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CAPITULO I

1. UBICACIN GEOGRAFICA

El Departamento de Moquegua es una de las veinticinco circunscripciones


del territorio peruano con un Gobierno Regional constituido, est situado en
el sur del Per, sus coordenadas geogrficas se sitan entre 1517 y 1723
de latitud sur. Limita por el norte con los departamentos de Arequipa y Puno;
por el este con Puno y Tacna; por el sur con Tacna y por el oeste con el
Ocano Pacfico y Arequipa.

Su superficie territorial es de 15 734 km2 (1,2 por ciento del territorio


nacional); el territorio abarca zonas de la costa y de la sierra con alturas que
varan desde los 0 metros hasta ms de 6 000 metros sobre el nivel del mar.

La ciudad de Moquegua es la capital del departamento ubicada a 1 410


m.s.n.m. Moquegua est conformada por tres provincias: Mariscal Nieto,
General Snchez Cerro e Ilo. Tiene el Puerto de Ilo que es uno de los ms
importantes no slo a nivel del sur sino tambin del pas, cuyas aguas
azuladas cuentan con gran cantidad de plancton.

Latitud sur: 15 58 15".


Longitud oeste: entre meridianos 70 48 5" y 71 29 18".

FUENTE: Google maps


SUPERFICIE

Tiene una superficie de 16,174.65 Km2 que representa el 1.22% del territorio
nacional.

ALTITUD

Abarca zonas de la costa y regin andina, con alturas que varan desde los 00
metros hasta 6,000 metros sobre el nivel del mar, aproximadamente.
Las capitales de provincia se encuentran a diferentes altitudes sobre el nivel del
mar:
Moquegua : 1,412 m.s.n.m
Omate : 2,186 m.s.n.m
Ilo : 5 m.s.n.m.

Topografa

La altitud de las zonas inmediatas al mar flucta entre los 00 metros y los 1,500
m.s.n.m. Despus de los 400 metros, la topografa del suelo se torna muy
accidentada.
La regin andina del departamento comprende reas de Cordillera Occidental y
la alta meseta andina. Es zona volcnica, de topografa accidentada, con alturas
superiores a los 5,000 metros.
Algunos volcanes son el Ubinas, Tutupaca, Huaynaputina y entre nevados el
Huaytire, el Arundane y el Uchusuma. En el departamento se puede distinguir,
espacios de territorio claramente identificables:

rea marina : hasta 200 millas marinas


rea desrtica de Costa : 4,877.53 Km2
rea de Sierra, con valles interandinos : 10,856.44 Km2

1.2. ASPECTOS HISTORICOS

Moquegua, ha tenido un desarrollo que no ha sido uniforme en el tiempo,


presentndose pocas de gran desarrollo como tambin aos de decadencia
ocasionados por catstrofes de la naturaleza, guerra y otros, lo cual se puede
resumir segn periodos:
CUADRO N1

ACONTECIMIENTO INTERVALO DESCRIPCIN/CARACTERSTICA


Primero pobladores: Los Uros Puquinas
1.- OCUPACIN Antes de 1540 Actividad econmica: Agropecuaria
PREISPNICA
Introduccin de especies agropecuarias
Desarrollo de la minera (oro y plata)
Erupcin del volcn Huaynaputina
Perodo de reconstruccin
2.- CONQUISTA, Movimientos independentistas
ARRIERAJE,
De 1540 a 1868 Jura de la independencia
VITIVINICULTURA, Produccin de vinos y aguardientes
INDEPENDENCIA
Desarrollo del arrieraje
Florece la industria vincola
Instalacin de molinos
Fabricacin de harinas y fideos

Construccin del ferrocarril Moquegua


Ilo
3.- GUERRA CON CHILE De 1869 a 1883
Guerra con Chile

Perodo de reconstruccin
Reemplazo de la vid por algodn
4.-RECONSTRUCCIN De 1884 a 1970 Instalacin de fbricas para elaborar
productos derivados del algodn.

Decaimiento de la pesca
Instalacin de Leche Gloria SA en Puquina
5.- GRAN MINERA De 1971 a 1990 Predominio de la Gran Minera (Cuajone)
Inicio del desarrollo de la Agroindustria

Apertura de la Descentralizacin
Implementacin de Zonas Francas
(CETICOS)
Llegada de las aguas del Proyecto Pasto
6.- INICIO
Grande
DESCENTRALIZACIN De 1991 a
, INTEGRACIN Nuestros das Apertura de la Integracin binacional
BINACIONAL Predominio del cultivo de la Alfalfa
Impulso de cultivos con evidentes
ventajas comparativas, competitivas y
naturales

Fuente: Diagnstico Departamento de Moquegua


Elaboracin: Equipo de Trabajo
1.3 POBLACIN Y CRECIMIENTO POBLACIONAL
El departamento de Moquegua ha registrado un crecimiento intercensal
absoluto de 32,786 habitantes en el periodo 1993-2007, pasando de 128,747
a 161,533 habitantes, lo cual significa un incremento de 25.5% de su
poblacin.
A nivel departamental 82,887 son hombres y 78,646 son mujeres. La
distribucin poblacional muestra que el 52.3% es poblacin joven, con 30 y
menos aos de edad (84,456 habitantes), constituyndose en un importante
potencial para alcanzar el desarrollo regional.

GRAFICO N 1

MOQUEGUA: Estructura de la Poblacin por edades

Fuente: CEPAL

Esta estructura de la poblacin, que toma la forma de un trompo invertido,


presenta la caracterstica de que su base se angosta a partir de los 24 aos
hacia las edades menores, esa caracterstica especial que en otros casos
referenciales se denominahueco demogrfico, significa la presencia
minoritaria de la poblacin infantil y adolescente. Su origen se debe a
reducciones de los procesos de reposicin e incremento de la poblacin
(menor tasa de natalidad), as como a la presencia de poblacin inmigrante
compuesta por adultos que vienen a residir (a trabajar) sin su familia.
CUADRO N2
EVOLUCIN INTERCENSAL DE LA POBLACIN 1993 2007

CENSO 1993 CENSO 2007 CRECIMIENTO INTERCENSAL


PROVINCIA Promedio
Poblacin % Poblacin % Absoluto Relativo
Anual
MARISCAL
57 939 45% 72 849 45.1% 14 910 25.7% 1.65%
NIETO
G. SANCHEZ
19 327 15% 24 904 15.4% 5 577 28.9% 1.83%
CERRO
ILO 51 481 40% 63 780 39.5% 12 299 23.9% 1.54%

TOTAL 128 747 100% 161 533 100% 32 786 25.5% 1.63%

Fuente: INEI - CPV 2007

Con las tasas de crecimiento intercensal se ha elaborado el cuadro de la


proyeccin del crecimiento poblacional por provincias, con el cual se puede
estimar la poblacin total en cada ao, ello permitir mejorar los objetivos e
impactos de las acciones a programarse en la funcin planificadora del
desarrollo humano.
CUADRO N3

PROVINCIA
AOS / Sanchez TOTAL
M. Nieto Ilo
TASA Cerro
1.65% 1.83% 1.54% 1.63%
2007 72,849 24,904 63,780 161,533
2008 74,051 25,360 64,762 164,173
2009 75,273 25,824 65,760 166,856
2010 76,515 26,296 66,772 169,584
2011 77,777 26,778 67,801 172,356
2012 79,061 27,268 68,845 175,173
2013 80,365 27,767 69,905 178,037
2014 81,691 28,275 70,981 180,947
2015 83,039 28,792 72,075 183,906
2016 84,409 29,319 73,184 186,913
2017 85,802 29,856 74,312 189,969
2018 87,218 30,402 75,456 193,076
2019 88,657 30,958 76,618 196,233
2020 90,120 31,525 77,798 199,442
2021 91,607 32,102 78,996 202,704
Fuente: INEI - CPV 2007
Elaboracin: Equipo de Trabajo
CAPITULO II
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO
MOQUEGUA HACIA EL 2021

