Partido Justicialista

Para otros usos de este trmino, vase Justicialista (desambiguacin).

Partido Justicialista

Presidente Jos Luis Gioja1

Vicepresidente Daniel Scioli

Secretario/a general Sergio Urribarri

Presidentes de bloque en FpV: Hector Recalde

Diputados BJ: Oscar Romero

Presidente de bloque en el Miguel ngel Pichetto

Senado

Fundacin 21 de noviembre de 1946(70 aos)

Ideologa Peronismo

Partidos Partido Laborista

creadores Unin Cvica Radical (Junta
Renovadora)
Partido Independiente2

Miembro de Frente para la Victoria

Sede Matheu 130, Buenos Aires

 Pas Argentina

Colores Celeste
Blanco

Organizacin Juventud Peronista

juvenil

Afiliacin regional COPPPAL

Organizacin Demcrata Cristiana de
Amrica3

Membresa 3 365 206 (2016)4

Senadores5 42 / 72

Diputados (FPV+BJ)6 97 / 257

Distritos7 14 / 24

Sitio web www.pj.org.ar

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El Partido Justicialista (PJ), es un partido poltico argentino, continuador del Partido

Peronista, fundado por el general Juan Domingo Pern en 1946, el que a su vez result de la
fusin de los partidos Laborista, Unin Cvica Radical Junta Renovadora e Independiente,
creados en 1945.
Adopt la justicia social como principal estandarte desde sus orgenes, quedando desde
entonces muy ligado a la clase obrera y los sindicatos. Logr as convertirse desde su
nacimiento, junto a la Unin Cvica Radical, en uno de los dos partidos polticos ms
importantes que hubo en el pas hasta finales del siglo XX.
El nombre actual lo posee desde que obtuvo personera como partido poltico bajo el rgimen
de la ley de facto 19 102 de 19718 cuyo artculo 21 impeda que el nombre de los partidos
contuviera designaciones personales o derivados de ellas, lo que finalmente impeda usar la
denominacin de Partido Peronista.
El justicialismo lleg por eleccin popular a la Presidencia de la Nacin en nueve
oportunidades: Juan Domingo Pern(1946, reelecto en 1951 y nuevamente, en septiembre de
 1973), Hctor Jos Cmpora (marzo de 1973), Carlos Sal Menem (1989, reelecto en
1995), Nstor Kirchner (2003) y Cristina Fernndez de Kirchner (2007, reelecta en 2011).
Otros tres justicialistas llegaron a la presidencia por vas institucionales: Mara Estela Martnez
de Pern (como vicepresidenta por la muerte del presidente Pern en 1974), Adolfo Rodrguez
Sa (por eleccin del Congreso tras la renuncia de Fernando de la Ra en diciembre de
2001), y Eduardo Duhalde (por eleccin del Congreso tras la renuncia de Adolfo Rodrguez
Sa en enero de 2002).
Los gobiernos justicialistas fueron derrocados dos veces por golpes de estado cvico-militares
(en 1955 y en 1976) y el Partido Justicialista fue proscripto e impedido de participar en las
elecciones desde 1955 hasta 1972, mientras que en el caso de Juan D. Pern la proscripcin
se extendi hasta mayo de 1973.
Con carcter interino, tambin estuvieron en ejercicio del Poder Ejecutivo Ral
Lastiri (Presidente de la Cmara de Diputados), Ramn Puerta (Presidente Provisional
del Senado) y Eduardo Camao (Presidente de la Cmara de Diputados); el primero durante
tres meses del ao 1973, y los dos ltimos durante pocos das en medio de la crisis poltica de
2001-2002.
Se conoce a sus afiliados o seguidores como peronistas (por el creador del partido) o
justicialistas. A partir de los resultados de las elecciones de 2015, es la fuerza poltica que
gobierna la mayor cantidad de provincias y adems posee los bloques con mayor cantidad de
miembros en las cmaras de Diputados y Senadores. Es, a su vez, el partido argentino con
mayor cantidad de afiliados, contando hacia 2016 con 3 365 206 miembros.4

ndice
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1Composicin social
2Historia
o 2.1El peronismo
o 2.2La organizacin partidaria hasta 1955
o 2.3Las primeras elecciones (24 de febrero de 1946)
o 2.4Formacin del Partido Peronista
o 2.5El Estado de bienestar y la economa del primer peronismo
o 2.6Legislacin electoral, representacin de las mujeres y circuitos uninominales
o 2.7La oposicin
o 2.8Golpe militar de 1955
o 2.9Proscripcin y neoperonismo
o 2.10Regreso al poder y tendencias enfrentadas
o 2.11Tercera presidencia de Pern (1973-1974)
o 2.12Presidencia de Mara Estela Martnez (1974-1976)
o 2.13La ltima dictadura militar (1976-1983)
o 2.14Retorno a la democracia (1983)
o 2.15Presidencia de Menem (1989-1999)
o 2.16Crisis econmica en Argentina (2000-2003)
o 2.17Presidencia de Nstor Kirchner (2003-2007)
o 2.18El peronismo ortodoxo. Congreso Nacional Justicialista de Potrero de los Funes
o 2.19Elecciones de octubre de 2007
o 2.20Presidencias de Cristina Fernndez de Kirchner (2007-2015)
o 2.21Presidentes del partido
3Resultados electorales
o 3.1Elecciones presidenciales
 4Vase tambin
5Referencias
6Bibliografa
7Enlaces externos

Composicin social[editar]
Desde sus orgenes el peronismo ha sido apoyado abrumadoramente por los sectores
populares o humildes de Argentina. Su arraigo entre la clase trabajadora y los sectores ms
vulnerables ha generado en sectores no peronistas un conjunto de expresiones
discriminadoras y de tono clasista y hasta racista. Entre ellas: cabecitas negras, aluvin
zoolgico. Hasta la actualidad el PJ se caracteriza por obtener la mayor parte de sus votos de
las reas perifricas de los grandes centros urbanos, como por ejemplo el segundo cordn del
Gran Buenos Aires, en donde los niveles socioeconomicos son menores. Existe tambin
expectativa de ascendencia social y ampliacin de derechos en este voto, basada en una de
las tres banderas del justicialismo "la justicia social". En efecto el peronismo se ha
caracterizado por mantener la redistribucin equitativa de la riqueza en los perodos 1946-
1955, 1973-1976 y 2002-2015. La relacin con los sectores de menores ingresos ha sido una
de las caractersticas ms constantes en la historia de este partido, y ha sido demostrada en
todas las elecciones presidenciales desde 1946 hasta la fecha. Como contrapartida, el apoyo
del peronismo ha sido histricamente menor entre las clases medias urbanas, ms
identificadas con la Unin Cvica Radical y otros partidos de tendencia social-demcrata. Por
otro lado, las clases altas han sido histricamente antiperonistas, y estuvieron ms
relacionadas con la ideologa liberal-conservadora.

Historia[editar]
El Partido Justicialista fue creado en noviembre de 1946, diez meses despus de que Juan D.
Pern fuera elegido Presidente de la Nacin. El partido fue el resultado de la fusin de los tres
partidos que haban sido creados en 1945 para sostener la candidatura presidencial de Pern:
el Partido Laborista, la Unin Cvica Radical Junta Renovadora y el Partido Independiente.
El peronismo[editar]
Artculo principal: Peronismo

