ALGUNAS CONSIDERACIONES Y SUGERENCIAS

DESDE LA SOCIEDAD CIVIL ACERCA DEL PROYECTO

UPME-03-2010 CONSTRUCCIN Y OPERACIN
SUBESTACIONES CHIVOR II Y NORTE 230 KV Y LNEAS
DE TRANSMISIN ASOCIADAS

Documento elaborado por:

Corporacin Mesa para el Desarrollo

Humano Sostenible 1

Versin II.
Bogot, julio de 2016

1 E d i t o r e s : M ar c e l a G r a n a d o s R e p r e s e n t a n t e d e l a s c o m u n i d a d e s . J o r g e H . G r a n a d o s
Economista Asesor- Editor principal. Con aportes Diana Leal (Veedura municipios) Hugo
Lpez(Bilogo. U.N) Gustavo Leal V e e d u r a m u n i c i pi o s ; R u b n D a r o M u oz ( A s e s o r
j u r di c o )

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 ALGUNAS CONSIDERACIONES Y SUGERENCIAS DESDE LA SOCIEDAD CIVIL
ACERCA DEL PROYECTO UPME-03-2010 CONSTRUCCIN Y OPERACIN
SUBESTACIONES CHIVOR II Y NORTE 230 KV Y LNEAS DE
TRANSMISIN ASOCIADAS

Tabla de contenido

ANTECEDENTES Y CONTEXTO. ..................................................................................................... 4

1.1 El proyecto UPME .................................................................................................................................................4
1.2 EL ENTORNO REGIONAL DEL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO .............................4
1.2.1 La multifuncionalidad del territorio y de la vida rural de los
municipios del rea de influencia ................................................................................................... 4
1.2.2 Las funciones y servicios ecosistmicos y ambientales .............................. 5
1.2.3 Las externalidades de los proyectos......................................................................... 5
1.2.4 Los valores ambientales en juego .............................................................................. 6
1.2.5 La oferta agroalimentaria................................................................................................. 6
2 EL MARCO JURDICO AMBIENTAL ..................................................................................... 7
2.1 Algunos aspectos legales generales a tener en cuenta:....................................................7
2.2 La participacin en los procesos de licenciamiento ...............................................................8
2.2.1 Consideraciones acerca del mtodo de socializacin e
informacin a las comunidades sobre el Proyecto por parte de la EEB............ 8
2.2.2 El acceso a la informacin acerca del proyecto y sus eventuales
afectaciones .................................................................................................................................................10
3 EL PROYECTO Y SUS IMPACTOS PREVISIBLES ................................................................10
3.1 Comentarios acerca del Diagnstico ambiental de alternativas, para el
proyecto denominado construccin de la lnea de transmisin CHIVOR-CHIVOR II-
NORTE-BACAT A 230 KV. PROYECTO UPME 03 de 2010................................................................... 10
3.2 El concepto de la CAR................................................................................................................................. 13
3.3 El controvertido caso de la subestacin Gachancip ....................................................... 13
3.4 Los impactos a ser considerados en el documento: Plan De Expansin de
Referencia Generacin Transmisin. 2010-2024. UPME-Ministerio de Minas y Energa.
XI-201016
3.5 Los impactos detectados en el estudio proyecto UPME-03-2010 construccin y
operacin. Subestaciones CHIVOR II Y NORTE 230 kv y lneas de transmisin
asociadas. Capitulo 6. Evaluacin ambiental............................................................................................ 17
3.6 Los impactos no previstos en el estudio y en el diagnstico ........................................... 18
3.6.1 Impactos sobre los ecosistemas y el medio ambiente .............................18
3.6.2 Impactos paisajsticos ........................................................................................................19
3.6.3 Impactos sobre la salud humana .............................................................................19
3.6.4 Impactos sobre la salud animal .................................................................................19
3.6.5 Impactos sobre los derechos de propiedad y la valorizacin
inmobiliaria ......................................................................................................................................................20
3.6.6 Impactos sobre los sistemas productivos agroalimentarios ..................21

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4 TEMAS CRTICOS EN EL EIA ORDENADO POR LA ANLA EN EL AUTO 5250 DEL 14
DE NOVIEMBRE DEL 2014.............................................................................................................21
4.1 DEFINICIN DE LAS REAS DE INFLUENCIA .................................................................................... 22
4.2 CARACTERIZACIN DEL REA DE ESTUDIO EN LOS ASPECTOS TCNICOS Y
FSICOS ....................................................................................................................................................................................... 22
4.3 ASPECTOS BITICOS ....................................................................................................................................... 22
4.4 Aspectos Socioeconmicos ..................................................................................................................... 23
4.5 Evaluacin de impactos ............................................................................................................................. 24
5 LAS SOLICITUDES Y PROPUESTAS DE LA SOCIEDAD CIVIL DE LOS MUNICIPIOS
DE AFECTACIN EN CUNDINAMARCA: OPCIONES Y ALTERNATIVAS TCNICAS ..25
5.1 Sobre las consideraciones acerca de las afectaciones .................................................... 25
5.2 Sobre la participacin, libre, consciente e informada de las comunidades en
el procedimiento de EIA y el licenciamiento ambiental y el acceso a la informacin
crtica por parte de la sociedad local y regional..................................................................................... 25
5.3 Sobre las decisiones de localizacin de la subestacin norte....................................... 26
5.4 Sobre las alternativas de trazado de la red ................................................................................. 26
5.5 Sobre la bsqueda de opciones tecnolgicas ......................................................................... 26
6 ANEXOS .....................................................................................................................................30

NDICE DE TABLAS E ILUSTRACIONES

Tabla 1 . Orientaciones acerca de impactos a ser considerados en el Plan de

Expansin de Referencia Generacin Transmisin. 2010-2024. UPME-Ministerio de
Minas y Energa. XI-2010.................................................................................................................. 16

Tabla 2 Componentes e impactos detectados por el estudio UPME 03-2010. ................ 17

Tabla 3. Comparativo rea y produccin cultivos transitorios municipios Sabana

Centro versus Cundinamarca ....................................................................................................... 30

Tabla 4. Comparativo produccin lechera municipios Sabana Centro versus

Cundinamarca ................................................................................................................................. 30

Ilustracin 1. Innovaciones tcnicas. cableado subterraneo 380Kv ................................... 27

Ilustracin 2. Aspectos ambientales del cableado subterraneo: Aspectos a resaltar .... 28

Ilustracin 3. Costos relativos por Mv/Km para opciones areas y subterraneas............. 29

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 ANTECEDENTES Y CONTEXTO.

1.1 El proyecto UPME

la UPME adjudic a la EEB y al Consorcio Ambiental Chivor el proyecto

para la construccin, operacin y mantenimiento de las lneas de
conduccin elctricas de Transmisin Nacional, desde la represa de
Chivor y que atraviesa 25 municipios, 11 de Boyac y 14 de
Cundinamarca y las nuevas dos subestaciones que complementan esta
infraestructura de conduccin elctrica: una en Chivor ll de 230 kw y otra
nueva denominada Subestacin Norte 230 kw. con sus cuatro (4)
mdulos de lnea asociados la subestacin Norte y.

Este proyecto, hace parte del "Plan de Expansin de Referencia

Generacin - Transmisin 2010 - 2024" elaborado por la Unidad de
Planeamiento Minero Energtico (UPME) y corresponde a la licitacin 03
de 2010 adjudicada a la EEB y al Consorcio Ambiental Chivor.

El objetivo del proyecto esencialmente es transferir energa desde el STN

hacia Bogot para atender los crecimientos de demanda y en el mejor
de los casos para esta regin, aumentar la confiabilidad del servicio de
energa en el Norte del Departamento donde se han instalado y se
seguirn instalando grandes empresas aprovechndose de la
declaracin de zonas francas y el aprovechamiento la explotacin
extensa de las aguas subterrneas que existen en la Gran Sabana.

1.2 EL ENTORNO REGIONAL DEL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

1.2.1 La multifuncionalidad del territorio y de la vida rural de los municipios del

rea de influencia

Los territorios comprendidos por las distintas alternativas de subestacin y

trazado de la infraestructura de conduccin elctrica en la provincia
Sabana Centro de Cundinamarca, cumplen distintas funciones y poseen
distintos y complejos atributos y valores. Ello se sintetiza en el concepto de
multifuncionalidad rural territorial.

Este concepto permite tener en cuenta las contribuciones de la

agricultura y de la vida rural al patrimonio y a los objetivos de desarrollo
territoriales. Se estima, que al contrario de la mayor parte de ramas de la
economa, la agricultura y los sistemas diversos, de usos mltiples,
presentan un componente multifuncional importante, que surge de su
accin determinante sobre el territorio (ordenamiento, construccin y
preservacin de paisajes) la ausencia de alternativas que reemplacen
perfectamente o al menos al menor costo las funciones consideradas (Ej.
: seguridad alimentaria, cohesin social y cultural), o una influencia
histrica antigua (paisaje, aspectos culturales).

Se reconocen 6 distintos roles en la agricultura: ambiental; sobre la

reduccin de la pobreza; sobre la seguridad alimentaria; como

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 amortiguamiento a tiempos de crisis; en relacin con la viabilidad social
y el relacionado con la cultura.

Las funciones de produccin, seguridad alimentaria, social y cultural, de

ocupacin y ordenamiento del territorio, y sus funciones
agroambientales, corresponden a los aspectos No-mercantiles de la
agricultura y a la percepcin, desde la teora econmica, de las
imperfecciones de los modelos econmicos que no tienen en cuenta
estos aspectos de No- mercado. Ello se asocia a los aspectos conexos de
externalidades y de produccin de satisfactores y generadores de bienes
pblicos

1.2.2 Las funciones y servicios ecosistmicos y ambientales

En este orden de ideas, una buena parte de los territorios tiene distintas
funciones ecosistmicas y ambientales. Las Funciones Ambientales se
definen como la capacidad de los procesos naturales y de sus
componentes de proveer de bienes y servicios que satisfagan las
necesidades humanas (de manera directa o indirecta).

