Está en la página 1de 213

Todos los derechos reservados.Nilatotalidadnipartedeestelibro,incluidoeldiseñodelacubierta,puedereproducirseo transmitirsepor ningúnprocedimientoelectrónicoomecánico.Cualquier formadereproducción,distribución,comunicación públicaotransformacióndeestaobrasolopuedeserrealizadaconlaautorizacióndesustitulares,salvoexcepciónprevistapor laley.DiríjaseaCEDRO(CentroEspañoldeDerechosReprográficos,www.cedro.org)sinecesitafotocopiaroescanearalgún fragmentodeestaobra

Estaobrahasidosometidaaevaluaciónyvaloradapositivamente

porpartedelConsejoAsesordeEditorialDykinson

ColecciónCulturadelaPaz

Ecuador2011

©Copyrightby

GaloStalinBlacioAguirre

©EditorialDYKINSON,S.L.

MeléndezValdés,61-28015Madrid

Teléfono(+34)915442846-(+34)915442869

e-mail:info@dykinson.com

http://www.dykinson.es/http://www.dykinson.com

© Universidad Técnica Particular de Loja

ISBN(EditorialDykinson):978-84-15454-09-0

ISBN(UTPL):978-9942-08-325-8

Primeraedición Tercerareimpresión

Abril,2014

1.000ejemplares

Maquetación y diseño digital:

EdilojaCía.Ltda.

Telefax:593-7-2611418

SanCayetanoAlto,s/n

www.ediloja.com.ec

edilojainfo@ediloja.com.ec

Loja-Ecuador

FORMATO EPUB

Primera edición

ISBNdigital:978-9942-04-680-2

22deenero,2015

Losprofundoscambiosconstitucionalesvividosapartir de laexpedición y promulgación de laCostitución

Losprofundoscambiosconstitucionalesvividosapartir de laexpedición y promulgación de laCostitución deMontecristidelaño2008,conllevan alaciudadaníaen general,yalestudiosodelderechoen particular, aadentrarseenelcampodelNeoconstitucionalismo.

Basados en este nuevo enfoque, se hace necesario revisar nuevamente el contenido de la norma Cosntitucional,paraasípoderlaanalizar y comentar de unaformaacertada,que permitaallector tener un primeracercamiento,fácilyoportunocomoestudiantedederecho.

Elpresentetexto,nollegaaseruntrabajodeprofundaelaboración,comohubieseaspirado,sinoque,sobre la base de comentarios cortos, tratar de dar un apoyo general y básico a los alumnos de la asignatura de DerechoConstitucional,quienesiniciansusestudiosenelfascinatemundodelderecho.

AspiroquelosbrevescomentariointroducidosenlosartículosdelanuevaConstitucióndelaRepúblicadel Ecuador,asícomolasconcordanciasreferidas,solventenlasinquietudesdeloslectores,suafándeencontrar el sentido optimo de las normas comentadas, en donde es necesario un enfonque legal. Por tanto no pretendodotarderespuestasampliasalasmúltiplesinterrogantesquegeneralaaplicacióndeestaimpotante Carta Magna, sino que aspiro, en todo caso, que este trabajo contribuya en alguna medida en la búsqueda delconocimientojurídicoCostitucional.

Loja,marzode2012

GaloBlacioAguirre

CADHConvenciónAmericanasobreDerechosHumanos. CAerCódigoAeronáutico. C.C.CódigoCivil. C.CoCódigodeComercio.

CADHConvenciónAmericanasobreDerechosHumanos.

CAerCódigoAeronáutico.

C.C.CódigoCivil.

C.CoCódigodeComercio.

CDBConveniosobreDiversidadBiológica.

CDIPSBCódigodeDerechoInternacionalPrivadoSánchezdeBustamante.

CEPenCodificacióndelCódigodeEjecucióndePenasyRehabilitaciónSocial.

CNAdoCódigodelaNiñezyAdolescencia.

COFJCódigoOrgánicodelaFunciónJudicial

ConsEConstitucióndelaRepública.

CPCódigoPenal.

CPCCodificaciónalCódigodeProcedimientoCivil.

CPMarCódigodelaPolicíaMarítima.

CPPCódigodeProcedimientoPenal.

CPPMilCódigodeProcedimientoPenalMilitar.

CPPolCódigoPenalPolicial.

CTCodificacióndelCódigodelTrabajo.

CTriCodificacióndelCódigoTributario.

CVRCConvencióndeVienasobreRelacionesConsulares.

ERJAFEEstatutodelRégimenJurídicoyAdministrativodelaFunciónEjecutiva.

LAguCodificacióndelaLeydeAguas.

LAMedCodificaciónalaLeydeArbitrajeyMediación.

LAncCodificacióndelaLeydelAnciano.

LBEV Codificación de la Ley sobre el Banco Ecuatoriano de la Vivienda y asociaciones mutualistas de ahorroycréditoparalavivienda.

LCasLeydeCasación.

LCDocLeydeCarreraDocenteyEscalafóndelMagisterioNacional.

LCElecLeydeComercioElectrónico,FirmasElectrónicasyMensajesdeDatos.

LCFDRLeydeCulturaFísicaDeporteyRecreación.

LComCodificacióndelaLeydeCompañías.

LCTDTecLeydelosCentrosdeTransferenciayDesarrollodeTecnología.

LCulLeydeCultura.

LDAPacLeydederechosyAmparoalPaciente.

LDCPNAfroLeydelosDerechosColectivosdelosPueblosNegrosoAfroecuatorianos.

LDisCodificacióndelaLeysobreDiscapacitados.

LDVivLeydedesarrollodeViviendadeInterésSocial.

LEDEPSLeyEspecialdeDescentralizacióndelEstadoydeParticipaciónSocial.

LEduLeydeEducación.

LETelLeyEspecialdeTelecomunicaciones.

LExt.CodificaciónalaLeydeExtranjería.

LExtdLeydeExtradición.

LFAPLacLeydeFomento,ApoyoyProtecciónalaLactanciaMaterna.

LFCANVSLeyForestalydeConservacióndeÁreasNaturalesyVidaSilvestre.

LFDAgroLeydeFomentoyDesarrolloAgrario.

LFECORAE Ley del Fondo para el Desarrollo Regional Amazónico y de Fortalecimiento de sus OrganismosSeccionales.

LGAmbLeydeGestiónAmbiental.

LGISFinCodificacióndelaLeyGeneraldeInstitucionesdelSistemaFinanciero.

LGSegCodificaciónalaLeyGeneraldeSeguros.

LHid.LeydeHidrocarburos.

LJuvLeydelaJuventud.

LJCALeydelaJurisdicciónContenciosoAdministrativo.

LMELeydeModernizacióndelEstado.

LMEst Ley de Modernización del Estado, Privatización y Prestación de Servicios Públicos por Parte de la IniciativaPrivada.

LMGraCodificaciónalaLeydeMaternidadGratuitayAtenciónaInfancia.

LMig.CodificaciónalaLeydeMigración.

LMinLeydeMinería.

LMVCodificaciónalaLeydeMercadodeValores.

LNotLeyNotarial.

LPCulCodificacióndelaLeydePatrimonioCultural.

LPDPesLeydePescayDesarrolloPesquero.

LPFFAALeydePersonaldelasFuerzasArmadas.

LPIntCodificacióndelaLeydePropiedadIntelectual. LPSPLeydePresupuestodelSectorPúblico. LRCICedLeydeRegistroCivil,IdentificaciónyCedulación. LRProvLeydeRégimenProvincial. LRSElecLeydeRégimendelSectorEléctrico. LRTvLeydeRadiodifusiónyTelevisión. LSEPsiCodificacióndelaLeydeSustanciasEstupefacientesyPsicotrópicas. LSMOLeydeServicioMilitarObligatoriodelasFuerzasArmadas. LSNacLeydeSeguridadNacional. LSNCTLeydelSistemaNacionaldeCienciayTecnología. LSSocLeydeSeguridadSocial. LSSFALeydeSeguridadSocialdelasFuerzasArmadas. LSSPolLeydeSeguridadSocialdelaPolicíaNacional.

L103LeyContralaViolenciaalaMujerylaFamilia.

LOALeyOrgánicadeAduanas.

LOAFCLeyOrgánicadelaAdministraciónFinancierayControl.

LOCNJLeyOrgánicadelConsejoNacionaldelaJudicatura.

LOCGELeyOrgánicadelaContraloríaGeneraldelEstado.

LOCFNLeyOrgánicadelaCorporaciónFinancieraNacional.

LODConLeyOrgánicadeDefensadelConsumidor.

LODNLeyOrgánicadelaDefensaNacional.

LODPueLeyOrgánicadeDefensoríadelPueblo.

LOEleLeyOrgánicadeEleccionesPúblicas.

LOEPLeyOrgánicadeEmpresasPúblicas.

LOESup.LeyOrgánicadeEducaciónSuperior.

LOFJLeyOrgánicadelaFunciónJudicial.

LOGJCCLeyOrgánicadeGarantíasJurisdiccionalesyControlConstitucional.

LOJParLeyOrgánicadelasJuntasParroquiales.

LOPGECodificaciónalaLeyOrgánicadelaProcuraduríaGeneraldelEstado.

LOPNLeyOrgánicadelaPolicíaNacional.

LOREYTFLeyOrgánicadeResponsabilidad,EstabilizaciónyTransparenciaFiscal.

LORMon.CodificaciónalaLeyOrgánicadeRégimenMonetarioyBancodelEstado.

LORMunLeyOrgánicadeRégimenMunicipal.

LORSALeyOrgánicadelRégimendelaSoberaníaAlimentaria.

LOSal.LeyOrgánicadeSalud.

LOSCCALeyOrgánicadeServicioCivilyCarreraAdministrativaydeUnificaciónyHomologacióndelas

RemuneracionesdelSectorPúblico.

LOSELeyOrgánicadeServicioExterior.

LOSExtLeyOrgánicadeServicioExterior.

LOSNCPub.LeyOrgánicadelSistemaNacionaldeContrataciónPública.

LOTT.LeyOrgánicadeTransporteTerrestreTransitoySeguridadVial.

RPECCCPTrans Reglas de Procedimiento para el Ejercicio de Competencias de la Corte Constitucional paraelPeríododeTransición.

Reg.-AOPNReglamentodeEvaluaciónparaelAscensodelosOficialesdelaPolicíaNacional.

Reg.DMilReglamentodeDisciplinaMilitar.

Reg.DPNReglamentodeDisciplinadelaPolicíaNacional.

Reg.LETelReglamentoGeneralalaLeyEspecialdeTelecomunicaciones.

Reg.PJReglamentodelaPolicíaJudicial.

TÍTULOI ELEMENTOSCONSTITUTIVOSDELESTADO Capítuloprimero Principiosfundamentales Capítulosegundo Ciudadanasyciudadanos

TÍTULOI

ELEMENTOSCONSTITUTIVOSDELESTADO

Capítuloprimero

Principiosfundamentales

Capítulosegundo

Ciudadanasyciudadanos

TÍTULOII

DERECHOS

Capítuloprimero

Principiosdeaplicacióndelosderechos

Capítulosegundo

Derechosdelbuenvivir

SecciónprimeraCapítulosegundo Derechosdelbuenvivir Aguayalimentación Secciónsegunda Ambientesano

Aguayalimentación

SecciónsegundaDerechosdelbuenvivir Secciónprimera Aguayalimentación Ambientesano Seccióntercera ComunicacióneInformación

Ambientesano

SecciónterceraAguayalimentación Secciónsegunda Ambientesano ComunicacióneInformación Seccióncuarta Culturayciencia

ComunicacióneInformación

SeccióncuartaAmbientesano Seccióntercera ComunicacióneInformación Culturayciencia Secciónquinta Educación Secciónsexta

Culturayciencia

SecciónquintaComunicacióneInformación Seccióncuarta Culturayciencia Educación Secciónsexta Hábitatyvivienda Secciónséptima

Educación

SecciónsextaSeccióncuarta Culturayciencia Secciónquinta Educación Hábitatyvivienda Secciónséptima Salud Secciónoctava

Hábitatyvivienda

SecciónséptimaSecciónquinta Educación Secciónsexta Hábitatyvivienda Salud Secciónoctava Trabajoyseguridadsocial

Salud

SecciónoctavaSecciónsexta Hábitatyvivienda Secciónséptima Salud Trabajoyseguridadsocial Capítulotercero

Trabajoyseguridadsocial

Capítulotercero

Derechosdelaspersonasygruposdeatenciónprioritaria.

SecciónprimeraSalud Secciónoctava Trabajoyseguridadsocial Capítulotercero Derechosdelaspersonasygruposdeatenciónprioritaria.

Adultasyadultosmayores

SecciónsegundaAdultasyadultosmayores Jóvenes Seccióntercera Movilidadhumana Seccióncuarta Mujeresembarazadas Secciónquinta

Jóvenes

SecciónterceraAdultasyadultosmayores Secciónsegunda Jóvenes Movilidadhumana Seccióncuarta Mujeresembarazadas Secciónquinta

Movilidadhumana

SeccióncuartaSecciónsegunda Jóvenes Seccióntercera Movilidadhumana Mujeresembarazadas Secciónquinta Niñas,niñosyadolescentes

Mujeresembarazadas

SecciónquintaMovilidadhumana Seccióncuarta Mujeresembarazadas Niñas,niñosyadolescentes Secciónsexta

Niñas,niñosyadolescentes

SecciónsextaMujeresembarazadas Secciónquinta Niñas,niñosyadolescentes Personascondiscapacidad Secciónséptima

Personascondiscapacidad

SecciónséptimaSecciónsexta Personascondiscapacidad Personasconenfermedadescatastróficas Secciónoctava

Personasconenfermedadescatastróficas

SecciónoctavaSecciónséptima Personasconenfermedadescatastróficas Personasprivadasdelibertad Secciónnovena

Personasprivadasdelibertad

SecciónnovenaSecciónoctava Personasprivadasdelibertad Personasusuariasyconsumidoras Capítulocuarto

Personasusuariasyconsumidoras

Capítulocuarto

Derechosdelascomunidades,pueblosynacionalidades

Capítuloquinto

Derechosdeparticipación

Capítulosexto

Derechosdelibertad

Capítuloséptimo

Derechosdelanaturaleza

Capítulooctavo

Derechosdeprotección

Capítulonoveno

Responsabilidades

TÍTULOIII

GARANTÍASCONSTITUCIONALES

Capítuloprimero

Garantíasnormativas

Capítulosegundo

Políticaspúblicas,serviciospúblicosyparticipaciónciudadana

Capítulotercero

Garantíasjurisdiccionales

SecciónprimeraCapítulotercero Garantíasjurisdiccionales Disposicionescomunes Secciónsegunda Accióndeprotección Seccióntercera

Disposicionescomunes

SecciónsegundaSecciónprimera Disposicionescomunes Accióndeprotección Seccióntercera Accióndehábeascorpus

Accióndeprotección

SecciónterceraDisposicionescomunes Secciónsegunda Accióndeprotección Accióndehábeascorpus Seccióncuarta

Accióndehábeascorpus

SeccióncuartaAccióndeprotección Seccióntercera Accióndehábeascorpus Accióndeaccesoalainformaciónpública Secciónquinta

Accióndeaccesoalainformaciónpública

SecciónquintaSeccióncuarta Accióndeaccesoalainformaciónpública Accióndehábeasdata Secciónsexta Acciónporincumplimiento

Accióndehábeasdata

SecciónsextaSecciónquinta Accióndehábeasdata Acciónporincumplimiento Secciónséptima

Acciónporincumplimiento

SecciónséptimaAccióndehábeasdata Secciónsexta Acciónporincumplimiento Acciónextraordinariadeprotección TÍTULOIV

Acciónextraordinariadeprotección

TÍTULOIV

PARTICIPACIÓNYORGANIZACIÓNDELPODER

Capítuloprimero

Participaciónendemocracia

SecciónprimeraCapítuloprimero Participaciónendemocracia Principiosdelaparticipación Secciónsegunda

Principiosdelaparticipación

SecciónsegundaSecciónprimera Principiosdelaparticipación Organizacióncolectiva Seccióntercera

Organizacióncolectiva

SecciónterceraSecciónsegunda Organizacióncolectiva Participaciónenlosdiferentesnivelesdegobierno

Participaciónenlosdiferentesnivelesdegobierno

SeccióncuartaParticipaciónenlosdiferentesnivelesdegobierno Democraciadirecta Secciónquinta Organizacionespolíticas

Democraciadirecta

SecciónquintaSeccióncuarta Democraciadirecta Organizacionespolíticas Secciónsexta

Organizacionespolíticas

SecciónsextaDemocraciadirecta Secciónquinta Organizacionespolíticas Representaciónpolítica Capítulosegundo FunciónLegislativa

Representaciónpolítica

Capítulosegundo

FunciónLegislativa

SecciónprimeraAsambleaNacional Secciónsegunda Controldelaaccióndegobierno Seccióntercera Procedimientolegislativo Capítulotercero

AsambleaNacional

SecciónsegundaSecciónprimera AsambleaNacional Controldelaaccióndegobierno Seccióntercera Procedimientolegislativo Capítulotercero

Controldelaaccióndegobierno

SecciónterceraSecciónsegunda Controldelaaccióndegobierno Procedimientolegislativo Capítulotercero FunciónEjecutiva

Procedimientolegislativo

Capítulotercero

FunciónEjecutiva

SecciónprimeraProcedimientolegislativo Capítulotercero FunciónEjecutiva Organizaciónyfunciones Secciónsegunda

Organizaciónyfunciones

SecciónsegundaFunciónEjecutiva Secciónprimera Organizaciónyfunciones ConsejosNacionalesdeIgualdad Seccióntercera

ConsejosNacionalesdeIgualdad

SecciónterceraSecciónsegunda ConsejosNacionalesdeIgualdad FuerzasArmadasyPolicíaNacional Seccióncuarta

FuerzasArmadasyPolicíaNacional

SeccióncuartaSeccióntercera FuerzasArmadasyPolicíaNacional Estadosdeexcepción Capítulocuarto

Estadosdeexcepción

Capítulocuarto

FunciónJudicialyjusticiaindígena

SecciónprimeraCapítulocuarto FunciónJudicialyjusticiaindígena Principiosdelaadministracióndejusticia Secciónsegunda

Principiosdelaadministracióndejusticia

SecciónsegundaSecciónprimera Principiosdelaadministracióndejusticia Justiciaindígena Seccióntercera

Justiciaindígena

SecciónterceraSecciónsegunda Justiciaindígena PrincipiosdelaFunciónJudicial Seccióncuarta

PrincipiosdelaFunciónJudicial

SeccióncuartaSeccióntercera PrincipiosdelaFunciónJudicial Organizaciónyfuncionamiento Secciónquinta

Organizaciónyfuncionamiento

SecciónquintaSeccióncuarta Organizaciónyfuncionamiento ConsejodelaJudicatura Secciónsexta Justiciaordinaria

ConsejodelaJudicatura

SecciónsextaSecciónquinta ConsejodelaJudicatura Justiciaordinaria Secciónséptima JuecesdePaz

Justiciaordinaria

SecciónséptimaConsejodelaJudicatura Secciónsexta Justiciaordinaria JuecesdePaz Secciónoctava

JuecesdePaz

SecciónoctavaSecciónsexta Justiciaordinaria Secciónséptima JuecesdePaz Mediosalternativosdesolucióndeconflictos

Mediosalternativosdesolucióndeconflictos

SecciónnovenaDefensoríaPública Seccióndécima FiscalíaGeneraldelEstado Secciónundécima Sistemadeproteccióndevíctimasytestigos

DefensoríaPública

SeccióndécimaSecciónnovena DefensoríaPública FiscalíaGeneraldelEstado Secciónundécima Sistemadeproteccióndevíctimasytestigos

FiscalíaGeneraldelEstado

SecciónundécimaSeccióndécima FiscalíaGeneraldelEstado Sistemadeproteccióndevíctimasytestigos Secciónduodécima

Sistemadeproteccióndevíctimasytestigos

SecciónduodécimaSecciónundécima Sistemadeproteccióndevíctimasytestigos Servicionotarial Seccióndecimotercera Rehabilitaciónsocial

Servicionotarial

SeccióndecimoterceraSecciónduodécima Servicionotarial Rehabilitaciónsocial Capítuloquinto

Rehabilitaciónsocial

Capítuloquinto

FuncióndeTransparenciayControlSocial

SecciónprimeraCapítuloquinto FuncióndeTransparenciayControlSocial Naturalezayfunciones Secciónsegunda

Naturalezayfunciones

SecciónsegundaSecciónprimera Naturalezayfunciones ConsejodeParticipaciónCiudadanayControlSocial

ConsejodeParticipaciónCiudadanayControlSocial

SecciónterceraConsejodeParticipaciónCiudadanayControlSocial ContraloríaGeneraldelEstado Seccióncuarta

ContraloríaGeneraldelEstado

SeccióncuartaSeccióntercera ContraloríaGeneraldelEstado Superintendencias Secciónquinta DefensoríadelPueblo

Superintendencias

SecciónquintaSeccióncuarta Superintendencias DefensoríadelPueblo Capítulosexto FunciónElectoral

DefensoríadelPueblo

Capítulosexto

FunciónElectoral

SecciónprimeraDefensoríadelPueblo Capítulosexto FunciónElectoral ConsejoNacionalElectoral Secciónsegunda

ConsejoNacionalElectoral

SecciónsegundaFunciónElectoral Secciónprimera ConsejoNacionalElectoral TribunalContenciosoElectoral Seccióntercera