CUADRO N4
VARIABLES ESTRATGICAS IDENTIFICADAS

VARIABLES
COMPONENTES DEFINICION
ESTRATEGICAS
El Nivel de equidad Social se da por la mejorar da la calidad
Nivel da equidad de vida del conjunto de la poblacin y procurar la cohesin
COMPONENTE 1: social en el social (equidad intergeneracional), as como de preservar el
departamento capital natural y la calidad del medio ambiente para las
DERECHOS generaciones venideras (equidad intergeneracional).
FUNDAMENTALES Poltica social que busca en su sentido ms amplio mantener
Nivel de proteccin niveles mnimos de calidad de vida para el desarrollo de las
DE LAS PERSONAS social del personas.
departamento Tenemos la proteccin de la poblacin en situacin de
pobreza, las cuestiones de riesgo y/o vulnerabilidad
Calidad de la Proceso de construccin y/o fijacin de objetivos educativos,
referidos a los logros de los alumnos, mejoramiento
educacin curricular v aspectos organizativos.
Cobertura sanitaria, es asegurar que todas las personas
reciban los servicios sanitarios que necesiten a travs de un
sistema de salud slido, eficiente y en buen funcionamiento,
Cobertura de los
que garantice la asequibilidad (financiacin), el acceso a
COMPONENTE 2: servicios de salud
medicamento y tecnologa esenciales con una adecuada y
OPORTUNIDADES Y moderna infraestructura y una dotacin suficiente de personal
ACCESOS A LOS sanitario bien capacitado y motivado.
SERVICIOS Se basa en una visin amplia del concepto de habita que
incluye la casa como elemento fsico, las relaciones que
ocurren dentro de la misma y las relaciones en el entorno.
Nivel de habitabilidad Por eso que se plantea el desarrollo de capacidades que les
permitan mejorar las condiciones de seguridad y salubridad
de la vivienda, fomentar el arraigo y el fortalecimiento de las
redes de apoyo social.
La seguridad ciudadana es una situacin social, donde
predomine la sensacin de confianza, entendindosela como
ausencia de riesgo y daos a la integridad fsica y psicolgica,
COMPONENTE 3: donde el Estado debe garantizar la vida, la libertad y el
Nivel de seguridad
ESTADO Y patrimonio ciudadano. Segn la Ley N 27933, Ley del
ciudadana
GOBERNALIDAD Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana a la accin
integrada que desarrolla el Estado, con la colaboracin de la
ciudadana, destinada a asegurar su convivencia pacfica, la
erradicacin de la violencia y la utilizacin pacfica de las vas
y espacios pblicos. Del mismo modo, contribuir a la
prevencin de la comisin de delitos y faltas
Implica que los ciudadanos inciden en la definicin y
Nivel de participacin formulacin de polticas y en la toma de decisiones. Es
ciudadana necesario que las y los ciudadanos tengan algn grado de
organizacin.
Esta variable se refiere a la capacidad del aparato productivo
Nivel de
y administrativo regional, para dar competencia, con sus
competitividad
COMPONENTE 4: productos y servicios a otras regiones y territorios
regional circunvecinos y del mundo.
ECONOMIA
Es el grado en que la poblacin empleada en la regin, ocupa
DIVERSIFICADA, Nivel de empleo
un puesto que respete las formalidades legales y armoniza
COMPETITIVIDAD Y adecuado
con las calificaciones de trabajador.
EMPLEO Esta referida al grado de conexin para bienes y servicios que
Nivel de articulacin
brindan los medios de vinculacin y comunicacin vigentes
econmica
en la regin.
Nivel de crecimiento Es el crecimiento adecuado de nuestros pueblos y ciudades.
Para ello, los organismos se dotan de un instrumento, el
COMPONENTE 5: ordenado y
planeamiento, que ordena, disea y planifica como, cuanto y
planificado del
DESARROLLO por donde se crecer, garantizando la armona entre las
territorio viviendas, zonas verdes y dotaciones sociales.
REGIONAL E
Es el hecho de que diferentes puntos geogrficos se
INFRAESTRUCTURA
Nivel de conectividad encuentran conectados, de manera que se puedan establecer
relaciones de movilidad.
Es la combinacin de todas las fortalezas y recursos
disponibles dentro de una comunidad, sociedad u
organizacin que pueden reducir el nivel de riesgo o los
efectos o impactos o amenazas naturales, desastres
Capacidad de gestin
ambientales y tecnolgicos y en el contexto del cambio
del riesgo de desastre
climtico. Esto involucra todo tipo de actividades, incluyendo
COMPONENTE 6: medidas estructurales y no-estructurales para evitar
(prevencin) o imitar (mitigacin y preparacin) los afectos
RECURSOS
adversos de los desastres.
NATURALES Y Conjunto de valores numricos o enunciado narrativos, que
AMBIENTE indican la calidad aceptable del agua, aire y suelo. Los
valores numricos aceptables o los estndares de calidad
Nivel de calidad ambiental (ECA) y los lmites mximos permisibles (LMP)
ambiental estn definidos para las diferentes sustancias contaminantes
gaseosas, liquidas y slidas. Su adopcin, control y monitoreo
deben ser incorporados al planeamiento y gestin del
ambiente.
FUENTE: Equipo Tcnico Regional de Planeamiento Estratgico del Gobierno Regional de Moquegua.
ELABORACION: Equipo de Trabajo
2. 2- ANLISIS ESTRATGICO

DIMENSIN ECONMICO PRODUCTIVA


DEBILIDADES QUE
OPORTUNIDAD FORTALEZAS QUE RESPALDAN ESTRATEGIAS
LIMITAN
O1: Tratado de libre comercio F1: Existencia probada de recursos D1: Uso de tecnologa E1: Promocin y desarrollo de la asociatividad y la
con grandes economas mineros metlicos y no metlicos. tradicional en agro y pesca articulacin por cadenas productivas.
mundiales (EE.UU. UE. artesanal.
APEC, F2: Tiene ingentes recursos E2: Agresiva poltica regional en la produccin agraria
China, India, etc.) hidrobiolgicos marinos y D2: Desarticulacin vial y y ampliacin de fronteras productivas, mejorando las
continentales. reducida red de condiciones productivas en: infraestructura productiva
O2: Creciente dinmica comunicaciones. priorizando al sector agrario, pesquero e industrial,
comercial Mundial, F3: Dispone de 17,724 Has de tierra de para la competitividad macroregional, nacional e
incrementa demanda de cultivo bajo riego administrado. D3: Inadecuado manejo del internacional.
productos de la regin. recurso hdrico y bajos
F4: Ubicacin estratgica que facilita su rendimientos productivos. E3: Racionalizar la explotacin minera, ampliando la
O3: Creciente demanda integracin comercial con los mercados cadena productiva a productos de uso final.
turstica interna y externa. internos (macroregional) y externos D4: Reducida capacidad
(resto del mundo). empresarial y baja cultura E4: Mejoramiento integral de la red vial regional
O4: Ejecucin de la emprendedora. priorizando la construccin de vas estratgicas y vas
Integracin vial Interocenica F5: Existencia de recursos tursticos de conexin, para dinamizar la micro y pequea
(IRSSA), con la alianza potenciales, para convertirse en D5: Exceso fraccionamiento de empresa y promocin del desarrollo turstico.
estratgica Per Brasil. productos tursticos. terrenos agrcolas.
E5: Cambio de la matriz energtica hacia el gas
O5: Disponibilidad de F6: Dispone de 35 mil hectreas de natural.
recursos financieros para terreno eriazo plano de muy fcil
inversiones. habilitacin. E6: Impulsar la renovacin tecnolgica de la pesca
artesanal (marina) y la produccin pesquera
O6: Fcil acceso a las F7: Existencia de empresarios con continental (camarones y truchas).
modernas tecnologas de la vnculos comerciales de productos
informacin y la agroexportables (vitivincolas, E7: Apertura a los flujos de financiamiento de la banca
comunicacin. aceitunas, paltas, hiervas aromticas) comercial y de instituciones privadas.
en el mercado internacional.
Fuente: Plan Regional de Desarrollo Concertado
Elaboracin: Equipo de Trabajo
DIMENSIN SOCIAL

OPORTUNIDAD FORTALEZAS QUE RESPALDAN DEBILIDADES QUE LIMITAN ESTRATEGIAS PARA EL XITO
O1: Fcil acceso a F1: Existen condiciones para el desarrollo D1: Mercado de trabajo restringido y E1: Impulsar y promover la propuesta
las modernas tecnolgico (Universidades e institutos). dependiente de las actividades pedaggica eficaz para el mejoramiento de la
tecnologas de la F2: Poblacin identificada con su riqueza primarias: agrcolas, pesqueras y de enseanza de la lectura, escritura y pensamiento
informacin y la cultural y folklrica. servicios. lgico matemtico.
comunicacin. F3: Predominio de la poblacin joven con D2: Limitada aplicacin de polticas de E2: Promocionar y fortalecer los servicios de
O2: Promotoras afanes de cambio y progreso. promocin de la salud. atencin a la salud con calidad y calidez con la
polticas nacionales F4: Indicadores de salud de la regin superan D3: Profesorado escasamente promocin de la salud.
en Salud y Educacin el promedio nacional. comprometido con su vocacin E3: Promover la identidad cultural de la Regin y
F5: Sector educacin cuenta con profesional difundir sus costumbres.
infraestructura adecuada

DIMENSIN AMBIENTAL

OPORTUNIDAD FORTALEZAS QUE RESPALDAN DEBILIDADES QUE LIMITAN ESTRATEGIAS


O1: Disponibilidad de F1: Posee variedad de microclimas que D1: Zona de terrenos inestables que incrementa E1: Promover la gestin sostenible de los
recursos financieros favorecen el desarrollo agrcola, el riesgo ssmico y aluvial. recursos naturales y de la biodiversidad
para la proteccin y pecuario y pesquero. D2: Inadecuado manejo y control de la
conservacin del F2: Terrenos apropiados para la contaminacin ambiental.
medio ambiente. forestacin y reforestacin. D3: Incipiente conciencia ambiental, paran el
manejo de residuos slidos, excretas y agua.

