
suales.
4. La Generalitat destinar ayudas al sector audiovisual que se
instrumentarn mediante la suscripcin de Protocolos y Conve-
nios de Colaboracin con otras Administraciones, instituciones,
entidades de gestin de derechos de propiedad intelectual, em-
presas de televisin, asociaciones y federaciones empresariales y
profesionales y otras entidades.
5. Para establecer el importe de la ayuda general a la amortiza-
cin de costes de produccin prevista en la letra c) del apartado
3 se tendr en consideracin el crdito presupuestario destinado
a estas ayudas, el volumen de las solicitudes existentes para cada
convocatoria y la totalidad de la recaudacin de las pelculas que
concurren a la misma.
6. La concesin de las ayudas para la creacin y produccin de
pelculas y obras audiovisuales tendr en cuenta su inters cul-
tural y social y su contribucin a la transmisin de valores de-
mocrticos, as como su calidad y valores artsticos, la utilizacin
del valenciano, la incorporacin de las nuevas tecnologas de la
comunicacin, y las garantas de acceso a las pelculas para las
personas con discapacidad.
7. Una vez que se haya constituido y entre en funcionamiento
el Registro General de Empresas Audiovisuales de la Comunitat
Valenciana, slo podrn optar a las ayudas y a las medidas de pro-
mocin y fomento del sector audiovisual las empresas inscritas
en l y aquellas empresas espaolas y de otros Estados miembros
de la Unin Europea y pertenecientes al Espacio Econmico Eu-
ropeo que adquieran el compromiso de abrir una sede o sucursal
en la Comunitat Valenciana e inscribirse en el citado Registro en
el caso de ser beneficiarias de alguna ayuda. (5)
8. A efectos de determinar el lmite de las ayudas, que se esta-
blecer reglamentariamente y que en ningn caso podr ser de
tal cuanta que, por s sola o sumada a otras ayudas de carcter
pblico, sea superior al coste total de la actividad para la que se
solicite, se entender por inversin del productor o de la empresa
audiovisual la cantidad aportada por la misma con recursos pro-
pios, con recursos ajenos de carcter reintegrable o en concepto
de cesin de los derechos de explotacin de la pelcula u obra
audiovisual.
En ningn caso podrn computarse como inversin del productor
071
o de la empresa audiovisual las subvenciones percibidas, ni las y de las empresas del sector, para establecer, mediante convenios sa de produccin residente a todos los efectos en la Comunitat
aportaciones realizadas en concepto de coproductor o de pro- anuales, los objetivos y las modalidades de la formacin profe- Valenciana, junto con otras empresas de produccin de fuera de
ductor asociado por cualquier Administracin, entidad, empresa sional no cubiertas por los programas reglados y adaptada a las la Comunidad, siempre que la empresa valenciana tenga como
pblica o sociedad que presten servicios de televisin. cambiantes necesidades concretas del sector. mnimo una participacin del 30 por 100 en el coste total de la
9. Las obras cinematogrficas y audiovisuales que resulten ca- c) Fomentar la formacin continuada y el reciclaje de tcnicos y produccin y la contribucin de los equipos tcnicos y artsiticos
lificadas X as como las que por sentencia fuesen declaradas profesionales de comn acuerdo con las asociaciones empresa- valencianos a la misma alcance, al menos, el mismo porcentaje.
en algn extremo constitutivas de delito, no tendrn acceso a riales, profesionales y con otras asociaciones o entidades directa- 4. Las ayudas econmicas de La Generalitat que, en su caso,
ayudas pblicas de La Generalitat. mente vinculadas con el sector. puedan concederse al coproductor valenciano con arreglo a la
10. Tampoco tendrn acceso a las ayudas pblicas de La Generali- d) Favorecer las iniciativas de formacin que utilicen las nuevas presente Ley y su posterior desarrollo reglamentario, y los con-
tat las pelculas publicitarias a excepcin de las promocionales de tecnologas. secuentes derechos y obligaciones que las mismas generen, le
intereses generales sectoriales, tursticos o culturales. 5. El Departamento competente en materia audiovisual promove- sern atribuidos a dicho coproductor exclusivamente, no admi-
r, de manera coordinada con otros Departamentos competentes tindose pacto en contrario.
CAPTULO II de La Generalitat, la enseanza del audiovisual en los niveles de 5. Por el organismo competente de La Generalitat ser expedi-
Fomento y coordinacin de las actividades de investigacin y for- la enseanza no universitaria prestando una especial atencin a do, a peticin de los interesados, un certificado o ttulo de obra
macin relativas al sector audiovisual aquellas iniciativas que redunden en la educacin de nuevas au- audiovisual valenciana a aqullas que cumplan los anteriores re-
diencias sensibles a los valores implcitos en las obras audiovisua- quisitos.
Artculo 9. Estmulo de la investigacin y la formacin les y cinematogrficas valencianas, espaolas y europeas. 6. Las obras audiovisuales valencianas se realizarn en su versin
1. Con el fin de potenciar, actualizar y mejorar las acciones en 6. El Departamento competente en materia audiovisual prestar original preferentemente en valenciano.
curso, o de nueva implantacin, relativas a la investigacin de un apoyo especial a cuantas acciones de mejora, innovacin y
contenidos, mercados y nuevas tecnologas, por una parte, y re- excelencia de las distintas prcticas profesionales que concurren Artculo 11. Obras audiovisuales y cinematogrficas valencianas
lativas a la formacin de los tcnicos y profesionales del sector en la actividad audiovisual sean planteadas por las asociaciones de productores independientes
audiovisual, por otra, el Departamento competente en esta mate- o entidades interesadas. 1. Los operadores de televisin, dentro del perodo de tiempo
ria establecer medidas de coordinacin y fomento dentro de los establecido en el apartado 1 del artculo anterior, reservarn un
lmites presupuestarios aprobados en cada ejercicio. CAPTULO III mnimo del 10% de su tiempo total de emisin a obras valen-
2. Se procurar que las acciones de coordinacin y estmulo de la Reserva de programacin televisiva cianas de productores independientes respecto de las entidades
investigacin y de la formacin cuenten con la colaboracin de Artculo 10. Obras audiovisuales y cinematogrficas valencianas titulares de servicios de televisin, de las que ms de la mitad
cuantas instituciones, pblicas o privadas, concurren en el sector debern haber sido producidas en los ltimos cinco aos.
y potencian la sinergia de conjunto, como RTVV y la Ciudad de 1. Los operadores de televisin comprendidos en el mbito de 2. Se considerar productor independiente, a los efectos de esta
la Luz, y, de manera especial, las de naturaleza investigadora y aplicacin de la presente Ley, establecido en el artculo 2, debe- Ley, a todo aquel productor que cumpla los requisitos estableci-
docente. rn reservar el 20% de su tiempo de emisin anual a la difusin dos en la definicin de productor independiente recogida en la
3. Las acciones de coordinacin y fomento de la investigacin de obras audiovisuales y cinematogrficas valencianas. normativa bsica estatal.
irn dirigidas a: 2. Tendrn la consideracin de obras audiovisuales y cinemato-
a) Identificar y promover nuevos programas, referidos a la inves- grficas valencianas, las obras originarias de la Comunitat Valen- Artculo 12. Exclusin del cmputo
tigacin de contenidos, mercados, necesidades profesionales, ciana realizadas por una empresa de produccin establecida a 1. A los efectos de los artculos anteriores de este captulo, no
desarrollos tecnolgicos y otros, dentro de las estrategias que todos los efectos en la Comunitat Valenciana, que cumplan los se computar como tiempo de emisin el dedicado a informa-
desarrollan las distintas Administraciones. siguientes requisitos: ciones, transmisiones deportivas, concursos o juegos, publicidad,
b) Coordinar los recursos disponibles en el sector pblico valen- a) Que los autores (guionistas, directores y msicos) de la obra televenta y cualesquiera servicios interactivos.
ciano para satisfacer adecuadamente las exigencias de investiga- sean residentes en la Comunitat Valenciana, al menos en un 75 2. A los mismos efectos, en los servicios de pago para las emi-
cin y estudio planteadas por las actividades del Consell Audiovi- por 100. siones de televisin de un operador que se contraten de forma
sual de la Comunitat Valenciana. b) Que los integrantes de los equipos tcnicos y artsticos que conjunta e inseparable dentro de una determinada oferta, las
4. Las acciones de coordinacin y fomento de la formacin irn participen en su elaboracin, tales como intrpretes (sin compu- disposiciones de los citados artculos se aplicarn a su tiempo
dirigidas a: tar a tal efecto los de figuracin), los directores de produccin, total de emisin.
a) Aprovechar los mecanismos de colaboracin existentes, o de fotografa, de sonido, de montaje, de decorados y de vestua-
crear otros nuevos cuando sea necesario, para establecer una rio, sean, al menos, en un 75 por 100, residentes en la Comunitat Artculo 13. Programacin accesible
actualizacin permanente de los curricula acadmicos de manera Valenciana. 1. Los operadores de televisin autonmica comprendidos en el
que se logre la mayor adecuacin entre la oferta de formacin de c) Que el rodaje, salvo exigencias del guin, la posproduccin en mbito de aplicacin de la presente Ley debern reservar el 20%
nuevos profesionales y las necesidades de creacin y produccin estudio y los trabajos de laboratorio, se realicen en territorio de de la programacin diaria a la emisin de programas accesibles
definidas por la actividad empresarial del sector. la Comunitat Valenciana. a las personas con discapacidad sensorial auditiva mediante sub-
b) Aunar los recursos de los distintos Departamentos de La Gene- 3. Asimismo, tendrn la consideracin de obras audiovisuales y titulado y la inclusin de la lengua de signos espaola (LSE), y
ralitat, y de otras Administraciones como la estatal y la europea, cinematogrficas valencianas las coproducidas por una empre- garantizar un incremento progresivo y constante.
072
2. Los operadores autonmicos de televisin de titularidad pbli-
ca reservarn el 50% de la programacin diaria a la emisin de
programas accesibles a las personas con discapacidad sensorial
auditiva mediante subtitulado y la inclusin de la lengua de sig-
nos espaola (LSE). Este porcentaje se incrementar gradualmen-
te hasta alcanzar el 100% en el plazo de 10 aos.
3. Los operadores de televisin local comprendidos en el mbito
de aplicacin de la presente Ley procurarn conseguir, de manera
progresiva, el porcentaje de programacin diaria establecidos en
el apartado 1 de este artculo.
4. Se otorgar una especial consideracin y proteccin a los dere-
chos de accesibilidad de la infancia y juventud con discapacidad
sensorial auditiva, para potenciar de esta manera su correcto de-
sarrollo fsico, mental y moral.
La exclusin del cmputo mencionado en el artculo 12 no ser
aplicable a lo sealado en el presente artculo.
Artculo 14. Control de rendimientos de las obras cinematogrficas
1. Las salas de exhibicin cinematogrfica de la Comunitat Va-
lenciana cumplirn los procedimientos establecidos o que se
puedan establecer reglamentariamente de control de asistencia
y declaracin de rendimientos que permitan conocer con la ma-
yor exactitud, rapidez y fiabilidad los ingresos que obtienen las
pelculas a travs de su explotacin en las salas de exhibicin
cinematogrfica, con el detalle suficiente para servir de soporte
a la actuacin administrativa y al ejercicio de derechos legtimos
de los particulares. El procedimiento de control se basar en la
utilizacin de billetes reglamentados que sern de entrega obli-
gatoria a todos los espectadores y se expedirn con las formali-
dades prescritas.
2. A los efectos de lo previsto en el apartado 1, podr el rgano
competente auxiliarse de la informacin suministrada por entida-
des creadas para la obtencin de datos que tengan implantacin
en toda Espaa y solvencia profesional reconocida.
TTULO IV
Contenidos de la programacin
CAPTULO I
Principios generales
Artculo 15. Rgimen jurdico
1. El contenido de la programacin de televisin dentro del mbito
de aplicacin de esta Ley se ajustar a lo dispuesto en este Ttulo,
sin perjuicio de lo dispuesto en la legislacin bsica del Estado.
2. La programacin de los medios audiovisuales de comunicacin
social se ajustar a los principios enunciados en el artculo si-
guiente.
Artculo 16. Principios generales de la programacin
Las emisiones de las entidades o concesionarios que prestan los
servicios de televisin y de radiodifusin sonora deben ajustarse
a los siguientes principios:
a) El respeto de los valores y principios que informan la Constitu-
cin Espaola y el Estatuto de Autonoma de la Comunitat Valen-
ciana y los derechos y libertades que reconocen y garantizan.
b) El respeto al pluralismo poltico, religioso, social, cultural, ideo-
lgico y lingstico.
c) El respeto al honor, la fama y la vida privada de las personas.
d) El respeto y la promocin de los valores de igualdad y de no
discriminacin por razn de raza, sexo, nacimiento, religin, opi-
nin, discapacidad o cualquier otra condicin o circunstancia
personal o social.
e) La objetividad, veracidad e imparcialidad de las informaciones,
as como la diferenciacin en los contenidos y formatos de lo que
es informacin, de lo que es publicidad o propaganda.
f) La adecuada separacin entre informaciones y opiniones y la
identificacin de quienes sustentan estas ltimas y su libre ex-
presin, con los lmites establecidos por el artculo 20.4 de la
Constitucin Espaola.
g) La proteccin de la juventud y de la infancia, velando as mis-
mo por los derechos y necesidades de los menores y jvenes con
discapacidades sensoriales, con una programacin adecuada a
sus necesidades en horarios especficos.
h) La promocin de la igualdad entre el hombre y la mujer.
i) La defensa y la preservacin del medio ambiente.
j) La proteccin, fomento y normalizacin del valenciano.
k) La promocin y difusin de la cultura valenciana, as como el
respeto a la identidad, instituciones y smbolos de la Comunitat
Valenciana, presentando y representando en todo momento el
territorio de la Comunidad Autnoma como una realidad propia y
diferenciada tanto en sus aspectos grficos como en sus descrip-
ciones, de conformidad con el ordenamiento jurdico.
l) La promocin de los intereses de la Comunitat Valenciana, im-
pulsando para ello la participacin de sus grupos sociales, con
objeto de fomentar, promover y defender la cultura y convivencia
en ese mbito, as como la vertebracin territorial de la Comu-
nidad.
CAPTULO II
Derechos de los usuarios
Artculo 17. Derecho a la informacin sobre la programacin de
televisin
1. Constituye un derecho de los telespectadores, en cuanto usua-
rios, el conocer con antelacin suficiente la programacin de
televisin, incluidas las pelculas cinematogrficas y la retransmi-
sin de espectculos. Para hacer efectivo este derecho de infor-
macin, los operadores de televisin habrn de hacer pblica su
programacin diaria con la antelacin que reglamentariamente
se determine, con indicacin expresa de la programacin accesi-
ble a las personas con discapacidad sensorial.
2. Se estimar cumplida la previsin establecida en el apartado
anterior, desde el momento en que el operador de televisin haga
pblica su programacin por cualquier medio.
3. Slo sern posibles las modificaciones en la programacin
anunciada que sean consecuencia de sucesos ajenos a la vo-
luntad del operador de televisin y que no hubieran podido ser
razonablemente previstas en el momento de hacerse pblica su
programacin.
Artculo 18. Contenido de la informacin
1. En relacin con la programacin a que se refiere el artculo an-
terior, se deber informar, como mnimo, sobre el ttulo y el tipo o
el gnero de todos los programas que se prev emitir, salvo los de
duracin inferior a quince minutos. Reglamentariamente se desa-
rrollar el contenido de la informacin que deber suministrarse.
2. Lo dispuesto en el apartado anterior se entiende sin perjuicio
de los acuerdos a los que se pueda llegar entre los operadores de
televisin y los titulares de los medios de comunicacin, respecto
del suministro de cualquier informacin adicional.
Artculo 19. Comunicaciones de inters pblico
Las empresas y entidades pblicas o privadas que presten servi-
cios de difusin de informacin por radio, televisin u otros so- No se podrn utilizar imgenes o mensajes que puedan perjudicar
portes tcnicos audiovisuales en la Comunitat Valenciana estn
obligadas a difundir, gratuitamente y con indicacin de su origen,
las comunicaciones o declaraciones que el Gobierno de Espaa
y el Consell de La Generalitat estimen necesarias en razn de su
inters pblico, de acuerdo con lo establecido en la Ley 4/1980,
de 10 de enero, por la que se aprueba el Estatuto de la Radio y
Televisin, en la Ley 10/1988, de 3 de mayo, de Televisin Privada,
y en la Ley 7/1984, de 4 de julio, de creacin de la entidad pblica
Radiotelevisin Valenciana.
As mismo, estarn obligados a subtitular y emitir en lengua de
signos espaola (LSE) todas aquellas comunicaciones que emitan
de inters pblico efectuadas por el Gobierno de Espaa o por el
Consell de La Generalitat.
Artculo 20. Obligaciones y Prohibiciones
1. Las emisiones de televisin y de los dems medios de comu-
nicacin audiovisuales no incluirn programas que fomenten el
odio, el desprecio o la discriminacin por motivos de nacimiento,
sexo, religin, nacionalidad, discapacidad, opinin o cualquier
otra circunstancia personal o social.
2. Las emisiones de televisin y del resto de medios audiovisuales
habrn de respetar, en todo caso, los preceptos constitucionales;
en particular, los derechos al honor, a la intimidad personal y fa-
miliar y a la propia imagen.
Artculo 21. Deberes de los presentadores y directores de progra-
mas de televisin
073
1. Los presentadores y moderadores de programas de televisin y,
en todo caso, los directores de los mismos, sern los responsables
de adoptar las medidas adecuadas para evitar que en el progra-
ma se produzcan agresiones fsicas, manifestaciones injuriosas o
vejatorias o que puedan lesionar el derecho al honor o a la inti-
midad personal y familiar, actuaciones de contenido racista, xe-
nfobo o contrarias a la igualdad de gnero y a la libertad sexual,
o cualquier otra conducta similar lesiva de los valores de la dig-
nidad humana y del respeto a los derechos de los ciudadanos, as
como procurar una inmediata rectificacin o reparacin de los
derechos de las personas afectadas, sin perjuicio de las sanciones
administrativas y de las responsabilidades civiles o penales que
se puedan derivar.
2. Los directores y productores de programas de televisin adop-
tarn las medidas necesarias para evitar que, en el transcurso de
los mismos, se emitan mensajes telefnicos, de correo electrni-
co o de similares caractersticas con contenidos que incurran en
lo previsto en el apartado anterior.
CAPTULO III
Proteccin a los menores
Artculo 22. Proteccin de los menores
el desarrollo fsico, mental o moral de los menores. A este efecto,
se debern respetar los siguientes principios:
a) No se deber incitar a los menores a la compra de un producto o
de un servicio explotando su inexperiencia o su credulidad, ni a que
persuadan a sus padres o tutores, o a los padres o tutores de terce-
ros, para que compren los productos o servicios de que se trate.
b) En ningn caso se deber explotar la especial confianza de los
nios en sus padres, profesores o en otras personas, tales como
profesionales de programas infantiles o, eventualmente, en per-
sonajes de ficcin.
c) No podr, sin un motivo justificado, presentarse a los nios en
situaciones peligrosas.
d) En caso de publicidad o de televenta de juguetes, stas no
debern inducir a error sobre las caractersticas de los mismos,
ni sobre su seguridad, ni tampoco sobre la capacidad y aptitudes
necesarias en el nio para utilizar dichos juguetes sin producir
dao para s o para terceros.
e) No se debern incluir programas, ni escenas, ni mensajes de
cualquier tipo que puedan perjudicar seriamente el desarrollo f-
sico, mental o moral de los menores, ni programas que fomenten
el odio, el desprecio o la discriminacin por motivos de nacimien-
to, raza, sexo, religin, nacionalidad, opinin o cualquier otra cir-
cunstancia personal o social.
f) La emisin de programas susceptibles de perjudicar el desa-
rrollo fsico, mental o moral de los menores slo podr realizarse
entre las veintitrs horas del da y las seis horas del da siguiente,
074
y deber ser objeto de advertencia sobre su contenido por me-
dios acsticos y pticos.
Cuando tales programas se emitan sin acceso condicional, debe-
rn ser identificados mediante la presencia de un smbolo visual
durante toda su duracin.
Lo dispuesto en este apartado ser tambin de aplicacin a las
emisiones dedicadas a la publicidad, a la televenta y a la promo-
cin de la propia programacin.
g) Al comienzo de la emisin de cada programa de televisin y al
reanudarse la misma despus de cada interrupcin para insertar
publicidad y anuncios de televenta, una advertencia, realizada
por medios pticos y acsticos, y que contendr una calificacin
orientativa, informar a los espectadores de su mayor o menor
idoneidad para los menores de edad.
En el caso de pelculas cinematogrficas, esta calificacin ser la
que hayan recibido para su difusin en salas de exhibicin cine-
matogrfica o en el mercado de la videograbacin de uso doms-
tico, de acuerdo con su regulacin especfica. Ello se entiende sin
perjuicio de que los operadores de televisin puedan completar
la calificacin con indicaciones ms detalladas para mejor infor-
macin de los padres o responsables de los menores.
En los restantes programas, corresponder a los operadores, indivi-
dualmente o de manera coordinada, la calificacin de sus emi-
siones.
Para el caso en que los operadores de televisin no se hubieran
puesto de acuerdo respecto al sistema uniforme de presentacin
de estas calificaciones, el Consell Audiovisual de la Comunitat
Valenciana propondr con carcter vinculante al Gobierno auto-
nmico las normas precisas para asegurar su funcionamiento.
Lo dispuesto en el prrafo anterior se refiere nicamente a medi-
das de carcter adicional o complementario respecto a las adop-
tadas con carcter bsico por la administracin del Estado.
Artculo 23. Emisin de obras cinematogrficas pornogrficas o
de alto contenido violento
1. La emisin de pelculas pornogrficas o de alto contenido vio-
lento calificadas como X slo podr hacerse, con las advertencias
legales oportunas, entre la una y las seis horas de la madrugada.
2. Cuando la emisin de las obras descritas en el apartado ante-
rior se realice tcnicamente a travs de instrumentos de pago
por visin, se deber permitir al titular del servicio la posibilidad
de impedir accesos no deseados sin coste complementario. En
todo caso, las imgenes no se podrn visualizar fuera del horario
de emisin legal.
Asimismo, no ser admisible la insercin de anuncios sobre estas
obras cinematogrficas fuera del referido horario restringido.
CAPTULO IV
Proteccin de los consumidores
Artculo 24. Identificacin y colocacin de la publicidad en televi-
sin y los anuncios de televenta
1. La publicidad y la televenta debern ser fcilmente identifi-
cables y diferenciarse claramente de los programas, a travs de
medios pticos o acsticos.
2. Los anuncios publicitarios y de televenta se emitirn de forma
agrupada. Slo excepcionalmente se podrn emitir anuncios pu-
blicitarios y de televenta aislados.
3. La publicidad televisiva y los anuncios de televenta debern
insertarse entre los programas.
No obstante, con arreglo a lo dispuesto en el artculo siguiente,
tambin podrn insertarse interrumpiendo los programas, siem-
pre que no se perjudique su unidad ni se desmerezca el valor o
la calidad de stos y las interrupciones se realicen teniendo en
cuenta las propias pausas naturales del programa, su duracin
y su naturaleza, y de modo que en ningn caso se perjudiquen
los derechos de los titulares de los programas dentro de cuya
emisin se produzcan.
4. En la emisin de publirreportajes, telepromociones y, en ge-
neral, de aquellas formas de publicidad distintas de los anuncios
televisivos que, por las caractersticas de su emisin, podran
confundir al espectador sobre su carcter publicitario, deber
superponerse, permanentemente y de forma claramente legible,
una indicacin grfica con la palabra publicidad.
5. En las emisiones deportivas podrn insertarse mensajes publi-
citarios y de televenta, utilizando elementos grficos superpues-
tos o cualquier otro tratamiento de la imagen, nicamente en
aquellos momentos en que el desarrollo del acontecimiento re-
transmitido se encuentre detenido y siempre que no se perturbe
la visin del acontecimiento ni se empleen elementos grficos
superpuestos que ocupen ms de una sexta parte de la pantalla.
Estos mensajes consistirn, exclusivamente, en textos escritos y
no podrn contener otras imgenes reales ni de animacin que el
logotipo esttico de la marca.
Artculo 25. Reglas especiales sobre la publicidad en televisin
y la televenta
1. En los programas compuestos de partes autnomas slo podr
insertarse la publicidad y los anuncios de televenta entre aquellas
partes autnomas.
2. En las emisiones o programas deportivos o de acontecimientos
o espectculos de estructura similar que cuenten con intervalos
de tiempo entre cada una de las partes que los compongan slo
podr insertarse la publicidad y los anuncios de televenta durante
estos intervalos.
Para las emisiones deportivas a las que no sea de aplicacin lo
dispuesto en el prrafo anterior, regir la regla fijada en el prrafo
primero del apartado 3 de este artculo, con la salvedad de que
no podrn interrumpirse para emitir publicidad y anuncios de te-
leventa en los momentos de mximo inters del acontecimiento
retransmitido.
Podrn insertarse, igualmente, publicidad y anuncios de televen-
ta en las emisiones deportivas en aquellos momentos en los que
el desarrollo del acontecimiento retransmitido se encuentre deteni-
do, siempre que esta detencin tenga una duracin programada.
3. En los programas de naturaleza distinta a la de los sealados en
el apartado anterior, las interrupciones sucesivas para la insercin
de publicidad y anuncios de televenta dentro de los programas
debern estar separadas por perodos de tiempo de veinte mi-
nutos como mnimo, sin perjuicio de lo que se dispone en los
prrafos siguientes.
El lapso de tiempo que transcurra entre la emisin de la publici-
dad y la televenta anterior o posterior a un programa y las prime-
ras o ltimas interrupciones para insertar publicidad dentro de
aqul podr ser inferior a veinte minutos.
Por una sola vez dentro de cada programa, el lapso de tiempo
entre dos perodos dedicados a la publicidad y los anuncios de
televenta podr ser tambin inferior a veinte minutos, pero no
menor a quince minutos, para respetar las pausas naturales del
mismo.
4. Las obras audiovisuales, como largometrajes cuya duracin
programada de transmisin sea superior a cuarenta y cinco minu-
tos, podrn ser interrumpidas una vez por cada perodo completo
de cuarenta y cinco minutos, autorizndose otra interrupcin si
la duracin total programada de la transmisin excede al menos
en veinte minutos de dos o ms de los citados periodos de cua-
renta y cinco minutos. Estas interrupciones debern respetar la
integridad y el valor de la obra, de la que no podrn omitirse
los ttulos de crdito, ni truncarse ni acortar su duracin natural
aumentando su velocidad.
Se exceptan de lo dispuesto en este apartado las series, seriales
y emisiones de entretenimiento, a las cuales ser de aplicacin, en
su caso, lo dispuesto en los restantes apartados de este artculo.
5. Los programas informativos, documentales, religiosos e infanti-
les no podrn ser interrumpidos por la publicidad ni la televenta,
salvo cuando su duracin programada sea superior a treinta mi-
nutos, en cuyo caso se aplicar lo establecido en los apartados 1,
2 y 3 de este artculo.
6. No podr insertarse publicidad ni televenta en la emisin de
servicios religiosos.
7. Se entiende como duracin programada, a los efectos de este
artculo, el lapso de tiempo total de duracin del programa u obra
incluidos los espacios publicitarios existentes dentro de la obra
o programa.
8. Durante los periodos dedicados a la publicidad y a los anun-
cios de televenta, las condiciones tcnicas de emisin de la se-
al debern, en todo caso, respetar los parmetros establecidos
en la norma tcnica aplicable al medio de transmisin de que
se trate. Los operadores habilitados para la difusin de la seal
de televisin debern adoptar las medidas necesarias para que,
en ningn caso, los procesos de tratamiento de las seales origi-
075
narias produzcan en el telespectador un efecto de incremento
sonoro notoriamente perceptible, respecto de la emisin inme-
diatamente anterior.
9. A los efectos de esta Ley, sern de aplicacin las definiciones
establecidas en el artculo 3 de la Ley 25/1994, de 12 de julio,
modificada por Ley 22/1999, de 7 de junio.
Artculo 26. Tiempo de emisin dedicado a la publicidad en tele-
visin y a la televenta
1. El tiempo total dedicado a la emisin de publicidad en todas
sus formas y a la televenta, con exclusin de los programas de
televenta regulados en el apartado 3 de este artculo, no ser
superior al 20 por 100 del tiempo diario de emisin. El tiempo de
emisin dedicado a anuncios publicitarios no podr superar el 15
por 100 del tiempo total diario de emisin.
2. Durante cada una de las horas naturales en que se divide el da,
el tiempo de emisin dedicado a la publicidad en todas sus formas
y a los anuncios de televenta, no podr ser superior a diecisiete
minutos. Respetando el lmite anterior, el tiempo dedicado a los
anuncios publicitarios y de televenta, excluida la autopromocin,
no podr superar los doce minutos durante el mismo perodo.
3. Cada canal de televisin podr dedicar hasta tres horas al da
a la emisin de programas de televenta. Estos programas ten-
drn una duracin mnima ininterrumpida de quince minutos y
debern identificarse como tales, con toda claridad, por medios
pticos o acsticos.
El nmero mximo diario de programas de televenta difundidos
por un canal de televisin no dedicado exclusivamente a esta ac-
tividad ser de ocho.
4. A efectos del presente artculo, no tendrn la consideracin de
publicidad los anuncios de servicio pblico o de carcter benfi-
co, difundidos gratuitamente, ni los realizados por el operador de
televisin en relacin con sus propios programas.
Artculo 27. Canales de televenta y autopromocin
1. Las limitaciones temporales impuestas a la televenta en esta
ley no sern de aplicacin a los canales de televisin dedicados
exclusivamente a esta actividad. Dichos canales podrn emitir
publicidad en las condiciones y dentro de los lmites establecidos
en la presente Ley. Sin embargo, no les ser de aplicacin lo pre-
visto en el apartado 2 del artculo 26.
Para que les resulte de aplicacin el rgimen previsto en este
apartado, los canales citados no podrn emitir programas distin-
tos de los de televenta y publicidad.
2. Las limitaciones temporales impuestas a la publicidad no sern
de aplicacin a la relativa a la promocin de productos o servi-
cios del titular del canal, en los canales de televisin dedicados
exclusivamente a ello. Dichos canales podrn emitir publicidad
ajena, en las condiciones y dentro de los lmites establecidos en
076
la presente Ley para la publicidad en general.
Para poder acogerse a lo dispuesto en este apartado, los canales a
los que se refiere no podrn emitir programas distintos de los desti-
nados a la autopromocin y a la publicidad por cuenta de terceros.
Artculo 28. Publicidad en televisin y televenta ilcitas
1. Adems de las formas de publicidad indicadas en el artculo
3 de la Ley 34/1988, de 11 de noviembre, general de publicidad,
son ilcitas, en todo caso, la publicidad en televisin y la televen-
ta que fomenten comportamientos perjudiciales para la salud o
la seguridad humanas o para la proteccin del medio ambiente;
atenten al debido respeto a la dignidad de las personas o a sus
convicciones religiosas y polticas o las discriminen por motivos
de nacimiento, raza, sexo, religin, discapacidad, nacionalidad,
opinin, o cualquier otra circunstancia personal o social.
2. Igualmente son ilcitas la publicidad y la televenta que inciten
a la violencia o a comportamientos antisociales, que apelen al
miedo o a la supersticin o que puedan fomentar abusos, impru-
dencias, negligencias o conductas agresivas.
3. Tendrn la misma consideracin la publicidad y la televenta
que inciten a la crueldad o al maltrato a las personas o a los ani-
males o a la destruccin de bienes de la naturaleza o culturales.
4. Es tambin ilcita la publicidad de aquellos productos o ser-
vicios cuya efectividad para el resultado que se espera no sea
demostrable mediante pruebas contrastadas.
5. Asimismo, es ilcita la publicidad basada en la utilizacin de
recomendaciones u opiniones de profesionales, o actores que
los representen, cuya actividad est relacionada con la rama del
producto o servicio anunciado, cuando se utiliza el principio de au-
toridad.
6. Resulta igualmente ilcita aquella publicidad de vehculos mo-
torizados que destaque de los mismos la potencia y velocidad
alcanzable, y que potencie comportamientos imprudentes, como
la rapidez de desplazamiento, para la seguridad vial.
7. La publicidad y la televenta no debern utilizar tcnicas subli-
minales, entendiendo por tales las que contienen los elementos
que se recogen en la citada Ley General de Publicidad para defi-
nir la publicidad subliminal.
Artculo 29. Publicidad en televisin y televenta prohibidas
1. Adems de lo que resulta de lo dispuesto en el artculo 8 de la
Ley 34/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad, queda
prohibida la emisin por televisin de:
a) Cualquier forma, directa o indirecta, de publicidad y de tele-
venta de cigarrillos y dems productos del tabaco.
b) Cualquier forma directa o indirecta de publicidad de medica-
mentos y tratamientos mdicos que slo puedan obtenerse por
prescripcin facultativa.
c) La publicidad de contenido esencial o primordialmente pol-
tico, o dirigida a la consecucin de objetivos de tal naturaleza,
sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley Orgnica 5/1985, de 19 de
junio, del Rgimen Electoral General, y en la Ley 1/1987, de 31 de
marzo, de La Generalitat, Electoral Valenciana.
d) La televenta de medicamentos, tratamientos mdicos y pro-
ductos sanitarios.
2. Quedan prohibidas la publicidad y la televenta encubiertas.
Artculo 30. Publicidad en televisin y televenta de bebidas alcohlicas
1. Queda prohibida cualquier forma directa o indirecta de publici-
dad y de televenta de bebidas con graduacin alcohlica superior
a veinte grados centesimales.
2. La publicidad y la televenta de las restantes bebidas alcohlicas
deber respetar los siguientes principios:
a) No podrn estar dirigidas especficamente a las personas me-
nores de edad ni, en particular, presentar a los menores consu-
miendo dichas bebidas.
b) No debern asociar el consumo de alcohol a una mejora del
rendimiento fsico o de la conduccin de vehculos ni dar impre-
sin de que el consumo de alcohol contribuye al xito social o
sexual, sugerir que las bebidas alcohlicas tienen propiedades te-
raputicas o un efecto estimulante o sedante, o que constituyen
un medio para resolver conflictos.
c) No debern estimular el consumo inmoderado de bebidas al-
cohlicas u ofrecer una imagen negativa de la abstinencia o de la
sobriedad, ni subrayar como cualidad positiva de las bebidas su
contenido alcohlico.
Artculo 31. Patrocinio televisivo.
1. Los programas de televisin patrocinados debern cumplir los
siguientes requisitos:
a) La accin de patrocinio y el patrocinador habrn de estar clara-
mente identificados como tales mediante el nombre, el logotipo,
la marca u otros signos distintivos de aqul, al principio, al final
de su emisin, o en los dos momentos.
La accin de patrocinio y el patrocinador podrn identificarse
tambin en las interrupciones publicitarias, as como en el trans-
curso del programa patrocinado siempre que ello se haga de for-
ma espordica y sin perturbar el desarrollo del programa.
Esta identificacin no podr incluir mensajes publicitarios desti-
nados a promover de forma directa o expresa, la compra o contrata-
cin de productos o servicios del patrocinador o de un tercero.
b) El contenido y la programacin de una emisin patrocinada no
podrn, en ningn caso, ser influidos por el patrocinador de tal
forma que se atente contra la independencia editorial del opera-
dor de televisin, ni contener mensajes que inciten a la compra o
contratacin de sus productos o servicios o de los de un tercero,
mediante referencias concretas de promocin a dichos productos
o servicios, excepto durante los perodos dedicados a la publici-
dad y a la televenta regulados en los artculos 24 y 25.
2. Los programas de televisin no podrn ser patrocinados por
personas fsicas o jurdicas cuya actividad principal sea la fa-
bricacin o la venta de productos o la realizacin de servicios
cuya publicidad est prohibida, de conformidad con lo dispuesto
en los artculos 28 y 29 de esta Ley. No obstante, se autoriza el
patrocinio de programas televisivos por parte de entidades que
fabriquen, distribuyan o vendan medicamentos, productos sani-
tarios o tratamientos mdicos siempre que slo se haga mencin se llevar a cabo en rgimen de gestin indirecta, a travs de las
al nombre de la entidad patrocinadora, sin referencia a los pro-
ductos o servicios que ofrezca.
3. No podrn patrocinarse programas diarios sobre noticias ni de
actualidad poltica. Tampoco sern patrocinables las partes en
que puedan dividirse los referidos programas, salvo las dedicadas
a informacin deportiva y meteorolgica.
Los perodos de tiempo dedicados a identificar el patrocinio te-
levisivo, a los que se hace referencia en el apartado 1.a) de este
artculo, no se cuantificarn a efectos de los tiempos mximos de
publicidad previstos en el artculo 26.
TTULO V
De la televisin digital en la Comunitat Valenciana
CAPTULO I
Televisin digital terrenal de mbito autonmico 1. Corresponde a La Generalitat el otorgamiento de la concesin
Artculo 32. Canales de cobertura autonmica
1. La Generalitat ostentar la titularidad de los canales mltiples
digitales destinados a la cobertura del territorio de esta Comuni-
dad Autnoma que le sean asignados con arreglo a lo establecido
en la legislacin del Estado, en el Plan Tcnico Nacional de Tele-
visin Digital Terrestre.
2. En todo caso, corresponde a la Comunitat Valenciana la titulari-
dad de un canal mltiple digital, mediante red de multifrecuencia
(MFN), con cobertura en el territorio de la Comunidad Autnoma,
y con capacidad para efectuar desconexiones de mbito provin-
cial, de conformidad con lo establecido en la legislacin del Esta-
do, en el Plan Tcnico Nacional de Televisin Digital Terrestre.
3. Corresponde a la Comunitat Valenciana la titularidad de aque-
llos otros canales mltiples digitales de cobertura autonmica
que puedan configurarse de acuerdo con las disponibilidades del
espectro radioelctrico en el territorio de la Comunitat Valenciana.
Artculo 33. Gestin de los canales mltiples digitales de titula-
ridad autonmica
1. En cada canal mltiple digital de cobertura autonmica sern
objeto de aprovechamiento separado al menos cuatro programas
de televisin digital. Dichos programas de televisin podrn ser
gestionados por entidades diferentes de acuerdo con lo estable-
cido en esta Ley.
2. Dentro del canal mltiple digital a que se refiere el apartado
2 del artculo anterior se explotarn en rgimen de gestin in- lo dispuesto en esta Ley podrn simultanear sus emisiones con
directa, a travs de las correspondientes concesiones adminis-
077
trativas, al menos dos programas de televisin digital de mbito
autonmico.
3. La explotacin de los programas integrados en los canales ml-
tiples digitales a que se refiere el apartado 3 del artculo anterior
correspondientes concesiones administrativas, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo siguiente.
Artculo 34. Emisiones digitales del Ente Pblico Radio Televisin
Valenciana
El Ente Pblico Radio Televisin Valenciana colaborar activa-
mente con la administracin Autonmica en el desarrollo e im-
pulso de la tecnologa digital en el mbito de la televisin. A estos
efectos dispondr de los programas de televisin digital necesa-
rios para la realizacin de sus emisiones y para atender las fun-
ciones de servicio pblico que tiene legalmente encomendadas,
de acuerdo, en todo caso, con las disponibilidades del espectro
radioelctrico.
Artculo 35. Concesin de ttulos habilitantes de Televisin Digital
Terrenal (TDT) de mbito autonmico
administrativa del aprovechamiento integral de los canales ml-
tiples digitales de mbito autonmico regulados en este Captulo,
as como de cada uno de los programas integrados en los mismos
cuando fueren objeto de explotacin diferenciada.
2. Las concesiones administrativas reguladas en el apartado an-
terior se otorgarn mediante concurso pblico abierto con arre-
glo a la legislacin general de contratos de las Administraciones
Pblicas de aplicacin a La Generalitat.
3. El impulso y gestin del procedimiento administrativo para el
otorgamiento de los ttulos habilitantes regulados en este artcu-
lo corresponder a los rganos competentes del Departamento
que ostente las competencias en materia audiovisual.
4. El otorgamiento de las concesiones administrativas correspon-
der al Consell de La Generalitat.
Artculo 36. Extensin y efectos de las concesiones administra-
tivas de Televisin Digital Terrenal (TDT) de mbito autonmico:
Garanta analgica
1. Los titulares de concesiones administrativas de Televisin Digi-
tal Terrenal (TDT) de mbito autonmico que ostenten, a su vez,
otros ttulos habilitantes para la prestacin del servicio pblico
de televisin con tecnologa analgica, podrn simultanear sus
emisiones con ambas tecnologas hasta el momento en que se
produzca el cese definitivo de emisiones televisivas analgicas
con arreglo a lo dispuesto en la legislacin general del Estado.
2. Los titulares de concesiones administrativas de Televisin Digi-
tal Terrenal (TDT) de mbito autonmico otorgadas en virtud de
tecnologa analgica, siempre que las disponibilidades tcnicas
078
del espectro radioelctrico as lo permitan y, en todo caso, con
preferencia a cualquier otro operador privado de mbito auton-
mico o local. Estas emisiones analgicas simultneas tendrn por
nico objeto la introduccin progresiva de la tecnologa digital.
Cesarn cuando as lo disponga el Departamento competente en
materia audiovisual y, en todo caso, cuando se produzca la ter-
minacin definitiva de las emisiones analgicas con arreglo a lo
establecido en la legislacin general del Estado.
Artculo 37. Obligaciones de los concesionarios de Televisin Digi-
tal Terrenal (TDT) de mbito autonmico
1. Los titulares de concesiones administrativas para la explota-
cin de canales o programas de Televisin Digital Terrenal (TDT)
de mbito autonmico estarn sometidos a las obligaciones im-
puestas por la legislacin general del Estado y, en particular, a
las siguientes:
a) A garantizar la prestacin del servicio en la totalidad del terri-
torio de la Comunitat Valenciana.
b) A garantizar la posibilidad de acceder al servicio a la totalidad
de los ciudadanos residentes en el territorio de la Comunidad
Autnoma.
c) A garantizar determinados tiempos mnimos de emisin al da
y cuotas de produccin propia as como a respetar los lmites de
emisin de espacios publicitarios establecidos en las condiciones
del concurso pblico para el otorgamiento de las concesiones.
d) A garantizar la accesibilidad de sus emisiones mediante el sub-
titulado y la inclusin de la lengua de signos espaola (LSE) segn
lo dispuesto en la presente ley. En las condiciones del concurso
pblico para el otorgamiento de las concesiones se incentivar a
aquellos operadores que incluyan mayor porcentaje de progra-
macin accesible a las personas con discapacidad sensorial.
e) A garantizar un mnimo de emisiones adaptadas a las necesida-
des y singularidades territoriales existentes en la Comunitat Va-
lenciana mediante las desconexiones provinciales y comarcales
establecidas en el ttulo habilitante o cuando fuesen acordadas
en cualquier momento por el Departamento que ostente las com-
petencias en materia audiovisual.
2. Las obligaciones sealadas en el apartado anterior se exigirn
por el Departamento competente en materia audiovisual de for-
ma progresiva, y, en todo caso, con arreglo a la secuencia tempo-
ral y territorial establecida en el Plan Tcnico de Implantacin que
se aprobar por La Generalitat con ocasin de cada concurso que
se convoque para la concesin de ttulos habilitantes. Este Plan
Tcnico garantizar la viabilidad econmica de las obligaciones
de servicio impuestas a los concesionarios.
Artculo 38. Gestin compartida de canales mltiples digitales
1. Cuando en la explotacin de un canal mltiple digital de mbito
autonmico concurran titulares independientes de concesiones
administrativas para la gestin de programas u otros ttulos habi-
litantes para el aprovechamiento de programas o servicios inte-
ractivos integrados deber existir un Gestor del Canal Mltiple.
2. Corresponde al Gestor del Canal Mltiple:
a) La gestin de las infraestructuras y elementos tecnolgicos de luntariamente a la decisin arbitral del citado Departamento, el
todo orden indispensables para la realizacin de las emisiones
digitales y para la prestacin de los servicios interactivos inte-
grados en las condiciones legalmente exigidas que no puedan ser
objeto de gestin independiente por los titulares de las conce-
siones administrativas o de quienes ostenten otros ttulos habi-
litantes. En caso de desacuerdo entre los titulares de derechos
de aprovechamiento sobre la extensin de tales elementos, el
Departamento que ostente las competencias en materia audio-
visual delimitar el mbito de decisin necesariamente sometido bles a terceros, salvo autorizacin expresa y previa del Departa-
al Gestor del Canal Mltiple, sin perjuicio de las competencias
que, de acuerdo con la legislacin bsica estatal, corresponde a
la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones.
b) La adopcin de las decisiones relativas a la ordenacin tc-
nica de las emisiones televisivas, a los servicios portadores que
se utilizarn para la difusin del canal y a la organizacin de los
servicios interactivos integrados que resulten necesarias para la
gestin conjunta del canal.
c) Las relaciones con el Departamento competente en materia
audiovisual y con terceros en el mbito de las funciones estable-
cidas en este artculo.
3. El Gestor del Canal Mltiple estar integrado por un represen-
tante de cada uno de los titulares de derechos de explotacin de
programas de televisin digital dentro del canal.
El Gestor del Canal Mltiple elegir y renovar entre sus miem-
bros un Presidente y designar un Secretario, con voz pero sin
voto. Todos sus acuerdos se adoptarn por mayora simple, co-
rrespondiendo un voto por cada uno de los programas incluidos
en el canal. En caso de empate resolver el Presidente. Cuando
en el canal estuvieren integrados titulares de derechos de apro-
vechamiento de servicios distintos a las emisiones de televisin,
el Departamento competente en materia audiovisual resolver
sobre su forma de participar en la adopcin de decisiones por el
Gestor del Canal.
4. A todas las reuniones del Gestor del Canal Mltiple ser con-
vocado un representante del Departamento competente en ma-
teria audiovisual que podr participar en sus deliberaciones con
voz pero sin voto.
5. Corresponde al Departamento que ostente las competencias
en materia audiovisual suplir al Gestor del Canal Mltiple cuando
no fuere posible la adopcin de acuerdos en su seno o en caso de
inaccin del mismo. Asimismo, le corresponde designar al Presi-
dente del Gestor del Canal Mltiple cuando entre sus miembros
no alcancen un acuerdo al respecto.
6. Si surgieren diferencias entre los titulares de concesiones ad-
ministrativas de programas televisivos u otros ttulos habilitantes
y stas no pudieran ser resueltas en el seno del Gestor del Canal
debern someterse, con carcter previo a la iniciacin de otras
acciones, a la mediacin del Departamento que ostente las com-
petencias en materia audiovisual. Tambin podrn someterse vo-
cual resolver con carcter ejecutivo de acuerdo con lo estableci-
do en la legislacin general sobre procedimiento administrativo.
7. El Gestor del Canal Mltiple, mediante acuerdo unnime de sus
miembros, podr constituirse en forma de Sociedad Mercantil, en
cuyo capital social participarn dichos miembros en proporcin a
sus derechos de aprovechamiento sobre el Canal. Esta Sociedad
se regir por la Legislacin Mercantil, si bien los ttulos represen-
tativos de la participacin en el capital social no sern transmisi-
mento competente en materia audiovisual. En todo caso ser de
aplicacin lo dispuesto en los apartados 4 y 6 de este artculo.
CAPTULO II
Televisin digital local
Artculo 39. Canales de Televisin Digital Local
1. Para la prestacin del servicio pblico de Televisin Local Digi-
tal por ondas terrestres el territorio de la Comunitat Valenciana
estar dividido en demarcaciones integradas por uno o varios
municipios. Cada demarcacin constituye el mbito geogrfico
de prestacin del servicio pblico.
2. Las demarcaciones de Televisin Digital Local de la Comunitat
Valenciana sern las determinadas en el Plan Tcnico Nacional de
la Televisin Digital Local, de conformidad con el procedimiento
establecido a tal efecto en la legislacin general del Estado sobre
Televisin Digital Local.
3. En cada demarcacin existir, al menos, un canal mltiple di-
gital de Televisin Local, en el cual se integrarn un mnimo de
cuatro programas televisivos susceptibles de explotacin y apro-
vechamiento independiente.
Artculo 40. Programas reservados a los municipios
1. Los Municipios que integran cada demarcacin tendrn dere-
cho a obtener del Departamento que ostente las competencias
en materia audiovisual la gestin de, al menos, un programa den-
tro de uno de los canales mltiples digitales asignados a dicho
mbito territorial.
2. La solicitud la formularn los Alcaldes-Presidentes de las Cor-
poraciones con derecho a ello, dentro del plazo establecido al
efecto, previo acuerdo del Pleno.
3. En el supuesto de demarcaciones plurimunicipales la asigna-
cin del programa se realizar a favor del conjunto de los Munici-
pios que lo hubieren solicitado.
4. Cuando una demarcacin tenga asignado ms de un canal ml-
tiple digital, el Departamento competente en materia audiovisual
podr acordar la reserva de programas adicionales a favor de los
079
municipios integrados en la misma, previa solicitud de las Cor-
poraciones, en los trminos establecidos en el apartado anterior,
siempre que la legislacin general del Estado as lo permita.
Artculo 41. Gestin de programas Municipales
1. En las demarcaciones plurimunicipales la gestin del programa
asignado conjuntamente a varios municipios se realizar mediante la
constitucin de un consorcio dotado de personalidad jurdica propia.
2. En el Consorcio Digital Local estarn integrados todos los muni-
cipios a los que hubiera sido asignada la gestin conjunta del pro-
grama.
3. El Consorcio se regir por unos Estatutos, cuyo proyecto deber
ser adoptado por el Pleno de las Corporaciones que lo integran. El
proyecto de Estatutos ser remitido al Departamento que osten-
te las competencias en materia audiovisual para su aprobacin y
publicacin en el Diari Oficial de La Generalitat Valenciana. Una
vez publicados los Estatutos, el Consorcio adquirir personalidad
jurdica y podr iniciar la prestacin del servicio pblico.
4. Los Estatutos del Consorcio Digital Local establecern como mnimo:
a) Los rganos de gobierno del Consorcio y su composicin, entre
los cuales existir, en todo caso, un Presidente y un Secretario,
con voz pero sin voto. A las reuniones de los rganos de gobierno
colegiados deber necesariamente convocarse a un representan-
te del Departamento que ostente las competencias en materia
audiovisual, que podr participar en sus deliberaciones con voz
pero sin voto.
b) La forma de adopcin de acuerdos, en la cual deber respe-
tarse el principio de proporcionalidad respecto a la poblacin de
cada uno de los municipios.
c) El rgimen financiero del Consorcio.
d) El rgimen de prestacin del servicio de Televisin Local Digital
y los procedimientos y criterios para la fijacin de los contenidos
del programa.
5. En las demarcaciones plurimunicipales la gestin del programa
corresponder al Consorcio, sin perjuicio de la posible contrata-
cin de servicios de contenidos televisivos con operadores pbli-
cos o privados con sujecin a la Legislacin General de Contratos
de las Administraciones Pblicas.
6. En las demarcaciones integradas por un solo municipio la ges-
tin del servicio corresponder a la Corporacin con arreglo a lo
establecido en la Legislacin General del Estado. No obstante la
Corporacin podr contratar servicios de contenidos televisivos
con operadores pblicos y privados con sujecin a la Legislacin
General de Contratos de las Administraciones Pblicas.
Artculo 42. Obligaciones de los municipios en la gestin del ser-
vicio pblico de televisin local
1. Los municipios estn obligados a gestionar el servicio pblico
de televisin local con sujecin a los principios establecidos en la
legislacin general del Estado y en esta Ley.
080
2. Los Municipios debern garantizar el pluralismo ideolgico, po-
ltico y social en todas sus emisiones, especialmente en los conte-
nidos informativos, as como el derecho de todos los ciudadanos
a acceder, a travs de las organizaciones polticas y sociales que
los representan, a este medio de comunicacin social.
3. Los Municipios debern velar por una adecuada proteccin de
los menores, de los derechos de accesibilidad de las personas con
discapacidad sensorial y de los consumidores en sus emisiones y,
en general, por ofrecer unos contenidos de alta calidad acordes
con los valores y principios en los que encuentran su fundamento
la Constitucin espaola y el Estatuto de Autonoma de la Comu-
nitat Valenciana.
Artculo 43. Programas en rgimen de gestin indirecta
1. Los programas no asignados a las Entidades Locales dentro de
los plazos legalmente establecidos sern explotados en rgimen
de gestin indirecta por operadores privados mediante la corres-
pondiente concesin administrativa.
2. El otorgamiento de las concesiones administrativas se realizar
mediante concurso pblico abierto en el que podrn participar
los operadores privados en los que no concurran causas de exclu-
sin con arreglo a lo establecido en la legislacin general del Estado.
El impulso y gestin del concurso pblico corresponder al Depar-
tamento que ostente las competencias en materia audiovisual. El
otorgamiento de las concesiones administrativas corresponder
al Consell de La Generalitat.
3. Las concesiones administrativas se otorgarn por el tiempo es-
tablecido en la legislacin general del Estado. Si este plazo fuere
aumentado por la legislacin del Estado una vez otorgada la con-
cesin, se incrementar el tiempo de duracin de la concesin
administrativa original hasta alcanzar el establecido en la Ley.
4. La transmisin, disposicin o gravamen de las acciones de las
sociedades concesionarias de programas de televisin digital
local se sujetarn a los requisitos establecidos en la legislacin
estatal sobre televisin local por ondas terrestres.
5. No podr concederse ms de un ttulo habilitante en la misma
demarcacin a una Sociedad ni a Sociedades en las que coin-
cidan, mediante participaciones directas o indirectas, todos o
alguno de los accionistas o partcipes.
Artculo 44. Obligaciones de los titulares de concesiones adminis-
trativas y acuerdos de sindicacin de contenidos
1. Los titulares de concesiones administrativas para la explotacin
de canales o programas de Televisin Digital Terrenal (TDT) de
mbito local estarn sometidos a las obligaciones impuestas por
la Legislacin General del Estado y, en particular, a las siguientes:
a) A garantizar la prestacin del servicio en la totalidad del terri-
torio de la demarcacin correspondiente.
b) A garantizar la posibilidad de acceder al servicio a la totalidad
de los ciudadanos residentes en el territorio de la demarcacin.
c) A fomentar la accesibilidad de sus emisiones mediante el sub-
titulado y la inclusin de la lengua de signos espaola (LSE) segn
lo dispuesto en la presente ley. En las condiciones del concurso
pblico para el otorgamiento de las concesiones se incentivar a
aquellos operadores que incluyan mayor porcentaje de progra-
macin accesible a las personas con discapacidad sensorial.
d) A garantizar determinados tiempos mnimos de emisin al da
y cuotas de produccin propia as como a respetar los lmites de
emisin de espacios publicitarios establecidos en las condiciones
del concurso pblico para el otorgamiento de las concesiones.
2. Las obligaciones sealadas en el apartado anterior se exigirn
por el Departamento que ostente las competencias en materia
audiovisual de forma progresiva, y, en todo caso, con arreglo a la
secuencia temporal y territorial establecida en el Plan Tcnico de
Implantacin que se aprobar por la Generalitat con ocasin de
cada concurso que se convoque para la concesin de ttulos habi-
litantes. Este Plan Tcnico garantizar la viabilidad econmica de
las obligaciones impuestas al concesionario.
3. Los titulares de concesiones administrativas para la explota-
cin de programas de Televisin Digital Terrenal (TDT) de mbito
local podrn llegar a acuerdos para la sindicacin de contenidos.
Dichos acuerdos, que debern ser previamente autorizados por el
Departamento competente en materia audiovisual, podrn tener
por objeto la produccin y difusin conjunta de contenidos tele-
visivos. Reglamentariamente se establecern los lmites e instru-
mentos de control de los acuerdos de sindicacin de contenidos
entre los operadores de televisin digital local.
Artculo 45. Gestin de los canales de Televisin Local Digital
1. Cuando en la explotacin de un canal mltiple digital de mbito iniciacin de otras acciones, a la mediacin del Departamento
local concurran titulares independientes de concesiones adminis-
trativas para la gestin de programas u otros ttulos habilitantes
para el aprovechamiento de programas o servicios interactivos
integrados deber existir un Gestor del Canal.
2. Corresponde al Gestor del Canal:
a) La gestin de las infraestructuras y elementos tecnolgicos de
todo orden indispensables para la realizacin de las emisiones
digitales y la prestacin de los servicios interactivos integrados
en las condiciones legalmente exigidas que no puedan ser objeto
de gestin independiente por los titulares de las concesiones ad-
ministrativas o de quienes ostenten otros ttulos habilitantes. En
caso de desacuerdo entre los titulares de derechos de aprovecha-
miento sobre la extensin de tales elementos, el Departamento
competente en materia audiovisual delimitar el mbito de deci-
sin necesariamente sometido al Gestor del Canal.
b) La adopcin de las decisiones relativas a la ordenacin tcnica
de las emisiones televisivas y gestin de los servicios interactivos
integrados que resulten necesarias para la gestin conjunta del
canal.
c) Las relaciones con el Departamento que ostente las compe-
tencias en materia audiovisual y con terceros en el mbito de las
funciones establecidas en este artculo.
3. El Gestor del Canal estar integrado por un representante de
cada uno de los titulares de derechos de explotacin de progra-
mas de televisin digital.
El Gestor del Canal elegir y renovar entre sus miembros un pre-
sidente y designar un secretario, con voz pero sin voto. Todos
los acuerdos se adoptarn por mayora simple, correspondiendo
un voto por cada uno de los programas incluidos en el canal. En
caso de empate resolver el Presidente. Cuando en el canal estu-
vieren integrados titulares de derechos de aprovechamiento de
servicios distintos a las emisiones de televisin, el departamento
que ostente las competencias en materia audiovisual resolver
sobre su forma de participar en la adopcin de decisiones por el
Gestor del Canal. (6)
4. A todas las reuniones del Gestor del Canal ser convocado un
representante del Departamento competente en materia audio-
visual que podr participar, si lo estima oportuno, en sus delibe-
raciones con voz pero sin voto.
5. Corresponde al Departamento que ostente las competencias
en materia audiovisual suplir al Gestor del Canal cuando no fuere
posible la adopcin de acuerdos en su seno o en caso de inaccin
del mismo. Asimismo, le corresponde designar al Presidente del
Gestor del Canal cuando sus miembros no alcancen un acuerdo
al respecto.
6. Si surgieren diferencias entre los titulares de concesiones ad-
ministrativas de programas televisivos u otros ttulos habilitantes
y estas no pudieran ser resueltas en el seno del Gestor del Ca-
nal debern de someterse las mismas, con carcter previo a la
TTULO VI
que ostente las competencias en materia audiovisual. Tambin
podrn someterse voluntariamente a la decisin arbitral del ci-
tado Departamento, el cual resolver con carcter ejecutivo de
acuerdo con lo establecido en la legislacin general sobre proce-
dimiento administrativo.
7. El Gestor del Canal Mltiple, mediante acuerdo unnime de sus Artculo 47. Competencias de control y sancin
miembros, podr constituirse en forma de Sociedad Mercantil, en
cuyo capital social participarn dichos miembros en proporcin a
sus derechos de aprovechamiento sobre el Canal. Esta Sociedad
se regir por la Legislacin Mercantil, si bien los ttulos represen-
tativos de la participacin en el capital social no sern transmisi-
bles a terceros, salvo autorizacin expresa y previa del Departa-
mento competente en materia audiovisual. En todo caso ser de
aplicacin lo dispuesto en los apartados 4 y 6 de este artculo.
Artculo 46. Transicin progresiva hacia la tecnologa digital. Ex- a La Generalitat en materia de servicios de telecomunicaciones
tincin definitiva de ttulos habilitantes y derechos anteriores
1. Los Municipios a los que se hubiere asignado en virtud de lo
dispuesto en esta Ley la gestin de programas de Televisin Digi-
tal as como los operadores privados que obtengan una concesin
081
administrativa para la gestin indirecta de programas de televi-
sin local digital a travs del procedimiento regulado en esta Ley
podrn emitir simultneamente con tecnologa analgica hasta
el momento en que tenga lugar la cesacin definitiva en todo el
territorio nacional de las emisiones analgicas de televisin local
con arreglo a lo dispuesto en la legislacin general del Estado.
Este derecho estar condicionado a las disponibilidades tcnicas
del espacio radioelctrico en la demarcacin.
2. Una vez resuelto en una demarcacin el concurso pblico para
el otorgamiento de las concesiones administrativas reguladas en
este Captulo, quedarn definitivamente extinguidos en dicha
demarcacin, a todos los efectos, los ttulos habilitantes, cual-
quiera que sea su clase o naturaleza, as como todos los derechos
preexistentes, para realizar emisiones televisivas de mbito o
cobertura local. Como consecuencia de ello en dicho momento
cesarn definitivamente la totalidad de las emisiones televisivas
de mbito local, analgicas y digitales de cualesquiera operado-
res, pblicos o privados, que no hubiesen obtenido una concesin
administrativa para la explotacin de un programa de televisin
digital en la demarcacin correspondiente.
3. El Departamento que ostente las competencias en materia au-
diovisual proceder, previo requerimiento a los afectados, a la
clausura definitiva de aquellas estaciones, cabeceras o centros
emisores de televisin local, analgica o digital, que no hubiesen
obtenido una concesin administrativa con arreglo a lo estableci-
do en este Captulo en la demarcacin de que se trate. Asimismo
adoptar, a travs de los servicios inspectores competentes, las
medidas necesarias para impedir nuevas emisiones de estas es-
taciones, cabeceras o centros emisores.
Potestades inspectoras y sancionadoras
CAPTULO I
Competencias
1. Las facultades de inspeccin y control en materia audiovisual
las ejercer el departamento competente en La Generalitat y el
Consell Audiovisual de la Comunitat Valenciana de la Comunitat
Valenciana, de acuerdo con lo que establezca su Ley.
2. El ejercicio de la potestad sancionadora en materia audiovisual
lo ejercer el departamento competente de La Generalitat.
3. Corresponde al departamento competente de La Generalitat
en materia audiovisual ejercer las competencias de inspeccin y
control, as como las potestades sancionadoras que corresponden
de difusin. En particular, le corresponde ejercer las competen-
cias de inspeccin y control para asegura el cumplimiento de lo
que dispone el Ttulo V de esta Ley sobre la ordenacin de la
televisin digital.
082
4. Corresponder al Consell Audiovisual de la Comunitat Valencia-
na en la forma que determine la Ley de Creacin y su reglamento
ejercer las facultades de inspeccin y control, a fin de asegurar el
cumplimiento de las obligaciones establecidas en esta Ley.
5. El rgimen sancionador establecido en este ttulo se entiende
sin perjuicio del rgimen sancionador previsto en el Ttulo VIII
de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomuni-
caciones, que se aplicar en los supuestos y dentro del mbito
establecidos en la citada Ley.
6. La potestad sancionadora regulada en esta Ley se ejercer
de conformidad con los principios establecidos en el Ttulo IX
de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de
las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo
Comn.
CAPTULO II
Infracciones y sanciones
Artculo 48. Infracciones
1. Son infracciones leves:
a) El incumplimiento de las obligaciones o deberes derivados de
los artculos 10, 11, 14, 17, 18, 19, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29,
30, 31, 37, 42 y 44 de la presente Ley cuando no merezca la califi-
cacin como infraccin grave o muy grave.
b) El incumplimiento de las condiciones que imponen a los con-
cesionarios las normativas reguladoras de las concesiones de
servicios incluidos en el mbito de la presente Ley, cuando tal
incumplimiento no afecte a las condiciones esenciales de las
concesiones.
2. Son infracciones graves:
a) El incumplimiento de las obligaciones o deberes derivados de
los artculos 10, 11, 14, 17, 18, 19, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29,
30, 31, 37, 42 y 44 de la presente Ley, cuando sea susceptible de
causar un dao considerable al inters pblico o a los derechos
y libertades de las personas y no merezca su calificacin como
infraccin muy grave con arreglo a lo dispuesto en el apartado 3.
b) La violacin de los principios recogidos en el artculo 16, excep-
to los establecidos en los apartados a), b), c) y d).
c) El incumplimiento de las obligaciones y deberes impuestos en
el artculo 22, relativo a la proteccin de los menores, cuando no
constituya infraccin muy grave con arreglo al apartado d) del
apartado 3.
d) El incumplimiento de las condiciones que imponen a los conce-
sionarios las normativas reguladoras de las concesiones de servi-
cios incluidos en el mbito de la presente Ley, cuando tal incum-
plimiento afecte a las condiciones esenciales de las concesiones.
e) La negativa, resistencia u obstruccin que impida, dificulte o
retrase el ejercicio de las facultades de inspeccin del Consell
Audiovisual de la Comunitat Valenciana, cuando no constituya
infraccin muy grave, con arreglo a la letra f) del apartado 3.
3. Son infracciones muy graves:
a) La violacin de los principios recogidos en los apartados a), b),
c) y d) del artculo 16.
b) La violacin reiterada de los deberes de programacin y de los
lmites y exigencias impuestos a la emisin de publicidad.
c) La violacin, declarada en resolucin firme, de la normativa
vigente sobre el derecho al honor, a la intimidad personal y a la
propia imagen, del derecho de rectificacin, de la distribucin de
espacios entre los grupos polticos y sociales, campaas electora-
les y difusin de sondeos.
d) El incumplimiento de las obligaciones y deberes impuestos en
el artculo 22, relativo a la proteccin de los menores, cuando
sea susceptible de causar un dao considerable a su formacin
y crecimiento.
e) La realizacin de actividades incluidas en el mbito de la pre-
sente Ley sin ttulo habilitante cuando sea legalmente necesario.
f) La negativa, resistencia u obstruccin que impida, dificulte o
retrase el ejercicio de las facultades de inspeccin del Consell Au-
diovisual de la Comunitat Valenciana, cuando como consecuencia
de ello se deriven graves perjuicios para el inters pblico.
Artculo 49. Sanciones
1. Las infracciones sern sancionadas de la siguiente forma:
a) Las leves, con una multa de hasta 10.000 euros. El rgano
competente de la Comunitat Valenciana podr tambin acordar
la suspensin de las emisiones o de una parte de la programacin
por espacio de una semana como mximo.
b) Las graves, con una multa de entre 10.001 y 60.000 euros. El
rgano competente de la Comunitat Valenciana tambin puede
acordar la suspensin de las emisiones o de una parte de la pro-
gramacin por espacio de un mes como mximo.
c) Las muy graves, con una multa de entre 60.001 y 1.000.000 de
euros. Esta clase de infracciones podr dar lugar a la suspensin
de eficacia del ttulo habilitante para la prestacin del servicio de
televisin o de radiodifusin sonora y, en caso de reincidencia, a
la revocacin del mismo, sin derecho a indemnizacin alguna.
2. En todo caso, la cuanta de la sancin que se imponga, dentro
de los lmites indicados, se graduar teniendo en cuenta, adems
de lo previsto en el artculo 131.3 de la Ley 30/1992, de 26 de no-
viembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y
del Procedimiento Administrativo Comn, lo siguiente:
a) La gravedad de las infracciones cometidas anteriormente por
el sujeto al que se sanciona.
b) La repercusin social de la infraccin.
c) El beneficio que le haya reportado al infractor el hecho objeto
de la infraccin.
d) El dao causado.
e) La gravedad del incumplimiento.
Artculo 50. Prescripcin
1. Las infracciones reguladas en la presente Ley prescribirn, las
muy graves, a los tres aos; las graves, a los dos aos, y las leves,
a los seis meses.
2. El plazo de prescripcin de las infracciones comenzar a com-
putarse desde el da en que se hubieran cometido. Interrumpir
la prescripcin, la iniciacin, con conocimiento del interesado,
del procedimiento sancionador. El plazo de prescripcin se reanu-
dar si el expediente sancionador estuviera paralizado durante
ms de un mes por causa no imputable al presunto responsable.
3. En el supuesto de infraccin continuada, el plazo de prescrip-
cin no comenzar a contarse hasta el momento en que deje de
realizarse la actividad infractora.
4. Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribirn
a los tres aos, las impuestas por faltas graves a los dos aos y
las impuestas por faltas leves, al ao. El plazo de prescripcin de
las sanciones comenzar a computarse desde el da siguiente a
aqul en que adquiera firmeza la resolucin por la que se impone
la sancin. Interrumpir la prescripcin la iniciacin, con conoci-
miento del interesado, del procedimiento de ejecucin, volvien-
do a correr el plazo si aqul est paralizado durante ms de un
mes por causa no imputable al infractor.
CAPTULO III
Procedimiento sancionador
Artculo 51. Procedimiento sancionador
1. Con carcter previo a la iniciacin del expediente sancionador,
podr ordenarse la apertura de un perodo de informacin previa
para el esclarecimiento de los hechos con el fin de conocer las
circunstancias del caso concreto y la conveniencia o no de iniciar
el procedimiento.
Esta informacin previa podr tener carcter reservado y su du-
racin no superar el plazo de dos meses, salvo que se acuerde
expresamente su prrroga por otro u otros plazos determinados.
2. El procedimiento se iniciar de oficio por el rgano compe-
tente de la Comunitat Valenciana, bien por propia iniciativa o a
peticin del Consell de La Generalitat o de otros rganos admi-
nistrativos, o por denuncia.
3. La resolucin por la que se inicie el expediente deber conte-
ner como mnimo lo siguiente:
a) Identificacin de la persona o personas presuntamente res-
ponsables.
b) Los hechos constatados que motivan la incoacin del procedi-
miento, su posible calificacin y las sanciones que pudieran co-
rresponder, sin perjuicio de lo que resulte de la instruccin.
c) Instructor y, en su caso, Secretario del procedimiento.
d) rgano competente para la resolucin del procedimiento y
norma que le atribuye la competencia.
e) Medidas de carcter provisional que se acuerden por el rgano
083
competente de la Comunitat Valenciana, sin perjuicio de las que
se puedan adoptar durante el procedimiento.
f) Indicacin del derecho a formular alegaciones y a la audiencia
en el procedimiento y de los plazos para su ejercicio.
4. La resolucin por la que se inicie el expediente sancionador
se comunicar al instructor, con traslado de cuantas actuaciones
existan al respecto, y se notificar al denunciante, en su caso, y al
presunto responsable. En la notificacin se advertir a ste que,
de no efectuar alegaciones sobre el contenido de la resolucin de
iniciacin del procedimiento en el plazo establecido en el apar-
tado siguiente, la iniciacin podr ser considerada propuesta de
resolucin cuando contenga un pronunciamiento preciso acerca
de la responsabilidad imputada, a los efectos previstos en los
apartados 9 y 10 de este artculo.
5. El inculpado dispondr de un plazo de quince das hbiles para
formular las alegaciones que estime pertinentes en defensa de
sus derechos, as como para aportar datos, informaciones o docu-
mentos y proponer la prueba que estime oportuna.
6. Si el expedientado reconoce voluntariamente su responsabili-
dad, el instructor elevar el expediente al rgano competente de
la Comunitat Valenciana para resolver, sin perjuicio de que pueda
continuar su tramitacin si hay indicios razonables de fraude o
encubrimiento de otras personas o entidades o si la cuestin susci-
tada por la incoacin del procedimiento entraase inters general.
7. Se practicarn de oficio o se admitirn a propuesta del presun-
to responsable cuantas pruebas sean adecuadas para la determi-
nacin de los hechos y de las posibles responsabilidades, y slo
podrn declararse improcedentes las que por su relacin con los
hechos no puedan alterar la resolucin final a favor del presunto
responsable.
Las pruebas tcnicas y los informes periciales contradictorios o
dirimentes propuestos por los interesados interrumpirn, mien-
tras se realizan y se incorporan sus resultados al expediente, el
cmputo del plazo para resolver el procedimiento.
8. Si como consecuencia de la instruccin del procedimiento
resultase modificada la determinacin inicial de los hechos, de
su posible calificacin, de las sanciones imponibles o de las res-
ponsabilidades susceptibles de sancin, se notificar todo ello al
inculpado en la propuesta de resolucin.
9. Concluida, en su caso, la prueba y las diligencias que se es-
timen necesarias, el instructor del procedimiento formular
propuesta de resolucin en la que se fijarn de forma motivada
los hechos, especificndose los que se consideren probados y su
calificacin jurdica, se determinar la infraccin que, en su caso,
aqullos constituyan y la persona o personas que resulten respon-
sables, especificndose la sancin que propone que se imponga y
las medidas provisionales que se hubiesen adoptado, en su caso,
por el rgano competente de la Comunitat Valenciana o por el
instructor del procedimiento; o bien se propondr la declaracin
de no existencia de infraccin o responsabilidad.
084
10. La propuesta de resolucin se notificar al inculpado, indi-
cndole la puesta de manifiesto del expediente, y concedindole
un plazo de quince das para formular alegaciones y presentar
los documentos e informaciones que estime pertinentes ante el
instructor.
11. Se podr prescindir del trmite de audiencia cuando no figu-
ren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta otros hechos
ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas, en su caso, por
el interesado.
12. Cumplido el trmite de audiencia, la propuesta de resolucin
se cursar inmediatamente al rgano competente de la Comu-
nitat Valenciana, junto con todos los documentos, alegaciones e
informaciones que obren en el expediente.
13. El rgano competente de la Comunitat Valenciana, antes de
dictar resolucin, podr decidir, mediante acuerdo motivado, la
realizacin de las actuaciones complementarias indispensables
para resolver el procedimiento. Estas actuaciones debern prac-
ticarse en un plazo no superior a un mes. El plazo para resolver
el procedimiento quedar suspendido hasta la terminacin de las
actuaciones complementarias.
14. El rgano competente de la Comunitat Valenciana dictar re-
solucin, que habr de ser motivada y resolver todas las cuestio-
nes planteadas en el expediente.
La resolucin no podr aceptar hechos distintos de los determi-
nados en el curso del procedimiento, con independencia de su
diferente valoracin jurdica.
La resolucin, adems de contener los elementos previstos en el
artculo 89.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen
Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn, contendr, en su caso, la valoracin de las
pruebas practicadas, especialmente de aquellas que constituyan
los fundamentos bsicos de la decisin, fijar los hechos y, en su
caso, la persona o personas responsables, la infraccin o infrac-
ciones cometidas, y la sancin o sanciones que se imponen.
Asimismo, se har referencia, si cabe, a los pronunciamientos
necesarios sobre la exigencia al infractor de la reposicin de la
situacin alterada a su estado original.
En la resolucin se adoptarn, en su caso, las disposiciones cau-
telares precisas para garantizar su eficacia en tanto no sea ejecu-
tiva. Estas disposiciones podrn consistir en el mantenimiento de
las medidas provisionales que, en su caso, se hubiesen adoptado.
La resolucin ser ejecutiva cuando ponga fin a la va adminis-
trativa.
15. La sancin deber abonarse en el plazo mximo de un mes, a
contar desde el da siguiente a aqul en que adquiera firmeza en
va administrativa.
16. El plazo mximo en que debe dictarse y notificarse la resolu-
cin sancionadora ser de seis meses, contados desde la fecha en
que se adopt la resolucin de iniciacin del expediente sancio-
nador. Dicho plazo podr ampliarse, como mximo por otros tres
meses, mediante resolucin motivada del rgano competente de
la Comunitat Valenciana.
Artculo 52. Actas de inspeccin y requerimientos del Consell
Audiovisual de la Comunitat Valenciana
1. Las actas de inspeccin que se extiendan por funcionarios a los
que se reconoce la condicin de autoridad tendrn naturaleza de
documento pblico y estarn dotadas de presuncin de certeza y
valor probatorio, respecto de los hechos reflejados en las mismas,
salvo prueba en contrario.
2. El Consell Audiovisual de la Comunitat Valenciana de la Co-
munitat Valenciana podr requerir de los operadores pblicos o
privados los datos que estime necesarios para el ejercicio de sus
funciones.
A estos efectos, todos los operadores de televisin y de radiodi-
fusin sonora debern archivar durante un plazo de tres aos, a
contar desde la fecha de su ltima emisin, todos los programas
emitidos, incluidas la publicidad y la televenta, y registrar los da-
tos relativos a tales programas.
La informacin as obtenida ser confidencial, y no podr utilizar-
se para fines distintos a los previstos en esta Ley.
DISPOSICIN ADICIONAL
Unica. Estudio tcnico del espectro radioelctrico en el territorio
de la Comunitat Valenciana
El Departamento competente en materia audiovisual elaborar
en el plazo mximo de tres meses desde la fecha de publicacin
de la Ley en el Diari Oficial de La Generalitat Valenciana, un estudio
Tcnico del Espectro Radioelctrico en el territorio de la Comunitat
Valenciana a los efectos establecidos en el apartado 3 del artculo
32, as como para planificar adecuadamente los plazos y condicio-
nes de los procedimientos administrativos relativos al otorgamien-
to de ttulos habilitantes en materia de televisin digital.
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Habilitacin al Consell de La Generalitat
Se habilita al Consell de La Generalitat a dictar las disposicio-
nes reglamentarias necesarias para la adecuada aplicacin de esta
Ley.
Segunda. Entrada en vigor
La presente Ley entrar en vigor a los tres meses de su publica-
cin en el Diari Oficial de La Generalitat Valenciana excepto lo
dispuesto en el Ttulo V, que entrar en vigor el da siguiente al
de su publicacin.
Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos, tribunales, autorida-
des y poderes pblicos a los que corresponda, observen y hagan
cumplir esta ley.
085
Valencia, 19 de abril de 2006
El president de la Generalitat,
1. Vase el artculo 56.3 de la Ley Orgnica 5/1982, de 1 de julio,
de Estatuto de Autonoma de la Comunidad Valenciana ( 1), mo-
dificada por la Ley Orgnica 1/2006, de 10 de abril. De conformi-
dad con lo previsto en el artculo citado, la Ley de Les Corts de
creacin del Consell del Audiovisual de la Comunitat Valenciana
deber ser aprobada por una mayora de tres quintas partes.
2. Modificado por el artculo 51 de la Ley 16/2008, de 22 diciem-
bre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestin Adminis-
trativa y Financiera y de Organizacin de la Generalitat (DOCV
nm. 5922 de 29.12.2008)
3. Modificado por el artculo 52 de la Ley 16/2008, de 22 diciem-
bre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestin Adminis-
trativa y Financiera y de Organizacin de la Generalitat (DOCV
nm. 5922 de 29.12.2008).
4. Suprimido por el artculo 53 de la Ley 16/2008, de 22 diciembre,
de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestin Administrati-
va y Financiera y de Organizacin de la Generalitat (DOCV nm.
5922 de 29.12.2008)
5. Modificado por el artculo 54 de la Ley 16/2008, de 22 diciem-
bre, de la Generalitat, de Medidas Fiscales, de Gestin Adminis-
trativa y Financiera y de Organizacin de la Generalitat (DOCV
nm. 5922 de 29.12.2008)
6. Redaccin dada por el artculo 26 de la Ley 10/2006, de 26 de
diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestin Administrativa y Fi-
nanciera, y de Organizacin de la Generalitat (DOGV num. 5.416,
de 28 de diciembre de 2006).
086
esta Ley incorpora al ordenamiento espaol dos directivas en ma-
Marco Jurdico
teria de igualdad de trato, la 2002/73/CE, de reforma de la Direc-
tiva 76/207/CEE, relativa a la aplicacin del principio de igualdad
de trato entre hombres y mujeres en lo que se refiere al acceso
OBJETIVOS:
al empleo, a la formacin y a la promocin profesionales, y a las
Jefatura del Estado (BOE nmero 71 de 23/3/2007)
condiciones de trabajo; y la Directiva 2004/113/CE, sobre aplica-
LEY ORGNICA 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva
cin del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres
de mujeres y hombres.
en el acceso a bienes y servicios y su suministro.
Rango: Ley Orgnica
II
Pginas: 12611 - 12645
El pleno reconocimiento de la igualdad formal ante la ley, aun
Referencia: 2007/06115
habiendo comportado, sin duda, un paso decisivo, ha resultado
Anlisis jurdico
ser insuficiente. La violencia de gnero, la discriminacin salarial,
PDF de la disposicin
la discriminacin en las pensiones de viudedad, el mayor des-
TIFFs
empleo femenino, la todava escasa presencia de las mujeres en
PDF de la disposici
puestos de responsabilidad poltica, social, cultural y econmica,
PDF da disposicin
o los problemas de conciliacin entre la vida personal, laboral y
Comprar libro
familiar muestran cmo la igualdad plena, efectiva, entre mujeres
y hombres, aquella perfecta igualdad que no admitiera poder ni
TEXTO
privilegio para unos ni incapacidad para otros, en palabras es-
JUAN CARLOS I
critas por John Stuart Mill hace casi 140 aos, es todava hoy una
REY DE ESPAA
tarea pendiente que precisa de nuevos instrumentos jurdicos.
A todos los que la presente vieren y entendieren.
Resulta necesaria, en efecto, una accin normativa dirigida a
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en
combatir todas las manifestaciones an subsistentes de discri-
sancionar la siguiente Ley Orgnica.
minacin, directa o indirecta, por razn de sexo y a promover
la igualdad real entre mujeres y hombres, con remocin de los
I obstculos y estereotipos sociales que impiden alcanzarla. Esta
El artculo 14 de la Constitucin espaola proclama el derecho a exigencia se deriva de nuestro ordenamiento constitucional e in-
la igualdad y a la no discriminacin por razn de sexo. Por su par- tegra un genuino derecho de las mujeres, pero es a la vez un ele-
te, el artculo 9.2 consagra la obligacin de los poderes pblicos mento de enriquecimiento de la propia sociedad espaola, que
de promover las condiciones para que la igualdad del individuo y contribuir al desarrollo econmico y al aumento del empleo.
de los grupos en que se integra sean reales y efectivas. Se contempla, asimismo, una especial consideracin con los
La igualdad entre mujeres y hombres es un principio jurdico supuestos de doble discriminacin y las singulares dificultades
universal reconocido en diversos textos internacionales sobre en que se encuentran las mujeres que presentan especial vulne-
derechos humanos, entre los que destaca la Convencin sobre rabilidad, como son las que pertenecen a minoras, las mujeres
la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la migrantes y las mujeres con discapacidad.
mujer, aprobada por la Asamblea General de Naciones Unidas en III
diciembre de 1979 y ratificada por Espaa en 1983. En este mismo La mayor novedad de esta Ley radica, con todo, en la prevencin
mbito procede evocar los avances introducidos por conferencias de esas conductas discriminatorias y en la previsin de polticas
mundiales monogrficas, como la de Nairobi de 1985 y Beijing activas para hacer efectivo el principio de igualdad. Tal opcin
de 1995. implica necesariamente una proyeccin del principio de igualdad
La igualdad es, asimismo, un principio fundamental en la Unin sobre los diversos mbitos del ordenamiento de la realidad social,
Europea. Desde la entrada en vigor del Tratado de msterdam, el cultural y artstica en que pueda generarse o perpetuarse la des-
1 de mayo de 1999, la igualdad entre mujeres y hombres y la eli- igualdad. De ah la consideracin de la dimensin transversal de
minacin de las desigualdades entre unas y otros son un objetivo la igualdad, sea de identidad del moderno derecho antidiscrimi-
que debe integrarse en todas las polticas y acciones de la Unin natorio, como principio fundamental del presente texto.
y de sus miembros. La Ley se refiere a la generalidad de las polticas pblicas en Es-
Con amparo en el antiguo artculo 111 del Tratado de Roma, se paa, tanto estatales como autonmicas y locales. Y lo hace al
ha desarrollado un acervo comunitario sobre igualdad de sexos amparo de la atribucin constitucional al Estado de la competen-
de gran amplitud e importante calado, a cuya adecuada transpo- cia para la regulacin de las condiciones bsicas que garanticen
sicin se dirige, en buena medida, la presente Ley. En particular, la igualdad de todos los espaoles y las espaolas en el ejercicio
de los derechos constitucionales, aunque contiene una regula-
cin ms detallada en aquellos mbitos de competencia, bsica o
legislativa plena, del Estado.
La complejidad que deriva del alcance horizontal del principio
de igualdad se expresa tambin en la estructura de la Ley. sta
se ocupa en su articulado de la proyeccin general del principio
en los diferentes mbitos normativos, y concreta en sus disposi-
ciones adicionales la correspondiente modificacin de las muy
diversas leyes que resultan afectadas. De este modo, la Ley nace
con la vocacin de erigirse en la ley-cdigo de la igualdad entre
mujeres y hombres.
La ordenacin general de las polticas pblicas, bajo la ptica del
principio de igualdad y la perspectiva de gnero, se plasma en el
establecimiento de criterios de actuacin de todos los poderes
pblicos en los que se integra activamente, de un modo expreso
y operativo, dicho principio; y con carcter especfico o sectorial,
se incorporan tambin pautas favorecedoras de la igualdad en
polticas como la educativa, la sanitaria, la artstica y cultural, de
la sociedad de la informacin, de desarrollo rural o de vivienda,
deporte, cultura, ordenacin del territorio o de cooperacin in-
ternacional para el desarrollo.
Instrumentos bsicos sern, en este sentido, y en el mbito de
la Administracin General del Estado, un Plan Estratgico de
Igualdad de Oportunidades, la creacin de una Comisin Intermi-
nisterial de Igualdad con responsabilidades de coordinacin, los
informes de impacto de gnero, cuya obligatoriedad se ampla
desde las normas legales a los planes de especial relevancia eco-
nmica y social, y los informes o evaluaciones peridicos sobre la
efectividad del principio de igualdad.
Merece, asimismo, destacarse que la Ley prevea, con el fin de
alcanzar esa igualdad real efectiva entre mujeres y hombres, un
marco general para la adopcin de las llamadas acciones positi-
vas. Se dirige, en este sentido, a todos los poderes pblicos un
mandato de remocin de situaciones de constatable desigualdad
fctica, no corregibles por la sola formulacin del principio de
igualdad jurdica o formal. Y en cuanto estas acciones puedan
entraar la formulacin de un derecho desigual en favor de las
mujeres, se establecen cautelas y condicionamientos para asegu-
rar su licitud constitucional.
El logro de la igualdad real y efectiva en nuestra sociedad requie-
re no slo del compromiso de los sujetos pblicos, sino tambin
de su promocin decidida en la rbita de las relaciones entre par-
ticulares. La regulacin del acceso a bienes y servicios es objeto
de atencin por la Ley, conjugando los principios de libertad y
autonoma contractual con el fomento de la igualdad entre mu-
jeres y hombres. Tambin se ha estimado conveniente establecer
determinadas medidas de promocin de la igualdad efectiva en
las empresas privadas, como las que se recogen en materia de
contratacin o de subvenciones pblicas o en referencia a los
consejos de administracin.
087
Especial atencin presta la Ley a la correccin de la desigual-
dad en el mbito especfico de las relaciones laborales. Mediante
una serie de previsiones, se reconoce el derecho a la conciliacin
de la vida personal, familiar y laboral y se fomenta una mayor
corresponsabilidad entre mujeres y hombres en la asuncin de
obligaciones familiares, criterios inspiradores de toda la norma
que encuentran aqu su concrecin ms significativa.
La Ley pretende promover la adopcin de medidas concretas en
favor de la igualdad en las empresas, situndolas en el marco de
la negociacin colectiva, para que sean las partes, libre y respon-
sablemente, las que acuerden su contenido.
Dentro del mismo mbito del empleo, pero con caractersticas
propias, se consignan en la Ley medidas especficas sobre los pro-
cesos de seleccin y para la provisin de puestos de trabajo en el
seno de la Administracin General del Estado. Y la proyeccin de
la igualdad se extiende a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y a
las Fuerzas Armadas.
De la preocupacin por el alcance de la igualdad efectiva en nues-
tra sociedad no poda quedar fuera el mbito de la participacin
poltica, tanto en su nivel estatal como en los niveles autonmico
y local, as como en su proyeccin de poltica internacional de
cooperacin para el desarrollo. El llamado en la Ley principio de
presencia o composicin equilibrada, con el que se trata de ase-
gurar una representacin suficientemente significativa de ambos
sexos en rganos y cargos de responsabilidad, se lleva as tambin
a la normativa reguladora del rgimen electoral general, optando
por una frmula con la flexibilidad adecuada para conciliar las
exigencias derivadas de los artculos 9.2 y 14 de la Constitucin
con las propias del derecho de sufragio pasivo incluido en el art-
culo 23 del mismo texto constitucional. Se asumen as los recien-
tes textos internacionales en la materia y se avanza en el camino
de garantizar una presencia equilibrada de mujeres y hombres
en el mbito de la representacin poltica, con el objetivo funda-
mental de mejorar la calidad de esa representacin y con ella de
nuestra propia democracia.
IV
La Ley se estructura en un Ttulo preliminar, ocho Ttulos, treinta
y una disposiciones adicionales, once disposiciones transitorias,
una disposicin derogatoria y ocho disposiciones finales.
El Ttulo Preliminar establece el objeto y el mbito de aplicacin
de la Ley.
El Ttulo Primero define, siguiendo las indicaciones de las Directi-
vas de referencia, los conceptos y categoras jurdicas bsicas re-
lativas a la igualdad, como las de discriminacin directa e indirec-
ta, acoso sexual y acoso por razn de sexo, y acciones positivas.
Asimismo, determina las consecuencias jurdicas de las conductas
discriminatorias e incorpora garantas de carcter procesal para
reforzar la proteccin judicial del derecho de igualdad.
En el Ttulo Segundo, Captulo Primero, se establecen las pautas
generales de actuacin de los poderes pblicos en relacin con
088
la igualdad, se define el principio de transversalidad y los instru-
mentos para su integracin en la elaboracin, ejecucin y aplica-
cin de las normas. Tambin se consagra el principio de presencia
equilibrada de mujeres y hombres en las listas electorales y en
los nombramientos realizados por los poderes pblicos, con las
consiguientes modificaciones en las Disposiciones adicionales de
la Ley Electoral, regulndose, asimismo, los informes de impacto
de gnero y la planificacin pblica de las acciones en favor de la
igualdad, que en la Administracin General del Estado se plasma-
rn en un Plan Estratgico de Igualdad de Oportunidades.
En el Captulo II de este Ttulo se establecen los criterios de orien-
tacin de las polticas pblicas en materia de educacin, cultura y
sanidad. Tambin se contempla la promocin de la incorporacin
de las mujeres a la sociedad de la informacin, la inclusin de
medidas de efectividad de la igualdad en las polticas de acceso a
la vivienda, y en las de desarrollo del medio rural.
El Ttulo III contiene medidas de fomento de la igualdad en los
medios de comunicacin social, con reglas especficas para los
de titularidad pblica, as como instrumentos de control de los
supuestos de publicidad de contenido discriminatorio.
El Ttulo IV se ocupa del derecho al trabajo en igualdad de opor-
tunidades, incorporando medidas para garantizar la igualdad en-
tre mujeres y hombres en el acceso al empleo, en la formacin y
en la promocin profesionales, y en las condiciones de trabajo. Se
incluye adems, entre los derechos laborales de los trabajadores
y las trabajadoras, la proteccin frente al acoso sexual y al acoso
por razn de sexo.
Adems del deber general de las empresas de respetar el princi-
pio de igualdad en el mbito laboral, se contempla, especfica-
mente, el deber de negociar planes de igualdad en las empresas
de ms de doscientos cincuenta trabajadores o trabajadoras. La
relevancia del instrumento de los planes de igualdad explica tam-
bin la previsin del fomento de su implantacin voluntaria en las
pequeas y medianas empresas.
Para favorecer la incorporacin de las mujeres al mercado de
trabajo, se establece un objetivo de mejora del acceso y la per-
manencia en el empleo de las mujeres, potenciando su nivel
formativo y su adaptabilidad a los requerimientos del mercado
de trabajo mediante su posible consideracin como grupo de po-
blacin prioritario de las polticas activas de empleo. Igualmente,
la ley recoge una serie de medidas sociales y laborales concretas,
que quedan reguladas en las distintas disposiciones adicionales
de la Ley.
La medida ms innovadora para favorecer la conciliacin de la
vida personal, familiar y laboral es el permiso de paternidad de
trece das de duracin, ampliable en caso de parto mltiple en
dos das ms por cada hijo o hija a partir del segundo. Se trata
de un derecho individual y exclusivo del padre, que se reconoce
tanto en los supuestos de paternidad biolgica como en los de
adopcin y acogimiento. Tambin se introducen mejoras en el
actual permiso de maternidad, amplindolo en dos semanas para
los supuestos de hijo o hija con discapacidad, pudiendo hacer uso
de esta ampliacin indistintamente ambos progenitores.
Estas mismas mejoras se introducen igualmente para los trabaja-
dores y trabajadoras autnomos y de otros regmenes especiales
de la Seguridad Social.
En relacin con la reduccin de jornada por guarda legal se am-
pla, por una parte, la edad mxima del menor que da derecho a
la reduccin, que pasa de seis a ocho aos, y se reduce, por otra,
a un octavo de la jornada el lmite mnimo de dicha reduccin.
Tambin se reduce a cuatro meses la duracin mnima de la exce-
dencia voluntaria y se ampla de uno a dos aos la duracin mxi- ble. Es finalidad de esta medida que el criterio prevalente en la
ma de la excedencia para el cuidado de familiares. Se reconoce
la posibilidad de que tanto la excedencia por cuidado de hijo o
hija como la de por cuidado de familiares puedan disfrutarse de
forma fraccionada.
Asimismo, se adaptan las infracciones y sanciones y los meca-
nismos de control de los incumplimientos en materia de no dis-
criminacin, y se refuerza el papel de la Inspeccin de Trabajo y
Seguridad Social. Es particularmente novedosa, en este mbito,
la posibilidad de conmutar sanciones accesorias por el estableci-
miento de Planes de Igualdad.
Las modificaciones en materia laboral comportan la introduccin
de algunas novedades en el mbito de Seguridad Social, recogi-
das en las Disposiciones adicionales de la Ley. Entre ellas deben
destacarse especialmente la flexibilizacin de los requisitos de
cotizacin previa para el acceso a la prestacin de maternidad,
el reconocimiento de un nuevo subsidio por la misma causa para
trabajadoras que no acrediten dichos requisitos o la creacin de
la prestacin econmica por paternidad.
El Ttulo V, en su Captulo I regula el principio de igualdad en el
empleo pblico, establecindose los criterios generales de actua-
cin a favor de la igualdad para el conjunto de las Administra-
ciones pblicas y, en su Captulo II, la presencia equilibrada de
mujeres y hombres en los nombramientos de rganos directivos
de la Administracin General del Estado, que se aplica tambin a
los rganos de seleccin y valoracin del personal y en las desig-
naciones de miembros de rganos colegiados, comits y consejos
de administracin de empresas en cuya capital participe dicha
Administracin. El Captulo III de este Ttulo se dedica a las medi-
das de igualdad en el empleo en el mbito de la Administracin
General del Estado, en sentido anlogo a lo previsto para las re-
laciones de trabajo en el sector privado, y con la previsin espe-
cfica del mandato de aprobacin de un protocolo de actuacin
frente al acoso sexual y por razn de sexo.
Los Captulos IV y V regulan, de forma especfica, el respeto del
principio de igualdad en las Fuerzas Armadas y en las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad del Estado.
El Ttulo VI de la Ley est dedicado a la igualdad de trato en el ac-
ceso a bienes y servicios, con especial referencia a los seguros.
El Ttulo VII contempla la realizacin voluntaria de acciones de
responsabilidad social por las empresas en materia de igualdad,
que pueden ser tambin objeto de concierto con la represen-
tacin de los trabajadores y trabajadoras, las organizaciones de
consumidores, las asociaciones de defensa de la igualdad o los
organismos de igualdad. Especficamente, se regula el uso de es-
tas acciones con fines publicitarios.
En este Ttulo, y en el marco de la responsabilidad social cor-
porativa, se ha incluido el fomento de la presencia equilibrada
de mujeres y hombres en los consejos de administracin de las
sociedades mercantiles, concediendo para ello un plazo razona-
y cultural para, en el desarrollo de los artculos 9.2 y 14 de la
incorporacin de consejeros sea el talento y el rendimiento pro-
fesional, ya que, para que el proceso est presidido por el criterio
de imparcialidad, el sexo no debe constituir un obstculo como
factor de eleccin.
El Ttulo VIII de la Ley establece una serie de disposiciones or-
ganizativas, con la creacin de una Comisin Interministerial de
Igualdad entre mujeres y hombres y de las Unidades de Igualdad
en cada Ministerio. Junto a lo anterior, la Ley constituye un Con-
sejo de participacin de la mujer, como rgano colegiado que ha de
servir de cauce para la participacin institucional en estas materias.
Como se expuso anteriormente, las disposiciones adicionales re-
cogen las diversas modificaciones de preceptos de Leyes vigentes
necesarias para su acomodacin a las exigencias y previsiones
derivadas de la presente Ley. Junto a estas modificaciones del
ordenamiento, se incluyen tambin regulaciones especficas para
definir el principio de composicin o presencia equilibrada, crear
un fondo en materia de sociedad de la informacin, nuevos su-
puestos de nulidad de determinadas extinciones de la relacin la-
boral, designar al Instituto de la Mujer a efectos de las Directivas
objeto de incorporacin.
Las disposiciones transitorias establecen el rgimen aplicable
temporalmente a determinados aspectos de la Ley, como los re-
lativos a nombramientos y procedimientos, medidas preventivas
del acoso en la Administracin General del Estado, el distintivo
empresarial en materia de igualdad, las tablas de mortalidad y
supervivencia, los nuevos derechos de maternidad y paternidad,
la composicin equilibrada de las listas electorales, as como a la
negociacin de nuevos convenios colectivos.
Las disposiciones finales se refieren a la naturaleza de la Ley, a su
fundamento constitucional y a su relacin con el ordenamiento
comunitario, habilitan para el desarrollo reglamentario, estable-
cen las fechas de su entrada en vigor y un mandato de evalua-
cin de los resultados de la negociacin colectiva en materia de
igualdad.
089
TTULO PRELIMINAR
Objeto y mbito de la Ley
Artculo 1. Objeto de la Ley.
1. Las mujeres y los hombres son iguales en dignidad humana,
e iguales en derechos y deberes. Esta Ley tiene por objeto ha-
cer efectivo el derecho de igualdad de trato y de oportunidades
entre mujeres y hombres, en particular mediante la eliminacin
de la discriminacin de la mujer, sea cual fuere su circunstancia
o condicin, en cualesquiera de los mbitos de la vida y, singu-
larmente, en las esferas poltica, civil, laboral, econmica, social
Constitucin, alcanzar una sociedad ms democrtica, ms justa
y ms solidaria.
2. A estos efectos, la Ley establece principios de actuacin de
los Poderes Pblicos, regula derechos y deberes de las personas
fsicas y jurdicas, tanto pblicas como privadas, y prev medidas
destinadas a eliminar y corregir en los sectores pblico y privado,
toda forma de discriminacin por razn de sexo.
Artculo 2. mbito de aplicacin.
1. Todas las personas gozarn de los derechos derivados del prin-
cipio de igualdad de trato y de la prohibicin de discriminacin
por razn de sexo.
2. Las obligaciones establecidas en esta Ley sern de aplicacin
a toda persona, fsica o jurdica, que se encuentre o acte en te-
rritorio espaol, cualquiera que fuese su nacionalidad, domicilio
o residencia.
TTULO I
El principio de igualdad y la tutela contra la discriminacin
Artculo 3. El principio de igualdad de trato entre mujeres y hombres.
El principio de igualdad de trato entre mujeres y hombres supone
la ausencia de toda discriminacin, directa o indirecta, por ra-
zn de sexo, y, especialmente, las derivadas de la maternidad, la
asuncin de obligaciones familiares y el estado civil.
Artculo 4. Integracin del principio de igualdad en la interpreta-
cin y aplicacin de las normas.
La igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres
es un principio informador del ordenamiento jurdico y, como tal,
se integrar y observar en la interpretacin y aplicacin de las
normas jurdicas.
Artculo 5. Igualdad de trato y de oportunidades en el acceso al
empleo, en la formacin y en la promocin profesionales, y en las
condiciones de trabajo.
El principio de igualdad de trato y de oportunidades entre muje-
res y hombres, aplicable en el mbito del empleo privado y en el
del empleo pblico, se garantizar, en los trminos previstos en
la normativa aplicable, en el acceso al empleo, incluso al trabajo
por cuenta propia, en la formacin profesional, en la promocin
profesional, en las condiciones de trabajo, incluidas las retribu-
tivas y las de despido, y en la afiliacin y participacin en las
090
organizaciones sindicales y empresariales, o en cualquier organi-
zacin cuyos miembros ejerzan una profesin concreta, incluidas
las prestaciones concedidas por las mismas.
No constituir discriminacin en el acceso al empleo, incluida
la formacin necesaria, una diferencia de trato basada en una
caracterstica relacionada con el sexo cuando, debido a la natura-
leza de las actividades profesionales concretas o al contexto en el
que se lleven a cabo, dicha caracterstica constituya un requisito
profesional esencial y determinante, siempre y cuando el objeti-
vo sea legtimo y el requisito proporcionado.
Artculo 6. Discriminacin directa e indirecta.
1. Se considera discriminacin directa por razn de sexo la situa-
cin en que se encuentra una persona que sea, haya sido o pudie-
ra ser tratada, en atencin a su sexo, de manera menos favorable
que otra en situacin comparable.
2. Se considera discriminacin indirecta por razn de sexo la si-
tuacin en que una disposicin, criterio o prctica aparentemen-
te neutros pone a personas de un sexo en desventaja particular
con respecto a personas del otro, salvo que dicha disposicin,
criterio o prctica puedan justificarse objetivamente en atencin
a una finalidad legtima y que los medios para alcanzar dicha fi-
nalidad sean necesarios y adecuados.
3. En cualquier caso, se considera discriminatoria toda orden de
discriminar, directa o indirectamente, por razn de sexo.
Artculo 7. Acoso sexual y acoso por razn de sexo.
1. Sin perjuicio de lo establecido en el Cdigo Penal, a los efectos
de esta Ley constituye acoso sexual cualquier comportamiento,
verbal o fsico, de naturaleza sexual que tenga el propsito o pro-
duzca el efecto de atentar contra la dignidad de una persona, en
particular cuando se crea un entorno intimidatorio, degradante
u ofensivo.
2. Constituye acoso por razn de sexo cualquier comportamiento
realizado en funcin del sexo de una persona, con el propsito
o el efecto de atentar contra su dignidad y de crear un entorno
intimidatorio, degradante u ofensivo.
3. Se considerarn en todo caso discriminatorios el acoso sexual y
el acoso por razn de sexo.
4. El condicionamiento de un derecho o de una expectativa de
derecho a la aceptacin de una situacin constitutiva de acoso
sexual o de acoso por razn de sexo se considerar tambin acto
de discriminacin por razn de sexo.
Artculo 8. Discriminacin por embarazo o maternidad.
Constituye discriminacin directa por razn de sexo todo trato
desfavorable a las mujeres relacionado con el embarazo o la ma-
ternidad.
Artculo 9. Indemnidad frente a represalias.
Tambin se considerar discriminacin por razn de sexo cual- 2. Lo establecido en el apartado anterior no ser de aplicacin a
quier trato adverso o efecto negativo que se produzca en una
persona como consecuencia de la presentacin por su parte de
queja, reclamacin, denuncia, demanda o recurso, de cualquier
tipo, destinados a impedir su discriminacin y a exigir el cumpli- TTULO II
miento efectivo del principio de igualdad de trato entre mujeres Polticas pblicas para la igualdad
y hombres. CAPTULO I
Artculo 10. Consecuencias jurdicas de las conductas discrimi- Principios generales
natorias.
Los actos y las clusulas de los negocios jurdicos que constituyan Artculo 14. Criterios generales de actuacin de los Poderes Pblicos.
o causen discriminacin por razn de sexo se considerarn nulos A los fines de esta Ley, sern criterios generales de actuacin de
y sin efecto, y darn lugar a responsabilidad a travs de un siste- los Poderes Pblicos:
ma de reparaciones o indemnizaciones que sean reales, efectivas 1. El compromiso con la efectividad del derecho constitucional de
y proporcionadas al perjuicio sufrido, as como, en su caso, a tra- igualdad entre mujeres y hombres.
vs de un sistema eficaz y disuasorio de sanciones que prevenga 2. La integracin del principio de igualdad de trato y de oportu-
la realizacin de conductas discriminatorias. nidades en el conjunto de las polticas econmica, laboral, social,
Artculo 11. Acciones positivas. cultural y artstica, con el fin de evitar la segregacin laboral y
1. Con el fin de hacer efectivo el derecho constitucional de la eliminar las diferencias retributivas, as como potenciar el cre-
igualdad, los Poderes Pblicos adoptarn medidas especficas en cimiento del empresariado femenino en todos los mbitos que
favor de las mujeres para corregir situaciones patentes de des- abarque el conjunto de polticas y el valor del trabajo de las mu-
igualdad de hecho respecto de los hombres. Tales medidas, que jeres, incluido el domstico.
sern aplicables en tanto subsistan dichas situaciones, habrn de 3. La colaboracin y cooperacin entre las distintas Administra-
ser razonables y proporcionadas en relacin con el objetivo per- ciones pblicas en la aplicacin del principio de igualdad de trato
seguido en cada caso. y de oportunidades.
2. Tambin las personas fsicas y jurdicas privadas podrn adop- 4. La participacin equilibrada de mujeres y hombres en las can-
tar este tipo de medidas en los trminos establecidos en la pre- didaturas electorales y en la toma de decisiones.
sente Ley. 5. La adopcin de las medidas necesarias para la erradicacin de
Artculo 12. Tutela judicial efectiva. la violencia de gnero, la violencia familiar y todas las formas de
1. Cualquier persona podr recabar de los tribunales la tutela del acoso sexual y acoso por razn de sexo.
derecho a la igualdad entre mujeres y hombres, de acuerdo con 6. La consideracin de las singulares dificultades en que se en-
lo establecido en el artculo 53.2 de la Constitucin, incluso tras cuentran las mujeres de colectivos de especial vulnerabilidad
la terminacin de la relacin en la que supuestamente se ha pro- como son las que pertenecen a minoras, las mujeres migrantes,
ducido la discriminacin. las nias, las mujeres con discapacidad, las mujeres mayores, las
2. La capacidad y legitimacin para intervenir en los procesos mujeres viudas y las mujeres vctimas de violencia de gnero,
civiles, sociales y contencioso-administrativos que versen sobre para las cuales los poderes pblicos podrn adoptar, igualmente,
la defensa de este derecho corresponden a las personas fsicas y medidas de accin positiva.
jurdicas con inters legtimo, determinadas en las Leyes regula- 7. La proteccin de la maternidad, con especial atencin a la
doras de estos procesos. asuncin por la sociedad de los efectos derivados del embarazo,
3. La persona acosada ser la nica legitimada en los litigios sobre parto y lactancia.
acoso sexual y acoso por razn de sexo. 8. El establecimiento de medidas que aseguren la conciliacin del
Artculo 13. Prueba. trabajo y de la vida personal y familiar de las mujeres y los hom-
1. De acuerdo con las Leyes procesales, en aquellos procedimien- bres, as como el fomento de la corresponsabilidad en las labores
tos en los que las alegaciones de la parte actora se fundamenten domsticas y en la atencin a la familia.
en actuaciones discriminatorias, por razn de sexo, corresponde- 9. El fomento de instrumentos de colaboracin entre las distintas
r a la persona demandada probar la ausencia de discriminacin Administraciones pblicas y los agentes sociales, las asociaciones
en las medidas adoptadas y su proporcionalidad. de mujeres y otras entidades privadas.
A los efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior, el rgano 10. El fomento de la efectividad del principio de igualdad entre
judicial, a instancia de parte, podr recabar, si lo estimase til y mujeres y hombres en las relaciones entre particulares.