TribunalContenciosoElectoral

SecciónterceraSecciónsegunda TribunalContenciosoElectoral Normascomunesdecontrolpolíticoysocial Capítuloséptimo

Normascomunesdecontrolpolíticoysocial

Capítuloséptimo

Administraciónpública

SecciónprimeraSeccióntercera Normascomunesdecontrolpolíticoysocial Capítuloséptimo Administraciónpública

Sectorpúblico

SecciónsegundaSectorpúblico Administraciónpública Seccióntercera Servidorasyservidorespúblicos Seccióncuarta

Administraciónpública

SecciónterceraSectorpúblico Secciónsegunda Administraciónpública Servidorasyservidorespúblicos Seccióncuarta

Servidorasyservidorespúblicos

SeccióncuartaSeccióntercera Servidorasyservidorespúblicos ProcuraduríaGeneraldelEstado TÍTULOV

ProcuraduríaGeneraldelEstado

TÍTULOV

ORGANIZACIÓNTERRITORIALDELESTADO

Capítuloprimero

Principiosgenerales

Capítulosegundo

Organizacióndelterritorio

Capítulotercero

Gobiernosautónomosdescentralizadosyregímenesespeciales

Capítulocuarto

Régimendecompetencias

Capítuloquinto

Recursoseconómicos

TÍTULOVI

RÉGIMENDEDESARROLLO

Capítuloprimero

Principiosgenerales

Capítulosegundo

Planificaciónparticipativaparaeldesarrollo

Capítulotercero

Soberaníaalimentaria

Capítulocuarto

Soberaníaeconómica

SecciónprimeraSoberaníaalimentaria Capítulocuarto Soberaníaeconómica Sistemaeconómicoypolíticaeconómica Secciónsegunda

Sistemaeconómicoypolíticaeconómica

SecciónsegundaSecciónprimera Sistemaeconómicoypolíticaeconómica Políticafiscal Seccióntercera Endeudamientopúblico

Políticafiscal

SecciónterceraSecciónprimera Sistemaeconómicoypolíticaeconómica Secciónsegunda Políticafiscal Endeudamientopúblico

Endeudamientopúblico

SeccióncuartaPresupuestoGeneraldelEstado Secciónquinta Régimentributario Secciónsexta

PresupuestoGeneraldelEstado

SecciónquintaSeccióncuarta PresupuestoGeneraldelEstado Régimentributario Secciónsexta

Régimentributario

SecciónsextaSecciónquinta Régimentributario Políticamonetaria,cambiaria,crediticiayfinanciera

Políticamonetaria,cambiaria,crediticiayfinanciera

SecciónséptimaPolíticamonetaria,cambiaria,crediticiayfinanciera Políticacomercial Secciónoctava Sistemafinanciero

Políticacomercial

SecciónoctavaSecciónséptima Políticacomercial Sistemafinanciero Capítuloquinto

Sistemafinanciero

Capítuloquinto

Sectoresestratégicos,serviciosyempresaspúblicas

Capítulosexto

Trabajoyproducción

SecciónprimeraCapítulosexto Trabajoyproducción Formasdeorganizacióndelaproducciónysugestión

Formasdeorganizacióndelaproducciónysugestión

SecciónsegundaFormasdeorganizacióndelaproducciónysugestión Tiposdepropiedad Seccióntercera

Tiposdepropiedad

SecciónterceraSecciónsegunda Tiposdepropiedad Formasdetrabajoysuretribución Seccióncuarta

Formasdetrabajoysuretribución

SeccióncuartaSeccióntercera Formasdetrabajoysuretribución Democratizacióndelosfactoresdeproducción Secciónquinta

Democratizacióndelosfactoresdeproducción

SecciónquintaSeccióncuarta Democratizacióndelosfactoresdeproducción Intercambioseconómicosycomerciojusto Secciónsexta

Intercambioseconómicosycomerciojusto

SecciónsextaSecciónquinta Intercambioseconómicosycomerciojusto Ahorroeinversión RÉGIMENDELBUENVIVIR Capítuloprimero

Ahorroeinversión

RÉGIMENDELBUENVIVIR

Capítuloprimero

Inclusiónyequidad

SecciónprimeraAhorroeinversión RÉGIMENDELBUENVIVIR Capítuloprimero Inclusiónyequidad Educación Secciónsegunda Salud TÍTULOVII

Educación

SecciónsegundaAhorroeinversión RÉGIMENDELBUENVIVIR Capítuloprimero Inclusiónyequidad Secciónprimera Educación Salud TÍTULOVII

Salud

TÍTULOVII

SecciónterceraSeguridadsocial Seccióncuarta Hábitatyvivienda Secciónquinta Cultura Secciónsexta Culturafísicaytiempolibre

Seguridadsocial

SeccióncuartaSeccióntercera Seguridadsocial Hábitatyvivienda Secciónquinta Cultura Secciónsexta Culturafísicaytiempolibre

Hábitatyvivienda

SecciónquintaSeguridadsocial Seccióncuarta Hábitatyvivienda Cultura Secciónsexta Culturafísicaytiempolibre

Cultura

SecciónsextaSeccióncuarta Hábitatyvivienda Secciónquinta Cultura Culturafísicaytiempolibre Secciónséptima

Culturafísicaytiempolibre

SecciónséptimaCultura Secciónsexta Culturafísicaytiempolibre Comunicaciónsocial Secciónoctava

Comunicaciónsocial

SecciónoctavaSecciónséptima Comunicaciónsocial Ciencia,tecnología,innovaciónysaberesancestrales

Ciencia,tecnología,innovaciónysaberesancestrales

SecciónnovenaCiencia,tecnología,innovaciónysaberesancestrales Gestióndelriesgo Seccióndécima Poblaciónymovilidadhumana

Gestióndelriesgo

SeccióndécimaSecciónnovena Gestióndelriesgo Poblaciónymovilidadhumana Secciónundécima Seguridadhumana

Poblaciónymovilidadhumana

SecciónundécimaGestióndelriesgo Seccióndécima Poblaciónymovilidadhumana Seguridadhumana Secciónduodécima Transporte

Seguridadhumana

SecciónduodécimaPoblaciónymovilidadhumana Secciónundécima Seguridadhumana Transporte Capítulosegundo Biodiversidadyrecursosnaturales

Transporte

Capítulosegundo

Biodiversidadyrecursosnaturales

SecciónprimeraTransporte Capítulosegundo Biodiversidadyrecursosnaturales Naturalezayambiente Secciónsegunda Biodiversidad

Naturalezayambiente

SecciónsegundaSecciónprimera Naturalezayambiente Biodiversidad Seccióntercera Patrimonionaturalyecosistemas

Biodiversidad

SecciónterceraNaturalezayambiente Secciónsegunda Biodiversidad Patrimonionaturalyecosistemas Seccióncuarta

Patrimonionaturalyecosistemas

SeccióncuartaBiodiversidad Seccióntercera Patrimonionaturalyecosistemas Recursosnaturales Secciónquinta Suelo Secciónsexta Agua

Recursosnaturales

SecciónquintaBiodiversidad Seccióntercera Patrimonionaturalyecosistemas Seccióncuarta Recursosnaturales Suelo Secciónsexta Agua

Suelo

SecciónsextaBiodiversidad Seccióntercera Patrimonionaturalyecosistemas Seccióncuarta Recursosnaturales Secciónquinta Suelo Agua

Agua

Secciónséptima Biosfera,ecologíaurbanayenergíasalternativas TÍTULOVIII RELACIONESINTERNACIONALES Capítuloprimero

Secciónséptima

Biosfera,ecologíaurbanayenergíasalternativas

TÍTULOVIII

RELACIONESINTERNACIONALES

Capítuloprimero

Principiosdelasrelacionesinternacionales

Capítulosegundo

Tratadoseinstrumentosinternacionales

Capítulotercero

Integraciónlatinoamericana

TÍTULOIX

SUPREMACÍADELACONSTITUCIÓN

Capítuloprimero

Principios

Capítulosegundo

CorteConstitucional

Capítulotercero

ReformadelaConstitución

ACCIÓN.

DeProtección,“Art.88”

DeHábeasCorpus,“Art.89”

DeAccesoalaInformaciónPública,“Art.91”

DeHábeasData,“Art.92”

PorIncumplimiento,“Art.93”,“Art.435”

ExtraordinariadeProtección,“Art.94”,“Art.437”

ASAMBLEANACIONAL.

“Art.94” , “Art.437” ASAMBLEANACIONAL. Atribuciones, “Art.120” , “Art.130” , “Art.131”

Atribuciones,“Art.120”,“Art.130”,“Art.131”,“Art.132”

Prohibiciones,“Art.127”

CONSEJO.

DelaJudicatura,“Art.178”,“Art.179”,“Art.180”,“Art.181”

DeParticipaciónCiudadana,“Art.204”,“Art.207”,“Art.208”,“Art.209”,”Art.210”,“Art.236”

NacionalElectoral,“Art.106”,“Art.218”,“Art.219”,“Art.224”

CONTRALORÍAGENERAL.

Concepto,“Art.211”

Funciones,“Art.212”

CORTECONSTITUCIONAL.

Naturaleza,“Art.429”

Miembros,“Art.431”

Integrantes,“Art.432”

Requisitos,“Art.433”

DesignacióndeMiembros,“Art.434”

Atribuciones,“Art.436”

CORTENACIONAL.

Integración,“Art.182”

Funciones,“Art.184”

Requisitos,“Art.183”

DEFENSORÍAPÚBLICA.

Concepto,“Art.191”

Requisitos,“Art.192”

DEFENSORÍADELPUEBLO.

Objeto,“Art.214”

Funciones,“Art.215”

Requisitos,“Art.216”

DEMOCRACIA.

Directa,“Art.103”

Representativa,“Art.95”

Comunitaria,“Art.95”

Interna,“Art.95”

DERECHOS.

Igualdad,“Art.9”,“Art.324”

Titulares,“Art.10”

Principiosdeaplicación,“Art.10”,“Art.11”

DelBuenVivir,“Art.12”

DelasPersonasyGruposdeAtenciónPrioritaria,“Art.35”

DelasComunidades,PueblosyNacionalidades,“Art.41”

DeParticipación,“Art.61”

DeLibertad,“Art.66”

DelaNaturaleza,“Art.71”

DeProtección,“Art.75”

ECUATORIANOS.

Concepto,“Art.6”

Pornacimiento,“Art.7”

Pornaturalización,“Art.8”

Responsabilidades,“Art.83”

Derechos,“Art.61”

EDUCACIÓN.

Derecho,“Art.26”

Directrices,“Art.27”

Acceso,”Art.28”

Calidad,“Art.346”

ESTADO.

PrincipiosFundamentales,“Art.1”

DeExcepción,“Art.164”

Procedimiento,“Art.166”

Responsabilidades,“Art.347”,“Art.363”,“Art.380”,“Art.387”

Deberes,“Art.3”,“Art.277”

FISCALÍA.

Concepto,“Art.194”

Objeto,“Art.195”

Requisitos,“Art.196”

FUNCIÓN.

Legislativa,“Art.118”

Ejecutiva,“Art.141”,“Art.294”

FacultadExclusiva,“Art.303”

JudicialyJusticiaIndígena,“Art.167”

Organización,“Art.177”

DeTransparenciayControlSocial,“Art.204”

Formación,“Art.205”

AtribucionesyDeberes,“Art.206”

Electoral,a”Art.217”

GARANTÍA.

DebidoProceso,“Art.76”

GOBIERNO.

AutónomoDescentralizado,“Art.238”

Leyqueregulaelrégimen,“Art.239”

Facultades,“Art.238”

JUSTICIA.

PrincipiosdelaAdministración,“Art.5”,“Art.168”

INDÍGENA.

Justicia,“Art.171”,“Art.189”

MINISTROS.

Nombramientos,“Art.151”

Inhabilidades,“Art.152”

Prohibiciones,“Art.153”

Atribuciones,“Art.154”

ORDINARIA.

Justicia,“Art.182”

POLÍTICA.

Fiscal,“Art.261”,“Art.285”

Económica,“Art.48”,“Art.261”,“Art.283”

Objeto,“Art.284”

Comercial,“Art.304”

Públicas,“Art.11”,“Art.38”,“Art.46”,“Art.85”,“Art.363”

PRESIDENTEDELAREPÚBLICA.

Requisitos,“Art.142”

Período,“Art.144”

CesedeFunciones,“Art.145”

AtribucionesyDeberes,“Art.147”

AtribucionesencasodeExcepción,“Art.165”

PROCURADURÍAGENERALDELESTADO.

Concepto,“Art.235”

Requisitos,“Art.236”

Funciones,“Art.237”

PROPIEDAD.

Tipos,“Art.321”

PROYECTOS.

PresentacióndeProyectos,“Art.134”

Requisitos,“Art.136”

Procedimiento,“Art.137”

RECURSOS.

Naturalesrenovables,“Art.57”

Norenovables,“Art.1”,“Art.72”,“Art.313”,“Art.317”

-Explotación,“Art.274”

Económicos,“Art.270”

RÉGIMEN.

Dedesarrollo,“Art.275”

Tributario,“Art.300”

SEGURIDADSOCIAL.

Principios,“Art.367”

Ámbito,“Art.368”

Responsabilidad,“Art.370”

Financiamiento,“Art.371”

SERVIDORES.

Públicos,“Art.11”

-Competencias,“Art.226”

-Derechos,“Art.229”

-Prohibiciones,“Art.230”

Administrativos,“Art.11”

Judiciales,“Art.11”

-Prohibiciones,“Art.174”

-RequisitosyProcedimiento,“Art.175”

-Derechos,“Art.187”

SOBERANÍAALIMENTARIA.

Responsabilidad,“Art.281”

Derechoalaalimentación,“Art.13”

Usodetecnologíaslimpiasynocontaminantes,“Art.15”

SOBERANÍAECONÓMICA.

SistemaEconómico,“Art.283”

SUMAKKAWSAY.

Derechoaunambientesano,“Art.14.”

Territoriodelasprovinciasamazónicas,“Art.250”

RégimendeDesarrollo,“Art.275”

ResponsabilidadesdelEstado,“Art.387”

TRABAJO.

Derecho,“Art.33”

Formas,“Art.325”

Principios,“Art.326”

TERRITORIO.

PrincipiosGenerales,“Art.4”,”Art.5”,“Art.238”

Organización,“Art.242”

TRIBUNALCONTENCIOSOELECTORAL.

Conformación,“Art.220”

Funciones,“Art.221”

Normas,“Art.222”

Designación,“Art.224”

CONSTITUCIÓNDELAREPÚBLICADELECUADOR NOSOTRAS Y NOSOTROS, el pueblo soberano del Ecuador RECONOCIENDO nuestras raíces

CONSTITUCIÓNDELAREPÚBLICADELECUADOR

NOSOTRAS Y NOSOTROS, el pueblo soberano del Ecuador RECONOCIENDO nuestras raíces milenarias, forjadaspor mujeresy hombresde distintospueblos, CELEBRANDO alanaturaleza, laPacha Mama, de la que somos parte y que es vital para nuestra existencia, INVOCANDO el nombre de Dios y reconociendo nuestrasdiversasformasde religiosidady espiritualidad, APELANDO alasabiduríade todas lasculturasque nosenriquecen como sociedad,COMO HEREDEROS de lasluchassocialesde liberación frenteatodaslasformasdedominación ycolonialismo,Ycon un profundocompromisocon elpresentey elfuturo,DecidimosconstruirUnanuevaformadeconvivenciaciudadana,endiversidadyarmoníaconla naturaleza, para alcanzar el buen vivir, el sumak kawsay; Una sociedad que respeta, en todas sus dimensiones, la dignidad de las personas y las colectividades; Un país democrático, comprometido con la integración latinoamericana -sueño de Bolívar y Alfaro-, la paz y la solidaridadcon todoslospueblosde la tierra;y,Enejerciciodenuestrasoberanía,enCiudadAlfaro,Montecristi,provinciadeManabí,nosdamos lapresente.

TÍTULOI

ELEMENTOSCONSTITUTIVOSDELESTADO

Capítuloprimero

Principiosfundamentales

Art. 1.- Formas de Estado y Gobierno.- El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en formaderepúblicaysegobiernademaneradescentralizada. La soberanía radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la autoridad, y se ejerce a través de los órganos del poder público y de las formas de participación directa previstas en la Constitución. Los recursos naturales no renovables del territorio del Estado pertenecen a su patrimonio inalienable,irrenunciableeimprescriptible.

Concordancias:

art.96,133,226 num1,227,276,317 ConsE arts.605,606,607,609,610 C.C. art.16 Inc.1 LMin

Comentario:

CuandohablamosdelEcuador comoun Estado,nosreferimosaun conjuntodeórganosquegobiernan al País,elcualseencuentraregidoporleyes;esunEstadodemocrático,porquetenemoslapotestaddeelegiry ser elegidos; soberano, porque la soberanía radica en el pueblo, ya que éste tiene la capacidad de optar por sus autoridades las que nos representarán; así como controla todo lo que se encuentra dentro de su territorio; independiente, porque está gobernado por el poder ejecutivo ejercido por el presidente; intercultural,porqueprevéyprotegelaexistenciadevariasculturas;plurinacional,porsuampliaamalgama denacionalidades;ylaico,porqueesindependientedecualquierorganizaciónreligiosa. Suorganización en formade repúblicase debe aque estágobernado por un Presidente, el cuál es elegido por el pueblo, su administración es de carácter descentralizada, porque el poder no solo recae en un solo región, sino que se encuentra diseminado en diversos organismos, ministerios, instituciones,ubicadosencadaunadelasprovinciasqueconformannuestropaís. Losrecursosnaturalesnorenovablesconstituyenunpatrimonioinalienable;irrenunciable,porque lepertenecenalanación;yporúltimoimprescriptible,porquenosepuedeextinguir.

Art.2.-Símbolospatrioseidiomasoficiales.-Labandera,elescudoyelhimnonacional,establecidospor

laley,sonlossímbolosdelapatria. El castellano es el idioma oficial del Ecuador; el castellano, el kichwa y el shuar son idiomas oficialesderelaciónintercultural.Losdemásidiomasancestralessondeusooficialparalospueblos indígenas en las zonas donde habitan y en los términos que fija la ley. El Estado respetará y estimularásuconservaciónyuso.

Concordancias:

art.45,57,247 ConsE art.30 y128 CP

Comentario:

El Ecuador como toda república independiente tiene sus propios símbolos patrios, como lo son: La bandera, que representa la nacionalidadde susciudadanos; el escudo, que representa al Estado; y el himno nacional;queesunacomposiciónmusicalemblemática,lacual,nosidentificayune. Según la Constitución el castellano esel idioma oficial, mientrasque el kichwa y el shuar son los idiomasoficialespararelacionarseinterculturalmente,esdecir,dentro de lasculturasque tenemos en el país. En cuanto a otros idiomas que existen dentro del territorio ecuatoriano, como los ancestrales, son de uso oficial para los pueblos indígenas que se comuniquen mediante estos. AdemáselEstado,respetaraeluso de estosidiomasy por supuesto estimularasuconservación por medio de la enseñanza, sin permitir que se pierdan con el tiempo. Además incluirá espacios en dondelainformacióndecualquieríndoleseadivulgadaenlosidiomasantesmencionados.

Art.3.-DeberesdelEstado.-SondeberesprimordialesdelEstado:

1.GarantizarsindiscriminaciónalgunaelefectivogocedelosderechosestablecidosenlaConstituciónyen

losinstrumentosinternacionales,en particular laeducación,lasalud,laalimentación,laseguridadsocial yelaguaparasushabitantes.

2.Garantizarydefenderlasoberaníanacional.

3.Fortalecerlaunidadnacionalenladiversidad.

4.Garantizarlaéticalaicacomosustentodelquehacerpúblicoyelordenamientojurídico.

5. Planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y la redistribuciónequitativadelosrecursosylariqueza,paraaccederalbuenvivir. 6. Promover el desarrollo equitativo y solidario de todo el territorio, mediante el fortalecimiento del procesodeautonomíasydescentralización.

7.Protegerelpatrimonionaturalyculturaldelpaís.

8. Garantizar a sus habitantes el derecho a una cultura de paz, a la seguridad integral y a vivir en una sociedaddemocráticaylibredecorrupción.

Concordancias:

arts. 1, 5, 12, 13, 23, 26, 27, 28, 29, 32,34, 56, 57, 147, num 17; 83, 85, 158, 204, 227,238, 239, 257, num, 7; 258, 270, 275, 276, 300,318,341,368,377,379,380,404,405,407 y423 ConsE art.1 y2 LSN art.1 LDCPNAfro art.6 CTri

art.10,lit.pLODN

art.2,lits.a,b ycLODPue art.7 LOSal art.3 LSNac art.7 LGAmb

Comentario:

SerefiereaquetodoslosquevivimosenelEcuador,sinexcepciónalguna,tenemosderechoalaeducación, salud,alimentación,seguridadsocial,yalagua. Delamismamanera,garantizarálasoberaníanacional,promocionandolonacionalantesqueloextranjero; protegiendo la biodiversidad, evitando que la variedad de animales y vegetales se destruya, se altere o se extinga.