DIMENSIN INSTITUCIONAL
FORTALEZAS QUE
OPORTUNIDAD DEBILIDADES QUE LIMITAN ESTRATEGIAS
RESPALDAN
O1: Proceso de F1: Existen espacios de D1: Poblacin con bajo nivel de E1: Reforzar e impulsar las alianzas
descentralizacin y de concertacin para la lucha Contra ciudadana, dbil Institucionalidad de las estratgicas sectoriales, a nivel local,
transferencia de funciones la pobreza con capacidad de organizaciones y reducido inters nacional e internacional, con gobierno
y competencias a influencia regional (Mesas). participativo. regional autnomo y con gestin
gobiernos subnacionales. F2: Organizaciones sociales D2: Desarticulacin de la funcin concertada, participativa y
constituidas. planificadora entre los tres niveles de transparente.
gobierno.
2.3.- PERSPECTIVAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO

2.3.1.- ANLISIS DE TENDENCIAS

TENDENCIAS MUNDIALES

La economa mundial present en los aos recientes, un proceso sostenido


de crecimiento econmico, la Unin Europea, el Japn y las Economas de
Reciente Industrializacin (ERI) mantuvieron un sostenido, aunque
moderado, crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI) hasta el 2007 y parte
del 2008, Estados Unidos experimenta en estos momentos una grave crisis
econmica que segn los entendidos producir una onda media en el
crecimiento mundial; China e India han seguido con un significativo
crecimiento (10,7% y 9,2%, respectivamente), y son hoy en da la locomotora
de la economa mundial. De otro lado, el comercio mundial experiment,
hasta el 2007, su quinto ao consecutivo de elevado crecimiento,
acumulando en este perodo casi un 45% de aumento.

En sta realidad, China sigue siendo el pas que ms contribuye al


crecimiento mundial, con casi un tercio (29%) del mismo en el 2007, le siguen
EE.UU. (12%), la UE (11%), India (10%) y las ERI (7%). En este sentido,
cabe destacar que, a pesar que el crecimiento chino se reducir en los dos
aos venideros (de 10% a 6% anual), su contribucin es creciente como
consecuencia del significativo incremento de su participacin en el PBI
mundial.

El acelerado crecimiento de China, ha atrado a numerosas economas


latinoamericanas a ser complementarias con la economa China, sta carece
de los recursos naturales necesarios para alimentar su enorme crecimiento
los cuales si son abundantes en el continente latinoamericano; en este
contexto, las relaciones econmicas con China se ha mostrado muy
beneficiosas para la economa peruana, as durante el ao 2007 China
export al Per 1,200 millones de dlares en productos, lo que signific un
incremento importante respecto al ao anterior, e import 3,450 millones de
dlares de productos peruanos, significando una subida del 25%.

China con 1,325 millones de habitantes e India con 1,130 millones son hoy
en da los mercados en crecimiento ms grandes del mundo, entre ambos
suman ms de la tercera parte de la poblacin mundial total, y el explosivo
crecimiento de sus economas generar un rpido crecimiento de su
capacidad de consumo, significando un mercado inmenso para los productos
peruanos en general y para los productos de Moquegua en particular. En los
prximos 3 aos, segn estimaciones de los expertos, estos dos pases
continuarn creciendo (aunque a una tasa menor) y con ello su papel de
locomotoras de la economa mundial permanecer favoreciendo con su
influjo a la economa peruana.

Por lo pronto, los productos peruanos que tienen mayor demanda son
minerales y harina de pescado, pero ya comenzaremos a exportar productos
agroindustriales diversos como nctares, conservas y frutales (uva, palta,
olivo,). Dado que los mercados chinos indio tienen un enorme potencial
receptivo para nuestros productos, tambin podremos incursionar en
metalurgia, joyera, artesana, piezas y partes tecnolgicas y en el sector
madera, que an nos falta desarrollar.

Por lo expuesto, es una necesidad estratgica que Per establezca una


alianza con China, la misma que le permitir penetrar al mercado del Asia
Pacfico y consolidar ese potencial de crecimiento inmenso para el comercio
exterior y el turismo peruanos, por ello, las autoridades peruanas vienen
trabajando para hacer de China un socio estratgico en Asia, la propuesta
inmediata es un acercamiento a nivel de acuerdos de comercio parciales, que
inicialmente involucren a un grupo de partidas que no resulten sensibles para
ambos pases, pero la perspectiva es un Tratado de Libre Comercio (TLC),
aunque este es un tema que se debe analizar rigurosamente.

Algunos analistas, piensan que un TLC con China ser fcil de suscribir luego
de realizada la cumbre de lderes del Foro de Cooperacin Econmica de
Asia Pacfico (APEC) celebrada en el Per en noviembre 2008, al respecto,
el Ministerio de Asuntos Exteriores de China, ha sealado que estn
aumentando su cooperacin con Amrica Latina y que, el acuerdo comercial
con el Per lo mismo que un probable TLC, se encuentran en ese camino.

China y el Asa, interesan a la Regin Moquegua porque podemos


convertirnos en la puerta de acceso y vnculo de Amrica del Sur con esa
regin del mundo, y especialmente con el Brasil y MERCOSUR, que tambin
es un mercado buscado por los chinos y asiticos en general, y por otro lado,
es un mercado muy atractivo para nuestros productos bandera como Regin
Moquegua.
TENDENCIAS LATINAMERICANAS

En Amrica Latina, la economa mostr as mismo un fuerte dinamismo, casi


todos los pases presentaron tasas de crecimiento que superan el 6%,
destaca Per que registr un crecimiento del 9 % en el 2007 y del 9,8 % en
el 2008, la mayora de los casos registraron tasas mayores o iguales al ao
anterior hasta el 2007, hay economas que crecieron algo debajo del
promedio regional, aunque por encima del 3,5%, destacando Chile y Brasil,
por presentar la menor tasa de crecimiento en la regin; frente a la crisis
econmica que se ha iniciado y mientras esta dure, los crecimientos se
pronostican muy bajos (cercanos a cero) y en algunos casos negativos, sin
embargo, el avance logrado permitir enfrentar la crisis en buen pie y con
mejores posibilidades de superarla pronto.

La dinmica de la actividad econmica en los pases sudamericanos ser


extensiva tambin al comercio exterior. La Asociacin Latinoamericana de
Integracin (ALADI) proyect incrementos significativos de las exportaciones
y de las importaciones para el 2007, pero esta tendencia no se repetir en
los siguientes 3 aos de la dcada, perturbando un nuevo incremento neto
del supervit comercial. Con este panorama, se espera un desempeo
errtico del comercio intrarregional, el cual pasar de los 110 mil millones de
dlares a fines del ao 2007, donde alcanz un registro histrico, a cifras
menores en 25 % a 35 %.

El desempeo econmico registrado, ha favorecido claramente el proceso de


integracin latinoamericana, proceso que se muestra dinmico, pero, a la
vez, complejo. En ese marco, se observan avances en diversos proyectos de
integracin que coexisten en el subcontinente, y aperturas hacia temticas
no estrictamente comerciales; hay movimientos de reordenamiento a nivel de
los bloques subregionales y hay avances concretos con acuerdos bilaterales
en su interior.

Los proyectos concretos de integracin regional avanzan, el Espacio de Libre


Comercio (ELC) al interior de la ALADI, la Comunidad Sudamericana de
Naciones (CSN), re-bautizada a inicios del 2007 como Unin de Naciones
Sudamericanas (UNASUR) y la Alternativa Bolivariana para Amrica Latina
y el Caribe - Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP), el avance se
registra aun teniendo coberturas geogrficas y nfasis temticos diversos y
aun registrando superposiciones.
Lo medular es el avance hacia la conformacin de un Espacio de Libre
Comercio (ELC) en el marco de la ALADI (Resolucin 59), cuyos
componentes son:
El acceso a los mercados
Las normas y disciplinas comunes
El apoyo a los Pases de Menor Desarrollo Econmico Relativo
(PMDER)
Las materias complementarias.