Las funciones ecosistmicas o ambientales pueden clasificarse en los

siguientes tipos: Funciones de regulacin, Funciones de produccin,
Funciones de carga o capacidad de soporte y funciones de informacin.

Las funciones de Regulacin definen el grupo de funciones

relacionadas con la capacidad de los ecosistemas naturales o semi-
naturales de regular los procesos ecolgicos esenciales y los sistemas que
soportan la vida los cuales a su turno contribuyen al mantenimiento de la
salud del Ambiente al proveer aire limpio, agua y suelos, y biodiversidad.
La Funciones de produccin se refieren a la provisin por la Natura de
mltiples recursos desde materias primas para la industria, recursos
energticos y material gentico. Las Funciones de Carga se definen
como la capacidad que poseen los ecosistemas naturales y semi-
naturales para proveer espacio y los estratos deseables o medios para
muchas actividades humanos tales como habitacin, medios de cultivo
y recreacin. Finalmente, las Funciones de Informacin se refieren a la
capacidad que poseen los ecosistemas al mantenimiento de la salud
mental, proveyendo oportunidades para la reflexin, el enriquecimiento
espiritual, el desarrollo cognoscitivo y la experiencia esttica. La
capacidad para la produccin de bienes y servicios por parte de los
ecosistemas naturales y semi-naturales, es decir, su oferta ambiental,
depende de sus caractersticas ambientales (procesos naturales,
Estructura, composicin, flujos, dinmica) , y de sus
componentes(abiticos y biticos)2.

1.2.3 Las externalidades de los proyectos

Cualquier proyecto habra de considerar los costos o beneficios de estos

emprendimientos, los que a menudo son soslayados o subestimados por
la dificultad de tasarlos a precios de mercado e introducirlos en la funcin

2P a r a m a y o r i l u s t r a ci n s o br e l o s s u p u e s t o s c o n c e p t u a l e s y m e t o d o l g i c o s v er a : De
Groot, Rudolf S., Functions of nature, Edit. Wolters-Noordholff, Amsterdam, 1992

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 de produccin de la empresa y en los clculos de los instrumentos de
valoracin utilizados en los DAA y EIA.

Fruto en especial de los trabajos de los economistas Pigou y Marshall 3, el

concepto de externalidades, en esencia reconoce la existencia de
costos sociales y privados y una tendencia "automtica" hacia el estado
de equilibrio de la economa, propiciado al establecerse en el mercado,
la igualdad entre los costos marginales privados y costos marginales
pblicos.

En caso de existir el fenmeno de externalidades (aspectos no

controlados por los mecanismos de mercado) estos pueden retornar al
equilibrio mediante el uso de instrumentos econmicos (por ejemplo las
clsicas tasas impositivas).

Estos efectos externos, caracterizados por tener un carcter exterior al

mercado hacen que existan fenmenos de interdependencia
involuntaria entre actividades de diferentes agentes econmicos, los que
no son cubiertos ni por los costos, ni por los ingresos de los agentes. 4

1.2.4 Los valores ambientales en juego

Cuatro tipos de valores ecosistmicos, ambientales y en relacin con la

oferta ecosistmica y de su importante atributo, la biodiversidad, son los
que se hallan en juego y en tensin con el proyecto: Valor de uso directo:
Productos y servicios derivados directamente del flujo de bienes y
servicios obtenidos de los ecosistemas boscosos y su biodiversidad. Valor
de uso indirecto: servicios ecolgicos y ambientales provenientes de los
ecosistemas forestales y sus especies y hbitat, y de funciones forestales.
Valor de opcin: Reserva de recursos para usos futuros directos e
indirectos y valor de existencia. Valor de opcin futura: Valores de
apreciacin del beneficio futuro que puede ser destruidos por la prdida
del recurso. Valor de existencia. Valor de existencia de ecosistemas y
especies. Valor de unicidad. Igualmente puede poner en riesgo la
Sostenibilidad territorial, lo que implica tener en cuenta criterios de
equidad intra y transgeneracional .

1.2.5 La oferta agroalimentaria

La poltica distrital en materia de oferta agroalimentaria y

abastecimiento de la ciudad identifica los llamados Anillos de
provisin alimentaria. Estos se definen como: zonas geogrficas
de produccin de alimentos identificadas como las fuentes del
abastecimiento alimentario del mercado de Bogot D.C.

El primer anillo corresponde a las reas rurales de Bogot y a los 19

municipios de la Sabana de Bogot (Cajic, Cha, Cgua, Cota,
Facatativ, Funza, La Calera, Madrid, Mosquera, Sibat, Soacha,

3 P i g o u , A . C . E c o n o m i c s o f w e l f a r e , M c M il l a n , L o n d r e s , 1 9 2 0 . M a r s h a l l , A . J . P r i n c ip e s
d e c o n o m i e p o l i t i q u e , t r a d f r a n c e s a , G o r d o n & B r e a ch , P a r s / L o n d r e s , 1 9 7 2
4 V i v i e n , F r a nk - D o m i n iq u e , E c o n o m i e e t e c o l o g i e , L a D e c o u v e r t e , P a ri s , 1 9 9 4

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 Tabio, Tenjo, Bojac, El Rosal, Subachoque, Zipaquir, Tocancip,
y Gachancip) 5
De este primer anillo los municipios que haran parte del rea de
influencia del proyecto son: Cajic, Cha, Cogua, Cota, Madrid,
Tabio, Tenjo, Subachoque, Zipaquir, Tocancip, Gachancip, es
decir municipios ubicados en alta proporcin sobre el territorio de
la provincia Sabana Centro.
Los municipios de la sabana centro proveen en la cadena
agroalimentaria productos de cultivos transitorios un 24, 5 % de la
oferta cundinamarquesa, con un rea cosechada del 45%.
Desde el punto de vista pecuario, y especficamente de sistemas
de produccin lecheros, esta provincia provee el 30% de la
produccin de sistema especializados, el 14% de la produccin de
economas campesinas y un total de 20% de la oferta lechera de
Cundinamarca.
Estas cifras dan cuenta de la importancia del sistema
agroalimentario subregional y de su oferta principalmente
abastecedora del Distrito Capital (ver anexo)

2 EL MARCO JURDICO AMBIENTAL

2.1 Algunos aspectos legales generales a tener en cuenta:

La Constitucin Poltica de Colombia en su artculo 79 dispone que

todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano,
dispone tambin que es deber del estado proteger la diversidad e
integridad del medio ambiente, conservar las reas de importancia
ecolgica y fomentar la educacin para el logro de estos fines.

El decreto ley 2811 de 1974 en su artculo primero promulga que el

ambiente es patrimonio comn adems dice El estado y los particulares
deben participar en su preservacin y manejo que son de utilidad e
inters pblico.

La ley 23 de 1973 en el artculo segundo define lo que se entiende por

contaminacin Se entiende por contaminacin la alteracin del medio
ambiente por sustancias o formas de energa puestas all por la actividad
humana o de la naturaleza en cantidades, concentraciones o niveles
capaces de interferir con el bienestar y la salud de las personas, atentar
contra la flora y la fauna, degradar la calidad del medio ambiente o
afectar los recursos de la Nacin o de particulares.

El Principio de Precaucin se encuentra consagrado en la Ley 99 de 1993, la cual

seala lo siguiente:
Artculo 1. Principios Generales Ambientales. La poltica ambiental colombiana
seguir los siguientes principios generales:

5 D E C R E T O No . 3 1 5 d e 1 5 A g o s t o 2 0 0 6 , P or e l cu a l s e a d o p t a e l P l a n M a e s t ro d e
A b a s t e c i m i e n t o d e a l i m e n t o s y s e g u ri d a d a l i m e n t a r a p ar a B o g o t D i s t r i t o C a p i t a l y s e
d i c t a n o t r a s d i s p o s i ci o n e s

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 El proceso de desarrollo econmico y social del pas se orientar segn los
principios universales y del desarrollo sostenible contenidos en la Declaracin
de Ro de Janeiro de junio de 1992 sobre Medio Ambiente y Desarrollo. (...)
6. La formulacin de las polticas ambientales tendr en cuenta el resultado del
proceso de investigacin cientfica. No obstante, las autoridades ambientales y los
particulares darn aplicacin al principio de precaucin conforme al cual, cuando
exista peligro de dao grave e irreversible, la falta de certeza cientfica absoluta no
deber utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces
para impedir la degradacin del medio ambiente.

Por su parte la Corte Constitucional ha advertido que la adopcin de

medidas fundadas en el principio de precaucin debe contar con los
siguientes elementos: (i) que exista peligro de dao, (ii) que ste sea
grave e irreversible, (iii) que exista un principio de certeza cientfica, as
no sea sta absoluta, (iv) que la decisin que la autoridad adopte est
encaminada a impedir la degradacin del medio ambiente y (v) que el
acto en que se adopte la decisin sea motivado. 6

La ley 99 de 1993 que cre el ministerio del medio ambiente y organiz el

sistema nacional ambiental SINA, establece en su artculo primero De los
Principios generales (..) las zonas de paramos, subpramos, los
nacimientos de agua y las zonas de recarga de acuferos sern objetos
de proteccin especial. La misma ley dispone que La formulacin de
las polticas ambientales tenga en cuenta el resultado del proceso de
investigacin cientfica. No obstante, las autoridades ambientales y los
particulares darn aplicacin al principio de precaucin conforme al
cual, cuando exista peligro de dao grave e irreversible, la falta de
certeza cientfica absoluta no deber utilizarse como razn para
postergar la adopcin de medidas eficaces para impedir la degradacin
del medio ambiente

El decreto 1753 de 1994 establece los requisitos para la adquisicin de las

licencias ambientales. En su artculo 24 define los objetivos y alcances del
estudio de impacto ambiental que es un requisito para el otorgamiento
de la licencia ambiental que entre otras cosas dice: objetivos y alcances
Describir, caracterizar y analizar el medio bitico, abitico y
socioeconmico, en el cual se pretende desarrollar el proyecto, obras o
actividad.