El peronismo es una corriente poltica que se constituy entre noviembre de 1943 y octubre de
1945, como resultado de una alianza entre una gran cantidad de sindicatos, principalmente de
ideologa socialista y sindicalista revolucionaria, y dos militares -Juan Domingo
Pern y Domingo Mercante, que tuvo como objetivo inicial gestionar el Departamento Nacional
de Trabajo -luego elevado al nivel de Secretara de Trabajo y Previsin- e impulsar desde all
leyes y medidas en beneficio de los trabajadores. La Secretara fue conducida por Pern,
quien en el curso de esos aos se convirti en el lder de un nuevo movimiento poltico, que
tomara el nombre de peronismo en el curso de 1945.
En esos aos el pas era gobernado desde 1943 por una dictadura militar
autodenominada Revolucin del 43, de composicin muy heterognea, que haba derrocado a
su vez a un rgimen fraudulento, conocido como la Dcada infame. A comienzos de 1945 el
embajador de Estados Unidos en Argentina Spruille Braden organiz un amplio movimiento
que se defini como antiperonista, con el fin de oponerse a Pern y las leyes laborales
sancionadas. Como reaccin gran parte del movimiento sindical, principalmente la mayora
socialista y sindicalista revolucionaria, comenz a definirse como peronista.910
El 8 de octubre de 1945 al perder una votacin de los oficiales de Campo de Mayo, Pern
renunci, siendo luego detenido. Nueve das despus, una gran movilizacin obrera conocida
como el Da de la Lealtad, oblig al gobierno militar a disponer la liberacin de Pern y llamar
a elecciones. Ese da es el ms citado como fecha de nacimiento del peronismo.11
La organizacin partidaria hasta 1955[editar]
Muchos dirigentes sindicales se opusieron pero su inexperiencia poltica y el carisma de Pern
ante las masas hicieron fracasar su intento.12 Lewinsky caracteriza al Partido Peronista (PP)
como un partido populista que difera de los partidos europeos de base sindical en cuatro
aspectos.
El primero de ellos, era que haba sido creado desde arriba por agentes del Estado13
destinado a retener el poder ms que a obtenerlo;14 operaba en su mayor parte desde el
propio gobierno utilizando recursos del Estado con lo cual el PP nunca desarroll su propia
organizacin. El segundo, era un partido sumamente personalista que en los estatutos de
1954 declara que Pern es su Lder Supremo y le da la facultad para modificar o declarar
nulas e invlidas las decisiones de las autoridades partidariasinspeccionar, intervenir y
reemplazar a los dirigentes del partido15 e incluso prohiban que en las sedes del partido se
exhibieran fotografas que no fueran de Pern y de Eva Pern.15 La conduccin partidaria
nacional intervena en forma permanente las filiales provinciales y solan escoger a los
candidatos locales.15 Habitualmente los dirigentes con apoyos independientes eran
desplazados y reemplazados por leales a ultranza que seguan en forma exclusiva las
directivas de Pern.15 En esta forma como la carrera poltica dentro del partido dependa
exclusivamente de los vnculos con Pern, no haba una estructura de promocin poltica ni
una jerarqua burocrtica estables.15 Por ejemplo, la reorganizacin del partido de 1947
signific el reemplazo de la totalidad de los integrantes de los mximos organismos de
conduccin partidaria.15
El tercero, el partido tena una estructura fluida que se mantuvo hasta finales de la dcada de
1940. En 1951 Pern reorganiz de nuevo la estructura partidaria creando una jerarqua
paralela con un comando estratgico nacional y comandos tcticos provinciales que
tendran a representantes de las tres ramas partidarias masculina, femenina y sindical- pero
en la prctica Pern y Eva Pern ejercan la conduccin estratgica y los gobernadores e
interventores llevaban adelante las tcticas.16 Por ltimo, a diferencia del Partido Laborista
ingls, el PP no tena inicialmente reglas sobre su relacin con los sindicatos. En la dcada de
1950 se reconoca a la sindical como una de las tres ramas y, como tal, se le atribua por
tradicin sin norma escrita-derecho a un tercio de las candidaturas, pero hasta 1955 no se
cumpla con rigor.17
Las primeras elecciones (24 de febrero de 1946)[editar]

Juan Domingo Pern, idelogo del Partido Justicialista.

Juan Pern se present como candidato presidencial acompaado en la frmula por Hortensio
Quijano, proveniente de la Unin Cvica Radical. Tres partidos polticos formados durante la
campaa electoral sostuvieron esa frmula:

El Partido Laborista, organizado por los sindicatos segn el modelo del Partido Laborista
britnico que ese ao haba ganado las elecciones, presidido por Luis Gay, un histrico
dirigente perteneciente al sindicalismo revolucionario organizado en la Unin Sindical
Argentina (USA).18
La Unin Cvica Radical Junta Renovadora, liderada por Quijano y Armando Antille,
agrup a los radicales desprendidos de la Unin Cvica Radical.
El Partido Independiente presidido por el Contralmirante Alberto Tessaire que agrup a
los conservadores que apoyaban a Pern.
Los tres partidos coordinaron su actuacin poltica mediante una Junta Nacional de
Coordinacin Poltica (JCP), que presida el abogado socialista del sindicato ferroviario Juan
Atilio Bramuglia. All se acord que cada uno de los partidos elegira a sus candidatos y que el
50% de los cargos correspondan al Partido Laborista mientras que el 50% restante deba
distribuirse por partes iguales entre la Unin Cvica Radical Junta Renovadora y el Partido
Independiente.19
Las elecciones de 1946 se realizaron en medio de una polarizacin extrema de la poblacin
en peronismo y antiperonismo, surgida el ao anterior como consecuencia del rechazo que en
algunos sectores de la sociedad generaba el gobierno militar en general y el coronel Pern en
particular:

por un lado el peronismo, que se proclamaba heredero de la revolucin de 1943,

sustentado por un sector del gobierno militar, la mayor parte de los
sindicalistas socialistas y sindicalistas revolucionarios y grupos yrigoyenistas
y antipersonalistas del radicalismo y de FORJA (donde se encontraban reconocidas
personalidades como Arturo Jauretche, Ral Scalabrini Ortiz, etc., y de los que casi todos,
abandonaron esta posicin favorable al peronismo luego de vivenciar sus tendencias
autoritarias), y de los conservadores de las provincias del interior, ms el apoyo explcito
de la Iglesia Catlica. Su idea fuerza fue la justicia social y su lema de cierre fue Braden o
Pern.
por otro lado el antiperonismo se organiz en la Unin Democrtica cuya frmula era
Tamborini/Mosca, ambos radicales, integrada por la Unin Cvica Radical, el Partido
Socialista, el Partido Comunista y Partido Demcrata Progresista, y con activo apoyo de la
embajada de Estados Unidos y en especial del embajador Spruille Braden, del Partido
Demcrata Nacional (Conservador), y las organizaciones patronales y estudiantiles. Su
idea fuerza fue la democracia y la proclama general, leda en el cierre de campaa,
fue "cerraremos definitivamente el paso a las hordas que agravian la cultura convertidos
en agentes de una dictadura imposible"
Las elecciones se realizaron el da 24 de febrero de 1946 triunfando Pern con el 56% de los
votos en todas las provincias, con excepcin de Corrientes, que fue intervenida al ao
siguiente de asumir el nuevo gobierno.
Formacin del Partido Peronista[editar]
Tras asumir la presidencia, Pern comenz rpidamente a consolidar su poder. An antes de
asumir la presidencia, orden la disolucin de los tres partidos que lo haban apoyado para
unificarlos en el nuevo Partido nico de la Revolucin. No obstante, parte de los dirigentes
del Partido Laborista en particular Luis Gay y Cipriano Reyes intentaron mantener la
autonoma del partido; a Pern le tom meses forzarlos a formar parte del Partido nico de la
Revolucin; en particular, Reyes nunca acept esa decisin, y pag su resistencia con la
crcel.20
No obstante su nombre de "Partido nico", no se prohibi la existencia de otros partidos; el
adjetivo de nico se refera a su carcter como nico partido oficialista.21
El Partido nico de la Revolucin existi con ese nombre desde el 21 de noviembre de 1946
hasta el 15 de enero de 1947. En esa ltima fecha pas a llamarse Partido Peronista; Pern
era el presidente y afiliado nmero 1 del nuevo partido. Informalmente contaba con dos ramas,
la rama sindical que funcionaba exclusivamente a travs de la CGT y la rama poltica.21
El 21 de septiembre de 1947 se realizaron elecciones internas y simultneas en todo el pas
para elegir delegados al congreso constituyente, encargado de sancionar la carta orgnica del
partido.22 La alta participacin ciudadana y la pluralidad interna del movimiento, llam la
atencin de la prensa.22 Solamente en la provincia de Buenos Aires se presentaron 229 listas
de candidatos -de los cuales el 40% careca de antecedentes polticos-, y participaron ms de
cien mil personas.22

Unidad bsica en la ciudad de Mercedes, provincia de Buenos Aires. Las unidades bsicas peronistas
fueron creadas por la primera carta orgnica del partido, sancionada en 1947.