No podemos dejar de mencionar que el proceso de integracin no slo es de


mercados con sus normas y disciplinas comunes, sino que debe ser la
conviccin de avanzar en los procesos de integracin necesarios, sobre la
base de una real complementacin econmica, cooperacin, solidaridad y
absoluto respeto a la soberana de los pueblos, orientada a lograr la justicia
social y una calidad de vida digna para todos, el cual signifique y represente
mucho ms que la bsqueda de simples ventajas comerciales, que slo
benefician a minoras.

La integracin regional se viene concretando con la Iniciativa para la


Integracin de la Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA). La IIRSA
es un foro de dilogo entre las autoridades responsables de la infraestructura
de transporte, de energa y de comunicaciones en los doce pases
suramericanos, tiene por objeto promover el desarrollo de la infraestructura
bajo una visin regional, procurando la integracin fsica de los pases de
Amrica del Sur y el logro de un patrn de desarrollo territorial equitativo y
sustentable.
Es as que se han organizado grupos de trabajo para armonizar polticas,
planes, marcos legales e institucionales referidos al uso de la infraestructura
entre pases acerca de:
Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones
Sistemas Operativos de Transporte Areo
Facilitacin de Pasos de Frontera
Sistemas Operativos de Transporte Martimo
Integracin Energtica
Sistemas Operativos de Transporte Multimodal

Como resultado de ello, IIRSA ha consolidado la organizacin del territorio


suramericano bajo la visin de Ejes de Integracin y Desarrollo (EID),
disendose 10 EID en cada uno de los cuales se profundiza la vinculacin
de los proyectos elaborados con sus espacios, logrando una mejor
funcionalidad logstica de las inversiones planteadas. As, el proceso de
planificacin territorial indicativo ha permitido identificar los grupos de
proyectos que mayor impacto esperado tendran en relacin al desarrollo
sustentable de sus reas de influencia, bajo una visin regional y compartida
entre los doce pases de la regin.

Los mecanismos de financiamiento planteados para el desarrollo y ejecucin


de los proyectos de la IIRSA, estn constituidos por entidades pblicas,
organizaciones multilaterales y privadas. Los estados de los pases
suramericanos son el primer sostn financiero, luego aportan entidades como
la Corporacin Andina de Fomento (CAF), el FON Plata (Entidad financiera
de la Cuenca del Ro de la Plata - MERCOSUR), el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) y el Banco Mundial, entre otros.

De los 10 EID previstos, los que ms inters tienen para el desarrollo de la


Regin Moquegua, son el Eje Andino y el Eje Per-Brasil-Bolivia, ya que
Moquegua se encuentra inmersa dentro de ellos; el primero conectara a la
Regin Moquegua con La Paz Bolivia y, a partir de ella, con Argentina,
Uruguay y Paraguay, el segundo integra Per con Brasil a travs de
completar la pavimentacin de la carretera: Iapari-Puerto Maldonado-
Inambari, Inambari-Juliaca-Puno-Moquegua-Ilo.

Por su ubicacin geopoltica, el Per tiene una configuracin importante en


Amrica del Sur, en ese sentido, la ubicacin de los puertos de Ilo y Matarani,
en el sur del Per, disputan con los puertos del norte de Chile, el papel de
puerta de entrada o paso obligado para entrar a Amrica del Sur desde el
resto del mundo, especialmente, desde Asa y China y llegar con preferencia
a Brasil y al MERCOSUR.

Al iniciarse el siglo XXI y convertirse la Cuenca del Pacfico en el Teatro


Principal de decisiones a nivel mundial, resultamos con una creciente
centralidad en relacin a las rutas de comercio y a los ejes martimos
estratgicos que definen la hegemona internacional de nuestros das.

Empero, en esta condicin espacial tambin se encuentra Chile, que, por su


ubicacin, su extenso litoral y angostura, la corta distancia relativa entre Arica
y los puertos del Brasil, lo hacen propicio para recibir y manipular gigantescas
cargas portuarias, disputando con gran agresividad esta nueva competencia
econmica en el Pacfico Sur.

En este contexto, debemos estar convencidos de que el verdadero desafo


de una agenda que mira al siglo XXI y al futuro es la integracin de voluntades
polticas para hablar en la regin, en nuestro pas y en el mundo con una voz
armonizada y mirando en un mismo sentido. Para decirlo de otra manera, si
miramos al futuro creativamente, si queremos tener xito en nuestros
objetivos, entonces tenemos que entender plenamente la dinmica
econmica y socio-poltica de la integracin regional, macro regional,
nacional y continental, solo as podremos insertarnos, en mejores
condiciones, en el proceso econmico y poltico mundial.

Como tal entonces, el desarrollo nacional, regional y local no pueden ser


concebidos sin tener presente la integracin de Amrica del Sur como
perspectiva estratgica y de accin inmediata, en los planos local, regional y
nacional, teniendo en cuenta una perspectiva sudamericana y global en su
conjunto.

3.2.- RESUMEN DE TENDENCIAS QUE INFLUYEN EN EL DESARROLLO

En la revisin y actualizacin del Plan de Desarrollo Regional Concertado


2003 2021 de la Regin Moquegua se deben considerar tendencias
generales que tienen el carcter de universales, las mismas que generan
procesos con impacto especfico en la Regin Moquegua, de estas los
principales son:

CUADRO N5

TENDENCIAS QUE INFLUYEN EN EL DESARROLLO

TENDENCIAS DESCRIPCION
En el Per la pobreza es el principal problema social, ya que
cerca de la mitad de la poblacin nacional vive en situacin de
pobreza (el 44.8% de la poblacin total del pas, segn el INEI
al 2007) y algo menos de la mitad de ellos en condicin de
CRECIENTE extrema pobreza (el 16.4% de la poblacin total del pas, segn
PREOCUPACIN POR el INEI al 2007); para lo cual, en una perspectiva de corto,
LA LUCHA CONTRA mediano y largo plazo deben promoverse procesos de
LA POBREZA Y LA desarrollo integral que compatibilicen el crecimiento
EXCLUSIN SOCIAL econmico con la equidad social, dado el carcter
marcadamente desigual de la distribucin de la riqueza que
presenta el pas. En nuestra Regin, la incidencia de la
pobreza es objetivamente menor, (6.5%) y est focalizada en
la zona alto andinas, sin embargo, requiere de un tratamiento
adecuado para su reduccin y eventual desaparicin.
En el pas se viene procesando la descentralizacin
regionalizacin, habindose elegido por votacin popular
REFORMA DEL gobiernos regionales (en base a los departamentos
ESTADO Y PROCESO actualmente existentes). Dentro de l, est legalmente
DE normado el proceso de constitucin de regiones, en la
DESCENTRALIZACIN perspectiva de constituir espacios mayores con mejores
posibilidades de integracin y desarrollo. En este sentido, se
realiz un referndum popular el ao 2005 y estn previstos
otros a futuro.
REVALORIZACIN DE Es una tendencia universal, que debiera suponer la vigencia
LA GOBERNABILIDAD y/o consolidacin de efectivos mecanismos de participacin y
DEMOCRTICA vigilancia ciudadana, as como un funcionamiento apropiado
de instancias de concertacin entre sociedad civil y Estado
Es una tendencia a nivel mundial, por ahora todava
CRECIENTE CONSUMO concentrada en los consumidores de los pases desarrollados.
DE PRODUCCIN Dada su importante incidencia en la salud humana, esta
ORGNICA tendencia progresivamente ir abarcando a los consumidores
CERTIFICADA de todos los pases del orbe.
Constituye otra mega tendencia que representa un dato de la
PROCESO DE realidad, y que - por lo mismo - exige a los pases tomarla en
GLOBALIZACIN. consideracin como un marco del cual pueden configurarse
oportunidades, as como amenazas para sus respectivas
expectativas de desarrollo.
La defensa del medio ambiente, con propsitos de garantizar
CONSERVACIN DEL la sostenibilidad de los ecosistemas, supone la defensa de
AMBIENTE nuestra rica biodiversidad, a travs de diversas modalidades y
mecanismos (entre los que se puede citar al innovador
mecanismo de venta de oxgeno por carbono).
El probado cambio climtico que se verifica en el mundo tiene
un significado concreto para nuestra regin, el fenmeno del
Friaje con su secuela de prdidas en ganado, enfermedades,
CAMBIO CLIMTICO
cultivos y otros; en otro sentido, el Cambio Climtico se
manifiesta tambin con sequas y aluviones; esta tendencia
requiere una cuidadosa prevencin y correcto tratamiento
mediante la gestin de riesgos.
En la base del comportamiento cclico y errtica tendencia de
SOBREEXPLOTACIN la produccin de hidrobiolgicos en la Regin Moquegua, est
DE LOS RECURSOS la sobre explotacin de sus recursos marinos y continentales
MARINOS Y por exceso de la actividad extractiva y el desacato a las
CONTINENTALES recomendaciones tcnicas (vedas) para su conservacin, se
configura as esta peligrosa tendencia contraria al desarrollo
regional.
INTEGRACIN DE LA Resultado de un acuerdo cumbre de Presidentes, la
INFRAESTRUCTURA
Integracin Vial Sudamericana viene realizndose con un
impacto directo en la Regin Moquegua mediante la puesta en
REGIONAL
marcha del Eje de Integracin Per-Brasil-Bolivia que unir el
SUDAMERICANA puerto de Ilo, en el Ocano Pacfico, con los Estados de
(IIRSA) Rondonia y Acre en Brasil y con La Paz Bolivia y, a partir de
ella, con Argentina, Paraguay y Uruguay en el Ocano
Atlntico, est previsto que generar tambin mltiples
impactos en toda la Macro Regin Sur del pas.
CONCESIN DE Por decisin del Gobierno Central, se ha renovado la decisin
PUERTOS poltica de dar en concesin algunos puertos del pas entre
NACIONALES EN EL ellos el puerto de Ilo; los efectos econmicos y sociales que
PER sobrevendrn con la aplicacin de esta poltica deben ser
estudiados y asumidos con criterio desarrollista y estratgico.
Adems de estas tendencias, hay enfoques que tienen la caracterstica central de ser
transversales y que, por lo mismo, cruzan a todas estas tendencias. Sealaremos entre
ellos: al enfoque de Equidad de Gnero, al enfoque de Gestin de Riesgos y al enfoque
de la Defensa de los Derechos Humanos
Fuente: Plan Regional de Desarrollo Concertado de la Regin Moquegua
Elaboracin: Equipo de Trabajo