2.2 La participacin en los procesos de licenciamiento

2.2.1 Consideraciones acerca del mtodo de socializacin e informacin a las

comunidades sobre el Proyecto por parte de la EEB

La socializacin del proyecto a las comunidades ha resultado

desgastante en la medida en que las observaciones y/o sugerencias
realizadas por estas no encuentran eco, dado que, a pesar de lo
contundente de las exposiciones ciudadanas, la EEB ha estudiado o
modificado la decisin de que se construya las redes por esos trazados y
el sitio seleccionado para la subestacin en el predio que adquiri la EEB
desde marzo del presente ao.

6 Sentencia C-703/10

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 Se constata la presencia peridica en los municipios de personal
allegado al proyecto. Estos representantes del proyecto han
proporcionaron informacin parcial e imprecisa mientras ingresaban a
varios predios sin tener autorizacin alguna.

La Empresa, ha informado a algunos Lderes comunales con

anticipacin a las Comunidades. Se sabe que ha hecho ofertas a estos
a cambio, de conseguir su apoyo y mediante procedimientos fulleros,
se ha buscado conseguir firmas de la comunidad, esto ha llevado a
que algunos de los actores que abogan con mejor conocimiento del
proyecto y de sus impactos s, y opositores al trazado, han sido
amenazados.

En predios visitados se evidenci una agresin a la vida cotidiana

debido a la presin y el sesgo de obligatoriedad que pregonaban los
funcionarios al llegar a las propiedades. Incluso se llego a amenazar a los
propietarios con expropiaciones. Se llegaron a registrar hechos como la
apertura de trochas y desmonte realizando marcaciones en los terrenos
sin autorizacin. Eventos que dieron origen a varias querellas.

Se puede resaltar el hecho de que ya se han presentado afectaciones

dentro de la propiedad privada dado que algunos propietarios de los
predios, as como los Presidentes de Juntas de Accin comunal de las
Veredas Rio Fro Occidental, Sector El Alcaparro y Sector Llano Grande
del municipio de Tabio, presentaron quejas verbales ante la Secretara
de Ambiente y Desarrollo Agropecuario de la Alcalda Municipal de Tabio
y ante la Personera Municipal por los hechos ocurridos.

En dichas quejas se manifest que en el proceso de socializacin del

proyecto hubo inconsistencias en la informacin presentada por parte
de la EEB, en unos casos explicando que la compra de los predios sera
con el avalo comercial, en otros casos con el avalo catastral y en otros
casos expropiando. Igualmente cuando se realiz una visita en campo
por parte de la empresa para tomar medidas topogrficas y registros de
los predios, los funcionarios de la empresa irrumpieron en los predios de
propiedad privada sin permiso y autorizacin de los propietarios
aduciendo que el proyecto era de obligatoriedad a nivel nacional sin
presentar un documento legal que sustente dichas intervenciones y
violando el derecho sobre la propiedad privada.7

Tanto en el decreto 2820 DE 2010, como el 2041 de 2014, en su artculo

15 , establecen Participacin de las comunidades. Se deber informar a
las comunidades el alcance del proyecto, con nfasis en los impactos y
las medidas de manejo propuestas y valorar e incorporar en el estudio de
impacto ambiental, cuando se consideren pertinentes, los aportes
recibidos durante este proceso.

7 A l c a l d e d e T a bi o y c i u d a d a n o s d e l m u n ic ip i o , C a r t a d e A d v er t e n c i a s o br e e v a l u ac i n d e l
d i a g n s t i c o a m b i e n t a l d e a l t e r n a ti v a s , p a ra e l p r o y e c t o d e n o m i n a d o C O N S T R U C C I N D E
L A L N E A D E T R A N S M I S I N C H I V O R - C H I V O R I I - N O R T E -B A C A T A 2 3 0 K V . P R O YE C T O
U P M E 0 3 D E 2 01 0 . EX P E DI E NT E ND A 0 9 0 7. M a y o d e 2 0 1 4 A l c a l d e y ci u d a d a n o s d e T ab i o .
Op.cit.

Pgina 9 de 31
2.2.2 El acceso a la informacin acerca del proyecto y sus eventuales
afectaciones

Solo despus de que las comunidades se vieron forzadas a presentar

derechos de peticin, intervencin de rganos de control y tutelas se
inicio el proceso de acceso a la informacin sobre las caractersticas
del proyecto

La incertidumbre fue en aumento, cuando lo que informaban la EEB y

CODENSA a la comunidad incluyendo la administracin municipal
pareca no tener coherencia con la indagacin en la Agencia Nacional
de Licencias Ambientales (ANLA), con las publicaciones oficiales de la
Empresa de Energa Elctrica de Bogot y las de la Unidad de Planeacin
Minero-energtica (UPME) dado que se reservaban la informacin
importante aludiendo confidencialidad.

3 EL PROYECTO Y SUS IMPACTOS PREVISIBLES

3.1 Comentarios acerca del Diagnstico ambiental de alternativas, para el

proyecto denominado construccin de la lnea de transmisin CHIVOR-
CHIVOR II-NORTE-BACAT A 230 KV. PROYECTO UPME 03 de 2010

A continuacin se presentan algunos comentarios relacionados con las

especificaciones de trazado del proyecto y sus efectos sobre la oferta
ambiental regional 8.

La EEB propone una alternativa cuyo trazado, en el caso del proyecto

ruta norte 2, incluye la Reserva Forestal Protectora y Productora de la
Cuenca Alta del Ro Bogot 9. Igualmente el Municipio hace parte integral
del POMCA del Rio Bogot segn resolucin 3194 del 2006 emitida por la
Corporacin Autnoma Regional CAR. Esta clasificacin solo permite,
bajo determinadas condiciones, obras de bajo impacto ambiental. El
proyecto que pretende adelantar la EEB en ningn caso cabe dentro del
concepto de bajo impacto ambiental, por lo que, al pretender afectar
la Reserva Forestal de Tabio, debe, a la luz de claras normas legales ser
rechazado por la ANLA. Con este argumento, por s solo debera
descartarse esta alternativa que propone la EEB.

Por ejemplo, en el caso de Tabio, en el actual EOT 10, la zona afectada se

encuentra en uso de suelo de proteccin y conservacin donde su uso
principal es la conservacin de flora y recursos conexos condicionando y
restringiendo todas las actividades diferentes a conservacin y
proteccin del ecosistema.

8 A l c a l d e y c i u d a d a n o s d e T a b io . O p . c i t .
9 Resolucin 1527/2012 del ministerio de ambiente y desarrollo sostenible,
p o s t e r i o r m e n t e m o d i f i c a d a p o r r e s o l u ci n 1 3 8 d e 2 0 1 4 p o r m e d i o l a c u a l s e r e a l i n d e r a l a
r e s e r v a p r o t e c t o r a p r o d u c t or a d e l a c u e n c a a l t a d e l r i o b o g o t y s e t o m a n o t r a s
determinaciones
10 r e g l a m e n t a d o p o r l o s a c u e r d o s 0 0 1 d e l 20 0 1 y 0 0 2 d e l 2 0 0 7 ,

Pgina 10 de 31
 En el trazado por el que se plantea la Ruta Norte 2 existen varias reservas
privadas, entre ellas la reserva de Passiflora y el Parque Carmen de los
Juncales. Asimismo, varios propietarios tienen la intencin de proteger
zonas boscosas incluidas en sus predios. Por otra parte, la relevancia
ambiental de la zona, cuyo indicador de salud ecosistmica es , en este
caso, la alta diversidad de avifauna lol que ha conducido a que esta
rea cerros de Tabio y Tenjo se declare como AICA (rea de
Importancia Internacional para la Conservacin de Aves) CO 178 (C),
otorgado por Bird Life International, la ms grande alianza de
conservacin global enfocada a la proteccin de aves, sus hbitats y la
biodiversidad. Global 11.

Para la ruta Norte 2, existen listados de mamferos, de aves y reptiles en

donde se incluyen varias especies endmicas y en grado de amenaza
como el tigrillo u oncilla (Leopardus tigrinus), el cual se cataloga como
vulnerable tanto a nivel internacional 12 , como a nivel nacional (Payan,
y Soto 2013) 13

Esta vez desde la Evaluacin de Impactos sinrgicos y acumulativos sobre los

componentes fsico, bitico y socioeconmico, derivados de otros proyectos, se
hacen las siguientes apreciaciones:

Los cinco proyectos evaluados por la EEB para evaluar los efectos
sinrgicos no incluyen proyectos aprobados por el municipio, como es el
Plan maestro del acueducto municipal el cual se ve nutrido por las
fuentes de agua que nacen en parte de la zona afectada y que en su
construccin tambin afectar predios privados.

De otra parte tampoco se analizan los proyectos de explotacin minera

como el de carbn FKT 137 presentado a la CAR. Si se incluyen los dos
proyectos anteriormente mencionados, el efecto sinrgico y de
acumulacin aumentara, con lo que la viabilidad de la alternativa
propuesta disminuira.

Igualmente al analizar los criterios e indicadores relacionados con a.

prdida de conectividad ecosistmica y corredores biolgicos b, Prdida
de cobertura vegetal c. afectacin de hbitat de flora y fauna, y d.
Aprovechamiento forestal.

En primer lugar, al no considerar el estudio los factores de conectividad

como uno de los criterios de seleccin de las rutas viables por parte de la
EEB, se ampara en referencias bibliogrficas de los aos 1981, 1995 y 2001,
documentos a partir de los cuales considera que no es necesario realizar
el anlisis solicitado por la ANLA. Sin embargo, existe literatura y
herramientas disponibles ms recientes para poder realizar el anlisis
exigido por el ANLA 14) cuyos resultados enriquecern el anlisis del
impacto ambiental y el conocimiento real y actualizado de la zona. Por
ejemplo, con respecto a los cambios en la conectividad estructural y

11 h ttp://www.pa rqu e sna ciona le s.gov.co/PNN/porte l/libre ria /ph p/fra me _de ta lle .php? h _id= 10 7 79

12 h t t p : / / w w w . i u c n r e d l i s t . o r g / d e t a i l s / 1 1 5 10 / 0
13 http://www.panthera.org/sites/default/files/Los-Felinos-Colombia-2012.pdf
14 S a u r a 2 0 0 7 , M i n or 2 0 0 8 , P a s c u a l y S a u r a 2 0 0 8 , e n t r e o t r o s .