El Primer Congreso Nacional del Partido Peronista se reuni en la Ciudad de Buenos Aires los
das 1 y 2 de diciembre de 1947,22 integrado por 1500 delegados de todo el pas. Se redact
una carta orgnica, que creaba un complejo sistema de instancias administrativas, cuya
cspide estaba en el Congreso y Consejo Superior del partido, y cuya base estaba formada
por las unidades bsicas, repartidas por todo el territorio nacional, generalmente una por
pueblo pequeo y barrio, aunque a veces existan ms.21 stas podan ser "gremiales" u
"ordinarias" y se formaban con un nmero mnimo de cincuenta afiliados, que elegan a sus
autoridades por voto directo.22
En el mismo Congreso se form el primer Consejo Superior, presidido por el propio Pern,
pero pocos meses despus el mismo fue "intervenido" por orden del presidente. El esfuerzo
de democratizacin que insumi la reunin del primer Congreso no fue repetido: hasta
mediados de 1955, el partido sera dirigido por el almirante Alberto Tessaire, rodeado de
asistentes nombrados por l y por Pern. Todos los candidatos en las sucesivas elecciones
nacionales y provinciales seran elegidos por el interventor, con anuencia de Pern.
Anlogamente, los Consejos provinciales tambin fueron intervenidos, y ellos nombraron los
candidatos provinciales de menor importancia y los candidatos a autoridades municipales.21
A partir de la reforma constitucional de 1949, en que se estableci el sufragio femenino, se
fund la rama femenina, presidida por Eva Pern, la esposa del presidente. Tras el
fallecimiento de Evita, sera presidida por Delia Parodi.23 Slo mucho despus, durante el
perodo llamado de la resistencia peronista, se fundara una cuarta rama, la Juventud
Peronista.24
El Estado de bienestar y la economa del primer peronismo [editar]
La llegada del peronismo al poder en democracia se produjo en plena posguerra mundial, lo
cual significaba la debilidad econmica de una Europa en ruinas, y el liderazgo creciente de
los Estados Unidos en el Hemisferio Occidental. En este escenario, la Argentina se
encontraba por primera vez en su historia en la posicin de acreedor de los pases centrales,
gracias a las exportaciones de carnes y granos a las potencias beligerantes. El principal
deudor era el Reino Unido, que ante la emergencia declar su iliquidez, bloqueando la libre
disponibilidad de esos montos. El gobierno peronista opt por utilizar esos crditos para
adquirir empresas de servicios pblicos de capital britnico.25
La bonanza econmica de la Argentina continuaba, permitiendo al gobierno aplicar una vasta
poltica de bienestar que inclua la efectivizacin de nuevos derechos sociales, como perodos
de vacaciones y descanso, planes de vivienda, inversiones en salud y educacin, etctera.
Estas conquistas sociales fueron ampliamente capitalizados por las figuras de Pern y su
esposa, Eva Pern, que manejaba una fundacin de asistencia social financiada
principalmente con fondos estatales y algunos aportes empresarios.26 Las nacionalizaciones y
estatizaciones de los servicios pblicos, como los ferrocarriles britnicos, fueron proclamados
como conquistas de soberana e independencia econmica.25
No obstante, el contexto mundial pronto dej de ser favorable ya que los Estados Unidos
mediante el plan Marshall, comenz a ubicar sus excedentes agrcolas en Europa limitando el
acceso al mercado de los alimentos argentinos. A partir de 1950, la situacin econmica
comienza a empeorar y un nuevo ministro de Asuntos Econmicos, Alfredo Gmez Morales,
aplic medidas de corte ortodoxo, como el ajuste del gasto pblico;27 Pern, que haba
declarado una vez que "se cortara las manos" antes que endeudar a la Nacin
comprometiendo su independencia econmica, contrajo finalmente un prstamo con el Banco
de Exportaciones e Importaciones de Estados Unidos (Eximbank) y firm contratos de
explotacin petrolfera con compaas norteamericanas.28
La crisis econmica precipit una puja distributiva: el sector ms rico y propietario, del campo
o la industria, no estaba dispuesto a tolerar una distribucin del ingreso semejante: casi el 50
por ciento del PBI pasaba a los trabajadores.27
De todos modos, los sectores obreros urbanos y rurales y las capas ms bajas de la clase
media continuaron apoyando la poltica de Pern, convencidas de que bajo su gobierno
haban logrado acceder a derechos sociales y a un nivel de vida muy superiores a los
obtenidos en cualquier perodo anterior. En las elecciones presidenciales de 1951, Pern
obtuvo un 63,4 % de votos para su reeleccin, y en las elecciones legislativas de abril de
1954, el Partido Peronista obtuvo un 62,96 %.
Legislacin electoral, representacin de las mujeres y circuitos
uninominales[editar]
El gobierno peronista introdujo modificaciones legales que cambiaron radicalmente los
mecanismos electorales: la ley 13 010 de 1947 otorg a las mujeres el derecho de votar y ser
elegidas en igualdad de condiciones con los hombres. En 1949 se modific el rgimen de los
partidos polticos, para los cuales exigi para ser reconocidos como tales una existencia
previa de tres aos y estableca que una alianza de partidos deba ser considerada como un
nuevo partido, con lo que el peronismo se evitaba competir con cualquier posible acuerdo de
los partidos opositores.29
En 1951 se reform el rgimen electoral cambiando el sistema establecido por la Ley Senz
Pea conocido como "lista sbana" dos tercios para la lista de la primera mayora y un tercio
para la segunda, por un rgimen de circunscripciones uninominales: se divida cada distrito
(provincias y la Capital Federal) en tantos sectores como cargos a cubrir, y en cada
circunscripcin se elega un solo diputado, por mayora de votos.29 En la eleccin de 1951, por
renovarse totalmente la Cmara de Diputados se eligieron dos diputados por circunscripcin.
En los cinco distritos ms poblados se elegan dos diputados tres en la eleccin de 1951,
correspondiendo el segundo, al segundo partido ms votado. Al aplicar la ley, el gobierno hizo
en algunos distritos un diseo de las circunscripciones usando el sistema
llamado Gerrymandering combinando barrios alejados entre s pero contiguos y con
intereses sociales opuestos: por ejemplo, una atravesaba la ciudad desde Palermo (de clase
media alta) hasta Villa Soldati (de clase trabajadora) y otra iba desde Palermo a Nueva
Pompeya (Buenos Aires) pasando por Once.29 En las elecciones presidenciales de 1951, el
peronismo obtuvo un 63,4 % de votos y logr 135 diputados, mientras que la Unin Cvica
Radical con el 33 % obtuvo solamente 14.30 En las elecciones legislativas de abril de
1954, el Partido Peronista obtuvo un 62,96 % y 161 diputados, en tanto la oposicin slo logr
los 12 de la UCR.
La oposicin[editar]
El gobierno peronista fue duro con la oposicin poltica, incluyendo el arresto de dirigentes y
militantes opositores, algunos de ellos a pesar de los fueron parlamentarios que deban
protegerlos, como el caso de Alfredo Palacios y Ricardo Balbn;31 algunos diputados que el
oficialismo consider que se excedieron en sus crticas, como Ernesto Sanmartino y Atilio
Cattneo fueron expulsados de la Cmara de Diputados.32 La provincia de Corrientes, nica
en que haba sido elegido un gobernador opositor, fue intervenida con justificaciones
superficiales.33 Tambin se procedi a la remocin va juicio poltico de tres de los miembros
de la Corte Suprema de Justicia.34
Algunos dirigentes del Partido Peronista, como los lderes laboristas Cipriano Reyes y Luis
Gay tambin fueron perseguidos con dureza y pasaron largas temporadas en la crcel.35
Otros dirigentes que haban alcanzado altos cargos en la administracin pblica, como el
gobernador de Buenos Aires Domingo Mercante36 y el canciller Juan Atilio Bramuglia fueron
alejados del gobierno, por considerrselos un obstculo a la concentracin del poder en el
presidente Pern.37
Moderadamente en la primera presidencia, y abiertamente en la segunda, el gobierno
peronista ejerci una intensa presin propagandstica sobre la poblacin, que los opositores
calificaran ms tarde como una forma de culto a la personalidad. El nombre de Pern y de su
esposa se repeta incesantemente en la toponimia, llegando a darles nombre a dos provincias
recin creadas. Se distribuy abundante material de lectura para nios del ciclo primario, en el
que se aprenda a deletrear con los nombres de Pern y Evita; en las escuelas secundarias
era de lectura obligatoria el libro de Eva, La Razn de mi Vida, escrito por Evita.38
Las universidades nacionales, que gozaban de independencia poltico-administrativa, fueron
intervenidas por el Gobierno Nacional, quin remova a los profesores disidentes. Toda poltica
partidaria estaba prohibida dentro de las aulas a excepcin de la oficialista. Ningn alumno o
profesor poda estar afiliado a un partido opositor. Impuls a la CGU (Confederacin General
Universitaria) como representante de los estudiantes en oposicin a la mayoritaria FUA
(Federacin Universitaria Argentina), conducida en ese entonces por el Partido Comunista.39
Con un criterio similar, se cre la UES (Unin de Estudiantes Secundarios), que funcionaba en
la residencia presidencial y en la que el Presidente realizaba agasajos a los estudiantes.40
Desde fines de 1949 la comisin parlamentaria bicameral con mayora peronista
llamada Comisin Visca cuyo cometido original era investigar torturas aplicadas por la polica,
se dedic a realizar investigaciones, allanamientos y clausuras de medios de prensa no
oficialistas que afect a unas 70 publicaciones;41 uno de los diarios ms difundidos del
pas, La Prensa, fue expropiado y entregado a la CGT.42
La oposicin, completamente desplazada de todo puesto de poder o influencia, buscaba
desplazar violentamente al peronismo; un intento de golpe de estado en 195143 y
un sangriento atentado en Plaza de Mayo en 195344 fueron muestras visibles de estas
intenciones. No obstante, el sistema poltico se mantuvo estable hasta fines de 1954, cuando
estall un inesperado enfrentamiento con la Iglesia Catlica, durante el cual Pern y sus
partidarios se lanzaron a romper todas las relaciones del Estado con sta y limitaron los
derechos civiles de clrigos y feligreses; se sancion una ley de divorcio, se habilitaron los
prostbulos y se prohibi la enseanza de la materia "religin" en las escuelas pblicas, que
hasta entonces haba sido obligatoria.45
Slo a partir de entonces comenz una escalada de resistencias de parte de los opositores,
mientras que una parte importante de los oficiales militares comenzaron a conspirar para
derrocar a Pern. El Ejrcito, en particular, se consideraba muy unido a la Iglesia Catlica,
mientras que los oficiales de la Armada eran socialmente muy conservadores, y nunca haban
apoyado completamente a Pern.45
Golpe militar de 1955[editar]
Artculo principal: Revolucin Libertadora