Seplanificarálaformaenelqueelpaíssedesarrollemásproductivamente,erradicandolapobreza, creandomásfuentesdetrabajo;además,seredistribuirálariquezaylosrecursos,permitiendoasíel acceso a las personas que carecen de posibilidades, para que puedan adquirirlos de una forma

equitativa. Se promoverá el desarrollo de todo el territorio, es decir, que a las entidades autónomas se les brindaráelapoyo querequieran paraeldesarrollo desusindustriasy en particular delaregión en sí; protegerá el patrimonio cultural, por medio de la restauración así como el patrimonio natural, preservándoloyevitandoqueseextinga. Además garantizará a sus habitantes, el derecho a una cultura de paz, lo cual implica vivir en armonía, con seguridad integral, permitiendo el resguardo de la sociedad y del núcleo familiar, donde el pueblo elegirá a sus representantes, libre de corrupción, evitando que aquellos que gobiernanelpaís,alterenlaestabilidaddelanación.

Art. 4.- Territorio del Estado.- El territorio del Ecuador constituye una unidad geográfica e histórica de dimensiones naturales, sociales y culturales, legado de nuestros antepasados y pueblos ancestrales. Este territorio comprende el espacio continental y marítimo, las islas adyacentes, el mar territorial, el Archipiélago de Galápagos, el suelo, la plataforma submarina, el subsuelo y el espacio suprayacente continental,insularymarítimo.Suslímitessonlosdeterminadosporlostratadosvigentes. El territorio del Ecuador esinalienable, irreductible e inviolable. Nadie atentará contra la unidad territorialnifomentarálasecesión. LacapitaldelEcuadoresQuito. El Estado ecuatoriano ejercerá derechos sobre los segmentos correspondientes de la órbita sincrónicageoestacionaria,losespaciosmarítimosylaAntártida.

Concordancias:

art.56,242 ConsE arts.604,605,606,609 inc.3 y610 C.C. art.128 CP art.3 CAer art.80,incs.1 y3 CPMar art.1,inc.1 LHid. art.1 LPDPes

Comentario:

Elterritorioecuatoriano,comprendeunodeloselementosmásimportantes,puestoqueésteestransmitido

degeneracionespasadas,nopodráserirreducible,enajenadonitransmitido.

Art.5.- TerritoriodePaz.- ElEcuador esun territorio de paz.No se permitiráelestablecimiento de bases militaresextranjerasnideinstalacionesextranjerasconpropósitosmilitares.Seprohíbecederbasesmilitares nacionalesafuerzasarmadasodeseguridadextranjeras.

Concordancias:

arts.3,num.8;y416,nums.2 y4.ConsE

Comentario:

ElEcuador alser un Estadosoberano,nopermitiráelestablecimientodebasesmilitaresextranjeras,yaque esto alteraría la estabilidad de nuestro territorio de paz. De la misma manera se prohibirá ceder las bases militaresnacionalesaentidadesextranjeras.

Capítulosegundo

Ciudadanasyciudadanos

Art.6.-NacionalidadEcuatoriana.-Todaslasecuatorianasylosecuatorianossonciudadanosygozaránde

losderechosestablecidosenlaConstitución.

Lanacionalidadecuatorianaeselvínculo jurídico político delaspersonascon elEstado,sin perjuicio desu pertenenciaaalgunadelasnacionalidadesindígenasquecoexistenenelEcuadorplurinacional. Lanacionalidadecuatorianase obtendrápor nacimiento o por naturalización y no se perderápor elmatrimonioosudisolución,niporlaadquisicióndeotranacionalidad.

Concordancias:

art.1,7 y8 ConsE arts.42,43,81,106 C.C. arts.9,28 CDIPSB art.1 LNat

Comentario:

Es importante saber que la nacionalidad ecuatoriana será obtenida bajo los parámetros del ius soli y el ius sanguinis,lanaturalizaciónesinnegableaquienlodeseeposeer. La nacionalidad, no se pierde de ninguna manera por el vínculo matrimonial, así como por su disolución,muchomenos,porlaadquisicióndeotranacionalidad.

Art.7.-Ecuatorianospornacimiento.-Sonecuatorianasyecuatorianospornacimiento:

1.LaspersonasnacidasenelEcuador.

2.LaspersonasnacidasenelextranjerodemadreopadrenacidosenelEcuador;ysusdescendienteshastael

tercergradodeconsanguinidad.

3. Las personas pertenecientes a comunidades, pueblos o nacionalidades reconocidos por el Ecuador con presenciaenlaszonasdefrontera.

Concordancias:

arts.22,42 C.C. art.4,inc.2,num.10 LOSExt art.97 LRCICed

Comentario:

Aquellas personas que han nacido en el Ecuador, las personas nacidas en el extranjero de madre o padre ecuatoriano/a,ysusdescendienteshastaeltercergradodeconsanguinidad,(tíosysobrinos),yporúltimolas personaspertenecientesacomunidades,pueblosonacionalidadesreconocidosporelEcuadorconpresencia en las zonas fronterizas; teniendo así aquellas que se encuentren fuera del territorio ecuatoriano, pero que sonreconocidascomopartedelterritorio,sonconsideradasecuatorianospornacimiento.

Art. 8.- Ecuatorianos por naturalización.- Son ecuatorianas y ecuatorianos por naturalización las siguientespersonas:

1.Lasqueobtenganlacartadenaturalización.

2. Las extranjeras menores de edad adoptadas por una ecuatoriana o ecuatoriano, que conservarán la nacionalidadecuatorianamientrasnoexpresenvoluntadcontraria.

3. Las nacidas en el exterior de madre o padre ecuatorianos por naturalización, mientras aquéllas sean menoresdeedad;conservaránlanacionalidadecuatorianasinoexpresanvoluntadcontraria.

4.Lasquecontraigan matrimonioomantengan unión dehechocon unaecuatorianaoun ecuatoriano,de

acuerdoconlaley.

Quienes adquieran la nacionalidad ecuatoriana no estarán obligados a renunciar a su nacionalidad de origen.

Lanacionalidadecuatorianaadquiridapornaturalizaciónseperderáporrenunciaexpresa.

Concordancias:

art.261 ConsE arts.11,41,222 y223 C.C. arts.1,2,3,4,5,6,7,10,16,18 y22 LNat art.14 CDIPSB arts.122 y166 C.P art.4 LExtd

Comentario:

Ecuatorianos y ecuatorianas por naturalización son aquellas personas que obtengan la carta de naturalización,yaseaporquelahayan pedidoalgobiernooporquelahan adquiridopor un actoposterior, como el cambio de residencia de un país a otro; es importante mencionar que una vez adquirida la nacionalidadEcuatoriana,éstaseperderáporrenunciadelapersonaencuestión.

Art. 9.- Igualdad de derechos.- Las personas extranjeras que se encuentren en el territorio ecuatoriano tendránlosmismosderechosydeberesquelasecuatorianas,deacuerdoconlaConstitución.

Concordancias:

arts.61,62 y63 ConsE. arts.13,15,41,42,43,104,627,1035,1036,1066 C.C. arts.1,2,383,384 CDIPSB arts.3,5 CP art.18 CPP2000 art.15 CNAdo art.66 C.Co art.10 LOTT art.2 LPInt art.2 LExt art.3 LNat

Comentario:

Cabe señalar que todaslaspersonasecuatorianasasícomo lasextranjerasque se encuentren en el territorio ecuatoriano, tienen los mismos derechos y deberes, mereciendo ser tratadas todos en igualdad de condiciones.

TÍTULOII

DERECHOS

Capítuloprimero

Principiosdeaplicacióndelosderechos

Art. 10.- Titulares de derechos.- Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos son titularesygozarándelosderechosgarantizadosenlaConstituciónyenlosinstrumentosinternacionales.

LanaturalezaserásujetodeaquellosderechosquelereconozcalaConstitución.

Concordancias:

arts.57,71,72,83 y86,num.1.ConsE arts.40,41,564 C.C. art.213 CP art.1 LOGJCC

Comentario:

Todosser humano estitular de derechos. Esdecir losderechosson propiosde la condición humana y por tantosonuniversalesdelapersona,loscuálessoncapacesdeejercerunderechoyreclamarloencasodeque fuesevulnerado.

Art. 11.- Principios para el ejercicio de los derechos.- El ejercicio de los derechos se regirá por los siguientesprincipios:

1. Los derechos se podrán ejercer, promover y exigir de forma individual o colectiva ante las autoridades competentes;estasautoridadesgarantizaránsucumplimiento.

2.Todaslaspersonassonigualesygozarándelosmismosderechos,deberesyoportunidades.

Nadie podrá ser discriminado por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de género, identidad cultural, estado civil, idioma, religión, ideología, filiación política, pasado judicial, condición socio-económica, condición migratoria, orientación sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad, diferenciafísica;niporcualquierotradistinción,personalocolectiva,temporalopermanente,quetenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos. La ley sancionarátodaformadediscriminación.

ElEstadoadoptarámedidasdeacciónafirmativaquepromuevanlaigualdadrealenfavordelostitularesde

derechosqueseencuentrenensituacióndedesigualdad.

3. Los derechos y garantías establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales de derechos humanos serán de directa e inmediata aplicación por y ante cualquier servidora o servidor público,administrativoojudicial,deoficiooapeticióndeparte. Para el ejercicio de losderechosy lasgarantíasconstitucionalesno se exigirán condicioneso requisitosque noesténestablecidosenlaConstituciónolaley. Los derechos serán plenamente justiciables. No podrá alegarse falta de norma jurídica para justificar su violaciónodesconocimiento,paradesecharlaacciónporesoshechosniparanegarsureconocimiento.

4.Ningunanormajurídicapodrárestringirelcontenidodelosderechosnidelasgarantíasconstitucionales.

judiciales,deberánaplicarlanormaylainterpretaciónquemásfavorezcansuefectivavigencia.

6. Todos los principios y los derechos son inalienables, irrenunciables, indivisibles, interdependientes y de igualjerarquía.

7. El reconocimiento de los derechos y garantías establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales de derechos humanos, no excluirá los demás derechos derivados de la dignidad de las personas,comunidades,pueblosynacionalidades,queseannecesariosparasuplenodesenvolvimiento.

8.Elcontenidodelosderechossedesarrollarádemaneraprogresivaatravésdelasnormas,lajurisprudencia

y las políticas públicas. El Estado generará y garantizará las condiciones necesarias para su pleno reconocimientoyejercicio.

Será inconstitucional cualquier acción u omisión de carácter regresivo que disminuya, menoscabe o anule injustificadamenteelejerciciodelosderechos.

9. El más alto deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar los derechos garantizados en la Constitución.

El Estado, sus delegatarios, concesionarios y toda persona que actúe en ejercicio de una potestad pública, estarán obligados a reparar las violaciones a los derechos de los particulares por la falta o deficiencia en la prestación de los servicios públicos, o por las acciones u omisiones de sus funcionarias y funcionarios, y empleadasyempleadospúblicoseneldesempeñodesuscargos. El Estado ejercerá de forma inmediata el derecho de repetición en contra de las personas responsables del dañoproducido,sinperjuiciodelasresponsabilidadesciviles,penalesyadministrativas.

El Estado será responsable por detención arbitraria, error judicial, retardo injustificado o inadecuada administración de justicia, violación del derecho a la tutela judicial efectiva, y por las violaciones de los principiosyreglasdeldebidoproceso.

Cuando una sentencia condenatoria sea reformada o revocada, el Estado reparará a la persona que haya sufrido pena como resultado de tal sentencia y, declarada la responsabilidad por talesactosde servidoraso servidorespúblicos,administrativosojudiciales,serepetiráencontradeellos.

Concordancias:

art.53,54,66,num.4,75,76,86 num1,132,num.1,168,169,215,227,233,314,341,391,424,426 ConsE arts.14,18,1453,1572,2184,2214 C.C. arts.274,285,1009 CPC arts.4,41,101,180,182,212 y235 CP arts.125,166,416,420 CPP2000 art.14 CNAdo art.13 CTri art.1 LOGJCC art.69 LOSNCPub arts.4,5,6,15,23,28,32,33 COFJ

art.7C.T

art.42 LOSCCA art.29,32,38 LODCon

Comentario:

Es a partir de estas premisas, cuando la Constitución procede a enumerar los derechos, huyendo de las tradicionalesclasificacionesdoctrinales,y manteniendo la consideración, por un lado, de que todostienen el mismo rango jerárquico, y, por otro, comenzando por los llamados “Derechos del buen Vivir” que constituyenelementosfundamentalesdelpropioEstadoecuatoriano,ydelrestodelosderechosylibertades

reconocidosconsitucionalmente.

Asímismosebasaexclusivamenteenejercerlosderechosquelecorrespondenacadaunadelaspersonas,sin discriminación alguna, puesto que cada ser humano, es libre de elegir lo que crea conveniente, por ello el respeto es indispensable, es importante mencionar que los derechos de los cuales gozamos todos los ecuatorianos y ecuatorianas son inalienables, irrenunciables, indivisibles, interdependientes y de igual jerarquía.

El deber primordial del Estado consiste en respetar y hacer respetar los derechos garantizados en la Constitución, por tanto si uno de los derechos se viola, los responsables del daño producido serán responsablesyaseapenal,civil,oadministrativamente.

Capítulosegundo

Derechosdelbuenvivir

Secciónprimera

Aguayalimentación

Art.12.-Derechoal agua.- Elderecho humano alaguaesfundamentaleirrenunciable.Elaguaconstituye patrimonionacionalestratégicodeusopúblico,inalienable,imprescriptible,inembargableyesencialparala vida.

Concordancias:

arts.411 y412.ConsE. arts.609,612,873,874 C.C. arts.2,3,12 LAgu art.117 CDIPSB art.606 CP art.96 LOSal

Comentario:

El agua es un derecho para todos los ecuatorianos, sin excepción alguno, puesto que el agua constituye patrimonio nacional, y por tanto esde uso público; El agua esel líquido vital esencial para la vida y nadie puedenegárnoslo,niprivarnoselderechodecontarconesteelementobásico.

Estos“derechosdelbuenvivir”debenserestudiados,aplicadoseinterpretadosdeacuerdoconelTítuloVII

delaconstituciónqueestableceelrégimendelBuenvivir.

Art. 13.- Derecho a la alimentación.- Las personas y colectividades tienen derecho al acceso seguro y permanente a alimentos sanos, suficientes y nutritivos; preferentemente producidos a nivel local y en correspondenciaconsusdiversasidentidadesytradicionesculturales. ElEstadoecuatorianopromoverálasoberaníaalimentaria.

Concordancias:

arts.281 y282.ConsE. art.1 LORSA art.16 LOSal

Comentario:

El Estado garantizará la correcta y permanente alimentación del pueblo ecuatoriano, garantizando la calidad de los alimentos que se expenden a la población. Es deber del Estado también promover los productosdeorigen nacionalcultivado por manosecuatorianas,otorgando asíun aportealaeconomíadel Ecuador.

La soberanía alimentaria radicará en la permanencia de los alimentos propios de cada pueblo y de esta manerapreservarlascostumbresdenuestrosancestros.

Secciónsegunda

Ambientesano

Art. 14.- Derecho a un ambiente sano.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sanoyecológicamenteequilibrado,quegaranticelasostenibilidadyelbuenvivir,sumakkawsay.

Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperacióndelosespaciosnaturalesdegradados.

Concordancias:

arts.3,num.7 y66,num.27,391,396,397 y398 ConsE. arts.437,437 CP art.32 CNAdo arts.80,139,185,211 LOTT arts.248,376 LPInt art.1,2,5 y7 LGAmb

Comentario:

Todos los habitantes del Ecuador tenemos derecho a vivir y permanecer en un ambiente sano y sin contaminación, es así como el Estado garantiza nuestro buen vivir, brindándonos un medio ambiente adecuado,endondenuestrasaludnoseveaafectadaporlacontaminación.

Art.15.-Uso de tecnologías limpias y no contaminantes.- El Estado promoverá, en el sector público y privado,elusodetecnologíasambientalmentelimpiasydeenergíasalternativasnocontaminantesydebajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derechoalagua.

Seprohíbeeldesarrollo,producción,tenencia,comercialización,importación,transporte,almacenamiento y uso dearmasquímicas,biológicasy nucleares,decontaminantesorgánicospersistentesaltamentetóxicos, agroquímicosinternacionalmente prohibidos, y lastecnologíasy agentesbiológicosexperimentalesnocivos y organismos genéticamente modificados perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la soberaníaalimentariaolosecosistemas,asícomolaintroducción deresiduosnuclearesydesechostóxicosal territorionacional.

Concordancias:

arts.397 ConsE arts.88,185,211 LOTT art.437 CP art.376 LPInt arts.19,20,23 LGAmb

Comentario:

El Estado velara para que en el sector público y privado, no se utilice ninguna clase de tecnología que sea perjudicialalmedioambiente,evitandodeestamaneradañosirreparablesalecosistemas.

Seccióntercera

ComunicacióneInformación

Art.16.-Derechoalacomunicación.-Todaslaspersonas,en formaindividualo colectiva,tienen derecho

a:

1.

Una comunicación libre, intercultural, incluyente, diversa y participativa, en todos los ámbitos de la interacciónsocial,porcualquiermedioyforma,ensupropialenguayconsuspropiossímbolos.

2.Elaccesouniversalalastecnologíasdeinformaciónycomunicación.

3. La creación de medios de comunicación social, y al acceso en igualdad de condiciones al uso de las frecuenciasdelespectroradioeléctricoparalagestióndeestacionesderadioytelevisiónpúblicas,privadas ycomunitarias,yabandaslibresparalaexplotaciónderedesinalámbricas.

4. El acceso y uso de todaslasformasde comunicación visual, auditiva, sensorial y a otrasque permitan la inclusióndepersonascondiscapacidad.

5.IntegrarlosespaciosdeparticipaciónprevistosenlaConstituciónenelcampodelacomunicación.

Concordancias:

arts.17,20,47,57,165,num.4;y384.ConsE

art.45,59 CNAdo art.17 LOSNCPub arts.2 y4 LCElec arts.1,5 y8 LRTv arts.2 y4 LETel arts.51 y52 Reg-LETel arts.3 Lits.b)LDis

Comentario:

El Estado garantiza la efectividad de todos los medios de comunicación, llevando a cabo un programa de tecnificación y modernización de los sistemas globales de enlaces, los mismos que permitirán actualizar a quienes conformamos el estado e interactuar con tecnología de punta para optimizar los sistemas de comunicación. Las personas tendrán el derecho de comunicarse por medio de su lengua nativa, sin sentir discriminación porpartedelosdemás.

Art.17.-Pluralidad ydiversidad en la comunicación.- El Estado fomentará la pluralidad y la diversidad enlacomunicación,yalefecto:

1. Garantizará la asignación, a través de métodos transparentes y en igualdad de condiciones, de las frecuencias del espectro radioeléctrico, para la gestión de estaciones de radio y televisión públicas, privadas y comunitarias, así como el acceso a bandas libres para la explotación de redes inalámbricas, y precautelaráqueensuutilizaciónprevalezcaelinteréscolectivo.

2.Facilitarálacreación yelfortalecimientodemediosdecomunicación públicos,privadosycomunitarios, así como el acceso universal a las tecnologías de información y comunicación en especial para las personasycolectividadesquecarezcandedichoaccesoolotengandeformalimitada.

3. No permitirá el oligopolio o monopolio, directo ni indirecto, de la propiedad de los medios de comunicaciónydelusodelasfrecuencias.

Concordancias:

art.334,347 ConsE art.1,5,8 LRTv art.47 CNAdo art.2,4 LETel art.51,52 Reg-LETel

Comentario:

Lacreacióndemediosdecomunicación,yaseanestospúblicosoprivadosquebrindenunainformaciónde

calidadalacomunidadnacionaleinternacional.

Art.18.-Derechoalainformación.-Todaslaspersonas,enformaindividualocolectiva,tienenderechoa:

1. Buscar, recibir, intercambiar, producir y difundir información veraz, verificada, oportuna, contextualizada, plural, sin censura previa acerca de los hechos, acontecimientos y procesos de interés general,yconresponsabilidadulterior. 2. Acceder libremente a la información generada en entidades públicas, o en las privadas que manejen fondosdelEstado o realicen funcionespúblicas.No existiráreservadeinformación excepto en loscasos expresamente establecidos en la ley. En caso de violación a los derechos humanos, ninguna entidad públicanegarálainformación.

Concordancias:

arts.66,num.6 y18;91,92,168 ,num.5 y295.ConsE art.384 CPP2000 art.45 CNAdo art.32 LMEst

Comentario:

Todas las personas en forma individual o colectiva pueden ejercer libremente su derecho de brindar y recibir información veraz, oportuna y transparente, en acontecimientos de interés colectivo, para que el puebloengeneralpuedaconocercómosedesarrollanlasdistintasfuncionespúblicas,exceptuandoloscasos no permitidospor laley. Yen el caso de que losderechoshumanosno sean cumplidos, todaslasentidades informativasdecualquieríndoletienenderechoapublicarloparalasociedad.

Art.19.-Regulación decontenidos.- La ley regulará la prevalencia de contenidoscon finesinformativos, educativos y culturales en la programación de los medios de comunicación, y fomentará la creación de espaciosparaladifusióndelaproducciónnacionalindependiente.

Se prohíbe la emisión de publicidad que induzca a la violencia, la discriminación, el racismo, la toxicomanía,elsexismo,laintoleranciareligiosaopolíticaytodaaquellaqueatentecontralosderechos.

Concordancias:

arts.46,47,78,250,251 CNAdo

Comentario:

Se prohibirá toda información que atente contra la ética y la dignidad humana. Se fomentará y apoyará, para que puedan transmitirse ya sea en el ámbito televisivo, radial o escrito toda clase de programas que aporten a la educación de la ciudadanía, que incentive la permanencia de sus valores, costumbres o tradiciones.