Pgina 11 de 31
 funcional de las reas donde se proponen los diferentes trazados para la
construccin y operacin del proyecto. Recientemente se realiz, por
parte de la Universidad Nacional de Colombia, un anlisis de
conectividad y los servicios ambientales en parte de la zona que se
propone parte del trazado de la Ruta Norte 2. 15

Por otra parte, algunos de los impactos negativos del proyecto, no

considerados cabalmente se reflejan al proyectar la calidad y demanda
del agua de los once (11) acueductos rurales y el acueducto urbano, en
el caso de Tabio, ante la vulnerabilidad de presentarse incendios
forestales por los cambios microclimticos y el efecto de borde, una de
las principales causas de la fragmentacin del hbitat y cuyos efectos
se han visto en evaluaciones recientes a largo plazo. 16 Esto, reiteramos,
va en clara contravencin a la sentencia 476 del 28 de marzo de 2014
del Consejo de Estado y la Resolucin 138 del 2014 del Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible

En cuanto al mtodo de Comparacin de alternativas utilizando mtodos

multicriterio, se tiene las siguientes observaciones .

El anlisis de afectacin se muestra inconsistente, en virtud a que el

anlisis multicriterio carece de criterios relevantes. En la pgina 16 tabla
3 de las respuestas de la EEB, la estimacin de la afectacin a la
cobertura natural es expresada en porcentajes y no en reas totales, lo
que induce a una interpretacin sesgada y equivocada. Para la ruta
Norte 2 se menciona una afectacin del 27.9% mientras que en la ruta
Gachancip -Tocancip se muestra una afectacin mayor de un 41.3%.
Sin embargo, en la pgina 34 el 27.9% corresponde a una superficie de
80.72 ha y el 41.3% a 68.7 ha. El uso de proporciones no permite
determinar el impacto real sobre el rea total afectada. No se tiene en
cuenta que la Ruta Norte 2 traspasa la zona de Reserva Forestal del
Municipio de Tabio que integra a su vez la zona de Reserva de la Cuenca
Alta del Ro Bogot.

As mismo, en la pgina 21, la figura 5 correspondiente al cruce de rutas

vs. reas de exclusin de SE Norte a Bacat (SECTOR BC), las rutas no
presentan los buffers de los trazados de las lneas de alta tensin
respectivos, como se encuentran ilustrados en la pgina 20. Lo anterior
favorece una errnea interpretacin tendenciosa hacia el menor
impacto.

En la pgina 22 tabla 4 la EEB presenta el rea de ecosistemas sensibles

y reas naturales protegidas tanto para la Ruta Norte 2, como para la
Ruta de Gachancip - Tocancip. El rea de ecosistemas estratgicos
es cero (0) en ambas, segn la EEB. Sin embargo, teniendo en cuenta la
definicin de ecosistemas estratgicos del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible como aquellos que garantizan la oferta de bienes
y servicios ambientales esenciales para el desarrollo humano sostenible
del pas, esa aproximacin surge como limitada, al no tener en cuenta

15 Agredo et al 2013,
16 L a u r e n c e e t a l , 2 0 1 1 e n t r e o t ro s

Pgina 12 de 31
 tan solo , como ecosistemas estratgicos y su ausencia, el orobioma
pramo.

3.2 El concepto de la CAR

La C.A.R. en los conceptos emitidos ha sealado la importancia de no afectar

la Reserva Forestal con este tipo de trazados.

De conformidad con lo dispuesto en el Decreto 2820 de 2010, por el cual se

reglamenta el Ttulo VII de la Ley 99 de 1993, el ANLA remite a la CAR la
informacin presentada por la Empresa de Energa de Bogot sobre la
evaluacin del Diagnstico Ambiental del Alternativas del proyecto Lnea de
Transmisin Chivor- Bacat a 230 Kv, con el fin de que emita un concepto
tcnico17

Sus conclusiones son:

1. Ruta Norte 2: Teniendo en cuenta los valores relacionados en la tabla,

se puede observar que esta ruta es la que afecta en mayor proporcin
el rea de la RFPP Cuenca Alta del Ro Bogot (46%), as mismo afecta
reas de alta importancia para la preservacin de la biodiversidad como
lo son los Cerros occidentales de Tabio y Tenjo.

Lo anterior, tambin est relacionado con la mayor afectacin de

coberturas vegetales en procesos de regeneracin, por lo tanto su
construccin puede generar impactos significativos en la reserva.

Si bien es cierto en cuanto a los aspectos socioeconmicos esta ruta

representa los menores valores y por lo tanto el menor nmero de
habitantes que se puedan ver afectados por el desarrollo del proyecto,
no se constituye como la ruta ms apropiada en trminos ambientales
porque es aquella que tiene un mayor efecto sobre los componentes
biticos.

Recomendaciones Y Obligaciones: Se considera que, de acuerdo con la

evaluacin anterior, el trazado ms viable para desarrollar el proyecto
Lnea de Transmisin Chivor Bacat a 230Kv, dado por sus efectos
ambientales, es el correspondiente a la ruta B.

3.3 El controvertido caso de la subestacin Gachancip

Es necesario tomar buena cuenta acerca de que, a pesar de que la ley

exige a los inversionistas presentarle al ANLA un diagnstico de
alternativas ambientales, estos no lo han hecho para decidir sobre la
ubicacin de la subestacin en el municipio de Gachancipa. A los
cuestionamientos sobre tal decisin, a los ciudadanos se les ha
contestado que no les cabe esa obligacin.

17 I N F O R M E T C NI C O N o . 2 5 4 d e l 2 d e oct u b r e d e 2 0 1 4 e m i t i d o p o r l a S u b di r e c ci n
A d m i n i s t r a c i n d e R e c ur s o s N a t u r a l e s y re a s P r o t e g i d a s d e l a C o r p o r a ci n A u t n o m a d e
Regional de Cundinamarca

Pgina 13 de 31
 Pues bien, cuando se les solicitaba mediante derechos de peticin que
se les diese copia del estudio que debieron realizar para sealarle a la
UPME la posible ubicacin del lote, sistemticamente se les ha negado
tal informacin por lo que fue necesario instaurar una tutela, lo que
finalmente permiti el acceso al informe de seleccin del lote.

De la informacin recabada por este Grupo se encontraron hechos que

muestran improvisacin, incumplimiento de los trminos de referencia de
la licitacin; desacierto tcnico y hasta un posible detrimento patrimonial
pblico.

Los hechos son elocuentes: un lote de 25,4 hectreas fue adquirido para
la subestacin en marzo de este ao, cuando la EEB no tiene aprobado
el DAA, tampoco el Estudio de Impacto ambiental, requisitos para
obtener la licencia Ambiental.

De otro lado y no menos preocupante es que, en esa zona, los precios

de mercado por hectrea ascienden aproximadamente a $30 millones.
El avaluador contratado por la EEB calcul como valores de referencia
entre $32,6 y $54,4 millones/ha. Sin embargo, finalmente se negoci y
pag el terreno en $3.851 millones, es decir con un sobre-costo del 300%,
tomando el precio ms alto del avaluador. Otro aspectos que pone en
tela de juicio la racionalidad econmica del negocio en mencin, es que
este predio lo compr, el hoy vendedor, en octubre de 2010 en $636
millones y hoy la EEB se lo compra con un valor de ms de un 600%

Igualmente es por lo menos poco riguroso y causa extraeza la

circunstancia segn la cual, de los 10 criterios de seleccin del lote que
le haba fijado la UPME a la EEB, este predio incumple con 7 de ellos,
hecho verificable y sustentable. La localizacin de la subestacin Norte
en la Vereda de San Jos , Municipio de Gachancipa no cumple ni con
los trminos de referencia exigidos por la UPME convocatoria 03 del 2010
por las siguientes razones:

1. No hubo un Diagnostico Ambiental de Alternativas antes de la

compra.
2. Se compr un predio de 26 hectreas en zona de uso rural segn
el POT vigente a un precio que se sale del rango comercial para el
sector.
3. El POT no permite la construccin de MEGA estructuras de gran
Impacto ambiental y paisajstico. El predio No tiene un POT para
Infraestructura de servicios pblicos.
4. El predio es inundable pues a pesar de que no est bajo la cota
de inundacin del ro Bogot, recibe todas las aguas del cerro Santuario
que tiene altura hasta 3.200 metros y en invierno no tiene drenajes por
lo tanto alberga toda el agua de la zona alta.
5. La mega-estacin se encontrara ubicada en zona de recarga del
acufero de Guadalupe que ser el agua de Bogot en el futuro cuando
se agoten las fuentes de aguas superficiales. Adicionalmente le cruza
una servidumbre de Ecopetrol del Poliducto de oriente.

Pgina 14 de 31
 6. El corredor occidental del rio Bogot en Gachancipa donde se
encuentra la Vereda San Jos, se extiende desde las Rocas de Suesca
cruzando la vereda Palmira hasta la zona Arqueolgica de la Fuente
en Tocancipa. Es un corredor con vocacin turstica y productora de
alimentos para Bogot Regin.
7. La subestacin, sus lneas de 230kv y 500kv de entrada generara
un nmero indeterminado de lneas de distribucin de 115 kv que
tapizaran todo el valle fragmentndolo con redes de alta tensin y
destruyendo las unidades productivas, generando desplazamiento,
enfermedad, inseguridad ciudadana, y prdida del valor ambiental y
comercial de la propiedad.

Pgina 15 de 31
3.4 Los impactos a ser considerados en el documento: Plan De Expansin de
Referencia Generacin Transmisin. 2010-2024. UPME-Ministerio de
Minas y Energa. XI-2010

El clculo de los indicadores ambientales se realiza a partir de dos fuentes de

informacin distintas. La primera se refiere a la base de datos geo-
referenciada, articulada con el estudio realizado para la UPME Lnea Base
Geo-referenciada para el Plan de Suministro Energtico en la Zona No
Interconectada de Colombia.