pertinente, informe o dictamen de los organismos pblicos com- 11. La implantacin de un lenguaje no sexista en el mbito admi-
petentes. nistrativo y su fomento en la totalidad de las relaciones sociales,
culturales y artsticas.
los procesos penales. 12. Todos los puntos considerados en este artculo se promovern
e integrarn de igual manera en la poltica espaola de coopera-
cin internacional para el desarrollo.
091
Artculo 15. Transversalidad del principio de igualdad de trato en-
tre mujeres y hombres.
El principio de igualdad de trato y oportunidades entre muje-
res y hombres informar, con carcter transversal, la actuacin
de todos los Poderes Pblicos. Las Administraciones pblicas lo
integrarn, de forma activa, en la adopcin y ejecucin de sus
disposiciones normativas, en la definicin y presupuestacin de
polticas pblicas en todos los mbitos y en el desarrollo del con-
junto de todas sus actividades.
Artculo 16. Nombramientos realizados por los Poderes Pblicos.
Los Poderes Pblicos procurarn atender al principio de presen-
cia equilibrada de mujeres y hombres en los nombramientos y de-
signaciones de los cargos de responsabilidad que les correspondan.
Artculo 17. Plan Estratgico de Igualdad de Oportunidades.
El Gobierno, en las materias que sean de la competencia del Es-
tado, aprobar peridicamente un Plan Estratgico de Igualdad
de Oportunidades, que incluir medidas para alcanzar el objetivo
de igualdad entre mujeres y hombres y eliminar la discriminacin
por razn de sexo.
Artculo 18. Informe peridico.
En los trminos que reglamentariamente se determinen, el Go-
bierno elaborar un informe peridico sobre el conjunto de sus
actuaciones en relacin con la efectividad del principio de igual-
dad entre mujeres y hombres. De este informe se dar cuenta a
las Cortes Generales.
Artculo 19. Informes de impacto de gnero.
Los proyectos de disposiciones de carcter general y los planes
de especial relevancia econmica, social, cultural y artstica que
se sometan a la aprobacin del Consejo de Ministros debern in-
corporar un informe sobre su impacto por razn de gnero.
Artculo 20. Adecuacin de las estadsticas y estudios.
Al objeto de hacer efectivas las disposiciones contenidas en esta
Ley y que se garantice la integracin de modo efectivo de la pers-
pectiva de gnero en su actividad ordinaria, los poderes pblicos,
en la elaboracin de sus estudios y estadsticas, debern:
a) Incluir sistemticamente la variable de sexo en las estadsticas,
encuestas y recogida de datos que lleven a cabo.
b) Establecer e incluir en las operaciones estadsticas nuevos in-
dicadores que posibiliten un mejor conocimiento de las diferen-
cias en los valores, roles, situaciones, condiciones, aspiraciones y
necesidades de mujeres y hombres, su manifestacin e interac-
cin en la realidad que se vaya a analizar.
c) Disear e introducir los indicadores y mecanismos necesarios
que permitan el conocimiento de la incidencia de otras variables
cuya concurrencia resulta generadora de situaciones de discrimi-
nacin mltiple en los diferentes mbitos de intervencin.
d) Realizar muestras lo suficientemente amplias como para que
las diversas variables incluidas puedan ser explotadas y analiza-
das en funcin de la variable de sexo.
e) Explotar los datos de que disponen de modo que se puedan
092
conocer las diferentes situaciones, condiciones, aspiraciones y
necesidades de mujeres y hombres en los diferentes mbitos de
intervencin.
f) Revisar y, en su caso, adecuar las definiciones estadsticas exis-
tentes con objeto de contribuir al reconocimiento y valoracin
del trabajo de las mujeres y evitar la estereotipacin negativa de
determinados colectivos de mujeres.
Slo excepcionalmente, y mediante informe motivado y aproba-
do por el rgano competente, podr justificarse el incumplimien-
to de alguna de las obligaciones anteriormente especificadas.
Artculo 21. Colaboracin entre las Administraciones pblicas.
1. La Administracin General del Estado y las Administraciones
de las Comunidades Autnomas cooperarn para integrar el de-
recho de igualdad entre mujeres y hombres en el ejercicio de sus
respectivas competencias y, en especial, en sus actuaciones de
planificacin. En el seno de la Conferencia Sectorial de la Mujer
podrn adoptarse planes y programas conjuntos de actuacin con
esta finalidad.
2. Las Entidades Locales integrarn el derecho de igualdad en el
ejercicio de sus competencias y colaborarn, a tal efecto, con el
resto de las Administraciones pblicas.
Artculo 22. Acciones de planificacin equitativa de los tiempos.
Con el fin de avanzar hacia un reparto equitativo de los tiem-
pos entre mujeres y hombres, las corporaciones locales podrn
establecer Planes Municipales de organizacin del tiempo de la
ciudad. Sin perjuicio de las competencias de las Comunidades
Autnomas, el Estado podr prestar asistencia tcnica para la
elaboracin de estos planes.
CAPTULO II
Accin administrativa para la igualdad
Artculo 23. La educacin para la igualdad de mujeres y hombres.
El sistema educativo incluir entre sus fines la educacin en el
respeto de los derechos y libertades fundamentales y en la igual-
dad de derechos y oportunidades entre mujeres y hombres.
Asimismo, el sistema educativo incluir, dentro de sus princi-
pios de calidad, la eliminacin de los obstculos que dificultan
la igualdad efectiva entre mujeres y hombres y el fomento de la
igualdad plena entre unas y otros.
Artculo 24. Integracin del principio de igualdad en la poltica
de educacin.
1. Las Administraciones educativas garantizarn un igual derecho
a la educacin de mujeres y hombres a travs de la integracin
activa, en los objetivos y en las actuaciones educativas, del prin-
cipio de igualdad de trato, evitando que, por comportamientos
sexistas o por los estereotipos sociales asociados, se produzcan
desigualdades entre mujeres y hombres.
2. Las Administraciones educativas, en el mbito de sus respecti-
vas competencias, desarrollarn, con tal finalidad, las siguientes
actuaciones:
a) La atencin especial en los currculos y en todas las etapas
educativas al principio de igualdad entre mujeres y hombres.
b) La eliminacin y el rechazo de los comportamientos y conte-
nidos sexistas y estereotipos que supongan discriminacin entre
mujeres y hombres, con especial consideracin a ello en los libros
de texto y materiales educativos.
c) La integracin del estudio y aplicacin del principio de igual-
dad en los cursos y programas para la formacin inicial y perma-
nente del profesorado.
d) La promocin de la presencia equilibrada de mujeres y hom-
bres en los rganos de control y de gobierno de los centros do-
centes.
e) La cooperacin con el resto de las Administraciones educativas
para el desarrollo de proyectos y programas dirigidos a fomentar
el conocimiento y la difusin, entre las personas de la comunidad
educativa, de los principios de coeducacin y de igualdad efecti-
va entre mujeres y hombres.
f) El establecimiento de medidas educativas destinadas al reco-
nocimiento y enseanza del papel de las mujeres en la Historia.
Artculo 25. La igualdad en el mbito de la educacin superior.
1. En el mbito de la educacin superior, las Administraciones p-
blicas en el ejercicio de sus respectivas competencias fomenta-
rn la enseanza y la investigacin sobre el significado y alcance
de la igualdad entre mujeres y hombres.
2. En particular, y con tal finalidad, las Administraciones pblicas
promovern:
a) La inclusin, en los planes de estudio en que proceda, de ense-
anzas en materia de igualdad entre mujeres y hombres.
b) La creacin de postgrados especficos.
c) La realizacin de estudios e investigaciones especializadas en
la materia.
Artculo 26. La igualdad en el mbito de la creacin y produccin
artstica e intelectual.
1. Las autoridades pblicas, en el mbito de sus competencias,
velarn por hacer efectivo el principio de igualdad de trato y de
oportunidades entre mujeres y hombres en todo lo concerniente
a la creacin y produccin artstica e intelectual y a la difusin
de la misma.
2. Los distintos organismos, agencias, entes y dems estructuras
de las administraciones pblicas que de modo directo o indirecto
configuren el sistema de gestin cultural, desarrollarn las si-
guientes actuaciones:
a) Adoptar iniciativas destinadas a favorecer la promocin espe-
cfica de las mujeres en la cultura y a combatir su discriminacin
estructural y/o difusa.
b) Polticas activas de ayuda a la creacin y produccin artstica
e intelectual de autora femenina, traducidas en incentivos de
naturaleza econmica, con el objeto de crear las condiciones para
que se produzca una efectiva igualdad de oportunidades.
c) Promover la presencia equilibrada de mujeres y hombres en la
oferta artstica y cultural pblica.
093
d) Que se respete y se garantice la representacin equili- tros, encuestas, estadsticas u otros sistemas de informacin
brada en los distintos rganos consultivos, cientficos y de mdica y sanitaria.
decisin existentes en el organigrama artstico y cultural. Artculo 28. Sociedad de la Informacin.
e) Adoptar medidas de accin positiva a la creacin y pro- 1. Todos los programas pblicos de desarrollo de la Sociedad de
duccin artstica e intelectual de las mujeres, propiciando el la Informacin incorporarn la efectiva consideracin del princi-
intercambio cultural, intelectual y artstico, tanto nacional pio de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en su
como internacional, y la suscripcin de convenios con los diseo y ejecucin.
organismos competentes. 2. El Gobierno promover la plena incorporacin de las mujeres
f) En general y al amparo del artculo 11 de la presente Ley, en la Sociedad de la Informacin mediante el desarrollo de pro-
todas las acciones positivas necesarias para corregir las si- gramas especficos, en especial, en materia de acceso y forma-
tuaciones de desigualdad en la produccin y creacin inte- cin en tecnologas de la informacin y de las comunicaciones,
lectual artstica y cultural de las mujeres. contemplando las de colectivos de riesgo de exclusin y del m-
Artculo 27. Integracin del principio de igualdad en la pol- bito rural.
tica de salud. 3. El Gobierno promover los contenidos creados por mujeres en
1. Las polticas, estrategias y programas de salud integrarn, el mbito de la Sociedad de la Informacin.
en su formulacin, desarrollo y evaluacin, las distintas ne- 4. En los proyectos del mbito de las tecnologas de la informa-
cesidades de mujeres y hombres y las medidas necesarias cin y la comunicacin sufragados total o parcialmente con di-
para abordarlas adecuadamente. nero pblico, se garantizar que su lenguaje y contenidos sean
2. Las Administraciones pblicas garantizarn un igual de- no sexistas.
recho a la salud de las mujeres y hombres, a travs de la Artculo 29. Deportes.
integracin activa, en los objetivos y en las actuaciones de la 1. Todos los programas pblicos de desarrollo del deporte incor-
poltica de salud, del principio de igualdad de trato, evitando porarn la efectiva consideracin del principio de igualdad real y
que por sus diferencias biolgicas o por los estereotipos so- efectiva entre mujeres y hombres en su diseo y ejecucin.
ciales asociados, se produzcan discriminaciones entre unas 2. El Gobierno promover el deporte femenino y favorecer la
y otros. efectiva apertura de las disciplinas deportivas a las mujeres, me-
3. Las Administraciones pblicas, a travs de sus Servicios de diante el desarrollo de programas especficos en todas las etapas
Salud y de los rganos competentes en cada caso, desarro- de la vida y en todos los niveles, incluidos los de responsabilidad
llarn, de acuerdo con el principio de igualdad de oportuni- y decisin.
dades, las siguientes actuaciones: Artculo 30. Desarrollo rural.
a) La adopcin sistemtica, dentro de las acciones de edu- 1. A fin de hacer efectiva la igualdad entre mujeres y hombres en
cacin sanitaria, de iniciativas destinadas a favorecer la el sector agrario, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimenta-
promocin especfica de la salud de las mujeres, as como a cin y el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales desarrollarn la
prevenir su discriminacin. figura jurdica de la titularidad compartida, para que se reconoz-
b) El fomento de la investigacin cientfica que atienda las can plenamente los derechos de las mujeres en el sector agrario,
diferencias entre mujeres y hombres en relacin con la pro- la correspondiente proteccin de la Seguridad Social, as como el
teccin de su salud, especialmente en lo referido a la accesi- reconocimiento de su trabajo.
bilidad y el esfuerzo diagnstico y teraputico, tanto en sus 2. En las actuaciones encaminadas al desarrollo del medio rural,
aspectos de ensayos clnicos como asistenciales. se incluirn acciones dirigidas a mejorar el nivel educativo y de
c) La consideracin, dentro de la proteccin, promocin y formacin de las mujeres, y especialmente las que favorezcan su
mejora de la salud laboral, del acoso sexual y el acoso por incorporacin al mercado de trabajo y a los rganos de direccin
razn de sexo. de empresas y asociaciones.
d) La integracin del principio de igualdad en la formacin 3. Las Administraciones pblicas promovern nuevas actividades
del personal al servicio de las organizaciones sanitarias, ga- laborales que favorezcan el trabajo de las mujeres en el mundo
rantizando en especial su capacidad para detectar y atender rural.
las situaciones de violencia de gnero. 4. Las Administraciones pblicas promovern el desarrollo de
e) La presencia equilibrada de mujeres y hombres en los una red de servicios sociales para atender a menores, mayores
puestos directivos y de responsabilidad profesional del con- y dependientes como medida de conciliacin de la vida laboral,
junto del Sistema Nacional de Salud. familiar y personal de hombres y mujeres en mundo rural.
f) La obtencin y el tratamiento desagregados por sexo, 5. Los poderes pblicos fomentarn la igualdad de oportunidades
siempre que sea posible, de los datos contenidos en regis- en el acceso a las tecnologas de la informacin y la comunicacin
094
mediante el uso de polticas y actividades dirigidas a la mujer
rural, y la aplicacin de soluciones alternativas tecnolgicas all
donde la extensin de estas tecnologas no sea posible.
Artculo 31. Polticas urbanas, de ordenacin territorial y vivienda.
1. Las polticas y planes de las Administraciones pblicas en ma-
teria de acceso a la vivienda incluirn medidas destinadas a hacer
efectivo el principio de igualdad entre mujeres y hombres.
Del mismo modo, las polticas urbanas y de ordenacin del terri-
torio tomarn en consideracin las necesidades de los distintos
grupos sociales y de los diversos tipos de estructuras familiares, y
favorecern el acceso en condiciones de igualdad a los distintos
servicios e infraestructuras urbanas.
2. El Gobierno, en el mbito de sus competencias, fomentar el
acceso a la vivienda de las mujeres en situacin de necesidad
o en riesgo de exclusin, y de las que hayan sido vctimas de la
violencia de gnero, en especial cuando, en ambos casos, tengan
hijos menores exclusivamente a su cargo.
3. Las Administraciones pblicas tendrn en cuenta en el dise-
o de la ciudad, en las polticas urbanas, en la definicin y eje-
cucin del planeamiento urbanstico, la perspectiva de gnero,
utilizando para ello, especialmente, mecanismos e instrumentos
que fomenten y favorezcan la participacin ciudadana y la trans-
parencia.
Artculo 32. Poltica espaola de cooperacin para el desarrollo.
1. Todas las polticas, planes, documentos de planificacin estrat-
gica, tanto sectorial como geogrfica, y herramientas de progra-
macin operativa de la cooperacin espaola para el desarrollo,
incluirn el principio de igualdad entre mujeres y hombres como
un elemento sustancial en su agenda de prioridades, y recibirn
un tratamiento de prioridad transversal y especfica en sus conte-
nidos, contemplando medidas concretas para el seguimiento y la
evaluacin de logros para la igualdad efectiva en la cooperacin
espaola al desarrollo.
2. Adems, se elaborar una Estrategia Sectorial de Igualdad
entre mujeres y hombres para la cooperacin espaola, que se
actualizar peridicamente a partir de los logros y lecciones
aprendidas en los procesos anteriores.
3. La Administracin espaola plantear un proceso progresivo, a
medio plazo, de integracin efectiva del principio de igualdad y
del enfoque de gnero en desarrollo (GED), en todos los niveles
de su gestin, que haga posible y efectiva la aplicacin de la Es-
trategia Sectorial de Igualdad entre mujeres y hombres, que con-
temple actuaciones especficas para alcanzar la transversalidad
en las actuaciones de la cooperacin espaola, y la promocin de
medidas de accin positiva que favorezcan cambios significativos
en la implantacin del principio de igualdad, tanto dentro de la
Administracin como en el mandato de desarrollo de la propia
cooperacin espaola.
Artculo 33. Contratos de las Administraciones pblicas.
Las Administraciones pblicas, en el mbito de sus respectivas
competencias, a travs de sus rganos de contratacin y, en rela-
cin con la ejecucin de los contratos que celebren, podrn esta-
blecer condiciones especiales con el fin de promover la igualdad
entre mujeres y hombres en el mercado de trabajo, de acuerdo
con lo establecido en la legislacin de contratos del sector pblico.
Artculo 34. Contratos de la Administracin General del Estado.
1. Anualmente, el Consejo de Ministros, a la vista de la evolucin
e impacto de las polticas de igualdad en el mercado laboral, de-
terminar los contratos de la Administracin General del Estado y
de sus organismos pblicos que obligatoriamente debern incluir
entre sus condiciones de ejecucin medidas tendentes a promo-
ver la igualdad efectiva entre mujeres y hombres en el mercado
de trabajo, conforme a lo previsto en la legislacin de contratos
del sector pblico.
En el Acuerdo a que se refiere el prrafo anterior podrn estable-
cerse, en su caso, las caractersticas de las condiciones que deban
incluirse en los pliegos atendiendo a la naturaleza de los contra-
tos y al sector de actividad donde se generen las prestaciones.
2. Los rganos de contratacin podrn establecer en los pliegos
de clusulas administrativas particulares la preferencia en la ad-
judicacin de los contratos de las proposiciones presentadas por
aquellas empresas que, en el momento de acreditar su solvencia
tcnica o profesional, cumplan con las directrices del apartado
anterior, siempre que estas proposiciones igualen en sus trmi-
nos a las ms ventajosas desde el punto de vista de los criterios
objetivos que sirvan de base a la adjudicacin y respetando, en
todo caso, la prelacin establecida en el apartado primero de la
disposicin adicional octava del Texto Refundido de la Ley de
Contratos de las Administraciones Pblicas, aprobado por Real
Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio.
Artculo 35. Subvenciones pblicas.
Las Administraciones pblicas, en los planes estratgicos de sub-
venciones que adopten en el ejercicio de sus competencias, de-
terminarn los mbitos en que, por razn de la existencia de una
situacin de desigualdad de oportunidades entre mujeres y hom-
bres, las bases reguladoras de las correspondientes subvenciones
puedan incluir la valoracin de actuaciones de efectiva consecu-
cin de la igualdad por parte de las entidades solicitantes.
A estos efectos podrn valorarse, entre otras, las medidas de con-
ciliacin de la vida personal, laboral y familiar, de responsabilidad
social de la empresa, o la obtencin del distintivo empresarial en
materia de igualdad regulado en el Captulo IV del Ttulo IV de
la presente Ley.
TTULO III
Igualdad y medios de comunicacin
Artculo 36. La igualdad en los medios de comunicacin social de
titularidad pblica.
Los medios de comunicacin social de titularidad pblica velarn
por la transmisin de una imagen igualitaria, plural y no estereo-
tipada de mujeres y hombres en la sociedad, y promovern el
conocimiento y la difusin del principio de igualdad entre mu-
jeres y hombres.
Artculo 37. Corporacin RTVE.
1. La Corporacin RTVE, en el ejercicio de su funcin de servicio
pblico, perseguir en su programacin los siguientes objetivos:
a) Reflejar adecuadamente la presencia de las mujeres en los di-
versos mbitos de la vida social.
b) Utilizar el lenguaje en forma no sexista.
c) Adoptar, mediante la autorregulacin, cdigos de conducta
tendentes a transmitir el contenido del principio de igualdad.
d) Colaborar con las campaas institucionales dirigidas a fomen-
tar la igualdad entre mujeres y hombres y a erradicar la violencia
de gnero.
2. La Corporacin RTVE promover la incorporacin de las muje-
res a puestos de responsabilidad directiva y profesional. Asimis-
mo, fomentar la relacin con asociaciones y grupos de mujeres
para identificar sus necesidades e intereses en el mbito de la
comunicacin.
Artculo 38. Agencia EFE.
1. En el ejercicio de sus actividades, la Agencia EFE velar por el
respeto del principio de igualdad entre mujeres y hombres y, en
especial, por la utilizacin no sexista del lenguaje, y perseguir en
su actuacin los siguientes objetivos:
a) Reflejar adecuadamente la presencia de la mujer en los diver-
sos mbitos de la vida social.
b) Utilizar el lenguaje en forma no sexista.
c) Adoptar, mediante la autorregulacin, cdigos de conducta
tendentes a transmitir el contenido del principio de igualdad.
d) Colaborar con las campaas institucionales dirigidas a fomen-
tar la igualdad entre mujeres y hombres y a erradicar la violencia
de gnero.
2. La Agencia EFE promover la incorporacin de las mujeres a
puestos de responsabilidad directiva y profesional. Asimismo, fo-
mentar la relacin con asociaciones y grupos de mujeres para
identificar sus necesidades e intereses en el mbito de la comu-
nicacin.
Artculo 39. La igualdad en los medios de comunicacin social de
titularidad privada.
1. Todos los medios de comunicacin respetarn la igualdad entre
mujeres y hombres, evitando cualquier forma de discriminacin.
2. Las Administraciones pblicas promovern la adopcin por
parte de los medios de comunicacin de acuerdos de autorre-
gulacin que contribuyan al cumplimiento de la legislacin en
materia de igualdad entre mujeres y hombres, incluyendo las ac-
tividades de venta y publicidad que en aquellos se desarrollen.
Artculo 40. Autoridad audiovisual.
Las Autoridades a las que corresponda velar por que los medios
audiovisuales cumplan sus obligaciones adoptarn las medidas
que procedan, de acuerdo con su regulacin, para asegurar un
tratamiento de las mujeres conforme con los principios y valores
095
constitucionales.
Artculo 41. Igualdad y publicidad.
La publicidad que comporte una conducta discriminatoria de
acuerdo con esta Ley se considerar publicidad ilcita, de confor-
midad con lo previsto en la legislacin general de publicidad y de
publicidad y comunicacin institucional.
TTULO IV
El derecho al trabajo en igualdad de oportunidades
CAPTULO I
Igualdad de trato y de oportunidades en el mbito laboral
Artculo 42. Programas de mejora de la empleabilidad de las mujeres.
1. Las polticas de empleo tendrn como uno de sus objetivos
prioritarios aumentar la participacin de las mujeres en el mer-
cado de trabajo y avanzar en la igualdad efectiva entre mujeres y
hombres. Para ello, se mejorar la empleabilidad y la permanen-
cia en el empleo de las mujeres, potenciando su nivel formativo y
su adaptabilidad a los requerimientos del mercado de trabajo.
2. Los Programas de insercin laboral activa comprendern todos
los niveles educativos y edad de las mujeres, incluyendo los de
Formacin Profesional, Escuelas Taller y Casas de Oficios, dirigi-
dos a personas en desempleo, se podrn destinar prioritariamen-
te a colectivos especficos de mujeres o contemplar una determi-
nada proporcin de mujeres.
Artculo 43. Promocin de la igualdad en la negociacin colectiva.
De acuerdo con lo establecido legalmente, mediante la negocia-
cin colectiva se podrn establecer medidas de accin positiva
para favorecer el acceso de las mujeres al empleo y la aplicacin
efectiva del principio de igualdad de trato y no discriminacin en
las condiciones de trabajo entre mujeres y hombres.
CAPTULO II
Igualdad y conciliacin
Artculo 44. Los derechos de conciliacin de la vida personal, fa-
miliar y laboral.
1. Los derechos de conciliacin de la vida personal, familiar y labo-
ral se reconocern a los trabajadores y las trabajadoras en forma
que fomenten la asuncin equilibrada de las responsabilidades
familiares, evitando toda discriminacin basada en su ejercicio.
2. El permiso y la prestacin por maternidad se concedern en los
trminos previstos en la normativa laboral y de Seguridad Social.
3. Para contribuir a un reparto ms equilibrado de las responsabi-
lidades familiares, se reconoce a los padres el derecho a un per-
miso y una prestacin por paternidad, en los trminos previstos
en la normativa laboral y de Seguridad Social.
CAPTULO III
Los planes de igualdad de las empresas y otras medidas de pro-
mocin de la igualdad
Artculo 45. Elaboracin y aplicacin de los planes de igualdad.
1. Las empresas estn obligadas a respetar la igualdad de trato y
de oportunidades en el mbito laboral y, con esta finalidad, de-
bern adoptar medidas dirigidas a evitar cualquier tipo de discri-
096
minacin laboral entre mujeres y hombres, medidas que debern
negociar, y en su caso acordar, con los representantes legales de los
trabajadores en la forma que se determine en la legislacin laboral.
2. En el caso de las empresas de ms de doscientos cincuenta
trabajadores, las medidas de igualdad a que se refiere el aparta-
do anterior debern dirigirse a la elaboracin y aplicacin de un
plan de igualdad, con el alcance y contenido establecidos en este
captulo, que deber ser asimismo objeto de negociacin en la
forma que se determine en la legislacin laboral.
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, las em-
presas debern elaborar y aplicar un plan de igualdad cuando as
se establezca en el convenio colectivo que sea aplicable, en los
trminos previstos en el mismo.
4. Las empresas tambin elaborarn y aplicarn un plan de igual-
dad, previa negociacin o consulta, en su caso, con la representa-
cin legal de los trabajadores y trabajadoras, cuando la autoridad
laboral hubiera acordado en un procedimiento sancionador la
sustitucin de las sanciones accesorias por la elaboracin y apli-
cacin de dicho plan, en los trminos que se fijen en el indicado
acuerdo.
5. La elaboracin e implantacin de planes de igualdad ser vo-
luntaria para las dems empresas, previa consulta a la represen-
tacin legal de los trabajadores y trabajadoras.
Artculo 46. Concepto y contenido de los planes de igualdad de
las empresas.
1. Los planes de igualdad de las empresas son un conjunto orde-
nado de medidas, adoptadas despus de realizar un diagnstico
de situacin, tendentes a alcanzar en la empresa la igualdad de
trato y de oportunidades entre mujeres y hombres y a eliminar la
discriminacin por razn de sexo.
Los planes de igualdad fijarn los concretos objetivos de igualdad
a alcanzar, las estrategias y prcticas a adoptar para su consecu-
cin, as como el establecimiento de sistemas eficaces de segui-
miento y evaluacin de los objetivos fijados.
2. Para la consecucin de los objetivos fijados, los planes de
igualdad podrn contemplar, entre otras, las materias de acce-
so al empleo, clasificacin profesional, promocin y formacin,
retribuciones, ordenacin del tiempo de trabajo para favorecer,
en trminos de igualdad entre mujeres y hombres, la conciliacin
laboral, personal y familiar, y prevencin del acoso sexual y del
acoso por razn de sexo.
3. Los planes de igualdad incluirn la totalidad de una empresa,
sin perjuicio del establecimiento de acciones especiales adecua-
das respecto a determinados centros de trabajo.
Artculo 47. Transparencia en la implantacin del plan de igualdad.
Se garantiza el acceso de la representacin legal de los trabaja-
dores y trabajadoras o, en su defecto, de los propios trabajadores
y trabajadoras, a la informacin sobre el contenido de los Planes
de igualdad y la consecucin de sus objetivos.
Lo previsto en el prrafo anterior se entender sin perjuicio del
097
seguimiento de la evolucin de los acuerdos sobre planes de 5. El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales controlar que las equilibrada de ambos sexos.
igualdad por parte de las comisiones paritarias de los convenios empresas que obtengan el distintivo mantengan permanente- Artculo 54. Designacin de representantes de la Administracin
colectivos a las que stos atribuyan estas competencias. mente la aplicacin de polticas de igualdad de trato y de oportu- General del Estado.
Artculo 48. Medidas especficas para prevenir el acoso sexual y el nidades con sus trabajadores y trabajadoras y, en caso de incum- La Administracin General del Estado y los organismos pblicos
acoso por razn de sexo en el trabajo. plirlas, les retirar el distintivo. vinculados o dependientes de ella designarn a sus representan-
1. Las empresas debern promover condiciones de trabajo que TTULO V tes en rganos colegiados, comits de personas expertas o comi-
eviten el acoso sexual y el acoso por razn de sexo y arbitrar pro- El principio de igualdad en el empleo pblico ts consultivos, nacionales o internacionales, de acuerdo con el
cedimientos especficos para su prevencin y para dar cauce a las CAPTULO I principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres, salvo
denuncias o reclamaciones que puedan formular quienes hayan Criterios de actuacin de las Administraciones pblicas por razones fundadas y objetivas, debidamente motivadas.
sido objeto del mismo. Artculo 51. Criterios de actuacin de las Administraciones p- Asimismo, la Administracin General del Estado y los organis-
Con esta finalidad se podrn establecer medidas que debern ne- blicas. mos pblicos vinculados o dependientes de ella observarn el
gociarse con los representantes de los trabajadores, tales como la Las Administraciones pblicas, en el mbito de sus respectivas principio de presencia equilibrada en los nombramientos que le
elaboracin y difusin de cdigos de buenas prcticas, la realiza- competencias y en aplicacin del principio de igualdad entre mu- corresponda efectuar en los consejos de administracin de las
cin de campaas informativas o acciones de formacin. jeres y hombres, debern: empresas en cuyo capital participe.
2. Los representantes de los trabajadores debern contribuir a a) Remover los obstculos que impliquen la pervivencia de cual- CAPTULO III
prevenir el acoso sexual y el acoso por razn de sexo en el traba- quier tipo de discriminacin con el fin de ofrecer condiciones de Medidas de Igualdad en el empleo para la Administracin General
jo mediante la sensibilizacin de los trabajadores y trabajadoras igualdad efectiva entre mujeres y hombres en el acceso al em- del Estado y para los organismos pblicos vinculados o depen-
frente al mismo y la informacin a la direccin de la empresa de pleo pblico y en el desarrollo de la carrera profesional. dientes de ella
las conductas o comportamientos de que tuvieran conocimiento b) Facilitar la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral, Artculo 55. Informe de impacto de gnero en las pruebas de ac-
y que pudieran propiciarlo. sin menoscabo de la promocin profesional. ceso al empleo pblico.
Artculo 49. Apoyo para la implantacin voluntaria de planes de c) Fomentar la formacin en igualdad, tanto en el acceso al em- La aprobacin de convocatorias de pruebas selectivas para el ac-
igualdad. pleo pblico como a lo largo de la carrera profesional. ceso al empleo pblico deber acompaarse de un informe de
Para impulsar la adopcin voluntaria de planes de igualdad, el Go- d) Promover la presencia equilibrada de mujeres y hombres en los impacto de gnero, salvo en casos de urgencia y siempre sin per-
bierno establecer medidas de fomento, especialmente dirigidas rganos de seleccin y valoracin. juicio de la prohibicin de discriminacin por razn de sexo.
a las pequeas y las medianas empresas, que incluirn el apoyo e) Establecer medidas efectivas de proteccin frente al acoso Artculo 56. Permisos y beneficios de proteccin a la maternidad
tcnico necesario. sexual y al acoso por razn de sexo. y la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral.
CAPTULO IV f) Establecer medidas efectivas para eliminar cualquier discrimi- Sin perjuicio de las mejoras que pudieran derivarse de acuerdos
Distintivo empresarial en materia de igualdad nacin retributiva, directa o indirecta, por razn de sexo. suscritos entre la Administracin General del Estado o los orga-
Artculo 50. Distintivo para las empresas en materia de igualdad. g) Evaluar peridicamente la efectividad del principio de igualdad nismos pblicos vinculados o dependientes de ella con los repre-
1. El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales crear un distintivo en sus respectivos mbitos de actuacin. sentantes del personal al servicio de la Administracin Pblica,
para reconocer a aquellas empresas que destaquen por la aplica- CAPTULO II la normativa aplicable a los mismos establecer un rgimen de
cin de polticas de igualdad de trato y de oportunidades con sus El principio de presencia equilibrada en la Administracin Gene- excedencias, reducciones de jornada, permisos u otros beneficios
trabajadores y trabajadoras, que podr ser utilizado en el trfico ral del Estado y en los organismos pblicos vinculados o depen- con el fin de proteger la maternidad y facilitar la conciliacin de
comercial de la empresa y con fines publicitarios. dientes de ella la vida personal, familiar y laboral. Con la misma finalidad se reco-
2. Con el fin de obtener este distintivo, cualquier empresa, sea de Artculo 52. Titulares de rganos directivos. nocer un permiso de paternidad, en los trminos que disponga
capital pblico o privado, podr presentar al Ministerio de Trabajo El Gobierno atender al principio de presencia equilibrada de dicha normativa.
y Asuntos Sociales un balance sobre los parmetros de igualdad mujeres y hombres en el nombramiento de las personas titulares Artculo 57. Conciliacin y provisin de puestos de trabajo.
implantados respecto de las relaciones de trabajo y la publicidad de los rganos directivos de la Administracin General del Estado En las bases de los concursos para la provisin de puestos de
de los productos y servicios prestados. y de los organismos pblicos vinculados o dependientes de ella, trabajo se computar, a los efectos de valoracin del trabajo de-
3. Reglamentariamente, se determinarn la denominacin de considerados en su conjunto, cuya designacin le corresponda. sarrollado y de los correspondientes mritos, el tiempo que las
este distintivo, el procedimiento y las condiciones para su con- Artculo 53. rganos de seleccin y Comisiones de valoracin. personas candidatas hayan permanecido en las situaciones a que
cesin, las facultades derivadas de su obtencin y las condiciones Todos los tribunales y rganos de seleccin del personal de la se refiere el artculo anterior.
de difusin institucional de las empresas que lo obtengan y de las Administracin General del Estado y de los organismos pblicos Artculo 58. Licencia por riesgo durante el embarazo y lactancia.
polticas de igualdad aplicadas por ellas. vinculados o dependientes de ella respondern al principio de Cuando las condiciones del puesto de trabajo de una funciona-
4. Para la concesin de este distintivo se tendrn en cuenta, en- presencia equilibrada de mujeres y hombres, salvo por razones ria incluida en el mbito de aplicacin del mutualismo adminis-
tre otros criterios, la presencia equilibrada de mujeres y hombres fundadas y objetivas, debidamente motivadas. trativo pudieran influir negativamente en la salud de la mujer,
en los rganos de direccin y en los distintos grupos y categoras Asimismo, la representacin de la Administracin General del del hijo e hija, podr concederse licencia por riesgo durante el
profesionales de la empresa, la adopcin de planes de igualdad u Estado y de los organismos pblicos vinculados o dependientes embarazo, en los mismos trminos y condiciones previstas en la
otras medidas innovadoras de fomento de la igualdad, as como la de ella en las comisiones de valoracin de mritos para la provi- normativa aplicable. En estos casos, se garantizar la plenitud de
publicidad no sexista de los productos o servicios de la empresa. sin de puestos de trabajo se ajustar al principio de composicin los derechos econmicos de la funcionaria durante toda la dura-
098
cin de la licencia, de acuerdo con lo establecido en la legislacin
especfica.
Lo dispuesto en el prrafo anterior ser tambin de aplicacin
durante el perodo de lactancia natural.
Artculo 59. Vacaciones.
Sin perjuicio de las mejoras que pudieran derivarse de acuer-
dos suscritos entre la Administracin General del Estado o los
organismos pblicos vinculados o dependientes de ella con la
representacin de los empleados y empleadas al servicio de la
Administracin Pblica, cuando el periodo de vacaciones coinci-
da con una incapacidad temporal derivada del embarazo, parto
o lactancia natural, o con el permiso de maternidad, o con su
ampliacin por lactancia, la empleada pblica tendr derecho a
disfrutar las vacaciones en fecha distinta, aunque haya terminado
el ao natural al que correspondan.
Gozarn de este mismo derecho quienes estn disfrutando de
permiso de paternidad.
Artculo 60. Acciones positivas en las actividades de formacin.
1. Con el objeto de actualizar los conocimientos de los emplea-
dos y empleadas pblicas, se otorgar preferencia, durante un
ao, en la adjudicacin de plazas para participar en los cursos
de formacin a quienes se hayan incorporado al servicio activo
procedentes del permiso de maternidad o paternidad, o hayan
reingresado desde la situacin de excedencia por razones de
guarda legal y atencin a personas mayores dependientes o per-
sonas con discapacidad.
2. Con el fin de facilitar la promocin profesional de las emplea-
das pblicas y su acceso a puestos directivos en la Administracin
General del Estado y en los organismos pblicos vinculados o de-
pendientes de ella, en las convocatorias de los correspondientes
cursos de formacin se reservar al menos un 40% de las plazas para
su adjudicacin a aqullas que renan los requisitos establecidos.
Artculo 61. Formacin para la igualdad.
1. Todas las pruebas de acceso al empleo pblico de la Administra-
cin General del Estado y de los organismos pblicos vinculados
o dependientes de ella contemplarn el estudio y la aplicacin
del principio de igualdad entre mujeres y hombres en los diversos
mbitos de la funcin pblica.
2. La Administracin General del Estado y los organismos pblicos
vinculados o dependientes de ella impartirn cursos de forma-
cin sobre la igualdad de trato y oportunidades entre mujeres
y hombres y sobre prevencin de la violencia de gnero, que se
dirigirn a todo su personal.
Artculo 62. Protocolo de actuacin frente al acoso sexual y al
acoso por razn de sexo.
Para la prevencin del acoso sexual y del acoso por razn de sexo,
las Administraciones pblicas negociarn con la representacin
legal de las trabajadoras y trabajadores, un protocolo de actua-
cin que comprender, al menos, los siguientes principios:
a) El compromiso de la Administracin General del Estado y de los
organismos pblicos vinculados o dependientes de ella de preve-
nir y no tolerar el acoso sexual y el acoso por razn de sexo.
b) La instruccin a todo el personal de su deber de respetar la del Estado promovern la igualdad efectiva entre mujeres y hom-
dignidad de las personas y su derecho a la intimidad, as como la
igualdad de trato entre mujeres y hombres.
c) El tratamiento reservado de las denuncias de hechos que pu-
dieran ser constitutivos de acoso sexual o de acoso por razn de
sexo, sin perjuicio de lo establecido en la normativa de rgimen
disciplinario.
d) La identificacin de las personas responsables de atender a
quienes formulen una queja o denuncia.
Artculo 63. Evaluacin sobre la igualdad en el empleo pblico.
Todos los Departamentos Ministeriales y Organismos Pblicos
remitirn, al menos anualmente, a los Ministerios de Trabajo y
Asuntos Sociales y de Administraciones Pblicas, informacin re-
lativa a la aplicacin efectiva en cada uno de ellos del principio de
igualdad entre mujeres y hombres, con especificacin, mediante
la desagregacin por sexo de los datos, de la distribucin de su
plantilla, grupo de titulacin, nivel de complemento de destino y
retribuciones promediadas de su personal.
Artculo 64. Plan de Igualdad en la Administracin General del Es-
tado y en los organismos pblicos vinculados o dependientes de ella.
El Gobierno aprobar, al inicio de cada legislatura, un Plan para la
Igualdad entre mujeres y hombres en la Administracin General
del Estado y en los organismos pblicos vinculados o dependien-
tes de ella. El Plan establecer los objetivos a alcanzar en materia
de promocin de la igualdad de trato y oportunidades en el em-
pleo pblico, as como las estrategias o medidas a adoptar para
su consecucin. El Plan ser objeto de negociacin, y en su caso
acuerdo, con la representacin legal de los empleados pblicos
en la forma que se determine en la legislacin sobre negociacin
colectiva en la Administracin Pblica y su cumplimiento ser cuando estn justificadas por un propsito legtimo y los medios
evaluado anualmente por el Consejo de Ministros.
CAPTULO IV
Fuerzas Armadas
Artculo 65. Respeto del principio de igualdad.
Las normas sobre personal de las Fuerzas Armadas procurarn la
efectividad del principio de igualdad entre mujeres y hombres,
en especial en lo que se refiere al rgimen de acceso, formacin,
ascensos, destinos y situaciones administrativas.
Artculo 66. Aplicacin de las normas referidas al personal de las
Administraciones pblicas.
Las normas referidas al personal al servicio de las Administracio-
nes pblicas en materia de igualdad, prevencin de la violencia
de gnero y conciliacin de la vida personal, familiar y profesional
sern de aplicacin en las Fuerzas Armadas, con las adaptaciones
que resulten necesarias y en los trminos establecidos en su nor-
mativa especfica.
CAPTULO V
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado
099
Artculo 67. Respeto del principio de igualdad. consideradas individualmente, sin que puedan autorizarse dife-
Las normas reguladoras de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad rencias al respecto.
Artculo 72. Consecuencias del incumplimiento de las prohibiciones.
bres, impidiendo cualquier situacin de discriminacin profesio- 1. Sin perjuicio de otras acciones y derechos contemplados en la
nal, especialmente, en el sistema de acceso, formacin, ascensos, legislacin civil y mercantil, la persona que, en el mbito de apli-
destinos y situaciones administrativas. cacin del artculo 69, sufra una conducta discriminatoria, tendr
Artculo 68. Aplicacin de las normas referidas al personal de las derecho a indemnizacin por los daos y perjuicios sufridos.
Administraciones pblicas. 2. En el mbito de los contratos de seguros o de servicios finan-
Las normas referidas al personal al servicio de las Administracio- cieros afines, y sin perjuicio de lo previsto en el artculo 10 de
nes pblicas en materia de igualdad, prevencin de la violencia esta Ley, el incumplimiento de la prohibicin contenida en el art-
de gnero y conciliacin de la vida personal, familiar y profesional culo 71 otorgar al contratante perjudicado el derecho a reclamar
sern de aplicacin en las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del la asimilacin de sus primas y prestaciones a las del sexo ms
Estado, adaptndose, en su caso, a las peculiaridades de las fun- beneficiado, mantenindose en los restantes extremos la validez
ciones que tienen encomendadas, en los trminos establecidos y eficacia del contrato.
por su normativa especfica. TTULO VII
TTULO VI La igualdad en la responsabilidad social de las empresas
Igualdad de trato en el acceso a bienes y servicios y su suministro Artculo 73. Acciones de responsabilidad social de las empresas
Artculo 69. Igualdad de trato en el acceso a bienes y servicios. en materia de igualdad.
1. Todas las personas fsicas o jurdicas que, en el sector pblico Las empresas podrn asumir la realizacin voluntaria de acciones
o en el privado, suministren bienes o servicios disponibles para de responsabilidad social, consistentes en medidas econmicas,
el pblico, ofrecidos fuera del mbito de la vida privada y fami- comerciales, laborales, asistenciales o de otra naturaleza, desti-
liar, estarn obligadas, en sus actividades y en las transacciones nadas a promover condiciones de igualdad entre las mujeres y los
consiguientes, al cumplimiento del principio de igualdad de trato hombres en el seno de la empresa o en su entorno social.
entre mujeres y hombres, evitando discriminaciones, directas o La realizacin de estas acciones podr ser concertada con la re-
indirectas, por razn de sexo. presentacin de los trabajadores y las trabajadoras, las organiza-
2. Lo previsto en el apartado anterior no afecta a la libertad de ciones de consumidores y consumidoras y usuarios y usuarias, las
contratacin, incluida la libertad de la persona de elegir a la otra asociaciones cuyo fin primordial sea la defensa de la igualdad de
parte contratante, siempre y cuando dicha eleccin no venga de- trato entre mujeres y hombres y los Organismos de Igualdad.
terminada por su sexo. Se informar a los representantes de los trabajadores de las ac-
3. No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, sern ad- ciones que no se concierten con los mismos.
misibles las diferencias de trato en el acceso a bienes y servicios A las decisiones empresariales y acuerdos colectivos relativos a
medidas laborales les ser de aplicacin la normativa laboral.
para lograrlo sean adecuados y necesarios. Artculo 74. Publicidad de las acciones de responsabilidad social
Artculo 70. Proteccin en situacin de embarazo. en materia de igualdad.
En el acceso a bienes y servicios, ningn contratante podr inda- Las empresas podrn hacer uso publicitario de sus acciones de
gar sobre la situacin de embarazo de una mujer demandante de responsabilidad en materia de igualdad, de acuerdo con las con-
los mismos, salvo por razones de proteccin de su salud. diciones establecidas en la legislacin general de publicidad.
Artculo 71. Factores actuariales. El Instituto de la Mujer, u rganos equivalentes de las Comuni-
1. Se prohbe la celebracin de contratos de seguros o de servicios dades Autnomas, estarn legitimados para ejercer la accin de
financieros afines en los que, al considerar el sexo como factor de cesacin cuando consideren que pudiera haberse incurrido en
clculo de primas y prestaciones, se generen diferencias en las supuestos de publicidad engaosa.
primas y prestaciones de las personas aseguradas. Artculo 75. Participacin de las mujeres en los Consejos de admi-
No obstante, reglamentariamente, se podrn fijar los supuestos nistracin de las sociedades mercantiles.
en los que sea admisible determinar diferencias proporcionadas Las sociedades obligadas a presentar cuenta de prdidas y ga-
de las primas y prestaciones de las personas consideradas indivi- nancias no abreviada procurarn incluir en su Consejo de ad-
dualmente, cuando el sexo constituya un factor determinante de ministracin un nmero de mujeres que permita alcanzar una
la evaluacin del riesgo a partir de datos actuariales y estadsti- presencia equilibrada de mujeres y hombres en un plazo de ocho
cos pertinentes y fiables. aos a partir de la entrada en vigor de esta Ley.
2. Los costes relacionados con el embarazo y el parto no justi- Lo previsto en el prrafo anterior se tendr en cuenta para los
ficarn diferencias en las primas y prestaciones de las personas nombramientos que se realicen a medida que venza el mandato
100
de los consejeros designados antes de la entrada en vigor de esta Ley.
TTULO VIII
Disposiciones organizativas
Artculo 76. Comisin Interministerial de Igualdad entre mujeres
y hombres.
La Comisin Interministerial de Igualdad entre mujeres y hom-
bres es el rgano colegiado responsable de la coordinacin de las
polticas y medidas adoptadas por los departamentos ministeria-
les con la finalidad de garantizar el derecho a la igualdad entre
mujeres y hombres y promover su efectividad.
Su composicin y funcionamiento se determinarn reglamenta-
riamente.
Artculo 77. Las Unidades de Igualdad.
En todos los Ministerios se encomendar a uno de sus rganos
directivos el desarrollo de las funciones relacionadas con el prin-
cipio de igualdad entre mujeres y hombres en el mbito de las
materias de su competencia y, en particular, las siguientes:
a) Recabar la informacin estadstica elaborada por los rganos
del Ministerio y asesorar a los mismos en relacin con su elaboracin.
b) Elaborar estudios con la finalidad de promover la igualdad
entre mujeres y hombres en las reas de actividad del Depar-
tamento.
c) Asesorar a los rganos competentes del Departamento en la
elaboracin del informe sobre impacto por razn de gnero.
d) Fomentar el conocimiento por el personal del Departamento
del alcance y significado del principio de igualdad mediante la
formulacin de propuestas de acciones formativas.
e) Velar por el cumplimiento de esta Ley y por la aplicacin efec-
tiva del principio de igualdad.
Artculo 78. Consejo de Participacin de la Mujer.
1. Se crea el Consejo de Participacin de la Mujer, como rgano
colegiado de consulta y asesoramiento, con el fin esencial de ser-
vir de cauce para la participacin de las mujeres en la consecu-
cin efectiva del principio de igualdad de trato y de oportunida-
des entre mujeres y hombres, y la lucha contra la discriminacin
por razn de sexo.
2. Reglamentariamente, se establecern su rgimen de funcio-
namiento, competencias y composicin, garantizndose, en todo
caso, la participacin del conjunto de las Administraciones pbli-
cas y de las asociaciones y organizaciones de mujeres de mbito
estatal.
Disposicin adicional primera. Presencia o composicin equilibrada.
A los efectos de esta Ley, se entender por composicin equi-
librada la presencia de mujeres y hombres de forma que, en el
conjunto a que se refiera, las personas de cada sexo no superen el
sesenta por ciento ni sean menos del cuarenta por ciento.
Disposicin adicional segunda. Modificacin de la Ley Orgnica
de Rgimen Electoral General.
Se modifica la Ley Orgnica 5/1985, de 19 de junio, del Rgimen
Electoral General, en los siguientes trminos:
Uno. Se aade un nuevo artculo 44 bis, redactado en los siguien-
tes trminos:
Artculo 44 bis.
1. Las candidaturas que se presenten para las elecciones de di-
putados al Congreso, municipales y de miembros de los consejos
insulares y de los cabildos insulares canarios en los trminos pre-
vistos en esta Ley, diputados al Parlamento Europeo y miembros
de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autnomas de-
bern tener una composicin equilibrada de mujeres y hombres,
de forma que en el conjunto de la lista los candidatos de cada
uno de los sexos supongan como mnimo el cuarenta por ciento.
Cuando el nmero de puestos a cubrir sea inferior a cinco, la
proporcin de mujeres y hombres ser lo ms cercana posible al
equilibrio numrico.
En las elecciones de miembros de las Asambleas Legislativas de
las Comunidades Autnomas, las leyes reguladoras de sus res-
pectivos regmenes electorales podrn establecer medidas que
favorezcan una mayor presencia de mujeres en las candidaturas
que se presenten a las Elecciones de las citadas Asambleas Le-
gislativas.
2. Tambin se mantendr la proporcin mnima del cuarenta por
ciento en cada tramo de cinco puestos. Cuando el ltimo tramo
de la lista no alcance los cinco puestos, la referida proporcin
de mujeres y hombres en ese tramo ser lo ms cercana posible
al equilibrio numrico, aunque deber mantenerse en cualquier
caso la proporcin exigible respecto del conjunto de la lista.
3. A las listas de suplentes se aplicarn las reglas contenidas en
los anteriores apartados.
4. Cuando las candidaturas para el Senado se agrupen en listas,
de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 171 de esta Ley, tales
listas debern tener igualmente una composicin equilibrada de
mujeres y hombres, de forma que la proporcin de unas y otros
sea lo ms cercana posible al equilibrio numrico.
Dos. Se aade un nuevo prrafo al apartado 2 del artculo 187,
redactado en los siguientes trminos:
Lo previsto en el artculo 44 bis de esta ley no ser exigible en
las candidaturas que se presenten en los municipios con un n-
mero de residentes igual o inferior a 3.000 habitantes.
Tres. Se aade un nuevo prrafo al apartado 3 del artculo 201,
redactado en los siguientes trminos:
Lo previsto en el artculo 44 bis de esta ley no ser exigible en
las candidaturas que se presenten en las islas con un nmero de
residentes igual o inferior a 5.000 habitantes.
Cuatro. Se modifica el apartado 2 de la disposicin adicional pri-
mera, que queda redactado en los siguientes trminos:
2. En aplicacin de las competencias que la Constitucin reserva
al Estado se aplican tambin a las elecciones a Asambleas Le-
gislativas de Comunidades Autnomas convocadas por stas, los
siguientes artculos del ttulo primero de esta Ley Orgnica:
1 al 42; 44; 44 bis; 45; 46.1, 2, 4, 5, 6 y 8; 47.4; 49; 51.2 y 3; 52; 53;
54; 58; 59; 60; 61; 62; 63; 65; 66; 68; 69; 70.1 y 3; 72; 73; 74; 75; 85;
86.1; 90; 91; 92; 93; 94; 95.3; 96; 103.2; 108.2 y 8; 109 a 119; 125 a
130; 131.2; 132; 135 a 152.
Cinco. Se aade una nueva disposicin transitoria sptima, redac-
tada en los siguientes trminos:
En las convocatorias a elecciones municipales que se produzcan
antes de 2011, lo previsto en el artculo 44 bis solo ser exigible
en los municipios con un nmero de residentes superior a 5.000
habitantes, aplicndose a partir del 1 de enero de ese ao la cifra
de habitantes prevista en el segundo prrafo del apartado 2 del
artculo 187 de la presente Ley.
Disposicin adicional tercera. Modificaciones de la Ley Orgnica
del Poder Judicial.
Se modifica la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judi-
cial, en los siguientes trminos:
Uno. Se aade un ltimo inciso en el apartado 1 del artculo 109,
que queda en los siguientes trminos:
1. El Consejo General del Poder Judicial elevar anualmente a las
Cortes Generales una Memoria sobre el estado, funcionamiento y
actividades del propio Consejo y de los Juzgados y Tribunales de
Justicia. Asimismo, incluir las necesidades que, a su juicio, exis-
tan en materia de personal, instalaciones y de recursos, en gene-
ral, para el correcto desempeo de las funciones que la Consti-
tucin y las leyes asignan al Poder Judicial. Incluir tambin un
captulo sobre el impacto de gnero en el mbito judicial.
Dos. Se aade un nuevo prrafo, intercalado entre el primero y el
segundo, al apartado 3 del artculo 110, con la siguiente redaccin:
En todo caso, se elaborar un informe previo de impacto de gnero.
Tres. Se aade, en el artculo 122.1, despus de Comisin de Ca-
lificacin, la expresin Comisin de Igualdad.
Cuatro. Se aade un artculo 136 bis que integrar la nueva Sec-
cin 7. del Captulo IV, Ttulo II, Libro II, rubricada como De la
Comisin de Igualdad, con la siguiente redaccin:
Artculo 136 bis.
1. El Pleno del Consejo General del Poder Judicial elegir anual-
mente, de entre sus Vocales, por mayora de tres quintos y
atendiendo al principio de presencia equilibrada entre mujeres
y hombres, a los componentes de la Comisin de Igualdad, que
estar integrada por cinco miembros.
2. La Comisin de Igualdad deber actuar con la asistencia de to-
dos sus componentes y bajo la presidencia del miembro de la mis-
ma que sea elegido por mayora. En caso de transitoria imposibilidad
o ausencia justificada de alguno de los miembros, se proceder
a su sustitucin por otro Vocal del Consejo, preferentemente del
mismo sexo, que ser designado por la Comisin Permanente.
3. Corresponder a la Comisin de Igualdad asesorar al Pleno
sobre las medidas necesarias o convenientes para integrar ac-
tivamente el principio de igualdad entre mujeres y hombres en
el ejercicio de las atribuciones del Consejo General del Poder
Judicial y, en particular, le corresponder elaborar los informes
101
previos sobre impacto de gnero de los reglamentos y mejorar los
parmetros de igualdad en la Carrera Judicial.