El primer intento golpista ocurri el 16 de junio. Con el objetivo de matar a Pern, aviones de
la Marina y de la Fuerza Area, con escaso apoyo del Ejrcito, bombardearon la Plaza de
Mayo. Fue una masacre de ciudadanos de a pie. Se estim en unos mil muertos, aunque las
cifras oficiales nunca se conocieron. Pern se haba refugiado en el Ministerio de Guerra y los
conspiradores finalmente se rindieron.46
Ese accionar tens an ms la furia de los peronistas: esa noche, varias iglesias fueron
incendiadas.45
Tras los hechos del 16 de junio, el presidente comenz un intento de apertura de la situacin
poltica, que inclua la autorizacin a los partidos opositores para pronunciar discursos a travs
de las radios nacionales. El 16 de julio, el presidente anunci el final de la Revolucin
Nacional, y que a partir de ese momento pasaba a considerarse nicamente presidente de la
Nacin; tambin defenestr a varios ministros para aplacar la furia opositora. Seis das ms
tarde, el almirante Teissaire present su renuncia como interventor del Partido Peronista, y el
25 de julio Pern nombr una Junta Consultiva del partido, presidida por Alejandro Leloir,47
con Ricardo San Milln como secretario y con John William Cooke como interventor del
partido en la Capital Federal. Los nuevos dirigentes intentaron fijar las bases de la pacificacin
del pas, pero las conspiraciones continuaron.48
El 16 de septiembre estall un levantamiento en Crdoba encabezado por el general Eduardo
Lonardi. Las tropas leales a Pern no pudieron sofocarlo. La Marina, liderada por el
almirante Isaac Rojas, encabez el golpe contra Pern: sus naves bloquearon Buenos Aires y
su estado mayor amenaz con volar los depsitos de combustible de La Plata y Dock Sud. El
Ministro de Guerra, General Lucero, pidi parlamentar y ley una carta en la que Pern
solicitaba la negociacin de un acuerdo. La carta no hablaba de renuncia, s de
renunciamiento, pero la Junta de Generales Superiores del Ejrcito decidi considerarla como
una renuncia y negociar con los golpistas, mientras miles de peronistas fieles, encolumnados
detrs de la CGT pedan armas para defender a lo que consideraban su gobierno.49
El 20 de septiembre Pern se refugi en la embajada del Paraguay y enseguida en una
caonera que lo llev a Asuncin y a lo que sera el comienzo de su largo exilio de casi 17
aos.50
Tras el golpe de estado de septiembre, Leloir se present ante el dictador Eduardo Lonardi,
ofreciendo la colaboracin del partido para lograr la pacificacin del pas, y emitiendo
declaraciones que auguraban el inicio de la autonoma del partido, librado ya de la tutela del
expresidente. Cipriano Reyes refund el Partido Laborista, pero ambos fueron ignorados por el
gobierno, que prefiri dialogar y confrontar solamente con la CGT.51
Proscripcin y neoperonismo[editar]
Los sectores ms netamente antiperonistas no quedaron satisfechos con la cada de Pern, y
en noviembre obligaron a Lonardi a renunciar, reemplazndolo por el general Pedro Eugenio
Aramburu. ste decret la desaparicin del peronismo: el 24 de noviembre declar disueltos el
Partido Peronista, el Partido Peronista Femenino y el Partido Socialista de la Revolucin
Nacional. A continuacin, miles de ex funcionarios del gobierno de Pern y de su partido
fueron arrestados, pasando meses o aos en las crceles, en la mayora de los casos sin
juicio alguno; en marzo siguiente, todos ellos seran inhabilitados para ejercer cargos
electivos, como funcionarios, o como dirigentes de partidos polticos y sindicatos. EL da
anterior, otro decreto -N 4161/56- prohiba la utilizacin de cualquiera de los smbolos del
partido o del movimiento peronista, del retrato o los nombres de Pern o de Evita, las
expresiones "peronismo", "justicialismo", "tercera posicin " y de la sigla "PP", y de la marcha
de los "muchachos peronistas".Poco despus, por un simple decreto, la Constitucin nacional
reformada en 1949 fue derogada y reemplazada por la existente antes de esa fecha.52
Al restablecerse el sistema electoral en 1958 previa anulacin de la Constitucin de 1949
el peronismo intent participar en las elecciones por medio de partidos llamados
"neoperonistas", pero stos tambin sufrieron sistemticas osbtrucciones en el camino a las
urnas. De modo que Pern opt por pactar con Arturo Frondizilos votos peronistas a cambio
del respeto por los sindicatos peronistas y la rehabilitacin del Partido. Con los votos
peronistas, Frondizi accedi a la presidencia,53 pero cumpli slo parcialmente sus
compromisos y persigui a los dirigentes polticos y gremiales peronistas.54 Una vez vencida la
resistencia inicial de los sindicalistas ms combativos, permiti a los partidos neoperonistas
participar en las elecciones de 1962. El triunfo peronista en la mayor parte de las provincias
llev al derrocamiento de Frondizi y la reanudacin de la persecucin del peronismo.55
Desde 1960, Pern estaba en Espaa, desde donde conduca el Movimiento Peronista. En las
elecciones presidenciales de 1963, los neoperonistas que quisieron presentarse aliados al
partido de Frondizi y al Partido Conservador Popular fueron nuevamente impedidos de
participar, por lo que Pern orden el voto en blanco. Dos millones de votantes lo hicieron en
blanco, y el presidente radical Arturo Illia fue elegido con slo el 25% de los votos emitidos.56
En 1964, Pern orden crear un nuevo partido, llamado por primera vez Partido Justicialista,
nico representante legal del peronismo; la campaa de afiliaciones del nuevo partido fue
organizada por la ms poderosa organizacin sindical peronista, las 62 Organizaciones. Ante
una nueva prohibicin por parte del gobierno, el peronismo se present a las elecciones
legislativas de 1965 con el nombre de Unin Popular, pero sus candidatos fueron enteramente
nombrados por el Partido Justicialistas. Varios grupos neoperonistas pretendieron enfrentar al
peronismo "oficial", pero sus resultados fueron muy pobres: la Unin Popular 3032186 votos,
mientras los neoperonistas obtenan nicamente 318197 votos. Los radicales obtuvieron
solamente 2724259, con lo que fueron ampliamente derrotados por los peronistas.57
La larga dictadura que sigui al derrocamiento de Illia en 1966 disolvi todos los partidos y
prohibi toda actividad poltica. Pero sus propios errores econmicos y polticos, sumados a
un alto grado de movilizacin sindical no exclusivamente peronista que gener revueltas
masivas como el Cordobazo y la accin de los grupos guerrilleros de extrema izquierda
el ERP o peronistas en particular, Montoneros, obligaron a la dictadura a una salida
electoral y la habilitacin de los partidos polticos sin restricciones.58
Regreso al poder y tendencias enfrentadas[editar]
El Partido Justicialista se reorganiz y finalmente, el 11 de marzo de 1973 en las elecciones
generales, el Frente Justicialista de Liberacin (FREJULI), nucleando al Partido Justicialista,
al Partido Conservador Popular, al Partido Socialista Unificado y a otras fuerzas menores,
gan con el 49,59 % de los votos llevando como candidato a presidente al Dr. Hctor Jos
Cmpora, contra el 21,30 % de la Unin Cvica Radical que obtuvo el segundo lugar.
Cuando Pern retorn definitivamente a la Argentina el 20 de junio de 1973, se produjo el
enfrentamiento entre los distintos sectores del Movimiento Peronista que pas a la historia
como la masacre de Ezeiza. A partir de ese momento, Pern modific sustancialmente su
relacin con las corrientes de izquierda de su propio partido, prefiri aliarse con el ala histrica
ms conservadora del amplio espectro de sus colaboradores, y poco a poco fue restando
espacio poltico al fuerte sector juvenil de su movimiento, que responda a Montoneros,
quitndole gradualmente protagonismo dentro del movimiento que indiscutiblemente l
lideraba. La crisis interna del partido se agrav en 1974 y desemboc, luego de su muerte el 1
de julio de ese ao, en un conflicto irreconciliable. El mismo incluira sangrientos
enfrentamientos armados, la proscripcin de los grupos que integraban la "tendencia
revolucionaria" del peronismo, y cientos de muertos en atentados realizados por el grupo
parapolicial Alianza Anticomunista Argentina (Triple A).
El 20 de junio de 1973, durante la tan esperada oportunidad del regreso de Pern a su pas
luego de 18 aos de exilio, ocurren los hechos conocidos como masacre de Ezeiza, localidad
cercana al aeropuerto internacional donde arribara la aeronave, constituyendo el dramtico
anticipo de todo lo que sobrevendra en los siguientes aos del escenario poltico argentino.
Una multitud jams vista, estimada por los medios periodsticos de la poca en dos millones
de personas, se congreg en el lugar para recibir a su lder y, en medio de ella, las columnas
de Montoneros junto a otras agrupaciones de izquierda representaban un despliegue de
movilizacin imponente. Por expresas directivas de Pern, la seguridad de todo el operativo
del regreso se deleg en el Coronel (RE) Jorge Osinde, perteneciente al ala ms
conservadora de su movimiento poltico, soslayando y quitndole el poder operacional
a Esteban Righi (por entonces Ministro del Interior de la Nacin), responsable natural de la
seguridad del pas e ideolgicamente cercano a Montoneros.
Varios enfrentamientos -cuyo saldo de muertos y heridos nunca fue determinado exactamente,