Art.20.-Clausuladeconciencia,secretoprofesionalyreservadefuente.-ElEstadogarantizarálacláusula

de conciencia a toda persona, y el secreto profesional y la reserva de la fuente a quienesinformen, emitan sus opiniones a través de los medios u otras formas de comunicación, o laboren en cualquier actividad de comunicación.

Concordancias:

art.362 ConsE

art.4 LDAPac

art.61 CNAdo

Comentario:

Cualquier noticia que se promueva sin importar quien sea la persona, tiene derecho a que su identidad permanezcaensecreto,sereservaráyrespetaráelanonimatodequieneshayanactuadocomoinformanteso encolaboraciónencualquieractividaddecomunicación.

Seccióncuarta

Culturayciencia

Art. 21.- Identidad cultural.- Las personas tienen derecho a construir y mantener su propia identidad cultural,adecidirsobresupertenenciaaunaovariascomunidadesculturalesyaexpresardichaselecciones; a la libertad estética; a conocer la memoria histórica de susculturasy a acceder a su patrimonio cultural; a difundirsuspropiasexpresionesculturalesyteneraccesoaexpresionesculturalesdiversas.

NosepodráinvocarlaculturacuandoseatentecontralosderechosreconocidosenlaConstitución.

Concordancias:

art.379 ConsE arts.34,44,249 CNAdo

Comentario:

Todaslaspersonastienen lalibertaddeelegir supropiaidentidadcultural,asícomoconocer ydecidir todo acerca de su tipo de cultura, ademástienen derecho a mantener y demostrar la cultura a la que pertenece, perojamáspodránennombredesuculturaatentarcontralosderechosconstitucionales.

Art.22.-Derechoaldesarrolloartístico.-Laspersonastienenderechoadesarrollarsucapacidadcreativa,al

ejercicio digno y sostenido de las actividades culturales y artísticas, y a beneficiarse de la protección de los derechosmoralesypatrimonialesquelescorrespondan porlasproduccionescientíficas,literariasoartísticas desuautoría.

Concordancias:

art.1,lits.c,eyfdelaLeydeCulturaenconcordanciaconelArt.21 delaConsE arts.322 ConsE arts.7,34,43,44,249 CNAdo arts.1,4,5,18,19,80,329,346 LPInt art.599 C.C.

Comentario:

Todos tenemos derecho a expresar y desarrollar nuestra creatividad sin atentar contra los derechos de las demás personas, así como a beneficiarnos de toda producción de nuestra autoría ya sean literarias, científicas, deportivas o todo lo que haya salido de nuestra imaginación o creación, y más aun si de esa manerabrindamosunaportealaculturadenuestrasociedad.

Art.23.-Accesoyparticipación en espaciospúblicos.- Laspersonastienen derecho aacceder y participar del espacio público como ámbito de deliberación, intercambio cultural, cohesión social y promoción de la igualdad en la diversidad. El derecho a difundir en el espacio público las propias expresiones culturales se ejercerásinmáslimitacionesquelasqueestablezcalaley,consujeciónalosprincipiosconstitucionales.

Concordancias:

art.1,lits.c,eyfdelaLeydeCulturaenconcordanciaconelArt.21 delaConsE art.19,31 ConsE art.263 LORMun

art.604 C.C.

art.43 CNAdo

Comentario:

Todos somos libres de conocer otras culturas e informarnos acerca de la vida y la formación en otros pueblos, así mismo somos libres de demostrar y enseñar las costumbres ecuatorianas siempre y cuando se respetenuestrascreenciasyvaloresparaasínofaltaralosprincipiosconstitucionales.

Art. 24.- Derecho a la recreación y al esparcimiento.- Las personas tienen derecho a la recreación y al esparcimiento,alaprácticadeldeporteyaltiempolibre.

Concordancias:

arts.39,49,381,382,382 y383 ConsE art.48 CNAdo

Comentario:

Artículo que se basa en la libertad que cada uno de los ciudadanos tiene a su sano esparcimiento y recreación,considerandolasnecesidadesdecadaserhumano.

Art.25.-Progresocientíficoysaberesancestrales.- Laspersonastienen derechoagozar delosbeneficiosy aplicacionesdelprogresocientíficoydelossaberesancestrales.

Concordancias:

arts.385,386,387 y388 ConsE art.34 CNAdo art.10 LPInt

Comentario:

El libre acceso de losciudadanosalosnuevosdesarrolloscientíficosque se generan por el desarrollo de los avances y estudios que día a día el ser humano realiza con el fin de realizar de la vida una evolución constante.

Secciónquinta

Educación

Art.26.-Derechoa la Educación.- La educación esun derecho de laspersonasa lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de la política pública y de la inversión estatal,garantíadelaigualdadeinclusión socialy condición indispensableparaelbuen vivir.Las personas, las familias y la sociedad tienen el derecho y la responsabilidad de participar en el proceso educativo.

Concordancias:

arts.28 y340 ConsE arts.108,268,453,455 C.C. arts.135,136,268 CT arts.37,39,42,55,84,91,102 CNAdo art.2 LOESup

Comentario:

Condición indispensable para el buen vivir, es la educación que el Estado promueve para con sus ciudadanos,quienesnosvemoscomprometidosconeldesarrollodenuestropaís.

Art. 27.- Directrices de la educación.- La educación se centrará en el ser humano y garantizará su

desarrollo holístico, en el marco del respeto a los derechos humanos, al medio ambiente sustentable y a la democracia; será participativa, obligatoria, intercultural, democrática, incluyente y diversa, de calidad y calidez; impulsará la equidad de género, la justicia, la solidaridad y la paz; estimulará el sentido crítico, el arte y la cultura física, la iniciativa individual y comunitaria, y el desarrollo de competenciasy capacidades paracrearytrabajar.

Laeducaciónesindispensableparaelconocimiento,elejerciciodelosderechosylaconstruccióndeunpaís

soberano,yconstituyeunejeestratégicoparaeldesarrollonacional.

Concordancias:

art.343 ConsE arts.3,4,5 LOESup art.6,38 y214 CNAdo

Comentario:

La educación que se recibirá se enmarcará en el respeto a los derechos humanos, al medio ambiente sustentable y a la democracia. Siendo estrictamente obligatoria y gratuita, estimulando el pensamiento críticodelosestudiantesen todaslasramasdelaeducación.Ademásseimpartirálaeducación físicaparade esamaneraaumentarelamorhaciaeldeporteporpartedeloseducandos.

Art. 28.- Acceso a la educación.- La educación responderá al interés público y no estará al servicio de interesesindividualesycorporativos.Segarantizaráelaccesouniversal,permanencia,movilidadyegresosin discriminaciónalgunaylaobligatoriedadenelnivelinicial,básicoybachilleratoosuequivalente.

Es derecho de toda persona y comunidad interactuar entre culturas y participar en una sociedad que aprende.ElEstadopromoveráeldiálogointerculturalensusmúltiplesdimensiones.

Elaprendizajesedesarrollarádeformaescolarizadaynoescolarizada.

Laeducación públicaseráuniversaly laicaen todossusniveles,y gratuitahastaeltercer niveldeeducación superiorinclusive.

Concordancias:

arts.26,344,345 y346 ConsE arts.2,5,6,8,11,18 y80 LOESup art.37 y55 CNAdo

Comentario:

Todas las personas de nacionalidad ecuatoriana tienen el derecho de acceder a una educación sin ningún tipo de discriminación o rechazo; además de ser totalmente gratuito hasta el tercer nivel de educación superior.

Art.29.-Garantías.- El Estado garantizará la libertad de enseñanza, la libertad de cátedra en la educación superior,yelderechodelaspersonasdeaprenderensupropialenguayámbitocultural.

Lasmadresy padreso susrepresentantestendrán lalibertadde escoger parasushijase hijosunaeducación acordeconsusprincipios,creenciasyopcionespedagógicas.

Concordancias:

arts.16,37,39 y42 ConsE arts.2,6,18,47 LOESup art.37 CNAdo

Secciónsexta

Hábitatyvivienda

Art.30.-Derechoal hábitatyvivienda.- Laspersonastienen derecho a un hábitat seguro y saludable, y a unaviviendaadecuadaydigna,conindependenciadesusituaciónsocialyeconómica.

Concordancias:

arts.66,num.2;375 y376 ConsE

arts.2,LDViv

arts.2,LBEV

Comentario:

Todas las personas tienen derecho a un entorno seguro y saludable, que posea lo indispensable para llevar unavidadignasinimportarlasituaciónsocialyeconómicaalaqueestapertenezca.

Art.31.-Derechoalaciudad.-Laspersonastienen derecho aldisfrutepleno delaciudady desusespacios públicos, bajo los principios de sustentabilidad, justicia social, respeto a las diferentes culturas urbanas y equilibrioentrelourbanoylorural.Elejerciciodelderechoalaciudadsebasaenlagestióndemocráticade ésta,enlafunciónsocialyambientaldelapropiedadydelaciudad,yenelejercicioplenodelaciudadanía.

Concordancias:

arts.22,23 y66,num.14 ConsE arts.604,614 C.C.

Comentario:

Todo ciudadano tiene derecho de hacer uso pleno de la ciudad y cada uno de sus espacios públicos, respetandocadaunodeestosyutilizándolosparalosfinesadecuadosqueseestablezcanenlaley.

Secciónséptima

Salud

Art.32.-Derechoalasalud.-Lasaludesun derechoquegarantizaelEstado,cuyarealización sevinculaal ejercicio de otrosderechos, entre ellosel derecho al agua, la alimentación, la educación, la cultura física, el trabajo,laseguridadsocial,losambientessanosyotrosquesustentanelbuenvivir.

El Estado garantizará este derecho mediante políticas económicas, sociales, culturales, educativas y ambientales; y el acceso permanente, oportuno y sin exclusión a programas, acciones y servicios de promoción y atención integral de salud, saludsexual y saludreproductiva. Laprestación de losserviciosde saludseregiráporlosprincipiosdeequidad,universalidad,solidaridad,interculturalidad,calidad,eficiencia, eficacia,precauciónybioética,conenfoquedegéneroygeneracional.

Concordancias:

arts.358,359,360,361,362,363,364,365 y366 ConsE. arts.27,30 CNAdo art.1,3,9,14,23,26 y30 LOSal arts.1,103 LSSoc

Comentario:

El Estado proveerá a los ciudadanos el derecho a la salud como un derecho permanente, oportuno y eficiente,utilizandodiferentespolíticasseanéstaseconómicas,sociales,culturales,educativasyambientales.

Secciónoctava

Trabajoyseguridadsocial

Art.33.-Derechoal trabajo.- Eltrabajo esun derecho y un deber social,y un derecho económico,fuente

de realización personal y base de la economía. El Estado garantizará a las personas trabajadoras el pleno respeto a su dignidad, una vida decorosa, remuneraciones y retribuciones justas y el desempeño de un trabajosaludableylibrementeescogidooaceptado.

Concordancias:

arts.325,326,327,328 ConsE arts.2,3,4,79 CT

Comentario:

El Estado garantizaque todo trabajador searemunerado de unamanerajustapor el trabajo que realice; así comountratodignoyvaloradoeconómicamente,colaborandoalarealizaciónpersonaldecadaunodelos trabajadores.

Art.34.-Derecho a la seguridad social.- El derecho a la seguridad social es un derecho irrenunciable de todaslaspersonas,yserádeberyresponsabilidadprimordialdelEstado.Laseguridadsocialseregiráporlos principios de solidaridad, obligatoriedad, universalidad, equidad, eficiencia, subsidiaridad, suficiencia, transparenciayparticipación,paralaatencióndelasnecesidadesindividualesycolectivas.

El Estado garantizará y hará efectivo el ejercicio pleno del derecho a la seguridad social, que incluye a las personasquerealizan trabajo no remunerado en loshogares,actividadesparaelauto sustento en elcampo, todaformadetrabajoautónomoyaquienesseencuentranensituacióndedesempleo.

Concordancias:

arts.333,367,368,369,370,371,372,373 y374 ConsE art.31 CNAdo art.42 CT arts.1,2,3 LSSoc

Comentario:

El Estado esel encargado de garantizar y hacer efectiva la seguridad social que necesiten todaslaspersonas sinexcepciónalguna.

Capítulotercero

Derechosdelaspersonasygruposdeatenciónprioritaria.

Art. 35.- Atención a grupos vulnerables.- Las personas adultas mayores, niñas, niños y adolescentes, mujeres embarazadas, personas con discapacidad, personas privadas de libertad y quienes adolezcan de enfermedades catastróficas o de alta complejidad, recibirán atención prioritaria y especializada en los ámbitos público y privado. La misma atención prioritaria recibirán las personas en situación de riesgo, las víctimasde violencia doméstica y sexual, maltrato infantil, desastresnaturales o antropogénicos. El Estado prestaráespecialprotecciónalaspersonasencondicióndedoblevulnerabilidad.

Concordancias:

arts.36 ConsE art.61 C.C. arts.4,25,42,55,57 y112 CNAdo arts.22 y32 LOSal arts.3 y4 LDis art.153 CT art.58 CP art.4 L103 art.106 LSSoc arts.48 LOTT

Comentario:

Es importante que el Estado reconozca que las personas comprendidas dentro de éste grupo merecen atención prioritaria,yaquesucondición justificaquenecesitan atención especializadano solo en elámbito público,sinotambiénenelprivado.

En definitiva, se trata, de derechos de igualdad que tienen como función dar cumplimiento al mandato constitucionaldeigualdad“real”.

Secciónprimera

Adultasyadultosmayores

Art.36.-Adultos mayores.- Las personas adultas mayores recibirán atención prioritaria y especializada en los ámbitos público y privado, en especial en los campos de inclusión social y económica, y protección contra la violencia. Se considerarán personas adultas mayores aquellas personas que hayan cumplido los sesentaycincoañosdeedad.

Concordancias:

art.1 LAgu arts.1 y2 LAnc

Comentario:

La Constitución reconoce el derecho de las personas adultas mayores a una atención prioritaria y especializada,nosolamenteenelámbitopúblicosinotambiénenelprivado.

Art. 37.- Derechos de los adultos mayores.- El Estado garantizará a las personas adultas mayores los siguientesderechos:

1.Laatencióngratuitayespecializadadesalud,asícomoelaccesogratuitoamedicinas.

2.Eltrabajoremunerado,enfuncióndesuscapacidades,paralocualtomaráencuentasuslimitaciones.

4.Rebajasenlosserviciospúblicosyenserviciosprivadosdetransporteyespectáculos.

5.Exencionesenelrégimentributario.

6.Exoneracióndelpagoporcostosnotarialesyregistrales,deacuerdoconlaley.

7.Elaccesoaunaviviendaqueasegureunavidadigna,conrespetoasuopiniónyconsentimiento.

Concordancias:

arts.33 y35 ConsE arts.175,185,188,201 y229 LSSoc. arts.2,10,13,14 y15 LAnc art.3 y216 CT art.15 LAgu

Comentario:

ElEstadotienelaobligación develarporlosderechosqueestablecen unaseriedeexoneracionesyrebajasa cada una de las personas adultas mayores. Ademáseste grupo de personas merecen protección contra toda forma de discriminación, a un trato digno y apropiado; y, que las instituciones velen por ello y actúen cuandofuesenecesario.

Art. 38.- Políticas y programas del Estado.- El Estado establecerá políticas públicas y programas de atenciónalaspersonasadultasmayores,quetendránencuentalasdiferenciasespecíficasentreáreasurbanas y rurales, las inequidades de género, la étnia, la cultura y las diferencias propias de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades; asimismo, fomentará el mayor grado posible de autonomía personalyparticipaciónenladefiniciónyejecucióndeestaspolíticas. Enparticular,elEstadotomarámedidasde:

1.Atención en centrosespecializadosquegaranticen sunutrición,salud,educación ycuidadodiario,en un marco de protección integral de derechos. Se crearán centros de acogida para albergar a quienes no puedan ser atendidos por sus familiares o quienes carezcan de un lugar donde residir de forma permanente.

2. Protección especial contra cualquier tipo de explotación laboral o económica. El Estado ejecutará políticasdestinadasafomentar laparticipación y el trabajo de laspersonasadultasmayoresen entidades públicas y privadas para que contribuyan con su experiencia, y desarrollará programas de capacitación laboral,enfuncióndesuvocaciónysusaspiraciones.

3. Desarrollo de programas y políticas destinadas a fomentar su autonomía personal, disminuir su dependenciayconseguirsuplenaintegraciónsocial.

4. Protección y atención contra todo tipo de violencia, maltrato, explotación sexual o de cualquier otra índole,onegligenciaqueprovoquetalessituaciones.

5.Desarrollodeprogramasdestinadosafomentarlarealizacióndeactividadesrecreativasyespirituales.

6.Atenciónpreferenteencasosdedesastres,conflictosarmadosytodotipodeemergencias.

7. Creación de regímenes especiales para el cumplimiento de medidas privativas de libertad. En caso de condenaapenaprivativadelibertad,siemprequenoseapliquenotrasmedidasalternativas,cumpliránsu sentencia en centros adecuados para el efecto, y en caso de prisión preventiva se someterán a arresto domiciliario.

8.Protección,cuidadoyasistenciaespecialcuandosufranenfermedadescrónicasodegenerativas.

Laleysancionaráelabandonodelaspersonasadultasmayorespor partedesusfamiliaresolasinstituciones establecidasparasuprotección.

Concordancias:

arts.35 y37 ConsE arts.2,3,6,7,10,11,16 y22 LAnc arts.57 CP art.171 CPP2000 art.4 L103 arts.6,69 LOSal art.106 LSSoc

Comentario:

El cuidado de las personas adultas mayores, dentro del Ecuador, ha constituido una prioridad desde hace algún tiempo atrás,yaqueatravésdealgunasinstitucioneshan emprendido planes,programasy proyectos enbeneficiodelaterceraedad,garantizandoasísuatenciónintegralyprotecciónsocial.

Secciónsegunda

Jóvenes

Art. 39.- Derechos de los jóvenes.- El Estado garantizará los derechos de las jóvenes y los jóvenes, y promoverá su efectivo ejercicio a través de políticas y programas, instituciones y recursos que aseguren y mantengan de modo permanente su participación e inclusión en todos los ámbitos, en particular en los espaciosdelpoderpúblico.

El Estado reconocerá a las jóvenes y los jóvenes como actores estratégicos del desarrollo del país, y les garantizará la educación, salud, vivienda, recreación, deporte, tiempo libre, libertad de expresión y asociación.ElEstadofomentarásuincorporaciónaltrabajoencondicionesjustasydignas,conénfasisenla capacitación,lagarantíadeaccesoalprimerempleoylapromocióndesushabilidadesdeemprendimiento.

Concordancias:

art.24,28 y329 ConsE art.1,4 7,15,16 17 y19 LJuv arts.27,37,62 y81 CNAdo arts.3,35,134 y136 CT

Comentario:

Losjóvenesformanparteactivadelasociedadyporlotantodebensertomadosencuentaenlamedidaque la ley así lo prevea; ya que no solo tienen el derecho, sino también la responsabilidad de participar en el desarrollodenuestropaís.Porelloesimprescindiblesupreparaciónacadémicaparaquepuedanaportarcon iniciativas que logren una plena participación en las decisiones que se toman dentro del país. Además la Carta Magna garantiza el derecho a la salud, vivienda, libertad de expresión y asociación, educación, para todoslasjóvenesyjóvenes.

Seccióntercera

Movilidadhumana

Art. 40.- Derecho a migrar.- Se reconoce a las personas el derecho a migrar. No se identificará ni se consideraráaningúnserhumanocomoilegalporsucondiciónmigratoria.

El Estado, a travésde lasentidadescorrespondientes, desarrollará entre otraslassiguientesaccionespara el ejerciciodelosderechosdelaspersonasecuatorianasenelexterior,cualquieraseasucondiciónmigratoria:

1.Ofreceráasistenciaaellasyasusfamilias,yaseaqueéstasresidanenelexterioroenelpaís.

2. Ofrecerá atención, servicios de asesoría y protección integral para que puedan ejercer libremente sus derechos.

3.Precautelarásusderechoscuando,porcualquierrazón,hayansidoprivadasdesulibertadenelexterior.

4. Promoverá sus vínculos con el Ecuador, facilitará la reunificación familiar y estimulará el retorno voluntario.

5.Mantendrálaconfidencialidadde losdatosde carácter personalque se encuentren en losarchivosde las institucionesdelEcuadorenelexterior.

6.Protegerálasfamiliastransnacionalesylosderechosdesusmiembros.

Concordancias:

arts.6,num.14;69,416,nums.6 y7;423,nums.3 y5 ConsE art.2 y7 LMig

Comentario:

Dada la enorme trascendencia social, económica y política del fenómeno de la emigración, el Ecuador ha fortalecidosupolíticadeprotecciónyapoyoalosemigrantesysusfamilias.

Art.41.-Derechodeasiloyrefugio.- Sereconocen losderechosdeasiloyrefugio,deacuerdocon laleyy los instrumentos internacionales de derechos humanos. Las personas que se encuentren en condición de asilo o refugio gozarán de protección especial que garantice el pleno ejercicio de sus derechos. El Estado respetará y garantizará el principio de no devolución, además de la asistencia humanitaria y jurídica de emergencia.