Cinco. Se modifica el artculo 310, que tendr la siguiente redaccin:
Todas las pruebas selectivas para el ingreso y la promocin en las
Carreras Judicial y Fiscal contemplarn el estudio del principio de
igualdad entre mujeres y hombres, incluyendo las medidas contra
la violencia de gnero, y su aplicacin con carcter transversal en
el mbito de la funcin jurisdiccional.
Seis. Se modifica el primer prrafo del apartado e) del artculo
356, que queda redactado como sigue:
e) Tambin tendrn derecho a un perodo de excedencia, de
duracin no superior a tres aos, para atender al cuidado de un
familiar que se encuentre a su cargo, hasta el segundo grado in-
clusive de consanguinidad o afinidad que, por razones de edad,
accidente o enfermedad, no pueda valerse por s mismo y no des-
empee actividad retribuida.
Siete. Se aade una nueva letra e) en el artculo 348, en los si-
guientes trminos:
e) Excedencia por razn de violencia sobre la mujer.
Ocho. Se modifica el artculo 357, que pasa a tener la siguiente redaccin:
Artculo 357.
Cuando un magistrado del Tribunal Supremo solicitara la exce-
dencia voluntaria y le fuere concedida, perder su condicin de
tal, salvo en el supuesto previsto en las letras d) y e) del artculo
anterior y en el artculo 360 bis. En los dems casos quedar in-
tegrado en situacin de excedencia voluntaria, dentro de la cate-
gora de Magistrado.
Nueve. Se modifica el artculo 358.2 en los siguientes trminos:
2. Se exceptan de lo previsto en el apartado anterior las ex-
cedencias voluntarias para el cuidado de hijos y para atender al
cuidado de un familiar a que se refieren los apartados d) y e) del
artculo 356, en las que el periodo de permanencia en dichas si-
tuaciones ser computable a efectos de trienios y derechos pasi-
vos. Durante los dos primeros aos se tendr derecho a la reserva
de la plaza en la que se ejerciesen sus funciones y al cmputo de
la antigedad. Transcurrido este periodo, dicha reserva lo ser a
un puesto en la misma provincia y de igual categora, debiendo
solicitar, en el mes anterior a la finalizacin del periodo mximo
de permanencia en la misma, el reingreso al servicio activo; de no
hacerlo, ser declarado de oficio en la situacin de excedencia
voluntaria por inters particular.
Diez. Se aade un nuevo artculo 360 bis con la siguiente redaccin:
Artculo 360 bis.
1. Las juezas y magistradas vctimas de violencia de gnero ten-
drn derecho a solicitar la situacin de excedencia por razn
de violencia sobre la mujer sin necesidad de haber prestado
un tiempo mnimo de servicios previos. En esta situacin admi-
nistrativa se podr permanecer un plazo mximo de tres aos.
2. Durante los seis primeros meses tendrn derecho a la reserva
del puesto de trabajo que desempearan, siendo computable di-
102
cho periodo a efectos de ascensos, trienios y derechos pasivos.
Esto no obstante, cuando de las actuaciones de tutela judicial re-
sultase que la efectividad del derecho de proteccin de la vctima
lo exigiere, se podr prorrogar por periodos de tres meses, con
un mximo de dieciocho, el periodo en el que, de acuerdo con
el prrafo anterior, se tendr derecho a la reserva del puesto de
trabajo, con idnticos efectos a los sealados en dicho prrafo.
3. Las juezas y magistradas en situacin de excedencia por razn
de violencia sobre la mujer percibirn, durante los dos primeros
meses de esta excedencia, las retribuciones ntegras y, en su caso,
las prestaciones familiares por hijo a cargo.
4. El reingreso en el servicio activo de las juezas y magistradas
en situacin administrativa de excedencia por razn de violencia
sobre la mujer de duracin no superior a seis meses se producir
en el mismo rgano jurisdiccional respecto del que tenga reserva
del puesto de trabajo que desempearan con anterioridad; si el
periodo de duracin de la excedencia es superior a 6 meses el
reingreso exigir que las juezas y magistradas participen en todos
los concursos que se anuncien para cubrir plazas de su categora
hasta obtener destino. De no hacerlo as, se les declarar en situa-
cin de excedencia voluntaria por inters particular.
Once. Se suprime el artculo 370.
Doce. Se modifica el apartado 5 del artculo 373, con la siguiente
redaccin:
5. Por el fallecimiento, accidente o enfermedad graves del cn-
yuge, de persona a la que estuviese unido por anloga relacin de
afectividad o de un familiar dentro del primer grado de consan-
guinidad o afinidad, los jueces o magistrados podrn disponer de
un permiso de tres das hbiles, que podr ser de hasta cinco das Disposicin adicional quinta. Modificaciones de la Ley de Enjui-
hbiles cuando a tal efecto sea preciso un desplazamiento a otra
localidad, en cuyo caso ser de cinco das hbiles.
Estos permisos quedarn reducidos a dos y cuatro das hbiles,
respectivamente, cuando el fallecimiento y las otras circunstan-
cias sealadas afecten a familiares en segundo grado de afinidad
o consanguinidad.
Trece. Se aade un nuevo apartado 6 al artculo 373, con la si-
guiente redaccin:
6. Por el nacimiento, acogimiento o adopcin de un hijo, el juez
o magistrado tendr derecho a disfrutar de un permiso de pater-
nidad de quince das, a partir de la fecha del nacimiento, de la de-
cisin administrativa o judicial de acogimiento o de la resolucin
judicial por la que se constituya la adopcin.
Catorce. Se aade un nuevo apartado 7 al artculo 373, con la si-
guiente redaccin:
7. Los jueces y magistrados tendrn derecho a permisos y licen-
cias para la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral, y
por razn de violencia de gnero. El Consejo General del Poder
Judicial, mediante reglamento, adaptar a las particularidades de
la carrera judicial la normativa de la Administracin General del
Estado vigente en la materia.
Quince. Se aade un apartado 5 al artculo 433 bis, con la siguien-
te redaccin:
5. El Plan de Formacin Continuada de la Carrera Judicial con-
templar la formacin de los Jueces y Magistrados en el principio
de igualdad entre mujeres y hombres y la perspectiva de gnero.
La Escuela Judicial impartir anualmente cursos de formacin
sobre la tutela jurisdiccional del principio de igualdad entre mu-
jeres y hombres y la violencia de gnero.
Diecisis. Se aade un segundo prrafo al apartado 2 del artculo
434, con la siguiente redaccin:
El Centro de Estudios Jurdicos impartir anualmente cursos de
formacin sobre el principio de igualdad entre mujeres y hom-
bres y su aplicacin con carcter transversal por los miembros
de la Carrera Fiscal, el Cuerpo de Secretarios y dems personal al
servicio de la Administracin de Justicia, as como sobre la detec-
cin y el tratamiento de situaciones de violencia de gnero.
Disposicin adicional cuarta. Modificacin del Estatuto Orgnico
del Ministerio Fiscal.
Se modifica la Ley 50/1981, de 30 de diciembre, por la que se
aprueba el Estatuto Orgnico del Ministerio Fiscal en los siguien-
tes trminos:
Se aade un ltimo prrafo en el apartado 1 del artculo 14, que
tendr la siguiente redaccin:
Habr de integrarse en el seno del Consejo Fiscal una Comisin
de Igualdad para el estudio de la mejora de los parmetros de
igualdad en la Carrera Fiscal, cuya composicin quedar determi-
nada en la normativa que rige la constitucin y funcionamiento
del Consejo Fiscal.
ciamiento Civil.
Uno. Se introduce un nuevo artculo 11 bis a la Ley 1/2000, de 7 de
enero, de Enjuiciamiento Civil, en los siguientes trminos:
Artculo 11 bis. Legitimacin para la defensa del derecho a la
igualdad de trato entre mujeres y hombres.
1. Para la defensa del derecho de igualdad de trato entre mujeres
y hombres, adems de los afectados y siempre con su autoriza-
cin, estarn tambin legitimados los sindicatos y las asociacio-
nes legalmente constituidas cuyo fin primordial sea la defensa
de la igualdad de trato entre mujeres y hombres, respecto de sus
afiliados y asociados, respectivamente.
2. Cuando los afectados sean una pluralidad de personas indeter-
minada o de difcil determinacin, la legitimacin para demandar
en juicio la defensa de estos intereses difusos corresponder ex-
clusivamente a los organismos pblicos con competencia en la
materia, a los sindicatos ms representativos y a las asociaciones
de mbito estatal cuyo fin primordial sea la igualdad entre muje-
res y hombres, sin perjuicio, si los afectados estuvieran determi-
nados, de su propia legitimacin procesal.
3. La persona acosada ser la nica legitimada en los litigios sobre
acoso sexual y acoso por razn de sexo.
Dos. Se modifica el supuesto 5. del apartado 1 del artculo 188 de
la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil, que quedar
redactado del siguiente modo:
5. Por muerte, enfermedad o imposibilidad absoluta o baja por
maternidad o paternidad del abogado de la parte que pidiere la
suspensin, justificadas suficientemente, a juicio del Tribunal,
siempre que tales hechos se hubiesen producido cuando ya no
fuera posible solicitar nuevo sealamiento conforme a lo dispues-
to en el artculo 183, siempre que se garantice el derecho a la
tutela judicial efectiva y no se cause indefensin.
Igualmente, sern equiparables a los supuestos anteriores y con
los mismos requisitos, otras situaciones anlogas previstas en
otros sistemas de previsin social y por el mismo tiempo por el
que se otorgue la baja y la prestacin de los permisos previstos
en la legislacin de la Seguridad Social.
Tres. Se aade un nuevo apartado 5 al artculo 217 de la Ley
1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil, pasando sus ac-
tuales apartados 5 y 6 a ser los nmeros 6 y 7, respectivamente,
con la siguiente redaccin:
5. De acuerdo con las leyes procesales, en aquellos procedimien-
tos en los que las alegaciones de la parte actora se fundamenten
en actuaciones discriminatorias por razn del sexo, correspon-
der al demandado probar la ausencia de discriminacin en las
medidas adoptadas y de su proporcionalidad.
A los efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior, el rgano judi-
cial, a instancia de parte, podr recabar, si lo estimase til y perti-
nente, informe o dictamen de los organismos pblicos competentes.
Disposicin adicional sexta. Modificaciones de la Ley reguladora
de la Jurisdiccin Contencioso Administrativa.
Se modifica la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Juris-
diccin Contencioso-Administrativa en los siguientes trminos:
Uno. Se aade una letra i) al apartado 1 del artculo 19, con la
siguiente redaccin:
i) Para la defensa del derecho de igualdad de trato entre muje-
res y hombres, adems de los afectados y siempre con su auto-
rizacin, estarn tambin legitimados los sindicatos y las asocia-
ciones legalmente constituidas cuyo fin primordial sea la defensa
de la igualdad de trato entre mujeres y hombres, respecto de sus
afiliados y asociados, respectivamente.
Cuando los afectados sean una pluralidad de personas indetermi-
nada o de difcil determinacin, la legitimacin para demandar en
juicio la defensa de estos intereses difusos corresponder exclu-
sivamente a los organismos pblicos con competencia en la ma-
teria, a los sindicatos ms representativos y a las asociaciones de
mbito estatal cuyo fin primordial sea la igualdad entre mujeres y
hombres, sin perjuicio, si los afectados estuvieran determinados,
de su propia legitimacin procesal.
La persona acosada ser la nica legitimada en los litigios sobre
acoso sexual y acoso por razn de sexo.
Dos. Se aade un nuevo apartado 7 al artculo 60, con la siguiente redaccin:
103
7. De acuerdo con las leyes procesales, en aquellos procedimien-
tos en los que las alegaciones de la parte actora se fundamenten
en actuaciones discriminatorias por razn del sexo, correspon-
der al demandado probar la ausencia de discriminacin en las
medidas adoptadas y su proporcionalidad.
A los efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior, el rgano
judicial, a instancia de parte, podr recabar, si lo estimase til y
pertinente, informe o dictamen de los organismos pblicos com-
petentes.
Disposicin adicional sptima. Modificaciones de la Ley por la
que se incorpora al ordenamiento jurdico espaol la Directiva
89/552/CEE.
Se aade una nueva letra e) en el apartado 1 del artculo 16 de
la Ley 25/1994, de 12 de julio, por la que se incorpora al ordena-
miento jurdico espaol la Directi-va 89/552/CEE, sobre la coordi-
nacin de disposiciones legales, reglamentarias y administrativas
de los Estados miembros relativas al ejercicio de la radiodifusin
televisiva, en los siguientes trminos:
e) La publicidad o la tele venta dirigidas a menores deber
transmitir una imagen igualitaria, plural y no estereotipada de
mujeres y hombres.
Disposicin adicional octava. Modificaciones de la Ley General
de Sanidad.
Uno. Se aade un nuevo apartado 4 al artculo 3 de la Ley 14/1986,
de 25 de abril, General de Sanidad, que queda redactado en los
siguientes trminos:
4. Las polticas, estrategias y programas de salud integrarn ac-
tivamente en sus objetivos y actuaciones el principio de igualdad
entre mujeres y hombres, evitando que, por sus diferencias fsi-
cas o por los estereotipos sociales asociados, se produzcan discri-
minaciones entre ellos en los objetivos y actuaciones sanitarias.
Dos. Se aade un nuevo apartado 2 al artculo 6 de la Ley 14/1986,
de 25 de abril, General de Sanidad, pasando su actual contenido a
ser el apartado 1, en los siguientes trminos:
2. En la ejecucin de lo previsto en el apartado anterior, las Ad-
ministraciones pblicas sanitarias asegurarn la integracin del
principio de igualdad entre mujeres y hombres, garantizando su
igual derecho a la salud.
Tres. Se modifican los apartados 1, 4, 9, 14 y 15 del artculo 18 de
la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, y se aade un
nuevo apartado 17, que quedan redactados respectivamente en
los siguientes trminos:
1. Adopcin sistemtica de acciones para la educacin sanitaria
como elemento primordial para la mejora de la salud individual y
comunitaria, comprendiendo la educacin diferenciada sobre los
riesgos, caractersticas y necesidades de mujeres y hombres, y la
formacin contra la discriminacin de las mujeres.
4. La prestacin de los productos teraputicos precisos, aten-
diendo a las necesidades diferenciadas de mujeres y hombres.
9. La proteccin, promocin y mejora de la salud laboral, con
104
especial atencin al acoso sexual y al acoso por razn de sexo.
14. La mejora y adecuacin de las necesidades de formacin
del personal al servicio de la organizacin sanitaria, incluyendo
actuaciones formativas dirigidas a garantizar su capacidad para
detectar, prevenir y tratar la violencia de gnero.
15. El fomento de la investigacin cientfica en el campo espec-
fico de los problemas de salud, atendiendo a las diferencias entre
mujeres y hombres.
17. El tratamiento de los datos contenidos en registros, encues-
tas, estadsticas u otros sistemas de informacin mdica para
permitir el anlisis de gnero, incluyendo, siempre que sea posi-
ble, su desagregacin por sexo.
Cuatro. Se da nueva redaccin al inciso inicial del apartado 1 del
artculo 21 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad,
que queda redactado en los siguientes trminos:
1. La actuacin sanitaria en el mbito de la salud laboral, que
integrar en todo caso la perspectiva de gnero, comprender los
siguientes aspectos.
Disposicin adicional novena. Modificaciones de la Ley de Cohe-
sin y Calidad del Sistema Nacional de Salud.
Uno. Se modifica la letra a) del artculo 2 de la Ley 16/2003, de 28
de mayo, de Cohesin y Calidad del Sistema Nacional de Salud,
que queda redactada en los siguientes trminos:
a) La prestacin de los servicios a los usuarios del Sistema Na-
cional de Salud en condiciones de igualdad efectiva y calidad,
evitando especialmente toda discriminacin entre mujeres y
hombres en las actuaciones sanitarias.
Dos. Se modifica la letra g) del apartado 2 del artculo 11, que
queda redactada en los siguientes trminos:
g) La promocin y proteccin de la salud laboral, con especial
consideracin a los riesgos y necesidades especficos de las tra-
bajadoras.
Tres. Se modifica la letra f) del apartado 2 del artculo 12, que
queda redactada en los siguientes trminos:
f) Las atenciones y servicios especficos relativos a las mujeres,
que especficamente incluirn la deteccin y tratamiento de las
situaciones de violencia de gnero; la infancia; la adolescencia;
los adultos; la tercera edad; los grupos de riesgo y los enfermos
crnicos.
Cuatro. Se incluye un nuevo apartado e) en el artculo 34, con la
siguiente redaccin:
e) La inclusin de la perspectiva de gnero en las actuaciones
formativas.
Cinco. Se incluye un nuevo apartado f) en el artculo 44, con la
siguiente redaccin:
f) Promover que la investigacin en salud atienda las especifici-
dades de mujeres y hombres.
Seis. Se modifican los apartados 2 y 3 del artculo 53, que quedan
redactados en los siguientes trminos:
2. El sistema de informacin sanitaria contendr informacin so-
bre las prestaciones y la cartera de servicios en atencin sanitaria
pblica y privada, e incorporar, como datos bsicos, los relativos
a poblacin protegida, recursos humanos y materiales, actividad
desarrollada, farmacia y productos sanitarios, financiacin y resul-
tados obtenidos, as como las expectativas y opinin de los ciuda-
danos, todo ello desde un enfoque de atencin integral a la salud,
desagregando por sexo todos los datos susceptibles de ello.
3. Con el fin de lograr la mxima fiabilidad de la informacin que
se produzca, el Ministerio de Sanidad y Consumo, previo acuerdo
del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, esta-
blecer la definicin y normalizacin de datos y flujos, la selec-
cin de indicadores y los requerimientos tcnicos necesarios para
la integracin de la informacin y para su anlisis desde la pers-
pectiva del principio de igualdad entre mujeres y hombres.
Siete. Se aade, al final del artculo 63, la siguiente frase:
Este informe contendr anlisis especficos de la salud de mu- conciliacin de la vida personal, familiar y laboral en los trminos
jeres y hombres.
Disposicin adicional dcima. Fondo en materia de Sociedad de
la informacin.
A los efectos previstos en el artculo 28 de la presente Ley, se
constituir un fondo especial que se dotar con 3 millones de
euros en cada uno de los ejercicios presupuestarios de 2007,
2008 y 2009.
Disposicin adicional dcimo primera. Modificaciones del texto
refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
El texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo,
queda modificado como sigue:
Uno. Se modifica el prrafo e) del apartado 2 del artculo 4, que
queda redactado en los trminos siguientes:
e) Al respeto de su intimidad y a la consideracin debida a su
dignidad, comprendida la proteccin frente al acoso por razn
de origen racial o tnico, religin o convicciones, discapacidad,
edad u orientacin sexual, y frente al acoso sexual y al acoso por
razn de sexo.
Dos. Se modifica el prrafo segundo del apartado 1 y se aaden
dos nuevos apartados 4 y 5 al artculo 17, en los siguientes tr-
minos:
Sern igualmente nulas las rdenes de discriminar y las decisio-
nes del empresario que supongan un trato desfavorable de los
trabajadores como reaccin ante una reclamacin efectuada en
la empresa o ante una accin administrativa o judicial destinada
a exigir el cumplimiento del principio de igualdad de trato y no
discriminacin.
4. Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados anteriores, la
negociacin colectiva podr establecer medidas de accin posi-
tiva para favorecer el acceso de las mujeres a todas las profesio-
nes. A tal efecto podr establecer reservas y preferencias en las
condiciones de contratacin de modo que, en igualdad de condi-
ciones de idoneidad, tengan preferencia para ser contratadas las
personas del sexo menos representado en el grupo o categora
profesional de que se trate.
Asimismo, la negociacin colectiva podr establecer este tipo
de medidas en las condiciones de clasificacin profesional, pro-
mocin y formacin, de modo que, en igualdad de condiciones
de idoneidad, tengan preferencia las personas del sexo menos
representado para favorecer su acceso en el grupo, categora
profesional o puesto de trabajo de que se trate.
5. El establecimiento de planes de igualdad en las empresas se
ajustar a lo dispuesto en esta ley y en la Ley Orgnica para la
igualdad efectiva de mujeres y hombres.
Tres. Se introduce un apartado 8 en el artculo 34, con la siguiente
redaccin:
8. El trabajador tendr derecho a adaptar la duracin y distribu-
cin de la jornada de trabajo para hacer efectivo su derecho a la
las Comunidades Autnomas que lo regulen, siempre que su du-
que se establezcan en la negociacin colectiva o en el acuerdo a
que llegue con el empresario respetando, en su caso, lo previsto
en aqulla.
Cuatro. Se modifica la letra b) del apartado 3 del artculo 37, que
queda redactado del modo siguiente:
b) Dos das por el nacimiento de hijo y por el fallecimiento,
accidente o enfermedad graves, hospitalizacin o intervencin
quirrgica sin hospitalizacin que precise reposo domiciliario, de
parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad.
Cuando con tal motivo el trabajador necesite hacer un desplaza-
miento al efecto, el plazo ser de cuatro das.
Cinco. Se modifican el apartado 4 y el prrafo primero del apar-
tado 5 del artculo 37, quedando redactados en los siguientes
trminos:
4. Las trabajadoras, por lactancia de un hijo menor de nueve
meses, tendrn derecho a una hora de ausencia del trabajo, que
podrn dividir en dos fracciones. La duracin del permiso se in-
crementar proporcionalmente en los casos de parto mltiple.
La mujer, por su voluntad, podr sustituir este derecho por una
reduccin de su jornada en media hora con la misma finalidad o
acumularlo en jornadas completas en los trminos previstos en la
negociacin colectiva o en el acuerdo a que llegue con el empre-
sario respetando, en su caso, lo establecido en aqulla.
Este permiso podr ser disfrutado indistintamente por la madre o
el padre en caso de que ambos trabajen.
5. Quien por razones de guarda legal tenga a su cuidado directo
algn menor de ocho aos o una persona con discapacidad fsica,
psquica o sensorial, que no desempee una actividad retribuida,
tendr derecho a una reduccin de la jornada de trabajo, con la
disminucin proporcional del salario entre, al menos, un octavo y
un mximo de la mitad de la duracin de aqulla.
Seis. Se aade un prrafo segundo al apartado 3 del artculo 38,
en los siguientes trminos:
Cuando el perodo de vacaciones fijado en el calendario de
105
vacaciones de la empresa al que se refiere el prrafo anterior
coincida en el tiempo con una incapacidad temporal derivada
del embarazo, el parto o la lactancia natural o con el perodo de
suspensin del contrato de trabajo previsto en el artculo 48.4 de
esta Ley, se tendr derecho a disfrutar las vacaciones en fecha
distinta a la de la incapacidad temporal o a la del disfrute del
permiso que por aplicacin de dicho precepto le correspondiera,
al finalizar el perodo de suspensin, aunque haya terminado el
ao natural a que correspondan.
Siete. Se modifica la letra d) del apartado 1 del ar-tculo 45, que-
dando redactada en los siguientes trminos:
d) Maternidad, paternidad, riesgo durante el embarazo, ries-
go durante la lactancia natural de un menor de nueve meses y
adopcin o acogimiento, tanto preadoptivo como permanente o
simple, de conformidad con el Cdigo Civil o las leyes civiles de
racin no sea inferior a un ao, aunque stos sean provisionales,
de menores de seis aos o de menores de edad que sean mayores
de seis aos cuando se trate de menores discapacitados o que
por sus circunstancias y experiencias personales o por provenir
del extranjero, tengan especiales dificultades de insercin social
y familiar debidamente acreditadas por los servicios sociales
competentes.
Ocho. Se modifica el apartado 2 del artculo 46, que queda redac-
tado del modo siguiente:
2. El trabajador con al menos una antigedad en la empresa de
un ao tiene derecho a que se le reconozca la posibilidad de si-
tuarse en excedencia voluntaria por un plazo no menor a cuatro
meses y no mayor a cinco aos. Este derecho slo podr ser ejer-
citado otra vez por el mismo trabajador si han transcurrido cuatro
aos desde el final de la anterior excedencia.
Nueve. Se modifican los prrafos primero, segundo y tercero del
apartado 3 del artculo 46, que quedan redactados del modo si-
guiente:
Los trabajadores tendrn derecho a un perodo de excedencia
de duracin no superior a tres aos para atender al cuidado de
cada hijo, tanto cuando lo sea por naturaleza, como por adop-
cin, o en los supuestos de acogimiento, tanto permanente como
preadoptivo, aunque stos sean provisionales, a contar desde la
fecha de nacimiento o, en su caso, de la resolucin judicial o ad-
ministrativa.
Tambin tendrn derecho a un perodo de excedencia, de dura-
cin no superior a dos aos, salvo que se establezca una duracin
mayor por negociacin colectiva, los trabajadores para atender al
cuidado de un familiar hasta el segundo grado de consanguinidad
o afinidad, que por razones de edad, accidente, enfermedad o
discapacidad no pueda valerse por s mismo, y no desempee
actividad retribuida.
La excedencia contemplada en el presente apartado, cuyo perio-
do de duracin podr disfrutarse de forma fraccionada, constitu-
106
ye un derecho individual de los trabajadores, hombres o mujeres.
No obstante, si dos o ms trabajadores de la misma empresa ge-
nerasen este derecho por el mismo sujeto causante, el empresa-
rio podr limitar su ejercicio simultneo por razones justificadas
de funcionamiento de la empresa.
Diez. Se modifican los apartados 4 y 5 del artculo 48, quedando
redactados en los siguientes trminos:
4. En el supuesto de parto, la suspensin tendr una duracin
de diecisis semanas ininterrumpidas, ampliables en el supues-
to de parto mltiple en dos semanas ms por cada hijo a partir
del segundo. El perodo de suspensin se distribuir a opcin de
la interesada siempre que seis semanas sean inmediatamente
posteriores al parto. En caso de fallecimiento de la madre, con
independencia de que sta realizara o no algn trabajo, el otro
progenitor podr hacer uso de la totalidad o, en su caso, de la
parte que reste del perodo de suspensin, computado desde la
fecha del parto, y sin que se descuente del mismo la parte que
la madre hubiera podido disfrutar con anterioridad al parto. En el
supuesto de fallecimiento del hijo, el perodo de suspensin no
se ver reducido, salvo que, una vez finalizadas las seis semanas
de descanso obligatorio, la madre solicitara reincorporarse a su
puesto de trabajo.
No obstante lo anterior, y sin perjuicio de las seis semanas inme-
diatamente posteriores al parto de descanso obligatorio para la
madre, en el caso de que ambos progenitores trabajen, la madre,
al iniciarse el perodo de descanso por maternidad, podr optar
por que el otro progenitor disfrute de una parte determinada e
ininterrumpida del perodo de descanso posterior al parto bien
de forma simultnea o sucesiva con el de la madre. El otro pro-
genitor podr seguir haciendo uso del perodo de suspensin por
maternidad inicialmente cedido, aunque en el momento previsto
para la reincorporacin de la madre al trabajo sta se encuentre
en situacin de incapacidad temporal.
En el caso de que la madre no tuviese derecho a suspender su
actividad profesional con derecho a prestaciones de acuerdo con
las normas que regulen dicha actividad, el otro progenitor tendr
derecho a suspender su contrato de trabajo por el periodo que
hubiera correspondido a la madre, lo que ser compatible con el
ejercicio del derecho reconocido en el artculo siguiente.
En los casos de parto prematuro y en aqullos en que, por cual-
quier otra causa, el neonato deba permanecer hospitalizado a
continuacin del parto, el perodo de suspensin podr compu-
tarse, a instancia de la madre, o en su defecto, del otro progeni-
tor, a partir de la fecha del alta hospitalaria. Se excluyen de dicho
cmputo las seis semanas posteriores al parto, de suspensin
obligatoria del contrato de la madre.
En los casos de partos prematuros con falta de peso y aquellos
otros en que el neonato precise, por alguna condicin clnica,
hospitalizacin a continuacin del parto, por un perodo superior
a siete das, el perodo de suspensin se ampliar en tantos das
como el nacido se encuentre hospitalizado, con un mximo de
trece semanas adicionales, y en los trminos en que reglamenta-
riamente se desarrolle.
En los supuestos de adopcin y de acogimiento, de acuerdo con
el artculo 45.1.d) de esta Ley, la suspensin tendr una duracin
de diecisis semanas ininterrumpidas, ampliable en el supuesto
de adopcin o acogimiento mltiples en dos semanas por cada
menor a partir del segundo. Dicha suspensin producir sus
efectos, a eleccin del trabajador, bien a partir de la resolucin
judicial por la que se constituye la adopcin, bien a partir de la
decisin administrativa o judicial de acogimiento, provisional o
definitivo, sin que en ningn caso un mismo menor pueda dar
derecho a varios perodos de suspensin.
En caso de que ambos progenitores trabajen, el perodo de sus-
pensin se distribuir a opcin de los interesados, que podrn
disfrutarlo de forma simultnea o sucesiva, siempre con perodos
ininterrumpidos y con los lmites sealados.
En los casos de disfrute simultneo de perodos de descanso, la
suma de los mismos no podr exceder de las diecisis semanas
previstas en los prrafos anteriores o de las que correspondan en
caso de parto, adopcin o acogimiento mltiples.
En el supuesto de discapacidad del hijo o del menor adoptado o
acogido, la suspensin del contrato a que se refiere este apartado
tendr una duracin adicional de dos semanas. En caso de que
ambos progenitores trabajen, este perodo adicional se distribui-
r a opcin de los interesados, que podrn disfrutarlo de forma
simultnea o sucesiva y siempre de forma ininterrumpida.
Los perodos a los que se refiere el presente apartado podrn
disfrutarse en rgimen de jornada completa o a tiempo parcial,
previo acuerdo entre los empresarios y los trabajadores afecta-
dos, en los trminos que reglamentariamente se determinen.
En los supuestos de adopcin internacional, cuando sea necesa-
rio el desplazamiento previo de los progenitores al pas de origen
del adoptado, el perodo de suspensin, previsto para cada caso
en el presente apartado, podr iniciarse hasta cuatro semanas
antes de la resolucin por la que se constituye la adopcin.
Los trabajadores se beneficiarn de cualquier mejora en las con-
diciones de trabajo a la que hubieran podido tener derecho du-
rante la suspensin del contrato en los supuestos a que se refiere
este apartado, as como en los previstos en el siguiente apartado
y en el artculo 48 bis.
5. En el supuesto de riesgo durante el embarazo o de riesgo
durante la lactancia natural, en los trminos previstos en el art-
culo 26 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de
Riesgos Laborales, la suspensin del contrato finalizar el da en
que se inicie la suspensin del contrato por maternidad biolgica
o el lactante cumpla nueve meses, respectivamente, o, en ambos
casos, cuando desaparezca la imposibilidad de la trabajadora de
reincorporarse a su puesto anterior o a otro compatible con su estado.
Once. Se incluye un nuevo artculo 48 bis, con la siguiente redaccin:
Artculo 48 bis. Suspensin del contrato de trabajo por paternidad.
En los supuestos de nacimiento de hijo, adopcin o acogimien-
to de acuerdo con el artculo 45.1.d) de esta Ley, el trabajador
tendr derecho a la suspensin del contrato durante trece das
ininterrumpidos, ampliables en el supuesto de parto, adopcin o
acogimiento mltiples en dos das ms por cada hijo a partir del
segundo. Esta suspensin es independiente del disfrute compar-
tido de los periodos de descanso por maternidad regulados en el
artculo 48.4.
En el supuesto de parto, la suspensin corresponde en exclusiva
al otro progenitor. En los supuestos de adopcin o acogimien-
to, este derecho corresponder slo a uno de los progenitores,
a eleccin de los interesados; no obstante, cuando el perodo de
descanso regulado en el artculo 48.4 sea disfrutado en su tota-
lidad por uno de los progenitores, el derecho a la suspensin por
paternidad nicamente podr ser ejercido por el otro.
El trabajador que ejerza este derecho podr hacerlo durante el
periodo comprendido desde la finalizacin del permiso por na-
cimiento de hijo, previsto legal o convencionalmente, o desde la
resolucin judicial por la que se constituye la adopcin o a partir
de la decisin administrativa o judicial de acogimiento, hasta que
finalice la suspensin del contrato regulada en el artculo 48.4 o
inmediatamente despus de la finalizacin de dicha suspensin.
La suspensin del contrato a que se refiere este artculo podr
disfrutarse en rgimen de jornada completa o en rgimen de jornada
parcial de un mnimo del 50 por 100, previo acuerdo entre el empre-
sario y el trabajador, y conforme se determine reglamentariamente.
El trabajador deber comunicar al empresario, con la debida an-
telacin, el ejercicio de este derecho en los trminos estableci-
dos, en su caso, en los convenios colectivos.
Doce. Se modifica el apartado 4 del artculo 53 que queda redac-
tado en los siguientes trminos:
4. Cuando el empresario no cumpliese los requisitos estableci-
dos en el apartado 1 de este artculo o la decisin extintiva del
empresario tuviera como mvil algunas de las causas de discrimi-
nacin prohibidas en la Constitucin o en la Ley o bien se hubiera
producido con violacin de derechos fundamentales y libertades
pblicas del trabajador, la decisin extintiva ser nula, debiendo
la autoridad judicial hacer tal declaracin de oficio. La no conce-
sin del preaviso no anular la extincin, si bien el empresario,
con independencia de los dems efectos que procedan, estar
obligado a abonar los salarios correspondientes a dicho periodo.
La posterior observancia por el empresario de los requisitos in-
cumplidos no constituir, en ningn caso, subsanacin del pri-
mitivo acto extintivo, sino un nuevo acuerdo de extincin con
efectos desde su fecha.
Ser tambin nula la decisin extintiva en los siguientes supuestos:
a) La de los trabajadores durante el perodo de suspensin del
contrato de trabajo por maternidad, riesgo durante el embarazo,
riesgo durante la lactancia natural, enfermedades causadas por o estn disfrutando la excedencia prevista en el apartado 3 del
107
embarazo, parto o lactancia natural, adopcin o acogimiento o
paternidad al que se refiere la letra d) del apartado 1 del artculo
45, o el notificado en una fecha tal que el plazo de preaviso con-
cedido finalice dentro de dicho periodo.
b) La de las trabajadoras embarazadas, desde la fecha de inicio
del embarazo hasta el comienzo del periodo de suspensin a que
se refiere la letra a), y la de los trabajadores que hayan solicitado
uno de los permisos a los que se refieren los apartados 4, 4 bis y
5 del artculo 37, o estn disfrutando de ellos, o hayan solicitado
o estn disfrutando la excedencia prevista en el apartado 3 del
artculo 46; y la de las trabajadoras vctimas de violencia de g-
nero por el ejercicio de los derechos de reduccin o reordenacin
de su tiempo de trabajo, de movilidad geogrfica, de cambio de
centro de trabajo o de suspensin de la relacin laboral en los
trminos y condiciones reconocidos en esta Ley.
c) La de los trabajadores despus de haberse reintegrado al
trabajo al finalizar los periodos de suspensin del contrato por
maternidad, adopcin o acogimiento o paternidad, siempre que
no hubieran transcurrido ms de nueve meses desde la fecha de
nacimiento, adopcin o acogimiento del hijo.
Lo establecido en las letras anteriores ser de aplicacin, salvo
que, en esos casos, se declare la procedencia de la decisin extin-
tiva por motivos no relacionados con el embarazo o con el ejerci-
cio del derecho a los permisos y excedencia sealados.
Trece. Se modifica la letra g) del apartado 2 del artculo 54, que-
dando redactado en los siguientes trminos:
g) El acoso por razn de origen racial o tnico, religin o convic-
ciones, discapacidad, edad u orientacin sexual y el acoso sexual
o por razn de sexo al empresario o a las personas que trabajan
en la empresa.
Catorce. Se modifica el apartado 5 del artculo 55, que queda re-
dactado del siguiente modo:
Ser nulo el despido que tenga por mvil alguna de las causas de
discriminacin prohibidas en la Constitucin o en la Ley, o bien se
produzca con violacin de derechos fundamentales y libertades
pblicas del trabajador.
Ser tambin nulo el despido en los siguientes supuestos:
a) El de los trabajadores durante el perodo de suspensin del
contrato de trabajo por maternidad, riesgo durante el embarazo,
riesgo durante la lactancia natural, enfermedades causadas por
embarazo, parto o lactancia natural, adopcin o acogimiento o
paternidad al que se refiere la letra d) del apartado 1 del artculo
45, o el notificado en una fecha tal que el plazo de preaviso con-
cedido finalice dentro de dicho perodo.
b) El de las trabajadoras embarazadas, desde la fecha de inicio
del embarazo hasta el comienzo del perodo de suspensin a que
se refiere la letra a), y el de los trabajadores que hayan solicitado
uno de los permisos a los que se refieren los apartados 4, 4 bis y
5 del artculo 37, o estn disfrutando de ellos, o hayan solicitado
108
artculo 46; y el de las trabajadoras vctimas de violencia de g-
nero por el ejercicio de los derechos de reduccin o reordenacin
de su tiempo de trabajo, de movilidad geogrfica, de cambio de
centro de trabajo o de suspensin de la relacin laboral, en los
trminos y condiciones reconocidos en esta Ley.
c) El de los trabajadores despus de haberse reintegrado al
trabajo al finalizar los perodos de suspensin del contrato por
maternidad, adopcin o acogimiento o paternidad, siempre que
no hubieran transcurrido ms de nueve meses desde la fecha de
nacimiento, adopcin o acogimiento del hijo.
Lo establecido en las letras anteriores ser de aplicacin, salvo
que, en esos casos, se declare la procedencia del despido por
motivos no relacionados con el embarazo o con el ejercicio del
derecho a los permisos y excedencia sealados.
Quince. Se aade un nuevo prrafo segundo al nmero 1 del apar-
tado 1 del artculo 64, en los siguientes trminos:
Tambin tendr derecho a recibir informacin, al menos anual-
mente, relativa a la aplicacin en la empresa del derecho de
igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres,
entre la que se incluirn datos sobre la proporcin de mujeres y
hombres en los diferentes niveles profesionales, as como, en su
caso, sobre las medidas que se hubieran adoptado para fomentar
la igualdad entre mujeres y hombres en la empresa y, de haberse
establecido un plan de igualdad, sobre la aplicacin del mismo.
Diecisis. Se aade una nueva letra c) en el nmero 9del aparta-
do 1 del artculo 64, as como un nuevo nmero 13 en el mismo
apartado 1, en los siguientes trminos:
c) De vigilancia del respeto y aplicacin del principio de igualdad
de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres.
13. Colaborar con la direccin de la empresa en el estableci-
miento y puesta en marcha de medidas de conciliacin.
Diecisiete. Se aade un nuevo prrafo en el apartado 1 del artcu-
lo 85, con la redaccin siguiente:
Sin perjuicio de la libertad de las partes para determinar el con-
tenido de los convenios colectivos, en la negociacin de los mis-
mos existir, en todo caso, el deber de negociar medidas dirigidas
a promover la igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres
y hombres en el mbito laboral o, en su caso, planes de igualdad con
el alcance y contenido previsto en el captulo III del Ttulo IV de la
Ley Orgnica para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
Dieciocho. Se aade un nuevo prrafo en el apartado 2 del artcu-
lo 85, con la redaccin siguiente:
Asimismo, sin perjuicio de la libertad de contratacin que se
reconoce a las partes, a travs de la negociacin colectiva se arti-
cular el deber de negociar planes de igualdad en las empresas de
ms de doscientos cincuenta trabajadores de la siguiente forma:
a) En los convenios colectivos de mbito empresarial, el deber de
negociar se formalizar en el marco de la negociacin de dichos convenios.
b) En los convenios colectivos de mbito superior a la empresa, el
deber de negociar se formalizar a travs de la negociacin colec-
tiva que se desarrolle en la empresa en los trminos y condicio-
nes que se hubieran establecido en los indicados convenios para
cumplimentar dicho deber de negociar a travs de las oportunas
reglas de complementariedad.
Diecinueve. Se aade un nuevo apartado 6 al artculo 90, quedan-
do redactado, en los siguientes trminos:
6. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, la au-
toridad laboral velar por el respeto al principio de igualdad en
los convenios colectivos que pudieran contener discriminaciones,
directas o indirectas, por razn de sexo.
A tales efectos, podr recabar el asesoramiento del Instituto de
la Mujer o de los Organismos de Igualdad de las Comunidades
Autnomas, segn proceda por su mbito territorial. Cuando la
autoridad laboral se haya dirigido a la jurisdiccin competente
por entender que el convenio colectivo pudiera contener clu-
sulas discriminatorias, lo pondr en conocimiento del Instituto
de la Mujer o de los Organismos de Igualdad de las Comunidades
Autnomas, segn su mbito territorial, sin perjuicio de lo es-
tablecido en el apartado 3 del artculo 95 de la Ley de Procedi-
miento Laboral.
Veinte. Se aade una nueva disposicin adicional decimosptima,
en los siguientes trminos:
Disposicin adicional decimosptima. Discrepancias en materia
de conciliacin.
Las discrepancias que surjan entre empresarios y trabajadores
en relacin con el ejercicio de los derechos de conciliacin de
la vida personal, familiar y laboral reconocidos legal o convencio-
nalmente se resolvern por la jurisdiccin competente a travs
del procedimiento establecido en el artculo 138 bis de la Ley de
Procedimiento Laboral.
Veintiuno. Se aade una nueva disposicin adicional decimocta-
va, en los siguientes trminos:
Disposicin adicional decimoctava. Clculo de indemnizaciones
en determinados supuestos de jornada reducida.
1. En los supuestos de reduccin de jornada contemplados en el
artculo 37, apartados 4 bis, 5 y 7 el salario a tener en cuenta a
efectos del clculo de las indemnizaciones previstas en esta Ley,
ser el que hubiera correspondido al trabajador sin considerar la re-
duccin de jornada efectuada, siempre y cuando no hubiera transcu-
rrido el plazo mximo legalmente establecido para dicha reduccin.
2. Igualmente, ser de aplicacin lo dispuesto en el prrafo ante-
rior en los supuestos de ejercicio a tiempo parcial de los derechos es-
tablecidos en el prrafo dcimo del artculo 48.4 y en el artculo 48 bis.
Disposicin adicional duodcima. Modificaciones de la Ley de
Prevencin de Riesgos Laborales.
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos La-
borales queda modificada como sigue:
Uno. Se introduce un nuevo apartado 4 en el artculo 5, que que-
dar redactado como sigue:
4. Las Administraciones pblicas promovern la efectividad del
principio de igualdad entre mujeres y hombres, considerando las
variables relacionadas con el sexo tanto en los sistemas de reco-
gida y tratamiento de datos como en el estudio e investigacin
generales en materia de prevencin de riesgos laborales, con el
objetivo de detectar y prevenir posibles situaciones en las que los
daos derivados del trabajo puedan aparecer vinculados con el
sexo de los trabajadores.
Dos. Se modifica el prrafo primero del apartado 2 y el aparta-
do 4 del artculo 26, que quedan redactados en los siguientes
trminos:
2. Cuando la adaptacin de las condiciones o del tiempo de tra-
bajo no resultase posible o, a pesar de tal adaptacin, las condi-
ciones de un puesto de trabajo pudieran influir negativamente en
la salud de la trabajadora embarazada o del feto, y as lo certifi-
quen los Servicios Mdicos del Instituto Nacional de la Seguridad
Social o de las Mutuas, en funcin de la Entidad con la que la
empresa tenga concertada la cobertura de los riesgos profesiona-
les, con el informe del mdico del Servicio Nacional de Salud que
asista facultativamente a la trabajadora, sta deber desempear
un puesto de trabajo o funcin diferente y compatible con su
estado. El empresario deber determinar, previa consulta con los
representantes de los trabajadores, la relacin de los puestos de
trabajo exentos de riesgos a estos efectos.
4. Lo dispuesto en los nmeros 1 y 2 de este artculo ser tam- de cambio de centro de trabajo o de suspensin de la relacin
bin de aplicacin durante el perodo de lactancia natural, si las
condiciones de trabajo pudieran influir negativamente en la salud
de la mujer o del hijo y as lo certifiquen los Servicios Mdicos
del Instituto Nacional de la Seguridad Social o de las Mutuas, en
funcin de la Entidad con la que la empresa tenga concertada la
cobertura de los riesgos profesionales, con el informe del mdico
del Servicio Nacional de Salud que asista facultativamente a la
trabajadora o a su hijo. Podr, asimismo, declararse el pase de
la trabajadora afectada a la situacin de suspensin del contrato
por riesgo durante la lactancia natural de hijos menores de nue-
ve meses contemplada en el artculo 45.1.d) del Estatuto de los
Trabajadores, si se dan las circunstancias previstas en el nmero
3 de este artculo.
Disposicin adicional decimotercera. Modificaciones de la Ley de
Procedimiento Laboral.
El texto refundido de la Ley de Procedimiento Laboral, aprobado
por Real Decreto Legislativo 2/1995, de 7 de abril, queda modifi-
cado como sigue:
Uno. Se aade un nuevo prrafo segundo en el apartado 2 del tal requisito no viniera legalmente exigido.
artculo 27 en los siguientes trminos:
Lo anterior se entiende sin perjuicio de la posibilidad de recla-
mar, en los anteriores juicios, la indemnizacin derivada de dis-
criminacin o lesin de derechos fundamentales conforme a los
artculos 180 y 181 de esta Ley.
Dos. El apartado 2 del artculo 108 queda redactado del siguiente
modo:
109
2. Ser nulo el despido que tenga como mvil alguna de las cau-
sas de discriminacin prevista en la Constitucin y en la Ley, o se
produzca con violacin de derechos fundamentales y libertades
pblicas del trabajador.
Ser tambin nulo el despido en los siguientes supuestos:
a) El de los trabajadores durante el perodo de suspensin del
contrato de trabajo por maternidad, riesgo durante el embarazo,
riesgo durante la lactancia natural, enfermedades causadas por
embarazo, parto o lactancia natural, adopcin o acogimiento o
paternidad al que se refiere la letra d) del apartado 1 del artculo
45 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
o el notificado en una fecha tal que el plazo de preaviso concedi-
do finalice dentro de dicho perodo.
b) El de las trabajadoras embarazadas, desde la fecha de inicio
del embarazo hasta el comienzo del perodo de suspensin a que
se refiere la letra a), y el de los trabajadores que hayan solicita-
do uno de los permisos a los que se refieren los apartados 4, 4
bis y 5 del artculo 37 del Estatuto de los Trabajadores, o estn
disfrutando de ellos, o hayan solicitado o estn disfrutando la
excedencia prevista en el apartado 3 del artculo 46 del Estatuto
de los Trabajadores; y el de las trabajadoras vctimas de violen-
cia de gnero por el ejercicio de los derechos de reduccin o
reordenacin de su tiempo de trabajo, de movilidad geogrfica,
laboral en los trminos y condiciones reconocidos en el Estatuto
de los Trabajadores.
c) El de los trabajadores despus de haberse reintegrado al
trabajo al finalizar los perodos de suspensin del contrato por
maternidad, adopcin o acogimiento o paternidad, siempre que
no hubieran transcurrido ms de nueve meses desde la fecha de
nacimiento, adopcin o acogimiento del hijo.
Lo establecido en las letras anteriores ser de aplicacin, salvo
que, en esos casos, se declare la procedencia del despido por
motivos no relacionados con el embarazo o con el ejercicio del
derecho a los permisos y excedencias sealados.
Tres. Se modifica el apartado 2 del artculo 122, con el siguiente
tenor:
2. La decisin extintiva ser nula cuando:
a) No se hubieren cumplido las formalidades legales de la comu-
nicacin escrita, con mencin de causa.
b) No se hubiese puesto a disposicin del trabajador la indemni-
zacin correspondiente, salvo en aquellos supuestos en los que
c) Resulte discriminatoria o contraria a los derechos fundamenta-
les y libertades pblicas del trabajador.
d) Se haya efectuado en fraude de ley eludiendo las normas esta-
blecidas por los despidos colectivos, en los casos a que se refiere
el ltimo prrafo del artculo 51.1 del texto refundido de la Ley del
Estatuto de los Trabajadores.
Ser tambin nula la decisin extintiva en los siguientes supuestos:
110
a) La de los trabajadores durante el perodo de suspensin del
contrato de trabajo por maternidad, riesgo durante el embarazo,
riesgo durante la lactancia natural, enfermedades causadas por
embarazo, parto o lactancia natural, adopcin o acogimiento o
paternidad al que se refiere la letra d) del apartado 1 de artculo
45 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
o el notificado en una fecha tal que el plazo de preaviso concedi-
do finalice dentro de dicho perodo.
b) La de las trabajadoras embarazadas, desde la fecha de inicio
del embarazo hasta el comienzo del perodo de suspensin a que
se refiere la letra a), y la de los trabajadores que hayan solicita-
do uno de los permisos a los que se refieren los apartados 4, 4
bis y 5 del artculo 37 del Estatuto de los Trabajadores, o estn
disfrutando de ellos, o hayan solicitado o estn disfrutando la
excedencia prevista en el apartado 3 del artculo 46 del Estatuto
de los Trabajadores; y la de las trabajadoras vctimas de violen-
cia de gnero por el ejercicio de los derechos de reduccin o
reordenacin de su tiempo de trabajo, de movilidad geogrfica,
de cambio de centro de trabajo o de suspensin de la relacin
laboral, en los trminos y condiciones reconocidos en el Estatuto
de los Trabajadores.
c) La de los trabajadores despus de haberse reintegrado al
trabajo al finalizar los perodos de suspensin del contrato por
maternidad, adopcin o acogimiento o paternidad, siempre que
no hubieran transcurrido ms de nueve meses desde la fecha de
nacimiento, adopcin o acogimiento del hijo.
Lo establecido en las letras anteriores ser de aplicacin, salvo
que, en esos casos, se declare la procedencia de la decisin extin-
tiva por motivos no relacionados con el embarazo o con el ejerci-
cio del derecho a los permisos y excedencias sealados.
Cuatro. Se aade una nueva letra d) al artculo 146, en los si-
guientes trminos:
d) De las comunicaciones de la Inspeccin de Trabajo y Seguri-
dad Social acerca de la constatacin de una discriminacin por
razn de sexo y en las que se recojan las bases de los perjuicios
estimados para el trabajador, a los efectos de la determinacin de
la indemnizacin correspondiente.
En este caso, la Jefatura de Inspeccin correspondiente habr de
informar sobre tal circunstancia a la autoridad laboral competen-
te para conocimiento de sta, con el fin de que por la misma se
d traslado al rgano jurisdiccional competente a efectos de la
acumulacin de acciones si se iniciara con posterioridad el pro-
cedimiento de oficio a que se refiere el apartado 2 del artculo
149 de esta Ley.
Cinco. Se modifica el apartado 2 del artculo 149, quedando re-
dactado en los siguientes trminos:
2. Asimismo, en el caso de que las actas de infraccin versen
sobre alguna de las materias contempladas en los apartados 2, 6
y 10 del artculo 7 y 2, 11 y 12 del artculo 8 del Texto Refundido de
la Ley sobre Infracciones y Sanciones del Orden Social, aprobado
por Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, y el sujeto
responsable las haya impugnado con base en alegaciones y prue-
bas de las que se deduzca que el conocimiento del fondo de la
cuestin est atribuido al orden social de la jurisdiccin segn el
artculo 9.5 de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
Seis. Se modifica el apartado 1 del artculo 180, que queda con la
siguiente redaccin:
1. La sentencia declarar la existencia o no de la vulneracin
denunciada. En caso afirmativo y previa la declaracin de nulidad
radical de la conducta del empleador, asociacin patronal, Admi-
nistracin pblica o cualquier otra persona, entidad o corpora-
cin pblica o privada, ordenar el cese inmediato del compor-
tamiento antisindical y la reposicin de la situacin al momento
anterior a producirse el mismo, as como la reparacin de las
consecuencias derivadas del acto, incluida la indemnizacin que
procediera, que ser compatible, en su caso, con la que pudiera
corresponder al trabajador por la modificacin o extincin del
contrato de trabajo de acuerdo con lo establecido en el Estatuto
de los Trabajadores.
Siete. Se modifica el artculo 181, quedando redactado en los si-
guientes trminos:
Las demandas de tutela de los dems derechos fundamentales y
libertades pblicas, incluida la prohibicin de tratamiento discri-
minatorio y del acoso, que se susciten en el mbito de las relacio-
nes jurdicas atribuidas al conocimiento del orden jurisdiccional
social, se tramitarn conforme a las disposiciones establecidas
en este captulo. En dichas demandas se expresarn el derecho o
derechos fundamentales que se estimen infringidos.
Cuando la sentencia declare la existencia de vulneracin, el
Juez deber pronunciarse sobre la cuanta de la indemnizacin
que, en su caso, le correspondiera al trabajador por haber sufri-
do discriminacin, si hubiera discrepancia entre las partes. Esta
indemnizacin ser compatible, en su caso, con la que pudiera
corresponder al trabajador por la modificacin o extincin del
contrato de trabajo de acuerdo con lo establecido en el Estatuto
de los Trabajadores.
Disposicin adicional decimocuarta. Modificaciones de la Ley de
Infracciones y Sanciones del Orden Social.
El texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el
Orden Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4
de agosto, queda modificado como sigue:
Uno. Se aade un nuevo apartado, el 13, al artculo 7, con la si-
guiente redaccin:
13. No cumplir las obligaciones que en materia de planes de
igualdad establecen el Estatuto de los Trabajadores o el convenio
colectivo que sea de aplicacin.
Dos. Se modifican los apartados 12 y 13 bis del artculo 8 y se aade un
nuevo apartado 17, quedando redactados en los siguientes trminos:
12. Las decisiones unilaterales de la empresa que impliquen dis-
criminaciones directas o indirectas desfavorables por razn de
edad o discapacidad o favorables o adversas en materia de retri-
buciones, jornadas, formacin, promocin y dems condiciones
de trabajo, por circunstancias de sexo, origen, incluido el racial
o tnico, estado civil, condicin social, religin o convicciones,
ideas polticas, orientacin sexual, adhesin o no a sindicatos y a
sus acuerdos, vnculos de parentesco con otros trabajadores en la
empresa o lengua dentro del Estado espaol, as como las deci-
siones del empresario que supongan un trato desfavorable de los
trabajadores como reaccin ante una reclamacin efectuada en
la empresa o ante una accin administrativa o judicial destinada
a exigir el cumplimiento del principio de igualdad de trato y no
discriminacin.
13 bis. El acoso por razn de origen racial o tnico, religin o
convicciones, discapacidad, edad y orientacin sexual y el aco-
so por razn de sexo, cuando se produzcan dentro del mbito a
que alcanzan las facultades de direccin empresarial, cualquiera
que sea el sujeto activo del mismo, siempre que, conocido por
el empresario, ste no hubiera adoptado las medidas necesarias
para impedirlo.
17. No elaborar o no aplicar el plan de igualdad, o hacerlo in-
cumpliendo manifiestamente los trminos previstos, cuando la
obligacin de realizar dicho plan responda a lo establecido en el
apartado 2 del artculo 46 bis de esta Ley.
Tres. Se modifica el prrafo primero del artculo 46, quedando
redactado en los siguientes trminos:
Sin perjuicio de las sanciones a que se refiere el artculo 40.1 y
salvo lo establecido en el artculo 46 bis) de esta Ley, los empre-
sarios que hayan cometido infracciones muy graves tipificadas
en los artculos 16 y 23 de esta Ley en materia de empleo y de