ni investigado judicialmente- se generaron durante todo el da entre los grupos armados
paramilitares a cargo del operativo de seguridad, y las multitudinarias columnas de
manifestantes Montoneros, en medio de cientos de miles de obreros peronistas con sus
familias y desorientados simpatizantes del viejo general, quienes no entendan lo que estaba
ocurriendo.
Al caer la tarde, y ante las noticias provenientes de Ezeiza, la aeronave que traa de regreso a
Pern finalmente fue desviada al aeropuerto de Morn. Por la noche an continuaron las
corridas y enfrentamientos armados en Ezeiza, mientras la mayora de la multitud pugnaba por
abandonar el rea y ponerse a salvo.
Tercera presidencia de Pern (1973-1974)[editar]
Cmpora y Solano Lima renuncian para posibilitar nuevas elecciones. Renuncia tambin el
vicepresidente provisional del Senado, Alejandro Daz Bialet, embarcado precipitadamente
para Europa y, de acuerdo con la Constitucin Nacional, artculo 75 y la ley de acefala 252, le
corresponde al presidente de la Cmara de Diputados, Ral Lastiri, yerno de Jos Lpez
Rega, el tercero en el orden de sucesin, ocupar el cargo de presidente en vista de la acefala
producida. Lo hace el 13 de julio.
Pern se presenta como candidato para su tercer perodo presidencial, llevando en la frmula
a su esposa, Mara Estela Martnez, y se convoca a elecciones, que se realizan el 25 de
septiembre. La frmula Pern-Pern obtuvo el 61,85% de los votos; Balbn-Fernando de la
Ra (UCR), el 24,2%; Manrique- Martnez Raymonda (Alianza Popular Federalista), el
12,19%. Pern asume como presidente por tercera vez el 12 de octubre de 1973.
El tercer gobierno de Pern estuvo signado por permanentes conflictos entre sus seguidores
de izquierda y derecha. Grupos parapoliciales con apoyo estatal (la Alianza Anticomunista
Argentina - AAA - organizada por su ministro de Bienestar Social Jos Lpez Rega)
persiguieron y mataron a militantes de izquierda. El punto de mxima tensin en el proceso de
marginacin y posterior dimisin de Montoneros del movimiento de Pern se produjo el 1 de
mayo de 1974, en ocasin de los festejos por el Da del Trabajo.
Ya en el ocaso de su vida y en pleno ejercicio de sus facultades como Presidente de la
Nacin, durante una gran convocatoria en la Plaza de Mayo, Pern increp a los Montoneros
que cantaban consignas adversas a integrantes de su gobierno catalogndolos
como estpidos e imberbes en un encendido y recordado discurso desde el balcn de la Casa
de Gobierno. Tras esas palabras, se retir una gran parte de los reunidos en la plaza. Pern
muri el 1 de julio de 1974 y fue sucedido por su esposa y vicepresidenta, Mara Estela
Martnez de Pern.
Presidencia de Mara Estela Martnez (1974-1976)[editar]
Mara Estela Martnez mejor conocida como Isabel Pern asumi la Presidencia el 2 de junio
de 1974.
Su ministro de Bienestar Social y secretario personal, Jos Lpez Rega, conocido como el
Brujo por sus enemigos y Daniel o Lopecito por sus allegados, ejerci una gran influencia
sobre Martnez en esta fase del gobierno. En su intento de hacer primar los intereses de
la derecha peronista, Lpez Rega desvi fondos pblicos para el financiamiento de una banda
paramilitar conocida como Alianza Anticomunista Argentina o triple A que bajo su direccin,
emprendi acciones de hostigamiento a figuras destacadas de la izquierda mediante
amenazas, atentados, secuestros, torturas y asesinatos.
El gobierno intervino varias provincias cuyos gobernadores peronistas consideraba disidentes,
universidades, sindicatos, los canales de televisin privados, y restringi la libertad de prensa
sancionando a diarios y revistas o directamente prohibindolas59 y se prohibi la difusin de
noticias de agencias periodsticas extranjeras.60 Durante este perodo se vivieron situaciones
marcadas por un notorio oscurantismo y una casi completa inoperancia administrativa en
todos los niveles del gobierno.
La economa argentina tambin sufri daos severos, con una inflacin galopante, una
paralizacin de las inversiones de capital, la suspensin de las exportaciones de carne a
Europa y el inicio del crecimiento incontrolable de la deuda externa. La solucin de corte
monetarista intentada por el ministro Alfredo Gmez Morales, un histrico del peronismo, no
tuvo xito, y provoc una fuerte retraccin de la liquidez, iniciando un complicado proceso
de estanflacin. La suspensin de las compras de carne argentina por el Mercado Comn
Europeo empeor la situacin.
En junio de 1975, el nuevo ministro de Economa, Celestino Rodrigo, auspiciado por Lpez
Rega, aplic una violenta devaluacin de la moneda acompaada de aumentos de tarifas; el
llamado Rodrigazo, parte del plan de Lpez Rega para debilitar las presiones sindicales a
travs del desprestigio de sus principales operadores, provoc sin embargo la primera huelga
general contra un gobierno peronista. En julio de 1975, ante la huelga general y la presin
callejera de la CGT y, en especial de la Unin Obrera Metalrgica de Lorenzo Miguel, Lpez
Rega se vio obligado a renunciar a su cargo en el gobierno y abandonar el pas.
Ante la creciente actividad de los grupos de izquierda tanto los que actuaban dentro del
peronismo, los Montoneros, como otros de corte marxista, el Ejrcito Revolucionario del
Pueblo y de extrema derecha, Martnez decidi fortalecer la accin de gobierno. La
renovacin de la cpula militar, que incluy entre otras medidas la designacin de Jorge
Rafael Videla al frente del ejrcito, fue parte de un programa de endurecimiento del control,
que incluy tambin el cierre de publicaciones opositoras. La decisin de recurrir a la fuerza
militar desemboc en la firma en 1975 del decreto que da inicio al Operativo Independencia, la
intervencin de las fuerzas armadas en la provincia de Tucumn que dio inicio al Terrorismo
de Estado. Martnez pidi licencia del cargo durante algunos das, dejando el ejercicio del
cargo al presidente provisional del Senado talo Lder entre el 13 de septiembre y el 16 de
octubre de 1975. En un momento de especial tensin, amenaz desde el balcn de la Casa
Rosada con convertirse en la mujer del ltigo.
A pesar de la creciente presin militar, expresada en un levantamiento controlado a duras
penas de la Fuerza Area, Martnez se neg reiteradamente a renunciar, aunque anunci el
adelanto de las elecciones presidenciales para fines de 1976.
La ltima dictadura militar (1976-1983)[editar]
Gustavo Caraballo, en ese entonces Secretario Tcnico de la Presidencia de la Nacin, afirma
que, antes de su muerte, Pern le solicit que modificara la ley de Acefala para permitir al
radical Ricardo Balbn asumir en su lugar, pero eso finalmente no se concret. En medio de la
violencia poltica imperante la presidenta Mara Estela Martnez de Pern, el Congreso
Nacional, la Corte Suprema y los poderes legislativos y ejecutivos provinciales, fueron
derrocados el 24 de marzo de 1976, tomando el poder una junta militar con la suma del poder
pblico.
El golpe de estado del 24 de marzo de 1976 tuvo versiones encontradas al interior del Partido
Justicialista, muchos dirigentes y militantes justicialistas condenaron el golpe y fueron
encarcelados, perseguidos, secuestrados, torturados, desparecidos y asesinados, o tuvieron
que irse al exilio, mientras algunos militantes y dirigentes justicialistas lo aplaudan y daban su
apoyo al dictador, General Jorge Rafael Videla.
Ya en la ltima dictadura militar de 1976, tambin llamada Proceso de Reorganizacin
Nacional, algunos justicialistas ocuparon cargos de intendentes, gobernadores, y funcionarios
de empresas estatales. El 1 de diciembre de 1978, se realiz una cena de homenaje de los
partidos polticos al dictador Videla, siendo el PJ el nico partido que rechaz oficialmente el
evento, con la firma de su presidente Deolindo F. Bittel, pero a la reunin tambin asistieron
algunos justicialistas en contra de la resolucin del PJ.
En 1981 el Partido Justicialista junto con la Unin Cvica Radical, el Partido Intransigente,
el Partido Demcrata Cristiano y el Movimiento de Integracin y Desarrolloconformaron
la Multipartidaria desde la que se reclam el establecimiento de un gobierno democrtico.
Retorno a la democracia (1983)[editar]
En 1983 el PJ particip en las elecciones generales, en las que se impuso la Unin Cvica
Radical con 7.724.559 votos (51,75%), resultando electo presidente Ral Alfonsn. El Partido
Justicialista obtuvo 5.995.402 votos (40,16 %), con la frmula talo Luder - Deolindo Bittel, y la
tercera fuerza fue en esa oportunidad el Partido Intransigente con 347.654 votos (2,33 %)
Presidencia de Menem (1989-1999)[editar]
El principal problema que debi enfrentar al asumir la presidencia fue el de una economa en
crisis con hiperinflacin. Menem introdujo una serie de reformas neoliberales: privatiz varias
empresas estatales, entre las cuales se hallaban canales televisivos de aire y las dos mayores
empresas del pas Yacimientos Petrolferos Fiscales y Gas del Estado, desregul la
economa; y estableci la libertad de precios. Durante la gestin de Domingo Cavallo, ministro
de Economa de su gobierno, se estableci la Ley de Convertibilidad cuya aplicacin se
prolongara hasta la crisis argentina de fines de 2001 y comienzos de 2002. El Banco Central
