Compendio Normativo Contrataciones Publicas Nacionales PDF

COMPENDIO NORMATIVO
NORMAS SOBRE CONTRATACIONES PBLICAS
Indice
NORMATIVA SOBRE EL RGIMEN DE CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIN

NACIONAL ......................................................................................................................................... 4
Decreto N 1023/2001 - Rgimen de Contrataciones de la Administracin Pblica
Nacional.............................................................................................................................................. 4
Decreto N 436/2000 - Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de
Bienes y Servicios del Estado Nacional ...................................................................................... 24
NORMATIVA COMPLEMENTARIA AL RGIMEN DE CONTRATACIONES DE LA
ADMINISTRACION NACIONAL ................................................................................................... 81
Decreto N 312/2010 - Sistema de proteccin integral de los discapacitados ................ 81
Decreto 984/2009 - Organismos del Sector Pblico Nacional. Contratacin de bienes y
servicios para la realizacin de campaas institucionales de publicidad y de comunicacin.
........................................................................................................................................................... 86
Resolucin ex SSGP N 16/2007 - Aprueba Formularios Sistema Electrnico de
Contrataciones Pblicas ................................................................................................................ 89
Decreto N 1818/2006 - Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas ..................... 92
Resolucin General AFIP 1814/2005 - Certificado Fiscal para Contratar ....................... 97
Resolucin ex SSGP N 39/2005 - Sistema de Informacin de Proveedores .............. 107
Resolucin ex SSGP N 24/2004 - Descarga de pliegos de internet. ............................ 115
Decisin Administrativa N 56/2003 - Invitacin Imprenta del Congreso ....................... 121
Ley 25542 - Libros Precio Uniforme ..................................................................................... 123
Resolucin ME N 834/2000 - Pliego nico de Bases y Condiciones Generales para la
Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional ...................................................... 125
Resolucin SH N 515/2000 - Manual Prctico para la Adquisicin, Enajenacin y
Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional ...................................................... 153
Resolucin SH N 368/2000 - Formatos estndar de documentos del procedimiento de
seleccin. ....................................................................................................................................... 186
Resolucin SH N 292/2000 - Formato rdenes de compra. Solicitudes de Provisin.
Numeracin de Procedimientos. ................................................................................................ 189
Decisin Administrativa N 344/1997 - Creacin del Sistema de Identificacin de
Bienes y Servicios de Utilizacin Comn.................................................................................. 193
NORMATIVA DICTADA POR LA OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES ........... 196
Disposicin 6/2010 - Lmites en las adjudicaciones .......................................................... 196
Circular 33 - Autoridad competente para autorizar y aprobar contrataciones en el marco
del Decreto N 486/2002 ............................................................................................................. 199
Circular 32 - Resolucin General AFIP N 2581/2009. Procedimiento. Proveedores de
la Administracin Nacional. Certificado Fiscal para Contratar. Modificacin de la
Resolucin General AFIP N 1814/2005................................................................................... 200
Circular 31 - Devolucin de garantas. Artculo 56 del Anexo al Decreto N 436/2000 201
Circular 30 - Libre Deuda Previsional y Declaracin Jurada de Habilidad para Contratar
con la Administracin Pblica Nacional .................................................................................... 204
Circular 29 - Acto de apertura de ofertas. Artculo 71 del Anexo al Decreto N 436/2000
......................................................................................................................................................... 207
Circular 28 - Difusin de las distintas etapas de los procedimientos de seleccin ...... 210
Circular 27 - Publicidad y Difusin de Convocatorias ....................................................... 212
Circular 26 - Difusin de Convocatorias .............................................................................. 218
Circular 25 - Libre Deuda Provisional .................................................................................. 219
Circular 24 - Descarga de pliegos desde Internet. Resolucin ex SSGP N 24/2004.
Interpretacin ................................................................................................................................. 220
Circular 23 - Plazo de vista. nico Oferente. Artculo 73 del Anexo al Decreto 436/2000
......................................................................................................................................................... 222
Circular 22 - Contratacin directa artculo 25, inciso d), apartado 3 del decreto N
1023/01 Exclusividad ................................................................................................................... 223
Circular 21 - Pliegos por Internet .......................................................................................... 225
Circular 20 - Difusin de Convocatorias ............................................................................... 226
Circular 19 - Libre Deuda Previsional .................................................................................. 227
Circular 18 - Certificado Fiscal para Contratar ................................................................... 230
Circular 17 - Resolucin ex SSGP N 24/2004 Interpretacin ..................................... 232
Circular 16 - Sistema de Informacin de Proveedores. Proveedores extranjeros........ 233
Circular 15 - Dictamen de Evaluacin Notificacin ........................................................ 235
Circular 14 - Descarga de pliegos desde Internet. Resolucin ex SSGP N 24/2004.
Interpretacin................................................................................................................................. 237
Circular 13 - Contrataciones del Estado. Correo electrnico. Uso del e-Mail
institucional. ................................................................................................................................... 241
Circular 12 - Sistema de Informacin de Proveedores - Nuevo procedimiento. ........... 242
Circular 11 - Prohibicin de desdoblamiento ...................................................................... 243
Circular 10 - Trmite simplificado ......................................................................................... 244
Circular 9 bis - Envo de informacin a la ONC. Acerca de la vigencia del Decreto N
666/2003 ........................................................................................................................................ 248
Circular 9 - Mdulo Cliente Contrataciones Carga de datos de la etapa Acta de
Apertura .......................................................................................................................................... 250
Circular 8 - Licitacin o Concurso Abreviado...................................................................... 251
Circular 7 - Publicidad y difusin de los procedimientos .................................................. 252
Circular 6 - Solicitud de autorizacin. Artculo 1 Decreto 1060/2001 y su modificacin
por Decreto 1240/2001 ................................................................................................................ 253
Circular 5 - Supuestos de aplicacin del Decreto 1060/2001 .......................................... 254
Circular 4 - Servicios bsicos - Art. 1 del Decreto 1060/2001 ........................................ 256
Circular 3 - Envo de informacin a la ONC ........................................................................ 257
Circular 2 - Publicaciones en Boletn Oficial ....................................................................... 258
Circular 1 - Declaracin jurada de incorporacin al SIPRO ............................................. 260
NORMATIVA SOBRE CONTRATACIONES DE BIENES Y SERVICIOS INFORMTICOS
......................................................................................................................................................... 261
Disposicin N 4/2010 - ONTI Manual del Usuario del Sistema Estndares
Tecnolgicos para la Administracin Pblica en Lnea .......................................................... 261
Disposicin ONTI 1/2011 - Estndares Tecnolgicos para la Administracin Pblica
Nacional. ETAP. Versin 17.0 .................................................................................................... 263
Decreto 1110/2000 - Sistema de Control Interno .............................................................. 266
Resolucin 77/99 - SFP Ampla los alcances del Anexo al Art. 5 del Decreto 856/98.
Montos. ........................................................................................................................................... 268
Decreto 856/98 - Establece la obligacin de proporcionar informacin. Artculo 5. .. 270
NORMATIVA SOBRE PRECIO TESTIGO ............................................................................... 271
Resolucin SIGEN N 122/2010 - Sistema de Precio Testigo ......................................... 271
Decreto 814/98 - Autoriza a percibir un arancel ................................................................. 283
Decreto 558/96 - Establece el sistema. Artculo 26. ........................................................ 285
NORMATIVA SOBRE FOMENTO MICRO, PEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESAS EN
EL REGIMEN DE CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACION NACIONAL ............. 286
Resolucin SPMEDR N 21/2010 - Determinacin de categoras. Modificacin de la
Resolucin N 24/01. .................................................................................................................... 286
Resolucin ex SPME 24/2001 - Determinacin de categoras ........................................ 290
Decreto 1075/2001 - Participacin de MIPyMEs en las Contrataciones del Estado.
Modificacin al Decreto 436/2000. ............................................................................................. 295
Ley 25300 - Fomento a la Micro, Pequea y Mediana Empresa .................................... 298
NORMATIVA SOBRE COMPRE NACIONAL .......................................................................... 314
Decreto Ley 5340/1963 - Rgimen originario. Compre Argentino. ................................ 314
Ley 18.875 Rgimen originario. Contrate Nacional. ............................................................... 318
Decreto N 2930/1970 - Reglamentacin Ley 18.875 ....................................................... 325
Ley 19.820 - Excepcin. Adquisiciones realizadas por las representaciones de la
Repblica en el exterior. .............................................................................................................. 331
Ley 23.697 - Ley de emergencia econmica (Parte pertinente Capitulo VIII)............... 332
Decreto N 1224/1989 - Reglamentacin art.23 Ley 23.697 ........................................... 333
Decreto N 2284/1991 - Modificacin Decreto N 1224/1989. Artculo 21 .................... 337
Ley 24.493 - Trabajo. Mano de Obra Nacional .................................................................. 338
Decreto 909/2000 - Compre Nacional. Rgimen de Publicidad. ................................... 339
Resolucin SI N 61/2001 - Implementacin Decreto N 909/2000 ................................ 344
Ley 25.551 - Compre Trabajo Argentino. ............................................................................ 354
Decreto N 1600/2002 - Reglamentacin Ley 25551 ....................................................... 359
Resolucin SICPME 57/2003 - Rgimen Compre Trabajo Argentino. Tramitacin y
emisin de las solicitudes de los Certificados de Verificacin previstos en el Artculo 4 de
la Ley N 25.551 y en el Artculo 4 del Anexo I del Decreto N 1600/2002. ...................... 374
Disposicin SI 1/2008 - Certificado de Verificacin (CDV), previsto por el Artculo 4 del
Anexo I del Decreto N 1600/2002. ........................................................................................... 389
Resolucin MP 8/2003 - Creacin Comisin Asesora ...................................................... 391
Resolucin 287/2005 - Regmenes de "Compre Argentino" y "Contrate Nacional".
Norma aclaratoria sobre la participacin de las Uniones Transitorias de Empresas en un
proceso de seleccin de ndole nacional. Cumplimiento con el carcter de empresa local,
de acuerdo con lo previsto en el Artculo 7 de la Ley N 18.875. ........................................ 394
NORMATIVA SOBRE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ............................................ 401
Ley 19549 - Ley Nacional de Procedimientos Administrativos ........................................ 401
Decreto N 1883/1991 - Reglamento de Procedimientos Administrativos. Decreto
1759/72 T.O. 1991 ........................................................................................................................ 412
Decreto 722/1996 - Procedimientos especiales ................................................................. 438
NORMATIVA SOBRE ADMINISTRACIN FINANCIERA ..................................................... 443
Ley N 24.156 - Ley de Administracin financiera y de los sistemas de Control del
Sector Pblico Nacional ............................................................................................................... 443
Decreto N 1344/2007 - Reglamento de la Ley de Administracin financiera .............. 478
NORMATIVA SOBRE EL RGIMEN DE CONTRATACIONES DE
LA ADMINISTRACIN NACIONAL
Decreto N 1023/2001 - Rgimen de Contrataciones de la

Administracin Pblica Nacional
Bs. As., 13/8/2001
VISTO el expediente N 004/2001 del Registro de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA

dependiente de la SECRETARIA PARA LA MODERNIZACION DEL ESTADO de la JEFATURA DE
GABINETE DE MINISTROS, por el cual tramita la aprobacin del Rgimen de Contrataciones de la
Administracin Nacional y la Ley N 25.414, y
CONSIDERANDO:
Que por la ley citada en el VISTO el HONORABLE CONGRESO DE LA NACION deleg en el PODER
EJECUTIVO NACIONAL, hasta el 1 de marzo del ao 2002, el ejercicio de atribuciones legislativas en
materias determinadas de su mbito de administracin y resultantes de la emergencia pblica.
Que, en todos los casos, las facultades delegadas tienden a fortalecer la competitividad de la economa o a
mejorar la eficiencia de la Administracin Nacional.
Que, conforme surge del artculo 1 apartado II inciso e) de dicha ley, sta, entre otros aspectos, tiene por
objeto dar continuidad a la desregulacin econmica, derogando o modificando normas de rango legislativo
de orden nacional que perjudiquen la competitividad de la economa.
Que el incremento de la eficiencia en la gestin de las contrataciones estatales reviste un carcter

estratgico por su impacto en el empleo, en la promocin del desarrollo de las empresas privadas y en la
competitividad sistmica.
Que el crecimiento competitivo en el actual contexto econmico requiere que, tanto el sector pblico como
el privado, adquieran, internalicen y utilicen de manera intensiva los nuevos conocimientos, metodologas y
tecnologas.
Que durante los CUARENTA Y CINCO (45) AOS sucedidos desde el dictado de la Ley de Contabilidad se
fue poniendo de manifiesto, en forma creciente, su falta de adecuacin a las cambiantes condiciones del
contexto, siendo las circunstancias actuales sustancialmente diferentes a las existentes en la poca de su
entrada en vigencia.
Que, en este orden de ideas, resulta pertinente sustituir los artculos 55 al 63 del Decreto Ley N 23.354 de
fecha 31 de diciembre de 1956, ratificado por la Ley N 14.467, vigente en funcin de lo establecido por el
inciso a) del Artculo 137 de la Ley 24.156.
Que, tanto la evolucin operada en dicho contexto, cuanto en las funciones propias del Poder Administrador
llevaron, en su momento, al dictado de la Ley de Administracin Financiera N 24.156, en la cual se dispuso
que el PODER EJECUTIVO NACIONAL deba presentar al Congreso un proyecto de Ley de Contrataciones
del Estado, habindose presentado sucesivos proyectos de ley para regular las contrataciones pblicas, no
alcanzando ninguno de ellos sancin legislativa.
Que dado el tiempo transcurrido sin que se alcanzara el objetivo propuesto y habida cuenta de los
propsitos que inspiraron el dictado de la Ley N 25.414, resulta procedente el dictado de una norma
superadora del texto contenido en el del Captulo VI de la Ley de Contabilidad adecuando, asimismo, el
rgimen de la Ley Nacional de Obras Pblicas N 13.064.
Que los artculos 55 a 63 del Captulo VI de la Ley de Contabilidad, relativos a las contrataciones estatales,
vigentes en funcin de lo dispuesto por el artculo 137 inciso a) de la Ley N 24.156, resultan en diversos
casos contrarios al objeto que deben cumplir dichas contrataciones en relacin con el propsito de
incrementar la competitividad global de la economa nacional.
Que las diversas previsiones del artculo 56 de la Ley de Contabilidad no posibilitan la utilizacin de
mtodos competitivos, afectando la transparencia de los procedimientos de seleccin.
Que los plazos de anticipacin fijados por el artculo 62 de la Ley resultan harto exiguos e impiden una
adecuada concurrencia y competencia.
Que a los efectos de dotar a la norma que se dicta de una amplia base consensual la JEFATURA DE
GABINETE DE MINISTROS, a travs de la SECRETARIA DE COORDINACION GENERAL, con el apoyo
de la OFICINA ANTICORRUPCION dependiente del MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS
HUMANOS, y de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES organiz una serie de consultas tanto en
el mbito de la Administracin como en el del sector privado de la economa, as como tambin con los
organismos internacionales con los que la Nacin mantiene vnculos.
Que, con el propsito de adecuar la normativa a las posibilidades del desarrollo cientfico y tecnolgico
operado en materia de comunicaciones e informtica, se ha incluido un captulo destinado a posibilitar las
transacciones electrnicas, abriendo el camino hacia la previsible evolucin que tendrn dichas materias en
un futuro cercano.
Que resulta necesaria la supresin de regmenes especiales aprobados por ley, a los efectos de dar
uniformidad a los procedimientos de seleccin que emplean los distintos organismos, eliminndose as la
limitacin que significa, para la concurrencia de oferentes, la necesidad de conocer cada uno de los
regmenes previo a la presentacin de las ofertas, lo que encarece los costos de presentacin y, en
consecuencia, los precios que paga el Estado por los bienes y servicios que recibe.
Que dicha uniformidad debe comprender, tambin, a los sistemas de identificacin de bienes y servicios
utilizados por los diversos organismos, de manera que la misma informacin sea utilizada por los
proveedores y todas las jurisdicciones y entidades, e incorporada de una nica manera en el sistema
integrado de informacin financiera.
Que el presente rgimen de contrataciones tiene como meta acompaar la poltica de Estado en materia de
transparencia y de lucha contra la corrupcin.
Que el Servicio Jurdico Permanente de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS y la

PROCURACION DEL TESORO DE LA NACION han tomado la intervencin que les compete.
Que la presente medida se dicta en virtud de las atribuciones conferidas por el artculo 1 inciso II, apartado
e) de la Ley N 25.414.
Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA
DECRETA:
TITULO I
DISPOSICIONES COMUNES
CAPITULO I
REGIMEN GENERAL
Artculo 1 OBJETO. El Rgimen de Contrataciones de la Administracin Nacional, tendr por objeto que
las obras, bienes y servicios sean obtenidos con la mejor tecnologa proporcionada a las necesidades, en el
momento oportuno y al menor costo posible, como as tambin la venta de bienes al mejor postor,
coadyuvando al desempeo eficiente de la Administracin y al logro de los resultados requeridos por la
sociedad. Toda contratacin de la Administracin Nacional se presumir de ndole administrativa, salvo que
de ella o de sus antecedentes surja que est sometida a un rgimen jurdico de derecho privado.
Artculo 2.- AMBITO DE APLICACION. El presente rgimen ser de aplicacin obligatoria a los
procedimientos de contratacin en los que sean parte las jurisdicciones y entidades comprendidas en el
inciso a) del artculo 8 de la Ley N 24.156 y sus modificaciones.
(artculo sustituido por el artculo 1 del Decreto 666/2003. Texto anterior: AMBITO DE APLICACION. El
presente rgimen ser de aplicacin a los procedimientos de contratacin en los que sean parte las
jurisdicciones y entidades comprendidas en el inciso a) del artculo 8 de la Ley N 24.156.)
Artculo 3 PRINCIPIOS GENERALES. Los principios generales a los que deber ajustarse la gestin de
las contrataciones, teniendo en cuenta las particularidades de cada una de ellas, sern:
a) Razonabilidad del proyecto y eficiencia de la contratacin para cumplir con el inters pblico
comprometido y el resultado esperado.
b) Promocin de la concurrencia de interesados y de la competencia entre oferentes.
c) Transparencia en los procedimientos.
d) Publicidad y difusin de las actuaciones.
e) Responsabilidad de los agentes y funcionarios pblicos que autoricen, aprueben o gestionen las
contrataciones.
f) Igualdad de tratamiento para interesados y para oferentes
Desde el inicio de las actuaciones hasta la finalizacin de la ejecucin del contrato, toda cuestin vinculada
con la contratacin deber interpretarse sobre la base de una rigurosa observancia de los principios que
anteceden.
Artculo 4 CONTRATOS COMPRENDIDOS. Este rgimen se aplicar a los siguientes contratos:
a) Compraventa, suministros, servicios, locaciones, consultora, alquileres con opcin a compra, permutas,
concesiones de uso de los bienes del dominio pblico y privado del Estado Nacional, que celebren las
jurisdicciones y entidades comprendidas en su mbito de aplicacin y a todos aquellos contratos no
excluidos expresamente.
b) Obras pblicas, concesiones de obras pblicas, concesiones de servicios pblicos y licencias.
Art. 5 CONTRATOS EXCLUIDOS. Quedarn excluidos los siguientes contratos:
a) Los de empleo pblico.
b) Las compras por caja chica.
c) Los que se celebren con estados extranjeros, con entidades de derecho pblico internacional, con
instituciones multilaterales de crdito, los que se financien total o parcialmente con recursos provenientes de
esos organismos, sin perjuicio de la aplicacin de las disposiciones del presente Rgimen cuando ello as
se establezca de comn acuerdo por las partes en el respectivo instrumento que acredite la relacin
contractual, y de las facultades de fiscalizacin sobre ese tipo de contratos que la Ley N 24.156 y sus
modificaciones confiere a los Organismos de Control.
(inciso sustituido por el artculo 2 del Decreto 666/2003. Texto anterior: c) Los que se celebren con estados
extranjeros, con entidades de derecho pblico internacional, con instituciones multilaterales de crdito, los
que se financien, total o parcialmente, con recursos provenientes de esos organismos, sin perjuicio de la
aplicacin de las disposiciones del presente Rgimen cuando ello as se establezca y de las facultades de
fiscalizacin sobre ese tipo de contratos que la Ley N 24.156 confiere a los Organismos de Control.)
d) Los comprendidos en operaciones de crdito pblico.
Artculo 6.- PROGRAMACION DE LAS CONTRATACIONES. Cada jurisdiccin o entidad formular su

programa de contrataciones ajustado a la naturaleza de sus actividades y a los crditos asignados en la Ley
de Presupuesto de la Administracin Nacional.
(artculo sustituido por el artculo 3 del Decreto N 666/2003. Texto anterior: PROGRAMACION DE LAS
CONTRATACIONES. Cada unidad ejecutora de programas o proyectos formular su programa de
contrataciones ajustado a la naturaleza de sus actividades y a los crditos asignados en la Ley de
Presupuesto de la Administracin Nacional.)
Artculo 7 NORMATIVA APLICABLE. Las contrataciones se regirn por las disposiciones de este
rgimen, por su reglamentacin, por las normas que se dicten en su consecuencia, por los Pliegos de Bases
y Condiciones y por el contrato o la orden de compra segn corresponda.
Artculo 8 OBSERVACIONES AL PROYECTO DE PLIEGO. Cuando la complejidad o el monto de la

contratacin lo justifique, a juicio de la autoridad competente, el llamado deber prever un plazo previo a la
publicacin de la convocatoria, para que los interesados formulen observaciones al proyecto de pliego de
bases y condiciones particulares, conforme lo determine la reglamentacin.
Artculo 9 TRANSPARENCIA. La contratacin pblica se desarrollar en todas sus etapas en un

contexto de transparencia que se basar en la publicidad y difusin de las actuaciones emergentes de la
aplicacin de este rgimen, la utilizacin de las tecnologas informticas que permitan aumentar la eficiencia
de los procesos y facilitar el acceso de la sociedad a la informacin relativa a la gestin del Estado en
materia de contrataciones y en la participacin real y efectiva de la comunidad, lo cual posibilitar el control
social sobre las contrataciones pblicas.
Asimismo, teniendo como base el principio de transparencia, la apertura de las ofertas siempre se realizar
en acto pblico, siendo ello tambin aplicable a las contrataciones pblicas electrnicas.
(ltimo prrafo agregado por el artculo 4 del Decreto N 666/2003)
Artculo 10. ANTICORRUPCION. Ser causal determinante del rechazo sin ms trmite de la propuesta u
oferta en cualquier estado de la licitacin o de la rescisin de pleno derecho del contrato dar u ofrecer dinero
o cualquier ddiva a fin de que:
a) Funcionarios o empleados pblicos con competencia referida a una licitacin o contrato hagan o dejen de
hacer algo relativo a sus funciones.
b) O para que hagan valer la influencia de su cargo ante otro funcionario o empleado pblico con la
competencia descripta, a fin de que stos hagan o dejen de hacer algo relativo a sus funciones.
c) Cualquier persona haga valer su relacin o influencia sobre un funcionario o empleado pblico con la
Sern considerados sujetos activos de esta conducta quienes hayan cometido tales actos en inters del
contratista directa o indirectamente, ya sea como representantes administradores, socios, mandatarios,
gerentes, factores, empleados, contratados, gestores de negocios, sndicos, o cualquier otra persona fsica
o jurdica.
Las consecuencias de estas conductas ilcitas se producirn aun cuando se hubiesen consumado en grado
de tentativa.
Artculo 11. FORMALIDADES DE LAS ACTUACIONES. Debern realizarse mediante el dictado del acto
administrativo respectivo, con los requisitos establecidos en el artculo 7 de la Ley N 19.549 y sus
modificatorias, como mnimo las siguientes actuaciones, sin perjuicio de otras que por su importancia as lo
hicieren necesario:
a) La convocatoria y la eleccin del procedimiento de seleccin.
b) La aprobacin de los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares.
c) La declaracin de que el llamado hubiere resultado desierto o fracasado.
d) La preseleccin de los oferentes en la licitacin con etapa mltiple.
e) La aplicacin de penalidades y sanciones a los oferentes o cocontratantes.
f) La aprobacin del procedimiento de seleccin y la adjudicacin
g) La determinacin de dejar sin efecto el procedimiento.
h) La revocacin de los actos administrativos del procedimiento de contratacin.
i) La suspensin, resolucin, rescisin, rescate o declaracin de caducidad del contrato
Artculo 12. FACULTADES Y OBLIGACIONES DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA. La autoridad

administrativa tendr las facultades y obligaciones establecidas en este rgimen, sin perjuicio de las que
estuvieren previstas en la legislacin especfica, en sus reglamentos, en los pliegos de bases y condiciones,
o en la restante documentacin contractual.
Especialmente tendr:
a) La prerrogativa de interpretar los contratos, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlos
por razones de inters pblico, decretar su caducidad, rescisin o resolucin y determinar los efectos de
stas. Los actos administrativos que se dicten en consecuencia tendrn los caracteres y cualidades
otorgados por el artculo 12 de la Ley N 19.549 y sus modificatorias.
b) La facultad de aumentar o disminuir hasta un VEINTE POR CIENTO (20 %) el monto total del contrato,
en las condiciones y precios pactados y con la adecuacin de los plazos respectivos.
La revocacin, modificacin o sustitucin de los contratos por razones de oportunidad, mrito o

conveniencia, no generar derecho a indemnizacin en concepto de lucro cesante.
c) El poder de control, inspeccin y direccin de la respectiva contratacin.
d) La facultad de imponer penalidades de las previstas en el presente Rgimen a los oferentes y a los
cocontratantes, cuando stos incumplieren sus obligaciones.
e) La prerrogativa de proceder a la ejecucin directa del objeto del contrato, cuando el cocontratante no lo
hiciere dentro de plazos razonables, pudiendo disponer para ello de los bienes y medios del cocontratante
incumplidor.
f) La facultad de inspeccionar las oficinas y los libros que estn obligados a llevar los cocontratantes.
g) La facultad de prorrogar, cuando as se hubiere previsto en el Pliego de Bases y Condiciones

Particulares, los contratos de suministros de cumplimiento sucesivo o de prestacin de servicios. La misma
no proceder si se ha hecho uso de la prerrogativa establecida en el inciso b) del presente artculo.
Se podr hacer uso de esta opcin por nica vez y por un plazo igual o menor al del contrato inicial.
Cuando ste fuere plurianual, no podr prorrogarse ms all de UN (1) ao adicional, en las condiciones
que se determinen en las normas complementarias.
(artculo sustituido por el artculo 5 del Decreto 666/2003. Texto anterior: FACULTADES Y
OBLIGACIONES DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA. La autoridad administrativa tendr las facultades
y obligaciones establecidas en este rgimen, sin perjuicio de las que estuvieren previstas en la legislacin
especfica, en sus reglamentos, en los pliegos de bases y condiciones, o en la restante documentacin
contractual.
Especialmente tendr:
a) La prerrogativa de interpretar los contratos, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlos
por razones de inters pblico, decretar su caducidad, rescisin o resolucin, y determinar los efectos de
stas. Los actos administrativos que dicten en consecuencia tendrn los caracteres y cualidades otorgados
por el artculo 12 de la Ley 19.549. La facultad de modificacin deber ser utilizada en forma razonable;
cuando la modificacin exceda en un VEINTE POR CIENTO (20%) en ms o en menos del monto total del
contrato, y la misma no sea aceptada por el cocontratante, el contrato deber ser declarado extinguido sin
culpa de las partes. Las ampliaciones no podrn exceder del TREINTA Y CINCO POR CIENTO (35%) del
monto total del contrato, aun con consentimiento del cocontratante.
La revocacin, modificacin o sustitucin de los contratos por razones de oportunidad, mrito o

conveniencia, no generar derecho a indemnizacin en concepto de lucro cesante;
b) El poder de control, inspeccin y direccin de la respectiva contratacin;
c) La facultad de imponer penalidades de las previstas en el presente Rgimen a los oferentes y a los
cocontratantes, cuando stos incumplieren sus obligaciones.
d) La prerrogativa de proceder a la ejecucin directa del objeto del contrato, cuando el cocontratante no lo
hiciere dentro de plazos razonables, pudiendo disponer para ello de los bienes y medios del cocontratante
incumplidor.
e) La facultad de inspeccionar las oficinas y los libros que estn obligados a llevar los cocontratantes.)
Artculo 13. FACULTADES Y OBLIGACIONES DE LOS COCONTRATANTES. Sin perjuicio de las

facultades y obligaciones previstas en la legislacin especfica, en sus reglamentos, en los pliegos de bases
y condiciones, o en la restante documentacin contractual, el cocontratante tendr:
a) El derecho a la recomposicin del contrato, cuando acontecimientos extraordinarios o impre visibles de

origen natural, tornen excesivamente onerosas las prestaciones a su cargo.
b) La obligacin de ejecutar el contrato por s, quedando prohibida la cesin o subcontratacin, salvo

consentimiento expreso de la autoridad administrativa, en cuyo caso el cocontratante cedente continuar
obligado solidariamente con el cesionario por los compromisos emergentes del contrato.
Para ello se deber verificar que el cesionario cumpla con todos los requisitos de la convocatoria al
momento de la cesin.
c) La obligacin de cumplir las prestaciones por s en todas las circunstancias, salvo caso fortuito o fuerza
mayor, ambos de carcter natural, o actos o incumplimientos de autoridades pblicas nacionales o de la
contraparte pblica, de tal gravedad que tornen imposible la ejecucin del contrato.
Artculo 14. RESPONSABILIDAD. Los funcionarios que autoricen, aprueben o gestionen las
contrataciones sern responsables por los daos que por su dolo, culpa o negligencia causaren al Estado
Nacional con motivo de las mismas.
Artculo 15. CRITERIO DE SELECCION. La adjudicacin deber realizarse en favor de la oferta ms
conveniente para el organismo contratante, teniendo en cuenta el precio, la calidad, la idoneidad del
oferente y dems condiciones de la oferta.
Cuando se trate de la compra de un bien o de la contratacin de un servicio estandarizado o de uso comn

cuyas caractersticas tcnicas puedan ser inequvocamente especificadas e identificadas, se entender, en
principio, como oferta ms conveniente, la de menor precio.
En materia de preferencias se estar a lo que disponga la normativa vigente en cada caso.
Artculo 16. ELEGIBILIDAD. La informacin obrante en bases de datos de organismos pblicos sobre
antecedentes de las personas fsicas o jurdicas que presenten ofertas ser considerada a fin de determinar
la elegibilidad de las mismas. Se desestimarn, con causa, las presentaciones u ofertas de aquellas que
exhiban reiterados incumplimientos de sus obligaciones, en las condiciones que establezca la
reglamentacin.
Artculo 17. SUBSANACION DE DEFICIENCIAS. El principio de concurrencia de ofertas no deber ser

restringido por medio de recaudos excesivos, severidad en la admisin de ofertas o exclusin de stas por
omisiones intranscendentes, debindose requerir a los oferentes incursos en falta las aclaraciones que sean
necesarias, dndoseles la oportunidad de subsanar deficiencias insustanciales, no pudiendo alterar los
principios de igualdad y transparencia establecidos en el artculo 3 de este rgimen, de acuerdo a lo que
establezca la reglamentacin.
Artculo 18. REVOCACION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DEL PROCEDIMIENTO DE

CONTRATACION. La comprobacin de que en un llamado a contratacin se hubieran omitido los requisitos
de publicidad y difusin previa, en los casos en que la norma lo exija, o formulado especificaciones o
incluido clusulas cuyo cumplimiento slo fuera factible por determinado interesado u oferente, de manera
que el mismo est dirigido a favorecer situaciones particulares, dar lugar a la revocacin inmediata del
procedimiento, cualquiera fuere el estado de trmite en que se encuentre, y a la iniciacin de las
actuaciones sumariales pertinentes.
Artculo 19. CONTROL DEL PROCEDIMIENTO CONTRACTUAL. Toda persona que acredite
fehacientemente algn inters, podr en cualquier momento tomar vista de las actuaciones referidas a la
contratacin, con excepcin de la informacin que se encuentre amparada bajo normas de confidencialidad,
desde la iniciacin de las actuaciones hasta la extincin del contrato, exceptuando la etapa de evaluacin
de las ofertas. La negativa infundada a dar vista de las actuaciones se considerar falta grave por parte del
funcionario o agente al que corresponda otorgarla. La vista del expediente no interrumpir los plazos.
Artculo 20. PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO. Los contratos quedarn perfeccionados en el

momento de notificarse la orden de compra o de suscribirse el instrumento respectivo, en los plazos y con
las modalidades que determine la reglamentacin.
Las jurisdicciones o entidades podrn dejar sin efecto el procedimiento de contratacin en cualquier
momento anterior al perfeccionamiento del contrato, sin lugar a indemnizacin alguna en favor de los
interesados u oferentes.
CAPITULO II
CONTRATACIONES PUBLICAS ELECTRONICAS
Artculo 21. CONTRATACIONES EN FORMATO DIGITAL Las contrataciones comprendidas en este

rgimen podrn realizarse en formato digital firmado digitalmente, utilizando los procedimientos de seleccin
y las modalidades que correspondan. Tambin podrn realizarse en formato digital firmado digitalmente los
contratos previstos en el artculo 5 del presente.
Las jurisdicciones y entidades comprendidas en el artculo 2 estarn obligadas a aceptar el envo de

ofertas, la presentacin de informes, documentos, comunicaciones, impugnaciones y recursos relativos a
los procedimientos de contratacin establecidos en este rgimen, en formato digital firmado digitalmente,
conforme lo establezca la reglamentacin.
Se considerarn vlidas las notificaciones en formato digital firmado digitalmente, en los procedimientos
regulados por el presente.
Deber considerarse que los actos realizados en formato digital firmados digitalmente cumplen con los
requisitos del artculo 8 de la Ley N 19.549, su modificatoria y normas reglamentarias, en los trminos
establecidos en las disposiciones referentes al empleo de la firma digital en el Sector Pblico Nacional, las
que se aplicarn, en el caso de las contrataciones incluidas en los artculos 4 y 5 de este rgimen, aun a
aquellos actos que produzcan efectos individuales en forma directa.
Los documentos digitales firmados digitalmente tendrn el mismo valor legal que los documentos en soporte
papel con firma manuscrita, y sern considerados como medio de prueba de la informacin contenida en
ellos.
Artculo 22. REGULACION. La reglamentacin establecer la regulacin integral de las contrataciones

pblicas electrnicas, en particular el rgimen de publicidad y difusin, lo referente al proceso electrnico de
gestin de las contrataciones, los procedimientos de pago por medios electrnicos, las notificaciones por va
electrnica, la automatizacin de los procedimientos, la digitalizacin de la documentacin y el expediente
digital.
CAPITULO III
ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE SELECCIN DEL COCONTRATANTE
(agregado por el artculo 11 del Decreto 666/2003. Anterior: los artculos 23 a 28 integraban el Captulo I del
Ttulo II)
Artculo 23. ORGANOS DEL SISTEMA (modificacin introducida por el artculo 12 del Decreto 666/2003.
Texto anterior: ORGANIZACION DEL SISTEMA.) El sistema de contrataciones se organizar en funcin
del criterio de centralizacin de las polticas y de las normas y de descentralizacin de la gestin operativa.
Los rganos del sistema y sus respectivas funciones sern:
a) El Organo Rector ser la Oficina Nacional de Contrataciones o el organismo que en el futuro la

reemplace, el que tendr por funcin proponer polticas de contrataciones y de organizacin del sistema,
proyectar normas legales y reglamentarias, dictar normas aclaratorias, interpretativas y complementarias,
elaborar el pliego nico de bases y condiciones generales, disear e implementar un sistema de
informacin, ejercer la supervisin y la evaluacin del diseo y operatividad del sistema de contrataciones y
aplicar las sanciones previstas en el artculo 29, inciso b) del presente rgimen; y
b) Las unidades operativas de contrataciones funcionarn en las jurisdicciones y entidades aludidas en el

artculo 2 del presente y tendrn a su cargo la gestin de las contrataciones.
Artculo 24. SELECCION DEL COCONTRATANTE. La seleccin del cocontratante para la ejecucin de
los contratos contemplados en el artculo 4 de este rgimen se har por regla general mediante licitacin
pblica o concurso pblico, segn corresponda, por aplicacin del inciso a) apartados 1. y 2. del artculo 25.
La seleccin del cocontratante mediante subasta pblica , licitacin o concurso privados (modificacin
introducida por el artculo 8 del Decreto N666/2003. Texto anterior: abreviados), o contratacin directa slo
ser procedente en los casos expresamente previstos en los incisos b), c) y d) del artculo 25,
respectivamente.
Las contrataciones podrn realizarse con modalidades, conforme con su naturaleza y objeto, las que sern
establecidas en la reglamentacin.
En todos los casos debern cumplirse, en lo pertinente, las formalidades establecidas por el artculo 11 del
presente rgimen, bajo pena de nulidad.
Artculo 25. PROCEDIMIENTOS DE SELECCION. Los procedimientos de seleccin sern:
a) LICITACION O CONCURSO PUBLICOS. La licitacin o el concurso sern pblicos cuando el llamado a

participar est dirigido a una cantidad indeterminada de posibles oferentes con capacidad para obligarse y
ser aplicable cuando el monto estimado de la contratacin supere el mnimo que a tal efecto determine la
reglamentacin, sin perjuicio del cumplimiento de los dems requisitos que exijan los pliegos.
1 . El procedimiento de licitacin pblica se realizar de acuerdo con el monto que fije la reglamentacin y
cuando el criterio de seleccin del cocontratante recaiga primordialmente en factores econmicos.
2. El procedimiento de concurso pblico se realizar de acuerdo con el monto que fije la reglamentacin y
cuando el criterio de seleccin del cocontratante recaiga primordialmente en factores no econmicos, tales
como la capacidad tcnico-cientfica, artstica u otras, segn corresponda.
b) SUBASTA PUBLICA. Este procedimiento podr ser aplicado en los siguientes casos:
1. Compra de bienes muebles, inmuebles, semovientes, incluyendo dentro de los primeros los objetos de
arte o de inters histrico, tanto en el pas como en el exterior.
Este procedimiento ser aplicado preferentemente al de contratacin directa previsto por el apartado 2. del
inciso d) de este artculo, en los casos en que la subasta fuere viable, en las condiciones que fije la
reglamentacin.
2. Venta de bienes de propiedad del Estado Nacional.
c) LICITACION O CONCURSO PRIVADOS (modificacin introducida por el artculo 8 del Decreto

666/2003. Texto anterior ABREVIADOS). La licitacin o el concurso sern privados (modificacin
introducida por el artculo 8 de Decreto 666/2003. Texto anterior abreviados) cuando el llamado a
participar est dirigido exclusivamente a proveedores que se hallaren inscriptos en la base de datos que
disear, implementar y administrar el Organo Rector, conforme lo determine la reglamentacin, y sern
aplicables cuando el monto estimado de la contratacin no supere al que aqulla fije al efecto. Tambin
sern consideradas las ofertas de quienes no hubiesen sido invitados a participar.
d) CONTRATACION DIRECTA. La seleccin por contratacin directa se utilizar en los siguientes casos:
1. Cuando de acuerdo con la reglamentacin no fuere posible aplicar otro procedimiento de seleccin y el
monto presunto del contrato no supere el mximo que fije la reglamentacin.
2. La realizacin o adquisicin de obras cientficas, tcnicas o artsticas cuya ejecucin deba confiarse a
empresas, artistas o especialistas que sean los nicos que puedan llevarlas a cabo. Se deber fundar la
necesidad de requerir especficamente los servicios de la persona fsica o jurdica respectiva. Estas
contrataciones debern establecer la responsabilidad propia y exclusiva del cocontratante, quien actuar
inexcusablemente sin relacin de dependencia con el Estado Nacional.
3. La contratacin de bienes o servicios cuya venta fuere exclusiva de quienes tengan privilegio para ello o
que slo posea una determinada persona fsica o jurdica, siempre y cuando no hubieren sustitutos
convenientes. Cuando la contratacin se fundamente en esta disposicin deber quedar documentada en
las actuaciones la constancia de tal exclusividad mediante el informe tcnico correspondiente que as lo
acredite. Para el caso de bienes, el fabricante exclusivo deber presentar la documentacin que compruebe
el privilegio de la venta del bien que elabora.
La marca no constituye de por s causal de exclusividad, salvo que tcnicamente se demuestre la

inexistencia de sustitutos convenientes.
4. Cuando una licitacin o concurso hayan resultado desiertos o fracasaren se deber efectuar un segundo
llamado, modificndose los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares. Si ste tambin resultare desierto
o fracasare, podr utilizarse el procedimiento de contratacin directa previsto en este inciso.
(apartado sustituido por el artculo 6 del Decreto 666/2003. Texto anterior 4. Cuando una licitacin haya
resultado desierta o fracasada y se efectuare un nuevo llamado, debern modificarse los Pliegos de Bases y
Condiciones Particulares. Si esta licitacin tambin resultare desierta o fracasare, podr realizarse la
contratacin directa, utilizando el Pliego de Bases y Condiciones Particulares del segundo llamado.)
5. Cuando probadas razones de urgencia o emergencia que respondan a circunstancias objetivas impidan
la realizacin de otro procedimiento de seleccin en tiempo oportuno, lo cual deber ser debidamente
acreditado en las respectivas actuaciones, y deber ser aprobado por la mxima autoridad de cada
jurisdiccin o entidad.
6. Cuando el PODER EJECUTIVO NACIONAL haya declarado secreta la operacin contractual por razones
de seguridad o defensa nacional, facultad sta excepcional e indelegable.
7. Cuando se trate de reparaciones de maquinarias, vehculos, equipos o motores cuyo desarme, traslado o
examen previo sea imprescindible para determinar la reparacin necesaria y resultare ms oneroso en caso
de adoptarse otro procedimiento de contratacin. No podr utilizarse la contratacin directa para las
reparaciones comunes de mantenimiento de tales elementos.
8. Los contratos que celebren las jurisdicciones y entidades del ESTADO NACIONAL entre s o con
organismos provinciales, municipales o del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, como as
tambin con las empresas y sociedades en las que tenga participacin mayoritaria el Estado, siempre que
tengan por objeto la prestacin de servicios de seguridad, logstica o de salud. En estos casos, estar
expresamente prohibida la subcontratacin del objeto del contrato.
(apartado incorporado por el artculo 1 Decreto 204/2004)
9. Los contratos que celebren las jurisdicciones y entidades del ESTADO NACIONAL con las Universidades
Nacionales.
(apartado incorporado por el artculo 1 del Decreto 204/2004).
10. Los contratos que previo informe al MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL, se celebren con personas
fsicas o jurdicas que se hallaren inscriptas en el Registro Nacional de Efectores de Desarrollo Local y
Economa Social, reciban o no financiamiento estatal".
(apartado incorporado por el artculo 1 del Decreto 204/2004).
En las contrataciones directas en las que corresponda efectuar invitaciones, de acuerdo con la
reglamentacin, tambin sern consideradas las ofertas de quienes no hubiesen sido invitados a participar.
(Considerando que el artculo 2 del Decreto 204/2004 derog al Decreto 2508/2002, el ltimo prrafo de
este artculo fue suprimido. Texto anterior: En los supuestos de contratacin previstos en los apartados 2 y
8 del presente inciso, las Universidades Nacionales tendrn el carcter de consultoras preferenciales.)
Artculo 26.- CLASES DE LICITACIONES Y CONCURSOS PUBLICOS Y PRIVADOS. Podrn efectuarse

licitaciones y concursos pblicos y privados de las siguientes clases:
a) DE ETAPA UNICA O MULTIPLE.
1. La licitacin o el concurso pblicos o privados sern de etapa nica cuando la comparacin de las ofertas
y de las calidades de los oferentes se realice en un mismo acto.
2. Cuando las caractersticas especficas de la prestacin, tales como el alto grado de complejidad del
objeto o la extensin del trmino del contrato lo justifiquen, la licitacin o el concurso pblico o privado
debern instrumentarse bajo la modalidad de etapa mltiple. La licitacin o el concurso pblico o privado
sern de etapa mltiple cuando se realicen en DOS (2) o ms fases la evaluacin y comparacin de las
calidades de los oferentes, los antecedentes empresariales y tcnicos, la capacidad econmico-financiera,
las garantas, las caractersticas de la prestacin y el anlisis de los componentes econmicos de las
ofertas, mediante preselecciones sucesivas.
b) NACIONALES O INTERNACIONALES.
1. La licitacin o el concurso sern nacionales cuando la convocatoria est dirigida a interesados y oferentes
cuyo domicilio o sede principal de sus negocios se encuentre en el pas, o tengan sucursal en el pas,
debidamente registrada en los organismos habilitados a tal efecto.
2. La licitacin o el concurso sern internacionales cuando, por las caractersticas del objeto o la
complejidad de la prestacin, la convocatoria se extienda a interesados y oferentes del exterior, revistiendo
tal carcter aquellos cuya sede principal de sus negocios se encuentre en el extranjero, y no tengan
sucursal debidamente registrada en el pas.
(artculo sustituido por el artculo 9 del Decreto 666/2003. Texto anterior: CLASES DE LICITACIONES Y
CONCURSOS PUBLICOS. Podrn efectuarse licitaciones y concursos pblicos de las siguientes clases:
a) DE ETAPA UNICA O MULTIPLE.
1 . La licitacin o el concurso pblicos sern de etapa nica cuando la comparacin de las ofertas y de las
calidades de los oferentes se realice en un mismo acto.
2. Cuando las caractersticas especficas de la prestacin, tales como el alto grado de complejidad del
objeto o la extensin del trmino del contrato lo justifiquen, la licitacin o el concurso pblicos debern
instrumentarse bajo la modalidad de etapa mltiple. La licitacin o el concurso pblicos sern de etapa
mltiple cuando se realicen en DOS (2) o ms fases la evaluacin y comparacin de las calidades de los
oferentes, los antecedentes empresariales y tcnicos, la capacidad econmico-financiera, las garantas, las
caractersticas de la prestacin y el anlisis de los componentes econmicos de las ofertas, mediante
preselecciones sucesivas. En todos los casos en que se utilice esta variante, la presentacin de los sobres
respectivos ser simultnea. Slo se proceder a abrir los sobres correspondientes a las ofertas
econmicas de aquellos oferentes que hubieran sido precalificados.
b) NACIONALES O INTERNACIONALES.
1 La licitacin o el concurso sern nacionales cuando la convocatoria est dirigida a interesados y oferentes
cuyo domicilio o sede principal de sus negocios se encuentre en el pas, o tengan sucursal en el pas,
debidamente inscripta.
2. La licitacin o el concurso sern internacionales cuando, por las caractersticas del objeto o la
complejidad de la prestacin, la convocatoria se extienda a interesados y oferentes del exterior, revistiendo
tal carcter aquellos cuya sede principal de sus negocios se encuentre en el extranjero, y no tengan
sucursal debidamente registrada en el pas.)
Artculo 27. PERSONAS HABILITADAS PARA CONTRATAR. Podrn contratar con la Administracin
Nacional las personas fsicas o jurdicas con capacidad para obligarse que no se encuentren comprendidas
en las previsiones del artculo 28 y que se encuentren incorporadas a la base de datos que disear,
implementar y administrar el rgano Rector, en oportunidad del comienzo del perodo de evaluacin de
las ofertas, en las condiciones que fije la reglamentacin.
La inscripcin previa no constituir requisito exigible para presentar ofertas.
Artculo 28. PERSONAS NO HABILITADAS. No podrn contratar con la Administracin Nacional:
a) Las personas fsicas o jurdicas que se encontraren sancionadas en virtud de las disposiciones previstas
en los apartados 2. y 3. del inciso b) del artculo 29 del presente.
b) Los agentes y funcionarios del Sector Pblico Nacional y las empresas en las cuales aqullos tuvieren
una participacin suficiente para formar la voluntad social, de conformidad con lo establecido en la Ley de
Etica Pblica, N 25.188.
c) Inciso derogado por el artculo 19 de la Ley 25.563. Texto anterior: Los fallidos, concursados e interdictos,
mientras no sean rehabilitados.)
d) Los condenados por delitos dolosos, por un lapso igual al doble de la condena.
e) Las personas que se encontraren procesadas por delitos contra la propiedad, o contra la Administracin
Pblica Nacional, o contra la fe pblica o por delitos comprendidos en la Convencin Interamericana contra
la Corrupcin.
f) Las personas fsicas o jurdicas que no hubieran cumplido con sus obligaciones tributarias y previsionales,
de acuerdo con lo que establezca la reglamentacin.
g) Las personas fsicas o jurdicas que no hubieren cumplido en tiempo oportuno con las exigencias
establecidas por el ltimo prrafo del artculo 8 de la Ley N 24.156.
TITULO II
DISPOSICIONES ESPECIALES
(modificacin introducida por el artculo 11 del Decreto 666/2003. Anterior el Ttulo II DISPOSICIONES
ESPECIALES comenzaba en el artculo 23 y de este al 32 integraban el Capitulo I Contrataciones de Bienes
y Servicios)
CAPITULO I
DISPOSICIONES APLICABLES A BIENES Y SERVICIOS
(modificacin introducida por el artculo 11 del Decreto 666/2003)
Artculo 29. PENALIDADES Y SANCIONES. Los oferentes o cocontratantes podrn ser pasibles de las
siguientes penalidades y sanciones:
a) PENALIDADES.
1. Prdida de la garanta de mantenimiento de la oferta o de cumplimiento del contrato.
2. Multa por mora en el cumplimiento de sus obligaciones.
3. Rescisin por su culpa.
b) SANCIONES. Sin perjuicio de las correspondientes penalidades los oferentes o cocontratantes podrn
ser pasibles de las siguientes sanciones, en los supuestos de incumplimiento de sus obligaciones:
1. Apercibimiento
2. Suspensin.
3. Inhabilitacin.
A los efectos de la aplicacin de las sanciones antes mencionadas, los organismos debern remitir al
Organo Rector copia fiel de los actos administrativos firmes mediante los cuales hubieren aplicado
penalidades a los oferentes o cocontratantes.
Artculo 30. OBSERVACIONES E IMPUGNACIONES. La reglamentacin deber prever cules
actuaciones podrn ser susceptibles de observaciones o impugnaciones, el trmite que se dar a ellas y los
requisitos para su procedencia formal. Toda observacin, impugnacin, reclamo o presentacin similar que
se efecte fuera de lo previsto en la reglamentacin no tendr efectos suspensivos y se tramitar de
acuerdo a lo que determine dicha reglamentacin.
Artculo 31. GARANTIAS. Para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones los oferentes y
adjudicatarios debern constituir garantas o contra-garantas por anticipos otorgados por la Administracin
Nacional, en las formas y por los montos que establezca la reglamentacin o los pliegos, con las
excepciones que aqulla determine.
Artculo 32. PUBLICIDAD Y DIFUSION. La convocatoria a presentar ofertas en las licitaciones y

concursos pblicos que no se realicen en formato digital, deber efectuarse mediante la publicacin de
avisos en el rgano oficial de publicacin de los actos de gobierno por el trmino de DOS (2) das, con un
mnimo de VEINTE (20) das corridos de antelacin a la fecha fijada para la apertura, computados a partir
del da siguiente a la ltima publicacin.
En los casos de contrataciones que por su importancia, complejidad u otras caractersticas lo hicieran
necesario, debern ampliarse los plazos de antelacin fijados, en las condiciones que determine la
reglamentacin.
Cuando se trate de licitaciones o concursos internacionales, debern disponerse las publicaciones

pertinentes en pases extranjeros, con una antelacin que no ser menor a CUARENTA (40) das corridos,
en la forma y con las modalidades que establezca la reglamentacin.
La invitacin a presentar ofertas en las licitaciones y concursos privados (modificacin introducida por el
artculo 8 del Decreto 666/2003. Texto anterior abreviados) deber efectuarse con un mnimo de SIETE
(7) das corridos de antelacin a la fecha fijada para la apertura, en las condiciones que fije la
reglamentacin, y complementarse mediante la exhibicin de la convocatoria, el pliego de bases y
condiciones particulares y las especificaciones tcnicas en carteleras o carpetas ubicadas en lugares
visibles del organismo contratante, cuyo ingreso sea irrestricto para los interesados en consultarlos.
Todas las convocatorias, cualquiera sea el procedimiento de seleccin que se utilice, se difundirn por
INTERNET u otro medio electrnico de igual alcance que lo reemplace, en el sitio del Organo Rector, en
forma simultnea, desde el da en que se les comience a dar publicidad por el medio especfico que se
establezca en el presente o en la reglamentacin, o desde que se cursen invitaciones, hasta el da de la
apertura, con el fin de garantizar el cumplimiento de los principios generales establecidos en el artculo 3
de este rgimen.
Con el fin de cumplir el principio de transparencia, se difundirn por INTERNET, en el sitio del Organo
Rector, las convocatorias, los proyectos de pliegos correspondientes a contrataciones que la autoridad
competente someta a consideracin pblica, los pliegos de bases y condiciones, el acta de apertura, las
adjudicaciones, las rdenes de compra y toda otra informacin que la reglamentacin determine.
Quedan exceptuadas de la obligacin de difusin en todas las etapas del procedimiento, las contrataciones
directas encuadradas en el apartado 6 del inciso d) del artculo 25 y de difusin de la convocatoria las de los
apartados 5, para los casos de emergencia, y 8.
CAPITULO II
OBRAS PUBLICAS
Artculo 33. MODIFICACION DEL ARTICULO 9 DE LA LEY 13.064. Modificase el artculo 9 de la Ley
Nacional de Obras Pblicas N 13.064, el que quedar redactado de la siguiente manera:
"Slo podrn adjudicarse las obras pblicas nacionales en licitacin pblica. Quedan exceptuadas de la
solemnidad de la licitacin pblica y podrn ser licitadas privadamente o contratadas en forma directa, las
obras comprendidas en los siguientes casos:
a) Cuando el costo de la obra no exceda del monto que establezca el Poder Ejecutivo Nacional.
b) Cuando los trabajos que resulten indispensables en una obra en curso de ejecucin, no hubiesen sido
previstos en el proyecto ni pudieran incluirse en el contrato respectivo. El importe de los trabajos
complementarios antedichos no exceder de los lmites que fije el Poder Ejecutivo Nacional.
c) Cuando los trabajos de urgencia reconocida o circunstancias imprevistas demandaren una pronta
ejecucin que no d lugar a los trmites de la licitacin pblica, o para la satisfaccin de servicios de orden
social de carcter impostergable;
d) Cuando la seguridad del Estado exija garanta especial o gran reserva;
e) Cuando para la adjudicacin resulte determinante la capacidad artstica o tcnico cientfica, la destreza o
habilidad o la experiencia particular del ejecutor del trabajo o cuando ste se halle amparado por patente o
privilegios o los conocimientos para la ejecucin sean posedos por una sola persona o entidad;
f) Cuando realizada una licitacin pblica, no haya habido proponente o no se hubiera hecho oferta
admisible;
g) Los dems casos previstos en el Captulo I del Ttulo II del rgimen de contrataciones de la
Administracin Nacional, en tanto no se opongan a las disposiciones del presente.
Artculo 34. MODIFICACION DE LOS ARTICULOS 4, 11 Y 17 DE LA LEY N 13.064. Dispnese el

reemplazo de los trminos "remate" y "subasta" por la expresin "licitacin pblica" en los artculos 4, 11 y
17 de la Ley N 13.064.
Artculo 35. APLICACION DEL TITULO I. Las disposiciones del Ttulo I del presente rgimen sern
aplicables a los contratos de Obras Pblicas regulados por la Ley N 13.064, en tanto no se opongan a sus
prescripciones.
TITULO III
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
Artculo 36. MODIFICACION DEL ARTICULO 7 DE LA LEY N 19.549 Y SUS MODIFICATORIAS.

Modifcase el ltimo prrafo del artculo 7 de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos, el que
quedar redactado de la siguiente forma:
"Los contratos que celebren las jurisdicciones y entidades comprendidas en el Sector Pblico Nacional se
regirn por sus respectivas leyes especiales, sin perjuicio de la aplicacin directa de las normas del
presente ttulo, en cuanto fuere pertinente."
Artculo 37. VIGENCIA. Este rgimen entrar en vigencia a partir de los SESENTA (60) das corridos
contados desde su publicacin en el Boletn Oficial, para las contrataciones que se autoricen a partir de esa
fecha.
Artculo 38. DEROGACIONES. Derganse los artculos 55 al 63 del Decreto Ley N 23.354 de fecha 31
de diciembre de 1956, ratificado por la Ley N 14.467, la Ley N 19.900, la Ley N 20.124 en lo que respecta
a los contratos comprendidos en este rgimen, el artculo 12 de la Ley N 22.460 y todos aquellos
regmenes de contrataciones que se opongan al presente, con excepcin de la Ley de Obras Pblicas N
13.064 y sus modificatorias.
(artculo sustituido por el artculo 13 del Decreto 666/2003. Texto anterior: DEROGACIONES. Derganse
los artculos 55 al 63 del Decreto Ley N 23.354 de fecha 31 de diciembre de 1956, ratificado por la Ley N
14.467; la Ley N 19.900, la Ley N 20.124 en lo que respecta a los contratos comprendidos en este
rgimen y el artculo 12 de la Ley N 22.460.)
Artculo 39. REGLAMENTACION. Los Poderes Legislativo y Judicial y el Ministerio Pblico

reglamentarn el presente Rgimen para su aplicacin en sus respectivas jurisdicciones y establecern los
funcionarios que autorizarn y aprobarn las contrataciones. El Poder Ejecutivo Nacional lo har en un
plazo mximo de TRESCIENTOS SESENTA (360) das hbiles, contados a partir del 15 de octubre de
2001. Invtase a los otros poderes y al Ministerio Pblico a efectuarla en un plazo similar. Hasta entonces
regirn las reglamentaciones vigentes.
(artculo modificado por el artculo 10 del Decreto 666/2003. Anterior: REGLAMENTACION. Los Poderes
Legislativo y Judicial y el Ministerio Pblico reglamentarn el presente Rgimen para su aplicacin en sus
respectivas jurisdicciones y establecern los funcionarios que autorizarn y aprobarn las contrataciones. El
Poder Ejecutivo Nacional lo har en un plazo mximo de SESENTA (60) das corridos contados desde su
publicacin en el Boletn Oficial. Invtase a los otros poderes y al Ministerio Pblico a efectuarla en un plazo
similar. Hasta entonces regirn las reglamentaciones vigentes.)
Artculo 40. Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.
DE LA RUA. Chrystian G. Colombo. Carlos M. Bastos. Jos H. Jaunarena. Jorge E. De La Ra.
Andrs G. Delich.
FE DE ERRATAS
Decreto 1023/2001
En la edicin del 16 de agosto de 2001, donde se public el citado Decreto, se deslizaron determinados
errores de imprenta, tanto en el inciso d), Punto 5 del Artculo 25, como en el inciso g) del Artculo 28, los
que se transcriben a continuacin, en forma correcta:
Artculo 25, inciso d)
5. Cuando probadas razones de urgencia o emergencia que respondan a circunstancias objetivas impidan
la realizacin de otro procedimiento de seleccin en tiempo oportuno, lo cual deber ser debidamente
acreditado en las respectivas actuaciones, y deber ser aprobado por la mxima autoridad de cada
jurisdiccin o entidad.
Artculo 28
g) Las personas fsicas o jurdicas que no hubieren cumplido en tiempo oportuno con las exigencias
establecidas por el ltimo prrafo del artculo 8 de la Ley N 24.156.
NOTA: El artculo 3 del Decreto N 204/2004 establece que el mismo comenzar a regir a partir del da
siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial, para las contrataciones que se autoricen a partir de esa
fecha
Decreto N 436/2000 - Reglamento para la Adquisicin,
Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado
Nacional
(NOTA ONC: Considerando que el Decreto N 1023/01 an no ha sido reglamentado, de conformidad

con lo dispuesto por su artculo 39, que establece que hasta tanto se reglamente regirn las
reglamentaciones vigentes, se debe aplicar en lo pertinente, como reglamento el Decreto N 436/2000
y sus resoluciones complementarias)
Bs. As., 30/5/2000
VISTO el Expediente N 001-001161/2000 del registro del MINISTERIO DE ECONOMIA, relativo a la

sustitucin de la reglamentacin de los Artculos 55, 56, 61 y 62 del Captulo VI de la Ley de Contabilidad
Pblica (Decreto-Ley N 23.354 de fecha 31 de diciembre de 1956, ratificado por la Ley N 14.467) vigente
en funcin de lo establecido por el Artculo 137, inciso a) de la Ley 24.156, y
CONSIDERANDO:
Que a travs del Decreto N 184 de fecha 29 de febrero de 2000 se derog el Decreto N 1547 de fecha 7
de diciembre de 1999, por entenderse que el Reglamento aprobado por la ltima norma citada no resultaba
un instrumento adecuado para regir las contrataciones del ESTADO NACIONAL.
Que es firme propsito del PODER EJECUTIVO NACIONAL fortalecer las demandas de transparencia,
competitividad y libre concurrencia que en esa materia es exigida por el conjunto de la sociedad.
Que asimismo es intencin del Gobierno Nacional facilitar la participacin de las Pequeas y Medianas
Empresas en las compras y contrataciones de las entidades estatales.
Que la reglamentacin que por el presente se aprueba importa una adecuacin de las normas que rigen las
contrataciones, teniendo fundamentalmente en cuenta los principios y normas que rigen la reforma del
ESTADO NACIONAL y las polticas fijadas en el marco de la Ley de Administracin Financiera y de los
Sistemas de Control del Sector Pblico Nacional.
Que asimismo responde a la necesidad de contar con un adecuado sistema de informacin sobre
proveedores, que permita reducir los costos de tramitacin, tanto para los oferentes como para el ESTADO
NACIONAL, y hacer efectiva la prohibicin de contratar con proveedores suspendidos o inhabilitados.
Que resulta necesario dotar a los procedimientos de mayor celeridad, simplicidad y transparencia, para lo
cual sern de aplicacin las innovaciones tecnolgicas que hacen a una mayor difusin de aqullos entre
los interesados y la ciudadana en general.
Que resulta necesario a los fines sealados, incorporar nuevas modalidades de contratacin y fijar reglas
claras y precisas que disminuyan el margen de discrecionalidad del funcionario pblico.
Que se entiende que la implementacin de los sistemas informticos contenidos en el Anexo que se
aprueba por el presente Decreto, permitirn al ESTADO NACIONAL obtener los bienes y servicios que
requiere mediante trmites que disminuyan el costo administrativo de los mismos.
Que la incorporacin de nuevas formas de publicidad y difusin de los procedimientos de contrataciones,

contribuye a optimizar el proceso de modernizacin y transparencia de la actividad estatal, fortaleciendo el
control pblico sobre tales actos.
Que la normativa tiende a asegurar, adems, el compromiso y responsabilidad de los funcionarios

intervinientes en todas las etapas de la contratacin, as como la debida participacin de los destinatarios
finales de los insumos, en la evaluacin de las ofertas y en la recepcin de los bienes y servicios.
Que se respeta el principio general contenido en el Artculo 55 del Capitulo VI de la Ley de Contabilidad
Pblica (DecretoLey N 23.354 de fecha 31 de diciembre de 1956, ratificado por la Ley N 14.467), vigente
en funcin de lo establecido por el Artculo 137, inciso a) de la Ley 24.156.
Que el PODER EJECUTIVO NACIONAL preparar y elevar al HONORABLE CONGRESO DE LA

NACION, un Proyecto de Ley de Contrataciones para las entidades estatales, en un plazo de NOVENTA
(90) das, contados a partir de la entrada en vigencia del presente Decreto.
Que la Direccin General de Asuntos Jurdicos del MINISTERIO DE ECONOMIA ha tomado la intervencin
que le compete.
Que la presente medida se dicta en ejercicio de las atribuciones que emanan del Artculo 99 inciso 2 de la
CONSTlTUCION NACIONAL y del Artculo 61 de la Ley de Contabilidad Pblica (DecretoLey N 23.354 de
fecha 31 de diciembre de 1956, ratificado por la Ley N 14.467), vigente en funcin de lo establecido por el
Artculo 137, inciso a) de la Ley 24.156.
Por ello,
DECRETA:
Artculo 1 Aprubase la reglamentacin de los Artculos 55, 56, 61 y 62 del Captulo VI de la Ley de
Contabilidad Pblica (DecretoLey N 23.354 de fecha 31 de diciembre de 1956, ratificado por la Ley N
14.467), vigente en funcin de lo establecido por el Artculo 137, inciso a) de la Ley 24.156, conformada por
el cuerpo de disposiciones que como Anexo forma parte del presente Decreto y que constituye el
"REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS
DEL ESTADO NACIONAL".
Art. 2 Dispnese la aplicacin obligatoria de las disposiciones que por el presente se aprueban, a todos
los procedimientos de contratacin en los que sean parte los organismos comprendidos en el inciso a) del
Artculo 8 de la Ley N 24.156. Los organismos del sistema bancario oficial, lo aplicarn en tanto no se
oponga a sus respectivas cartas orgnicas.
Art. 3 Invtase a los PODERES LEGISLATIVO y JUDICIAL DE LA NACION, al MINISTERIO PUBLICO y

al GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES, a adherir a las disposiciones que por el
presente Decreto se aprueban.
Art. 4 Derganse las normas reglamentarias del Artculo 62 de la Ley de Contabilidad Pblica
(DecretoLey N 23.354 de fecha 31 de diciembre de 1956, ratificado por la Ley N 14.467) vigente en
funcin de lo establecido por el Artculo 137, inciso a) de la Ley 24.156, el Decreto N 5720 de fecha 28 de
agosto de 1972 y sus modificatorios y el Decreto N 826 del 5 de julio de 1988.
Art. 5 El presente Decreto comenzar a regir a los TREINTA (30) das corridos de su publicacin en el
Boletn Oficial, para las contrataciones que a partir de esa fecha se autoricen y para las que, aunque
autorizadas con anterioridad, tengan pendiente la convocatoria.
Art. 6 Todos los sistemas informticos previstos en el Anexo del presente Decreto sern implementados
en forma progresiva por la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la
SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE
ECONOMIA, en un plazo de NOVENTA (90) das, contados a partir de la entrada en vigencia del presente
Decreto.
Art. 7 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. DE
LA RUA. Rodolfo H. Terragno. Jos L. Machinea.
ANEXO
REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS

DEL ESTADO NACIONAL
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1 AMBITO DE APLICACION. Las disposiciones del presente Reglamento sern de

aplicacin a todos los procedimientos de contratacin en los que sean parte los organismos del Sector
Pblico Nacional comprendidos en el inciso a) del Artculo 8 de la Ley N 24.156. Los organismos que
integran el sistema bancario oficial, lo aplicarn en tanto no se oponga a sus respectivas cartas orgnicas.
ARTICULO 2 CONTRATOS COMPRENDIDOS. Se regirn por este Reglamento los contratos de

compraventa, suministros, servicios, locaciones, alquileres con opcin a compra, permutas y concesiones
de uso de los bienes del dominio pblico y privado del ESTADO NACIONAL, que celebren las entidades
estatales comprendidas en su mbito de aplicacin y todos aquellos contratos no excluidos expresamente o
sujetos a un rgimen especial.
Cuando fuera necesario establecer, con carcter especial o general para determinadas contrataciones,
condiciones distintas a las aqu establecidas, la modificacin deber ser autorizada por el PODER
EJECUTIVO NACIONAL, con previa intervencin de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE
ECONOMIA y de la PROCURACION DEL TESORO DE LA NACION de la PRESIDENCIA DE LA NACION.
ARTICULO 3 CONTRATOS EXCLUIDOS. Quedan excluidos los siguientes contratos:
a) Los de empleo pblico.
b) Las compras por caja chica.
c) Los que se celebren con Estados extranjeros, con entidades de derecho pblico internacional, o con
instituciones multilaterales de crdito.
d) Los que se financien con recursos provenientes de los Estados o de las entidades a que se hace
mencin en el inciso anterior, sin perjuicio de la aplicacin supletoria de las disposiciones del presente
Reglamento cuando ello as se establezca y de las facultades de fiscalizacin sobre este tipo de contratos
que la Ley N 24.156 confiere a los Organismos de Control.
ARTICULO 4 PROGRAMACION DE LAS CONTRATACIONES. Cada unidad ejecutora de programas y

proyectos deber formular su programa de contrataciones ajustado a la naturaleza de sus actividades.
Cuando stas, las condiciones de comercializacin u otras circunstancias lo hicieren necesario, se efectuar
la programacin por perodos mayores a UN (1) ao. No obstante, la programacin y la ejecucin debern
ajustarse a los crditos asignados en la Ley de Presupuesto de la Administracin Nacional.
TITULO II
TRANSPARENCIA EN LA GESTION DE LAS CONTRATACIONES
CAPITULO UNICO
TRANSPARENCIA
ARTICULO 5 REMISION DE INFORMACION. Las entidades estatales comprendidas en el Artculo 1

del presente Reglamento, enviarn
obligatoriamente mediante transmisin electrnica o medio magntico a la OFICINA NACIONAL DE

CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE
HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, la informacin derivada de los procedimientos de
contrataciones que lleven a cabo conforme al presente rgimen, que como mnimo deber contener,
respecto de cada convocatoria: la convocatoria misma, los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares, las
notas aclaratorias o modificatorias de dichos pliegos, los cuadros comparativos de ofertas, la precalificacin,
el dictamen de evaluacin, los actos por los que se aprueben los procedimientos de seleccin, las rdenes
de compra y la informacin referente a los antecedentes utilizados para adoptar decisiones que hagan a las
sanciones a aplicar a los proveedores por sus incumplimientos.
Las rdenes de compra debern ser remitidas en los plazos, forma, medios y dems condiciones
establecidas en la normativa vigente, consignando adems el nmero de catlogo que genera el Sistema de
Identificacin de Bienes y Servicios de Utilizacin Comn creado por Decisin Administrativa N 344 de
fecha 11 de junio de 1997.
La informacin que las entidades y dependencias enven a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES

dependiente de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del
MINISTERIO DE ECONOMIA, no deber entenderse como sustitutiva del procedimiento previsto en el
presente Reglamento para cada uno de los procesos contemplados en el mismo.
ARTICULO 6 ORGANOS DE CONTROL. La informacin que las entidades y dependencias enven a la

OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO
de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, no limitar en modo alguno el
ejercicio de las atribuciones propias de los organismos de control, que podrn en cualquier momento
requerir informacin adicional relativa a los actos y contratos de que se trate.
ARTICULO 7 ADMINISTRACION DEL SISTEMA. La OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES

MINISTERIO DE ECONOMIA tendr a su cargo el control, supervisin y la administracin general del
sistema, cuya implementacin se realizar en forma progresiva, para lo cual se establecen las siguientes
funciones:
a) Proveer a los organismos de los sistemas que se requieran para el cumplimiento de la normativa.
b) Administrar la informacin que remitan los organismos en cumplimiento de las disposiciones del presente
Reglamento.
c) Crear un sitio de Internet de entrada principal para el sistema de compras y contrataciones, el cual ser
de ingreso irrestricto para cualquier ciudadano y adems proveer en un orden lgico el acceso a la
informacin que se reciba de los organismos, que permitir la interconexin y derivacin, tambin conocida
como "navegacin" hacia los sitios de Internet de cada Jurisdiccin y hacia el sitio del Programa Cristal de la
SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA dependiente de la SECRETARIA DE COORDINACION
GENERAL de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.
ARTICULO 8 TRANSPARENCIA FISCAL. La SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA

dependiente de la SECRETARIA DE COORDINACION GENERAL de la JEFATURA DE GABINETE DE
MINISTROS y la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE
PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, actuarn en forma
conjunta a los efectos de asegurar el cumplimiento de lo establecido en el Artculo 8 de la Ley N 25.152,
pudiendo adoptar las medidas pertinentes para ello.
ARTICULO 9 ANTICORRUPCION. Ser causal determinante del rechazo sin ms trmite de la

propuesta u oferta en cualquier estado de la licitacin o de la rescisin de pleno derecho del contrato dar u
ofrecer dinero o cualquier ddiva a fin de que:
a) Funcionarios o empleados pblicos con competencia referida a una licitacin o contrato hagan o dejen de
hacer algo relativo a sus funciones.
contratista directa o indirectamente, ya sea como representantes administradores, socios, mandatarios,
o jurdica.
de tentativa.
TITULO III
PUBLICIDAD Y DIFUSION
ARTICULO 10. PUBLICIDAD Y DIFUSION DEL PROYECTO DE PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES

PARTICULARES. Cuando la complejidad o el monto de la contratacin lo justifiquen, corresponder la
apertura de una etapa previa a la convocatoria para recibir observaciones al proyecto de Pliego de Bases y
Condiciones Particulares. En tales casos la autoridad competente para autorizar la contratacin deber
disponer la publicacin de por lo menos UN (1) anuncio en el Boletn Oficial y su difusin en forma
simultnea en el sitio de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la
ECONOMIA conforme lo dispuesto en el Ttulo II, Captulo Unico, del presente Reglamento.
Dentro de los TRES (3) das de la publicacin en el Boletn Oficial, se enviarn comunicaciones a las
asociaciones que nuclean a los productores, fabricantes y comerciantes del rubro y a las asociaciones
locales del lugar donde deban efectuarse las provisiones, para su difusin entre los interesados.
Estas comunicaciones podrn cursarse por cualquier medio y se dejar constancia de su envo en el
expediente.
Los avisos y comunicaciones debern contener, en lo pertinente, la informacin establecida en los incisos
a), b), c) y e) del Artculo 17 del presente Reglamento y la fecha de finalizacin del plazo para formular
observaciones al proyecto de pliego.
ARTICULO 11. TRAMITE DE LAS OBSERVACIONES. El proyecto de Pliego de Bases y Condiciones

Particulares quedar a disposicin del pblico durante todo el lapso previsto para la formulacin de
observaciones, que establezca la autoridad competente para autorizar la contratacin, segn la complejidad
de la misma, el cual no ser inferior a CINCO (5) das.
El organismo contratante podr convocar a reuniones para recibir observaciones al proyecto de Pliego de
Bases y Condiciones Particulares o promover el debate entre los interesados acerca del contenido del
mismo. De los temas tratados en esas reuniones y de las propuestas recibidas se labrar acta que firmarn
los asistentes que quisieren hacerlo. Las observaciones al proyecto de Pliego de Bases y Condiciones
Particulares que formularen por escrito los interesados, as como tambin las actas mencionadas, se
agregarn al expediente.
No se realizar ninguna gestin, debate o negociacin ni intercambio de opiniones entre funcionarios del
organismo contratante e interesados en participar en la contratacin, fuera de los mecanismos
expresamente previstos, a los que tendrn igual acceso todos los interesados.
Una vez vencido el plazo para recibir observaciones al proyecto de Pliego de Bases y Condiciones
Particulares, no se admitirn presentaciones.
ARTICULO 12. PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES DEFINITIVO. El organismo

contratante elaborar el Pliego de Bases y Condiciones Particulares definitivo conforme con los criterios
tcnicos, econmicos y jurdicos que a su juicio correspondan, teniendo en cuenta las opiniones vertidas por
los interesados en la medida en que las considere pertinentes a los fines de obtener un mejor resultado de
la contratacin y preservando los principios de igualdad entre interesados, de promocin de la concurrencia,
de la competencia, de la transparencia y de la tica.
Los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares debern prever la posibilidad de presentar ofertas
parciales por parte de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas y formas asociativas comprendidas en el
artculo 1 de la Ley N 25.300, conforme lo establecido por el artculo 40 de la misma Ley. (Prrafo
agregado por art. 4 del Decreto N 1. 075/2001 B.O. 28/8/2001)
El organismo contratante podr estipular el mdulo mnimo de las ofertas parciales, el que no podr ser
inferior al VEINTE POR CIENTO (20%) ni superior al TREINTA Y TRES POR CIENTO (33%) del total de la
oferta o rengln de oferta, segn corresponda. (Prrafo agregado por art. 4 del Decreto N 1. 075/2001
B.O. 28/8/2001)
La autoridad jurisdiccional con jerarqua no inferior a la de Ministro o Secretario, con competencia sobre el
organismo licitante, podr permitir apartarse de lo dispuesto en el prrafo precedente en casos especiales y
debidamente justificados. (Prrafo agregado por art. 4 del Decreto N 1. 075/2001 B.O. 28/8/2001)
ARTICULO 13. PUBLICIDAD Y DIFUSION DE LOS PLIEGOS. El Pliego Unico de Bases y Condiciones
Generales y los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares debern ser exhibidos en forma obligatoria en
carteleras o carpetas ubicadasen lugares visibles del organismo contratante, cuyo ingreso sea irrestricto
para los interesados en consultarlos. Asimismo, debern ser difundidos en el sitio de Internet de la OFICINA
NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la
SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, conforme lo dispuesto en el Ttulo II,
Captulo Unico, del presente Reglamento.
El cumplimiento de los requisitos antes mencionados deber realizarse a partir del primer da de la
convocatoria y acreditarse debidamente en las actuaciones de la contratacin.
La publicidad y difusin previstas en este Artculo no deber entenderse como sustitutiva de la publicidad a
efectuar en el Boletn Oficial en los casos que corresponda de acuerdo a las disposiciones del presente
Reglamento.
ARTICULO 14. PUBLICIDAD Y DIFUSION DE LA LICITACION Y CONCURSO PUBLICO. En los casos

de licitacin y concurso pblico deber procederse de la siguiente manera:
a) Cuando el monto presunto de la contratacin exceda de PESOS CINCO MILLONES ($ 5.000.000), los
anuncios pertinentes se publicarn en el Boletn Oficial por OCHO (8) das y con DOCE (12) das de
anticipacin a la fecha de la apertura respectiva. Asimismo, se debern publicar avisos por UN (1) da,
coincidente con el trmino de publicacin en el Boletn Oficial, en DOS (2) de los diarios de mayor
circulacin en el pas. Si el monto no excediera de PESOS CINCO MILLONES ($ 5.000.000), los das de
publicacin y anticipacin sern de DOS (2) y CUATRO (4), respectivamente. Los das de anticipacin se
computarn a partir del da hbil inmediato siguiente al de la ltima publicacin. Asimismo, en ambos casos,
se difundirn en forma simultnea en el sitio de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES
MINISTERIO DE ECONOMIA, conforme lo dispuesto en el Ttulo II, Captulo Unico, del presente
Reglamento.
En su caso, se publicar aviso, por el mismo lapso y con igual antelacin, en el medio de difusin oficial,
provincial o municipal, donde deba cumplirse la prestacin. En caso que tales medios no existieren o no
fueren de publicacin diaria, dichas publicaciones se efectuarn en uno de los medios de mayor difusin del
lugar.
b) Se enviarn comunicaciones a las asociaciones que nuclean a los productores, fabricantes comerciantes
del rubro y, en su caso, a las asociaciones locales del lugar donde deban efectuarse las provisiones, para
su difusin entre los interesados.
Estas comunicaciones podrn cursarse por cualquier medio durante el lapso de las publicaciones
mencionadas en el inciso anterior.
Adems del empleo obligatorio de los medios antes mencionados, podrn cursarse invitaciones a firmas
que sean proveedoras habituales del organismo o que, por su importancia, se considere conveniente que
conozcan la convocatoria.
Los plazos fijados para la anticipacin y la cantidad de publicaciones se considerarn mnimos.
necesario, debern ampliarse los plazos de antelacin fijados.
Podrn ampliarse los das de publicacin y los medios de difusin a emplearse, dejando debida constancia
en el expediente de las razones que justifiquen las mayores erogaciones que ello implique.
Cuando se trate de licitaciones o concursos internacionales, debern disponerse publicaciones en los

pases correspondientes.
ARTICULO 15. PUBLICIDAD Y DIFUSION DE LA LICITACION Y CONCURSO PRIVADO. Los anuncios

pertinentes se publicarn en el Boletn Oficial por DOS (2) das y con CUATRO (4) das de anticipacin a la
fecha de la apertura respectiva.
Los das de anticipacin se computarn a partir del da hbil inmediato siguiente al de la ltima publicacin.
Asimismo, se difundirn en forma simultnea en el sitio de Internet de la OFICINA NACIONAL DE
HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, conforme lo dispuesto en el Ttulo II, Captulo Unico, del
presente Reglamento.
En su caso, se publicar aviso, por el mismo lapso y con igual antelacin, en el medio de difusin oficial,
lugar.
Se debern remitir invitaciones por medio fehaciente, con SEIS (6) das de antelacin a la fecha de apertura
de las ofertas a, por lo menos, CINCO (5) de los principales productores, prestadores, fabricantes o
comerciantes del rubro y a proveedores anteriores, si los hubiere.
Con la misma antelacin se enviarn comunicaciones a las asociaciones que nuclean a los prestadores,
productores, fabricantes y comerciantes del rubro, para su difusin entre los posibles interesados en
participar. El envo de estas comunicaciones se podr efectuar por cualquier medio, dejando constancia en
el expediente.
Adems del empleo obligatorio de los medios antes mencionados, podrn cursarse invitaciones a firmas
Cuando se trate de licitaciones o concursos internacionales, debern disponerse publicaciones en los

ARTICULO 16. PUBLICIDAD DEL REMATE O SUBASTA. En los remates o subastas se publicar como
mnimo un aviso por UN (1) da en el Boletn Oficial y en forma simultnea se difundirn en el sitio de
Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE
PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, conforme lo
dispuesto en el Ttulo II, Captulo Unico, del presente Reglamento, con una antelacin de DIEZ (10) das a
la fecha fijada para la realizacin del remate o subasta. En su caso, se publicar aviso, por el mismo lapso y
con igual antelacin, en el medio de difusin oficial, provincial o municipal, donde deba llevarse a cabo el
procedimiento. En caso que tales medios no existieren o no fueren de publicacin diaria, dichas
publicaciones se efectuarn en uno de los medios de mayor difusin del lugar.
ARTICULO 17. REQUISITOS DE LOS ANUNCIOS. Los anuncios de los llamados a licitacin o concurso
pblicos y privados debern mencionar los siguientes datos:
a) Nombre del organismo contratante.
b) Tipo, objeto y nmero de la contratacin.
c) Nmero de expediente.
d) Base de la contratacin, si la hubiere.
e) Lugar, da y hora donde pueden retirarse o consultarse los pliegos.
f) Costo de la impresin del Pliego si correspondiese.
g) Lugar, da y hora de presentacin de las ofertas y del acto de apertura.
ARTICULO 18. INVITACIONES EN LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACION DIRECTA. En los

procedimientos de contratacin directa previstos en los Apartados a), d) y e) del inciso 3 del Artculo 56 de
la Ley de Contabilidad, (DecretoLey N 23.354 de fecha 31 de diciembre de 1956, ratificado por la Ley N
14.467), vigente en funcin de lo establecido por el Artculo 137, inciso a) de la Ley N 24.156, se debern
cursar invitaciones por medio fehaciente a un mnimo de TRES (3) proveedores habituales, prestadores,
productores, fabricantes, comerciantes o proveedores del rubro. Las invitaciones se enviarn
simultneamente a todos los invitados, con una antelacin mnima de CINCO (5) das en los casos de los
apartados a) y e) del inciso 3 del Artculo 56 de la Ley de Contabilidad, (DecretoLey N 23.354 de fecha 31
de diciembre de 1956, ratificado por la Ley N 14.467), vigente en funcin de lo establecido por el Artculo
137, inciso a) de la Ley N 24.156.
ARTICULO 19. PUBLICIDAD POSTERIOR. Las contrataciones cuyo monto exceda la suma de PESOS
SETENTA Y CINCO MIL ($ 75.000), as como las transferencias de contratos que los organismos
autorizaren, se publicarn por UN (1) da en el Boletn Oficial, una vez perfeccionado el respectivo contrato,
agrupndose en una publicacin mensual.
Para ello deber enviarse a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL dependiente de la
SECRETARIA DE JUSTICIA Y ASUNTOS LEGISLATIVOS del MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS
HUMANOS, dentro de los DOS (2) das posteriores al perfeccionamiento del contrato o de su transferencia,
segn corresponda, y a los efectos de su publicacin mensual, un aviso que contenga la identificacin del
organismo contratante, el tipo y nmero de contratacin, el nmero de expediente, el objeto, el precio total y
el nombre del proveedor. En el caso de transferencias de contrato, se indicarn el nombre o razn social del
cedente y del cesionario.
Todas las contrataciones cualquiera sea su monto se debern difundir en el sitio de Internet de la OFICINA
NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la
SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA conforme lo dispuesto en el Ttulo II,
Capitulo Unico, del presente Reglamento, una vez perfeccionado el respectivo contrato.
Quedan exceptuadas de la obligacin de publicacin las contrataciones previstas en el apartado c) del

inciso 3 del Artculo 56 de la Ley de Contabilidad, (DecretoLey N 23.354 de fecha 31 de diciembre de
1956, ratificado por la Ley N 14.467), vigente en funcin de lo establecido por el Artculo 137, inciso a) de la
Ley N 24.156.
TITULO IV
PROCEDIMIENTOS DE SELECCION
CAPITULO I
CLASES DE PROCEDIMIENTOS
ARTICULO 20. SELECCION DEL PROVEEDOR O COCONTRATANTE. La seleccin del proveedor o

cocontratante podr realizarse de acuerdo con los siguientes procedimientos, segn se definen en el
presente Reglamento:
a) Licitacin o concurso.
b) Contratacin directa.
c) Subasta o remate pblicos.
ARTICULO 21. CRITERIOS PARA LA ELECCION DEL PROCEDIMIENTO. La eleccin del

procedimiento de seleccin, as como de las modalidades del llamado, segn lo previsto por los Artculos 20
y 37 del presente Reglamento, respectivamente, estar determinada por una o ms de las siguientes
circunstancias, sin perjuicio de otras no previstas expresamente:
a) Contribucin al cumplimiento del objetivo previsto en el inciso a) del Artculo 4 de la Ley N 24.156, en lo
que respecta a la economicidad, eficiencia y eficacia en la aplicacin de los recursos pblicos.
b) Caractersticas de los bienes o servicios a contratar.
c) Monto estimado del contrato.
d) Condiciones de comercializacin y configuracin del mercado.
e) Razones de urgencia o emergencia.
En todos los casos se deber utilizar el procedimiento ms apropiado y conveniente, en funcin de los
intereses pblicos, acarreando su incumplimiento la responsabilidad de los funcionarios intervinientes en los
trminos del Captulo VII, de la Ley N 25.164. Dicho incumplimiento importar adems la revocacin de los
actos que no se ajusten a sus previsiones y de los trmites posteriores que se hubiesen realizado.
ARTICULO 22. MONTO ESTIMADO DE LOS CONTRATOS. Para la eleccin del procedimiento de
seleccin segn el monto estimado del contrato, a que se refiere el inciso c) del Artculo anterior, se
considerar el importe total en que se estimen las adjudicaciones, incluidas las opciones de prrroga
previstas y se aplicar la siguiente escala:
a) Hasta PESOS SETENTA Y CINCO MIL ($ 75.000): contratacin directa.
b) Ms de PESOS SETENTA Y CINCO MIL ($ 75.000) hasta PESOS TRESCIENTOS MIL ($ 300.000):
licitacin o concurso privados.
c) Ms de PESOS TRESCIENTOS MIL ($ 300.000): licitacin o concurso pblicos.
ARTICULO 23. CRITERIO DE SELECCION. La adjudicacin deber realizarse en favor de la oferta ms

conveniente para el organismo contratante, teniendo en cuenta el precio, la calidad, la idoneidad del
oferente y dems condiciones de la oferta.
Cuando se trate de la compra de un bien o de la contratacin de un servicio estandarizado o uno de uso
comn cuyas caractersticas tcnicas puedan ser inequvocamente especificadas e identificadas, se
entender, en principio, por oferta ms conveniente aqulla de menor precio.
ARTICULO 24. REQUISITOS DEL PROCEDIMIENTO. Deber dictarse el acto administrativo respectivo,
con los requisitos establecidos en el Artculo 7 de la Ley N 19.549, como mnimo en las siguientes
actuaciones, sin perjuicio de otras que por su importancia as lo hicieran necesario:
a) La autorizacin de los procedimientos de seleccin.
b) La aprobacin de los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares.
c) La declaracin de que el llamado hubiere resultado desierto o fracasado.
d) La preseleccin de los oferentes en la licitacin de etapa mltiple.
e) La declaracin de inters pblico en la modalidad de iniciativa privada.
f) La aplicacin de penalidades a los oferentes o cocontratantes.
g) La adjudicacin y la aprobacin del procedimiento de seleccin.
h) La determinacin que deje sin efecto el procedimiento.
i) La revocacin de los actos pertinentes del procedimiento administrativo.
j) La suspensin, resolucin o rescisin del contrato.
ARTICULO 25. PLAZOS. Todos los plazos establecidos en la presente reglamentacin se computarn en
das hbiles administrativos, salvo disposicin expresa en contrario.
CAPITULO II
CONTRATACIONES DIRECTAS
ARTICULO 26. CONTRATACION DIRECTA. El procedimiento de contratacin directa se utilizar en los

casos previstos en el inciso 3 del Artculo 56 de la Ley de Contabilidad, (DecretoLey N 23.354 de fecha 31
de diciembre de 1956, ratificado por la Ley N 14.467) vigente en funcin de lo establecido por el Artculo
137, inciso a) de la Ley N 24.156 y bajo las condiciones que se establecen a continuacin:
Para el apartado a): Cuando la operacin no exceda de PESOS SETENTA Y CINCO MIL ($ 75.000). Slo
proceder la contratacin directa encuadrada en este apartado cuando se trate de la contratacin de
servicios, o de la compra de bienes que no resulte posible adquirir mediante la compra informatizada
prevista en el Artculo 39 del presente Reglamento.
Para el apartado b): Por concurrir las mismas razones establecidas por la ley para el caso de los inmuebles,
la compra en remate pblico, se podr aplicar tambin cuando se trate de la compara de bienes muebles o
semovientes, y dentro de los primeros, los objetos de arte o de inters histrico. Para la adquisicin de
inmuebles se requerir la tasacin del TRIBUNAL DE TASACIONES DE LA NACION dependiente de la
SUBSECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS de la SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS del MINISTERIO
DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA. Este justiprecio determinar el valor mximo a ofrecer en el remate
o a pagar en la compra. Dicho valor mximo slo podr ser superado cuando la ubicacin y caractersticas
del inmueble o impostergables necesidades del servicio aconsejen un precio mayor, circunstancias que
debern ser justificadas con amplitud en las actuaciones por la autoridad competente. El incumplimiento de
estas exigencias acarrear la nulidad de las resoluciones adoptadas.
Para la venta de bienes de propiedad del ESTADO NACIONAL, el justiprecio ser la base de venta, salvo
excepcin fundada.
Para el apartado c): La declaracin sobre el carcter secreto de una contratacin ser facultad excepcional
e indelegable del PODER EJECUTIVO NACIONAL y slo podr fundarse en razones de seguridad o
defensa nacional.
Para el apartado d): La urgencia deber responder a circunstancias objetivas y su magnitud deber ser tal
que impida la realizacin de otro procedimiento de seleccin en tiempo oportuno.
Para el apartado e): Cuando una licitacin haya resultado desierta o no se hubiesen presentado en la
misma ofertas admisibles podr formularse un nuevo llamado con modificacin de los Pliegos de Bases y
Condiciones Particulares. Si esta licitacin tambin resultare desierta o fracasare, podr realizarse la
contratacin directa, utilizando el Pliego de Bases y Condiciones Particulares del segundo llamado.
Para el apartado f): Se encuadrarn en este apartado los casos en que aquellos a quienes se encomiende
la prestacin sean los nicos que puedan llevarla a cabo.
Se deber fundar la necesidad de la especializacin y los antecedentes que acrediten la notoria capacidad
cientfica, tcnica o artstica de las empresas, artistas o especialistas a quienes eventualmente se les
encomiende la ejecucin de la obra o trabajo.
Las contrataciones respectivas debern establecer la responsabilidad propia y exclusiva del cocontratante,
quien actuar inexcusablemente sin relacin de dependencia con el ESTADO NACIONAL.
Para el apartado g): Cuando la contratacin se fundamente en esta disposicin deber quedar
documentada en el expediente la demostracin de tal exclusividad.
La marca no constituye de por s causal de exclusividad, salvo que no haya sustitutos convenientes.
En todos los casos, la determinacin de que no existen sustitutos convenientes deber basarse en los
correspondientes informes tcnicos, en los que expresamente se consignen las razones de la conveniencia.
La contratacin directa con un fabricante exclusivo slo corresponder cuando ste documente que se ha
reservado el privilegio de la venta del bien que elabora.
Se incluye en este apartado la adquisicin de material bibliogrfico en el pas o en el exterior a editoriales o

personas fsicas o jurdicas especializadas en la materia.
Para el apartado h): Se consideran incluidos en este apartado todos los dems contratos mencionados en el
Artculo 2 del presente Reglamento cuando no sea posible realizar la licitacin en pases extranjeros.
Para el apartado i): Las contrataciones directas entre entidades estatales. En estos casos, estar
expresamente, prohibida la subcontratacin del objeto principal del contrato.
Para el apartado j): Sin reglamentacin.
Para el apartado k): El carcter perecedero no justifica, por s solo, la contratacin directa. Slo la existencia
de circunstancias imprevistas hace procedente este procedimiento.
Para el apartado l): Se encuadrarn en este apartado las reparaciones de vehculos y motores, a las cuales
se podr asimilar, a los efectos de lo aqu dispuesto, las de maquinaria y equipo cuyo desarme, traslado o
examen previo sea imprescindible para determinar la reparacin necesaria y resultare ms oneroso en caso
de adoptarse otro procedimiento de seleccin. No podr utilizarse la contratacin directa encuadrada en
este apartado para las reparaciones comunes de mantenimiento de tales elementos.
Para el apartado m): Sin reglamentacin.
Las razones que permitan encuadrar a las contrataciones directas en el Artculo 56, inciso 3, apartados b),
c), d), h), l) y m) del Captulo VI de la Ley de Contabilidad Pblica (DecretoLey N 23.354 de fecha 31 de
diciembre de 1956, ratificado por la Ley N 14.467) vigente en funcin de lo establecido por el Artculo 137,
inciso a) de la Ley 24.156, debern ser debidamente fundamentadas por la autoridad competente que
autorice el procedimiento.
ARTICULO 27. TRAMITE SIMPLIFICADO. En las contrataciones encuadradas en el Artculo anterior, si

el monto estimado del contrato fuera inferior a PESOS DIEZ MIL ($ 10.000), las invitaciones a participar
podrn efectuarse por cualquier medio y las ofertas podrn presentarse mediante correo electrnico,
facsmil u otros medios similares que disponga la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE
ECONOMIA conjuntamente con la PROCURACION DEL TESORO DE LA NACION de la PRESIDENCIA
DE LA NACION.
El titular de la unidad operativa de contrataciones ser depositario de las propuestas que se reciban sean
abiertas o cerradas. Dicho funcionario tendr la responsabilidad de que las ofertas permanezcan
reservadas hasta el da y hora de vencimiento del plazo fijado para su presentacin.
En esta oportunidad todas las ofertas que se hubieren presentado se agregarn al expediente segn el
orden de su recepcin, pudiendo prescindirse del acto formal de apertura de las ofertas. El titular de la
unidad operativa de contrataciones suscribir un acta donde constar lo actuado, de acuerdo con lo
dispuesto en el Artculo 72 del presente Reglamento.
En estos casos, una vez vencido el plazo para la presentacin de las propuestas, la eleccin de la oferta
ms conveniente podr resolverse sin ms trmite por la autoridad competente para adjudicar, sobre la
base de las constancias del expediente, debiendo requerir la opinin de la unidad operativa de
contrataciones y de la unidad requirente del bien o servicio.
CAPITULO III
LICITACIONES Y CONCURSOS
ARTICULO 28. LICITACION O CONCURSO. Los procedimientos de licitacin y concurso sern

aplicables de acuerdo con los criterios dispuestos en el Artculo 21 e incisos b) y c) del Artculo 22 del
La licitacin se realizar cuando el criterio de seleccin del cocontratante recaiga primordialmente en

factores econmicos. El procedimiento de concurso se har cuando el criterio de seleccin del
cocontratante recaiga en factores no econmicos, tales como la capacidad tcnicocientfica, condiciones
econmicofinancieras, culturales o artsticas, segn corresponda.
ARTICULO 29. CLASES DE LICITACIONES Y CONCURSOS. Podrn efectuarse licitaciones y

concursos de las siguientes clases:
a) Pblicos o privados.
b) De etapa nica o mltiple.
c) Nacionales o internacionales.
d) Concurso de proyectos integrales.
ARTICULO 30. LICITACION O CONCURSO PUBLICOS. La licitacin o concurso es pblico cuando el

llamado a participar est dirigido a una cantidad indeterminada de posibles oferentes con capacidad para
obligarse, sin perjuicio del cumplimiento de los dems requisitos que exija el Pliego de Bases y Condiciones
Particulares y el Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales.
ARTICULO 31. LICITACION O CONCURSO PRIVADOS. La licitacin o concurso es privado cuando se

invita a participar a una determinada cantidad de posibles oferentes y ser procedente cuando el monto
estimado de la contratacin no exceda el mnimo establecido para la licitacin o concurso pblicos.
ARTICULO 32. LICITACION O CONCURSO DE ETAPA UNICA. La licitacin o concurso es de etapa
nica cuando la comparacin de las ofertas y de las calidades de los oferentes se realiza en un mismo acto.
ARTICULO 33. LICITACION O CONCURSO DE ETAPA MULTIPLE. Cuando el alto grado de

complejidad del objeto del contrato o las caractersticas especficas de la prestacin lo justifiquen, la
licitacin o el concurso podrn instrumentarse bajo la clase de etapa mltiple.
La licitacin o concurso es de etapa mltiple cuando se realiza en DOS (2) o ms fases la evaluacin y
comparacin de las calidades de los oferentes, los antecedentes empresariales y tcnicos, la capacidad
econmico-financiera, las garantas, las caractersticas de la prestacin y el anlisis de los componentes
econmicos de las ofertas, mediante preselecciones sucesivas.
En los casos en que se utilice esta variante, la recepcin de los sobres respectivos ser simultnea para
todos los oferentes. Slo se proceder a abrir los correspondientes a las ofertas econmicas de aquellos
oferentes que hubieran sido precalificados.
ARTICULO 34. LICITACION O CONCURSO NACIONAL. La licitacin o concurso es nacional cuando la

convocatoria est dirigida a interesados y oferentes cuyo domicilio o sede principal de sus negocios se
encuentre en el pas, o que tengan sucursal en el pas debidamente inscripta.
ARTICULO 35. LICITACION O CONCURSO INTERNACIONAL. La licitacin o concurso es internacional

cuando, por las caractersticas del objeto o la complejidad de la prestacin, la convocatoria se extienda a
interesados y oferentes del exterior, revistiendo tal carcter, aquellas cuya sede principal de sus negocios
se encuentre en el extranjero, y no tengan sucursal debidamente inscripta en el pas.
ARTICULO 36. CONCURSO DE PROYECTOS INTEGRALES. Podr realizarse el concurso de proyectos

integrales cuando la jurisdiccin o entidad no hubiera determinado detalladamente en el llamado las
especificaciones del objeto del contrato, o se tratare de una iniciativa privada y aqulla deseare obtener
propuestas sobre los diversos medios posibles para satisfacer sus necesidades.
En tales casos, la jurisdiccin o entidad deber cumplir con los siguientes requisitos:
a) Consignar previamente los factores que habrn de considerarse para la evaluacin de las propuestas, y
determinar el coeficiente de ponderacin relativa que se asignar a cada factor y la manera de
considerarlos.
b) Efectuar la seleccin del cocontratante, tanto en funcin de la conveniencia tcnica de la propuesta como
de su precio.
TITULO V
MODALIDADES DE LAS CONTRATACIONES