proteccin por desempleo.
Cuatro. Se aade una nueva Subseccin 3. bis en la Seccin 2.
del Captulo VI, comprensiva de un nuevo artculo 46 bis, en los
siguientes trminos:
Subseccin tercera bis. Responsabilidades en materia de igualdad
Artculo 46 bis. Responsabilidades empresariales especficas.
1. Los empresarios que hayan cometido las infracciones muy gra-
ves tipificadas en los apartados 12, 13 y 13 bis) del artculo 8 y en
el apartado 2 del artculo 16 de esta Ley sern sancionados, sin
perjuicio de lo establecido en el apartado 1 del artculo 40, con
las siguientes sanciones accesorias:
a) Prdida automtica de las ayudas, bonificaciones y, en general,
de los beneficios derivados de la aplicacin de los programas de
empleo, con efectos desde la fecha en que se cometi la infrac-
cin, y
b) Exclusin automtica del acceso a tales beneficios durante seis meses.
2. No obstante lo anterior, en el caso de las infracciones muy gra-
ves tipificadas en el apartado 12 del artculo 8 y en el apartado
2 del artculo 16 de esta Ley referidas a los supuestos de dis-
criminacin directa o indirecta por razn de sexo, las sanciones
accesorias a las que se refiere el apartado anterior podrn ser
111
sustituidas por la elaboracin y aplicacin de un plan de igualdad
en la empresa, si as se determina por la autoridad laboral com-
petente previa solicitud de la empresa e informe preceptivo de
la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, en los trminos que
se establezcan reglamentariamente, suspendindose el plazo de
prescripcin de dichas sanciones accesorias.
En el supuesto de que no se elabore o no se aplique el plan de
igualdad o se haga incumpliendo manifiestamente los trmi-
nos establecidos en la resolucin de la autoridad laboral, sta,
a propuesta de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, sin
perjuicio de la imposicin de la sancin que corresponda por la
comisin de la infraccin tipificada en el apartado 17 del artculo
8, dejar sin efecto la sustitucin de las sanciones accesorias, que
se aplicarn de la siguiente forma:
a) La prdida automtica de las ayudas, bonificaciones y benefi-
cios a la que se refiere la letra a) del apartado anterior se aplicar
con efectos desde la fecha en que se cometi la infraccin;
b) La exclusin del acceso a tales beneficios ser durante seis
meses a contar desde la fecha de la resolucin de la autoridad
laboral por la que se acuerda dejar sin efecto la suspensin y apli-
car las sanciones accesorias.
Disposicin adicional decimoquinta. Modificacin del Real Decre-
to Ley por el que se regulan las bonificaciones de cuotas a la Se-
guridad Social de los contratos de interinidad que se celebren con
personas desempleadas para sustituir a trabajadores durante los
perodos de descanso por maternidad, adopcin o acogimiento.
Se modifica el artculo 1 del Real Decreto Ley 11/1998, de 4 sep-
tiembre, por el que se regulan las bonificaciones de cuotas a la
Seguridad Social de los contratos de interinidad que se celebren
con personas desempleadas para sustituir a trabajadores durante
los perodos de descanso por maternidad, adopcin o acogimien-
to, que queda redactado en los siguientes trminos:
Darn derecho a una bonificacin del 100 por 100 en las cuotas
empresariales de la Seguridad Social, incluidas las de accidentes
de trabajo y enfermedades profesionales, y en las aportaciones
empresariales de las cuotas de recaudacin conjunta:
a) Los contratos de interinidad que se celebren con personas
desempleadas para sustituir a trabajadoras que tengan suspen-
dido su contrato de trabajo por riesgo durante el embarazo o por
riesgo durante la lactancia natural y hasta tanto se inicie la co-
rrespondiente suspensin del contrato por maternidad biolgica
o el lactante cumpla nueve meses, respectivamente, o, en ambos
casos, cuando desaparezca la imposibilidad de la trabajadora de
reincorporarse a su puesto anterior o a otro compatible con su estado.
b) Los contratos de interinidad que se celebren con personas des-
empleadas para sustituir a trabajadores y trabajadoras que ten-
gan suspendido su contrato de trabajo durante los perodos de
descanso por maternidad, adopcin y acogimiento preadoptivo
o permanente o que disfruten de la suspensin por paternidad
en los trminos establecidos en los artculos 48.4 y 48 bis del
112
Estatuto de los Trabajadores.
La duracin mxima de las bonificaciones prevista en este apar-
tado b) coincidir con la de las respectivas suspensiones de los
contratos a que se refieren los artculos citados en el prrafo anterior.
En el caso de que el trabajador no agote el perodo de descanso
o permiso a que tuviese derecho, los beneficios se extinguirn en
el momento de su incorporacin a la empresa.
c) Los contratos de interinidad que se celebren con personas
desempleadas para sustituir a trabajadores autnomos, socios
trabajadores o socios de trabajo de las sociedades cooperativas,
en los supuestos de riesgo durante el embarazo o riesgo durante
la lactancia natural, perodos de descanso por maternidad, adop-
cin y acogimiento o suspensin por paternidad, en los trminos
establecidos en los prrafos anteriores.
Disposicin adicional decimosexta. Modificaciones de la Ley de
Medidas Urgentes de Reforma del Mercado de Trabajo para el in-
cremento del empleo y la mejora de su calidad.
Se modifica la disposicin adicional segunda de la Ley 12/2001,
de 9 de julio, de Medidas Urgentes de Reforma del Mercado de
Trabajo para el incremento del empleo y la mejora de su calidad,
que queda redactada en los siguientes trminos:
Disposicin adicional segunda. Bonificaciones de cuotas de Se-
guridad Social para los trabajadores en perodo de descanso por
maternidad, adopcin, acogimiento, riesgo durante el embarazo,
riesgo durante la lactancia natural o suspensin por paternidad.
A la cotizacin de los trabajadores o de los socios trabajadores o
socios de trabajo de las sociedades cooperativas, o trabajadores
por cuenta propia o autnomos, sustituidos durante los perodos
de descanso por maternidad, adopcin, acogimiento, paternidad,
riesgo durante el embarazo o riesgo durante la lactancia natural,
mediante los contratos de interinidad bonificados, celebrados
con desempleados a que se refiere el Real Decreto-Ley 11/1998,
de 4 de septiembre, les ser de aplicacin:
a) Una bonificacin del 100 por 100 en las cuotas empresariales
de la Seguridad Social, incluidas las de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales y en las aportaciones empresariales
de las cuotas de recaudacin conjunta para el caso de los trabaja-
dores encuadrados en un rgimen de Seguridad Social propio de
trabajadores por cuenta ajena.
b) Una bonificacin del 100 por 100 de la cuota que resulte de
aplicar sobre la base mnima o fija que corresponda el tipo de
cotizacin establecido como obligatorio para trabajadores incluidos en
un rgimen de Seguridad Social propio de trabajadores autnomos.
Slo ser de aplicacin esta bonificacin mientras coincidan en el
tiempo la suspensin de actividad por dichas causas y el contrato
de interinidad del sustituto y, en todo caso, con el lmite mximo
del periodo de suspensin.
Disposicin adicional decimosptima. Modificaciones de la Ley de Empleo.
Se aade un nuevo artculo 22 bis a la Ley 56/2003, de 16 de
diciembre, de Empleo, en los siguientes trminos:
Artculo 22 bis. Discriminacin en el acceso al empleo.
1. Los servicios pblicos de empleo, sus entidades colaboradoras
y las agencias de colocacin sin fines lucrativos, en la gestin
de la intermediacin laboral debern velar especficamente para paternidad.
evitar la discriminacin en el acceso al empleo.
Los gestores de la intermediacin laboral cuando, en las ofertas
de colocacin, apreciasen carcter discriminatorio, lo comunica-
rn a quienes hubiesen formulado la oferta.
2. En particular, se considerarn discriminatorias las ofertas refe-
ridas a uno de los sexos, salvo que se trate de un requisito profe-
sional esencial y determinante de la actividad a desarrollar.
En todo caso se considerar discriminatoria la oferta referida a
uno solo de los sexos basada en exigencias del puesto de trabajo
relacionadas con el esfuerzo fsico.
Disposicin adicional decimoctava. Modificaciones de la Ley Ge-
neral de la Seguridad Social.
El texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, apro-
bado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, queda
modificado como sigue:
Uno. Se modifica el prrafo primero de la letra c) del apartado 1
del artculo 38, que queda redactado en los siguientes trminos:
c) Prestaciones econmicas en las situaciones de incapacidad
temporal; maternidad; paternidad; riesgo durante el embarazo;
riesgo durante la lactancia natural; invalidez, en sus modalidades
contributiva y no contributiva; jubilacin, en sus modalidades
contributiva y no contributiva; desempleo, en sus niveles contri-
butivo y asistencial; muerte y supervivencia; as como las que se
otorguen en las contingencias y situaciones especiales que regla-
mentariamente se determinen por Real Decreto, a propuesta del
Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales.
Dos. Se modifica el apartado 4 del artculo 106, que queda redac-
tado en los siguientes trminos:
4. La obligacin de cotizar continuar en la situacin de incapa- Artculo 133 ter. Beneficiarios.
cidad temporal, cualquiera que sea su causa, en la de maternidad,
en la de paternidad, en la de riesgo durante el embarazo y en
la de riesgo durante la lactancia natural, as como en las dems
situaciones previstas en el artculo 125 en que as se establezca
reglamentariamente.
Tres. Se modifica el apartado 3 del artculo 124, que queda redac-
tado en los siguientes trminos:
3. Las cuotas correspondientes a la situacin de incapacidad
temporal, de maternidad, de paternidad, de riesgo durante el
embarazo o de riesgo durante la lactancia natural sern compu-
tables a efectos de los distintos perodos previos de cotizacin b) Si el trabajador tiene cumplidos entre 21 y 26 aos de edad
exigidos para el derecho a las prestaciones.
Cuatro. Se aade un nuevo apartado 6 al artculo 124, con el si-
guiente contenido:
6. El perodo por maternidad o paternidad que subsista a la fe-
cha de extincin del contrato de trabajo, o que se inicie durante
la percepcin de la prestacin por desempleo, ser considerado
como perodo de cotizacin efectiva a efectos de las corres-
pondientes prestaciones de la Seguridad Social por jubilacin,
incapacidad permanente, muerte y supervivencia, maternidad y
Cinco. Se modifica el apartado 1 del artculo 125, que queda re-
dactado en los siguientes trminos:
1. La situacin legal de desempleo total durante la que el traba-
jador perciba prestacin por dicha contingencia ser asimilada
a la de alta. Asimismo, tendr la consideracin de situacin asi-
milada a la de alta, con cotizacin, salvo en lo que respecta a los
subsidios por riesgo durante el embarazo y por riesgo durante la
lactancia natural, la situacin del trabajador durante el perodo
correspondiente a vacaciones anuales retribuidas que no hayan sido
disfrutadas por el mismo con anterioridad a la finalizacin del contrato.
Seis. Se modifica el Captulo IV bis del Ttulo II, que queda redac-
tado en los siguientes trminos:
Captulo IV bis
Maternidad
Seccin primera. Supuesto general
Artculo 133 bis. Situaciones protegidas.
A efectos de la prestacin por maternidad prevista en esta
Seccin, se consideran situaciones protegidas la maternidad, la
adopcin y el acogimiento, tanto preadoptivo como permanente
o simple de conformidad con el Cdigo Civil o las leyes civiles
de las Comunidades Autnomas que lo regulen, siempre que, en
este ltimo caso, su duracin no sea inferior a un ao, y aunque
dichos acogimientos sean provisionales, durante los perodos de
descanso que por tales situaciones se disfruten, de acuerdo con
lo previsto en el artculo 48.4 del Texto Refundido del Estatuto de
los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995,
de 24 de marzo, y en el artculo 30.3 de la Ley 30/1984, de 2 de
agosto, de Medidas para la reforma de la funcin pblica.
1. Sern beneficiarios del subsidio por maternidad los trabajado-
res por cuenta ajena, cualquiera que sea su sexo, que disfruten
de los descansos referidos en el artculo anterior, siempre que,
reuniendo la condicin general exigida en el artculo 124.1 y las
dems que reglamentariamente se establezcan, acrediten los si-
guientes perodos mnimos de cotizacin:
a) Si el trabajador tiene menos de 21 aos de edad en la fecha
del parto o en la fecha de la decisin administrativa o judicial de
acogimiento o de la resolucin judicial por la que se constituye la
adopcin, no se exigir perodo mnimo de cotizacin.
en la fecha del parto o en la fecha de la decisin administrativa
o judicial de acogimiento o de la resolucin judicial por la que se
constituye la adopcin, el perodo mnimo de cotizacin exigido
ser de 90 das cotizados dentro de los siete aos inmediatamen-
te anteriores al momento de inicio del descanso. Se considerar
cumplido el mencionado requisito si, alternativamente, el traba-
113
jador acredita 180 das cotizados a lo largo de su vida laboral, con
anterioridad a esta ltima fecha.
c) Si el trabajador es mayor de 26 aos de edad en la fecha del
parto o en la fecha de la decisin administrativa o judicial de
acogimiento o de la resolucin judicial por la que se constituye
la adopcin, el perodo mnimo de cotizacin exigido ser de 180
das dentro de los siete aos inmediatamente anteriores al mo-
mento de inicio del descanso. Se considerar cumplido el men-
cionado requisito si, alternativamente, el trabajador acredita 360
das cotizados a lo largo de su vida laboral, con anterioridad a
esta ltima fecha.
2. En el supuesto de parto, y con aplicacin exclusiva a la madre
biolgica, la edad sealada en el apartado anterior ser la que
tenga cumplida la interesada en el momento de inicio del descan-
so, tomndose como referente el momento del parto a efectos de
verificar la acreditacin del perodo mnimo de cotizacin que, en
su caso, corresponda.
3. En los supuestos previstos en el penltimo prrafo del artculo
48.4 del texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabaja-
dores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de
marzo, y en el prrafo octavo del artculo 30.3 de la Ley 30/1984,
de 2 de agosto, de medidas para la reforma de la Funcin Pblica,
la edad sealada en el apartado 1 ser la que tengan cumplida los
interesados en el momento de inicio del descanso, tomndose
como referente el momento de la resolucin a efectos de verifi-
car la acreditacin del perodo mnimo de cotizacin que, en su
caso, corresponda.
Artculo 133 quter. Prestacin econmica.
La prestacin econmica por maternidad consistir en un subsi-
dio equivalente al 100 por 100 de la base reguladora correspon-
diente. A tales efectos, la base reguladora ser equivalente a la
que est establecida para la prestacin de incapacidad temporal,
derivada de contingencias comunes.
Artculo 133 quinquies. Prdida o suspensin del derecho al sub-
sidio por maternidad.
El derecho al subsidio por maternidad podr ser denegado, anula-
do o suspendido, cuando el beneficiario hubiera actuado fraudu-
lentamente para obtener o conservar dicha prestacin, as como
cuando trabajara por cuenta propia o ajena durante los corres-
pondientes perodos de descanso.
Seccin segunda. Supuesto especial
Artculo 133 sexies. Beneficiarias.
Sern beneficiarias del subsidio por maternidad previsto en esta
Seccin las trabajadoras por cuenta ajena que, en caso de parto,
renan todos los requisitos establecidos para acceder a la pres-
tacin por maternidad regulada en la Seccin anterior, salvo el
perodo mnimo de cotizacin establecido en el artculo 133 ter.
Artculo 133 septies. Prestacin econmica.
La cuanta de la prestacin ser igual al 100 por 100 del indicador
pblico de renta de efectos mltiples (IPREM) vigente en cada
114
momento, salvo que la base reguladora calculada conforme al
artculo 133 quater o a la disposicin adicional sptima fuese de
cuanta inferior, en cuyo caso se estar a sta.
La duracin de la prestacin, que tendr la consideracin de no
contributiva a los efectos del artculo 86, ser de 42 das natu-
rales a contar desde el parto, pudiendo denegarse, anularse o
suspenderse el derecho por la mismas causas establecidas en el
artculo 133 quinquies.
Siete. El actual Captulo IV ter del Ttulo II, pasa a ser el Captulo
IV quater, introducindose en dicho Ttulo un nuevo Captulo IV
ter, con la siguiente redaccin:
Captulo IV ter
Paternidad
Artculo 133 octies. Situacin protegida.
A efectos de la prestacin por paternidad, se considerarn si-
tuaciones protegidas el nacimiento de hijo, la adopcin y el
acogimiento, tanto preadoptivo como permanente o simple, de
conformidad con el Cdigo Civil o las leyes civiles de las Comu-
nidades Autnomas que lo regulen, siempre que, en este ltimo
caso, su duracin no sea inferior a un ao, y aunque dichos aco-
gimientos sean provisionales, durante el perodo de suspensin
que, por tales situaciones, se disfrute de acuerdo con lo previsto
en el artculo 48. bis del texto refundido de la Ley del Estatuto de
los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995,
de 24 de marzo, o durante el perodo de permiso que se disfrute,
en los mismos supuestos, de acuerdo con lo dispuesto en la letra
a) del artculo 30.1 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas
para la reforma de la Funcin Pblica.
Artculo 133 nonies. Beneficiarios.
Sern beneficiarios del subsidio por paternidad los trabajadores
por cuenta ajena que disfruten de la suspensin referida en el
artculo anterior, siempre que, reuniendo la condicin general
exigida en el artculo 124.1, acrediten un perodo mnimo de co-
tizacin de 180 das, dentro de los siete aos inmediatamente
anteriores a la fecha de inicio de dicha suspensin, o, alternati-
vamente, 360 das a lo largo de su vida laboral con anterioridad a
la mencionada fecha, y renan las dems condiciones que regla-
mentariamente se determinen.
Artculo 133 decies. Prestacin econmica.
La prestacin econmica por paternidad consistir en un subsidio
que se determinar en la forma establecida por el artculo 133
quater para la prestacin por maternidad, y podr ser denegada,
anulada o suspendida por las mismas causas establecidas para
esta ltima.
Ocho. Se modifica el artculo 134 del texto refundido de la Ley
General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto-Legis-
lativo 1/1994, de 20 de junio, en los trminos siguientes:
Artculo 134. Situacin protegida.
A los efectos de la prestacin econmica por riesgo durante el
embarazo, se considera situacin protegida el periodo de suspen-
sin del contrato de trabajo en los supuestos en que, debiendo
la mujer trabajadora cambiar de puesto de trabajo por otro com-
patible con su estado, en los trminos previstos en el artculo 26,
apartado 3, de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin
de Riesgos Laborales, dicho cambio de puesto no resulte tcnica
u objetivamente posible, o no pueda razonablemente exigirse por
motivos justificados.
La prestacin correspondiente a la situacin de riesgo durante el
embarazo tendr la naturaleza de prestacin derivada de contin-
gencias profesionales.
Nueve. Se modifica el artculo 135 del texto refundido de la Ley
General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Le-
gislativo 1/1994, de 20 de junio, que queda redactado en los si-
guientes trminos:
Artculo 135. Prestacin econmica.
1. La prestacin econmica por riesgo durante el embarazo se
conceder a la mujer trabajadora en los trminos y condiciones
previstos en esta Ley para la prestacin econmica de incapa-
cidad temporal derivada de contingencias profesionales, con las
particularidades establecidas en los apartados siguientes.
2. La prestacin econmica nacer el da en que se inicie la sus-
pensin del contrato de trabajo y finalizar el da anterior a aqul
en que se inicie la suspensin del contrato de trabajo por mater-
nidad o el de reincorporacin de la mujer trabajadora a su puesto
de trabajo anterior o a otro compatible con su estado.
3. La prestacin econmica consistir en subsidio equivalente al
100 por 100 de la base reguladora correspondiente. A tales efec-
tos, la base reguladora ser equivalente a la que est establecida
para la prestacin de incapacidad temporal, derivada de contin-
gencias profesionales.
4. La gestin y el pago de la prestacin econmica por riesgo du-
rante el embarazo corresponder a la Entidad Gestora o a la Mu-
tua de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la
Seguridad Social en funcin de la entidad con la que la empresa
tenga concertada la cobertura de los riesgos profesionales.
Diez. Se aade un nuevo Captulo IV quinquies en el Ttulo II, con
la siguiente redaccin:
Captulo IV quinquies
Riesgo durante la lactancia natural
Artculo 135 bis. Situacin protegida.
A los efectos de la prestacin econmica por riesgo durante la
lactancia natural, se considera situacin protegida el perodo de
suspensin del contrato de trabajo en los supuestos en que, de-
biendo la mujer trabajadora cambiar de puesto de trabajo por
otro compatible con su situacin, en los trminos previstos en el
artculo 26.4 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevencin
de riesgos laborales, dicho cambio de puesto no resulte tcnica u
objetivamente posible, o no pueda razonablemente exigirse por
motivos justificados.
Artculo 135 ter. Prestacin econmica.
La prestacin econmica por riesgo durante la lactancia natural
se conceder a la mujer trabajadora en los trminos y condicio-
nes previstos en esta ley para la prestacin econmica por riesgo
durante el embarazo, y se extinguir en el momento en que el
hijo cumpla nueve meses, salvo que la beneficiaria se haya rein-
corporado con anterioridad a su puesto de trabajo anterior o a
otro compatible con su situacin.
Once. Se modifica la letra b) del apartado 1 del artculo 172, que
queda redactada en los siguientes trminos:
b) Los perceptores de los subsidios de incapacidad temporal,
riesgo durante el embarazo, maternidad, paternidad o riesgo du-
rante la lactancia natural, que cumplan el perodo de cotizacin
que, en su caso, est establecido.
Doce. Se modifica el artculo 180, que queda redactado en los
trminos siguientes:
Artculo 180. Prestaciones.
1. Los dos primeros aos del perodo de excedencia que los tra-
bajadores, de acuerdo con el artculo 46.3 de la Ley del Estatuto
de los Trabajadores, disfruten en razn del cuidado de cada hijo o
menor acogido, en los supuestos de acogimiento familiar perma-
nente o preadoptivo, aunque stos sean provisionales, tendrn
la consideracin de perodo de cotizacin efectiva a efectos de
las correspondientes prestaciones de la Seguridad Social por jubila-
cin, incapacidad permanente, muerte y supervivencia, maternidad
y paternidad.
El perodo de cotizacin efectiva a que se refiere el prrafo ante-
rior tendr una duracin de 30 meses si la unidad familiar de la
que forma parte el menor en razn de cuyo cuidado se solicita la
excedencia, tiene la consideracin de familia numerosa de cate-
gora general, o de 36 meses, si tiene la de categora especial.
2. De igual modo, se considerar efectivamente cotizado a los
efectos de las prestaciones indicadas en el apartado anterior, el
primer ao del perodo de excedencia que los trabajadores dis-
fruten, de acuerdo con el artculo 46.3 de la Ley del Estatuto de
los Trabajadores, en razn del cuidado de otros familiares, hasta
el segundo grado de consanguinidad o afinidad, que, por razones
de edad, accidente, enfermedad o discapacidad, no puedan va-
lerse por s mismos, y no desempeen una actividad retribuida.
3. Las cotizaciones realizadas durante los dos primeros aos del
perodo de reduccin de jornada por cuidado de menor previsto
en el artculo 37.5 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, se
computarn incrementadas hasta el 100 por 100 de la cuanta
que hubiera correspondido si se hubiera mantenido sin dicha re-
duccin la jornada de trabajo, a efectos de las prestaciones sea-
ladas en el apartado 1. Dicho incremento vendr exclusivamente
referido al primer ao en el resto de supuestos de reduccin de
jornada contemplados en el mencionado artculo.
4. Cuando las situaciones de excedencia sealadas en los apar-
tados 1 y 2 hubieran estado precedidas por una reduccin de
jornada en los trminos previstos en el artculo 37.5 de la Ley del
115
Estatuto de los Trabajadores, a efectos de la consideracin como
cotizados de los perodos de excedencia que correspondan, las
cotizaciones realizadas durante la reduccin de jornada se com-
putarn incrementadas hasta el 100 por 100 de la cuanta que hu-
biera correspondido si se hubiera mantenido sin dicha reduccin
la jornada de trabajo.
Trece. Se aade un nuevo apartado 5 al artculo 211, en los si-
guientes trminos:
5. En los supuestos de reduccin de jornada previstos en los
apartados 4 bis, 5 y 7 del artculo 37 de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores, para el clculo de la base reguladora, las bases de
cotizacin se computarn incrementadas hasta el cien por cien
de la cuanta que hubiera correspondido si se hubiera mantenido,
sin reduccin, el trabajo a tiempo completo o parcial.
Si la situacin legal de desempleo se produce estando el trabaja-
dor en las situaciones de reduccin de jornada citadas, las cuan-
tas mxima y mnima a que se refieren los apartados anteriores
se determinarn teniendo en cuenta el indicador pblico de ren-
tas de efectos mltiples en funcin de las horas trabajadas antes
de la reduccin de la jornada.
Catorce. Se modifica el apartado 1 del artculo 217, quedando re-
dactado en los siguientes trminos:
1. La cuanta del subsidio ser igual al 80 por 100 del indicador pblico
de rentas de efectos mltiples mensual, vigente en cada momento.
En el caso de desempleo por prdida de un trabajo a tiempo par-
cial tambin se percibir la cuanta antes indicada.
Quince. Se modifica el apartado 2 del artculo 222, que queda
redactado en los siguientes trminos:
2. Cuando el trabajador se encuentre en situacin de materni-
dad o de paternidad y durante las mismas se extinga su contrato
por alguna de las causas previstas en el apartado 1 del artculo
208, seguir percibiendo la prestacin por maternidad o por pa-
ternidad hasta que se extingan dichas situaciones, pasando en-
tonces a la situacin legal de desempleo y a percibir, si rene los
requisitos necesarios, la correspondiente prestacin. En este caso
no se descontar del perodo de percepcin de la prestacin por
desempleo de nivel contributivo el tiempo que hubiera permane-
cido en situacin de maternidad o de paternidad.
Diecisis. Se modifican los prrafos tercero y cuarto del apartado
3 del artculo 222, que quedan redactados en los siguientes trminos:
Cuando el trabajador est percibiendo la prestacin por des-
empleo total y pase a la situacin de maternidad o de paterni-
dad, percibir la prestacin por estas ltimas contingencias en la
cuanta que corresponda.
El perodo de percepcin de la prestacin por desempleo no
se ampliar por la circunstancia de que el trabajador pase a la
situacin de incapacidad temporal. Durante dicha situacin, la
Entidad Gestora de las prestaciones por desempleo continuar
satisfaciendo las cotizaciones a la Seguridad Social conforme a lo
previsto en el prrafo b) del apartado 1 del artculo 206.
116
Diecisiete. Se aade un nuevo prrafo quinto al apartado 3 del
artculo 222, en los siguientes trminos:
Si el trabajador pasa a la situacin de maternidad o de pater-
nidad, se le suspender la prestacin por desempleo y la coti-
zacin a la Seguridad Social antes indicada y pasar a percibir la
prestacin por maternidad o por paternidad, gestionada directa-
mente por su Entidad Gestora. Una vez extinguida la prestacin
por maternidad o por paternidad, se reanudar la prestacin por
desempleo, en los trminos recogidos en el artculo 212.3.b), por
la duracin que restaba por percibir y la cuanta que corresponda
en el momento de la suspensin.
Dieciocho. Se modifica la disposicin adicional sexta, que queda
redactada en los siguientes trminos:
Disposicin adicional sexta. Proteccin de los trabajadores con-
tratados para la formacin.
La accin protectora de la Seguridad Social del trabajador con-
tratado para la formacin comprender, como contingencias, si-
tuaciones protegibles y prestaciones, las derivadas de accidentes
de trabajo y enfermedades profesionales, la asistencia sanitaria
en los casos de enfermedad comn, accidente no laboral y ma-
ternidad, las prestaciones econmicas por incapacidad temporal
derivadas de riesgos comunes, por maternidad y paternidad, por
riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia natural
y las pensiones.
Diecinueve. Se modifica la disposicin adicional sptima en los
siguientes trminos:
1. Se modifica la letra a) de la regla segunda del apartado 1 de
la disposicin adicional sptima, que queda redactada en los si-
guientes trminos:
a) Para acreditar los perodos de cotizacin necesarios para cau-
sar derecho a las prestaciones de jubilacin, incapacidad perma-
nente, muerte y supervivencia, incapacidad temporal, materni-
dad y paternidad, se computarn exclusivamente las cotizaciones
efectuadas en funcin de las horas trabajadas, tanto ordinarias
como complementarias, calculando su equivalencia en das te-
ricos de cotizacin. A tal fin, el nmero de horas efectivamente
trabajadas se dividir por cinco, equivalente diario del cmputo
de mil ochocientas veintisis horas anuales.
2. Se modifica la letra a) de la regla tercera del apartado 1 de
la disposicin adicional sptima, que queda redactada en los si-
guientes trminos:
a) La base reguladora de las prestaciones de jubilacin e incapa-
cidad permanente se calcular conforme a la regla general. Para
las prestaciones por maternidad y por paternidad, la base regu-
ladora diaria ser el resultado de dividir la suma de las bases de
cotizacin acreditadas en la empresa durante el ao anterior a la
fecha del hecho causante entre 365.
Veinte. Se modifica el apartado 4 de la disposicin adicional octa-
va, que queda redactado en los trminos siguientes:
4. Lo previsto en los artculos 134, 135, 135 bis, 135 ter y 166 ser
aplicable, en su caso, a los trabajadores por cuenta ajena de los pacidad permanente de cualquier rgimen de la Seguridad Social,
regmenes especiales. Lo previsto en los artculos 112 bis y 162.6 se computarn, a favor de la trabajadora solicitante de la pensin,
ser igualmente de aplicacin a los trabajadores por cuenta ajena un total de 112 das completos de cotizacin por cada parto de
de los regmenes especiales con excepcin de los incluidos en los un solo hijo y de 14 das ms por cada hijo a partir del segundo,
regmenes especiales agrario y de empleados de hogar. Asimismo, ste incluido, si el parto fuera mltiple, salvo si, por ser trabaja-
lo dispuesto en los artculos 134, 135, 135 bis, 135 ter y 166 resul- dora o funcionaria en el momento del parto, se hubiera cotizado
tar de aplicacin a los trabajadores por cuenta propia incluidos durante la totalidad de las diecisis semanas o, si el parto fuese
en los regmenes especiales de trabajadores del mar, agrario y de mltiple, durante el tiempo que corresponda.
trabajadores autnomos, en los trminos y condiciones que se Disposicin adicional decimonovena. Modificaciones a la Ley de
establezcan reglamentariamente. Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica.
Veintiuno. Se modifica la disposicin adicional undcima bis, que Se modifican los siguientes preceptos de la Ley 30/1984, de 2 de
queda redactada en los siguientes trminos: agosto, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica:
Disposicin adicional undcima bis.Prestaciones por maternidad Uno. Se modifica el prrafo segundo del artculo 29.4, que queda
y por paternidad en los Regmenes Especiales. redactado de la siguiente manera:
1. Los trabajadores por cuenta ajena y por cuenta propia inclui- Tambin tendrn derecho a un periodo de excedencia de dura-
dos en los distintos Regmenes Especiales del sistema tendrn cin no superior a tres aos, los funcionarios para atender al cui-
derecho a las prestaciones establecidas en el Captulo IV bis y dado de un familiar que se encuentre a su cargo, hasta el segundo
en el Captulo IV ter del Ttulo II de la presente Ley, con la misma grado inclusive de consanguinidad o afinidad, que por razones de
extensin y en los mismos trminos y condiciones all previstos edad, accidente, enfermedad o discapacidad no pueda valerse
para los trabajadores del Rgimen General. por s mismo y no desempee actividad retribuida.
2. En el supuesto de trabajadores por cuenta propia, los periodos Dos. Se modifica el prrafo quinto del artculo 29.4, que queda
durante los que se tendr derecho a percibir los subsidios por ma- redactado de la siguiente manera:
ternidad y por paternidad sern coincidentes, en lo relativo tanto El periodo de permanencia en esta situacin ser computable a
a su duracin como a su distribucin, con los perodos de des- efectos de trienios, consolidacin de grado personal y derechos pasivos.
canso laboral establecido para los trabajadores por cuenta ajena, Los funcionarios podrn participar en los cursos de formacin
pudiendo dar comienzo el abono del subsidio por paternidad a que convoque la Administracin. Durante los dos primeros aos,
partir del momento del nacimiento del hijo. Los trabajadores por tendrn derecho a la reserva del puesto de trabajo que desempe-
cuenta propia podrn, igualmente, percibir el subsidio por ma- aban. Transcurrido este periodo, dicha reserva lo ser al puesto
ternidad y por paternidad en rgimen de jornada parcial, en los en la misma localidad y de igual nivel y retribucin.
trminos y condiciones que se establezcan reglamentariamente. Tres. Se suprime el actual prrafo sexto del artculo 29.4.
3. Tanto para los trabajadores por cuenta propia incluidos en los Cuatro. Se modifica la denominacin del artculo 29.8 que queda
distintos Regmenes Especiales como para los trabajadores perte- redactado de la siguiente manera:
necientes al Rgimen Especial de Empleados de Hogar que sean Excedencia por razn de violencia de gnero sobre la mujer
responsables de la obligacin de cotizar, ser requisito impres- funcionaria.
cindible para el reconocimiento y abono de la prestacin que los Cinco. Se aade un prrafo, a continuacin del primer prrafo del
interesados se hallen al corriente en el pago de las cuotas a la artculo 29.8, con la siguiente redaccin:
Seguridad Social. Igualmente, durante los dos primeros meses de esta excedencia
Veintids. Se da nueva redaccin a la disposicin adicional und- la funcionaria tendr derecho a percibir las retribuciones ntegras
cima ter, que queda redactada en los siguientes trminos: y, en su caso, las prestaciones familiares por hijo a cargo.
Disposicin adicional undcima ter. Gestin de las prestaciones Seis. Se modifica la letra a) del artculo 30.1, con la siguiente redaccin:
econmicas por maternidad y por paternidad. 1. Se concedern permisos por las siguientes causas justificadas:
La gestin de las prestaciones econmicas de maternidad y de a) Por el nacimiento, acogimiento, o adopcin de un hijo, quince
paternidad reguladas en la presente ley corresponder directa y das a disfrutar por el padre a partir de la fecha del nacimiento,
exclusivamente a la entidad gestora correspondiente. de la decisin administrativa o judicial de acogimiento o de la
Veintitrs. Se introduce una nueva disposicin adicional cuadra- resolucin judicial por la que se constituya la adopcin.
gsima cuarta, en los siguientes trminos: Siete. Se crea una nueva letra a bis), en el artculo 30.1, con la
siguiente redaccin:
Disposicin adicional cuadragsima cuarta. Perodos de cotiza- a bis) Por el fallecimiento, accidente o enfermedad graves de un
cin asimilados por parto. familiar dentro del primer grado de consanguinidad o afinidad,
A efectos de las pensiones contributivas de jubilacin y de inca- tres das hbiles cuando el suceso se produzca en la misma locali-
117
dad, y cinco das hbiles cuando sea en distinta localidad.
Cuando se trate del fallecimiento, accidente o enfermedad gra-
ves de un familiar dentro del segundo grado de consanguinidad o
afinidad, el permiso ser de dos das hbiles cuando el suceso se
produzca en la misma localidad y cuatro das hbiles cuando sea
en distinta localidad.
Ocho. Se modifica la letra f) del artculo 30.1 y se aaden dos p-
rrafos a dicha letra, quedando la redaccin de la siguiente manera:
La funcionaria, por lactancia de un hijo menor de doce meses,
tendr derecho a una hora diaria de ausencia del trabajo, que
podr dividir en dos fracciones. Este derecho podr sustituirse
por una reduccin de la jornada normal en media hora al inicio
y al final de la jornada, o en una hora al inicio o al final de la
jornada, con la misma finalidad. Este derecho podr ser ejercido
indistintamente por uno u otro de los progenitores, en el caso de
que ambos trabajen.
Igualmente, la funcionaria podr solicitar la sustitucin del tiem-
po de lactancia por un permiso retribuido que acumule en jorna-
das completas el tiempo correspondiente.
Este permiso se incrementar proporcionalmente en los casos de
parto mltiple.
Nueve. Se modifica el primer prrafo de la letra f bis) del artculo
30.1 que queda redactada de la siguiente manera:
f bis) En los casos de nacimientos de hijos prematuros o que por
cualquier causa deban permanecer hospitalizados a continuacin
del parto, la funcionaria o el funcionario tendrn derecho a au-
sentarse del trabajo durante un mximo de dos horas percibiendo
las retribuciones ntegras. Asimismo, tendrn derecho a reducir
su jornada de trabajo hasta un mximo de dos horas, con la dis-
minucin proporcional de sus retribuciones.
Diez. Se modifica el primer prrafo de la letra g) del artculo 30.1,
que queda redactado de la siguiente manera:
g) El funcionario que, por razones de guarda legal, tenga a su
cuidado directo algn menor de doce aos, persona mayor que
requiera especial dedicacin o a una persona con discapacidad,
que no desempee actividad retribuida, tendr derecho a la dis-
minucin de su jornada de trabajo.
Once. Se aade una letra g bis) al artculo 30.1 con la siguiente redaccin:
g bis) El funcionario que precise atender al cuidado de un fami-
liar en primer grado, tendr derecho a solicitar una reduccin de
hasta el cincuenta por ciento de la jornada laboral, con carcter
retribuido, por razones de enfermedad muy grave y por el plazo
mximo de un mes. Si hubiera ms de un titular de este dere-
cho por el mismo hecho causante, el tiempo de disfrute de esta
reduccin se podr prorratear entre los mismos, respetando, en
todo caso, el plazo mximo de un mes.
Doce. Se aade al final del artculo 30.2 lo siguiente:
... y por deberes derivados de la conciliacin de la vida familiar
y laboral.
118
Trece. Se modifica el artculo 30.3, que queda redactado de la
siguiente manera:
En el supuesto de parto, la duracin del permiso ser de die-
cisis semanas ininterrumpidas ampliables en el caso de parto
mltiple en dos semanas ms por cada hijo a partir del segundo.
El permiso se distribuir a opcin de la funcionaria siempre que
seis semanas sean inmediatamente posteriores al parto. En caso
de fallecimiento de la madre, el otro progenitor podr hacer uso
de la totalidad o, en su caso, de la parte que reste del permiso.
No obstante lo anterior, y sin perjuicio de las seis semanas in-
mediatas posteriores al parto de descanso obligatorio para la
madre, en el caso de que ambos progenitores trabajen, la madre,
al iniciarse el perodo de descanso por maternidad, podr optar
por que el otro progenitor disfrute de una parte determinada e
ininterrumpida del perodo de descanso posterior al parto, bien
de forma simultnea o sucesiva con el de la madre. El otro proge-
nitor podr seguir disfrutando del permiso de maternidad inicial-
mente cedido, aunque en el momento previsto para la reincorpo-
racin de la madre al trabajo sta se encuentre en situacin de
incapacidad temporal.
En los casos de parto prematuro y en aqullos en que, por cual-
quier otra causa, el neonato deba permanecer hospitalizado a
continuacin del parto, el perodo de suspensin se ampliar en
tantos das como el neonato se encuentre hospitalizado, con un
mximo de trece semanas adicionales.
En los supuestos de adopcin o de acogimiento, tanto preadop-
tivo como permanente o simple, de conformidad con el Cdigo
Civil o las leyes civiles de las Comunidades Autnomas que lo
regulen, siempre que el acogimiento simple sea de duracin no
inferior a un ao, y con independencia de la edad que tenga el
menor, el permiso tendr una duracin de diecisis semanas
ininterrumpidas, ampliables en el supuesto de adopcin o aco-
gimiento mltiple en dos semanas ms por cada hijo a partir del
segundo, contadas a la eleccin del funcionario, bien a partir de
la decisin administrativa o judicial de acogimiento bien a partir
de la resolucin judicial por la que se constituya la adopcin, sin
que en ningn caso un mismo menor pueda dar derecho a varios
perodos de disfrute de este permiso. En el caso de que ambos
progenitores trabajen, el permiso se distribuir a opcin de los
interesados, que podrn disfrutarlo de forma simultnea o suce-
siva, siempre con perodos ininterrumpidos.
En el supuesto de discapacidad del hijo o del menor adoptado
o acogido, el permiso a que se refiere este apartado tendr una
duracin adicional de dos semanas. En caso de que ambos pro-
genitores trabajen, este perodo adicional se distribuir a opcin
de los interesados, que podrn disfrutarlo de forma simultnea o
sucesiva y siempre de forma ininterrumpida.
En los casos de disfrute simultneo de perodos de descanso, la
suma de los mismos no podr exceder de las diecisis semanas
previstas en los apartados anteriores o de las que correspondan
en caso de parto, adopcin o acogimiento mltiple y de discapa-
cidad del hijo o menor adoptado o acogido.
Los permisos a que se refiere el presente apartado podrn disfru-
tarse en rgimen de jornada completa o a tiempo parcial, a solici-
tud de los funcionarios y si lo permiten las necesidades del servi-
cio, en los trminos que reglamentariamente se determinen.
En los supuestos de adopcin internacional, cuando sea necesa-
rio el desplazamiento previo de los progenitores al pas de ori-
gen del adoptado, el funcionario tendr derecho a disfrutar de
un permiso de hasta dos meses de duracin percibiendo durante
este periodo exclusivamente las retribuciones bsicas.
Con independencia del permiso previsto en el prrafo anterior,
y para el supuesto contemplado en el mismo, el permiso por
adopcin y acogimiento, tanto preadoptivo como permanente
o simple, de conformidad con el Cdigo Civil o las leyes civiles
de las Comunidades Autnomas que lo regulen, siempre que el
acogimiento simple sea de duracin no inferior a un ao, podr
iniciarse hasta cuatro semanas antes de la resolucin por la que
se constituye la adopcin.
Durante el disfrute de los permisos regulados en este apartado
se podr participar en los cursos de formacin que convoque la
Administracin.
En los casos previstos en este apartado, el tiempo transcurrido
en la situacin de permiso por parto o maternidad se computar
como de servicio efectivo a todos los efectos, garantizndose la
plenitud de derechos econmicos de la funcionaria y, en su caso,
del otro progenitor funcionario, durante todo el perodo de dura-
cin del permiso, y, en su caso, durante los perodos posteriores
al disfrute de ste, si de acuerdo con la normativa aplicable, el
derecho a percibir algn concepto retributivo se determina en
funcin del perodo de disfrute del permiso.
Los funcionarios que hayan hecho uso del permiso por parto
o maternidad, tendrn derecho, una vez finalizado el perodo
de permiso a reintegrarse a su puesto de trabajo en trminos
y condiciones que no le resulten menos favorables al disfrute
del permiso, as como a beneficiarse de cualquier mejora en las
condiciones de trabajo a las que hubiera podido tener derecho
durante su ausencia.
Disposicin adicional vigsima. Modificaciones de la Ley de Rgi-
men del Personal de las Fuerzas Armadas.
La Ley 17/1999, de 18 de mayo, de Rgimen del Personal de las
Fuerzas Armadas, queda modificada como sigue:
Uno. Se da nueva redaccin al artculo 108.2:
2. Reglamentariamente se determinar la composicin, incom-
patibilidades y normas de funcionamiento de los rganos de eva-
luacin, adecundose en lo posible al principio de composicin
equilibrada en los trminos definidos en la Ley Orgnica para la
igualdad efectiva de mujeres y hombres. En todo caso, estarn
constituidos por personal militar de mayor empleo que los evaluados.
Dos. Se incluye un nuevo apartado cuarto en el artculo 112, con
la siguiente redaccin:
4. A la mujer se le dar especial proteccin en situaciones de
embarazo, parto y posparto para cumplir las condiciones para el
ascenso a todos los empleos de militar profesional.
Tres. Se da nueva redaccin al artculo 132, en los trminos siguientes:
Durante el perodo de embarazo y previo informe facultativo,
podr asignarse a la mujer militar profesional a un puesto org-
nico o cometido distinto al que estuviera ocupando, que resulte
adecuado a las circunstancias de su estado.
En los supuestos de parto o adopcin se tendr derecho a los
correspondientes permisos de la madre y del padre, de conformi-
dad con la legislacin vigente para el personal al servicio de las
Administraciones pblicas.
La aplicacin de estos supuestos no supondr prdida del destino.
Cuatro. Se da nueva redaccin al artculo 141.1.e), que queda re-
dactado de la siguiente forma:
e) Lo soliciten para atender al cuidado de los hijos o en caso de
acogimiento tanto preadoptivo como permanente o simple, de
conformidad con el Cdigo Civil o las leyes civiles de las Comuni-
dades Autnomas que lo regulen, siempre que su duracin no sea
inferior a un ao, aunque stos sean provisionales, de menores de
hasta seis aos, o de menores de edad que sean mayores de seis
aos cuando se trate de menores discapacitados o que por sus
circunstancias y experiencias personales o por provenir del ex-
tranjero, tengan especiales dificultades de insercin social y fami-
liar debidamente acreditados por los servicios sociales competentes.
Tambin tendrn derecho a un perodo de excedencia de dura-
cin no superior a un ao los que lo soliciten para encargarse
del cuidado directo de un familiar, hasta el segundo grado de
consanguinidad o afinidad, que por razones de edad, accidente
o enfermedad no pueda valerse por s mismo y no desempee
actividad retribuida.
No podr concederse la situacin de excedencia voluntaria por
estas causas cuando al cnyuge o persona con anloga relacin
de afectividad o a otro familiar del militar se le hubieran recono-
cido los derechos derivados de esta situacin administrativa y en
relacin al mismo causante.
A la situacin de excedencia voluntaria tambin se pasar por
agrupacin familiar cuando el cnyuge resida en otro municipio
por haber obtenido un puesto de trabajo de carcter definitivo en
cualquiera de las Administraciones pblicas o un destino de los
contemplados en el artculo 126.
Cinco. Se incluye un nuevo apartado 6 en el artculo 148, con la
siguiente redaccin:
6. Los militares de complemento y los militares profesionales de
tropa y marinera que, en el momento de finalizar su relacin de
servicios con las Fuerzas Armadas, se encontrasen en situacin
de incapacidad temporal por accidente o enfermedad derivada
del servicio, o en situacin de embarazo, parto o posparto, no
causarn baja en las Fuerzas Armadas y se prorrogar su compro-
119
miso hasta finalizar esas situaciones.
Disposicin adicional vigsima primera. Modificaciones de la Ley
de Funcionarios Civiles del Estado.
El apartado 3 del artculo 69 del texto articulado de la Ley de
Funcionarios Civiles del Estado, aprobado por Decreto 315/1964,
de 7 de febrero, queda redactado como sigue:
3. Cuando las circunstancias a que se refieren los nmeros 3 y 4
del artculo 26 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Preven-
cin de Riesgos Laborales, afectasen a una funcionaria incluida
en el mbito de aplicacin del mutualismo administrativo, podr
concederse licencia por riesgo durante el embarazo o licencia por
riesgo durante la lactancia en los mismos trminos y condiciones
que las previstas en los nmeros anteriores.
Disposicin adicional vigsima segunda. Modificacin de la Ley
55/2003, del Estatuto Marco del Personal Estatutario de los Ser-
vicios de salud.
Uno. Se modifica el apartado 3 del artculo 59 de la ley 55/2003,
del estatuto marco del personal estatutario de los servicios de
salud, con el siguiente texto:
3. Las medidas especiales previstas en este artculo no podrn
afectar al personal que se encuentre en situacin de permiso por
maternidad o licencia por riesgo durante el embarazo o por ries-
go durante la lactancia natural.
Dos. Se modifica el apartado 2 del artculo 61 de la ley 55/2003,
del estatuto marco del personal estatutario de los servicios de
salud con el siguiente texto:
2. El personal estatutario tendr derecho a disfrutar del rgimen
de permisos y licencias, incluida la licencia por riesgo durante el
embarazo, establecido para los funcionarios pblicos por la Ley
39/1999, de 5 de noviembre, sobre conciliacin de la vida familiar
y laboral de las personas trabajadoras y por la ley orgnica para la
igualdad efectiva de mujeres y hombres.
Disposicin adicional vigsima tercera.
Se modifican los artculos 22 y 12.b) de la Ley sobre Seguridad
Social de los Funcionarios Civiles del Estado, aprobada por Real
Decreto Legislativo 4/2000, de 23 de junio, que en adelante ten-
dr la siguiente redaccin:
Artculo 22. Situacin de riesgo durante el embarazo o riesgo
durante la lactancia.
Tendr la misma consideracin y efectos que la situacin de in-
capacidad temporal la situacin de la mujer funcionaria que haya
obtenido licencia por riesgo durante el embarazo o riesgo duran-
te la lactancia natural de hijos menores de nueve meses, en los
trminos previstos en el artculo 69 del Texto Articulado de la Ley
de Funcionarios Civiles del Estado.
Artculo 12. Prestaciones.
b) Subsidios por incapacidad temporal, riesgo durante el embara-
zo o riesgo durante la lactancia natural.
Disposicin adicional vigsima cuarta. Modificaciones de la Ley
de Rgimen del Personal del Cuerpo de la Guardia Civil.
120
La Ley 42/1999, de 25 de noviembre, de Rgimen del Personal del
Cuerpo de la Guardia Civil, queda modificada como sigue:
Uno. Se da nueva redaccin al artculo 56.2:
2. Reglamentariamente se determinar la composicin, incom-
patibilidades y normas de funcionamiento de los rganos de
evaluacin, adecundose siempre que sea posible al principio
de composicin equilibrada en los trminos definidos en la Ley
Orgnica para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. En todo
caso estarn constituidos por personal del Cuerpo de la Guardia
Civil de mayor empleo o antigedad que los evaluados.
Dos. Se incluye un nuevo apartado sexto en el artculo 60, con la
siguiente redaccin:
6. A las mujeres se le dar especial proteccin en situaciones de
embarazo, parto y posparto para cumplir las condiciones para el
ascenso a todos los empleos del Cuerpo de la Guardia Civil.
Tres. Se da nueva redaccin al artculo 75:
Durante el perodo de embarazo y previo informe facultativo, a
la mujer guardia civil se le podr asignar un puesto orgnico o co-
metido distinto del que estuviera ocupando, adecuado a las cir-
cunstancias de su estado. En los supuestos de parto o adopcin,
se tendr derecho a los correspondientes permisos de materni-
dad y paternidad, conforme a la legislacin vigente para el perso-
nal al servicio de las Administraciones pblicas. La aplicacin de
estos supuestos no supondr prdida del destino.
Cuatro. Se da nueva redaccin al artculo 83.1 e), que queda re-
dactado de la siguiente forma:
e) Lo soliciten para atender al cuidado de los hijos o en caso de
acogimiento tanto preadoptivo como permanente o simple, de
conformidad con el Cdigo Civil o las leyes civiles de las Comuni-
dades Autnomas que lo regulen, siempre que su duracin no sea
inferior a un ao, aunque stos sean provisionales, de menores
de hasta seis aos, o de menores de edad que sean mayores de
seis aos cuando se trate de menores discapacitados o que por
sus circunstancias y experiencias personales o por provenir del
extranjero, tengan especiales dificultades de insercin social y fa-
miliar debidamente acreditados por los servicios sociales competentes.
Tambin tendrn derecho a un perodo de excedencia de dura-
cin no superior a un ao los que lo soliciten para encargarse
del cuidado directo de un familiar, hasta el segundo grado de
consanguinidad o afinidad que, por razones de edad, accidente o
enfermedad, no pueda valerse por s mismo, y que no desempee
actividad retribuida.
Estos derechos no podrn ser ejercidos simultneamente por dos
o ms guardias civiles en relacin con el mismo causante.
Disposicin adicional vigsima quinta. Modificacin de la Ley Ge-
neral para la Defensa de Consumidores y Usuarios.
Se da nueva redaccin al apartado 10 del artculo 34 de la Ley
26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de Consumidores
y Usuarios, pasando su actual contenido a constituir un nuevo
apartado 11:
10. Las conductas discriminatorias en el acceso a los bienes y la
prestacin de los servicios, y en especial las previstas como tales
en la Ley Orgnica para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
Disposicin adicional vigsima sexta. Modificacin de la Ley de
Sociedades Annimas.
Se modifica la indicacin novena del artculo 200 de la Ley de So-
ciedades Annimas, texto refundido aprobado por Real Decreto
Legislativo 1564/1989, de 22 de diciembre, que queda redactada
en los siguientes trminos:
El nmero medio de personas empleadas en el curso del ejer-
cicio, expresado por categoras, as como los gastos de personal
que se refieran al ejercicio, distribuidos como prev el artculo
189, apartado A.3, cuando no estn as consignados en la cuenta
de prdidas y ganancias.
La distribucin por sexos al trmino del ejercicio del personal de
la sociedad, desglosado en un nmero suficiente de categoras y
niveles, entre los que figurarn el de altos directivos y el de consejeros.
Disposicin adicional vigsima sptima. Modificaciones de la Ley
de creacin del Instituto de la Mujer.
Se aade un nuevo artculo 2 bis a la Ley 16/1983, de 24 de octu-
bre, de creacin del Instituto de la Mujer, en los siguientes trminos:
Artculo 2 bis. Adems de las atribuidas en el artculo anterior
y dems normas vigentes, el Instituto de la Mujer ejercer, con
independencia, las siguientes funciones:
a) la prestacin de asistencia a las vctimas de discriminacin
para que tramiten sus reclamaciones por discriminacin;
b) la realizacin de estudios sobre la discriminacin;
c) la publicacin de informes y la formulacin de recomendacio-
nes sobre cualquier cuestin relacionada con la discriminacin.
Disposicin adicional vigsima octava. Designacin del Instituto
de la Mujer.
El Instituto de la Mujer ser el organismo competente en el Rei-
no de Espaa a efectos de lo dispuesto en el artculo 8 bis de
la Directiva 76/207, de 9 de febrero de 1976, modificada por la
Directiva 2002/73, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23
de septiembre de 2002, relativa a la aplicacin del principio de
igualdad de trato entre hombres y mujeres en lo que se refiere al
acceso al empleo, a la formacin y a la promocin profesionales,
y a las condiciones de trabajo y en el artculo 12 de la Directiva
2004/113, del Consejo, de 13 de diciembre de 2004, sobre aplica-
cin del principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres
en el acceso a bienes y servicios y su suministro.
Disposicin adicional vigsima novena.
Se aade una nueva disposicin adicional tercera a la Ley 5/1984,
de 26 de marzo, reguladora del derecho de asilo y de la condicin
de refugiado, en los siguientes trminos:
Disposicin adicional tercera.
Lo dispuesto en el apartado 1 del artculo 3 ser de aplicacin a
las mujeres extranjeras que huyan de sus pases de origen debido
a un temor fundado a sufrir persecucin por motivos de gnero.
Disposicin adicional trigsima. Modificaciones de la Ley de Or-
denacin de los Cuerpos Especiales Penitenciarios y de Creacin
del Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias.
La Ley 36/1977, de 23 de mayo, de Ordenacin de los Cuerpos
Especiales Penitenciarios y de Creacin del Cuerpo de Ayudantes