de la Repblica Argentina estaba obligado a respaldar la moneda argentina con sus reservas
en una relacin de cambio en la que un dlar estadounidense equivala a un peso convertible.
De esta forma se restringa la emisin de billetes como medio de financiamiento del Estado.
Estas medidas lograron una estabilidad econmica sin inflacin significativa que ofreci un
clima favorable para el surgimiento de inversiones y el ingreso de capitales desde otros
pases, producindose un marcado crecimiento del PBI. Dicha estabilidad econmica duro
hasta 1994, ya que se eliminaron las razones por medio del cual se produca la "espiral
hiperinflacionaria". Durante su gobierno la deuda externa pblica se mantuvo en valores
cercanos al 40% del PBI. En 1990 su valor era de 38.7% y en 1999, ao en que finaliz su
segundo mandato, era de 42.3%. En los servicios pblicos produjo mejoras de calidad en
algunas rubros (luz, telefona), mientras que en otros el impacto fue negativo (transportes
ferroviarios). Al mismo tiempo, los principales inconvenientes econmicos generados por esta
poltica fueron una disminucin de la competitividad basada en el tipo de cambio y un
crecimiento del desempleo.
Al asumir Menem el gobierno, los valores de desocupacin y subocupacin haban alcanzado
picos histricos (8,1 y 8,6% de la poblacin econmicamente activa, respectivamente). Luego
de un perodo de lenta disminucin (6,9 y 8,3% en mayo de 1992), el desempleo y el
subempleo volvieron a crecer durante la crisis del Tequila, hasta alcanzar un pico de 18,4 y
11,3% en mayo de 1995, tras lo cual bajaron levemente hasta 12,4% y 13,6% en octubre de
1998. Para el final de su gobierno, estas cifras eran de 13,8 y 14,3%. Contribuyeron al
aumento del desempleo y el subempleo los despidos masivos en las empresas pblicas
privatizadas, la terciarizacin de actividades y las sucesivas medidas de flexibilizacin laboral.
En otros planos, en 1991 promovi la formacin del Mercosur y restableci relaciones
diplomticas con el Reino Unido, interrumpidas desde la Guerra de Malvinas. Aboli el servicio
militar obligatorio tras el escndalo consecuencia del asesinato del recluta Omar Carrasco.
Indult a militares de la anterior dictadura (1976-1983) y a militantes de organizaciones
guerrilleras que haban actuado principalmente durante la dcada del setenta.
Durante su gobierno, se modific por ley del Congreso el nmero de integrantes de la Corte
Suprema de Justicia, elevndolo a nueve miembros. Parte de la prensa denomin a esta corte
ampliada la mayora automtica, aduciendo que en la mayor parte de los casos polmicos
solan coincidir los votos de estos cinco jueces con los intereses del gobierno.
Tambin se produjeron dos atentados terroristas de gran escala: el primero a la embajada de
Israel, el 17 de marzo de 1992, y el segundo contra la AMIA (Asociacin Mutual Israelita
Argentina), el 18 de julio de 1994, que provocaron 29 y 85 muertos respectivamente. Distintas
fuentes, entre ellas la de los dirigentes de la comunidad juda, afirmaron que el atentado fue
perpetrado por organizaciones fundamentalistas islmicas con sede en el Lbano, bajo la
organizacin de Irn, y acusaron al presidente de desviar la investigacin que conducira a la
responsabilidad de ese pas. Esta teora se consolid cuando un ex miembro de la inteligencia
iran asegur que Menem recibi dinero para desvincular a ese pas del ataque. En el 2004 un
tribunal federal comprobara que el juez que haca 10 aos investigaba la causa, Juan Jos
Galeano, habra sobornado, siguiendo instrucciones del gobierno de Menem, a uno de los
inculpados para que incriminara a oficiales de la polica bonaerense. Ms an, en junio de
2006, Hugo Anzorreguy, jefe de la Secretara de Inteligencia del Estado (SIDE) durante el
gobierno menemista, manifest ante el juez federal que Menem haba ordenado dicho soborno
utilizando dinero de los fondos pblicos. Hasta esa fecha la investigacin no se ha
completado.
La alta popularidad de su gestin y el gran poder concentrado por el Partido Justicialista
permitieron a Menem negociar con el lder de la oposicin radical, Ral Alfonsn, para firmar el
Pacto de Olivos, en el que ambos acordaron, entre otros puntos, el llamado a una Convencin
para la reforma de la Constitucin Nacional, en 1994, que permiti la reeleccin de Menem al
ao siguiente.
En su segundo mandato, Menem mantuvo las polticas econmicas de su primera etapa de
gobierno. Esta vez, sin embargo, el comienzo de una recesin en el tercer trimestre de 1998 y
nuevas acusaciones de corrupcin tuvieron como consecuencia un descenso en su
popularidad: luego de un nuevo intento de reforma constitucional esta vez fallido, Menem
termin su gobierno el 10 de diciembre de 1999 traspasndole el mando al presidente
electo Fernando de la Ra.
Crisis econmica en Argentina (2000-2003)[editar]
La convertibilidad tena los das contados y era insostenible en trminos econmicos
financieros por la paralizacin del sistema productivo, el aumento de la deuda externa y la
reduccin de los trminos del intercambio, producto de la baja de los precios de las
comodities, el gobierno de Fernando de la Ra, se aferraba a ella y segua adoptando polticas
neoliberales dictadas por el FMI, se produce una crisis poltica por un episodio de "Coimas en
el Senado de la Nacin para votar una ley de flexibilizacin laboral" y el 6 de octubre
de 2000 renuncia Carlos "Chacho" lvarez a la vicepresidencia de la Nacin.
Posteriormente Domingo Cavallo, ex ministro de Menem y autor intelectual de la
convertibilidad vuelve a ser ministro de Economa, pero la suerte de la economa ya estaba
echada, se profundizaron flexibilizaciones laborales y previsionales para combatir el dficit
fiscal, se renegociaron deudas mediante una operatoria denominada "Megacanje" se tom
nueva deuda a tasas de inters impagables llamndolo "blindaje financiero" pero estall la
crisis que termin con una reprogramacin de de depsitos bancarios "corralito y corralon" de
carcter confiscatorio y el 20 de diciembre renuncia Fernando de la Ra y atento a la anterior
renuncia del vicepresidente Carlos lvarez en 2000, y en virtud de la ley de acefala del poder
ejecutivo, la sucesin presidencial recay en el presidente provisional del Senado, Ramn
Puerta.
De acuerdo al artculo 2 de la Ley 20.972 de acefala ste cumpli el mandato de
convocar dentro de las 48 horas a la Asamblea Legislativa para elegir qu funcionario pblico
habra de desempear la Presidencia hasta que un nuevo presidente sea electo de acuerdo
al artculo 88 de la Constitucin. Reunida el 23 de diciembre de 2001, la Asamblea
Legislativa eligi a Adolfo Rodrguez Sa para el cargo. Das despus, Puerta renunci a la
presidencia del Senado alegando motivos de salud. El gobierno de Rodrguez Saa dur slo 7
das. Durante ese periodo resolvi la suspensin de pagos de la deuda externa con los
acreedores privados y anunci la entrada en circulacin de una nueva moneda no convertible,
llamada Argentino que nunca vio la luz, con la cual dara ms de 100.000 subsidios, y
financiara planes de vivienda, as como un aumento a jubilados y estatales. Nombr a Jorge
Capitanich como Ministro de Infraestructura y Vivienda e interino de Economa, de Desarrollo
Social y Medio Ambiente, de Salud, de Trabajo, Empleo y Formacin de Recursos Humanos y
de Seguridad Social.
El 2 de enero de 2002 Eduardo Duhalde fue elegido por la Asamblea Legislativa en medio del
caos en las calles de Buenos Aires. Entre las medidas de su gobierno de transicin estuvieron
la devaluacin de la moneda, que dio fin a la Ley de Convertibilidad, la pesificacin forzada de
los depsitos bancarios en moneda extranjera, y una gran distribucin de planes sociales para
atenuar los efectos de una economa en recesin que llevaba varios aos y haba
incrementado la pobreza e indigencia hasta ndices nunca vistos antes en la Argentina. Su
plan econmico productivista, profundizado posteriormente, permiti que la economa
argentina volviera a crecer tras aos de recesin.
El 26 de junio de 2002 las fuerzas policiales intentaron desalojar una protesta del Movimiento
de Trabajadores Desocupados Anbal Vern en el Puente Pueyrredn (que une la ciudad de
Buenos Aires con el partido de Avellaneda). Dos manifestantes piqueteros, Maximiliano
Kosteki y Daro Santilln, fueron asesinados por efectivos de la Polica bonaerense durante la
represin. En ese momento, el Jefe de Gabinete, Alfredo Atanasof, y Juan Jos lvarez
ocupaba la Secretara de Seguridad de la Nacin.
Ante el impacto generado por el hecho, Duhalde anticip seis meses el llamado a elecciones
presidenciales. Pese a que el bastin electoral de Duhalde, la provincia de Buenos Aires,
concentra casi la mitad de los electores del pas, para las siguientes elecciones
presidenciales, el 27 de abril de 2003, ste no pudo encontrar un candidato con posibilidades
en su propia lnea interna. En vista de ello dio su apoyo completo a Nstor Kirchner, quien
result electo presidente, en gran medida gracias al voto bonaerense.
Presidencia de Nstor Kirchner (2003-2007)[editar]
Este artculo o seccin necesita referencias que aparezcan en una publicacin
acreditada. Este aviso fue puesto el 19 de octubre de 2015.
Puedes aadirlas o avisar al autor principal del artculo en su pgina de discusin
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~~~~