ARTICULO 37. MODALIDADES. Los procedimientos de seleccin comprendidos en este Reglamento
podrn realizarse de acuerdo con cualquiera de las siguientes modalidades, o combinaciones entre ellas,
siempre y cuando no estuviere expresamente establecido el procedimiento
obligatorio a seguir:
a) Con orden de compra abierta.
b) Compra informatizada.
c) Con iniciativa privada.
d) Con precio tope o de referencia.
e) Consolidadas.
f) Llave en mano.
ARTICULO 38. CON ORDEN DE COMPRA ABIERTA. Se utilizar la contratacin con orden de compra
abierta cuando la cantidad de bienes o servicios no se hubieren prefijado en el contrato, de manera tal que
el organismo contratante pueda realizar los requerimientos de acuerdo con sus necesidades durante el
lapso de duracin previsto y al precio unitario adjudicado.
ARTICULO 39. COMPRA INFORMATIZADA. Se emplear la compra informatizada para la adquisicin

de bienes homogneos, de bajo costo unitario, de los que se utilizan con habitualidad en cantidades
considerables, que adems tengan un mercado permanente, mediante la presentacin de ofertas en medio
magntico estndar.
La OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE

PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, sobre la base de lo
dispuesto en el prrafo anterior, determinar cules de los bienes que integran el Catlogo que forma parte
del Sistema de Identificacin de Bienes y Servicios de Utilizacin Comn creado por Decisin Administrativa
N 344 de fecha 11 de junio de 1997, sern susceptibles de compra por esta modalidad.
ARTICULO 40. CON INICIATIVA PRIVADA. Las personas fsicas o jurdicas podrn presentar iniciativas
al ESTADO NACIONAL para la realizacin de los contratos comprendidos en el Artculo 2 del presente
Reglamento. Tales iniciativas debern ser novedosas u originales o implicar una innovacin tecnolgica o
cientfica, y debern contener los lineamientos que permitan su identificacin y comprensin, as como la
aptitud suficiente para demostrar la viabilidad jurdica, tcnica y econmica del proyecto.
Si la oferta ms conveniente fuera la del autor de la iniciativa, se adjudicar a ste, conforme con el
procedimiento previsto en los Artculos 132 y 133 del presente Reglamento.
Slo proceder la modalidad encuadrada en este Artculo cuando se realice mediante el procedimiento de
seleccin de licitacin pblica.
ARTICULO 41. CON PRECIO TOPE O CON PRECIO DE REFERENCIA. Las contrataciones sern con
precio tope cuando el llamado a participar indique el precio ms alto que habr de pagarse por los bienes o
servicios requeridos. Cuando se utilice precio de referencia no podr abonarse un precio unitario que supere
a aqul en ms de un CINCO POR CIENTO (5%). En ambos casos se deber dejar constancia en el
expediente de la fuente utilizada para su determinacin.
ARTICULO 42. CONTRATACIONES CONSOLIDADAS. Las contrataciones consolidadas podrn

realizarse en aquellos casos en que DOS (2) o ms entidades estatales de las mencionadas en el Artculo
1 del presente Reglamento requieran una misma prestacin. En tal caso se unificar la gestin del proceso
de contratacin, con el fin de obtener mejores condiciones que las que obtendra cada uno individualmente.
La unidad operativa de contrataciones que se encargue de la gestin, coordinar las acciones vinculadas
con estas contrataciones.
ARTICULO 43. CONTRATACIONES LLAVE EN MANO. Las contrataciones llave en mano se efectuarn
cuando se estime conveniente para los fines pblicos concentrar en un nico proveedor la responsabilidad
de la realizacin integral de un proyecto.
Se aplicar esta modalidad cuando la contratacin tenga por objeto la provisin de elementos o sistemas
complejos a entregar instalados; o cuando comprenda, adems de la provisin, la prestacin de servicios
vinculados con la puesta en marcha, operacin, coordinacin o funcionamiento de dichos bienes o sistemas
entre s o con otros existentes, mediante el uso de tecnologas especficas.
Los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares debern prever que los oferentes acompaen informacin
acerca del financiamiento del proyecto, se hagan cargo de la provisin de repuestos, ofrezcan garantas de
calidad y vigencia apropiadas, detallen los trabajos de mantenimiento a realizar y todo otro requisito que
resulte conducente al buen resultado de la contratacin.
TITULO VI
PLIEGOS DE BASES Y CONDICIONES
ARTICULO 44. PLIEGO UNICO DE BASES Y CONDICIONES GENERALES. EL MINISTRO DE

ECONOMIA aprobar el Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales, el cual ser elaborado por la
de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, con la intervencin de la
PROCURACION DEL TESORO DE LA NACION de la PRESIDENCIA DE LA NACION.
ARTICULO 45. PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES. Los Pliegos de Bases y

Condiciones Particulares sern elaborados y aprobados por las entidades estatales para cada
procedimiento de seleccin y debern contener los requisitos mnimos que indicar el Pliego Unico de
Bases y Condiciones Generales e incluirn las especificaciones tcnicas.
ARTICULO 46. ESPECIFICACIONES TECNICAS. Las especificaciones tcnicas debern consignar en

forma clara e inconfundible:
a) Las caractersticas y especies de la prestacin, consignando adems el nmero de catlogo que genera
el Sistema de Identificacin de Bienes y Servicios de Utilizacin Comn creado por Decisin Administrativa
N 344 de fecha 11 de junio de 1997.
b) La calidad exigida y, en su caso, las normas de calidad que deben cumplir los bienes o servicios o
satisfacer los proveedores.
c) Si los elementos deben ser nuevos, usados o reacondicionados.
d) Si se aceptarn tolerancias.
Para la reparacin de aparatos, mquinas o motores podrn solicitarse repuestos denominados legtimos.
No se debern formular especificaciones cuyo cumplimiento slo sea factible para determinadas empresas
o productos, ni transcribirse detalladamente textos extrados de folletos, catlogos o presupuestos
informativos.
ARTICULO 47. PARAMETROS DE EVALUACION. Deber establecerse en los Pliegos de Bases y

Condiciones Particulares el criterio de evaluacin y seleccin de las ofertas, ya sea mediante la inclusin de
frmulas polinmicas o la clara determinacin de los parmetros que se tendrn en cuenta a dichos fines,
tomando en consideracin el grado de complejidad, el monto y el tipo de contratacin a realizar.
ARTICULO 48. OBSERVACIONES E IMPUGNACIONES. Toda observacin, impugnacin, reclamo o

presentacin similar que se efecte, fuera de las previstas en este Reglamento sern tramitadas fuera del
expediente de la contratacin, conforme las disposiciones de la Ley N 19.549 modificada por la Ley N
21.686 y el Reglamento de Procedimientos Administrativos, Decreto N 1759/72 t.o. 1991 y sus
modificatorios.
ARTICULO 49. COSTO DE LOS PLIEGOS. Los Pliegos de Bases y Condiciones se suministrarn en
forma gratuita, salvo en aquellos casos en que por sus caractersticas el organismo contratante determine
que sean obtenidos previo pago de una suma que ser establecida en la convocatoria, la que deber ser
equivalente al costo de reproduccin de los mismos. La suma abonada en tal concepto no ser devuelta a
los adquirentes en ningn caso.
ARTICULO 50. AGRUPAMIENTO. Los bienes y servicios a contratar debern agruparse por renglones
afines o de un mismo rubro comercial. En los casos que una misma convocatoria abarque un nmero
importante de unidades y con el objeto de estimular la participacin de Pequeas y Medianas Empresas, al
confeccionarse el Pliego de Bases y Condiciones Particulares podr distribuirse la cantidad total en
diferentes renglones.
En los casos en que una misma convocatoria abarque un nmero importante de unidades, y con el objeto
de estimular la participacin de Micro, Pequeas y Medianas Empresas y de formas asociativas,
comprendidas en el artculo 1 de la Ley N 25.300, al confeccionarse el Pliego de Bases y Condiciones
Particulares, deber distribuirse la cantidad total en diferentes renglones. La autoridad jurisdiccional con
jerarqua no inferior a la de Ministro o Secretario, con competencia sobre el organismo licitante, podr
permitir apartarse de lo dispuesto precedentemente en casos especiales y debidamente justificados.
(Prrafo sustituido por art. 5 del Decreto N 1. 075/2001 B.O. 28/8/2001)
ARTICULO 51. PROHIBICION DE DESDOBLAMIENTO. No se podr fraccionar una contratacin con la

finalidad de eludir la aplicacin de los montos mximos fijados en el presente Reglamento para los
procedimientos de seleccin.
Se presumir que existe desdoblamiento del que sern responsables los funcionarios que hubieran
autorizado y aprobado los respectivos procedimientos de seleccin, cuando en un lapso de TRES (3) meses
contados a partir del primer da de la convocatoria, se efecte otra convocatoria para seleccionar bienes o
servicios pertenecientes a un mismo rubro comercial, sin que previamente se documenten las razones que
lo justifiquen.
TITULO VII
GARANTIAS
ARTICULO 52. CLASES DE GARANTIAS. Los oferentes o los adjudicatarios debern constituir
garantas:
a) De mantenimiento de la oferta: CINCO POR CIENTO (5%) del valor total de la oferta. En el caso de
cotizar con alternativas, la garanta se calcular sobre el mayor valor propuesto.
En los casos de licitaciones y concursos de etapa mltiple la garanta de mantenimiento de la oferta, ser
establecida en un monto fijo por el orgasismo contratante en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares.
b) De cumplimiento del contrato: DIEZ POR CIENTO (10%) del valor total de la adjudicacin.
c) Contragaranta: por el equivalente de los montos que reciba el adjudicatario como adelanto en aquellas
contrataciones en que los pliegos lo previesen.
ARTICULO 53. FORMAS DE GARANTIA. Las garantas a que se refiere el Artculo anterior podrn
constituirse de las siguientes formas, o combinaciones de ellas:
a) En efectivo, mediante depsito bancario en la cuenta de la jurisdiccin o entidad contratante, o giro postal
o bancario.
b) Con cheque certificado contra una entidad bancaria, con preferencia del lugar donde se realice la
contratacin o del domicilio del organismo contratante. El organismo depositar el cheque dentro de los
plazos que rijan para estas operaciones.
c) Con ttulos pblicos emitidos por el ESTADO NACIONAL. Los mismos debern ser depositados en una
entidad bancaria a la orden del organismo contratante, identificndose el procedimiento de seleccin de que
se trate. El monto se calcular tomando en cuenta la cotizacin de los ttulos al cierre del penltimo da hbil
anterior a la constitucin de la garanta en la Bolsa o Mercado correspondiente, lo que deber ser certificado
por las autoridades bancarias al recibir dicho depsito. En caso de liquidacin de los valores a que se refiere
este inciso, se formular cargo por los gastos que ello ocasione. El eventual excedente quedar sujeto a las
disposiciones que rigen la devolucin de garantas.
d) Con aval bancario u otra fianza a satisfaccin del organismo contratante, constituyndose el fiador en
deudor solidario, liso y llano y principal pagador con renuncia a los beneficios de divisin y excusin en los
trminos del 2.013 del Cdigo Civil, as como al beneficio de interpelacin judicial previa.
e) Con seguro de caucin, mediante plizas aprobadas por la SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS DE LA

NACION dependiente de la SUBSECRETARIA DE SERVICIOS FINANCIEROS de la SECRETARIA DE
FINANZAS del MINISTERIO DE ECONOMIA, extendidas a favor del organismo contratante y cuyas
clusulas se conformen con el modelo y reglamentacin que a tal efecto dicte la SECRETARIA DE
HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA. Los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares debern
establecer los requisitos que debern reunir las compaas aseguradoras, con el fin de preservar el eventual
cobro del seguro de caucin.
f) Mediante la afectacin de crditos que el proponente o adjudicatario tenga liquidados y al cobro en

entidades estatales de la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL, a cuyo efecto el interesado deber
presentar, en la fecha de la constitucin de la garanta, la certificacin pertinente.
g) Con pagars a la vista suscriptos por quienes tengan el uso de la firma social o actuaren con poderes
suficientes, cuando el monto de la garanta no supere la suma de PESOS CINCO MIL ($ 5.000).
La eleccin de la forma de garanta, en principio, queda a opcin del oferente o adjudicatario.
Por razones debidamente fundadas en el expediente, el organismo contratante podr elegir la forma de la
garanta en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares.
Todas las garantas, a excepcin de la de mantenimiento de la oferta que deber cubrir los plazos previstos
en el pliego, garantizarn el total cumplimiento de las obligaciones contradas, debiendo constituirse en
forma independiente para cada contratacin.
ARTICULO 54. COTIZACIONES EN MONEDA EXTRANJERA. Cuando la cotizacin se hiciere en

moneda extranjera, el importe de la garanta se calcular sobre la base del tipo de cambio vendedor del
BANCO DE LA NACION ARGENTINA dependiente de la SECRETARIA DE FINANZAS del MINISTERIO DE
ECONOMIA vigente al cierre del da anterior a la fecha de constitucin de la garanta.
ARTICULO 55. EXCEPCIONES A LA OBLIGACION DE PRESENTAR GARANTIAS. No ser necesario

presentar garantas en los siguientes casos:
a) En la adquisicin de publicaciones peridicas.
b) En las contrataciones entre entidades estatales comprendidas en el Artculo 1 del presente Reglamento.
c) En las contrataciones de avisos publicitarios.
d) En las locaciones, cuando el ESTADO NACIONAL acte como locatario.
e) Cuando el monto de la garanta no fuere superior a PESOS DOS MIL QUINIENTOS ($ 2.500) y as se
dispusiere en los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares.
f) En las contrataciones de artistas o profesionales.
g) En caso de cumplimiento de la prestacin dentro del plazo de integracin de la garanta, salvo el caso de
rechazo. En estos casos, el plazo para la integracin de la garanta se contar a partir de la comunicacin
fehaciente del rechazo y no desde la notificacin de la orden de compra. Los elementos rechazados
quedarn en caucin y no podrn ser retirados, sin previamente integrar la garanta que corresponda.
No obstante lo dispuesto, todos los oferentes y adjudicatarios contraen la obligacin de hacer efectivos los
importes de las garantas a requerimento del organismo contratante, en caso de resolucin de la
ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL que as lo disponga, sin que puedan interponer reclamo alguno
sino despus de realizado el pago.
ARTICULO 56. DEVOLUCION DE GARANTIAS. Sern devueltas:
a) De oficio:
I) Las garantas de mantenimiento de la oferta, a los oferentes que no resulten adjudicatarios, dentro de los
DIEZ (10) das de presentada la garanta de cumplimiento del contrato o, en su caso, de ejecutado el
contrato por el adjudicatario.
A los adjudicatarios, una vez integrada la de cumplimiento del contrato o, en su caso, de ejecutado el
mismo.
II) En el caso del Artculo 33 del presente Reglamento, se devolver la garanta a los oferentes que no
resulten precalificados en oportunidad de la apertura del sobre que contiene la oferta econmica.
III) Las garantas de cumplimiento del contrato, una vez cumplido el mismo a satisfaccin de la jurisdiccin o
entidad contratante.
b) A solicitud de los interesados y salvo el caso de los pagars sin afianzar, deber procederse a la
devolucin parcial de las garantas de adjudicacin en proporcin a la parte ya cumplida del contrato, para
lo cual se aceptar la sustitucin de la garanta para cubrir los valores resultantes.
En los casos en que, luego de notificado fehacientemente, el oferente o adjudicatario no retirase las
garantas, podr reclamar su devolucin dentro del plazo de UN (1) ao a contar desde la fecha de la
notificacin. La falta de presentacin dentro del plazo sealado por parte del titular del derecho, implicar la
renuncia tcita del mismo a favor del ESTADO NACIONAL y ser aceptada por la autoridad competente al
ordenar el ingreso patrimonial de lo que constituye la garanta.
Cuando la garanta haya sido constituida mediante pagar, ste se destruir al trmino de dicho plazo.
ARTICULO 57. ACRECENTAMIENTO DE VALORES. El ESTADO NACIONAL no abonar intereses por

los depsitos de valores otorgados en garanta en tanto que los que devengaren los mismos pertenecern a
sus depositantes.
TITULO VIII
PROCEDIMIENTO BASICO
CAPlTULO I
DISPOSICIONES COMUNES
ARTICULO 58. PROCEDIMIENTO BASICO. El procedimiento establecido en este ttulo ser aplicable,
en lo pertinente, a todas las clases de procedimientos de seleccin, cualquiera sea la modalidad elegida,
siempre que no se disponga de otra manera en las normas especficas contenidas en este Reglamento para
cada uno de ellos.
ARTICULO 59. COMUNICACIONES. Toda comunicacin entre el organismo contratante y los oferentes
o proveedores, ya sea en el transcurso del procedimiento de seleccin o durante la ejecucin del contrato,
deber efectuarse procurando economas en gastos y celeridad en los trmites.
Por cualquier medio de comunicacin se podrn adelantar a los interesados el estado de las actuaciones
y/o las decisiones adoptadas en el expediente, para que aquellos concurran a notificarse personalmente.
No podrn utilizarse estos mecanismos para poner en ventaja a un interesado u oferente sobre los
restantes.
En los casos previstos en el Artculo 24 del presente Reglamento las comunicaciones que se cursen slo
surtirn efecto a partir de la notificacin del interesado por medio fehaciente.
ARTICULO 60. REVOCACION DEL PROCEDIMIENTO. La comprobacin de que en un llamado a
contratacin se hubieran omitido los requisitos de publicidad previa, en los casos en los que una norma lo
exija, o formulado especificaciones o incluido clusulas cuyo cumplimiento slo sea factible por determinado
interesado u oferente, de manera que el mismo est dirigido a favorecer situaciones particulares, dar lugar
a la revocacin inmediata del procedimiento, cualquiera sea el estado de trmite en que se encuentre, y a la
iniciacin de las actuaciones sumariales pertinentes.
En tal caso podr realizarse un nuevo llamado, por el mismo procedimiento de seleccin, debiendo invitarse
adems de los nuevos interesados, a los oferentes del anterior llamado.
ARTICULO 61. FACULTAD DE LA ADMINISTRACION. Los organismos contratantes podrn dejar sin
efecto el procedimiento de contratacin en cualquier momento anterior al perfeccionamiento del contrato, sin
lugar a indemnizacin alguna en favor de los interesados u oferentes.
ARTICULO 62. CONTROL DEL PROCEDIMIENTO CONTRACTUAL. Toda persona que acredite algn
inters, podr en cualquier momento tomar vista de las actuaciones referidas a la contratacin, desde la
apertura de las ofertas hasta la finalizacin del contrato, exceptuando la etapa de evaluacin de las ofertas,
comprendida entre la finalizacin del plazo establecido en el Artculo 73 del presente Reglamento y la
notificacin del dictamen de evaluacin, si lo hubiere o, la adjudicacin.
ARTICULO 63. CONDICIONES DE ACCESO AL EXPEDIENTE. A los efectos de lo dispuesto en el

Artculo anterior, los terceros debern acreditar su inters por cualquier medio de prueba.
La toma de vista en ningn caso dar derecho al particular a efectuar presentaciones en el expediente por
el que tramita la contratacin, ni dar lugar a la suspensin de los trmites o a demoras en el procedimiento
de contratacin.
ARTICULO 64. PRESENTACION DE OFERENTES NO INVITADOS. En todos los procedimientos de

seleccin del cocontratante en que la invitacin a participar se realice a un determinado nmero de
personas fsicas o jurdicas, las jurisdicciones o entidades que realicen el llamado debern considerar y
evaluar las ofertas presentadas por quienes no fueron convocados.
CAPlTULO II
OFERTA
ARTICULO 65. FORMALIDADES DE LA OFERTA. Las ofertas sern redactadas en idioma nacional y
presentadas con la cantidad de copias que indique el Pliego de Bases y Condiciones Particulares.
Los sobres, cajas o paquetes se presentarn perfectamente cerrados y contendrn en su cubierta la

identificacin de la contratacin a que corresponden, el da y hora de la apertura y la identificacin del
oferente.
Las ofertas se admitirn hasta el da y hora fijados en el llamado y el original deber estar firmado, en todas
sus hojas, por el oferente o su representante legal. Este deber salvar las enmiendas y raspaduras, si las
hubiere.
Los oferentes debern constituir domicilio en la ciudad asiento del organismo licitante o donde indique el
Pliego de Bases y Condiciones Particulares.
A cada oferta deber acompaarse indefectiblemente las constancias relativas al retiro del Pliego de Bases
y Condiciones Particulares extendida por el organismo contratante y la de constitucin de la garanta;
asimismo se deber agregar el recibo de pago del Pliego de Bases y Condiciones Particulares, en los casos
que corresponda.
ARTICULO 66. CONTENIDO. La oferta especificar:
a) El precio unitario y cierto, en nmeros, con referencia a la unidad de medida establecida en las clusulas
particulares, el precio total del rengln, en nmeros, y el total general de la oferta, expresado en letras y
nmeros, determinados en la moneda de cotizacin fijada en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares,
todo ello en el formulario original proporcionado gratuitamente por el organismo contratante.
b) La cotizacin por cantidades netas y libres de envase y de gastos de embalaje, salvo que el Pliego de
Bases y Condiciones Particulares, previera lo contratario.
Se entender implcita la posibilidad de presentar ofertas por volmenes parciales salvo que, en casos
especiales y debidamente justificados, la autoridad jurisdiccional con jerarqua no inferior a la de Ministro o
Secretario, con competencia sobre el organismo licitante, la prohiba expresamente. Como alternativa,
despus de haber cotizado por rengln, se podr ofertar por el total de los efectos ya propuestos o grupo de
renglones, sobre la base de su adjudicacin ntegra.
(Inciso b) sustituido por art. 6 del Decreto N 1. 075/2001 B.O. 28/8/2001)
c) El origen del producto cotizado. Si no se indicara lo contrario, se entiende que es de produccin nacional.
En aquellos casos en que se solicite la presentacin de muestras, el tratamiento de las mismas se regir por
lo dispuesto en el Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales elaborado por la OFICINA NACIONAL
DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA
DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, con la intervencin de la PROCURACION DEL TESORO
DE LA NACION de la PRESIDENCIA DE LA NACION.
ARTICULO 67. EFECTOS DE LA PRESENTACION. La presentacin de la oferta significar de parte del

oferente el pleno conocimiento y aceptacin de las clusulas que rigen el llamado a contratacin, por lo que
no ser necesaria la presentacin de los pliegos con la oferta.
ARTICULO 68. COTIZACIONES POR PRODUCTOS A IMPORTAR. Las cotizaciones por productos a
importar debern hacerse bajo las siguientes condiciones:
a) En moneda extranjera, cuando as se hubiera previsto en las clusulas particulares, correspondiente al

pas de origen del bien ofrecido u otra usual en el momento de la importacin.
b) De no estipularse lo contrario las cotizaciones se establecern en condicin F.O.B. punto de origen.
c) Salvo convencin en contrario, los plazos de entrega se entendern cumplidos cuando el organismo
contratante reciba los bienes en el lugar que indique el Pliego de Bases y Condiciones Particulares.
d) Cuando la mercadera adquirida deba ser entregada y se trate de elementos a instalar y recibir en
funcionamiento, el oferente deber consignar por separado los plazos para dar cumplimiento a esta ltima
obligacin.
e) En aquellos casos especiales que se establezca la condicin C.I.F. para las cotizaciones, deber
indicarse la moneda de cotizacin de los seguros, los que debern siempre cotizarse separadamente del
valor de la mercadera.
f) La liberacin de recargos, derechos aduaneros y otros gravmenes correspondientes al bien adjudicado,

estar a cargo del organismo contratante y deber ser tramitada y obtenida en todos los casos antes de la
apertura de la carta de crdito, entendindose que si aqul no pudiera ser liberado por disposiciones legales
en vigencia, el contrato podr ser rescindido sin responsabilidad alguna, salvo las que determina el artculo
96 del presente Reglamento.
ARTICULO 69. MONEDA DISTINTA DE LA ESTABLECIDA EN EL PLIEGO DE BASES Y

CONDICIONES PARTICULARES. No se podr estipular el pago en moneda distinta de la establecida en el
Las cotizaciones en moneda nacional no podrn referirse, en ningn caso, a la eventual fluctuacin de su
valor.
ARTICULO 70. PLAZO DE MANTENIMIENTO DE LA OFERTA. Los oferentes debern mantener las
ofertas por el trmino que se fije en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares, contado a partir de la
fecha del acto de apertura. Si no manifestara en forma fehaciente su voluntad de no renovar la oferta con
una antelacin mnima de DIEZ (10) das al vencimiento del plazo, aqulla se considerar prorrogada
automticamente por un lapso igual al inicial, salvo que el Pliego de Bases y Condiciones Particulares
disponga otro distinto, y as sucesivamente.
ARTICULO 71 . APERTURA DE LAS OFERTAS. En el lugar, da y hora determinados para celebrar el

acto, se proceder a abrir las ofertas en presencia de los funcionarios de la dependencia designados y de
todos aquellos que desearan presenciarlo, quienes podrn verificar la existencia, nmero y procedencia de
los sobres, cajas o paquetes dispuestos para ser abiertos. Cuando la importancia de la contratacin as lo
justifique, el titular del organismo convocante podr requerir la presencia de un escribano de la
ESCRIBANIA GENERAL DEL GOBIERNO DE LA NACION del MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS
HUMANOS.
A partir de la hora fijada como trmino para la recepcin de las ofertas no podrn recibirse otras, aun
cuando el acto de apertura no se haya iniciado.
Si el da sealado para la apertura de las ofertas deviniera inhbil, el acto tendr lugar el da hbil siguiente
y a la misma hora.
Ninguna oferta presentada en trmino podr ser desestimada en el acto de apertura. Las que sean
observadas se agregarn al expediente para su anlisis por la autoridad competente.
ARTICULO 72 . ACTA DE APERTURA. El acta de apertura de las ofertas deber contener:
a) Nmero de orden asignado a cada oferta.
b) Nombre de los oferentes.
c) Montos de las ofertas.
d) Montos y formas de las garantas acompaadas.
e) Las observaciones que se formulen.
El acta ser firmada por los funcionarios designados al efecto y por los oferentes presentes que desearan
hacerlo.
ARTICULO 73 . VISTA. Los originales de las ofertas sern exhibidos a los oferentes por el trmino de
CINCO (5) das, contados a partir del da hbil siguiente al de la apertura. Los oferentes podrn solicitar
copia a su costa.
ARTICULO 74. CAUSALES DE INADMISIBILIDAD. Ser declarada inadmisible la oferta en los siguientes
supuestos:
a) Que no estuviere firmada por el oferente o su representante legal.
b) Que estuviere escrita con lpiz.
c) Que careciera de la garanta exigida o no se presentaren las muestras que el Pliego de Bases y
Condiciones Particulares indicare.
d) Que fuera formulada por personas inhabilitadas o suspendidas para contratar con el ESTADO
NACIONAL.
e) Que contuviere condicionamientos.
f) Que tuviere raspaduras, enmiendas o interlneas en el precio, cantidad, plazo de entrega o alguna otra
parte que hiciere a la esencia del contrato, y no estuvieren debidamente salvadas.
g) Que contuviere clusulas en contraposicin con las normas que rigen la contratacin.
h) Que incurriere en otras causales de inadmisibilidad que expresa y fundadamente el Pliego Unico de
Bases y Condiciones Generales hubieren previsto como tales.
Los errores intrascendentes de forma no sern causal de inadmisibilidad de la oferta.
ARTICULO 75. ERRORES DE COTIZACION. Si el total cotizado para cada rengln no respondiera al
precio unitario, se tomar este ltimo como precio cotizado.
Todo otro error denunciado por el oferente antes de la adjudicacin, producir la desestimacin de la oferta,
con prdida de la garanta en la proporcin que corresponda.
ARTICULO 76. CUADRO COMPARATIVO DE LAS OFERTAS. La unidad operativa de contrataciones

confeccionar el cuadro comparativo de los precios de las ofertas y remitir las actuaciones a la Comisin
Evaluadora dentro de los TRES (3) das de vencido el plazo a que hace referencia el Artculo 73 del
Si como alternativa, despus de haber cotizado por rengln, el oferente hubiera formulado oferta por el total
de lo propuesto o por grupos de renglones, sobre la base de su adjudicacin ntegra, a los efectos del cotejo
de los precios se efectuar la comparacin de la propuesta global o parcial por grupo de renglones, con la
suma de menores precios totales a adjudicar, en la misma relacin de renglones.
CAPITULO III
EVALUACION DE LAS OFERTAS
ARTICULO 77 INTEGRACION DE LA COMISION EVALUADORA. En cada organismo funcionar una

Comisin Evaluadora integrada por TRES (3) miembros, quienes sern:
a) EI responsable de la unidad operativa de contrataciones.
b) EI titular de la unidad ejecutora del programa o, en su caso, del proyecto, o el funcionario en quien aqul
delegue esa facultad.
c) Un funcionario designado por el organismo.
Cuando se tratare de contrataciones para cuya apreciacin se requieran conocimientos tcnicos o

especializados, se designar un perito tcnico.
En su defecto, el organismo licitante podr solicitar a organismos estatales o privados todos los informes
que considerare necesarios.
ARTICULO 78. FUNCIONES DE LA COMISION EVALUADORA. La Comisin Evaluadora emitir el

dictamen, el cual no tendr carcter vinculante, que proporcionar a la autoridad competente para adjudicar
los fundamentos para el dictado del acto administrativo con el cual concluir el procedimiento. Sern
contenidos mnimos de dicho dictamen:
a. Examen de los aspectos formales:
Evaluacin del cumplimiento de los requisitos exigidos por la Ley, por este Reglamento y por los respectivos
pliegos.
b) Calidades de los oferentes:
I) Deber consultar el Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO) para determinar si los oferentes son
hbiles para contratar con el ESTADO
NACIONAL.
II) Cuando alguno de los oferentes no sea hbil para contratar con el ESTADO NACIONAL debern hacerse
explcitos los motivos de su exclusin, calificndose a la oferta que aqul hubiere formulado como
inadmisible.
c) Evaluacin de las ofertas:
I) Deber tomar en consideracin en forma objetiva todos los requisitos exigidos para la admisibilidad de las
ofertas. Si existieren ofertas inadmisibles, explicitar los motivos, fundndolos en las disposiciones
pertinentes. Si hubiera ofertas manifiestamente inconvenientes, deber explicitar los fundamentos para
excluirlas del orden de mrito.
II) Respecto de las ofertas que resulten admisibles y convenientes, deber considerar los factores previstos
por el Pliego de Bases y Condiciones Particulares para la comparacin de las ofertas y la incidencia de cada
uno de ellos, de acuerdo con lo dispuesto por el Artculo 47 del presente Reglamento, y determinar el orden
de mrito.
d) Recomendacin sobre la resolucin a adoptar para concluir el procedimiento.
ARTICULO 79. PLAZO PARA EMITIR EL DICTAMEN DE EVALUACION. El dictamen de evaluacin de

las ofertas, que constar en un acta, deber emitirse dentro del trmino de DIEZ (10) das contados a partir
de la fecha de recepcin de las actuaciones.
Cuando la complejidad de las cuestiones a considerar impidiere el cumplimiento de su cometido dentro del
plazo fijado, la Comisin Evaluadora podr requerir una prrroga a la autoridad competente para adjudicar.
La prrroga que se otorgue no podr exceder de un lapso igual al fijado en este Artculo. El pedido deber
formularse por escrito y fundarse debidamente.
ARTICULO 80. IMPUGNACIONES AL DICTAMEN DE EVALUACION. El dictamen de evaluacin deber

notificarse en forma fehaciente a todos los oferentes dentro de los TRES (3) das de emitido. Los
interesados podrn impugnarlo dentro de los CINCO (5) das de notificados. Durante ese trmino el
expediente se pondr a disposicin de los oferentes para su vista.
ARTICULO 81. DESEMPATE DE OFERTAS. En caso de igualdad de precios la adjudicacin recaer en

la oferta presentada por una Pequea y Mediana Empresa que opere, desarrolle su actividad y tenga la
sede principal de sus negocios en el pas.
De mantenerse la igualdad, se solicitar a los respectivos oferentes, que por escrito y dentro del trmino del
plazo comn que se les fije, formulen una mejora de precios.
Estas propuestas sern abiertas de acuerdo a lo previsto en el Artculo 71 del presente Reglamento.
El silencio por parte del oferente invitado a mejorar se considerar como que mantiene su oferta.
De subsistir el empate, se proceder al sorteo pblico de las ofertas empatadas. Para ello se deber fijar
da, hora y lugar del sorteo pblico y notificarse por medio fehaciente a los oferentes llamados a
desempatar. El sorteo se realizar en presencia de los interesados, si asistieran, y se labrar el acta
correspondiente.
ARTICULO 82. ADJUDICACION. La adjudicacin ser resuelta en forma fundada por la autoridad
competente para aprobar la contratacin y ser notificada fehacientemente al adjudicatario y al resto de los
oferentes dentro de los TRES (3) das de dictado el acto respectivo. Si se hubieran formulado
impugnaciones contra el dictamen de evaluacin de las ofertas, stas sern resueltas en el mismo acto que
disponga la adjudicacin.
Podr adjudicarse aun cuando se haya presentado una sola oferta.
ARTICULO 83. RECURSOS. Los recursos que se deduzcan contra el acto de adjudicacin se regirn por
lo dispuesto en la Ley N 19.549 modificada por la Ley N 21.686, y el Reglamento de Procedimientos
Administrativos, Decreto 1759/ 72 t.o. 1991 y sus modificatorias.
CAPlTULO IV
PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
ARTICULO 84. NOTIFICACION DE LA ORDEN DE COMPRA. Dentro del plazo de mantenimiento de la

oferta se emitir la orden de compra y su notificacin al adjudicatario producir el perfeccionamiento del
contrato, siempre que el adjudicatario no la rechace en el plazo del Artculo 85 in fine del presente
Reglamento.
La orden de compra deber ajustarse en su forma y contenido al modelo uniforme que determine la
de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA y deber contener las estipulaciones
bsicas de la contratacin.
La orden de compra ser autorizada por el funcionario competente para adjudicar y aprobar los
procedimientos de seleccin o por aqul en quien delegue expresamente tal facultad, debiendo notificarse
fehacientemente dentro de los SIETE (7) das de dictado el citado acto administrativo.
Para el caso en que vencido el plazo del prrafo anterior no se hubiera efectivizado la notificacin all
mencionada, el adjudicatario podr desistir de su oferta.
ARTICULO 85. GARANTIA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO. El adjudicatario deber integrar la

garanta de cumplimiento del contrato dentro del trmino de OCHO (8) das de recibida la orden de compra.
Vencido dicho plazo se rescindir el contrato con la prdida de la garanta de la oferta.
El adjudicatario podr eximirse de presentar la garanta de cumplimiento del contrato satisfaciendo la

prestacin dentro del plazo fijado en el prrafo anterior, salvo el caso de rechazo de los bienes.
En este supuesto el plazo para la integracin se contar a partir de la comunicacin fehaciente del rechazo.
Los bienes rechazados quedarn en caucin y no podrn ser retirados, sin que previamente se integre la
garanta que corresponda.
Si el adjudicatario rechazara la orden de compra dentro de los TRES (3) das de recibida la notificacin del
Artculo 84 del presente Reglamento, o no constituyera la garanta de cumplimiento del contrato dentro del
plazo fijado para ello, el organismo podr adjudicar la licitacin al oferente que siga en el orden de mrito y
as sucesivamente, sin perjuicio de la aplicacin de las penalidades respectivas.
ARTICULO 86. ORDEN DE PRELACION. Todos los documentos que integran el contrato sern
considerados como recprocamente explicativos.
En caso de existir discrepancias se seguir el siguiente orden de prelacin:
a) Artculos 55 a 63 de la Ley de Contabilidad (DecretoLey N 23.354 de fecha 31 de diciembre de 1956,

ratificado por la Ley N 14.467), vigente en funcin de lo establecido por el Artculo 137, inciso a) de la ley
N 24.156.
b) Las disposiciones de este Reglamento.
c) El Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales.
d) El Pliego de Bases y Condiciones Particulares.
e) La oferta y las muestras que se hubieren acompaado.

f) La adjudicacin.
g) La orden de compra.
CAPlTULO V
EJECUCION DEL CONTRATO
ARTICULO 87. ENTREGA. Los adjudicatarios cumplirn la prestacin en la forma, plazo o fecha, lugar y
dems condiciones establecidas. Los plazos de entrega se computarn en das corridos a partir del da
siguiente a la fecha de recepcin de la orden de compra, o de la apertura del respectivo crdito
documentario cuando se hubiera convenido esa forma de pago, o del cumplimiento de las obligaciones de la
ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL, cuando as se hubiera establecido.
ARTICULO 88. ANALISIS DE LAS PRESTACIONES. En los casos en que el organismo contratante deba
practicar anlisis, ensayos, pericias y otras pruebas para verificar si los bienes o servicios provistos se
ajustan a lo requerido, se proceder de la siguiente manera:
a) Productos perecederos: Se efectuar con las muestras que se extraern en el momento de la entrega, en
presencia del proveedor o su representante legal. En ese mismo acto se comunicar la hora en que se
practicar el anlisis. La incomparecencia del proveedor o de quien lo represente no ser obstculo para la
realizacin del anlisis, cuyo resultado se tendr por firme y definitivo.
Cuando el resultado del anlisis efectuado indique el incumplimiento de lo pactado y, por la naturaleza de la
prestacin, no sea posible proceder a su devolucin, el ESTADO NACIONAL no reconocer el pago de la
misma, sin perjuicio de las penalidades o sanciones que correspondieren.
b) Productos no perecederos: Segn las circunstancias particulares de cada caso, se arbitrarn los medios
para facilitar la participacin del proveedor o su representante legal en el control de los resultados de los
anlisis, pericias, ensayos u otras pruebas que se practiquen. Estos se le comunicarn en forma fehaciente,
indicando en su caso los defectos hallados. Cuando el ente contratante no contara con el personal o
instrumentos necesarios podr encomendarse la realizacin de los ensayos a organismos internacionales,
nacionales, provinciales o municipales, o a instituciones privadas tcnicamente competentes.
Si los elementos sometidos a anlisis, pericia, ensayo o prueba no fueran de los requeridos en el Pliego de
Bases y Condiciones Particulares, el costo de la diligencia correr por cuenta del organismo licitante, en
caso contrario, por cuenta del proveedor.
Los peritos que designare el interesado sern en todos los casos a su costo.
El proveedor estar obligado a retirar los elementos rechazados dentro del plazo que le fije al efecto el
organismo contratante, el que comenzar a correr a partir del da siguiente a la notificacin fehaciente del
rechazo. Vencido el lapso indicado, se considerar que existe renuncia tcita a favor del ESTADO
NACIONAL, pudiendo ste disponer la destruccin de los elementos. Sin perjuicio de las penalidades que
correspondieren, el proveedor cuyos bienes hubieran sido rechazados deber hacerse cargo de los costos
de traslado y, en su caso, de los que se derivaren de la destruccin de los mismos.
ARTICULO 89. INSPECCIONES. Cuando la contratacin tuviere por objeto la adquisicin de bienes a
manufacturar, los proveedores facilitarn al organismo contratante el libre acceso a sus locales de
produccin, debiendo proporcionarle los datos y antecedentes necesarios a fin de verificar si la fabricacin
se ajusta a las condiciones pactadas, sin perjuicio del examen a practicarse en oportunidad de la recepcin.
ARTICULO 90. RECEPCION PROVISIONAL. La recepcin de las mercaderas tendr carcter

provisional y los recibos o remitos que se firmen quedarn sujetos a la recepcin definitiva.
ARTICULO 91. RECEPCION DEFINITIVA. Cada organismo designar el o los responsables de la

certificacin de la recepcin definitiva de bienes o de la prestacin de servicios, con la nica limitacin de
que esa designacin no deber recaer, salvo imposibilidad material, en quienes hayan intervenido en la
adjudicacin respectiva, pudiendo, no obstante, requerirse su asesoramiento.
En caso de designarse una Comisin, sta deber estar integrada por un mximo de TRES (3) miembros.
A los efectos de la conformidad definitiva deber procederse previamente a la confrontacin de la prestacin

con las especificaciones del pedido, con la muestra patrn o con la presentada por el adjudicatario, y en su
caso con los resultados de la prueba que fuere necesario realizar, adems de lo que dispongan las
clusulas particulares.
Los funcionarios con competencia para otorgar la recepcin definitiva podrn requerir directamente al
proveedor la entrega de las cantidades o servicios faltantes.
La recepcin definitiva se otorgar dentro del plazo que al efecto fije el Pliego de Bases y Condiciones
Particulares, el que se contar a partir del da siguiente al de la fecha de entrega de los elementos o de
prestados los servicios. En caso de silencio, una vez vencido dicho plazo, el proveedor podr intimar la
recepcin. Si la dependencia contratante no se expidiera dentro de los DIEZ (10) das siguientes al de la
recepcin de la intimacin, los bienes o servicios se tendrn por recibidos de conformidad.
Corresponder a los funcionarios con competencia para otorgar la recepcin definitiva remitir a la oficina
ante la cual tramitaren los pagos, la certificacin correspondiente.
ARTICULO 92. FACTURACION. Las facturas sern presentadas una vez recibida la conformidad
definitiva de la recepcin. La presentacin de las facturas en la forma y en el lugar indicados por el Pliego
de Bases y Condiciones Particulares determinar el comienzo del plazo fijado para el pago. Las oficinas
encargadas de conformar las facturas actuarn sobre la base de la documentacin que se tramita
internamente y los certificados expedidos con motivo de la recepcin definitiva.
Todo lo referente al pago de las facturas se regir por lo dispuesto en el Pliego Unico de Bases y
Condiciones Generales, elaborado por la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la
ECONOMIA, con la intervencin de la PROCURACION DEL TESORO DE LA NACION de la PRESIDENCIA
DE LA NACION.
CAPITULO VI
CIRCUNSTANCIAS ACCIDENTALES
ARTICULO 93. PRORROGA DEL PLAZO DE CUMPLIMIENTO DE LA PRESTACION. El proveedor

podr solicitar por nica vez la prrroga del plazo de cumplimiento de la prestacin antes del vencimiento
del mismo, exponiendo los motivos de la demora. La prrroga del plazo slo ser admisible cuando
existieran causas debidamente justificadas y las necesidades de la ADMINISTRACION PUBLICA
NACIONAL admitan la satisfaccin de la prestacin fuera de trmino.
ARTICULO 94. REHABILITACION DEL CONTRATO. Antes del vencimiento del plazo de la prrroga que
se hubiere acordado el adjudicatario podr pedir la rehabilitacin del contrato por la parte no cumplida.
Esta rehabilitacin podr ser acordada por una sola vez previo pago de una multa equivalente al DIEZ POR
CIENTO (10%) del valor del contrato que se rehabilita. Un contrato rehabilitado deber cumplirse dentro de
los mismos plazos y condiciones estipuladas en los pliegos.
ARTICULO 95. CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR. Las penalidades establecidas en este
Reglamento no sern aplicadas cuando el incumplimiento de la obligacin provenga de caso fortuito o de
fuerza mayor debidamente documentado por el interesado y aceptado por el organismo licitante. La
existencia de caso fortuito o de fuerza mayor que impida el cumplimiento de los compromisos contrados por
los oferentes o los adjudicatarios, deber ser puesta en conocimiento del organismo contratante dentro de
los TRES (3) das de producida o desde que cesaren sus efectos. Transcurrido dicho plazo no podr
invocarse el caso fortuito o la fuerza mayor.
ARTICULO 96. REVOCACION O RESCISION SIN CULPA DEL PROVEEDOR. Cuando la

ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL revoque o rescinda un contrato por causas no imputables al
proveedor, este ltimo tendr derecho a que se le reconozcan los gastos en que probare haber incurrido
con motivo del contrato. No se har lugar a reclamacin alguna por lucro cesante o por intereses de
capitales requeridos para financiacin.
ARTICULO 97 . RESCISION CON CULPA DEL PROVEEDOR. Vencido el plazo de cumplimiento del
contrato, de su prrroga o, en su caso, del contrato rehabilitado, sin que los bienes fueran entregados o
prestados los servicios de conformidad, la ADMlNISTRACION PUBLICA NACIONAL deber declarar
rescindido el contrato sin necesidad de interpelacin judicial o extrajudicial, con prdida de la garanta de
cumplimiento del contrato, sin perjuicio de ser responsable el proveedor por los daos y perjuicios que
sufriere la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL con motivo de la celebracin de un nuevo contrato con
el mismo objeto. La rescisin del contrato y la consiguiente prdida de la garanta de cumplimiento del
contrato podrn ser totales o parciales, afectando en este ltimo caso a la parte no cumplida de aqul.
ARTICULO 98. GASTOS POR CUENTA DEL PROVEEDOR. Sern por cuenta del proveedor los
siguientes gastos:
a) Sellado de ley.
b) Costo del despacho, derecho y servicios aduaneros y dems gastos incurridos por cualquier concepto en
el caso de rechazo de mercaderas importadas con clusulas de entrega en el pas.
c) Reposicin de las muestras destruidas, a fin de determinar si se ajustan en su composicin o

construccin a lo contratado, si por ese medio se comprobaren defectos o vicios en los materiales o en su
estructura. En caso contrario, los gastos pertinentes estarn a cargo del organismo contratante.
d) Si el producto tuviera envase especial y ste debiera devolverse, el flete y acarreo respectivo, ida y
vuelta, desde el mismo lugar y por los mismos medios de envo a emplear para la devolucin, sern por
cuenta del oferente. En estos casos deber especificar separadamente del producto, el valor de cada
envase y adems estipular el plazo de devolucin de los mismos, si el organismo contratante no lo hubiera
establecido en las clusulas particulares. De no producirse la devolucin de los envases en los plazos
establecidos por una u otra parte, el oferente podr facturarlos e iniciar el trmite de cobro de los mismos, a
los precios consignados en la oferta, quedando este trmite sin efecto, si la devolucin se produjera en el
nterin.
ARTICULO 99. OPCIONES EN FAVOR DE LA ADMINISTRACION. El organismo contratante, con

aprobacin de la autoridad competente de acuerdo con el monto de la diferencia, tendr derecho a:
a) Aumentar el total adjudicado hasta un VEINTE POR CIENTO (20%) o disminuirlo hasta un DIEZ POR
CIENTO (10%) de su valor original en uno y otro caso, en las condiciones y precios pactados y con
adecuacin de los plazos respectivos.
El aumento o la disminucin podr incidir sobre uno, varios o el total de los renglones de la orden de
compra, siempre y cuando el total resultante no exceda los porcentajes previstos, segn corresponda.
b) Cuando por la naturaleza de la prestacin exista imposibilidad de fraccionar las unidades para entregar la
cantidad exacta contratada, las entregas podrn ser aceptadas en ms o en menos, segn lo permita el
mnimo fraccionable. Estas diferencias sern aumentadas o disminuidas del monto de la facturacin
correspondiente, sin otro requisito.
c) Prorrogar, cuando as se hubiere previsto en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares, los contratos
de suministros de cumplimiento sucesivo o de prestacin de servicios, con las modificaciones que se
hubieran introducido de conformidad con el inciso a) del presente Artculo o sin ellas, por nica vez y por un
plazo igual al del contrato inicial. Cuando ste fuere plurianual, no podr prorrogarse ms all de UN (1) ao
adicional. En principio, la prrroga deber realizarse en las condiciones y precios pactados originariamente,
pero si los precios de plaza hubieren disminuido, el organismo contratante deber renegociar el contrato
para adecuar su monto a dichos precios y, en caso de no llegar a un acuerdo con el proveedor, no podr
hacer uso de la opcin de prrroga. A los efectos del ejercicio de esta facultad, el organismo contratante
deber emitir la orden de compra pertinente antes del vencimiento de la vigencia del contrato. En los
contratos en que, de acuerdo con esta reglamentacin, se hubiere estipulado una opcin de prrroga del
plazo contractual a favor de la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL, se evaluar la eficacia y calidad
de la prestacin a los fines del ejercicio de la opcin.
ARTICULO 100. RESARCIMIENTO INTEGRAL. El organismo contratante tendr derecho a intimar al

oferente, adjudicatario o proveedor incumplidor el depsito en efectivo del importe de la multa o garanta
perdida, en la cuenta bancaria que indique y dentro del plazo que a tal efecto le fije.
La ejecucin de las garantas o la iniciacin de las acciones destinadas a obtener el cobro de las mismas,
tendrn lugar sin perjuicio de la aplicacin de las multas que correspondan o de las acciones que se ejerzan
para obtener el resarcimiento integral de los daos, que los incumplimientos de los oferentes o proveedores
hubieren ocasionado.
ARTICULO 101. TRANSFERENCIAS DE CONTRATO. El contrato no podr ser transferido ni cedido por
el adjudicatario sin la previa autorizacin fundada de la autoridad competente. Si as se hiciere, se podr dar
por rescindido de pleno derecho.
TITULO IX
LICITACIONES Y CONCURSOS DE ETAPA MULTIPLE
CAPlTULO I
LICITACIONES Y CONCURSOS CON DOBLE SOBRE
ARTICULO 102. PARAMETROS DE EVALUACION DE LAS OFERTAS. Cuando el procedimiento sea

con doble sobre debern establecerse en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares los factores que
sern tenidos en cuenta para la evaluacin de cada uno de los sobres y, en su caso, los coeficientes de
ponderacin relativa que se aplicarn a cada uno de ellos. A los efectos de la determinacin de la oferta
ms conveniente podr optarse por alguno de los siguientes sistemas o el que establezcan los Pliegos de
Bases y Condiciones Particulares:
a) Adjudicar el contrato al oferente que presente la mejor oferta econmica de entre los que hubieran
resultado preseleccionados.
b) Adjudicar el contrato al oferente que haya alcanzado el mayor puntaje final, sobre la base de la
ponderacin de los puntajes obtenidos en cada uno de los sobres.
ARTICULO 103. PRESENTACION DE LAS OFERTAS. La oferta estar contenida en DOS (2) sobres
cerrados identificados con las letras A y B, que se presentarn simultneamente.
Los sobres tendrn el siguiente contenido:
a) SOBRE A: Informacin sobre el oferente:
I) Carta de presentacin del oferente, con todos los datos que correspondan a su individualizacin conforme
con su personalidad, segn los detalles que establecer el Pliego de Bases y Condiciones Particulares.
II) Antecedentes empresariales y tcnicos.
III) Capacidad econmicofinanciera.
IV) Planes, programas o proyectos diseados para el cumplimiento de la prestacin especfica que
constituya el objeto de la contratacin.
V) Garanta de mantenimiento de la oferta, que ser establecida por el Pliego de Bases y Condiciones
Particulares en un monto fijo.
b) SOBRE B: Oferta Econmica:
I) Precio.
II) Dems componentes econmicos.
ARTICULO 104. APERTURA DE LOS SOBRES. En el lugar, da y hora determinados para celebrar el
acto, se proceder a abrir el sobre A de las propuestas en presencia de los funcionarios designados de la
dependencia y de todos aquellos que desearan presenciarlo.
ARTICULO 105. ACTA DE APERTURA DEL SOBRE A. El acta deber contener:
b) Nombre del oferente.
c) Monto y forma de la garanta acompaada.
d) Las observaciones que se formulen.
e) Constancia de la reserva del sobre B.
ARTICULO 106. OBSERVACIONES AL SOBRE A. Una copia del sobre A de todas las ofertas quedar a
disposicin de cada uno de los oferentes, a fin de que tomen vista de ellas. Los oferentes podrn tomar
vista durante TRES (3) das contados a partir de la fecha de apertura y formular las observaciones que
estimen pertinentes dentro de los TRES (3) das posteriores a la finalizacin del plazo para la vista. El
organismo licitante deber notificar las observaciones en forma fehaciente a los oferentes observados, los
que podrn contestarlas dentro de los TRES (3) das siguientes. Con las observaciones y, en su caso, las
contestaciones respectivas, debern acompaarse las pruebas correspondientes. Toda presentacin
deber hacerse con copia de la misma, as como de la documentacin acompaada.
ARTICULO 107. EVALUACION DEL CONTENIDO DEL SOBRE A. La Comisin Evaluadora analizar los
aspectos de la oferta contenidos en el sobre A, asignar a cada factor un puntaje cuyo valor mximo estar
previsto en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares y elaborar el correspondiente cuadro
comparativo. La Comisin Evaluadora emitir el acta de precalificacin, la que ser notificada en forma
fehaciente a todos los oferentes. En caso de haberse presentado observaciones emitir en dicha acta su
opinin fundada sobre las mismas, teniendo en cuenta las respuestas de los oferentes observados y las
pruebas acompaadas. Slo sern aceptadas las ofertas que renan un puntaje superior o igual al
establecido en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares como mnimo para la precalificacin.
ARTICULO 108. IMPUGNACIONES A LA PRECALIFICACION. Los oferentes podrn impugnar la

precalificacin dentro de los CINCO (5) das de notificados. Todas las impugnaciones planteadas sern
resueltas por la autoridad competente para aprobar contratacin, dentro del plazo que determine el Pliego
de Bases y Condiciones Particulares, el que se computar desde el vencimiento del trmino para impugnar
el acta de precalificacin.
ARTICULO 109. APERTURA DEL SOBRE B. El sobre B de las ofertas que hubieran sido precalificadas
se abrir en acto pblico al que sern debidamente citados todos los oferentes. En ese acto se devolvern
cerrados los sobres B a los oferentes no precalificados, juntamente con las respectivas garantas de oferta.
De lo actuado se labrar la correspondiente acta.
ARTICULO 110. ACTA DE EVALUACION DE LAS OFERTAS. La Comisin Evaluadora tomar en

cuenta los parmetros de evaluacin contenidos en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares para el
sobre B, establecer el orden de mrito de las ofertas ajustadas al pliego y recomendar la adjudicacin. En
caso de haberse previsto en el referido pliego la combinacin de los puntajes obtenidos en ambos sobres,
se ponderarn los puntajes de la manera preestablecida, a los efectos de la obtencin del puntaje final.
ARTICULO 111. ADJUDICACION. La adjudicacin ser resuelta por la autoridad competente para
aprobar la contratacin.
CAPlTULO II
LICITACIONES Y CONCURSOS CON MAS DE DOS (2) SOBRES
ARTICULO 112. MULTIPLES SOBRES. El procedimiento establecido en el Captulo I de este Ttulo ser
aplicable, en lo pertinente y con las modificaciones que en cada caso correspondan, a las licitaciones y
concursos que comprendan ms de DOS (2) etapas.
TlTULO X
CONTRATACIONES CON MODALIDADES
CAPlTULO I
ORDEN DE COMPRA ABIERTA
ARTICULO 113. CASOS DE APLICACION. Se utilizar la modalidad de orden de compra abierta cuando
se efecten contrataciones consolidadas o compras informatizadas y en todo otro caso en que el organismo
contratante no pueda determinar con precisin o con adecuada aproximacin, desde el inicio del
procedimiento de seleccin, la cantidad de unidades de los bienes o servicios a adquirir durante el perodo
de vigencia del contrato.
ARTICULO 114. MAXIMO DE UNIDADES DEL BIEN O SERVICIO. El organismo contratante

determinar, para cada rengln, el nmero mximo de unidades que podrn requerirse durante el lapso de
vigencia del contrato y la frecuencia en que se realizarn las solicitudes de provisin. Las unidades de
medida sern las usuales en el mercado para el expendio del tipo de bien de que se trate o para la
prestacin del respectivo servicio. El adjudicatario estar obligado a proveer hasta el mximo de unidades
determinadas en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares.
ARTICULO 115. MAXIMO Y MINIMO DE UNIDADES A SUMINISTRAR POR PEDIDO. La oferta deber
especificar, para cada rengln, la cantidad mxima de unidades que el oferente est dispuesto a
proporcionar en oportunidad de la recepcin de cada solicitud de provisin. Dicha cantidad no podr ser
inferior al mnimo que fije el organismo.
La cantidad de unidades a suministrar en oportunidad de cada pedido, de acuerdo con lo previsto en la

oferta, podr aumentarse o disminuirse por acuerdo de partes, dejando constancia en el expediente
respectivo.
ARTICULO 116. GARANTIAS. SOLICITUD DE PROVISION. PROCEDIMIENTO. El monto de las

garantas de mantenimiento de la oferta se calcular aplicando el CINCO POR ClENTO (5%) sobre el
importe que surja de la multiplicacin entre la cantidad mxima solicitada de acuerdo con el Artculo 114 del
presente Reglamento y el precio unitario cotizado. El monto de la garanta de cumplimiento del contrato se
calcular aplicando el DIEZ POR CIENTO (10%) sobre el valor total de la solicitud de provisin.
Las garantas de mantenimiento de la oferta sern devueltas a los oferentes que no resulten adjudicatarios,
dentro de los DIEZ (10) das de aprobada la respectiva adjudicacin.
A los adjudicatarios, se les devolvern las garantas de mantenimiento de la oferta, una vez integrada la de
cumplimiento del contrato o, en su caso, de cumplida la solicitud de provisin y en forma proporcional a la
parte ya cumplida del contrato.
Vencido el perodo de vigencia del contrato se les reintegrar la parte restante de dicha garanta.
La solicitud de provisin deber ajustarse en su forma y contenido al modelo uniforme que determine la
OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de Ia SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO
de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA y ser autorizada por el responsable
de la unidad operativa de contrataciones, debiendo notificarse en el plazo de UN (1) da de emitida.
El adjudicatario deber integrar la garanta de cumplimiento del contrato dentro del trmino de CINCO (5)
das de recibida la solicitud de provisin pertinente.
El adjudicatario podr eximirse de presentar la garanta de cumplimiento del contrato satisfaciendo la

prestacin dentro del plazo fijado en el prrafo anterior, salvo el caso de rechazo de los bienes.
En este supuesto el plazo para la integracin se contar a partir de la comunicacin fehaciente del rechazo.
Los bienes rechazados quedarn en caucin y no podrn ser retirados, sin que previamente se integre la
garanta que corresponda.
Si el adjudicatario no retirase la solicitud de provisin o si la rechazara dentro de los TRES (3) das de
notificada, o no constituyera la garanta de cumplimiento del contrato dentro del plazo fijado para ello, se
rescindir el contrato con aplicacin de las penalidades respectivas, siendo de aplicacin en los casos
pertinentes lo normado por el Artculo 85 del presente Reglamento.
ARTICULO 117. DURACION DEL CONTRATO. El plazo de duracin del contrato ejecutado conforme
con la modalidad de orden de compra abierta ser de DOCE (12) meses. Los Pliegos de Bases y
Condiciones Particulares podrn contemplar la opcin de prrroga en favor de la ADMINISTRACION
PUBLICA NACIONAL, por un plazo igual al inicial. Durante el lapso de vigencia del contrato, el organismo
no podr contratar con terceros la provisin de los bienes o la prestacin de los servicios que fueren el
objeto de aqul, salvo decisin debidamente fundada de la autoridad que lo hubiere adjudicado. La
constatacin de la reduccin del precio de mercado de los bienes o servicios contratados podr determinar
en cualquier momento la rescisin del contrato, sin culpa de ninguna de las partes, siempre que el
proveedor no consintiera en negociar el nuevo valor.
CAPITULO II
COMPRA INFORMATIZADA
ARTICULO 118. CARACTERISTICAS PRINCIPALES. Las Compras Informatizadas se caracterizarn por

la confeccin y entrega del Pliego de Bases y Condiciones Particulares y el Pliego Unico de Bases y
Condiciones Generales y la presentacin de ofertas en medios de almacenamiento magntico estndar,
dando lugar estas ltimas, despus de la apertura, a la constitucin de una base de precios.
Cada Pedido de Precios llevar un nmero correlativo para cada Compra Informatizada y contendr
renglones pertenecientes a un mismo rubro comercial. Para cada rengln se determinar el nmero mximo
de unidades que podrn requerirse durante el perodo comprendido en la convocatoria, que son las
unidades de medida usuales en el mercado para el expendio del tipo de bien de que se trate.
ARTICULO 119. CONVOCATORIAS A COTIZAR. Los organismos efectuarn una convocatoria anual,
que comprender tantos Pedidos de Precios como rubros comerciales abarquen los bienes a adquirir
durante el ejercicio.
Los anuncios de las convocatorias debern contener.
b) Nmero de expediente.
c) Tipo de contratacin: Compra Informatizada.
d) Nmero de Compra informatizada.
e) Nmero de cada Pedido de Precios comprendido en la convocatoria.
f) Objeto de cada Pedido de Precios.
g) Lugar donde pueden consultarse las bases de la convocatoria y retirarse los soportes magnticos que
contienen los Pedidos de Precios, lugar, da y hora del acto de presentacin y apertura de las ofertas.
ARTICULO 120. ENTREGA DE LOS PEDIDOS DE PRECIOS. Cada Pedido de Precios se entregar en
DOS (2) medios de almacenamiento magntico estndar de idntico contenido, con sendas etiquetas
identificatorias en las que figurarn:
a) Nmero de Compra Informatizada.
b) Nmero de Pedido de Precios.
c) Lugar, da y hora de presentacin y apertura de las ofertas.
d) Espacios en blanco para que el oferente coloque su nombre o razn social, nmero de Cdigo Unico de
Identificacin Tributaria, su firma y la aclaracin de sta.
Contra la entrega de los medios de almacenamiento magntico que contendrn cada Pedido de Precios, los
interesados debern aportar otros similares, sin uso.
ARTICULO 121. CONTENIDO DE LOS PEDIDOS DE PRECIOS. Los medios de almacenamiento

magntico que se entregarn a los interesados contendrn:
a) El texto del articulado de los Captulos I y II del Titulo X del presente Reglamento.
b) Nmero de Compra Informatizada.
c) Nmero de Pedido de Precios.
d) Nmero de catlogo asignado a cada bien requerido por la jurisdiccin o entidad.
e) Descripcin del bien.
f) Plazo de entrega mximo exigido.
g) Plazo de mantenimiento de la oferta.
h) Precio tope, en caso de que el organismo prefiriera aplicar esta modalidad para uno o ms renglones.
ARTICULO 122. CONTENIDO DE LA OFERTA. Los oferentes podrn formular oferta por uno o ms
renglones de los comprendidos en el respectivo Pedido de Precios.
La oferta especificar:
a) Precio unitario.
b) Mximo de unidades a suministrar por pedido, conforme con el Artculo 115 del presente Reglamento.
c) Marca del producto ofrecido. No se admitirn alternativas ni descuentos por plazos de pago menores, o
por adjudicacin total, ni por ningn otro concepto.
A continuacin de la oferta los oferentes debern completar sus datos en un todo de acuerdo con lo previsto
en el Artculo 138 del presente Reglamento.
ARTICULO 123. PRESENTACION DE LAS OFERTAS. En el lugar, da y hora indicados en la

convocatoria debern ser entregados el medio de almacenamiento magntico que contenga la oferta y la
garanta de mantenimiento de sta, en un sobre cerrado. La etiqueta identificatoria adherida a aquel deber
tener los datos completos del oferente, su firma y la aclaracin de sta. Los mismos elementos que figuran
en la etiqueta debern consignarse en el frente del sobre.
A cada oferta se le asignar UN (1) nmero de orden, extendindose al presentante el correspondiente

recibo.
ARTICULO 124. APERTURA DE LAS OFERTAS. La apertura de los sobres se har en acto pblico que
ser presidido por el titular del Servicio Administrativo-Financiero o por el funcionario en quien aquel
delegue esa facultad. En el acto de apertura se proceder a incorporar las propuestas en la base de datos,
siguiendo el nmero de orden asignado a cada oferta. Si un medio de almacenamiento magntico no se
hallare en condiciones de ser procesado, a juicio del funcionario que presida el acto, se intentar el
procesamiento del otro. Si ninguno de los DOS (2) fuera apto, la oferta no podr ser reemplazada y ser
rechazada sin ms trmite, devolvindose la garanta al oferente.
ARTICULO 125. CUADRO COMPARATIVO DE OFERTAS. Las cotizaciones incorporadas en la base de

datos se procesarn por sistema informtico a los efectos de la elaboracin del cuadro comparativo de las
ofertas. Este se conformar automticamente a partir de los precios ofrecidos por cada oferente para cada
uno de los renglones, ordenndose aquellos de menor a mayor.
ARTICULO 126. ACTA DE APERTURA. El Acta de Apertura contendr los siguientes datos:
a) Nmero de Compra Informatizada.
b) Nmero de Pedido de Precios.
c) Nombre y cargo del funcionario que presida el acto.
d) Nmero de orden asignado a cada oferta.
e) Nombre o razn social del o de los oferentes.
f) Nmero de Cdigo Unico de Identificacin Tributaria del o de los oferentes.
g) Firma del funcionario que presida el acto.
h) Firma de los presentes que quisieran suscribirla.
El ejemplar del Acta de Apertura que se agregar al expediente llevar como Anexo el cuadro comparativo
de las ofertas. El Acta no podr contener observaciones.
ARTICULO 127. ENTREGA DE COPIAS DEL ACTA DE APERTURA. Se entregar una copia del Acta de
Apertura a cada uno de los oferentes que lo requieran. Si lo solicitaren y trajeren a tal fin el correspondiente
medio de almacenamiento magntico, se les proporcionar en ese soporte una copia del cuadro
comparativo de las ofertas.
ARTICULO 128. ERRORES DE COTIZACION. No se admitir la invocacin de errores de cotizacin en

ningn caso y por ningn concepto.
ARTICULO 129. EVALUACION DE OFERTAS. Dentro de los DOS (2) das de realizada la apertura de
las ofertas se remitir el expediente a la Comisin Evaluadora, la que dentro de los CINCO (5) das
siguientes deber remitir su dictamen a la autoridad competente para adjudicar.
ARTICULO 130. EJECUCION DEL CONTRATO. El contrato se ejecutar bajo la modalidad de orden de
compra abierta, de acuerdo con lo establecido en los Artculos 113 a 117 del presente Reglamento, con las
caractersticas especficas establecidas en el presente Captulo.
ARTICULO 131. ACTUALIZACION DE LA BASE DE DATOS. En oportunidad de cada entrega se
registrar en la base de datos la cantidad de bienes disponibles que restan de cada oferta.
CAPlTULO III
CONTRATACION CON INICIATIVA PRIVADA
ARTICULO 132. DECLARACION DE INTERES PUBLICO. La iniciativa deber ser declarada de inters
pblico por la ms alta autoridad de la jurisdiccin o entidad, previo dictamen tcnico. Efectuada esta
declaracin, la iniciativa ser tomada como base para la seleccin de ofertas de acuerdo con el
procedimiento de licitacin pblica.
La declaracin de inters pblico de la iniciativa no generar obligaciones a cargo del ESTADO NACIONAL,
quien en ningn caso estar obligado a reembolsar gastos ni honorarios al autor del proyecto por su calidad
de tal.
ARTICULO 133. DERECHO DEL AUTOR DE LA INICIATIVA. Si la oferta ms conveniente fuera la del
autor de la iniciativa, se adjudicar a ste.
En caso de existir una oferta ms conveniente, se convocar al oferente de la misma y al oferente autor de
la iniciativa para que mejoren sus respectivas propuestas. En los casos en que, recibidas dichas mejoras,
las ofertas fueran de conveniencia equivalente, ser preferida la del autor de la iniciativa.
CAPITULO IV
CONTRATACIONES CONSOLIDADAS
ARTICULO 134. TRAMITE DE LAS CONTRATACIONES CONSOLIDADAS. La OFICINA NACIONAL DE

HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, sobre la base de la programacin anual de las contrataciones
efectuada por los organismos y dems informacin obrante en las bases de datos que administra y teniendo
en cuenta los requerimientos que recibiera de las jurisdicciones o entidades de contrataciones
comprendidas en el mbito de aplicacin del presente Reglamento, determinar qu bienes y servicios
resulta conveniente contratar por esta modalidad y convocar a los responsables de las unidades operativas
de los organismos que hubieren incluido en sus programas las contrataciones respectivas, a fin de coordinar
las acciones.
La OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE

PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, teniendo en cuenta
en primer trmino, la especialidad de los organismos respecto de la especificidad de las prestaciones, y
secundariamente, el volumen de las mismas, elevar a la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO
DE ECONOMIA la propuesta sobre el organismo a designar para conducir el procedimiento de contratacin
hasta la adjudicacin. Asimismo, propondr el procedimiento de seleccin y las principales estipulaciones a
incluirse en los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares.
En todos los casos, las contrataciones consolidadas se realizarn por la modalidad de orden de compra
abierta, pudiendo combinarse con otras modalidades.
Cualquiera sea el procedimiento de seleccin que se escoja, deber cursarse invitacin a participar en el
mismo a fabricantes e importadores de los bienes y a los principales prestadores de los servicios de que se
trate.
TITULO XI
PROVEEDORES
CAPlTULO I
CAPACIDAD PARA CONTRATAR
ARTICULO 135. PERSONAS HABILITADAS. Podrn contratar con el ESTADO NACIONAL todas las
personas fsicas o jurdicas con capacidad para obligarse y que no se encuentren alcanzadas por las
causales previstas en el Artculo siguiente.
ARTICULO 136. PERSONAS NO HABILITADAS. No podrn contratar con el ESTADO NACIONAL:
a) Las personas fsicas o jurdicas que se encontraren suspendidas o inhabilitadas, conforme el Artculo 144
del presente Reglamento.
b) Los agentes y funcionarios del ESTADO NACIONAL y las empresas en las cuales aquellos tuvieren una
participacin suficiente para formar la voluntad social.
c) Los fallidos, interdictos y concursados, salvo que estos ltimos presenten la correspondiente autorizacin
judicial y se trate de contratos donde resulte intrascendente la capacidad econmica del oferente.
d) Los condenados por delitos dolosos.
e) Las personas que se encontraren procesadas por delitos contra la propiedad, o contra la
ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL, o contra la fe pblica o por delitos comprendidos en la
Convencin Interamericana contra la Corrupcin, Ley N 24.759.
f) Las personas fsicas o jurdicas que no hubieren cumplido con sus obligaciones impositivas y/o
previsionales, de acuerdo con lo que establezca la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE
ECONOMIA.
g) Las personas fsicas o jurdicas que no hubieren cumplido en tiempo oportuno con las rendiciones de
cuentas a que alude el Artculo 8vo., ltimo prrafo de la Ley N 24.156.
CAPlTULO II
SISTEMA DE INFORMACION DE PROVEEDORES
ARTICULO 137. CREACION Y PAUTAS DE FUNCIONAMIENTO. Crase el Sistema de Informacin de

Proveedores (SIPRO), el que ser administrado por la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES
MINISTERIO DE ECONOMIA, el cual funcionar de acuerdo con las siguientes pautas:
a) La OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE

PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA centralizar en una
base de datos computarizada la informacin relativa a los oferentes y adjudicatarios, de acuerdo con lo
establecido en el presente Reglamento.
b) Los organismos debern suministrar la informacin del inciso a), a la OFICINA NACIONAL DE
HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, de acuerdo con lo que disponga la SECRETARIA DE
HACIENDA de dicho MINISTERIO.
c) Previo a la adjudicacin los organismos contratantes debern acceder al Sistema de Informacin de

Proveedores (SIPRO) con el fin de obtener informacin sobre los oferentes que se presenten en los
procedimientos de seleccin que se tramiten en sus respectivos mbitos.
d) No constituye requisito exigible para poder presentar ofertas o contratar con el ESTADO NACIONAL, la
inclusin previa en el Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO).
ARTICULO 138. CONTENIDO DE LA INFORMACION. Los interesados en participar en procedimientos

de seleccin debern proporcionar a los organismos contratantes la informacin que en cada caso se
indica:
a) Personas fsicas y apoderados:
I) Nombre completo, fecha de nacimiento, nacionalidad, profesin, domicilio real y constituido, estado civil y
nmero de documento de identidad.
II) Nmero de Cdigo Unico de Identificacin Tributaria.
III) Informacin sobre los principales clientes del sector pblico y privado segn monto de facturacin, en los
ltimos TRES (3) aos.
b) Personas jurdicas:
I) Razn social, domicilio legal y constituido, lugar y fecha de constitucin y datos de inscripcin registral.
II) Nmero de Cdigo Unico de Identificacin Tributaria.
III) Nmina de los actuales integrantes de sus rganos de fiscalizacin y administracin.
IV) Fecha, objeto y duracin del contrato social.
V) Fechas de comienzo y finalizacin de los mandatos de los rganos de administracin y fiscalizacin.
VI) Informacin sobre los principales clientes del sector pblico y privado segn monto de facturacin, en los
c) Personas jurdicas en formacin:
I) Fecha y objeto del contrato constitutivo.
II) Nmero de expediente y fecha de la constancia de iniciacin del trmite de inscripcin en el registro
correspondiente.
III) Informacin sobre los principales clientes del sector pblico y privado segn monto de facturacin, en los
d) Agrupaciones de Colaboracin y Uniones Transitorias de Empresas:
I) Identificacin de las personas fsicas o jurdicas que los integran.
II) Identificacin de las personas fsicas que integran cada empresa.
III) Fecha del compromiso de constitucin y su objeto.
IV) Fecha y nmero de inscripcin registral o de la constancia de iniciacin del trmite respectivo.
V) Declaracin de solidaridad de sus integrantes por todas las obligaciones emergentes de la presentacin
de la oferta, de la adjudicacin y de la ejecucin del contrato.
VI) Informacin sobre los principales clientes del sector pblico y privado segn monto de facturacin, en los
En todos los casos deber acompaarse con la oferta una declaracin jurada del oferente de que no se
encuentra incurso en ninguna de las causales de inhabilidad para contratar con la ADMINISTRACION
PUBLICA NACIONAL.
Asimismo debern denunciar con carcter de declaracin jurada si mantienen o no juicios con el ESTADO
NACIONAL, o sus entidades descentralizadas, individualizando en su caso: cartula, nmero de expediente,
monto reclamado, fuero, juzgado y secretara y entidad demandada. Dicha informacin podr ser verificada
en la DIRECCION NACIONAL DE AUDITORIA dependiente de la PROCURACION DEL TESORO DE LA
NACION de la PRESIDENCIA DE LA NACION.
En los procedimientos de seleccin de etapa nica slo se podr exigir en el Pliego de Bases y Condiciones
Particulares informacin y/o documentacin distinta de la establecida en este Reglamento, cuando se
consideren de especial relevancia los antecedentes del proveedor, lo que deber fundarse en el expediente.
ARTICULO 139. ORGANISMOS PUBLICOS PROVEEDORES. Cuando el proveedor sea otro organismo
de los comprendidos en el Artculo 1 del presente Reglamento o perteneciere a la ADMINISTRACION
PUBLICA PROVINCIAL o MUNICIPAL o al GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES,
slo deber proporcionar al organismo contratante la siguiente informacin: denominacin, rubro en el que
haya efectuado provisiones o prestado servicios y domicilio.
(Ver Nota Externa de la Administracin Federal de Ingresos Pblicos N 8/2000 B.O. 10/11/2000)
ARTICULO 140. OPORTUNIDAD DE SUMINISTRAR LA INFORMACION Y PRESENTACION DE LA

DOCUMENTACION RESPALDATORIA. En el momento de presentar la oferta y formando parte de la
misma, los interesados debern suministrar por escrito la informacin que se indica en los Artculos 138 y
139 del presente Reglamento conjuntamente con la totalidad de la documentacin respaldatoria de aqulla.
Adems, dicha informacin se acompaar en un medio de almacenamiento magntico estndar, en el

formato que establezca la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la
ECONOMIA, a los fines de su incorporacin a la base de datos del Sistema de Informacin de Proveedores
(SIPRO).
Asimismo, en esa oportunidad, debern presentar, en los casos que corresponda, el Certificado Fiscal para
Contratar vigente, expedido por la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS entidad
autrquica en el mbito del MINISTERIO DE ECONOMIA, con las formalidades legales del caso y copia de
los Balances Generales de cierre de ejercicio, firmadas por Contador Pblico Nacional y certificadas por el
Consejo Profesional de Ciencias Econmicas, correspondientes a los DOS (2) ltimos ejercicios anteriores a
la fecha de presentacin de la oferta, con excepcin de aquellos casos en que se acrediten la imposibilidad
de presentar dicha documentacin de acuerdo a la fecha de inicio de sus actividades que consten en el
Estatuto Social o Contrato; en estos casos, slo debern presentar los antecedentes que registren.
La informacin y documentacin antes mencionadas, se aportar por nica vez en oportunidad de la

primera presentacin de ofertas que efecten los interesados; en algunos de los organismos comprendidos
en el mbito de aplicacin del presente Reglamento. En sucesivas presentaciones, ante el mismo u otros
organismos, slo debern declarar bajo juramento que se hallan incorporados al sistema. En su caso,
debern proporcionar la actualizacin de los datos que hubieren variado desde su ltima presentacin, de la
misma forma prevista para la presentacin original y en el organismo ante el cual vayan a participar en un
procedimiento de contratacin.
ARTICULO 141. PEDIDOS DE DOCUMENTACION. Cuando la documentacin respaldatoria presentada
por los oferentes tuviera defectos formales, el interesado ser intimado por la Comisin Evaluadora a
subsanarlos dentro del trmino de CINCO (5) das contados a partir de la fecha de recibida dicha intimacin;
si no lo hiciera, la citada Comisin desestimar la oferta con prdida de la garanta correspondiente.
ARTICULO 142. INFORMACION A SUMINISTRAR A LA SINDICATURA GENERAL DE LA NACION. Los

proveedores registrados en el Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO) debern aportar la
informacin que solicite la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION de la PRESIDENCIA DE LA NACION
a los efectos de determinar el Precio Testigo para una contratacin determinada. Slo sern eximidos de la
obligacin citada, aquellos que acrediten la compra del pliego para dicha convocatoria.
ARTICULO 143. COMUNICACIONES AL SISTEMA DE INFORMACION DE PROVEEDORES. El titular

del Servicio Administrativo Financiero de cada jurisdiccin y entidad, comunicar a la OFICINA NACIONAL
DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, por los medios que sta determine, los actos
administrativos por los que se hubieren dispuesto revocaciones de adjudicaciones o rescisiones
contractuales, en ambos casos por incumplimientos imputables a los proveedores. Las notificaciones se
cursarn dentro de los TRES (3) das contados a partir de la fecha en que el acto quede firme en sede
administrativa. Asimismo y por iguales medios, deber informar si se registraron impugnaciones en las
contrataciones, especificando los datos del impugnante, objeto y materia de la impugnacin y resolucin
adoptada por la autoridad competente.
En igual plazo debern comunicar los supuestos a que se refiere el Artculo 145 del presente Reglamento.
Asimismo el responsable de la Unidad Operativa de Contrataciones comunicar a la OFICINA NACIONAL

DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, por los medios que sta determine, en el plazo de CINCO
(5) das contados a partir del acto de apertura, la informacin que se indica en los Artculos 138, 139 y 140
del presente Reglamento.
El incumplimiento por parte de los funcionarios a la obligacin de remitir a la OFICINA NACIONAL DE

HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA la informacin a que se refieren los Artculos 138, 139, 140,
145 y 146 del presente Reglamento, as como toda otra que se solicite en el mismo, determinar la
aplicacin del rgimen disciplinario establecido en el Captulo VII, de la Ley N 25.164 y de las sanciones
previstas en la Resolucin N 65 del 28 de junio de 1995, dictada por la SINDICATURA GENERAL DE LA
NACION en virtud del artculo 30 de la Ley N 24.447, sin perjuicio de lo dispuesto por la Resolucin de la
SECRETARIA DE HACIENDA del ex -MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS
N 226 del 17 de noviembre de 1995 sus modificatorias y complementarias.
CAPITULO III
SANCIONES
ARTICULO 144. CLASES DE SANCIONES. Las revocaciones de adjudicaciones, las rescisiones
contractuales y los incumplimientos de la obligacin de suministrar informacin a la SINDICATURA
GENERAL DE LA NACION de la PRESIDENCIA DE LA NACION a los efectos de determinar el Precio
Testigo darn lugar, en los casos que se determinan en el presente Reglamento, a las siguientes sanciones:
a) Suspensin.
b) Inhabilitacin.
Las sanciones sern aplicadas por la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la

ECONOMIA y afectarn a la persona fsica o jurdica que hubiere incurrido en falta.
Una vez aplicada una sancin, ella no impedir el cumplimiento de los contratos que el oferente o proveedor
tuviere adjudicados o en curso de ejecucin, pero no podrn adjudicrsele nuevos contratos hasta la
extincin de aqulla.
ARTICULO 145. SUSPENSION. Ser sancionado con suspensin:
a) Por TRES (3) meses:
I) El proveedor a quien se le hubiere revocado la adjudicacin por causas que le fueren imputables.
II) El proveedor que en el lapso de UN (1) ao calendario hubiere incumplido en TRES (3) ocasiones la
obligacin de suministrar a la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION de la PRESIDENCIA DE LA
NACION, la informacin requerida por la misma, conforme el Artculo 142.
b) Por UN (1) ao:
I) El proveedor a quien le fuere rescindido totalmente un contrato por su culpa.
II) El proveedor a quien en el lapso de UN (1) ao calendario se le hubieren aplicado TRES (3) rescisiones
parciales de contratos.
III) El proveedor que, intimado para que deposite en la cuenta de la jurisdiccin o entidad contratante el
valor de la multa o de la garanta perdida, no lo hiciere dentro del plazo que se le fije a tal efecto.
c) Por DOS (2) aos: Cuando la rescisin contractual tuviere causa en la entrega de bienes o la prestacin
de servicios de calidad inferior a la contratada.
Cuando concurriera ms de una causal de suspensin, los lapsos previstos en los incisos que anteceden se
cumplirn ininterrumpidamente en forma sucesiva.
ARTICULO 146. INHABILITACION. Sern inhabilitados para contratar:

a) El proveedor a quien se le hubiere aplicado DOS (2) sanciones de suspensin segn lo previsto en el
Artculo 145 inciso a) apartado II, dentro del plazo de CINCO (5) aos contados a partir de la ltima
suspensin aplicada.
b) El proveedor a quien se le hubiere aplicado DOS (2) sanciones de suspensin segn lo previsto en los
incisos b) y c) del Artculo 145 y se le hubiere rescindido un contrato dentro del plazo de CINCO (5) aos
contados a partir de la ltima suspensin aplicada.
c) El proveedor que hubiere cumplido la suspensin prevista en el apartado III del inciso b) del Artculo
anterior, hasta que efecte el depsito correspondiente a la multa o a la garanta perdida.
ARTICULO 147. REHABILITACION DEL PROVEEDOR. Una vez transcurrido el plazo de CINCO (5)
aos desde la fecha de la inhabilitacin, el proveedor quedar nuevamente habilitado para contratar con la
ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL, salvo el supuesto del inciso b) del Artculo anterior. En este
ltimo caso, el plazo mencionado comenzar a contarse a partir del depsito correspondiente a la multa o a
la garanta perdida.
ARTICULO 148. COMPETENCIA TEMPORAL. No podrn imponerse sanciones de suspensin o

inhabilitacin despus de transcurrido el plazo de TRES (3) aos contados desde la fecha en que el acto a
que diera lugar la aplicacin de aqullas quede firme en sede administrativa.
TITULO XII
CONTRATOS EN PARTICULAR
CAPITULO I
CONCESION DE USO DE LOS BIENES DEL DOMINIO PUBLICO Y PRIVADO DEL ESTADO NACIONAL
ARTICULO 149. CARACTERES. Se regirn por las disposiciones de este Captulo los contratos por los
que los administrados, actuando a su propia costa y riesgo, ocupen, usen o exploten, por tiempo
determinado, bienes pertenecientes al dominio pblico o privado del ESTADO NACIONAL, al que pagarn
un canon por dicho uso, explotacin u ocupacin de los inmuebles puestos a su disposicin en forma
peridica y de acuerdo a las pautas que establezcan los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares.
Exceptase de las disposiciones del presente Reglamento a las concesiones de obra pblica y servicios
pblicos, las que se regirn por sus respectivos cuerpos normativos.
ARTICULO 150. CLAUSULAS PARTICULARES. Los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares

establecern, segn corresponda:
a) Plazo de vigencia del contrato.

b) Plazos y formas de pago del canon a abonar por el concesionario, definicin de las bases y
procedimiento a seguir para su fijacin y su eventual reajuste.
c) Presentacin de certificado de visita al lugar o a las instalaciones objeto de la concesin, por parte del
oferente.
d) Condiciones y plazos relativos a entrega de los bienes y su habilitacin por el concesionario.
e) Trabajos de mantenimiento o mejoras que deba introducir el concesionario en los bienes afectados a la
concesin.
f) Garantas adicionales que se debern presentar por los bienes del ESTADO NACIONAL afectados a la
concesin y por los daos que pudieran ocasionarse a terceros o, en su caso, fondo que se deber integrar
para reparaciones o reposiciones, con retenciones porcentuales sobre los pagos pertinentes. Tales
garantas debern comprender todo el lapso de duracin del contrato y sus eventuales prrrogas.
g) Idoneidad tcnica requerida al concesionario y, en su caso, a sus reemplazantes, para la atencin de la

concesin.
h) Limitacin o acumulacin de adjudicaciones similares a un mismo oferente, cuando existan razones

previamente fundadas por autoridad competente.
i) Condiciones que obliguen al adjudicatario a hacerse cargo transitoriamente de otra concesin similar que
por cualquier motivo se hubiera extinguido.
ARTICULO 151. FALTA DE ENTREGA DE LOS BIENES POR EL ESTADO. Si por razones de caso
fortuito o fuerza mayor no pudiera hacerse entrega de los bienes en el plazo estipulado, el concesionario
podr desistir del contrato y obtener la devolucin del total de la garanta aportada, sin derecho a
indemnizacin alguna.
ARTICULO 152. PRECIO BASE. Las convocatorias para el otorgamiento de concesiones se efectuarn
con canon base, salvo que la autoridad competente acredite su inconveniencia.
ARTICULO 153. CRITERIO DE SELECCION. La adjudicacin deber recaer en la propuesta que ofrezca
el mayor canon.
ARTICULO 154. RESPONSABILIDAD POR DAOS. El concesionario ser responsable en todos los
casos de los deterioros ocasionados a los bienes de propiedad del ESTADO NACIONAL afectados a la
concesin, que no obedezcan al uso normal de los mismos. Si en el momento de recibir las instalaciones y
bienes el adjudicatario no formulara observacin, se entender que los recibe en perfectas condiciones.
ARTICULO 155. PROPIEDAD DE LAS MEJORAS. Todas las mejoras edilicias, tecnolgicas, o de
cualquier tipo que el concesionario introduzca en los bienes del ESTADO NACIONAL afectados al
cumplimiento del contrato, quedarn incorporadas al patrimonio estatal y no darn lugar a compensacin
alguna.
ARTICULO 156. OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO. Sin perjuicio del cumplimiento de las
clusulas del Pliego de Bases y Condiciones Particulares, el concesionario estar obligado a:
a) Cumplimentar estrictamente las disposiciones legales que sean de aplicacin, de acuerdo con la
naturaleza de la concesin, y al pago de los impuestos, tasas, contribuciones, patentes y dems
obligaciones que graven a los bienes por su explotacin o actividad.
b) Satisfacer en todos los casos las indemnizaciones por despido, accidentes y dems pagos originados por
la concesin.
c) No destinar los bienes a otro uso o goce que el estipulado o hacer uso indebido de los mismos.
d) Mantener los bienes en perfectas condiciones de conservacin, uso y goce y, en su caso, efectuar con la
periodicidad establecida en las clusulas particulares los trabajos de mantenimiento o mejoras que
correspondan.
e) Facilitar el acceso de inspectores autorizados a todas las instalaciones, libros de contabilidad y

documentacin vinculada con el cumplimiento del contrato y firmar las actas de infraccin que se labren.
f) No introducir modificaciones ni efectuar obras de cualquier naturaleza sin consentimiento escrito de la

dependencia contratante.
g) Proponer con anticipacin a la dependencia contratante los representantes o reemplazantes con facultad
para obligarlo.
h) Entregar los bienes dentro de los DIEZ (10) das corridos de vencido el contrato o de comunicada su
rescisin.
i) Satisfacer las multas por infracciones dentro de los TRES (3) das de notificado.
ARTICULO 157. CAUSALES DE RESCISION. Sern causales de rescisin por culpa del concesionario,
sin perjuicio de otras establecidas en este Reglamento o en los Pliegos de Bases y Condiciones
Particulares:
a) Falta de pago del canon acordado en el plazo establecido.
b) Falta de concurrencia al acto de entrega de los bienes o negativa a su habilitacin, salvo causas
justificadas a juicio de la dependencia contratante.
c) Destinar los bienes a un uso o goce distinto del estipulado.

d) Infracciones reiteradas en el cumplimiento de las dems obligaciones establecidas en este Reglamento o
en los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares.
e) Interrupciones reiteradas de las obligaciones emergentes de la concesin.
ARTICULO 158. MULTAS. El incumplimiento de las obligaciones contradas por el concesionario, que no
sean motivadas por la falta de pago, dar lugar a la aplicacin de multas de hasta PESOS CIEN MIL ($
100.000) las que sern graduadas en los respectivos Pliegos de Bases y Condiciones Particulares.
ARTICULO 159. FALTA DE RESTITUCION DE LOS BIENES POR PARTE DEL CONCESIONARIO. Si el
concesionario no hubiese restituido los bienes en el plazo fijado en el inciso h) del Artculo 156 del presente
Reglamento, se lo intimar para que desaloje el lugar. De persistir el incumplimiento, una vez vencido el
trmino para proceder al desalojo, se efectuar la desocupacin administrativa, trasladndose los efectos
que sean de propiedad de aqul al sitio que se designe, quedando establecido que en tal caso el ESTADO
NACIONAL no ser responsable por los deterioros o prdidas que sufran los mismos, quedando a cargo del
concesionario los correspondientes gastos de traslado y depsito.
ARTICULO 160. SUBASTA DE EFECTOS. Transcurridos TRES (3) meses contados desde la
desocupacin administrativa, sin que el concesionario gestione la devolucin de los efectos a que se refiere
el Artculo anterior, se proceder a la subasta pblica de los mismos por intermedio de la entidad estatal
interviniente, la que afectar el importe obtenido para resarcir los gastos que se originen como
consecuencia de la subasta, quedando el excedente a disposicin del concesionario, siempre que no
existieren otras deudas que por cualquier concepto hubiere contrado el mismo.
ARTICULO 161. PERDIDA PROPORCIONAL DE LA GARANTIA. La rescisin del contrato por culpa del
concesionario importar la prdida de la garanta de cumplimiento del contrato en proporcin al perodo que
reste para su cumplimiento, sin perjuicio de la aplicacin, en su caso, de las multas y sanciones que
correspondieren, quedando obligado a indemnizar los perjuicios ocasionados, que sean consecuencia de
circunstancias imputables al concesionario.
ARTICULO 162. CONTINUIDAD DE LA CONCESION POR SUCESION O CURATELA. En caso de

fallecimiento o incapacidad del concesionario, si lo hubiera en razn de la naturaleza de la concesin, la
entidad contratante tendr la facultad de aceptar la continuacin de la concesin, siempre que los
derechohabientes o el curador unifiquen la personera y ofrezcan garantas suficientes. Si la sustitucin no
fuera aceptada, el contrato quedar rescindido sin aplicacin de penalidades.
CAPITULO II
LOCACION DE INMUEBLES
ARTICULO 163. NORMAS DE APLICACION. La locacin de inmuebles por parte del ESTADO
NACIONAL se regir por el presente Reglamento, por las clusulas del Pliego Unico de Bases y
Condiciones Generales, del Pliegos de Bases y Condiciones Particulares y por las estipulaciones del
respectivo contrato de locacin. En todo lo que no se halle previsto expresamente por la documentacin
contractual, se aplicarn supletoriamente el rgimen general de locaciones urbanas y los usos y costumbres
del mercado inmobiliario.
ARTICULO 164. VALOR LOCATIVO. En todos los casos en que se sustancie la locacin de un inmueble
deber agregarse al expediente, como elemento de juicio, un informe referente al valor locativo de aqul,
elaborado por el TRIBUNAL DE TASACIONES DE LA NACION dependiente de la SUBSECRETARIA DE
OBRAS PUBLICAS de la SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS del MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA
Y VIVIENDA o por un banco o reparticin oficial que cumpla similares funciones.
FE DE ERRATAS
Decreto 436/2000
En la edicin del 5 de junio de 2000, en la que se public el mencionado Decreto, se deslizaron los
siguientes errores de imprenta:
En el Anexo, Artculo 108,
DONDE DICE: "...por la autoridad competente para aprobar contratacin, dentro del plazo que determine..."
DEBE DECIR: "...por la autoridad competente para aprobar la contratacin dentro del plazo que
determine..."
En el Anexo, Artculo 119,
DONDE DICE: "Los anuncios de las convocatorias debern contener."
DEBE DECIR: "Los anuncios de las convocatorias debern contener:"
FE DE ERRATAS
Decreto N 436/2000
En la edicin del 5 de junio de 2000, en la que se public el mencionado Decreto, se desliz el siguiente
error de imprenta:
En el Anexo, artculo 140, ante ltimo prrafo,
DONDE DICE: "con excepcin de aqullos casos en que se acrediten la imposibilidad de presentar dicha
documentacin de acuerdo a la fecha de inicio de sus actividades que consten en el Estatuto Social o
Contrato"
DEBE DECIR: "con excepcin de aqullos casos en que se acredite la imposibilidad de presentar dicha
documentacin de acuerdo a la fecha de inicio de sus actividades que consten en el Estatuto Social o
Contrato"
NORMATIVA COMPLEMENTARIA AL RGIMEN DE
CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACION NACIONAL
Decreto N 312/2010 - Sistema de proteccin integral de los

discapacitados
Bs. As., 2/3/2010
VISTO el Expediente EXPJEFGABMI EX003082/03, la Ley N 22.431 aprobatoria del Sistema Nacional de
Proteccin Integral de los Discapacitados y su Ley modificatoria N 25.689, y
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley N 22.431 se establece un sistema de proteccin integral de las personas
discapacitadas, disponindose a travs de su artculo 8 modificado por la Ley N 25.689, que el Estado
Nacional entendindose por tal los tres Poderes que lo constituyen, sus organismos descentralizados o
autrquicos, los entes pblicos no estatales, las empresas del Estado y las empresas privadas
concesionarias de servicios pblicos est obligado a ocupar personas discapacitadas que renan
condiciones de idoneidad para el cargo, en una proporcin no inferior al CUATRO POR CIENTO (4%) de la
totalidad de su personal y a establecer reservas de puestos de trabajo a ser exclusivamente ocupados por
ellas.
Que, asimismo establece que el porcentaje determinado ser de cumplimiento obligatorio para el personal
de planta permanente, para los contratados cualquiera sea la modalidad de contratacin y para todas
aquellas situaciones en que hubiere tercerizacin de servicios.
Que con la finalidad de su efectivo cumplimiento establece un sistema de veedura con participacin del
MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL y la COMISION NACIONAL ASESORA
PARA LA INTEGRACION DE PERSONAS DISCAPACITADAS.
Que dicha normativa especifica que, en el supuesto que el ente que efecte una convocatoria para cubrir
puestos de trabajo no tenga relevados y actualizados sus datos sobre la cantidad de cargos cubiertos con
personas con discapacidad, se considerar que incumple la obligacin de ocupar la proporcin mnima del
CUATRO POR CIENTO (4%) pudiendo los postulantes con discapacidad hacer valer de pleno derecho su
prioridad de ingreso a igualdad de mrito.
Que asimismo la norma de referencia establece que, de verificarse tal situacin, se considerar que los
responsables de los entes incurren en incumplimiento de los deberes de funcionario pblico,
correspondiendo idntica sancin para los funcionarios de los organismos de regulacin y contralor de las
empresas privadas concesionarias de servicios pblicos.
Que la misma norma establece el deber del Estado de asegurar que los sistemas de seleccin de personal
garanticen las condiciones establecidas en la normativa y provea de las ayudas tcnicas y programas de
capacitacin y adaptacin necesarios para una efectiva integracin de las personas con discapacidad a sus
puestos de trabajo.
Que, por otra parte, el referido ordenamiento obliga a los sujetos alcanzados a priorizar, a igual costo y en la
forma que establezca la reglamentacin, las compras de insumos y provisiones de aquellas empresas que
contraten a personas con discapacidad, situacin que deber ser fehacientemente acreditada.
Que en tal sentido deviene necesario reglamentar la aplicacin de la referida normativa, armonizndola con
el marco vigente en materia de incorporacin de personal, a efectos de preservar los derechos de las
personas discapacitadas y el principio de igualdad de oportunidades y asegurar el cumplimiento de tales
previsiones por parte de los funcionarios respectivos, asignando las debidas responsabilidades.
Que la SUBSECRETARIA DE GESTION Y EMPLEO PUBLICO de la ex SECRETARIA DE GABINETE Y

GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, el MINISTERIO DE TRABAJO,
EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL y la COMISION NACIONAL ASESORA PARA LA INTEGRACION DE
PERSONAS CON DISCAPACIDAD, dependiente del CONSEJO NACIONAL DE COORDINACION DE
POLITICAS SOCIALES de la PRESIDENCIA DE LA NACION han intervenido conforme les compete.
Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS de la SECRETARIA LEGAL Y TECNICA de la

PRESIDENCIA DE LA NACION ha tomado la intervencin de su competencia.
Que la presente medida se dicta en virtud de las atribuciones conferidas por el artculo 99, inciso 2 de la
Constitucin Nacional.
Por ello,
LA PRESIDENTA DE LA NACION ARGENTINA
DECRETA:
Artculo 1 DE LA INFORMACION. Las jurisdicciones, organismos descentralizados y entidades

comprendidas en el mbito de aplicacin del artculo 8 de la Ley N 22.431, modificado por la Ley N
25.689, dentro de los TREINTA (30) das hbiles de entrada en vigencia del presente decreto, debern
informar, a la SUBSECRETARIA DE GESTION Y EMPLEO PUBLICO de la SECRETARIA DE LA GESTION
PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, lo siguiente: a) Cantidad de cargos cubiertos
con personas con discapacidad, respecto de los totales de la planta permanente y transitoria; y b) Cantidad
de personas discapacitadas contratadas bajo cualquier modalidad, respecto del total de los contratos
existentes. Dicha obligacin de informacin se funda en lo establecido por el Decreto N 1027/94 y
resoluciones complementarias.
Por su parte, la SUBSECRETARIA DE GESTION Y EMPLEO PUBLICO de la SECRETARIA DE LA

GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS suministrar la pertinente
informacin al MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL. Las Jurisdicciones,
organismos descentralizados y entidades aludidas en el presente artculo debern actualizar la informacin
respectiva correspondiente al 31 de diciembre y al 30 de junio de cada ao, dentro de los QUINCE (15) das
corridos posteriores a dichos vencimientos.
Dentro de los TREINTA (30) das corridos de los indicados vencimientos, la SUBSECRETARIA DE
GESTION Y EMPLEO PUBLICO de la SECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE
GABINETE DE MINISTROS deber informar a los titulares del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y
SEGURIDAD SOCIAL y de la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, los incumplimientos que se
hubieren verificado respecto de la indicada obligacin de informacin. Asimismo, las jurisdicciones,
organismos descentralizados y entidades comprendidas en dicha obligacin, debern identificar e informar
sus necesidades de puestos de trabajo vacantes o las ofertas de contratacin pasibles de ser ocupados
preferentemente por personas con discapacidad. Esta ltima informacin deber remitirse a la citada
Subsecretara, en cada tramitacin por la que se solicite la excepcin a la prohibicin a la cobertura de
vacantes dispuesta por el artculo 7 de la Ley N 26.546, o el que lo sustituya, y en cada tramitacin que se
efecte para la contratacin de personal, bajo cualquier modalidad.
Art. 2 DE LA VEEDURIA. En todo proceso de seleccin por el que se tramite la incorporacin de

personal en la planta permanente, en el mbito de aplicacin del artculo 8 de la Ley N 22.431, modificada
por su similar N 25.689, deber acreditarse la veedura prevista en el segundo prrafo de dicho artculo.
Los representantes del Estado Nacional en las comisiones negociadoras de convenios colectivos de trabajo
que regulen la relacin de empleo en los organismos comprendidos en el artculo 8 de la Ley N 22.431,
modificado por la Ley N 25.689, adoptarn las medidas necesarias para incorporar en los referidos
instrumentos, las clusulas que hagan efectivo el cumplimiento de la veedura y de lo establecido en la
indicada normativa legal.
Art. 3 DEL INGRESO DEL PERSONAL Y DE LA CONTRATACION DEL PERSONAL. En todos los
procesos de seleccin y concursos para la cobertura de vacantes, y en las contrataciones de servicios
personales, de locacin de servicios o de obra intelectual, bajo cualquier modalidad, las jurisdicciones,
organismos descentralizados y entidades comprendidas en el mbito de aplicacin del presente Decreto
debern efectuar la consulta previa, en la pgina web del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y
SEGURIDAD SOCIAL, del Registro que se confeccionar con los perfiles de los postulantes inscriptos, a los
efectos de participar en el proceso de seleccin.
Al respecto, el MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL otorgar a las jurisdicciones,

organismos descentralizados y entidades antes referidas, una clave de acceso para consultar el Registro
mencionado, debiendo registrar las consultas que se generaren al mismo.
Asimismo, el MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL aportar su institucionalizacin
federal, a travs de sus unidades territoriales, para facilitar una mayor cobertura de captacin de potenciales
postulantes. Dicho servicio de empleo para personas con discapacidad podr ser consultado por los dems
entes indicados en el primer prrafo del artculo 8 de la Ley N 22.431, modificado por la Ley N 25.689,
interesados en la bsqueda de postulantes para la cobertura de vacantes.
La falta de inscripcin en el respectivo Registro del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD

SOCIAL, no inhibir de modo alguno la participacin de postulantes con discapacidad en los procesos de
seleccin y concursos para la cobertura de vacantes, y contrataciones de servicios personales
anteriormente descriptos, ni los derechos preferenciales atribuidos por la Ley N 22.431 y modificatorias.
Art. 4 Para un efectivo cumplimiento de la garanta establecida en el ltimo prrafo del artculo 8 de la
Ley N 22.431, modificado por la Ley N 25.689, los organismos intervinientes en los procesos de seleccin
de postulantes para la cobertura de vacantes, al definir y utilizar los criterios de seleccin que se orienten
hacia las aptitudes, los conocimientos y las capacidades especficas considerados esenciales para las
funciones del puesto vacante, verificarn que no sean motivo innecesario de exclusin de las personas con
discapacidad, buscando garantizar el principio de no discriminacin y la equiparacin de oportunidades para
todos los candidatos.
Art. 5 La verificacin del cumplimiento de las previsiones establecidas en los artculos precedentes ser
responsabilidad del titular del Servicio de Administracin de Recursos Humanos o del rea especfica de
contrataciones en su caso, conjuntamente con el titular de la Unidad de Auditora Interna de la jurisdiccin,
organismo descentralizado o autrquico, ente pblico no estatal, empresa del Estado o empresa privada
concesionaria de servicios pblicos, los que sern solidariamente responsables, con el alcance de lo
establecido en el tercer prrafo "in fine" del artculo 8 de la Ley N 22.431, modificado por la Ley N 25.689.
Art. 6 Cuando se concrete la incorporacin de personas con discapacidad en planta permanente,

transitoria o bajo cualquier modalidad de contratacin, los organismos respectivos instrumentarn las
medidas necesarias para una efectiva adaptacin de los ingresantes a sus funciones de trabajo. A tal
efecto, podrn requerirle a la COMISION NACIONAL ASESORA PARA LA INTEGRACION DE PERSONAS
DISCAPACITADAS y al MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL, la asistencia
tcnica y las acciones de capacitacin en los organismos involucrados.
Art. 7 En aquellas situaciones en que hubiere tercerizacin de servicios, cualquiera fuere la modalidad
de contratacin empleada, se encuentre o no comprendida sta en el Rgimen del Decreto N 1023/01 y su
normativa complementaria y modificatoria, deber incluirse en los respectivos Pliegos de Bases y
Condiciones Particulares, que el proponente deber contemplar en su oferta la obligacin de ocupar, en la
prestacin de que se trate, a personas con discapacidad, en una proporcin no inferior al CUATRO POR
CIENTO (4%) de la totalidad del personal afectado a la misma.
Art. 8 Con relacin a la priorizacin dispuesta en el Artculo 8 bis de la Ley N 22.431, incorporado por
la Ley N 25.689, si se produjera un empate de ofertas, deber considerarse en primer trmino aquella
empresa que tenga contratadas a personas con discapacidad, situacin que deber ser fehacientemente
acreditada. En el caso en que la totalidad de las empresas igualadas hubiera personal con discapacidad, se
priorizar, a igual costo, las compras de insumos y provisiones de aquellas empresas que contraten o
tengan en su planta de personal el mayor porcentaje de personas discapacitadas empleadas.
Art. 9 El MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL y la SUBSECRETARIA DE

GESTION Y EMPLEO PUBLICO de la SECRETARIA DE GABINETE Y GESTION PUBLICA de la
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, estarn facultadas para dictar en forma conjunta las normas
interpretativas, complementarias y aclaratorias del presente Decreto.
Art. 10. Invtase, a las comisiones negociadoras de convenios colectivos que regulen la relacin de
empleo en los organismos comprendidos en el artculo 8 de la Ley N 22.431, modificado por la Ley N
25.689, a disponer las medidas necesarias para el efectivo cumplimiento de lo establecido en dicha norma.
Art. 11. Invtase a adherir a las disposiciones del presente Decreto al HONORABLE CONGRESO DE LA
NACION, al PODER JUDICIAL DE LA NACION, al MINISTERIO PUBLICO, a los GOBIERNOS
PROVINCIALES y al GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES, a los respectivos
PODERES LEGISLATIVOS y JUDICIALES de las PROVINCIAS y de la CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS
AIRES, a los GOBIERNOS MUNICIPALES de las PROVINCIAS y a los respectivos CONCEJOS
DELIBERANTES u rganos deliberativos municipales.
Art. 12. Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional de Registro Oficial y archvese.
FERNANDEZ DE KIRCHNER. Anbal D. Fernndez. Carlos A. Tomada. Alicia M. Kirchner. Juan
L. Manzur.
Decreto 984/2009 - Organismos del Sector Pblico Nacional.
Contratacin de bienes y servicios para la realizacin de
campaas institucionales de publicidad y de comunicacin.
Bs. As., 27/7/2009
VISTO el Decreto N 2507 del 5 de diciembre de 2002 y el Decreto N 152 del 5 de junio de 2003, y
CONSIDERANDO:
Que mediante el Decreto N 2507/02 se crea TELAM SOCIEDAD DEL ESTADO, en jurisdiccin de la
SECRETARIA DE MEDIOS DE COMUNICACION de la PRESIDENCIA DE LA NACION, y se aprob su
Estatuto Social, siendo posteriormente transferida a la rbita de la JEFATURA DE GABINETE DE
MINISTROS por el Decreto N 152/03.
Que el objetivo del presente es lograr el perfeccionamiento de la utilizacin de los recursos pblicos
tendientes a una mejora sustancial en la calidad de vida de los ciudadanos, focalizando su accionar en la
produccin de resultados que sean colectivamente compartidos y socialmente valorados.
Que, mediante los Decretos Nros. 2219 del 6 de julio de 1971 y 56 del 10 de enero de 1975, se estableci
para la totalidad de los rganos estatales integrantes de la Administracin Central, la obligatoriedad de
contratar su publicidad por intermedio de la agencia TELAM SOCIEDAD ANONIMA y sus predecesoras.
Que al respecto, en virtud del artculo 2 del Decreto N 993 del 30 de agosto de 1996 se dispuso que los
organismos y entidades de la esfera del PODER EJECUTIVO NACIONAL deban abstenerse de realizar
propaganda y publicidad, canalizando cualquier iniciativa en tal sentido a travs de la ex SECRETARIA DE
PRENSA Y DIFUSION de la PRESIDENCIA DE LA NACION.
Que, en tal aspecto, se estima adecuado centralizar la planificacin, asistencia tcnica, evaluacin y
coordinacin de las actividades de publicidad y de comunicacin de los organismos del Sector Pblico
Nacional.
Que, el proceso publicitario se compone de diversas etapas que van desde el nacimiento de la idea
intelectual sobre la que va a tratar la campaa publicitaria y el diseo de la campaa, hasta la
instrumentacin de la idea publicitaria bsica a travs de los medios de comunicacin necesarios para tal fin
y en todas dichas etapas participan profesionales y empresas que aportan su arte o tcnica para la
concrecin de la idea publicitaria original.
Que, por lo antedicho, la contratacin de bienes y servicios para la realizacin de campaas institucionales
de publicidad y de comunicacin requiere el cumplimiento de ciertas condiciones generales propias,
relativas a las caractersticas especficas del mercado.
Que en tal aspecto, la contratacin de bienes y servicios con el fin precedentemente indicado se basa en
criterios tales como la capacidad creativa, artstica o tcnica, la habilidad o la experiencia particular del
ejecutor del trabajo y la regularidad, antigedad de publicacin, tirada o capacidad de difusin del medio de
comunicacin respectivo, entre otros factores de similar naturaleza.
Que el Servicio Jurdico de la Jurisdiccin, la SECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA

DE GABINETE DE MINISTROS y la SECRETARIA LEGAL Y TECNICA de la PRESIDENCIA DE LA
NACION han tomado la intervencin que les compete, expidindose favorablemente.
Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el artculo 99, inciso 1, de la
CONSTITUCION NACIONAL.
Por ello,
LA PRESIDENTA DE LA NACION ARGENTINA
DECRETA:
Artculo 1 Las campaas institucionales de publicidad y de comunicacin, as como el correspondiente

servicio publicitario creativo, arte y produccin grfica y audiovisual que realice la ADMINISTRACION
PUBLICA NACIONAL, el Banco de la Nacin Argentina y sus empresas vinculadas, y los dems organismos
comprendidos en el artculo 8 de la Ley N 24.156, cualquiera fuera su fuente de financiamiento, debern
realizarse o contratarse conforme a las disposiciones del presente decreto.
Art. 2 Los organismos o entidades comprendidas en el artculo 1 del presente decreto debern
encomendar la realizacin de las campaas institucionales de publicidad y de comunicacin a la
SECRETARIA DE MEDIOS DE COMUNICACION de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, la que
las efectivizar por intermedio de TELAM SOCIEDAD DEL ESTADO.
Art. 3 La contratacin de bienes y servicios tendiente a la realizacin de las campaas a las que alude el
presente decreto se debern adjudicar respetando los principios generales de publicidad y concurrencia y
atendiendo a criterios especficos tales como la capacidad creativa, artstica o tcnica, la habilidad o la
experiencia particular del ejecutor del trabajo y la regularidad, antigedad de publicacin y tirada o
capacidad de difusin del medio de comunicacin respectivo, entre otros factores de similar naturaleza.
Art. 4 Exceptase nicamente a la ADMINISTRACION ggFEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS,

organismo dependiente del MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS de la aplicacin del
presente decreto.
No ser de aplicacin para la publicacin de leyes, decretos, decisiones administrativas, resoluciones y
actos administrativos, ni respecto de la difusin de los actos de gobierno siempre que se publiquen en el
Boletn Oficial de la Repblica Argentina.
Art. 5 Facltase al JEFE DE GABINETE DE MINISTROS a efectuar las modificaciones presupuestarias

que fueran necesarias para dar cumplimiento a lo normado por el presente decreto.
Art. 6 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.
FERNANDEZ DE KIRCHNER. Anbal D. Fernndez. Anbal F. Randazzo.
Resolucin ex SSGP N 16/2007 - Aprueba Formularios
Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas
(Nota ONC: En el nuevo sistema electrnico de contrataciones pblicas e-com no se utilizan

formularios adjuntos ya que la informacin se carga en la plataforma de internet. Los Formularios
aprobados por la presente Resolucin pueden ser consultados en la pgina
www.argentinacompra.gov.ar Link Normativa)
Bs. As., 18/5/2007
VISTO el Expediente N 522/2007 del registro de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, el Decreto

N 1818 de fecha 6 de diciembre de 2006, y
CONSIDERANDO:
Que los artculos 21 y 22 del Captulo II del Ttulo I del Decreto Delegado N 1023/01 regulan las
Contrataciones Pblicas Electrnicas y establecen que las contrataciones comprendidas en ese rgimen
podrn realizarse en formato digital.
Que por el Decreto citado en el Visto se aprobaron medidas tendientes a reducir costos y tiempos de
gestin que redundarn en una administracin ms eficaz, eficiente y transparente de los recursos pblicos
disponibles.
Que con tal finalidad el citado Decreto N 1818/06 estableci que las Entidades y Jurisdicciones
comprendidas en el Artculo 8, inciso a) de la Ley N 24.156, debern realizar los procedimientos de
Contratacin Directa mediante el procedimiento de "Trmite Simplificado", previsto en el artculo 27 del
Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional,
aprobado por Decreto N 436/00, utilizando en forma obligatoria el sistema electrnico que habilite al efecto
la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES.
Que a los efectos precedentemente sealados la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES desarroll

el Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas (SECOP).
Que conforme surge de los considerandos del Decreto N 1818/06, las Entidades y Jurisdicciones
gestionarn los procedimientos en el sistema en lnea, accediendo a la pgina www.argentinacompra.gov.ar
o en el Sitio de Internet que en el futuro la reemplace y los interesados en participar en esos procedimientos
debern enviar sus ofertas a travs del sistema para poder cotizar vlidamente.
Que mediante el dictado de las Resoluciones SH N 292/00 y N 368/00 de la SECRETARIA DE HACIENDA
del exMINISTERIO DE ECONOMIA se aprobaron diversos formatos estndares de formularios para su
utilizacin por parte de las unidades operativas de contrataciones o las unidades ejecutoras de programas,
segn corresponda, comprendidas dentro del mbito de aplicacin del Decreto Delegado N 1023/01.
Que sin perjuicio de lo establecido en la normativa citada precedentemente, resulta necesario aprobar los
formularios anexos que los organismos contratantes debern utilizar en los procedimientos electrnicos de
contratacin directa por trmite simplificado, titulados "CIRCULAR DE PROCEDIMIENTOS
ELECTRONICOS DE CONTRATACION DIRECTA POR TRAMITE SIMPLIFICADO", "CUADRO DE
EVALUACION DE OFERTAS" y "FORMULARIO DE COTIZACION DE OFERTA", los que como anexos I, II
y III, respectivamente, forman parte integrante de la presente.
Que tal estandarizacin permitir unificar los formatos de la informacin de las contrataciones electrnicas.
Que han tomado la intervencin de su competencia la DIRECCION GENERAL DE ASESORAMIENTO

LEGAL de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, as como tambin la DIRECCION GENERAL DE
ASUNTOS JURIDICOS de la SECRETARIA LEGAL Y TECNICA de la PRESIDENCIA DE LA NACION.
Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el Decreto N 409 del 2 de mayo
de 2005, modificatorio de su similar N 357 de fecha 21 de febrero de 2002.
Por ello,
EL SUBSECRETARIO DE LA GESTION PBLICA
RESUELVE:
Artculo 1 Aprubase el formulario denominado "CIRCULAR DE PROCEDIMIENTOS ELECTRONICOS

DE CONTRATACION DIRECTA POR TRAMITE SIMPLIFICADO" que como Anexo I forma parte integrante
de la presente.
Art. 2 Aprubase el formulario denominado "CUADRO DE EVALUACION DE OFERTAS" que como

Anexo II forma parte integrante de la presente.
Art. 3 Aprubase el formulario denominado "FORMULARIO DE COTIZACION DE OFERTA" que como

Anexo III forma parte integrante de la presente.
Art. 4 Las unidades operativas de contrataciones y las unidades ejecutoras de programas comprendidas
dentro del mbito de aplicacin del Decreto N 1023/01 debern utilizar, segn corresponda, los formularios
aprobados por los artculos 1 y 2 de la presente, en los procedimientos efectuados a travs del Sistema
Electrnico de Contrataciones Pblicas (SECOP).
Art. 5 Los oferentes en los procedimientos de seleccin efectuados a travs del Sistema Electrnico de
Contrataciones Pblicas (SECOP), debern utilizar obligatoriamente para presentar sus ofertas, el
formulario aprobado por el artculo 3 de la presente resolucin.
Art. 6 La presente resolucin comenzar a regir a partir del da siguiente al de su publicacin en el

Boletn Oficial.
Art. 7 Comunquese, publquese, dse a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y

archvese. Juan M. Abal Medina.
Decreto N 1818/2006 - Sistema Electrnico de
Contrataciones Pblicas
Bs. As., 6/12/2006
VISTO, el Expediente N 7629/2005 del Registro de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, el

Decreto Delegado N 1023 de fecha 13 de agosto de 2001 y sus modificatorios y el Decreto N 436 del 30
de mayo de 2000, y
CONSIDERANDO:
Que por el Decreto N 436/00, se aprob el Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de
Bienes y Servicios del ESTADO NACIONAL.
Que el artculo 27 "Trmite Simplificado" del referido decreto, prev que en los procedimientos de
seleccin encuadrados como Contratacin Directa cuyos montos estimados sean inferiores a PESOS DIEZ
MIL ($ 10.000.-) las invitaciones a participar y las ofertas podrn efectuarse por cualquier medio.
Que posteriormente se dict el Decreto Delegado N 1023/01, en uso de las facultades que le fueron
conferidas al PODER EJECUTIVO NACIONAL en virtud de la Ley N 25.414, para determinadas materias
de su mbito de administracin y resultantes de la emergencia pblica, por el que se estableci el Rgimen
de Contrataciones de la Administracin Nacional.
Que dicho rgimen tiene como meta fortalecer la competitividad de la economa, mejorar la eficiencia de la
Administracin Pblica Nacional y acompaar la poltica del Estado en materia de transparencia y lucha
contra la corrupcin.
Que a efectos de cumplimentar los principios generales que establece el artculo 3 del Decreto Delegado
N 1023/01, en especial los referidos a la transparencia en los procedimientos de contratacin, publicidad y
difusin de las actuaciones y promocin de la concurrencia de los interesados, la citada norma legal
incorpor el concepto de Contrataciones Pblicas Electrnicas.
Que la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES, dependiente de la SUBSECRETARIA DE LA

GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, en su carcter de Organo Rector del
Sistema de Contrataciones, desarroll el Sistema Electrnico para proveer a la gestin de las mismas.
Que teniendo en cuenta las previsiones del artculo 27 del Reglamento aprobado por Decreto N 436/00 con
relacin a las invitaciones a participar y al modo de presentar las ofertas, la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE
DE MINISTROS, entiende que el Sistema Electrnico de Contrataciones es el medio vlido para realizar
tales acciones.
Que las Contrataciones Directas por Trmite Simplificado que se realicen en formato digital a travs del
referido sistema, tendrn plena validez y no ser necesario efectuar ningn otro procedimiento en paralelo.
Que las Entidades y Jurisdicciones gestionarn los procedimientos en el sistema en lnea, accediendo a la
pgina www.argentinacompra.gov.ar o en el Sitio de Internet que en el futuro la reemplace, cuyo dominio se
encuentra registrado a favor de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA
DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, conforme el procedimiento
que como ANEXO forma parte del presente.
Que los interesados en participar en esos procedimientos de seleccin debern encontrarse Preinscriptos o
Incorporados en el Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO) para poder cotizar.
Que, asimismo, para cotizar en estos procedimientos debern acceder a la pgina mencionada y
seleccionar las contrataciones de su inters.
Que la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA

de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS ser el Organo con facultades para efectuar aclaraciones
respecto de la presente medida.
Que dichas facultades se instrumentarn a travs de la emisin de circulares.
Que la tramitacin del procedimiento de Contratacin Directa por Trmite Simplificado a travs del Sistema
Electrnico, implicar una reduccin de costos y tiempos de gestin que redundar en una administracin
ms eficaz, eficiente y transparente de los recursos pblicos disponibles, debiendo utilizarse todos los
medios posibles para que los referidos principios se materialicen en acciones concretas que redunden en
beneficios para toda la comunidad.
Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS de la SUBSECRETARIA DE ASUNTOS

LEGALES de la SECRETARIA LEGAL Y TECNICA de la PRESIDENCIA DE LA NACION, ha tomado la
intervencin que le compete.
Que la presente se dicta en uso de las facultades conferidas por los incisos 1 y 2 del artculo 99 de la
Por ello,
DECRETA:
Artculo 1 Las Entidades y Jurisdicciones comprendidas en el artculo 8, inciso a) de la Ley N 24.156
debern realizar los procedimientos de Contratacin Directa mediante el procedimiento de "Trmite
Simplificado", previsto en el artculo 27 del Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de
Bienes y Servicios del Estado Nacional aprobado por el Decreto N 436/00, utilizando en forma obligatoria el
Sistema Electrnico que habilite al efecto la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la
SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, conforme
a las disposiciones que, como Anexo, forman parte del presente acto.
Art. 2 La OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION

PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS ser el organismo facultado para efectuar
aclaraciones respecto de la presente, e implementar en forma progresiva el sistema en las Jurisdicciones y
Entidades comprendidas en el artculo 8, inciso a) de la Ley N 24.156.
Dichas facultades se instrumentarn a travs de la emisin de circulares, las que sern publicadas en el
Boletn Oficial y difundidas en la pgina web del aludido Organo Rector, www.argentinacompra.gov.ar o en
el Sitio de Internet que la reemplace.

archvese. KIRCHNER. Alberto A. Fernndez. Felisa Miceli.
ANEXO
TRAMITE SIMPLIFICADO
Gestin del Procedimiento a travs del Sistema Electrnico
Las Contrataciones Directas que se realicen por Trmite Simplificado, de conformidad con las
prescripciones contenidas en el artculo 27 del Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin
de Bienes y Servicios aprobado por el Decreto N 436/00, debern tramitarse de acuerdo con las siguientes
pautas:
1. AFECTACION PREVENTIVA / COMPROMISO
La Unidad Operativa de Contrataciones (UOC) deber realizar, a travs de las vas habilitadas para ello, la
correspondiente afectacin preventiva del gasto y el compromiso en la etapa pertinente.
2. CONFECCION DEL PLIEGO
Para confeccionar el Pliego la UOC deber bajar el documento digital Pliego de Bases y Condiciones
Particulares de Internet, completar los Campos y adjuntar el documento digital al Sistema una vez creada la
convocatoria.
3. CREACION DE LA CONVOCATORIA
La UOC deber ingresar en el Sistema Electrnico los datos de cabecera requeridos y adjuntar el
documento digital Pliego de Bases y Condiciones Particulares y el Formulario de Cotizacin. Asimismo,
podr adjuntar otros documentos digitales.
4. CREACION DE LA LISTA DE INVITADOS
La UOC deber crear una Lista de Invitados en el Sistema Electrnico con un mnimo de TRES (3)
proveedores, prestadores, productores o comerciantes del rubro, a excepcin de los casos en los que la
normativa vigente en la materia no requiera tal exigencia.
Los proveedores invitados recibirn un aviso en forma automtica a travs de un correo electrnico.
5. AUTORIZACION DEL PROCEDIMIENTO
La UOC deber solicitar la autorizacin del procedimiento a la Autoridad Competente. La autorizacin del
procedimiento, la aprobacin del pliego y la lista de invitados se realizar en un slo acto en el Sistema
Electrnico.
6. APERTURA
La apertura de las ofertas ser pblica, con la presencia de por lo menos un testigo y se realizar acto
seguido a la Fecha y Hora Lmite de Cierre para la Presentacin de Ofertas fijada oportunamente en la
convocatoria.
7. OPINION DE LA UOC Y DE LA UNIDAD REQUIRENTE
Una vez realizada la apertura de ofertas, la UOC proceder a evaluar todas las ofertas presentadas. Esta
evaluacin se basar en la lectura de los documentos digitales que componen las ofertas, teniendo en
cuenta para ello lo establecido en el Pliego de Bases y Condiciones aplicable.
La UOC deber confeccionar el informe de opinin conforme al modelo diseado por la ONC, considerando
lo manifestado por la Unidad Requirente y adjuntarlo al Sistema Electrnico.
8. APROBACION DEL PROCEDIMIENTO ADJUDICACION
Una vez vencido el plazo para la presentacin de las ofertas, confeccionada el acta de apertura y el informe
de opinin, se proceder a proyectar el acto de aprobacin y adjudicacin del procedimiento. Luego se
solicitar la intervencin de la Autoridad Competente para firmar el mismo.
9. NOTIFICACION DEL ACTO DE ADJUDICACION
La adjudicacin ser notificada al adjudicatario a travs del sitio www.argentinacompra.gov.ar o en el Sitio

de Internet que en el futuro la reemplace.
Asimismo, se le enviar una comunicacin a la direccin de correo electrnico declarada.
10. NOTIFICACION DE LA ORDEN DE COMPRA
La direccin de correo electrnico desde la cual se enve la oferta, ser la direccin electrnica en la cual
sern vlidas las comunicaciones relativas al proceso de contratacin. All le ser informado al oferente que
result adjudicatario y que se emiti una orden de compra a su favor.
La notificacin de la orden de compra se realizar a travs de un medio fehaciente.
DIFUSION EN INTERNET
La difusin de todas las etapas del procedimiento en la pgina web de la Oficina Nacional de
Contrataciones ser automtica, a partir de los datos que cargue el Organismo Contratante, y, por lo tanto
no deber remitirse la informacin por otro medio.
GARANTIAS
Se deber incorporar al pedido de cotizacin la siguiente clusula: "No ser necesario que los oferentes
presenten garanta de mantenimiento de la oferta ni que los adjudicatarios integren la garanta de
cumplimiento del contrato." (inciso e) del artculo 55 del Anexo al Decreto N 436/20).
SIPRO
a) Los proveedores interesados en cotizar debern estar incorporados o preinscribirse en el Sistema de

Informacin de Proveedores para poder enviar su oferta. Al realizar la preinscripcin la ONC les otorgar
una clave y contrasea con la que podrn gestionar el sistema.
b) Si la oferta ms conveniente fuera la de un proveedor que no se encontrare incorporado en el Sistema de

Informacin de Proveedores, deber requerrsele la informacin y documentacin para tal fin.
Si la oferta elegida como ms conveniente, fuera de un proveedor incorporado en el aludido sistema, deber
verificarse que sus datos estn al da, y en caso contrario proceder a su actualizacin.
Resolucin General AFIP 1814/2005 - Certificado Fiscal para
Contratar
Bs. As., 11/1/2005
VISTO el Decreto N 1023 de fecha 13 de agosto de 2001 y sus modificaciones y la Resolucin General N
135 y sus modificaciones, y
CONSIDERANDO:
Que el Decreto N 1023/01 y sus modificaciones aprueba el Rgimen de Contrataciones de la

Administracin Nacional, aplicable a los procedimientos de contratacin pblica en los que sean parte las
jurisdicciones y entidades comprendidas en el inciso a) del artculo 8 de la Ley N 24.156 y sus
modificaciones.
Que la citada resolucin general cre el "Certificado Fiscal para Contratar", mediante el que se habilita para
actuar como proveedores del Estado Nacional, a aquellos sujetos que han cumplido con sus obligaciones
impositivas, aduaneras y de los recursos de la seguridad social.
Que asimismo, a los fines de la consecucin del objetivo del mencionado decreto, resulta oportuno prever la
posibilidad de inhabilitar a los contribuyentes y responsables para efectuar contrataciones con los
organismos de la Administracin Nacional, cuando se constate que ha recado sobre los mismos sentencia
penal condenatoria firme, as como declarar la caducidad del mencionado certificado en tal supuesto.
Que en razn de la magnitud de las modificaciones introducidas a las disposiciones que rigen en la materia,
se torna necesario sustituir la Resolucin General N 135 y sus modificaciones.
Que han tomado la intervencin que les compete las Direcciones de Legislacin, de Asesora Legal, de
Programas y Normas de Recaudacin, Servicios de Recaudacin, de Programas y Normas de
Procedimientos Aduaneros, de Coordinacin y Evaluacin Operativa y el Departamento Coordinacin y
Procedimientos.
Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el artculo 7 del Decreto N 618, de
fecha 10 de julio de 1997, su modificatorio y sus complementarios.
Por ello,
EL ADMINISTRADOR FEDERAL DE LA ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS
RESUELVE:
Artculo 1 Crase el Certificado Fiscal para Contratar, cuyo modelo consta en el Anexo I de la presente,
que ser expedido a solicitud de los interesados en participar en cualquier procedimiento de seleccin en
el marco del Decreto N 1023/01 y sus modificaciones, efectuado por los organismos comprendidos en el
inciso a) del Artculo 8 de la Ley N 24.156 y sus modificaciones, en la medida que los solicitantes:
a) No tengan deudas lquidas y exigibles impositivas y/o de los recursos de la seguridad social.
Esta exigencia no ser requerida, cuando los solicitantes acrediten fehacientemente que poseen crditos
lquidos, exigibles y de plazo de pago vencido contra el Estado Nacional, Provincial o la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires, sus dependencias centralizadas, descentralizadas y entes autrquicos, originados en
contratos de suministro de bienes, obras y/o servicios, por montos iguales o superiores a las deudas que
mantienen con esta Administracin Federal,
b) hayan cumplido con la presentacin de las correspondientes declaraciones juradas determinativas,
c) no se encuentren suspendidos en el Registro de Importadores y Exportadores de la Direccin General de

Aduanas, por falta de pago de las obligaciones aduaneras,
d) no hayan sido condenados, con sentencia firme, por los delitos contemplados en las Leyes N 22.415 y
sus modificaciones, N 23.771 y sus modificaciones y N 24.769 y sus modificaciones, segn corresponda,
por delitos comunes que tengan conexin con el incumplimiento de las obligaciones impositivas, de los
recursos de la seguridad social o aduaneras propias o de terceros, o por delitos en los que se haya
dispuesto el procesamiento de funcionarios o ex funcionarios estatales con motivo del ejercicio de sus
funciones.
e) hayan solicitado su incorporacin al rgimen especial para la emisin y almacenamiento electrnico de

comprobantes originales de conformidad con lo dispuesto por la Resolucin General N 2485, sus
modificatorias y complementarias. (Inciso incorporado por art. 1 pto. 1 de la Resolucin General N
2852/2010 de la AFIP B.O. 25/6/2010. Vigencia: a partir del primer da del segundo mes inmediato siguiente
al de su publicacin en el Boletn Oficial, inclusive).
No se otorgar el mencionado certificado a las personas jurdicas, las agrupaciones no societarias y/o
cualquier otro ente colectivo cuyos gerentes, socios gerentes, directores u otros sujetos que ejerzan la
administracin social, como consecuencia del ejercicio de dichas funciones, se encuentren involucrados en
alguno de los supuestos previstos en el prrafo anterior.
(Artculo sustituido por art. 1 inc. a) de la Resolucin General N 2581/2009 de la AFIP B.O. 27/3/2009.
Vigencia: de aplicacin a las solicitudes que se interpongan a partir del quinto da hbil administrativo
posterior al de su publicacin en el Boletn Oficial, inclusive y a aquellas presentadas con anterioridad a
dicha fecha, que se hallen pendientes de resolucin por parte de esta Administracin Federal)
A - Excepciones
Art. 2 Estn exceptuados de la obligatoriedad de poseer el "Certificado Fiscal para Contratar":
a) Los sujetos que efecten presentaciones de ofertas cuyos importes sean inferiores a CINCUENTA MIL
PESOS ($ 50.000.-), y
b) los organismos comprendidos en el inciso a) del artculo 8 de la Ley N 24.156 y sus modificaciones,
cuando se presenten como oferentes en procedimientos de seleccin.
B - Solicitud de certificados
Art. 3 A los fines de solicitar el Certificado Fiscal para Contratar, los responsables no comprendidos en
las excepciones dispuestas en el artculo anterior, debern presentar ante la dependencia de este
Organismo en la cual se encuentren inscriptos, una nota en los trminos de la Resolucin General N
1128 que se ajustar al modelo que se consigna en el Anexo II de la presente.
Cuando la situacin del solicitante encuadre en la excepcin prevista en el segundo prrafo del inciso a) del
Artculo 1, deber adjuntarse a la referida nota una constancia emitida por la autoridad competente del
Estado Nacional, Provincial o de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, segn corresponda, en la que
conste el importe del crdito lquido y exigible a su favor, conforme al modelo que se consigna en el Anexo
V de la presente. Dicha constancia tendr una validez de SESENTA (60) das corridos contados a partir de
su emisin.
Al momento de la presentacin de la solicitud, se constatar si el contribuyente o responsable ha cumplido

con la obligacin de denunciar su domicilio fiscal, conforme a las prescripciones del Artculo 3 de la Ley N
11.683, texto ordenado en 1998 y sus modificaciones y a las disposiciones de la Resolucin General N
2109, su modificatoria y su complementaria.
De comprobarse inconsistencias se proceder a rechazar la mencionada presentacin, dejando constancia

de tal situacin, mediante la entrega del formulario N 4.004 debidamente intervenido.
(Artculo sustituido por art. 1 inc. b) de la Resolucin General N 2581/2009 de la AFIP B.O. 27/3/2009.
Art. 4 Los responsables que posean certificados vigentes, podrn solicitar en la dependencia en la
cual se encuentren inscriptos el otorgamiento de uno nuevo, con una antelacin de QUINCE (15) das
hbiles administrativos a su vencimiento, en cuyo caso informarn los datos del ltimo certificado extendido,
indicando la dependencia de este organismo que lo otorg, el nmero del certificado, la fecha de su emisin
y la fecha en que expira su validez.
Cuando la situacin del solicitante encuadre en la excepcin prevista en el segundo prrafo del inciso a) del
Artculo 1, deber adjuntarse a la solicitud una nueva constancia en los trminos del segundo prrafo del
Artculo 3.
(Artculo sustituido por art. 1 inc. c) de la Resolucin General N 2581/2009 de la AFIP B.O. 27/3/2009.
Art. 5 La procedencia de emitir el certificado o su denegatoria ser resuelta por el juez administrativo
interviniente dentro de los QUINCE (15) das hbiles administrativos de formulada la respectiva solicitud,
una vez que se haya verificado que el solicitante no se encuentre alcanzado por alguno de los supuestos
indicados en el Artculo 1.
A tales fines, se constatar el cumplimiento tributario y previsional del responsable respecto de las
obligaciones vencidas en los ltimos CINCO (5) aos contados desde la fecha de presentacin de la
solicitud, a cuyo efecto se considerarn a las obligaciones incluidas en planes de facilidades de pago o en
regmenes de asistencia financiera, como no exigibles, en la medida que se encuentren vigentes.
(Artculo sustituido por art. 1 pto. 2 de la Resolucin General N 2852/2010 de la AFIP B.O. 25/6/2010.
Vigencia: a partir del primer da del segundo mes inmediato siguiente al de su publicacin en el Boletn
Oficial, inclusive)
Art. 6 Si se constataran incumplimientos tributarios y/o previsionales, la dependencia actuante de este

Organismo emitir un informe de inhabilitacin con el detalle de los mismos conforme al modelo que obra
en el Anexo III de esta resolucin general el que ser notificado al interesado, de acuerdo con lo previsto
en el Artculo 100 de la Ley N 11.683, texto ordenado en 1998 y sus modificaciones.
A fin de obtener el Certificado Fiscal para Contratar, los contribuyentes y/o responsables quedan obligados
a regularizar su situacin tributaria y/o previsional, indicada en el referido informe de inhabilitacin.
Lo dispuesto en los prrafos precedentes no resultar de aplicacin respecto de los sujetos comprendidos
en la excepcin prevista en el segundo prrafo del inciso a) del Artculo 1.
(Artculo sustituido por art. 1 inc. d) de la Resolucin General N 2581/2009 de la AFIP B.O. 27/3/2009.
C - Entrega del certificado. Validez. Verificacin
Art. 7 De corresponder el otorgamiento del "Certificado Fiscal para Contratar", el mismo ser entregado
al solicitante por la dependencia emisora.
La nmina de los responsables a los que se les hubiera otorgado el mencionado certificado, se podr
consultar en la pgina "web" de este organismo (http://www.afip.gov.ar).
Art. 8 El "Certificado Fiscal para Contratar" tendr una validez de CIENTO VEINTE (120) das corridos,
contados a partir del da de su emisin, inclusive, y ser vlido en cualquier procedimiento de seleccin que
celebren los responsables, con los organismos enunciados en el artculo 1.
Art. 9 Las unidades operativas de contrataciones de los organismos de la Administracin Nacional, que
efecten procedimientos de seleccin, debern:
a) Verificar que los oferentes se encuentren habilitados en la nmina de los contribuyentes y/o
responsables, a quienes se les hubiera concedido el correspondiente certificado, a cuyo fin ingresarn en la
pgina "web" de este organismo (http://www.afip.gov.ar) o en la pgina (http://onc.mecon.gov.ar).
b) Imprimir la constancia respectiva.
D - Caducidad del certificado
Art. 10. Cuando los responsables resulten comprendidos en alguno de los supuestos indicados en el
inciso d) del Artculo 1 durante la vigencia del Certificado Fiscal para Contratar, el juez administrativo
competente, de constatar tal situacin, declarar la caducidad del mencionado certificado mediante una
resolucin cuyo modelo consta en el Anexo IV de la presente, la que ser notificada al interesado,
conforme a lo previsto en el Artculo 100 de la Ley N 11.683, texto ordenado en 1998 y sus modificaciones.
Asimismo, el sujeto inhabilitado ser excluido de las nminas obrantes en las pginas "web" indicadas en el
artculo anterior.
(Artculo sustituido por art. 1 inc. e) de la Resolucin General N 2581/2009 de la AFIP B.O. 27/3/2009.
E - Disposiciones generales
Art. 11. Los contribuyentes y responsables podrn manifestar su disconformidad, respecto de la

denegatoria de otorgar el "Certificado Fiscal para Contratar" utilizando la va recursiva prevista en el artculo
74 del Decreto N 1397 de fecha 12 de junio de 1979, reglamentario de la Ley N 11.683, texto ordenado en
1998 y sus modificaciones, acompaando a tal efecto los comprobantes que fundamenten el reclamo.
Art. 12. El otorgamiento del certificado al responsable no enerva las facultades de esta Administracin
Federal para efectuar los actos de verificacin y determinacin de las obligaciones de los responsables,
establecidas en las normas legales vigentes.
Art. 13. Aprubanse los Anexos I a IV, que forman parte de la presente.
Art. 14. Lo dispuesto en esta resolucin general resultar de aplicacin a partir del quinto da hbil
administrativo posterior al de su publicacin en el Boletn Oficial, inclusive, y surtir efecto respecto de las
solicitudes presentadas, que an no hayan originado la emisin de los certificados por parte de esta
Administracin Federal.
Art. 15. Derganse las Resoluciones Generales N 135, N 370 y N 1531 y la Nota Externa N 8/00
(AFIP), a partir de la fecha indicada en el artculo anterior.
No obstante, los certificados emitidos conforme a dichas disposiciones mantendrn su validez hasta el
vencimiento del plazo respectivo o hasta que se declare su caducidad en los trminos del artculo 10 de la
presente.
Asimismo, el informe de inhabilitacin mantendr plena vigencia, hasta que el contribuyente comunique la
regularizacin de las causas que lo fundamentan, dentro de los CINCO (5) das hbiles administrativos
contados desde la fecha de emisin del indicado informe.
Cuando el contribuyente comunique la regularizacin con posterioridad al plazo indicado en el prrafo

precedente, deber presentar una nueva solicitud del "Certificado Fiscal para Contratar", en los trminos del
artculo 3 de la presente.
Art. 16. Regstrese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. Alberto
R. Abad.
ANEXO I - RESOLUCION GENERAL N 1814 Y SU MODIFICATORIA
(Anexo sustituido por art. 1 inc. f) de la Resolucin General N 2581/2009 de la AFIP B.O. 27/3/2009.
MODELO DE CERTIFICADO FISCAL PARA CONTRATAR
Lugar y fecha,
Asunto: Certificado fiscal para contratar con la Administracin Nacional.
Apellido y nombres, denominacin o razn social:
Domicilio:
C.U.I.T.:
CERTIFICADO FISCAL PARA CONTRATAR N....../....../......(1)

Se deja constancia de que el contribuyente, de acuerdo con lo establecido por la Resolucin General N
1814 y su modificatoria, se encuentra habilitado fiscalmente para intervenir en las licitaciones y/o
contrataciones de los organismos de la Administracin Nacional, en funcin de la previsin establecida por
el Rgimen de Contrataciones aprobado por el Decreto N 1023/01 y sus modificaciones.
El presente tiene una validez de CIENTO VEINTE (120) das corridos, contados a partir del da de su
emisin, inclusive.
La emisin del certificado no enerva las facultades de verificacin y determinacin de esta Administracin
Federal, con relacin a las obligaciones impositivas, de los recursos de la seguridad social y aduaneras, a
las que se encuentre sujeto el solicitante.
(1) Consignar cdigo de la dependencia, nmero de certificado y ao de emisin.
ANEXO II - RESOLUCION GENERAL N 1.814 Y SU MODIFICATORIA
MODELO DE NOTA DE SOLICITUD
Lugar y fecha,
Asunto: Solicitud de certificado fiscal para contratar con la Administracin Nacional.
Domicilio:
C.U.I.T.:
Por la presente, de acuerdo con lo establecido por la Resolucin General N 1814 y su modificatoria solicito
se me extienda el "Certificado Fiscal para Contratar", para participar en cualquier licitacin y/o contratacin
que efecten los organismos indicados en el inciso a) del Artculo 8 de la Ley N 24.156 y sus
modificaciones.
A dicho efecto, comunico los datos del ltimo certificado fiscal para contratar emitido por ese organismo:
Dependencia otorgante: (1)
Nmero de certificado: (1)

Fecha de emisin: (1)
Fecha en que expira el certificado: (1)
Firma y aclaracin
(1) Consignar el dato cuando corresponda.
ANEXO III - RESOLUCION GENERAL N 1.814 Y SU MODIFICATORIA
MODELO DE INFORME DE INHABILITACION
Lugar y fecha,
Asunto: Informe de inhabilitacin fiscal para contratar con la Administracin Nacional.
Domicilio:
C.U.I.T.:
Atento a la solicitud formulada respecto del otorgamiento del "Certificado Fiscal para Contratar", establecido
en la Resolucin General N 1814 y su modificatoria, se informa que se encuentra inhabilitado fiscalmente
para contratar, en virtud que en los registros obrantes en esta dependencia, al da de la fecha, consta/n
el/los siguiente/s incumplimiento/s:
Asimismo, se le hace saber que en el supuesto de disconformidad con el presente acto administrativo,
podr interponer el recurso establecido en el Artculo 74 del Decreto N 1397/79, reglamentario de la Ley N
11.683, texto ordenado en 1998 y sus modificaciones.
Firma y sello del
funcionario interviniente
ANEXO IV - RESOLUCION GENERAL N 1814 Y SU MODIFICATORIA
MODELO DE RESOLUCION PARA DECLARAR LA CADUCIDAD
Lugar y fecha,
Asunto: "Certificado Fiscal para Contratar". Resolucin para declarar la caducidad. Resolucin General N
1814 y su modificatoria.
Domicilio:
C.U.I.T.:
CERTIFICADO FISCAL PARA CONTRATAR N: / / (1)
Por la presente se resuelve declarar la caducidad del certificado de la referencia, de acuerdo con lo
establecido en la Resolucin General N 1814 y su modificatoria, por haber recado sentencia condenatoria
firme en los autos caratulados........................que tramitaron ante el Juzgado......................, atento a lo
dispuesto en el inciso d) del Artculo 1 de la citada norma.
Consecuentemente, queda inhabilitado/a fiscalmente para contratar con los organismos comprendidos en el
inciso a) del Artculo 8 de la Ley N 24.156 y sus modificaciones.
Firma y sello del
funcionario interviniente
(1) Consignar los datos del certificado que se declara caduco.
ANEXO V - RESOLUCION GENERAL N 1814 Y SU MODIFICATORIA
(Anexo incorporado por art. 1 inc. g) de la Resolucin General N 2581/2009 de la AFIP B.O. 27/3/2009.
MODELO DE CONSTANCIA DE CREDITO CONTRA LOS ESTADOS NACIONAL, PROVINCIALES O LA

CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES
Membrete (1)
Lugar y fecha,
Sr:....(2)
Ref: Constancia de acreditacin de la situacin
prevista en el Artculo 1 de la Resolucin
General (AFIP) N 1814 y su modificatoria.
Se deja constancia que este Organismo registra a la fecha de la presente una deuda con usted/es
lquida, exigible y de plazo de pago vencido, originada en................................(3), por la suma de pesos
.(4) ($ (5) ).
La presente se expide para ser presentada ante la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS

PUBLICOS y tendr una validez de SESENTA (60) das corridos contados a partir de su emisin.
Firma y aclaracin del
funcionario interviniente (6)
(1) Membrete oficial del organismo o dependencia certificante.
(2) Apellido y nombres, denominacin o razn social; domicilio y Clave Unica de Identificacin Tributaria
(C.U.I.T.), del solicitante del Certificado Fiscal para Contratar.
(3) Detallar la operacin que gener el crdito: tipo contrato suministro de bienes, obras, locaciones y/o
servicios, nmero y fecha de celebracin y dems datos identificatorios.
(4) Importe en letras.
(5) Importe en nmeros.
(6) Cuando corresponda a una dependencia u organismo provincial o de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires, deber hallarse certificada por autoridad competente
Resolucin ex SSGP N 39/2005 - Sistema de Informacin de
Proveedores
(NOTA ONC: Los Formularios aprobados por la presente resolucin pueden ser consultados en la
pgina www.argentinacompra.gov.ar Link Normativa)
Bs. As., 3/6/2005
VISTO el Expediente N 1135/2005 del registro de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la

JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, el Decreto N 436 de fecha 30 de mayo de 2000, el Decreto
Delegado N 1023 de fecha 13 de agosto de 2001, la Resolucin N 5 de fecha 30 de enero de 2004 de la
SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, y
CONSIDERANDO:
Que por el Decreto N 436/2000, el que aprobara el Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y
Contratacin de Bienes y Servicios del ESTADO NACIONAL, se cre el Sistema de Informacin de
Proveedores (SIPRO), disponiendo que sera administrado por la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES dependiente, en ese entonces, de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la
SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA.
Que ello respondi a la necesidad de contar con un adecuado sistema de informacin sobre proveedores,
que permitiera reducir los costos de tramitacin, tanto para los oferentes como para el ESTADO NACIONAL,
y hacer efectiva la prohibicin de contratar con proveedores suspendidos o inhabilitados.
Que asimismo otro de los objetivos de la creacin del Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO) fue
el de facilitar la participacin del mayor nmero de oferentes en los procedimientos de seleccin, como as
tambin el de brindar informacin relativa a los proveedores y proteger los intereses del Sector Pblico
evitando que se contrate con quienes por sus incumplimientos tuvieran sanciones registrales,
Que posteriormente se dict el Decreto Delegado N 1023/2001, en uso de facultades que le fueron
delegadas al PODER EJECUTIVO NACIONAL por el HONORABLE CONGRESO DE LA NACION hasta el
1 de marzo del ao 2002, en virtud de la Ley N 25.414, para materias determinadas de su mbito de
administracin y resultantes de la emergencia pblica, establecindose el Rgimen de Contrataciones de la
Administracin Nacional.
Que dicho rgimen tiene como meta fortalecer la competitividad de la economa, mejorar la eficiencia de la
Administracin Nacional y acompaar la poltica del Estado en materia de transparencia y de lucha contra la
corrupcin.
Que por la Resolucin N 5/2004 citada en el Visto, se establecieron las disposiciones necesarias para la
implementacin prctica del Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO).
Que resulta necesario adaptar el Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO) incorporando los nuevos
conocimientos, metodologas y tecnologas.
Que como resultado de la experiencia recogida desde la implementacin del Sistema de Informacin de
Proveedores (SIPRO), la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA
GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, entendi necesario actualizar el
aludido sistema con el objeto de simplificar el proceso de incorporacin y la remisin de datos a dicho
Organo Rector.
Que a tales fines es menester generalizar el proceso de Preinscripcin por Internet, eliminando la utilizacin
del Programa denominado "Modelo Unico", como un primer avance hacia las Contrataciones Pblicas
Electrnicas.
Que por otra parte resulta necesario la creacin de un proceso que permita a los proveedores mantener
actualizada la informacin que obra en el Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO), permitindoles
realizar presentaciones en forma espontnea o bien obligndolos a realizar actualizaciones luego de
transcurrido un lapso desde su incorporacin a la base de datos del sistema.
Que es imperioso regular el nuevo funcionamiento de dicho sistema, fijando las disposiciones a las que
deber ajustarse.
Que dado el tiempo transcurrido desde la implementacin del Sistema de Informacin de Proveedores
(SIPRO) y considerando los objetivos tenidos en mira al sancionar el Decreto Delegado N 1023/2001,
resulta procedente el dictado de una norma superadora que establezca las nuevas condiciones de
funcionamiento del sistema.
Que han tomado la intervencin de su competencia la DIRECCION GENERAL DE ASESORAMIENTO

LEGAL de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, as como tambin la DIRECCION GENERAL DE
ASUNTOS JURIDICOS de la SECRETARIA LEGAL Y TECNICA de la PRESIDENCIA DE LA NACION.
Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el Decreto N 624 del 21 de
agosto de 2003.
Por ello,
EL SUBSECRETARIO DE LA GESTION PBLICA DE LA JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS
RESUELVE:
Artculo 1 Aprubase el procedimiento que los interesados en participar en procesos de seleccin

llevados a cabo por las jurisdicciones y entidades comprendidas dentro del mbito de aplicacin del Decreto
Delegado N 1023/2001, deben cumplir a los fines de ser incorporados al Sistema de Informacin de
Proveedores (SIPRO) que administra la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la
SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS,
conformado por el cuerpo de disposiciones que como Anexo I forma parte integrante de la presente
resolucin.
Art. 2 Aprubase el procedimiento que las jurisdicciones y entidades comprendidas dentro del mbito de
aplicacin del Decreto Delegado N 1023/2001 deben cumplir a los fines de remitir a la OFICINA NACIONAL
DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE
GABINETE DE MINISTROS, la informacin de los oferentes que se presenten a cotizar en sus respectivos
mbitos para su incorporacin al Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO) y la relativa a
antecedentes de los proveedores, conformado por el cuerpo de disposiciones que como Anexo II, forma
parte integrante de la presente resolucin.
Art. 3 Aprubanse los formularios estndar que debern utilizar los oferentes que participen en
procedimientos de seleccin llevados a cabo por las jurisdicciones y entidades comprendidas dentro del
mbito de aplicacin del Decreto Delegado N 1023/2001, para presentar la informacin necesaria a los
fines de ser incorporados al Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO), los que como Anexo III
forman parte de la presente resolucin.
Art. 4 Aprubase el formulario estndar que debern utilizar las jurisdicciones y entidades comprendidas
dentro del mbito de aplicacin del Decreto Delgado N 1023/2001, a los fines de comunicar a la OFICINA
NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA
DE GABINETE DE MINISTROS, las impugnaciones que se registren en los procedimientos de seleccin
llevados a cabo en sus respectivos mbitos, el que como Anexo IV forma parte integrante de la presente
resolucin.
Art. 5 Toda la informacin suministrada al Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO) ser

difundida en el Sitio de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la
SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.
Art. 6 Delgase en la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA

GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, las facultades de asesoramiento,
interpretacin y aclaracin de la presente resolucin.
Boletn Oficial y difundidas en la pgina web del aludido Organo Rector, www.onc.mecon.gov.ar o en el Sitio
de Internet que la reemplace.
Art. 7 El incumplimiento por parte de los funcionarios de la obligacin de remitir en tiempo y forma a la
OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS la documentacin e informacin referidas en la presente
determinar la aplicacin del rgimen disciplinario establecido en el Captulo VII, de la Ley N 25.164 y de
las sanciones previstas en la Resolucin N 65 del 28 de junio de 1995, dictada por la SINDICATURA
GENERAL DE LA NACION de la PRESIDENCIA DE LA NACION, sin perjuicio de lo dispuesto por la
Resolucin de la SECRETARIA DE HACIENDA del ex-MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y
SERVICIOS PUBLICOS N 226 del 17 de noviembre de 1995 sus modificatorias y complementarias.
Art. 8 Los trmites de incorporacin al Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO) realizados a

travs del Programa denominado "Modelo Unico" sern recibidos por la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA DE LA JEFATURA DE
GABINETE DE MINISTROS hasta el da anterior al de la entrada en vigencia de la presente resolucin. Los
recepcionados con posterioridad a la fecha indicada sern rechazados sin ms trmite.
Art. 9 Dergase la Resolucin N 5 de fecha 30 de enero de 2004 de la SUBSECRETARIA DE LA

GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.
Art. 10. La presente resolucin entrar en vigencia transcurridos TREINTA (30) das corridos de su
publicacin en el Boletn Oficial.
Art. 11. Comunquese, publquese, dse a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y
archvese. Norberto Ivancich .
ANEXO I
ARTICULO 1 A efectos de ser incorporados a la base de datos del Sistema de Informacin de

Proveedores (SIPRO) que administra la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la
SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, los
oferentes que participen en procedimientos de seleccin llevados a cabo por las jurisdicciones y entidades
comprendidas dentro del mbito de aplicacin del Decreto Delegado N 1023/2001, debern realizar su
"Preinscripcin por Internet" y presentar junto con la oferta, siempre que no se disponga de otra manera en
las normas especficas para cada tipo de procedimiento de seleccin, la informacin que exige la normativa
vigente, acompaada de la documentacin respaldatoria y utilizando los formularios estndar aprobados por
el artculo 3 de la presente resolucin, de acuerdo al siguiente detalle:
a) PERSONAS FISICAS:
I) Formulario de datos bsicos de proveedores. (Formularios 1 y 2).
II) Informe de los principales clientes. (Formulario 12).
III) Declaracin jurada de habilidad para contratar con la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL.
(Formulario 13).
IV) Declaracin jurada de juicios con el ESTADO NACIONAL. (Formulario 14).
b) PERSONAS JURIDICAS:
I) Formulario de datos bsicos de proveedores. (Formularios 1, 3, 4 y 5).
II) Informe de los principales clientes, (Formulario 12).
(Formulario 13).
V) Informe de balances de cierre de ejercicio. (Formulario 15).
c) AGRUPACIONES DE COLABORACION Y UNIONES TRANSITORIAS DE EMPRESAS:
(Formulario 13).
d) COOPERATIVAS, MUTUALES, OTROS:
III) Declaracin jurada de habilidad para contratar con la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL
(Formulario 13).
e) ORGANISMOS PUBLICOS:
I) Formulario de datos bsicos de proveedores. (Formulario 1).
ARTICULO 2 Todos los formularios citados en el artculo anterior sern de presentacin obligatoria. El
Formulario 1 es el que emite el sistema al finalizar la Preinscripcin. Los formularios 4, 7 y 10,
correspondientes a los datos de inscripcin registral de modificaciones de instrumentos constitutivos, sern
de presentacin obligatoria cuando existan tales modificaciones. En aquellos casos en que los oferentes no
contaren con la informacin requerida en los formularios 12 y 15 igualmente debern presentarlos indicando
en el campo observaciones los motivos por los cuales no resulta posible suministrar la informacin all
requerida. Tal justificacin deber ser debidamente evaluada por los responsables de las Unidades
Operativas de Contrataciones.
ARTICULO 3 Para realizar la Preinscripcin por Internet referida en el artculo 1 del presente Anexo, los
interesados debern ingresar al Sitio de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la
SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE, www.onc.mecon.gov.ar o
el que en el futuro lo reemplace y, seguir las instrucciones que all se especifican para completar los
formularios relativos a la referida Preinscripcin.
ARTICULO 4 Los oferentes que ya estuvieran incorporados al Sistema de Informacin de Proveedores

(SIPRO), debern presentar junto con la oferta, la Declaracin Jurada de Habilidad para Contratar con la
ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL.
Tambin y en caso que los datos incorporados en el sistema hubieran variado debern adjuntar la
informacin que se modifique en la misma forma prevista para la presentacin original.
ARTICULO 5 En cualquier momento los interesados podrn actualizar la informacin incorporada en el

Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO), para lo cual debern reemplazar los datos cargados en la
Preinscripcin, y presentar los formularios cuyos datos se hubieran modificado junto con la documentacin
respaldatoria ante cualquier jurisdiccin o entidad comprendida dentro del mbito de aplicacin del Decreto
Delegado N 1023/2001, quien estar obligada a recibirlos y tramitar la actualizacin.
La modificacin del nmero telefnico, del nmero de fax o de la direccin de correo electrnico podr
realizarla el interesado sin necesidad de la intervencin posterior de un organismo para su aprobacin y en
ningn caso se considerar como la actualizacin que deben efectuar los proveedores de conformidad con
lo dispuesto por el artculo siguiente.
ARTICULO 6 Los proveedores incorporados al Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO)

debern realizar en forma obligatoria una actualizacin o ratificacin de la informacin que figure en dicho
sistema, en la forma, plazos y condiciones que determine la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES
de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.
Ello sin perjuicio de las actualizaciones que realizaran de conformidad con lo establecido en los artculos 4
y 5 del presente Anexo.
ARTICULO 7 Los oferentes que hubiesen presentado toda la informacin y documentacin respaldatoria
para su incorporacin al Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO) o para actualizar sus datos.
Podrn verificar si el organismo contratante o el que hubiera recibido la actualizacin realiz el trmite de
incorporacin o actualizacin, accediendo al Sitio de Internet de la OFICINA NACIONAL DE
DE MINISTROS o el que en el futuro lo reemplace.
ANEXO II
ARTICULO 1 Las jurisdicciones y entidades comprendidas dentro del mbito de aplicacin del Decreto
Delegado N 1023/2001 debern consultar el Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO) a fin de
verificar si los oferentes se encuentran incorporados a dicho sistema, si no estn suspendidos o
inhabilitados para contratar con la ADMINISTRACION NACIONAL en virtud de la aplicacin de sanciones
por parte de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION
PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS y si los datos se encuentran actualizados,
agregando al expediente la constancia impresa de la consulta efectuada, donde resulte la totalidad de la
informacin que debe verificarse y la fecha de la consulta. El organismo contratante ser el responsable de
verificar a travs de la consulta en el sistema que el oferente est incorporado a aqul, no siendo necesario
que los oferentes presenten la constancia de incorporacin.
ARTICULO 2 Las copias de los formularios, presentadas por los oferentes, debern quedar archivadas
en la dependencia receptora.
ARTICULO 3 Las jurisdicciones y entidades comprendidas dentro del mbito de aplicacin del Decreto
Delegado N 1023/2001, debern remitir a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de
la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS la
informacin que presenten los oferentes en los procedimientos de seleccin que tramiten en sus respectivos
mbitos a los fines de incorporarse a la base del Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO) o
actualizar sus datos, como as tambin aquella que presente cualquier interesado con el fin de actualizar los
datos que ya estuvieran cargados en el sistema, en el plazo de CINCO (5) das contados a partir de su
presentacin.
ARTICULO 4 Para el cumplimiento de la obligacin impuesta en el artculo precedente, los responsables

de las Unidades Operativas de Contrataciones debern ingresar al Sitio de Internet de la OFICINA
DE GABINETE DE MINISTROS, www.onc.mecon.gov.ar o el que en el futuro lo reemplace y verificar el
contenido de la informacin que el oferente o interesado en cuestin hubiese cargado al realizar la
Preinscripcin o la actualizacin con la documentacin respaldatoria.
En caso de constatarse que los datos ingresados por los interesados se corresponden ntegramente con la
documentacin aportada por aqullos, el titular de la Unidad Operativa de Contrataciones que corresponda,
deber proceder a autorizarlos y de esta manera permitir que el Organo Rector pueda tener acceso a los
mismos para su posterior incorporacin a la base de datos del Sistema de Informacin de Proveedores
(SIPRO) que administra.
El organismo contratante ser el responsable de verificar a travs de la consulta en el sistema si el oferente

realiz el trmite de Preinscripcin, no siendo necesario que los oferentes presenten la constancia de
Preinscripcin.
ARTICULO 5 A los fines de la aplicacin de las sanciones que correspondieren, las jurisdicciones y
entidades comprendidas dentro del mbito de aplicacin del Decreto Delegado N 1023/2001 debern
comunicar a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION
PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, los datos de las rescisiones contractuales y de
las revocaciones de adjudicaciones en ambos casos por causas imputables al proveedor, como as tambin
la informacin relativa a incumplimientos de pagos de multas o garantas perdidas y los pagos fuera de
plazo de las mismas. Las comunicaciones se cursarn dentro de los TRES (3) das contados a partir de la
fecha en que el acto quede firme en sede administrativa.
ARTICULO 6 Los responsables del envo de la informacin detallada en el artculo anterior, sern los
titulares de los servicios administrativo-financieros y debern cargar y enviar los datos necesarios mediante
la utilizacin del Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO).
ARTICULO 7 Toda vez que los titulares de los servicios administrativo-financieros enven a travs del
sistema la comunicacin sobre los actos administrativos dictados en sus respectivos mbitos, por rescisin
contractual, revocacin de adjudicacin o incumplimientos de pagos de multas o garantas perdidas debern
remitir a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION
PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, la copia autenticada de los aludidos actos
administrativos, de su notificacin al interesado y su correspondiente acuse de recibo un provedo del
servicio permanente de asesoramiento jurdico competente en donde conste que los mismos se encuentran
firmes en sede administrativa y en los casos de incumplimientos de pagos, la constancia del rea pertinente
de donde resulte que el importe no fue integrado en el plazo fijado al efecto. Con las comunicaciones de los
pagos fuera de plazo de las multas o de las garantas, debern enviar el informe del rea competente en
donde conste que el pago ha sido realizado.
ARTICULO 8 Los titulares de los servicios administrativo-financieros debern informar a la OFICINA

DE GABINETE DE MINISTROS si se registraron impugnaciones en los procedimientos de seleccin. Para
tal fin debern remitir completo con los datos pertinentes el formulario de impugnaciones aprobado por el
artculo 4 de la presente resolucin, junto con una copia autenticada de la impugnacin y de la resolucin
adoptada por la autoridad competente, dentro de los TRES (3) das contados a partir de la fecha de dicho
acto.
Resolucin ex SSGP N 24/2004 - Descarga de pliegos de
internet.
(NOTA ONC: VER LAS CIRCULARES NROS. 14, 17, 21 Y 24 DE LA ONC)
Bs. As., 29/3/2004
VISTO el Expediente N 1432/2004 del registro de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la

JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, el Decreto N 436 de fecha 30 de Mayo de 2000 y sus
modificatorios, el Decreto Delegado N 1023 de fecha 13 de Agosto de 2001 y sus modificatorios, y
CONSIDERANDO:
Que por el Decreto N 436/2000 por el que se aprobara el Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y
Contratacin de Bienes y Servicios del ESTADO NACIONAL se dispuso que los Pliegos de Bases y
Condiciones de los procedimientos de seleccin que lleven a cabo las entidades estatales comprendidas en
el mbito de aplicacin, de la citada norma, se suministrarn en forma gratuita a los interesados en
participar en aqullos, salvo en los casos en que por las caractersticas de los pliegos el organismo
contratante determine que sean obtenidos previo pago de una suma equivalente al costo de reproduccin
de los mismos.
Que asimismo dicha normativa, para fortalecer las demandas de transparencia en la gestin de las
contrataciones, as como la competitividad y libre concurrencia de los interesados en participar en aqullas,
dispuso la remisin obligatoria de la informacin resultante de los procedimientos de seleccin a la OFICINA
NACIONAL DE CONTRATACIONES en ese entonces dependiente de la SUBSECRETARIA DE
PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, para su difusin en
un sitio de Internet de ingreso irrestricto para cualquier persona.
Que posteriormente se dict el Decreto Delegado N 1023/2001, en uso de las facultades que le fueron
delegadas al PODER EJECUTIVO NACIONAL por el HONORABLE CONGRESO DE LA NACION hasta el
1 de Marzo de 2002 en virtud de la Ley N 25.414, para materias determinadas de su mbito de
administracin y resultantes de la emergencia pblica, establecindose el rgimen de contrataciones de la
Administracin Pblica Nacional.
Que dicho rgimen de contrataciones tiene como meta fortalecer la competitividad de la economa, mejorar
la eficiencia de la Administracin Pblica Nacional y acompaar la poltica del Estado en materia de
transparencia y de lucha contra la corrupcin.
Que a efectos de cumplimentar los principios generales que establece el artculo 3 del Decreto Delegado
N 1023/2001, en especial los referidos a la transparencia en los procedimientos de contratacin y
publicidad, el artculo 32 de la citada norma legal dispone que se deben difundir por Internet en el sitio oficial
de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION
PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS la informacin de las distintas etapas de los
procedimientos de seleccin que all se enumeran, entre los que se encuentran los Pliegos de Bases y
Condiciones Particulares.
Que para el cumplimiento de las obligaciones establecidas en las citadas normas la OFICINA NACIONAL
DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, en su carcter de Organo Rector del Sistema de
Contrataciones, desarroll e implement en las entidades y jurisdicciones del ESTADO NACIONAL
comprendidas en el mbito de aplicacin de la disposicin legal antes mencionada, un sistema informtico
por el cual aqullas le remiten la informacin de los procedimientos de seleccin para su posterior difusin
en el sitio oficial de dicho Organo Rector.
Que los interesados en participar en los procedimientos de seleccin llevados a cabo por las jurisdicciones y
entidades comprendidas dentro del mbito de la aplicacin del Decreto Delegado N 1023/2001 podrn, con
el fin de presentarse a cotizar, retirar el Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales y los Pliegos de
Bases y Condiciones Particulares en el organismo contratante u obtener los mismos del sitio de Internet de
la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, cuya direccin es www.onc.mecon.gov.ar o en el sitio de
Internet que en el futuro la reemplace.
Que resulta necesario establecer que los interesados que opten por obtener los pliegos por Internet debern
comunicar tal circunstancia al respectivo organismo contratante mediante el envo de un mensaje a la
direccin de correo electrnico que se difundir en el sitio web referenciado en el prrafo anterior, indicando
el nmero de Clave Unica de Identificacin Tributaria (C.U.l.T.), razn social o nombre y apellidos
completos, los datos del procedimiento de seleccin de que se trate y una direccin de correo electrnico en
la que sern vlidas las circulares y dems comunicaciones que deban cursarse hasta el da de apertura de
las ofertas.
Que los interesados que opten por obtener los pliegos por Internet podrn realizar las consultas sobre el
Pliego de Bases y Condiciones Particulares a la direccin de correo electrnico institucional que se difundir
en el sitio web del Organo Rector o por escrito ante el organismo contratante o en el lugar que se indique en
el citado pliego.
Que asimismo, los interesados en cotizar debern imprimir el mensaje enviado a dicho organismo y el acuse
de recibo del mismo y presentarlos junto con la oferta, con el fin de dar cumplimiento al requisito al que hace
referencia el artculo 65 del Anexo al Decreto N 436/2000 en lo que respecta a la presentacin de la
constancia relativa al retiro del Pliego de Bases y Condiciones Particulares extendida por el organismo
contratante.
Que en cumplimiento de los artculos 5 y 13 del Anexo al Decreto N 436/2000 y del artculo 32 del
Decreto Delegado N 1023/2001 los organismos contratantes deben remitir a la OFICINA NACIONAL DE
DE MINISTROS los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares simultneamente con el envo de la
convocatoria de los procedimientos de seleccin para su difusin en el sitio de Internet del Organo Rector.
Que el incumplimiento por parte de los funcionarios a la obligacin de remitir la informacin a la OFICINA
NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE
GABINETE DE MINISTROS, determinar la aplicacin de las sanciones que establece la normativa vigente
en tal materia, previstas en la Resolucin N 65 del 28 de junio de 1995, dictada por la SINDICATURA
GENERAL DE LA NACION en virtud del artculo 30 de la Ley N 24.447, sin perjuicio de lo dispuesto por la
SERVICIOS PUBLICOS N 226 del 17 de noviembre de 1995 sus modificatorias y complementarias,
referentes a la suspensin del curso de las rdenes de pago de los servicios administrativos financieros que
no cumplimenten la informacin requerida por los rganos rectores.
Que, en forma previa a que los pliegos se difundan en el sitio de Internet de la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES de la SECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE
MINISTROS, ser obligacin de cada titular del Servicio Administrativo Financiero, verificar que la
informacin que se envi, se corresponda con la obrante en el expediente por el que tramita el
procedimiento cuya difusin solicit.
Que en caso de existir diferencias entre los Pliegos que se hubieren obtenido del sitio de Internet y los que
obren en el expediente de contratacin del organismo contratante, se considerarn como vlidas las
clusulas contenidas en este ltimo, a efectos de evitar conflictos entre las normas que regirn el llamado,
como as tambin que todos los interesados en cotizar cuenten con la misma informacin al momento de
preparar la cotizacin.
Que por otra parte, las Unidades Operativas de Contrataciones de las jurisdicciones y entidades
comprendidas dentro del mbito de aplicacin del Decreto Delegado N 1023/2001, debern contar con una
direccin de correo electrnico institucional, a efectos de recibir las notificaciones descriptas
precedentemente, la que deber ser comunicada a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la
SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE, dentro de los VEINTE (20)
das corridos de publicada la presente en el Boletn Oficial.
Que la implementacin de las cuentas de correo electrnico institucionales permitir una comunicacin ms
fluida entre los organismos contratantes y la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la
SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE.
Que las referidas direcciones institucionales de correo electrnico sern difundidas en la pgina de Internet
de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA
de la JEFATURA DE GABINETE.
Que la implementacin de estos procedimientos implica reduccin de costos tanto para los proveedores
como para los organismos pblicos, generndose as una administracin ms efectiva y eficiente de los
recursos disponibles.
Que asimismo, toda la informacin que las Unidades Operativas de Contrataciones deban remitir a la
JEFATURA DE GABINETE con motivo de la utilizacin de los sistemas administrados por dicha Oficina
deber ser remitida utilizando la direccin de correo electrnico institucional que oportunamente se
comunique en cumplimiento de lo previsto en los prrafos precedentes.
Que la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA

de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS ser el Organo con facultades de asesoramiento,
interpretacin y aclaracin de la presente resolucin.
Que dichas facultades se instrumentarn a travs de la emisin de circulares, las que sern publicadas en
el Boletn Oficial y difundidas en la pgina de Internet del aludido Organo Rector.
Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el Decreto N 624 del 21 de
agosto de 2003.
Por ello,
EL SUBSECRETARIO DE LA GESTION PUBLICA DE LA JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS
RESUELVE:
ARTICULO 1 Facltase a los interesados en participar en procedimientos de seleccin llevados a cabo

por las jurisdicciones y entidades comprendidas dentro del mbito de aplicacin del Decreto Delegado N
1023/2001 a obtener el Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales y los Pliegos de Bases y
Condiciones Particulares del sitio de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la
SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, cuya
direccin es www.onc.mecon.gov.ar o del Sitio de Internet que en el futuro la reemplace.
ARTICULO 2 Para los interesados que opten por el mecanismo aludido en el artculo precedente, no
ser necesario retirar los pliegos de las Unidades Operativas de Contrataciones de los organismos
contratantes.
Para ello, debern comunicar al organismo contratante respectivo que obtuvieron los pliegos a travs de
Internet, mediante el envo de un mensaje a la direccin de correo electrnico institucional que se difundir
en el sitio web referenciado en el artculo anterior, indicando nmero de la clave nica de identificacin
tributaria (C.U.l.T.), razn social o nombre y apellido completos, los datos del procedimiento de seleccin de
que se trate y una direccin de correo electrnico en la que sern vlidas las circulares y dems
comunicaciones que deban cursarse hasta el da de apertura de las ofertas.
Los organismos contratantes debern confirmar por esta misma va la recepcin de dicho mensaje,
verificando previamente que los datos del procedimiento de que se trate sean correctos.
Asimismo, los interesados debern imprimir los mensajes enviados al organismo contratante segn lo que
dispone el prrafo anterior y la constancia de recepcin del mismo que les sea remitida y presentarlos junto
con la oferta, para dar cumplimiento de esa forma al requisito a que hace referencia el artculo 65 del Anexo
al Decreto N 436/2000 en lo que respecta a la presentacin de la constancia relativa al retiro del Pliego de
Bases y Condiciones Particulares extendida por el organismo contratante.
Los interesados que no cumplan los requisitos antes indicados, no podrn presentarse a cotizar utilizando el
procedimiento establecido en la presente.
ARTICULO 3 Los interesados que opten por obtener los pliegos por Internet podrn realizar las
consultas sobre el Pliego de Bases y Condiciones Particulares a la direccin de correo electrnico
institucional que se consignar en el sitio web del rgano Rector o por escrito ante el organismo contratante
o en el lugar que se indique en el citado pliego.
ARTICULO 4 Los organismos contratantes debern remitir a la OFICINA NACIONAL DE

DE MINISTROS los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares simultneamente con el envo de la
convocatoria de los procedimientos de seleccin para su difusin en el sitio de Internet del rgano Rector.
En forma previa a que los pliegos se difundan en el sitio de Internet de la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES de la SECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE
MINISTROS, cada titular del Servicio Administrativo Financiero deber certificar que la informacin que se
remiti, se corresponda con la obrante en el expediente por el que tramita el procedimiento cuya difusin se
solicit.
El incumplimiento por parte de los funcionarios a la obligacin de remitir la informacin a la OFICINA

NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE
GABINETE DE MINISTROS, determinar la aplicacin de las sanciones que establece la normativa vigente
en tal materia, previstas en la Resolucin N 65 del 28 de junio de 1995, dictada por la SINDICATURA
GENERAL DE LA NACION en virtud del artculo 30 de la Ley N 24.447, sin perjuicio de lo dispuesto por la
SERVICIOS PUBLICOS N 226 del 17 de noviembre de 1995 sus modificatorias y complementarias,
referentes a la suspensin del curso de las rdenes de pago de los servicios administrativos financieros que
no cumplimenten la informacin requerida por los rganos rectores.
ARTICULO 5 En caso de existir diferencias entre los pliegos que se hubieren obtenido del sitio de
Internet y los que obren en el respectivo expediente de contratacin del organismo contratante, se
considerarn como vlidas las clusulas contenidas en este ltimo.
ARTICULO 6 Todas las Unidades Operativas de Contrataciones de las jurisdicciones y entidades
comprendidas dentro del mbito de aplicacin del Decreto Delegado N 1023/2001, debern poseer una
direccin de correo electrnico institucional a los fines previstos en el artculo 2 de la presente, la que
deber ser comunicada a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA
GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE, dentro de los VEINTE (20) das corridos a partir de la
publicacin de la presente resolucin en el BOLETIN OFICIAL.
ARTICULO 7 Toda la informacin que las Unidades Operativas de Contrataciones deban enviar a la
JEFATURA DE GABINETE con motivo de la utilizacin de los sistemas administrados por dicha Oficina
deber ser remitida utilizando la direccin de correo electrnico institucional que oportunamente se
comunique en cumplimiento de lo previsto en el artculo precedente.
ARTICULO 8 Delgase en la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA

DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, las facultades de
asesoramiento, interpretacin y aclaracin de la presente resolucin.
Boletn Oficial y difundidas en la pgina web del aludido Organo Rector, www.onc.mecon.gov.ar o en el Sitio
de Internet que en el futuro la reemplace.
ARTICULO 9 La presente resolucin comenzar a regir una vez transcurridos TREINTA (30) das
corridos de su publicacin en el Boletn Oficial.
ARTICULO 10 Comunquese, publquese, dse a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL

y archvese. Lic. NORBERTO IVANCICH, Subsecretario de la Gestin Pblica, Jefatura de Gabinete de
Ministros.
ACLARACION
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS
SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA
Resolucin 24/2004
En la edicin del 7 de abril de 2004, en la que se public como aviso oficial la citada norma, se desliz en la
quinta lnea del sexto Considerando el siguiente error de imprenta:
DONDE DICE: "...comprendidas en el mbito de jurisdiccin..."
DEBE DECIR: "...comprendidas en el mbito de aplicacin..."

Decisin Administrativa N 56/2003 - Invitacin Imprenta del
Congreso
Bs. As., 21/5/2003
VISTO los Decretos N 1023, de fecha 13 de agosto de 2001 y N 436, de fecha 30 de mayo de 2000, y
CONSIDERANDO:
Que el Decreto citado en primer trmino del Visto establece en su artculo 1 que el Rgimen de
Contrataciones de la Administracin Nacional tendr por objeto que las obras, bienes y servicios sean
obtenidos con la mejor tecnologa proporcionada a las necesidades, en el momento oportuno y al menor
costo posible, como as tambin la venta de bienes al mejor postor, coadyuvando al desempeo eficiente de
la Administracin y al logro de los resultados requeridos por la sociedad.
Que el artculo 20 del Decreto N 436/00 prev, entre los sistemas de seleccin del proveedor o contratante,
el procedimiento de contratacin directa.
Que la IMPRENTA del HONORABLE CONGRESO DE LA NACION est facultada para realizar
publicaciones oficiales de ambas Cmaras del PODER LEGISLATIVO NACIONAL y de otras reparticiones
pblicas, como as tambin, para prestar otros servicios de impresin grfico y trabajos de encuadernacin
rstica.
Que la calidad de los servicios que dicha entidad puede brindar, la celeridad en la prestacin y el bajo costo,
hacen aconsejable que, previamente a celebrar contratos que tengan por objeto la realizacin de trabajos
grficos, los organismos comprendidos en el inciso a) del Artculo 8 de la Ley N 24.156 soliciten a la
IMPRENTA del HONORABLE CONGRESO DE LA NACION, el presupuesto econmico correspondiente, a
los efectos de evaluar la conveniencia de contratar con la misma.
Que la presente medida se dicta en uso de las facultades emergentes del artculo 100, inciso 1 y 2 de la
EL JEFE DE GABINETE DE MINISTROS
DECIDE:
Artculo 1 Las jurisdicciones y entidades comprendidas en el inciso a) del artculo 8 de la Ley N

24.156, debern invitar a presentar ofertas a la IMPRENTA del HONORABLE CONGRESO DE LA NACION
en aquellos procedimientos de seleccin en los que corresponda cursar invitaciones y que tengan por objeto
la realizacin de trabajos grficos.
Art. 2 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. Alfredo
N. Atanasof. Jorge R. Matzkin.
Ley 25542 - Libros Precio Uniforme
El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza
de Ley:
ARTICULO 1 Todo editor, importador o representante de libros deber establecer un precio uniforme de
venta al pblico (PVP) o consumidor final de los libros que edite o importe.
ARTICULO 2 A los fines de la presente ley se considerar consumidor final a la persona fsica o jurdica
que adquiera los libros para su propio uso o los transmita a una persona distinta sin que medie operacin
comercial. Se considerar importador al depositario principal de los libros de una determinada empresa
editorial del exterior. La Secretara de Cultura y Comunicacin arbitrar los medios a fin de llevar un registro
de editores, importadores y representantes.
ARTICULO 3 Cuando el libro constituya una oferta editorial que se venda con complementos tales como
discos, bandas magnticas, fotografas, diapositivas, cassettes, pelculas, cuadernos de ejercicios, cd rom,
o cualquier otro elemento, ser considerado una unidad comercial y el precio se fijar para el conjunto, lo
que impedir la venta por separado de sus complementos o la no inclusin de algunos de ellos.
ARTICULO 4 Los descuentos al PVP podrn ser los siguientes:
a) De hasta un diez por ciento (10%) del PVP, para las ventas realizadas durante ferias, das y semanas
consagradas al libro, declaradas de inters pblico, por la autoridad competente, dentro del mbito
geogrfico en el cual tenga lugar la actividad, o cuando la venta se realice a bibliotecas y/o centros de
documentacin, o a instituciones culturales y de bien pblico sin fines de lucro.
b) De hasta un cincuenta por ciento (50%) cuando los adquirentes sean el Ministerio de Educacin, la
Comisin Nacional de Bibliotecas Populares (CONABIP), y otros organismos pblicos, que realicen compras
para ser distribuidas en forma gratuita a instituciones educativas, culturales y cientficas, o a personas de
escasos recursos. En tal caso, los ejemplares llevarn inscripta la constancia de que su venta est
prohibida.
ARTICULO 5 Las instituciones o entidades de base asociativa que editen libros en forma ocasional o
contnua podrn fijar un precio especial para los ejemplares destinados a sus miembros o asociados. La
parte de la edicin que se venda por libreras y dems puestos de venta minoristas quedar sujeta a las
disposiciones de esta ley.
ARTICULO 6 Quedan exentos del PVP:
a) Los libros editados en nmero limitado para un pblico restringido, numerados correlativamente y de
calidad formal;
b) Los libros artsticos, entendiendo por tales los editados total o parcialmente mediante mtodos
artesanales o artsticos;
c) Los libros antiguos y de coleccin;
d) Los libros usados;
e) Los libros que hayan quedado fuera de catlogo por decisin del editor;
f) Los libros importados a precio de saldo, siempre que hayan sido saldados previamente en su pas de
origen por el editor, de acuerdo a las disposiciones legales vigentes en el mismo;
g) Las ventas previas que se hagan para costear la edicin de un determinado libro.
ARTICULO 7 Para saldar un ttulo el editor, importador o representante deber retirarlo de su catlogo y
rescatar los ejemplares en existencia en sus clientes o en su defecto esperar ciento ochenta (180) das a
partir del retiro de su catlogo para saldarlos. En el momento de descatalogar cada editor deber
comunicarlo a sus clientes.
ARTICULO 8 El importador representante no podr saldar los libros del fondo editorial que representa
antes de los dieciocho (18) meses de haberlos lanzado al mercado. Los libreros y dems minoristas podrn
saldar los libros no vendidos al cumplirse dieciocho (18) meses de haberlos comprado, aun cuando el editor
los mantenga en catlogo, sin saldarlos, pero no realizar publicidad de dicha liquidacin fuera del
establecimiento.
ARTICULO 9 Ser autoridad de aplicacin de la presente ley la Secretara de Industria de la Nacin.
ARTICULO 10. Las infracciones o las disposiciones de la presente ley sern sancionadas con multa de
PESOS CIEN ($ 100) a PESOS VEINTE MIL ($ 20.000). En caso de reincidencia se podr disponer la
clausura de la librera o punto de venta de libros por el trmino de hasta diez (10) das.
ARTICULO 11. El producto de las multas a las que se refiere el artculo 10, sern destinados a la
promocin de la lectura por la Comisin Nacional de Bibliotecas Populares (CONABIP).
ARTICULO 12. Comunquese al Poder Ejecutivo.
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A LOS

VEINTISIETE DIAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL UNO.
REGISTRADA BAJO EL N 25.542
EDUARDO A. CAMAO. MARIO A. LOSADA. Eduardo D. Rollano. Juan C. Oyarzn.

Resolucin ME N 834/2000 - Pliego nico de Bases y
Condiciones Generales para la Contratacin de Bienes y
Servicios del Estado Nacional
Bs. As., 12/10/2000
VISTO el Expediente N 001-002698/2000 del registro del MINISTERIO DE ECONOMIA, y el Decreto N

436 de fecha 30 de mayo de 2000, que aprueba la reglamentacin de los artculos 55, 56, 61 y 62 del
Captulo VI de la Ley de Contabilidad (Decreto-Ley N 23.354 de fecha 31 de diciembre de 1956, ratificado
por la Ley N 14.467) vigente en funcin de lo establecido por el Artculo 137, inciso a) de la Ley N 24.156 y
que constituye el "Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del
Estado Nacional", y
CONSIDERANDO:
Que el artculo 44 del "Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios
del Estado Nacional" establece que el Ministro de Economa aprobar el Pliego Unico de Bases y
Condiciones Generales, el que ser elaborado por la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES
MINISTERIO DE ECONOMIA, con intervencin de la PROCURACION DEL TESORO DE LA NACION.
Que en orden a lo mencionado precedentemente el referido rgano rector del sistema de contrataciones ha
confeccionado el mencionado Pliego Unico el cual, como anexo forma parte de la presente.
Que de conformidad con lo establecido en el artculo 13 del Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y
Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional" el Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales
deber ser exhibido en forma obligatoria en carteleras o carpetas por el Organismo contratante y difundido
en el sitio de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la
ECONOMIA.
Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DE ECONOMIA y la

PROCURACION DEL TESORO DE LA NACION han tomado la intervencin que es de su competencia.
Que por lo expuesto y en uso de las facultades y atribuciones conferidas por el "Reglamento para la
Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional" aprobado por el
Decreto N 436 de fecha 30 de mayo de 2000, corresponde actuar en consecuencia.
Por ello,
EL MINISTRO DE ECONOMIA
RESUELVE:
Artculo 1 Aprobar el Pliego nico de Bases y Condiciones Generales para la Contratacin de Bienes y
Servicios del Estado Nacional elaborado por la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente
de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE
ECONOMIA, que como anexo forma parte integrante de la presente.
Art. 2 Delgase en la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la

ECONOMIA, las facultades de interpretacin del Pliego nico de Bases y Condiciones Generales para la
Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional, que por este acto se aprueba.
Art. 3 Dispnese la exhibicin obligatoria del Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales para la
Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional en carteleras y carpetas de los organismos
contratantes y su difusin en el sitio de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES
MINISTERIO DE ECONOMIA, de conformidad con lo establecido en el artculo 13 del "Reglamento para la
Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional".

archvese. Jos L. Machinea.
ANEXO
PLIEGO UNICO DE BASES Y CONDICIONES GENERALES PARA LA CONTRATACION DE BIENES Y

SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL
ARTICULO 1. AMBITO DE APLICACION.
ARTICULO 2 PLAZOS.
ARTICULO 3 COMUNICACIONES.
ARTICULO 4 VISTAS DE LAS ACTUACIONES.
ARTICULO 5 GARANTIAS. Clases, formas de constitucin y devolucin.
ARTICULO 6 ACLARACIONES Y MODIFICACIONES AL PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES

PARTICULARES.
ARTICULO 7 REQUISITOS FORMALES PARA LA PRESENTACION DE LAS OFERTAS.

ARTICULO 8 OMISION DE REQUISITOS FORMALES.
ARTICULO 9 EFECTOS DE LA PRESENTACION DE LA OFERTA.
ARTICULO 10. CONTENIDO DE LA OFERTA.
ARTICULO 11. DE LAS MUESTRAS.
ARTICULO 12. INFORMACION A SUMINISTRAR POR EL OFERENTE.
ARTICULO 13. PRESENTACION UNICA.
ARTICULO 14. GARANTIA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA.
ARTICULO 15. APERTURA DE LAS OFERTAS.
ARTICULO 16. CAUSALES DE INADMISIBILIDAD Y DESISTIMIENTO.
ARTICULO 17. COMISION EVALUADORA.
ARTICULO 18. EVALUACION.
ARTICULO 19. EMPATE DE OFERTAS.
ARTICULO 20. IMPUGNACIONES Y RECURSOS.
ARTICULO 21. ADJUDICACION.
ARTICULO 22. ORDEN DE COMPRA.
ARTICULO 23. OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO. Garanta de adjudicacin, informe cuenta

bancaria, alta de beneficiario, cumplimiento de la prestacin.
ARTICULO 24. ORDEN DE PRELACION.
ARTICULO 25. MORA EN EL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.
ARTICULO 26. PENALIDADES POR INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.
ARTICULO 27. AUMENTO O DISMINUCION DE LA PRESTACION.
ARTICULO 28. RECEPCION PROVISIONAL Y DEFINITIVA.
ARTICULO 29. CASO FORTUITO Y FUERZA MAYOR.

ARTICULO 30. RESCISION.
ARTICULO 31. AFECTACION DE LAS MULTAS.
ARTICULO 32. PAGO DE FACTURAS.
ARTICULO 33. REVOCACION DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION.
ARTICULO 34. CLAUSULA ANTICORRUPCION.
ARTICULO 35.- REQUISITOS MINIMOS QUE DEBEN CONTENER LOS PLIEGOS DE BASES Y
CONDICIONES PARTICULARES
ARTICULO 1: AMBITO DE APLICACION. Las normas contenidas en el presente articulado, constituyen el

PLIEGO UNICO DE BASES Y CONDICIONES GENERALES PARA LA CONTRATACION DE BIENES Y
SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL para los contratos de compraventa, suministros, servicios,
locaciones, alquileres con opcin a compra, permutas y concesiones de uso de los bienes dominio pblico y
privado del ESTADO NACIONAL, que celebren los organismos del Sector Pblico Nacional comprendidos
en el inciso a) del Artculo 8 de la Ley N 24.156 y para todos aquellos contratos no excluidos
1
expresamente en el Decreto N 436 de fecha 30 de mayo de 2000 o sujetos a un rgimen especial.
ARTICULO 2: PLAZOS. Todos los plazos establecidos en el presente Pliego se computarn en das
2
hbiles administrativos, salvo expresa disposicin en contrario.
ARTICULO 3: COMUNICACIONES. Las comunicaciones que se realicen entre el Organismo contratante y

los interesados, oferentes o adjudicatarios, podrn llevarse a cabo personalmente, por correo electrnico,
por fax, por carta certificada con aviso de retorno o telegrama colacionado con aviso de retorno, dirigida a la
direccin de correo electrnico, nmero de fax o domicilio indicado por los interesados, oferentes o
3
adjudicatarios en su presentacin.
Constituir plena prueba de la notificacin rechazada y de su fecha, el documento que en cada caso la
registre: la copia certificada por el funcionario interviniente en la notificacin, el reporte emitido por el equipo
utilizado o el aviso de retorno.
La indicacin del fax o del domicilio de la Administracin, efectuada en el Pliego de Bases y Condiciones
Particulares a los fines de un procedimiento de seleccin, determina que nicamente sern vlidas las
comunicaciones que los interesados, oferentes o adjudicatarios realicen en ellos.
No obstante lo establecido precedentemente, en los casos previstos en el artculo 24 del Reglamento para
la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional, las comunicaciones
que se cursen slo surtirn efecto a partir de la notificacin al interesado por medio fehaciente.
ARTICULO 4: VISTA DE LAS ACTUACIONES. Toda persona que acredite algn inters, podr en
cualquier momento tomar vista de las actuaciones referidas a una contratacin, desde la apertura de las
ofertas hasta la finalizacin del contrato, exceptuando la etapa de evaluacin de las ofertas.
Los originales de las ofertas sern exhibidos a los oferentes por el trmino de CINCO (5) das, contados a
partir de la apertura. Los oferentes podrn solicitar copias a su costa.
La negativa a dar vista de las actuaciones se considerar falta grave del funcionario o agente al que
corresponda otorgarla.
Los terceros debern acreditar su inters por cualquier medio de prueba.
La toma de vista en ningn caso dar derecho al particular a efectuar presentaciones en el expediente por
el que tramita la licitacin, ni dar lugar a la suspensin de los trmites o a demoras en el procedimiento de
4
la contratacin.
ARTICULO 5: GARANTIAS.
5
I.- Clases
a) De mantenimiento de oferta: CINCO POR CIENTO (5 %) del valor total de la oferta. En el caso de cotizar
con alternativas la garanta se calcular sobre el mayor valor propuesto.
En los casos de licitaciones y concursos de etapa mltiple, la garanta de mantenimiento de oferta ser
establecida en un monto fijo por el Organismo contratante, en el Pliego de Bases y Condiciones
Particulares.
En los casos de procedimientos de seleccin en los que se utilice la modalidad orden de compara abierta el
monto de la garanta de mantenimiento de la oferta se calcular aplicando el CINCO POR CIENTO (5%)
sobre el importe que surja de la multiplicacin entre la cantidad mxima solicitada y el precio unitario
cotizado.
b) De cumplimiento del contrato: DIEZ POR CIENTO (10%) del valor total de la adjudicacin.
En los casos de procedimientos de seleccin en los que se utilice la modalidad orden de compara abierta el
monto de la garanta de cumplimiento del contrato se calcular aplicando el DIEZ POR CIENTO (10%)
sobre el valor total de cada solicitud de provisin.
c) Contragaranta: Por el equivalente de los montos que reciba el adjudicatario como adelanto, en aqullas
contrataciones en que los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares lo previeran.
6
II.- Formas de Constitucin
Las garantas podrn constituirse en alguna de las siguientes formas o combinaciones de ellas:
a) En efectivo, mediante depsito bancario en la cuenta de la Jurisdiccin o entidad contratante, o giro
postal o bancario.
b) Con cheque certificado, contra una entidad bancaria con preferencia del lugar donde se realice la
licitacin y/o contratacin o del domicilio del Organismo contratante. El Organismo depositar, el cheque
dentro de los plazos que rijan para estas operaciones.
c) Con ttulos pblicos emitidos por el ESTADO NACIONAL; los mismos debern ser depositados en una
entidad bancaria a la orden del Organismo contratante, identificndose el procedimiento de seleccin de
que se trate. El monto se calcular tomando en cuenta la cotizacin de los ttulos al cierre del penltimo da
hbil anterior a la constitucin de la garanta en la Bolsa o Mercado correspondiente, lo que deber ser
certificado por las autoridades bancarias al recibir dicho depsito.
En caso de liquidacin de los valores de los ttulos en cuestin, se formular un cargo por los gastos que
ello ocasione. El eventual excedente quedar sujeto a las disposiciones que rigen la devolucin de las
garantas.
d) Con aval bancario u otra fianza a satisfaccin del Organismo contratante, constituyndose el fiador en
deudor solidario, liso, llano y principal pagador con expresa renuncia a los beneficios de excusin y divisin
en los trminos del artculo 2013 del Cdigo Civil, as como al beneficio de interpelacin judicial previa.