de Instituciones Penitenciarias, queda modificada como sigue:
Uno. Se da nueva redaccin al artculo 1:
El Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias estar
integrado por personal funcionario, garantizando el acceso al
mismo en los trminos definidos en la Ley Orgnica para la igual-
dad efectiva de mujeres y hombres.
Dos. Se da nueva redaccin a la Disposicin transitoria primera:
Quedan extinguidas las actuales escalas masculina y femenina
del Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias y sus
funcionarios se integran en su totalidad en el Cuerpo de Ayudan-
tes de Instituciones Penitenciarias.
Disposicin adicional trigsima primera. Ampliacin a otros colectivos.
Se adoptarn las disposiciones necesarias para aplicar lo dispues-
to en la disposicin adicional dcimo primera. Diez, en lo relativo
a partos prematuros, a los colectivos no includos en el mbito de
aplicacin del Estatuto de los Trabajadores.
Disposicin transitoria primera. Rgimen transitorio de nombramientos.
Las normas sobre composicin y representacin equilibrada con-
tenidas en la presente Ley sern de aplicacin a los nombramien-
tos que se produzcan con posterioridad a su entrada en vigor, sin
afectar a los ya realizados.
Disposicin transitoria segunda. Regulacin reglamentaria de
transitoriedad en relacin con el distintivo empresarial en ma-
teria de igualdad.
Reglamentariamente, se determinarn, a los efectos de obtener
el distintivo empresarial en materia de igualdad regulado en el
captulo IV del ttulo IV de esta Ley, las condiciones de convali-
dacin de las calificaciones atribuidas a las empresas conforme a
la normativa anterior.
Disposicin transitoria tercera. Rgimen transitorio de procedimientos.
A los procedimientos administrativos y judiciales ya iniciados con
anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley no les ser de apli-
cacin la misma, rigindose por la normativa anterior.
Disposicin transitoria cuarta. Rgimen de aplicacin del deber
de negociar en materia de igualdad.
Lo dispuesto en el artculo 85 del Estatuto de los Trabajadores
en materia de igualdad, segn la redaccin dada por esta Ley,
ser de aplicacin en la negociacin subsiguiente a la primera
denuncia del convenio que se produzca a partir de la entrada en
vigor de la misma.
Disposicin transitoria quinta. Tablas de mortalidad y supervivencia.
En tanto no se aprueben las disposiciones reglamentarias a las
que se refiere el prrafo segundo del artculo 71.1 de la presen-
te Ley, las entidades aseguradoras podrn continuar aplicando
las tablas de mortalidad y supervivencia y los dems elementos
121
de las bases tcnicas, actualmente utilizados, en los que el sexo
constituye un factor determinante de la evaluacin del riesgo a
partir de datos actuariales y estadsticos pertinentes y exactos.
Disposicin transitoria sexta. Retroactividad de efectos para me-
didas de conciliacin.
Los preceptos de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas
para la reforma de la Funcin Pblica modificados por esta Ley
tendrn carcter retroactivo respecto de los hechos causantes
originados y vigentes a 1 de enero de 2006 en el mbito de la
Administracin General del Estado.
Disposicin transitoria sptima. Rgimen transitorio de los nue-
vos derechos en materia de maternidad, paternidad, riesgo du-
rante el embarazo y consideracin como cotizados a efectos de
Seguridad Social de determinados perodos.
1. La regulacin introducida por esta Ley en materia de suspen-
sin por maternidad y paternidad ser de aplicacin a los naci-
mientos, adopciones o acogimientos que se produzcan o consti-
tuyan a partir de su entrada en vigor.
2. Las modificaciones introducidas por esta Ley en materia de
riesgo durante el embarazo sern de aplicacin a las suspensiones
que por dicha causa se produzcan a partir de su entrada en vigor.
3. La consideracin como cotizados de los perodos a que se re-
fieren el apartado 6 del artculo 124 y la disposicin adicional
cuadragsimo cuarta del texto refundido de la Ley General de la
Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994,
de 20 de junio, ser de aplicacin para las prestaciones que se
causen a partir de la entrada en vigor de la presente Ley. Iguales
efectos se aplicarn a la ampliacin del perodo que se conside-
ra como cotizado en el apartado 1 del artculo 180 de la misma
norma y a la consideracin como cotizados al 100 por 100 de los
perodos a que se refieren los apartados 3 y 4 del citado artculo.
Disposicin transitoria octava. Rgimen transitorio del subsidio
por desempleo.
La cuanta del subsidio por desempleo establecida en el segundo
prrafo del apartado 1 del artculo 217 de la Ley General de la
Seguridad Social, en la redaccin dada por la presente Ley, se
aplicar a los derechos al subsidio por desempleo que nazcan a
partir de la entrada en vigor de esta Ley.
Disposicin transitoria novena. Ampliacin de la suspensin del
contrato de trabajo.
El Gobierno ampliar de forma progresiva y gradual, la duracin
de la suspensin del contrato de trabajo por paternidad regula-
do en la disposicin adicional dcimo primera, apartado Once, y
en la disposicin adicional dcimonovena, apartado Seis, de la
presente Ley, hasta alcanzar el objetivo de 4 semanas de este
permiso de paternidad a los 6 aos de la entrada en vigor de la
presente Ley.
Disposicin transitoria dcima. Despliegue del impacto de gnero.
El Gobierno, en el presente ao 2007, desarrollar reglamenta-
riamente la Ley de Impacto de Gnero con la precisin de los
122
indicadores que deben tenerse en cuenta para la elaboracin de
dicho informe.
Disposicin transitoria dcima primera.
El Gobierno, en el presente ao 2007, regular el Fondo de Garan-
ta previsto en la disposicin adicional nica de la Ley 8/2005, de
8 de julio, que modifica el Cdigo civil y la Ley de Enjuiciamiento
Civil en materia de separacin y divorcio, creado y dotado inicial-
mente en la disposicin adicional quincuagsima tercera de la
Ley 42/2006, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del
Estado para el ao 2007.
Disposicin derogatoria nica.
Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior rango se
opongan o contradigan lo dispuesto en la presente Ley.
Disposicin final primera. Fundamento constitucional.
1. Los preceptos contenidos en el Ttulo Preliminar, el Ttulo I, el
Captulo I del Ttulo II, los artculos 28 a 31 y la disposicin adicio-
nal primera de esta Ley constituyen regulacin de las condiciones
bsicas que garantizan la igualdad de todos los espaoles en el
ejercicio de los derechos y el cumplimiento de los deberes consti-
tucionales, de acuerdo con el artculo 149.1.1. de la Constitucin.
2. Los artculos 23 a 25 de esta Ley tienen carcter bsico, de
acuerdo con el artculo 149.1.30. de la Constitucin. El artculo
27 y las disposiciones adicionales octava y novena de esta Ley
tienen carcter bsico, de acuerdo con el artculo 149.1.16. de
la Constitucin. Los artculos 36, 39 y 40 de esta Ley tienen ca-
rcter bsico, de acuerdo con el artculo 149.1.27. de la Constitu-
cin. Los artculos 33, 35 y 51, el apartado seis de la disposicin
adicional decimonovena y los prrafos cuarto, sptimo, octavo y
noveno del texto introducido en el apartado trece de la misma
disposicin adicional dcima novena de esta Ley tienen carcter
bsico, de acuerdo con el artculo 149.1.18. de la Constitucin.
Las disposiciones adicionales dcima quinta, dcima sexta y dci-
ma octava constituyen legislacin bsica en materia de Seguridad
Social, de acuerdo con el artculo 149.1.17. de la Constitucin.
3. Los preceptos contenidos en el Ttulo IV y en las disposiciones
adicionales dcima primera, dcima segunda, dcima cuarta, y
dcima sptima constituyen legislacin laboral de aplicacin en
todo el Estado, de acuerdo con el artculo 149.1.7. de la Constitucin.
El artculo 41, los preceptos contenidos en los Ttulos VI y VII y
las disposiciones adicionales vigsima quinta y vigsima sexta de
esta Ley constituyen legislacin de aplicacin directa en todo el
Estado, de acuerdo con el artculo 149.1.6. y 8. de la Constitucin.
Las disposiciones adicionales tercera a sptima y dcima tercera
se dictan en ejercicio de las competencias sobre legislacin pro-
cesal, de acuerdo con el artculo 149.1.6. de la Constitucin.
4. El resto de los preceptos de esta Ley son de aplicacin a la
Administracin General del Estado.
Disposicin final segunda. Naturaleza de la Ley.
Las normas contenidas en las disposiciones adicionales primera,
segunda y tercera de esta Ley tienen carcter orgnico. El resto
de los preceptos contenidos en esta Ley no tienen tal carcter.
Disposicin final tercera. Habilitaciones reglamentarias.
1. Se autoriza al Gobierno a dictar cuantas disposiciones sean ne-
cesarias para la aplicacin y el desarrollo de la presente Ley en las
materias que sean de la competencia del Estado.
2. Reglamentariamente, en el plazo de seis meses a partir de la
entrada en vigor de esta Ley:
Se llevar a efecto la regulacin del distintivo empresarial en ma-
teria de igualdad establecido en el Captulo IV del Ttulo IV de esta Ley.
Se integrar el contenido de los Anexos de la Directiva 92/85, del
Consejo Europeo, de 19 de octubre de 1992, sobre aplicacin de
medidas para promover la mejora de la seguridad y salud en el
trabajo de la trabajadora embarazada, que haya dado a luz o en
perodo de lactancia. El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
elaborar, en el plazo de seis meses desde la publicacin del Real
Decreto, unas directrices sobre evaluacin del riesgo.
3. El Gobierno podr fijar, antes del 21 de diciembre de 2007 y
mediante Real Decreto, los supuestos a que se refiere el prrafo
segundo del artculo 71.1 de la presente Ley.
Disposicin final cuarta. Transposicin de Directivas.
Mediante la presente Ley se incorpora al ordenamiento jurdico
la Directiva 2002/73, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23
de septiembre de 2002, de modificacin de la Directiva 76/207,
de 9 de febrero de 1976, relativa a la aplicacin del principio de
igualdad de trato entre hombres y mujeres en lo que se refiere al
acceso al empleo, a la formacin y a la promocin profesionales,
y a las condiciones de trabajo y la Directiva 2004/113, del Consejo,
de 13 de diciembre de 2004, sobre aplicacin del principio de
igualdad de trato entre hombres y mujeres en el acceso a bienes
y servicios y su suministro.
Asimismo, mediante la presente Ley, se incorporan a la Ley
1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil, y a la Ley 29/1998,
de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Admi-
nistrativa, la Directiva 97/80/CE del Consejo, de 15 de diciembre
de 1997, relativa a la carga de la prueba en los casos de discrimi-
nacin por razn de sexo.
Disposicin final quinta. Planes de igualdad y negociacin colectiva.
Una vez transcurridos cuatro aos desde la entrada en vigor de
esta Ley, el Gobierno proceder a evaluar, junto a las organizacio-
nes sindicales y asociaciones empresariales ms representativas,
el estado de la negociacin colectiva en materia de igualdad, y a
estudiar, en funcin de la evolucin habida, las medidas que, en
su caso, resulten pertinentes.
Disposicin final sexta. Implantacin de las medidas preventivas
del acoso sexual y del acoso por razn de sexo en la Administra-
cin General del Estado.
La aplicacin del protocolo de actuacin sobre medidas relativas
al acoso sexual o por razn de sexo regulado en el artculo 62 de
esta Ley tendr lugar en el plazo de seis meses desde la entrada
en vigor del Real Decreto que lo apruebe.
Disposicin final sptima. Medidas para posibilitar los permisos
de maternidad y paternidad de las personas que ostentan un
cargo electo.
A partir de la entrada en vigor de esta Ley, el Gobierno promover
el acuerdo necesario para iniciar un proceso de modificacin de
la legislacin vigente con el fin de posibilitar los permisos de ma-
ternidad y paternidad de las personas que ostenten un cargo electo.
Disposicin final octava. Entrada en vigor.
La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publica-
cin en el Boletn Oficial del Estado, con excepcin de lo previsto
en el artculo 71.2, que lo har el 31 de diciembre de 2008.
Por tanto,
Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que
guarden y hagan guardar esta ley orgnica.
Madrid, 22 de marzo de 2007.
JUAN CARLOS R.
El Presidente del Gobierno,
JOS LUIS RODRGUEZ ZAPATERO
Anlisis jurdico
REFERENCIAS ANTERIORES
MODIFICA:
Arts. 187.2, 201.3, disposicin adicional 1.2 y AADE el art. 44 bis
y la disposicin transitoria 7 a la LEY ORGNICA 5/1985, de 19 de
junio (Ref. 1985/11672).
Arts. 109.1, 110.3, 122.1, 310, 348, 356, 357, 358.2, 373, 433 bis,
434.2, AADE los arts. 136 bis y 360 bis y SUPRIME el 370 de la LEY
ORGNICA 6/1985, de 1 de julio (Ref. 1985/12666).
Art. 14.1 de la LEY 50/1981, de 30 de diciembre (Ref. 1982/00837).
Arts. 188.1, 217, AADE el 11 bis y TRASPONE la DIRECTIVA 97/80 a
la LEY 1/2000, de 7 de enero (Ref. 2000/00323).
Arts. 19.1, 60 y TRASPONE la DIRECTIVA 97/80 a la LEY 29/1998, de
13 de julio (Ref. 1998/16718).
Art. 16.1 de la LEY 25/1994, de 12 de julio (Ref. 1994/16224).
Arts. 3, 6, 18 y 21.1 de la LEY 14/1986, de 25 de abril (Ref.
1986/10499).
Arts. 2, 11.2, 12.2, 34, 44, 53 y 63 de la LEY 16/2003, de 28 de mayo
(Ref. 2003/10715).
Arts. 4.2, 17, 34, 37, 38.3, 45.1, 46, 48, 53.4, 54.2, 55.5, 64, 85, 90 y
AADE el 48 bis y las disposiciones adicionales 17 y 18 a la LEY del
Estatuto de los Trabajadores, texto refundido aprobado por REAL
DECRETO LEGISLATIVO 1/1995, de 24 de marzo (Ref. 1995/07730).
Arts. 5 y 26 de la LEY 31/1995. de 8 de noviembre (Ref.
1995/24292).
Arts. 27.2, 108.2, 122.2, 146, 149.2, 180.1 y 181 de la LEY de Proce-
dimiento Laboral, texto refundido aprobado por REAL DECRETO
123
LEGISLATIVO 2/1995, de 7 de abril (Ref. 1995/08758).
Arts. 7 y 46 y AADE la subseccin 3 bis en la seccin 2 del captu-
lo VI a la LEY de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, texto
refundido aprobado por REAL DECRETO LEGISLATIVO 5/2000, de
4 de agosto (Ref. 2000/15060).
Art. 1 del REAL DECRETO-LEY 11/1998, de 4 de septiembre (Ref.
1998/20925).
Disposicin adicional 2 de la LEY 12/2001, de 9 de julio (Ref.
2001/13265).
Determinados preceptos, reenumera el captulo IV ter como IV
quater, AADE un nuevo captulo IV ter, un nuevo captulo IV
quinquies y la disposicin adicional 44 a la LEY General de la
Seguridad Social, texto refundido aprobado por REAL DECRETO
LEGISLATIVO 1/1994, de 20 de junio (Ref. 1994/14960).
Arts. 29 y 30 de la LEY 30/1984, de 2 de agosto (Ref. 1984/17387).
Arts. 108.2, 112, 132, 141.1e) y 148 de la LEY 17/1999, de 18 de mayo
(Ref. 1999/11194).
Art. 69.3 de la LEY de Funcionarios Civiles del Estado, texto ar-
ticulado aprobado por DECRETO 315/1964, de 7 de febrero (Ref.
1964/02140).
Arts. 59.3 y 61.2 de la LEY 55/2003, de 16 de diciembre (Ref.
2003/23101).
Arts. 12.b) y 22 de la LEY sobre Seguridad Social de los Funciona-
rios Civiles del Estado, texto refundido aprobado por REAL DE-
CRETO LEGISLATIVO 4/2000, de 23 de junio (Ref. 2000/12140).
Arts. 56.2, 60, 75 y 83.1 de la LEY 42/1999, de 25 de noviembre
(Ref. 1999/22670).
Art. 34.10 de la LEY 26/1984, de 19 de julio (Ref. 1984/16737).
Art. 200 de la LEY de Sociedades Annimas, texto refundido
aprobado por REAL DECRETO LEGISLATIVO 1564/1989, de 22 de
diciembre (Ref. 1989/30361).
Art. 1 y la disposicin transitoria 1 de la LEY 36/1977, de 23 de
mayo (Ref. 1977/12678).
AADE:
Art. 22 bis a la LEY 56/2003, de 16 de diciembre (Ref.
2003/23102).
Art. 2 bis a la LEY 16/1983, de 24 de octubre (Ref. 1983/28126).
Disposicin adicional 3 a la LEY 5/1984, de 26 de marzo (Ref.
1984/07250).
TRANSPONE:
DIRECTIVA 2002/73/CE, de 23 de septiembre (Ref. 2002/81758).
DIRECTIVA 2004/113/CE, de 13 de diciembre (Ref. 2004/82937).
DIRECTIVA 97/80/CE, de 15 de diciembre (Ref. 1998/80091).
124
REFERNCIES ANTERIORS
MODIFICA:
Arts. 187.2, 201.3, disposici addicional 1.2 i AFIG lart. 44 bis i la
disposici transitria 7 a la LLEI ORGNICA 5/1985, de 19 de juny
(Ref. 1985/11672).
Arts. 109.1, 110.3, 122.1, 310, 348, 356, 357, 358.2, 373, 433 bis,
434.2, AFIG els arts. 136 bis i 360 bis i SUPRIMIX el 370 de la LLEI
ORGNICA 6/1985, d1 de juliol (Ref. 1985/12666).
Art. 14.1 de la LLEI 50/1981, de 30 de desembre (Ref.
1982/00837).
Arts. 188.1, 217, AFIG l11 bis i TRASLLADA la DIRECTIVA 97/80 a la
LLEI 1/2000, de 7 de gener (Ref. 2000/00323).
Arts. 19.1, 60 i TRASLLADA la DIRECTIVA 97/80 a la LLEI 29/1998,
de 13 de juliol (Ref. 1998/16718).
Art. 16.1 de la LLEI 25/1994, de 12 de juliol (Ref. 1994/16224).
Arts. 3, 6, 18 i 21.1 de la LLEI 14/1986, de 25 dabril (Ref.
1986/10499).
Arts. 2, 11.2, 12.2, 34, 44, 53 i 63 de la LLEI 16/2003, de 28 de maig
(Ref. 2003/10715).
Arts. 4.2, 17, 34, 37, 38.3, 45.1, 46, 48, 53.4, 54.2, 55.5, 64, 85, 90 i
AFIG el 48 bis i les DISPOSICIONS ADDICIONALS 17 i 18 a la LLEI de
lEstatut dels Treballadors, text refs aprovat per REIAL DECRET
LEGISLATIU 1/1995, de 24 de mar (Ref. 1995/07730).
Arts. 5 i 26 de la LLEI 31/1995. de 8 de novembre (Ref.
1995/24292).
Arts. 27.2, 108.2, 122.2, 146, 149.2, 180.1 i 181 de la LLEI de Proce-
diment Laboral, text refs aprovat per REIAL DECRET LEGISLATIU
2/1995, de 7 dabril (Ref. 1995/08758).
Arts. 7 i 46 i AFIG la subsecci 3 bis en la secci 2 del captol
VI a la LLEI dInfraccions i Sancions en lOrde Social, text refs
aprovat per REIAL DECRET LEGISLATIU 5/2000, de 4 dagost (Ref.
2000/15060).
Art. 1 del REIAL DECRET LLEI 11/1998, de 4 de setembre (Ref.
1998/20925).
Disposici addicional 2 de la LLEI 12/2001, de 9 de juliol (Ref.
2001/13265).
Determinats preceptes, reenumera el captol IV ter com a IV qua-
ter, AFIG un nou captol IV ter, un nou captol IV quinquies i la
disposici addicional 44 a la LLEI General de la Seguretat Social,
text refs aprovat per REIAL DECRET LEGISLATIU 1/1994, de 20 de
juny (Ref. 1994/14960).
Arts. 29 i 30 de la LLEI 30/1984, de 2 dagost (Ref. 1984/17387).
Arts. 108.2, 112, 132, 141.1e) i 148 de la LLEI 17/1999, de 18 de maig
(Ref. 1999/11194).
Art. 69.3 de la LLEI de Funcionaris Civils de lEstat, text articulat
aprovat per Decret 315/1964, de 7 de febrer (Ref. 1964/02140).
Arts. 59.3 i 61.2 de la LLEI 55/2003, de 16 de desembre (Ref.
2003/23101).
Arts. 12.b) i 22 de la LLEI sobre Seguretat Social dels Funcionaris
Civils de lEstat, text refs aprovat per REIAL DECRET LEGISLATIU
4/2000, de 23 de juny (Ref. 2000/12140).
Arts. 56.2, 60, 75 i 83.1 de la LLEI 42/1999, de 25 de novembre
(Ref. 1999/22670).
Art. 34.10 de la LLEI 26/1984, de 19 de juliol (Ref. 1984/16737).
Art. 200 de la LLEI de Societats Annimes, text refs aprovat per
REIAL DECRET LEGISLATIU 1564/1989, de 22 de desembre (Ref.
1989/30361).
Art. 1 i la disposici transitria 1 de la LLEI 36/1977, de 23 de maig
(Ref. 1977/12678).
AFIG:
Art. 22 bis a la LLEI 56/2003, de 16 de desembre (Ref.
2003/23102).
Art. 2 bis a la LLEI 16/1983, de 24 doctubre (Ref. 1983/28126).
Disposici addicional 3 a la LLEI 5/1984, de 26 de mar (Ref.
1984/07250).
TRASLLADA:
DIRECTIVA 2002/73/CE, de 23 de setembre (Ref. 2002/81758).
DIRECTIVA 2004/113/CE, de 13 de desembre (Ref. 2004/82937).
DIRECTIVA 97/80/CE, de 15 de desembre (Ref. 1998/80091).
Ley de Igualdad de oportunidades entre
mujeres y hombres
TTULO I. OBJETO, PRINCIPIOS GENERALES Y MBITO DE LA LEY.
- Artculo 1. Objeto.
- Artculo 2. Principios generales.
- Artculo 3. mbito de la Ley.
- Artculo 4. Principios rectores de la accin administrativa.
TTULO II. DE LA ACTUACIN ADMINISTRATIVA.
- CAPTULO I. EDUCACIN PARA LA IGUALDAD.
Artculo 5. Ideario educativo y valores constitucionales.
Artculo 6. Derecho a la educacin e igualdad de opor-
tunidades.
Artculo 7. La educacin y la conciliacin familiar y
laboral.
Artculo 8. Formacin para la igualdad.
Artculo 9. Promocin en la universidad de la igualdad
de oportunidades.
- CAPTULO II. IGUALDAD Y PARTICIPACIN POLTICA.
Artculo 10. Representacin paritaria de mujeres y
hombres.
Artculo 11. Espacios electorales.
Artculo 12. Subvenciones electorales.
- CAPTULO III. IGUALDAD EN EL MBITO LABORAL.
Artculo 13. Acceso al empleo en condiciones de
igualdad.
Artculo 14. Igualdad y mujeres con discapacidad.
Artculo 15. Medidas de fomento del empleo.
Artculo 16. Servicio de acompaamiento a la creacin
y mejora de empresas.
Artculo 17. Conciliacin de vida familiar y laboral.
Artculo 18. Flexibilidad de horarios.
Artculo 19. Permisos parentales.
Artculo 20. Los planes de igualdad en las empresas.
Artculo 21. La discriminacin salarial.
Artculo 22. Programas de insercin socio-laboral
para las vctimas de malos tratos.
Artculo 23. El acoso sexual.
Artculo 24. La igualdad en la negociacin colectiva.
- CAPTULO IV. BIENESTAR Y FAMILIA.
Artculo 25. El cuidado de las personas dependientes.
Artculo 26. La feminizacin de la pobreza.
Artculo 27. Plan Integral de la Familia e Infancia.
- CAPTULO V. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN EL MARCO
DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN.
Artculo 28. Acceso a las nuevas tecnologas.
125
Artculo 29. Campaas de informacin e igualdad de
mujeres con discapacidad.
Artculo 30. Servicios de traduccin.
Artculo 31. Acceso a la informacin y comunicacin.
Artculo 32. Fomento de la participacin femenina.
- CAPTULO VI. DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES.
Artculo 33. Investigacin sobre la violencia de gnero.
Artculo 34. Asistencia a las vctimas de violencia
de gnero.
Artculo 35. Seguimiento e informacin sobre las actua-
ciones en materia de violencia contra las mujeres.
Artculo 36. Personacin de la Administracin autonmi-
ca en los procedimientos por malos tratos.
Artculo 37. Protocolos de coordinacin en los casos de
malos tratos.
Artculo 38. Prestaciones para vivienda.
Artculo 39. Proteccin a las vctimas de malos tratos.
- CAPTULO VII. IGUALDAD Y MEDIOS DE COMUNICACIN.
Artculo 40. Imagen de la mujer y pluralidad de roles.
Artculo 41. Programacin y valores constitucionales.
Artculo 42. Observatorio de publicidad no sexista de la
Comunidad Valenciana.
Artculo 43. Sobre la erradicacin de la violencia.
TTULO III. IGUALDAD Y ADMINISTRACIN PBLICA.
- Artculo 44. Igualdad en los procesos de formacin y promo-
cin de puestos de trabajo.
- Artculo 45. Igualdad en la promocin interna.
- Artculo 46. Fomento de la igualdad en el mbito de la con-
tratacin.
- Artculo 47. Acoso sexual.
- Artculo 48. El lenguaje no-sexista en los escritos adminis-
trativos.
TTULO IV. INSTITUCIONES DE PROTECCIN DEL DERECHO A LA
IGUALDAD DE MUJERES Y HOMBRES.
- CAPTULO I. EL OBSERVATORIO DE GNERO.
Artculo 49. El Observatorio de Gnero.
- CAPTULO II. EL CONSEJO VALENCIANO DE LA MUJER.
Artculo 50. El Consejo Valenciano de la Mujer.
- CAPTULO III. LA DEFENSORA DE LA IGUALDAD DE GNEROS.
Artculo 51. La igualdad y el Sndic de Greuges.
DISPOSICIN ADICIONAL. Tratamiento fiscal de la contratacin
del personal de servicio domstico.
DISPOSICIN TRANSITORIA PRIMERA.
DISPOSICIN TRANSITORIA SEGUNDA.
DISPOSICIN DEROGATORIA.
DISPOSICIN FINAL.
126
Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos, que las Cortes
Valencianas han aprobado y yo, de acuerdo con lo establecido por
la Constitucin y el Estatuto de Autonoma, en nombre del Rey,
promulgo la siguiente Ley:
Prembulo.
I. Marco jurdico de la ley.
La Constitucin espaola establece la igualdad como valor supe-
rior del ordenamiento jurdico, proyectndose con una eficacia
trascendente de manera tal que las situaciones de desigualdad
devienen incompatibles con el orden de valores que la Consti-
tucin proclama.
El Estatuto de Autonoma de la Comunidad Valenciana, en clara
consonancia con lo establecido en la Constitucin, determina en
su artculo 2 que corresponde a la Generalitat Valenciana, en el
mbito de sus competencias, promover las condiciones para que
la igualdad de la ciudadana y los grupos en que se integran sean
reales y efectivas, y eliminar los obstculos que impidan o difi-
culten su plenitud. Por otro lado, la presente ley encuentra su
fundamento en el artculo 31.26 del Estatuto de Autonoma de la
Comunidad Valenciana, que atribuye a la Generalitat Valenciana
competencia exclusiva sobre promocin de la mujer.
La desigualdad existente entre las mujeres y los hombres es un
hecho indiscutible. A pesar de los avances producidos en los
ltimos aos, todava sigue existiendo un nivel de desigualdad
intolerable desde la perspectiva de los valores que inspiran el or-
den democrtico, y es por ello que los estados y los organismos
internacionales han tomado medidas en el sentido de erradicar la
desigualdad de gnero.
La Unin Europea consolida en el Tratado de msterdam, aproba-
do por el Consejo Europeo de msterdam el 17 de junio de 1997
y en vigor desde el 1 de mayo de 1999, la poltica iniciada en los
aos setenta acerca de la igualdad entre las mujeres y los hom-
bres y, por ello, insiste en la no discriminacin por razn de sexo
desde diferentes aspectos, proclamando que una de las misiones
de la Comunidad es la igualdad entre mujeres y hombres (artculo
2 del Tratado).
En el mbito internacional, la Convencin sobre la Eliminacin
de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer, de 18 de
diciembre de 1979, que entr en vigor el 3 de septiembre de 1981,
adopta medidas con la finalidad de contribuir al establecimiento
de la igualdad real entre las mujeres y los hombres, a la vez que
otorga legitimidad a las acciones positivas para superar la discri-
minacin de las mujeres. Esta convencin permite a los estados
establecer medidas legislativas que tengan por finalidad alcanzar
la igualdad real.
II. Marco sociolgico de la ley.
La situacin de las mujeres en la Comunidad Valenciana ha cam-
biado sustancialmente en las ltimas dcadas. Sin embargo, to-
dava persiste un nivel de desigualdad que pone en entredicho los
valores que fundamentan el orden democrtico. En este sentido,
la participacin poltica de las mujeres, teniendo en cuenta todos
los rganos de decisin, se mantiene con ndices inferiores a los
recomendados por la Unin Europea. El salario medio que perci-
ben las mujeres es inferior al salario medio que perciben los hom-
bres, las mujeres soportan frecuentemente la acumulacin de su
jornada laboral al trabajo domstico no remunerado, y ste es
mayoritariamente la nica actividad que realizan las mujeres. En
el caso de las familias monoparentales, stas tienen generalmen-
te como cabeza de familia a las madres, que a su vez representan
el porcentaje ms alto de parados en esta situacin. Finalmente,
las mujeres son las principales beneficiarias de pensiones asis-
tenciales o de viudedad que son las econmicamente ms bajas.
La necesidad de eliminar las diferencias existentes entre mujeres
y hombres requiere la adopcin de medidas razonables y ade-
cuadas que, partiendo de los desequilibrios que caracterizan las
actuales relaciones de gnero, se encaminen a la superacin de la
discriminacin por razn de sexo tanto desde una perspectiva in-
dividual como colectiva, con la finalidad de garantizar el derecho
fundamental a la igualdad de mujeres y hombres.
III. Finalidad de la ley.
Esta Ley, enmarcada en las normas anteriormente citadas, pre-
tende establecer una serie de medidas y garantas en el mbi-
to de la Comunidad Valenciana dirigidas a la eliminacin de la
discriminacin y a la consecucin del ejercicio de los derechos
humanos y las libertades fundamentales para las mujeres sobre la
base de la igualdad de mujeres y hombres.
Los mbitos que requieren actuaciones y medidas para erradi-
car la discriminacin son mltiples, pero, teniendo en cuenta las
competencias del ttulo III del Estatuto de Autonoma y la ampli-
tud de las mismas, la ley desarrolla diferentes medidas segn se
trate de competencias exclusivas, desarrollo de legislacin bsica
o de ejecucin de la Generalitat. Las medidas establecidas en la
presente Ley, de acuerdo con los niveles de competencia, tienen
en unos casos un carcter ms prescriptivo y en otros ms de
fomento o promocin, siempre con la obligatoriedad que deviene
del carcter de norma legal.
IV. mbitos de actuacin.
Las actuaciones en el mbito laboral son consideradas de la mxi-
ma importancia en la medida que la incorporacin de las mujeres
al mercado de trabajo les procura independencia econmica,
considerado este uno de los factores necesarios para la igualdad.
El acceso al empleo y las acciones que fomenten este acceso es
una de las prioridades sobre las que deben basarse las medidas
para la igualdad, pero tambin la igualdad de retribucin y las
condiciones de trabajo, la seguridad social, la promocin profe-
sional y la posibilidad de conciliar la actividad profesional con la
vida familiar son pilares bsicos sobre los que descansa la poltica
comunitaria plasmada en las diferentes directivas en aplicacin
del principio de igualdad.
Entre las actuaciones en el mbito social requieren una especial
atencin las referidas a la violencia de gnero ejercida contra las
mujeres como una forma perversa de ejercicio del poder, median-
te el empleo de la fuerza fsica, psicolgica, econmica, o de otro
tipo, cuyo origen se encuentra en la desigualdad de las relaciones
entre mujeres y hombres y se manifiesta bajo la forma de malos
tratos, violacin, abusos sexuales, acoso sexual, prostitucin y
trfico de mujeres.
La igualdad de mujeres y hombres necesita de actuaciones que
incidan en mbitos considerados hasta hace relativamente poco
tiempo como privados, pero que tienen gran relevancia en los
considerados tradicionalmente como pblicos. As, la dedicacin
casi en exclusiva al cuidado de personas dependientes, mayori-
tariamente poblacin infantil y de mayor edad, ha impedido a
las mujeres incorporarse al mercado de trabajo y a la actividad
pblica en igualdad de condiciones con los hombres. Es necesario
establecer una relacin adecuada entre lo pblico y lo privado
y tomar medidas que incidan en el bienestar de la ciudadana,
favoreciendo la consecucin de la igualdad real.
V. Nuevas tecnologas y sociedad de la informacin.
El nuevo contexto tecnolgico que caracteriza nuestra sociedad
actual obliga a las administraciones pblicas, por su funcin de
prestar servicio a la ciudadana, a considerar las nuevas tecnolo-
gas como recurso estratgico en la consecucin de sus objetivos
fundamentales.
Por ello, y en marco de la presente ley, deben ser capaces de faci-
litar que las mujeres adapten sus estrategias y establezcan alian-
zas que les permitan contribuir y al mismo tiempo beneficiarse de
este crecimiento global. Para ello fomentarn una participacin
activa de las mujeres en la nueva sociedad del conocimiento, eli-
minando las barreras que dificulten su acceso.
Por otra parte, la capacidad de las tecnologas de la informacin
para permitir acuerdos que concilien familia y trabajo de forma
ms asequible puede contribuir a que hombres y mujeres com-
binen ambos aspectos, ofrecindoles nuevas posibilidades en su
carrera profesional y en su desarrollo social.
Los medios de comunicacin utilizan una imagen del hombre y la
mujer que perpetan la diferencia de funciones sociales basadas
en el sexo, a la vez que transmiten en su programacin conte-
nidos que se contraponen abiertamente a los valores democr-
ticos. Es necesario que estos medios, fundamentalmente los de
titularidad pblica, adecuen el contenido de sus actividades a los
principios y valores que inspiran nuestra Constitucin.
En este contexto, las administraciones pblicas debern, en el
marco de una constante modernizacin, adaptarse a los nuevos
medios de comunicacin social y aprovechar sus potencialidades
como potentes mecanismos de difusin de valores y principios de
no discriminacin y de igualdad entre mujeres y hombres.
VI. La participacin en los asuntos pblicos.
La participacin poltica de las mujeres mantiene un dficit
inexplicable en un sistema democrtico cuando la infrarepresen-
127
tacin de cualquiera de ambos sexos se aleja de la proporcin
natural que existe en la sociedad. El concepto de democracia
slo adoptar un sentido real y dinmico, como corresponde a
la expresin ms acabada de esta forma de gobierno, cuando las
orientaciones polticas sean definidas en comn por mujeres y
hombres teniendo en cuenta, de forma equitativa, los intereses y
aptitudes de todas las personas.
El funcionamiento de la administracin pblica, si bien puede
considerarse como uno de los ms correctos desde la perspecti-
va de la igualdad, adolece de algunas prcticas que es necesario
erradicar. Desde esta perspectiva, la ley introduce algunas medi-
das para posibilitar el funcionamiento de la administracin auto-
nmica de tal forma que se garantice la actuacin de la misma
desde el punto de vista de la igualdad.
En este sentido, las administraciones pblicas debern adaptar
sus estructuras y sus procedimientos con el fin de integrar la
perspectiva de gnero y el objetivo de la igualdad de mujeres y
hombres en el conjunto de las polticas y acciones que lleven a
cabo todos y cada uno de sus departamentos.
Para ello, debern impulsar los cambios necesarios, crear estruc-
turas de cooperacin interdepartamental al ms alto nivel de
responsabilidad, y desarrollar mtodos y herramientas que hagan
posible la integracin de la estrategia de la transversalidad del
gnero dentro de cada departamento administrativo, facilitan-
do la formacin adecuada a responsables polticos y al personal
tcnico y creando instrumentos de evaluacin, de tal forma que
se garantice la calidad de toda poltica o actuacin del Gobierno
desde el punto de vista de la igualdad.
Por ltimo, la Ley establece algunas medidas relacionadas con
las instituciones pblicas valencianas, con el fin de garantizar al
mximo nivel la paulatina implantacin de la igualdad real en la
Comunidad Valenciana.
TTULO I.
OBJETO, PRINCIPIOS GENERALES Y MBITO DE LA LEY.
Artculo 1. Objeto.
La presente Ley tiene por objeto regular y hacer efectivo el prin-
cipio de igualdad de mujeres y hombres en la Comunidad Va-
lenciana, establecer los principios generales que deben orientar
dicha igualdad, determinar las acciones bsicas que deben ser
implementadas, as como establecer la organizacin administra-
tiva de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en
la Comunidad Valenciana.
Artculo 2. Principios generales.
a. Son contrarias al ordenamiento jurdico las actuaciones pbli-
cas o los comportamientos privados que sean discriminatorios.
b. No toda desigualdad es constitutiva de discriminacin. No hay
una prohibicin general que impida establecer cualquier diferen-
cia, lo que se prohbe es la desigualdad que carece de justifica-
cin objetiva, racional y razonable.
c. Cuando se disponga una diferencia de trato deben emplearse
128
los medios que resulten proporcionados y adecuados o congruen-
tes con los fines que se persiguen.
Artculo 3. mbito de la Ley.
La presente Ley ser de aplicacin en todo el mbito territorial
de la Comunidad Valenciana, en todas las actuaciones referidas a
la planificacin, acciones, gestin y ejecucin de actuaciones en
materia de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
Las actuaciones reguladas estn referidas tanto a las nuevas me-
didas que se implementen como a las que actualmente se estn
realizando, as como las que ya existen en materia de igualdad de
oportunidades entre mujeres y hombres, ya sean promovidas o
realizadas por personas fsicas o jurdicas, de naturaleza pblica
o privada.
Artculo 4. Principios rectores de la accin administrativa.
1. Los poderes pblicos valencianos adoptarn las medidas apro-
piadas para modificar los patrones socio-culturales de conducta
asignados en funcin del gnero, con la finalidad de eliminar los
prejuicios, los usos y las costumbres de cualquier ndole basados
en la idea de inferioridad o en funciones estereotipadas de muje-
res y hombres contrarias al principio de igualdad.
2. Las distintas administraciones pblicas adoptarn una estrate-
gia dual basada en el principio de complementariedad de medi-
das de accin positiva y las que respondan a la transversalidad de
gnero. La adopcin por el Gobierno Valenciano de medidas es-
peciales de carcter temporal encaminadas a acelerar la igualdad
de facto entre la mujer y el hombre no se considerar discrimi-
natoria en la forma definida en las convenciones internacionales.
Estas medidas cesarn cuando se hayan alcanzado los objetivos
de igualdad, oportunidad y trato.
3. El Consell de la Generalitat informar a las Corts Valencianes
de las actuaciones llevadas a cabo para el cumplimiento de la
presente Ley.
TTULO II.
DE LA ACTUACIN ADMINISTRATIVA.
CAPTULO I.
EDUCACIN PARA LA IGUALDAD.
Artculo 5. Ideario educativo y valores constitucionales.
1. La Ley de Ordenacin General del Sistema Educativo sienta los
principios para avanzar hacia un sistema coeducativo, entendido
como modelo de enseanza basado en la formacin en igualdad
entre sexos, el rechazo de toda forma de discriminacin y la ga-
ranta de una orientacin acadmica y profesional no sesgada por
el gnero.
2. Por ello, desde el sistema coeducativo de enseanza se poten-
ciar la igualdad real de mujeres y hombres, en todas sus dimen-
siones: curricular, escolar y otras.
Artculo 6. Derecho a la educacin e igualdad de oportunidades.
El Consell de la Generalitat adoptar las medidas necesarias para
garantizar la oferta de enseanza no reglada, especialmente para
las mujeres de las zonas rurales, con el objetivo de que desarro-
llen sus capacidades en relacin a su salud, a las microempresas,
a la agricultura y a sus derechos legales.
Artculo 7. La educacin y la conciliacin familiar y laboral. En relacin con el trabajo, la presente Ley amparar todas las
El Consell de la Generalitat adoptar las medidas necesarias para
garantizar la ampliacin del horario de apertura de todos los cen-
tros pblicos que impartan educacin infantil y educacin prima- Artculo 14. Igualdad y mujeres con discapacidad.
ria, con el fin de atender las necesidades de las familias que lo
precisen por el horario laboral de la madre y el padre.
Artculo 8. Formacin para la igualdad.
La administracin autonmica competente en materia educativa
establecer y fomentar los mecanismos de formacin, control
y seguimiento, adaptados a los diferentes niveles de enseanza
(infantil, primaria, secundaria y universitaria) para implantar y
garantizar la igualdad de sexos en el sistema educativo valencia-
no mediante la aprobacin y el seguimiento de la ejecucin de
planes anuales de coeducacin en cada nivel educativo.
Artculo 9. Promocin en la universidad de la igualdad de opor-
tunidades.
A tal efecto, el Gobierno Valenciano financiar en colaboracin
con las universidades valencianas, actividades anuales para la
promocin de asignaturas y proyectos docentes con un enfoque
de gnero. Promocin en la Universidad de la igualdad de opor-
tunidades. Las universidades deben promover la implantacin de
asignaturas y realizacin de proyectos docentes que incorporen
la perspectiva de gnero.
CAPTULO II.
IGUALDAD Y PARTICIPACIN POLTICA.
Artculo 10. Representacin paritaria de mujeres y hombres.
Las Corts Valencianes y el Consell de la Generalitat procurarn
en el nombramiento o designacin de personas, para constituir o
formar parte de rganos o instituciones, que exista una presencia
paritaria de mujeres y hombres.
Artculo 11. Espacios electorales.
El Consell de la Generalitat favorecer la presencia de mujeres
en las candidaturas presentadas a las Corts Valencianes por los
partidos polticos y agrupaciones electorales.
Los medios de comunicacin de titularidad pblica tendrn en
cuenta en la disposicin del tiempo gratuito aquellas candidatu-
ras con presencia equilibrada de mujeres y hombres, respetando,
en todo caso, las previsiones de la Ley Electoral Valenciana.
Artculo 12. Subvenciones electorales.
Las subvenciones electorales de la Generalitat reconocidas por
ley se incrementarn en un 10 % para los escaos obtenidos por
mujeres, siempre que dicho incremento resulte compatible con
las previsiones de la Ley Electoral Valenciana. Este mismo por-
centaje se aplicar en la subvencin para cada uno de los votos
conseguidos por las candidaturas que se adecuen a lo dispuesto
en el artculo anterior de esta Ley, cuando tal porcentaje resulte
compatible con las previsiones de la Ley Electoral Valenciana.
CAPTULO III.
IGUALDAD EN EL MBITO LABORAL.
Artculo 13. Acceso al empleo en condiciones de igualdad.
personal a su servicio.
medidas adecuadas para el cumplimiento de la igualdad en el
acceso al empleo.
establezcan planes de igualdad que tengan por objeto corregir las
La Generalitat garantizar que las medidas de apoyo a la inser-
cin laboral contemplen especialmente a las mujeres discapaci-
tadas, sobre todo en aquellos aspectos que puedan redundar en
el mejor mantenimiento de su estado de salud o evitacin de
empeoramiento del mismo, as como en la conciliacin familiar y
crianza de las hijas y los hijos.
Artculo 15. Medidas de fomento del empleo.
1. El Consell de la Generalitat, incorporar a los Planes de Em-
pleo Valenciano medidas especficas de igualdad para favorecer
el acceso de las mujeres a su primer trabajo, facilitar el acceso
a un empleo a mujeres mayores de 45 aos que no hayan desa-
rrollado nunca un trabajo fuera del hogar, y facilitar el retorno al
mercado de trabajo a aquellas mujeres que lo abandonaron para
cuidar a su descendencia, personas mayores y otras personas de-
pendientes a su cargo.
2. Se establecern y activarn programas integrales de formacin
profesional, de fomento de empleo y conciliacin de vida familiar
y laboral, para la incorporacin de las mujeres a puestos de tra-
bajo, profesionales y sectores de la economa valenciana en los
que estn infrarrepresentadas. Estos programas sern especficos
y prioritarios para aquellas mujeres con riesgo de exclusin social.
Artculo 16. Servicio de acompaamiento a la creacin y mejora
de empresas.
La Generalitat implementar un servicio especfico dentro de
los centros Infodona especializado en el acompaamiento a la
iniciativa empresarial de las mujeres, desde los que se ofrecer
informacin, asesoramiento, formacin y acompaamiento para
la creacin de empresas y la mejora de la actividad empresarial
y/o autnoma de las mujeres de la Comunidad Valenciana.
Artculo 17. Conciliacin de vida familiar y laboral.
La administracin autonmica ampliar la red pblica de escue- cin socio-laboral individualizados para las vctimas de malos tra-
las infantiles y guarderas laborales en las empresas, o prestacio-
nes econmicas equivalentes, en los perodos extraescolares, con
el fin de hacer compatible el trabajo con la maternidad y la pa-
ternidad a aquellas trabajadoras y trabajadores con descendencia
de menos de tres aos de edad y en perodo de vacaciones a los
mayores de tres aos.
Artculo 18. Flexibilidad de horarios.
Las administraciones pblicas incentivarn a las empresas que
faciliten la inclusin, en los convenios colectivos de empresa y de
mbito superior, de acuerdos sobre la flexibilidad de horarios en
funcin de las necesidades familiares del personal a su servicio.
Artculo 19. Permisos parentales.
Con el fin de fomentar el permiso parental compartido, la ad-
129
ministracin autonmica pondr en marcha campaas de sen-
sibilizacin y tomar medidas que incentiven a las empresas y al
Artculo 20. Los planes de igualdad en las empresas.
1. La administracin autonmica incentivar a las empresas que
desigualdades de gnero, incorporen medidas innovadoras para
hacer realidad la igualdad en su organizacin, y proporcionen ser-
vicios que faciliten la conciliacin de vida familiar y laboral del
personal a su servicio.
2. A los efectos de esta Ley, se consideran planes de igualdad
aquellos documentos en los que se vertebran las estrategias de
las entidades para la consecucin real y efectiva del principio
de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, y que
necesariamente debern contener medidas concretas para hacer
efectivo dicho principio.
3. Para obtener las correspondientes ayudas previstas para las
empresas, los planes de igualdad de stas debern ser visados por
el centro directivo de la administracin de la Generalidad Valen-
ciana con competencias en materia de mujer, debiendo presentar
anualmente ante dicho organismo un informe de evaluacin de
resultados.
4. Las empresas u organizaciones participadas mayoritariamente
con capital pblico debern elaborar un plan de igualdad.
Artculo 21. La discriminacin salarial.
Los departamentos de la administracin autonmica competente
en materia de empleo, establecern instrumentos adecuados al
servicio de la Inspeccin de Trabajo para controlar y hacer cum-
plir a las personas empleadoras el principio de igualdad de re-
muneracin de mujeres y hombres por un mismo trabajo o por
trabajos de igual valor, as como cualesquiera otra medida que
considere necesaria para asegurar el principio de igualdad de
remuneracin.
Artculo 22. Programas de insercin socio-laboral para las vcti-
mas de malos tratos.
La administracin autonmica implantar programas de inser-
tos que posibiliten su incorporacin efectiva al mercado laboral.
Artculo 23. El acoso sexual.
En el mbito de sus competencias, la Administracin autonmi-
ca incorporar y aplicar en las relaciones laborales el cdigo de
conducta contra el acoso sexual recogido en la Recomendacin
de la Comisin de las Comunidades Europeas de 27 de noviembre
de 1991, relativa a la proteccin de la dignidad de la mujer y del
hombre en el trabajo, y en los planes de igualdad elaborados por
las empresas.
Artculo 24. La igualdad en la negociacin colectiva.
La administracin autonmica, a travs del Registro de Conve-
nios Colectivos, informar la aplicacin del principio de igualdad
de gneros. Cuando a travs del registro de convenios se obser-
130
vara la existencia de un convenio que contenga clusulas que
pudieran ser contrarias al principio de igualdad reconocido en
la Constitucin espaola y desarrollado por la presente Ley, la
autoridad competente adoptar las medidas oportunas previstas
en la legislacin laboral.
CAPTULO IV.
BIENESTAR Y FAMILIA.
Artculo 25. El cuidado de las personas dependientes.
La administracin autonmica establecer los medios necesarios
para atender la demanda de cuidados de la poblacin infantil,
personas mayores y personas con discapacidad, facilitando el ac-
ceso de los servicios al lugar de residencia de las personas benefi-
ciarias, con el objeto de favorecer la incorporacin de las mujeres
al mercado de trabajo.
Artculo 26. La feminizacin de la pobreza.
En el mbito de aplicacin de la presente Ley, y para evitar las
bolsas de marginalidad o pobreza que est suponiendo el impago
reiterado de las pensiones por alimentos a las mujeres, la Ge-
neralitat Valenciana garantizar, mediante un sistema de anti-
cipos, el pago de alimentos reconocidos, a favor de las hijas e
hijos menores de edad, en convenio judicialmente aprobado o
resolucin judicial, en los supuestos de separacin legal, divorcio,
declaracin de nulidad del matrimonio y proceso de filiacin o
de alimentos. El pago de los anticipos previstos se atender con
cargo a un Fondo dotado en los Presupuestos de la Generalitat
Valenciana. La gestin de dicho Fondo corresponder a la Conse-
lleria de Economa, Hacienda y Empleo.
Artculo 27. Plan Integral de la Familia e Infancia.
El Gobierno Valenciano incluir en la planificacin de sus ac-
tuaciones en materia de familia e infancia, medidas dirigidas a
facilitar la corresponsabilidad y ejercicio conjunto de las cargas
familiares y procurar la igualdad real de mujeres y hombres en la
esfera de las tareas domsticas.
CAPTULO V.
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN EL MARCO DE LA SOCIEDAD
DE LA INFORMACIN.
Artculo 28. Acceso a las nuevas tecnologas.
1. La Generalitat facilitar el acceso de las mujeres al manejo de
las nuevas tecnologas de la comunicacin e informacin, con es-
pecial incidencia en la poblacin femenina.
2. Para ello, promover programas especficos que involucren a
las mujeres en la sociedad de la informacin a travs de progra-
mas formativos que permitan la adquisicin de conocimientos en
el manejo de las nuevas tecnologas.
Artculo 29. Campaas de informacin e igualdad de mujeres con
discapacidad.
La Generalitat Valenciana, en todas las campaas de informacin
sobre las medidas y normas contempladas en la ley, en especial
las de sensibilizacin contra la violencia de gnero, vigilar para
la utilizacin de los medios adecuados para hacer llegar sus men-
sajes a las mujeres con discapacidad.
Artculo 30. Servicios de traduccin.
La Generalitat Valenciana garantizar servicios de traduccin o
interpretacin al lenguaje de signos para atender a mujeres ca-
rentes de visin u odo, de tal manera que se facilitarn los textos
con los derechos, servicios y recursos existentes en braille para
mujeres ciegas y transcripciones de los mismos para personas
sordas.
Artculo 31. Acceso a la informacin y comunicacin.
La administracin autonmica adoptar, con el fin de evitar cual-
quier tipo de discriminacin, las medidas necesarias para erradi-
car las barreras que dificulten el acceso de las mujeres a la utili-
zacin de los diversos recursos de comunicacin e informacin.
Artculo 32. Fomento de la participacin femenina.
La Administracin autonmica promover una mayor representa-
cin de las mujeres en puestos tcnicos y de diseo de tecnolo-
gas de la informacin, promoviendo programas que estimulen y
eliminen obstculos a su participacin en este mbito.
CAPTULO VI.
DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES.
Artculo 33. Investigacin sobre la violencia de gnero.
1. La administracin autonmica promover la investigacin
sobre las causas de la violencia contra las mujeres e implantar
medidas para impedirla y reparar sus efectos.
2. El Consell de la Generalitat promover, en el marco de las ayu-
das a la investigacin, el estudio en la Comunidad Valenciana de
un seguimiento de los procesos iniciados por malos tratos, agre-
siones sexuales y acoso sexual y de las resoluciones dictadas por
Juzgados y Tribunales, prestando especial atencin a las medidas
cautelares adoptadas, y al razonamiento de las sentencias o au-
tos.
Artculo 34. Asistencia a las vctimas de violencia de gnero.
Las administraciones pblicas valencianas ofrecern, en el mbi-
to de sus competencias, asistencia jurdica y psicolgica especia-
lizada y gratuita a las vctimas de la violencia de gnero.
Artculo 35. Seguimiento e informacin sobre las actuaciones en
materia de violencia contra las mujeres.
El Gobierno remitir a las Cortes Valencianas, al menos con ca-
rcter anual, un informe en que preceptivamente se contengan:
a. Los recursos humanos asistenciales y econmicos destinados
por la Administracin autonmica a la prevencin de los malos
tratos y a la proteccin de la mujeres vctimas de ellos.
b. Informacin sobre el nmero de denuncias presentadas por
malos tratos a mujeres.
c. Las actuaciones desarrolladas por la Administracin autonmi-
ca para dar asistencia a las mujeres maltratadas.
d. Los procedimientos penales iniciados sobre violencia doms-
tica, con indicacin de su nmero, la clase de procedimiento pe-
nal, el delito o falta imputado y la intervencin de la Administra-
cin autonmica en dichos procedimientos. La reproduccin de
las sentencias firmes condenatorias sobre violencia domstica,
cuando se cuente con el consentimiento de la vctima o, cuando
sta no pudiere prestarlo, con el consentimiento de las personas
perjudicadas. En todo caso, se respetar la intimidad de la vcti-
ma, su entorno familiar y, fundamentalmente, la intimidad de las/
los menores afectadas/os.
e. Las actuaciones llevadas a cabo para la readaptacin de los
agresores.
f. Las actividades llevadas a cabo por el Consell de la Generalitat
en materia de prevencin y sensibilizacin contra la violencia ha-
cia las mujeres.
Artculo 36. Personacin de la Administracin autonmica en los
procedimientos por malos tratos.
La Conselleria con competencias en materia de mujer podr pro-
poner al Consell de la Generalitat el ejercicio de la accin popular,
a travs del Gabinete Jurdico de la Generalitat o de abogadas/os
colegiadas/os, en los supuestos de agresiones fsicas domsticas
en los que se cause la muerte o lesiones graves a mujeres resi-
dentes en la Comunidad Valenciana.
Artculo 37. Protocolos de coordinacin en los casos de malos
tratos.
La Generalitat adoptar protocolos de actuacin cuya finalidad
sea garantizar una actuacin coordinada y eficaz de los diver-
sos rganos y entidades que intervengan o presten asistencia en
los supuestos de malos tratos. Del mismo modo, se promovern
frmulas de colaboracin con las restantes administraciones p-
blicas valencianas con competencias en la materia. Se tendrn
en cuenta los aspectos ya recogidos en el Plan de Igualdad de
Oportunidades.
Artculo 38. Prestaciones para vivienda.
Las mujeres vctimas de malos tratos que hayan tenido que aban-
donar su domicilio, tendrn acceso preferente a las viviendas so-
ciales o, en su caso, tendrn preferencia en la percepcin de una
prestacin econmica especfica para el alquiler de una vivienda,
cuando no dispongan de recursos propios suficientes.
Artculo 39. Proteccin a las vctimas de malos tratos.
La Generalitat adoptar sistemas especiales de proteccin a las
vctimas de malos tratos, en aquellas situaciones en las que se
presuma que puedan ser objeto de un grave riesgo fsico.
CAPTULO VII.
IGUALDAD Y MEDIOS DE COMUNICACIN.
Artculo 40. Imagen de la mujer y pluralidad de roles.
Los medios de comunicacin de titularidad pblica, y aquellos en
los que participen o subvencionen las administraciones pblicas
valencianas, transmitirn en su programacin una imagen de las
mujeres que se corresponda con la pluralidad de roles y funciones
ejercidos por ellas en la sociedad.
Artculo 41. Programacin y valores constitucionales.
En la programacin de los medios de comunicacin sealados en
el artculo anterior se promovern la igualdad, la tolerancia, el
131
rechazo a la violencia, la dignidad de las personas y los valores
constitucionales.
Artculo 42. Observatorio de publicidad no sexista de la Comuni-
dad Valenciana.
La Generalitat velar, de manera especfica, por el cumplimiento
del principio de igualdad y no discriminacin en la publicidad en
los medios de comunicacin social de titularidad pblica, contan-
do para ello con el asesoramiento especfico del Observatorio de
publicidad no sexista de la Comunidad Valenciana.
Artculo 43. Sobre la erradicacin de la violencia.
El Consell de la Generalitat garantizar en los medios de comu-
nicacin audiovisual de titularidad pblica, la emisin de progra-
mas cuyo objetivo sea erradicar la violencia contra las mujeres,
el acoso sexual y la explotacin sexual de la mujer. As mismo, se
programar la emisin de campaas institucionales sostenidas en
el tiempo de sensibilizacin contra la violencia de gnero
TTULO III.
IGUALDAD Y ADMINISTRACIN PBLICA.
Artculo 44. Igualdad en los procesos de formacin y promocin
de puestos de trabajo.
Las administraciones pblicas valencianas establecern planes
plurianuales de formacin con el fin de promover, dentro del
respeto a los principios de mrito y capacidad, el acceso de las
mujeres a la promocin interna de la funcin pblica.
Artculo 45. Igualdad en la promocin interna.
Las administraciones pblicas establecern planes plurianuales
de los distintos departamentos con el fin de promover el acceso
de las mujeres a la promocin interna de la funcin pblica. Cada
departamento deber fijar en los respectivos planes los indica-
dores y objetivos.
Artculo 46. Fomento de la igualdad en el mbito de la contra-
tacin.
1. En caso de empate en la puntuacin obtenida por dos o ms
empresas a las que les hubiera correspondido la mxima puntua-
cin, tendrn preferencia en la adjudicacin de los contratos ad-
ministrativos de la Generalitat, las proposiciones de los licitado-
res que con la solvencia tcnica de la empresa presenten un plan
de igualdad previamente aprobado por cualquier administracin
pblica u rgano competente, siempre que las mismas igualen en
sus trminos a las ms ventajosas desde el punto de vista de los
criterios objetivos que sirven de base para la adjudicacin.
2. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, el r-
gano de contratacin podr acordar el establecimiento de otros
criterios adicionales de desempate de las empresas, incluida su
prelacin.
La adopcin de cualquier criterio adicional deber constar, en
todo caso, en el anuncio de licitacin.
Artculo 47. Acoso sexual.
La administracin autonmica incorporar en el Rgimen de la
Funcin Pblica Valenciana el cdigo de conducta contra el aco-
132