Noseaplicaráalaspersonassolicitantesdeasiloorefugiosancionespenalesporelhechodesuingresoode

supermanenciaensituacióndeirregularidad.

El Estado, de manera excepcional y cuando las circunstancias lo ameriten, reconocerá a un colectivo el estatutoderefugiado,deacuerdoconlaley.

Concordancias:

art.15 LMig

art.4LExt

Comentario:

Laspersonasqueseencuentrenencondicióndeasiloorefugiogozarándeprotecciónespecialquegarantice elplenoejerciciodesusderechos;paraello,elEstadoextiendevisasparaquelaspersonasquebuscanrefugio o asilo en nuestro paíspuedan permanecer legalmentedentro deél.Estetipo devisadosseextiendeafavor delaspersonasdesplazadascomoconsecuenciadeguerrasodepersecucionesensupaísdeorigen,deíndole racial,política,religiosa,nacionalidad,pertenenciaadeterminado grupo socialuopinionespolíticas,con el propósitodeprotegersuvidaosulibertad.

Art.42.-Derechoa protección yasistencia humanitaria.- Se prohíbe todo desplazamiento arbitrario.Las personas que hayan sido desplazadas tendrán derecho a recibir protección y asistencia humanitaria emergentedelasautoridades,queasegureelaccesoaalimentos,alojamiento,viviendayserviciosmédicosy sanitarios.

Las niñas, niños, adolescentes, mujeres embarazadas, madres con hijas o hijos menores, personas adultas mayoresypersonascondiscapacidadrecibiránasistenciahumanitariapreferenteyespecializada.

Todaslaspersonasygruposdesplazadostienenderechoaretornarasulugardeorigendeformavoluntaria,

seguraydigna.

Concordancias:

art.35 ConsE

art.4 LExt.

Comentario:

Todapersonao familiaquepor algún motivo seadesplazada,tieneelderecho deser informadadelporque desudesplazamiento.

El Ecuador en ese sentido garantiza la protección a este grupo de personas, proporcionándoles alimento, alojamiento,serviciosmédicosysanitarios,con lafinalidaddedar cumplimientoalpreceptoconstitucional yalostratadosyconveniosinternacionales,sobretodoaquellosqueserefieren específicamenteaDerechos Humanos.

Seccióncuarta

Mujeresembarazadas

Art. 43.- Derechos de las mujeres embarazadas.- El Estado garantizará a las mujeres embarazadas y en periododelactancialosderechosa:

1.Noserdiscriminadasporsuembarazoenlosámbitoseducativo,socialylaboral.

2.Lagratuidaddelosserviciosdesaludmaterna.

3. La protección prioritaria y cuidado de su salud integral y de su vida durante el embarazo, parto y posparto.

4.Disponer delasfacilidadesnecesariasparasurecuperación despuésdelembarazo yduranteelperiodo de lactancia.

Concordancias:

art.35,331,332 y363 ConsE arts.152,153,154,152,174 CT arts.105,106 LSSoc art.120 LOSal art.1-3 LMGra art.1-4 LFAPLac art.24 CNAdo

Comentario:

Lasmujeresembarazadasmerecen ser protegidaspor elEstado en lamedidaen queseanecesario.Esto con elfindeevitarquesusderechosseanviolentados.

Secciónquinta

Niñas,niñosyadolescentes

Art.44.-Derechosdelos niñosyadolescentes.- El Estado, la sociedad y la familia promoverán de forma prioritaria el desarrollo integral de las niñas, niños y adolescentes, y asegurarán el ejercicio pleno de sus derechos; se atenderá al principio de su interés superior y sus derechos prevalecerán sobre los de las demás personas.

Las niñas, niños y adolescentes tendrán derecho a su desarrollo integral, entendido como proceso de crecimiento,maduraciónydesplieguedesuintelectoydesuscapacidades,potencialidadesyaspiraciones,en

un entorno familiar, escolar, social y comunitario de afectividad y seguridad. Este entorno permitirá la satisfacción de sus necesidades sociales, afectivo-emocionales y culturales, con el apoyo de políticas intersectorialesnacionalesylocales.

Concordancias:

art.35,341 ConsE arts.220,268 C.C. art.1 L103 arts.1,8,9 ,11,14,22,26 y227 CNAdo

Comentario:

Esteartículoesfundamentalparahacer prevalecer losderechosdelosniños,niñasyadolescentes,yaquees muyimportantequecrezcan ysedesarrollen dentrodeun hogarestable,quepuedacuidardelosmismosy sobre todo cumplir con sus responsabilidades de padre, que no solo consisten en manutención, sino también amor y apoyo para que puedan gozar de su niñez. El Estado también es responsable de vigilar porqueestosecumplaacabalidad.

Art. 45.- Derecho a la integridad física y psicológica.- Las niñas, niños y adolescentes gozarán de los derechoscomunesdelserhumano,ademásdelosespecíficosdesuedad.ElEstadoreconoceráygarantizará lavida,incluidoelcuidadoyproteccióndesdelaconcepción.

Las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a la integridad física y psíquica; a su identidad, nombre y ciudadanía; a la salud integral y nutrición; a la educación y cultura, al deporte y recreación; a la seguridad social; a tener una familia y disfrutar de la convivencia familiar y comunitaria; a la participación social; al respeto de su libertad y dignidad; a ser consultados en los asuntos que les afecten; a educarse de manera prioritaria en su idioma y en los contextos culturales propios de sus pueblos y nacionalidades; y a recibir informaciónacercadesusprogenitoresofamiliaresausentes,salvoquefueraperjudicialparasubienestar. El Estado garantizará su libertad de expresión y asociación, el funcionamiento libre de los consejos estudiantilesydemásformasasociativas.

Concordancias:

art.24,29,381 ConsE art.61 C.C. arts.58,441 CP arts.2,20,22,23,26,27,33,35,37,39,46,61,63,103 y148 CNAdo arts.1,2 LMGra arts.21,44 LOSal

Comentario:

Los derechos de los niños, niñas y adolescentes se encuentran reconocidos a nivel mundial a través de la Declaración de los Derechos del Niño y la Convención sobre los Derechos del Niño. Por lo que nuestra Constitución también hacreídoconvenienteestablecer en suarticuladodichaprotección,yaquelosniños, niñas y adolescentes representan un grupo prioritario para el Estado. Además otros factores también han contribuido para que este grupo merezca especial atención por parte del actual gobierno, tales como migración, explotación infantil, maltrato físico y verbal, entre otras que pueden darse o no directamente desdeelhogar.

Art. 46.- Medidas para el bienestar de los niños y adolescentes.- El Estado adoptará, entre otras, las siguientesmedidasqueasegurenalasniñas,niñosyadolescentes:

1. Atención a menores de seis años, que garantice su nutrición, salud, educación y cuidado diario en un

marcodeprotecciónintegraldesusderechos.

2. Protección especial contra cualquier tipo de explotación laboral o económica. Se prohíbe el trabajo de menoresde quince años, y se implementarán políticasde erradicación progresivadel trabajo infantil.El trabajo de las adolescentes y los adolescentes será excepcional, y no podrá conculcar su derecho a la educación ni realizarse en situaciones nocivas o peligrosas para su salud o su desarrollo personal. Se respetará, reconocerá y respaldará su trabajo y las demás actividades siempre que no atenten a su formaciónyasudesarrollointegral.

3. Atención preferente para la plena integración social de quienes tengan discapacidad. El Estado garantizarásuincorporaciónenelsistemadeeducaciónregularyenlasociedad.

4. Protección y atención contra todo tipo de violencia, maltrato, explotación sexual o de cualquier otra índole,ocontralanegligenciaqueprovoquetalessituaciones.

5. Prevención contra el uso de estupefacientes o psicotrópicos y el consumo de bebidas alcohólicas y otras sustanciasnocivasparasusaludydesarrollo.

6.Atenciónprioritariaencasodedesastres,conflictosarmadosytodotipodeemergencias.

7. Protección frente a la influencia de programas o mensajes, difundidos a través de cualquier medio, que promuevan la violencia, o la discriminación racial o de género. Las políticas públicas de comunicación priorizarán su educación y el respeto a susderechosde imagen, integridad y losdemásespecíficosde su edad.Seestableceránlimitacionesysancionesparahacerefectivosestosderechos.

8.Protecciónyasistenciaespecialescuandolaprogenitoraoelprogenitor,oambos,seencuentranprivados

desulibertad.

9.Protección,cuidadoyasistenciaespecialcuandosufranenfermedadescrónicasodegenerativas.

Concordancias:

art.18,35,364 ConsE art.268 C.C. arts.6,27,37,42,46,47,49,52,55,57,67,68,69,70,78,81,84,87,193,369 CNAdo arts.30,134,135,136,137,138,140 CT art.4 L103 arts.18,22 LSEPsi art.303 LSSoc arts.6,69 LOSal art.19 LDis

Comentario:

El Estado garantiza a lasniñasy niñosmenoresa seisañosa sualimentación y nutrición; que losmenores de quince años no pueden ser obligados a trabajar. Además se propondrá la inclusión a la sociedad de las personascondiscapacidad.

Secciónsexta

Personascondiscapacidad

Art.47.-Derechosdelaspersonascondiscapacidad.-ElEstado garantizarápolíticasdeprevención delas discapacidades y, de manera conjunta con la sociedad y la familia, procurará la equiparación de oportunidadesparalaspersonascondiscapacidadysuintegraciónsocial.

Sereconocealaspersonascondiscapacidad,losderechosa:

necesidadesespecíficas, que incluirá la provisión de medicamentos de forma gratuita, en particular para aquellaspersonasquerequierantratamientodeporvida.

2.Larehabilitaciónintegralylaasistenciapermanente,queincluiránlascorrespondientesayudastécnicas.

3.Rebajasenlosserviciospúblicosyenserviciosprivadosdetransporteyespectáculos.

4.Exencionesenelrégimentributario.

5.Eltrabajoencondicionesdeigualdaddeoportunidades,quefomentesuscapacidadesypotencialidades,a

travésdepolíticasquepermitansuincorporaciónenentidadespúblicasyprivadas.

6.Unaviviendaadecuada,con facilidadesdeaccesoycondicionesnecesariasparaatender sudiscapacidady

paraprocurar el mayor grado de autonomíaen suvidacotidiana. Laspersonascon discapacidadque no puedan ser atendidas por sus familiares durante el día, o que no tengan donde residir de forma permanente,dispondrándecentrosdeacogidaparasualbergue.

7. Una educación que desarrolle sus potencialidades y habilidades para su integración y participación en igualdad de condiciones. Se garantizará su educación dentro de la educación regular. Los planteles regulares incorporarán trato diferenciado y los de atención especial la educación especializada. Los establecimientos educativos cumplirán normas de accesibilidad para personas con discapacidad e implementaránunsistemadebecasquerespondaalascondicioneseconómicasdeestegrupo.

8.Laeducación especializadaparalaspersonascon discapacidadintelectualyelfomento desuscapacidades mediantelacreacióndecentroseducativosyprogramasdeenseñanzaespecíficos.

9.Laatenciónpsicológicagratuitaparalaspersonascondiscapacidadysusfamilias,enparticularencasode

discapacidadintelectual.

10.Elaccesodemaneraadecuadaatodoslosbienesyservicios.Seeliminaránlasbarrerasarquitectónicas.

11.Elacceso amecanismos,mediosy formasalternativasdecomunicación,entreellosellenguajedeseñas parapersonassordas,eloralismoyelsistemabraille.

Concordancias:

art.35,46,48ConsE

arts.42,346,360,366,438 CT arts.32,35 CTri arts.6,7 LOSal art.26,37,42 y55 CNAdo arts.1,3 y19 LDis art.201 LOTT art.2 LOESup

Comentario:

El mencionado apartado garantiza la atención de las personas con discapacidad tanto en las entidades públicas como privadas. Asegurando que cualquier tipo de atención sea física o psicológica sean de la más altacalidad.

Art.48.-Medidas a favor de las personas con discapacidad.- El Estado adoptará a favor de las personas condiscapacidadmedidasqueaseguren:

1. La inclusión social, mediante planes y programas estatales y privados coordinados, que fomenten su participaciónpolítica,social,cultural,educativayeconómica.

3.Eldesarrollodeprogramasypolíticasdirigidasafomentarsuesparcimientoydescanso.

4.Laparticipaciónpolítica,queasegurarásurepresentación,deacuerdoconlaley.

5.Elestablecimientodeprogramasespecializadosparalaatención integraldelaspersonascon discapacidad severa y profunda, con el fin de alcanzar el máximo desarrollo de su personalidad, el fomento de su autonomíayladisminucióndeladependencia.

6.Elincentivoyapoyoparaproyectosproductivosafavordelosfamiliaresdelaspersonascondiscapacidad

severa. 7. La garantía del pleno ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad. La ley sancionará el abandono de estas personas, y los actos que incurran en cualquier forma de abuso, trato inhumano o degradanteydiscriminaciónporrazóndeladiscapacidad.

Concordancias:

art.47,num.11 y49 ConsE art.6 LOSal art.26 CNAdo art.3 LDis art.48,200 LOTT

Comentario:

LasCartaMagnagarantizalaparticipación delaspersonascon discapacidaden todo tipo deacto,asícomo de obtener créditos, rebajas y exoneraciones tributarias. Además de la utilización de bienes y servicios, especialmente en las áreas de salud, educación, capacitación, inserción laboral y recreación. Así mismo las instituciones tendrán la obligación de adoptar estas medidas en el ámbito de sus atribuciones y circunscripcionesparaquesecreenlasbarrerasdecomunicación,asícomolasurbanísticas,arquitectónicasy deaccesibilidadaltransporte,quedificultensumovilización.

Art. 49.- Capacidad periódica a las personas que cuidan personas discapacitadas.- Las personas y las familiasque cuiden a personascon discapacidad que requieran atención permanente serán cubiertaspor la SeguridadSocialyrecibiráncapacitaciónperiódicaparamejorarlacalidaddelaatención.

Concordancias:

art.333 ConsE

art.7 LSSoc

Comentario:

Todas las personas y familiares que cuiden a las personas discapacitadas, serán capacitados periódicamente paraquelaatenciónquebrindenalaspersonascondiscapacidadseadecalidad,amásdeseramparadospor laSeguridadSocial.

Secciónséptima

Personasconenfermedadescatastróficas

Art.50.-Derecho a la atención especializada y gratuita.- El Estado garantizará a toda persona que sufra deenfermedadescatastróficasodealtacomplejidadelderechoalaatenciónespecializadaygratuitaentodos losniveles,demaneraoportunaypreferente.

Concordancias:

arts.9 lit.f,,13,67,144 LOSal

Comentario:

ElEstadogarantizaráelderechoasistenciaespecialalaspersonasquesufran deenfermedadescatastróficasy de alta complejidad y que les asegure un nivel de vida digno, atención integral de salud gratuita y tratamientopreferentetributarioyenserviciosalaspersonasquesufranenfermedadescatastróficas.

Secciónoctava

Personasprivadasdelibertad

Art. 51.- Derechos de las personas privadas de la libertad.- Se reconoce a las personas privadas de la libertadlossiguientesderechos:

1.Nosersometidasaaislamientocomosancióndisciplinaria.

2.Lacomunicaciónyvisitadesusfamiliaresyprofesionalesdelderecho.

3.Declararanteunaautoridadjudicialsobreeltratoquehayarecibidodurantelaprivacióndelalibertad.

4. Contar con losrecursoshumanosy materialesnecesariospara garantizar susalud integral en loscentros deprivacióndelibertad.

5.Laatencióndesusnecesidadeseducativas,laborales,productivas,culturales,alimenticiasyrecreativas.

6. Recibir un tratamiento preferente y especializado en el caso de lasmujeresembarazadasy en periodo de lactancia,adolescentes,ylaspersonasadultasmayores,enfermasocondiscapacidad.

7. Contar con medidas de protección para las niñas, niños, adolescentes, personas con discapacidad y personasadultasmayoresqueesténbajosucuidadoydependencia.

Concordancias:

arts.16,35,36,66,num.3,lit.c;77,num.4 y6;201;202;y203 ConsE art.72;171,lit.b CPP arts.20,21 CEPen art.57,58 CP art.255,259 CNAdo

Comentario:

Alaspersonasqueseencuentren privadasdesulibertad,elEstadolesbrindaratodoslosserviciosnecesarios yunlugaradecuado,paraquetenganunaverdaderarehabilitación.Lasmujeresqueesténembarazadasoen periododelactanciarecibirántratamientoespecial.

Secciónnovena

Personasusuariasyconsumidoras

Art. 52.- Derecho a bienes y servicios de óptima calidad.- Las personas tienen derecho a disponer de bienes y servicios de óptima calidad y a elegirlos con libertad, así como a una información precisa y no engañosasobresucontenidoycaracterísticas.

Laleyestablecerálosmecanismosdecontroldecalidadylosprocedimientosdedefensadelasconsumidoras y consumidores; y las sanciones por vulneración de estos derechos, la reparación e indemnización por deficiencias,dañosomalacalidaddebienesyservicios,yporlainterrupcióndelosserviciospúblicosqueno fueraocasionadaporcasofortuitoofuerzamayor.

Concordancias:

art.54,66 ConsE arts.4,6,18,22,35 y75 LODCon art.322 LPInt art.30 CC art.59 LRSEIec

Comentario:

Todas las personas estamos en plena libertad de escoger bienes y servicios de calidad, además de ser informados del producto adquirido. La ley determinara los controles de calidad para la defensa de los consumidoresengeneral.

Art.53.-Sistemasdeatenciónyreparación.-Lasempresas,institucionesyorganismosqueprestenservicios

públicosdeberán incorporarsistemasdemedición desatisfacción delaspersonasusuariasyconsumidoras,y ponerenprácticasistemasdeatenciónyreparación.

El Estado responderá civilmente por los daños y perjuicios causados a las personas por negligencia y descuido en la atención de los servicios públicos que estén a su cargo, y por la carencia de servicios que hayansidopagados.

Concordancias:

art.11ConsE

art.59 LRSEIec art.4,71 y75 LODCon art.1572 C.C.

Comentario:

Las entidades públicas deben contar con un sistema de medición de satisfacción al cliente, y en caso de negligenciaodescuidoelEstadoresponderácivilmente.

Art. 54.- Responsabilidad civil y penal.- Las personas o entidades que presten servicios públicos o que produzcan o comercialicen bienes de consumo, serán responsables civil y penalmente por la deficiente prestación del servicio, por la calidad defectuosa del producto, o cuando sus condiciones no estén de acuerdoconlapublicidadefectuadaoconladescripciónqueincorpore.

Laspersonasserán responsablesporlamalaprácticaen elejerciciodesuprofesión,arteuoficio,en especial aquellaquepongaenriesgolaintegridadolavidadelaspersonas.

Concordancias:

arts.428,429,430,568 CP art.6,27,71 y75 LODCon

Comentario:

Las entidades o personas que presten servicios públicos deberán ser de excelente calidad, cumplir con las condiciones y descripciones, caso contrario serán responsables civil y penalmente, por la deficiente prestacióndelservicio.

Art. 55.- Promoción de los derechos de los consumidores y usuarios.- Las personas usuarias y consumidoras podrán constituir asociaciones que promuevan la información y educación sobre sus derechos,ylasrepresentenydefiendanantelasautoridadesjudicialesoadministrativas.

Paraelejerciciodeesteuotrosderechos,nadieseráobligadoaasociarse.

Concordancias:

arts.4,61,62 y63 LODCon art.67 LOSNCPub

Comentario:

Se podrá formar asociaciones para dar información y educación sobre los derechos de los usuarios y

consumidorespudiendoasírepresentarydefenderantelaautoridadpertinente.

Capítulocuarto

Derechosdelascomunidades,pueblosynacionalidades

Art.56.- Nacionalidadesypueblosdel Estadoecuatoriano.- Lascomunidades,pueblos,y nacionalidades indígenas, el pueblo afroecuatoriano, el pueblo montubio y las comunas forman parte del Estado ecuatoriano,únicoeindivisible.

Concordancias:

art.1 ConsE

Comentario:

ElCapítuloCuarto,reconocelosderechosdelascomunidades,pueblosynacionalidades,ylohaceenbasea losprincipiosdedefensadesuidentidad;prohibicióndediscriminación;imprescriptibilidaddelapropiedad de lastierrascomunitarias; respeto a lasformasde ejercicio de autoridad ancestral y el reconocimiento del derechopropiooconsetudinario,entodoaquelloquenoseopongaalaConstitución.

Art. 57.- Derechos colectivos.- Se reconoce y garantizará a las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidadesindígenas,deconformidadcon laConstitución y con lospactos,convenios,declaracionesy demásinstrumentosinternacionalesdederechoshumanos,lossiguientesderechoscolectivos:

1.Mantener,desarrollaryfortalecerlibrementesuidentidad,sentidodepertenencia,tradicionesancestrales

yformasdeorganizaciónsocial.

2.Noserobjetoderacismoydeningunaformadediscriminaciónfundadaensuorigen,identidadétnicao

cultural.

3. El reconocimiento, reparación y resarcimiento a las colectividades afectadas por racismo, xenofobia y otrasformasconexasdeintoleranciaydiscriminación.

4.Conservar lapropiedadimprescriptibledesustierrascomunitarias,queserán inalienables,inembargables eindivisibles.Estastierrasestaránexentasdelpagodetasaseimpuestos.

5.Mantenerlaposesióndelastierrasyterritoriosancestralesyobtenersuadjudicacióngratuita.