FINANZAS del MINISTERIO DE ECONOMIA, extendidas a favor del Organismo contratante y cuyas
establecer los requisitos que tendrn que reunir las compaas aseguradoras con el fin de preservar el
eventual cobro del seguro de caucin.

presentar en la fecha de constitucin de la garanta, la certificacin pertinente.
g) Con pagars a la vista, suscriptos por quienes tengan el uso de la firma social o actuaren con poderes
La eleccin de la forma de la garanta, en principio, queda a opcin del oferente o adjudicatario. Por razones
debidamente fundadas en el expediente, el Organismo contratante podr elegir la forma de constitucin de
la garanta en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares.
Todas las garantas, a excepcin de la de mantenimiento de oferta que deber cubrir los plazos previstos en
el Pliego, afianzarn el total cumplimiento de las obligaciones contradas, debiendo constituirse en forma
independiente para cada licitacin.
7
III.- Devolucin de las garantas.
a) De oficio:
I- Las garantas de mantenimiento de oferta, a los oferentes que no resulten adjudicatarios, dentro de los
DIEZ (10) das de presentada la garanta de cumplimiento del contrato, o en su caso, de ejecutado el
contrato por el adjudicatario. A stos, una vez integrada la de cumplimiento del contrato o en su caso de
ejecutado el mismo.
II- En el caso de licitacin o concurso de etapa mltiple, se devolver la garanta de mantenimiento de oferta
a quienes no resulten precalificados, en oportunidad de la apertura del sobre que contiene la oferta
econmica.
III- Las garantas de cumplimiento del contrato, una vez cumplido el mismo a satisfaccin de la jurisdiccin o
entidad contratante.
En los casos de procedimientos de seleccin en los que se utilice la modalidad orden de compara abierta,
las garantas de mantenimiento de la oferta sern devueltas: a los oferentes que no resulten adjudicatarios,
dentro de los DIEZ (10) das de aprobada la respectiva adjudicacin, a los adjudicatarios, una vez integrada
la de cumplimiento del contrato o, en su caso, de cumplida la solicitud de provisin respectiva y en forma
proporcional a la parte ya cumplida del contrato. Vencido el perodo de vigencia del contrato se les
reintegrar la parte restante de dicha garanta.
lo cual se aceptar la sustitucin de la garanta para cubrir los valores restantes.
garantas, podr reclamar su devolucin dentro del plazo de UN (1) ao, contado desde la fecha de la
notificacin. La falta de presentacin dentro del trmino sealado por parte del titular del derecho, importar
la renuncia tcita del mismo a favor del ESTADO NACIONAL y ser aceptada por la autoridad competente
al ordenar el ingreso patrimonial de lo que constituye la garanta.
ARTICULO 6.- ACLARACIONES Y MODIFICACIONES AL PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES

PARTICULARES.
Las consultas al Pliego de Bases y Condiciones Particulares debern efectuarse por escrito ante el
Organismo contratante o en el lugar que se indique en el citado pliego.
No se aceptarn consultas telefnicas y no sern contestadas aqullas que se presenten fuera de trmino.
Debern ser efectuadas hasta SETENTA Y DOS (72) horas antes de la fecha fijada para la apertura como
mnimo, salvo que el Pliego de Bases y Condiciones Particulares estableciera un plazo distinto.
Si a criterio del Organismo contratante la consulta es pertinente y contribuye a una mejor comprensin e
interpretacin del Pliego en cuestin, el citado organismo deber elaborar una circular aclaratoria, y
comunicarla en forma fehaciente, con VEINTICUATRO (24) horas como mnimo de anticipacin a la fecha
de apertura, a todas las personas que hubiesen retirado el pliego o a las que lo hubiesen comprado en los
casos en que corresponda y al que hubiere efectuado la consulta que origina la circular, asimismo deber
exhibirlas en la cartelera para conocimiento de todos los dems interesados e incluirlas como parte
integrante del Pliego.
El Organismo contratante podr de oficio realizar las aclaraciones que sean pertinentes, debiendo
comunicarlas, siguiendo el procedimiento mencionado precedentemente e incluirlas en el Pliego
correspondiente.
En cuanto a las modificaciones del Pliego de Bases y Condiciones Particulares, del mismo modo que las
aclaraciones, podrn derivar de consultas de los interesados o efectuarse de oficio por el Organismo
contratante, fijndose como lmite para su procedencia, que no se altere el objeto de la contratacin.
Cuando por la ndole de la consulta practicada por un interesado, resulte necesario pedir informes o realizar
verificaciones tcnicas que demanden un plazo superior a CUARENTA Y OCHO (48) horas contadas desde
que se presentare la solicitud, el Organismo contratante tiene la facultad para posponer de oficio la fecha de
apertura. El cambio de fecha de la apertura de ofertas deber ser comunicado a todos aqullos a quienes
se les hubiese comunicado el llamado, publicado en los mismos medios en los que se haya publicado el
llamado por UN (1) da y notificado en forma fehaciente a todas las firmas que hayan retirado el Pliego o lo
hayan adquirido en los casos en que el mismo tuviera costo.
8
ARTICULO 7.- REQUISITOS FORMALES PARA LA PRESENTACION DE LAS OFERTAS.
Las ofertas sern redactadas en idioma nacional y se presentarn tantas copias como lo indique el Pliego
de Bases y Condiciones Particulares.
Estarn contenidas en sobres, cajas o paquetes que debern encontrarse perfectamente cerrados,
identificados con los datos del procedimiento de seleccin al que correspondan, fecha y hora de apertura y
nombre del oferente.
Las ofertas slo sern admitidas hasta el da y la hora fijados en el llamado para realizar el acto de apertura
de las mismas. El original constituir el Fiel de la oferta y deber estar firmado en cada una de sus hojas por
el oferente o representante legal, quien deber salvar las enmiendas o raspaduras, si las hubiere.
Los oferentes debern constituir domicilio en la ciudad asiento del Organismo licitante o en el jido
establecido al efecto en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares.
Cada propuesta indefectiblemente deber estar acompaada por las constancias relativas al retiro del
Pliego de Bases y Condiciones Particulares extendido por el Organismo contratante y la de constitucin de
la garanta de mantenimiento de oferta. Asimismo se deber agregar el recibo que acredite el pago del
Pliego, en los casos que corresponda.
NOTA: Cuando se tratare de procedimientos de seleccin que se realicen asociados con la modalidad
Compra Informatizada, el trmite de las actuaciones y de las ofertas se realizar de acuerdo a lo establecido
en los Captulos I y II del Ttulo X del Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de
Bienes y Servicios del Estado Nacional.
ARTICULO 8.- OMISION DE REQUISITOS FORMALES.
Cuando la oferta tuviera defectos de forma, el oferente ser intimado por la Comisin Evaluadora, a
subsanarlos dentro del trmino de CINCO (5) das. Si no lo hiciere, la oferta ser desestimada, sin ms
trmite.
ARTICULO 9.- EFECTOS DE LA PRESENTACION DE LA OFERTA.
La presentacin de la oferta, importa de parte del oferente el pleno conocimiento de toda la normativa que
rige el llamado a contratacin, la evaluacin de todas las circunstancias, la previsin de sus consecuencias
y la aceptacin en su totalidad de las bases y condiciones estipuladas, sin que pueda alegar en adelante el
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oferente su desconocimiento, por lo que no ser necesario la presentacin de los pliegos con la oferta.
ARTICULO 10.- CONTENIDO DE LA OFERTA.
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La oferta especificar: :
a) El precio unitario y cierto, en nmeros, con referencia a la unidad de medida establecida en el Pliego de
Bases y Condiciones Particulares, el precio total del rengln, en nmeros, y el total general de la oferta,
expresado en letras y nmeros, determinados en la moneda de cotizacin fijada en el Pliego de Bases y
b) La cotizacin por cantidades netas y libres de envase y de gastos de embalaje, salvo que el Pliego de
Bases y Condiciones Particulares previera lo contrario. El proponente podr formular oferta por todos los
renglones o por algunos de ellos. Podr tambin hacerlo por parte del rengln, pero slo cuando as lo
admita el Pliego de Bases y Condiciones Particulares. Los oferentes, como alternativa, despus de haber
cotizado por rengln, podrn ofertar por el total de los efectos ya propuestos o grupos de renglones, sobre
la base de su adjudicacin ntegra.
c) El origen del producto cotizado. Si no se indicara lo contrario, se entiende que es de produccin nacional.
ARTICULO 11.- DE LAS MUESTRAS.

Cuando en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares se establezca la obligacin de acompaar
muestras, stas podrn ser presentadas, como mximo, hasta el momento de iniciacin del acto de
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apertura, salvo que dicho pliego estableciera un plazo distinto, en el lugar prefijado.
Asimismo el oferente podr presentar muestras que contribuyan a ilustrar su oferta, pero en ningn caso
podr reemplazar con ellas las especificaciones tcnicas fijadas en el Pliego de Bases y Condiciones
Particulares.
Las muestras debern indicar en forma visible los datos del procedimiento de seleccin al que
correspondan, fecha y hora de apertura de las ofertas y la identificacin del oferente. Como constancia de
su recepcin, se extender un recibo en original y copia. El recibo original ser agregado al expediente en
trmite, entregndose al oferente la copia.
Las muestras correspondientes a los artculos adjudicados, quedarn en poder del Organismo contratante
para ser cotejadas con los que entregue oportunamente el adjudicatario. Cumplido el contrato, quedarn a
disposicin del adjudicatario por el plazo de UN (1) mes a contar desde la ltima conformidad de recepcin.
De no procederse a su retiro, vencido el plazo estipulado precedentemente, las muestras pasarn a ser
propiedad del ESTADO NACIONAL, sin cargo. En esos casos el Organismo contratante queda facultado
para resolver sobre el uso, venta o destruccin de las mismas, en este ltimo caso cuando no tuvieren
aplicacin alguna.
Las muestras presentadas por aquellos oferentes que no hubiesen resultado adjudicatarios quedarn a su
disposicin para el retiro hasta UN (1) mes despus de la comunicacin efectuada por el organismo
contratante de que las mismas estn a disposicin del oferente. En el caso en que no pasaran a retirarlas
en el plazo fijado se utilizar el procedimiento citado en el prrafo anterior.
Cuando las muestras sean "sin cargo", el oferente lo har constar en la documentacin respectiva.
ARTICULO 12.- INFORMACION A SUMINISTRAR POR EL OFERENTE.
En el momento de presentar la oferta y formando parte de la misma, los interesados debern suministrar lo
detallado a continuacin, con el fin de determinar su identificacin y su habilidad para contratar con la
Administracin Pblica Nacional, de acuerdo a las siguientes pautas:
a) Informacin: El oferente deber suministrar por escrito, la informacin que se indica a continuacin, junto
con la totalidad de la documentacin respaldatoria correspondiente,
I. Personas fsicas y apoderados:
1.- Nombre completo, fecha de nacimiento, nacionalidad, profesin, domicilio real y constituido, estado civil
y nmero de documento de identidad.
2.- Nmero de Cdigo Unico de Identificacin Tributaria. (C.U.I.T.)

3.- Informacin sobre los principales clientes del sector pblico y privado, segn el monto de facturacin en
los ltimos TRES (3) aos.
II. Personas Jurdicas:
1.- Razn social, domicilio legal y constituido, lugar y fecha de constitucin y datos de inscripcin registral.
2.- Nmero de Cdigo Unico de Identificacin Tributara. (C.U.I.T.).
3.- Nmina de los actuales integrantes de sus rganos de fiscalizacin y administracin.
4.- Fecha, objeto y duracin del contrato social.
5.- Fecha de comienzo y finalizacin de los mandatos de los rganos de administracin y fiscalizacin.
III. Personas jurdicas en formacin:
1.- Fecha y objeto del contrato constitutivo.
2.- Nmero de expediente y fecha de la constancia de iniciacin del trmite de inscripcin en el registro
correspondiente.
IV. Agrupacin de Colaboracin y Uniones Transitorias de Empresas:
1.- Identificacin de las personas fsicas o jurdicas que las integran.
2.- Identificacin de las personas fsicas que integran cada empresa.
3.- Fecha del compromiso de constitucin y su objeto.
4.- Fecha y nmero de inscripcin registral o de la constancia de iniciacin del trmite respectivo.
5.- Declaracin de solidaridad de sus integrantes por todas las obligaciones emergentes de la presentacin
de la oferta, de la adjudicacin y de la ejecucin del contrato.
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b) Habilidad: En todos los casos los oferentes debern ser acompaar una declaracin jurada donde
conste que no se encuentra incurso en ninguna de las causales de inhabilidad para contratar con el Estado,
de conformidad con lo establecido en el Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de
Bienes y Servicios del Estado Nacional.
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c) Judicial: Debern denunciar con carcter de declaracin jurada, s mantienen o no juicios con el
ESTADO NACIONAL o sus entidades descentralizadas, individualizando en su caso: cartula, nmero de
expediente, monto reclamado, fuero, juzgado, secretara y entidad demandada.
Dicha informacin podr ser verificada en la DIRECCION NACIONAL DE AUDITORIA (Ver Direcciones
Utiles. -http://sg.mecon.gov.ar/onc), dependiente de la PROCURACION DEL TESORO DE LA NACION.
La informacin se acompaar en un medio de almacenamiento magntico estndar, en el formato que

establezca la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE
PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, a los fines de su
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incorporacin a la base de datos del Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO).
d) Contable: Debern acompaar copia de los Balances Generales de cierre de ejercicio, firmadas por
Contador Pblico Nacional y certificadas por el Consejo Profesional de Ciencias Econmicas,
correspondientes a los DOS (2) ejercicios anteriores a la fecha de presentacin de la oferta, con excepcin
de aqullos casos en que se acredite la imposibilidad de presentar dicha documentacin de acuerdo a la
fecha de inicio de sus actividades que consten en el Estatuto Social o Contrato; en stos casos, slo
debern presentar los antecedentes que registren.
e) Impositiva:
I) Certificado Fiscal para Contratar vigente, expedido por la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS
PUBLICOS entidad autrquica en el mbito del MINISTERIO DE ECONOMIA, en los casos que
corresponda y con las formalidades legales pertinentes, de conformidad con lo establecido por la
Resolucin General A.F.I.P. No 135/ 98 y su similar 370/99.
II) Acreditacin de libre deuda previsional, expedido por la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS
corresponda y con las formalidades legales pertinentes, de conformidad con lo establecido por la Ley N
17.250, en su artculo 4.
IMPORTANTE Cuando la documentacin respaldatoria presentada por los oferentes tuviera defectos
formales, el interesado ser intimado por la Comisin Evaluadora a subsanarlos dentro del trmino de
CINCO (5) das contados a partir de la fecha de recibida la notificacin; si no lo hiciera, la Comisin
. 15
desestimar la oferta con prdida de la garanta correspondiente Cuando el proveedor sea otro
organismo de los comprendidos en el Artculo 1 del Decreto N 436 de fecha 30 de mayo de 2000 o
perteneciere a la ADMINISTRACION PUBLICA PROVINCIAL o MUNICIPAL o al GOBIERNO DE LA
CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES, slo deber proporcionar al organismo contratante por escrito y
en un medio de almacenamiento magntico, en el momento de presentar la oferta y formando parte de la
misma, la siguiente informacin: denominacin, rubro en el que haya efectuado provisiones o prestado
servicios y domicilio.
ARTICULO 13.- PRESENTACION UNICA.
Las obligaciones contempladas en el artculo anterior, se cumplirn por nica vez en oportunidad de la
primera presentacin de ofertas que efecten los interesados, en algunos de los Organismos comprendidos
en el mbito de aplicacin del Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y
Servicios del Estado Nacional. En sucesivas presentaciones, ante el mismo u otro Organismo, slo debern
declarar bajo juramento que se hallan incorporados al Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO). En
su caso, debern proporcionar la actualizacin de los datos que hubieren variado desde su ltima
presentacin, de la misma forma prevista para la presentacin original y en el Organismo ante el cual vayan
.16
a participar en un procedimiento de seleccin
ARTICULO 14.- GARANTIA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA.
Los oferentes debern presentar junto con su oferta una garanta de mantenimiento de aqulla, por el
trmino estipulado en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares y en base al monto y a las formas que
se han establecido en el presente Pliego. Si no manifestara en forma fehaciente su voluntad de no renovar
la oferta con una antelacin mnima de DIEZ (10) das al vencimiento del plazo, aqulla se considerar
prorrogada automticamente por un lapso igual al inicial, salvo que el Pliego de Bases y Condiciones
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Particulares disponga otro distinto, y as sucesivamente.
ARTICULO 15.- APERTURA DE LAS OFERTAS.
En el lugar, da y hora determinados para celebrar el acto de apertura, se proceder a realizarlo en

presencia de los funcionarios de la dependencia designados a tal efecto y de todos aquellos interesados
que desearen asistir, quienes podrn verificar la existencia, nmero, y procedencia de los sobres, cajas o
paquetes dispuestos para ser abiertos.
A partir de la hora fijada como trmino para la recepcin de las ofertas no podrn admitirse otras, an
cuando el acto de apertura no se haya iniciado.
Si el da sealado para la apertura deviniera inhbil, el acto tendr lugar el da hbil siguiente a la misma
hora.
observadas se agregarn al expediente para su anlisis por la autoridad competente. Se labrar un acta,
18
que ser firmada por los funcionarios intervinientes y los oferentes presentes que desearen hacerlo.
IMPORTANTE: En todos los procedimientos de seleccin del cocontratante en que la invitacin a participar
se realice a un nmero determinado de personas fsicas o jurdicas, las jurisdicciones o entidades que
realicen el llamado debern considerar y evaluar las ofertas presentadas por quienes no fueron convocados.
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ARTICULO 16.- CAUSALES DE INADMISIBILIDAD Y DESESTIMACION DE OFERTAS.
Ser declarada inadmisible la oferta en los siguientes supuestos:
a) que no estuviere firmada por el oferente o su representante legal.
b) que estuviere escrita con lpiz.
c) que careciera de la garanta exigida o no se presentaren las muestras que el Pliego de Bases y
Condiciones Particulares indicare.
d) que fuera efectuada por personas inhabilitadas o suspendidas para contratar con el ESTADO
NACIONAL.
e) que contuviere condicionamientos.
f) que tuviere raspaduras, enmiendas o interlneas en el precio, cantidad, plazo de entrega o alguna otra
parte que hiciere a la esencia del contrato y no estuvieren debidamente salvadas.
g) que contuviere clusulas en contraposicin con las normas que rigen la contratacin.
h) que incurriere en otras causales de inadmisibilidad que expresa y fundadamente se prevea en el presente
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pliego.
Si el total cotizado para cada rengln no respondiera al precio unitario, se tomar este ltimo como precio
cotizado. Todo otro error de cotizacin denunciado antes de la adjudicacin, producir la desestimacin de
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la oferta, con prdida de la garanta de mantenimiento de oferta en la proporcin que corresponda.
ARTICULO 17.- COMISION EVALUADORA.
La Comisin Evaluadora emitir un dictamen de carcter no vinculante, que proporcionar a la autoridad

competente para adjudicar los fundamentos para el dictado del acto administrativo, con el cual concluya el
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procedimiento.
ARTICULO 18.- EVALUACION DE LAS OFERTAS
Sern contenidos mnimos de dicho dictamen:
a) El examen de los aspectos formales y la evaluacin del cumplimiento de los requisitos exigidos por la
Ley, por el Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado
Nacional, por el presente Pliego y por los respectivos Pliegos de Bases y Condiciones Generales y
Particulares.
b) El resultado de la consulta al Sistema de Informacin de Proveedores, para determinar si un oferente es

hbil para contratar con el ESTADO NACIONAL.
Cuando alguno de los oferentes no sea hbil para contratar con el ESTADO NACIONAL, debern hacerse
explcitos los motivos de su exclusin, calificndose a la oferta que aqul hubiere formulado como
inadmisible.
c) Se debern tomar en consideracin, en forma objetiva, todos los requisitos exigidos para la admisibilidad
de las ofertas. Si existieren ofertas inadmisibles explicitar los motivos, fundndolos en las disposiciones
pertinentes. Si hubiera ofertas manifiestamente inconvenientes, deber explicitar los fundamentos para
excluirlas del orden de mrito.
Respecto de las ofertas que resulten admisibles y convenientes, deber considerar los facto res previstos
23
uno de ellos.
ARTICULO 19.- DESEMPATE DE OFERTAS.
En caso de igualdad de precios, la adjudicacin recaer en la oferta presentada por una Pequea y
Mediana Empresa que opere, desarrolle su actividad y tenga la sede principal de sus negocios en el pas.
De mantenerse la igualdad se solicitar a los proponentes, que por escrito y dentro del trmino comn que
al efecto se les fije, formulen una mejora de precios. Las nuevas propuestas que en su consecuencia se
presenten, sern abiertas en la misma forma prevista pasa el acto de apertura de las ofertas. El silencio del
oferente invitado a mejorar, se entender como que mantiene su oferta. De subsistir el empate, se
proceder al sorteo pblico de las ofertas empatadas. Para ello se deber fijar da, hora y lugar del sorteo
pblico y notificarse por medio fehaciente a los oferentes llamados a desempatar. El sorteo se realizar en
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presencia de los interesados, si asistieran, y se labrar el acta correspondiente.
ARTICULO 20.- IMPUGNACIONES Y RECURSOS.
El dictamen de evaluacin deber notificarse en forma fehaciente a todos los oferentes dentro de los TRES
(3) das de emitido. Los interesados podrn impugnarlo dentro de los CINCO (5) das de notificados.
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Durante ese trmino el expediente se pondr a disposicin de los oferentes para su vista.
IMPORTANTE Se considerar como cumplida la notificacin referida precedentemente, con la utilizacin de

cualquiera de los medios citados en el primer prrafo del Artculo 3 del presente Pliego y con la publicacin
en el Boletn Oficial por el trmino de UN (1) da, conforme a la establecido en el Decreto N 659/1947.
26
Las impugnaciones sern resueltas en el mismo acto que disponga la adjudicacin.
Por otra parte, los recursos que se deduzcan contra el acto de adjudicacin se regirn por lo dispuesto la
Ley N 19.549 modificada por la Ley N 21.686, y el Reglamento de Procedimientos Administrativos,
27
Decreto 1759/72 t.o. 1991 y sus modificatorias.
ARTICULO 21.- ADJUDICACION.
La adjudicacin deber recaer en la oferta ms conveniente para el Organismo contratante, teniendo en

cuenta el precio, la calidad, la idoneidad del oferente y dems condiciones de la misma, debindose emitir
dentro del plazo de mantenimiento de oferta la respectiva orden de compra, perfeccionndose el contrato al
producirse la notificacin de aqulla, al adjudicatario. Cuando se trate de la compra de un bien o de la
contratacin de un servicio estandarizado o uno de uso comn cuyas caractersticas tcnicas puedan ser
inequvocamente especificadas e identificadas, se entender, en principio, por oferta ms conveniente
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aqulla de menor precio.
La adjudicacin ser aprobada por la autoridad competente, debindose notificar dicho acto administrativo
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al adjudicatario y al resto de los oferentes dentro de los TRES (3) das de dictado.
ARTICULO 22.- ORDEN DE COMPRA.
La orden de compra deber ajustarse en su forma y contenido al modelo uniforme determinado por la
de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, y contendr las estipulaciones
bsicas de la contratacin.
La orden de compra ser notificada fehacientemente al adjudicatario dentro de los SIETE (7) das del
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dictado del acto administrativo que la haya autorizado.
Si el adjudicatario rechazara la orden de compara dentro de los TRES (3) das de recibida la notificacin o
no constituyera la garanta de cumplimiento del contrato dentro del plazo fijado para ello, el Organismo
podr adjudicar la licitacin al oferente que siga en el orden de mrito y as sucesivamente, sin perjuicio de
. 31
la aplicacin de las penalidades respectivas
NOTA: Cuando se tratare de procedimientos de seleccin que se realicen asociados con la modalidad de
Orden de Compra Abierta, el trmite de las actuaciones y de las ofertas adjudicadas se efectuar de
acuerdo a lo establecido en el Captulo I del Ttulo X del Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y
Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional.
En tales procedimientos deber especialmente tenerse en consideracin, por ser condiciones de

cumplimiento obligatorio para la emisin de la Orden de Compra Abierta, que:
a) El proveedor que resulte adjudicatario, tendr la exclusividad durante el perodo de vigencia del contrato,
para la provisin de los elementos del rubro comercial de que se trate.
b) La no emisin de solicitudes de provisin durante el lapso de vigencia del contrato, o la emisin de dichas
solicitudes por una cantidad inferior a la establecida como mxima en la orden de compra, no generar
ninguna responsabilidad para el Estado Nacional y no dar lugar a ningn reclamo ni indemnizacin alguna
a favor de los adjudicatarios.
Estas clusulas debern consignarse obligatoriamente en todas las rdenes de compra abierta que se
emitan, al igual que la conformidad del proveedor en la misma.
ARTICULO 23.- OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO.
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El adjudicatario deber cumplir con las siguientes obligaciones:
a) Garanta de cumplimiento del contrato. El adjudicatario deber integrar la garanta de cumplimiento del
contrato en base al monto y a las formas establecidas en el presente Pliego, dentro del trmino de OCHO
(8) das de recibida la orden de compra. Vencido dicho plazo, en caso de incumplimiento, se rescindir el
contrato con prdida de la garanta de oferta.
El adjudicatario podr eximirse de presentar la garanta de cumplimiento del contrato, satisfaciendo la

prestacin dentro del plazo fijado en el prrafo anterior, salvo el caso de rechazo de bienes.
En tales supuestos, el plazo para la integracin de la garanta se contar a partir de la comunicacin

fehaciente del rechazo. Los bienes rechazados quedarn en caucin y no podrn ser retirados, sin que
previamente se integre la garanta que corresponda. La garanta ser devuelta una vez cumplido el contrato.
b) Informacin de cuenta bancaria. A los efectos de percibir el pago por los bienes entregados o servicios
prestados debern informar su nmero de cuenta bancaria en moneda nacional, corriente o de ahorro, la
que deber hallarse abierta en alguno de los bancos adheridos al sistema, autorizados a operar como
agentes pagadores, que se indican a continuacin:
BANCO DE LA NACION ARGENTINA

BANCO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
BANCO GENERAL DE NEGOCIOS
BANCO DE GALICIA
BANCO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES
BANCA NAZIONALE DEL LAVORO S.A.
BANCO CREDICOOP
BANCO DEL SUQUIA S.A.
Dado que los pagos que realiza el Tesoro se efectan mediante acreditacin en la cuenta bancaria
informada por el proveedor, el cumplimiento de este requisito es necesario para percibir los pagos a los que
resulte acreedor.
c) Alta de beneficiario. Dentro del plazo que a tal fin se le fije, debern acompaar fotocopia de la
presentacin del formulario de ALTA DE BENEFICIARIO (anexo I) y de AUTORIZACION DE PAGO (anexo
II), con la constancia de recepcin respectiva o indicacin del CODIGO DEL BENEFICIARIO, otorgado de
conformidad con la Disposicin N 21 de la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION y su similar N 10 de
la TESORERIA GENERAL DE LA NACION. Quienes no posean nmero de beneficiario, debern concurrir a
obtenerlo al domicilio que se indica en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares.
d) Cumplimiento de la prestacin. El adjudicatario deber dar cumplimiento en tiempo y forma a su

obligacin de entregar los bienes o prestar los servicios, en un todo de acuerdo con lo establecido en el
ARTICULO 24.- ORDEN DE PRELACION
Todos los documentos que integran el contrato sern considerados como recprocamente explicativos. En
33
caso de existir discrepancias entre los referidos documentos, regir el siguiente orden de prelacin:
a) Artculos 55 a 63 de la Ley de Contabilidad (Decreto-Ley N 23.354 de fecha 31 de diciembre de 1956,

ratificado por la Ley N 14.467) vigente en funcin de lo establecido por el Artculo 137, inciso a) de la Ley
N 24.156.
b) Las disposiciones del Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios
del Estado Nacional aprobado por el Decreto N 436 del 30 de mayo de 2000.
c) El presente PLIEGO UNICO DE BASES Y CONDICIONES GENERALES PARA LA CONTRATACION DE

BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL.
f) La adjudicacin.
ARTICULO 25.- MORA EN EL CUMPLIMIENTO.
Las prrrogas en el cumplimiento del plazo contractual, determinarn en todos los casos la aplicacin de
una multa por mora en el cumplimiento del contrato. Dicha multa ser del TRES por ciento (3 %) del valor de
lo satisfecho fuera del trmino originario del contrato, por cada SIETE (7) das de atraso o fraccin mayor de
TRES (3) das.
ARTICULO 26.- PENALIDADES POR INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.

Vencido el plazo de cumplimiento del contrato, de su prrroga o, en su caso, del contrato rehabilitado, sin
que los bienes fueran entregados o prestados los servicios de conformidad, la ADMINISTRACION PUBLICA
NACIONAL deber declarar rescindido el contrato sin necesidad de interpelacin judicial o extrajudicial, con
prdida de la garanta de cumplimiento del contrato, sin perjuicio de ser responsable el proveedor por los
daos y perjuicios que sufriere la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL con motivo de la celebracin de
un nuevo contrato con el mismo objeto. La rescisin del contrato y la consiguiente prdida de la garanta de
cumplimiento del contrato podrn ser totales o parciales, afectando en este ltimo caso a la parte no
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cumplida de aqul.
ARTICULO 27.- AUMENTO O DISMINUCION DE LA PRESTACION.
El Organismo contratante, con aprobacin de la autoridad competente de acuerdo con el monto de la

diferencia resultante, tendr derecho a:
a) aumentar el total adjudicado hasta un VEINTE POR CIENTO (20 %) o disminuirlo hasta un DIEZ POR
CIENTO (10 %) de su valor original, en las condiciones y precios pactados y con adecuacin de los plazos
respectivos. El aumento o disminucin podr incidir sobre uno o varios renglones de la orden de compra,
siempre y cuando el total resultante no exceda los porcentajes previstos segn corresponda.
b) cuando por la naturaleza de la prestacin exista imposibilidad de fraccionar las unidades para entregar la
cantidad exacta contratada, las entregas podrn ser aceptadas en ms o en menos, segn lo permita el
mnimo fraccionable. Estas diferencias sern aumentadas o disminuidas del monto de la facturacin
correspondiente, sin otro requisito.
c) prorrogar, cuando as lo prevea el Pliego de Bases y Condiciones Particulares, los contratos de

suministros de cumplimiento sucesivo o de prestacin de servicios, con las modificaciones que se hubieran
introducido de conformidad con el inciso a) del presente artculo o sin ellas, por nica vez y por un plazo
igual al del contrato inicial. Cuando ste fuere plurianual, no podr prorrogarse ms all de UN (1) ao
adicional. En principio, la prrroga deber realizarse en las condiciones y precios pactados originariamente,
pero si los precios de plaza hubieren disminuido, el Organismo contratante deber renegociar el contrato
para adecuar su monto a dichos precios y, en caso de no llegar a un acuerdo con el proveedor, no podr
hacer uso de la opcin de prrroga. A los efectos del empleo de esta facultad, el Organismo contratante
deber emitir la pertinente orden de compra antes del vencimiento del contrato. En los contratos en los que
se hubiera estipulado una opcin de prrroga del plazo contractual a favor de la ADMINISTRACION
PUBLICA NACIONAL, se evaluar la eficacia y calidad de la prestacin, a los fines de determinar la
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procedencia del ejercicio de la opcin.
ARTICULO 28.- RECEPCION PROVISIONAL Y DEFINITIVA.
La recepcin de las mercaderas tendr carcter provisional y los recibos o remitos que se firmen quedarn
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sujetos a la recepcin definitiva.
A los efectos de la conformidad definitiva, se proceder a cotejar la prestacin con lo solicitado, en la forma
prevista en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares. Los proveedores debern entregar las
cantidades o cumplir los servicios faltantes, si los funcionarios con competencia para otorgar la recepcin
definitiva as lo requieran. La conformidad definitiva con la recepcin se otorgar dentro del plazo fijado en
el Pliego de Bases y Condiciones Particulares. En caso de silencio, una vez vencido dicho plazo el
adjudicatario podr intimar la recepcin. Si la dependencia licitante no se expidiera dentro de los DIEZ (10)
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das siguientes de recibida la intimacin, los bienes o servicios se tendrn por recibidos de conformidad.
Los funcionarios con competencia para otorgar la recepcin definitiva debern remitir la certificacin
correspondiente, tanto a la oficina ante la cual tramitaren los pagos como al adjudicatario.
ARTICULO 29.- CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR.
Las penalidades establecidas en el Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes

y Servicios del Estado Nacional, no sern aplicadas cuando el incumplimiento de la obligacin provenga de
caso fortuito o de fuerza mayor, debidamente documentado por el interesado y aceptado por el Organismo
licitante. La existencia de caso fortuito o de fuerza mayor que impida el cumplimiento de los compromisos
contrados por los oferentes o los adjudicatarios, deber ser puesta en conocimiento del Organismo
contratante dentro de los TRES (3) das de producido y/o de cesados sus efectos. Transcurrido dicho plazo
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no podr invocarse el caso fortuito o la fuerza mayor.
ARTICULO 30.- RESCISION.
El Organismo contratante tendr la facultad de proceder a la rescisin unilateral del contrato por culpa del
adjudicatario, sin que a ste le corresponda indemnizacin alguna, en los siguientes casos:
a) Quiebra o concurso preventivo de la empresa. En este ltimo caso, cuando la situacin jurdica de la
misma impida el cumplimiento de las prestaciones.
b) Cuando el adjudicatario sea culpable de fraude o negligencia, o incumpla las obligaciones y condiciones
estipuladas en el contrato.
c) Cuando en la oferta se hubiera incurrido en inexactitudes que determinaron la adjudicacin.
d) Cuando exista transferencia de todo o parte del contrato, sin que la misma haya sido autorizada
previamente por el Organismo contratante.
La rescisin operada, conforme con lo establecido en el presente artculo, acarrear la prdida de la

garanta de cumplimiento de contrato.
ARTICULO 31.- AFECTACION DE LAS MULTAS.
Las multas o cargos que se formulen, se afectarn en el orden siguiente:

a) A las facturas emergentes del contrato, que estn al cobro o en trmite.
b) A la correspondiente garanta.
c) A los crditos del contratante resultantes de otros contratos de suministros o prestacin de servicios no
personales, aun de otras entidades o jurisdicciones, quedando establecido que el contratista presta su
conformidad para que se efecten las compensaciones o retenciones respectivas.
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ARTICULO 32.- PAGO DE FACTURAS.
a) Plazo de Pago
El plazo para el pago de las facturas ser de TREINTA (30) das corridos, salvo que en el Pliego de Bases y
Condiciones Particulares se establezca excepcionalmente uno distinto.
Cuando en las ofertas se incluyan plazos diferentes, no se considerarn como vlidos, rigiendo el principio
general.
Si se previese el pago contra entrega, se entender que el pago debe efectuarse despus de operada la
conformidad definitiva de la recepcin.
La presentacin de las facturas en la forma y en el lugar indicados por el Pliego de Bases y Condiciones
Particulares determinar el comienzo del plazo fijado para el pago. Si se hiciere alguna observacin a la
documentacin presentada, el trmite de pago se interrumpir hasta la subsanacin del vicio.
Cuando por la naturaleza de los elementos a adquirir sea conveniente, necesario u obligatorio hacer uso de
financiaciones de parte de los adjudicatarios, se establecer en el Pliego de Bases y Condiciones
Particulares las bases de las mismas, las que en ningn caso podrn apartarse de las normas fijadas por
las autoridades competentes.
b) Bonificaciones por pronto pago
Cuando los proveedores hubieran ofrecido bonificaciones por pago dentro de determinado plazo, las
dependencias intervinientes efectuarn la liquidacin de las facturas por los montos brutos, indicando
adems el importe a que asciende el descuento y la fecha hasta la cual corresponde deducirlo del pago.
ARTICULO 33.- REVOCACION DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION.
La comprobacin de que en un llamado a licitacin y/o contratacin se hubieran omitido los requisitos de
publicidad previa en los casos en los que la norma lo exija, o formulado especificaciones o incluido
clusulas cuyo cumplimiento slo sea factible por determinado interesado u oferente, de manera que el
mismo est dirigido a favorecer situaciones particulares, dar lugar a la revocacin inmediata del
procedimiento, cualquiera sea el estado de trmite en que se encuentre, y a la iniciacin de las actuaciones
sumariales pertinentes.
En tal caso podr realizarse un nuevo llamado, por el mismo procedimiento de seleccin, debiendo invitarse
adems de los nuevos interesados, a los oferentes del anterior llamado.
En ningn caso los oferentes tendrn derecho a reclamo alguno, ya sea por el dictado del acto
administrativo en s, como por el cobro de indemnizaciones y/o reembolsos por gastos efectuados para la
40
participacin en el llamado a licitacin.
IMPORTANTE: Los Organismos contratantes podrn dejar sin efecto el procedimiento de contratacin en
cualquier momento anterior al perfeccionamiento del contrato, sin lugar a indemnizacin alguna en favor de
los interesados u oferentes.
ARTICULO 34.- CLAUSULA ANTICORRUPCION.
Ser causal determinante del rechazo sin ms trmite de la propuesta u oferta en cualquier estado de la
licitacin, o de la rescisin de pleno derecho del contrato, dar u ofrecer dinero o cualquier ddiva a fin de
que:
a) Funcionarios o empleados pblicos con competencia referida a una licitacin o contrato, hagan o dejen
de hacer algo relativo a sus funciones.
competencia descripta, a fin de que esos hagan o dejen de hacer algo relativo a sus funciones.
contratista directa o indirectamente, ya sea como representantes, administradores, socios, mandatarios,
o jurdica.
41
de tentativa.
ARTICULO 35.- REQUISITOS MINIMOS QUE DEBEN CONTENER LOS PLIEGOS DE BASES Y
CONDICIONES PARTICULARES.
En los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares debern indicarse los requisitos esenciales del
procedimiento de seleccin de que se trate y en especial:
I) Nombre del Organismo contratante.
II) Tipo, nmero, ejercicio, clase y modalidad del procedimiento de seleccin.

III) Objeto de la contratacin.
IV) Lugar, plazo y horario de presentacin de ofertas.
V) Lugar, da y hora del acto de apertura de ofertas.
VI) Especificaciones tcnicas, las que debern consignar en forma clara e inconfundible:
a) Las caractersticas y especies de la prestacin, consignando adems el nmero de catlogo que genera
el Sistema de Identificacin de Bienes y Servicios de Utilizacin Comn creado por Decisin Administrativa
N 344 de fecha 11 de junio de 1997.
b) La calidad exigida y, en su caso, las normas de calidad que deben cumplir los bienes o servicios o
satisfacer los proveedores.
c) Si los elementos deben ser nuevos, usados o reacondicionados.
d) Si se aceptarn tolerancias.
Para la reparacin de aparatos, mquinas o motores podrn solicitarse repuestos denominados legtimos.
No se debern formular especificaciones cuyo cumplimiento slo sea factible para determinadas empresas
o productos, ni transcribirse detalladamente textos extrados de folletos, catlogos o presupuestos
informativos.
VII) Criterio de evaluacin y seleccin de las ofertas, ya sea mediante la inclusin de frmulas polinmicas o
la clara determinacin de los parmetros que se tendrn en cuenta a dichos fines, tomando en
consideracin el grado de complejidad, el monto y el tipo de contratacin a realizar.
VIII) Requisitos que debern reunir las compaas aseguradoras con el fin de preservar el eventual cobro
del seguro de caucin.
IX) Cuando existan razones fundadas elegir la forma de garanta.
X) Plazo de mantenimiento de la oferta.
XI) Cuando se considere pertinente indicar que no ser necesario presentar garanta cuando el monto de la
misma no fuera superior a PESOS DOS MIL QUINIENTOS ($ 2.500).
XII) Cantidad de copias en que los oferentes deben presentar sus ofertas.
XIII) Fijar la moneda de cotizacin y la moneda de pago.

XIV) Establecer cuando la cotizacin no debe hacerse por cantidades netas y libres de envase y de gastos
de embalaje.
XV) Dejar constancia cuando se admita formular oferta por parte del rengln.
XVI) Lugar de entrega de los bienes o de prestacin de los servicios.
XVII) Indicar si es necesario la presentacin de muestras.
XVIII) Plazo en que se va a otorgar la recepcin definitiva.
XIX) Forma y lugar de presentacin de las facturas.
XX) Prever la opcin a prrroga, cuando corresponda.
XXI) Cuando el procedimiento sea de etapa mltiple: factores que sern tenidos en cuenta para la
evaluacin de cada uno de los sobres y, en su caso, los coeficientes de ponderacin relativa que se
aplicarn a cada uno de ellos, sistemas que se aplicarn para la determinacin de la oferta ms
conveniente, detalles de la carta de presentacin que tienen que suministrar los oferentes, valor mximo del
puntaje para cada factor que deba analizar la Comisin Evaluadora y el puntaje mnimo para la
precalificacin, plazo en el que debern ser resueltas las impugnaciones que se hubieran planteado al acta
de precalificacin, parmetros de evaluacin para el sobre que contenga la oferta econmica. monto de la
garanta de mantenimiento de la oferta.
XXII) Cuando se utilice la modalidad llave en mano: prever que los oferentes acompaen informacin
acerca del financiamiento del proyecto, se hagan cargo de la provisin de repuestos, ofrezcan garantas de
calidad y vigencia apropiadas, detallen los trabajos de mantenimiento a realizar y todo otro requisito que
resulte conducente al buen resultado de la contratacin.
XXIII) Cuando se utilice la modalidad orden de compra abierta: cantidad mxima de unidades que podrn
requerirse durante el perodo de vigencia del contrato, para cada uno de los renglones y que el adjudicatario
estar obligado a proveer.
XXIV) Frecuencia en que se realizarn las solicitudes de provisin, para cada uno de los renglones.
1
Conforme Arts. 1 y 2 del Reglamento para la adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y servicios
del Estado Nacional.
2
Conforme Art. 25 del Reglamento para la adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y servicios del
Estado Nacional.
3
Estado Nacional.
4
Conforme Arts. 62, 63 y 73 del Reglamento para la adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y
servicios del Estado Nacional.
5
Conforme Art. 52 y 116 del Reglamento para la adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y
6
Estado Nacional.
7
8
Estado Nacional.
9
Estado Nacional.
10
Estado Nacional.
11
Estado Nacional.
12
Conforme Art. 138 del Reglamento para la adquisicin enajenacin y contratacin de bienes y servicios
13
Conforme Art. 138 del Reglamento para la adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y servicios
14
15
16
17
Conforme Arts. 52, 70 y 116 del Reglamento para la adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y
18
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Estado Nacional.
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Estado Nacional.
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Estado Nacional.
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Estado Nacional.
23
Estado Nacional.
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Estado Nacional.
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Estado Nacional.
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Estado Nacional.
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Estado Nacional.
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Estado Nacional.
29
Estado Nacional.
30
Estado Nacional.
31
Estado Nacional.
32
Estado Nacional.
33
Estado Nacional.
34
Estado Nacional.
35
Estado Nacional.
36
Estado Nacional.
37
Estado Nacional.
38
Estado Nacional.
39
Estado Nacional.
40
Estado Nacional.
41
Estado Nacional.
FE DE ERRATAS
Resolucin N 834/2000
En la edicin del 19 de octubre de 2000, donde se public la citada Resolucin, se deslizaron los siguientes
errores de imprenta:
En el Anexo,
Artculo 3. COMUNICACIONES
DONDE DICE: Constituir plena prueba de la notificacin rechazada y de su fecha, ...
DEBE DECIR: Constituir plena prueba de la notificacin realizada y de su fecha, ...
En el Artculo 19. DESEMPATE DE OFERTAS
DONDE DICE: ... Las nuevas propuestas que en su consecuencia se presenten, sern abiertas en la misma
forma prevista pasa el acto de apertura de las ofertas. El silencio ...
DEBE DECIR: ... Las nuevas propuestas que en su consecuencia se presenten, sern abiertas en la misma
forma prevista para el acto de apertura de las ofertas. El silencio ...
En el Artculo 20. IMPUGNACIONES Y RECURSOS, ltimo prrafo,
DONDE DICE: ... se regirn por lo dispuesto la Ley N 19.549 modificada por ...
DEBE DECIR: ... se regirn por lo dispuesto en la Ley N 19.549 modificada por ...
Resolucin SH N 515/2000 - Manual Prctico para la
Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios
del Estado Nacional
Bs. As., 14/12/2000
VISTO el expediente N 001-003295/2000 del registro de este MINISTERIO DE ECONOMIA y el Decreto N

436 de fecha 30 de mayo de 2000 por el que se aprob la reglamentacin de los Artculos 55, 56, 61 y 62
del Captulo VI de la Ley de Contabilidad Pblica (Decreto-Ley N 23.354 de fecha 31 de diciembre de 1956,
ratificado por la Ley N 14.467), vigente en funcin de lo establecido por el Artculo 137, inciso a) de la Ley
24.156, que constituye el "REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION
DE BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL", y
CONSIDERANDO:
Que por el Decreto N 436 de fecha 30 de mayo de 2000, se aprobaron medidas tendientes a dotar a los
organismos contratantes de nuevas herramientas para realizar los procedimientos de seleccin, con mayor
transparencia y eficiencia.
Que en ese sentido se fijaron pautas para proveer a los organismos licitantes de mecanismos que agilicen
la gestin de los procesos de seleccin del contratante.
Que para tal fin se crearon nuevas clases y modalidades para efectuar los procedimientos de seleccin del
proveedor.
Que atento a las innovaciones introducidas por la nueva reglamentacin resulta conveniente que se
determinen los pasos a seguir en la implementacin prctica del proceso de contratacin.
Que asimismo resulta conveniente para realizar una mejor gestin, atento a que en el reglamento no se
agotan todas las secuencias del procedimiento de seleccin del proveedor o cocontratante, efectuar una
explicacin ms didctica y minuciosa del proceso de contratacin.
Que en consecuencia resulta necesario la confeccin de un MANUAL PRACTICO PARA LA ADQUISICION,

ENAJENACION Y CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL.
Que la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION se ha manifestado oportunamente al respecto, conforme

Memorando N 377/00 D.N.S. obrante a fojas 89.
Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DE ECONOMIA y la

PROCURACION DEL TESORO DE LA NACION han tomado la intervencin que es de su competencia.
Que la presente resolucin se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el Artculo 29 del Decreto N
1545 de fecha 31 de agosto de 1994.
Por ello,
EL SECRETARIO DE HACIENDA
RESUELVE:
Artculo 1 Aprubese el MANUAL PRACTICO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y

CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL, conformado por el cuerpo de
disposiciones que como Anexo forma parte integral de la presente Resolucin.

ECONOMIA las facultades de interpretacin y modificacin del contenido del Anexo de la presente
Resolucin.

archvese. Mario Vicens.
ANEXO
MANUAL PRACTICO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE BIENES Y

SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL 2000
OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES
INDICE
PUNTO CONTENIDO
Indice............................................................................................................
Glosario........................................................................................................
1.- Inicio de la tramitacin..................................................................................
1.1.- Confeccin de la solicitud de gastos............................................................
1.2.- Recepcin de la solicitud de gastos.............................................................
1.3.- Trmite del expediente.................................................................................
2.- Afectacin presupuestaria............................................................................
3.- Determinacin y autorizacin del procedimiento de seleccin del proveedor..........
4.- Trmite de recepcin de observaciones al proyecto de Pliego de Bases y Condiciones

Particulares..............................................................................
4.1.- Elaboracin y aprobacin del Pliego de Bases y Condiciones Particulares

definitivo........................................................................................................
5.- Contratacin de bienes y servicios de carcter informtico.........................
6.- Sistema de precios testigo..........................................................................
7.- Pliegos de Bases y Condiciones.................................................................
7.1.- Certificado fiscal para contratar...................................................................
7.2.- Garantas de mantenimiento de oferta........................................................
8.- Publicidad y difusin de pliegos y convocatorias........................................
8.1.- Invitaciones a cotizar en las Contrataciones Directas.................................
8.2.- Trmite simplificado.....................................................................................
9.- Retiro de pliegos..........................................................................................
10.- Circulares aclaratorias y modificatorias al Pliego de Bases y Condiciones

Particulares...................................................................................................
11.- Recepcin de ofertas....................................................................................
11.1.- Apertura de las ofertas.................................................................................
12.- Cuadro comparativo de las ofertas..............................................................
13.- Comisin Evaluadora...................................................................................
13.1.- Desempate de las ofertas............................................................................
14.- Trmite de las impugnaciones al dictamen de evaluacin...........................
15.- Criterio de seleccin de ofertas....................................................................
15.1.- Adjudicacin.................................................................................................
15.2.- Registro del compromiso.............................................................................
16.- Perfeccionamiento del contrato....................................................................
16.1.- Distribucin y transmisin de la orden de compra........................................
16.2.- Garanta de cumplimiento de contrato.........................................................
16.3.- Devolucin de garantas...............................................................................
16.4.- Publicidad y difusin posterior de las contrataciones...................................
17.- Recepcin provisional y definitiva de bienes y servicios..............................
18.- Aumento o disminucin de la prestacin......................................................
19.- Prrroga de contratos...................................................................................

20.- Transferencia del contrato............................................................................
21.- Prrroga del plazo de cumplimiento de la prestacin...................................
22.- Rescisin y revocacin del contrato.............................................................
23.- Rehabilitacin del contrato...........................................................................
24.- Plazos...........................................................................................................
25.- Impuestos.....................................................................................................
GLOSARIO
UNIDAD EJECUTORA DE PROGRAMAS........................................U.E.P.
UNIDAD OPERATIVA DE COMPRAS..............................................U.O.C.
UNIDAD DE REGISTRO CONTABLE...............................................U.R.C.
OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES................................O.N.C.
SINDICATURA GENERAL DE LA NACION......................................S.I.G.E.N.
SERVICIO ADMINISTRATIVO FINANCIERO...................................S.A.F.
1.- INICIO DE LA TRAMITACION
Se iniciar el trmite pertinente para satisfacer una solicitud de adquisicin de un bien determinado o la
contratacin de un servicio, el que deber cumplir las siguientes etapas:
1.1 - CONFECCION DE LA SOLICITUD DE GASTOS
Para adquirir un bien determinado o contratar un servicio, las U.E.P. de cada organismo debern
confeccionar su pedido mediante el empleo de una solicitud de gastos, de acuerdo al formato diseado por
la O.N.C., que deber ser remitida a la U.O.C. correspondiente, que como tal se encargue de la gestin de
compras y contrataciones dentro del organismo.
Previamente, cada U.E.P. deber verificar si el bien o servicio que se va a requerir, est incluido en el
catlogo contenido en el Sistema de Identificacin de Bienes y Servicios de Utilizacin Comn y en caso
1
negativo solicitar su alta a la O.N.C.
Cumplimentado el paso anterior deber procederse de la siguiente manera:
1. Presentar el pedido por escrito, registrndolo mediante un nmero de expediente que le asignar la
oficina de Mesa de Entradas, de la jurisdiccin a la que pertenece la U.E.P.
2. Describir las caractersticas de los bienes y/o servicios a contratar, consignando la calidad exigida y en su
caso las normas cualitativas que deban requerirse, as como si los elementos deben ser nuevos, usados o
reacondicionados, y si se aceptan tolerancias.
3. Dar un justiprecio del costo estimado de la prestacin con el fin de registrar la afectacin preventiva. Si se
solicitare la utilizacin de la modalidad de Orden de Compra Abierta, para registrar la afectacin preventiva
se tomar el valor estimado que represente el total de la Orden de Compra Abierta.
Podrn tomarse en consideracin, los precios de referencia brindados por la O.N.C.

(http://sg.mecon.gov.ar/onc).
4. Determinar, si lo requerido cuenta con trminos o condiciones de comercializacin.
5. Fundamentar si existieran las razones de urgencia o emergencia que motivan la solicitud de gastos.
6. El responsable de la U.E.P. debe suscribir dicha solicitud.
7. Remitir a la U.O.C.
1.2.- RECEPCION DE LA SOLICITUD DE GASTOS
La U.O.C. que recibe la solicitud de gastos, debe verificar que cumpla con todos los requisitos,
rechazndola en el caso que la misma se encuentre incompleta, debiendo remitirla con una nota aclaratoria
a la U.E.P. solicitante.
1.3.- TRAMITE DEL EXPEDIENTE
En base a la identidad del rubro comercial, se podrn agrupar solicitudes para que sean procuradas
mediante una nica gestin, teniendo en cuenta las pautas y condiciones establecidas en la normativa
2
vigente, evitando incurrir, en los casos de desdoblamiento.
IMPORTANTE Se presumir que existe desdoblamiento cuando en un lapso de TRES (3) meses, contados
a partir del primer da de una convocatoria determinada, se efecte otra, destinada a seleccionar bienes o
3
servicios pertenecientes al mismo rubro comercial que aqulla, sin justificacin alguna.
Realizado el agrupamiento pertinente, se registrar la solicitud, bajo un nmero nico de expediente que
acompaar al mismo durante toda la gestin de compra.
2.- AFECTACION PRESUPUESTARIA
La U.O.C. proceder a verificar la existencia de crditos y cuota presupuestaria en la partida

correspondiente, a travs de la U.R.C., o la dependencia que haga sus veces dentro del organismo
efectuando las pertinentes reservas; en caso negativo se deber suspender el trmite devolviendo las
actuaciones a la U.E.P. solicitante.
Como instancia previa a la devolucin, la U.O.C. podr acudir a la Direccin de Presupuesto a los fines de
evaluar la posibilidad de una reprogramacin de cuotas.
Conforme las pautas del artculo 15 de la Ley de Administracin Financiera y de los Sistemas de Control del
Sector Pblico Nacional N 24.156 y normas complementarias, se podrn efectuar solicitudes de gastos
plurianuales. En ese caso el preventivo y el compromiso se efectuarn para el ejercicio presente, aunque se
debern informar los montos estimados para los aos siguientes. Si se tratare de una Orden de Compra
Abierta, cuya vigencia abarque DOS (2) ejercicios, para su programacin presupuestaria solo se deber
tener en cuenta el registro preventivo. De ese modo se lo contemplar en las programaciones
4
presupuestarias futuras.
Habiendo sido registrada la afectacin preventiva del gasto, el expediente vuelve a la U.O.C. para la
prosecucin del trmite de compra.
3.- DETERMINACION Y AUTORIZACION DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCION DEL PROVEEDOR.
Se debe determinar el tipo de procedimiento de seleccin del proveedor que se va a utilizar, junto con su
respectiva clase y modalidad de corresponder, conforme el tipo de contratacin que se quiera efectuar, de
acuerdo a las definiciones establecidas por la norma marco en cada caso.
No obstante lo sealado precedentemente, para definir qu procedimiento de seleccin del proveedor

resulta ms adecuado y conveniente a los intereses pblicos, se debern evaluar las siguientes
5
circunstancias:
a) Cumplir con los objetivos de economicidad, eficiencia y eficacia en la aplicacin de los recursos pblicos.
b) Las caractersticas de los bienes o servicios a contratar.
c) El monto estimado del contrato.
d) Las condiciones de comercializacin y configuracin del mercado.
e) Las razones de urgencia o emergencia.
Para la eleccin del procedimiento de seleccin segn el monto estimado del contrato, se considerar el
importe total en que se estimen las adjudicaciones, incluidas las opciones de prrroga previstas y se
6
aplicar la siguiente escala:
LICITACION o CONCURSO PUBLICO: ms de PESOS TRESCIENTOS MIL ($ 300.000.-)
LICITACION o CONCURSO PRIVADO: ms de PESOS SETENTA Y CINCO MIL ($ 75.000.-) y hasta

PESOS TRESCIENTOS MIL ($ 300.000.-)
CONTRATACION DIRECTA: hasta PESOS SETENTA Y CINCO MIL ($ 75.000.-) TRAMITE
SIMPLIFICADO: hasta PESOS DIEZ MIL ($ 10.000.-)
Una vez determinado el procedimiento de seleccin del proveedor, se remitir el expediente para su
7
correspondiente autorizacin por el funcionario competente, quien emitir el acto administrativo con los
recaudos pertinentes, de conformidad con el Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin
8
de Bienes y Servicios del Estado Nacional, en el que tambin se deber aprobar el Pliego de Bases y
La U.O.C. tendr en cuenta especialmente aquellos casos en que, previo a la firma del acto administrativo
de autorizacin, se requiera la intervencin del Servicio Permanente de Asesoramiento Jurdico
jurisdiccional.
Firmado y protocolizado (registrado) el acto, sern devueltas las actuaciones a la U.O.C. para la
prosecucin de su trmite, donde se le asignar un nmero al procedimiento de seleccin autorizado, de
9
conformidad con la normativa vigente.
4.- TRAMITE DE RECEPCION DE OBSERVACIONES AL PROYECTO DE PLIEGO DE BASES Y

CONDICIONES PARTICULARES
Cuando en virtud de la complejidad o el monto de la contratacin, se justifique la apertura de una etapa

previa a la convocatoria para recibir observaciones al proyecto de Pliego de Bases y Condiciones
Particulares, la autorizacin para disponer de esta instancia, debe ser ordenada por medio de una
providencia simple.
Una vez autorizada la apertura de la etapa previa a la convocatoria, para la recepcin de observaciones al
10
Proyecto de Pliego de Bases y Condiciones Particulares, la U.O.C. dispondr:
a) la publicacin de al menos UN (1) anuncio en el BOLETIN OFICIAL.
b) la difusin en el sitio de Internet de la O.N.C.
c) la comunicacin a las asociaciones que nuclean a los productores, fabricantes y comerciantes del rubro y
a las asociaciones locales del lugar donde deba cumplirse la prestacin, para su difusin entre los
interesados dentro de los TRES (3) das de la publicacin en el BOLETIN OFICIAL.
El contenido del anuncio y las comunicaciones debern ajustarse a lo establecido en el Ttulo III
PUBLICIDAD Y DIFUSION del Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y
Servicios del Estado Nacional. Se deber emplear para su confeccin, el formulario tipo, de acuerdo al
formato diseado por la O.N.C., para cumplir con el deber de informar a dicho rgano rector, conforme lo
11
establecido en la normativa vigente.
Las constancias correspondientes al cumplimiento de las medidas dispuestas sobre publicidad y difusin,
debern ser agregadas al expediente.
La U.O.C. pondr a disposicin del pblico el Proyecto en cuestin, durante el plazo fijado para la recepcin
de observaciones, vencido el cual no se admitirn presentaciones. El titular de la U.O.C. podr convocar a
reuniones para debatir las observaciones presentadas, en tal caso presidir las mismas.
Tanto las observaciones recibidas como los temas tratados, debern constar en actas. Las que sern
firmadas por los funcionarios designados al efecto y los presentes que desearen hacerlo, las que junto con
12
la informacin presentada se agregarn al expediente.
4.1.- ELABORACION Y APROBACION DEL PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES

DEFINITIVO.
La U.O.C. elaborar el Pliego de Bases y Condiciones Particulares definitivo conforme con los criterios
tcnicos, econmicos y jurdicos que a su juicio correspondan, teniendo en cuenta las opiniones vertidas por
los interesados, en la medida en que las considere pertinentes, a los fines de obtener un mejor resultado de
la contratacin y preservando los principios de igualdad entre los interesados, de promocin de la
13
concurrencia, de la competencia, de la transparencia y de la tica. No obstante, es de aplicacin en la
14
materia, lo establecido en la reglamentacin de la Ley 19.549.
El funcionario competente que haya autorizado el procedimiento de seleccin, deber aprobar el Pliego de
15
Bases y Condiciones Particulares definitivo, mediante el dictado de un acto administrativo.
OBSERVACION: El acto administrativo que disponga la autorizacin del procedimiento puede contener el
de aprobacin del pliego.
5.- CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS DE CARACTER INFORMATICO
En tales casos deber girarse una copia del Pliego de Bases y Condiciones Particulares a la DIRECCION
NACIONAL DE ESTANDARIZACION Y ASISTENCIA TECNICA dependiente de la SUBSECRETARIA DE
TECNOLOGIAS INFORMATICAS de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA
16
DE GABINETE DE MINISTROS, que producir su dictamen tcnico.
Una vez que el Pliego de Bases y Condiciones Particulares sea aprobado, la U.O.C. deber remitirlo a la
S.I.G.E.N., dentro de los CINCO (5) das de recibido, para ser sometido al control de auditora y veedura,
17
de conformidad con la normativa vigente.
6.- SISTEMA DE PRECIOS TESTIGO
La S.I.G.E.N. ha establecido las escalas a partir de las cuales los Ministerios, Secretaras de la Presidencia
de la Nacin y Organismos Centralizados y Descentralizados de la Administracin Pblica Nacional,
18
debern someter sus contrataciones al control del sistema de Precios Testigo.
La U.O.C. enviar una nota a la S.I.G.E.N. requiriendo su intervencin. La nota deber enviarse con al
menos DIEZ (10) das de anticipacin a la fecha del llamado a concurso o cotizacin de precios.
Deben ser obligatoriamente sometidas al Sistema de Precios Testigo:
a) Las Licitaciones Pblicas cuyo presupuesto oficial o monto estimado de adquisicin sea superior o igual a
PESOS SETECIENTOS CINCUENTA MIL ($ 750.000.-)
b) Las Licitaciones Privadas y/o Concursos Privados de Precios cuyo presupuesto oficial o monto estimado
de adquisicin sea superior o igual a PESOS QUINIENTOS MIL ($ 500.000.-)
c) Las Contrataciones Directas cuyo presupuesto oficial o monto estimado de adquisicin sea superior o
igual a PESOS SETENTA Y CINCO MIL ($ 75.000.-)
La O.N.C. brinda informacin sobre precios de referencia para la adquisicin de todos aquellos bienes que
estn catalogados y para los cuales se haya efectuado alguna compra, los mismos no suplen a la
intervencin de la S.I.G.E.N.
Se debe tener en cuenta que el informe de la S.I.G.E.N. puede demorar, conforme la normativa lo
establece, entre DOCE (12) y CATORCE (14) das segn sea el relevamiento en el mercado nacional o
internacional, respectivamente, a partir de la recepcin de la solicitud. La aplicacin de dicho sistema opera
en paralelo con la gestin de contratacin, sin que ello signifique interferencias ni interrupciones del citado
proceso.
La respuesta brindada por la S.I.G.E.N. debe ser incorporada al expediente de compra.
Mensualmente la U.O.C. confeccionar una lista de todos los llamados que se efectuarn en el prximo mes
para los cuales est previsto, por sus montos, solicitar a la S.I.G.E.N. su intervencin conforme el Sistema
de Precios Testigo. Esta lista deber ser aprobada por la mxima autoridad de la U.O.C. y enviada a la
S.I.G.E.N., registrndose su recepcin.
7.- PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES
La U.O.C. confeccionar el llamado con:
19
a) El Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales aprobado por Resolucin del Ministro de Economa.
b) El Pliego de Bases y Condiciones Particulares y las especificaciones tcnicas:
El mismo ser elaborado por la U.O.C., para cada procedimiento de seleccin y contendr los requisitos
mnimos que se indican en el Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales para la Contratacin de
20
Bienes y Servicios del Estado Nacional. Las especificaciones tcnicas formarn parte del Pliego de Bases
y Condiciones Particulares y debern redactarse en forma clara y precisa, adems se incluir el nmero de
21
catlogo que genera el Sistema de Identificacin de Bienes y Servicios de Utilizacin Comn.
IMPORTANTE La U.O.C. deber enviar a la O.N.C. el Pliego de Bases y Condiciones Particulares, para su
difusin en Internet (Art. 5 del Decreto N 436/2000).
7.1.- CERTIFICADO FISCAL PARA CONTRATAR
El Certificado Fiscal para Contratar deber exigirse de conformidad con lo establecido en el inciso f) del
artculo 136 del Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del
Estado Nacional.
Dicho certificado ser expedido por la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, a solicitud
de los interesados en participar en proceso de contratacin con el Estado Nacional.
Los proveedores quedan excluidos de la obligatoriedad de poseer el "Certificado Fiscal para Contratar",
respecto de aquellas presentaciones de ofertas cuyos importes sean inferiores a PESOS CINCUENTA MIL
22
($ 50.000.-), cuando se trate de ofertas por debajo de dicho monto, se exigir a los proveedores la
presentacin de un libre deuda previsional, expedido por la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS
PUBLICOS, de conformidad con lo establecido en la Ley N 17.250.
7.2.- GARANTIAS DE MANTENIMIENTO DE OFERTA
En el Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales se establecen las garantas que deben presentarse
23
para afianzar el cumplimiento de las obligaciones por parte de el/los oferente/s y adjudicatario/s.
Las garantas debern constituirse en alguna o algunas de las siguientes formas o combinaciones, a opcin
24
del oferente o adjudicatario:
a) En efectivo, mediante depsito bancario en la cuenta de la jurisdiccin o entidad contratante, o giro postal
o bancario.
b) Con cheque certificado contra una entidad bancaria, con preferencia del lugar donde se realice la
contratacin o del domicilio del organismo contratante. El organismo depositar el cheque dentro de los
plazos que rijan para estas operaciones.
c) Con ttulos pblicos emitidos por el ESTADO NACIONAL. Los mismos debern ser depositados en una
entidad bancaria a la orden del organismo contratante, identificndose el procedimiento de seleccin de que
se trate. El monto se calcular tomando en cuenta la cotizacin de los ttulos al cierre del penltimo da hbil
anterior a la constitucin de la garanta en la Bolsa o Mercado correspondiente, lo que deber ser certificado
por las autoridades bancarias al recibir dicho depsito. En caso de liquidacin de los valores a que se refiere
este inciso, se formular cargo por los gastos que ello ocasione. El eventual excedente quedar sujeto a las
disposiciones que rigen la devolucin de garantas.
d) Con aval bancario u otra fianza a satisfaccin del organismo contratante, constituyndose el fiador en
deudor solidario, liso y llano y principal pagador con renuncia a los beneficios de divisin y excusin en los
trminos del 2013 del Cdigo Civil, as como al beneficio de interpelacin judicial previa.

FINANZAS del MINISTERIO DE ECONOMIA, extendidas a favor del organismo contratante y cuyas
establecer los requisitos que debern reunir las compaas aseguradoras, con el fin de preservar el eventual
cobro del seguro de caucin.

presentar, en la fecha de la constitucin de la garanta, la certificacin pertinente.
g) Con pagars a la vista suscriptos por quienes tengan el uso de la firma social o actuaren con poderes
IMPORTANTE En aquellos procedimientos de seleccin en que se utilicen las modalidades de Orden de

Compra Abierta y/o Compra Informatizada, la garanta de oferta se deber calcular en base al CINCO POR
CIENTO (5 %) del importe resultante de multiplicar la cantidad mxima solicitada y el precio unitario
cotizado.
25
No ser necesario constituir garantas en los siguiente casos:
a) En la adquisicin de publicaciones peridicas.
b) En las contrataciones entre entidades estatales comprendidas en el Artculo 1 del Reglamento para la
Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional.
c) En las contrataciones de avisos publicitarios.
d) En las locaciones, cuando el ESTADO NACIONAL acte como locatario.
e) Cuando el monto de la garanta no fuere superior a PESOS DOS MIL QUINIENTOS ($ 2.500) y as se
dispusiere en los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares.
f) En las contrataciones de artistas o profesionales.
g) En caso de cumplimiento de la prestacin dentro del plazo de integracin de la garanta, salvo el caso de
rechazo. En estos casos, el plazo para la integracin de la garanta se contar a partir de la comunicacin
fehaciente del rechazo y no desde la notificacin de la orden de compra. Los elementos rechazados
quedarn en caucin y no podrn ser retirados, sin previamente integrar la garanta que corresponda.
8.- PUBLICIDAD Y DIFUSION DE PLIEGOS Y CONVOCATORIAS
La U.O.C. instrumentar la publicidad y difusin de los Pliegos de Bases y Condiciones y de las

convocatorias a los procedimientos de seleccin de acuerdo a las siguientes pautas:
I) Los Pliegos de Bases y Condiciones Generales y Particulares debern ser exhibidos en forma obligatoria
en carteleras o carpetas ubicadas en lugares visibles de la U.O.C., de ingreso irrestricto, a partir del primer
26
da de la convocatoria.
II) Las convocatorias a los procedimientos de seleccin:
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a) La convocatoria a una LICITACION o CONCURSO PUBLICO cuyo monto presunto exceda de PESOS
CINCO MILLONES ($ 5.000.000.-) deber publicarse en el BOLETIN OFICIAL y difundirse en el Sitio de
Internet de la O.N.C., en forma simultnea.
En ambos casos, el plazo ser de OCHO (8) das de publicidad y difusin, con DOCE (12) de anticipacin.
Asimismo, se debern publicar avisos por UN (1) da, coincidente con el trmino de publicacin en el
BOLETIN OFICIAL, en DOS (2) de los diarios de mayor circulacin en el pas.
Cuando el monto presunto de la contratacin no excediese la suma de PESOS CINCO MILLONES ($

5.000.000.-), los plazos de la publicacin en el BOLETIN OFICIAL y la difusin en el Sitio de Internet de la
O.N.C. a cumplir sern de DOS (2) y CUATRO (4) das, respectivamente (siendo facultativo publicar en un
diario de circulacin masivo).
En ambos supuestos, se publicar aviso, por el mismo lapso y con igual antelacin, en el medio de difusin
oficial, provincial o municipal, donde deba cumplirse la prestacin. Si tales medios no existieren o no fueren
de publicacin diaria, las publicaciones se efectuarn en uno de los medios de mayor circulacin del lugar.
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b) La convocatoria a una LICITACION o CONCURSO PRIVADO deber publicarse en el BOLETIN
OFICIAL y difundirse en el Sitio de Internet de la O.N.C., en forma simultnea.
En ambos casos, el plazo ser de DOS (2) das de publicidad y difusin, con CUATRO (4) de anticipacin.
En el caso que corresponda, se publicar aviso, por el mismo lapso y con igual antelacin, en el medio de
difusin oficial provincial o municipal, donde deba cumplirse la prestacin. Si tales medios no existieren o no
fueren de publicacin diaria, las publicaciones se efectuarn en uno de los medios de mayor difusin del
lugar.
Asimismo, para esta clase de procedimientos de seleccin, la U.O.C. deber remitir invitaciones por medio
fehaciente, con SEIS (6) das de anticipacin a la fecha de apertura de ofertas, a por lo menos CINCO (5)
de los principales productores prestadores, fabricantes, o comerciantes del rubro y a proveedores
anteriores, si los hubiere.
IMPORTANTE En ambas clases de procedimientos de seleccin, la U.O.C. deber:
1) Enviar comunicaciones a las asociaciones que nuclean a los productores, fabricantes y comerciantes del
rubro y, en su caso, a las asociaciones locales del lugar donde deban efectuarse las provisiones, para su
difusin entre los interesados.
2) Podr enviar invitaciones a firmas que sean proveedoras habituales del organismo o que, por su
importancia, se considere conveniente que conozcan la convocatoria. Estas comunicaciones podrn
cursarse por cualquier medio durante el lapso de las publicaciones dispuestas. Se sugiere a la U.O.C.
dirigirse mediante nota oficial al Seor Inspector General de Justicia solicitando una nmina de las
entidades registradas en el Departamento de Asociaciones Civiles y Fundaciones, como Confederaciones,
Federaciones y Cmaras, sito en la Av. Paseo Coln 285 - Piso 3 - Capital Federal.
c) Cuando se trate de licitaciones o concursos internacionales, debern disponerse publicaciones en los

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d) La convocatoria a un REMATE o SUBASTA deber publicarse, mediante un aviso por UN (1) da en el
BOLETIN OFICIAL, como mnimo y en forma simultnea se difundir en el sitio de Internet de la OFICINA
NACIONAL DE CONTRATACIONES, con una antelacin de DIEZ (10) das a la fecha fijada para la
realizacin del remate o subasta.
En su caso, se publicar aviso, por el mismo lapso y con igual antelacin, en el medio de difusin oficial
provincial o municipal, donde deba llevarse a cabo el procedimiento. Si tales medios no existieren o no
fueren de publicacin diaria, dichas publicaciones se efectuarn en uno de los medios de mayor circulacin
del lugar.
3) Los das de anticipacin y publicacin se computarn a partir del da hbil inmediato siguiente al de la
ltima publicacin, en los procesos contemplados en el Apartado II) incisos a) y b).
4) La U.O.C. generar las notas para ordenar la publicacin y difusin de las convocatorias, segn
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corresponda, debiendo mencionar los siguientes datos:
b) Tipo, objeto y nmero de la contratacin.

c) Nmero de expediente.
d) Base de la contratacin, si la hubiere.
e) Lugar, da y hora donde pueden retirarse o consultarse los pliegos.
f) Costo de la impresin del Pliego si correspondiese.
g) Lugar, da y hora de presentacin de las ofertas y del acto de apertura.
Se deber emplear para su confeccin, el formulario tipo, de acuerdo al formato diseado por la O.N.C.,
para de ese modo cumplir con el deber de informar a dicho rgano rector, conforme lo establecido en la
normativa vigente.
NOTA: Los Organismos que integran la Administracin Pblica Nacional solicitarn la publicidad en los
medios de comunicacin masiva (peridicos, radio y televisin), a travs de la Secretara Prensa y Difusin
de la Presidencia de la Nacin y conforme la normativa vigente en la materia.
De todo lo actuado respecto de la publicidad y difusin de las contrataciones, se deber dejar constancia en
el expediente respectivo. Asimismo se deber agregar una copia de los anuncios publicados.
8.1.- INVITACIONES A COTIZAR EN LAS CONTRATACIONES DIRECTAS
En los procedimientos de CONTRATACIN DIRECTA previstos en el Artculo 56 inciso 3 Apartado a

(monto), d) (urgencias) y e) desierta o fracasada de la Ley de Contabilidad se debern cursar invitaciones
por medio fehaciente a un mnimo de TRES (3) proveedores habituales, prestadores, productores,
fabricantes, comerciantes o proveedores del rubro. Las invitaciones se enviarn simultneamente a todos
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los invitados, con una antelacin mnima de CINCO (5) das, al vencimiento del plazo de presentacin de
ofertas en los casos de los apartados a) y e).
Las mencionadas invitaciones sern firmadas por el titular de la U.O.C. y se agregarn al expediente.
8.2.- TRAMITE SIMPLIFICADO
Aquellos procedimientos de seleccin que hubiesen sido encuadrados como Contratacin Directa, podrn
ser tramitados en forma simplificada cuando el monto estimado del contrato fuera inferior a PESOS DIEZ
MIL ($ 10.000.-)
En este caso, la U.O.C. proceder a enviar las invitaciones a participar de dichos procedimientos, por
cualquier medio, debiendo indicarse en las mismas como datos mnimos:
n El plazo (da y hora) y lugar de la presentacin de las ofertas.
n La forma de presentar las ofertas.

El titular de la UOC ser depositario de las propuestas que se reciban ya sea abiertas o cerradas. Dicho
funcionario tendr la responsabilidad de que las ofertas permanezcan reservadas hasta el da y hora de
vencimiento del plazo fijado para la presentacin.
En esta oportunidad todas las ofertas que se hubieren presentado se agregarn al expediente segn el
orden de su recepcin, pudiendo prescindirse del acto formal de apertura de las ofertas. El titular de la
U.O.C. suscribir un acta donde constar lo actuado e indicando los siguientes datos:
d) Montos y formas de las garantas acompaadas, si han sido solicitadas.
Con posterioridad se deber confeccionar un cuadro comparativo de las ofertas recibidas, en virtud del cual
la autoridad competente para adjudicar, sin ms trmite y teniendo en cuenta la opinin de la U.O.C. y de la
32
U.E.P., podr resolver la correspondiente adjudicacin.
IMPORTANTE Es de destacar, que la intervencin de la Comisin Evaluadora es optativa en este tipo de

trmite. Se sugiere que el acta de agregacin de ofertas sea suscripto por los interesados presentes que
deseen hacerlo.
9.- RETIRO DE PLIEGOS
Los proveedores interesados debern retirar los Pliegos de Bases y Condiciones Generales y Particulares
en el lugar indicado por la U.O.C. en la convocatoria, donde se registrar su entrega, mediante la emisin
de una constancia, cuya copia luego se agregar al expediente.
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En el caso que los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares tengan un costo, se entregarn los
mismos una vez verificado el pago mediante la exhibicin del correspondiente recibo emitido por la
Tesorera del organismo.
En uno y otro caso, los Pliegos se entregarn firmados por el titular de la U.O.C. o aquel responsable
autorizado de dicha unidad.
10.- CIRCULARES ACLARATORIAS Y MODIFICATORIAS AL PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES

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PARTICULARES
La U.O.C. deber recibir aquellas consultas que se efecten por escrito y dentro del plazo estipulado para
su presentacin.
La U.O.C. evaluar si la solicitud es pertinente y contribuye a una mejor comprensin e interpretacin del
Pliego en cuestin; en tales casos, emitir la correspondiente circular aclaratoria o modificatoria la cual
deber ser comunicada en forma fehaciente a todos los interesados que hubieren retirado y/o adquirido el
Pliego y al consultante.
La circular aclaratoria emitida pasar a formar parte como anexo, del Pliego que se encuentra en exhibicin
en carteleras o carpetas, ubicadas en lugares visibles de la U.O.C.
En cuanto a las modificaciones tendrn como lmite para su procedencia, que no se altere el objeto de la
contratacin y pasarn ha formar parte integrante del Pliego.
La U.O.C. podr de oficio realizar las aclaraciones y/o modificaciones que sean pertinentes, debiendo
comunicarlas, siguiendo el procedimiento mencionado precedentemente e incluirlas en el Pliego.
Cuando por la ndole de la consulta practicada por un interesado, resulte necesario pedir informes o realizar
verificaciones tcnicas que demanden un plazo superior a las SETENTA Y DOS (72) horas contadas desde
que se presentare la solicitud, el titular de la U.O.C. podr prorrogar de oficio la fecha de apertura, en no
ms de una semana. La prrroga deber ser comunicada en los mismos medios en los que se haya
publicado el llamado y notificada en forma fehaciente a todos los interesados que hayan retirado el Pliego.
Se deber emplear para la confeccin de las circulares aclaratorias y modificatorias el formulario tipo, de
acuerdo al formato diseado por la O.N.C., y cumplir con el deber de informar a dicho rgano rector.
11.- RECEPCION DE OFERTAS
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Las ofertas sern presentadas en la forma indicada en los Pliegos, entregndose una constancia de su
recepcin. A partir de la hora fijada como de vencimiento para la presentacin de las ofertas, no podrn
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recibirse otras, aun cuando el acto de apertura no se haya iniciado.
Si se hubiese solicitado muestras y se ha estipulado su recepcin junto con la oferta, se la recibir,

extendindose el correspondiente recibo. El mismo tratamiento deber darse si se hubiera fijado otro
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momento para la entrega de las muestras.
IMPORTANTE En todos los procedimientos de seleccin, en que la invitacin a participar se haya realizado
a un determinado nmero de personas fsicas o jurdicas, la U.O.C. que realice el llamado deber recibir
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considerar y evaluar, las ofertas presentadas por quienes no fueron convocados.
11.1.- APERTURA DE LAS OFERTAS
La apertura de las ofertas recibidas en el caso de licitaciones y concursos de sobre nico, deber realizarse
en el lugar, da y hora determinados para celebrar el acto formal, ante los funcionarios de la dependencia
designados y de todos aquellos que desearen presenciarlo, quienes podrn verificar la existencia, nmero y
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procedencia de los sobres, cajas, paquetes o diskettes dispuestos para ser abiertos.
En el acta que deber labrarse, de acuerdo al formato diseado por la O.N.C. constarn los siguientes
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datos:
d) Montos y formas de las garantas acompaadas.
El acta ser firmada por los funcionarios designados al efecto y por los oferentes presentes que desearan
hacerlo. Los originales de las ofertas, que sern rubricados por el funcionario que presida el acto, se
exhibirn a los oferentes por el trmino de CINCO (5) das, contados a partir del da hbil siguiente al de la
apertura. Los oferentes podrn solicitar copias a su costa.
observadas, se agregarn al expediente para su anlisis por la autoridad competente.
Las garantas de oferta sern remitidas, para su custodia a la Tesorera, quien emitir los correspondientes
recibos que la U.O.C. entregar a los oferentes. Se dejar copia de dichos recibos, como constancia en el
expediente.
Cuando la importancia de la contratacin as lo justifique, el titular de la U.O.C., podr requerir la presencia

de un escribano de la ESCRIBANIA GENERAL DEL GOBIERNO DE LA NACION del MINISTERIO DE
JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS, para presenciar dicho acto.
En los casos de licitaciones y concursos de doble sobre, la apertura del sobre A de las propuestas recibidas,
deber realizarse en el lugar, da y hora determinados para celebrar el acto formal, ante los funcionarios de
la dependencia designados y de todos aquellos que desearen presenciarlo.
En el acta que deber labrarse, de acuerdo al formato diseado por la O.N.C. constarn los siguientes
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datos:
b) Nombre del oferente.
c) Montos y formas de la garanta acompaada.
d) Las observaciones que se formulen.

e) Constancia de la reserva del sobre B.
El acta ser firmada por los funcionarios designados al efecto y por los oferentes presentes que desearen
hacerlo. Una copia del sobre A de todas las ofertas rubricada por el funcionario que preside el acto, quedar
a disposicin de cada uno de los oferentes, a fin que tomen vista de ellas. Los oferentes podrn tomar vista
durante TRES (3) das contados a partir de la fecha de apertura y formular las observaciones que estimen
pertinentes dentro de los TRES (3) das posteriores a la finalizacin de la respectiva vista. Dentro de los
TRES (3) das siguientes al del vencimiento del plazo fijado para formular observaciones, los oferentes
observados podrn contestarlas. Con las observaciones y en su caso, las contestaciones respectivas,
debern acompaarse las pruebas correspondientes. Toda presentacin deber hacerse con copia de la
misma, as como de la documentacin acompaada. Dichas actuaciones debern ser agregadas al
42
expediente como constancia.
Emitida la correspondiente acta de precalificacin, deber ser notificada la misma, por medio fehaciente a
todos los oferentes, citndolos para el acto pblico de apertura del sobre B.
En ese acto se proceder a abrir los sobres B de los oferentes precalificados, y se devolvern cerrados
aquellos sobres B pertenecientes a los oferentes no precalificados, juntamente con las respectivas garantas
43
de oferta. Labrndose la correspondiente acta de lo actuado.
12.- CUADRO COMPARATIVO DE LAS OFERTAS
Para proceder a la evaluacin de las ofertas, la U.O.C. confeccionar un cuadro comparativo de los precios
de las ofertas. Una vez vencido el plazo fijado para la exhibicin de las ofertas, dentro de los TRES (3) das
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siguientes, la U.O.C. deber remitir las actuaciones a la Comisin Evaluadora.
Se deber emplear para su confeccin, el formulario tipo, de acuerdo al formato diseado por la O.N.C.
13.- COMISION EVALUADORA
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La Comisin Evaluadora estar integrada por TRES (3) miembros, a saber:
a) El responsable de la U.O.C.
b) El titular de la U.E.P. o, en su caso, del proyecto, o el funcionario en quien aqul delegue esa facultad.
c) Un funcionario designado por el organismo.
NOTA Por cada U.O.C. deber funcionar una Comisin Evaluadora, y la designacin de sus miembros
deber agregarse al expediente de la contratacin.
Cuando se tratare de contrataciones para cuyo estudio se requieran conocimientos tcnicos o

especializados, se designar un perito tcnico. En su defecto, la U.O.C. podr solicitar a organismos
estatales o privados, todos los informes que considerare necesarios.
La Comisin Evaluadora emitir su dictamen, cuya finalidad es la de proporcionar a la autoridad competente
para adjudicar, los fundamentos para el dictado del acto administrativo pertinente. Se deber emplear para
su confeccin, el formulario tipo, de acuerdo al formato diseado por la O.N.C.
El plazo para la emisin del dictamen, que se instrumentar mediante un acta y donde se establecer un
orden de mrito, es de DIEZ (10) das desde la recepcin de las actuaciones giradas por la U.O.C. Cuando
la complejidad de las cuestiones a considerar impidiere el cumplimiento de su cometido dentro del plazo
mencionado, se podr requerir una prrroga a la autoridad competente para adjudicar. La prrroga que se
otorgue no podr exceder de un lapso igual al fijado en la normativa vigente. El pedido deber formularse
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por escrito y fundarse debidamente.
IMPORTANTE Cuando la Comisin Evaluadora intime a los oferentes para proceder a la subsanacin de
defectos formales, el trmino ser de CINCO (5) das, durante los cuales se suspender el plazo para su
pronunciamiento. Por el contrario si debe requerir informes a algn organismo pblico o privado, los mismos
sern substanciados dentro del plazo de pronunciamiento de la Comisin.
Para la elaboracin del dictamen, que no tendr carcter vinculante, se debern tener en cuenta como
contenidos mnimos, las siguientes pautas:
a) El examen de los aspectos formales y la evaluacin del cumplimiento de los requisitos exigidos por la
Ley, por el Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado
Nacional, y por los respectivos Pliegos de Bases y Condiciones Generales y Particulares.
b) El resultado de la consulta efectuada al Sistema de Informacin de Proveedores, a los fines de

determinar la habilidad para contratar con el ESTADO NACIONAL, de un oferente. En este caso, si se
concluyera que un oferente no es hbil para contratar con el Estado Nacional, la Comisin deber hacer
explcitos los motivos considerados y se calificar a la oferta en cuestin, como inadmisible.
c) Ofertas inadmisibles o inconvenientes:
Se deber tomar en consideracin en forma objetiva todos los requisitos exigidos para la admisibilidad de
las ofertas. Si existieren ofertas inadmisibles, explicitar los motivos, fundndose en las disposiciones
pertinentes. Si hubiera ofertas manifiestamente inconvenientes deber explicitar los fundamentos para
excluirlos del orden de mrito.
d) Respecto de las ofertas que resulten admisibles y convenientes, deber considerar los factores previstos
una de ellos, de acuerdo con lo dispuesto por el Artculo 47 del Decreto 436/2000, y determinar el orden de
mrito, efectuando su recomendacin segn la resolucin a adoptar para concluir el procedimiento.
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13.1.- DESEMPATE DE LAS OFERTAS
En caso de igualdad de precios, la adjudicacin recaer en la oferta presentada por una Pequea y
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Mediana Empresa que opere, desarrolle su actividad y tenga la sede principal de sus negocios en el pas.
De mantenerse la igualdad, la U.O.C. solicitar a los respectivos oferentes que por escrito y dentro del plazo
comn que se les fije, formulen una mejora de precios, labrndose un acta con todo lo actuado. El silencio
por parte del oferente invitado a mejorar, se considerar como que mantiene su oferta.
De subsistir el empate, el titular de la U.O.C. proceder al sorteo pblico de las ofertas empatadas. Para ello
se deber fijar da, hora y lugar, que deber ser notificado por medio fehaciente a los oferentes llamados a
desempatar. El sorteo se realizar en presencia de los interesados, si asistieran, y se labrar un acta donde
conste el resultado de aqul.
14.- TRAMITE DE LAS IMPUGNACIONES AL DICTAMEN DE EVALUACION
La U.O.C. deber notificar el dictamen de evaluacin, en forma fehaciente a todos los oferentes dentro de
los TRES (3) das de emitido.
IMPORTANTE Se considerar como cumplida la notificacin referida precedentemente con la utilizacin de

cualquiera de los medios citados en el Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales para la Contratacin
de Bienes y Servicios del Estado Nacional o con la publicacin en el BOLETIN OFICIAL por el trmino de
UN (1) da, conforme lo establecido en el Decreto N 659/1947. En consecuencia deber agregarse al
expediente como constancia de la notificacin realizada, el documento que en cada caso la registre: la copia
certificada por el funcionario interviniente en la notificacin, el reporte emitido por el equipo utilizado firmado
por el funcionario interviniente, el aviso de retorno y la copia del aviso en el BOLETIN OFICIAL.
Los interesados podrn impugnar el dictamen dentro de los CINCO (5) das de notificados. El expediente se
pondr a disposicin de los oferentes para su vista.
Se deber interponer la impugnacin en tiempo y forma ante la U.O.C., sta la elevar al Servicio
Permanente de Asesoramiento Jurdico, el cual dictaminar sobre la procedencia o improcedencia de la
misma. Luego se remitir el expediente a la U.O.C., para su evaluacin por la autoridad competente, quien
emitir el correspondiente acto administrativo de aprobacin del procedimiento de seleccin y adjudicacin
de los bienes y/o servicios de que se trate.
OBSERVACION: se recuerda que las impugnaciones debern ser resueltas con anterioridad al dictado del
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acto administrativo que disponga la adjudicacin y aprobacin.
15.- CRITERIO DE SELECCION DE OFERTAS
La adjudicacin deber realizarse en favor de la oferta ms conveniente para el organismo contratante,

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teniendo en cuenta el precio, la calidad, la idoneidad del oferente y dems condiciones de la oferta.
15.1.- ADJUDICACION
La U.O.C. remitir un proyecto de acto administrativo a la autoridad competente para aprobar el
procedimiento de seleccin, quien deber resolver en forma fundada la adjudicacin o la declaracin de
desierta (no hay oferentes) o fracasada (ninguna oferta se ajusta a lo requerido).
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Podr adjudicarse aun cuando se haya presentado una sola oferta.
Una vez firmado y protocolizado (registrado) el acto, ser devuelto a la U.O.C., quien debe notificar
fehacientemente al adjudicatario y al resto de los oferentes, dentro de los TRES (3) das de dictado el
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mismo.
IMPORTANTE Se considerar como cumplida la notificacin referida precedentemente con la utilizacin de

cualquiera de los medios citados en el Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales para la Contratacin
de Bienes y Servicios del Estado Nacional o con la publicacin en el BOLETIN OFICIAL por el trmino de
UN (1) da, conforme lo establecido en el Decreto N 659/1947. En consecuencia deber agregarse al
expediente como constancia de la notificacin realizada, el documento que en cada caso la registre: la copia
certificada por el funcionario interviniente en la notificacin, el reporte emitido por el equipo utilizado firmado
por el funcionario interviniente, el aviso de retorno y la copia del aviso en el BOLETIN OFICIAL. Si se
utilizare como medio fehaciente para la notificacin, la publicacin de la adjudicacin en el BOLETIN
OFICIAL, con dicho anuncio se tendr por satisfecho de la obligacin de cumplir con la publicidad posterior
establecida en el primer prrafo del Artculo 19 del Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y
Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional.
15.2.- REGISTRO DEL COMPROMISO
Cuando el gasto haya sido aprobado, se debe proceder al registro del compromiso por la U.R.C.
correspondiente, la cual certificar como paso previo a la emisin de la Orden de Compra y su notificacin
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al proveedor, la disponibilidad de crdito y de cuota. En tal sentido la afectacin del compromiso en
cuestin se har efectiva siempre y cuando el proveedor adjudicado se encuentre inscripto en el registro de
beneficiarios de pagos.
IMPORTANTE Cuando se trate de un procedimiento de seleccin que posea asociado la modalidad de

ORDEN DE COMPRA ABIERTA, el registro del compromiso se realizar contra la emisin de cada solicitud
de provisin.
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16.- PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
Dentro del plazo de mantenimiento de la oferta la U.O.C. emitir una orden de compra que deber ser
autorizada por el funcionario competente para adjudicar y aprobar los procedimientos de seleccin o por
aqul en quien delegue expresamente tal facultad. Ser notificada fehacientemente al adjudicatario, dentro
de los SIETE (7) das de dictado el citado acto administrativo. La notificacin al adjudicatario producir el
perfeccionamiento del contrato, siempre que aqul no la rechace en el plazo de TRES (3) das de recibida.
Si vencido los SIETE (7) das, no se hubiera efectivizado la notificacin antes mencionada, el adjudicatario
podr desistir de su oferta.
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Se deber emplear para su confeccin, el formulario tipo, de acuerdo al formato diseado por la O.N.C.
La Orden de Compra deber contener las estipulaciones bsicas del procedimiento de seleccin y se le
asignar un nmero correlativo dentro de cada perodo anual, indicndose el ejercicio de su emisin.
Adems deber ser firmada por el titular de la U.O.C. y tambin por el adjudicatario o su representante
autorizado, al momento de su retiro o recepcin, constituyendo ello fecha cierta respecto de los plazos que
comienzan a correr para el cumplimiento del contrato.
IMPORTANTE Todos los documentos que integran el contrato sern considerados como recprocamente
explicativos. En caso de existir discrepancias se seguir el siguiente orden de prelacin:
a) Artculos 55, 56, 61 y 62 de la Ley de Contabilidad (Decreto-Ley N 23.354 de fecha 31 de diciembre de

1956, ratificado por la Ley N 14.467) vigente en funcin de lo establecido por el Artculo 137, inciso a) de la
Ley N 24.156.
b) Las disposiciones del Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios
del Estado Nacional, aprobado por el Decreto N 436 del 5 de Junio de 2000.
c) El Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales.
f) La adjudicacin.
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16.1.- DISTRIBUCION Y TRANSMISION DE LA ORDEN DE COMPRA
Una vez que la Orden de Compra haya sido retirada, la U.O.C. debe distribuir copias de la misma en el
siguiente orden: a la U.E.P., a la Comisin de Recepciones de Bienes y Servicios o bien al rgano que
funcione como tal, a Patrimonio u rgano equivalente cuando se trate de bienes inventariables.
Tambin se agregar una copia en el expediente y otra se archivar en la U.O.C.
Asimismo se debern transmitir las Ordenes de Compra a la O.N.C. por correo electrnico o soporte
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magntico standard.
16.2.- GARANTIA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO

El adjudicatario deber integrar dentro de los OCHO (8) das de recibida la Orden de Compra, una garanta
de cumplimiento de contrato. Si al vencimiento de dicho plazo, no la ha integrado, se le rescindir la orden
de compra, con prdida de la garanta de mantenimiento de oferta. En cambio, si dentro de aqul, cumple
con la prestacin, quedar eximido de presentar la garanta, salvo caso de rechazo de los bienes. En este
ltimo supuesto, el plazo para la integracin se contar a partir de la comunicacin fehaciente del rechazo.
Los bienes rechazados quedarn en caucin y no podrn ser retirados, sin previamente integrar la garanta
58
que corresponda.
IMPORTANTE Cuando se trate de procedimientos de seleccin en que se utilice la modalidad de Orden de