so sexual recogido en la Recomendacin de la Comisin de las DISPOSICIN TRANSITORIA PRIMERA.

Comunidades Europeas de 27 de noviembre de 1991, relativa a la 1. En tanto no se hayan puesto en marcha los organismos y las
proteccin de la dignidad de la mujer y del hombre en el trabajo. medidas previstas en la ley, se mantendrn los organismos de
Artculo 48. El lenguaje no-sexista en los escritos administrativos. promocin de la igualdad as como los planes y medidas de igual-
Las administraciones pblicas valencianas pondrn en marcha los dad existentes, adaptndose, en lo posible, a lo preceptuado en
medios necesarios para que toda norma o escrito administrativo la presente Ley.
respeten en su redaccin las normas relativas a la utilizacin de 2. En el plazo mximo de un ao desde la entrada en vigor de la
un lenguaje no-sexista. presente Ley, el Consell de la Generalitat crear el Observatorio
TTULO IV. de Gnero previsto en el artculo 49.
INSTITUCIONES DE PROTECCIN DEL DERECHO A LA IGUALDAD DISPOSICIN TRANSITORIA SEGUNDA.
DE MUJERES Y HOMBRES. Las disposiciones contenidas en los artculo 11 y 12 de esta Ley
CAPTULO I. tendrn eficacia a partir del momento en que, conforme a lo esta-
EL OBSERVATORIO DE GNERO. blecido en el artculo 13 del Estatuto de Autonoma, se produzca
Artculo 49. El Observatorio de Gnero. la modificacin de la Ley Electoral Valenciana.
1. El Consell de la Generalitat crear el Observatorio de Gnero DISPOSICIN DEROGATORIA.
como rgano dependiente y adscrito a la conselleria competente Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o inferior ran-
en materia de mujer, cuya funcin ser estudiar y hacer visibles go que se opongan a lo previsto en la presente Ley.
las diferencias de gnero. DISPOSICIN FINAL.
2. El Observatorio de Gnero impulsar la desagregacin de datos La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publica-
por sexos en todas las estadsticas e investigaciones que se lleven cin en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
a cabo en la Comunidad Valenciana, profundizar en el estudio e Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos, tribunales, autorida-
investigacin sobre la realidad social desde una perspectiva de des y poderes pblicos a los que corresponda, observen y hagan
gnero, y dar cuenta de la evolucin de los ndices de igualdad cumplir esta Ley.
de mujeres y hombres en el mbito de la Comunidad Valenciana. Valencia, 2 de abril de 2003.
3. El Observatorio de Gnero elaborar un informe anual sobre Jos Luis Olivas Martnez,
el grado de cumplimiento de esta ley y de la evolucin de los Presidente.
ndices de igualdad entre mujeres y hombres, que elevar a las
Cortes Valencianas.
CAPTULO II.
EL CONSEJO VALENCIANO DE LA MUJER.
Artculo 50. El Consejo Valenciano de la Mujer.
Siendo que la Generalitat tiene la obligacin de impulsar polticas
tendentes a eliminar las discriminaciones respecto a la mujer en
nuestra Comunidad y promover la plena participacin de la mu-
jer en la vida poltica, econmica y social, resulta imprescindible
contar con el asesoramiento de un rgano de participacin como
es el Consejo Valenciano de la Mujer.
CAPTULO III.
LA DEFENSORA DE LA IGUALDAD DE GNEROS.
Artculo 51. La igualdad y el Sndic de Greuges.
Con la entrada en vigor de la presente Ley se crear la Defensora
de la Igualdad, con objeto de vigilar el cumplimiento de lo pre-
visto en la misma.
Dicha Defensora ser desempeada por el Sndic de Greuges, en
la forma y condiciones que prev su Ley de creacin.
DISPOSICIN ADICIONAL. Tratamiento fiscal de la contratacin
del personal de servicio domstico.
El Consell de la Generalitat favorecer, mediante medidas fisca-
les apropiadas, la contratacin de personal de servicio domstico
para el cuidado del hogar y de personas dependientes.
134 135