6.Participar en eluso,usufructo,administración yconservación delosrecursosnaturalesrenovablesquese hallenensustierras.

7. La consulta previa, libre e informada, dentro de un plazo razonable, sobre planes y programas de prospección,explotaciónycomercializaciónderecursosnorenovablesqueseencuentrenensustierrasy quepuedanafectarlesambientaloculturalmente;participarenlosbeneficiosqueesosproyectosreporten y recibir indemnizacionespor losperjuiciossociales,culturalesy ambientalesquelescausen.Laconsulta quedebanrealizarlasautoridadescompetentesseráobligatoriayoportuna.

Sinoseobtuvieseelconsentimientodelacomunidadconsultada,seprocederáconformealaConstitución

ylaley.

8. Conservar y promover sus prácticas de manejo de la biodiversidad y de su entorno natural. El Estado estableceráy ejecutaráprogramas,con laparticipación delacomunidad,paraasegurar laconservación y utilizaciónsustentabledelabiodiversidad.

10.

Crear, desarrollar, aplicar y practicar su derecho propio o consuetudinario, que no podrá vulnerar derechosconstitucionales,enparticulardelasmujeres,niñas,niñosyadolescentes.

11.Noserdesplazadosdesustierrasancestrales.

12. Mantener, proteger y desarrollar los conocimientos colectivos; sus ciencias, tecnologías y saberes ancestrales; los recursos genéticos que contienen la diversidad biológica y la agrobiodiversidad; sus medicinas y prácticas de medicina tradicional, con inclusión del derecho a recuperar, promover y proteger loslugaresritualesysagrados,asícomoplantas,animales,mineralesyecosistemasdentrodesus territorios;yelconocimientodelosrecursosypropiedadesdelafaunaylaflora.

Seprohíbetodaformadeapropiaciónsobresusconocimientos,innovacionesyprácticas.

13. Mantener, recuperar, proteger, desarrollar y preservar su patrimonio cultural e histórico como parte indivisibledelpatrimoniodelEcuador.ElEstadoproveerálosrecursosparaelefecto.

14. Desarrollar, fortalecer y potenciar el sistema de educación intercultural bilingüe, con criterios de calidad,desdelaestimulación tempranahastaelnivelsuperior,conformealadiversidadcultural,parael cuidado y preservación de las identidades en consonancia con sus metodologías de enseñanza y aprendizaje.

Se garantizará una carrera docente digna. La administración de este sistema será colectiva y participativa, conalternanciatemporalyespacial,basadaenveeduríacomunitariayrendicióndecuentas.

15. Construir y mantener organizacionesque losrepresenten, en el marco del respeto al pluralismo y a la

diversidad cultural, política y organizativa. El Estado reconocerá y promoverá todas sus formas de expresiónyorganización. 16.Participar mediantesusrepresentantesen losorganismosoficialesquedeterminelaley,en ladefinición de las políticas públicas que les conciernan, así como en el diseño y decisión de sus prioridades en los planesyproyectosdelEstado.

17. Ser consultados antes de la adopción de una medida legislativa que pueda afectar cualquiera de sus derechoscolectivos.

18.Mantenerydesarrollarloscontactos,lasrelacionesylacooperaciónconotrospueblos,enparticularlos

queesténdivididosporfronterasinternacionales.

19.Impulsarelusodelasvestimentas,lossímbolosylosemblemasquelosidentifiquen.

20.Lalimitacióndelasactividadesmilitaresensusterritorios,deacuerdoconlaley.

21. Que la dignidad y diversidad de sus culturas, tradiciones, historias y aspiraciones se reflejen en la educación públicayen losmediosdecomunicación;lacreación desuspropiosmediosdecomunicación socialensusidiomasyelaccesoalosdemássindiscriminaciónalguna.

Losterritoriosdelospueblosenaislamientovoluntariosondeposesiónancestralirreductibleeintangible,y enellosestarávedadatodotipodeactividadextractiva.ElEstadoadoptarámedidasparagarantizarsusvidas, hacer respetar suautodeterminación y voluntaddepermanecer en aislamiento,y precautelar laobservancia desusderechos.Laviolacióndeestosderechosconstituirádelitodeetnocidio,queserátipificadoporlaley.

ElEstadogarantizarálaaplicacióndeestosderechoscolectivossindiscriminaciónalguna,encondicionesde

igualdadyequidadentremujeresyhombres.

Concordancias:

arts.2,3,9,11,21,70,171,281,385,395,398 ConsE arts.2,7,599,715,740,778 C.C.

art.212 agredadoCP arts.121,129 CDIPSB arts.6,7,34 y38 CNAdo arts.5,18,19,20,25,27 LAgu arts.278,377 LPInt art.1 LHid art.65 LOGJCC

arts.9;12;13;14;LDCPNAfro

arts.28;29 LGAmb art.31 LFDAgro art.5,12 LCDoc

Comentario:

Los derechos colectivos, son derechos humanos específicos de los cuales son titulares ciertos grupos; son partedelosllamadosderechosdetercerageneración. La Constitución reconoce a los pueblos indígenas derechos colectivos tales como: su identidad cultural, propiedad, participación, educación bilingüe, medicina tradicional, entre otros. Además la Carta Magna también reconoce a toda la población el derecho a un medio ambiente sano y ecológicamente equilibrado así como reparacionese indemnizacionespara losconsumidoresafectadospor productoso accioneslesivas seadeactorespúblicosoprivados.

Los derechos colectivos se distinguen de otros derechos de tercera generación porque es relativamente posibledeterminarquienesconcretamentepuedenreclamarlososonafectadosporsuviolación.

Art. 58.- Derechos colectivos del pueblo afroecuatoriano.- Para fortalecer su identidad, cultura, tradiciones y derechos, se reconocen al pueblo afroecuatoriano los derechos colectivos establecidos en la Constitución,laleyylospactos,convenios,declaracionesydemásinstrumentosinternacionalesdederechos humanos.

Concordancias:

art57 ConsE

art.44 CNAdo

Comentario:

Estos derechos se extienden, en lo aplicable, al pueblo afroecuatoriano, por medio del respeto a las expresiones culturales, con una política etnoeducativa a escala nacional, con la participación en la administraciónyconservacióndelabiodiversidadyconunreordenamientoterritorial.

Art. 59.- Derechos colectivos de los pueblos montubios.- Se reconocen los derechos colectivos de los pueblos montubios para garantizar su proceso de desarrollo humano integral, sustentable y sostenible, las políticasy estrategiaspara suprogreso y susformasde administración asociativa, a partir del conocimiento desurealidadyelrespetoasucultura,identidadyvisiónpropia,deacuerdoconlaley.

Concordancias:

art57 ConsE

Art.60.-Constitución de circunscripciones territoriales y propiedad colectiva de la tierra.- Los pueblos ancestrales,indígenas,afroecuatorianosymontubiospodránconstituircircunscripcionesterritorialesparala preservacióndesucultura.Laleyregularásuconformación.

Se reconoce a las comunas que tienen propiedad colectiva de la tierra, como una forma ancestral de organizaciónterritorial.

Concordancias:

art.3 LAgu

art.31 LPCul

Comentario:

Lospueblosindígenasafroecuatorianosymontubios,podránconstituirjurisdiccionesterritoriales,tomando en cuenta la organización política y administrativa del Estado, así como el ejercicio y aplicación de los derechoscolectivosrelacionadoscon elterritorio.Precisamente,esteaspecto,eldelterritorio esreconocido enlaConstitucióncomoimprescindibleparalavida,culturaysobrevivenciadeestesectordelapoblación. Con las circunscripciones territoriales los pueblos y nacionalidades fortalecerán el ejercicio de la autoridad en su territorio, con sus propias formas de organización socio- política, con sistemas de educación interculturalymás.Deestamaneraeldesarrolloseráequilibradoaniveldelpaís.

Capítuloquinto

Derechosdeparticipación

Art.61.-Derechosdeparticipación.-Lasecuatorianasyecuatorianosgozandelossiguientesderechos:

1.Elegiryserelegidos.

2.Participarenlosasuntosdeinteréspúblico.

3.Presentarproyectosdeiniciativapopularnormativa.

4.Serconsultados.

5.Fiscalizarlosactosdelpoderpúblico.

6.Revocarelmandatoquehayanconferidoalasautoridadesdeelecciónpopular.

7. Desempeñar empleos y funciones públicas con base en méritos y capacidades, y en un sistema de selección y designación transparente, incluyente, equitativo, pluralista y democrático, que garantice su participación,con criteriosdeequidady paridaddegénero,igualdaddeoportunidadesparalaspersonas condiscapacidadyparticipaciónintergeneracional.

8. Conformar partidos y movimientos políticos, afiliarse o desafiliarse libremente de ellos y participar en todaslasdecisionesqueéstosadopten.

Laspersonasextranjerasgozarándeestosderechosenloquelesseaaplicable.

Concordancias:

arts. 70, 95,100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 134, num. 5; 135, 136, 137, 138,139,140 y20,nums.2 y9.330 y338 ConsE art.6 LOSCCA art.60 CNAdo art.2 LOEle art.2 y3 LExt art.43 C.C.

Comentario:

NuestraConstitución nosdaatodoslosecuatorianos,algunosderechoscomoeldeelegir alapersonaolas personasquecreamosquesean lasindicadasparaejercerun cargoofunción en nuestropaís,asícomoaser elegidos por el pueblo, siempre y cuando cumplamos con los requerimientos necesarios; el participar en asuntos que sean de nuestro interés, a ser consultados y desempeñar empleos y funciones públicas, y conformarpartidosymovimientospolíticos.

Art. 62.- Derecho al voto.- Las personas en goce de derechos políticos tienen derecho al voto universal,

igual,directo,secretoyescrutadopúblicamente,deconformidadconlassiguientesdisposiciones:

1. El voto será obligatorio para las personas mayores de dieciocho años. Ejercerán su derecho al voto las

personasprivadasdelibertadsinsentenciacondenatoriaejecutoriada.

2.Elvotoseráfacultativoparalaspersonasentredieciséisydieciochoañosdeedad,lasmayoresdesesentay

cinco años, las ecuatorianas y ecuatorianos que habitan en el exterior, los integrantes de las Fuerzas ArmadasyPolicíaNacional,ylaspersonascondiscapacidad.

Concordancias:

arts.2,10,11,14 LOEle

Comentario:

En cuanto al Voto Facultativo u Opcional la Constitución ha dejado un campo muy amplio de posibilidades, abarcando a varios segmentos de la población que antes no estuvieron contemplados entre ellos los siguientes: los jóvenes de entre 16 y 18 años de edad, los mayores de 65 años, los ecuatorianas y ecuatorianos que habitan en el exterior, los integrantes de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional en servicio activo y las personas con discapacidad, las mismas que para ejercer este derecho pueden hacerse ayudar de una persona de su absoluta confianza. Dentro de este rango también están los analfabetos y las personas extranjeras residentes en el Ecuador, siempre que hayan residido legalmente en el país al menos durantecincoaños.

Art. 63.- Ejercicio del derecho al voto en el exterior y de personas extranjeras.- Las ecuatorianas y ecuatorianos en el exterior tienen derecho a elegir a la Presidenta o Presidente y a la Vicepresidenta o Vicepresidente de la República, representantesnacionalesy de la circunscripción del exterior; y podrán ser elegidosparacualquiercargo.

Las personas extranjeras residentes en el Ecuador tienen derecho al voto siempre que hayan residido legalmenteenelpaísalmenoscincoaños.

Concordancias:

art.62 ConsE art.14 C.C. arts.11,13 y99 LOEle art.2 LExt

Comentario:

El voto en el extranjero es una modalidad del derecho del sufragio, asociado de manera esencial con la calidad del ciudadano nacional de un Estado. El sustento jurídico estaría relacionado no sólo con la protección constitucional o legal que en el orden interno debe gozar todo ciudadano en ejercicio pleno de susderechos,sinotambiénconlatutelainternacionalquetienenlosderechospolíticos,cuyocumplimiento debedarsesindiscriminaciones.

Art.64.-Suspensióndelosderechospolíticos.- Elgocedelosderechospolíticossesuspenderá,ademásde loscasosquedeterminelaley,porlasrazonessiguientes:

1. Interdicción judicial, mientras ésta subsista, salvo en caso de insolvencia o quiebra que no haya sido declaradafraudulenta.

2.Sentenciaejecutoriadaquecondeneapenaprivativadelibertad,mientraséstasubsista.

Concordancias:

art.464,482 ConsE

arts.371,463,468 C.C. art.508 y519 CPC

arts.85,116C.Co

arts.56,60,115,180,204,576CP

art.14LOEle

Comentario:

Lasuspensión delosderechospolíticosquetienen rangodederechosconstitucionales,adquieren elcarácter deunasanción,deunapenapropiamentedichaenunoscasos;y,enotros,comounameraconsecuenciade lapenadeprisióndelaqueesaccesoria.

Art.65.-Representaciónparitariademujeresyhombres.-ElEstadopromoverálarepresentaciónparitaria

demujeresyhombresenloscargosdenominaciónodesignacióndelafunciónpública,ensusinstanciasde dirección y decisión, y en los partidos y movimientos políticos. En las candidaturas a las elecciones pluripersonalesserespetarásuparticipaciónalternadaysecuencial.

El Estado adoptará medidas de acción afirmativa para garantizar la participación de los sectores discriminados.

Concordancias:

art.70 ConsE art.3 y8 LOEle

Comentario:

La normativa constitucional estudiada expresa sobre la equidad de género dentro de los derechos de participación política, misma que es vital para mejorar las condiciones económicas, sociales, políticas y culturales de la sociedad en su conjunto; también contribuye a lograr una ciudadanía más integral y a fortalecerlagobernabilidaddemocrática.

Capítulosexto

Derechosdelibertad

Art.66.-Derechosdelibertad.-Sereconoceygarantizaráalaspersonas:

1.Elderechoalainviolabilidaddelavida.Nohabrápenademuerte.

2. El derecho a una vida digna, que asegure la salud, alimentación y nutrición, agua potable, vivienda, saneamiento ambiental, educación, trabajo, empleo, descanso y ocio, cultura física, vestido, seguridad socialyotrosserviciossocialesnecesarios.

3.Elderechoalaintegridadpersonal,queincluye:

a)Laintegridadfísica,psíquica,moralysexual. b)Unavidalibredeviolenciaen elámbito público y privado.ElEstado adoptarálasmedidasnecesarias

paraprevenir,eliminarysancionartodaformadeviolencia,en especiallaejercidacontralasmujeres, niñas, niños y adolescentes, personas adultas mayores, personas con discapacidad y contra toda personaen situación dedesventajaovulnerabilidad;idénticasmedidassetomarán contralaviolencia, laesclavitudylaexplotaciónsexual.

c) La prohibición de la tortura, la desaparición forzada y los tratos y penas crueles, inhumanos o degradantes.

derechoshumanos.

4.Derechoalaigualdadformal,igualdadmaterialynodiscriminación.

5.Elderechoallibredesarrollodelapersonalidad,sinmáslimitacionesquelosderechosdelosdemás.

6.Elderechoaopinaryexpresarsupensamientolibrementeyentodassusformasymanifestaciones.

7.Elderecho detodapersonaagraviadapor informacionessin pruebaso inexactas,emitidaspor mediosde comunicación social, a la correspondiente rectificación, réplica o respuesta, en forma inmediata, obligatoriaygratuita,enelmismoespaciouhorario.

8.Elderechoapracticar,conservar,cambiar,profesarenpúblicooenprivado,sureligiónosuscreencias,y

adifundirlasindividualocolectivamente,conlasrestriccionesqueimponeelrespetoalosderechos.

El Estado protegerá la práctica religiosa voluntaria, así como la expresión de quienes no profesan religión alguna,yfavoreceráunambientedepluralidadytolerancia.

9.Elderechoatomardecisioneslibres,informadas,voluntariasyresponsablessobresusexualidad,ysuvida

y orientación sexual. El Estado promoverá el acceso a losmediosnecesariospara que estasdecisionesse denencondicionesseguras.

10. El derecho a tomar decisiones libres, responsables e informadas sobre su salud y vida reproductiva y a decidircuándoycuántashijasehijostener.

11. El derecho a guardar reserva sobre sus convicciones. Nadie podrá ser obligado a declarar sobre las mismas. En ningún caso se podrá exigir o utilizar sin autorización del titular o de sus legítimos representantes, la información personal o de terceros sobre sus creencias religiosas, filiación o pensamientopolítico;nisobredatosreferentesasusaludyvidasexual,salvopornecesidadesdeatención médica.

12. El derecho a la objeción de conciencia, que no podrá menoscabar otrosderechos, ni causar daño a las personasoalanaturaleza.

Todapersonatienederechoanegarseausarlaviolenciayaparticiparenelserviciomilitar.

13.Elderechoaasociarse,reunirseymanifestarseenformalibreyvoluntaria.

14.Elderechoatransitarlibrementeporelterritorionacionalyaescogersuresidencia,asícomoaentrary

salir librementedelpaís,cuyo ejercicio seregularádeacuerdo con laley.Laprohibición desalir delpaís sólopodráserordenadaporjuezcompetente. Laspersonasextranjerasnopodrán ser devueltasoexpulsadasaun paísdondesuvida,libertad,seguridado integridad o la de sus familiares peligren por causa de su etnia, religión, nacionalidad, ideología, pertenenciaadeterminadogruposocial,oporsusopinionespolíticas. Seprohíbelaexpulsióndecolectivosdeextranjeros.Losprocesosmigratoriosdeberánsersingularizados.

15. El derecho a desarrollar actividades económicas, en forma individual o colectiva, conforme a los principiosdesolidaridad,responsabilidadsocialyambiental.

16.Elderechoalalibertaddecontratación.

17.Elderechoalalibertaddetrabajo.Nadieseráobligadoarealizaruntrabajogratuitooforzoso,salvolos

casosquedeterminelaley.

18.Elderechoalhonoryalbuennombre.Laleyprotegerálaimagenylavozdelapersona.

procesamiento,distribuciónodifusióndeestosdatosoinformaciónrequeriránlaautorizacióndeltitular oelmandatodelaley.

20.Elderechoalaintimidadpersonalyfamiliar.

21. El derecho a la inviolabilidad y al secreto de la correspondencia física y virtual; ésta no podrá ser retenida,abiertaniexaminada,exceptoenloscasosprevistosenlaley,previaintervenciónjudicialycon la obligación de guardar el secreto de los asuntos ajenos al hecho que motive su examen. Este derecho protegecualquierotrotipooformadecomunicación.

22. El derecho a la inviolabilidad de domicilio. No se podrá ingresar en el domicilio de una persona, ni realizarinspeccionesoregistrossinsuautorizaciónosinordenjudicial,salvodelitoflagrante,enloscasos yformaqueestablezcalaley.

23. El derecho a dirigir quejasy peticionesindividualesy colectivasa lasautoridadesy a recibir atención o respuestasmotivadas.Nosepodrádirigirpeticionesanombredelpueblo.

24.Elderechoaparticiparenlavidaculturaldelacomunidad.

25. El derecho a acceder a bienesy serviciospúblicosy privadosde calidad, con eficiencia, eficacia y buen trato,asícomoarecibirinformaciónadecuadayverazsobresucontenidoycaracterísticas.

26Elderechoalapropiedadentodassusformas,confunciónyresponsabilidadsocialyambiental.

El derecho al acceso a la propiedad se hará efectivo con la adopción de políticas públicas, entre otras medidas.

27. El derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armoníaconlanaturaleza.

28. El derecho a la identidad personal y colectiva, que incluye tener nombre y apellido, debidamente registrados y libremente escogidos; y conservar, desarrollar y fortalecer las características materiales e inmateriales de la identidad, tales como la nacionalidad, la procedencia familiar, las manifestaciones espirituales,culturales,religiosas,lingüísticas,políticasysociales.

29.Losderechosdelibertadtambiénincluyen:

a)Elreconocimientodequetodaslaspersonasnacenlibres.

b)Laprohibición de laesclavitud,laexplotación,laservidumbre y el tráfico y latratade sereshumanos en todassusformas.ElEstadoadoptarámedidasdeprevención yerradicación delatratadepersonas, y de protección y reinserción social de las víctimas de la trata y de otras formas de violación de la libertad. c) Que ninguna persona pueda ser privada de su libertad por deudas, costas, multas, tributos, ni otras obligaciones,exceptoelcasodepensionesalimenticias. d)Queningunapersonapuedaser obligadaahacer algo prohibido o adejar dehacer algo no prohibido porlaley.

Concordancias:

art. 3,14,24,26,30,32,33,35,41,52, 53, 54, 55, 83, num. 3; 89, 92, 98, 158, 215, 281, 321, 322, 323, 324, 395, 396, 397, 398, 399 y 441 ConsE arts.8,45,61,599,1462 y1463 C.C. arts.510,912 CPC arts.2,3,8,35,440 CT arts.173,178,179,187,191,192,193,194,195 196,197,199,205,209,213,297 y490 CP arts.14,150,194,211,384 CPP2000 arts.2,3 CDIlPSB

arts.6,20,33,50,51,53,59,61,65,67,69,70,81,125 y141 CNAdo CódigodeComercio,arts.6,7,8,9,752 C.Co arts.3,6 LMig arts.2,14 L103 art.9 LOTT art.1,84 y308 LPInt arts.24,27 LAgu art.23,30 y212 LOSal art.4 CADH art.62 LODN art.3 LSNac art.2 LSMO art.28 LMEst arts.15,20 LRCCI art.14 LETel art.4,6,7,9,18,27 LODCon

Comentario:

1.Elderechoalavida,esunodelosprincipalesderechosquesetieneen laactualConstitución por cuanto ningunapersonapodráporningúnmotivoquitarlelavidaaotroserhumano.