Compra Abierta, el plazo para la integracin de la garanta de cumplimiento de contrato ser de CINCO (5)
das a partir de la entrega al adjudicatario de la correspondiente solicitud de provisin.
16.3- DEVOLUCION DE GARANTIAS
Las garantas sern devueltas observndose las siguientes reglas:
a) Las garantas de mantenimiento de la oferta, a los oferentes que no resulten adjudicatarios, dentro de los
DIEZ (10) das de presentada la garanta de cumplimiento del contrato o, en su caso, de ejecutado el
contrato por el adjudicatario. A los adjudicatarios, una vez integrada la de cumplimiento del contrato o, en su
caso, de ejecutado el mismo. Cuando se utilice la modalidad de Orden de Compra Abierta las garantas de
mantenimiento de la oferta sern devueltas a los oferentes que no resulten adjudicatarios, dentro de los
DIEZ (10) das de aprobada la respectiva adjudicacin.
b) En el caso de las Licitaciones y Concursos de Etapa Mltiple se devolver la garanta a los oferentes que
no resulten precalificados en oportunidad de la apertura del sobre que contiene la oferta econmica.
c) Las garantas de cumplimiento del contrato, una vez ejecutado el mismo a satisfaccin de la jurisdiccin o
entidad contratante. Cuando se utilice la modalidad de Orden de Compra Abierta, al adjudicatario, se le
devolver la garanta de mantenimiento de la oferta, una vez integrada la de cumplimiento del contrato o, en
su defecto con cada solicitud de provisin y en forma proporcional a la parte ya cumplida del contrato.
Vencido el perodo de vigencia de aqul, se le reintegrar el saldo remanente de dicha garanta de oferta.
d) En su caso y salvo cuando se trate de pagars sin afianzar, deber procederse a la devolucin parcial de
la garanta de adjudicacin en proporcin a la parte ya cumplida del contrato, para lo cual se aceptar la
sustitucin de la garanta por otra para cubrir los valores resultantes.
Si luego de notificado fehacientemente, el oferente o adjudicatario no retirase las garantas, podr reclamar
su devolucin dentro del plazo de UN (1) ao a contar desde la fecha de la notificacin. La falta de
presentacin dentro del plazo sealado por parte del titular del derecho, implicar la renuncia tcita del
mismo a favor del ESTADO NACIONAL y ser aceptada por la autoridad competente al ordenar el ingreso
59
patrimonial de lo que constituye la garanta.
IMPORTANTE En el caso de la modalidad de Orden de Compra Abierta, la garanta de mantenimiento de
oferta, se entiende que afianza tambin el cumplimiento del contrato, mientras no sea integrada la garanta
de adjudicacin conforme lo indicado en el inciso c) del presente punto.
16.4.- PUBLICIDAD Y DIFUSION POSTERIOR DE LAS CONTRATACIONES
Con posterioridad al perfeccionamiento del respectivo contrato, la U.O.C. deber publicar y difundir las
contrataciones efectuadas.
a) Aquellas cuyo monto exceda la suma de PESOS SETENTA Y CINCO MIL ($ 75.000.-) se enviarn a la
DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL dentro de los DOS (2) das posteriores al
perfeccionamiento del contrato o de su transferencia segn corresponda, mediante una nota confeccionada
de acuerdo al formato diseado por la O.N.C., que deber contener la siguiente informacin: Identificacin
del organismo contratante, tipo y nmero de contratacin, nmero de expediente, objeto, precio total
adjudicado y nombre del proveedor. En el caso de transferencias de contrato, se indicar el nombre o razn
social del cedente y del cesionario. El aviso se publicar en el BOLETIN OFICIAL por UN (1) da.
b) Cualquiera fuera su monto, debern difundirse en el sitio de Internet de la O.N.C.
c) Quedan slo exceptuadas de la obligacin de publicacin las contrataciones previstas en el apartado c)

del inciso 3 del Artculo 56 de la Ley de Contabilidad (Decreto-Ley N 23.354 de fecha 31 de diciembre de
1956, ratificado por la Ley N 14.467), vigente en funcin de lo establecido por el Artculo 137, inciso a) de la
60
Ley N 24.156.
17.- RECEPCION PROVISIONAL Y DEFINITIVA DE BIENES Y SERVICIOS
Los adjudicatarios debern cumplir la prestacin a la que se han obligado, de acuerdo a los trminos
establecidos en el respectivo contrato. Los plazos para cumplimentar dicha prestacin se computarn en
das corridos a partir del da siguiente al de la recepcin de la correspondiente Orden de Compra, o de la
apertura del respectivo crdito documentario, cuando se hubiera convenido esa forma de pago, o del
cumplimiento de las obligaciones de la Administracin Pblica Nacional, cuando as se hubiera establecido.
61
La recepcin de las mercaderas se realizar en los lugares establecidos en el contrato y tendr carcter
62
provisional. Los recibos o remitos expedidos al respecto quedarn sujetos a la recepcin definitiva.
En el caso en que fuera necesario efectuar anlisis, ensayos, pericias y otras pruebas necesarias para
verificar si los elementos, trabajos o servicios se ajustan a lo requerido, se deber proceder de la siguiente
63
manera:
1) Productos perecederos.
Se efectuar con las muestras que se extraern en el momento de la entrega, en presencia del
adjudicatario, o su representante legal. En ese mismo acto se comunicar la hora en que se practicar el
anlisis. La incomparecencia del adjudicatario o de quien lo represente no obstar la realizacin del anlisis,
cuyo resultado se tendr por firme y definitivo. Cuando del resultado del anlisis, efectuado se concluya que
existe incumplimiento de lo pactado y, por la naturaleza del producto, no sea posible proceder a su
devolucin, el Estado Nacional no reconocer el pago del mismo, sin perjuicio de las penalidades o
sanciones que correspondieren.
2) Productos no perecederos:
En orden a las circunstancias de cada caso, se arbitrarn los medios para facilitar la participacin del
proveedor o su representante legal en el control de los resultados de los anlisis, pericias, ensayos u otras
pruebas que se practiquen. Estos se le comunicarn en forma fehaciente, indicando en su caso los
defectos hallados. Cuando el ente contratante no contara con el personal o instrumentos necesarios podr
encomendarse la realizacin de los ensayos a organismos internacionales, nacionales, provinciales o
municipales, o a instituciones privadas tcnicamente competentes. Si los elementos sometidos a anlisis,
pericia, ensayo o prueba fueran de los requeridos en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares, el costo
de la diligencia correr por cuenta del organismo licitante, en caso contrario, por cuenta del proveedor. Los
peritos que designare el interesado sern en todos los casos a su costo.
El proveedor estar obligado a retirar los elementos rechazados dentro del plazo que le fije al efecto el
organismo contratante, el que comenzar a correr a partir del da siguiente a la notificacin fehaciente del
rechazo. Vencido el lapso indicado, se considerar que existe renuncia tcita de los elementos a favor del
ESTADO NACIONAL, pudiendo ste disponer la destruccin de los mismos. Sin perjuicio de las
penalidades que correspondieren, el proveedor cuyos bienes hubieran sido rechazados deber hacerse
cargo de los costos de traslado y, en su caso, de los que se derivaren de la destruccin de los mismos.
Para proceder a la devolucin de muestras presentadas oportunamente, por quienes luego resultaron
adjudicatarios, se los deber notificar fehacientemente para el retiro de las mismas, en similares trminos a
los estipulados en el prrafo anterior, una vez que se haya cumplido en su totalidad con la prestacin fijada
como objeto del contrato.
Cada Organismo designar, uno o varios responsables, quienes sern los encargados de certificar la
recepcin definitiva de los bienes o la prestacin de servicios, no debiendo recaer dicha designacin en
quienes hayan intervenido en la adjudicacin (salvo imposibilidad material debidamente fundado y agregado
al expediente).
64
18.- AUMENTO O DISMINUCION DE LA PRESTACION
La U.E.P. podr efectuar un pedido a la U.O.C. solicitando fundadamente un aumento del total adjudicado,
de hasta un VEINTE POR CIENTO (20%) o una disminucin de hasta un DIEZ POR CIENTO (10%) de su
valor original; en uno y otro caso, en las condiciones y precios pactados y con adecuacin de los plazos
respectivos. El aumento o la disminucin podr incidir sobre uno, varios o todos los renglones de la orden
de compra, siempre y cuando el total resultante no exceda los porcentajes previstos, segn corresponda.
La U.O.C. solicitar al adjudicatario su conformidad por escrito.
Una vez que el adjudicatario remita su conformidad, la misma se agregar al expediente y la U.R.C.
proceder a verificar la disponibilidad de crdito y cuotas correspondientes.
Cumplidos dichos trmites y de existir disponibilidad, la U.O.C. elevar las actuaciones para la firma de la
autoridad competente para su aprobacin mediante el dictado del acto administrativo pertinente. Una vez
aprobado el aumento o la disminucin en cuestin por la autoridad competente, quien ser la misma que
haya aprobado la adjudicacin, se deber registrar el compromiso definitivo o desafectar los crditos segn
corresponda, emitindose posteriormente la respectiva Orden de Compra antes del vencimiento del contrato
vigente.
Se deber cumplir con todos los procedimientos que hacen al perfeccionamiento de la orden de compra.
65
19.- PRORROGA DE CONTRATOS
La U.O.C. podr prorrogar los contratos de suministros de cumplimiento sucesivo o de prestacin de

servicios, siempre y cuando se encuentre prevista dicha facultad en los Pliegos de Bases y Condiciones
Particulares, por nica vez y por un plazo igual al del contrato inicial. La aprobacin de la prrroga ser
efectuada por la autoridad competente mediante el dictado de un acto administrativo.
Una vez aprobada se deber registrar el compromiso definitivo, emitindose la respectiva Orden de
Compra, antes del vencimiento del contrato vigente.
66
20.- TRANSFERENCIA DEL CONTRATO
Si el adjudicatario quisiera transferir o ceder su contrato deber presentar ante la U.O.C. la solicitud por
escrito, acompaando el instrumento pblico pertinente, donde conste la aceptacin del cesionario
propuesto y las debidas fundamentaciones.
La U.O.C. evaluar la solicitud y al cesionario propuesto para resolver si el mismo rene los requisitos y
antecedentes para cumplir la prestacin requerida y en caso favorable, elevar las actuaciones para su
aprobacin a la autoridad competente.
Una vez aprobada la transferencia, la U.R.C. correspondiente deber desafectar el total o el remanente de
la adjudicacin y comprometerlo a favor del proveedor al cual se le transfiere la misma. Seguidamente se
confeccionar el nuevo contrato u orden de compra a nombre del cesionario, notificndolo fehacientemente
y se dispondr su publicacin conforme lo establece el Artculo 19 del Decreto 436/2000.
67
21.- PRORROGA DEL PLAZO DE CUMPLIMIENTO DE LA PRESTACION
El adjudicatario puede solicitar por nica vez, ante la U.O.C. una ampliacin del plazo de entrega estipulado
en la Orden de Compra.
La solicitud debe ser efectuada por escrito, exponiendo los motivos de la demora y no podr exceder, en
ningn caso, de un trmino equivalente al fijado en la Orden de Compra.
22.- RESCISION Y REVOCACION DEL CONTRATO
El contrato podr rescindirse o revocarse por diversas causas, imputables o no al proveedor.
a) Revocacin o rescisin sin culpa del proveedor: En tales casos, el proveedor tendr derecho a que se le
reconozcan los gastos en que probare haber incurrido con motivo del contrato, no se har lugar a
reclamacin alguna por lucro cesante o por intereses de capitales requeridos para financiacin.
Caso fortuito o fuerza mayor: Si el incumplimiento de la obligacin proviene de caso fortuito o de fuerza
mayor debidamente documentado por el interesado y aceptado por el organismo licitante no se aplicarn
penalidades. La existencia de caso fortuito o de fuerza mayor que impida el cumplimiento de los
compromisos contrados por los oferentes o los adjudicatarios, deber ser puesta en conocimiento del
organismo contratante dentro de los TRES (3) das de producida o desde que cesaren sus efectos.
68
Transcurrido dicho plazo no podr invocarse el caso fortuito o la fuerza mayor.
b) Rescisin con culpa del proveedor:
1) Vencido el plazo de cumplimiento del contrato, de su prrroga o, en su caso, del contrato rehabilitado, sin
que los bienes fueran entregados o prestados los servicios de conformidad, la Administracin Pblica
Nacional deber declarar rescindido el contrato sin necesidad de interpelacin judicial o extrajudicial, con
prdida de la garanta de cumplimiento del contrato, sin perjuicio de ser responsable el proveedor por los
daos y perjuicios que sugiriere la Administracin Pblica Nacional con motivo de la celebracin de un
nuevo contrato con el mismo objeto. La rescisin del contrato y la consiguiente prdida de la garanta de
cumplimiento del contrato podrn ser totales o parciales, afectado es este ltimo caso a la parte no cumplida
de aqul.
2) Cuando el adjudicatario rechace la Orden de Compra dentro de los TRES (3) das de recibida la
notificacin correspondiente, o no constituyera la garanta de cumplimiento de contrato en el plazo fijado
para ello.
Adems de los casos referidos, el contrato deber revocarse en los siguientes supuestos:
1) Cuando se hubiere comprobado que en un llamado a contratacin se han omitido los requisitos exigidos
de publicidad previa o formulado especificaciones o incluido clusulas dirigidas a favorecer situaciones
69
particulares.
2) Cuando se verifique cualquiera de las conductas tipificadas en el artculo 9 del Reglamento para la
Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional.
La rescisin o revocacin del contrato deber ser aprobada por la autoridad competente, previo dictamen
del Servicio Jurdico Permanente, la cual se deber notificar fehacientemente al proveedor, agregndose la
misma al expediente.
Asimismo la U.O.C. girar el expediente a la U.R.C. a sus efectos.
Cuando se trate de una rescisin o revocacin por causas imputables al proveedor se notificar el acto
administrativo que la haya autorizado a la O.N.C., de conformidad con lo establecido en la normativa
vigente.
70
23.- REHABILITACION DEL CONTRATO
Antes del vencimiento del plazo de la prrroga que se hubiere acordado el adjudicatario podr pedir la
rehabilitacin del contrato por la parte no cumplida.
Esta rehabilitacin podr ser acordada por una sola vez previo pago de una multa equivalente al DIEZ POR
CIENTO (10%) del valor del contrato que se rehabilita. Un contrato rehabilitado deber cumplirse dentro de
los mismos plazos y condiciones estipuladas en los pliegos.
24.- PLAZOS
Todos los plazos establecidos en el Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes
y Servicios del Estado Nacional, se computarn en das hbiles administrativos, salvo disposicin expresa
en contrario y se entender que comienzan a correr a partir del da siguiente de hacerse efectiva la
correspondiente notificacin.
25.- IMPUESTOS.
Todos los importes consignados en el presente Manual se entienden como Importes que incluyen la alcuota
del Impuesto al Valor Agregado y toda otra carga impositiva.
1
EN ORDEN A LO ESTABLECIDO POR LA DECISION ADMINISTRATIVA N 344/97
2
ARTICULO 50 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION DE
BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL
3
4
DECRETO 2666/92 REGLAMENTARIO DE LA LEY N 24.156 DE ADMINISTRACION FINANCIERA Y DE
LOS SISTEMAS DE CONTROL DEL SECTOR PUBLICO NACIONAL.
5
6
7
EN ORDEN A LO ESTABLECIDO EN LA DECISION ADMINISTRATIVA N 215/99
8
9
EN ORDEN A LO ESTABLECIDO POR LA RESOLUCION S.H. N 292/00
10
11
EN ORDEN A LO ESTABLECIDO POR LA RESOLUCION S.H. N 368/00
12
13
14
ARTICULO 80 DEL DECRETO N 1759/72 t.o. 1991
15
16
EN ORDEN A LO ESTABLECIDO POR EL DECRETO N 541/95, DECRETO N 856/98, DECRETO N
20/99 Y SUS MODIFICATORIOS.
17
EN ORDEN A LO ESTABLECIDO POR LA RESOLUCION SIGEN N 157/95.
18
EN ORDEN A LO ESTABLECIDO POR LA RESOLUCION SIGEN N 55/96 Y SUS MODIFICATORIOS.
19
EN ORDEN A LO ESTABLECIDO POR LA RESOLUCION MECON N 834/2000
20
21
22
EN ORDEN A LO ESTABLECIDO EN LA RESOLUCION GENERAL A.F.I.P. N 135/98.Y SU MODIF.
371/99
23
24
25
BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL.
26
27
28
29
30
31
32
33
34
ARTICULO 6 DEL PLIEGO UNICO DE BASES Y CONDICIONES GENERALES APROBADO POR
RESOLUCION MECON N 834/2000
35
36
37
ARTICULO 11 DEL PLIEGO UNICO DE BASES Y CONDICIONES GENERALES APROBADO POR
RESOLUCION MECON N 834/2000
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
EN ORDEN A LO ESTABLECIDO EN LA LEY N 24.467
49
50
51
EN ORDEN A LO ESTABLECIDO EN LA DECISION ADMINISTRATIVA N 215/99
52
53
DECRETO 2666/92 REGLAMENTARIO DE LA LEY N 24.156 DE ADMINISTRACION FINANCIERA Y
SISTEMAS DE CONTROL DEL SECTOR PUBLICO NACIONAL.
54
55
BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL Y RESOLUCION S.H. N 292/00
56
57
58
59
ARTICULOS 56 y 116 DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y
CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL
60
61
62
63
64
ARTICULO 99 INC. A) DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y
65
ARTICULO 99 INC. C) DEL REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y
66
67
68
69
70
Resolucin SH N 368/2000 - Formatos estndar de
documentos del procedimiento de seleccin.
(NOTA ONC: Los Formularios aprobados por la presente Resolucin pueden ser consultados en la
pgina www.argentinacompra.gov.ar Link Normativa)
Bs. As., 21/9/2000
VISTO el expediente N 001-003292/2000 del registro del MINISTERIO DE ECONOMIA y el Decreto N 436
de fecha 30 de mayo de 2000 por el que se aprob la reglamentacin de los Artculos 55, 56, 61 y 62 del
Captulo VI de la Ley de Contabilidad Pblica (Decreto-Ley N 23.354 de fecha 31 de diciembre de 1956,
24.156, que constituye el REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION
DE BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL, y
CONSIDERANDO:
Que por el Decreto citado en el visto se aprobaron medidas tendientes a lograr mayor transparencia y
agilidad en los procesos de adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y servicios del ESTADO
NACIONAL.
Que en tal sentido se determin que las entidades estatales comprendidas en el Artculo 1 del Decreto N
436/2000, debern enviar a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la
ECONOMIA, la informacin derivada de los procedimientos de seleccin que lleven a cabo conforme al
rgimen que el mismo establece.
Que la informacin que las citadas entidades estatales debern remitir al nombrado rgano rector, cuando
se encuentren implementados los sistemas informticos para tal fin, comprender a las convocatorias, los
Pliegos de Bases y Condiciones Particulares, las notas aclaratorias o modificatorias de dichos pliegos, los
cuadros comparativos de ofertas, la precalificacin, el dictamen de evaluacin, los actos por los que se
aprueben los procedimientos de seleccin, las rdenes de compra y la informacin referente a los
antecedentes utilizados para adoptar decisiones que hagan a las sanciones a aplicar a los proveedores por
sus incumplimientos.
Que por las razones expuestas y a fin de obtener la unificacin de los formatos de la informacin que se
debe transmitir al rgano rector del Sistema de Contrataciones, resulta necesario estandarizar los mismos,
para la difusin en su sitio de Internet.
Que por la Resolucin de la SECRETARIA DE HACIENDA del exMINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y
SERVICIOS PUBLICOS N 376, de fecha 27 de julio de 1999, se aprobaron formatos estndar.
Que resulta necesario introducir modificaciones a la solicitud de gastos definida en el Anexo I a) de la citada
Resolucin.
Que en el Anexo I b) de dicha Resolucin, se defini el formato del pedido de publicacin del anuncio del
llamado, en el Boletn Oficial o en los medios de difusin correspondientes.
Que la nueva reglamentacin, aprobada por Decreto N 436/2000, establece otros requisitos que deben
tambin cumplir los anuncios de las convocatorias.
Que en el Anexo I c) de la Resolucin de la SECRETARIA DE HACIENDA N 376/1999, se estableci el

formato del acta de apertura de las ofertas.
Que el Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado
Nacional, al prever los procedimientos de seleccin de etapa mltiple, estableci nuevos requisitos que
deben contener las actas de aperturas.
Que en los Anexos I d) y e) de la Resolucin de la SECRETARIA DE HACIENDA N 376/ 1999, se

definieron los formatos de acta de preadjudicacin y pedido de publicacin de la preadjudicacin en el
Boletn Oficial o en los medios de difusin correspondientes, respectivamente.
Que el Decreto N 436/2000 reemplaza a la anterior Comisin de Preadjudicacin por una Comisin
Evaluadora, la que deber emitir el dictamen de evaluacin de las ofertas.
Que en el Anexo I f) de la Resolucin de la SECRETARIA DE HACIENDA N 376/1999, se estableci el

formato del pedido de publicacin en el Boletn Oficial o en los medios de difusin correspondientes, de los
contratos celebrados por contratacin directa.
Que el Decreto N 436/2000 establece que cualquier procedimiento de seleccin que exceda de PESOS
SETENTA Y CINCO MIL ($ 75.000) deber publicarse una vez perfeccionado el contrato en el Boletn
Oficial y su difusin cualquiera sea el monto en el sitio de Internet de la OFICINA NACIONAL DE
HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA.
Que por todo lo expuesto resulta procedente y conveniente disponer la derogacin de la Resolucin de la
SECRETARIA DE HACIENDA del ex MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS
N 376, de fecha 27 de julio de 1999, con el fin de modificar los formatos estndar en ella definidos y
adaptarlos a las previsiones del Decreto N 436/2000.
Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS y la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION

del MINISTERIO DE ECONOMIA han tomado la intervencin que es de su competencia.
Por ello,
RESUELVE:
Artculo 1 Dergase la Resolucin de la SECRETARIA DE HACIENDA del ex MINISTERIO DE

ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS N 376 de fecha 27 de julio de 1999.
Art. 2 Dispnese que a partir de la entrada en vigencia del presente acto administrativo las unidades
operativas de contrataciones o las unidades ejecutoras de programas, segn corresponda, comprendidas
dentro del mbito de aplicacin del Decreto N 436/2000, debern emitir las solicitudes de gastos, los
pedidos de publicacin de las convocatorias, los proyectos y los pliegos de bases y condiciones
particulares, las circulares aclaratorias o modificatorias de dichos pliegos, las actas de apertura, los cuadros
comparativos, las actas de precalificacin, los dictmenes de evaluacin, los pedidos de publicacin de los
contratos perfeccionados y de las transferencias de los mismo, en formato estndar conformes con los
Anexos I a XIII que forman parte integral de la presente Resolucin.
Art. 3 En los procedimientos de seleccin en los que se utilice la modalidad de compra informatizada se
debern utilizar como formatos estndar los reportes que emita el sistema habilitado para tal fin en cada
unidad operativa de contrataciones.

ECONOMIA las facultades de interpretacin, complementacin y aclaracin de los Anexos de la presente
Resolucin.

archvese. Mario Vicens
Resolucin SH N 292/2000 - Formato rdenes de compra.
Solicitudes de Provisin. Numeracin de Procedimientos.
(NOTA ONC: Los Anexos de la presente resolucin pueden ser consultados en la pgina
www.argentinacompra.gov.ar Link Normativa)
Bs. As., 28/7/2000
VISTO el expediente N 001-002596/2000 del registro de este MINISTERIO DE ECONOMIA y el Decreto N

436 de fecha 30 de mayo de 2000 por el que se aprob la reglamentacin de los Artculos 55, 56, 61 y 62
del Captulo VI de la Ley de Contabilidad Pblica (Decreto-Ley N 23.354 de fecha 31 de diciembre de 1956,
24.156, que constituye el REGLAMENTO PARA LA ADQUISICION, ENAJENACION Y CONTRATACION
DE BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO NACIONAL, y
CONSIDERANDO:
Que por el Decreto citado en el visto se aprobaron medidas tendientes a lograr mayor transparencia y
agilidad en los procesos de adquisicin, enajenacin y contratacin de bienes y servicios del ESTADO
NACIONAL.
Que asimismo se fijaron pautas para proveer a los organismos licitantes de mecanismos que agilicen la
gestin de los procesos de seleccin del contratante.
Que en tal sentido se determinaron clases y modalidades para efectuar los procedimientos de seleccin del
proveedor.
Que cada una de las citadas clases y modalidades para efectuar los procedimientos de seleccin, posee
caractersticas particulares.
Que la circunstancia referida se ver reflejada en la emisin de las rdenes de compra, ya que resultar
necesario la incorporacin de informacin adicional a la prevista en el formato de aqullas actualmente
vigente.
Que por lo tanto resulta necesario modificar y adecuar el formato estndar de orden de compra, que fuera
establecido en la Resolucin de la SECRETARIA DE HACIENDA del ex-MINISTERIO DE ECONOMIA Y
OBRAS SERVICIOS PUBLICOS N 499, de fecha 30 de octubre de 1998.
Que en su Artculo 1, la citada resolucin dispone que en el texto de las rdenes de compra se debe
ingresar el correspondiente rubro comercial.
Que la implementacin de nuevos sistemas torna innecesario el requisito mencionado precedentemente.
Que asimismo la direccin a la que los organismos deben transmitir las rdenes de compra ha variado con
respecto a la sealada en la resolucin nombrada ut supra.
Que el organismo contratante, en los procedimientos en que utilice la modalidad orden de compra abierta,
podr realizar los requerimientos de acuerdo a sus necesidades, durante el lapso de vigencia del contrato y
al precio unitario adjudicado.
Que dichos pedidos se debern realizar mediante la emisin de una solicitud de provisin.
Que en consecuencia resulta necesario establecer un formato estndar de solicitud de provisin por la cual
el organismo contratante deber efectuar sus requerimientos en los casos en que hubiese utilizado la
modalidad orden de compra abierta.
Que por las caractersticas especiales de la citada modalidad corresponde determinar el alcance que se le
dar, a los fines de su aplicacin prctica.
Que por todo lo expuesto resulta procedente disponer la derogacin de la Resolucin de la SECRETARIA
DE HACIENDA del ex-MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS N 499, de fecha
30 de octubre de 1998.
Que con el fin de lograr un mejor ordenamiento normativo tambin resulta necesario disponer la derogacin
de la Resolucin de la SECRETARIA DE HACIENDA del ex-MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y
SERVICIOS PUBLICOS N 225, de fecha 1 de abril de 1996.
Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS y la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION

del MINISTERIO DE ECONOMIA han tomado la intervencin que es de su competencia.
Por ello,
RESUELVE:
Artculo 1 Derganse las Resoluciones de la SECRETARIA DE HACIENDA del ex-MINISTERIO DE

ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS N 499 de fecha 30 de octubre de 1998 y 225 de fecha 1
de abril de 1996.
Art. 2 Dispnese que a partir de la entrada en vigencia del presente acto administrativo los organismos
de la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL debern remitir a la OFICINA NACIONAL DE
HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, dentro de los primeros CINCO (5) das hbiles de cada mes,
la totalidad de las rdenes de compra y solicitudes de provisin emitidas en sus respectivos mbitos durante
el mes inmediato anterior e informacin sintetizada sobre los contratos suscriptos en el mismo lapso,
conforme con lo indicado en el Anexo I de la presente Resolucin.
Art. 3 En los casos en que las rdenes de compra no contengan la totalidad de las especificaciones del
bien o servicio que se adquiera, debern remitir, junto con las mismas, al rgano rector citado en el artculo
anterior, los pliegos de bases y condiciones particulares. Esta obligacin subsistir hasta que se encuentren
implementados los sistemas para que las entidades estatales puedan dar cumplimiento a lo previsto en el
Artculo 5 del Decreto N 436 de fecha 30 de mayo de 2000.
Art. 4 Los archivos que contengan la informacin a que se refieren los Artculos precedentes debern
ser transmitidos por correo electrnico, transaf, soporte magntico estndar o cualquier otro medio de
transmisin electrnica de datos que determine la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES
MINISTERIO DE ECONOMIA, a la direccin indicada en el Anexo II de la presente Resolucin.
Art. 5 Dispnese que a partir de la fecha de entrada en vigencia del Decreto N 436 de fecha 30 de
mayo de 2000, las unidades operativas de contrataciones de todas las jurisdicciones y entidades debern
emitir las rdenes de compra y las solicitudes de provisin en el formato estndar establecido en el Anexo III
y en el Anexo IV de la presente Resolucin, respectivamente.
Art. 6 Todas las rdenes de compra y las solicitudes de provisin que los organismos emitan, debern
consignar el nmero de catlogo que genera el Sistema de Identificacin de Bienes y Servicios de
Utilizacin Comn, creado por la Decisin Administrativa N 344 de fecha 11 de junio de 1997.
Art. 7 Los organismos que contaren con un sistema informtico propio de contrataciones, debern
introducirle las modificaciones correspondientes con el fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el Artculo
5 de la presente Resolucin.
Art. 8 Con el fin de introducir un principio de orden y posibilitar el control, los organismos debern
numerar los procedimientos de seleccin, las rdenes de compra, las solicitudes de provisin y los
contratos, de la siguiente manera:
a) Procedimientos de seleccin: se numerarn en forma correlativa las contrataciones que se realicen en

cada perodo anual, en forma separada para cada tipo de procedimiento de seleccin y conforme los
trminos del Anexo V que forma parte integral de la presente Resolucin, comenzando por el nmero UNO
(1) en cada ejercicio e indicando el ao.
b) Ordenes de compra y contratos: las rdenes de compra y los contratos se numerarn tambin en forma
correlativa dentro de cada perodo anual, comenzando por el nmero UNO (1) con independencia del
procedimiento de seleccin al que pertenezcan e indicando el ao de su emisin.
c) Solicitudes de provisin: las solicitudes de provisin se numerarn en forma correlativa dentro de cada
perodo anual, comenzando por el nmero UNO (1) con independencia de la orden de compra a la que
pertenezcan, y con indicacin del ao de emisin.
Art. 9 El acto administrativo de adjudicacin que se realice como consecuencia de un procedimiento de

seleccin con modalidad de orden de compra abierta, se deber emitir por el importe que surja de
multiplicar el precio unitario cotizado por el proveedor a quien le fue adjudicada la contratacin y la cantidad
mxima a requerir durante el perodo de vigencia del contrato.
Art. 10. El acto administrativo de adjudicacin que se emita en un procedimiento de seleccin con
modalidad de orden de compra abierta no registrar compromiso. El registro de compromiso se deber
efectuar en forma simultnea a la emisin de cada solicitud de provisin.
Art. 11. El incumplimiento por parte de los funcionarios a la obligacin de remitir en tiempo y forma a la
de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA la documentacin e informacin
referidas en la presente resolucin, determinar la aplicacin del rgimen disciplinario
establecido en el Captulo VII, de la Ley N 25.164 y de las sanciones previstas en la Resolucin N 65 del
28 de junio de 1995, dictada por la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION de la PRESIDENCIA DE LA
NACION en virtud del Artculo 30 de la Ley N 24.447, sin perjuicio de lo dispuesto por la Resolucin de la
SECRETARIA DE HACIENDA del ex-MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS N
226 del 17 de noviembre de 1995 sus modificatorias y complementarias.
Art. 12. Comunquese, publquese, dse a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y
archvese. Mario Vicens.
Decisin Administrativa N 344/1997 - Creacin del Sistema
de Identificacin de Bienes y Servicios de Utilizacin Comn
Bs.As., 11/6/97
VISTO el artculo 26 del Decreto N 558 del 24 de mayo de 1996, y
CONSIDERANDO:
Que la aplicacin del principio de centralizacin normativa y descentralizacin operativa hace necesaria la
permanente interaccin entre las unidades operativas de contrataciones de las jurisdicciones y entidades de
la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL y la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES
dependiente de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y
SERVICIOS PUBLICOS, en su carcter de rgano rector del sistema de contrataciones.
Que para el adecuado cumplimiento de las funciones propias de cada componente del sistema resulta
necesario que, tanto en la etapa de formulacin del presupuesto como en la de gestin de las
contrataciones de Bienes y Servicios, los requerimientos sean identificados, denominados, clasificados y
codificados de manera uniforme.
Que en lo concerniente a la vinculacin entre las etapas antes mencionadas, el sistema que se crea
permitir evaluar la concordancia entre lo programado presupuestariamente y lo efectivamente ejecutado.
Que en lo que respecta a la gestin de las contrataciones, permitir instrumentar procedimientos ms

transparentes, rpidos y econmicos para la obtencin de los bienes de utilizacin comn por la generalidad
de los organismos, evaluar el impacto de las polticas fijadas, controlar la aplicacin de las normas y
procedimientos establecidos, comparar los precios de los bienes y servicios adquiridos por las diversas
jurisdicciones y entidades teniendo en cuenta las distintas variables que influyen en los mismos y elaborar
estadsticas tiles para la planificacin.
Que la homogeneidad en la identificacin contribuir asimismo a los fines de la administracin de los

bienes, para exhibir permanentemente el Inventario General y su valuacin, el estado de conservacin;
ocupacin y mantenimiento, la ubicacin geogrfica y los responsables de la administracin, guarda y
custodia de los bienes muebles e inmuebles, segn corresponda y facilitar la administracin de los
depsitos de bienes.
Que la Unidad de Reforma y Modernizacin del Estado ha tomado la intervencin que le compete.
Que la presente decisin se encuadra en las atribuciones otorgadas al suscripto por el artculo 100, inciso
1, de la CONSTITUCION NACIONAL.
Por ello,
EL JEFE DE GABINETE DE MINISTROS
DECIDE:
Artculo 1 - Crase el Sistema de Identificacin de Bienes y Servicios de Utilizacin Comn, que tendr por
objeto establecer criterios uniformes y homogneos para la identificacin de los requerimientos de compras
provenientes de las jurisdicciones y entidades de la Administracin Pblica Nacional, su clasificacin y
codificacin; a los efectos de la formulacin de los planes anuales de contrataciones, la adquisicin de
bienes y servicios y la administracin de bienes.
Art. 2 - El Sistema de Identificacin de Bienes y Servicios de Utilizacin Comn ser de aplicacin

obligatoria en las jurisdicciones y entidades de la Administracin Pblica Nacional. La SECRETARIA DE
HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, deber proceder a la
instalacin del sistema en los mbitos mencionados, los cuales debern comenzar a utilizarlo a partir de los
TREINTA (30) das de su instalacin.
Art. 3 - El Sistema que por la presente se crea utilizar un catlogo que, a partir del Clasificador por Objeto
del Gasto del Manual de Clasificaciones Presupuestarias, permita, siguiendo un orden decreciente de
agregacin, la individualizacin de los tems especficos.
El catlogo deber contemplar un numero nico de cdigo para cada bien o servicio, de DOCE (12) dgitos,
integrado por tres partes: las dos primeras inteligentes y la ltima no inteligente, resultante de la
combinacin de los valores correspondientes a cada uno de los parmetros utilizados para definir a la clase
genrica respectiva. La primera parte, de tres dgitos informar sobre la partida parcial, la segunda parte, de
cinco dgitos, indicar la clase genrica, y la parte final, de cuatro dgitos, proporcionar la descripcin del
tem especifico.
El sistema deber sustentarse en una base de datos relacional que permita asociar informacin adicional a
cada uno de los tems especficos del catlogo.
Art. 4 - Facltase a la SECRETARIA DE FIACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y

SERVICIOS PUBLICOS a:
a) Administrar la base de datos informatizada en la que se hallar cargado el catlogo y a la cual todos los
usuarios tendrn acceso:
b) Efectuar la revisin y actualizacin del catlogo, disponiendo eventualmente la incorporacin o supresin

de bienes y servicios en el mismo, ya sea por propia iniciativa o a propuesta de las jurisdicciones y
entidades comprendidas en el sistema:
c) Asistir a las Jurisdicciones y entidades en la confeccin de los catlogos de bienes y servicios de
utilizacin especfica que corresponda mantener en sus respectivos mbitos;
d) Desarrollar actividades de capacitacin para la correcta aplicacin y difusin del sistema.
Art. 5 - Dispnese la utilizacin del sistema para la administracin de los bienes, la que comprender el
registro de todas las operaciones relativas a los bienes del patrimonio del ESTADO NACIONAL, permitiendo
conocer el inventario general actualizado y su valuacin, la ubicacin geogrfica de los bienes y los
responsables de su administracin, guarda y custodia.
Art. 6 - Desgnase a la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y

SERVICIOS PUBLICOS autoridad de aplicacin e interpretacin de la presente decisin, quedando a su
cargo la administracin del Sistema. Facltase a dicha Secretara a delegar en la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES dependiente de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y
OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, las atribuciones y competencias conferidas en el artculo 4 de la
presente decisin.
Art. 7 - Los gastos que demanden la presente Decisin Administrativa sern Imputados al programa 26 de
la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS.
Art. 8 - Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. Jorge A.
Rodrguez. Roque B. Fernndez.
NORMATIVA DICTADA POR LA OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES
Disposicin 6/2010 - Lmites en las adjudicaciones
Bs. As., 30/3/2010
VISTO, el Expediente N 7191/2009 de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, el Decreto N 436

de fecha 30 de mayo de 2000, por el que se aprob el Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y
Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional, y
CONSIDERANDO:
Que diversas jurisdicciones y entidades de la Administracin Pblica Nacional han consultado a la OFICINA
NACIONAL DE CONTRATACIONES sobre el temperamento que corresponde adoptar en aquellos casos en
que el importe de las adjudicaciones de un procedimiento de seleccin exceda el monto lmite para
encuadrarlo de acuerdo a lo prescripto en el artculo 22 del Reglamento aprobado por el Decreto N
436/2000.
Que el artculo 22 del Anexo al Decreto N 436/2000 establece que: Para la eleccin del procedimiento de
seleccin segn el monto estimado del contrato, a que se refiere el inciso c) del Artculo anterior, se
considerar el importe total en que se estimen las adjudicaciones, incluidas las opciones de prrroga
previstas y se aplicar la siguiente escala:
a) Hasta PESOS SETENTA Y CINCO MIL ($ 75.000): contratacin directa.
b) Ms de PESOS SETENTA Y CINCO MIL ($ 75.000) hasta PESOS TRESCIENTOS MIL ($ 300.000):
licitacin o concurso privados.
c) Ms de PESOS TRESCIENTOS MIL ($ 300.000): licitacin o concurso pblicos.
Que del artculo trascripto en el considerando anterior se desprende que si el monto estimado fuera el nico
criterio a considerar a los fines de elegir el procedimiento de seleccin, se deber aplicar la escala fijada en
el mismo.
Que por su parte el artculo 27 del Reglamento aprobado por el Decreto N 436/2000 establece que las
contrataciones directas podrn hacerse por el trmite simplificado regulado por dicho artculo cuando el
monto estimado del contrato fuera inferior a PESOS DIEZ MIL ($ 10.000.-).
Que es menester indicar que existen otros criterios para elegir el procedimiento de seleccin aplicable y que
la licitacin pblica y el concurso pblico constituyen la regla general en materia de Contrataciones
Pblicas.
Que la normativa vigente aplicable a la materia no brinda una solucin expresa sobre el criterio a adoptar en
aquellos casos en que los importes de las adjudicaciones en un procedimiento de seleccin excedan el
monto estimado lmite para encuadrarlo.
Que en consecuencia resulta oportuno y conveniente realizar una interpretacin de alcance general y
obligatoria sobre el particular.
Que realizar interpretaciones de esta naturaleza introduce criterios de orden en el obrar administrativo y
contribuye a lograr que se aplique empricamente el principio de centralizacin normativa y
descentralizacin operativa sobre el que se estructura el Sistema Nacional de Contrataciones.
Que se estima que la mejor solucin consiste en determinar que el importe de las adjudicaciones en ningn
caso deber ser superior al monto lmite fijado para encuadrar al procedimiento que corresponda.
Que la solucin propuesta evitar que en aquellos casos en que corresponda realizar procedimientos con
mayores requisitos de publicidad y transparencia se opte por otros que no garanticen en la misma medida el
cumplimiento de tales extremos.
Que todos los procedimientos de seleccin cumplen en mayor o menor medida con requisitos de publicidad
y transparencia, no obstante es a todas luces evidente que las licitaciones pblicas o concursos pblicos
son los procedimientos que otorgan mayores garantas en cuanto al cumplimiento de los principios que
deben regir en todo procedimiento administrativo.
Que con la interpretacin, que mediante la presente medida se propicia, se lograr que no sea posible
realizar un procedimiento con menores requisitos de publicidad y transparencia por el solo hecho de estimar
incorrectamente el monto estimado del contrato.
Que la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES es el Organo Rector del Sistema de Contrataciones

de los organismos comprendidos en el inciso a) del artculo 8 de la Ley N 24.156.
Que en consecuencia el mbito de aplicacin de sus interpretaciones abarca a las jurisdicciones y entidades
que conforman dentro de la Administracin Pblica Nacional, la Administracin Central y los Organismos
Descentralizados, comprendiendo en estos ltimos a las Instituciones de Seguridad Social.
Que ha tomado la intervencin de su competencia la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS de

la SECRETARIA DE GABINETE de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.
Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas por el artculo 23, inciso a) del
Rgimen General de Contrataciones de la Administracin Pblica Nacional aprobado por el Decreto N
1023/2001.
Por ello,
EL DIRECTOR NACIONAL DE LA OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES
DISPONE:
ARTICULO 1 El importe total de las adjudicaciones de los procedimientos de seleccin incluidas las
opciones de prrrogas previstas, no debern exceder el monto que como lmite mximo fija para
encuadrarlos el artculo 22 del Reglamento aprobado por el Decreto N 436/2000, si ese hubiese sido el
criterio adoptado para elegirlos.
ARTICULO 2 Debern declararse fracasados los procedimientos de seleccin cuando el importe total de
las adjudicaciones incluidas las opciones de prrrogas previstas, excedan el monto que como lmite mximo
fija para encuadrarlos el artculo 22 del Reglamento aprobado por el Decreto N 436/2000, y ese hubiese
sido el criterio adoptado para elegirlos.
ARTICULO 3 La presente disposicin es de alcance general y obligatorio para los organismos

comprendidos dentro del mbito de aplicacin del Decreto N 1023/2001.
ARTICULO 4 La presente disposicin entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Boletn Oficial,

para los procedimientos de seleccin que a partir de esa fecha se autoricen.
ARTICULO 5 Comunquese, publquese, dese a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y

archvese. Lic. GUILLERMO A. BELLINGI, Director Nacional, Oficina Nacional de Contrataciones,
Subsecretara de Tecnologas de Gestin.
Circular 33 - Autoridad competente para autorizar y aprobar
contrataciones en el marco del Decreto N 486/2002
Bs. As., 21/7/2009
La Oficina Nacional de Contrataciones, en uso de las facultades conferidas por el artculo 23, inc. A) del
1023/2001, efecta la siguiente interpretacin con alcance al MINISTERIO DE SALUD, con respecto a la
competencia para autorizar y aprobar contrataciones en el marco del Decreto N 486/2002, que declara el
estado de emergencia sanitaria nacional, vigente conforme la Ley N 26.456.
El artculo 9 del Decreto N 486/2002 en su parte pertinente establece que El MINISTERIO DE SALUD,
para las contrataciones que realice en el marco de la emergencia sanitaria, podr optar, adems de los
medios vigentes de compra y sin perjuicio de la intervencin que le compete a la SINDICATURA GENERAL
DE LA NACION, por alguna de las siguientes modalidades:
V) Los mecanismos previstos en el artculo 25, inciso d), apartado 5 del Decreto N 1023/01,
independientemente del monto de la contratacin, dndose por acreditada la grave y notoria
crisis por la cual atraviesa el sistema de salud argentino
Habida cuenta que las contrataciones directas por urgencia o emergencia previstas en el artculo 25 inciso
d) apartado 5 del Decreto N 1023/01 son procedentes en todos los casos sin lmite mximo en cuanto al
monto estimado de la contratacin, la expresin: independientemente del monto de la contratacin,
empleada en la norma antes transcripta, debe entenderse referida a los montos fijados en el Anexo al
artculo 35 del Reglamento aprobado por el Decreto N 1344/2007 para autorizar y aprobar adquisiciones de
bienes y servicios.
En virtud de lo expuesto, esta Oficina Nacional de Contrataciones entiende que el Ministro de Salud de la
Nacin se encuentra facultado para la autorizacin y aprobacin de las contrataciones directas que se
realicen en el marco de la emergencia sanitaria y por la causal prevista en el artculo 25, inciso d), apartado
5) del Decreto N 1023/01, respecto de las cuales no regir la limitacin de montos establecida en el Anexo
al artculo 35 del Re lamento aprobado por el Decreto N 1344/2007.
El contenido de esta circular se tendr por notificado y entrar en vigencia a partir de su publicacin en el
Boletn Oficial y su difusin en el sitio Web de la Oficina Nacional de Contrataciones:
www.argentinacompra.gob.ar. Dr. FERNANDO D. DIAZ, Director Nacional, Oficina Nacional de
Circular 32 - Resolucin General AFIP N 2581/2009.
Procedimiento. Proveedores de la Administracin Nacional.
Certificado Fiscal para Contratar. Modificacin de la
Resolucin General AFIP N 1814/2005
Bs. As., 14/7/2009
En virtud del dictado de la Resolucin General AFIP N 2581/2009, que modifica la Resolucin General
AFIP N 1814/2005, esta Oficina Nacional, en uso de las facultades conferidas por el artculo 23, inc. A), del
Decreto N 1023/2001, informa que, habiendo realizado un anlisis de las normas citadas precedentemente,
la Circular N 18/2005 de la Oficina Nacional de Contrataciones contina vigente.
El contenido de esta Circular entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Boletn Oficial y su difusin
en el sitio web de esta Oficina Nacional de Contrataciones: www.argentinacompra.gob. Ar. Dr.
FERNANDO D. DIAZ, Director Nacional, Oficina Nacional de Contrataciones, Subsecretara de Tecnologas
de Gestin.
Circular 31 - Devolucin de garantas. Artculo 56 del Anexo
al Decreto N 436/2000
Bs. As., 7/7/2009
La Oficina Nacional de Contrataciones, en uso de facultades conferidas por el artculo 23, inc. A) del
1023/2001, efecta la siguiente interpretacin con alcance general y obligatorio para los organismos
comprendidos dentro del mbito de aplicacin de dicho Rgimen, con respecto a la devolucin de
garantas.
I-Normas aplicables en la materia:
A) El artculo 56 del Anexo al Decreto N 436/2000 establece: DEVOLUCION DE GARANTIAS. Sern

devueltas: a) De oficio: I) Las garantas de mantenimiento de la oferta, a los oferentes que no resulten
adjudicatarios, dentro de los DIEZ (10) das de presentada la garanta de cumplimiento del contrato o, en su
caso, de ejecutado el contrato por el adjudicatario. A los adjudicatarios, una vez integrada la de
cumplimiento del contrato o, en su caso, de ejecutado el mismo. II) En el caso del Artculo 33 del presente
Reglamento, se devolver la garanta a los oferentes que no resulten precalificados en oportunidad de la
apertura del sobre que contiene la oferta econmica. III) Las garantas de cumplimiento del contrato, una
vez cumplido el mismo a satisfaccin de la jurisdiccin o entidad contratante.
lo cual se aceptar la sustitucin de la garanta para cubrir los valores resultantes.
garantas, podr reclamar su devolucin dentro del plazo de UN (1) ao a contar desde la fecha de la
notificacin. La falta de presentacin dentro del plazo sealado por parte del titular del derecho, implicar la
renuncia tcita del mismo a favor del ESTADO NACIONAL y ser aceptada por la autoridad competente al
ordenar el ingreso patrimonial de lo que constituye la garanta.
B) El artculo 57 del Anexo al Decreto N 436/00 dispone que El Estado Nacional no abonar intereses por
los depsitos de valores otorgados en garanta en tanto que los que devengaren los mismos pertenecern a
sus depositantes.
C) Con respecto a las contrataciones en donde se utilice la modalidad Orden de Compra Abierta, el artculo
116 del Anexo al Decreto N 436/00 en su parte pertinente dispone () Las garantas de
mantenimiento de la oferta sern devueltas a los oferentes que no resulten adjudicatarios, dentro de los
DIEZ (10) das de aprobada la respectiva adjudicacin. A los adjudicatarios, se les devolvern las garantas
de mantenimiento de la oferta, una vez integrada la de cumplimiento del contrato o, en su caso, de cumplida
la solicitud de provisin y en forma proporcional a la parte ya cumplida del contrato. Vencido el perodo de
vigencia del contrato se les reintegrar la parte restante de dicha garanta.
D) En relacin a la constitucin de garantas, el artculo 53 del Anexo al Decreto N 436/00 estipula Las
garantas a que se refiere el Artculo anterior podrn constituirse de las siguientes formas, o combinaciones
de ellas: () e) Con seguro de caucin, mediante plizas aprobadas por la SUPERINTENDENCIA DE
SEGUROS DE LA NACION dependiente de la SUBSECRETARIA DE SERVICIOS FINANCIEROS de la
SECRETARIA DE FINANZAS del MINISTERIO DE ECONOMIA, extendidas a favor del organismo
contratante y cuyas clusulas se conformen con el modelo y reglamentacin que a tal efecto dicte la
SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA. Los Pliegos de Bases y Condiciones
Particulares debern establecer los requisitos que debern reunir las compaas aseguradoras, con el fin de
preservar el eventual cobro del seguro de caucin.
II-Interpretacin
En este orden de ideas, cabe sealar lo siguiente:
En virtud del artculo 53 del Anexo al Decreto N 436/00, una de las formas de constitucin de la garanta es
el seguro de caucin. Atento a la naturaleza del contrato de seguro, el cobro de dicha garanta estar sujeto
al incumplimiento del oferente o adjudicatario en el procedimiento de contratacin para el cual se constituy,
por cuanto recin en esa instancia la compaa aseguradora se encuentra obligada a cubrir el monto
garantizado. As, de no constatarse ningn incumplimiento, y habindose cumplido el plazo para retirar la
garanta sin que el oferente o adjudicatario haga uso de esa facultad, la pliza del seguro quedar en el
organismo contratante sin que ella pueda ser incorporada al patrimonio del Estado Nacional.
Por todo lo expuesto, esta Oficina Nacional interpreta:
V) El procedimiento para la devolucin de las garantas, en los trminos del artculo 56 del Anexo al
Decreto N 436/00, es el siguiente:
1- El organismo contratante debe notificar en forma fehaciente a los oferentes o adjudicatarios para que
retiren las garantas de mantenimiento de la oferta o de cumplimiento de contrato.
2- Si los oferentes o adjudicatarios, debidamente notificados, no retirasen las garantas dentro del plazo de
UN (1) ao a contar desde la fecha de la notificacin, el organismo contratante deber:
2.1- Destruir aquellas garantas que hubieran sido integradas mediante pagars, dejando debida constancia
en el expediente.
2.2- Realizar el ingreso patrimonial de lo que constituye la garanta, mediante la aceptacin por parte de la
autoridad competente de la renuncia tcita del oferente o adjudicatario a favor del ESTADO NACIONAL,
dejando constancia en el expediente.
3- Cuando no resulte aplicable los procedimientos mencionados precedentemente, es decir, cuando no se

trate de un pagar, o bien no sea posible el ingreso patrimonial de lo que constituye la garanta, el
organismo convocante podr elegir entre alguna de las siguientes opciones:
3.1- Remitir al oferente o adjudicatario la garanta pertinente por un medio en el que quede debidamente
acreditado que documentacin es la que se est enviando, haciendo constar tal circunstancia en el
expediente de la contratacin.
3.2- Al notificar en forma fehaciente al oferente o adjudicatario para que retire la garanta comunicarle que si
no se presenta a retirarla, en el plazo de UN (1) ao, la misma ser destruida y que el organismo
contratante no ser responsable de los daos que tal medida pudiere ocasionar al oferente o adjudicatario.
Se deber dejar constancia en el expediente de lo actuado en tal sentido.
en el sitio web de esta Oficina Nacional de Contrataciones: www.argentinacompra.gob. Ar. Dr.
de Gestin.
Circular 30 - Libre Deuda Previsional y Declaracin Jurada
de Habilidad para Contratar con la Administracin Pblica
Nacional
Bs. As., 7/7/2009
La Oficina Nacional de Contrataciones, en uso de facultades conferidas por el artculo 23, inc a) del
1023/2001, y en el entendimiento de lograr que las contrataciones se realicen a luz del principio de
concurrencia de ofertas evitando su restriccin por recaudos excesivos, efecta la siguiente interpretacin
con alcance general y obligatorio para los organismos comprendidos dentro del mbito de aplicacin de
dicho Rgimen, con respecto al Libre Deuda Previsional y a la Declaracin Jurada de Habilidad para
Contratar con la Administracin Pblica Nacional.
A) El artculo 12, inciso e), del Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales aprobado por la Resolucin
del Ministerio de Economa N 834/2000, establece: En el momento de presentar la oferta y formando parte
de la misma, los interesados debern suministrar lo detallado a continuacin, con el fin de determinar su
identificacin y su habilidad para contratar con la Administracin Pblica Nacional, de acuerdo a las
siguientes pautas: e) Impositiva: II) Acreditacin de libre deuda previsional, expedido por la
ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS entidad autrquica en el mbito del MINISTERIO
DE ECONOMIA, en los casos que corresponda y con las formalidades legales pertinentes, de conformidad
con lo establecido por la Ley N 17.250, en su artculo 4.
B) Por otro lado, la parte pertinente del punto 7.1 del Manual aprobado por la Resolucin N 515/2000 de la
Secretara de Hacienda dispone: Los proveedores quedan excluidos de la obligatoriedad de poseer el
Certificado Fiscal para Contratar, respecto de aquellas presentaciones de ofertas cuyos importes sean
inferiores a PESOS CINCUENTA MIL ($ 50.000.-), cuando se trate de ofertas por debajo de dicho monto, se
exigir a los proveedores la presentacin de un libre deuda previsional, expedido por la ADMINISTRACION
FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, de conformidad con lo establecido en la Ley N 17.250.
C) A su vez, por la Circular ONC N 19/2005, este Organo Rector interpret, en funcin de los argumentos
esgrimidos en dicho texto, a) Que se deber dar por cumplido el requisito de acreditacin de libre deuda
previsional establecido en el artculo 12, inciso e), punto II) del Pliego Unico de Bases y Condiciones
Generales aprobado por la Resolucin del Ministerio de Economa N 834/2000 y en el punto 7.1, tercer
prrafo, del Manual aprobado por la Resolucin N 515/2000 de la Secretara de Hacienda, con la sola
presentacin por parte del oferente de una Declaracin Jurada respecto de la no existencia de deuda
exigible en concepto de aportes, contribuciones y toda otra obligacin previsional.
D) Por su parte, el artculo 28 del Decreto N 1023/2001 establece: PERSONAS NO HABILITADAS. No
podrn contratar con la Administracin Nacional: f) Las personas fsicas o jurdicas que no hubieran
cumplido con sus obligaciones tributarias y previsionales, de acuerdo con lo que establezca la
reglamentacin
E) Asimismo, el artculo 138 del Anexo al Decreto N 436/2000 dispone: CONTENIDO DE LA

INFORMACION. Los interesados en participar en procedimientos de seleccin debern proporcionar a los
organismos contratantes la informacin que en cada caso se indica: () En todos los casos deber
acompaarse con la oferta una declaracin jurada del oferente de que no se encuentra incurso en ninguna
de las causales de inhabilidad para contratar con la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL.
II- Interpretacin
En este orden de ideas, resulta relevante hacer mencin a lo siguiente:
A) El Formulario 13 Declaracin Jurada de Habilidad para Contratar con la Administracin Pblica

Nacional, aprobado por el Anexo III de la Resolucin de la ex Subsecretara de la Gestin Pblica N
39/2005, en la parte pertinente dispone: El que suscribe, con poder suficiente para este acto, DECLARA
BAJO JURAMENTO, que la persona cuyos datos se detallan al comienzo, est habilitada para contratar con
la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL, en razn de cumplir con los requisitos del artculo 27 del
Decreto 1023/2001 Rgimen de Contrataciones de la Administracin Nacional y que no est incursa en
ninguna de las causales de inhabilidad establecidas en los incisos a) a g) del artculo 28 del citado plexo
normativo y sus modificatorios.
b) En los fundamentos puestos de manifiesto en la Circular ONC N 19/2005, se establece que no es

requisito exigible que la acreditacin del libre deuda previsional sea expedida por la ADMINISTRACION
FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, por cuanto el artculo 4 de la Ley N 17.250 no contempla que ese
Organismo deba emitir una acreditacin de dicho documento, sino que resulta suficiente la sola
presentacin de una declaracin jurada por parte del oferente en donde manifieste la no existencia de
deuda exigible en concepto de aportes, contribuciones y toda otra obligacin.
Por todo lo expuesto, la Oficina Nacional de Contrataciones interpreta:
El requisito de acreditacin del "ibre deuda previsional"exigido por el artculo 12, inc e), punto II, del Pliego
Unico de Bases y Condiciones Generales aprobado por la Resolucin del Ministerio de Economa N
834/2000, por el punto 7.1 del Manual aprobado por la Resolucin N 515/2000 de la Secretara de
Hacienda, y por la Circular ONC N 19/2005, se considerar cumplido con la presentacin del Formulario 13
"eclaracin Jurada de Habilidad para Contratar con la Administracin Pblica Nacional" aprobado por el
Anexo III de la Resolucin de la ex Subsecretara de la Gestin Pblica N 39/2005. Ello, por cuanto
mediante el citado documento, el oferente declara bajo juramento que no se encuentra incurso en la causal
de inhabilitacin para contratar del artculo 28, inc. f) del Decreto N 1023/01, es decir, que no registra
incumplimientos en sus obligaciones fiscales y/o previsionales.
en el sitio Web de esta Oficina Nacional de Contrataciones: www.argentinacompra.gob. ar. Dr.
de Gestin.
Circular 29 - Acto de apertura de ofertas. Artculo 71 del
Anexo al Decreto N 436/2000
Bs. As., 7/7/2009
ACTO DE APERTURA DE OFERTAS (artculo 71 del Anexo al Decreto N 436/2000)
La Oficina Nacional de Contrataciones, en uso de facultades conferidas por el artculo 23, inc a) del
1023/2001, y en procura del resguardo del principio de transparencia en la gestin de las contrataciones
dispuesto por artculo 3 del mismo cuerpo legal, efecta la siguiente interpretacin con alcance general y
obligatorio para los organismos comprendidos dentro del mbito de aplicacin de dicho Rgimen, con
respecto al acto de apertura de ofertas.
A) El artculo 11.1 del Manual aprobado por la Resolucin N 515/2000 de la Secretara de Hacienda
expresa "PERTURA DE LAS OFERTAS. La apertura de las ofertas recibidas en el caso de licitaciones y
concursos de sobre nico, deber realizarse en el lugar, da y hora determinados para celebrar el acto
formal, ante los funcionarios de la dependencia designados y de todos aquellos que desearen presenciarlo,
quienes podrn verificar la existencia, nmero y procedencia de los sobres, cajas, paquetes o diskettes
dispuestos para ser abiertos..."
B) El artculo 71 del Anexo al Decreto N 436/2000 dispone "PERTURA DE LAS OFERTAS. En el lugar, da
y hora determinados para celebrar el acto, se proceder a abrir las ofertas en presencia de los funcionarios
de la dependencia designados y de todos aquellos que desearan presenciarlo, quienes podrn verificar la
existencia, nmero y procedencia de los sobres, cajas o paquetes dispuestos para ser abiertos. Cuando la
importancia de la contratacin as lo justifique, el titular del organismo convocante podr requerir la
presencia de un escribano de la ESCRIBANIA GENERAL DEL GOBIERNO DE LA NACION del
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS..."
C) Por su parte, el artculo 9 del Decreto N 1023/01 estipula: "RANSPARENCIA. ..(..).. Asimismo,
teniendo como base el principio de transparencia, la apertura de las ofertas siempre se realizar en acto
pblico, siendo ello tambin aplicable a las contrataciones pblicas electrnicas"
D) Con respecto al acto de apertura de ofertas en las Contrataciones Directas que se realicen por Trmite
Simplificado, el artculo 27 del Anexo al Decreto N 436/2000 dispone: "RAMITE SIMPLIFICADO... (..) ...En
esta oportunidad todas las ofertas que se hubieren presentado se agregarn al expediente segn el orden
de su recepcin, pudiendo prescindirse del acto formal de apertura de las ofertas..."
E) En los procedimientos que se gestionen a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas
(SECOP), dicho acto se encuentra regulado en el artculo 6 del Anexo al Decreto N 1818/2006, el que
establece: "PERTURA. La apertura de las ofertas ser pblica, con la presencia de por lo menos un testigo
y se realizar acto seguido a la Fecha y Hora Lmite de Cierre para la Presentacin de Ofertas fijada
oportunamente en la convocatoria"
II-Interpretacin
En este contexto normativo, cabe sealar lo siguiente:
A) En las Contrataciones Directas que se realicen por Trmite Simplificado, las ofertas pueden presentarse
en forma abierta o cerrada, en orden a lo dispuesto por el artculo 27 del Anexo al Decreto N 436/00.
B) En los procedimientos que se tramiten por el Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas, la

publicacin en Internet de las etapas contractuales es automtica, permitiendo un seguimiento de la
contratacin en tiempo real (conf. el Anexo al Decreto N 1818/06).
C) Atento a lo dispuesto por el artculo 3 del Decreto N 1023/01, las contrataciones deben ajustarse
rigurosamente al principio general de transparencia en los procedimientos, desde su inicio hasta su
finalizacin.
D) El artculo 2, inc e) de la Ley de Etica de la Funcin Pblica (Ley N 25.188), en relacin con las
personas que ejerzan funciones en dicho mbito, establece: "os sujetos comprendidos en esta ley se
encuentran obligados a cumplir con los siguientes deberes y pautas de comportamiento tico:.. (..) e)
Fundar sus actos y mostrar la mayor transparencia en las decisiones adoptadas sin restringir informacin, a
menos que una norma o el inters pblico claramente lo exijan"
En virtud de todo lo expuesto, esta Oficina Nacional interpreta:
A) El acto de apertura de ofertas en los procedimientos de seleccin llevados a cabo por las entidades y
jurisdicciones alcanzadas por el Rgimen General de Contrataciones de la Administracin Pblica Nacional
ser en todos los casos pblico.
B) Ello as, lo expuesto en el punto anterior, resulta aplicable a las Contrataciones Directas por Trmite
Simplificado. No obstante, en este procedimiento se podr prescindir de algunas formalidades propias del
acto, por cuanto el artculo 27 del Anexo al Decreto N 436/00 permite que las ofertas puedan ser vistas en
forma previa al acto de apertura correspondiente, cuando dicho procedimiento se realice sin aplicar el
Sistema Electrnico aprobado por el Decreto N 1818/2006.
C) En las contrataciones que se gestionen por el Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas el acto de
apertura de las ofertas tambin ser pblico, situacin que se encuentra resguardada por la publicacin
automtica en Internet de lo actuado en esa instancia.
en el sitio Web de esta Oficina Nacional de Contrataciones: www.argentinacompra.gob. ar. Dr.
de Gestin.
Circular 28 - Difusin de las distintas etapas de los
procedimientos de seleccin
Bs. As., 18/11/2008
La Oficina Nacional de Contrataciones, en uso de las facultades conferidas por la Resolucin N 20/2004 de
la Jefatura de Gabinete de Ministros, efecta las siguientes aclaraciones con respecto a la difusin que
debe darse a las distintas etapas de los procedimientos de seleccin previstos en el Decreto N 1023/01.
1.- ENVIO DE INFORMACION -ASUNTO DE LOS CORREOS ELECTRONICOS:
Los correos electrnicos que los organismos remitan a transparencia@sgp.gov.ar con el objeto de cumplir
con la obligacin de difundir por INTERNET en el sitio de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES
las etapas de los procedimientos, debern consignar en el Asunto la siguiente informacin:
N de UOC-N de UOCint (N de Unidad Operativa de Contrataciones-N de Unidad Operativa de

Contrataciones Interna)
Ejemplo: 0099-099
Aclaracin: El N de UOC y el de UOCint debern separarse por un guin medio y se debern consignar en
forma completa, y tal como figuran en el ejemplo, es decir con la cantidad de ceros previa que corresponda.
2.- PLAZO PARA REMITIR LA INFORMACION:
Los correos electrnicos que los organismos remitan a transparencia@sgp.gov,ar con el objeto de cumplir
con la obligacin de difundir por INTERNET en el sitio de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES
las etapas de los procedimientos, debern ser enviados con CUARENTA Y OCHO (48) horas de antelacin
a la fecha en que la informacin se deba difundir en el citado sitio.
3.- NUMERACION DE PROCEDIMIENTOS Y ORDENES DE COMPRA:
Las jurisdicciones y entidades contratantes comprendidas dentro del mbito de aplicacin del Decreto N
1023/2001, cada TRES (3) meses y dentro de los CINCO (5) primeros das hbiles del mes siguiente a que
se cumpla tal perodo, debern informar a la direccin de correo electrnico controlmcc@sgp.gov.ar, la
siguiente informacin:
N de la ltima orden de compra emitida en el perodo que se informe

N del ltimo procedimiento asignado en el perodo que se informe. (En forma separada para cada tipo de
procedimiento de seleccin, a saber: licitacin pblica, licitacin privada, concurso pblico, concurso
privado, subasta pblica y contratacin directa).
Los aludidos correos electrnicos debern consignar en el campo Asunto la siguiente informacin:
N de UOC-N de UOCint-Informe Trimestral N trimestre/ao
Ejemplo: 0099-099-Informe Trimestral 02/2008
4.- DOCUMENTOS ADJUNTOS
Los archivos que contengan los pliegos que se adjunten a los correos electrnicos debern ser
confeccionados nicamente en tres tipos de formato:
Formato "DOC"o "XLS" sin contener anotaciones producidas por la modalidad "ontrol de cambios"o
cualquier otra funcionalidad del procesador de textos con el que fue generado.
Formato "PDF"
El contenido de esta circular entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Boletn Oficial y su difusin
en el sitio web de la Oficina Nacional de Contrataciones: www.argentinacompra.gov. ar. Dr. FERNANDO
D. DIAZ, Director Nacional, Oficina Nacional de Contrataciones, Subsecretara de Tecnologas de Gestin.
Circular 27 - Publicidad y Difusin de Convocatorias
Bs. As., 6/8/2007
la Jefatura de Gabinete de Ministros y teniendo en cuenta la numerosas consultas efectuadas por distintas
Unidades Operativas de Contrataciones, efecta la siguiente aclaracin con respecto a la difusin y
publicidad que debe darse a las convocatorias de los distintos procedimientos de seleccin previstos en el
Decreto N 1023/01.
Considerando que el artculo 39 del Decreto N 1023/01 dispone que hasta tanto se reglamente regirn las
reglamentaciones vigentes, en la actualidad los procedimientos de seleccin se rigen por el aludido cuerpo
normativo, aplicndose en lo pertinente, el Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de
Bienes y Servicios del Estado Nacional, aprobado por Decreto N 436/2000 (como reglamentacin), y sus
La publicidad y difusin de las convocatorias a los procedimientos de seleccin, se debern efectuar de

conformidad con lo dispuesto en la presente Circular, mediante la que se realiza una interpretacin
armnica de lo previsto en los artculos 25, inciso c) y 32 del Decreto 1023/2001 y en los artculos 5, 14, 15,
16 y 18 del Reglamento aprobado por el Decreto N 436/2000.
1. LICITACION PUBLICA Y CONCURSO PUBLICO:
La convocatoria a presentar ofertas en las licitaciones pblicas y en los concursos pblicos deber
efectuarse por los plazos, en la forma y por los medios que se detallan a continuacin:
a) Mediante la publicacin de avisos en el rgano oficial de publicacin de los actos de gobierno (Boletn
Oficinal) por el trmino de DOS (2) das, con un mnimo de VEINTE (20) das corridos de antelacin a la
fecha fijada para la apertura, computados a partir del da siguiente a la ltima publicacin.
b) En su caso, se publicar aviso, por el mismo lapso y con igual antelacin, en el medio de difusin oficial,
lugar.
c) Adems de la publicidad en el medio de difusin oficial, la convocatoria se deber difundir por INTERNET
en el sitio de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES, en forma simultnea y desde el primer da
en que se les comience a dar publicidad por el Boletn Oficial, hasta el da de la apertura.
d) Adems de la publicidad y difusin en los medios antes indicados, se debern enviar comunicaciones a
las asociaciones que nuclean a los productores, fabricantes comerciantes del rubro y, en su caso, a las
asociaciones locales del lugar donde deban efectuarse las provisiones, para su difusin entre los
interesados. Estas comunicaciones podrn cursarse por cualquier medio durante el lapso de las
publicaciones en el Boletn Oficial.
e) Adems del empleo obligatorio de los medios antes mencionados, podrn cursarse invitaciones a firmas
f) Adems de la publicidad y difusin en los medios antes indicados, cuando el monto presunto de la
contratacin exceda de PESOS CINCO MILLONES ($ 5.000.000), se debern publicar avisos por UN (1)
da, coincidente con el trmino de publicacin en el Boletn Oficial, en DOS (2) de los diarios de mayor
circulacin en el pas.
g) Los plazos fijados para la anticipacin y la cantidad de publicaciones se considerarn mnimos. En los
casos de contrataciones que por su importancia, complejidad u otras caractersticas lo hicieran necesario,
debern ampliarse los plazos de antelacin fijados. Podrn ampliarse los das de publicacin y los medios
de difusin a emplearse, dejando debida constancia en el expediente de las razones que justifiquen las
mayores erogaciones que ello implique.
2. LICITACION PRIVADA Y CONCURSO PRIVADO:
La convocatoria a presentar ofertas en las licitaciones privadas y en los concursos privados deber
a) Mediante la invitacin a presentar ofertas a, por lo menos, CINCO (5) proveedores incorporados al
Sistema de Informacin de Proveedores (SIPRO), con un mnimo de SIETE (7) das corridos de antelacin a
la fecha fijada para la apertura.
b) Las invitaciones debern complementarse mediante la exhibicin de la convocatoria, el pliego de bases y

condiciones particulares y las especificaciones tcnicas en carteleras o carpetas ubicadas en lugares
visibles del organismo contratante, cuyo ingreso sea irrestricto para los interesados en consultarlos.
c) Adems de la publicidad por los medios antes indicados, la convocatoria se deber difundir por
INTERNET en el sitio de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES, en forma simultnea y desde el
da en que se cursen las invitaciones, hasta el da de la apertura.
d) Adems de la publicidad y difusin en los medios antes indicados, con la misma antelacin establecida
en el i tema), se debern remitir invitaciones a, por lo menos, CINCO (5) de los principales productores,
prestadores, fabricantes o comerciantes del rubro y a proveedores anteriores, si los hubiere.
e) Con la misma antelacin establecida en el i tema), se enviarn comunicaciones a las asociaciones que
nuclean a los prestadores, productores, fabricantes y comerciantes del rubro, para su difusin entre los
posibles interesados en participar. El envo de estas comunicaciones se podr efectuar por cualquier medio,
dejando constancia en el expediente.
f) Adems del empleo obligatorio de los medios antes mencionados, podrn cursarse invitaciones a firmas
g) Los plazos fijados para la anticipacin se considerarn mnimos. En los casos de contrataciones que por
su importancia, complejidad u otras caractersticas lo hicieran necesario, debern ampliarse los plazos de
antelacin fijados. Podrn ampliarse los medios de difusin a emplearse, dejando debida constancia en el
expediente de las razones que justifiquen las mayores erogaciones que ello implique.
h) No es obligatoria la publicacin de la convocatoria en el rgano oficial de publicacin de los actos de

gobierno (Boletn Oficial).
3. LICITACIONES Y CONCURSOS INTERNACIONALES:
La convocatoria a presentar ofertas en las licitaciones y en los concursos internacionales deber efectuarse
por los plazos, en la forma y por los medios que se detallan a continuacin:
a) Mediante los medios que corresponda de acuerdo a lo indicado en los tems precedentes segn se trate
de una licitacin o un concurso pblico o de una licitacin o un concurso privado.
b) Adems de la publicidad en los medios que corresponda, debern disponerse las publicaciones
pertinentes en pases extranjeros, con una antelacin que no ser menor a CUARENTA (40) das corridos.
Esta Oficina entiende que se cumplir con la publicidad en los pases extranjeros realizando las siguientes
publicaciones:
En el Sitio Web de las Naciones Unidas denominado Development Business.
En las embajadas y Delegaciones Comerciales de pases de posibles licitantes.
Cuando el monto del procedimiento de seleccin lo justifique se debern disponer publicaciones en

peridicos internacionales.
4. SUBASTA PUBLICA:
La convocatoria a presentar ofertas en las subastas pblicas deber efectuarse por los plazos, en la forma y
por los medios que se detallan a continuacin:
a) Mediante la publicacin, como mnimo, de un aviso por UN (1) da en el rgano oficial de publicacin de
los actos de gobierno (Boletn Oficinal) con una antelacin de DIEZ (10) das a la fecha fijada para la
realizacin de la subasta.
b) En su caso, se publicar aviso, por el mismo lapso y con igual antelacin, en el medio de difusin oficial,
provincial o municipal, donde deba llevarse a cabo el procedimiento. En caso que tales medios no existieren
o no fueren de publicacin diaria, dichas publicaciones se efectuarn en uno de los medios de mayor
difusin del lugar.
c) Adems de la publicidad en el medio de difusin oficial, la convocatoria se deber difundir por INTERNET
en el sitio de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES, en forma simultnea y desde el primer da
en que se le comience a dar publicidad por el Boletn Oficial, hasta el da de la apertura.
5. CONTRATACION DIRECTA:
El Decreto N 436/2000 determina los casos en que deben enviarse invitaciones en los procedimientos que
se encuadren como Contratacin Directa. (art. 18 del Anexo al citado decreto).
En virtud de lo dispuesto por el citado artculo, se debe tener presente que el Decreto N 1023/ 2001 derog
a los artculos 55 al 63 del Decreto Ley N 23.354 de fecha 31 de diciembre de 1956, ratificado por la Ley N
14.467.
En tal sentido, debe entenderse que las causales de Contratacin Directa en las que resulta obligatorio
realizar invitaciones del modo previsto en el artculo 18 del Anexo al Decreto N 436/2000 son las
encuadradas en los apartados 1, 4 y 5 para los casos de urgencia, del inciso d) del artculo 25 del Decreto
N 1023/2001, por corresponder a los mismos casos que se enumeraban en los apartados a), d) y e) del
inciso 3 del artculo 56 de la Ley de Contabilidad actualmente derogada.
En virtud de lo sealado, la convocatoria a presentar ofertas en las contrataciones directas deber

a) En los procedimientos de contratacin directa previstos en el artculo 25, inciso d), apartados 1 (monto), 4
(desierta o fracasada) y 5 (para los casos de urgencia), se debern cursar invitaciones por medio fehaciente
a un mnimo de TRES (3) proveedores habituales, prestadores, productores, fabricantes, comerciantes o
proveedores del rubro.
b) Dichas invitaciones se enviarn simultneamente a todos los invitados, con una antelacin mnima de
CINCO (5) das en los casos previstos en el artculo 25, inciso d), apartados 1 (monto) y 4 (desierta o
fracasada) del Decreto 1023/2001. Para los casos previstos en el artculo 25, inciso d), apartado 5
(urgencia) no es obligatorio cumplir con el plazo de antelacin antes indicado.
c) En todas las contrataciones directas la convocatoria se deber difundir por INTERNET en el sitio de la
OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES, en forma simultnea y desde el da en que se cursen las
invitaciones, hasta el da de la apertura, salvo las excepciones que se detallan a continuacin:
- Quedan exceptuadas de la obligacin de difusin en todas las etapas del procedimiento, las
Contrataciones Directas encuadradas en el apartado 6 (secreta), del inciso d), del artculo 25 del Decreto N
1023/01.
- Por su parte, quedan exceptuadas de la difusin de la convocatoria, las Contrataciones Directas

encuadradas en los apartados 5 (para los casos de emergencia) y 8 (interadministrativas).
6. CONTRATACIONES DIRECTAS POR TRAMITE SIMPLIFICADO
Deber estarse a lo dispuesto en la Circular ONC N 10/2003 y a lo previsto en el Decreto 1818/2006.
7. DIFUSION EN INTERNET:
Por ltimo, resulta pertinente mencionar que a fin de velar por el debido cumplimiento de los principios
consagrados en los apartados b), c) y d) del artculo 3 del Decreto N 1023/01, en todos los procedimientos
de seleccin, salvo los casos de excepcin anteriormente enumerados, se debern difundir por INTERNET
en el sitio de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES, adems de las etapas mencionadas en los
tems precedentes, la siguiente informacin:
a) los proyectos de pliegos correspondientes a contrataciones que la autoridad competente someta a

consideracin pblica;
b) los pliegos de bases y condiciones particulares;
c) las circulares aclaratorias o modificatorias de dichos pliegos, cuando las hubiere;
d) las actas de apertura,
e) los cuadros comparativos de ofertas,
f) la precalificacin, cuando la hubiere;
g) los dictmenes de evaluacin,
h) los actos por los que se aprueben los procedimientos de seleccin,
i) las adjudicaciones,
j) las rdenes de compra y los contratos.
k) la informacin referente a los antecedentes utilizados para adoptar decisiones que hagan a las sanciones
a aplicar a los proveedores por sus incumplimientos.
En los casos de excepcin a la obligacin de difusin, deber remitirse un correo electrnico a la direccin
controlmcc@sgp.gov.ar, indicando el nmero de procedimiento asignado, de modo que pueda identificarse
el mismo y verificar la correlatividad de los procedimientos celebrados en cada organismo.
Por tal motivo, tambin deber informarse por dicha va, el nmero de procedimiento de seleccin que haya
sido anulado o dejado sin efecto.
A partir de la entrada en vigencia de la presente Circular quedan sin efecto las siguientes circulares: Circular
ONC N 3/2001, 7/2002, 8/2002 y 9 bis/2003.
Boletn Oficial y su difusin en el sitio web de la Oficina Nacional de Contrataciones:
www.argentinacompra.gov.ar. Dr. FERNANDO D. DIAZ, Director Nacional, Oficina Nacional de
Contrataciones, Subsecretara de la Gestin Pblica.
Circular 26 - Difusin de Convocatorias
Bs. As., 18/7/2007
la Jefatura de Gabinete de Ministros, emite la presente circular de alcance general y obligatorio para los
Organismos comprendidos dentro del mbito de aplicacin del Rgimen de Contrataciones aprobado por el
Decreto N 1023/2001.
En todas las publicaciones de las convocatorias de los procedimientos de seleccin y de sus respectivas
circulares aclaratorias y modificatorias, que se realicen en el Boletn Oficial y en diarios de circulacin
masiva deber figurar en forma obligatoria, la siguiente leyenda: "l Pliego de Bases y Condiciones
Particulares de este procedimiento podr ser consultado o retirado con el fin de presentarse a cotizar, en
este ltimo caso ingresando con usuario y contrasea, en el sitio Web de la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES, www.argentinacompra.gov.ar, Acceso Directo "ontrataciones Vigentes"
A partir de la entrada en vigencia de la presente Circular queda sin efecto la Circular ONC N 20/ 2006.
Boletn Oficial y su difusin en el sitio web de la Oficina Nacional de Contrataciones:
www.argentinacompra.gov.ar
Dr. FERNANDO D. DIAZ, Director Nacional, Oficina Nacional de Contrataciones, Subsecretara de la

Gestin Pblica.
Circular 25 - Libre Deuda Provisional
BUENOS AIRES, 20 de marzo de 2007
la Jefatura de Gabinete de Ministros, por el artculo 2 de la Resolucin del Ministerio de Economa N
834/2000 y por el artculo 2 de la Resolucin de la Secretara de Hacienda N 515/2000, y teniendo en
cuenta el dictado de la Resolucin General de la Administracin Federal de Ingresos Pblicos N 2191/2007
y las consultas planteadas por distintas Unidades Operativas de Contrataciones, efecta la siguiente
aclaracin, con respecto al Libre Deuda Previsional:
a) El artculo 1 de la Resolucin General de la Administracin Federal de Ingresos Pblicos N 2191/2007

dispone que el procedimiento que aprueba ser aplicable slo a las gestiones de habilitaciones,
licencias, permisos y otros trmites y a sus respectivas renovaciones para el ejercicio de actividades
comerciales, industriales o de servicios.
b) Por lo expuesto, esta Oficina informa que la Circular ONC N 19/2005 se encuentra vigente, motivo por
el cual la acreditacin de libre deuda previsional se deber efectuar de conformidad con lo establecido
en los tems a), b) o c) del punto II de la citada Circular, segn sea el caso.
El contenido de esta circular se tendr por notificado a partir de su publicacin en el Boletn Oficial y su
difusin en el sitio web de la Oficina Nacional de Contrataciones: www.argentinacompra.gov.ar
Circular 24 - Descarga de pliegos desde Internet.
Resolucin ex SSGP N 24/2004. Interpretacin
BUENOS AIRES, 21/12/2006
la Jefatura de Gabinete de Ministros y por el artculo 8 de la Resolucin de la Subsecretara de la Gestin
Pblica de la Jefatura de Gabinete de Ministros N 24/2004 y teniendo en cuenta la problemtica planteada
por distintas Unidades Operativas de Contrataciones, efecta las siguientes aclaraciones:
ARTCULO 2 DE LA RESOLUCIN SSGP N 24/2004: Para los interesados que opten por el
mecanismo aludido en el artculo precedente, no ser necesario retirar los pliegos de las Unidades
Operativas de Contrataciones de los organismos contratantes.
Para ello, debern comunicar al organismo contratante respectivo que obtuvieron los pliegos a travs
de Internet, mediante el envo de un mensaje a la direccin de correo electrnico institucional que se
difundir en el sitio web referenciado en el artculo anterior, indicando nmero de la clave nica de
identificacin tributaria (C.U.l.T.), razn social o nombre y apellido completos, los datos del
procedimiento de seleccin de que se trate y una direccin de correo electrnico en la que sern vlidas
las circulares y dems comunicaciones que deban cursarse hasta el da de apertura de las ofertas.
Los organismos contratantes debern confirmar por esta misma va la recepcin de dicho mensaje,
verificando previamente que los datos del procedimiento de que se trate sean correctos.
Asimismo, los interesados debern imprimir los mensajes enviados al organismo contratante segn lo
que dispone el prrafo anterior y la constancia de recepcin del mismo que les sea remitida y
presentarlos junto con la oferta, para dar cumplimiento de esa forma al requisito a que hace referencia
el artculo 65 del Anexo al Decreto N 436/2000 en lo que respecta a la presentacin de la constancia
relativa al retiro del Pliego de Bases y Condiciones Particulares extendida por el organismo contratante.
Los interesados que no cumplan los requisitos antes indicados, no podrn presentarse a cotizar
utilizando el procedimiento establecido en la presente.
I) El mensaje que los interesados deben enviar a la direccin de correo electrnico institucional del
respectivo Organismo Contratante comunicando que obtuvieron los pliegos a travs de Internet se enviar
en forma automtica desde la cuenta ondc@sgp.gov.ar al descargar el pertinente pliego del sitio web de la
Oficina Nacional de Contrataciones www.argentinacompra.gov.ar.
II) La confirmacin de la recepcin del mensaje de descarga de pliegos que deben remitir los organismos
contratantes ser enviada en forma automtica por el sistema a quien hubiese obtenido el pliego del sitio de
la Oficina Nacional de Contrataciones desde la cuenta ondc@sgp.gov.ar.
III) Mediante una consulta en el sitio web de la Oficina Nacional de Contrataciones

www.argentinacompra.gov.ar, los organismos contratantes podrn obtener informacin de los interesados
que descargaron pliegos en cada uno de los procedimientos que lleven a cabo.
IV) Para dar cumplimiento al requisito a que hace referencia el artculo 65 del Anexo al Decreto N 436/2000
en lo que respecta a la presentacin de la constancia relativa al retiro del Pliego de Bases y Condiciones
Particulares extendida por el organismo contratante, los interesados debern imprimir el correo recibido al
descargar el pliego y presentarlo junto con la oferta.
No obstante lo expuesto, la no presentacin de dicha constancia no ser causal de desestimacin de la

oferta, si el organismo contratante pudiera verificar en la consulta a la que se hace referencia en el punto II,
que el oferente ha descargado el pliego del sitio web de la Oficina Nacional de Contrataciones
www.argentinacompra.gov.ar
V) Se deja sin efecto las aclaraciones efectuadas al Artculo 2 de la Resolucin SSGP N 24/2004
mediante la Circular ONC N 14/2004
difusin en el sitio web de la Oficina Nacional de Contrataciones: www.onc.mecon.gov.ar
Circular 23 - Plazo de vista. nico Oferente. Artculo 73 del
Anexo al Decreto 436/2000
Bs. As., 31/8/2006
la Jefatura de Gabinete de Ministros, efecta la siguiente interpretacin de alcance general y obligatorio
para los Organismos comprendidos dentro del mbito de aplicacin del Rgimen de Contrataciones
aprobado por el Decreto N 1023/2001.
El artculo 73 del Anexo al Decreto N 436/2000 establece: Los originales de las ofertas sern exhibidos a
los oferentes por el trmino de CINCO (5) das, contados a partir del da hbil siguiente al de la apertura.
Los oferentes podrn solicitar copia a su costa.
Considerando que toda persona que acredite algn inters puede tomar vista de las actuaciones en
cualquier momento, con excepcin de la etapa a que hace referencia el artculo 62 del Anexo al Decreto N
436/2000, esta Oficina entiende que la finalidad del artculo 73 antes transcripto, consiste en otorgarle a los
oferentes un perodo especial dentro del proceso para tomar vista de las restantes ofertas.
En razn de lo expuesto, en el supuesto en que exista un nico oferente, el organismo contratante podr
prescindir del cumplimiento del trmino indicado en artculo 73 del Reglamento aprobado por el Decreto N
436/2000, quedando facultado para proseguir con el trmite correspondiente de acuerdo con el
procedimiento elegido.

Gestin Pblica.
Circular 22 - Contratacin directa artculo 25, inciso d),
apartado 3 del decreto N 1023/01 Exclusividad
Bs. As., 31/8/2006
la Jefatura de Gabinete de Ministros, efecta la siguiente interpretacin de alcance general y obligatorio
para los Organismos comprendidos dentro del mbito de aplicacin del Rgimen de Contrataciones
aprobado por el Decreto N 1023/2001.
El artculo 25, inciso d), apartado 3) del Decreto N 1023/01 establece: Los procedimientos de seleccin
sern: d) CONTRATACION DIRECTA. La seleccin por contratacin directa se utilizar en los siguientes
casos: 3. La contratacin de bienes o servicios cuya venta fuere exclusiva de quienes tengan privilegio
para ello o que slo posea una determinada persona fsica o jurdica, siempre y cuando no hubieren
sustitutos convenientes. Cuando la contratacin se fundamente en esta disposicin deber quedar
documentada en las actuaciones la constancia de tal exclusividad mediante el informe tcnico
correspondiente que as lo acredite. Para el caso de bienes, el fabricante exclusivo deber presentar la
documentacin que compruebe el privilegio de la venta del bien que elabora. La marca no constituye de por
s causal de exclusividad, salvo que tcnicamente se demuestre la inexistencia de sustitutos convenientes.
Considerando que el artculo 39 del Decreto N 1023/01 dispone que hasta tanto se reglamente regirn las
reglamentaciones vigentes, en la actualidad los procedimientos de seleccin se rigen por el aludido cuerpo
normativo, aplicndose en lo pertinente el Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de
Bienes y Servicios del Estado Nacional, aprobado por Decreto N 436/2000 (como reglamentacin), y sus
Por lo expuesto, en el caso de contrataciones directas por exclusividad tambin resulta aplicable lo
establecido en el artculo 26, apartado g), del Anexo al Decreto N 436/2000.
En tal sentido, la parte pertinente del citado artculo dispone: Se incluye en este apartado la adquisicin
de material bibliogrfico en el pas o en el exterior a editoriales o personas fsicas o jurdicas especializadas
en la materia.
Ello as, debe entenderse que a los fines de realizar una contratacin directa por exclusividad, debern
quedar acreditados en el respectivo expediente el cumplimiento de los siguientes requisitos:
El oferente deber ser una persona fsica o jurdica que tenga el privilegio sobre la venta de un bien o la
prestacin de un servicio.
No debern existir sustitutos convenientes para el organismo contratante.

Informe tcnico que documente la constancia de tal exclusividad.
No obstante lo expuesto, para el caso en que se trate de adquisicin de material bibliogrfico, y en virtud de
lo establecido por la parte pertinente del artculo 26 del Anexo al Decreto N 436/2000, slo resultar
necesario acreditar que la adquisicin se realiza a favor de editoriales o personas fsicas o jurdicas
especializadas en la materia.

Gestin Pblica.
Circular 21 - Pliegos por Internet
Bs. As., 21/4/2006
La Oficina Nacional de Contrataciones, en uso de las facultades conferidas por el artculo 80 de la

Resolucin de la Subsecretara de la Gestin Pblica de la Jefatura de Gabinete de Ministros N 24/ 2004,
efecta las siguientes aclaraciones:
Se han detectado mensajes institucionales de respuesta a los proveedores en los que se recomienda que
en lugar de obtener los pliegos por Internet, los retiren de los Organismos Contratantes.
Al respecto, se recuerda que los proveedores estn facultados para obtenerlos tanto por Internet como
personalmente en el Organismo Contratante. Por lo tanto, el Organismo no puede imponerle una sola de las
formas previstas por la norma, por cuanto sera contradictorio con la misma, generando excesos rituales
que iran en desmedro de la economa del procedimiento y de la transparencia que deben primar en los
actos de gobierno.
A tal fin, los pliegos difundidos en la pgina de la Oficina Nacional de Contrataciones debern
corresponderse con los que constan en los expedientes por los que se tramita cada contratacin.
Cabe recordar lo previsto por el artculo 4 (segundo prrafo) de la Resolucin bajo anlisis que establece
que En forma previa a que los pliegos se difundan en el sitio de Internet de la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES, cada titular del Servicio Administrativo Financiero deber certificar que la
informacin que se remiti, se corresponda con la obrante en el expediente por el que tramita el
procedimiento cuya difusin se solicit.
En consecuencia, si en casos excepcionales existieran impedimentos tcnicos para que as sea, se deber
comunicar tal situacin en forma previa a su difusin a la Oficina Nacional, justificando los motivos al
momento del envo de la informacin.
Por ltimo, la direccin de e-mail institucional de los Organismos Contratantes deber mantenerse
actualizada a efectos del correcto funcionamiento del sistema. La direccin registrada en la ONC ser la
nica considerada vlida hasta tanto no se reciba una direccin que la reemplace.
Ing. JUAN OSCAR LUNA, Director Nacional, Oficina Nacional de Contrataciones.

Circular 20 - Difusin de Convocatorias
(NOTA ONC: Esta Circular fue derogada por la Circular 26)
la Jefatura de Gabinete de Ministros, emite la presente circular de alcance general y obligatorio para los
Organismos comprendidos dentro del mbito de aplicacin del Rgimen de Contrataciones aprobado por el
En todas las publicaciones de las convocatorias de los procedimientos de seleccin, que se realicen en el
Boletn Oficial y en diarios de circulacin masiva deber figurar en forma obligatoria, la siguiente leyenda:
"El Pliego de Bases y Condiciones Particulares de este procedimiento podr ser obtenido con el fin de
presentarse a cotizar o consultado en el sitio Web de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES,
www.argentinacompra.gov.ar, ingresando al Acceso Directo "Contrataciones Vigentes".

Circular 19 - Libre Deuda Previsional
Bs. As., 7/2/2005
la Jefatura de Gabinete de Ministros, por el artculo 2 de la Resolucin del Ministerio de Economa N
834/2000 y por el artculo 2 de la Resolucin de la Secretara de Hacienda N 515/2000, y teniendo en
cuenta la problemtica planteada por distintas Unidades Operativas de Contrataciones y por la
Administracin Federal de Ingresos Pblicos, efecta la siguiente interpretacin con alcance general y
obligatorio para los organismos comprendidos dentro del mbito de aplicacin del Rgimen de
Contrataciones aprobado por el Decreto N 1023/2001, con respecto al "Libre Deuda Previsional" y al
"Certificado Fiscal para Contratar".
I) Normas aplicables en la materia:
El artculo 12, inciso e), del Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales aprobado por la Resolucin del
Ministerio de Economa N 834/2000, establece: "En el momento de presentar la oferta y formando parte de
la misma, los interesados debern suministrar lo detallado a continuacin, con el fin de determinar su
identificacin y su habilidad para contratar con la Administracin Pblica Nacional, de acuerdo a las
siguientes pautas:.....e) Impositiva:
I) Certificado Fiscal para Contratar vigente, expedido por la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS
corresponda y con las formalidades legales pertinentes, de conformidad con lo establecido por la
Resolucin General A. F. I. P. N 135/98 y su similar 370/99.
II) Acreditacin de libre deuda previsional, expedido por la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS
corresponda y con las formalidades legales pertinentes, de conformidad con lo establecido por la Ley N
17.250, en su artculo 4".
El punto 7.1 del Manual aprobado por la Resolucin N 515/2000 de la Secretara de Hacienda dispone: "El
Certificado Fiscal para Contratar deber exigirse de conformidad con lo establecido en el inciso f) del
artculo 136 del Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del
Estado Nacional.
Dicho certificado ser expedido por la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, a solicitud
de los interesados en participar en proceso de contratacin con el Estado Nacional.
Los proveedores quedan excluidos de la obligatoriedad de poseer el "Certificado Fiscal para Contratar",
respecto de aquellas presentaciones de ofertas cuyos importes sean inferiores a PESOS CINCUENTA MIL
($ 50.000.-), cuando se trate de ofertas por debajo de dicho monto, se exigir a los proveedores la
presentacin de un libre deuda previsional, expedido por la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS
PUBLICOS, de conformidad con lo establecido en la Ley N 17.250".
II) Interpretacin
En ese marco es importante tener presente:
Lo establecido en la Circular ONC N 18/2005 con respecto al Certificado Fiscal para Contratar.
Que la Direccin de Asesora Legal y Tcnica de la AFIP al analizar una temtica relacionada con el
Certificado Fiscal para Contratar y el Libre Deuda Previsional concluy que el artculo 4 de la Ley N
17.250 no contempla que ese Organismo deba emitir una acreditacin de libre deuda previsonal. (Nota N
199/04 -DV LELT).
Que por su parte la citada Direccin en otra oportunidad sostuvo que el artculo 4 de la Ley N 17.250 no
prev la emisin de un acto por parte de la AFIP (libre deuda) sino del propio particular (presentacin de
una declaracin jurada). (Nota N 416/04 -DV LELT).
En virtud de todo lo expuesto esta Oficina Nacional interpreta:
a) Que se deber dar por cumplido el requisito de acreditacin de libre deuda previsional establecido en el
artculo 12, inciso e), punto II) del Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales aprobado por la
Resolucin del Ministerio de Economa N 834/2000 y en el punto 7.1, tercer prrafo, del Manual aprobado
por la Resolucin N 515/2000 de la Secretara de Hacienda, con la sola presentacin por parte del oferente
de una Declaracin Jurada respecto de la no existencia de deuda exigible en concepto de aportes,
contribuciones y toda otra obligacin previsional.
b) Que los oferentes que efecten ofertas cuyos importes sean iguales o superiores a CINCUENTA MIL
PESOS ($ 50.000) debern poseer el Certificado Fiscal para Contratar vigente y no resultar necesario que
presenten la declaracin jurada referenciada en el tem a).
c) Que los oferentes que efecten ofertas cuyos importes sean inferiores a CINCUENTA MIL PESOS ($
50.000) debern presentar la Declaracin Jurada referenciada en el tem a). No obstante lo expuesto si
poseen el Certificado Fiscal para Contratar vigente no resultar necesario que presenten la declaracin
jurada referenciada en el tem a).
difusin en el sitio web de la Oficina Nacional de Contrataciones: www.onc.mecon.gov.ar. Ing. JUAN
OSCAR LUNA, Director Nacional, Oficina Nacional de Contrataciones.
ACLARACION
CIRCULAR N 19/2005
En la edicin del 16 de febrero de 2005, en la que se public como Aviso Oficial la citada Circular, se desliz
en el ttulo el siguiente error de imprenta:
DONDE DICE: Libre Deuda Previsional (Art. 40 Ley 17.250)
DEBE DECIR: Libre Deuda Previsional (Art. 4 Ley 17.250)

Circular 18 - Certificado Fiscal para Contratar
Bs. As., 4/2/2005
la Jefatura de Gabinete de Ministros, y teniendo en cuenta el dictado de la Resolucin General N
1814/2005 de la Administracin Federal de Ingresos Pblicos, efecta la siguiente interpretacin con
alcance general y obligatorio para los organismos comprendidos dentro del mbito de aplicacin del
Rgimen de Contrataciones aprobado por el Decreto N 1023/2001, con respecto al "Certificado Fiscal para
Contratar".
I) Normas del Rgimen de Contrataciones de la Administracin Nacional aplicables en la materia:
El artculo 28 del Decreto Delegado N 1023/2001 establece lo siguiente: "No podrn contratar con la
Administracin Nacional: ... f) Las personas fsicas o jurdicas que no hubieran cumplido con sus
obligaciones tributarias y previsionales, de acuerdo con lo que establezca la reglamentacin".
El Artculo 140 del Reglamento aprobado por Decreto N 436/2000, establece que la informacin que se
indica en los artculos 138 y 139 del mismo cuerpo normativo, deber suministrarse por escrito, con la
documentacin respaldatoria, en el momento de presentar la oferta.
El prrafo tercero del mismo artculo, dispone: "...Asimismo, en esa oportunidad, debern presentar, en los
casos que corresponda, el Certificado Fiscal para contratar vigente, expedido por la ADMINISTRACION
FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, entidad autrquica en el mbito del MINISTERIO DE ECONOMIA,
con las formalidades legales del caso ...".
El Artculo 12, apartado e), Punto I, del Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales, establece que en
el momento de presentar la oferta y formando parte de la misma, los interesados debern suministrar, entre
otras cosas, y con el fin de determinar su identificacin y su habilidad para contratar con la Administracin
Pblica Nacional, el Certificado Fiscal para Contratar vigente.
El Punto 7.1 del Manual Prctico para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios para
el Estado Nacional, aprobado por Resolucin SH N 515/2000, establece la obligatoriedad de presentar el
Certificado Fiscal para Contratar, en las ofertas cuyo monto sea superior a $ 50.000.-, conforme lo
estipulado en la Resolucin General A.F.I.P. N 135/98 y su modificatoria 370/99 (actualmente derogadas).
II) Normas de la Administracin Federal de Ingresos Pblicos aplicables a la materia:
Resolucin General N 1814/2005 de la Administracin Federal de Ingresos Pblicos.

El artculo 9 de la citada Resolucin establece: "Las unidades operativas de contrataciones de los
organismos de la Administracin Nacional, que efecten procedimientos de seleccin, debern:
a) Verificar que los oferentes se encuentren habilitados en la nmina de los contribuyentes y/o
responsables, a quienes se les hubiera concedido el correspondiente certificado, a cuyo fin ingresarn en la
pgina "web" de este organismo (http://www.afip.gov.ar) o en la pgina (http://onc.mecon.gov.ar).
b) Imprimir la constancia respectiva."
III) Interpretacin
En ese marco es importante tener presente:
Que de las previsiones legales mencionadas en el punto I) surge que el Certificado Fiscal para Contratar
vigente debe acompaarse junto con la oferta y formando parte de la misma.
Que de la norma citada en el punto II) se desprende que basta con que el organismo contratante verifique
a travs de una consulta en los sitios Web que all se citan que el oferente posee Certificado Fiscal para
Contratar vigente.
Que de la Resolucin General AFIP N 1418/2005 no surge, como en la normativa anterior, que la
habilitacin debe acreditarse mediante la fotocopia en la pgina del Boletn Oficial en la cual se public el
certificado respectivo.
En virtud de todo lo expuesto esta Oficina Nacional interpreta:
Que a los fines de dar por cumplido el requisito de existencia de Certificado Fiscal para Contratar vigente,
ser suficiente con que las Unidades Operativas de Contrataciones verifiquen tal circunstancia de
habilitacin en la pgina "Web" de la Administracin Federal de Ingresos Pblicos (http:// www.afip.gov.ar) o
en la pgina de este Organo Rector (http://onc.mecon.gov.ar), sin ser necesario que el certificado sea
presentado por el oferente.
Que las Unidades Operativas de Contrataciones debern agregar en forma obligatoria al expediente la
constancia impresa de la consulta efectuada donde conste la totalidad de la informacin que debe
verificarse.
Circular 17 - Resolucin ex SSGP N 24/2004
Interpretacin
Bs. As., 15/12/2004

Resolucin de la Subsecretara de la Gestin Pblica de la Jefatura de Gabinete de Ministros N 24/2004, y
sobre la base de diversas consultas recibidas de las Unidades Operativas de Contrataciones, efecta las
siguientes aclaraciones:
Al Artculo 1 de la Resolucin SSGP N 24/2004
La posibilidad que habilita la Resolucin SSGP N 24/2004 de obtener los Pliegos de Internet lo es slo con
respecto al Sitio Web de la Oficina Nacional de Contrataciones (www.onc.mecon.gov.ar o el sitio que en el
futuro la reemplace). No sern vlidos para presentarse a cotizar la descarga de los pliegos de otras
pginas de Internet.
En el caso en que los Pliegos sean retirados del organismo contratante y en aquella oportunidad el
interesado denuncie una direccin de correo electrnico, ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo 2 de
la Resolucin SSGP N 24/2004 en cuanto a que en dicha direccin sern vlidas las circulares y dems
comunicaciones que deban cursarse hasta el da de apertura de las ofertas.
Se hace extensivo a los interesados que retiren los pliegos del organismo contratante la posibilidad de
realizar consultas sobre el Pliego de Bases y Condiciones Particulares a la direccin institucional del
Organismo Contratante.
Al Artculo 4 (primer prrafo) de la Resolucin SSGP N 24/2004
En aquellos casos en que el Pliego de Bases y Condiciones Particulares incluyera Planos que no pudieran
ser remitidos para su difusin en el Sitio de Internet de la Oficina Nacional de Contrataciones, por
cuestiones tcnicas, tal circunstancia deber consignarse en forma expresa en el respectivo pliego
particular, detallando los nmeros o identificaciones pertinentes, as como que los Planos debern ser
retirados en el organismo contratante.
Esta situacin deber, adems indicarse en el campo observaciones de la correspondiente convocatoria.

Al Artculo 4 (segundo prrafo) de la Resolucin SSGP N 24/2004
La norma establece que "En forma previa a que los pliegos se difundan en el sitio de Internet de la OFICINA
NACIONAL DE CONTRATACIONES..., cada titular del Servicio Administrativo Financiero deber certificar
que la informacin que se remiti, se corresponda con la obrante en el expediente por el que tramita el
procedimiento cuya difusin se solicit".
Sobre el particular, debe considerarse que las Convocatorias y sus Pliegos no pueden modificarse y
reenviarse para su difusin, reemplazando a las ya difundidas. Slo se podr alterar su contenido a travs
de Circulares (modificatorias o aclaratorias) dispuestas a tal fin.
difusin en el sitio web de la Oficina Nacional de Contrataciones: www.onc.mecon.gov.ar Ing. JUAN
Circular 16 - Sistema de Informacin de Proveedores.