Vase tambin: Elecciones presidenciales de Argentina de 2003

La situacin con vistas a las elecciones presidenciales se presentaba inestable y sin liderazgo
establecido. Varios lderes del Partido Justicialista aspiraban a la candidatura: el propio
Kirchner, que contaba con pocas fuerzas propias para definir una eleccin interna dentro de su
partido; el ex-presidente Carlos Menem; y los gobernadores de las provincias de Crdoba,
Jos Manuel de la Sota, Salta, Juan Carlos Romero, y San Luis, Adolfo Rodrguez Sa. Este
ltimo haba tenido un breve interinato como presidente en diciembre de 2001 y fue quien
declar la cesacin de pago de la deuda externa argentina. Las elecciones internas para
definir la candidatura peronista se anunciaron primero para noviembre de 2002, y luego se
postergaron a febrero de 2003.
El entonces presidente Duhalde, figura de peso dentro del justicialismo no slo por su
condicin presidencial sino tambin por su control hegemnico sobre la estructura partidaria
de la provincia de Buenos Aires, el distrito ms poblado del pas, intent jugar sus cartas en
favor del gobernador de Santa Fe, Carlos Reutemann. ste, sin embargo, prefiri no presentar
su candidatura; Duhalde traslad sus preferencias a De la Sota, con quien tampoco pudo
alcanzar un acuerdo estratgico. As, el 15 de enero de 2003 anunci su apoyo a la
precandidatura de Nstor Kirchner. Con este espaldarazo, Kirchner se situ en una posicin
mucho ms favorable.
Sin embargo, la situacin interna del justicialismo no estaba resuelta y si bien el apoyo de
Duhalde era significativo, no garantizaba de por s que Kirchner resultara el candidato
presidencial. Por otra parte, las fricciones de una eleccin interna tan cercana a la eleccin
nacional, prevista para el 27 de abril, podran provocar un deterioro en las expectativas del
justicialismo de obtener una victoria. As, el 24 de enero, y con el argumento de que los tres
aspirantes que quedaban en carrera (Kirchner, Rodiguez Sa y Menem, que haba
incorporado a Romero como candidato a vicepresidente) presentaban programas
contrapuestos, el congreso del partido justicialista toma una decisin indita: suspender la
eleccin interna y permitir a todos los precandidatos el uso de los smbolos partidarios
comunes para presentarse a la eleccin general. En la prctica, esto significaba que iban a
enfrentarse como si perteneciesen a partidos distintos.
Kirchner arranc su campaa en una posicin desfavorable. Las encuestas de intencin de
voto lo ubicaban por detrs de los otros candidatos justicialistas y de Ricardo Lpez Murphy
(ex-ministro de De la Ra y candidato de un conjunto de fuerzas de centroderecha). Sin
embargo, la popularidad de Kirchner comenz a crecer impulsando un programa de perfil
socialdemcrata con el que buscaba diferenciarse de las polticas aplicadas durante los
gobiernos de Menem y De la Ra, poniendo acento en priorizar la produccin, la justicia, la
educacin, el trabajo, la equidad y la salud (sintetizado de algn modo en sus eslganes de
campaa: Un pas en serio y Primero Argentina). No fue desdeable tampoco el aporte que
significaron tanto su compromiso de mantener al ministro de economa de Duhalde, Roberto
Lavagna, con una imagen positiva en la sociedad por su gestin anticrisis, como la
participacin de su esposa, Cristina Fernndez, diputada y senadora por la provincia de Santa
Cruz desde 1995.
La campaa electoral estuvo condicionada por los efectos de la crisis: la fecha de elecciones
haba tenido que ser adelantada tras la represin del 26 de junio en el Puente Pueyrredn (ver
Masacre de Avellaneda). Si bien se evidenciaron algunos leves signos de recuperacin
econmica, por efecto del default y la restriccin del gasto pblico, con leve recuperacin de la
tasa de cambio del peso frente al dlar y moderado aumento del PBI, las consecuencias
sociales de la crisis fueron terribles: el 54 % de la poblacin se hallaba por debajo del lmite de
pobreza; la mitad de esta poblacin (27 % del total), por debajo de la lnea de indigencia.
En las elecciones del 27 de abril de 2003, el Frente para la Victoria (de Kirchner) obtuvo slo
un 22 % de los votos, resultando superado por Menem (Alianza Frente por la Lealtad -UCD),
que obtuvo el 24,3 %. La legislacin electoral argentina prescribe que si ningn candidato
alcanza el 45 % de los votos vlidos emitidos, los dos ms votados deben disputar una
segunda vuelta (balotaje).
Fuera de esta segunda ronda quedaron Lpez Murphy con el 16,4 %, Rodrguez Sa con el
14,2 % y la candidata de centroizquierda Elisa Carri (ex radical) con el 14,1 %. El candidato
de la Unin Cvica Radical, Leopoldo Moreau, ocup el sexto puesto con un 2,3 % en la peor
eleccin de la historia de su partido.
Despus de la primera ronda, Kirchner visit al presidente del Brasil, Luiz Incio Lula da Silva,
y al de Chile, Ricardo Lagos Escobar, ante quienes ratific sus intenciones de fortalecer el
Mercosur y declar que mantena con orgullo las convicciones polticas que haba sostenido
en el pasado.
La segunda vuelta deba llevarse a cabo el 18 de mayo de 2003. Los sondeos previos
indicaban entre un 60 y 70 % de intencin de voto para el gobernador de Santa Cruz. Ello
significaba no tanto apoyo explcito a los mritos propios de Kirchner, como rechazo a la
posibilidad de que Menem presidiera nuevamente el pas. Sin embargo, el balotaje no tendra
lugar: el 14 de mayo el ex presidente Menem, despus de una larga cadena de rumores y
desmentidos, anunci su decisin de renunciar a su candidatura, lo que automticamente
convirti a Kirchner en presidente electo. Muchos analistas sealan que la maniobra de
Menem tuvo como propsito evitar una derrota estentrea, y al mismo tiempo condicionar a
Kirchner, que accedi a la presidencia con el nivel ms bajo de votos jams registrado en la
historia argentina. El 25 de mayo de 2003, Nstor Kirchner prest ante el Congreso el
juramento de ley para convertirse en presidente de la Repblica hasta 2007.
Kirchner asumi confirmando al ministro de economa de Duhalde, Roberto Lavagna, y a otros
miembros del gabinete de su antecesor. La poltica econmica del gobierno de Kirchner
continu los lineamientos establecidos por Lavagna bajo la presidencia de Duhalde,
manteniendo la devaluacin de la moneda mediante una fuerte participacin del Banco Central
en la compra de divisas, impulsando mediante las exportaciones un crecimiento econmico
con tasas del PBI cercanas al 10 %. Kirchner tuvo xito, adems, en sacar al pas de la
cesacin de pagos ms grande de su historia: canje la deuda soberana, de valor nulo tras la
crisis del 2001, por nuevos bonos indexados por la inflacin y el ndice de crecimiento
econmico. Los ndice de pobreza y de desempleo disminuyeron notoriamente.
Kirchner ha mantenido una relacin conflictiva en lo verbal con el FMI, aunque ha optado por
seguir el ejemplo de Lula, su par brasileo, pagando por anticipado la totalidad de la deuda
con este organismo internacional (ms de 10.000 millones de dlares). De manera que, a
pesar de las declaraciones pblicas, el gobierno de Kirchner ha sido el que ms deuda
cancel con el FMI en todo el transcurso de la historia argentina.[cita requerida]
En noviembre de 2006 las reservas internacionales subieron ms de 30.000 millones de
dlares, la desocupacin bajo a 10 % y la pobreza se mantiene en un 33,5 %.[cita requerida]
Kirchner ha llevado adelante una crtica pblica de las violaciones a los Derechos Humanos
durante los aos setenta (inicialmente durante el gobierno de Isabel Pern y luego durante el
Proceso de Reorganizacin Nacional) y ha sumado a su gobierno a miembros de organismos
de Derechos Humanos, lo que le ha merecido crticas tanto de la derecha (que lo acusan de
evitar la reconciliacin nacional) como desde la izquierda (que consideran que estas
acciones seran meramente declarativas, con el fin de esconder el carcter represivo del
propio gobierno de Kirchner).[cita requerida]
Tras las ltimas elecciones legislativas (en octubre de 2005), Kirchner ha obtenido una
mayora a nivel nacional y ha logrado desplazar a Duhalde del control del aparato poltico del
conurbano bonaerense. Esto se ha reflejado en importantes cambios en el gabinete
(fundamentalmente la sustitucin de Roberto Lavagna por Felisa Miceli en el ministerio de
economa). Algunos analistas, sin embargo, hacen hincapi en el carcter precario que
tendran los acuerdos alcanzados con los intendentes y gobernadores que aportaron a sus
listas.
La oposicin cuestiona el hecho de que, pese a controlar la mayora de ambas cmaras del
Congreso, Kirchner ha preferido en reiteradas ocasiones hacer uso de las facultades
legislativas del poder ejecutivo, legislando a travs de decretos de necesidad y urgencia en
vez de seguir los trmites ordinarios previstos para la sancin de leyes. Desde su asuncin y
hasta mayo de 2006, de 337 leyes originadas en el poder ejecutivo que podran haberse
sancionado por decreto, Kirchner envi solo 136 como proyectos de ley al Congreso, mientras
que las restantes 201 fueron sancionadas apelando a decretos de necesidad y urgencia. La
estadstica arroja as unos 67 decretos por ao, con frecuencia comparados con los 54,5 por
ao de Carlos Menem quien firm un total de 545 durante sus diez aos de gobierno.
A nivel internacional, Kirchner se ha identificado con la tendencia que encarnan Lula (Brasil),
Tabar Vzquez (Uruguay), Evo Morales (Bolivia), y Michelle Bachelet (Chile). Al igual que
estos jefes de estado, Kirchner ha mantenido las relaciones con el gobierno estadounidense
sin cambios esenciales. La participacin argentina en la MINUSTAH se realiz por pedido
directo del gobierno estadounidense, y el gobierno argentino sigue permitiendo ejercicios
militares conjuntos con las fuerzas armadas estadounidenses en territorio argentino.
Asimismo, en marzo de 2006 ha aprobado una batera de leyes con el fin de sumarse a la
"lucha contra el terrorismo" propugnada por el presidente estadounidense George W. Bush,
quien haba sido felicitado por su colega Kirchner en la reeleccin del primero en noviembre
de 2004.
El peronismo ortodoxo. Congreso Nacional Justicialista de Potrero de los
Funes[editar]
Congreso Nacional Justicialista de Potrero de los Funes en julio de 2007.