2. Esobligación del Estado proporcionar a todaslaspersonasuna vida digna en la cual podamostener un trabajo,accesoalasalud,alavivienda,educación,trabajo,etc.

3. Todo ser humano tiene derecho a la integridad personal, sea ésta física psíquica, moral y sexual, no está permitida la tortura por ningún motivo, mucho menosrecibir tratoso penascrueles, también tenemos derecho a no ser utilizados para experimentos científicos ni pruebas genéticas, puesto que todo esto atentacontralosderechoshumanos.

4.Todaslaspersonassomosigualesantelaley.

5. Todos los ecuatorianos y ecuatorianas, tenemos derecho a desarrollarnos libremente como personas, comonosotroslocreamosconveniente.

6. Derecho apoder expresar libremente mipensamiento y misideassiempre y cuando no ofendamosalas demáspersonas.

7. Todo lo que se publique sobre mi persona en los medios de comunicación social, deben ser primero debidamentecomprobados,puestoquenadiepodrásinpruebasatentarcontramiintegridadpersonal.

8. Podemos escoger nuestra religión libremente y a profesarla en público o privado siempre y cuando no ofendamosalaspersonasquenoson denuestrareligión.Puescadaunadelaspersonas,gozamosdeéste derecho,ynadiepuedecohibirnosdeél.

9. El poder tomar decisiones libres y responsables sobre nuestra vida sexual; derecho al conocimiento del cuerpo,fundamentalmenteparadecidirsobreél.

10. Todos los ecuatorianos somos libres de tomar decisiones respecto de cuántos hijos o hijas deseamos tener, por tanto, nadie podrá obligarnos a algo con lo que nosotros no estemos de acuerdo, ya que nuestrasdecisionesdebenserlibres,yactuadasconresponsabilidad. 11. Ninguna persona podrá declarar sobre sí mismo, o sobre sus creencias religiosas afiliación o pensamiento político, ni sobre datos referentes a su salud o vida sexual, éste último salvo por atención médica.

12.Nadiepodráobjetarnuestraconciencianimenoscabarnuestrosderechosdeloscuálessomosposeedores

cadaunodelosciudadanos.

13.Losecuatorianostenemosderechoaasociarnos,reunirnosymanifestarnuestrasideasypensamientosde

maneralibre,siempreycuandonoofendamosalasdemáspersonas. 14.Losecuatorianosgozandelibertadparatransitarlibrementedentrodelterritorionacional.En cuantoa losextranjerosselosprotegeráyselesdaráoportunidadparaestarenelpaís,másaunsisuvidaensupaís deorigencorrealgúntipodepeligro.

15.Losecuatorianos,tenemosderechoainiciarnuestrospropiosnegociossiempreycuandoseanlícitos.

16.Losecuatorianostenemosderechoacontratarysercontratadoslibremente.

17.Losecuatorianostenemosderechoatrabajarlibremente,anoserobligadosarealizartrabajosgratuitosy

sinremuneración.

18.Nadiepuededestruirlaimagenyelbuennombredelosciudadanosecuatorianos,conactosinfundados,

esdecir,sinsercomprobados.

19.Tenemosderechoaserprotegidos,asícomoelaccesoanuestrainformación,yéstapodráserdifundida

distribuidaoprocesada,solamentebajolaautorizacióndeltitularomedianteunmandatodeley.

20.Nadiepodráprivarnosdelaintimidadpersonalyfamiliarbajoningúnconcepto.

21.Lainviolabilidady elsecreto delacorrespondenciasólo podráser aprehendida,abiertay examinadaen loscasosprevistosen laley. Se guardarásecreto de losasuntosajenosel hecho que motivare suexamen. El mismo principio se observará con respecto a las comunicaciones telegráficas, cablegráficas y telefónicas.Losdocumentosobtenidosconviolacióndeestagarantía,noharánfeenjuicio.

22. Con respecto a el derecho a la inviolabilidad de domicilio. Nadie puede registrar en él ni realizar inspeccioneso registros,sin laautorización delapersonaqueen élhabitao por orden judicial,ninguna personapodráingresaralacasadeotrosinpreviaautorización.

23. Tenemos derecho a realizar quejas y peticiones individuales y colectivas a las autoridades pero no podemostomarnoselnombredelpuebloecuatorianopararealizardichasquejasoporanónimos.

24. Nadie podrá privarnos de ser partícipes en los actos culturales de la comunidad, ni a no dejarnos colaborarytenerbuenasrelacionesconlosvecinos.

25. Los servicios públicos son organizaciones permanentes destinadas a satisfacer necesidades colectivas de una manera regular y continua. Casi todas las actividades del Sector Privado son, en mayor o menor grado, “de interés público”, ya que en su realización producen efectos en la ciudadanía y benefician a todos los sectores vinculados con ellas, empezando por los trabajadores y terminando en los consumidores,sinolvidar,desdeluego,laparticipaciónpúblicaatravésdelosimpuestos.

26. Todos los ecuatorianos tenemos derecho a poder tener propiedades dentro del territorio nacional, siempreycuandocumplamoslosrequisitosestablecidosenlaLey.

27.Derechoavivirenunasociedadlimpia,lacualprotejaelmedioambienteylasalud.

28.Todoslosecuatorianostenemosderecho aun nombre,apellido,nacionalidad,procedenciafamiliar,las

manifestacionesculturales,religiosas;ynuestraetniacultural.

29. Las personas nacemos libres, no existiendo la esclavitud; no pudiendo obligarnos a realizar actos prohibidosporlaleyporningúnmotivo.

Art.67.- La familia,sustiposyel matrimonio.- Se reconoce lafamiliaen susdiversostipos. El Estado la protegerácomonúcleofundamentaldelasociedadygarantizarácondicionesquefavorezcan integralmente la consecución de sus fines. Estas se constituirán por vínculos jurídicos o de hecho y se basarán en la

igualdaddederechosyoportunidadesdesusintegrantes.

El matrimonio es la unión entre hombre y mujer, se fundará en el libre consentimiento de las personas contrayentesyenlaigualdaddesusderechos,obligacionesycapacidadlegal.

Concordancias:

art69 ConsE arts.81,100,136,138,1461,1463,1467 C.C. arts.36,45 CDIPSB arts.9,22,96 CNAdo

arts.1,3L103

art.17LSSoc

Comentario:

Seprotegealafamiliacomonúcleofundamentaldelasociedad,omejordichoelderechoquecadaunode

susintegrantestiene.

Art. 68.- Unión de hecho.- La unión estable y monogámica entre dos personas libres de vínculo matrimonialqueformen un hogar dehecho,por ellapsoybajo lascondicionesycircunstanciasqueseñale la ley, generará los mismos derechos y obligaciones que tienen las familias constituidas mediante matrimonio.

Laadopcióncorresponderásóloaparejasdedistintosexo.

Concordancias:

arts.81,138,139,222,223,227,229,232 y314 C.C. art.533 CP arts.151,153 y159 CNAdo art.18,num.26 LN

Art.69.-Derechosdefamilia.-Paraprotegerlosderechosdelaspersonasintegrantesdelafamilia:

1. Se promoverálamaternidady paternidadresponsable; lamadre y el padre estarán obligadosal cuidado, crianza,educación,alimentación,desarrollo integraly protección de losderechosde sushijase hijos,en particularcuandoseencuentrenseparadosdeellosporcualquiermotivo.

2. Se reconoce el patrimonio familiar inembargable en la cuantía y con lascondicionesy limitacionesque establezcalaley.Segarantizaráelderechodetestarydeheredar.

3. El Estado garantizará la igualdad de derechos en la toma de decisiones para la administración de la sociedadconyugalydelasociedaddebienes.

4.ElEstadoprotegeráalasmadres,alospadresyaquienesseanjefasyjefesdefamilia,enelejerciciodesus

obligaciones,yprestaráespecialatenciónalasfamiliasdisgregadasporcualquiercausa.

5.ElEstadopromoverálacorresponsabilidadmaternaypaternayvigilaráelcumplimientodelosdeberesy

derechosrecíprocosentremadres,padres,hijasehijos.

6.Lashijasehijostendránlosmismosderechossinconsiderarantecedentesdefiliaciónoadopción.

7.Noseexigirádeclaraciónsobrelacalidaddelafiliaciónenelmomentodelainscripcióndelnacimiento,

yningúndocumentodeidentidadharáreferenciaaella.

Concordancias:

arts.24,136,139,140,218,220,225,268,273,314,835,839,840,841,843,995,1037,1634 C.C. art.441 CPC arts.114,144 CDIPSB arts.8,9,10,22,36 y152 CNAdo

arts.153 CT

art.70 LSSoc

Comentario:

1.Lospadrestienen laobligación delcuidadoyelbienestar desushijosyprotección delosderechosdesus hijasehijos.

2. El patrimonio familiar es inembargable, esto con la finalidad de proteger a la familia dentro de la sociedad.

3. El Estado garantizara la igualdad de derechos dentro de la sociedad conyugal; esto es el cincuenta por cientodelosbienesparacadaunodelossocios.

4. El Estado ayudara a los jefes de hogar, en especial de los hogares separados brindándoles todo el apoyo necesario.

5. El Estado vigilará las responsabilidades de cada uno de los miembros de la familia sean estos padres o hijos.

6. Las hijas o hijos tendrán los mismos derechos sean estos dentro del matrimonio o fuera del mismo, inclusodeloshijosadoptivos.

7.TodomenordeberáserinscritoenelRegistroCivil.

Art. 70.- Igualdad de género.- El Estado formulará y ejecutará políticas para alcanzar la igualdad entre mujeresyhombres,atravésdelmecanismoespecializadodeacuerdoconlaley,eincorporaráelenfoquede género en planes y programas, y brindará asistencia técnica para su obligatoria aplicación en el sector público.

Concordancias:

art.65,108 ConsE art.42 CT arts.136,138 C.C. art.13 C.Co art.3 LOEle

Capítuloséptimo

Derechosdelanaturaleza

Art. 71.- Derecho de la naturaleza.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de susciclos vitales,estructura,funcionesyprocesosevolutivos.

Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se observarán los principios establecidosenlaConstitución,enloqueproceda. ElEstadoincentivaráalaspersonasnaturalesyjurídicas,yaloscolectivos,paraqueprotejanlanaturaleza,y promoveráelrespetoatodosloselementosqueformanunecosistema.

Concordancias:

art.83,276 ConsE art.41,564 CC art.1 LHid1978 art.27 LOCGE art.2,41,42 LGAmb

Art.72.- Derecho a la restauración.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será

independientedelaobligación quetienen elEstado y laspersonasnaturaleso jurídicasdeindemnizar alos individuosycolectivosquedependandelossistemasnaturalesafectados.

En loscasosde impacto ambientalgrave o permanente,incluidoslosocasionadospor laexplotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.

Concordancias:

art.1572 C.C art.15 COFJ art.90 LHid1978

art.437BCP

art.6,20,21,24,43 y44 LGAmb

Comentario:

El Estado conjuntamente con las personas naturales o jurídicas tiene la obligación de cuidar el medio ambienteatravésdepolíticasdeprevención.

Art.73.-Medidasdeprecauciónyrestricción.-ElEstadoaplicarámedidasdeprecauciónyrestricciónpara

lasactividadesque puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemaso la alteración permanentedelosciclosnaturales.

Se prohíbe la introducción de organismosy material orgánico e inorgánico que puedan alterar de manera definitivaelpatrimoniogenéticonacional.

Concordancias:

art.14,277,317,400 ConsE arts.6,115,116,149 LOSal arts.19,20 y22 LGAmb

Art. 74.- Derecho a beneficiarse del ambiente.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendránderechoabeneficiarsedelambienteydelasriquezasnaturalesquelespermitanelbuenvivir.

Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación, uso y aprovechamientoseránreguladosporelEstado.

Concordancias:

arts.11,12,13 y14 LDCPNAfroconcondanciaart57,num.6 ConsE art.93 LHid1978 art.6 LGAmb

Capítulooctavo

Derechosdeprotección

Art. 75.- Derecho al acceso gratuito a la justicia.- Toda persona tiene derecho al acceso gratuito a la justiciayalatutelaefectiva,imparcialyexpeditadesusderechoseintereses,consujeciónalosprincipiosde inmediación y celeridad; en ningún caso quedará en indefensión. El incumplimiento de las resoluciones judicialesserásancionadoporlaley.

Concordancias:

art.168,169,172 y191 ConsE arts.256 CNAdo art.7 L103 art.5 LOGJCC arts.9,12,18,19,20,22,23 COFJ

art.6 CPP

Art. 76.- Garantías básicas del derecho al debido proceso.-En todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de cualquier orden, se asegurará el derecho al debido proceso que incluirá las siguientesgarantíasbásicas:

1. Corresponde a toda autoridad administrativa o judicial, garantizar el cumplimiento de las normas y los derechosdelaspartes.

2. Se presumirá la inocencia de toda persona, y será tratada como tal, mientras no se declare su

responsabilidadmedianteresoluciónfirmeosentenciaejecutoriada.

3. Nadie podrá ser juzgado ni sancionado por un acto u omisión que, al momento de cometerse, no esté tipificado en la ley como infracción penal, administrativa o de otra naturaleza; ni se le aplicará una sanción no prevista por la Constitución o la ley. Sólo se podrá juzgar a una persona ante un juez o autoridadcompetenteyconobservanciadeltrámitepropiodecadaprocedimiento.

4. Laspruebasobtenidaso actuadascon violación de la Constitución o la ley no tendrán validez alguna y carecerándeeficaciaprobatoria.

5. En caso de conflicto entre dos leyes de la misma materia que contemplen sanciones diferentes para un mismo hecho, se aplicará la menos rigurosa, aún cuando su promulgación sea posterior a la infracción. En casodedudasobreunanormaquecontengasanciones,selaaplicaráen elsentidomásfavorableala personainfractora.

6.Laleyestableceráladebidaproporcionalidadentrelasinfraccionesylassancionespenales,administrativas

odeotranaturaleza.

7.Elderechodelaspersonasaladefensaincluirálassiguientesgarantías:

a)Nadiepodráserprivadodelderechoaladefensaenningunaetapaogradodelprocedimiento.

b)Contarconeltiempoyconlosmediosadecuadosparalapreparacióndesudefensa.

c)Serescuchadoenelmomentooportunoyenigualdaddecondiciones.

d)Losprocedimientosserán públicossalvolasexcepcionesprevistasporlaley.Laspartespodrán acceder atodoslosdocumentosyactuacionesdelprocedimiento. e)Nadiepodráserinterrogado,niaúnconfinesdeinvestigación,porlaFiscalíaGeneraldelEstado,por una autoridad policial o por cualquier otra, sin la presencia de un abogado particular o un defensor público,nifueradelosrecintosautorizadosparaelefecto.

f)Ser asistido gratuitamentepor unatraductorao traductor o intérprete,sino comprendeo no hablael idiomaenelquesesustanciaelprocedimiento.

g)Enprocedimientosjudiciales,serasistidoporunaabogadaoabogadodesuelecciónopordefensorao defensorpúblico;nopodrárestringirseelaccesonilacomunicaciónlibreyprivadaconsudefensorao defensor. h) Presentar de forma verbal o escrita las razones o argumentos de los que se crea asistida y replicar los argumentosdelasotraspartes;presentarpruebasycontradecirlasquesepresentenensucontra. i) Nadie podrá ser juzgado más de una vez por la misma causa y materia. Los casos resueltos por la jurisdicciónindígenadeberánserconsideradosparaesteefecto. j)Quienesactúen comotestigosoperitosestarán obligadosacomparecer antelajueza,juez oautoridad, yaresponderalinterrogatoriorespectivo.

k) Ser juzgado por una jueza o juez independiente, imparcial y competente. Nadie será juzgado por tribunalesdeexcepciónoporcomisionesespecialescreadasparaelefecto. l) Las resoluciones de los poderes públicos deberán ser motivadas. No habrá motivación si en la resolución no se enuncian las normas o principios jurídicos en que se funda y no se explica la pertinencia de su aplicación a los antecedentes de hecho. Los actos administrativos, resoluciones o fallosquenoseencuentren debidamentemotivadosseconsiderarán nulos.Lasservidorasoservidores responsablesseránsancionados.

m)Recurrirelfallooresoluciónentodoslosprocedimientosenlosquesedecidasobresusderechos.

Concordancias:

art.11,75,132,num.2,168,171,172 y178 ConsE arts.5,8,32 C.C. arts.1,2,24,115-121,210,213,216,217,220,250,259,269,274,276,281,282,306,320,323,369,297,402,410 CPC arts.2,4,5,9,11,180,181,182,183,184,185,186,203,205 CP

arts.1,2,3,4,5,6,11,12,13,19,21,69,71,72,73,80,81,83,89,126,129,143,165,166,167,169,255.CPP2000

arts.340,382 CDIPSB art.38 CEPen art.483 C.Co arts.257,311,312,313,314,318 CNAdo arts.314,316 CTri arts.163,165,167 LOTT art.5 LOGJCC

Comentario:

1. La autoridad que imparta justicia está obligado y sujeto para hacer cumplir algún derecho que esté vulnerableovioladoporcualquieradelaspartes.

2. Toda persona que estuviere acusada por un delito, se presumirá su inocente hasta que se demuestre lo contrario. 3.Para que una persona sea sancionada o juzgada por un acto, este acto debe estar plasmado y sancionado porunaley.

4.Todapruebaquesequierapresentarenjuicio,debehabersidorecolectadaconformeloestablecelaley.

5.Simomentodesancionarexistendosleyesenoposición,eljuzgadordebeemplearlaleymenosrigurosa,

esdecirensentidomásfavorablealapersonaqueinfringiólaley.

6.Dentro de lassancionespenaleso cualquier otra naturaleza, nuestrasleyesestablecen la misma igualdad paraquienescometaninfraccionesyselesdesusrespectivassanciones.

7.a.)Laspersonastenemoselderechoaunadefensajustaencualquieretapadeljuicio.

b). Preparar y obtener todoslosmediosnecesarioscomo documentoso pruebas, parapoder actuar para efectuarnuestradefensa. c).Todaslaspersonastienenelderechoaserescuchadosporlaautoridadcompetente. d). Todo procedimiento será de conocimiento por cualquier persona interesada; salvo los que la ley establecomoprocedimientosprivadoscomolosde:violación,atentadoscontraelEstado. e). Toda persona al ser interrogada deberá hacerlo en presencia de su abogado defensor, y si éste no puedepagarunabogadoelEstadoleproporcionarauno. f). En un proceso judicial, a un extranjero se le otorgara un traductor para la mejor fluidez o comunicación.

g). Laspersonaspodemoselegir un abogado paranuestrarepresentación, sino contamoscon losmedios económicossuficientesnospodrárepresentarundefensorpúblicoytenemoslalibertaddecomunicación yaseaestalibreoprivadaconquiennosrepresenta. h). Nuestros argumentos podremos presentarlos en forma escrita o verbal según el caso dentro de la sustanciacióndelprocedimiento. i). No podremos ser juzgados dos veces por una misma causa y materia. En este literal da a conocer quiéneshan sidosancionadosporlajusticiaindígenaselotomaraen cuentaparanosersancionadootra vez. j). Los testigos o peritos tienen la obligación de responder el interrogatorio de cualquier autoridad que conozcaelcasoparalamayorfluidezyeficaciadelprocedimiento. k). Las personas tenemos el derecho a ser juzgados por una autoridad que no tenga afines a la persona sancionada,paraquesudictamenpuedaserimparcial. l).Lasresolucionesemitidasporeljuzgadordeberánsermotivadas,esdecirquedebeexistirlasnormaso principiosenquesefundamentóparatomardicharesolución.

m). Todos tenemos el derecho de apelar cuando creamos que la resolución que emita la autoridad competentenoestáapegadaaderecho.

Art.77.-Garantías en casodeprivación.- En todo proceso penal en que se haya privado de la libertad a unapersona,seobservaránlassiguientesgarantíasbásicas:

1. La privación de la libertad se aplicará excepcionalmente cuando sea necesaria para garantizar la comparecenciaenelproceso,oparaasegurarelcumplimientodelapena;procederáporordenescritade jueza o juez competente, en los casos, por el tiempo y con las formalidades establecidas en la ley. Se exceptúan losdelitosflagrantes,en cuyo caso no podrámantenersealapersonadetenidasin fórmulade juiciopormásdeveinticuatrohoras.Lajuezaojuezsiemprepodráordenarmedidascautelaresdistintasa laprisiónpreventiva.

2.Ningunapersonapodráser admitidaen un centrodeprivación delibertadsin unaorden escritaemitida por jueza o juez competente, salvo en caso de delito flagrante. Las personas procesadas o indiciadas en juicio penal que se hallen privadas de libertad permanecerán en centros de privación provisional de libertadlegalmenteestablecidos.

3.Todapersona,enelmomentodeladetención,tendráderechoaconocerenformaclarayenunlenguaje

sencillo las razones de su detención, la identidad de la jueza o juez, o autoridad que la ordenó, la de quieneslaejecutanyladelaspersonasresponsablesdelrespectivointerrogatorio.