Proveedores extranjeros
Bs. As., 29/7/2004
la Jefatura de Gabinete de Ministros, y sobre la base de diversas consultas recibidas de las Unidades
Operativas de Contrataciones, efecta la siguiente interpretacin con alcance general y obligatorio para los
organismos comprendidos dentro del mbito de aplicacin del Rgimen de Contrataciones aprobado por el
I) CONTRATOS CON SOCIEDADES CONSTITUIDAS EN EL EXTRANJERO O CON PERSONAS FISICAS

NO RESIDENTES EN LA REPUBLICA ARGENTINA.
El requisito de incorporacin al Sistema de Informacin de Proveedores creado por el Decreto N 436/2000

y administrado por la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES de la SUBSECRETARIA DE LA
GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS no ser exigible cuando los
oferentes sean:
a) personas fsicas no residentes en la Repblica Argentina,
b) sociedades constituidas en el extranjero y el contrato se perfeccione con la sociedad extranjera y no con

su sucursal o con cualquier otro tipo de representacin en la Repblica Argentina.
En virtud de lo expuesto se realizan las siguientes aclaraciones:

En tales casos, las disposiciones contenidas en la Resolucin de la Subsecretara de la Gestin Pblica de
la Jefatura de Gabinete de Ministros N 5/2004 y en el Captulo II del Ttulo XI del Anexo al Decreto N
436/2000, no sern de aplicacin.
II) CONTRATOS CON SUCURSAL O CON CUALQUIER OTRO TIPO DE REPRESENTACION

PERMANENTE DE SOCIEDADES CONSTITUIDAS EN EL EXTRANJERO
Cuando los oferentes sean las sucursales o cualquier otra especie de representacin permanente de una
sociedad constituida en el extranjero, si resultar exigible el requisito de incorporacin al Sistema de
Informacin de Proveedores.
Ello as por cuanto para establecer sucursal, asiento o cualquier otra especie de representacin permanente
deben dar cumplimiento a lo establecido en los artculos 118, prrafo tercero o 123 de la Ley N 19.550 y
sus normas complementarias, as como a las Resoluciones que la Inspeccin General de Justicia dictara al
respecto.
Circular 15 - Dictamen de Evaluacin Notificacin
Bs. As., 23/7/2004
la Jefatura de Gabinete de Ministros, y sobre la base de diversas consultas recibidas de las Unidades
Operativas de Contrataciones, efecta la siguiente interpretacin con alcance general y obligatorio para los
organismos comprendidos dentro del mbito de aplicacin del Rgimen de Contrataciones aprobado por el
De conformidad con lo establecido en el artculo 80 del Anexo al Decreto N 436/2000 el dictamen de

evaluacin debe notificarse en forma fehaciente a todos los oferentes dentro de los TRES (3) das de
emitido.
Igual criterio sustenta el artculo 20 del Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales aprobado por la
Resolucin del ex-Ministerio de Economa N 834/2000. No obstante lo cual dicho artculo agrega que se
considerar como cumplida dicha notificacin, con la utilizacin de cualquiera de los medios citados en el
primer prrafo del Artculo 3 de dicho Pliego y con la publicacin en el Boletn Oficial por el trmino de UN
(1) da, conforme a lo establecido en el Decreto N 659/1947.
En tal sentido los medios citados en el primer prrafo del artculo 3 del Pliego Unico son los siguientes:
correo electrnico, fax, carta certificada con aviso de retorno o telegrama colacionado con aviso de retorno.
Por su parte, el artculo 14 de la Resolucin de la Secretara de Hacienda N 515/2000, determina que el

dictamen de evaluacin se debe notificar en forma fehaciente a todos los oferentes dentro de los TRES (3)
das de emitido y que se considerar como cumplida tal notificacin con la utilizacin de cualquiera de los
medios citados en el Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales para la Contratacin de Bienes y
Servicios del Estado Nacional o con la publicacin en el BOLETIN OFICIAL por el trmino de UN (1) da,
conforme lo establecido en el Decreto N 659/1947.
Del juego armnico de las normas citadas esta Oficina Nacional interpreta que: El dictamen de evaluacin
de las ofertas podr ser notificado por correo electrnico, fax, carta certificada con aviso de retorno o
telegrama colacionado con aviso de retorno u otro medio fehaciente o bien se podr optar por su
publicacin en el BOLETIN OFICIAL por el trmino de UN (1) da.
En consecuencia, para notificar el dictamen de evaluacin se podr optar por: A) notificarlo por correo
electrnico, fax, carta certificada con aviso de retorno o telegrama colacionado con aviso de retorno u otro
medio fehaciente, B) publicarlo en el BOLETIN OFICIAL por el trmino de UN (1).
Deber agregarse al expediente como constancia de la notificacin realizada, el documento que en cada
caso la registre: la copia certificada por el funcionario interviniente en la notificacin, el reporte emitido por el
equipo utilizado firmado por el funcionario interviniente, el aviso de retorno o en su caso la copia del aviso
en el BOLETIN OFICIAL.
Circular 14 - Descarga de pliegos desde Internet.
Resolucin ex SSGP N 24/2004. Interpretacin.
Bs. As., 10/5/2004

Resolucin de la Subsecretara de la Gestin Pblica de la Jefatura de Gabinete de Ministros N 24/2004, y
sobre la base de diversas consultas recibidas de las Unidades Operativas de Contrataciones, efecta las
siguientes aclaraciones:
La posibilidad que habilita la Resolucin SSGP N 24/2004 de obtener los Pliegos del Sitio de Internet de la
Oficina Nacional de Contrataciones con el fin de presentarse a cotizar, no impide la posibilidad de retirarlos
del Organismo Contratante.
En consecuencia, los interesados podrn elegir cualquier opcin: A) Obtener los Pliegos del Sitio de Internet
o B) Retirar los Pliegos del Organismo Contratante.
El plazo para obtener los pliegos del Sitio de Internet en forma vlida ser el mismo que se consigne en la
convocatoria para retirar los pliegos del Organismo Contratante.
En el caso en que los pliegos tengan valor y considerando que de conformidad con las normas vigentes tal
importe debe ser equivalente al costo de reproduccin, los interesados que opten por obtener los pliegos del
Sitio de Internet no debern abonar suma alguna. Ello por cuanto en esos casos no ser el Organismo
Contratante el que afronte los gastos que ocasione la reproduccin del pliego.
En todas las publicaciones de las convocatorias de los procedimientos de seleccin que se realicen en el
Boletn Oficial deber figurar en forma obligatoria, la siguiente leyenda: "El Pliego de Bases y Condiciones
Particulares de este procedimiento podr ser obtenido con el fin de presentarse a cotizar o consultado en el
sitio Web de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES, www.onc.mecon.gov.ar, accediendo al link
Transparencia.
El mensaje que los interesados deben remitir por correo electrnico a las Unidades Operativas de
Contrataciones informando que obtuvieron los pliegos a travs de Internet debe respetar el Formato
estndar que se agrega como Anexo I de la presente.
Si dichos mensajes no respetaran ese formato o bien si faltara algn dato las Unidades Operativas de
Contrataciones lo pondrn en conocimiento del interesado por el mismo medio y slo cuando reciban el
mensaje en forma debida enviarn la correspondiente confirmacin.
El mensaje de confirmacin que las Unidades Operativas de Contrataciones deben remitir por correo
electrnico a los interesados que obtuvieron los Pliegos de Internet debe respetar el Formato estndar que
se agrega como Anexo II de la presente.
Las consultas sobre el Pliego de Bases y Condiciones Particulares efectuadas por correo electrnico a la
direccin institucional del Organismo Contratante, debern efectuarse dentro del mismo plazo que se fije
para presentar consultas por escrito ante el Organismo dndoles el mismo tratamiento.
Al Artculo 4 de la Resolucin SSGP N 24/2004 (primer prrafo)
Todos los documentos que integren el Pliego de Bases y Condiciones Particulares debern estar contenidos
en un nico archivo que deber nombrarse de la siguiente forma: Pliego Particular_Tipo, Nmero y Ejercicio
del Procedimiento. Ejemplos:
Pliego Particular_Licitacin Pblica 1-2004
Pliego Particular_Licitacin Privada 10-2004
Por ello, cualquier otro archivo que se adjunte no se considerar parte integrante del Pliego de Bases y
Slo se aceptarn archivos con los siguientes formatos: xls, doc, pdf, rtf, txt.
Al Artculo 4 de la Resolucin SSGP N 24/2004 (segundo prrafo)
Donde el artculo dice "certificar" debe entenderse como sinnimo de "verificar, cotejar, revisar, asegurarse,
cerciorarse" por lo tanto no implica que sea necesario implementar un mecanismo especial de legalizacin o
autenticacin de pliegos.
En tal sentido corresponde aclarar que los titulares de los Servicios Administrativos Financieros debern
arbitrar los medios necesarios a los fines de garantizar que los Pliegos de las licitaciones que tramiten en
sus respectivos mbitos se difundan en el Sitio de Internet de la Oficina Nacional de Contrataciones en el
momento oportuno, como as tambin que se correspondan en un todo con los que obren agregados a los
expedientes de contratacin.
La norma establece que "En forma previa a que los pliegos se difundan en el sitio de Internet de la OFICINA
NACIONAL DE CONTRATACIONES..., cada titular del Servicio Administrativo Financiero deber certificar
que la informacin que se remiti, se corresponda con la obrante en el expediente por el que tramita el
procedimiento cuya difusin se solicit".
Sobre el particular, debe considerarse que cuando el titular del Servicio Administrativo Financiero no tenga
bajo su dependencia jerrquica al Sector que tiene a su cargo gestionar las contrataciones, la autoridad que
deber dar cumplimiento a lo dispuesto en el prrafo anterior ser la que tenga bajo su competencia tal
accin.
No ser de aplicacin lo dispuesto en dicho artculo para aquellas Unidades Operativas de Contrataciones
que trabajen con el Sidif Local Unificado (SLU).
ANEXO I
Asunto: Obtencin de Pliego por Internet
Seores Unidad Operativa de Contrataciones:
Me dirijo a ustedes con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en el artculo 2 de la Resolucin SSGP
N 2/2004, comunicndoles que obtuve del Sitio de Internet de la ONC el Pliego de Bases y Condiciones
Particulares del siguiente procedimiento de seleccin:
Tipo:
Clase:
Modalidad:
N:
Ejercicio:
Mis datos son los siguientes:
N de C.U.I.T.:
Razn social (p/personas jurdicas):
Nombre y apellido completos (p/personas fsicas):

Direccin de correo electrnico en la que sern vlidas las circulares y dems comunicaciones que deban
cursarme hasta el da de apertura de las ofertas:
ANEXO II
Asunto: Obtencin de Pliego por Internet
Su mensaje fue recibido correctamente.
Atte.
Unidad Operativa de Contrataciones.
(A continuacin de dicho mensaje debe figurar el texto del correo electrnico enviado por el interesado al
que se le responde).
Circular 13 - Contrataciones del Estado. Correo electrnico.
Uso del e-Mail institucional.
Bs. As., 24/2/2004
La Oficina Nacional de Contrataciones hace saber que se ha (detectado la utilizacin de direcciones de e-

mails particulares en la remisin de informacin por parte de las Oficinas de Compras de cada Organismo.
Por ello, con el fin de unificar y regularizar la recepcin de la informacin que se recibe, cada Organismo
deber contar con un e-mail institucional propio de cada Oficina de Compras a fin de proveer a una
comunicacin ms fluida con los responsables de cada rea.
Dicha direccin de e-mail deber estar operativa en un plazo no superior a los 30 das de notificada la
presente.
Asimismo, una vez obtenida la direccin, el titular del S.A.F. deber comunicarla por escrito a esta Oficina
Nacional a efectos de que la misma sea publicada en la pgina de la Oficina Nacional de Contrataciones.
difusin en el sitio web de la Oficina Nacional de Contrataciones: www.onc.mecon.gov.ar

Circular 12 - Sistema de Informacin de Proveedores -
Nuevo procedimiento.
NOTA ONC: El procedimiento al que se hace mencin en esta circular fue reemplazado por el
instituido por la Resolucin 39/05
La Oficina Nacional de Contrataciones comunica que el da 6 de febrero de 2004 se public en el Boletn

Oficial la Resolucin SSGP N 5/2004 mediante la cual se aprueba el nuevo procedimiento del Sistema de
Informacin de Proveedores, y se deroga la Resolucin de la Secretara de Hacienda N 518/2000.
Se informa que la Resolucin SSGP N 5/2004 entrar en vigencia el da 16 de febrero de 2004 y que
pueden obtener su texto completo ingresando al Sitio Web de este Organo Rector, www.onc.mecon.gov.ar,
Link Normativa - Punto "2. NORMAS PARTICULARES SOBRE CONTRATACIONES DEL ESTADO
NACIONAL".
Se comunica que slo se recibir informacin a travs de la anterior versin del Sistema de Informacin de
Proveedores hasta el da 15 de abril de 2004 inclusive.
El contenido de la presente circular se tendr por notificado a partir de su publicacin en el Boletn Oficial y
su difusin en el sitio web de la Oficina Nacional de Contrataciones: www.onc.mecon.gov.ar
Fdo. Ing. JUAN OSCAR LUNA, Director Nacional de la Oficina Nacional de Contrataciones.
Circular 11 - Prohibicin de desdoblamiento
Bs. As., 24/9/2003
Con motivo de haberse verificado la existencia de inconvenientes para la aplicacin de las disposiciones
contenidas en el artculo 51 del Reglamento aprobado por el Decreto N 436/2000, la Oficina Nacional de
Contrataciones establece que, a los fines de su interpretacin, se debern considerar los siguientes
parmetros:
ARTICULO 51. PROHIBICION DE DESDOBLAMIENTO. No se podr fraccionar una contratacin con la

finalidad de eludir la aplicacin de los montos mximos fijados en el presente Reglamento para los
procedimientos de seleccin.
Se presumir que existe desdoblamiento del que sern responsables los funcionarios que hubieran
autorizado y aprobado los respectivos procedimientos de seleccin, cuando en un lapso de TRES (3) meses
contados a partir del primer da de la convocatoria, se efecte otra convocatoria para seleccionar bienes o
servicios pertenecientes a un mismo rubro comercial, sin que previamente se documenten las razones que
lo justifiquen.
I) Los rubros comerciales a los que hace referencia el citado artculo, para que se configure la presuncin de
desdoblamiento, no deben identificarse con los rubros comerciales aprobados por la Resolucin de la
Secretara de Hacienda N 368 de fecha 21 de septiembre de 2000, o con los adicionados con posterioridad
en los distintos sistemas informticos administrados por la Oficina Nacional de Contrataciones. A tales fines,
deber considerarse el objeto de la contratacin.
II) El objetivo de la prohibicin de desdoblamiento es que no se fraccione una contratacin con la finalidad
de eludir los montos mximos fijados para encuadrar a los procedimientos de seleccin. Por ello, la
realizacin de ms de una convocatoria en un lapso de TRES (3) meses cuando la misma corresponda a
licitaciones o concursos pblicos no configura la presuncin de desdoblamiento. Ello por cuanto con la
realizacin de tales procedimientos de seleccin no es posible eludir los montos mximos fijados en la
normativa para encuadrar a los mismos, por cuanto la licitacin pblica o el concurso pblico constituyen la
regla general de conformidad con lo previsto en el artculo 24 del Decreto Delegado N 1023/2001.
III) La existencia de desdoblamiento es una presuncin que admite prueba en contrario, por lo cual se
debern fundamentar las razones que justifiquen haber efectuado en un lapso de TRES (3) meses ms de
una convocatoria con el mismo objeto contractual.
El contenido de la presente circular se tendr por notificado a partir de su publicacin en el Boletn Oficial y
su difusin en el sitio web de la Oficina Nacional de Contrataciones: www.onc.mecon.gov.ar . Dr.
GUILLERMO SIXTO FERRARI, Subdirector Nacional, Oficina Nacional de Contrataciones.
Circular 10 - Trmite simplificado
Las Contrataciones Directas que se realicen por Trmite Simplificado, de conformidad con las
prescripciones contenidas en el artculo 27 del Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin
de Bienes y Servicios aprobado por el Decreto N 436/2000, debern tramitarse de acuerdo con las
siguientes pautas:
ENCUADRE LEGAL
Cualquiera de los casos de Contratacin Directa previstos en el inciso d) del artculo 25 del Decreto N
1023/2001 podr realizarse por el Trmite Simplificado contemplado en el artculo 27 del Reglamento para
la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios aprobado por el Decreto N 436/2000,
siempre que el monto estimado del contrato fuera de hasta PESOS DIEZ MIL ($ 10.000), incluidas las
ampliaciones y opciones de prrroga previstas.
AFECTACION PREVENTIVA/COMPROMISO
El responsable de la Unidad Operativa de Contrataciones (UOC) deber realizar, a travs de las vas
habilitadas para ello, la correspondiente afectacin preventiva del gasto y el compromiso en la etapa
pertinente.
AUTORIZACION DEL PROCEDIMIENTO
Proyectar el acto administrativo de autorizacin del procedimiento y elevarlo a la firma del funcionario
competente.
Comentario: De conformidad con lo prescripto en el artculo 1 de la Decisin Administrativa N 215/1999

este acto podr ser suscripto por el Responsable de la UOC, si tuviere el cargo de Director Nacional,
General o funcionario de nivel equivalente, o bien en el caso en que el Jefe de Gabinete de Ministros o
Ministro del ramo le hubiere delegado tal facultad.
INVITACIONES
Slo cuando el Trmite Simplificado se encuadre en los supuestos de Contratacin Directa previstos en los
apartados 1 (monto), 4 (desierta o fracasada) y 5 (slo para urgencia) del inciso d) del artculo 25 del
Decreto Delegado N 1023/2001, se debern cursar invitaciones por cualquier medio a un mnimo de
TRES (3) proveedores habituales, prestadores, productores, fabricantes, comerciantes o proveedores del
rubro, con una antelacin mnima de CINCO (5) das al vencimiento del plazo de presentacin de ofertas.
Esta antelacin no ser necesaria en el caso del apartado 5 del inciso d) del artculo 25 del Decreto
1023/2001.
Se recomienda que las invitaciones sean cursadas a proveedores incorporados en el SIPRO con
informacin actualizada y sin antecedentes de incumplimiento de anteriores contratos. Ello a los fines de
evitar futuras demoras en el procedimiento, considerando que la principal causa por la cual se realiza una
contratacin directa mediante trmite simplificado consisten en contar en el menor tiempo posible con la
prestacin objeto de la misma.
OFERTAS
Las ofertas podrn presentarse mediante correo electrnico, facsmil o soporte papel.
El titular de la UOC ser depositario de las propuestas que se reciban sean abiertas o cerradas .
Dicho funcionario tendr la responsabilidad de que las ofertas permanezcan reservadas hasta el da y hora
de vencimiento del plazo fijado para su presentacin.
GARANTIAS
Se deber incorporar al pedido de cotizacin la siguiente clusula: "No ser necesario que los oferentes
presenten garanta de mantenimiento de la oferta ni que los adjudicatarios integren la garanta de
cumplimiento del contrato".
Ello en virtud de lo establecido en el inciso e) del artculo 55 del Anexo al Decreto N 436/2000.
APERTURA
Vencido el plazo de presentacin de ofertas, se proceder en forma inmediata a labrar un acta simple, la
cual debe contener los siguientes datos:
a) Fecha, hora, N de Acta y N de Procedimiento.
b) Nmero de orden asignado a cada oferta.
c) Nombre de los oferentes.
d) Montos de las ofertas.
e) Montos y formas de las garantas acompaadas (si corresponde).
f) Las observaciones que se formulen.
g) Firma del responsable de la UOC.
ADJUDICACION.
Una vez vencido el plazo para la presentacin de las propuestas, y confeccionada el acta, sin ms trmite,
se proceder a proyectar el acto administrativo de aprobacin del procedimiento y adjudicacin adjudicacin
y elevarlo a la firma de la autoridad competente junto con un informe en el que figure la opinin de la unidad
operativa de contrataciones y la unidad requirente del bien o servicio.
Comentario: De conformidad con lo prescripto en el artculo 2 de la Decisin Administrativa N 215/1999

este acto podr ser suscripto por el Responsable de la UOC, si tuviere el cargo de Director Nacional,
General o funcionario de nivel equivalente, o bien en el caso en que el Jefe de Gabinete de Ministros o
Ministro del ramo le hubiere delegado tal facultad.
SIPRO
Si la oferta ms conveniente fuera la de un proveedor que no se encontrare incorporado en el Sistema de

Informacin de Proveedores, deber requerrsele la informacin y documentacin para tal fin.
Si la oferta elegida como ms conveniente, fuera de un proveedor incorporado en el aludido sistema, deber
verificarse que sus datos estn al da, y en caso contrario proceder a su actualizacin.
NOTIFICACION ADJUDICACION/ORDEN DE COMPRA
La direccin de correo electrnico desde la cual se enve la oferta, ser la direccin electrnica en la cual
sern vlidas las comunicaciones y notificaciones relativas al proceso de contratacin, salvo que en el
cuerpo del e-mail se constituyera una direccin diferente.
La adjudicacin deber notificarse a todos los oferentes y la orden de compra al adjudicatario.
DIFUSION EN INTERNET
Se debern enviar a la Oficina Nacional de Contrataciones, en forma obligatoria las siguientes etapas del
procedimiento, para su difusin en Internet:
Convocatoria;
Adjudicacin;
Ordenes de Compra y/o contratos;
Comentario:
Si se hace por Trmite Simplificado una Contratacin Directa encuadrada en el apartado 6 del inciso d)
(secretas) del artculo 25 del Decreto Delegado N 1023/2001, se encuentran exceptuadas de enviar para
su difusin en Internet todas las etapas del procedimiento.
Si se hace por Trmite Simplificado una Contratacin Directa encuadrada en el apartado 5 del inciso d)
(casos de emergencia) del artculo 25 del Decreto Delegado N 1023/2001, se encuentra exceptuada,
adems, de las instancias propias del trmite simplificado, tambin la convocatoria.
Sin perjuicio de lo expuesto y con relacin a estos dos supuestos, deber indicarse va e-mail, a la direccin
de correo electrnico czaffaro@sgp.gov.ar, el nmero de procedimiento asignado, de modo que pueda
identificarse el mismo y verificar la correlatividad de los procedimientos celebrados en cada organismo.
El contenido de la presente circular se tendr por notificado a partir de su publicacin en el Boletn Oficial.
Circular 9 bis - Envo de informacin a la ONC. Acerca de la
vigencia del Decreto N 666/2003
NOTA ONC: Esta Circular fue derogada por la Circular N 27
Bs. As., 2/6/2003
A partir del da 27 de marzo del corriente, ha entrado en vigencia el Decreto 666/2003, a travs del cual se
introducen modificaciones al Decreto Delegado N 1023/2001.
En virtud de ello, esta Oficina Nacional entiende conveniente puntualizar, cules son las etapas que deben
enviar las jurisdicciones y entidades comprendidas en el mbito de aplicacin del Rgimen de
Contrataciones de la Administracin Nacional, a efectos de dar cumplimiento a la obligacin de difundir en el
sitio de Internet de la misma, los procedimientos de seleccin que se realicen, de conformidad con lo
establecido en dicho Rgimen y en orden a su reglamentacin vigente a la fecha. Decreto N 436/2000.
LICITACION O CONCURSO PUBLICOS, PRIVADOS Y CONTRATACION DIRECTA
-Convocatoria;
-Proyectos de Pliegos;
-Pliegos de Bases y Condiciones Particulares;
-Circulares Aclaratorias y/o Modificatorias, cuando las hubiere;
-Acta de Apertura;
-Cuadros Comparativos;
-Dictamen de Evaluacin;
-Precalificacin, cuando la hubiere;
-Actos por los cuales se apruebe el procedimiento y la adjudicacin;
-Ordenes de Compra y/o contratos;
CONTRATACION DIRECTA de trmite simplificado
-Convocatoria;
-Pliegos de Bases y Condiciones Particulares;
-Circulares Aclaratorias y/o Modificatorias, cuando las hubiere;
-Acta de Apertura, cuando la hubiere;
-Cuadros Comparativos;
-Dictamen de Evaluacin, cuando lo hubiere o informe que haga sus veces;
-Actos por los cuales se apruebe el procedimiento y la adjudicacin;
-Ordenes de Compra y/o contratos;
Asimismo cabe destacar cuales son las nicas excepciones previstas, a saber:
Aquellas contrataciones directas encuadradas en el apartado 5 del inciso d) (casos de emergencia) del
artculo 25 del Decreto Delegado N 1023/2001, solamente respecto de la convocatoria.
Aquellas contrataciones directas encuadradas en el apartado 6 del inciso d) (secretas) del artculo 25 del
Decreto Delegado N 1023/2001, respecto de todas las etapas del procedimiento.
Sin perjuicio de lo expuesto y con relacin a estos dos supuestos, deber indicarse va e-mail, a la direccin
de correo electrnico czaffaro@sgp.gov.ar, el nmero de procedimiento asignado, de modo que pueda
identificarse el mismo y verificar la correlatividad de los procedimientos celebrados en cada organismo.
Por tal motivo, tambin deber informarse por dicha va, todo procedimiento de seleccin cuyo nmero haya
sido anulado o dejado sin efecto.
En ltimo trmino, se hace saber que a partir de la presente quedan sin efecto, las Circulares de esta
Oficina Nacional Nros. 3 del 21 de Agosto de 2001 y 7 del 5 de junio de 2002, respectivamente y que la
obligacin descripta precedentemente deber cumplirse a travs del Mdulo Cliente Contrataciones (MCC).
Circular 9 - Mdulo Cliente Contrataciones Carga de datos
de la etapa Acta de Apertura
Bs. As., 18/11/2002
Con motivo de haberse verificado errores en la forma de cargar la informacin de la etapa Acta de
Apertura en el Mdulo Cliente de Contrataciones (MCC) habilitado en los organismos, esta Oficina Nacional
hace saber que:
1) Todos los oferentes debern ser cargados consignando obligatoriamente el N de CUIT.
2) Aquellas personas fsicas o jurdicas que se presenten y no coticen debern ser agregadas en el campo
de observaciones del acta y no en el listado de oferentes.
Asimismo, se comunica que esta Oficina Nacional rechazar todos aquellos envos que no cumplan con los
puntos detallados precedentemente. Dr. GUILLERMO SIXTO FERRARI, Subdirector Nacional, Oficina
Nacional de Contrataciones.
Circular 8 - Licitacin o Concurso Abreviado
Esta Oficina Nacional hace saber que, para emplear el procedimiento de seleccin de Licitacin o Concurso
Abreviado establecido en el artculo 25 inciso c) del Decreto Delegado N 1023/2001, se debe tener en
cuenta que:
a) Como base de datos y a los efectos del envo de invitaciones, se utilizar aquella perteneciente al
Sistema de Informacin de Proveedores y Oferentes (SIPRO).
b) No debe publicarse la convocatoria en el Boletn Oficial.
c) En cuanto a los lmites fijados para el monto para determinar el procedimiento de seleccin, en cuestin,
deber aplicarse lo dispuesto en la materia por el Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y
Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional, aprobado por Decreto N 436/2000. Ing. JUAN
Circular 7 - Publicidad y difusin de los procedimientos
Esta Oficina Nacional, teniendo en cuenta que se encuentra en vigencia el Decreto Delegado N 1023/2001
desde el 15 de Octubre de 2001, comunica que en lo referente a la publicidad y difusin de los
procedimientos de seleccin autorizados con posterioridad a dicha fecha, debe cumplirse con lo establecido
en el artculo 32 de aqul, difundindose en su sitio de Internet (www.onc.mecon.gov.ar) todas las
convocatorias, los proyectos de pliegos, los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares, el acta de
apertura, las adjudicaciones y las rdenes de compra, cualquiera sea el procedimiento de seleccin que se
utilice, desde el da en que se haya dado comienzo a la publicacin, desde que se hayan cursado las
invitaciones, o bien, en forma simultnea a la realizacin del acto, segn corresponda.
Atento lo expuesto debe entenderse que, dentro de las invitaciones aludidas, quedan comprendidas todas
aquellas solicitudes de cotizacin que se realicen, ya sea en virtud de un trmite simplificado y/o cualquier
procedimiento de seleccin de que se trate.
La excepcin a la obligacin de difusin alcanza en forma exclusiva a:
Aquellas contrataciones directas encuadradas en el apartado 6 del inciso d) (secretas) del artculo 25 del
Decreto Delegado N 1023/2001, respecto de todas las etapas del procedimiento.
Aquellas contrataciones directas encuadradas en el apartado 5 del inciso d) (casos de emergencia) del
artculo 25 del Decreto Delegado N 1023/2001, solamente respecto de la convocatoria.
Aquellas contrataciones directas encuadradas en el apartado 8 del inciso d) (entre organismos pblicos)
del artculo 25 del Decreto Delegado N 1023/2001, solamente respecto de la convocatoria. Ing. JUAN
Circular 6 - Solicitud de autorizacin. Artculo 1 Decreto
1060/2001 y su modificacin por Decreto 1240/2001
BUENOS AIRES, 31 de Octubre de 2001
Esta Oficina Nacional hace saber que para requerir la autorizacin a que hace referencia el artculo 1 del
Decreto 1060/2001, con la modificacin introducida por el Decreto 1240/2001, el responsable de la
jurisdiccin o entidad remitir la correspondiente solicitud a la SECRETARIA PARA LA MODERNIZACION
DEL ESTADO de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, conjuntamente con un informe firmado
por el Director General de Administracin o funcionario equivalente, donde se detallen en forma
pormenorizada y fundada las razones que motivan la solicitud de excepcin y se precisen las caractersticas
que han determinado otorgar el carcter de imprescindible a la prestacin del bien o servicio de que se
trate.
Circular 5 - Supuestos de aplicacin del Decreto 1060/2001
Bs. As., 29/9/2001
Esta Oficina Nacional, en uso de las facultades conferidas por el Artculo 7 del Decreto 1060/ 2001, hace
saber que dicho cuerpo normativo contempla los siguientes supuestos:
1) Contratos cumplidos y pendientes de pago Las contrataciones en virtud de las cuales el proveedor haya
entregado los bienes o prestado los servicios antes del 1 de julio, agotando con ello el cumplimiento de las
obligaciones a su cargo, no son alcanzadas por la reduccin dispuesta en el artculo 4, debiendo pagarse
las mismas de acuerdo a lo pactado.
Ello, en razn de lo dispuesto en el artculo que establece lo siguiente: "... Las contraprestaciones a cargo
del Estado correspondientes a prestaciones cumplidas en contratos de suministro, servicio u obra, se
considerarn en las mismas condiciones de los dems compromisos financieros.
2) Contratos en ejecucin
Las prestaciones pendientes de cumplimiento, desde el 1 de julio en adelante, son pasibles de la aplicacin
de la aludida reduccin, debiendo procederse de la manera all dispuesta en el artculo 1.
En tal sentido, si los proveedores aceptan la reduccin, se contina con el contrato en las mismas
condiciones, de lo contrario, si la prestacin fuera prescindible para el inters general se revoca aqul, y si
la prestacin fuera imprescindible, se dispone la reduccin del ritmo de ejecucin del servicio, de frecuencia
de las entregas o de las cantidades pedidas de bienes, de modo de adecuar el gasto al crdito existente,
teniendo en cuenta la disminucin dispuesta.
Conforme lo expuesto se concluye que, respecto de estos contratos, la reduccin del 13% debe aplicarse a
cada uno de ellos.
Cabe destacar que la denominacin "contratos en ejecucin" se refiere a aquellos casos en los cuales ya se
ha emitido la respectiva orden de compra, debiendo el proveedor cumplir con la prestacin a su cargo. Por
lo tanto, la reduccin dispuesta alcanza, tanto a los contratos cumplidos, pero con la contraprestacin a
cargo del Estado pendiente, como a aqullos de tracto sucesivo, es decir, con prestaciones a cumplir
peridicamente, por ejemplo los servicios de mantenimiento, limpieza, etc. Que se contratan por todo el
ejercicio. Respecto de estos ltimos, se deber realizar la negociacin pertinente con los proveedores, de
acuerdo a lo establecido en el Artculo 1.
3) Contratos que se celebren a partir de la entrada en vigencia del Decreto:

A partir de la entrada en vigencia de la norma, y atento a que cada organismo ya tiene su presupuesto
reducido en un 13%, en lo sucesivo proceder a contratar los bienes y servicios, teniendo en cuenta la
disponibilidad de cuota de crdito presupuestaria con que cuente. Dr. GUILLERMO SIXTO FERRARI,
Subdirector Nacional, Oficina Nacional de Contrataciones.
Circular 4 - Servicios bsicos - Art. 1 del Decreto 1060/2001
BUENOS AIRES, 30 de Agosto de 2001
Esta Oficina Nacional, en uso de las facultades conferidas por el Artculo 7 del Decreto 1060/2001, informa
que todo lo concerniente al pago y dems obligaciones relativas con los servicios bsicos prestados a las
entidades y jurisdicciones comprendidas en el Artculo 8 de la Ley N 24156, debern mantenerse en
iguales condiciones a las existentes con anterioridad al dictado del citado Decreto.
Circular 3 - Envo de informacin a la ONC
(NOTA ONC: Esta Circular fue derogada por la Circular N 27)
Artculo 5 del Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios aprobado
por el Decreto N 436/2000
Esta Oficina Nacional hace saber, con relacin al cumplimiento de la obligacin de las entidades estatales,
de enviar a la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES la informacin establecida en el Artculo 5 del
Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios aprobado por el Decreto
N 436/2000, que la misma comprende, tanto a la derivada de los procedimientos de seleccin de
Licitaciones o Concursos Pblicos o Privados, como a Contrataciones Directa.
Cabe sealar que con respecto a las Contrataciones Directas realizadas mediante trmite simplificado de
acuerdo a lo previsto en el Artculo 27 del citado Reglamento, se deben enviar a esta Oficina, las siguientes
etapas:
Acta de apertura, cuando la hubiere.
Cuadros comparativos.
Dictmenes de evaluacin, cuando los hubiere.
Los actos por los cuales se apruebe el procedimiento de seleccin y la adjudicacin.
Las rdenes de compra.
Dr. GUILLERMO SIXTO FERRARI, Subdirector Nacional, Oficina Nacional de Contrataciones.
Circular 2 - Publicaciones en Boletn Oficial
Bs. As., 3/8/2001
Esta Oficina Nacional hace saber que, para cumplimentar lo establecido en el Reglamento para la
Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios, aprobado por el Decreto N 436/2000, sobre
las publicaciones que deben realizar los organismos que integran la Administracin Pblica Nacional, el
Boletn Oficial publicar los rubros que se indican a continuacin, precisndose en cada caso su contenido y
alcance:
A- CONVOCATORIAS:
En dicho rubro se publicarn: a) las convocatorias propiamente dichas y, b) los proyectos de Pliegos de
Bases y Condiciones Particulares, a los efectos establecidos en el artculo 10 del Reglamento antes
mencionado.
B- DICTAMEN DE EVALUACION:
El mismo se publicar a los efectos de su notificacin a los oferentes intervinientes en los distintos
procedimientos de seleccin, como lo establece el artculo 80 de Reglamento para la Adquisicin,
Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional, aprobado por el Decreto 436/2000.
C- ADJUDICACIONES:
Al igual que el rubro anterior, stos se publicarn a los efectos de su notificacin al adjudicatario y a los
restantes oferentes intervinientes en el procedimiento de seleccin en el cual aqullos hubieran sido
dictados, como lo establece el artculo 82 del Reglamento citado.
D- PUBLICIDAD POSTERIOR:
Las publicaciones de los contratos u rdenes de compra sern quincenales, lo cual redundar en una mayor
agilizacin de los procedimientos de contrataciones, as como en una mayor transparencia de los actos
llevados a cabo por la Administracin Pblica Nacional.
Asimismo, cabe aclarar que lo expuesto no modifica en absoluto a la normativa vigente, sino que la
complementa.
Forman parte de la presente, los formularios que debern utilizar los organismos de la Administracin
Pblica Nacional para los apartados B- y C- precedentes, en tanto que para los restantes rubros, resulta de
aplicacin lo establecido en la Resolucin de la Secretara de Hacienda N 368/2000.
Para el caso de optarse en los apartados B- y C- por la publicacin en el Boletn Oficial, no ser necesaria la
notificacin en forma individual a los oferentes, razn por la cual, se sugiere incluir tal previsin en los
Pliegos de Bases y Condiciones Particulares de cada procedimiento de seleccin, a efectos del debido
conocimiento de su contenido por parte de los interesados en participar en aqullos.

Circular 1 - Declaracin jurada de incorporacin al SIPRO
(NOTA ONC: De acuerdo a lo establecido en la Resolucin 39/05 no es necesario presentar junto con
la oferta la constancia de incorporacin al SIPRO.)
Buenos Aires, 2 de mayo de 2001
Esta Oficina Nacional hace saber, con relacin al cumplimiento por parte de los Proveedores del Estado
Nacional, de la presentacin de la declaracin jurada de incorporacin al SIPRO, conforme con lo
establecido en el Anexo IV de la Resolucin de la Secretara de Hacienda N 518/2000, complementaria del
Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional,
aprobado por el Decreto N 436/2000, que a tales efectos, se podr presentar la constancia que acredita
dicha incorporacin al Sistema de Informacin de Proveedores, la cual se obtiene en la forma que se indica
en la presente.
Se deber ingresar en la pgina web de esta Oficina Nacional (www.onc.mecon.gov.ar), en el link

correspondiente a SIPRO, clickeando en la solapa pedir constancia, ingresando el Cuit correspondiente al
proveedor solicitado, se obtendr la correspondiente constancia de incorporacin al Sistema de Informacin
de Proveedores.
Dicha constancia tendr un plazo de validez de diez (10) das hbiles administrativos, que comenzar a
contarse desde la fecha de emisin de la misma y su presentacin no exime a los organismos contratantes
del cumplimiento de lo establecido en el artculo 137 inc. C) del Reglamento mencionado (obligacin de
acceder al SIPRO para obtener informacin sobre los oferentes que se presenten en los procedimientos de
seleccin, previo a la adjudicacin).
NORMATIVA SOBRE CONTRATACIONES DE BIENES Y
SERVICIOS INFORMTICOS
Disposicin N 4/2010 - ONTI Manual del Usuario del

Sistema Estndares Tecnolgicos para la Administracin
Pblica en Lnea
(NOTA ONC: NOTA: El Anexo de la presente disposicin puede ser consultado en

www.boletinoficial.gov.ar)
Bs. As., 7/10/2010
VISTO el Expediente CUDAP:EXP-JGM: 0056754/2010 del Registro de la JEFATURA DE GABINETE DE

MINISTROS, las Leyes N 19.549 y N 25.506, el Decreto Delegado N 1023 del 13 de agosto de 2001 y
sus modificatorios, el Decreto N 856 del 22 de julio de 1998, el Reglamento para la Adquisicin,
Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional aprobado por el Decreto N 436 del
30 de mayo de 2000, los Decretos N 283 del 14 de febrero de 2003, N 624 del 21 de agosto de 2003, N
378 del 27 de abril de 2005 y N 901 del 15 de julio de 2009, la Resolucin de la Secretara de Hacienda N
515 del 14 de diciembre de 2000, la Resolucin de la Jefatura de Gabinete de Ministros N 20 del 22 de
enero de 2004 y la Resolucin de la Secretara de la Gestin Pblica N 163 del 31 de agosto de 2010, y
CONSIDERANDO:
Que por el Decreto N 624/2003 se establece que es responsabilidad primaria de esta OFICINA NACIONAL
DE TECNOLOGIAS DE INFORMACION, asistir al Secretario de la Gestin Pblica en la formulacin de
polticas e implementacin del proceso de desarrollo e innovacin tecnolgica para la transformacin y
modernizacin del Estado, como asimismo, promover la estandarizacin tecnolgica en materia informtica,
teleinformtica o telemtica, telecomunicaciones, ofimtica o burtica.
Que por otra parte, corresponde destacar que el artculo 5 del Decreto N 856/98 establece que los
organismos de la Administracin Nacional, tanto centralizada como descentralizada, debern suministrar a
la Secretara de la Funcin Pblica de la Jefatura de Gabinete de Ministros, para su intervencin y opinin,
toda la informacin relativa a sus proyectos de adquisicin o arrendamiento de bienes y servicios de
carcter informtico y sus comunicaciones asociadas, antes de proceder a la respectiva convocatoria a
presentar ofertas y con una antelacin que permita su adecuada evaluacin, quedando excluidas de dicha
intervencin las contrataciones, de los conceptos detallados en el Anexo a ese artculo, pudiendo dicha
Secretara ampliar o restringir el enunciado de los mismos.
Que asimismo, mediante la Resolucin N 515/2000, la SECRETARIA DE HACIENDA aprob el Manual
Prctico para la Adquisicin, Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional.
Que la citada norma prev, en el punto 5 de su Anexo, el requisito de la intervencin tcnica previa en los
supuestos de contrataciones de bienes y servicios de carcter informtico.
Que en esa lnea, se destaca que la Resolucin N 20/2004 de la JEFATURA DE GABINETE DE

MINISTROS dota de competencia para dicha intervencin tcnica a la DIRECCION DE
INFRAESTRUCTURA dependiente de esta OFICINA NACIONAL DE TECNOLOGIAS DE INFORMACION.
Que por otro lado, la Resolucin N 163/2010 de la SECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA aprueba la
implementacin del sistema Estndares Tecnolgicos para la Administracin Pblica en Lnea, y establece
la tramitacin de la intervencin tcnica referida a travs del mencionado sistema.
Que asimismo, la citada Resolucin establece que esta OFICINA NACIONAL DE TECNOLOGIAS DE
INFORMACION es el rgano con facultades para aprobar el Manual del Usuario de dicho sistema, como
as tambin para efectuar aclaraciones respecto de dicho Manual las cuales se instrumentarn a travs de
circulares las que sern publicadas en el Boletn Oficial y difundidas en la pgina Web de este Organismo.
Que la SUBSECRETARIA DE TECNOLOGIAS DE GESTION de la SECRETARIA DE LA GESTION

PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS y la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS
JURIDICOS de la SECRETARIA DE GABINETE de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS han
tomado la intervencin de su competencia.
Que la presente Disposicin se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el Decreto N 624 del 21 de
agosto de 2003 y por el artculo 3 de la Resolucin N 163 de la SECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA
del 31 de agosto de 2010.
Por ello,
EL DIRECTOR NACIONAL DE LA OFICINA NACIONAL DE TECNOLOGIAS DE INFORMACION
DISPONE:
Artculo 1 Aprubase el Manual del Usuario del sistema Estndares Tecnolgicos para la
Administracin Pblica en Lnea, el que como que Anexo I forma parte integrante de la presente.

archvese. Pedro D. Janices.
Disposicin ONTI 1/2011 - Estndares Tecnolgicos para la
Administracin Pblica Nacional. ETAP. Versin 17.0
(NOTA ONC: El Anexo puede ser consultado en www.boletinoficial.gov.ar)
Bs. As., 18/2/2011
VISTO el Expediente N CUDAP: EXPJGM: 0074534/2010, el Decreto N 624 de fecha 21 de agosto de

2003 y sus modificatorios, las Resoluciones N 41 del 2 de diciembre de 2001 y N 27 del 30 de abril de
2002 de la ex SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE
MINISTROS, y la Disposicin N 3 del 3 de septiembre de 2010 de la OFICINA NACIONAL DE
TECNOLOGIAS DE INFORMACION de la SUBSECRETARIA DE TECNOLOGIAS DE GESTION,
dependiente de la SECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE
MINISTROS y
CONSIDERANDO:
Que por el Artculo 1 de la Disposicin ONTI N 3/10 se aprobaron los Estndares Tecnolgicos para la
Administracin Pblica Nacional ("ETAP") Versin Invierno 2010 (V 16.1), en materia de tecnologas de
informacin y comunicaciones asociadas, detallados en el Anexo, los cuales reemplazaron a los
establecidos por la Disposicin N 2 del 10 de junio de 2010 de la OFICINA NACIONAL DE TECNOLOGIAS
DE INFORMACION de la entonces SECRETARIA DE GABINETE Y GESTION PUBLICA de la JEFATURA
DE GABINETE DE MINISTROS.
Que dichos Estndares deben ser objeto de revisin peridica, de modo de garantizar que sus contenidos
reflejen los ltimos adelantos en la materia.
Que conforme a la normativa de aplicacin, en particular el Decreto N 624/2003 y sus modificatorios,

compete a esta Oficina Nacional mantener actualizados los estndares sobre tecnologas en materia
informtica, teleinformtica o telemtica, telecomunicaciones, ofimtica o burtica.
Que por el Artculo 1 de Resolucin N 27/2002 de la ex SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de

la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS se facult a esta OFICINA NACIONAL DE TECNOLOGIAS
DE INFORMACION a aprobar las especificaciones tcnicas de los distintos tems que componen los
Estndares Tecnolgicos para la Administracin Pblica Nacional ("ETAP") que reemplacen en forma total o
parcial a los vigentes, de acuerdo a lo reglamentado por la Resolucin N 41/01 de la ex SUBSECRETARIA
DE LA GESTION PUBLICA.
Que la SUBSECRETARIA DE TECNOLOGIAS DE GESTION de la SECRETARIA DE LA GESTION

PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS y la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS
JURIDICOS de la SECRETARIA DE GABINETE de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS han
tomado la intervencin de su competencia.
Que la presente se dicta en virtud de las facultades conferidas por el artculo 1 de la Resolucin N 27/2002
de la ex SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.
Por ello,
EL DIRECTOR NACIONAL DE LA OFICINA NACIONAL DE TECNOLOGIAS DE INFORMACION
DISPONE:
Artculo 1 Aprubanse los Estndares Tecnolgicos para la Administracin Pblica Nacional ("ETAP")
Versin 17.0, que como Anexo forman parte de la presente, los cuales sustituyen a los aprobados por la
Disposicin N 3 del 3 de septiembre de 2010 de la OFICINA NACIONAL DE TECNOLOGIAS DE
INFORMACION de la SUBSECRETARIA DE TECNOLOGIAS DE GESTION de la SECRETARIA DE LA
GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.
Art. 2 Los ETAP a los que se refiere el artculo anterior sern de aplicacin en toda la Administracin
Pblica Nacional, tanto centralizada como descentralizada, empresas de propiedad del Estado o en las que
ste tenga mayora accionaria, bancos oficiales, Fuerzas Armadas y de Seguridad, con la nica salvedad de
los organismos comprendidos en el Sistema Cientfico Nacional.
Art. 3 A partir de la entrada en vigencia de la presente Disposicin, los organismos comprendidos dentro
de su mbito de aplicacin debern dar cumplimiento a las especificaciones tcnicas que establecen los
ETAP aprobados, para todas las compras y contrataciones en materia de tecnologas de informacin y de
comunicaciones asociadas que se propongan celebrar.
Art. 4 El equipamiento, tecnologas y modelos de pliegos no incluidos en el Anexo de la presente y que

fueran establecidos por la Disposicin N 3/10 de la OFICINA NACIONAL DE TECNOLOGIAS DE
INFORMACION, mantienen su cdigo, nombre y especificacin tcnica en los estndares - ETAP - Versin
17.0 aprobados en el artculo 1.
Art. 5 Los ETAP se publicarn en el sitio web de la SECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA

(www.sgp.gob.ar) a fin de facilitar su utilizacin por parte de los distintos usuarios.
Art. 6 La presente Disposicin entrar en vigencia a partir del da siguiente al de su publicacin.

archvese. Pedro D. Janices.
NOTA: El Anexo no se publica. La documentacin no publicada puede ser consultada en la Sede Central de
esta Direccin Nacional (Suipacha 767 - Ciudad Autnoma de Buenos Aires) y en www.boletinoficial.gob.ar
Decreto 1110/2000 - Sistema de Control Interno
Bs. As., 27/11/2000
VISTO la Ley N 24.156 y los Decretos N 541 del 12 de abril de 1995 y N 20 del 13 de diciembre de 1999,
y
CONSIDERANDO:
Que el artculo 4 del Decreto N 541/95 transfiere a la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION las
funciones de auditora y veedura de las contrataciones de bienes y servicios informticos y comunicaciones
asociadas, asignadas por el Decreto N 1112/94 a la ex-Direccin Nacional de Auditora y Control de
Sistemas de Informacin de la ex-SUBSECRETARIA DE SISTEMAS DE INFORMACION de la ex-
SECRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA.
Que mediante el Decreto N 20/99 se asigna a la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la

JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, la coordinacin y supervisin, en el mbito de la
Administracin Pblica Nacional, de la poltica tecnolgica referida a informtica, teleinformtica o
telemtica, telecomunicaciones, "ofimtica" o "burtica", tecnologas multimedios, instalaciones y
comunicaciones asociadas y otros medios y sistemas electrnicos establecida por la SECRETARIA PARA
LA TECNOLOGIA LA CIENCIA Y LA INNOVACION PRODUCTIVA de la PRESIDENCIA DE LA NACION;
adems de velar por la aplicacin del marco regulatorio en esta materia, dictado por dicha Secretara para
los organismos comprendidos en los incisos a) y b) del Artculo 8 de la Ley N 24.156 y brindar asistencia
tcnica a los organismos del Sector Pblico.
Que a efectos de evitar dudas en la interpretacin del ordenamiento jurdico aplicable a las auditoras de las
contrataciones descriptas por el Artculo 4 del Decreto N 541/95, se estima conveniente su derogacin y
precisar que las mismas se encuentran sometidas al Sistema de Control Interno previsto en el TITULO VI de
la Ley N 24.156 y a las normas dictadas por la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION que resulten
aplicables, conforme lo establezca ese organismo de control.
Que ha tomado la intervencin que le compete el Servicio Jurdico del MINISTERIO DE ECONONIA y la
Gerencia de Asuntos Legales de la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION.
Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el artculo 99 inciso 1 de la
Por ello,

DECRETA:
Artculo 1 Dergase el artculo 4 del Decreto N 541 del 12 de abril de 1995.
Art. 2 Establcese que las contrataciones de bienes y servicios informticos y comunicaciones

asociadas estn sometidas al Sistema de Control Interno previsto en el TITULO VI de la Ley N 24.156 y a
las normas que en consecuencia dicte la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION.
Art. 3 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. DE LA
RUA. Chrystian G. Colombo. Jos L. Machinea.
Resolucin 77/99 - SFP Ampla los alcances del Anexo al
Art. 5 del Decreto 856/98. Montos.
Bs. As., 15/6/99
VISTO el Decreto N 856 del 29 de julio de 1998, y
CONSIDERANDO:
Que por el artculo 5 del citado Decreto se otorg a la SECRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA de la
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS la facultad de ampliar o restringir los alcances de los elementos
exentos de la intervencin de esa Secretara en lo relativo a los proyectos de adquisicin o arrendamiento
de bienes y servicios de carcter informtico y sus comunicaciones asociadas segn da cuenta el Anexo al
citado artculo.
Que resulta necesario facilitar y agilizar los procesos de incorporacin de dichos bienes cuando los mismos
respondan a estndares reconocidos.
Por ello,
LA SECRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA DE LA JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS
RESUELVE:
Artculo 1 Ampliar los alcances del Anexo al artculo 5 del Decreto N 856/98 a los siguientes bienes:
a) Adquisicin de hardware que sean acordes con lo especificado en los Estndares Tecnolgicos para la
Administracin Pblica - ETAP - siempre que el monto de este tipo de adquisiciones por Jurisdiccin y
contratacin no supere los PESOS CINCUENTA MIL ($ 50.000). Estas adquisiciones debern ser
informadas a la Direccin Nacional de Estandarizacin y Asistencia Tcnica de la Subsecretaria de
Tecnologas Informticas de la SECRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE
DE MINISTROS en un plazo no superior a los QUINCE (15) das de dispuesta la orden de compra.
b) Adquisicin de paquetes de software que estn de acuerdo con lo especificado en los Estndares
Tecnolgicos para la Administracin Pblica ETAP siempre que el monto de este tipo de adquisiciones
por Jurisdiccin y contratacin no supere los PESOS UN MIL ($ 1.000). Estas adquisiciones debern ser
informadas a la Direccin Nacional de Estandarizacin y Asistencia Tcnica de la Subsecretaria de
Tecnologas Informticas de la SECRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE
DE MINISTROS en un plazo no superior a los QUINCE (15) das de dispuesta la orden de compra y no
podrn ser consideradas como base instalada del software con que cuenta el organismo.
Artculo 2 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvense.
Claudia Bello.
Decreto 856/98 - Establece la obligacin de proporcionar
informacin. Artculo 5.
Bs. As., 22/7/98
VISTO los Decretos Nros. 660 del 24 de junio de 1996, 998 del 30 de agosto de 1996 y su modificatorio Nro.
1118 del 24 de octubre de 1997, y
CONSIDERANDO:..
Por ello,
DECRETA:.
Art. 5 Los organismos de la Administracin Nacional, tanto centralizada como descentralizada, debern
suministrar a la SECRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE
MINISTROS, para su intervencin y opinin, toda la informacin relativa a sus proyectos de adquisicin o
arrendamientos de bienes y servicios de carcter informtico y sus comunicaciones asociadas, antes de
proceder a la respectiva convocatoria a presentar ofertas y con una antelacin que permita su adecuada
evaluacin. Quedan excluidas de dicha intervencin, las contrataciones de los conceptos detallados en el
Anexo al presente Artculo, pudiendo dicha Secretara ampliar o restringir el enunciado de los mismos.
NORMATIVA SOBRE PRECIO TESTIGO
Resolucin SIGEN N 122/2010 - Sistema de Precio Testigo
Bs. As., 6/9/2010
VISTO la Ley N 24.156, los Decretos N 558 del 24 de mayo de 1996 y N 814 del 13 de julio de 1998 y las
Resoluciones de la Sindicatura General de la Nacin N 79 del 5 de agosto de 2005, N 47 del 16 de junio
de 2006 y N 32 del 23 de mayo de 2008, y
CONSIDERANDO:
Que el ARTICULO 26 del Decreto N 558/96 establece que las compras y contrataciones que se realicen en
los Ministerios y Secretaras de la Presidencia de la Nacin, organismos centralizados y descentralizados de
la Administracin Pblica Nacional, cuyos montos superen las escalas que determine la SINDICATURA
GENERAL DE LA NACION, debern someterse al control del Sistema de Precios Testigo.
Que la intervencin de la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, en los trminos del Decreto N

558/96, tiene para el organismo solicitante el carcter de no vinculante, debiendo considerarse como una
herramienta de control en la etapa de evaluacin de ofertas, cuyo objeto es contribuir en la determinacin
de la razonabilidad de los precios ofrecidos al momento de analizar los distintos parmetros.
Que estn alcanzadas por el control del Sistema de Precios Testigo, las compras y contrataciones de
bienes normalizados o de caractersticas homogneas, comprendiendo los bienes estandarizados o de uso
comn cuyas caractersticas tcnicas puedan ser inequvocamente especificadas e identificadas.
Que en ejercicio de las competencias conferidas en el referido decreto, este organismo de control dict la
Resolucin N 79/05-SGN, modificada oportunamente por sus similares 47/06-SGN y 32/08-SGN,
reglamentando el sistema y estableciendo los procedimientos a cumplir por los organismos para posibilitar
la ejecucin del control establecido en el mismo.
Que mediante la normativa citada en el prrafo anterior se fij el monto de la compra o contratacin a partir
del cual la operacin quedaba sometida al control del Sistema y se estableci la escala de aranceles a
percibir por dicho servicio.
Que la experiencia recogida de su aplicacin, hace aconsejable introducir modificaciones en los

procedimientos y montos de la escala de aranceles, a efectos de asegurar la eficiente aplicacin de los
recursos del organismo respecto al universo de contrataciones sujetas al control de precios testigo, y a
mejorar los resultados emergentes de la aplicacin del Sistema.
Que con el fin de programar adecuadamente las tareas vinculadas con el presente control, resulta necesario
que los organismos comprendidos en el Decreto N 558/96 presenten a la SINDICATURA GENERAL DE LA
NACION determinadas informaciones relativas a su Plan de Compras.
Que a los efectos de cumplir con el principio de economa del control y con el fin de mantener la
operatividad y dar mayor eficiencia a ste, resulta conveniente incrementar el monto mnimo a partir del cual
las entidades estn obligadas a solicitar el control de precios testigo, de acuerdo con lo dispuesto por el
Decreto N 558/96.
Que se presentan casos en los cuales no es tcnicamente factible suministrar precio testigo ni valor de
referencia debido a las fluctuaciones o dispersiones de valores de mercado, informndose un "Valor
Indicativo" a partir de relevamientos de precios con idnticas caractersticas de bsqueda y aplicacin de
procedimientos.
Que los costos de elaboracin de un "Valor de Referencia" y de un "Valor Indicativo" son similares a los
incurridos para determinar un "Precio Testigo", por lo cual resulta necesario unificar la escala de aranceles a
percibir por la ejecucin de estos servicios.
Que se han dado casos en los que los organismos comitentes solicitan precios de mercado de
determinados bienes o servicios sin que se haya formalizado acto administrativo alguno a los fines
contractuales, para los que se informaron "Valores Indicativos de Mercado" que surgen de relevamientos
puros de mercado y no contemplan las condiciones especficas de una contratacin.
Que en aquellas contrataciones en las cuales la extensin de los procedimientos de contratacin justifiquen
la actualizacin del valor oportunamente informado, el organismo comitente podr solicitar un "Valor
Indicativo de Mercado".
Que las tareas de elaboracin de un "Valor Indicativo de Mercado" hacen necesario que este servicio se
arancele a la mitad del establecido para la elaboracin del Precio Testigo de acuerdo con las previsiones del
Decreto N 814/98, con el fin de cubrir los costos de la labor realizada.
Que en la elaboracin de informes sobre precios testigo, se detectan aspectos susceptibles de mejora,
vinculados con el contenido de los Pliegos de Bases y Condiciones que sustentan las contrataciones,
circunstancia sta que ha obligado a formular consideraciones en dichos informes y que, en algunos casos,
imposibilitan informar valores de mercado o generan ofertas de un valor inadecuado.
Que en ese marco se considera conveniente brindar, para aquellas actuaciones que por su complejidad o
valor as lo justifiquen, el servicio de Anlisis de los Pliegos de Bases y Condiciones o documentacin
equivalente que sustentar la contratacin.
Que en dichas circunstancias, se proporcionan herramientas para que los organismos las consideren en la
toma de decisiones, situacin que implica que este Organismo de Control Interno desarrolle tareas
especficas, independientemente de las utilizadas para la elaboracin de un precio testigo, con los costos
consecuentes; y en ese orden, se considera necesario que este servicio se arancele al monto mnimo del
valor establecido para el precio testigo de acuerdo con lo previsto por el Decreto N 814/98, a efectos de
permitir cubrir los costos de la labor realizada.
Que se considera conveniente complementar el Control de Precios Testigo, con el Control de Recepcin y
el Control de Calidad de los bienes o servicios adquiridos por los comitentes.
Que la prestacin de los citados servicios complementarios implica que este Organismo de Control Interno
desarrolle tareas especficas, independientemente de las realizadas para la elaboracin de los precios, con
los consecuentes costos que ellos generen.
Que en ese sentido, se considera necesario que los servicios de Control de Recepcin y Control de Calidad
se arancelen al monto mnimo del valor establecido para el de Precio Testigo ms los gastos no cubiertos
que se determinen para cada caso.
Que los antecedentes de elaboracin de los valores y conclusiones constituyen un material altamente
sensible por lo que, con el fin de garantizar la privacidad de los datos relevados y asegurar la continuidad de
las fuentes proveedoras de informacin, resulta necesario declarar de carcter reservado los antecedentes
respaldatorios de cada Informe confeccionado.
Que la Gerencia de Asuntos Jurdicos ha tomado la intervencin que le compete.
Que la presente se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el ARTICULO 112, inciso b) de la Ley N
24.156, el ARTICULO 26 del Decreto N 558/96 y el ARTICULO 1 del Decreto N 814/98.
Por ello,
EL SINDICO GENERAL DE LA NACION
RESUELVE:
Artculo 1 Djanse sin efecto las Resoluciones SGN N 79 del 5 de agosto de 2005, N 47 del 16 de
junio de 2006 y N 32 del 23 de mayo de 2008.
Art. 2 Aprubase el Rgimen del Sistema de Precios Testigo, que como Anexo I, forma parte integrante
de la presente medida.
Art. 3 Aprubanse los procedimientos a seguir para la ejecucin del "Control de Precios Testigo", de la
"Solicitud de Valor Indicativo de Mercado", del "Anlisis de Pliego", del "Control de Recepcin" y del "Control
de Calidad", que como Anexo II, forman parte integrante de la presente medida.
Art. 4 Regstrese, comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y
archvese. Daniel G. Reposo
ANEXO I
REGIMEN DEL SISTEMA DE PRECIOS TESTIGO
ARTICULO 1.- El Control del Sistema de Precios Testigo, previsto en el ARTICULO 26 in fine del Decreto
N 558/96, incluye las siguientes herramientas:
Control de Precios Testigo: consiste en la determinacin de un valor referencial que se proporciona al

organismo comitente para la evaluacin de las ofertas de una contratacin puntual y determinada. A este
fin, se establecen las siguientes definiciones:
Precio Testigo: consiste en un valor medio de mercado, en las condiciones propias y especficas de la
contratacin analizada, a la fecha de apertura de las ofertas econmicas.
Valor de Referencia: es un valor nico del bien o servicio, obtenido mediante relevamientos de mercado en
aquellos casos en los que no result factible determinar el Precio Testigo. Se proporciona cuando la fuente
consultada no representa un elemento consolidado con otros parmetros o cuando algunas de las
caractersticas o condiciones del objeto no se correspondan estrictamente con las especificaciones
requeridas. El valor informado corresponde a la fecha de apertura de las ofertas econmicas.
Valor Indicativo: es un valor nico que se proporciona para la evaluacin de las ofertas de una contratacin
puntual y determinada, en aquellos casos en los que no es tcnicamente factible suministrar Precio Testigo
ni Valor de Referencia debido a las fluctuaciones o dispersiones de los valores de mercado. El valor
informado corresponde a la fecha de apertura de las ofertas econmicas.
ARTICULO 2.- Establcese que el "Control de Precios Testigo", se aplicar cuando el monto estimado de
la compra o contratacin sea igual o superior a la suma de PESOS UN MILLON TRESCIENTOS MIL ($
1.300.000), sin distincin del procedimiento de seleccin empleado por el contratante. En este sentido, la
SINDICATURA GENERAL DE LA NACION no estar obligada a proporcionar el precio testigo solicitado
cuando el monto de la contratacin fuere inferior a la suma indicada en el presente artculo.
ARTICULO 3.- Excluir del Control de Precios Testigo a las siguientes compras y contrataciones:
a) Las contrataciones y concesiones de obra pblica que se rijan por la Ley N 13.064 y su Decreto
Reglamentario N 19.324/49 y por la Ley N 17.520, modificada por la Ley N 23.696. A los fines de la
presente resolucin, considrase obra pblica nacional a toda construccin nueva o reparacin de una
existente, o trabajo o servicio de industria que se ejecute con fondos del Tesoro de la Nacin,
independientemente del encuadre jurdico que se d a dichas contrataciones.
b) Las contrataciones relacionadas con la compra o alquiler de inmuebles, en funcin de la competencia

asignada al TRIBUNAL DE TASACIONES DE LA NACION por el ARTICULO 2 del Anexo I del Decreto N
1487/01.
c) Las contrataciones directas por exclusividad. A estos fines, se considera contratacin directa por
exclusividad: a) las compras de bienes o contrataciones de servicios cuya venta o prestacin fuere exclusiva
de quienes tengan privilegio para ello; b) aquellas que slo posean una sola persona fsica o jurdica como
proveedor, siempre y cuando no hubieren sustitutos convenientes, c) la realizacin o adquisicin de obras
cientficas, tcnicas o artsticas cuya ejecucin deba confiarse a empresas, artistas o especialistas que sean
los nicos que puedan llevarlas a cabo. Para el caso de estas contrataciones, el fabricante o proveedor
exclusivo posee el privilegio de la venta del bien que elabora o prestacin del servicio que suministra, lo cual
lo convierte en formador del precio.
d) Las contrataciones directas entre organismos del Estado.
e) Las compras de bienes y contrataciones de servicios que no respondan a las condiciones de

"normalizados o de caractersticas homogneas" o "estandarizados o de uso comn", quedando alcanzadas
por el "Control del Sistema de Precios Testigo" aquellas cuyas caractersticas tcnicas puedan ser
inequvocamente especificadas e identificadas.
A los fines previstos en el presente artculo, los organismos debern realizar un anlisis de las compras y
contrataciones, con el fin de no requerir la determinacin de Precio Testigo en aquellos casos taxativamente
exceptuados.
ARTICULO 4.- No se proporcionar precio testigo, valor de referencia ni valor indicativo, cuando exista
imposibilidad material para ello o cuando razones debidamente fundadas impidan o dificulten su
elaboracin, o el cumplimiento de los objetivos del Sistema.
ARTICULO 5.- Sin perjuicio de la intervencin que le compete a la SINDICATURA GENERAL DE LA

NACION respecto del "Control de Precios Testigo" sobre aquellas contrataciones alcanzadas por lo
dispuesto en el ARTICULO 2, este organismo podr seleccionar y analizar cualquier otra actuacin,
incluidas las especificadas en el ARTICULO 3.
ARTICULO 6.- Los entes comprendidos en las disposiciones del ARTICULO 26 del Decreto N 558/96,
debern informar a la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION el Plan de Compras elaborado para cada
trimestre del ao siguiente o, en su defecto, un detalle tentativo de las principales compras o contrataciones
previstas para dichos perodos, con una antelacin de TREINTA (30) das hbiles al comienzo de cada uno
de ellos. Asimismo y dentro de los DIEZ (10) das hbiles anteriores al inicio del trimestre que se informa,
debern ajustar la informacin antes citada en funcin de la programacin de la ejecucin presupuestaria
prevista.
ARTICULO 7.- La SINDICATURA GENERAL DE LA NACION proporcionar, en forma opcional y a

requerimiento de los Organismos solicitantes, los siguientes servicios adicionales:
Servicio de Anlisis de Pliegos: consiste en la evaluacin del Pliego de Bases y Condiciones Particulares en
su conjunto y su adecuacin a la normativa vigente, a efectos de verificar que su redaccin sea clara y
precisa, como as tambin que permita la mxima concurrencia de oferentes. No incluye el anlisis
pormenorizado de las especificaciones tcnicas.
Control de Recepcin: consiste en la verificacin por muestreo de la entrega, por parte del adjudicatario, de
los bienes descriptos en la orden de compra emitida, considerando la cantidad, tamao, volumen, marca y
otros parmetros.
Control de Calidad: comprende la inspeccin, por muestreo, de las unidades de un lote de bienes entregado
por el adjudicatario, con el fin de observar si los tems seleccionados cumplen con las especificaciones
tcnicas descriptas en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares, tales como longitud, resistencia,
contenido de impurezas, calidad del material, peso, especificidad y otros parmetros. En el caso que se
hubieran presentado muestras del producto juntamente con la oferta, se verificar la concordancia de las
mismas con los bienes seleccionados.
Valor Indicativo de Mercado: es un valor que se elabora mediante un relevamiento de mercado y no

contempla las condiciones especficas de una contratacin, tales como volumen de compra, plazo de
mantenimiento de oferta, plazo de entrega, lugar de entrega, plazo de pago, etc.
Este valor tambin puede generarse a partir de requerimientos especficos de valores de mercado por parte
de los organismos, en aquellas contrataciones en que la extensin de los procedimientos de contratacin
justifican tal proceder.
ARTICULO 8.- El servicio de Anlisis de Pliego ser prestado a solicitud del organismo contratante, en
aquellas compras cuyo monto estimado sea, como mnimo de PESOS DOS MILLONES ($ 2.000.000), o
cuya complejidad debidamente probada as lo aconsejare.
ARTICULO 9.- Los servicios de Control de Recepcin y Control de Calidad sern aplicados en forma
independiente de la ejecucin del Control de Precios Testigo, a solicitud de los Organismos requirentes,
cuando el monto, complejidad o caractersticas tcnicas de los bienes adquiridos lo hagan aconsejable.
No se proporcionar el servicio citado cuando exista imposibilidad material para ello o cuando razones
debidamente fundadas impidan o dificulten su elaboracin, o el cumplimiento de los objetivos del Sistema.
ARTICULO 10.- El servicio de Valor Indicativo de Mercado ser brindado en forma independiente de la
ejecucin del Control de Precios Testigo, a solicitud de los Organismos requirentes.
No se proporcionar el servicio citado cuando exista imposibilidad material para ello o cuando razones
debidamente fundadas impidan o dificulten su elaboracin, o el cumplimiento de los objetivos del Sistema.
ARTICULO 11.- A los efectos de sustentar los valores y conclusiones de cada Informe, la SINDICATURA
GENERAL DE LA NACION pondr a disposicin del organismo solicitante toda la informacin, reservando
la confidencialidad respecto al origen de los datos.
ARTICULO 12.- Cuando un ente no alcanzado por el Decreto N 558/96 requiera la utilizacin del Control de
Precios Testigo, Anlisis de Pliego, Control de Recepcin o Control de Calidad, se celebrar un acuerdo de
asistencia tcnica con la mxima autoridad del mismo. Este convenio incluir, como mnimo, clusulas
referidas a los siguientes aspectos:
Investigacin de los servicios a proporcionar
Monto mnimo para su aplicacin
Obligatoriedad de incluir el informe en la tramitacin de la contratacin
Confidencialidad de la informacion
ARTICULO 13.- El arancel a percibir por la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, previsto en el

Decreto N 814/98, se calcular considerando el Precio Testigo, Valor de Referencia o Valor Indicativo
determinado para la compra o contratacin e incluido en el respectivo Informe, de conformidad con la
siguiente escala:
a) Entre PESOS UN MILLON TRESCIENTOS MIL ($ 1.300.000) y PESOS TRES MILLONES ($ 3.000.000),
el SEIS POR MIL (6).
b) Entre PESOS TRES MILLONES UNO ($ 3.000.001) y PESOS SIETE MILLONES ($ 7.000.000), el
CINCO POR MIL (5).
c) Desde PESOS SIETE MILLONES UNO ($ 7.000.001) en adelante, el CUATRO POR MIL (4).
En los casos en que se informe Valor Indicativo de Mercado, el arancel a percibir ser del CINCUENTA
POR CIENTO (50%) del resultante de aplicar la escala anterior.
Los aranceles mnimos sern de PESOS SIETE MIL OCHOCIENTOS ($ 7.800), para la produccin de un
Precio Testigo, Valor de Referencia o Valor Indicativo, y de PESOS TRES MIL NOVECIENTOS ($ 3.900),
para la elaboracin de un Valor Indicativo de Mercado.
Con relacin al servicio de Anlisis de Pliegos, el arancel a aplicar ser de PESOS SIETE MIL
OCHOCIENTOS ($ 7.800).
El arancel a percibir por la realizacin del Control de Recepcin o del Control de Calidad, ser el monto
mnimo del valor establecido para el de Precio Testigo ms los gastos no cubiertos que se determinen para
cada caso.
El organismo solicitante estar exento de la obligacin de abonar el arancel, en aquellos casos en que la
SINDICATURA GENERAL DE LA NACION no proporcione los servicios requeridos.
ARTICULO 14.- El arancel establecido en el ARTICULO anterior se aplicar de la siguiente forma:

a) En las contrataciones de tracto sucesivo, se calcular sobre el valor total de la contratacin, considerando
como plazo mximo UN (1) AO.
b) En los casos de contrataciones que establecen la posibilidad de prrroga a favor del Estado, se calcular
sobre el valor del contrato original.
c) En los casos en que se proporcione una banda de precios testigo, valores de referencia o valores
indicativos, se calcular sobre la banda mxima resultante.
ARTICULO 15.- La intervencin que en el ejercicio de las competencias asignadas debe brindar la
SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, no tendr carcter vinculante.
Asimismo, los controles efectuados en el marco de esta medida, no obstarn al desempeo de las
atribuciones ordinarias, conferidas a este organismo de control por la Ley N 24.156 y normas
complementarias.
ARTICULO 16.- Las disposiciones de la presente resolucin tendrn vigencia para todas las solicitudes de
Precio Testigo, Valor de Referencia, Valor Indicativo, Valor Indicativo de Mercado, Control de Recepcin,
Control de Calidad y Anlisis de Pliego presentadas en la Mesa de Entradas, Salidas y Archivo de la
SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, a partir del da siguiente de la fecha de su publicacin en el
Boletn Oficial.
ANEXO II
I. CONTROL DE PRECIOS TESTIGO
I.a. REQUISITOS
En cada caso, la presentacin de documentacin sometida al Control de Precios Testigo se efectuar por
nota, informando el acto que origina la contratacin, el monto estimado, y acompaando un ejemplar del
Pliego de Bases y Condiciones del bien o servicio a contratar y de sus circulares aclaratorias y
modificatorias, con la correspondiente constancia de su aprobacin por la autoridad competente.
Estas copias debern ser remitidas en papel o soporte magntico.
De no hallarse aprobado o no existir Pliego de Bases y Condiciones, deber adjuntarse la siguiente

informacin:
Objeto de la contraccin sujeta a evaluacin
Especificaciones tcnicas
Fecha de apertura de ofertas. En caso de doble sobre, ambas fechas de apertura

Cantidades solicitadas y plazos de entrega
Condiciones economico-financieras de la contratacin
Toda otra documentacin que coadyuve a clarificar y precisar los alcances del precio testigo a informar
Monto estimado de la contratacin
Tambin ser obligacin de la entidad solicitante comunicar, dentro de los DOS (2) das hbiles de
producida, cualquier modificacin de los datos y condiciones suministrados en la solicitud original.
Cabe destacar que los organismos podrn efectuar la solicitud, remitiendo al sitio de Internet de la
SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares, as como
tambin las Circulares Aclaratorias y Modificatorias cuando las hubiere y toda la informacin citada
precedentemente.
I.b. OPORTUNIDAD DE LA SOLICITUD
La determinacin de Precio Testigo, se requerir con un mnimo de VEINTE (20) das hbiles de
anticipacin a la fecha de apertura de la oferta econmica y en el caso de doble sobre, con un mnimo de
VEINTE (20) das hbiles de anticipacin a la fecha de apertura de la oferta tcnica.
La aplicacin del Sistema de Precios Testigo operar sin interferir ni interrumpir la gestin de compras y
contrataciones de los organismos mencionados y deber ser utilizada por los mismos, en la etapa de
evaluacin de ofertas, como una herramienta de control que contribuya, en el anlisis de los distintos
parmetros, a determinar la razonabilidad de los valores ofrecidos.
I.c. EMISION DEL INFORME
En la elaboracin de los valores a brindar, la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION utilizar

preferentemente datos emergentes de organismos pblicos, recurriendo a fuentes privadas solamente
cuando ello no sea factible.
La tarea de la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION se concretar mediante la emisin de un Informe

que contendr elementos de juicio suficientes y analticos para evaluar cada contratacin, o las razones por
las que no se determin valor alguno. En este ltimo caso, este organismo de control informar, en la
pertinente nota de respuesta, las causas que fundamentan la imposibilidad y que no permiten formular el
respectivo informe.
El plazo de emisin del informe por parte de la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION ser de VEINTE
(20) das hbiles desde la recepcin formal de la solicitud, o, en su caso, de informada la ltima
modificacin de condiciones. Sin perjuicio de ello, dicho informe ser remitido por la SINDICATURA
GENERAL DE LA NACION, en todos los casos, con posterioridad al acto de apertura de la oferta
econmica.
Toda necesidad de ampliacin o aclaracin de la informacin respaldatoria que surja en funcin de la
evaluacin que practicare la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, suspender los plazos previstos
hasta tanto el organismo requirente la proporcione.
I.d. EMISION DE INFORMES CON VALOR DE REFERENCIA O VALOR INDICATIVO
En el supuesto en que la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, por las condiciones imperantes del
mercado para la contratacin de que se trate, no pueda emitir un precio testigo en los trminos indicados en
el punto I.c. del presente Anexo, formular, de ser ello posible, un "Valor de Referencia" o un "Valor
Indicativo", a fin de que el organismo contratante disponga de un parmetro directriz de evaluacin
econmica de las ofertas.
En dicho caso, el valor brindado no estar sujeto a los procedimientos establecidos en el punto I.e., sin
perjuicio del deber de suministrar la informacin indicada en su ltimo prrafo.
I.e. UTILIZACION DE LA INFORMACION
En todos los casos, ante el suministro de un precio testigo por parte de la SINDICATURA GENERAL DE LA
NACION, los organismos solicitantes debern incorporar el respectivo Informe al expediente bajo el cual se
tramita la contratacin, y para el supuesto que la oferta preseleccionada supere los valores informados por
encima del DIEZ POR CIENTO (10%), deber propulsarse un mecanismo formal de mejora de precios a los
efectos de alinear la mejor oferta con los valores de mercado que se informan.
En caso que la autoridad competente del ente decida la adjudicacin, deber incluir en el acto administrativo
aprobatorio, los motivos que, fundados en razones de mrito, oportunidad y conveniencia, aconsejan
continuar con el trmite no obstante el mayor precio.
En todos los casos, se informar a la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, dentro de los DIEZ (10)
das hbiles de notificada la orden de compra o el contrato respectivo, el valor de la oferta seleccionada
como ms conveniente, si se efectu algn procedimiento de mejora, los resultados obtenidos, el importe
final adjudicado y la resolucin de la entidad contratante, en la que consten, de as corresponder, los
motivos que la indujeron a apartarse de los montos informados. En este marco, adems, con carcter
mensual, deber remitirse un detalle de las contrataciones adjudicadas especificando el valor de
adjudicacin, el precio testigo y la diferencia entre ambos valores.
II. SOLICITUD DE VALOR INDICATIVO DE MERCADO
II.a. REQUISITOS
En cada caso, la solicitud deber efectuarse por nota con la documentacin respaldatoria correspondiente
en la que se indique claramente las Especificaciones Tcnicas de los bienes o servicios de inters y toda
otra documentacin que coadyuve a clarificar y precisar los alcances del Valor Indicativo de Mercado a
informar.
Cabe destacar que los organismos podrn efectuar la solicitud remitiendo al sitio de Internet de la
SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, habilitado a tal efecto, toda la informacin citada
precedentemente.
II.b. EMISION DEL INFORME
En la elaboracin de los valores de mercado, la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION utilizar

preferentemente datos emergentes de organismos pblicos, recurriendo a fuentes privadas solamente
cuando ello no sea factible.
La tarea de la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION se concretar mediante la emisin de un Informe,

que contendr elementos de juicio suficientes y analticos que lo sustenten, o las razones por las que no se
determin valor alguno. En este ltimo caso, este organismo de control deber fundar debidamente dichas
razones.
III. ANALISIS DE PLIEGO
III.a. REQUISITOS
Para el caso que un organismo contratante quiera hacer uso de este servicio adicional, deber remitir a la
SINDICATURA GENERAL DE LA NACION y previo a su aprobacin, el anteproyecto de la documentacin
contractual, en forma completa, incluyendo Pliego de Bases y Condiciones Generales, Particulares,
Especificaciones Tcnicas y cualquier otro documento que sirva para formular las ofertas.
III.b. OPORTUNIDAD DE LA SOLICITUD
El Anlisis de Pliego se requerir con un mnimo de VEINTE (20) das hbiles de anticipacin a la fecha de
aprobacin del acto administrativo.
III.c. EMISION DEL INFORME
La SINDICATURA GENERAL DE LA NACION dispondr de un plazo de QUINCE (15) DIAS hbiles para
emitir el respectivo informe. Ese plazo se computar a partir del da siguiente al de la recepcin de la
documentacin por parte de este organismo de control.
En todos los casos, el anlisis de la documentacin no incluir la evaluacin particularizada de las

especificaciones tcnicas, constituyendo ello una limitacin al alcance del Informe.
Los informes producidos por la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION como consecuencia del anlisis
de la documentacin licitatoria, quedan sujetos tambin al pedido de aclaraciones por parte del organismo
contratante, bajo el mismo procedimiento y plazos que los previstos en el punto I.c. del presente Anexo.
Asimismo, en la eventualidad que la entidad contratante haga uso de la opcin de este servicio adicional al
Sistema de Precios Testigo, el correspondiente Informe producido por la SINDICATURA GENERAL DE LA
NACION, deber ser incluido obligatoriamente en el expediente por el cual se tramita la contratacin.
IV. CONTROL DE RECEPCION Y CONTROL DE CALIDAD
IV.a. REQUISITOS
Para el caso que un organismo requiera los servicios de Control de Recepcin y/o Control de Calidad,
deber remitir a la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION la documentacin contractual, en forma
completa, incluyendo Pliego de Bases y Condiciones Generales, Particulares, Especificaciones Tcnicas,
Acto de Adjudicacin y cualquier otro documento que sirva para identificar los bienes adquiridos.
IV.b. OPORTUNIDAD DE LA SOLICITUD
Deber remitir a la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION copia de la Orden de Compra dentro de las
CUARENTA Y OCHO (48) horas de emitida la misma.
Asimismo, deber enviar a este organismo de control el remito definitivo conformado por el responsable del
rea respectiva, dentro de las CUARENTA Y OCHO (48) horas de recibidos los bienes.
IV.c. EMISION DEL INFORME
El plazo que tendr la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION para emitir el respectivo Informe
depender de la magnitud de la tarea a realizar, y ser consensuado entre ambas partes, no siendo inferior
a los plazos fijados en el Punto I.c.
Los informes producidos por la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION como consecuencia del control
realizado, quedan sujetos tambin al pedido de aclaraciones por parte del organismo contratante, bajo el
mismo procedimiento y plazos que los previstos en el punto I.c. del presente Anexo.
Asimismo, en la eventualidad que la entidad contratante haga uso de la opcin de este servicio adicional al
Sistema de Precios Testigo, el correspondiente Informe producido por la SINDICATURA GENERAL DE LA
NACION, deber ser incluido obligatoriamente en el expediente por el cual se tramit la contratacin.
Decreto 814/98 - Autoriza a percibir un arancel
VISTO la Ley N 24.629 de Reforma del Estado y el Decreto N 558/96 del 24 de mayo de 1996, y
CONSIDERANDO:
Que mediante la sancin de la precitada ley, se ha enfatizado la implementacin de cambios estructurales

profundos en las funciones del Estado.
Que para establecer las principales premisas sobre las que se asientan las modificaciones se han definido
como principios rectores los vinculados con la eficacia, eficiencia y economa.
Que tales conceptos se complementan con el fortalecimiento de la prestacin de los servicios estatales
apuntando a lograr una mayor transparencia en la gestin de los actos de gobierno.
Que dentro de las actividades que debe llevar a cabo el Estado se encuentran las gestiones vinculadas con
las compras y contrataciones.
Que en dicho contexto y en virtud del ltimo pargrafo del artculo 26 del Decreto N 558/96, se estableci
que las compras y contrataciones - que se realicen en los Ministerios, Secretaras de la Presidencia de la
Nacin, y Organismos centralizados y descentralizados de la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL,
debern someterse al control de Precios Testigo de la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION.
Que la implementacin del mencionado control, ha permitido entre otras cosas contar con cifras estadsticas
que avalan el ejercicio satisfactorio de sus requerimientos demostrados por convenientes cifras de ahorro
en los costos de adquisiciones as encuestados, por lo que resulta conveniente mantener el funcionamiento
del sistema previsto.
Que el volumen de las consultas y su carcter marcadamente heterogneo requieren atencin a travs de
servicios de consultora, por lo que el organismo ejecutor ha visto incrementado su nivel de gastos al tener
que afrontar los costos del servicio ocasionados en la obtencin de la informacin relativa a los precios
requeridos.
Que al no prever las normas precitadas, la manera de sufragar los costos del sistema implantado, la
SINDICATURA GENERAL DE LA NACION ha visto dificultada su normal gestin financiera ante la falta de
las provisiones presupuestarias suficientes, por lo que se estima necesario que dicho Organismo, perciba
un arancel a los efectos de revertir tal situacin.
Que el presente se dicta en uso de las facultades conferidas por el artculo 99, incisos 1 y 2 de la
Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA DECRETA:
Artculo 1-Autorzase a la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION a percibir un arancel, que permita

sufragar los gastos que ocasiona el mantenimiento del sistema de "precios testigo", por parte de los
Ministerios; Secretaras de la Presidencia de la Nacin, y Organismos centralizados y descentralizados de la
Administracin Pblica Nacional, que deban, por imperio de lo establecido en el Decreto N 558/96, someter
a la consulte previa sus adquisiciones y/o contrataciones.
Art. 2El arancel de referencia no podr superar la cifra del SEIS POR MIL (6 %o) a aplicar sobre el monto
total de la compra o contratacin informada. La SINDICATURA GENERAL DE LA NACION dictar la
metodologa que regir su aplicacin.
Art. 3Quedan excluidas de lo establecido por los anteriores artculos aquellas jurisdicciones y entidades
que cumplan lo prescripto por el Decreto N 558/96 para el Sistema de "precios testigo" merced a convenios
anteriormente celebrados con la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION y en los que se haya acordado
otra forma de compensacin por las consultas de precios. Producido el vencimiento de los mencionados
convenios, ser de aplicacin automtica el rgimen previsto en el presente decreto.
Art. 4Las jurisdicciones y entidades, que realicen las consultas previstas por este decreto quedan,
autorizadas a sufragar los costos del arancel mencionado en el artculo 29 utilizando las partidas
presupuestarias correspondientes a la naturaleza de los bienes y servicios cuya adquisicin se tramite.
Art. 5La SINDICATURA GENERAL DE LA NACION a los TREINTA (30) das de finalizado cada
semestre del ejercicio presupuestario, informar a la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO DEL
MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS sobre las consultas recibidas por
jurisdiccin con un detalle que d cuenta del nivel de ahorros logrado, sirviendo las cifras as establecidas
como elementos de retroalimentacin para la consideracin y fijacin de los niveles presupuestarios del ao
siguiente.
Art. 6Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. -MENEM.-
Jorge A. Rodrguez.- Roque B. Fernndez.
Decreto 558/96 - Establece el sistema. Artculo 26.
Art. 26. Las compras de bienes normalizados o de caractersticas homogneas que se realicen en los
Ministerios y Secretaras de la PRESIDENCIA DE LA NACION y Organismos centralizados y
descentralizados de la Administracin Pblica Nacional, a partir de los SESENTA (60) das corridos del
dictado del presente decreto, se regirn por el procedimiento establecido por la Resolucin N 27/94 del
MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS. A los efectos de lo dispuesto
precedentemente, el MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, en el trmino de
TREINTA (30) das corridos a partir del dictado del presente, remitir a la UNIDAD DE REFORMA Y
MODERNIZACION DEL ESTADO un proyecto de Sistema de Identificacin de Bienes y Servicios de
Utilizacin Comn.
Facltase al MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS a propuesta de la

SECRETARIA DE HACIENDA, para que introduzca las modificaciones que fueran menester al Rgimen
aprobado por el presente artculo.
Las compras y contrataciones cuyos montos superen las escalas que en el plazo de QUINCE ( 15) das
corridos a partir del dictado del presente determine la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, debern
someterse al control del sistema de precios testigos elaborado por ese organismo.
NORMATIVA SOBRE FOMENTO MICRO, PEQUEAS Y
MEDIANAS EMPRESAS EN EL REGIMEN DE
CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACION NACIONAL
Resolucin SPMEDR N 21/2010 - Determinacin de

categoras. Modificacin de la Resolucin N 24/01.
Bs. As., 10/8/2010
VISTO el Expediente N S01:0237843/2010 del Registro del MINISTERIO DE INDUSTRIA, lo dispuesto en

las Leyes Nros. 24.467 y 25.300, los Decretos N 919 de fecha 28 de junio de 2010 y 964 de fecha 1 de julio
2010, las Resoluciones Nros. 24 de fecha 15 de febrero de 2001 y 22 de fecha 26 de abril de 2001, ambas
de la ex SECRETARIA DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA del ex MINISTERIO DE ECONOMIA y la
Disposicin N 147 de fecha 23 de octubre de 2006 de la ex SUBSECRETARIA DE LA PEQUEA Y
MEDIANA EMPRESA Y DESARROLLO REGIONAL de la ex SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y
DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA del ex MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, y
CONSIDERANDO:
Que mediante el Decreto N 919 de fecha 28 de junio de 2010 se modific el nombre del MINISTERIO DE
INDUSTRIA Y TURISMO por el de MINISTERIO DE INDUSTRIA.
Que mediante el Decreto N 964 de fecha 1 de julio de 2010, se aprob la modificacin de la composicin
del MINISTERIO DE INDUSTRIA y se cre la SECRETARIA DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA Y
DESARROLLO REGIONAL.
Que por el decreto mencionado ut supra, se aprueba el Organigrama de Aplicacin de la Administracin

Pblica Centralizada del MINISTERIO DE INDUSTRIA, asignndole a la SECRETARIA DE LA PEQUEA Y
MEDIANA EMPRESA Y DESARROLLO REGIONAL del citado Ministerio, competencia en todo lo relativo a
las Pequeas y Medianas Empresas, entendiendo en su carcter de Autoridad de Aplicacin en la
aplicacin de las normas correspondientes a los Ttulos I y II de la Ley N 24.467 y la Ley N 25.300.
Que por la Resolucin N 24 de fecha 15 de febrero de 2001 de la ex SECRETARIA DE LA PEQUEA Y

MEDIANA EMPRESA del ex MINISTERIO DE ECONOMIA se reglament el Artculo 1 del Ttulo l de la Ley
N 25.300 y se adopt una definicin a los efectos de caracterizar la condicin de Micro, Pequea y
Mediana Empresa, en funcin de la variable "ventas anuales".
Que, asimismo, la Resolucin N 22 de fecha 26 de abril de 2001 de la ex SECRETARIA DE LA PEQUEA
Y MEDIANA EMPRESA del ex MINISTERIO DE ECONOMIA, modific la Resolucin N 24/01 de la ex
SECRETARIA DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA del ex MINISTERIO DE ECONOMIA en relacin
con la determinacin del valor de las ventas totales anuales, tomando en cuenta el promedio de los ltimos
TRES (3) aos, contados a partir del ltimo Balance o Informacin Contable equivalente adecuadamente
documentada.
Que como consecuencia del crecimiento econmico registrado entre los aos 2003 y 2006, mediante el
Artculo 2 de la Disposicin N 147 de fecha 23 de octubre de 2006 de la ex SUBSECRETARIA DE LA
PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA Y DESARROLLO REGIONAL de la ex SECRETARIA DE INDUSTRIA,
COMERCIO Y DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA del ex MINISTERIO DE ECONOMIA Y
PRODUCCION, se actualizaron los valores mximos de las ventas totales anuales establecidos por la
Resolucin N 24/01 de la ex SECRETARIA DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA, atendiendo la
evolucin del nivel de ventas de la Micro, Pequea y Mediana Empresa.
Que el crecimiento econmico se ha mantenido en los aos posteriores a la ltima actualizacin del valor de
ventas efectuada en el ao 2006, provocando importantes cambios en la estructura econmica sectorial.
Que obra agregado en este expediente un Informe Tcnico emitido por la COORDINACION GENERAL DEL
PROYECTO PNUD ARG 06/021, de la SECRETARIA DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA Y
DESARROLLO REGIONAL en el cual se propone la modificacin de los topes de ventas anuales mximas
en base a los fundamentos y clculos que all se detallan.
Que a los efectos de reducir costos propios de la acreditacin de la condicin de Micro, Pequea y Mediana
Empresa, es conveniente establecer un plazo de VEINTICUATRO (24) meses durante el cual se tendr por
acreditada dicha condicin de empresa.
Que la Direccin de Legales del Area de Industria, Comercio y de la Pequea y Mediana Empresa
dependiente de la SUBSECRETARIA DE COORDINACION del MINISTERIO DE INDUSTRIA ha tomado la
Que esta Secretara es competente para el dictado de la presente resolucin, en virtud de lo dispuesto por
la Ley N 24.467, los Artculos 1 y 55 de la Ley N 25.300, y los Decretos Nros. 919/10 y 964/10.
Por ello,
EL SECRETARIO DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA Y DESARROLLO REGIONAL
RESUELVE:
Artculo 1 Sustityese el Artculo 1 de la Resolucin N 24 de fecha 15 de febrero de 2001 de la ex

SECRETARIA DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA del ex MINISTERIO DE ECONOMIA, sustituido
por el Artculo 2 de la Disposicin N 147 de fecha 23 de octubre de 2006 de la ex SUBSECRETARIA DE
LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA Y DESARROLLO REGIONAL de la ex SECRETARIA DE
INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA del ex MINISTERIO DE ECONOMIA
Y PRODUCCION, por el siguiente:
"ARTICULO 1.- A los efectos de lo dispuesto por el Artculo 1 del Ttulo I de la Ley N 25.300, sern
consideradas Micro, Pequeas y Medianas Empresas aquellas cuyas ventas totales expresadas en Pesos
($) no superen los valores establecidos en el cuadro que se detalla a continuacin.
SECTOR
TAMAO Agropecuario Industria y Minera Comercio Servicios Construccin
Micro 610.000 1.800.000 2.400.000 590.000 760.000
Empresa
Pequea 4.100.000 10.300.000 14.000.000 4.300.000 4.800.000
Empresa
Mediana 24.100.000 82.200.000 111.900.000 28.300.000 37.700.000
Empresa
Se entender por ventas totales anuales, el valor de las ventas que surja del promedio de los ltimos TRES
(3) balances o informacin contable equivalente adecuadamente documentada, excluidos el impuesto al
Valor Agregado, el impuesto interno que pudiera corresponder y deducidas las exportaciones que surjan de
los mencionados balances o informacin contable hasta un mximo del TREINTA Y CINCO POR CIENTO
(35%) de dichas ventas.
En los casos de empresas cuya antigedad sea menor que la requerida para el clculo establecido en el
prrafo anterior, se considerar el promedio proporcional de ventas anuales verificado desde su puesta en
marcha."
Art. 2 Establcese que la acreditacin de la condicin de Micro, Pequea o Mediana Empresa, a efectos
de permitir el acceso a los programas de asistencia de la SECRETARIA DE LA PEQUEA Y MEDIANA
EMPRESA Y DESARROLLO REGIONAL del MINISTERIO DE INDUSTRIA, a otros programas que utilicen
la definicin de Micro, Pequea o Mediana Empresa emanada de la mencionada Secretara, y la
participacin en sociedades de Garanta Recproca, mantendr su vigencia por espacio de VEINTICUATRO
(24) meses a partir de la fecha en que la empresa involucrada hubiera adjuntado toda la documentacin
pertinente a ese fin.
Art. 3 La presente medida entrar en vigencia a partir del da posterior a su publicacin en el Boletn
Oficial.
Horacio G. Roura.
Resolucin ex SPME 24/2001 - Determinacin de categoras
Bs. As., 15/2/2001
VISTO el Expediente N 218-000351/2000 del Registro de la SECRETARIA DE LA PEQUEA Y MEDIANA

EMPRESA del MINISTERIO DE ECONOMIA y lo dispuesto en la Ley N 25.300, y
CONSIDERANDO:
Que en respuesta a la necesidad de promover el desarrollo, expansin y crecimiento de las Micro,

Pequeas y Medianas Empresas, este Gobierno impuls reformas que se plasmaron en la sancin de la
Ley N 25.300, cuyo objetivo es afianzar el fortalecimiento competitivo de las Micro, Pequeas y Medianas
Empresas (MIPyMEs).
Que en relacin a las Micro, Pequeas y Medianas Empresas (MIPyMEs) se requiere una caracterizacin
objetiva y precisa de las mismas ya que la coexistencia de definiciones diversas provoca un tratamiento
diferente para empresas que son consideradas MIPyMEs o no revisten tales caractersticas.
Que la Ley N 25.300 prev la necesidad de definir los parmetros segn los cuales una empresa ser
considerada MIPyME a efectos de implementar los nuevos instrumentos que tienden a activar las polticas
de este sector estratgico.
Que en consecuencia, resulta necesario reglamentar el artculo 1 del Ttulo I de la Ley N 25.300 que
establece la necesidad de contar con una definicin de PyMES con las limitaciones all establecidas.
Que la variable "ventas anuales" indica por s misma la dotacin de factores que la empresa afecta a su
negocio.
Que en consecuencia, los atributos establecidos en el artculo que se reglamenta se ven subsumidos en la
variable "ventas anuales", determinante a los efectos de la caracterizacin de las empresas que sern
consideradas Micro, Pequeas y Medianas Empresas (MIPyMEs).
Que la SECRETARIA DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA del MINISTERIO DE ECONOMIA ha

consultado a las entidades empresarias de tercer grado respecto a la medida que se impulsa.
Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DE ECONOMIA ha tomado la

Que esta Secretara cuenta con las facultades para el dictado de la presente, en virtud de lo dispuesto por el
artculo 55 de la Ley N 25.300.
Por ello,
EL SECRETARIO DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA
RESUELVE:
Artculo 1 A los efectos de lo dispuesto por el Artculo 1 del Ttulo I de la Ley N 25.300, sern
consideradas Micro, Pequeas y Medianas Empresas aquellas cuyas ventas totales expresadas en Pesos
($) no superen los valores establecidos en el cuadro que se detalla a continuacin.
SECTOR
TAMAO Agropecuario Industria y Minera Comercio Servicios Construccin
Micro 610.000 1.800.000 2.400.000 590.000 760.000
Empresa
Pequea 4.100.000 10.300.000 14.000.000 4.300.000 4.800.000
Empresa
Mediana 24.100.000 82.200.000 111.900.000 28.300.000 37.700.000
Empresa
Se entender por ventas totales anuales, el valor de las ventas que surja del promedio de los ltimos TRES
(3) balances o informacin contable equivalente adecuadamente documentada, excluidos el impuesto al
Valor Agregado, el impuesto interno que pudiera corresponder y deducidas las exportaciones que surjan de
los mencionados balances o informacin contable hasta un mximo del TREINTA Y CINCO POR CIENTO
(35%) de dichas ventas.
En los casos de empresas cuya antigedad sea menor que la requerida para el clculo establecido en el
prrafo anterior, se considerar el promedio proporcional de ventas anuales verificado desde su puesta en
marcha.
(Artculo sustituido por art. 1 de la Resolucin N 21/2010 de la Secretara de la Pequea y Mediana