3.3.- ESCENARIO APUESTA AL 2021

En el 2021, la poblacin de Moquegua es lder en educacin, alcanzando


niveles ptimos a nivel Nacional logrado con mayor y mejor inversin en
infraestructura, tecnologa, capacitacin e investigacin. Cuenta con recursos
humanos calificados que laboran en los sectores pblicos y privados
garantizado el desarrollo sostenible de la regin.

La poblacin accede a servicios estratgicos de salud con calidad y auto


cuidado, asimismo accede al consumo de agua segura y disponible de un
sistema de alcantarillado eficiente, previniendo enfermedades. Las
autoridades locales, empresas pblicas y privadas prestadoras de servicios,
conjuntamente con la poblacin asumen la responsabilidad del uso eficiente
del agua desde su captacin, tratamiento, distribucin y consumo.

Moquegua es referente en el Per en participacin y concertacin ciudadana,


mejorando la calidad del gasto pblico, mediante la ejecucin efectiva de sus
planes con la implementacin de sistemas de vigilancia, seguimiento y
monitoreo del cumplimiento de los acuerdos y compromisos entre
autoridades y organizaciones de la sociedad civil. Asimismo, disminuyo la
violencia familiar y sexual a travs de la implementacin de programas
multisectoriales desarrolladas por las autoridades locales y sectores
estratgicos, en beneficio de la poblacin vulnerable.
La seguridad ciudadana, ha mejorado mediante la accin concertada del
estado, las empresas privadas y la participacin de la poblacin organizada,
a travs del desarrollo de su capacidad de gestin para el cumplimiento de
sus responsabilidades.

La competitividad regional se ha visto incrementada, mediante la


concertacin entre instituciones pblicas y privadas, que mejoran las
condiciones laborales y promueven el enfoque de gnero. Las exportaciones
en la regin se incrementaron con la diversificacin productiva y generacin
de mayor valor agregado en los sectores estratgicos, consolidando
corredores econmicos mediante ejes de integracin socioeconmica.

Moquegua es un territorio planificado y ordenado, con sistemas de


comunicacin articulados y consolidados; contribuyendo al desarrollo e
integracin regional, nacional e internacional.
CAPITULO III
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2016

El Plan Operativo Institucional (POI) es un instrumento de gestin que


contiene la programacin de actividades de los rganos y unidades orgnicas
del Gobierno Regional Moquegua, a ser ejecutadas en un periodo anual,
orientadas a alcanzar los objetivos y metas institucionales, as como a
contribuir con el cumplimiento de los objetivos, lineamientos de poltica y
actividades estratgicas del Plan Estratgico Institucional y permite la
ejecucin de los recursos presupuestarios asignados en el Presupuesto
Inicial de Apertura con criterios de eficiencia, calidad de gasto y
transparencia.

Marco Presupuestario
CUADRO N6

PRESUPUESTO INICIAL DE APERTURA (PIA) 2016 POR EJECUTORAS

EJECUTORA TOTAL, S/.


GOB. REG. MOQUEGUA - SUB REG. DE DESARROLLO
001 700,000
GENERAL SANCHEZ CERRO
GOB. REG. MOQUEGUA - HOSPITAL REGIONAL DE
002 14,621,248
MOQUEGUA
003 REGION MOQUEGUA - EDUCACION ILO 29,159,321
004 REGION MOQUEGUA - EDUCACION MARISCAL NIETO 49,963,155
100 REGION MOQUEGUA - EDUCACION SANCHEZ CERRO 16,810,780
200 REGION MOQUEGUA - PROYECTO ESPECIAL PASTO GRANDE 6,102,000
300 REGION MOQUEGUA - SALUD ILO 23,096,712
301 REGION MOQUEGUA - SUB REGION DE DESARROLLO ILO 8,929,785
302 REGION MOQUEGUA-AGRICULTURA 3,758,977
303 REGION MOQUEGUA-EDUCACION 13,247,083
400 REGION MOQUEGUA-SALUD 29,973,922
401 REGION MOQUEGUA-SEDE CENTRAL 97,268,194
402 REGION MOQUEGUA-TRANSPORTES 14,431,297
TOTAL GENERAL 308,062,474
Fuente: Plan Operativo Institucional
GRAFICO N 2

PRESUPUESTO INICIAL DE APERTURA (PIA) 2016 POR


EJECUTORAS
100,000,000
90,000,000
80,000,000
70,000,000
60,000,000
S/.

50,000,000
40,000,000
30,000,000
20,000,000
10,000,000
0

EJECUTORAS

Fuente: Plan Operativo Institucional.

PRESUPUESTO INICIAL DE APERTURA (PIA) 2016 POR EJECUTORAS,


RUBRO Y GENERICAS

EJECUTORA RUBRO GENERICA TOTAL S/.


001 REGION MOQUEGUA-SEDE CENTRAL 97,268,194
CANON Y SOBRECANON, REGALIAS, RENTA DE ADUANAS Y PARTICIPACIONES 33,054,180
ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 31,440,387
BIENES Y SERVICIOS 1,613,793
RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 2,675,117
ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 395,045
BIENES Y SERVICIOS 2,280,072
RECURSOS ORDINARIOS 61,538,897
ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 47,300,914
BIENES Y SERVICIOS 3,773,161
OTROS GASTOS 602,134
PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES 1,767,474
PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 8,095,214

002 REGION MOQUEGUA - PROYECTO ESPECIAL PASTO GRANDE 6,102,000


CANON Y SOBRECANON, REGALIAS, RENTA DE ADUANAS Y PARTICIPACIONES 4,000,000
ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 4,000,000
RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 102,000
ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 102,000
RECURSOS ORDINARIOS 2,000,000
ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 2,000,000

003 REGION MOQUEGUA - SUB REGION DE DESARROLLO ILO 8,929,785


CANON Y SOBRECANON, REGALIAS, RENTA DE ADUANAS Y PARTICIPACIONES 3,400,000
ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 2,600,000
BIENES Y SERVICIOS 800,000
RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 191,000
ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 13,000
BIENES Y SERVICIOS 178,000
RECURSOS ORDINARIOS 5,338,785
ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 4,000,000
BIENES Y SERVICIOS 533,217
PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 805,568

004 GOB. REG. MOQUEGUA - SUB REG. DE DESARROLLO GENERAL SANCHEZ CERRO 700,000
CANON Y SOBRECANON, REGALIAS, RENTA DE ADUANAS Y PARTICIPACIONES 600,000
BIENES Y SERVICIOS 600,000
RECURSOS ORDINARIOS 100,000
BIENES Y SERVICIOS 100,000

100 REGION MOQUEGUA-AGRICULTURA 3,758,977


RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 939,127
ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 28,104
BIENES Y SERVICIOS 911,023
RECURSOS ORDINARIOS 2,819,850
BIENES Y SERVICIOS 1,109,338
PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES 723,693
PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 986,819
200 REGION MOQUEGUA-TRANSPORTES 14,431,297
CANON Y SOBRECANON, REGALIAS, RENTA DE ADUANAS Y PARTICIPACIONES 2,000,000
ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 2,000,000
RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 700,960
BIENES Y SERVICIOS 685,960
OTROS GASTOS 15,000
RECURSOS ORDINARIOS 11,730,337
ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 7,856,965
BIENES Y SERVICIOS 1,899,949
PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES 733,106
PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 1,240,317

EJECUTORA RUBRO GENERICA TOTAL S/.