VII
- Arriconando estereotipos en los medios de comunicacin y la publicidad.
Direccin general de la mujer. Consejera de trabajo. Comunidad de Madrid.

- Garca. T, Lema, G. Gua de intervencin ante la publicidad sexista. Instituto

de la mujer (Ministerio de igualdad).

- La publicidad tambin juega. Campaa del juego y el juguete no sexista,

no violento 2008. Instituto andaluz de la mujer. Consejera para la igualdad y

Bibliografa.
bienestar social.

- La mujer y la publicidad. Direccin general de la mujer. Consejera de tra-

bajo, Comunidad de Madrid.

- Cd El anlisis de la publicidad. Observatorio no sexista de la publicidad.

Instituto andaluz de la mujer.
Consejera para la igualdad y bienestar social.

- Igualtat, Llenguatge i Administraci: propostes per a un s no sexista del

llenguatge Generalitat valenciana.

- La Gua de Intervencin ante la Publicidad. Observatorio 12, del Instituto de

la Mujer. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.

- La Mujer y el hombre en la publicidad televisiva: imgenes y estereotipos

Mara Rosa Berganza y Mercedes del Hoyo. Zer: Revista de estudios de comu-
nicacin.

-Genero y comunicacin Juan F.Plaza y Carmen Delgado. Editorial: Funda-

mentos.

- Estudio sobre publicidad sexista de J.J.Snchez Aranda.

- Medios de Comunicacin y gnero. Diputacin Foral Bizkaia. Mayo, 2004.