4. En el momento de la detención, la agente o el agente informará a la persona detenida de su derecho a permanecerensilencio,asolicitarlaasistenciadeunaabogadaoabogado,odeunadefensoraodefensor público en caso de que no pudiera designarlo por sí mismo, y a comunicarse con un familiar o con cualquierpersonaqueindique.

5. Si la persona detenida fuera extranjera, quien lleve a cabo la detención informará inmediatamente al representanteconsulardesupaís.

6.Nadiepodráserincomunicado.

7.Elderechodetodapersonaaladefensaincluye:

a)Serinformada,deformapreviaydetallada,ensulenguapropiayenlenguajesencillodelasaccionesy procedimientosformuladosen sucontra,y de laidentidadde laautoridadresponsable de laacción o

procedimiento. b)Acogersealsilencio. c) Nadie podrá ser forzado a declarar en contra de sí mismo, sobre asuntos que puedan ocasionar su responsabilidadpenal.

8. Nadie podrá ser llamado a declarar en juicio penal contra sucónyuge, pareja o parienteshasta el cuarto gradodeconsanguinidadosegundodeafinidad,exceptoenelcasodeviolenciaintrafamiliar,sexualyde género. Serán admisibles las declaraciones voluntarias de las víctimas de un delito o de los parientes de éstas, con independencia del grado de parentesco. Estas personas podrán plantear y proseguir la acción penalcorrespondiente.

9. Bajo la responsabilidadde la jueza o juez que conoce el proceso, la prisión preventiva no podrá exceder

de seis meses en las causas por delitos sancionados con prisión, ni de un año en los casos de delitos sancionadosconreclusión.Siseexcedenestosplazos,laordendeprisiónpreventivaquedarásinefecto. 10. Sin excepción alguna, dictado el auto de sobreseimiento o lasentenciaabsolutoria, lapersona detenida recobraráinmediatamentesulibertad,aúncuandoestuvierapendientecualquierconsultaorecurso.

11.Lajuezaojuezaplicarádeformaprioritariasancionesymedidascautelaresalternativasalaprivaciónde

libertadcontempladasen laley.Lassancionesalternativasseaplicarán deacuerdo con lascircunstancias, lapersonalidaddelapersonainfractoraylasexigenciasdereinserciónsocialdelapersonasentenciada.

12. Las personas declaradas culpables y sancionadas con penas de privación de libertad por sentencia condenatoria ejecutoriada, permanecerán en centros de rehabilitación social. Ninguna persona condenadapordelitoscomunescumplirálapenafueradeloscentrosderehabilitación socialdelEstado, salvoloscasosdepenasalternativasydelibertadcondicionada,deacuerdoconlaley.

13. Para las adolescentes y los adolescentes infractores regirá un sistema de medidas socioeducativas

proporcionales a la infracción atribuida. El Estado determinará mediante ley sanciones privativas y no privativas de libertad. La privación de la libertad será establecida como último recurso, por el periodo

mínimonecesario,ysellevaráacaboenestablecimientosdiferentesalosdepersonasadultas.

14.Alresolverlaimpugnacióndeunasanción,nosepodráempeorarlasituacióndelapersonaquerecurre.

Quien haya detenido a una persona con violación de estas normas será sancionado. La ley establecerá sancionespenalesy administrativaspor ladetención arbitrariaque se produzcaen uso excesivo de lafuerza policial, en aplicación o interpretación abusiva de contravenciones u otras normas, o por motivos discriminatorios.

Paralosarrestosdisciplinariosde losmiembrosde lasFuerzasArmadasy de laPolicíaNacional, se aplicará lodispuestoenlaley.

Concordancias:

art.76,175 ConsE art.8,22 y23 C.C arts.4,5,11,160,180,181,182,183,184,185,186,192,203,205 CP

arts.11,12,13,69,71,72,73,80,81,83,121,126,143,161,159,163,165,166,167,169,171,328.CPP2000

art.340 CDIPSB art.1,11,18,20 y38 CEPen arts.255,257,312,313,314,318,325,327,336,369,378,383 CNAdo arts.153,163,165 LOTT art.36 CVRC art.47 CEPRS art.42,142 CPPol

art.19,29 CPPMil art.83,113,114 RegDMil art.31,33,45 RegDPN

Comentario:

1. Una persona podrá ser detenida, sea para asegurar su presencia en algún proceso o para pagar por una pena,siempreycuandoexistalaautorizacióndeljuezcompetenteconformeloestablecelaley.

Endelitosflagrantesnoesnecesarialaautorizacióndeunjuezparadeteneraunapersonainfractora.

2. Con orden escrita de un juez o jueza competente, una persona podrá ser admitida en un centro carcelario;aexcepcióndelosdelitosflagrantesdondenoesnecesariaautorizaciónalguna.

3.Cuandounapersonaesdetenida,seledeberáexplicarlasrazonesporlacualselohaceyelnombredela

autoridadqueordenósudetención.

4. El agente que realice la detención de una persona infractora dará a conocer susderechossiendo uno de ellos,elderechoquetienealsilencioyaunabogadodefensorodecomunicarseconalgúnfamiliar.

5.Siexistiesealgúnextranjerodetenidoesobligacióninformaralaembajadaqueesterepresenta.

6.Laspersonadetenidastenemoselderechoacomunicarnosconcualquierpersonaquenosotrosqueramos,

nopodemosserprivadosdeestederecho.

7. a). Las personas tenemos el derecho que se identifique la persona quien realice la detención en nuestra lenguadeorigen.

b).Tenemoselderechoacogernosalsilencio.

c).Ningunaautoridadpodráforzarnosadeclararencontradeunomismo.

8. En juiciospenaleslosesposos, parejaso parientesno podrán declarar en contrade estos, solo en caso de violenciaintrafamiliarosexual.

9.Lasordenespreventivasemitidasporeljueztieneuntiempoestablecidoenestenumeralcomosonlasde

no excederse de seis meses en las sanciones con prisión o de un año en sanciones con reclusión; y si se excedieranestosplazos,estasórdenesquedansinefecto. 10. Cuando a una persona se le dicte el auto de sobreseimiento o la sentencia absolutoria, recobrara inmediatamentesulibertad.

11. El juez aplicará o sancionará la privación de la libertad de la persona infractora o dará medidas cautelares para poder ayudar a esta persona con la reintegración en la sociedad para su beneficio al momentodesaliroterminadosuprivacióndelibertad. 12.Laspersonasque hayan sido sentenciadaspermanecerán en un algún centro de rehabilitación socialdel paíssiempreycuandolasentenciaseacondenatoriayesteejecutoria.

13. Para los menores de edad que hayan infringido la ley tiene la alternativa de ser juzgados con medidas socioeducativasdeacuerdoalainfraccióncometidaporeste.

14.Alresolverlaimpugnacióndeunasanción,nosepodráagravarlasituacióndelapersonaquesolicita.

Art.78.-Protecciónalasvíctimas.- Lasvíctimasdeinfraccionespenalesgozarán deprotección especial,se les garantizará su no revictimización, particularmente en la obtención y valoración de las pruebas, y se las protegerá de cualquier amenaza u otras formas de intimidación. Se adoptarán mecanismos para una reparación integral que incluirá, sin dilaciones, el conocimiento de laverdadde loshechosy larestitución, indemnización,rehabilitación,garantíadenorepeticiónysatisfaccióndelderechoviolado.

Seestableceráunsistemadeprotecciónyasistenciaavíctimas,testigosyparticipantesprocesales.

Concordancias:

art.198 ConsE arts.14,69,82,95,146,194,209 CPP2000 art.1572 C.C. art.14,209 CP

Comentario:

El Estado proporcionará los mecanismos necesarios para que los testigos o quienes sean participantes procesales, se les de la protección necesaria, con el fin de poder acceder con eficacia a la verdad de los hechos.

Art.79.-Extradición deecuatorianos.- En ningún caso se concederá la extradición de una ecuatoriana o ecuatoriano.SujuzgamientosesujetaráalasleyesdelEcuador.

Concordancias:

art.4 LExtdconcordanciaart.8,num.5 ConsE art.6 CP arts.7,18 CPP2000 art.344 CDIPSB

Comentario:

Laextradiciónseconcederápreferentementeatendiendoalprincipiodereciprocidad,aúnconlaposibilidad

dequeelgobiernodelEcuadorexijaunagarantíadereciprocidadalEstadorequirente.

Art. 80.- Imprescriptibilidad de ciertos delitos.- Las acciones y penas por delitos de genocidio, lesa humanidad,crímenesdeguerra,desaparición forzadadepersonasocrímenesdeagresión aun Estadoserán imprescriptibles.

Ninguno de estos casos será susceptible de amnistía. El hecho de que una de estas infracciones haya sido cometida por un subordinado no eximirá de responsabilidad penal al superior que la ordenó ni al subordinadoquelaejecute.

Concordancias:

arts.101,115,250 CP

Comentario:

Todosestosdelitosnoseextinguen,esdecirquesupenanocaducahastaquelapersonaquecometiódicho

delitocumplaconsucondena.

Art. 81.- Procedimientos para delitos contra grupos vulnerables.- La ley establecerá procedimientos especialesyexpeditosparaeljuzgamientoysancióndelosdelitosdeviolenciaintrafamiliar,sexual,crímenes de odio y losque se cometan contraniñas, niños, adolescentes, jóvenes,personascon discapacidad, adultas mayoresy personasque,por susparticularidades,requieren unamayor protección.Senombrarán fiscalesy defensorasodefensoresespecializadosparaeltratamientodeestascausas,deacuerdoconlaley.

Concordancias:

Art.35 ConsE art.231,num.1 COFJ art.212 CP art.2 y8 L103

Art.82.-Derechoalaseguridadjurídica.-Elderechoalaseguridadjurídicasefundamentaenelrespetoa

laConstitución yenlaexistenciadenormasjurídicasprevias,claras,públicasyaplicadasporlasautoridades competentes.

Comentario:

La seguridad jurídica de nuestro país, se basa en el respeto a la Constitución, es decir todas las personas debemos conocer las leyes y normas que la sociedad requiere para que con respeto puedan habitar en el territorioynopuedaninfringirningunanorma.

Concordancias:

art.185 y424 ConsE art.25 COFJ art.3 CP art.1 C.C.

Capítulonoveno

Responsabilidades

Art. 83.- Deberes y responsabilidades.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos,sinperjuiciodeotrosprevistosenlaConstituciónylaley:

1.AcatarycumplirlaConstitución,laleyylasdecisioneslegítimasdeautoridadcompetente.

2.Amakilla,amallulla,amashwa.Noserocioso,nomentir,norobar.

3.DefenderlaintegridadterritorialdelEcuadorysusrecursosnaturales.

4.Colaborarenelmantenimientodelapazydelaseguridad.

5.Respetarlosderechoshumanosylucharporsucumplimiento.

6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modoracional,sustentableysostenible.

7.Promoverelbiencomúnyanteponerelinterésgeneralalinterésparticular,conformealbuenvivir.

8.Administrarhonradamenteyconapegoirrestrictoalaleyelpatrimoniopúblico,ydenunciarycombatir

losactosdecorrupción.

9.Practicarlajusticiaylasolidaridadenelejerciciodesusderechosyeneldisfrutedebienesyservicios.

10.Promoverlaunidadylaigualdadenladiversidadyenlasrelacionesinterculturales.

11. Asumir las funciones públicas como un servicio a la colectividad y rendir cuentas a la sociedad y a la autoridad,deacuerdoconlaley.

12.Ejercerlaprofesiónuoficioconsujeciónalaética.

13.Conservarelpatrimonioculturalynaturaldelpaís,ycuidarymantenerlosbienespúblicos.

14. Respetar y reconocer las diferencias étnicas, nacionales, sociales, generacionales, de género, y la orientacióneidentidadsexual.

15. Cooperar con el Estado y la comunidad en la seguridad social, y pagar los tributos establecidos por la ley.

16.Asistir,alimentar,educarycuidaralashijasehijos.Estedeberescorresponsabilidaddemadresypadres

enigualproporción,ycorresponderátambiénalashijasehijoscuandolasmadresypadreslonecesiten.

17.Participarenlavidapolítica,cívicaycomunitariadelpaís,demanerahonestaytransparente.

Concordancias:

art.,4,11,54,71,82,204,206,208,233,275,379,404,417 ConsE art.42,201 CP art.6 LPCul arts.265,268 y604 C.C. art.64 y100 CNAdo art.6 LGAmb art.4,24 LOSCCA art.27 LODCon

Comentario:

1. Losecuatorianosestamosllamadosa cumplir y acatar lo que la Constitución y la ley establece, éstasson decisioneslegítimasquelaautoridadcompetentehaotorgadoyseestablecenenlaley.

2.LaConstitución establecequelosecuatorianosnopodemosmentir,tampocoestar inactivos,esdecir,no

trabajar,nimuchomenosrobar.

3. En caso de que nuestra integridad territorial o nuestros recursos naturales se vean amenazados por otro país,losecuatorianosestamosllamadosaprotegerdecualquiermaneranuestroslímitesfronterizos.

4. Todos los ciudadanos ecuatorianos debemos mantener la paz y la seguridad, para que de ésta manera, podamosvivirenunambientetranquilo,pacíficoysobretodoseguro.

5. Todaslaspersonasdebemosvelar por nuestrosderechos, por ello debemosrespetarlospara que éstosno sean quebrantados, pero en el caso de que sean vulnerados debemos luchar para que sean tutelados nuestrosderechos.

6. Nuestro ecosistema está protegido y ninguna persona debe aprovecharse de nuestros recursos sin un previo permiso y un estudio técnico ambiental, puesto que de ésta manera se da una protección a la naturaleza.

7.Laspersonastenemoselderechoavivirenunambientedeigualdadyequidad,conunaperspectivahacia

elbuen vivir,encaminadotodoestodesdeelbien común,pueselEstadotienelaobligación depriorizar elinterésgeneralalparticular.

8.Todaslaspersonasestamosobligadosadenunciaractosdecorrupción.

9. Todas las personas deberán aplicaran la justicia y solidaridad; así como el que habite en nuestra nación podrádisfrutardelosbienesyserviciosqueelEstadoproporcionaatodoslosciudadanos.

10.ElEstadoreconocetodaslasculturasexistentesennuestropaís,promoviendoasílaunidadeigualdadde

laspersonas.

11.Quienessonparteotrabajenenfuncionespúblicas,tienenlaobligacióndehacerloporlasociedadyno

parasuenriquecimientopersonal,teniendoquerendircuentasanualmentedelaslaboresrealizadas.

12.Todaslaspersonasquetrabajen,deberánhacerloconética,moralyconresponsabilidad.

13.ElEstadojuntoconlasociedadestamosobligadosacuidarnuestropatrimonioculturalynaturalatodo

estosesumalaconservación,puestoqueespartedelbuen vivir parafuturasgeneracionesy paraquienes actualmentevivimosenestasociedad.

14. La sociedad esta obligada conforme lo dice nuestra Constitucion a respetar las otras identidades diferentesdelasnaturales.

15.Lasociedadtienelaobligación deayudaralEstadoamantenerlaseguridadsocialyaestarpuntualesen lospagosdetributosqueestablecelaley.

16.Quienesseanpadresdefamiliatienenlaobligaciónconsushijosdealimentarlos,cuidarlosyasistirlosen

todomomento. 17. Toda persona que crea conveniente formar parte de la vida política, cívica y comunitaria de nuestro país,tendráquehacerlodeformahonesta.

TÍTULOIII

GARANTÍASCONSTITUCIONALES

Capítuloprimero

Garantíasnormativas

Art.84.-Adecuación jurídica delas normas yleyes.- La Asamblea Nacional y todo órgano con potestad normativatendrálaobligación deadecuar,formalymaterialmente,lasleyesydemásnormasjurídicasalos derechosprevistosenlaConstituciónylostratadosinternacionales,ylosqueseannecesariosparagarantizar ladignidaddelser humanoodelascomunidades,pueblosynacionalidades.En ningún caso,lareformade laConstitución,lasleyes,otrasnormasjurídicasnilosactosdelpoderpúblicoatentaráncontralosderechos quereconocelaConstitución.

Concordancias:

art.11,num.3 y417 ConsE

Comentario:

Este tipo de normas son de nivel constitucional; por lo tanto, sólo la Asamblea Nacional podrá de creer necesariomodificarlas.

Capítulosegundo

Políticaspúblicas,serviciospúblicosyparticipaciónciudadana

Art. 85.- Disposiciones que regulan las políticas y servicios públicos.- La formulación, ejecución, evaluación y control de las políticas públicas y servicios públicos que garanticen los derechos reconocidos porlaConstitución,seregularándeacuerdoconlassiguientesdisposiciones:

1.Laspolíticaspúblicasy laprestación debienesy serviciospúblicosseorientarán ahacer efectivosel buen vivirytodoslosderechos,yseformularánapartirdelprincipiodesolidaridad. 2. Sin perjuicio de la prevalencia del interés general sobre el interés particular, cuando los efectos de la ejecución de las políticas públicas o prestación de bienes o servicios públicos vulneren o amenacen con vulnerar derechos constitucionales, la política o prestación deberá reformularse o se adoptarán medidas alternativasqueconcilienlosderechosenconflicto.

3.ElEstadogarantizaráladistribuciónequitativaysolidariadelpresupuestoparalaejecucióndelaspolíticas

públicasylaprestacióndebienesyserviciospúblicos.

Enlaformulación,ejecución,evaluaciónycontroldelaspolíticaspúblicasyserviciospúblicossegarantizará

laparticipacióndelaspersonas,comunidades,pueblosynacionalidades.

Concordancias:

art.52,292,300 y314 ConsE art.24 LOSCCA

Capítulotercero

Garantíasjurisdiccionales

Secciónprimera

Disposicionescomunes

Art.86.-Garantíasjurisdiccionales.-Lasgarantíasjurisdiccionalesseregirán,en general,por lassiguientes

disposiciones:

1. Cualquier persona, grupo de personas, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá proponer las acciones previstasenlaConstitución.

2. Será competente la jueza o juez del lugar en el que se origina el acto o la omisión o donde se producen susefectos,yseránaplicableslassiguientesnormasdeprocedimiento:

a)Elprocedimientoserásencillo,rápidoyeficaz.Seráoralentodassusfaseseinstancias.

b)Seránhábilestodoslosdíasyhoras. c) Podrán ser propuestas oralmente o por escrito, sin formalidades, y sin necesidad de citar la norma infringida.Noseráindispensableelpatrociniodeunabogadoparaproponerlaacción. d) Las notificaciones se efectuarán por los medios más eficaces que estén al alcance del juzgador, del legitimadoactivoydelórganoresponsabledelactouomisión.

e)Noseránaplicableslasnormasprocesalesquetiendanaretardarsuágildespacho.

3. Presentada la acción, la jueza o juez convocará inmediatamente a una audiencia pública, y en cualquier momento del proceso podrá ordenar la práctica de pruebas y designar comisiones para recabarlas. Se presumirán ciertos los fundamentos alegados por la persona accionante cuando la entidad pública requerida no demuestre lo contrario o no suministre información. La jueza o juez resolverá la causa mediante sentencia, y en caso de constatarse la vulneración de derechos, deberá declararla, ordenar la reparación integral, material e inmaterial, y especificar e individualizar las obligaciones, positivas y negativas,acargodeldestinatariodeladecisiónjudicial,ylascircunstanciasenquedebancumplirse.

Lassentenciasdeprimerainstanciapodrán ser apeladasantelacorteprovincial.Losprocesosjudicialessólo finalizaránconlaejecuciónintegraldelasentenciaoresolución.

4. Si la sentencia o resolución no se cumple por parte de servidoras o servidores públicos, la jueza o juez ordenará su destitución del cargo o empleo, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal a que haya lugar. Cuando sea un particular quien incumpla la sentencia o resolución, se hará efectiva la responsabilidaddeterminadaenlaley.

5. Todas las sentencias ejecutoriadas serán remitidas a la Corte Constitucional, para el desarrollo de su jurisprudencia.

Concordancias:

art.11,89,168,169,172,227,439 ConsE art.34 C.C. arts.1,24,75,113,121,269,274,312,306,320,323 CPC art.8 CP arts.6,19,79,120,258,304,324 CPP2000 art.266 CNAdo arts.7,8,9,14,21,24 LOGJCC art.43,45 RPECCCPTrans

Comentario:

EnlaactualConstituciónradicacomounagarantíacomosinónimodelderechoquesegarantiza.Haciendo queen elplano constitucionaly procesallasgarantíasdeldebido proceso comprendan lascondicionespara asegurar la adecuada defensa de aquellas personas cuyos derechos u obligaciones están bajo consideración peronosehaceunadivisiónentreelderechoatribuiblealaspersonasylaobligacióndegarantizarlo,porlo que el titular del derecho tendría una garantía ficticia, puesto que las garantías constitucionales sobre derechosfundamentalesnopuedenserestablecidasporlamismanormaquelosconfiere.

Estasgarantíasconsisten en queun tribunalindependientepuedaejercerun controleimpongalasmedidas de reparación ante la violación o amenaza de cualquier derecho. Es decir, tienen como finalidad la protección eficaz e inmediata de los derechos reconocidos en la Constitución y en los instrumentos internacionalesdeDerechosHumanos,ladeclaración delaviolación deunoovariosderechos,asícomola reparaciónintegraldelosdañoscausadosporsuviolación.

Art.87.- Medidas Cautelares.- Se podrán ordenar medidas cautelares conjunta o independientemente de lasaccionesconstitucionalesde protección de derechos, con el objeto de evitar o hacer cesar la violación o amenazadeviolacióndeunderecho.