La otra fuente de informacin proviene del ejecutor quien deber suministrar

informacin relativa al proyecto para el cual se desean calcular los costos
ambientales. 18

A partir de all se construye en el documento una lista de chequeo o

indicadores que guan acerca de los efectos o afectaciones a ser indagadas,
estudiadas y dimensionadas:

Tabla 1 . Orientaciones acerca de impactos a ser considerados en el Plan de Expansin

de Referencia Generacin Transmisin. 2010-2024. UPME-Ministerio de Minas y Energa. XI-2010

18 U P M E - M IN I S T E RI O D E M IN A S Y E N E R G A . P l a n d e e x p a n s i n d e r e f e r e n ci a g e n e r a ci n
t r a n s m i s i n . 2 0 1 0 - 2 0 2 4 . xi - 2 0 1 0

Pgina 16 de 31
3.5 Los impactos detectados en el estudio proyecto UPME-03-2010
construccin y operacin. Subestaciones CHIVOR II Y NORTE 230 kv y
lneas de transmisin asociadas. Capitulo 6. Evaluacin ambiental.

Por su parte el documento citado en este acpite, reduce de manera

ostensible los criterios e indicadores para la valoracin de los efectos e
impactos, tal como se aprecia en la siguiente tabla, respecto de los
enunciados por las orientaciones (ver tabla 1)

Tabla 2 Componentes e impactos detectados por el estudio UPME 03-2010.

Pgina 17 de 31
3.6 Los impactos no previstos en el estudio y en el diagnstico

3.6.1 Impactos sobre los ecosistemas y el medio ambiente

El proyecto afecta directamente las zonas de conservacin municipales

y sus atributos forestales. Se ven afectadas reas que estn dentro de la
cuenca del rio Bogot que tienen un manejo especial a partir de la
Sentencia del Tribunal Superior de Cundinamarca ratificada por el
Consejo de Estado donde se ordena el inicio inmediato de la
descontaminacin de la cuenca del ro Bogot. Adems, incumple el
Artculo 61 de la Ley 99 de 1.993, donde haciendo referencia a la Sabana
de Bogot se estableci: Declrese la Sabana de Bogot, sus pramos,
aguas, valles aledaos, cerros circundantes y sistemas montaosos como
de inters ecolgico nacional, cuya destinacin prioritaria ser la
agropecuaria y forestal.

Adems, el proyecto cambia el uso agropecuario y de conservacin por

los mltiples impactos a los ecosistemas regionales, lo que vulnera
diferentes derechos como el de la salud, a la productividad, a la
tranquilidad y paz, al paisaje natural, al ambiente sano, entre otros.

Por otro lado, el proyecto afecta la zona de recarga hdrica, la ronda y

la cuenca del rio incidiendo en el ciclo hdrico teniendo en cuenta que
es una zona altamente vulnerable al cambio climtico, especialmente
con las inundaciones por ubicarse en zonas de formacin de acuferos
de importancia y sus caractersticas topogrficas.

Desde el punto de vista ambiental la EEB plantea una hiptesis que en

esencia castiga a las zonas ms conservadas bien que, la zona de
reserva, productora y protectora, as como el municipio de Tabio, estaran
siendo castigadas por proteger su rea de reserva. Las acciones
emprendidas por el municipio de Tabio y sus habitantes, hacen evidente
el compromiso manifiesto del por la conservacin del rea de reserva
forestal, ya que nunca antes ha sido intervenida en respeto a su
condicin de rea protegida. En este sentido, resulta contradictorio el
argumento presentado por personal de la EEB en la reunin de
informacin realizada el pasado 18 de marzo con algunas personas de la
comunidad de Tabio, por solicitud que realizara la Secretaria de
Ambiente y Desarrollo Agropecuario del municipio, en cuanto a la
seleccin de este trazado por considerarlo, segn su Diagnstico
Ambiental de Alternativas, el de menor impacto negativo. Esto, sumado
a la negativa de presentacin del referido Diagnstico, no corresponde
a los principios de transparencia y responsabilidad ambiental
pregonados en el Pacto Global, del cual la referida empresa hace parte,
segn manifestacin realizada en dicha presentacin 19.

19 A l c a l d e y c i u d a d a n o s d e T a b io . O p . c i t .

Pgina 18 de 31
3.6.2 Impactos paisajsticos

El impacto Paisajstico es de MAYOR preocupacin pues la vocacin del

corredor verde mencionado con anterioridad (1.6.6) es turstico
ambiental y la extensin de redes as como la megaestructura metlica
de una subestacin de esta magnitud determinara la desaparicin de
este eje ambiental , que es el ltimo que le queda a la sabana de Bogot
en su costado noroccidental adems de entrar en conflicto con la
jurisprudencia de la Corte Constitucional que habla del corredor
protector de la ronda del rio Bogot a su entrada a la sabana en el
Municipio de Suesca. A las estructuras no solo se suma la contaminacin
visual sino la auditiva y electromagntica adems la relacionada con los
vertimientos de sustancias como aceites refrigerantes de transformadores
y qumicos de otras naturalezas.

3.6.3 Impactos sobre la salud humana

Despus de un detallado estudio de la literatura existente sobre campos

electro- magnticos de lneas de alto voltaje la Veedura Ambiental de
Gachancipa y sus expertos asesores concluimos que existe evidencia
suficiente de que los campos magnticos generados a partir de
subestaciones elctricas y lineas de alta tensin a bajas frecuencias, son
perjudiciales tanto para los trabajadores de las empresas de energa por
su exposicin aguda (periodos cortos pero acumulativos) como para la
poblacin civil en general que se ve forzada a vivir bajo las redes y en el
vecindario de subestaciones (exposicin crnica a muy altos voltajes).
Para el primer grupo hablamos de tumores cerebrales del tipo Glimoma
/Astrocitoma y aumento significativo de suicidio. Para el ao 2001 ya
existan 70 estudios en la literatura mundial confirmando la fuerte
asociacin, 48 de ellos mostrando incrementos significativos y 16 de ellos
mostrando relacin directa dosis respuesta.

Igualmente estudios metacntricos prospectivos de cohortes de

expuestos y no expuestos, de ms de 50 aos demostraban la fuerte
correlacin estadstica y epidemiolgica, de la presentacin de
patologas por grupo de edad y niveles de exposicin superiores a 0.2 mG
(miliGauss) a saber Leucemia Linfoblastica Aguda en poblacin infantil,
niveles de exposicin que seran ampliamente superados bajo los
parmetros del RETIE. Otras patologas asociadas con disminucin en la
secrecin de melatonina, cambios en ciclos circadianos, metabolismo
del calcio y su asociacin estrecha con enfermedad autoinmunes como
la Esclerosis Mltiple y con patologas neurolgicas y cardiacas, cambios
en patrn de sueo entre otras.

3.6.4 Impactos sobre la salud animal

En la poblacin bovina, caprina, equina ver sus patrones reproductivos

alterados y al afectar la fertilidad por mecanismos hormonales del ciclo
hipotlamo hipoficiario bien estudiados, la productividad lechera fuente
de subsistencia de nuestras comunidades se ver disminuida al punto de
verse amenazado el abastecimiento de ms de 100.000 litros de leche
que se producen actualmente en el sector bajo la influencia del proyecto

Pgina 19 de 31
 UPME 03/2010 Gachancipa y Suesca. La apicultura se ve desplazada por
los campos electromagnticos y la polinizacin de las praderas y bosques
alterados negativamente.

Finalmente queremos recalcar que nos ceimos a la aplicacin de las

ms estrictas normas internacionales para la proteccin de nuestras
comunidades y nuestros rebaos mxime cuando Colombia quiere salir
del subdesarrollo y quiere entra al grupo de la OECD.

3.6.5 Impactos sobre los derechos de propiedad y la valorizacin inmobiliaria

Brevemente queremos indicar que el valor de la tierra estar dada por su

potencial ambiental, sus fuentes hdricas, su potencial bitico y capacidad
generadora de alimentos en las puertas de la gran urbe de Bogot, su aire limpio
y sus corredores paisajsticos y libres de conflicto armado. El valor es el espacio
de trabajo y paz.

La infraestructura elctrica desvaloriza, fragmenta la matriz territorial,

contamina el aire y las fuentes hdricas, trae migracin ajena a la regin
con valores ticos sociales diferentes a los locales, genera trabajos
temporales sin posibilidad de vinculaciones de largo plazo.

La infraestructura elctrica trae ejrcitos de seguridad privada para

cuidar la costosa inversin esto plantea el problema de seguridad
ciudadana allende de otros problemas como asentamientos
subnormales, prostitucin y en general una degradacin de las redes
comunitarias y perdida de nuestra cohesin social veredal. En sntesis la
tierra pierde valor por el uso impuesto arbitrariamente y las externalidades
mencionadas. Hay un franca desvalorizacin de los predios.

En lo econmico: El proyecto cambia el uso actual de las propiedades y

afectan el uso a futuro de los predios sin posibilidad de proyeccin libre y
equitativa,; desestabiliza el mercado laboral, desalienta la proyeccin de
futuros desarrollos productivos e incide en el valor de la tierra
desvalorizando los predios.

En el componente social del estudio de la EEB en el tema de impactos sinrgicos

y/o acumulativos se deber valorar, entre otros aspectos, el impacto de
restriccin al uso de la propiedad y la desvalorizacin a la franja de servidumbre:

El impacto de variacin del valor econmico de la tierra lleva

consecuentemente a un impacto social directo que no se ha tenido en
cuenta, cual es el cambio de las formas de apropiacin y de relacin del
territorio, lo que se traduce en un impacto a la identidad con la que las
comunidades tras generaciones se han constituido en nuestro municipio.