300 REGION MOQUEGUA-EDUCACION 13,247,083
RECURSOS ORDINARIOS 1,003,983
ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 210,714
BIENES Y SERVICIOS 784,289
OTROS GASTOS 8,980
RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 12,243,100
BIENES Y SERVICIOS 2,339,509
PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES 1,439,641
PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 8,463,950

301 REGION MOQUEGUA - EDUCACION ILO 29,159,321


RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 70,000
BIENES Y SERVICIOS 70,000
RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 29,089,321
BIENES Y SERVICIOS 2,197,014
PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES 3,188,088
PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 23,704,219

302 REGION MOQUEGUA - EDUCACION MARISCAL NIETO 49,963,155


RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 131,192
BIENES Y SERVICIOS 131,192
RECURSOS ORDINARIOS 49,831,963
BIENES Y SERVICIOS 3,997,224
PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES 5,238,844
PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 40,595,895

303 REGION MOQUEGUA - EDUCACION SANCHEZ CERRO 16,810,780


RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 29,000
BIENES Y SERVICIOS 29,000
RECURSOS ORDINARIOS 16,781,780
BIENES Y SERVICIOS 2,708,890
PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES 522,456
PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 13,550,434

400 REGION MOQUEGUA-SALUD 29,973,922


RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 1,002,748
ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 14,500
BIENES Y SERVICIOS 588,248
OTROS GASTOS 400,000
RECURSOS ORDINARIOS 28,971,174
BIENES Y SERVICIOS 6,259,905
OTROS GASTOS 546,916
PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES 688,238
PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 21,476,115

401 REGION MOQUEGUA - SALUD ILO 23,096,712


RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 1,549,932
ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 12,000
BIENES Y SERVICIOS 1,137,268
OTROS GASTOS 400,664
RECURSOS ORDINARIOS 21,546,780
BIENES Y SERVICIOS 4,548,215
OTROS GASTOS 64,950
PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES 168,500
PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 16,765,115

402 GOB. REG. MOQUEGUA - HOSPITAL REGIONAL DE MOQUEGUA 14,621,248


RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 950,000
BIENES Y SERVICIOS 700,000
PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 250,000
RECURSOS ORDINARIOS 13,671,248
BIENES Y SERVICIOS 3,707,537
PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES SOCIALES 15,060
PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES 9,948,651

TOTAL GENERAL 308,062,474


PRESUPUESTO INICIAL DE APERTURA (PIA) 2016 POR FUNCIONES

FUNCION TOTAL S/.


1 AGROPECUARIA 12,136,590
2 AMBIENTE 3,000,000
3 CULTURA Y DEPORTE 697,019
4 EDUCACION 136,325,562
5 ENERGIA 1,674,776
6 INDUSTRIA 206,315
7 MINERIA 635,508
8 ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD 3,421,124
9 PESCA 3,612,938
10 PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE 15,860,037
CONTINGENCIA
11 PREVISION SOCIAL 13,605,096
12 PROTECCION SOCIAL 974,492
13 SALUD 98,127,067
14 SANEAMIENTO 42,871
15 TRABAJO 2,037,631
16 TRANSPORTE 14,861,450
17 TURISMO 619,283
18 VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO 224,715
TOTAL GENERAL 308,062,474

PRESUPUESTO INICIAL DE APERTURA (PIA) 2016


POR FUNCIONES

140,000,000
120,000,000
100,000,000
80,000,000
S/.

60,000,000
40,000,000
20,000,000
0

FUNCIONES
PRESUPUESTO INICIAL DE APERTURA (PIA) 2016 POR DISTRITOS
PROVINCIA DISTRITO TOTAL S/.
GENERAL SANCHEZ CERRO 37,845,785
CHOJATA 789,583
ICHUNA 2,990,318
MATALAQUE 463,882
MULTIDISTRITAL 16,915,355
OMATE 8,381,498
PUQUINA 3,485,623
UBINAS 2,727,763
YUNGA 2,091,763
ILO 66,961,237
EL ALGARROBAL 12,819
ILO 43,717,005
MULTIDISTRITAL 20,277,244
PACOCHA 2,954,169
MARISCAL NIETO 203,255,452
CARUMAS 2,114,208
MOQUEGUA 108,392,370
MULTIDISTRITAL 87,842,192
SAMEGUA 2,155,952
SAN CRISTOBAL 2,701,797
TORATA 48,933
TOTAL GENERAL 308,062,474

PRESUPUESTO INICIAL DE APERTURA (PIA) 2016 POR DISTRITOS


250,000,000

200,000,000

150,000,000

100,000,000

TOTAL S/.
50,000,000

0
TORATA
ICHUNA

ILO

MOQUEGUA
CHOJATA

UBINAS
YUNGA

PACOCHA
OMATE
PUQUINA

CARUMAS
MATALAQUE
MULTIDISTRITAL

MULTIDISTRITAL

MULTIDISTRITAL
SAMEGUA
SAN CRISTOBAL
EL ALGARROBAL

GENERAL SANCHEZ CERRO ILO MARISCAL NIETO


CAPITULO IV

CAPITULO V
DICCERONAMIENTO ESTRATEGICO REGIONAL

AL 2021, MOQUEGUA ES UNA REGION CONCERTADORA, INTEGRADA,


MODERNA Y SEGURA, CON CALIDAD DE VIDA Y FORTALECIDA IDENTIDAD,
TRADICION E HISTORIA, QUE HA LOGRADO UN DESARROLLO
EQUILIBRADO Y SOSTENIBLE, BASADO EN UNA ECONOMIA COMPETITIVA,
ARTICULADA Y DIVERSIFICADA CON VALOR AGREGADO, QUE OFERTA UNA
PLATAFORMA PRODUCTIVA EXPORTABLE

VISION
Conducir la gestin pblica regional de acuerdo a sus competencias exclusivas,
compartidas y delegadas por la ley orgnica de su creacin en el marco de las
polticas nacionales y sectoriales para contribuir al desarrollo integral y sostenible
de la regin.
MISION

Ser una institucin moderna e integrada que brinda servicios de calidad y eficiencia,
con capacidad de generar polticas de desarrollo sostenible y definido sobre la base
de su personal con vocacin de servicio, generando un impacto positivo en el
bienestar de la poblacin moqueguana, con una adecuada priorizacin y enfoque
territorial de la inversin pblica y privada.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS

PROMOVER LA PROTECCION SOCIAL EN LA


POBLACION VULNERABLE

GARANTIZAR LOS DERECHOS ECONOMICOS DE LAS


MUJERES EN CONDICIONES DE EQUIDAD E IGUALDAD
DE OPORTUNIDADES MEJORAR LA
CALIDAD DE LA
MEJORA LA
GESTION
SEGURIDAD
PUBLICA, CON
CIUDADANA
LA
MEJORAR LA EN LA REGION
PARTICIPACION
FORTALECER CALIDAD CIUDADANA
MEJORAR EL
EL NIVEL DE AMBIENTAL Y LA
ACCESO A LOS
COMPETITIVI- GESTION DEL
SERVICIOS DE
DAD DE LA RIESGO DE
CALIDAD
REGION DESASTRES EN
EL TERRITORIO

DESARROLLAR EL TERRITORIO EN FORMA ORDENADA, MODERNA Y ARTICULADA

OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES:

A) En la Dimensin Social
Reducir la pobreza a travs de la promocin humana.
Promover y mejorar la calidad y la equidad de la educacin
Mejorar la salud integral de la poblacin
Impulsar la cultura, el deporte y la recreacin a nivel regional.

B) En la Dimensin Econmico Productiva


Elevar la produccin y la productividad regional.
Uso eficiente de los recursos hdricos.
Ampliar y mejorar los medios de comunicacin regional

C) En la Dimensin Ambiental
Proteger el Medio Ambiente y la sostenibilidad de los Recursos Naturales.

D) En la Dimensin Institucional
Mejorar la eficiencia en la gestin del Desarrollo Regional
Fortalecer la Concertacin y la Participacin Ciudadana.
OBJETIVOS ESTRATGICOS ESPECFICOS

De: Reducir la pobreza a travs de la promocin humana:

Elevar la cobertura y la calidad de los servicios bsicos.


Reducir el analfabetismo
Reducir el hambre en la poblacin.
Fortalecer mecanismos de equidad para mujeres, discapacitados y adultos
mayores.
Ampliar la atencin integral a la niez y adolescencia en riesgo.