Empresa y Desarrollo Regional B.O. 19/8/2010. Vigencia: a partir del da posterior a su publicacin en el
Boletn Oficial)
Art. 2 Se entender por valor de las ventas totales anuales, el valor que surja del consignado en el
ltimo balance o informacin contable equivalente adecuadamente documentada.
Art. 3 Se adopta la "Clasificacin Nacional de Actividades Econmicas del ao 1997 (CLANAE 97), IBN
950-896-114-7 del Sistema Nacional de Nomenclaturas (SINN)", del INSTITUTO NACIONAL DE
ESTADISTICA Y CENSOS, organismo desconcentrado en el mbito de la SECRETARIA DE POLITICA
ECONOMICA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, con el objeto de definir el sector al cual
pertenece una empresa determinada.
Sector Agropecuario Industria y Comercio Servicios Construccin

Minera
CLANAE AyB C, D, G E, H, I, J, K, M, F
N, O
Cuando una empresa tenga ventas por ms de uno de los rubros establecidos en el Artculo 1 de la
presente medida, se considerar aquel cuyas ventas hayan sido las mayores durante el ltimo ao.
(Artculo sustituido por art. 3 de la Disposicin N 147/2006 de la Secretara de la Pequea y Mediana

Boletn Oficial.)
Art. 4 No sern consideradas Micro, Pequeas y Medianas Empresas aquellas que, reuniendo los
requisitos establecidos en los artculos 1 y 3 de la presente Resolucin, se encuentren controladas por o
vinculadas a empresas o grupos econmicos que no renan tales requisitos, conforme lo establecido por el
artculo 33 de la Ley N 19.550 y sus modificatorias.
Cuando la titular mantiene relaciones de control ascendente y/o descendente con otras empresas, segn los
trminos del Artculo 33 de la Ley N 19.550 de Sociedades Comerciales (t.o. 1984) y sus modificatorias, se
considerar el valor promedio de las ventas anuales de los TRES (3) aos a partir del ltimo balance
consolidado por el grupo, en los trminos del Artculo 62 de la citada ley. En caso de control indirecto, se
tomar el balance consolidado de la sociedad controlante del grupo. (Prrafo incorporado por art. 7 de la
Disposicin N 147/2006 de la Secretara de la Pequea y Mediana Empresa y Desarrollo Regional B.O.
25/10/2006. Vigencia: a partir del da posterior a su publicacin en el Boletn Oficial.)
Cuando la titular est vinculada a otra/s empresa/s, se analizar, en forma separada e independiente, el
cumplimiento, por cada una de ellas, de los requisitos exigidos por el presente rgimen. En caso de que, al
menos UNA (1) de las empresas vinculadas no cumpla los requisitos establecidos, la titular pierde la
condicin de Micro, Pequea o Mediana Empresa. (Prrafo incorporado por art. 7 de la Disposicin N
147/2006 de la Secretara de la Pequea y Mediana Empresa y Desarrollo Regional B.O. 25/10/2006.
Vigencia: a partir del da posterior a su publicacin en el Boletn Oficial.)
Las relaciones de vinculacin y/o control con empresas o grupos econmicos nacionales o extranjeros,
conforme a lo establecido por el Artculo 33 de la Ley N 19.550 de Sociedades Comerciales (t.o. 1984) y
sus modificatorias, se determinarn a partir del anlisis de la informacin contable presentada por la
empresa y de la proporcionada en el Anexo que con DOS (2) hojas forma parte integrante de la presente
medida, con carcter de declaracin jurada, firmada por el representante/apoderado de la empresa y
certificada por Escribano Pblico. En caso de que dicha informacin no resultara concordante, se dar
prioridad a la que surja de los estados contables, con excepcin de que, con posterioridad a la fecha de
cierre, se hubieren producido cambios que justificaran la discordancia, fehacientemente acreditadas.
(Prrafo incorporado por art. 7 de la Disposicin N 147/2006 de la Secretara de la Pequea y Mediana
Boletn Oficial.)
Art. 5 La caracterizacin de Micro, Pequea y Mediana Empresa establecida por la presente Resolucin
es de tipo general y no limita las facultades de los distintos organismos para complementarla con
precisiones o condiciones cualitativas adicionales, o para fijar lmites inferiores con respecto a los
establecidos en el artculo 1 de la presente Resolucin, a los efectos de la instrumentacin de programas
especficos relacionados con dicho estrato empresario y en regiones cuyas especificidades propias as lo
requieran.
Art. 6 Para las empresas recientemente constituidas y a los efectos de determinar su pertenencia al
segmento de las Micro, Pequeas o Medianas Empresas, las caractersticas establecidas en los artculos 1
y 3 de la presente Resolucin se tomarn de los valores proyectados por la empresa para el primer ao de
actividad de la misma. Dichos valores tendrn el carcter de declaracin jurada y estarn sujetos a
verificacin al finalizar el primer ao de ejercicio.
Cuando de la determinacin de los valores reales al cabo de dicho perodo resulte que la empresa no
califica dentro del segmento Micro, Pequea o Mediana Empresa, deber reintegrar o compensar los
beneficios que hubiere obtenido en dicha calidad segn el criterio que establezca la autoridad de aplicacin
de dichos beneficios.
Art. 7 Invtase a los organismos de la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL dependientes del

PODER EJECUTIVO NACIONAL a adoptar la presente caracterizacin de Micro, Pequeas y Medianas
Empresas, con el fin de propender a una definicin homognea y nica de dicho estrato empresario en el
mbito del Sector Pblico Nacional.

archvese. Enrique M. Martnez.
ANEXO
(Anexo incorporado por art. 7 de la Disposicin N 147/2006 de la Secretara de la Pequea y Mediana

Boletn Oficial.)
DECLARACION DE EMPRESAS VINCULADAS A LA EMPRESA
Relaciones de propiedad ascendentes

Empresa/Persona CUIT Vinculacin por : % de participacin
Relaciones de propiedad descendentes
En caso de informar en "Relaciones de propiedad ascendentes" Control y/o vinculacin con otras Empresas,
agregar de las mismas la siguiente informacin:
Relaciones de propiedad ascendentes
Empresa/Persona CUIT Vinculacin por: % de participacin

Decreto 1075/2001 - Participacin de MIPyMEs en las
Contrataciones del Estado. Modificacin al Decreto 436/2000.
Bs. As., 24/8/2001
VISTO el Expediente N 218-000209/2000 del Registro del MINISTERIO DE ECONOMIA, lo dispuesto en la

Ley N 25.300 y el Reglamento aprobado por el Decreto N 436 de fecha 30 de mayo de 2000, y
CONSIDERANDO:
Que el artculo 39 de la Ley N 25.300 estableci que las jurisdicciones y entidades del Sector Pblico
Nacional comprendidas en el artculo 8 de la Ley N 24.156 debern otorgar un derecho de preferencia del
CINCO POR CIENTO (5%) a las Micro, Pequeas y Medianas Empresas para igualar la mejor oferta y ser
adjudicatarias de las licitaciones o concursos para la provisin de bienes o servicios que ofrezcan,
producidos en el pas.
Que por el Decreto N 436 de fecha 30 de mayo de 2000 se aprobaron medidas tendientes a lograr mayor
transparencia y agilidad en los procesos de adquisicin, enajenacin y contratacin que realice el ESTADO
NACIONAL de bienes y servicios.
Que con el propsito de facilitar e incrementar la participacin de las MIPyMEs en la adjudicacin de las
licitaciones y concursos relativos a la adquisicin de bienes y servicios en cantidades acordes con su escala
de produccin, resulta necesario que las jurisdicciones y entidades del Sector Pblico Nacional
comprendidas en el artculo 8 de la Ley N 24.156, prevean la posibilidad de contemplar ofertas por
volmenes parciales, dentro del Pliego de Bases y Condiciones Particulares.
Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS dependiente de la SUBSECRETARIA LEGAL de

la SECRETARIA LEGAL Y ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE ECONOMIA, ha tomado intervencin
que le compete.
Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas por el artculo 99, incisos 1 y 2, de la
Por ello,
DECRETA:
COMPREMIPyME
Artculo 1 Las Micro, Pequeas y Medianas Empresas y formas asociativas, comprendidas en el artculo
1 de la Ley N 25.300, que coticen bienes o servicios producidos en el pas a los sujetos comprendidos en
el artculo 8 de la Ley N 24.156, para ser adjudicatarios de las licitaciones o concursos para la provisin de
bienes o servicios y ofrezcan precios con una diferencia que no supere en ms de un CINCO POR CIENTO
(5%) la mejor oferta presentada por una empresa no MIPyME, debern ser invitadas, por nica vez, para
que puedan igualar la mejor oferta:
a) En el caso de organismos del Sector Pblico Nacional comprendidos en el inciso a) del artculo 8 de la
Ley N 24.156, dentro de las CUARENTA Y OCHO (48) horas siguientes al vencimiento del plazo
establecido por artculo 73 del Reglamento aprobado por el Decreto N 436/2000. La Autoridad Competente
para determinar que las empresas se encuentran en la situacin descripta en el presente inciso, ser la
Comisin Evaluadora contemplada en el artculo 77 del citado Reglamento.
b) Los dems sujetos comprendidos en el artculo 8 de la Ley N 24.156, dentro de las CUARENTA Y
OCHO (48) horas siguientes a la fecha de apertura de las ofertas.
Art. 2 Cuando la mejor oferta corresponda a bienes de origen no nacional, se aplicar la preferencia a
favor de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas en la forma dispuesta en el artculo 39 de la Ley N
25.300, de acuerdo al procedimiento establecido por el Decreto N 909 de fecha 12 de octubre de 2000.
Art. 3 Si la invitacin a la que se refiere el artculo primero comprendiera a ms de UN (1) oferente que
revistiere el carcter de Micro, Pequea y Mediana Empresa o formas asociativas, comprendidas en el
artculo 1 de la Ley N 25.300, la adjudicacin recaer sobre aquella empresa que hubiera optado por
igualar y cuya oferta original haya sido la ms prxima a la oferta que fuera objeto de igualacin. De
subsistir el empate, se proceder al sorteo pblico de las ofertas empatadas.
Art. 4 Agrganse a continuacin del ltimo prrafo del artculo 12 del Reglamento para la Adquisicin,
Enajenacin y Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional aprobado por el Decreto N
436/2000, los siguientes prrafos:
"Los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares debern prever la posibilidad de presentar ofertas
parciales por parte de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas y formas asociativas comprendidas en el
artculo 1 de la Ley N 25.300, conforme lo establecido por el artculo 40 de la misma Ley".
"El organismo contratante podr estipular el mdulo mnimo de las ofertas parciales, el que no podr ser
inferior al VEINTE POR CIENTO (20%) ni superior al TREINTA Y TRES POR CIENTO (33%) del total de la
oferta o rengln de oferta, segn corresponda".
"La autoridad jurisdiccional con jerarqua no inferior a la de Ministro o Secretario, con competencia sobre el
organismo licitante, podr permitir apartarse de lo dispuesto en el prrafo precedente en casos especiales y
debidamente justificados".
Art. 5 Sustityese el segundo prrafo del artculo 50 del Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y
Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional, aprobado por el Decreto N 436/2000, por el
siguiente:
"En los casos en que una misma convocatoria abarque un nmero importante de unidades, y con el objeto
de estimular la participacin de Micro, Pequeas y Medianas Empresas y de formas asociativas,
comprendidas en el artculo 1 de la Ley N 25.300, al confeccionarse el Pliego de Bases y Condiciones
Particulares, deber distribuirse la cantidad total en diferentes renglones. La autoridad jurisdiccional con
jerarqua no inferior a la de Ministro o Secretario, con competencia sobre el organismo licitante, podr
permitir apartarse de lo dispuesto precedentemente en casos especiales y debidamente justificados".
Art. 6 Sustityese el inciso b) del artculo 66 del Reglamento para la Adquisicin, Enajenacin y
Contratacin de Bienes y Servicios del Estado Nacional, aprobado por el Decreto N 436/ 2000, por el
siguiente:
"b) La cotizacin por cantidades netas y libres de envase y de gastos de embalaje, salvo que el Pliego de
Bases y Condiciones Particulares, previera lo contratario.
Se entender implcita la posibilidad de presentar ofertas por volmenes parciales salvo que, en casos
especiales y debidamente justificados, la autoridad jurisdiccional con jerarqua no inferior a la de Ministro o
Secretario, con competencia sobre el organismo licitante, la prohiba expresamente. Como alternativa,
despus de haber cotizado por rengln, se podr ofertar por el total de los efectos ya propuestos o grupo de
renglones, sobre la base de su adjudicacin ntegra".
Art. 7 Invtase a las Provincias y al Gobierno de la CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES, para que
en el mbito de sus respectivas jurisdicciones dicten normas concordantes con las del presente decreto.

archvese. DE LA RUA. Chrystian G. Colombo. Domingo F. Cavallo.
Ley 25300 - Fomento a la Micro, Pequea y Mediana
Empresa
Sancionada: Agosto 16 de 2000.
Promulgada Parcialmente: Septiembre 4 de 2000.
de Ley:
LEY DE FOMENTO PARA LA MICRO, PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA
Ttulo I
Objeto y definiciones
ARTICULO 1 La presente ley tiene por objeto el fortalecimiento competitivo de las micro, pequeas y
medianas empresas (MIPyMEs) que desarrollen actividades productivas en el pas, mediante la creacin de
nuevos instrumentos y la actualizacin de los vigentes, con la finalidad de alcanzar un desarrollo ms
integrado, equilibrado, equitativo y eficiente de la estructura productiva.
La autoridad de aplicacin deber definir las caractersticas de las empresas que sern consideradas micro,
pequeas y medianas a los efectos de la implementacin de los distintos instrumentos del presente rgimen
legal contemplando las especificidades propias de los distintos sectores y regiones y con base en los
siguientes atributos de las mismas, o sus equivalentes: personal ocupado, valor de las ventas y valor de los
activos aplicados al proceso productivo.
No sern consideradas MIPyMEs a los efectos de la implementacin de los distintos instrumentos del
presente rgimen legal, las empresas que, aun reuniendo los requisitos cuantitativos establecidos por la
autoridad de aplicacin, estn vinculadas o controladas por empresas o grupos econmicos nacionales o
extranjeros que no renan tales requisitos.
Los beneficios vigentes para la MIPyMEs sern extensivos a las formas asociativas conformadas
exclusivamente por ellas, tales como consorcios, uniones transitorias de empresas, cooperativas, y
cualquier otra modalidad de asociacin lcita.
Ttulo II
Acceso al financiamiento
CAPITULO I
Fondo Nacional de Desarrollo para la Micro, Pequea y Mediana Empresa
ARTICULO 2 Creacin y objeto. Crase el Fondo Nacional de Desarrollo para la Micro, Pequea y
Mediana Empresa ("Fonapyme"), con el objeto de realizar aportes de capital y brindar financiamiento a
mediano y largo plazo para inversiones productivas a las empresas y formas asociativas comprendidas en
el artculo 1 de la presente ley, bajo las modalidades que establezca la reglamentacin.
ARTICULO 3 Fideicomiso. A los efectos del artculo anterior, se constituir un fideicomiso financiero en
los trminos de la ley 24.441, por el cual, el Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio de Economa, como
fiduciante, encomendar al Banco de la Nacin Argentina, que actuar como fiduciario, la emisin de
certificados de participacin en el dominio fiduciario del Fonapyme, dominio que estar constituido por las
acciones y ttulos representativos de las inversiones que realice.
La autoridad de aplicacin de la presente ley remitir para aprobacin del Poder Ejecutivo el respectivo
contrato de fideicomiso.
ARTICULO 4 Certificados de participacin. El Banco de la Nacin Argentina y la Secretara de Hacienda

del Ministerio de Economa, utilizan do en este ltimo caso los activos integrantes del Fondo Fiduciario que
administra al Banco de Inversin y Comercio Exterior S.A. (BICE), debern asumir el compromiso de
suscribir certificados de participacin en el Fonapyme por hasta la suma total de cien millones de pesos ($
100.000.000) en las proporciones y bajo las condiciones que determine la reglamentacin de la presente
ley.
Podrn adems suscribir certificados de participacin del Fonapyme, organismos internacionales, entidades
pblicas y privadas nacionales o extranjeras, gobiernos provinciales o municipales, en la medida en que
adhieran a los trminos generales del fideicomiso instituido por el artculo 3 de la presente ley.
La Secretara de Hacienda del Ministerio de Economa, estar facultada para suscribir los certificados
subordinados que emita el Fonapyme.
ARTICULO 5 Comit de inversiones. La elegibilidad de las inversiones a financiar con recursos del
Fonapyme estar a cargo de un comit de inversiones compuesto por tantos miembros como se establezca
en la reglamentacin, quienes sern designados por el Poder Ejecutivo, y de los cuales uno (1) ser
propuesto, ad hoc, por la provincia en la cual se radique el proyecto bajo tratamiento. La presidencia del
comit de inversiones estar a cargo del secretario de la Pequea y Mediana Empresa o del representante
que ste designe.
Las funciones y atribuciones del comit de inversiones sern establecidas por las reglamentacin de la
presente ley, incluyendo entre otras las de fijar la poltica de inversin del Fonapyme, establecer los
trminos y condiciones para el otorgamiento del financiamiento que brinde y actuar como mxima autoridad
para la aprobacin de los emprendimientos en cada caso.
El comit de inversiones deber prever mecanismos objetivos de asignacin del Fonapyme que garanticen
una distribucin equitativa de las oportunidades de financiacin de los proyectos en todas las provincias del
territorio nacional. La seleccin y aprobacin de proyectos deber efectuarse mediante concursos pblicos.
El Banco de la Nacin Argentina, como fiduciario del Fonapyme, deber prestar todos los servicios de
soporte administrativo y de gestin que el comit de inversiones le requiera para el cumplimiento de sus
funciones.
ARTICULO 6 Duracin del Fonapyme. Establcese un plazo de extincin general de veinticinco (25)
aos para el Fonapyme, a contar desde la fecha de su efectiva puesta en funcionamiento. No obstante ello,
el fiduciario conservar los recursos suficientes para atender los compromisos pendientes, reales o
contingentes, que haya asumido el Fonapyme hasta la fecha de extincin de esas obligaciones. Facltase al
Poder Ejecutivo a extender la vigencia del Fonapyme por perodos adicionales de veinticinco (25) aos, en
forma indefinida.
ARTICULO 7 Fideicomisario. El Estado nacional ser el destinatario final de los fondos integrantes del
Fonapyme en caso de su extincin o liquidacin, los cuales debern destinarse a programas de apoyo al
desarrollo de las MIPyMEs.
CAPITULO II
Fondo de Garanta para la Micro, Pequea y Mediana Empresa
ARTICULO 8 Creacin y objeto. Crase el Fondo de Garanta para la Micro, Pequea y Mediana
Empresa (Fogapyme) con el objeto de otorgar garantas en respaldo de las que emitan las sociedades de
garanta recproca y ofrecer garantas directas a las entidades financieras acreedoras de las MIPyMEs y
formas asociativas comprendidas en el artculo 1 de la presente ley, a fin de mejorar las condiciones de
acceso al crdito de las mismas.
Asimismo, podr otorgar garantas en respaldo de las que emitan los fondos provinciales o regionales o de
la Ciudad Autnoma de Buenos Aires constituidos por los gobiernos respectivos, cualquiera sea la forma
jurdica que los mismos adopten, siempre que cumplan con requisitos tcnicos iguales o equivalentes a los
de las sociedades de garanta recproca.
Las garantas directas otorgadas a entidades financieras acreedoras de las MIPyMEs y formas asociativas
comprendidas en el artculo 1 de la presente ley no podrn superar el veinticinco por ciento (25%) del total
de las garantas que pueda otorgar el Fogapyme.
A medida que se vaya expandiendo la creacin de sociedades de garanta recproca, el Fogapyme se ir

retirando progresivamente del otorgamiento de garantas directas a los acreedores de MIPyMEs en aquellas
regiones que cuenten con una oferta suficiente por parte de dichas sociedades.
El otorgamiento de garantas por parte del Fogapyme ser a ttulo oneroso.

ARTICULO 9 Fideicomiso. A los efectos del artculo anterior, se constituir un fideicomiso en los
trminos de la ley 24.441, por el cual, el Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio de Economa, como
fiduciante, dispondr la transmisin en propiedad fiduciaria de los activos a que se refiere el artculo
siguiente, para respaldar el otorgamiento de las garantas a que se refiere el artculo anterior.
La autoridad de aplicacin de la presente ley remitir para aprobacin del Poder Ejecutivo el respectivo
contrato de fideicomiso.
ARTICULO 10. Integracin del Fogapyme. El Fogapyme se constituir mediante un aporte inicial
equivalente a pesos cien millones ($ 100.000.000) en activos que sern provistos por el Banco de la Nacin
Argentina y por la Secretara de Hacienda del Ministerio de Economa, utilizando en este ltimo caso los
activos integrantes del fondo fiduciario que adminitra el Banco de Inversin y Comercio Exterior S.A. (BICE),
en las proporciones y bajo las condiciones que determine la reglamentacin de la presente ley.
Podrn adems incrementar dicho fondo los aportes de organismos internacionales, entidades pblicas y
privadas nacionales o extranjeras, gobiernos provinciales o municipales, en la medida en que adhieran a los
trminos generales del fideicomiso instituido por el artculo 9 de la presente ley. Los aportes de los
gobiernos locales podrn estar dirigidos especficamente al otorgamiento de garantas a empresas
radicadas en su jurisdiccin.
ARTICULO 11. Comit de Administracin. La administracin del patrimonio fiduciario del Fogapyme y la
elegibilidad de las operaciones a avalar estar a cargo de un comit de administracin compuesto por
tantos miembros como se establezca en la reglamentacin, los cuales sern designados por el Poder
Ejecutivo, y cuya presidencia estar a cargo del secretario de la Pequea y Mediana Empresa o del
representante que ste designe.
ARTICULO 12. Las funciones y atribuciones del comit de administracin sern establecidas por la
reglamentacin de la presente ley, incluyendo entre otras la de establecer la poltica de inversin de los
recursos del Fogapyme, fijar los trminos, condiciones, y requisitos para regarantizar a las sociedades de
garanta recproca y para otorgar garantas a los acreedores de las MIPyMEs, proponer a la autoridad de
aplicacin los modelos de instrumentos jurdicos y los niveles de tarifas y comisiones a percibir para el
otorgamiento de garantas, establecer las pautas de evaluacin de riesgo para el otorgamiento de dichas
fianzas y actuar como mxima autoridad para su aprobacin en cada caso.
ARTICULO 13. Fiduciario. El Banco de la Nacin Argentina ser el fiduciario del Fogapyme y deber
prestar todos los servicios de soporte administrativo y de gestin que el comit de administracin le requiera
para el cumplimiento de sus funciones.
ARTICULO 14. Duracin del Fogapyme. Establcese un plazo de extincin general de veinticinco (25)
aos para el Fogapyme, a contar desde la fecha de su efectiva puesta en funcionamiento. No obstante ello,
el fiduciario conservar los recursos suficientes para atender los compromisos pedientes, reales o
contingentes, que haya asumido el Fogapyme hasta la fecha de extincin de esas obligaciones. Facltase al
Poder Ejecutivo a extender la vigencia del Fogapyme por perodos adicionales de veinticinco (25) aos, en
forma indefinida. En caso de que no se extienda la vigencia del Fogapyme, su liquidador ser la autoridad
de aplicacin de la presente ley.
ARTICULO 15. Fideicomisario. El Estado nacional ser el destinatario final de los fondos integrantes del
Fogapyme en caso de su extincin o liquidacin, los cuales debern destinarse a programas de apoyo al
desarrollo de las MIPyMEs.
CAPITULO III
Sociedades de garanta recproca
ARTICULO 16. Sustityese el artculo 34 de la Ley 24.467 por el siguiente:
Artculo 34: Lmite operativo. Las Sociedades de Garanta Recproca (S.G.R.) no podrn asignar a un
mismo socio partcipe garantas superiores al cinco por ciento (5%) del valor total del Fondo de Riesgo de
cada S.G.R. Tampoco podrn las S.G.R. asignar a obligaciones con el mismo acreedor ms del veinticinco
por ciento (25%) del valor total del Fondo de Riesgo.
ARTICULO 17. Sustityese el artculo 37 de la ley 24.467 por el siguiente:
Artculo 37: Tipos de socios. La sociedad de garanta recproca estar constituida por socios partcipes y
socios protectores.
Sern socios partcipes nicamente las pequeas y medianas empresas, sean stas personas fsicas o
jurdicas, que renan las condiciones generales que determine la autoridad de aplicacin y suscriban
acciones.
A los efectos de su constitucin toda sociedad de garanta recproca deber contar con un mnimo de socios
partcipes que fijar la autoridad de aplicacin en funcin de la regin donde se radique o del sector
econmico que la conforme.
Sern socios protectores todas aquellas personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, nacionales o
extranjeras, que realicen aportes al capital social y al fondo de riesgo. La sociedad no podr celebrar
contratos de garanta recproca con los socios protectores.
Es incompatible la condicin de socio protector con la de socio partcipe.
Artculo 40: Exclusin de socios. El socio excluido slo podr exigir el reembolso de las acciones conforme
al procedimiento y con las limitaciones establecidas en el artculo 47. Los socios protectores no podrn ser
excluidos.

Artculo 42: Autorizacin para su funcionamiento. Las autorizaciones para funcionar a nuevas sociedades,
as como los aumentos en los montos de los fondos de riesgo de las sociedades ya autorizadas, debern
ajustarse a los procedimientos de aprobacin que fija la autoridad de aplicacin. La autoridad de aplicacin
otorgar a cada sociedad de garanta recproca en formacin que lo solicite, una certificacin provisoria del
cumplimiento de los requisitos que establezca para autorizar su funcionamiento. Previo a la concesin de la
autorizacin efectiva, la sociedad de garanta recproca deber haber completado el trmite de inscripcin
en la Inspeccin General de Justicia, Registro Pblico de Comercio o autoridad local competente.
ARTICULO 20. Agrgase como ltimo prrafo del artculo 43 de la ley 24.467 el siguiente:
Contra la resolucin que disponga la revocacin de la autorizacin para funcionar podr interponerse
recurso de revocatoria ante la autoridad de aplicacin, con apelacin en subsidio por parte la Cmara
Nacional de Apelaciones en lo Comercial de la Capital Federal. Ambos recursos tendrn efectos
suspensivo.
ARTICULO 21. Sustituyese el artculo 45 de la ley 24.467 por el siguiente.
Capital Social. El capital social de las Sociedades de Garanta Recproca (S.G.R.) estar integrado por los
aportes de los socios y representado por acciones ordinarias nominativas de igual valor y nmero de votos.
El estatuto social podr prever que las acciones sean registrales.
El capital social mnimo ser fijado por va reglamentaria. El capital social podr variar, sin re querir
modificacin del estatuto, entre dicha cifra y un mximo que represente el quntuplo de la misma.
La participacin de los socios protectores no podr exceder del cincuenta por ciento (50%) del capital social
y la de cada socio partcipe no podr superar el cinco por ciento (5%) del mismo.
ARTICULO 22. Agrgase como ltimo prrafo del artculo 46 de la ley 24.467 el siguiente:
El Fondo de Riesgo podr asumir la forma jurdica de un fondo fiduciario en los trminos de la ley 24.441,
independiente del patrimonio societario de la Sociedad de Garanta Recproca. Esta podr recibir aportes
por parte de socios protectores que no sean entidades financieras con afectacin especfica a las garantas
que dichos socios determinen, para lo cual deber celebrar contratos de fideicomiso independientes del
fondo de riesgo general. La reglamentacin de la presente ley determinar los requisitos que debern reunir
tales aportes y el coeficiente de expansin que podrn tener en el otorgamiento de garantas. La deduccin
impositiva en el impuesto a las ganancias correspondientes a estos aportes ser equivalente a dos tercios
(2/3) de la que correspondiere por aplicacin del artculo 79 de la presente ley, con los mismos, plazos,
condiciones y requisitos establecidos en dicho artculo.
ARTICULO 23. Sustityese el tercer prrafo del artculo 47 de la ley 24.467 por el siguiente:
En el caso de que por reembolso de capital se alterara la participacin relativa de los socios partcipes y
protectores, la sociedad de garanta recproca les reembolsar a estos ltimos la proporcin de capital
necesaria para que no se exceda el lmite establecido en el ltimo prrafo del artculo 45 de la presente ley.
ARTICULO 24. Agrgase como cuarto prrafo del artculo 47 de la ley 24.467 el siguiente:
La reduccin del capital social como consecuencia de la exclusin o retiro de un socio partcipe no requerir
del cumplimiento de lo previsto en el artculo 204, primero prrafo de la ley 19.550 y sus modificatorias, y
ser resuelta por el Consejo de Administracin.
Artculo 49. Cesin de las acciones. Para la cesin de las acciones a terceros no socios se requerir la
autorizacin del Consejo de Administracin y ste la conceder cuando los cesionarios acrediten reunir los
requisitos establecidos en los estatutos y asuman las obligaciones que el cedente mantenga con la
Sociedad de Garanta Recproca. Si el cesionario fuera asocio automticamente asumir las obligaciones
del cedente.
Artculo 52. Reduccin del Capital por prdidas. Los socios debern compensar con nuevos aportes,
segn las modalidades y condiciones estipuladas en el artculo 50 de esta ley, cualquier prdida que afecte
el monto del capital fijado estatutariamente o que exceda del treinta y cinco por ciento (35%) de las
ampliaciones posteriores. El Consejo de Administracin con cargo a dar cuenta a la Asamblea ms prxima,
podr hacer uso efectivo de cualquier recurso econmico que integre el patrimonio con la finalidad de
reintegrar el capital de la sociedad y preservar la continuidad jurdica de la misma.
ARTICULO 27. Sustityese el primer prrafo del artculo 55 de la ley 24.467 por el siguiente:
De la asamblea general ordinaria. La asamblea general ordinaria estar integrada por todos los socios de la
Sociedad de Garanta Recproca y se reunir por lo menos una (1) vez al ao o cuando dentro de los
trminos que disponga la presente ley, sea convocada por el Consejo de Administracin.
Artculo 61: Consejo de administracin. El Consejo de Administracin tendr por funcin principal la
administracin y representacin de la sociedad y estar integrado por tres (3) personas de las cuales al
menos una (1) representar a los socios partcipes y al menos una (1) representar a los socios protectores.
Artculo 79: Beneficios impositivos. Los contratos de garanta recproca instituidos bajo este rgimen
gozarn del siguiente tratamiento impositivo:
a) Exencin en el impuesto a las ganancias, Ley de Impuesto a las Ganancias (texto ordenado 1997) y sus
modificaciones, por las utilidades que generen;
b) Exencin en el impuesto al valor agregado, Ley de Impuesto al Valor Agregado (texto ordenado 1997) y
sus modificaciones, de toda la operatoria que se desarrolle con motivo de los mismos.
Los aportes de capital y los aportes al fondo de riesgo de los socios protectores y partcipes, sern
deducibles del resultado impositivo para la determinacin del impuesto a las ganancias de sus respectivas
actividades, en el ejercicio fiscal en el cual se efectivicen, siempre que dichos aportes se mantengan en la
sociedad por el plazo mnimo de dos (2) aos calendario, contados a partir de la fecha de su efectivizacin.
En caso de que no se cumpla el plazo de permanencia mnimo de los aportes en el fondo de riesgo, deber
reintegrarse al balance impositivo del ejercicio fiscal en que tal hecho ocurra el monto de los aportes que
hubieran sido deducidos oportunamente, con ms los intereses y/o sanciones que pudiere corresponderle
de acuerdo a la ley 11.683 (texto ordenado 1998) y sus modificaciones.
La deduccin impositiva a que alude el prrafo anterior operar por el ciento por ciento (100%) del aporte
efectuado, no debiendo superar en ningn caso dicho porcentaje. El grado de utilizacin del fondo de riesgo
en el otorgamiento de garanta deber ser como mnimo del ochenta por ciento (80%) como promedio en el
perodo de permanencia de los aportes. En caso contrario, la deduccin se reducir en un porcentaje
equivalente a la diferencia entre la efectuada al momento de efectivizar el aporte y el grado de utilizacin del
fondo de riesgo en el otorgamiento de garantas, verificado al trmino de los plazos mnimos de
permanencia de los aportes en el fondo. Dicha diferencia deber ser reintegrada al balance impositivo del
impuesto a las ganancias correspondiente al ejercicio fiscal a aquel en que se cumplieron los plazos
pertinentes a que alude este artculo, con ms los intereses que pudieren corresponder de acuerdo a la ley
11.683 (texto ordenado 1998) y sus modificaciones. A los efectos de obtener la totalidad de la deduccin
impositiva aludida, podr computarse hasta un (1) ao adicional al plazo mnimo de permanencia para
alcanzar el promedio del ochenta por ciento (80%) en el grado de utilizacin del fondo de riesgo, siempre y
cuando el aporte se mantenga durante dicho perodo adicional. La autoridad de aplicacin determinar la
frmula aplicable para el clculo del grado de utilizacin del fondo de riesgo en el otorgamiento de
garantas.
Todos los beneficios impositivos instituidos por el presente artculo sern extensivos bajo las mismas
condiciones a los fondos de garanta provinciales o regionales constituidos por los gobiernos respectivos,
existentes o que se creen en el futuro.
Artculo 80. Banco Central. En la esfera de su competencia y en el marco de las disposiciones de la

presente ley, el BCRA dispondr las medidas conducentes a promover la aceptacin de las garantas
concedidas por las sociedades de que trata el presente rgimen por parte de las entidades financieras que
integran el sistema institucionalizado, otorgndoles a las mismas el carcter de garantas preferidas
autoliquidables.
Asimismo el BCRA ejercer las funciones de superintendencia en lo atinente a vinculaciones de las S.G.R.
con los bancos y dems entidades financieras.
ARTICULO 31. Agrgase como inciso c) del artculo 12 del texto del impuesto a la ganancia mnima
presunta aprobado por el artculo 6 de la ley 25.063 el siguiente:
c) El valor de los montos correspondientes a los bienes que integran el fondo de riesgo en los casos en que
los sujetos del gravamen sean sociedades de garanta recproca regidas por la ley 24.467. La liquidacin y
el pago del tributo sobre esos bienes quedar a cargo de quienes hubieran efectuado los respectivos
aportes y que resultan ser sus efectivos titulares.
CAPITULO IV
Rgimen de bonificacin de tasas
Artculo 3: Instityese un rgimen de bonificacin de tasas de inters para las micro, pequeas y medianas
empresas, tendiente a disminuir el costo del crdito. El monto de dicha bonificacin ser establecido en la
respectiva reglamentacin.
Se favorecer con una bonificacin especial a las MIPyMEs nuevas o en funcionamiento localizadas en los
mbitos geogrficos que renan alguna de las siguientes caractersticas:
a) Regiones en las que se registren tasas de crecimiento de la actividad econmica inferiores a la media
nacional;
b) Regiones en las que se registren tasas de desempleo superiores a la media nacional.
ARTICULO 33. La autoridad de aplicacin proceder a distribuir el monto total anual que se asigne al
presente rgimen, en forma fraccionada y en tantos actos como estime necesario y conveniente,
adjudicando los cupos de crditos a las entidades financieras que ofrezcan las mejores condiciones a los
solicitantes.
ARTICULO 34. Las entidades financieras no podrn ser adjudicatarias de nuevos cupos de crdito hasta
tanto hubiesen acordado prstamos por el equivalente a un porcentaje determinado por la autoridad de
aplicacin de los montos que les fueran asignados.
Quedan excluidas de los beneficios del presente captulo las operaciones crediticias destinadas a
refinanciar pasivos en mora o que correspondan a crditos otorgados con tasas bonificadas. Las entidades
financieras participantes debern comprometerse a brindar un tratamiento igualitario para todas las
empresas, hayan sido o no previamente clientes de ellas, y no podrn establecer como condicin para el
otorgamiento de los prstamos a tasa bonificada la contratacin de otros servicios ajenos a aquellos.
Ttulo III
Integracin regional y sectorial
Artculo 13: La Secretara de la Pequea y Mediana Empresa del Ministerio de Economa organizar una
red de agencias regionales de desarrollo productivo que tendr por objeto brindar asistencia homognea a
las MIPyMEs en todo el territorio nacional. Para ello dicha secretara queda facultada para suscribir
acuerdos con las provincias y con otras instituciones pblicas o privadas que brindan servicios de asistencia
a las MIPyMEs o que deseen brindarlos, que manifiesten su inters en integrar la red.
La Secretara de la Pequea y Mediana Empresa del Ministerio de Economa privilegiar y priorizar la

articulacin e integracin a la red de aquellas agencias dependientes de los gobiernos provinciales y centros
empresariales ya existentes en las provincias. Todas las instituciones que suscriban los convenios
respectivos debern garantizar que las agencias de la red cumplan con los requisitos que oportunamente
dispondr la autoridad de aplicacin.
Las agencias que conforman la red funcionarn como ventanilla de acceso a todos los instrumentos y
programas actuales y futuros de que disponga la Secretara de la Pequea y Mediana Empresa del
Ministerio de Economa para asistir a las MIPyMEs. Tambin las agencias promovern la articulacin de
todos los actores pblicos y privados que se relacionan con el desarrollo productivo y entendern, a nivel de
diagnstico y formulacin de propuestas, en todos los aspectos vinculados al desarrollo regional, tales como
problemas de infraestructura y de logstica que afecten negativamente el desenvolvimiento de las
actividades productoras de bienes y servicios de la regin.
La Secretara de la Pequea y Mediana Empresa del Ministerio de Economa queda facultada, adems,
para celebrar convenios con otras reas del Estado nacional con el objeto de que la informacin y/o los
servicios que produzcan destinados a las MIPyMEs puedan ser incorporados al conjunto de instrumentos
que ofrecern las agencias.
Los contratos de fideicomiso mencionados en los artculos 3 y 9 de la Ley de Fomento para la Micro,
Pequea y Mediana Empresa, prevern una asignacin de fondos para la instalacin y puesta en marcha de
la red de agencias regionales por hasta la suma de cinco millones de pesos ($ 5.000.000).
Los principios que regirn el desarrollo y el funcionamiento de la red son los de colaboracin y cooperacin
institucional, asociacin entre el sector pblico y el sector privado, y cofinanciamiento entre la Nacin, las
provincias, el gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y los municipios.
Ttulo IV
Acceso a la informacin y a los servicios tcnicos

Artculo 12: Crase un sistema de informacin MIPyME que operar con base en las agencias regionales,
que se crearn de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 13 de la presente. El sistema de informacin
MIPyME tendr por objetivo la recoleccin y difusin de informacin comercial, tcnica y legal que se juzgue
de inters para la micro, pequea y mediana empresa. Las instituciones pblicas y privadas que adhieran a
la red de agencias regionales segn lo dispuesto en el artculo 13 de la presente ley, se comprometern a
contribuir al sistema de informacin MIPyME proporcionando los datos locales y regionales para la red.
ARTICULO 37. La Secretara de la Pequea y Mediana Empresa del Ministerio de Economa coordinar,
con las instituciones que adhieran a la red de agencias regionales, sistemas de apoyo a la prestacin de
asistencia tcnica a las MIPyMEs.
El financiamiento de dicha asistencia provendr de los programas e instrumentos con que cuenta la
Secretara de la Pequea y Mediana Empresa del Ministerio de Economa y los que incorpore en el futuro,
de los aportes que decidieren realizar las provincias, los municipios y otras instituciones integrantes de la
red, y de los pagos de las propias empresas beneficiarias.
Los principios que regirn el desarrollo y funcionamiento de estos sistemas de apoyo son los de
fortalecimiento de la capacidad tcnica regional y local, y de intercambio de conocimientos y experiencias
entre los distintos nodos de la red.
ARTICULO 38. Crase el Registro de Consultores MIPyME en el que debern inscribirse los
profesionales que deseen ofrecer servicios mediante la utilizacin de instrumentos y programas de la
Secretara de la Pequea y Mediana Empresa. La inscripcin en dicho registro permanecer abierta con
carcter permanente para todos aquellos postulantes que renan los requisitos profesionales mnimos que,
con carcter general, establezca la autoridad de aplicacin.
Dicha secretara implementar un sistema de entrenamiento y capacitacin de los consultores en el uso de

los diferentes instrumentos de fomento, as como en el desarrollo de aptitudes para satisfacer las
necesidades especficas de las MIPyMEs.
Las provincias y el gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires podrn adherir al registro y al sistema
de entrenamiento y capacitacin, para incluir a todos los prestadores de servicios de asistencia tcnica de la
red.
Ttulo V
Compremipyme
ARTICULO 39. Las jurisdicciones y entidades del sector pblico nacional comprendidas en el artculo 8
de la ley 24.156 debern otorgar un derecho de preferencia del cinco por ciento (5%) para igualar la mejor
oferta y ser adjudicatarias de las licitaciones o concursos para la provisin de bienes o servicios, a las
MIPyMEs y formas asociativas comprendidas en el artculo 1 de la presente ley que ofrezcan bienes o
servicios producidos en el pas.
Complementariamente, establcese un porcentaje de al menos un diez por ciento (10%) en las

licitaciones y concursos relativos a la adquisicin de bienes y servicios donde solamente compitan
empresas MIPyMES.
Los pliegos de las licitaciones y concursos en la porcin MIPyME debern estar redactados en condiciones
comprensibles y segn una normativa que facilite la cotizacin por parte de las MIPyMES.
ARTICULO 40. Facltase al Poder Ejecutivo para establecer un rgimen de compras que permita a los
citados organismos contemplar ofertas por volmenes parciales, con el propsito de facilitar e incrementar
la participacin de las MIPyMEs en la adjudicacin de las licitaciones y concursos relativos a la adquisicin
de bienes y servicios en cantidades acordes con su escala de produccin.
ARTICULO 41. Invtase a las provincias y al Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires a adoptar
en sus respectivos mbitos medidas similares a la prevista en el presente ttulo.
Ttulo VI
Modificaciones al rgimen de crdito fiscal para capacitacin
ARTICULO 42. Sustityese el artculo 2 de la ley 22.317 y sus modificaciones por el siguiente:
Artculo 2: El monto del crdito fiscal al que se refiere el artculo 1 se determinar de acuerdo con lo
establecido por los artculos 3y 4, y en ningn caso podr exceder el ocho por mil (8), con la excepcin
prevista por el segundo prrafo del artculo 4 de la presente ley, de la suma total de los sueldos, salarios y
remuneraciones en general por servicios prestados, abonados al personal ocupado en establecimientos
industriales, comerciales, de servicios y de produccin rural o minera, sin tener en cuenta la clase de trabajo
que aqul realiza.
ARTICULO 43. Agrgase al artculo 4 de la ley 22.317, el prrafo siguiente:
Para el cupo anual administrado, destinado a la capacitacin efectuada por las micro, pequeas y medianas
empresas, cualquiera fuere el organismo administrador de dicho cupo, el monto de los certificados a que
alude el artculo 3 de la presente ley no podr en ningn caso superar el ocho por ciento (8%) de la suma
total de los sueldos y remuneraciones en general por servicios prestados, correspondientes a los ltimos
doce (12) meses, abonados al personal ocupado en los establecimientos empresariales y sin tener en
cuenta la clase de trabajo que aqul realice.
Ttulo VII
Consejo Federal de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas

ARTICULO 44. Crase el Consejo Federal de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas, el que se
integrar con:
a) Los ministros de Produccin de las provincias y del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, o
los ministros o secretarios que, en el mbito de cada jurisdiccin, tengan asignadas las competencias
referidas a los sujetos contemplados en la presente ley;
b) El secretario de la Pequea y Mediana Empresa de la Nacin.
ARTICULO 45. El Consejo Federal creado por el artculo anterior ser el mbito de coordinacin entre las
distintas jurisdicciones de las polticas relativas a la promocin de las MIPyMEs en todo el territorio nacional.
Su misin principal ser definir objetivos comunes y unificar criterios entre las diversas jurisdicciones,
cooperando en la consolidacin de los mismos y velando por una equitativa aplicacin de los instrumentos
de fomento a las MIPyMEs en todo el territorio nacional.
ARTICULO 46. El Consejo Federal de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas estar compuesto por
los siguientes rganos:
a) La asamblea federal ser el rgano superior del consejo y estar integrada por las personas designadas
por cada jurisdiccin conforme lo establecido en el artculo 44, y su presidencia ser ejercida por el
secretario de la Pequea y Mediana Empresa de la Nacin;
b) El comit ejecutivo, que desenvolver sus actividades en el marco de las resoluciones adoptadas por la
asamblea federal, estar integrado por los miembros que establezca la asamblea federal y el secretario de
la Pequea y Mediana Empresa de la Nacin. Los miembros del comit ejecutivo, durarn dos aos en sus
funciones y la presidencia del mismo ser ejercida por el secretario de la Pequea y Mediana Empresa de la
Nacin.
ARTICULO 47. La asamblea federal del Consejo Federal de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas
se reunir como mnimo, tres (3) veces por ao y deber ser convocada por su presidente. En su primera
reunin la asamblea federal confeccionar el reglamento de funcionamiento del Consejo Federal de las
MIPyMEs.
ARTICULO 48. Sern funciones del Consejo Federal de las Mirco, Pequeas y Medianas Empresas:
a) Actuar como rgano de asesoramiento de los gobiernos nacional y provinciales en temas relativos a las
MIPyMEs;
b) Promover la adopcin de normas nacionales y provinciales que favorezcan el desarrollo de los sujetos
comprendidos en la presente ley;
c) Opinar sobre los proyectos relativos a las MIPyMEs que sometan a su consideracin los gobiernos
nacional y provinciales;
d) Promover la homogeneizacin de las legislaciones provinciales y de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires relativa a los sujetos comprendidos en la presente ley;
e) Proponer mecanismos para la implementacin coordinada de esquemas de simplificacin de trmites

para las MIPyMEs en los niveles nacional, provincial y municipal;
f) Efectuar el seguimiento de la implementacin de la red de agencias regionales de desarrollo productivo y

del Sistema de Informacin MIPyMEs creados por la presente ley;
g) Proponer criterios de distribucin de fondos entre jurisdicciones que se efecte como consecuencia de
las polticas establecidas en la presente ley;
h) Evaluar la calidad de los servicios pblicos suministrados a las MIPyMEs;
i) Administrar programas especiales llevados a cabo con fondos que le sean asignados o provengan de
convenios celebrados con organismos nacionales e internacionales destinados a prestar servicios a las
MIPyMEs;
j) Celebrar convenios, relativos a las competencias que tiene asignadas, con organismos nacionales o
extranjeros.
Ttulo VIII
Modificaciones a la Ley de Cheques.
Importe de las multas
ARTICULO 49. Sustityese el ltimo prrafo del artculo 2 de la Ley de Cheques (anexo I a la ley 24.452
y sus modificaciones) por el siguiente:
El cheque rechazado por motivos formales generar una multa a cargo de los titulares de la cuenta
corriente, que se depositar en la forma prevista por el artculo 62, equivalente al cinco por mil (5) de su
valor, con un mnimo de pesos diez ($ 10) y un mximo de pesos cinco mil ($ 5.000). La autoridad de
aplicacin dispondr el cierre de la cuenta corriente sobre la que se giren tales cheques cuando excedan el
nmero que determine la reglamentacin o cuando la multa no haya sido satisfecha. La multa ser reducida
en el cincuenta por ciento (50%) cuando se acredite fehacientemente ante el girado haberse pagado el
cheque dentro de los quince (15) das corridos de haber sido notificado el rechazo o cuando el cheque
hubiese sido pagado por el girado mediante una segunda presentacin del tenedor.
ARTICULO 50. Sustityese el ltimo prrafo del artculo 55 de la Ley de Cheques (anexo I a la ley 24.452
El girado en este caso, no podr demorar el registro del cheque ms de quince (15) das corridos.
ARTICULO 51. Sustityese el tercer prrafo del artculo 62 de la Ley de Cheques (anexo I a la ley 24.452
El librador de un cheque rechazado por falta de fondos o sin autorizacin para girar en descubierto ser
sancionado con una multa equivalente al uno por ciento (1%) del valor del cheque, con un mnimo de pesos
cincuenta ($ 50) y un mximo de pesos diez mil ($ 10.000). El girado est obligado a debitar el monto de la
multa de la cuenta del librador. En caso de no ser satisfecha dentro de los treinta (30) das del rechazo,
ocasionar el cierre de la cuenta corriente e inhabilitacin.
ARTICULO 52. El Poder Ejecutivo nacional y el Honorable Congreso de la Nacin debern incluir
en las futuras leyes de presupuesto las partidas necesarias para la ejecucin de los programas de
discapacidad que garanticen como mnimo el nivel de la recaudacin del ao 1999 segn lo
establecido por la ley 24.452.
El Poder Ejecutivo nacional garantizar la ejecucin presupuestaria de los programas de discapacidad para
el ejercicio actual incluidos en el presupuesto vigente.
Ttulo IX
Disposiciones finales
ARTICULO 53. Comisin Bicameral. Crase una Comisin Bicameral que tendr por objeto el
seguimiento de las disposiciones de la presente ley.
La Comisin se conformar con tres (3) integrantes de la H. Cmara de Diputados de la Nacin y tres (3)
integrantes del H. Senado de la Nacin que sern designados dentro de los treinta (30) das de promulgada
la presente.
La Comisin podr requerir informacin, formular observaciones, producir propuestas y efectuar las
recomendaciones que estime pertinente, a los efectos de cumplir con su cometido, tanto al comit de
inversin del Fonapyme, al comit de administracin del Fogapyme como a la propia autoridad de aplicacin
de la presente ley.
ARTICULO 54. Facltase al Poder Ejecutivo para establecer formas y procedimientos que faciliten al
Estado nacional brindar financiacin a largo plazo y asociarse con el capital privado a los fines establecidos
en la presente ley.
ARTICULO 55. Desgnase autoridad de aplicacin a la Secretara de la Pequea y Mediana Empresa del
Ministerio de Economa, la que deber elevar al Poder Ejecutivo el proyecto de reglamentacin de la
presente ley.

DIECISEIS DIAS DEL MES DE AGOSTO DEL AO DOS MIL.
REGISTRADO BAJO EL N 25.300
RAFAEL PASCUAL. JOSE GENOUD. Guillermo Aramburu. Mario L. Pontaquarto.
NOTA: LOS TEXTOS EN NEGRITA FUERON OBSERVADOS.

NORMATIVA SOBRE COMPRE NACIONAL
Decreto Ley 5340/1963 - Rgimen originario. Compre

Argentino.
Art. 1- La Administracin pblica, las dependencias, reparticiones o entidades autrquicas, autnomas o

descentralizadas, las empresas concesionarias de servicios pblicos y las empresas de Estado, debern
adquirir exclusivamente materiales, mercaderas y productos de origen nacional, siempre que el precio sea
razonable.
Igualmente estarn obligados los que celebren contratos de obras o de servicios con la Administracin
pblica, las dependencias, reparticiones o entidades autrquicas, autnomas o descentralizadas y las
empresas de Estado.
Art. 2- A los efectos del art. 1, se entiende que un material, mercadera o producto es de origen nacional,
cuando:
a) Sea un mineral extrado de minas situadas en el territorio nacional y beneficiado en el mismo;

b) Sea un producto agropecuario producido en el territorio nacional;
c) Sea un producto industrial manufacturado en la Repblica Argentina, en cuya elaboracin se utilicen
materias primas, productos semielaborados o partes producidas en el territorio nacional;
d) Sea un producto industrial manufacturado en la Repblica Argentina, en cuya elaboracin se utilicen
materias, productos semielaborados o partes producidas en el exterior, y que no se produzcan o no puedan
producirse en el territorio nacional a precios razonables;
e) Sea un producto industrial manufacturado en la Repblica Argentina por plantas industriales que
estn desarrollando un plan de integracin industrial aprobado o establecido por autoridad competente,
aunque el producto no cumpla la condicin del inc. d precedente.
Art. 3- El costo es considerado razonable cuando el precio de los materiales, mercaderas o productos de
origen nacional no sea superior al precio de los materiales, mercaderas o productos de importacin que al
solo efecto de la comparacin de precios comprender:
a) El valor CIF puerto argentino (costo, seguro y flete);

b) Los recargos cambiarios establecidos para la importacin del material, mercadera o producto de
que se trate, que deban ser satisfechos por un importados no privilegiado; se computar como recargo
mnimo el 25% si el establecido fuera inferior o no existiese;
c) Los impuestos, derechos y tasas aduaneras que debieran ser satisfechas por un importador no
privilegiado;
d) Todos los dems impuestos, derechos, tasas o gravmenes que debieran ser satisfechos por un
importador no privilegiado;
e) Los intereses, comisiones y gastos financieros que el adquirente deba pagar cuando se hubiera
ofrecido el pago a plazo de los materiales, mercaderas y productos de importacin, en el monto que exceda
el porcentaje corriente en el pas de origen para exportaciones financiadas sobre el valor de los materiales,
mercaderas y productos entregados; se computar tambin en este concepto el impuesto a los rditos
imponible sobre el giro de intereses al exterior cuando est a cargo del adquirente.
Art. 4- En los materiales, mercaderas o productos originarios de pases integrantes de la Asociacin

Latinoamericana de Libre Comercio, se computarn solamente los recargos y aranceles vigente en la Lista
Nacional Argentina.
Art. 5- Cuando la Secretara de Estado de Industria y Minera, a peticin de parte interesada o de oficio,
establezca fehacientemente que el precio en el mercado interno del pas de origen del material, mercadera
o producto de importacin, que hubiera sido ofrecido es, por lo menos, superior en un 10% al de
exportacin, se sustituir en la comparacin de precios siempre que no existiese un precio ndice
establecido- el valor CIF puerto argentino por el precio corriente en el mercado interno del pas de origen,
aumentado con los elementos para establecer el valor CIF puerto argentino.
Art. 6- A los efectos de la comparacin de precios prevista en el art. 3, si el monto de los gravmenes
totales del producto terminado de importacin que debiera pagar un importador no privilegiado fuera menor
que el monto total de los gravmenes pagados por los componentes importados del producto terminado
nacional, esta diferencia disminuir el precio del material, mercadera o producto de origen nacional
comprendido el los incs. d y e del art. 2. Este importe ser determinado por la Secretara de Industria y
Minera, y ser aplicado el importe menor establecido para cada unos de los varios materiales, mercaderas
o productos similares de origen nacional que se hubiesen ofrecido en una licitacin, cuando en la
elaboracin se emplearen en distinto grado materias primas, productos semielaborados o partes de
importacin.
Art. 7- Ser condicin para la aplicacin del rgimen establecido, la certificacin por la Secretara de
Industria y Minera de que un material, mercadera o producto es de origen nacional, conforme a las
disposiciones del art. 2, y del importe que se determine, conforme a las disposiciones del art. 6. La
Secretara de Industria y Minera deber expedir las certificaciones dentro de los 10 das hbiles de ser
solicitadas, y estas certificaciones tendrn validez permanente, mientras no sean rectificadas o modificadas,
de oficio o a pedido de parte interesada.
Art. 8- Los bancos oficiales podrn conceder crditos, avales o garantas para financiar la adquisicin en el
exterior de materiales, mercaderas o productos por parte de las administraciones pblicas provinciales o
municipales, reparticiones, dependencias o entidades autrquicas, autnomas o descentralizadas o
empresas de Estado, provinciales o municipales, solamente previo el dictado de la resolucin conjunta a
que se refiere el art. 12.
Art. 9- No se acordarn liberaciones de recargos cambiarios o de derechos aduaneros que soliciten las
provincias, municipalidades o cualquier otra entidad pblica, para la importacin de materiales, mercaderas
o productos, si no se operan las condiciones que se establecen en el presente decreto.
Art. 10- Declrase al rgimen establecido de orden pblico, y nulos de nulidad absoluta todos los contratos
que se celebren en contravencin con el mismo. La nulidad podr ser declarada de oficio, o a peticin de
parte interesada, considerndose tal tambin al oferente de materiales, mercaderas o productos de origen
nacional.
Art. 11- Crase, en jurisdiccin del Ministerio de Economa, una comisin asesora honoraria, integrada por
representantes de organismos del Estado y de la actividad privada, la que intervendr en el cumplimiento de
las disposiciones del presente rgimen asesorando a dicho Ministerio. La reglamentacin que se dicte
determinar el nmero de miembros, organismos representados y procedimientos a que deber ajustar su
cometido.
Art. 12- Previo asesoramiento de la comisin que se crea, por resolucin conjunta del Ministerio de
Economa y de la Secretara de Industria y Minera se podrn conceder autorizaciones de importacin, en
los siguientes casos:
a) Cuando se hayan observado las condiciones del rgimen establecido por este decreto, y el precio
de los materiales, mercaderas o productos de importacin CIF Buenos Aires, resulten ms convenientes de
acuerdo con el criterio de comparacin fijado en el art 3;
b) Cuando el bien licitado internacionalmente se encuentre protegido con un recargo de cambio
superior al 25% y hecho el estudio de costos, incluido un razonable beneficio del productor argentino, se
llegare a la conclusin de que la proteccin existente excede la necesaria, a los efectos de la comparacin
del art. 3, inc. b, podr reducirse el recargo en la medida del excedente y no ser el recargo inferior, en
ningn caso, al 25%;
c) Cuando exista una razn de urgencia y se pruebe fehacientemente que los proveedores locales no
estn en condiciones de entregar el producto de que se trate, dentro del plazo requerido;
d) Cuando se trate de importaciones de pases integrantes a la Asociacin Latinoamericana de Libre
Comercio y se juzgue que una importacin determinada promover exportaciones en otros sectores;
e) Cuando se trate de operaciones financiadas por agencias gubernamentales extranjeras u
organismos internacionales de crdito, siempre que, hechos los debidos estudios econmicos, la obra o
trabajo a financiar se considere de alta prioridad y que, como consecuencia de la misma, se obtenga un
correlativo incremento de la actividad general interna y una adecuada participacin de la industria argentina;
f) Cuando se pruebe en forma fehaciente que la calidad del producto nacional es insatisfactoria o que
las especificaciones tcnicas exigidas por el ente comprador difieren sustancialmente de las del producto
nacional y que no puedan ser adaptadas a las de la industria nacional sin serio perjuicio para el adquirente;
g) Cuando los antecedentes del proveedor nacional sean, a juicio de la comisin, insatisfactorias en
cuanto a su posibilidad de cumplir en todos sus trminos con su oferta;
h) Cuando el oferente, en virtud de beneficios concedidos por el Estado, se haya comprometido a
operar con un nivel de proteccin inferior al que fija el presente rgimen.
Art. 13- Por el Ministerio del Interior se invitar a los gobiernos de las provincias para que en sus respectivas
jurisdicciones s dicten normas similares a las de ste rgimen.
Art. 14- Las disposiciones del presente decreto no regirn para las comparaciones de precios que deban
hacerse en las licitaciones internacionales que se efecten en funcin de financiaciones ya convenidas con
agencias gubernamentales extranjeras u organismos internacionales de crdito en que se hubieran
especialmente previsto las modalidades correspondientes.
Art. 15- El presente decreto ser refrendado por los seores ministros secretarios de los departamentos de
Economa, Obras y Servicios Pblicos, Defensa Nacional e Interior, y firmado por los seores secretarios de
Estado de Energa y Combustibles, de Industria y Minera, de Comercio y de Hacienda.
Art. 16- Comunquese, ...

Ley 18.875 Rgimen originario. Contrate Nacional.
Bs. As., 23/12/70
En uso de las atribuciones conferidas por el artculo 5 del Estatuto de la Revolucin Argentina,
EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA SANCIONA Y PROMULGA CON FUERZA DE LEY:
Artculo 1 La Administracin Pblica Nacional, sus dependencias, reparticiones y entidades autrquicas

o descentralizadas, las empresas del Estado y las empresas concesionarias de servicios pblicos, debern:
a) adquirir materiales, mercaderas y productos de origen nacional, dentro de las normas del Decreto-Ley N
5.340/63 y las disposiciones complementarias que establece la presente;
b) contratar con empresas constructoras locales o proveedoras de obras y servicios locales, salvo las
excepciones previstas en esta ley. Compensar adems las desigualdades de acceso al crdito y a los
avales que se pudieran producir entre las empresas locales de capital interno y las locales de capital
externo;
c) contratar con profesionales y firmas consultoras locales, salvo las excepciones previstas en esta ley.
Cuando el Estado sea titular de la mayora del capital en sociedades de cualquier naturaleza, inclusive las
de economa mixta, sus representantes obrarn, en el manejo de las mismas, con sujecin estricta a las
normas de la presente y de su reglamentacin.
Art. 2 Cuando en los proyectos de las obras o servicios a contratar existan diferentes alternativas
tcnicamente viables, se elegirn preferentemente aqullas que permitan la utilizacin de materiales y
productos que puedan ser abastecidos por la industria nacional, o desarrollados por ella. A este fin:
a) las especificaciones indicarn siempre bienes que puedan producirse en el pas, salvo cuando la industria
nacional no ofrezca ni sea capaz de ofrecer alguna alternativa, total o parcial viable y a precio razonable. Se
juzgar alternativa viable aqulla que cumpla la funcin deseada en un nivel tecnolgico similar y en
condiciones satisfactorias de calidad; y por precio razonable, el que no supere el del bien a importarse,
determinado de acuerdo al procedimiento de comparacin que establece el Decreto-Ley N 5.340/63. Si el
bien nacional y el bien a importarse fueran diferentes y distinto el derecho que correspondiere si a ambos se
los trajera del exterior, en la comparacin se utilizar el derecho mayor;
b) Si un bien puede ser provisto por la industria nacional, pero solamente hasta un determinado peso,
volumen, tamao, potencia, velocidad o cualquier otro lmite de especificacin, los proyectos se
encuadrarn dentro de estos lmites, salvo que existan justificaciones objetivas y claras que indiquen la
necesidad de sobrepasarlos;
c) cuando se especifique su provisin, las obras e instalaciones se fraccionarn en el mayor grado posible,
dentro de lo que resulte razonable desde el punto de vista tcnico, con el fin de facilitar la mxima
participacin de la industria nacional en su provisin. Igual criterio se seguir con los equipos y mquinas
que no se producen en el pas, pero que, dentro de condiciones tcnicas razonables pueden ser
parcialmente integrados a base de subconjuntos, partes o componentes fabricados por la industria nacional.
Los pliegos de licitacin irn acompaados siempre con una lista de elementos que pudieran ser provistos
en el pas. El sistema de cotejo de precios, a utilizarse para comparar las ofertas de mquinas y equipos
importados con diferentes grados de participacin local, ser establecido por va reglamentaria y tendr por
objeto crear una preferencia proporcional a dicha participacin;
d) las condiciones de provisin se fijarn siempre con plazos de entrega suficientes para permitir a la
industria nacional encarar la produccin de los bienes requeridos, salvo urgencia impostergable que
impidiera proyectar la obra con suficiente antelacin. En tales casos la urgencia extraordinaria deber ser
fehacientemente acreditada. Tratndose de bienes no seriados, o bienes cuyo nico adquirente es el
Estado, que no se producen en el pas por falta de demanda en el pasado, habiendo firmas dispuestas a
desarrollarlos con antecedentes que avalen su capacidad de hacerlo, los plazos debern fijarse de modo de
posibilitarles dicho desarrollo. Si razones de urgencia, debidamente acreditadas, no lo permitieran, el
comitente procurar fraccionar el pedido, importando la parte estrictamente necesaria y reservando la otra
para propulsar la nueva actividad local.
Art. 3 Para proceder a una adjudicacin a favor de los bienes provenientes del exterior, el comitente
deber preparar previamente y dar a publicidad, un informe tcnico que muestre el cumplimiento de los
requisitos del artculo 2 de esta Ley y de los que establece el Decreto-Ley N 5.340/63 y sus disposiciones
complementarias.
Art. 4 Las operaciones financiadas por agencias gubernamentales de otros pases u organismos
internacionales, condicionadas a la reduccin del margen de proteccin y de preferencia para la industria
nacional por debajo de lo que establece el correspondiente derecho de importacin y concertadas con
posterioridad a la vigencia de esta Ley, sern orientadas al cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) el proyecto deber fraccionarse con la finalidad de aplicar el prstamo gestionado para cubrir
exclusivamente la adquisicin de aqulla parte de bienes que no se producen ni pueden producirse en el
pas;
b) en el caso de que el fraccionamiento previsto por el inciso a) fuese imposible por razones tecnolgicas y
la financiacin tuviera que cubrir tambin la adquisicin de bienes que se pueden producir en el pas,
deber quedar fehacientemente comprobado que se hicieron todos los esfuerzos necesarios para excluirlos,
sin resultado;
c) en el supuesto del inciso b) la negociacin de los prstamos tendr como objetivo fundamental lograr el
mximo margen de preferencia para la industria nacional, inclusive mediante clusulas especialmente
adoptadas para cada caso;
d) no se aceptarn condiciones que impidan la aplicacin de la legislacin "anti-dumping";
e) se evitar la extensin de las condiciones del acuerdo de financiacin a compras no cubiertas por el
monto de la misma.
Art. 5 En el caso de compras reiteradas de los mismos bienes o de compras susceptibles de ser
normalizadas, los comitentes procurarn concertar acuerdos de largo plazo con la industria nacional a fin de
asegurarle una demanda adecuada y programada, y poder exigir como contrapartida inversiones,
reducciones en los costos, y mejoras en la calidad. Los Ministerios y las Secretaras de Estado adoptarn el
mismo procedimiento cuando dos o ms reparticiones o empresas en su jurisdiccin realicen compras
comunes. Los acuerdos podrn estar condicionados a la inexistencia de licencias que prohiban exportar a
las firmas proveedoras y eventualmente al compromiso de exportar una parte de la produccin.
Art. 6 En la aplicacin de la presente Ley se contemplar especialmente la situacin de materiales,

mercaderas y productos originarios y provenientes de los pases miembros de ALALC e incluidos en las
Listas Nacionales y Especiales argentinas, cuando en sus pases de origen se aplique un tratamiento
efectivamente igual, a las compras de los materiales, mercaderas y productos de origen argentino.
Art. 7 Una empresa industrial, de construccin o proveedora de servicios, excluidas las de ingeniera y
consultora, ser considerada empresa local si ha sido creada o autorizada a operar de conformidad con las
leyes argentinas, tiene su domicilio legal en la Repblica y acredita que el ochenta por ciento (80%) de sus
directores, personal directivo y profesionales tiene domicilio real en el pas. En todos los casos ser factor
decisivo para dicha calificacin la consistencia y evolucin de las inversiones de la empresa en bienes de
capital, en los dos aos anteriores a la contratacin.
Las empresas que no cumplan con los requisitos indicados, sern consideradas empresas del exterior.
Art. 8 La construccin de obras y la provisin de servicios, salvo casos excepcionales y aprobados

previamente por una Resolucin del Ministerio competente, en los que se demuestren razones valederas
para la licitacin o contratacin internacional, se contratar exclusivamente con empresas locales. El Poder
Ejecutivo podr imponer condiciones de antigedad a dichas empresas, en atencin a la importancia y a las
caractersticas de las obras, y restricciones a la cesin o transferencia de los derechos adquiridos en virtud
de esta ley.
Las modalidades de contratacin, y en especial la distribucin de las obras y de la provisin de servicios en

el tiempo, se ajustarn en lo posible a la capacidad de ejecucin de dichas empresas y a la necesidad de
asegurarles una demanda uniforme y sostenida. En el caso de que fuese necesario proceder a una licitacin
internacional, no podrn incluirse condiciones que explcita o implcitamente pudieran discriminar en contra
de las empresas locales. Adems, las empresas del exterior que concurran, debern asociarse con
empresas locales y, siempre que sea posible, con las empresas locales de capital interno, definidas en el
Artculo 11.
Art. 9 Las comparaciones de ofertas de bienes, de obras y de servicios se harn siempre a base de
precios reducidos a valores de contado. En el caso de operaciones con financiacin del exterior, el valor
total de las ofertas, incluyendo intereses y gastos conexos, ser disminuido en los montos que
corresponden a la aplicacin de los intereses y gastos normales en la plaza de origen para este tipo de
operacin. Igualmente, en caso de ofertas locales financiadas, se proceder a deducir el importe total de los
intereses y gastos conexos normales vigentes en la plaza local. Este procedimiento reemplazar al que
establece el inciso a) del artculo 3 del Decreto-Ley N 5.340/63 para el caso de las compras financieras.
Art. 10. En las licitaciones y en los pedidos de cotizacin que admitan la concurrencia de bienes
importados o de empresas del exterior, se podrn exigir a los proveedores locales de bienes, obras o
servicios, plazos de financiacin mayores de ciento ochenta (180) das, solamente cuando se cumpla una
de las siguientes condiciones:
a) existan lneas de crditos bancarios internos para financiar las operaciones en cuestin;
b) la documentacin que se extienda en pago sea transferible, est avalada por un banco oficial y contenga
clusulas, o se acompae de disposiciones que resguarden al proveedor local contra los riesgos derivados
de una eventual devaluacin monetaria entre el momento de la entrega de la provisin, obra o prestacin
del servicio, y el del pago de los documentos. Dicho resguardo deber ser equivalente al que ampare de
hecho al proveedor del exterior, en la medida que las obligaciones de pago a contraerse con l se extiendan
total o parcialmente en moneda extranjera.
Art. 11. Se asignar el carcter de empresas locales de capital interno a las que, adems de cumplir con
todos los requisitos de empresas locales, tengan la direccin efectivamente radicada en el pas, conforme al
principio de la realidad econmica, sin que medien vnculos de dependencia directa o indirecta respecto a
entidades pblicas o privadas del exterior. La adecuacin del concepto de radicacin efectiva de la direccin
ser determinada por va reglamentaria e incluir el requisito de la mayora de capital interno. En el caso de
sociedades annimas este requisito podr ser reemplazado por una limitacin al monto de remesas al
exterior en concepto de dividendos, licencias, etc. Las empresas locales que no se ajusten a la antedicha
exigencia, sern consideradas de capital externo. Las licitaciones no podrn contener clusulas que en los
hechos otorguen ventajas a las empresas locales de capital externo, respecto a las de capital interno.
Art. 12. En los casos de estimarlo justificado, el Poder Ejecutivo podr disponer o autorizar que los
pliegos de licitacin incluyan clusulas de preferencia a favor de las empresas locales de capital interno,
suficientes para compensarlas por el mayor costo de financiacin derivado de su menor acceso a los avales
y a los crditos externos, en comparacin al que tienen las empresas del exterior y las locales de capital
externo.
Art. 13. Al mismo fin del artculo anterior, el Banco Central de la Repblica Argentina instrumentar
regmenes especiales de crditos y de garantas bancarias, destinados a posibilitar el desenvolvimiento
financiero de las empresas locales de capital interno, en lo que atae al descuento de obligaciones de pago
que emitan las entidades comprendidas en el artculo 1, las provincias, las municipalidades y las entidades
que dependan de ellas. Dicho Banco tomar en cuenta esas financiaciones al coordinar con el Ministerio de
Economa y Trabajo de la Nacin la programacin monetaria.
Art. 14. A los fines del presente rgimen, se considerar profesional local al que tenga su domicilio real en
el pas y est habilitado por la legislacin vigente para ejercer su profesin e inscripto en el Registro
Profesional correspondiente. Para ser considerada local, una firma proveedora de servicios de ingeniera o
consultora deber tener la direccin efectivamente radicada en el pas, conforme al principio de la realidad
econmica, sin que medie vnculo de dependencia directa o indirecta respecto a entidades pblicas o
privadas del exterior. La adecuacin del concepto de radicacin efectiva de la direccin ser determinada
por va reglamentaria.
Art. 15. Los profesionales locales y las firmas de ingeniera y consultora locales, incluidos en el presente
rgimen, debern tener absoluta independencia de relacin con empresas proveedoras o fabricantes de
equipos, contratistas de obras pblicas o sociedades financieras que puedan comprometer la objetividad de
su juicio.
Art. 16. Los servicios de ingeniera y de consultora se contratarn con profesionales o firmas locales. El
Poder Ejecutivo podr restringir el empleo de los primeros e imponer condiciones de antigedad a los
segundos, en atencin a la importancia y a las caractersticas de la obra, y restringir la cesin o
transferencia de los derechos adquiridos en virtud de esta ley. Las modalidades de contratacin, y en
especial la distribucin de los trabajos en el tiempo, se ajustarn a la capacidad local de ejecucin. Se podr
contratar con firmas o profesionales extranjeros nicamente en casos excepcionales, aprobados
previamente por Resolucin del Ministerio competente, que slo podr fundarse en la falta de capacidad
tcnica local en el asunto del servicio o de la consulta, e imposible de suplir por va de subcontratacin,
debiendo darse a publicidad el dictamen tcnico correspondiente. No se aceptarn, en ningn caso, crditos
para financiar estudios atados a la provisin de servicios de consultora del exterior.
Art. 17. De contratarse, en el caso previsto por el artculo 16, con firmas o profesionales del exterior,
stos, adems de cumplir con las condiciones de dicho artculo, estarn sujetos a la obligacin de asociarse
con una firma local. Las firmas originarias de pases miembros de ALALC que ofrezcan reciprocidad a las
firmas locales y llenen, en su pas de origen, condiciones equivalentes a las que deben cumplir stas en
Argentina de acuerdo a la presente ley, sern exceptuadas de la restriccin prevista en el artculo 16,
pudiendo ser contratadas en igualdad de condiciones con dichas firmas locales.
Art. 18. La contratacin de servicios de ingeniera y de consultora se efectuar fundamentalmente de

acuerdo a la calificacin de las firmas consultoras hecha por el comitente, con la exigencia de que el precio
sea comparable con el que se paga habitualmente, en lugar y tiempos similares, por trabajos de extensin y
naturaleza equivalentes, ejecutados por profesionales o firmas de ingeniera y consultoras independientes,
altamente calificados. La forma de pago de honorarios y gastos por parte de las entidades comprendidas en
el artculo 1 ser al contado, en cuotas parciales, en forma proporcional al trabajo realizado y con los
anticipos razonables que permitan compensar los requerimientos financieros de las firmas.
Art. 19. Cuando una entidad utilice sistemticamente los servicios de profesionales o firmas de ingeniera
y consultora para prestaciones especficamente determinadas y con bases o antecedentes para la fijacin
de las remuneraciones, podr asignar los trabajos de acuerdo con un registro confeccionado por medio de
un concurso pblico de antecedentes, teniendo en cuenta para el orden de asignacin la calificacin que le
merezcan los profesionales y firmas y la capacidad tcnica que acrediten, como asimismo la necesidad de
promover la incorporacin de nuevas firmas. Para esto ltimo los registros debern ser reactualizados
peridicamente a fin de dar cabida a los nuevos profesionales y firmas.
Art. 20. La Comisin Asesora establecida por el Decreto-Ley N 5340/63, tendr a su cargo la verificacin
del cumplimiento de las disposiciones de esta ley y, en particular, del informe tcnico al que se refiere el
artculo 3. La intervencin de dicha Comisin Asesora con el mecanismo y a los efectos previstos en los
artculos 11 y 12 del Decreto-Ley N 5.340/63, ser obligatoria.
Art. 21. Se considerarn incursos en el artculo 249 del Cdigo Penal, si no concurriere otro delito
reprimido con una pena mayor, los funcionarios pblicos y los administradores y empleados cualquiera sea
su jerarqua y funcin, de las entidades sujetas a la presente ley o a las leyes similares que dictaren las
provincias, en cuanto omitieren o hicieren omitir, rehusaren cumplir, no cumplieran debidamente o
retardaren la ejecucin de los actos precontractuales o contractuales declarados obligatorios por la presente
ley, su reglamentacin o las normas concordantes dictadas en el mbito provincial.
Art. 22. El que por informes falsos o reticentes, declaraciones incorrectas, documentacin fraguada,
maquinaciones de toda clase o cualquier otra forma de engao, obtuviere indebidamente o hiciere obtener a
otro, o de cualquier modo, aun sin animo de lucro, facilitare a alguien la obtencin indebida de los beneficios
establecidos en la presente ley o en las normas concordantes que dicten las provincias, a las empresas
locales, a las empresas locales de capital interno o a los profesionales y firmas consultoras locales, incurrir
en la sancin establecida en el artculo 172 del Cdigo Penal.
Art. 23. En el caso de que la aplicacin de la presente anulare, total o parcialmente, ventajas
promocionales otorgadas a entidades de las comprendidas en el artculo 1 de esta ley que compitan con
empresas a quienes no alcancen sus disposiciones, el Poder Ejecutivo podr arbitrar las medidas
compensatorias pertinentes.
Art. 24. El Poder Ejecutivo podr exceptuar en cada caso de las disposiciones de la presente ley, las
adquisiciones y contrataciones de bienes, obras y servicios con destino a la defensa nacional, cuando por
motivos debidamente justificados ello resultare necesario o conveniente.
Art. 25. El Poder Ejecutivo invitar a los gobiernos de las provincias a efectos de que adopten las
medidas legales apropiadas para establecer, en las respectivas jurisdicciones, regmenes similares al
contenido en esta ley.
Art. 26. Las disposiciones precedentes se aplicarn a las licitaciones y contrataciones cuya tramitacin se
inicie con posterioridad a la vigencia de la presente ley y, en la medida que sea factible, en aqullas en que
por no haber todava situaciones firmes fuera posible aplicar total o parcialmente aspectos contemplados en
el nuevo rgimen.
Art. 27. Quedan derogadas todas las disposiciones que se opongan a la presente.
Art. 28. Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.
LEVINGSTON.Aldo Ferrer.Alejandro A. Lanusse.Pedro A. J. Gnavi.Carlos A. Rey

Decreto N 2930/1970 - Reglamentacin Ley 18.875
Bs. As., 23/12/70
VISTO la Ley N 18.875, y
CONSIDERANDO:
Que a fin de asegurar los objetivos que persigue dicha ley es necesario dictar disposiciones reglamentarias
encaminadas a facilitar su ejecucin.
Por ello,
DECRETA:
Artculo 1 A los fines del cumplimiento del artculo 2 de la Ley N 18.875 en los casos de grandes
proyectos y obras que obliguen en principio a contar con materiales de importacin las entidades a que
dicho precepto se refiere tratarn de sustituirlos por materiales de origen nacional tomando contacto con las
entidades representativas de los sectores industriales involucrados.
Art. 2 Con el fin de no afectar la calidad del bien, la eficacia de los servicios a prestar o la garanta del
proveedor extranjero, en el caso de equipos, maquinarias, u otros bienes que no se producen en el pas
pero que contienen partes, componentes o subconjuntos que pueden ser fabricados por la industria
nacional, la introduccin del mximo aporte nacional prevista por el inciso c) del artculo 2 de la Ley N
18.875 se har por va indirecta, utilizando un sistema apropiado de incentivos. Para ello, en el caso de
equipos, maquinarias y otros bienes importados que incluyan elementos locales, las cotizaciones incluirn
en forma separada la lista detallada de partes, componentes, o subconjuntos de produccin nacional, cada
una con su respectivo precio, y el precio del resto del equipo a importarse. El precio de cada una de las
partes de produccin nacional se reducir multiplicando por el coeficiente 100/(100 + D) donde D es el
derecho arancelario que le corresponde. Los importes as reducidos se sumarn al precio de la parte
importada, obtenindose el precio definitivo a utilizarse para los fines de comparacin de ofertas. Se
considerarn como elementos de produccin nacional aquellos que cumplan con las condiciones del artculo
2 del Decreto-Ley N 5.340/63.
Art. 3 Los acuerdos de provisin a largo plazo, a los que se refiere el artculo 5 de la Ley N 18.875, no
se podrn concretar si el bien o producto que se intenta comprar est fabricado bajo un contrato de licencia
concertado o renovado a partir del 1 de enero de 1971, que restrinja su exportacin por parte de la
empresa local. Asimismo, cuando se gestionen estos acuerdos, la entidad contratante, por va del Ministerio
que corresponda coordinar con la Secretara de Estado de Industria y Comercio Interior y la Secretara de
Estado de Comercio Exterior la posibilidad de incluir clusulas de obligatoriedad de exportacin del mismo
tipo de bienes que los que desean adquirir.
Art. 4 A los efectos del rgimen que establece la Ley N 18.875 y reglamenta este decreto, el domicilio
en el pas, en lo que se refiere a las personas fsicas se acreditar con la prueba del domicilio real a tenor
del art. 89 del Cdigo Civil y una cdula de identidad argentina o documento nacional de identidad de por lo
menos dos aos de antigedad.
Art. 5 A los efectos del artculo 8 de la Ley N 18.875, a fin de regularizar y facilitar la actuacin de las
empresas constructoras locales, se establece que:
a) En el marco de las directivas de poltica econmica nacional las obras pblicas se distribuirn
uniformemente en el tiempo, asegurando un flujo de trabajo permanente;
b) Se procurar agrupar obras parciales, en conjunto ms grandes, susceptibles de ser encarados por las
grandes empresas locales, viceversa, cuando locales, se tratar de subdividirlas;
c) Cuando las caractersticas de la obra lo permitan, el anteproyecto, el proyecto detallado, la direccin y la

supervisin se contratarn en forma separada de la construccin de la obra propiamente dicha.
Art. 6 En lo referente al requisito de antigedad previsto en el artculo 8 de la Ley N 18.875, para

emprender obras cuyo valor supere el equivalente en pesos de dos millones de dlares estadounidenses, a
las empresas locales de capital externo se les exigir que hayan sido inscriptas en el Registro de
Construcciones de Obras Pblicas con dos aos de anticipacin al llamado a la licitacin o contratacin; que
acrediten en cada caso su capacidad tcnica y arraigo, en base a equipos, bienes, etc., existentes en el
pas comprobacin de lo que se dejar constancia en los documentos de la contratacin; al igual que la
demostracin de haber ejecutado obras en forma directa (no por subcontratistas) en el territorio nacional,
durante los dos aos anteriores. Si el ente a ser calificado fuera un consorcio de empresas, podr ser
eximido de los requisitos de este artculo, siempre que los cumpla la totalidad de sus empresas integrantes.
Igual criterio se aplicar para el caso de una empresa que fuera sucesoria de las actividades de otra.
Art. 7 En virtud del requisito de radicacin efectiva de la Direccin, previsto en el artculo 11 de la Ley N
18.875, las empresas locales de capital interno debern:
a) Tener un directorio u rgano de administracin cuya mayora no dependa directa o indirectamente de

entidades pblicas o privadas del exterior;
b) Tener estatutos que no contengan disposiciones que permitan modificar el poder de decisin, limitando el
derecho de votos de los accionistas con domicilio en el pas a una proporcin menor a la de su capital;
c) Acreditar mediante una declaracin jurada de su representante legal que por lo menos el 51% de su
capital y votos pertenecen a personas fsicas con domicilio real en la Repblica Argentina. Si la propiedad
de la mayora del capital de la empresa correspondiese a una o varias personas jurdicas, stas, a su vez,
tendrn que cumplir con la condicin de mayora de capital y de votos pertenecientes a personas con
domicilio en la Argentina. Si la empresa fuese un consorcio, se calificar como de capital interno, siempre
que la totalidad de sus miembros cumplan los requisitos sealados.
A las sociedades de capital que, debido al anonimato de sus acciones, no pueden acreditar
fehacientemente el requisito c), pero que acrediten el cumplimiento de los requisitos de los incisos a) y b) se
les dar el carcter de empresas locales de capital interno, siempre que:
i) Los miembros del directorio de la empresa presten una declaracin jurada de que a su leal saber y
entender el paquete mayoritario no est en el exterior.
ii) La empresa acredite que durante el ltimo quinquenio o durante el tiempo de su existencia, si ste fuese
menor, el total remitido por ella a los accionistas en el exterior en concepto de dividendo no super el 25%
de las utilidades; y los miembros del directorio de la empresa presten una declaracin jurada de que no
tienen conocimiento de remesas al exterior por parte de los accionistas locales que pudieran sobrepasar el
lmite antedicho.
iii) La empresa acredite que durante el mismo perodo indicado en ii) el total remitido o devengado en
concepto de regala, licencias, uso de patentes y marcas, y otros conceptos asimilables, no sobrepas el
2% de las ventas.
Art. 8 Conforme a lo previsto en el artculo 8 de la Ley N 18.875, las empresas del exterior,
proveedoras de obras o servicios, que concurran a las licitaciones o contrataciones de entes comprendidos
en el artculo 1 de dicha ley, tendrn la obligacin de asociarse a una empresa local y, siempre que sea
posible, de capital interno y del mismo ramo. La entidad contratante exigir al consorcio as integrado que
demuestre fehacientemente la naturaleza de la asociacin, responsabilidades de las partes y sus
porcentajes de participacin en la misma.
Art. 9 De acuerdo con lo que establece el artculo 12 de la Ley N 18.875, la entidad licitante deber
determinar el monto o la naturaleza de la fianza de tal manera que sea accesible a las empresas locales de
capital interno, en la medida que el Registro de Constructores les otorgue la capacidad necesaria.
Art. 10. A los efectos del artculo 13 de la Ley N 18.875, los bienes, obras y servicios contratados por las
entidades comprendidas en el presente rgimen, con plazo de financiacin mayor de 30 das, se abonarn
mediante pagars u otros documentos de crdito negociables, transferibles por va de endoso.
Art. 11. Para ser considerada local, una firma de ingeniera o consultora deber:
a) Haber sido creada de conformidad con las leyes argentinas, tener domicilio legal y sede en el pas, estar
inscripta en los registros que prevean las disposiciones aplicables en la jurisdiccin de que se trata, y como
empleadora en alguna de las Cajas del sistema previsional argentino;
b) Desarrollar sus actividades principales en el pas;
c) Estar compuesta, por lo menos en el ochenta por ciento, por profesionales, asesores y tcnicos
domiciliados en Argentina;
d) Acreditar que el ciento por ciento del capital y de los votos pertenecen a personas domiciliadas en la
Argentina. En la eventualidad de sociedades de capital, las acciones debern ser normativas;
e) Tener un Directorio u rgano de administracin cuya composicin no comporte directa o indirectamente

dependencia de entidades pblicas o privadas del exterior.
Art. 12. Ser considerado consorcio la asociacin para llevar a cabo un estudio, proyecto, asesoramiento
y otro trabajo de consultora de:
a) Dos o ms profesionales;
b) Dos o ms firmas de ingeniera o consultora;
c) Uno o ms profesionales, con una o ms firmas de ingeniera o consultora.
El consorcio ser considerado local siempre que la totalidad de sus miembros sean, firmas o profesionales
locales.
Art. 13. Conforme al artculo 15 de la Ley ., los estudios, proyectos, asesoramientos o trabajos de
consultora cuyo valor supere el equivalente en pesos a cien mil dlares estadounidenses, se contratarn
preferentemente con firmas o consorcios que acrediten antigedad en el servicio que ofrecen. Las firmas
debern comprobar por lo menos un ao de antigedad, y los consorcios de firmas estar formados por
firmas con por lo menos un ao de antigedad, y los consorcios integrados exclusivamente por
profesionales, tener por lo menos dos aos de antigedad y haber prestado los servicios con la misma
constitucin bsica que la del momento de la contratacin.
Art. 14. Los derechos contractuales que las empresas constructoras o proveedoras de servicios, los
profesionales, las firmas de ingeniera y consultora, o los consorcios adquieran en virtud del rgimen de
preferencia establecido por la Ley N 18.875, no se podrn ceder ni transferir, en todo o en parte, a entes
que no cumplan la calificacin exigida al cedente. Slo se podr autorizar subcontrataciones de obras y
servicios hasta el 25% del valor total de la obra o trabajo. En el caso de firmas de ingeniera o consultora,
esta restriccin no incluye la contratacin de profesionales, quienes, en este caso, actuarn bajo la
responsabilidad exclusiva de la firma o consorcio que los emplea.
Art. 15. Cuando, cumplidas las condiciones del artculo 16 de la Ley nmero 18.875, se decida contratar
con profesionales o firmas de ingeniera o consultora del exterior, cumpliendo stas con la obligacin de
asociarse con profesionales o firmas locales, la entidad contratante podr exigir al consorcio as integrado
que demuestre fehacientemente la naturaleza de la asociacin, responsabilidades de las partes y sus
porcentajes de participacin en la misma.
Art. 16. Encomindase a la Secretara de Estado de Industria y Comercio Interior la adopcin de las
normas pertinentes, a fin de que el control previsto en el artculo 20 de la Ley N 18.875 se efecte con la
mayor celeridad, para lo cual queda facultada para proveer a la Comisin Asesora de los medios al efecto.
La Secretara de Estado de Industria y Comercio Interior ejercer asimismo, una vigilancia permanente
respecto a las empresas beneficiarias de la Ley nmero 18.875 y del presente decreto, en cuanto a
eficiencia y cumplimiento de lo dems establecido.
La Secretara de Estado nombrada prestar a las Provincias su asistencia tcnica y colaborar dictando las
disposiciones que sean necesarias para el mejor cumplimiento de las normas que adopten en su mbito en
concordancia con la Ley N 18.875, y el rgimen del presente Decreto.
Art. 17. Invtase a los gobernadores de las provincias a dictar las normas legales correspondientes para
la adopcin, en las respectivas jurisdicciones, de regmenes obligatorios similares y de igual extensin al
contenido en la Ley N 18.875 y en el presente Decreto.
Al mismo efecto, quedan autorizados para sancionar directamente las leyes que se hicieran necesarias,
encuadradas en el apartado anterior.
LEVINGSTON.Aldo Ferrer.Oscar J. H. Colombo.Jos R. Cceres Moni.Arturo A. Cordn.
FE DE ERRATA
Edicin del da: 5/1/71
DECRETO 2930/70
Se hace saber que el Decreto 2930/70 publicado en el Boletn Oficial del da 5/1/71, apareci con un error
de imprenta:
Pg. 5 1 Columna - Art. 3
Donde dice: "Los acuerdos de previsin a largo plazo, a los que se refiere el artculo 5 de la Ley 18.875, no
se podrn concretar si el bien o productos o reno intenta comprar est fabricado "
Debe decir: "Los acuerdos de provisin a largo plazo, a los que se refiere el artculo 5 de la Ley 18.875, no
se podrn concretar si el bien o producto que se intenta comprar est fabricado "
Ley 19.820 - Excepcin. Adquisiciones realizadas por las
representaciones de la Repblica en el exterior.
Bs. As., 4/9/72
En uso de las atribuciones conferidas por el artculo 5 del Estatuto de la Revolucin Argentina,
EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA SANCIONA Y PROMULGA CON FUERZA DE LEY:
Artculo 1 Quedan exceptuados de las disposiciones de la Ley 18.875 y del Decreto-Ley nmero
5.340/63, las adquisiciones y contrataciones de bienes, obras y servicios con destino a las
Representaciones Diplomticas argentinas acreditadas ante gobiernos extranjeros, organismos
internacionales y oficinas Consulares.
Art. 2 Autorzase al Poder Ejecutivo para que, cuando lo considere oportuno, establezca la
obligatoriedad de adquirir mercaderas de origen nacional conforme a las normas de la Ley nmero 18 875 y
sus reglamentaciones para el destino mencionado en el artculo precedente.
Art. 3 Los bienes adquiridos en virtud de la autorizacin acordada por el artculo primero, slo podrn
ingresar al pas en los casos en que se hubiera dispuesto en legal forma el cierre y/o levantamiento de las
Representaciones Diplomticas y Consulares.
Art. 4 Exceptase del pago de los derechos de importacin y de todo otro gravamen que por tal motivo
deberan tributar, a los bienes adquiridos en virtud de la autorizacin acordada por el artculo primero y que
ingresen al pas por alguna de las causales determinadas por el artculo precedente.
LANUSSE.Eduardo F. Mc Loughlin.
Ley 23.697 - Ley de emergencia econmica (Parte pertinente
Capitulo VIII)
01-sep-1989
CAPITULO VIII
SUSPENSION DEL REGIMEN DE COMPRE NACIONAL
Art. 23.- Suspndense los regmenes establecidos por el Decreto Ley N 5340/63 y la Ley N. 18.875 y por
toda otra norma que establezca regmenes asimilables.
Con relacin a las compras y contrataciones de bienes, obras y servicios que efecten las personas y
entidades comprendidas en las disposiciones legales precedentemente suspendidas, se establecer una
preferencia en favor de la industria nacional, que en el caso de bienes ser de hasta un mximo del diez por
ciento (10%), porcentaje que se aplicar sobre el valor nacionalizado de los bienes importados, incluyendo
aranceles.
Facltase al Poder Ejecutivo Nacional a establecer los porcentajes de preferencia aplicables para las
contrataciones de obras y servicios nacionales, as como para dictar las normas reglamentarias que
permitan evitar el dao que originen ofertas en condiciones de "dumping".
El Poder Ejecutivo nacional, dentro de los ciento ochenta (180) das de vigencia de esta Ley remitir al
Congreso de la Nacin y proyecto de ley sustitutivo del rgimen suspendido.
La reglamentacin de la presente ley garantizar a los sectores interesados el acceso oportuno a la

informacin que permita su participacin en las contrataciones con los grados de preferencia establecidos
precedentemente.
Decreto N 1224/1989 - Reglamentacin art.23 Ley 23.697
Bs. As. 9/11/89
VISTO el Expediente N 25.653/89 del Registro de la SECRETARIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO

EXTERIOR, los artculos 23 y 89 de la Ley 23 697, y
CONSIDERANDO:
Que resulta necesario el dictado de las correspondientes normas reglamentarias.
Que el presente acto se dicta en el ejercicio de las facultades conferidas por el artculo 86, incisos 1 y 2, de
la CONSTITUCION NACIONAL.
Por ello,
DECRETA:
Artculo 1 Las personas y entidades comprendidas en los regmenes suspendidos por el primer prrafo
del artculo 23 de la Ley 23.697 otorgarn preferencia a la adquisicin o locacin de bienes de origen
nacional, en los trminos de lo dispuesto por dicho artculo y este decreto.
Art. 2 Se entiende que un bien es de origen nacional, cuando ha sido producido o extraido en la
REPUBLICA ARGENTINA, siempre que el costo de las materias primas, insumos o materiales importados
nacionalizados utilizados en su elaboracin, no supere el CINCUENTA POR CIENTO (50%) del costo total
de dichos rubros.
Art. 3 Se otorgar la preferencia establecida en el artculo 1 a los bienes de origen nacional cuando en
ofertas similares para idntica calidad y prestaciones, en condiciones de pago al contado, su precio sea
igual o inferior al de los bienes ofrecidos que no sean de origen nacional, incrementados en un CINCO POR
CIENTO (5%).
Cuando los sujetos obligados sean los concesionarios de obras y servicios pblicos y sus subcontratistas
directos o cuando se trate de adquisiciones de insumos, materiales, materias primas o bienes de capital que
se utilicen en la produccin de bienes o en la prestacin de servicios, que se vendan o presten en mercados
desregulados en competencia con empresas no obligadas por el presente rgimen, se otorgar la
preferencia establecida en el artculo 1 a los bienes de origen nacional, cuando en ofertas similares, para
idntica calidad y prestaciones, en condiciones de pago al contado, su precio sea igual o inferior al de los
bienes ofrecidos que no sean de origen nacional.
Cuando los sujetos obligados sean los concesionarios de obras y servicios pblicos y sus subcontratistas
directos, la preferencia establecida en el segundo prrafo de este artculo se aplicar a los bienes que se
incorporen a las obras, se utilicen para su construccin o para la prestacin de tales servicios pblicos.
En todos los casos, a los efectos de la comparacin, el precio de los bienes de origen extranjero deber
contener los derechos de importacin vigentes y todos los impuestos y gastos que le demande su
nacionalizacin a un importador particular no privilegiado.
Cuando el bien de origen nacional sea producido y ofrecido por empresas definidas como pequeas o
medianas en los trminos de la normativa que dicte el MINISTERIO DE ECONOMIA, el porcentaje
establecido en el primer prrafo de este artculo se elevar en DOS (2) puntos porcentuales.
Art. 4 Cuando se adquieran bienes que no sean de origen nacional en competencia con bienes de
origen nacional, los primeros debern haber sido nacionalizados o comprometerse el oferente a su
nacionalizacin. Se entregarn en el mismo lugar que corresponda a los bienes de origen nacional y su
pago se har en moneda local, en las mismas condiciones que correspondan a los bienes de origen
nacional.
Art. 5 Los sujetos contratantes debern anunciar sus contrataciones de conformidad con las normas
vigentes en la materia, de modo de facilitar a todos los posibles oferentes el acceso oportuno a la
informacin que permita su participacin en las mismas. En defecto de las mencionadas normas se
publicarn en DOS (2) peridicos de circulacin masiva, como mnimo.
Art. 6 Los proyectos para cuya materializacin sea necesario realizar cualquiera de las contrataciones a
que se alude en el presente decreto, se elaborarn adoptando las alternativas tcnicamente viables que
permitan respetar la preferencia establecida a favor de los bienes de origen nacional. Se considera
alternativa viable aquella que cumpla la funcin deseada en un nivel tecnolgico adecuado y en condiciones
satisfactorias de calidad.
Art. 7 Las operaciones financiadas por agencias gubernamentales de otros pases u organismos
internacionales, que estn condicionadas a la reduccin del margen de proteccin o de preferencia para la
industria nacional, por debajo de lo que establece el correspondiente derecho de importacin o el presente
rgimen, se orientarn al cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) El proyecto deber fraccionarse con la finalidad de aplicar el prstamo gestionado para cubrir
exclusivamente la adquisicin de aquella parte de bienes que no se producen en el pas.
b) En ningn caso se aplicarn las condiciones del acuerdo de financiacin a las compras no cubiertas por
el monto de la misma.
En el caso de haber contradiccin entre las previsiones expuestas en los incisos a) y b) y las que surgieren
de los convenios de financiacin, prevalecern stas ltimas.
Art. 8 Quienes aleguen un inters legtimo, podrn recurrir contra los actos que reputen violatorios de lo
establecido en el presente decreto, dentro de los CINCO (5) das hbiles contados desde que tomaron o
hubieses podido tomar conocimiento del acto presuntamente lesivo.
Cuando el agravio del recurrente consista en la restriccin a su participacin en las tratativas

precontractuales o de seleccin del contratista, deber reiterar o realizar una oferta en firme de venta o
locacin para la contratacin de que se trate, juntamente con el recurso, aportando la correspondiente
garanta de oferta.
El recurso se presentar ante el mismo rgano o ente que dict el acto, el que podr hacer lugar a lo
peticionado o, en su defecto, deber remitirlo juntamente con todas las actuaciones correspondientes dentro
de los CINCO (5) das hbiles contados desde su interposicin, cualquiera fuere su jerarqua dentro de la
Administracin Pblica o su naturaleza jurdica, a la SECRETARIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO
EXTERIOR que ser el rgano competente para su sustanciacin y resolucin y que deber expedirse
dentro los TREINTA (30) das, contados desde su recepcin.
La resolucin del Secretario de Industria y Comercio Exterior, agotar la va administrativa.
Art. 9 El recurso previsto en el artculo anterior tendr efectos suspensivos respecto a la compra o
contratacin en curso, hasta su resolucin por la SECRETARIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO EXTERIOR,
nicamente en los siguientes casos:
a) Cuando el recurrente constituya una garanta adicional a favor del contratante del QUINCE POR CIENTO
(15%) del valor de su oferta, en aval bancario o seguro de caucin, que perder en caso de decisin firme y
definitiva que desestime su reclamo.
b) Cuando se acredite la existencia de una declaracin administrativa por la que se disponga la apertura de
la investigacin antidumping o por otras prcticas comerciales desleales previstas en el Cdigo Aduanero,
respecto a los bienes que hubieren sido favorecidos por la decisin impugnada.
Cuando la SECRETARIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO EXTERIOR hiciere lugar al recurso, quedar sin
efecto el acto recurrido, se devolver al recurrente la garanta adicional y se remitirn las actuaciones al
rgano o persona que lo dict.
Cuando no se hiciere lugar al recurso, se remitirn las actuaciones al rgano o persona que emiti el acto
para que contine la compra o contratacin en curso, sin perjuicio de la responsabilidad del recurrente por
los daos y perjuicios que le fueren imputables.
Art. 10. Cuando se pruebe que en un contrato celebrado por contratistas o concesionarios obligados por
el presente decreto, estos hayan violado sus disposiciones, el Ministerio en cuya jurisdiccin acte la
persona contratante deber disponer, conforme a la gravedad del hecho, que ningn otro contrato le sea
adjudicado por parte de los rganos o entes de su jurisdiccin por un lapso de hasta TRES (3) aos. El acto
administrativo que aplique dicha sancin ser comunicado al Registro de Sancionados creado por Decreto
N 825/88, o al Registro de Constructores de Obras Pblicas creado por el artculo 13 de la Ley 13.064.
Art. 11. Las contrataciones de obras o servicios que realicen los rganos o personas mencionadas en el
artculo 1, se otorgarn a favor de las empresas locales, salvo que el Ministro de la jurisdiccin competente
determine en cada caso, por resolucin fundada y requiriendo la opinin previa de las Cmaras
Empresarias, que la preferencia sea relativa. En dicha resolucin deber establecerse el procedimiento por
el cual se aplicar la mencionada preferencia relativa, la que en ningn caso podr exceder del CINCO POR
CIENTO (5%).
Se entiende por empresa local a aquella que tenga su domicilio y el asiento principal de sus negocios en la
REPUBLICA ARGENTINA.
Art. 12. El texto del presente decreto deber formar parte integrante de los pliegos de condiciones o de
los instrumentos de las respectivas compras o contrataciones alcanzadas por sus disposiciones, a los que
deber adjuntarse copia del mismo.
Art. 13. A partir del da siguiente de la publicacin del prresente decreto la SECRETARIA DE INDUSTRIA
Y COMERCIO EXTERIOR:
a) Suspender la recepcin de solicitudes de importacin en los trminos de la normativa suspendida.
b) Continuar el trmite de las solicitudes de autorizacin iniciadas, a las que se les aplicarn las normas
suspendidas, salvo desistimiento expreso de los peticionantes.
Las autorizaciones emitidas facultarn a los beneficiarios a concretar sus importaciones en las condiciones
que surjan de los respectivos actos administrativos.
Art. 14. Dse cuenta al HONORABLE CONGRESO DE LA NACION de las medidas dispuestas en este
decreto.
MENEM. Nstor M. Rapanelli. Jos R. Dromi. Eduardo Bauz. Italo A. Luder. Antonio E.
Gonzlez. Alberto J. Triaca. Domingo F. Cavallo. Antonio F. Salonia
Decreto N 2284/1991 - Modificacin Decreto N 1224/1989.
Artculo 21
(NOTA ONC: PARA VER EL TEXTO COMPLETO INGRESE EN www.argentinacompra.gov.ar Link

Normativa)
Bs. As., 31/10/91
Art. 21. Derganse las preferencias adicionales establecidas en los Artculos 3 y 11 del Decreto N 1224
del 9 de noviembre de 1989, de Compre Nacional, las que slo subsistirn a igualdad de precios entre los
productos de origen nacional respecto a los importados o a igualdad de ofertas de obras o servicios entre
empresas de capital nacional o extranjeras.
Ley 24.493 - Trabajo. Mano de Obra Nacional
Sancionada: Mayo 31 de 1995.
Promulgada Parcialmente: Junio 22 de 1995.
El Senado y la Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc., sancionan con
fuerza de Ley:
ARTICULO 1 La realizacin de trabajos en todo el territorio de la Repblica Argentina, as como en las

aeronaves, los buques y artefactos navales que enarbolen el pabelln nacional, ser reservada
exclusivamente a los ciudadanos argentinos nativos o nacionalizados y a los extranjeros habilitados por la
Ley General de Migraciones para desempear tareas remuneradas, en adelante denominados "mano de
obra nacional".
ARTICULO 2 La Direccin Nacional de Migraciones, en ningn caso podr extender autorizacin para
realizar tareas remuneradas o lucrativas a extranjeros admitidos como "residentes transitorios", existiendo
mano de obra nacional disponible.
ARTICULO 3 La determinacin de la inexistencia de "mano de obra nacional", ser efectuada por el

Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Nacin, previa consulta a las organizaciones sindicales con
capacidad para representar a los trabajadores de la actividad de que se trate. (Artculo observado por art. 1
del Decreto N 845/95 B.O. 28/06/1995)
ARTICULO 4 Cuando la autoridad laboral, en ocasin de sus inspecciones, constate mano de obra
empleada en transgresin a las leyes migratorias en un porcentaje igual o mayor al 20 % del total de la
mano de obra empleada, estar facultada para proceder a la inmediata clausura del establecimiento.
ARTICULO 5 Comunquese al Poder Ejecutivo. ALBERTO R. PIERRI. EDUARDO MENEM.