El peronismo ortodoxo, reunido el 6 de julio de 2007 en el Congreso Nacional Justicialista

de Potrero de los Funes, afirmando que contaban con el nmero suficiente de congresales, y
bajo la presencia de veedores judiciales de la provincia de San Luis, decidi cambiar de
domicilio la sede del PJ nacional, llevndola a San Luis, y recre el "Comando Superior
Peronista"integrado por los ex presidentes Carlos Menem, Adolfo Rodrguez Sa y Ramn
Puerta. Tambin dispuso la caducidad de todos los puestos del Consejo Nacional actualmente
intervenido, llamar a internas para elegir la frmula presidencial y, si eso no fuera posible,
afirm que el "Comando Superior" designara la frmula. Limit en adelante la posibilidad de
"autoconvocar" al congreso, prohibi que se rena otra vez este ao electoral y reclam un
reempadronamiento de todo el PJ y la convocatoria a internas para cargos partidarios para el
mes de marzo de 2008.
Posteriormente el autodenominado Comando Superior Peronista design como candidato a
presidente al Dr. Alberto Rodrguez Sa para enfrentar en las elecciones 2007, a la candidata
oficial del Frente para la Victoria, Cristina Fernndez de Kirchner, esposa del presidente de la
Argentina (Nstor Kirchner - 2003/2007).
El jueves 30 de agosto de 2007, el Tribunal de Disciplina de ese sector del Partido Justicialista
que sesion en el congreso celebrado en Potrero de los Funes, resolvi "expulsar" del partido
a la senadora Cristina Fernndez de Kirchner y a su esposo por "inconducta e indisciplina". El
rgano, integrado por el santacruceo Eduardo Arnold, consider que la postulante
presidencial "ha violado los principios y resoluciones de los organismos partidarios" al
anunciar "su candidatura por fuera del Partido Justicialista". Adems, evalu que Cristina
"suplant las histricas banderas del PJ por las del Frente para la Victoria" y seal que
ofendi "profundamente al pueblo peronista" al "traicionar el legado de Pern y Evita".
Basndose en esas consideraciones, el Tribunal de Disciplina del PJ disidente resolvi
"expulsar" de la fuerza a la senadora.
El peronismo ortodoxo, intent adoptar para las elecciones presidenciales de 2007 la
denominacin "Frente Partido Justicialista", con el objeto de diferenciarse del Frente para la
Victoria que -segn esos peronistas ortodoxos- "no pertenece ni al partido ni al espritu de la
doctrina justicialista, pues dicho Frente no respeta la Doctrina Nacional de su fundador el
Teniente Coronel Juan D. Pern". Sin embargo, la Justicia electoral, a pedido del interventor
del Partido Justicialista, le neg a dicho sector la posibilidad de llevar en sus boletas la
denominacin "Partido Justicialista", por lo que el peronismo ortodoxo decidi identificarse
para las elecciones de octubre del 2007 como "Frente Justicia, Unin y Libertad", asemejando
la sigla "FREJULI" que fue utilizada por el peronismo en 1973.
El 10 de octubre de 2007, la Cmara Nacional Electoral dio validez al Congreso Nacional
Justicialista de Potrero de los Funes, apartando a la jueza Mara Servini de Cubria por
prejuzgamiento, posibilitando que Alberto Rodrguez Sa sea el candidato del Partido
Justicialista, con la posibilidad de utilizar los smbolos partidarios.
Elecciones de octubre de 2007[editar]
En las elecciones realizadas el 28 de octubre de 2007, el sector ortodoxo del Partido
Justicialista, representado por la frmula Alberto Rodrguez Sa - Hctor Mara Maya, obtuvo
en todo el pas menos del 8% del total de los sufragios vlidos, mientras que la
frmula Cristina Fernndez de Kirchner - Julio Cobos result electa en primera vuelta con el
45,29% de los votos, ratificando que se continuara con el plan econmico que se estaba
implementando desde 2003 y en especial las retenciones a los productos de exportacin con
menor valor agregado.
Una de las propuestas de campaa de Cristina Fernndez fue dar prioridad al proceso de
redistribucin de la riqueza que, luego de seis aos continuados de crecimiento a tasas de
entre el 8 y el 9% anual, haba quedado estancado, con un alto porcentaje de la poblacin
(26,9%) an bajo la lnea de pobreza.6162
Presidencias de Cristina Fernndez de Kirchner (2007-2015)[editar]
El ex presidente Nstor Kirchner, en su perodo como presidente del Partido Justicialista, fue
declarado sin elecciones internas debido a que la lista opositora de Hctor Mara Maya tena
numerosas irregularidades y no contaba con los avales necesarios para participar de los
respectivos comicios. El acto de lanzamiento de la nueva conduccin del PJ fue en el estadio
de Almagro, donde oficiaron de oradores Juan Cabandi, el cegetista Hugo Moyano, el
Gobernador del Chaco Jorge Capitanich y la Presidenta de la Nacin, Cristina Fernndez de
Kirchner.
Entre las primeras propuestas de Nstor Kirchner como presidente del PJ fue la desafiliacin
de la Internacional Demcrata Cristiana, y la incorporacin del partido dentro de
la Internacional Socialista la cual tiene como fin enmarcar al PJ dentro de los partidos
socialistas de Amrica Latina. Hasta la fecha el proyecto sigue en tratativas. 63 64
Kirchner renunci a la presidencia del partido luego de las elecciones de 2009, y fue
reemplazado por el gobernador bonaerense Daniel Scioli; sin embargo, reasumi la
conduccin durante un acto en la provincia del Chaco durante la temporada estival del 2010,
pero finalmente muri el 27 de octubre de ese ao, por lo que Scioli pas a ser oficialmente el
presidente interino.
En mayo de 2014 Eduardo Fellner fue nombrado oficialmente como presidente del PJ.