En cuanto a la desvalorizacin de la franja de servidumbre el estudio de

la EEB no tiene en cuenta el hecho de que ms all de ser un mercado,
y las formas hipotticas en que se afectaran la economa y la cultura de
los propietarios, se debe tener en cuenta en que condiciones y que
capacidades reales tienen los propietarios de restablecer sus
asentamientos, que cambios directos hay en ejercicio de la cotidianidad,

Pgina 20 de 31
 el efecto econmico directo que esto trae como desempleo, pobreza,
efectos sociales y sicolgicos por prdida de la propiedad, ataques a la
integridad y al desarrollo comunitario rural. La afectacin a la plusvala
de los predios ser inminente, esto se traduce en que en este caso no se
aumenta el valor en ningn sentido, solo se engendra una prdida de
capital social, capital econmico, capital cultural y capital natural-
ambiental 20.

3.6.6 Impactos sobre los sistemas productivos agroalimentarios

El proyecto afecta la oferta agroalimentaria de los municipios del rea

de influencia, impacta sobre los sistemas de alta productividad lechera
tanto en el nivel especializado, como el tradicional- campesino,
Igualmente afecta el sector apcola por sus incidencias sobre las
funciones de polinizacin natural que aseguran la productividad rural. Ello
incide sobre el abastecimiento en el marco de Ciudad-Regin a la
capital colombiana

En el estudio de la EEB, por otro lado, la afectacin a los cultivos no ser

solo en los de alto porte, dado que la desvalorizacin de los predios en
todo sentido lleva a una desmoralizacin general y a un desnimo
colectivo que propende a generar graves efectos en las costumbres y
formas de economas familiares y comunitarias.

As mismo se debe dar cuenta del impacto potencial de la disminucin

de la produccin de la tierra, que la empresa en su estudio no desarrolla,
y que puede generar un quiebre total de la relacin con la tierra. Esta
fractura trae como causa-consecuencia la prdida de control sobre las
propiedades, la pobreza, el abandono de predios, las dificultades que
trae consigo la bsqueda de nuevas actividades productivas, y por ende
como ms graves efectos sociales la prdida de la vocacin de la
identidad agrcola y rural de los municipios y el efecto de desplazamiento
forzado por la influencia indirecta del proyecto. 21

4 TEMAS CRTICOS EN EL EIA ORDENADO POR LA ANLA EN EL AUTO 5250

DEL 14 DE NOVIEMBRE DEL 2014

En sus disposiciones y eligiendo la Alternativa 1 22, como la de menor afectacin

desde el punto de vista ambiental, frente a las dems alternativas propuestas,
para el proyecto "Construccin y operacin de las Subestaciones Chivor 1 y
Norte 230 kw y lneas de transmisin asociadas, la ANLA requiere, que en el EIA,
la EEB identifique de manera puntual, sistemtica y a profundidad los siguientes
aspectos tcnicos que habran sido soslayados en el Diagnstico Ambiental de
Alternativas y en tal sentido retoma las observaciones realizadas por la CAR y
por las organizaciones y actores de la sociedad civil. Este Auto exige, como es
de esperar un mayor rigor, precisin y , profundidad revistiendo altas exigencias

20 A l c a l d e y c i u d a d a n o s d e T a b io . O p . c i t .
21 A l c a l d e y c i u d a d a n o s d e T a b io . O p . c i t .
22 P a r a e l t r a m o AB ( S E C hi v a r 1 1 h a s t a l a S E N o r t e ) , co m p r e n d e l a ru t a p r e s e n t a d a c om o

N o r t e 1 y p a r a e l t r a m o B C qu e v a de s d e l a S E N o r t e h a s t a l a S E B a c a t c o m p r e n d e l a r u t a
Norte 2.

Pgina 21 de 31
cientfico-tcnicas . Hasta el momento (julio de 2016) se desconocen adelantos
en el proceso del EIA por parte de la Empresa.. Sin embargo, en sendos informes
a los inversionistas presentado por la EEB (2105 y 2016, ) se menciona que el
proyecto ha sufrido atrasos en su entrada en operacin debido a los
requerimientos de la ANLA en materia de licenciamiento ambiental.. 23

A continuacin, mencionamos los elementos ms relevantes de las exigencias

contenidas en el Auto 5259 de la ANLA:

4.1 DEFINICIN DE LAS REAS DE INFLUENCIA

Respecto al medio socioeconmico, la Empresa deber considerar un rea de

influencia puntual - AIP, relacionada con la caracterizacin de los predios y rea de
servidumbre requerida para la alternativa seleccionada en el Estudio de Impacto
Ambiental.

4.2 CARACTERIZACIN DEL REA DE ESTUDIO EN LOS ASPECTOS TCNICOS Y

FSICOS

a. Recomienda la ANLA profundizar los aspectos geolgicos, geomorfolgicos, de

suelos, hidrolgicos, de uso del agua, geotcnicos, de clima y paisajes para el
rea de influencia directa y puntual del proyecto. Con respecto a las
subestaciones Chivor II y Norte, la Empresa debe caracterizar la zona de
localizacin de estas estructuras, sus ventajas respecto de los sitios seleccionados
con respecto a otras alternativas. Y debe cumplir con los criterios de zonificacin
de manejo ambiental, respetando las reas de exclusin y de intervencin con
restricciones.

4.3 ASPECTOS BITICOS

b. Considerando que la alternativa seleccionada atraviesa parte de la RFPP

Cuenca Alta del ro Bogot, es necesario que la Empresa optimice su trazado
evitando o minimizando al mximo la sustraccin de la misma y afectacin de
predios, fuera de sta. Insiste en que se debe tener en cuenta el
pronunciamiento de las autoridades ambientales competentes, sobre las
diferentes reas protegidas que se puedan ver afectadas y deber cumplir con
las restricciones y condicionamientos que estas tengan establecidas en el
manejo y conservacin de reas protegidas. Realizar un anlisis de sensibilidad

23 E E B I n f o r m e p a r a I n v e r si o n i s t a s . T e r c e r T r i m e s t r e 2 0 1 5 . B o g o t D . C . , 2 5 d e
n o v i e m b r e 2 0 1 5 : U P ME 03 - 2 0 1 0 P r oy e ct o C h i v o r I I N O R TE : E l p r oy e c t o a t r a s o d e 4 1 6
d a s h b i l e s p o r c a u s a s a t r i b u i b l e s a f a c to r e s e x te r n o s a l a g e st i n de la E m p r e s a e n e l
p r o c e s o d e l i c e n c i a m i e n t o a m b i e n t a l . E l a t ra s o a c t u a l me n te g e n e r a u n i m pa c t o e n l a f ec h a
d e e n t r ad a e n op e r a c i n p a s a n d o d e l 3 1 - Oc t - 1 5 c o m o f e c h a o f i c i a l a l 8 - J u l - 1 7 c o m o f e c h a
p r o b a b l e d e e nt r a d a e n o pe r a c i n . E l 3 0 d e j u l i o s e r a d i c e n e l M ME l a s o l i c i t ud d e
p r r r o g a p o r c a u s a s e x te r n a s a l a g e st i n d e EE B . L a s o l i c i t u d s e h i z o c o n c o r t e a l 2 d e
j u l i o , c o n t a b i l i z a n d o 3 5 5 d a s h b i l e s d e a tr a s o ( 5 2 5 d a s c a l e nd a r i o ) c o n l o c u a l l a n u e v a
F P O s e r a e l 1 0 d e a b r i l d e 2 0 1 7 , a l a f e c h a n o s e h a o b t e n i d o r e s p u e s ta a l g u n a . Se ex p i d e
e l A u t o 2 5 6 8 e l 1 de J u l i o d e 2 01 5 r a t i f i c a n d o l a A l t e r n at i v a 1 se l e c c i o n a d a , de e st a ma n e r a
L a E m p r e s a s e n o t i f i c e l 2 de J u l i o de 20 1 5 . Pa r a q u e s e e n c u e n t r e e n f i r m e s e de b e n
n o t i f i c a r t o d o s l o s t e r c e r o s i n t e r v i n i e n t e s y p u b l i c a r e n g a c e t a a m b i e n t a l . A 2 8 - S e p -1 5 s e
h a n n o t i f i c a d o 2 3 de l o s 2 6 t e r c e r o s i n t e r v in i e n t e s y p o r ta n t o a n n o se e n c u e n t r a e n fi r m e
l a e x pe d i c i n d e l a L i c e n c i a A m b i e n t a l . E E B I n f o r m e p a r a I n v e r s i o n i s t a s . A o 20 1 5 .
B o g o t D . C . , 1 5 d e M a r z o 2 0 1 6 U P M E 0 3 - 2 0 1 0 P r o ye c t o C h i v o r I I N O R T E : E l p r o ye c t o
p r e s e n t a u n a va n c e d e l 5 0 . 91 % c o n u n S P I d e l 0 . 8 3 , A t r a s o d e 1 40 d a s c a l e n d a r i o p o r c a u s a s
a t r i b u i b l e s a f a c t o r e s e x t e r n o s a l a g e s t i n d e l a E m p r e s a e n e l p r o c e s o de l i c e n c i a m i e n to
a m b i e n t a l . E l 30 de o c t u b r e e l MM E p r o r r o g l a F e c h a O f i c i a l de E n t r ad a e n O pe r a c i n p a r a
e l 2 6 de d i c i e m b r e d e 2 01 6 b a j o l a r e s o l u c i n 4 1 1 8 5 , c o n 1 0 3 d a s c a l e n da r i o m e n o s de l o s
solicitados

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 ecosistmica, evidenciando detalladamente los impactos acumulativos y
evaluando la coexistencia ecolgica de este proyecto.
c. Proponer para las especies endmicas, vedadas, o con algn grado de
vulnerabilidad, restriccin o riesgo el aseguramiento del mantenimiento de sus
poblaciones, y su regeneracin natural teniendo en cuenta el impacto
acumulativo generado por los proyectos identificados en la zona. Identificar y
localizar posibles especies Endmicas, Amenazadas y vedadas en los diferentes
tipos de cobertura vegetal, y solicitar en los casos que as sean el levantamiento
de veda, y sustraccin ya sea nacional o regional, ante la Autoridad Ambiental
Competente. Actualizar detalladamente la informacin sobre la cobertura
vegetal y de sus unidades que permitan la identificacin y caracterizacin de
las especies presentes en la zona, con nfasis en el estado de conservacin de
aquellas con algn grado de amenaza.
d. Analizar los grupos faunsticos detallado corroborando el listado de especies con
nfasis en el estado de conservacin de aquellas con algn grado de amenaza.
Realizar un inventario forestal enfatizando en la representatividad estadstica y
evidenciando las familias representativas de las coberturas identificadas y el
plano de ubicacin de las parcelas georreferenciadas.