De: Promover y mejorar la calidad y la equidad de la educacin:


Contribuir al desarrollo integral de los estudiantes
Fortalecer capacidades docentes
Articular la educacin superior con las demandas de desarrollo regional.
Ampliar, modernizar y optimizar el uso de la infraestructura y el equipamiento
educativo

De: Mejorar la salud integral de la poblacin:

Reducir la morbi-mortalidad Materno-Infantil


Elevar el nivel nutricional de la madre gestante y de la niez menor de 5 aos.
Combatir el VIH-SIDA, TBC, Chagas y otras enfermedades crnico
degenerativas.
Promover y fomentar una vida libre de violencia y con cultura de paz.
Mejorar la calidad y el acceso al servicio integral de salud.

De: Impulsar la Cultura, el Deporte y la Recreacin a nivel regional:

Implementar reas seguras y accesibles de recreacin y deportes


saludables.
Promover la masificacin del deporte a nivel regional.
Fortalecer la identidad regional, promoviendo la difusin de las
manifestaciones culturales.

De: Elevar la produccin y la productividad regional:

Impulsar la competitividad de las Mypes


Elevar la capacidad tcnica y de infraestructura pesquera artesanal.
Desarrollar oferta turstica competitiva y sostenible.
Incentivar la reconversin agraria.
Promover la industria de transformacin.
De: Uso eficiente de los recursos hdricos:

Incentivar el uso tecnificado del agua en actividades productivas


Ampliar la frontera agrcola para exportacin

De: Ampliar y mejorar los medios de comunicacin regional:

Ampliar y mejorar las Vas.


Elevar la cobertura de servicios de los medios de comunicacin.

De: Proteger el Medio Ambiente y la sostenibilidad de los Recursos Naturales:

Reducir la desertificacin regional


Proteger y preservar la biodiversidad y los recursos naturales.
Proteger y promover la salud ambiental Urbana y Rural.
Fiscalizar y promover el cumplimiento irrestricto de las normas ambientales
vigentes y el cumplimiento del PMA y EIA.
Promover la educacin y cultura ambiental a nivel regional.
Disear y ejecutar planes de prevencin, contingencia y gestin de riesgos
ambientales a nivel regional

De: Mejorar la eficiencia en la gestin del Desarrollo Regional:

Optimizar y armonizar procesos del Planeamiento Operativo a nivel regional.


Mejorar eficiencia en la gestin del gasto pblico
Canalizar adecuadamente la Cooperacin Tcnica Internacional.

De: Fortalecer la Concertacin y la Participacin Ciudadana:

Fortalecer las instancias y espacios de Participacin Ciudadana en la toma


de decisiones a nivel regional.
Desarrollar modelos de gestin democrtica, transparente y eficiente en las
instancias de gestin gubernamental descentralizada.
Promover el desarrollo de capacidades para la participacin y concertacin
en la gestin del desarrollo, con participacin de los sectores.
GOBIERNO REGIONAL MOQUEGUA - P.D.R.C. - MATRIZ GENERAL DE OBJETIVOS e INDICADORES

OBJETIVOS
FIN OBJETIVOS ESTRATGICOS
INDICADOR DIMENSIONES ESTRATGICOS INDICADORES
ESPECFICOS
INDICADORES
LTIMO GENERALES

1.1.1 Elevar la cobertura y la % de viviendas atendidas con agua segura,


calidad de los servicios bsicos desage y/o letrina y energa

1. SOCIAL
1.1.2 Reducir el analfabetismo tasa de analfabetismo

Tasa de desnutricin por grupo etreo.


1.1 Reducir la 1.1.3 Reducir el hambre en la
Tasa de desnutricin crnica en menores de
pobreza a ndice de poblacin.
5 aos.
Mejorar los niveles de desarrollo humano en la regin

travs de la carencias % de
NDICE DE DESARROLLO HUMANO PNUD

promocin pobreza INEI N de planes elaborados implementados


1.1.4 Fortalecer mecanismos
humana % de mujeres con empleo formal
de equidad para mujeres,
% de mujeres con secundaria completa
discapacitados y adultos
% de discapacitados con empleo formal
mayores
% de adultos mayores incluidos y atendidos

% de embarazo precoz
1.1.5 Ampliar la atencin
% de nios trabajadores
integral a la niez y
% de drogadiccin en nios y adolecentes
adolescencia en riesgo
% de desercin escolar

% de desempeo suficiente en Lgico


Matemtica y Comunicacin Integral.
1.2.1 Contribuir al desarrollo
Coeficiente de madurez social del educando.
% Logro de integral de los estudiantes
% de currculos diversificados: ambiental,
aprendizaje. laboral, cultura de paz, etc
Tasa de
cobertura por N de horas de capacitacin docente.
1.2 Promover y 1.2.2 Fortalecer capacidades
nivel y % de docentes con niveles alcanzados.
Mejorar la docentes
modalidad. % de docentes evaluados, aprobados
calidad y la
Tasa de
equidad de la 1.2.3 Articular la Educacin
analfabetismo. % de titulados adecuadamente empleados en
educacin Superior con las demandas de
% de Eficiencia la regin
interna del desarrollo regional
sistema % de IE implementados
educativo. 1.2.4 Ampliar, Modernizar y
% de IE acreditadas como saludables.
Optimizar el uso de la
N de salas de educacin temprana
infraestructura y el
implementadas
equipamiento educativo.
Tasa de morbilidad materna e infantil.
1.3.1 Reducir la mortalidad
Tasa de mortalidad materna e infantil
materno infantil
1.3.2 Elevar el nivel nutricional tasa de desnutricin aguda en menores de 5
de la madre gestante y de aos.
niez menor de 5 aos tasa de anemia en madres gestantes
Prevalencia del VIH en gestantes.
1.3.3 Combatir el VIH-SIDA,
% de poblacin capacitada sobre VIH-SIDA.
TBC, Chagas y otras
Tasa de mortalidad asociada a TBC.
enfermedades crnico
% de TBC detectado y curado.
degenerativas
% de incidencia de CA en poblacin.
% de mortalidad
% de N de programas implementados.
1.3 Mejorar la desnutricin % de familias informadas en derechos,
1.3.4 Promover y fomentar una
salud integral crnica. equidad, interculturalidad.
vida libre de violencia y con
de la poblacin % de poblacin N de mesas multisectoriales implementadas.
cultura de paz.
adecuadamente % de casos de violencia detectados por
atendida fichas.
% de poblacin atendida
1.3.5 Mejorar la calidad y el % de poblacin satisfecha.
acceso al servicio integral de % del personal de salud, actualizado.
salud % de establecimientos de salud
modernizados y equipados.

1.4.1. Implementar reas


seguras y accesibles de
m2 implementados de reas deportivas
recreacin y deportes
saludables.
1.4 Impulsar la
N de planes de
Cultura, el
cultura, deporte 1.4.2. Promover la masificacin % de poblacin involucrada en actividades
Deporte y la
y recreacin del deporte a nivel regional deportivas
Recreacin a
implementados.
nivel regional
1.4.3. Fortalecer la identidad
regional, promoviendo la N de manifestaciones culturales promovidas
difusin de las manifestaciones N de promotores culturales activos
culturales
2.1 Elevar la % de nuevas mypes formalizadas
% de
2. ECONMICO produccin y 2.1.1. Impulsar la % de mercado macro regional cubierto por
- PRODUCTIVO
crecimiento del
productividad competitividad de las Mypes mypes.
PBI regional
regional
2.1.2. Elevar capacidad tcnica N de horas de capacitacin.
y de infraestructura pesquera % de capacidad operativa elevada.
artesanal VBP de maricultura y acuicultura continental
2.1.3. Desarrollar oferta
N de productos tursticos promovidos.
turstica competitiva y
% de crecimiento de la actividad artesanal
sostenible.
% de Has reconvertidas.
2.1.4. Incentivar la
Volumen de produccin agroexportable.
reconversin agraria
% de reas zonificadas
% de incremento de VBP industrial generado
2.1.5. Promover la industria de % de produccin pesquera industrial para
transformacin consumo humano.
N de proyectos productivos impulsados.
2.2.1 Incentivar el uso
2.2 Uso tecnificado del agua en % de agua con uso tecnificado.
% de agua
eficiente de los actividades productivas.
utilizada
recursos N de Has habilitadas para uso agrcola
eficientemente. 2.2.2 Ampliar la frontera
hdricos exportable.
agrcola para exportacin.
% de incremento de agro exportaciones.
% incremento 2.3.1. Ampliar y mejorar las % de ejecucin del PVDP 2007-2016.
2.3 Ampliar y
de la vas. N de Kms ampliados y mejorados
mejorar los
infraestructura
medios de 2.3.2 Elevar la cobertura de
de los medios N de beneficiarios.
comunicacin servicios de los medios de
de % de cobertura de servicios implementados
regional comunicacin
comunicacin
3.1.1 Reducir la desertificacin
N de Has. Forestadas y/o Reforestadas
regional
N de reservas creadas y protegidas.
N de acciones de control y monitoreo de la
3.1 Proteger el
calidad ambiental.
medio 3.1.2 Proteger y preservar la
N de acciones de proteccin de especies en
ambiente y la % promedio de biodiversidad y los recursos
peligro.
3. AMBIENTAL sostenibilidad calidad naturales
N de acciones implementadas para
de los ambiental
contrarrestar los efectos de los pasivos
Recursos
ambientales.
Naturales
% de aguas servidas con tratamiento,
3.1.3 Proteger y promover la % de residuos slidos dispuestos en rellenos
salud ambiental Urbana y Rural sanitarios.
N de rellenos sanitarios en funcionamiento.
3.1.4 Fiscalizar y promover el
N de acciones de fiscalizacin participativa
cumplimiento irrestricto de las
de normas ambientales.
normas ambientales vigentes y
N de sanciones aplicadas por incumplimiento
el cumplimiento del PMA y
de normas ambientales
EIA.