4.4 Aspectos Socioeconmicos

a. Afinar y actualizar la caracterizacin socioeconmica mediante instrumentos

de recoleccin primaria de informacin a nivel municipal, vereda! y a nivel
predial, actualizados presentar la informacin sobre la totalidad de la
poblacin del AIP, de los predios ubicados en las vas de acceso a construir,
predios en donde se proyecta la ubicacin de patios de tendido y aquellos en
donde se ubicarn y construirn las torres.
b. La exigencia de la ANLA en materia de participacin y comunicacin es de
gran rigor: solicita acciones de informacin y divulgacin del proyecto,
acompaados de mecanismos de evaluacin de stas estrategias y acciones
para garantizar su efectividad y cumplimiento, al igual que estrategias que
garanticen la participacin de la poblacin ubicada en las reas de Influencia.
Para ello la Empresa deber exponer la metodologa de formalizacin de los
procesos de convocatorias a reuniones que han de incluir a las autoridades
municipales, personeras, organizaciones comunitarias y/o entidades
ambientales, comunidades del rea de influencia directa y puntual JAC y con
las instituciones y organizaciones pblicas y privadas, organizaciones cvicas y
comunitarias.
c. Socializar con las autoridades municipales, comunidades del AID y AIP
(propietarios afectados), la implementacin de los parmetros tcnicos a nivel
preventivo sobre los posibles efectos de campos electromagnticos para seres
humanos y animales, zonas de seguridad y servidumbre, y Establecer una red
de monitoreo de campos electromagnticos en sitios crticos cercanos a
viviendas o edificaciones para tomar las acciones segn los niveles de campos
electromagnticos tomando como base los valores mximos establecidos de
exposicin a seres humanos por la Organizacin Mundial de la Salud-OMS de
acuerdo al Reglamento Tcnico de Instalaciones Elctricas RETIE.
d. Caracterizar los flujos de movilidad vehicular y peatonal existentes en el rea
de influencia directa, vas, caminos veredales, accesos, y relaciones de
conectividad, e identificar las casetas comunales, equipamientos colectivos y
dems infraestructura ubicada en el AID y AIP presentando la
georreferenciacin de esta informacin. h. Caracterizar, en la dimensin
espacial, todos los equipamientos de uso colectivo, comunitario y educacional
e. Identificar los sistemas productivos productivas tanto del Ali, AID y AIP,
residentes, no residentes, propietarios, poseedores, empleados y las cadenas
productivas, y determinar un mbito de afectacin para efectos de las
medidas de compensacin. Identificar y caracterizar la dinmica de la presin

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 cultural sobre los recursos naturales; anlisis del orden espacial y sus redes
culturales que permitan evaluar la desarticulacin que puede producirse en el
territorio derivada de la ejecucin del proyecto.
f. Determinar las actividades constructivas, con las respectivas afectaciones a
infraestructura conducentes al desplazamiento de poblacin, identificado
cada familia y sus condiciones socioeconmicas, con el objeto de garantizar
un adecuado proceso de reasentamiento. Para ello deber levantar un censo
de esta poblacin, identificando y analizando distintos parmetros
demogrficos y poblacionales, econmicos tecnolgicos, de ingresos flujos e
infraestructura de produccin y comercializacin, ocupacin y
empleo, as como poblaciones en condicin de vulnerabilidad.
g. Actualizar la informacin y proyecciones establecidas por los planes de
ordenamiento territorial con el fin de contextualizar las tendencias del
desarrollo, en coordinacin con las Autoridades municipales del rea de
influencia del proyecto. Igualmente deber tener en cuenta las restricciones
impuestas en los POT, PBOT y EOT de acuerdo a su aplicacin en cada
municipio por donde atraviesa la alternativa seleccionada.

4.5 Evaluacin de impactos

h. En la etapa de EIA, la Empresa deber realizar el anlisis de impactos, teniendo

en cuenta la infraestructura existente y futura, dentro del rea de influencia de
la alternativa seleccionada. Debe considerarse en la evaluacin como mnimo
infraestructuras asociadas a vas de primer, segundo y tercer orden, lneas
de transmisin elctrica, embalses, centrales hidroelctricas, centrales
termoelctricas, poliductos, acueductos, zonas urbanas, desarrollos
agroindustriales y zonas de desarrollo municipal.
i. Valorar la magnitud del impacto de generacin de expectativas respecto a la
presencia del proyecto Construccin de la lnea de Transmisin Chivor - Chivor
11 - Norte - Bacat a 230 kW y de acuerdo al valor establecido proponer las
medidas encaminadas a prevenir y mitigar, dicho impacto. d. Tener presente
las expectativas de expansin de las reas urbanas que se generen en los
distintos municipios de influencia, teniendo en cuenta que se estn realizando
los procesos de actualizacin de los Esquemas y Planes de Ordenamiento
Territorial. En tal sentido, se hace necesario valorar la ocurrencia de este
impacto y vincular de manera activa a las Administraciones municipales para
evitar que a futuro se presenten situaciones de invasin en las zonas de
servidumbre.
j. Respecto al impacto de afectacin al potencial de patrimonio arqueolgico,
deber implementarse el respectivo proyecto acorde con lo establecido por el
Instituto Colombiano de Antropologa e Historia -ICANH- y remitir la debida
radicacin de los certificados y/o aprobacin.

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5 LAS SOLICITUDES Y PROPUESTAS DE LA SOCIEDAD CIVIL DE LOS
MUNICIPIOS DE AFECTACIN EN CUNDINAMARCA: OPCIONES Y
ALTERNATIVAS TCNICAS

En consecuencia la poblacin de la zona de influencia y afectaciones del

proyecto insta:

5.1 Sobre las consideraciones acerca de las afectaciones

A. Consideramos que este trazado tiene efectos regionales. Es preciso

garantizar el derecho a la participacin de las comunidades para la
toma de decisiones, teniendo en cuenta el parecer de los pobladores del
territorio, representados por los colectivos sociales. Es menester cumplir
con los procesos y normas desde los procesos de planificacin local,
regional y nacional para garantizar la sostenibilidad de la regin y
aseguramiento de la calidad de vida y condiciones ambientales para las
presentes y futuras generaciones.

B. Se acoge y exige la aplicacin del Principio De Precaucin.

C. Se insiste en que el futuro de la regin est ntimamente ligado a la

provisin de bienes y servicios agroalimentarios y de manera importante
servicios ecosistmicos y ambientales por los cual el desarrollo y la
sostenibilidad territorial local requiere ser armonizado en el escenario de
Bogot-regin

D. Qu el trazado del proyecto norte no pase sobre nuestras comunidades

ni sobre nuestras propiedades en nuestros municipios.

E. Garanta de proteccin a los defensores de medio ambiente y afines.

5.2 Sobre la participacin, libre, consciente e informada de las comunidades

en el procedimiento de EIA y el licenciamiento ambiental y el acceso a
la informacin crtica por parte de la sociedad local y regional.

A. Se solicita garantizar procedimientos y metodologas que partan de la

transparencia, pertinencia comunicativa e integralidad en el acceso a
la informacin crtica para la participacin comunitaria

B. Se debe asegurar que en la fase del EIA, se cumpla cabalmente lo

establecido, tanto en el decreto 2820 de 2010, como el 2041 de 2014, en
su Artculo 15, en el sentido de: Se deber informar a las comunidades el
alcance del proyecto, con nfasis en los impactos y las medidas de
manejo propuestas y valorar e incorporar en el estudio de impacto
ambiental, cuando se consideren pertinentes, los aportes recibidos
durante este proceso.

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5.3 Sobre las decisiones de localizacin de la subestacin norte

A. La comunidad solicita que se exija a los inversionistas un estudio de

alternativas para ubicar la subestacin norte, y se establezca lo
inadecuado de la opcin actual, con el fin de construirla en un espacio
que geogrfica y tcnicamente que no afecte al corredor verde del
municipio de Gachancip y Suesca. Adems, exige que se desarrollen
tecnologas de punta que no contaminen medio ambiente y, respeten el
paisaje y disminuyan los efectos nocivos sobre la salud de los moradores
y sus rebaos y que se tomen trazos acordes con los planes de
ordenamiento territorial teniendo en cuenta su articulacin con los
desarrollos actuales de vas y corredor de servicios.

5.4 Sobre las alternativas de trazado de la red

Al respecto se propone estudiar alternativas de trazado as:

A. Paso por zonas industriales en zonas que registran mayor actividad

industrial en la regin y demanda de energa.
B. Reubicacin del lugar elegido para la subestacin Norte en zona que no
tenga uso Rural por las razones ya expuestas, y los cambios de trazados
que en consecuencia se requieren utilizando los corredores frreos
propiedad del estado) y los corredores de doble calzada (Bogot Tunja)
que en la actualidad estn en construccin y que se extienden desde el
Municipio de Sesquil hasta conectar con los Municipios de Gachancip
y Tocancip y Zipaquir.
C. Utilizacin de la ltima tecnologa disponible a nivel mundial para la
extensin de redes subterrneas por estos corredores, que de paso se
comunican con todos los desarrollos Industriales donde se consumir la
energa demandada.
D. Utilizacin de los corredores y terrenos de propiedad de la EEB para
albergar una estructura tan nociva como la subestacin Norte sin que
afecte a las comunidades que representamos.