3.1.5 Promover la educacin y


N de acciones implementadas para la
cultura ambiental a nivel
educacin y cultura ambiental.
regional

3.1.6 Disear y ejecutar planes


de prevencin, contingencia y N de planes de prevencin, contingencia y
gestin de riesgos ambientales gestin de riesgos ambientales ejecutados.
a nivel regional.

4.1.1 Optimizar y armonizar % aplicacin de fases del planeamiento


procesos del Planeamiento operativo
% promedio de Operativo a nivel regional. % de cumplimiento de metas en POIs.
4.1 Mejorar
ejecucin 4.1.2 Mejorar eficiencia en la % de cumplimiento de metas del gasto
eficiencia en
Planes gestin del gasto pblico pblico
Gestin del
Operativos
Desarrollo
articulados al 4.1.3 Canalizar
Regional
PDRC adecuadamente la % de la inversin regional que proviene de la
Cooperacin Tcnica CTI
Internacional

4.2.1 Fortalecer las instancias


y espacios de Participacin % de decisiones ejecutadas provenientes de
4. INSTITUCIONAL Ciudadana en la toma de espacios participativos
decisiones a nivel regional

4.2.2 Desarrollar modelos de


4.2 Fortalecer % de gestin democrtica,
la Concertacin decisiones transparente y eficiente en las % de atencin oportuna a solicitudes
y la asumidas en instancias de gestin % de portales institucionales actualizados
Participacin eventos gubernamental
Ciudadana participativos descentralizada
4.2.3 Promover el desarrollo de
capacidades para la
N de actores capacitados e informados.
participacin y concertacin en
N de actividades de capacitacin realizadas
la gestin del desarrollo, con
participacin de los sectores.
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO REGIONAL

A) En la dimensin Econmico Productiva

Promocin y desarrollo de la asociatividad y de la articulacin por cadenas


productivas.
Agresivo impulso a la produccin agropecuaria con ampliacin de
fronteras productivas, mejorando la infraestructura de los sectores
agrario, pesquero e industrial, para mejorar la competitividad macro
regional, nacional e internacional.
Racionalizar la explotacin minera generando responsabilidad social y
ampliando la cadena productiva a productos de uso final.
Mejoramiento integral de la red vial regional priorizando la construccin y
mantenimiento de las vas estratgicas y de conexin, para dinamizar la
micro y pequea empresa y promover el desarrollo turstico.
Impulsar la renovacin tecnolgica de la pesca artesanal y de la
produccin pesquera continental (camarones y truchas).
Cambio de la matriz energtica hacia el gas natural y el uso de la energa
no convencional.
Impulsar el mejoramiento de la capacidad portuaria, con la instalacin de
infraestructura portuaria de acuerdo a las necesidades de la competencia
internacional.

B) En la dimensin Social

Impulsar y promover una propuesta pedaggica eficaz para el


mejoramiento de la enseanza de la lectura, escritura, el pensamiento
lgico matemtico y el anlisis crtico.
Fortalecer los servicios de atencin a la salud con calidad y calidez en la
promocin de la salud.
Promover la identidad cultural de la Regin y difundir sus costumbres.

C) En la dimensin Ambiental

Disear e implementar la gestin sostenible de los recursos naturales y


de la diversidad biolgica.
Concertacin regional para la promocin de la calidad ambiental, con la
participacin de la sociedad civil organizada, instituciones pblicas y
privadas.
D) En la dimensin Institucional

Impulsar alianzas estratgicas sectoriales, a nivel local, nacional e


internacional, con gobiernos de la regin autnomos y gestionados de
manera concertada, participativa y transparente.
Fortalecimiento de los espacios de concertacin regional, en las
instancias de toma de decisiones.
Fortalecer las capacidades humanas del personal profesional y tcnico
en el mbito del gobierno regional, cofinanciando cursos, diplomados,
segunda especializacin y grados acadmicos (maestra y doctorado).

PROYECTOS ESTRATEGICOS PARA EL DESARROLLO DE MOQUEGUA


2009 2021

PROYECTOS MACRO REGIONALES

Proyecto de mejoramiento de la infraestructura agrcola y de riego en la


Cuenca del Tambo.
Proyecto de integracin de las cadenas productivas de exportacin (Puno,
Tacna y otros)
Ejes viales de Integracin con la Interocenica
Carretera Interocenica Per Brasil.
Mejoramiento de la Carretera Cruz de Flores Omate Pampa Izua
Carretera Costanera de Integracin del Sur (Matarani Tacna)
Proyecto de Reforzamiento hdrico de la cuenca del Tambo.
Proyecto de promocin del Circuito Turstico ampliado Macro regional del Sur
Proyecto de promocin de productos agro-exportables.

PROYECTOS REGIONALES

Inversin Pblica

Construccin del Esquema Hdrico Regional para el riego tecnificado en


zonas alto andinas y valles de la regin.
Proyecto de promocin para la exportacin de productos agrcolas.
Proyecto de repotenciacin portuaria y pesquera (Ilo)
Ejecucin completa del proyecto de Irrigacin Pasto Grande (S/ 625)
Proyecto de implementacin de los servicios bsicos (agua potable y luz a
domicilio) zonas alto andinas.
Programa regional de Defensas Ribereas (S/ 6250,)
Desarrollo de cadenas productivas de los derivados del cobre (S/ 1200,)
Programa Regional de Forestacin y Reforestacin (S/ 17500,)
Creacin e implementacin de escuelas de investigacin socio- econmica,
productiva y tecnolgica.
Proyecto integral de fortalecimiento de capacidades en gestin productiva y
de agro exportacin (escuelas de campo).
Programa integral de implementacin de las Tecnologas de la Informacin y
Comunicacin en la Regin de Moquegua.
Implementacin Plan de Ordenamiento Territorial Dep. Moquegua y
desarrollo de cartografa regional (S/ 8450,)
Construccin de la carretera La Capilla (Prov, Gral. S. Cerro) Montalvo
(Prov. M. Nieto)
Implementacin del Proyecto Educativo Regional, para brindar educacin de
calidad que impulse la competitividad de la regin.
Implementacin de Proyecto Regional de Salud Preventiva y Comunitaria, en
mbitos urbano y rural.
Construccin y equipamiento del Local Institucional del Gobierno Regional.
Construccin e implementacin de la Universidad Nacional de Moquegua.
Fortalecimiento del Sistema Regional de Monitoreo Ambiental.

Inversin Pblico - Privada

Construccin y equipamiento de planta procesadora de Hierbas Aromticas.


Ordenamiento integral del Deporte en Moquegua (S/ 9500,)
Construccin del Campo Ferial Regional (S/ 5800,)
Construccin del Desembarcadero Pesquero en Ilo (S/ 8).
Modernizacin e implementacin del aeropuerto de Ilo (S/ 12500,)
Tecnificacin del riego y reconversin de cdula de cultivo en las cuencas de
los ros Tambo y Moquegua.
Cambio de matriz energtica regional a Gas Natural.

Inversin Privada

Modernizacin y desarrollo portuario en Ilo (US$ 70 millones)


Construccin Gasoducto y Planta Gasfera de Ilo
Irrigacin Pampas de Clemes (US$ 245 millones)
Implementacin de servicios logsticos a la carga boliviana y brasilea.
Exploracin de nuevos recursos mineros (US $ 6)
Mejoramiento de la carretera Moquegua Toquepala
Proyecto Minera Quellaveco
Explotacin del carbn mineral de Oyo Oyo
Modernizacin y ampliacin del servicio de telefona regional.