5.5 Sobre la bsqueda de opciones tecnolgicas

Abundante literatura internacional da cuenta de las opciones tecnolgicas

modernas, entre ellas y muy principalmente se halla la conduccin de las lneas
de alta tensin va subterrnea: Los cables subterrneos son especialmente
eficaces para ayudar a los proyectos de transmisin de energa para cruzar las
zonas donde hay sensibilidades y valores ambientales importantes.

As lo reconoce la EEB al aseverar que unas de las soluciones a los retos implcitos
en las afectaciones sociales y ambientales de los impactos de los proyectos de
expansin de la infraestructura elctrica es: la aplicacin de tecnologas
para optimizar el uso de redes: FACTS ( SVCs, Statcoms) e interaccin con PMUs;
transmisin a mayores nivel de tensin 750 kW; uso Power Shifting Transformers;
aprovechamiento de corredores existentes, estructuras multi-circuitos y lneas
subterrneas; reconfiguracin subestaciones24.

24 E E B B , C u m b r e c o l o m b i a n a d e e n er g a . R e t o s d e l a e x p a n s i n d e l a t r a n s m i s i n d e
electricidad en C o l o m bi a ma y o , 2014 r e c u p er a d o de :
h t t p s : / / w w w . g o o g l e . c o m . c o / u r l ? s a = t & r c t = j & q = & e s r c = s & s o u r c e = we b & c d = 1 &c a d = r j a& u a

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Algunas alternativas para minimizar los impactos de las redes de transmisin
elctricas de mega voltaje, que han sido probadas y puestas en marcha en
distintos pases son:

A. Los cables subterrneos son especialmente eficaces para ayudar a los

proyectos de transmisin de energa para cruzar las zonas donde hay
sensibilidades ambientales. Estos incluyen reas: 25 cerca de los hogares,
las escuelas, y otra habitacin humana; De excepcional valor visual, ya
sea histrico o natural o crucial para hbitat de vida silvestre y la
migracin y Ambientes que presentan obstculos naturales, como cursos
de agua. Los cables subterrneos son capaces de abordar estas
sensibilidades, ya que ofrecen: No dao visual despus de la instalacin;
La capacidad de disear campos externos a casi cero; No obstculo
fsico a los animales o aves

B. Aspectos destacados sobre temas ambientales: XLPE ACEnvironmental

impacto significativo , aunque temporal , de impacto durante la
instalacin ; La maquinaria pesada necesaria para la excavacin de
zanjas; 70 -80 % del suelo puede ser rellenado ; La vegetacin
generalmente puede ser reinstalada dentro de 18-24 meses; limitado
impacto durante el funcionamiento ; No hay limitaciones para la
agricultura o la ganadera ; calefaccin de suelo limitada slo a plena
carga constante 26

Ilustracin 1. Innovaciones tcnicas. cableado subterraneo 380Kv

c t = 8 & v e d = 0 a h U K E w i V 4 v_ f j O _ N Ah V F 1 R 4 K H R V O B v w Q F g g a M A A & u r l = h t t p % 3 A % 2 F % 2 F w w
w . s c o o p . i t % 2 F d o c % 2 F d o w n l o a d % 2 F 7 t l L 2 y j Y 5 b d S i 1_ d K c Y R W C P & u s g = A F Q j C N E D U E e X Y s e
h b Q p H l d 1 V O V g - 4 v k y x w & s i g 2 = Px Z i J YB R u Dc R J W I u l N j n 4 A & b v m = bv . 1 2 6 9 9 3 4 5 2 , d . d m o

25 U n d e r g ro u n d Hi g h V o l t a g e C a b l e s : W i r i n g E u r o p e f or t h e F u t u r e h t t p : / / w w w . l e o n a rd o -
e n e r g y . o r g / d r u p a l / b o ok / e x p o r t / h t m l / 8 6 8

26 E - H i g h w a y 2 0 5 0 W P 3 w o rk s h o p A p r i l 1 5 t h , 2 0 1 4 B r u s s e l s H i g h v o l t a g e u n d e r g r o u n d a n d
subsea cable technology options for future transmission in Europe. n:
h t t p s : / / w w w . g o o g l e . c o m / u r l ? s a = t & r c t = j & q = & e s r c = s & s o u r c e = w eb & c d = 1 & c a d= r j a & ua c t =
8&ved=0CCQQFjAA&url=http%3A%2F%2Fwww.e-
h i g h w a y 2 0 5 0 . e u % 2 Ff i l e a d m i n % 2 F d o c u m en t s % 2 F W o r k s h o p 4 % 2 F 7 b _ E u r o p a c ab l e _ f or_ W
P 3 _ W o r k s h o p_ T e c h n o l o g y_ P r e s e n t a t i o n _15 _ A p r i l _ 20 1 4 _ c . p d f & ei = r W R n V K r i K s W e g w T s 4 o

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Ilustracin 2. Aspectos ambientales del cableado subterraneo: Aspectos a resaltar

C. Estudio de Caso: El uso de cables en las zonas de paisajes de alta

belleza natural

El Aalborg Dinamarca - Aarhus lnea / cable es un ejemplo clsico del uso de

cables subterrneos para proteger zonas de gran belleza natural. Para reforzar
la red de 400 kV en la parte occidental de Dinamarca, Eltra construy un enlace
140 kilometros entre Aalborg y Aarhus. La lnea, con una capacidad de 1.200
MW, es principalmente area , pero est enterrada en tres secciones en las
reas consideradas de inters paisajstico o ecolgico: Al suroeste de Aalborg,
una seccin de 7 kilometros fue puesta bajo tierra en un rea urbana, que
tambin posea importancia histrica. Ms al sur, la lnea area de 150 kV que
cruza el Fiordo Mariager fue desmantelada y 2,5 km de 400kV y 150kV de cables
subterrneos fueron establecidos. An ms al sur, una seccin de 4,5 kilmetros
que pasa por el Valle de Gudena fue colocado bajo tierra a travs de una
pintoresca zona de lagos y colinas boscosas. Los cables utilizados eran de
aluminio con un tamao de conductor de 1.200 m2 y fueron dispuestos en un
circuito doble en una zanja a una profundidad de al menos 1,2 metros El costo
total del proyecto fue de alrededor de 140 millones de . El componente
subterraneo representa alrededor del 10% de la longitud total y se estima que
tiene costo 35m (25% del total). El proyecto tom 11 aos de negociaciones
polticas, pero slo un ao para disearlo y dos aos para construirlo 27

D. Los costos:

En el documento: Summary of Electric Transmission Assessment Report , January

2010 Assessment and Analysis of the State-Of-the-Art High- Voltage Electric
Transmission Systems with Specific Focus on High-Voltage Direct Current
(HVDC), Underground or Other New or Developing Technologies October 2009

G o A w & u s g = A F Q j C N G 7 D 5 e F S 2 x 9 Z 3 j 8 J T o 4 K L W 5 a Z H M g Q & s i g 2 = T X O y v f 0 y k s G D T t G D i MXz a A

& b v m = b v . 7 9 1 4 2 2 46 , d . e X Y

27 U n d e r g r o u n d Hi g h V o l t a g e C a b l e s : W i ri n g E u r o p e fo r t h e F u t u r e h t t p : / / w w w . l e o n a rdo -
e n e r g y . o r g / d r u p a l / b o ok / e x p o r t / h t m l / 8 6 8

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28 Se especifican comparativamente los costos asociados a la innovacin
tecnolgica como se observa en la figura siguiente :

Ilustracin 3. Costos relativos por Mv/Km para opciones areas y subterraneas

28

h t t p s : / / w w w . g o o g l e . c o m / u r l ? s a = t & r c t = j & q = & e s r c = s & s o u r c e = w eb & c d = 3 & c a d= r j a & ua c t =

8&ved=0CDEQFjAC&url=http%3A%2F%2Fwww.landsnet.is%2Fuploads%2F1066.pdf &ei=
j 2 Z n V P i B G s e Z g w T 0 8 I C I A g & u s g = A F Q j C N E B- V 4 8 H u 6 6 c j N R - w w A -
C W P f 3 i 4 k g & s i g 2 = 8 1 e HN l V L n e 7 n X n t q U J 5 oz Q & b v m = b v . 7 9 1 4 2 2 4 6 , d . e X Y

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6 ANEXOS

Tabla 3. Comparativo rea y produccin cultivos transitorios municipios Sabana Centro versus
Cundinamarca

producto municipio rea rea produccin (Ton.)

sembrada cosechada
(Has.) (Has.)
CULTIVOS total Municipios Sabana Centro 63.518 56.961 157.674
TRANSITORI total Cundinamarca 145.000 127.000 644.000
OS % municipios sabana centro /total Cundinamarca 43,8 44,9 24,5

Tabla 4. Comparativo produccin lechera municipios Sabana Centro versus Cundinamarca

LECHERIA
LECHERIA DOBLE
MUNICIPIO ESPECIALIZAD
TRADICIONAL PROPOSITO PRODUCCIN
A
TOTAL LECHE /
PRODUCCIN PRODUCCIN PRODUCCIN
DIA
TOTAL LECHE / TOTAL LECHE / TOTAL LECHE /
DIA DIA DIA
CAJICA 26.000 750 240 26.990
CHIA 15.775 4.536 2.024 22.335
COGUA 52.740 10.540 3.934 67.214
COTA 8.750 2.400 400 11.550
GACHANCIPA 46.000 7.800 50 53.850
NEMOCON 73.220 8.650 1.800 83.670
SOPO 6.120 42.200 - 48.320
TABIO 8.200 9.375 1.330 18.905
TENJO 70.500 26.334 11.230 108.064
TOCANCIPA 44.000 10.500 900 55.400
ZIPAQUIRA 70.000 18.000 12.000 100.000
TOTAL SABANA
CENTRO 421.305 141.085 33.908 596.298
TOTAL
CUNDINAMARCA 1.371.849 984.465 601.061 2.957.375
% produccin lechera
municipios sabana centro
en Cundinamarca 30,7 14,3 5,6 20,2

Fuente: EVALUACIONES AGROPECUARIAS 2011 - DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA

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