Esther Pereyra Aranda de Prez Pardo. Edgardo Piuzzi.
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A LOS TREINTA
Y UN DIAS DEL MES DE MAYO DEL AO MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y CINCO.
Decreto 909/2000 - Compre Nacional. Rgimen de
Publicidad.
Bs. As., 12/10/2000
VISTO el Expediente N 060-007832/2000 del Registro del MINISTERIO DE ECONOMIA, y
CONSIDERANDO:
Que por el Decreto-Ley N 5340 del 1 de julio de 1963 y la Ley N 18.875 se establecieron los regmenes
conocidos como "Compre Argentino" y "Contrate Nacional", siendo su principal objetivo canalizar el poder
de compara del Estado y de los Concesionarios de Servicios Pblicos a favor de la Industria Nacional.
Que los sujetos obligados por el citado rgimen son la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL,
reparticiones o entidades autrquicas, autnomas o descentralizadas, las Empresas Concesionarias de
Servicios Pblicos, Empresas del Estado y Contratistas de Obras y de Servicios Pblicos con la
Administracin Nacional.
Que el artculo 23 de la Ley N 23.697 dispuso la suspensin de los regmenes establecidos por el Decreto-
Ley N 5340/63 y la Ley N 18.875 y facult al PODER EJECUTIVO NACIONAL a establecer los
porcentajes de preferencia aplicables para las contrataciones de obras y servicios nacionales.
Que con relacin a las Compras y Contrataciones de Bienes, Obras y Servicios, el referido artculo 23 de la
Ley N 23.697 previ el establecimiento de una preferencia, a favor de la Industria Nacional que en caso de
bienes se fij en un porcentaje de hasta un mximo del DIEZ POR CIENTO (10%) aplicable sobre el valor
nacionalizado de los bienes importados, incluyendo aranceles.
Que la misma norma legal facult al PODER EJECUTIVO NACIONAL a establecer los porcentajes de
preferencias aplicables para las contrataciones de obras y servicios nacionales, as como para dictar las
normas reglamentarias que permitan evitar el dao que originan ofertas en condiciones de dumping.
Que el PODER EJECUTIVO NACIONAL a travs del Decreto N 1224 del 8 de noviembre de 1989
reglament el artculo 23 de la Ley N 23.697 y estableci preferencias en las compras de bienes de origen
nacional, en el caso de verificarse en ofertas similares idntica calidad y prestaciones en condiciones de
pago al contado, en la medida que el precio fuera igual o inferior al de los bienes que no tuvieren origen
nacional, incrementados en un CINCO POR CIENTO (5%). Dicha norma limita, la preferencia a la igualdad
matemtica cuando los sujetos obligados fueren concesionarios de obras y servicios pblicos o sus
subcontratistas directos, en la medida en que los bienes o servicios de tales concesionarios se vendieran o
prestasen en mercados desregulados y en competencia con empresas no obligadas por el rgimen de
compre nacional.
Que con posterioridad, mediante el artculo 21 del Decreto N 2284 del 31 de octubre de 1991, ratificado por
la Ley N 24.307, se modific el Decreto N 1224/89, dejndose sin efecto las referidas preferencias,
mantenindose nicamente cuando existiera igualdad de precios entre los productos de origen nacional
respecto de los importados o igualdad de ofertas de obras o servicios ofrecidos por empresas de capital
nacional frente a las de capital extranjero.
Que el Decreto N 1224/89 en su artculo 5 estableci que los sujetos contratantes deberan anunciar sus
contrataciones de conformidad con la normativa vigente.
Que, en consecuencia, resulta necesario establecer procedimientos para garantizar el acceso oportuno a la
informacin por parte de los posibles oferentes nacionales dando as efectivo cumplimiento a lo dispuesto
en el mencionado decreto, como as tambin establecer mecanismos que contribuyan a reducir los costos y
mejorar la competitividad.
Que mediante el Decreto N 436 del 30 de mayo de 2000 se aprob el "Reglamento para la adquisicin,
enajenacin y contratacin de bienes y servicios del Estado Nacional" especificando, entre otros aspectos,
el rgimen de publicidad al que debern ceirse sus contrataciones.
Que los sujetos comprendidos por el decreto citado en el considerando precedente son la Administracin
Central y los organismos descentralizados, comprendidas las instituciones de seguridad social as como los
organismos del sistema bancario oficial, en tanto no se oponga a sus respectivas cartas orgnicas.
Que en consecuencia resulta necesario instrumentar un rgimen de publicidad para los sujetos no incluidos
en el Decreto N 436/2000 y alcanzados por la normativa vigente en la materia que ese decreto regula, es
decir las Empresas Concesionarias de Obras y Servicios Pblicos, Empresas del Estado, Contratistas de
Obras y/o Servicios Pblicos y Subcontratistas Directos de los Concesionarios de Obras y Servicios
Pblicos.
Que a efectos de garantizar la transparencia en la seleccin de las ofertas que se presenten en procesos
licitatorios convocados por los sujetos obligados por el rgimen que aqu se reglamenta, stos debern
precisar en los pliegos las especificaciones tcnicas en forma clara e inconfundible.
Que la Ley N 25.300 tiende al fortalecimiento competitivo de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas
(MIPyMEs) y sus formas asociativas, mediante la creacin de nuevos instrumentos y la actualizacin de los
vigentes, con la finalidad de alcanzar un desarrollo ms integrado, equilibrado, equitativo y eficiente de la
estructura productiva.
Que la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION dependiente de la PRESIDENCIA DE LA NACION es el

organismo competente para ejercer el control interno de las jurisdicciones que componen el PODER
EJECUTIVO NACIONAL as como de los organismos descentralizados, empresas y sociedades del Estado
que dependan del mismo.
Que resulta necesario que los Entes Reguladores de Servicios Pblicos controlen el cumplimiento por parte
de las Empresas Concesionarias de Servicios Pblicos, de lo dispuesto por el Decreto N 1224/89,
modificado por el Decreto N 2284/91, y por el presente Decreto, conforme las funciones acordadas a los
mismos en su normativa de creacin, y en su caso, apliquen las sanciones que correspondan.
Que a los efectos de dotar de agilidad al rgimen que este decreto reglamenta, la SECRETARIA DE
INDUSTRIA Y COMERCIO del MINISTERIO DE ECONOMIA como Autoridad de Aplicacin del Rgimen
del Compre Nacional, debe contar con amplias facultades para aclarar y determinar, en cada caso, sus
alcances y para dictar las disposiciones complementarias.

Que el presente decreto se dicta en uso de las facultades conferidas por el artculo 99, incisos 1 y 2 de la
Por ello,
DECRETA:
Artculo 1 Los sujetos contratantes debern observar, en relacin a la obligacin de publicacin

dispuesta por el artculo 5 del Decreto N 1224/89, modificado por el Decreto N 2284/91, las siguientes
pautas:
a) Los organismos del Sector Pblico Nacional comprendidos en el inciso a) del artculo 8 de la Ley N
24.156 se regirn por lo establecido en el Decreto N 436/2000.
b) Los Concesionarios de Obras y Servicios Pblicos, las Empresas del Estado y los Contratistas de Obras
Pblicas y Servicios Pblicos en aquellas operaciones cuyo importe supere el monto de PESOS CIENTO
CINCUENTA MIL ($ 150.000) debern realizar la publicacin conforme lo establecido en el artculo 2 del
presente decreto.
c) Los Subcontratistas Directos de los Concesionarios de Obras y Servicios Pblicos debern realizar la
publicacin conforme lo establezca la Autoridad de Aplicacin.
Art. 2 La publicacin referida en el inciso b) del artculo 1 del presente deber ser efectuada por el
trmino de DOS (2) das en el Boletn Oficial y por UN (1) da en, por lo menos, UN (1) peridico de
circulacin nacional masiva, en ambos casos, con VEINTIDOS (22) das hbiles previos a la apertura de
oferta. La Autoridad de Aplicacin establecer los procedimientos de publicacin para grandes proyectos de
inversin, entendiendo por tales aquellos que excedan la suma de PESOS CINCO MILLONES ($ 5.000.000)
y se ejecuten en cumplimiento de un programa integrado.
Art. 3 Todos los sujetos alcanzados por el presente rgimen debern adecuar las especificaciones
tcnicas contenidas en los pliegos de bases y condiciones, que regulen los procedimientos de seleccin, a
lo prescripto en el artculo 46 del Anexo del Decreto N 436/2000 que, en lo referido a la precisin en la
descripcin del producto, se rige por el Sistema de Identificacin de Bienes y Servicios de Utilizacin Comn
creado por la Decisin Administrativa N 344 de fecha 11 de junio de 1997.
Art. 4 Las empresas que hubieren cotizado bienes de origen nacional a los sujetos comprendidos en los
incisos a) y b) del artculo 1 del presente decreto, ofreciendo precios con una diferencia que no supere en
ms de un CINCO POR CIENTO (5%) la mejor oferta, siendo sta de productos de origen no nacional,
debern ser invitadas dentro de las CUARENTA Y OCHO (48) horas de la apertura de las ofertas para que,
por nica vez, dentro de un plazo de CINCO (5) das, puedan igualar la mejor oferta, en cuyo caso se debe
aplicar lo prescrito en el artculo 21 del Decreto N 2284/91. Para decidir sobre la identidad en la calidad y
prestaciones de los bienes ofrecidos, la Autoridad de Aplicacin podr contar con la asistencia tcnica del
INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA INDUSTRIAL (INTI), organismo descentralizado en el mbito de
la SECRETARIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO del MINISTERIO DE ECONOMIA, quedando a cargo del
oferente los gastos que demande la asistencia del citado Instituto.
Art. 5 Si la invitacin a que se refiere el artculo precedente comprendiera a ms de un oferente y, como

consecuencia de ello, ms de uno optara por igualar a la mejor oferta; la contratacin se resolver, de entre
ellos, a favor de aquel cuya oferta original haya sido la ms prxima a la que se est igualando, excepto en
el caso de que uno o ms de los oferentes que hayan ejercido la opcin de igualar a la mejor oferta
revistieren el carcter de micro, pequeas y medianas empresas (MIPyMEs) y sus formas asociativas,
segn lo prescripto en el artculo 1 de la Ley N 25.300 en cuyo caso, la adjudicacin recaer dentro de
stas, sobre aquella cuya oferta original haya sido la ms prxima a la oferta que fuera objeto de igualacin.
Art. 6 En el caso de empate de ofertas, los sujetos obligados por el Rgimen de Compre Nacional,
alcanzados por el Decreto N 436/2000, debern resolver el desempate conforme las prescripciones
establecidas en el artculo 81 del Anexo de dicha norma. Los dems sujetos alcanzados por el Rgimen de
Compre Nacional debern contemplar el mecanismo de desempate, para cada caso particular, en el pliego
de bases y condiciones respectivo.
Art. 7 A los efectos de determinar el origen de los bienes a que se refiere el artculo 4 de ese decreto,
se estar a lo prescrito en el artculo 2 del Decreto N 1224/89, quedando facultada la Autoridad de
Aplicacin para modificar el porcentaje all establecido, mediante resolucin fundada.
Art. 8 En aquellos casos en los que se acredite fehacientemente que, por razones de fuerza mayor o
estando comprometida la normal prestacin del servicio, no se pueda cumplir con lo dispuesto en el artculo
2 del presente, la Autoridad de Aplicacin podr, mediante resolucin fundada, exceptuar de su
cumplimiento al obligado.
Art. 9 La SINDICATURA GENERAL DE LA NACION dependiente de la PRESIDENCIA DE LA NACION

verificar el cumplimiento de lo dispuesto por el Decreto N 1224/89, modificado por el Decreto N 2284/91 y
por el presente, en todos los Organismos y Entes Nacionales sujetos a su contralor, manteniendo informada
a la Autoridad de Aplicacin de los resultados de la verificacin.
Art. 10. Los Entes Reguladores de Servicios Pblicos debern considerar en las verificaciones que
efecten en el mbito de su competencia, el cumplimiento de lo dispuesto por el Decreto N 1224/89, el
Decreto N 2284/91 y por el presente, respecto de las concesionarias y los subcontratistas directos de
stas, y aplicarn, en su caso, las sanciones que correspondan.
Art. 11. Facltase a la SECRETARIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO del MINISTERIO DE ECONOMIA,

como Autoridad de Aplicacin del Rgimen del Compre Nacional, para aclarar y determinar, en cada caso,
sus alcances y para dictar las disposiciones complementarias, sin perjuicio de las facultades conferidas a la
de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA, por el Decreto N 1545 del 31 de
agosto de 1994 y conforme las funciones atribuidas en el Decreto N 436/2000.
Art. 12. Invtase a las provincias y a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires para que en sus respectivas
jurisdicciones se dicten normas similares a las de este rgimen.
Art. 13. Las contrataciones que se realicen con financiamiento de Organismos Internacionales de Crdito
a los que pertenezca como miembro la REPUBLICA ARGENTINA, podrn ser adecuadas segn las normas
o disposiciones de dichos organismos o a los acuerdos que se alcancen con los mismos.
Art. 14. Las disposiciones del presente decreto regirn a partir del da siguiente al de su publicacin en el
Boletn Oficial.
Art. 15. Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. DE
LA RUA. Chrystian G. Colombo. Jos L. Machinea.
Resolucin SI N 61/2001 - Implementacin Decreto N
909/2000
Bs. As., 12/7/2001
VISTO el Expediente N 060-004440/2001 del Registro del MINISTERIO DE ECONOMIA, y
CONSIDERANDO:
Que por el expediente del VISTO se tramita el dictado de una norma complementaria del Rgimen del
Compre Nacional.
Que por el Decreto-Ley N 5340 del 1 de julio de 1963 y la Ley N 18.875 se establecieron los regmenes
de "Compre Argentino" y de "Contrate Nacional", siendo su principal objetivo canalizar el poder de compra
del Estado y de los Concesionarios de Obras y Servicios Pblicos y sus contratistas, a favor de la Industria
Nacional.
Que la Ley de Emergencia Econmica N 23.697, en su captulo VIII, artculo 23, suspendi ambos
regmenes.
Que la citada disposicin legal, con relacin a las compras y contrataciones de bienes, obras y servicios que
efecten las personas y entidades comprendidas en las disposiciones legales suspendidas, previ el
establecimiento de una preferencia a favor de la Industria Nacional de hasta un mximo del DIEZ POR
CIENTO (10%) en el caso de bienes, porcentaje aplicable sobre el valor nacionalizado de los bienes
importados, incluyendo aranceles.
Que por Decreto N 1224 del 9 de noviembre de 1989, el PODER EJECUTIVO NACIONAL procedi a la
reglamentacin del artculo 23 de la Ley N 23.697, estableciendo el rgimen de preferencia para la
adquisicin o locacin de bienes de origen nacional y fijando los mecanismos a seguir para el otorgamiento
de las mismas, debiendo ajustarse a lo normado por el precitado artculo 23.
Que el Decreto N 2284 del 31 de octubre de 1991, de Desregulacin Econmica, dentro del captulo
destinado a la Desregulacin del Comercio Exterior, dispuso expresamente en su artculo 21 la derogacin
de las preferencias adicionales establecidas en los artculos 3 y 11 del Decreto N 1224/89.
Que con fecha 12 de octubre de 2000 se dict el Decreto N 909, mediante el cual se viene a complementar
el Rgimen del Compre Nacional en materia de adquisicin de bienes, en aspectos tales como publicidad y
transparencia (especificaciones tcnicas), y criterio de preferencia para la adquisicin de bienes y rganos
de control.
Que el principal objetivo del Compre Nacional es y ha sido desde el dictado del Decreto-Ley N 5340/63
el de canalizar el poder de compra del ESTADO NACIONAL y de los Concesionarios de Obras y Servicios
Pblicos y sus Contratistas a favor de la Industria Nacional.
Que teniendo en cuenta la finalidad de este rgimen en los trminos arriba relacionados, el sistema de
publicidad de las contrataciones y de segunda vuelta previsto en el Decreto N 909/2000 no resultara
aplicable a los sujetos alcanzados por el Rgimen del Compre Nacional, que contraten o inviten a presentar
slo oferta local, sea que se convoque a licitacin pblica, licitacin privada o concurso, se siga el mtodo
de contratacin directa o aun cuando se contrate libremente, sin sujetarse a metodologa de seleccin
alguna; sin perjuicio de la aplicacin del Decreto N 436 del 30 de mayo de 2000 en los casos que
corresponda.
Que, de configurarse el supuesto reseado en el considerando precedente, no se presenta la necesidad de

dar prevalencia a la oferta local, por sobre sus similares extranjeras, porque no hay oferta extranjera.
Que lo dicho es sin perjuicio de la estricta aplicacin de la obligacin de contratar localmente, en aquellos
casos en los cuales exista oferta local, conforme se define en esta resolucin, la misma cumpla con las
condiciones de precio, y calidad requeridas por el ente contratante.
Que a los efectos de dotar de transparencia al Rgimen la apertura de oferta deber realizarse en un acto
que cuente con la presencia de los oferentes que deseen asistir; a tal efecto el ente convocante deber
comunicar la fecha, hora y lugar de apertura de ofertas a todos los oferentes que hubiesen participado del
proceso de seleccin de que se trate.
Que se torna necesario definir qu se entiende por oferta local y oferta extranjera, a los efectos de la
aplicacin del Rgimen del Compre Nacional.
Que a fin de garantizar el cumplimiento de las prescripciones que regulan el Rgimen del Compre Nacional,
corresponde establecer un sistema de acreditacin de bienes, mediante el cual se pueda corroborar que la
contratacin de que se trate se celebre con oferta local.
Que a los fines de brindar agilidad y garantizar el acceso a la informacin sobre las contrataciones que
realicen los sujetos alcanzados por el Rgimen del Compre Nacional, corresponde aclarar el alcance de la
obligacin de publicar y/o difundir que recae sobre los mismos.
Que los proyectos, para cuya materializacin sea necesario realizar cualquiera de las contrataciones a que
se alude en la presente resolucin, debern elaborarse adoptando las alternativas tcnicamente viables que
permitan respetar las pautas establecidas en el Rgimen del Compre Nacional.
Que asimismo, en lo atinente a las especificaciones tcnicas y sin perjuicio de la obligacin que le cabe a
todos los sujetos alcanzados por el Rgimen del Compre Nacional de adecuar las mismas conforme lo
establecido en el artculo 3 del Decreto N 909/2000, y de la aplicacin del artculo 6 del Decreto N
1224/89, en las decisiones de compra en las que se prevea la aplicacin de normas de calidad, stas
debern ser las argentinas, salvo cuando sobre algn producto no existieran tales normas, en cuyo caso
podr contratarse de acuerdo a normas de calidad de nivel internacional.
Que a los efectos de no desvirtuar el espritu del Rgimen del Compre Nacional y no desalentar la
participacin de oferta local, los Pliegos de Bases y Condiciones debieran suministrarse en forma gratuita,
salvo en aquellos casos en que por sus caractersticas el organismo contratante determine que sean
obtenidos previo pago de una suma que ser establecida en la convocatoria, la que deber ser equivalente
al costo de reproduccin de los mismos.
Que en aquellos casos en que sea necesaria la participacin del INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA
INDUSTRIAL (INTI), Entidad Autrquica en el mbito de la SECRETARIA DE INDUSTRIA del MINISTERIO
DE ECONOMIA para decidir sobre la identidad en la calidad y prestaciones de los bienes ofrecidos, sta
ser realizada en un plazo no superior a QUINCE (15) das hbiles, trmino durante el cual se suspendern
todos los plazos legales aplicables a la contratacin de que se trate.
Que el plazo arriba establecido podr ser prorrogado, mediante resolucin fundada, por el INSTITUTO
NACIONAL DE TECNOLOGIA INDUSTRIAL (INTI) y/o la SECRETARIA DE INDUSTRIA.
Que la SECRETARIA DE INDUSTRIA del MINISTERIO DE ECONOMIA como Autoridad de Aplicacin del
Rgimen del Compre Nacional, acordar con la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES (ONC) de la
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS llevar una Base de Datos de todos los Proyectos y/o
Programas de Inversiones y realizar la difusin gratuita de las contrataciones que efecten los sujetos
alcanzados por el Rgimen de Compre Nacional.
Que el texto de la presente resolucin, como as tambin el de los Decretos N 1224/89, N 2284/91 en su
parte pertinente y N 909/2000, debern formar parte integrante de los pliegos de condiciones o de los
instrumentos de las respectivas contrataciones alcanzadas por sus disposiciones, a los que deber
adjuntarse copia de los mismos.
Que las obligaciones emergentes de la legislacin que regula el rgimen del Compre Nacional, en ningn
caso disminuyen o liberan de la responsabilidad que con relacin a las obligaciones que en materia de
calidad corresponden a los Concesionarios de Obras y/o Servicios Pblicos y/o a los Contratistas o
Subcontratistas.

Que la presente se dicta en uso de las facultades conferidas por el Decreto N 909 del 12 de octubre de
2000.
Por ello,
EL SECRETARIO DE INDUSTRIA
RESUELVE:
Artculo 1 Establcese el alcance de las obligaciones de publicar y/o difundir a cargo de los sujetos
contratantes alcanzados por el Rgimen del Compre Nacional, en los siguientes trminos:
a) La obligacin de publicar y/o difundir la convocatoria de contrataciones de los organismos del Sector
Pblico Nacional comprendidos en el inciso a) del artculo 8 de la Ley N 24.156 se regirn por las
prescripciones establecidas en el Decreto N 436 del 30 de mayo de 2000.
b) La obligacin de publicar y/o difundir la convocatoria de contratacin de los CONCESIONARIOS DE

OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, las EMPRESAS DEL ESTADO y los CONTRATISTAS DE OBRAS
PUBLICAS Y SERVICIOS PUBLICOS deber ajustarse a las siguientes pautas:
I) Las contrataciones de bienes, obras, y/o servicios cuyo importe supere el monto de PESOS CIENTO
CINCUENTA MIL ($ 150.000), en las que se prevea la participacin de oferta extranjera conforme se define
en la presente resolucin, debern ser publicadas; con una antelacin nunca inferior a VEINTIDOS (22) das
hbiles, con relacin a la apertura de ofertas de la contratacin de que se trate, por el trmino de DOS (2)
das en el Boletn Oficial y por UN (1) da en, por lo menos, UN (1) peridico de circulacin nacional masiva.
II) Adicionalmente las contrataciones a que se refiere el apartado precedente, podrn ser difundidas
gratuitamente en la pgina de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES (ONC) de la
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, por idntico plazo. En estos casos la publicacin podr
limitarse al envo a la pgina de Internet conforme se prescribe en el apartado VI) del presente inciso.
III) Los Proyectos de Inversin debern ser publicados y difundidos por el trmino de DOS (2) das en el
Boletn Oficial y por UN (1) da en, por lo menos, UN (1) peridico de circulacin nacional masiva y
difundidos en la pgina de Internet, referida en el apartado II) del presente inciso, con la antelacin
establecida en el artculo 2 de la presente resolucin, conforme el monto del mismo.
IV) A los efectos de la aplicacin del Rgimen del Compre Nacional se entiende por Inversin a toda
adquisicin de bienes y/o servicios o construcciones que incremente el acervo de capital fijo del Ente,
incluyendo aquellas contrataciones que se realicen para la puesta en funcionamiento del equipamiento y/u
obra, segn corresponda.
V) El contenido de los avisos mediante los cuales se publiquen la convocatoria de contrataciones y/o los
Proyectos de Inversin, podr limitarse a remitir a la Pgina de Internet de la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES (ONC) de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, en la cual debern
consignarse todos los datos de la contratacin de que se trate y/o el contenido del Proyecto o Programa de
Inversin segn corresponda.
c) La obligacin de publicar y/o difundir la convocatoria de contratacin por parte de los sub contratistas
alcanzados por el Rgimen del Compre Nacional, se rige por idnticas pautas que las establecidas en el
inciso b) de la presente resolucin.
Art. 2 Todos los sujetos obligados, que no se encuentren alcanzados por el Decreto N 436/2000,
debern difundir y publicar sus Proyectos de Inversin, por el trmino y en los medios establecidos en el
artculo 1, inciso b), apartado III) de la presente resolucin, conforme las siguientes pautas:
a) Los Proyectos de Inversin cuyo monto no supere los PESOS CINCO MILLONES ($ 5.000.000), debern
ser difundidos y publicados con una antelacin nunca inferior a los TREINTA (30) das hbiles previos a la
apertura de ofertas.
b) Los Proyectos de Inversin cuyo monto no supere los PESOS DIEZ MILLONES ($ 10.000.000), debern
ser difundidos y publicados con una antelacin nunca inferior a los CUARENTA Y CINCO (45) das hbiles
previos a la apertura de ofertas.
c) Los Proyectos de Inversin cuyo monto supere los PESOS DIEZ MILLONES ($ 10.000.000), debern ser
difundidos y publicados con una antelacin nunca inferior a los SESENTA (60) das hbiles previos a la
apertura de ofertas.
d) En los casos en los cuales el sujeto contratante obligado por el Rgimen del Compre Nacional, cuente
con un Programa de Inversiones anual integrado por uno o ms Proyectos de Inversin, podr optar por una
nica publicacin y difusin antes del 30 de noviembre del ao anterior al de su implementacin, sin
necesidad de realizar luego las publicaciones referidas en los incisos a), b) y c) de este artculo, sin perjuicio
de la aplicacin del inciso g) del presente artculo cuando as corresponda.
e) Los Proyectos de Inversin, debern establecer, con claridad, la definicin de los bienes u objetos de la
inversin y contener como mnimo las especificaciones tcnicas generales y los servicios conexos
asociados a la instalacin y puesta en marcha del equipamiento y/u obra segn corresponda, los plazos
estimados de ejecucin de los mismos y el procedimiento probable de contratacin que se utilizar en cada
caso.
f) En el caso de optarse por la presentacin de un nico Programa de Inversiones, integrado por los
distintos Proyectos de Inversin previstos para el lapso de UN (1) ao calendario, stos debern contener
idnticas especificaciones que las referidas en el inciso e) del presente artculo y especificar las fechas
estimadas de realizacin de cada inversin especfica.
g) En aquellos casos en que, en el Proyecto de Inversin, se prevean procedimientos mediante los cuales
se posibilite la participacin de oferta extranjera y se supere el umbral de PESOS CIENTO CINCUENTA MIL
($ 150.000), la decisin de contratacin especfica que as lo prevea deber publicarse y/o difundirse
conforme lo prescrito en el artculo 1, inciso b), apartado I), II) y V) de la presente resolucin.
h) La publicacin y/o difusin de los Proyectos de Inversin y/o Programas de Inversiones, en su caso, no
generar derechos a favor de terceros y los datos de las contrataciones en ellos consignados podrn ser
modificados; pero toda modificacin que implique un apartamiento sustancial de las especificaciones
tcnicas generales, deber ser publicada conforme lo establecido en el artculo 1, inciso b), apartado I) de
la presente resolucin.
Art. 3 Las contrataciones a realizarse por los sujetos no alcanzados por el Decreto N 436/2000 podrn
efectuarse mediante cualquier procedimiento de seleccin del contratista, pero deber tomarse en
consideracin que:
a) Si se prev la participacin de oferta extranjera y la contratacin fuera superior a PESOS CIENTO

CINCUENTA MIL ($ 150.000), el Ente convocante deber realizar la publicacin y/o difusin conforme se
prescribe en el artculo 1, inciso b), apartado I de la presente resolucin.
b) Si no se prev la participacin de oferta extranjera y la contratacin fuera superior a PESOS CIENTO

CINCUENTA MIL ($ 150.000), no rige la obligacin establecida en el inciso precedente, pero de presentarse
durante el proceso de seleccin una oferta extranjera que oferte idntica calidad y menor precio que la
mejor oferta local su participacin en el proceso de que se trate queda supeditada a que el Ente convocante
publique una nueva convocatoria, reiniciando el procedimiento conforme marca la normativa vigente.
c) La apertura de oferta deber realizarse en un acto que cuente con la presencia del/los oferente/s que
desee/n asistir, a tal efecto el Ente convocante deber comunicar la fecha, hora y lugar de apertura de
ofertas a todos los oferentes que hubiesen participado del proceso de seleccin de que se trate.
d) Las adjudicaciones de todas las operaciones cuyo importe supere el monto de PESOS CIENTO
CINCUENTA MIL ($ 150.000) debern ser comunicadas a quienes hayan participado del proceso de
seleccin de que se trate.
Art. 4 En los casos en que no corresponda realizar la publicacin y/o difusin prevista en el artculo 1 de
la presente resolucin, el Contratante igualmente se encuentra alcanzado por las obligaciones de contratar
con oferta local, salvo cuando la oferta local disponible no cumpla con las condiciones de precio, calidad, y
servicio requeridas por el Ente contratante, en cuyo caso la contratacin de que se trate podr recaer sobre
oferta extranjera.
Art. 5 Por oferta local debe entenderse:
a) en caso de contratacin de bienes, aquella que ofrezca bienes de origen local conforme lo establecido en
el artculo 9 de la presente resolucin,
b) en caso de contratacin de servicios aqulla, presentada por una empresa de capital nacional segn la
Ley N 21.382, con UN (1) ao de actividad en la REPUBLICA ARGENTINA, y
c) en caso de contratacin de obras aquellas que acrediten en lo referido a la provisin de los materiales de
obra el cumplimiento de origen local y en cuanto a los servicios de proyecto, direccin y construccin de
obra cumplan con lo establecido en el inciso precedente.
Art. 6 Por oferta extranjera debe comprenderse toda aquella que no rena las caractersticas
establecidas en el artculo 5 de la presente resolucin.
Art. 7 Todos los sujetos alcanzados por el Rgimen del Compre Nacional deben:
a)adecuar las especificaciones tcnicas conforme lo establecido en el artculo 3 del Decreto N 909 del 12
de octubre de 2000,
b) aplicar el artculo 6 del Decreto N 1224 del 9 de noviembre de 1989, y
c) en los casos en los cuales se prevea en las decisiones de compra la aplicacin de normas de calidad,
stas debern ser las argentinas, salvo cuando sobre algn producto no existieran tales normas, en cuyo
caso podr contratarse de acuerdo a normas de calidad de nivel internacional.
Art. 8 En los casos de configurarse el supuesto previsto en el artculo 4 del Decreto N 909/2000, la
participacin del INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA INDUSTRIAL (INTI), Entidad Autrquica en el
mbito de la SECRETARIA DE INDUSTRIA del MINISTERIO DE ECONOMIA, para dictaminar sobre la
identidad en la calidad y prestaciones de los bienes ofrecidos, ser realizada en un plazo no superior a
QUINCE (15) das hbiles, durante el mismo se suspendern todos los plazos legales aplicables a la
contratacin de que se trate. Este plazo podr ser prorrogado por nica vez por no ms de TREINTA (30)
das mediante resolucin fundada del INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA INDUSTRIAL (INTI) y/o de
la SECRETARIA DE INDUSTRIA.
Art. 9 Establcese el mecanismo para determinar el origen de los bienes que conforman una oferta:
a) A tal efecto se entender que un bien es de origen local cuando se cumpla lo establecido en el artculo 2
del Decreto N 1224/89.
b) Como plazo de adecuacin de la estructura de la industria local a lo prescrito en el inciso a) del presente
artculo, se acreditar como de origen local a todos aquellos bienes que siendo producidos en el territorio de
la REPUBLICA ARGENTINA el costo de las materias primas, insumos o materiales importados
nacionalizados utilizados en su elaboracin no excedan los porcentajes de participacin, sobre el total de
los costos de dichos rubros, establecidos en el siguiente cronograma:
I) Desde la promulgacin de la presente resolucin y hasta el 31 de diciembre de 2001, SETENTA POR

CIENTO (70%),
II) Desde el 1 de enero de 2002 y hasta el 31 de diciembre de 2002, SESENTA Y CINCO POR CIENTO
(65%),
III) Desde el 1 de enero de 2003 y hasta el 31 de diciembre de 2003, SESENTA POR CIENTO (60%),
IV) Desde el 1 de enero de 2004 y hasta el 31 de diciembre de 2004, CINCUENTA Y CINCO POR CIENTO
(55%), y
V) Desde el 1 de enero de 2005 CINCUENTA POR CIENTO (50%), segn lo prescrito en el artculo 2 del
Decreto N 1224/89.
c) A los fines del presente artculo deber entenderse por costo de la materia prima, insumos y/o materiales:
I) En el caso de aquellos adquiridos por el productor local: el costo de adquisicin, incluyendo costo de
transporte al lugar de su transformacin o incorporacin al bien final, as como tambin cualquier concepto
aduanero o fiscal en caso de aquellos que sean importados;
II) En el caso de aquellos manufacturados por el productor local: todos los costos asociados con su
produccin, incluyendo costos de transporte al lugar de su transformacin o incorporacin al bien final y el
prorrateo de los costos fijos, sin incluir la ganancia.
d) En el caso de regmenes especiales la determinacin del origen local de los bienes deber realizarse
conforme las pautas especficas establecidas por aquellos.
Art. 10. Toda oferta local deber ser acompaada por una declaracin jurada mediante la cual se
acredite el cumplimiento de las condiciones requeridas para ser considerada como tal. La falta de
presentacin configurar una presuncin, que admite prueba en contrario, de no cumplimiento de las
prescripciones vigentes con relacin a la calificacin de oferta local.
Art. 11. Los Concesionarios de Obras y/o Servicios Pblicos, debern peridicamente, presentar al Ente
Regulador sendas declaraciones juradas en las cuales manifiesten que en las contrataciones realizadas
durante ese perodo han cumplido con las obligaciones que el Rgimen del Compre pone a su cargo. En
igual sentido los Subcontratistas Directos debern, a su vez, presentar sendas declaraciones juradas al
Concesionario quin, peridicamente, informar sobre estas presentaciones al Ente Regulador. La falta de
presentacin o la consignacin de informacin inexacta dar lugar a las acciones que el Ente Regulador
determine.
Art. 12. En relacin a las declaraciones juradas y a las denuncias de violacin al Rgimen del Compre
Nacional se establece que:
a) La SECRETARIA DE INDUSTRIA, podr verificar de oficio la veracidad del contenido de las

declaraciones juradas. En los casos en los cuales, para la verificacin, se requiera la participacin del
INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA INDUSTRIAL (INTI), los costos que demande tal intervencin,
estarn a cargo de la empresa que es objeto de la misma slo si la informacin consignada resultara falsa.
b) El ejercicio de la facultad de verificar establecida en el inciso precedente tambin podr ser motivado por
una denuncia de violacin al Rgimen del Compre Nacional promovida ante la SECRETARIA DE
INDUSTRIA.
c) La denuncia, a que se refiere el inciso precedente, deber ser acompaada de las pruebas documentales
que tenga el denunciante, o de la indicacin de su ubicacin, a fin de acreditar razonablemente la
verosimilitud de la misma.
d) Si de la investigacin, resultante de la denuncia realizada, deviniera que la informacin contenida en la
declaracin jurada es falsa, de suscribirse el contrato, el contratista ser pasible de la sancin contenida en
el artculo 10 del Decreto N 1224/89.
e) Si de la investigacin, resultante de la denuncia realizada, deviniera que la informacin contenida en la

declaracin jurada es veraz, el Ente contratante continuar con la contratacin de que se trate.
f) En los casos en que la participacin del INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA INDUSTRIAL (INTI)
tenga origen en la investigacin de una denuncia, los costos que la misma implique estarn a cargo del
denunciante, si la denuncia fuere falsa, o de quien hubiere presentado la declaracin jurada de confirmarse
la inexactitud de los datos en ella consignados.
g) A los efectos de cubrir los costos operativos que demande la investigacin, presentada la denuncia, la
SECRETARIA DE INDUSTRIA solicitar una garanta lquida, cuyo monto no superar los costos de
participacin del INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA INDUSTRIAL (INTI), tanto al denunciante como
a quien haya presentado la declaracin jurada cuyo contenido se cuestiona. Luego de obtenida la resolucin
del INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA INDUSTRIAL (INTI), la que deber emitirse dentro del plazo
previsto en el artculo 8 de la presente resolucin, la Autoridad de Aplicacin, proceder, previa intimacin
al pago, a la aplicacin o ejecucin de la garanta presentada por quien resulte obligado al pago y a la
devolucin de la caucin a quien corresponda. Lo prescripto es sin perjuicio de la responsabilidad que los
daos por falsa denuncia o declaracin inexacta pudiera corresponder a quien incurriera en ellos.
Art. 13. El INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA INDUSTRIAL (INTI) establecer un sistema

voluntario de certificacin de bienes de origen local en el marco de la legislacin del Compre Nacional, el
proveedor local que obtenga esta certificacin podr suplir la declaracin jurada referida en el inciso
precedente por la presentacin de este certificado, el cual tendr duracin de UN (1) ao y ser renovable
conforme las pautas que el mencionado Instituto, bajo la supervisin de la SECRETARIA DE INDUSTRIA,
establezca al respecto.
Art. 14. Realcense las gestiones pertinentes para acordar con la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES (ONC) de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, llevar una Base de Datos de
todos los Proyectos y/o Programas de Inversiones y realizar la difusin sin cargo de las contrataciones que
realicen los sujetos alcanzados por el Rgimen del Compre Nacional.
Art. 15. Las obligaciones emergentes de la legislacin del Rgimen del Compre Nacional en ningn caso
disminuyen o libera de la responsabilidad que con relacin a las obligaciones que en materia de calidad
corresponde a los Concesionarios de Obras y/o Servicios Pblicos y/o a los Subcontratistas.
Art. 16. Los Pliegos de Bases y Condiciones debern suministrarse en forma gratuita, salvo en aquellos
casos en que por sus caractersticas el organismo contratante determine que sean obtenidos previo pago de
una suma que ser establecida en la convocatoria, la que deber ser equivalente al costo de reproduccin
de los mismos. La suma abonada en tal concepto no ser devuelta a los adquirentes en ningn caso.
Art. 17. El texto de la presente resolucin como as tambin el de los Decretos N 1224/89, N 2284/91
en su parte pertinente y N 909/2000 debern formar parte integrante de los pliegos de condiciones o de los
instrumentos de las respectivas contrataciones alcanzadas por sus disposiciones.
Carlos E. Snchez.
Ley 25.551 - Compre Trabajo Argentino.
Sancionada: Noviembre 28 de 2001.
Promulgada de Hecho: Diciembre 27 de 2001.
de Ley:
REGIMEN DE COMPRAS DEL ESTADO NACIONAL Y CONCESIONARIOS DE SERVICIOS PUBLICOS
"Compre Trabajo Argentino"
ARTICULO 1 La administracin pblica nacional, sus dependencias, reparticiones y entidades

autrquicas y descentralizadas, las empresas del Estado y las sociedades privadas prestadoras,
licenciatarias, concesionarias y permisionarias de obras y de servicios pblicos, en la contratacin de
provisiones y obras y servicios pblicos y los respectivos subcontratantes directos otorgarn preferencia a la
adquisicin o locacin de bienes de origen nacional, en los trminos de lo dispuesto por esta ley.
ARTICULO 2 Se entiende que un bien es de origen nacional, cuando ha sido producido o extrado en la
Nacin Argentina, siempre que el costo de las materias primas, insumos o materiales importados
nacionalizados no supere el cuarenta por ciento (40%) de su valor bruto de produccin.
ARTICULO 3 Se otorgar la preferencia establecida en el artculo 1 a las ofertas de bienes de origen

nacional cuando en las mismas para idnticas o similares prestaciones, en condiciones de pago contado, su
precio sea igual o inferior al de los bienes ofrecidos que no sean de origen nacional, incrementados en un
siete por ciento (7%), cuando dichas ofertas sean realizadas para sociedades calificadas como pymes, y del
cinco por ciento (5%) para las realizadas por otras empresas.
Cuando se trate de adquisiciones de insumos, materiales, materias primas o bienes de capital que se
utilicen en la produccin de bienes o en la prestacin de servicios, que se vendan o presten en mercados
desregulados en competencia con empresas no obligadas por el presente rgimen, se otorgar la
preferencia establecida en el artculo 1 a los bienes de origen nacional, cuando en ofertas similares, para
idnticas prestaciones, en condiciones de pago contado sin gastos o cargas financieras, su precio sea igual
o inferior al de los bienes ofrecidos que no sean de origen nacional.
La preferencia establecida en el segundo prrafo de este artculo se aplicar a los bienes que se incorporen
a las obras, se utilicen para su construccin o para la prestacin de tales servicios pblicos.
En todos los casos, a los efectos de la comparacin, el precio de los bienes de origen no nacional deber
contener, entre otros, los derechos de importacin vigentes y todos los impuestos y gastos que le demande
su nacionalizacin a un importador particular no privilegiado, de acuerdo a como lo fije la reglamentacin
correspondiente.
ARTICULO 4 Cuando se adquieran bienes que no sean de origen nacional en competencia con bienes
de origen nacional, los primeros debern haber sido nacionalizados o garantizar el oferente su
nacionalizacin. Se entregarn en el mismo lugar que corresponda a los bienes de origen nacional y su
pago se har en moneda local, en las mismas condiciones que correspondan a los bienes de origen
nacional y debern cumplir todas las normas exigidas del mercado nacional. La Secretara de Industria y
Comercio entregar dentro de las 96 horas de solicitado, un certificado donde se verifique el valor de los
bienes no nacionales a adquirir.
ARTICULO 5 Los sujetos contratantes debern anunciar sus concursos de precios o licitaciones en el
Boletn Oficial de la forma en que lo determine la reglamentacin, sin perjuicio de cumplir otras normas
vigentes en la materia, de modo de facilitar a todos los posibles oferentes el acceso oportuno a la
informacin que permita su participacin en las mismas. Los pliegos de condiciones generales, particulares
y tcnicas de la requisitoria no podrn tener un valor para su adquisicin superior al cinco por mil (5) del
valor del presupuesto de dicha adquisicin.
ARTICULO 6 Los proyectos para cuya materializacin sea necesario realizar cualquiera de las
contrataciones a que se alude en la presente ley, se elaborarn adoptando las alternativas tcnicamente
viables que permitan respetar la preferencia establecida a favor de los bienes de origen nacional. Se
considera alternativa viable aquella que cumpla la funcin deseada en un nivel tecnolgico adecuado y en
condiciones satisfactorias en cuanto a su prestacin.
ARTICULO 7 Las operaciones financiadas por agencias gubernamentales de otros pases y organismos
internacionales, que estn condicionadas a la reduccin del margen de proteccin o de preferencia para la
industria nacional, por debajo de lo que establece el correspondiente derecho de importacin o el presente
rgimen, se orientarn al cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) El proyecto deber fraccionarse con la finalidad de aplicar el prstamo gestionado para cubrir
exclusivamente la adquisicin de aquella parte de bienes que no se producen en el pas;
b) En ningn caso se aplicarn las condiciones del acuerdo de financiacin a las compras no cubiertas por
el monto de la misma.
En el caso de haber contradiccin entre las previsiones expuestas en los incisos a) y b) y las que surgieren
de los convenios de financiacin, prevalecern estas ltimas.
Cuando la oferta de bienes de origen no nacional se acompae por algn tipo de plan de pagos o
financiamiento, los oferentes de bienes de origen nacional podrn recurrir al BICE a fin de obtener el
financiamiento necesario para equiparar las condiciones financieras ofrecidas.
ARTICULO 8 Quienes aleguen un derecho subjetivo, un inters legtimo, o un inters difuso o un
derecho colectivo, podrn recurrir contra los actos que reputen violatorios de lo establecido en la presente
ley, dentro de los cinco (5) das hbiles contados desde que tomaron o hubiesen podido tomar conocimiento
del acto presuntamente lesivo.
Cuando el agravio del recurrente consista en la restriccin a su participacin en las tratativas

precontractuales o de seleccin del proveedor o contratista deber reiterar o realizar una oferta en firme de
venta o locacin para la contratacin de que se trate, juntamente con el recurso, aportando la
correspondiente garanta de oferta.
El recurso se presentar ante el mismo comitente que formul la requisitoria de contratacin, el que podr
hacer lugar a lo peticionado o, en su defecto, deber remitirlo juntamente con todas las actuaciones
correspondientes dentro de los cinco (5) das hbiles contados desde su interposicin, cualquiera fuere su
jerarqua dentro de la administracin pblica o su naturaleza jurdica a la Secretara de Industria, Comercio
y Minera que ser el rgano competente para su sustanciacin y resolucin y que deber expedirse dentro
de los treinta (30) das corridos, contados desde su recepcin.
La resolucin del Secretario de Industria, Comercio y Minera establecer el rechazo del recurso interpuesto
o, en su caso, la anulacin del procedimiento o de la contratacin de que se trate y agotar la va
administrativa.
ARTICULO 9 El recurso previsto en el artculo anterior tendr efectos suspensivos respecto de la

contratacin de que se trate, hasta su resolucin por la Secretara de Industria, Comercio y Minera,
nicamente en los siguientes casos:
a) Cuando el recurrente constituya una garanta adicional a favor del comitente que formul la requisitoria
de contratacin del tres por ciento (3%) del valor de su oferta, en aval bancario o seguro de caucin, que
perder en caso de decisin firme y definitiva que desestime su reclamo;
b) Cuando se acredite la existencia de una declaracin administrativa por la que se haya dispuesto la
apertura de la investigacin antidumping previstas en el Cdigo Aduanero, o por la Comisin Nacional de
Defensa de la Competencia, respecto a los bienes que hubieren estado en trmite de adjudicacin y/o
contratacin o haber sido favorecidos por la decisin impugnada.
Cuando la Secretara de Industria y Comercio Exterior hiciere lugar al recurso, quedar sin efecto el trmite,
procedimiento o acto recurrido, se devolver al recurrente la garanta adicional y se remitirn las
actuaciones al comitente que elev las actuaciones al citado organismo.
Cuando no se hiciere lugar al recurso, se remitirn las actuaciones al comitente que formul la requisitoria
de contratacin para que contine con el trmite en curso, sin perjuicio de la responsabilidad del recurrente
por los daos y perjuicios que le fueren imputables.
ARTICULO 10. Cuando se compruebe que en un contrato celebrado por sociedades privadas
prestadoras, licenciatarias, concesionarios o permisionarias de obras y de servicios pblicos o sus
subcontratantes directos obligados por la presente ley, hayan violado sus disposiciones, el ministerio en
cuya jurisdiccin acte la persona contratante deber disponer que ningn otro contrato, concesin, permiso
o licencia, le sea adjudicado por parte de la administracin pblica nacional, sus dependencias,
reparticiones y entidades autrquicas y descentralizadas y las empresas del Estado por un lapso de tres (3)
a diez (10) aos segn la gravedad del caso. El acto administrativo que aplique dicha sancin ser
comunicado a los registros nacionales y provinciales correspondientes.
ARTICULO 11. La Sindicatura General de la Nacin y los entes reguladores sern los encargados del
control del cumplimiento de la presente y propondrn las sanciones previstas precedentemente.
ARTICULO 12. La preferencia del 7% establecida en el artculo 3 de la presente ley ser aplicable a las
contrataciones que realicen los organismos de seguridad en la medida que no se trate de materiales,
insumos o bienes de capital estratgicos cuya adquisicin deba permanecer en secreto, a juicio del Poder
Ejecutivo nacional.
ARTICULO 13. El texto de la presente ley deber formar parte integrante de los pliegos de condiciones o
de los instrumentos de las respectivas compras o contrataciones alcanzadas por sus disposiciones, a los
que deber adjuntarse copia del mismo.
ARTICULO 14. Se considerarn incursos en el artculo 249 del Cdigo Penal, si no concurriere otro delito
reprimido con una pena mayor, los funcionarios pblicos y los administradores y empleados, cualquiera sea
su jerarqua y funcin, de las entidades mencionadas en el artculo 1 sujetas a la presente ley o a las leyes
similares que dicten las provincias, en cuanto omitieren o hicieren omitir, rehusaren cumplir, no cumplieran
debidamente las normas declaradas obligatorias por la presente ley, su reglamentacin o las normas
concordantes dictadas en el mbito provincial.
ARTICULO 15. El que por informes falsos o reticentes, declaraciones incorrectas, documentacin
fraguada, maquinaciones de toda clase o cualquier otra forma de engao, obtuviere indebidamente o hiciere
obtener a otro, o de cualquier modo, aun sin nimo de lucro, facilitare a alguien la obtencin indebida de los
beneficios establecidos en la presente ley o en las normas concordantes que dicten las provincias y/o el
Gobierno Autnomo de la Ciudad de Buenos Aires incurrir en la sancin establecida en el artculo 172 del
Cdigo Penal.
ARTICULO 16. El Poder Ejecutivo invitar a los gobiernos de las provincias y al Gobierno Autnomo de
la Ciudad de Buenos Aires, a efectos de que adopten las medidas legales apropiadas en sus jurisdicciones,
regmenes similares al contenido en esta ley.
ARTICULO 17. Las disposiciones precedentes se aplicarn a las licitaciones y contrataciones cuya
tramitacin se inicie con posterioridad a la vigencia de la presente ley y, en la medida que sea factible, en
aquellas en que por no haber todava situaciones firmes fuera posible aplicar total o parcialmente aspectos
contemplados en el nuevo rgimen.
ARTICULO 18. Dse por vencida la suspensin de la aplicacin y vigencia del decreto ley 5340/63 y ley
18.875, prevista en el artculo 23 de la ley 23.697, que no se opongan a la presente ley, y de aplicacin a las
relaciones jurdicas en vigencia con las sociedades privadas prestadoras, licenciatarias, concesionarias y
permisionarias de obras y de servicios pblicos, y los respectivos subcontratantes directos.
ARTICULO 19. Quedan derogadas todas las disposiciones que se opongan a la presente.
ARTICULO 20. Las denominaciones "Compre Argentino, Compre Nacional y Contrate Nacional" se han
de tener como equivalentes en las normas que as lo mencionen y se asimilarn a la presente.
ARTICULO 21. Sern aplicables al presente las leyes 24.493, de mano de obra nacional y 25.300, de
pymes, y sus decretos reglamentarios.
ARTICULO 22. El Poder Ejecutivo nacional reglamentar la presente ley dentro del trmino de sesenta
(60) das de su promulgacin.

VEINTIOCHO DIAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL UNO.
REGISTRADA BAJO EL N 25.551
RAFAEL PASCUAL. MARIO A. LOSADA. Guillermo Aramburu. Juan C. Oyarzn.

Decreto N 1600/2002 - Reglamentacin Ley 25551
Bs. As., 28/8/2002
VISTO el Expediente N S01:0166388/2002 del Registro del MINISTERIO DE LA PRODUCCION, y
CONSIDERANDO:
Que por el Decreto-Ley N 5340 de fecha 1 de julio de 1963 y por la Ley N 18.875, se establecieron los
regmenes de "Compre Argentino" y de "Contrate Nacional", siendo su principal objetivo canalizar el poder
de compra del Estado y de los Concesionarios de Servicios Pblicos a favor de la Industria Local.
Que el artculo 23 de la Ley N 23.697 dispuso la suspensin de los regmenes establecidos por el Decreto-
Ley N 5340/63 y por la Ley N 18.875, y facult al PODER EJECUTIVO NACIONAL a establecer los
porcentajes de preferencia aplicables para las contrataciones de obras y servicios nacionales.
Que, en ejercicio de estas facultades, el PODER EJECUTIVO NACIONAL dict el Decreto N 1224 de fecha
9 de noviembre de 1989, mediante el cual se reglament el artculo 23 de la Ley N 23.697 y se estableci
un rgimen de preferencias a favor de la Industria Local.
Que con posterioridad, por los Decretos Nros. 2284 de fecha 31 de octubre de 1991 y 909 de fecha 12 de
octubre de 2000, se modific el Decreto N 1224/89.
Que en este contexto, con fecha 28 de noviembre de 2001, se sanciona la Ley N 25.551, mediante la cual
se establece el Rgimen de Compras del Estado Nacional y Concesionarios de Servicios Pblicos,
denominado "Compre Trabajo Argentino", en adelante el "Rgimen".
Que el objeto de estos regmenes ha sido y es, canalizar el poder de compra estatal a favor de la Industria
Local.
Que, en trminos generales, puede afirmarse que en el contexto internacional la mayora de los Estados
orientan su gasto gubernamental hacia su Industria Local.
Que es consecuente con lo sealado en el considerando precedente, la poltica de compras

gubernamentales implementada por los ESTADOS UNIDOS DE AMERICA plasmada en el Buy American
Act, muchas de cuyas prescripciones son ejemplificadoras en esta materia.
Que dentro del concepto "compras gubernamentales" o "estatales" quedan comprendidas aquellas
realizadas por los sujetos pblicos o privados que, por pertenecer al Estado, utilizan recursos pblicos,
como as tambin aquellas que efectan los sujetos de derecho privado que, por la vinculacin econmica
que tienen con el Estado, ejercen indirectamente el poder de compra estatal.
Que el artculo 18 de la Ley N 25.551, expresamente, establece: "Dse por vencida la suspensin de la
aplicacin y vigencia del decreto ley 5340/63 y ley 18.875, prevista en el artculo 23 de la ley 23.697, que no
se opongan a la presente ley, y de aplicacin a las relaciones jurdicas en vigencia con las sociedades
privadas prestadoras, licenciatarias, concesionarias y permisionarias de obras y de servicios pblicos, y los
respectivos subcontratantes directos".
Que, en consecuencia, al aplicar la preferencia que la Ley N 25.551 establece a favor de la Industria Local
corresponde integrar las prescripciones de las normas cuya suspensin ha vencido, conforme lo sealado
en el considerando precedente.
Que, en tal sentido, debe tomarse en cuenta que la Ley N 25.551, al establecer las preferencias que
habrn de aplicarse en las adquisiciones y/o locaciones que se realicen, en materia de bienes de origen
nacional, y al fijar las pautas para hacer jugar las mismas, introduce innovaciones con relacin al Decreto-
Ley N 5340/63; en tanto que, respecto de los criterios para otorgar preferencias en materia de obras y/o
servicios, no se introducen modificaciones con relacin a lo estatuido por la Ley N 18.875.
Que, por tal motivo, en las contrataciones de bienes comprendidas por el "Rgimen", por aplicacin del
artculo 1 del Decreto-Ley N 5340/63, rige la obligacin de adquirir materiales, mercaderas y productos de
origen nacional, siempre que el "precio sea razonable".
Que, en atencin a las prescripciones que en materia de preferencias a favor de los bienes de origen
nacional establece la Ley N 25.551, corresponde precisar el alcance del concepto de "precio razonable" al
que alude el artculo 1 del Decreto-Ley N 5340/63.
Que, entre otros aspectos a reglamentar, se destaca lo atinente al "valor bruto de produccin", ya que el
mismo tiene incidencia fundamental en la definicin del bien de origen nacional a favor del cual se
establecen las referidas preferencias.
Que la Ley N 25.551, en su artculo 5, estableci que los sujetos contratantes debern anunciar sus
concursos de precios o licitaciones en el Boletn Oficial de la forma en que lo determine la reglamentacin,
por lo cual corresponde reglar el procedimiento para garantizar el acceso oportuno a la informacin por
parte de los posibles oferentes locales, dando as efectivo cumplimiento a lo dispuesto en el mencionado
artculo.
Que una de las formas de garantizar tal acceso oportuno es a travs de la publicacin y difusin de los
Programas de Inversin, Planes y/o Proyectos de Inversin en los cuales se prevean tales contrataciones.
Que, a tal efecto, debe tomarse en consideracin que el Decreto N 436 de fecha 30 de mayo de 2000 y el
Decreto N 1023 de fecha 13 de agosto de 2001 "Rgimen de Contrataciones de la Administracin
Pblica Nacional" , regulan entre otros aspectos el sistema de publicidad y difusin al que debern
ceirse los procedimientos de contratacin de la Administracin Central y los organismos descentralizados,
comprendiendo, entre estos ltimos, a las instituciones de seguridad social.
Que, con relacin a lo sealado precedentemente, las pautas que en materia de publicidad y difusin
establezca la presente reglamentacin, slo sern aplicables a las contrataciones no incluidas en el citado
Decreto N 1023/01 y normativa complementaria y/o modificatoria, pero alcanzadas por el "Rgimen".
Que a fin de evitar que la oferta local quede excluida frente a la adopcin de alternativas tcnicas u otros
condicionamientos de imposible cumplimiento para el mercado local, corresponde regular lo atinente a las
condiciones que deben cumplirse en los pliegos de especificaciones tcnicas para permitir la utilizacin de
materiales y productos que puedan ser abastecidos por la Industria Local.

intervencin que le compete, en virtud de lo dispuesto por la Resolucin de la PROCURACION DEL
TESORO DE LA NACION N 7 de fecha 4 de febrero de 2002.
Que el presente se dicta en uso de las facultades previstas en el artculo 99, incisos 1 y 2, de la
Por ello,
DECRETA:
Artculo 1 Aprubase la reglamentacin de la Ley N 25.551, que como Anexo I forma parte integrante
del presente decreto.
Art. 2 La Autoridad de Aplicacin del Rgimen de Compre Trabajo Argentino ser la SECRETARIA DE
INDUSTRIA, COMERCIO Y MINERIA dependiente del MINISTERIO DE LA PRODUCCION, la que queda
facultada a dictar las normas aclaratorias e interpretativas que sean necesarias para su aplicacin, modificar
los montos establecidos y fijar las pautas de publicacin y difusin determinadas en la Reglamentacin del
"Rgimen de Compre Trabajo Argentino" que, como Anexo I, forma parte integrante del presente decreto.
Estas facultades no inciden sobre las facultades que, como rgano rector en materia de contrataciones del
Estado Nacional, posee la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES (ONC) dependiente de la
SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS y, en
particular, con relacin a las facultades exclusivas que respecto de las contrataciones comprendidas en el
Rgimen de Contrataciones de la Administracin Pblica Nacional instituido por el Decreto N 1023 de fecha
13 de agosto de 2001 y normativa complementaria y/o modificatoria, posee la citada oficina.
DUHALDE. Alfredo N. Atanasof. Roberto Lavagna.
ANEXO I
REGLAMENTACION DEL "REGIMEN DE

COMPRE TRABAJO ARGENTINO"
ARTICULO 1 Reglamntase el artculo 1 de la Ley N 25.551, en los siguientes trminos:
a) Las preferencias establecidas en el "Rgimen", sern aplicables, cuando se cumplan los recaudos
instituidos por la Ley N 25.551, conforme se describe a continuacin:
I) En materia de bienes: a favor de las ofertas integradas por bienes de origen nacional, segn se los define
en el artculo 2 de dicha norma. Para la determinacin del origen del bien, no debe tomarse en
consideracin la calidad de local o no del sujeto que lo produce o extrae, sino el carcter objetivo del bien,
esto es que la preferencia que el "Rgimen" instituye, alcanza tanto a bienes provistos por empresas de
capital interno como de capital externo, en tanto se renan los requisitos de fabricacin local enunciados por
la Ley N 25.551.
II) En materia de servicios: a favor de las ofertas presentadas por una empresa o consultor local en los
trminos establecidos por la Ley N 18.875.
III) En materia de obras: a favor de las ofertas que, en lo referido a la provisin de los materiales de obra,
cumplan con el requisito de origen nacional y, en cuanto a los servicios de proyecto, direccin y
construccin de obra, cumplan con lo establecido en el apartado precedente.
Los supuestos contemplados en los apartados I), II) y III) del presente inciso, configuran, a los efectos de la
presente reglamentacin, oferta nacional.
b) Por oferta extranjera debe entenderse toda aquella que no rena las caractersticas establecidas en el
inciso precedente.
a) Se considerar que las piezas o partes y conjuntoso subconjuntos incorporados a un bien estn incluidos
dentro del trmino insumos.
b) Se entiende por valor bruto de produccin del bien de origen nacional a la sumatoria de:
I) Los costos de las materias primas, insumos o materiales nacionales o importados necesarios para su
produccin sin impuestos.
II) Sus costos de conversin (mano de obra, servicios y otras cargas; excluido el Impuesto al Valor
Agregado IVA) en que incurriese la empresa para producir o comercializar el bien.
III) Los costos financieros, definidos como los intereses (explcitos o implcitos), actualizaciones monetarias,
diferencias de cambio, premios por seguros de cambio o similares, derivados de la utilizacin de capital
ajeno, netos, en su caso, de los correspondientes resultados derivados del cambio en el poder adquisitivo
de la moneda.
IV) El prorrateo de los costos fijos.
V) El margen o ganancia por unidad de la empresa.
c) Los costos de las materias primas, insumos o materiales a que se refiere el apartado I) del inciso
precedente comprenden:
I) En el caso de aquellos adquiridos localmente por el productor local: el costo de adquisicin, incluyendo el
costo de transporte al lugar de su transformacin o incorporacin al bien final.
II) En el caso de aquellos importados por el productor local: el valor de costo, seguro y flete (CIF) puerto
argentino ms todos los tributos que gravan la nacionalizacin de un bien excepto el lVA, que debieran
ser satisfechos para su importacin por un importador no privilegiado, ms el costo de transporte al lugar de
su transformacin o incorporacin al bien final.
III) En el caso de aquellos manufacturados por el productor local: todos los costos asociados con su
produccin, incluyendo los costos de transporte al lugar de su transformacin o incorporacin al bien final.
d) Para el cmputo del origen nacional definido en el artculo 2 de la Ley N 25.551, se entender como:
I) Partes o piezas nacionales: aquellas producidas integralmente a partir de materias de origen nacional o
las que se elaboren en el pas a partir de materias primas importadas, siempre que estas ltimas
experimenten en el proceso de elaboracin o fabricacin una transformacin en su composicin, forma o
estructura original. Las partes o piezas que no estn comprendidas en las definiciones precedentes, no
sern consideradas nacionales, aunque hayan sido adquiridas en el pas.
II) Subconjunto o conjunto nacional:
1) Se considerar totalmente nacional, cuando el valor de las piezas importadas incorporadas representen,
como mximo, el CUARENTA POR CIENTO (40%) del valor de venta sin IVA.
2) Cuando el conjunto o subconjunto resulte de una transformacin sustancial en el pas de las piezas
importadas, que implique que la partida arancelaria en la Nomenclatura del MERCADO COMUN DEL SUR
(MERCOSUR) del conjunto o subconjunto, es diferente a la partida arancelaria de las piezas importadas
incorporadas al mismo.
e) Para definir cuando un bien es de origen nacional en los trminos del artculo 2 de la Ley N 25.551, se
utilizar la siguiente frmula:
MP +I + M = X
VBP
MP = Costo de las materias primas importadas nacionalizadas

I = Costo de los insumos importados nacionalizados (incluye conjuntos y subconjuntos)
M = Costo de materiales importados nacionalizados
VBP = Valor Bruto de la produccin de un bien
Un bien es de origen nacional cuando X es menor o igual a 0,4.
a) En aquellos procesos de contratacin en los cuales se presenten ofertas de bienes de origen nacional y
de bienes que no revisten tal carcter, la obligacin de adquirir materiales, mercaderas y productos de
origen nacional est supeditada a que el precio de tales bienes sea razonable.
b) Por precio razonable deber entenderse aqul que en condiciones de pago contado sea hasta un
CINCO POR CIENTO (5%) o SIETE POR CIENTO (7%) superior al precio del bien de origen no nacional,
segn corresponda. El SIETE POR CIENTO (7%) se aplica cuando los bienes de origen nacional son
ofrecidos por sociedades calificadas como Micro, Pequeas y Medianas Empresas y el CINCO POR
CIENTO (5%) cuando sean ofrecidos por otras empresas.
En caso de mercados desregulados, por precio razonable debe entenderse aqul que sea igual o inferior al
precio del bien de origen no nacional que se ofrezca.
c) Por idntica o similar prestacin debe entenderse toda aquella que cumpla con los requerimientos
establecidos en los documentos de contratacin en los cuales se solicite, y sea apta para la funcin
deseada.
d) Cuando en un proceso de seleccin se realicen observaciones que susciten dudas con relacin a s los
bienes de origen nacional contenidos en una oferta son aptos para idnticas o similares prestaciones a las
que brindan los bienes que no sean de origen nacional contenidos en otra oferta, se deber solicitar la
intervencin vinculante de la Autoridad de Aplicacin, la que, para resolver tal cuestin, podr contar con el
asesoramiento del INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA INDUSTRIAL (I.N.T.I.), Organismo
Descentralizado en el mbito de la SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y MINERIA del
MINISTERIO DE LA PRODUCCION, u otro ente tcnico acreditado por el ORGANISMO ARGENTINO DE
ACREDITACION (O.A.A.) Asociacin Civil sin fines de lucro. Los costos que pudieran demandar dichas
intervenciones, estarn a cargo de quien haya realizado la observacin si sta resultare infundada o a cargo
de quien haya realizado la oferta, si la observacin resultare fundada.
e) Por mercado desregulado o en competencia, debe entenderse aqul en el cual no se d alguna de las
siguientes condiciones: fijacin y control de tarifas, control de la prestacin, y autorizacin y/o control de
inversiones por el Estado Nacional a travs de sus Entes Reguladores o jurisdiccin que corresponda.
f) En los casos de mercados desregulados, la preferencia adicional del artculo 3 de la Ley N 25.551 no es
aplicable y slo subsiste en caso de igualdad.
g) Para la calificacin de Micro, Pequea y Mediana Empresa se estar a lo establecido en la Resolucin N

24 de la ex SECRETARIA DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA del MINISTERIO DE ECONOMIA de
fecha 15 de febrero de 2001 y normas modificatorias.
h) En las contrataciones alcanzadas por el "Rgimen", la comparacin de precios prevista en el ltimo

prrafo del artculo 3 de la Ley N 25.551, deber realizarse sobre la base del precio final de los bienes en
moneda nacional, puesto en el lugar de entrega establecido en los documentos de la contratacin.
i) Por importador particular no privilegiado, debe entenderse aqul que no se encuentra alcanzado por
alguna exencin o beneficio respecto del rgimen general arancelario e impositivo.
a) En aquellos casos en los cuales un oferente proponga proveer bienes que no sean de origen nacional y
de los que l no tenga "stock" propio en el pas, deber garantizar la nacionalizacin de los bienes
importados a que se refiere el artculo 4 de la Ley N 25.551, mediante la entrega de una caucin, a favor
del sujeto contratante, conforme lo establezca la Autoridad de Aplicacin.
b) El certificado al que se refiere el artculo 4 de la Ley N 25.551, mediante el cual se verifique el valor de
los bienes no nacionales a adquirir en adelante Certificado de Verificacin (CDV) , ser utilizado por la
Autoridad de Aplicacin y por los sujetos enumerados en el artculo 11 de la Ley N 25.551, para ejercer el
control de las obligaciones emergentes de la misma en el marco de una contratacin sujeta al "Rgimen".
c) A los efectos de la emisin del certificado a que se refiere el inciso precedente, se debern tomar en
consideracin las siguientes pautas:
I) El Certificado de Verificacin (CDV) debe ser solicitado a la Autoridad de Aplicacin por el sujeto
contratante a cuyo favor ser emitido.
II) La oportunidad en la cual el sujeto contratante debe requerir la emisin del CDV, vara segn la
contratacin de que se trate, conforme se detalla a continuacin:
1) Contrataciones comprendidas en el Rgimen del Decreto N 1023/01 y normativa complementaria y/o

modificatoria: el CDV debe solicitarse antes de la adjudicacin.
2) Contrataciones no comprendidas por el Decreto N 1023/01 y normativa complementaria y/o

modificatoria, pero s alcanzadas por el "Rgimen": el CDV debe solicitarse antes de que se perfeccione la
contratacin.
III) Para su obtencin deber presentar una declaracin jurada manifestando:

1) Haber cumplido con las obligaciones emergentes del "Rgimen".
2) El precio o valor final del bien de origen no nacional ofertado.
3) Que el precio o valor declarado, conforme al numeral precedente, es inferior al de los bienes de origen
nacional ofertados, respecto de los cuales se aplic la preferencia establecida en el "Rgimen", o que no se
presentaron ofertas de bienes de origen nacional.
d) El precio o valor declarado ser consignado en el CDV y ser tenido en cuenta como el precio final
mximo a pagar con relacin al bien no nacional que se quiere adquirir. Si la Autoridad de Aplicacin o los
entes encargados del control del "Rgimen", con posterioridad al perfeccionamiento del contrato, verificasen
que ste se suscribi por un precio o valor superior al consignado en la declaracin jurada referida en el
inciso c) precedente, debern iniciar las acciones pertinentes para la aplicacin de las sanciones
establecidas en los artculos 14 y/o 15 de la Ley N 25.551, segn corresponda.
e) El requirente deber mantener a disposicin de la Autoridad de Aplicacin toda la documentacin de

respaldo a los fines de que sta, de entenderlo pertinente, pueda requerir su presentacin a los efectos de
ejercer las facultades de control que, como tal, le competen.
f) El plazo de NOVENTA Y SEIS (96) horas, establecido en el artculo 4 de la Ley N 25.551, ser
equivalente a CUATRO (4) das hbiles administrativos, y comenzar a computarse a partir de que el
requirente haya presentado a la Autoridad de Aplicacin la documentacin de respaldo completa y en
correcta forma.
a) A los fines de garantizar el acceso oportuno a la informacin sobre los procesos de contratacin
alcanzados por el "Rgimen" y no comprendidos en el Decreto N 1023/01 y normativa complementaria y/o
modificatoria, los sujetos contratantes debern dar a conocer tales procesos y realizar una planificacin, por
lo menos anual, de las contrataciones que prevean realizar.
b) A los efectos de la aplicacin del "Rgimen", esta planificacin ser considerada como un Programa de
Inversin y podr estar integrada por uno o ms Proyectos o Planes de Inversin. Las expresiones
Proyectos de Inversin o Planes de Inversin se utilizan indistintamente y tienen idntico alcance.
c) Las contrataciones alcanzadas por el "Rgimen" y, asimismo, comprendidas en el Decreto N 1023/01 y

normativa complementaria y/o modificatoria, se debern anunciar y/o difundir de conformidad con las pautas
establecidas en el referido decreto y normativa complementaria y/o modificatoria.
d) En el resto de las contrataciones alcanzadas por el "Rgimen" y no comprendidas en el Decreto N

1023/01 y normativa complementaria y/o modificatoria, sus procesos de seleccin se debern anunciar y/o
difundir segn las pautas que se establecen en esta reglamentacin, las que podrn ser complementadas e
integradas por normas que dicte la Autoridad de Aplicacin, a saber:
I) Las contrataciones de bienes, obras y/o servicios cuyo importe no supere los PESOS DIEZ MIL ($
10.000), sern consideradas como gastos de caja chica o fondo fijo y estarn exentas de la obligacin de
publicacin y/o difusin.
II) Las contrataciones de bienes, obras y/o servicios cuyo importe supere los PESOS DIEZ MIL ($ 10.000)
hasta el monto de PESOS CIEN MIL ($ 100.000), en las que se prevea la participacin de ofertas
compuestas por bienes no nacionales, debern ser difundidas en la pgina de Internet de la OFICINA
NACIONAL DE CONTRATACIONES (ONC) dependiente de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION
PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS por el trmino de DOS (2) das, con una
antelacin nunca inferior a CINCO (5) das hbiles con relacin a la fecha lmite de recepcin de ofertas de
la contratacin de que se trate.
III) Las contrataciones de bienes, obras y/o servicios cuyo importe supere el monto de PESOS CIEN MIL ($
100.000), en las que se prevea la participacin de oferta de bienes no nacionales, debern ser difundidas en
la pgina de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES (ONC) y simultneamente
publicadas en el Boletn Oficial y en, por lo menos, UN (1) peridico de circulacin nacional masiva, por el
trmino de DOS (2) das, con un mnimo de VEINTE (20) das corridos de antelacin a la fecha lmite de
recepcin de ofertas, computados a partir del da siguiente a la ltima publicacin.
IV) El contenido del aviso del proceso de seleccin respectivo, a publicarse en un peridico de circulacin
nacional masiva, podr limitarse a consignar una remisin al sitio de Internet de la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES (ONC), en cuyo sitio deber estipularse el contenido de todos los datos del proceso de
seleccin pertinente.
V) El contenido del anuncio de la convocatoria que se remita para su difusin en el sitio de Internet de la
OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES (ONC), deber contener los datos que esta oficina, por s o a
travs de la Autoridad de Aplicacin de la Ley N 25.551, determine.
e) Los sujetos que realicen contrataciones alcanzadas por el "Rgimen" y no comprendidas en el Decreto N
1023/01 y normativa complementaria y/o modificatoria, debern dar a conocer los Programas de Inversin,
como as tambin los Proyectos y/o Planes de Inversin. Estos debern ser publicados por el trmino de
DOS (2) das en el Boletn Oficial y por UN (1) da en, por lo menos, UN (1) peridico de circulacin nacional
masiva.
Asimismo, debern ser difundidos en el sitio de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES

(ONC) en forma simultnea desde el da en que se le comience a dar publicidad en dichos medios.
f) Para la publicacin y difusin de los Programas de Inversin y/o Proyectos o Planes de Inversin debern
tomarse en consideracin las siguientes pautas:
I) Los Programas de Inversin y/o Proyectos o Planes de Inversin cuyos montos sean inferiores a PESOS
CINCO MILLONES ($ 5.000.000), debern ser difundidos y publicados con una antelacin nunca inferior a
los TREINTA (30) das hbiles previos a la apertura de ofertas.
II) Los Programas de Inversin y/o Proyectos o Planes de Inversin cuyos montos sean iguales o superiores
a PESOS CINCO MILLONES ($ 5.000.000) y hasta PESOS DIEZ MILLONES ($ 10.000.000), debern ser
difundidos y publicados con una antelacin nunca inferior a los CUARENTA Y CINCO (45) das hbiles
previos a la apertura de ofertas.
III) Los Programas de Inversin y/o Proyectos o Planes de Inversin cuyos montos sean superiores a
PESOS DIEZ MILLONES ($ 10.000.000), debern ser difundidos y publicados con una antelacin nunca
inferior a los SESENTA (60) das hbiles previos a la apertura de ofertas.
IV) En los casos en los cuales el sujeto contratante cuente con un Programa de Inversiones, integrado por
DOS (2) o ms Proyectos o Planes de Inversin, podr optar por realizar una nica publicacin y difusin
del Programa de Inversin, antes del 30 de noviembre del ao anterior al de su implementacin.
V) En aquellos supuestos en que se ejerza la opcin establecida en el apartado IV) del presente inciso, si en
los Proyectos o Planes de Inversin que integran el respectivo Programa se prevn procedimientos
mediante los cuales se posibilite la participacin de oferta extranjera y se supere el monto de PESOS CIEN
MIL ($ 100.000), la decisin de contratacin especfica que as lo prevea deber publicarse y difundirse
conforme lo prescripto en el apartado III) del inciso d) del presente artculo.
VI) El contenido del aviso a travs del cual se publicite el Programa de Inversin y/o Proyecto o Plan de
Inversin, podr limitarse a consignar una remisin a la pgina de Internet de la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES (ONC), en la cual deber estipularse el contenido del mismo, en los trminos de lo
establecido en los apartados IV) y V) del inciso d) del presente artculo.
VII) Los Programas y/o Proyectos o Planes de Inversin que deben anunciarse debern establecer, con
claridad, la definicin de los bienes u objetos de la inversin y contener como mnimo las especificaciones
tcnicas generales y los servicios conexos asociados a la instalacin y puesta en marcha del equipamiento
y/u obra segn corresponda, los plazos estimados de ejecucin de los mismos y el procedimiento probable
de contratacin que se utilizar en cada caso.
VIII) En el caso de optarse por la presentacin de UN (1) nico Programa de Inversin, integrado por los
distintos Proyectos o Planes de Inversin previstos para el lapso de UN (1) ao calendario, se deber
consignar cules de estos Proyectos o Planes de Inversin integran el Programa y el plazo estimado de
implementacin de los mismos. Los Planes o Proyectos de Inversin que integran el Programa, debern
contener idnticas especificaciones que las referidas en el apartado precedente y determinar las fechas
estimadas de realizacin de cada inversin en particular.
g) La publicacin y/o difusin de los Proyectos o Planes de Inversin y/o Programas de Inversin, en su
caso, no generar derechos a favor de terceros y los datos de las contrataciones consignados en las
mismas podrn ser modificados; pero toda modificacin que implique un apartamiento sustancial de las
especificaciones tcnicas generales, deber ser publicada conforme lo establecido en el inciso 9 del
presente artculo.
h) La OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES (ONC) llevar una Base de Datos de todos los
Programas de Inversin y/o Proyectos o Planes de Inversin y de las contrataciones superiores a PESOS
DIEZ MIL ($ 10.000) que se realicen en el marco del "Rgimen", debiendo efectuar la difusin sin cargo de
las mismas.
i) Las contrataciones no alcanzadas por lo establecido en el Decreto N 1023/01 y normativa

complementaria y/o modificatoria, pero s comprendidas en el "Rgimen", podrn efectuarse mediante
cualquier procedimiento de seleccin del contratista, pero el sujeto contratante deber tomar en
consideracin que:
I) Si no se prev la participacin de ofertas de bienes no nacionales y la contratacin fuera superior a

PESOS DIEZ MIL ($ 10.000), no rige la obligacin de publicacin y/o difusin establecida en el inciso d),
apartados II) y III) del presente artculo. Pero, de presentarse en el proceso de seleccin una oferta de
bienes no nacionales, su participacin en el proceso de que, se trate, queda supeditada a que el ente
convocante publique una nueva convocatoria con los anuncios establecidos por esta norma y realice un
nuevo procedimiento de contratacin conforme lo marca la presente normativa para el caso de participacin
de oferta de bienes no nacionales.
II) Si se prev la participacin de oferta de bienes no nacionales, las comparaciones de precios debern
realizarse luego de recibidas todas las ofertas. En los casos que se requiera mejora de oferta, sta deber
ser solicitada a todos los participantes y la comparacin realizarse luego de recibida la ltima mejora.
j) En las contrataciones comprendidas en el Decreto N 1023/01 y normativa complementaria y/o

modificatoria, para difundir las etapas del procedimiento que correspondieren, debern observarse las
pautas establecidas en el referido decreto y normativa complementaria y/o modificatoria.
k) En el resto de las contrataciones regidas por el "Rgimen" que sean superiores a PESOS DIEZ MIL ($
10.000) y en las que se hubiera previsto participacin de ofertas integradas por bienes no nacionales, el
sujeto contratante deber efectuar en la pgina de Internet de la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES (ONC) con anterioridad a la efectiva suscripcin o celebracin del contrato, segn
corresponda, las siguientes difusiones de ofertas y adjudicaciones:
I) La nmina de ofertas recibidas y el monto de las mismas. En los supuestos en que se hayan solicitado y
brindado mejoramiento de ofertas, estas ltimas tambin debern ser difundidas con carcter previo a la
adjudicacin y/o dentro de las CUARENTA Y OCHO (48) horas contadas a partir de la perfeccin del
contrato, a opcin del sujeto contratante.
II) El nombre de quin result adjudicatario y/o con quin va a suscribir el contrato.
l) En aquellos casos excepcionales en los cuales se acredite fehacientemente que no se pueda cumplir con
las exigencias de anunciar y/o difundir las contrataciones establecidas por la presente reglamentacin, sea
por encontrarse comprometida la normal prestacin de un servicio publico o por existir razones que no han
podido preverse o que previstas no han podido evitarse, la Autoridad de Aplicacin podr, mediante
resolucin fundada, exceptuar de su cumplimiento al obligado.
a) En todas las contrataciones alcanzadas por el "Rgimen" se deben adecuar las especificaciones tcnicas
a las prescripciones establecidas en el artculo 6 de la Ley N 25.551 y en los artculos 2 y 3 de la Ley N
18.875, en cuanto resulten aplicables. Asimismo, es de aplicacin lo prescripto en el artculo 46 del Decreto
N 436 de fecha 30 de mayo de 2000 y modificatorios que, en lo referido a la precisin en la descripcin del
producto, se rige por el Sistema de Identificacin de Bienes y Servicios de Utilizacin Comn creado por la
Decisin Administrativa N 344 de fecha 11 de junio de 1997.
b) A los efectos de cumplir con la adopcin de alternativas tcnicamente viables para la Industria Local, se
debern establecer las especificaciones tcnicas en base a normas del INSTITUTO ARGENTINO DE
NORMALIZACION (lRAM) Asociacin Civil sin fines de lucro y, de no existir las mismas para un
determinado producto, a las normas del MERCADO COMUN DEL SUR (MERCOSUR) y, en su defecto, a
las internacionales correspondientes. Cuando por razones tcnicas verificables se requieran productos para
los cuales no existan normas, debern definirse las especificaciones tcnicas de los mismos.
c) Las obligaciones emergentes del "Rgimen", en ningn caso, disminuyen o liberan de responsabilidad por
el cumplimiento de las obligaciones que en materia de calidad corresponden a los sujetos obligados por el
mismo.
ARTICULO 7 Sin Reglamentacin.
La presentacin de los recursos administrativos deber ajustarse a las formalidades y recaudos previstos en
el Reglamento de Procedimientos Administrativos. Decreto 1759/72 T.O. 1991, en lo que fuere pertinente,
indicndose de manera concreta, la conducta o acto que el recurrente estimare como lesiva para sus
derechos o intereses, as como el dao causado. Advertida alguna deficiencia la formal, el recurrente ser
intimado a subsanarla dentro del trmino perentorio de CINCO (5) das hbiles administrativos, bajo
apercibimiento de desestimarse el recurso.
ARTICULO 9 Sin Reglamentacin.
ARTICULO 10. Sin Reglamentacin.
ARTICULO 11. Reglamntase el artculo 11 de la Ley N 25.551, en los siguientes trminos:
a) La SINDICATURA GENERAL DE LA NACION y los entes reguladores sern los encargados del control
del cumplimiento de la Ley N 25.551, as como de la presente reglamentacin.
b) A fin de garantizar el efectivo cumplimiento del "Rgimen", se establece que:

I) Toda oferta nacional deber ser acompaada por una declaracin jurada mediante la cual se acredite el
cumplimiento de las condiciones requeridas para ser considerada como tal.
II) La falta de presentacin configurar una presuncin, que admite prueba en contrario, de no cumplimiento
de las prescripciones vigentes con relacin a la calificacin de oferta nacional.
III) Las sociedades privadas prestadoras, licenciatarias, concesionarias y permisionarias de obras y/o de
servicios debern, peridicamente, presentar al ente regulador sendas declaraciones juradas en las cuales
manifiesten que en las contrataciones realizadas durante ese perodo han cumplido con las obligaciones
que el "Rgimen" pone a su cargo. En igual sentido, los subcontratistas directos debern, a su vez,
presentar sendas declaraciones juradas a las sociedades privadas prestadoras, licenciatarias,
concesionarias y permisionarias de obras y/o de servicios, quienes peridicamente informarn sobre estas
presentaciones al ente regulador. La falta de presentacin o la consignacin de informacin inexacta dar
lugar a las acciones que el ente regulador determine.
c) Con relacin a las declaraciones juradas y a las denuncias de violacin al "Rgimen", se establece que:
I) La Autoridad de Aplicacin, por s o por el ente que a tal efecto designe, podr verificar de oficio la
veracidad del contenido de las declaraciones juradas, y realizar el pertinente control ex post. En los casos
en los cuales para la verificacin se requiera la participacin del INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA
INDUSTRIAL (I.N.T.I) u otro instituto tcnico, los costos que demande tal intervencin estarn a cargo de la
empresa que es objeto de la misma slo si la informacin consignada resultara falsa.
II) El ejercicio de la facultad de verificar, establecida en el inciso anterior, tambin podr ser motivado por
una denuncia de violacin al "Rgimen" promovida ante la Autoridad de Aplicacin.
III) La denuncia, a que se refiere el inciso precedente, deber ser acompaada de las pruebas
documentales que tenga el denunciante o de la indicacin de su ubicacin, a fin de acreditar
razonablemente la verosimilitud de la misma.
IV) Si de la investigacin resultante de la denuncia realizada deviniera que la informacin contenida en la

declaracin jurada es falsa, de suscribirse el contrato, el contratista ser pasible de las sanciones
contenidas en los artculos 14 y/o 15 de la Ley N 25.551, segn corresponda, sin perjuicio de las dems
sanciones civiles o penales que pudieran corresponder.
V) Sin perjuicio de las sanciones civiles y/o penales que pudieran corresponder, el nombre o razn social de
la persona que fraguare la informacin sobre el contenido local de los bienes o que, mediante cualquier
engao o ardid, indujera a error a la Autoridad de Aplicacin y/o a los sujetos contratantes, ser difundido en
la pgina de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES (ONC), conforme lo establezca la
Autoridad de Aplicacin, previo acuerdo con la citada OFICINA NACIONAL.
VI) Si de la investigacin resultante de la denuncia realizada deviniera que la informacin contenida en la

declaracin jurada es veraz, el ente contratante continuar con la contratacin respectiva.
VII) En los casos en que la participacin del INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA INDUSTRIAL
(I.N.T.I.) o instituto tcnico designado tenga origen en la investigacin de una denuncia, los costos que la
misma implique estarn a cargo del denunciante, si la denuncia fuere falsa, o de quien hubiere presentado
la declaracin jurada, de confirmarse la inexactitud de los datos en ella consignados.
VIII) A los efectos de cubrir los costos operativos que demande la investigacin, presentada la denuncia, la
Autoridad de Aplicacin solicitar, tanto al denunciante como a quien haya presentado la declaracin jurada
cuyo contenido se cuestiona, una garanta lquida cuyo monto no superar los costos de participacin del
INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGIA INDUSTRIAL (I.N.T.I) o instituto tcnico designado. Luego de
obtenida la resolucin del instituto interviniente, la que deber emitirse dentro del plazo que fije la Autoridad
de Aplicacin, sta proceder, previa intimacin fehaciente, a la aplicacin o ejecucin de la garanta
presentada por quien resulte obligado al pago y a la devolucin de la caucin a quien corresponda. Lo
prescripto es sin perjuicio de la responsabilidad que por falsa denuncia o declaracin inexacta pudiera
corresponderle a quien incurriera en ellos.
d) La Autoridad de Aplicacin deber acordar con la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES (ONC):
I) La modalidad a travs de la cual se irn incorporando a la base de datos del SISTEMA DE

INFORMACION DE PROVEEDORES SIPRO administrado por la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES (ONC), los proveedores de los sujetos que realicen contrataciones alcanzadas por el
"Rgimen" y no comprendidos en el Decreto N 1023/01 y normativa complementaria y/o modificatoria.
d) La modalidad a travs de la cual se implementarn las obligaciones de difusin a cargo de los sujetos
contratantes que realicen contrataciones alcanzadas por el "Rgimen" y no comprendidos en el Decreto N
1023/01 y normativa complementaria y/o modificatoria.
III) Todas aquellas cuestiones operativas que sean necesarias para la efectiva y transparente
implementacin del sistema de publicidad y difusin establecido en la presente norma.


Resolucin SICPME 57/2003 - Rgimen Compre Trabajo
Argentino. Tramitacin y emisin de las solicitudes de los
Certificados de Verificacin previstos en el Artculo 4 de la
Ley N 25.551 y en el Artculo 4 del Anexo I del Decreto N
1600/2002.
Bs. As., 26/8/2003
VISTO el Expediente N S01:0093344/2003 del Registro del ex MINISTERIO DE LA PRODUCCION, y
CONSIDERANDO:
Que con fecha 28 de noviembre de 2001, se sancion la Ley N 25.551, promulgada de hecho el 27 de
diciembre de 2001, mediante la cual se establece el denominado Rgimen Compre Trabajo Argentino, en
adelante el Rgimen.
Que entre los sujetos alcanzados por el Rgimen, se encuentran la Administracin Pblica Nacional, sus
dependencias, reparticiones y entidades autrquicas y descentralizadas, las empresas del Estado y las
sociedades privadas prestadoras, licenciatarias, concesionarias y permisionarias de obras y de servicios
pblicos, y los respectivos subcontratantes directos.
Que por el Artculo 4 de la Ley N 25.551, se dispone que la ex SECRETARIA DE INDUSTRIA Y

COMERCIO actual SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA PEQUEA Y MEDIANA
EMPRESA debe entregar un certificado en el cual se verifique el valor de los bienes no nacionales a
adquirir.
Que el PODER EJECUTIVO NACIONAL, mediante el Decreto N 1600 de fecha 28 de agosto de 2002
aprob la reglamentacin de la Ley N 25.551, contenida en el Anexo I del mencionado Decreto.
Que, a su vez, por el Artculo 2 del Decreto N 1600/2002 se designa a la ex SECRETARIA DE

INDUSTRIA, COMERCIO Y MINERIA, dependiente del ex MINISTERIO DE LA PRO- DUCCION, como
Autoridad de Aplicacin del Rgimen, quedando asimismo facultada a dictar las normas aclaratorias e
interpretativas para su aplicacin.
Que el Artculo 4 del Anexo I del mencionado Decreto establece las condiciones de emisin del
denominado "Certificado de Verificacin" (CDV).
Que la Direccin Nacional de Industria dependiente de la SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA, de la
SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA resulta, conforme
a sus competencias, el rea idnea para la tramitacin de las solicitudes de CDV, y para la expedicin de
los mismos.
Que, a fin de agilizar el procedimiento de emisin del CDV, corresponde autorizar a la SUBSECRETARIA
DE INDUSTRIA a la suscripcin de los Certificados de Verificacin.
Que, conforme lo dispone el Artculo 5 del Anexo I al Decreto N 1600/2002, a fin de garantizar el acceso
oportuno a la informacin sobre los procesos de contratacin de los sujetos alcanzados por el Rgimen y no
comprendidos en el Decreto N 1023 de fecha 13 de agosto de 2001 y normativa complementaria y/o
modificatoria, corresponde establecer el contenido de las publicaciones a realizar en medios grficos como
tambin la forma de acreditar su cumplimiento.
Que, en vistas de una mejor administracin del Rgimen, y en atencin a la brevedad del plazo establecido
para la emisin del aludido certificado CUATRO (4) das hbiles administrativos corresponde
establecer el contenido y el formato de las presentaciones, y las modalidades de acreditacin del
cumplimiento de las obligaciones emergentes del Rgimen, como as tambin desarrollar un sistema de
informacin compatible con la realizacin de presentaciones en soporte magntico previendo diferentes
modelos e instructivos.
Que, con el fin de facilitar el sistema de seguimiento y control del cumplimiento de las obligaciones del
Rgimen, todos los CDV que se emitan debern ser difundidos en la pgina WEB del MINISTERIO DE
ECONOMIA Y PRODUCCION (www.mecon.gov.ar). La mencionada publicacin ser integrada por todos
los datos contenidos en el CDV, con excepcin del precio del bien.
Que, como lo establece el inciso a) del Artculo 6 del Anexo I del Decreto 1600/2002, en las contrataciones
alcanzadas por el Rgimen, los sujetos obligados debern utilizar para la descripcin de los bienes y
servicios objeto de la contratacin, el Sistema de Identificacin de Bienes y Servicios de Utilizacin Comn
creado por la Decisin Administrativa N 344 del 11 de junio de 1997. A fin de permitir una adecuacin en
los procedimientos por parte de los sujetos alcanzados por el Rgimen y no comprendidos en el Decreto
1023/2001, la incorporacin del cdigo de catlogo que genera el Sistema de Identificacin de Bienes y
Servicios de Utilizacin Comn en las solicitudes de CDV ser obligatoria, y sujeta a validacin, a partir de
los TRES (3) meses contados desde la publicacin de la presente Resolucin en el Boletn Oficial.
Que se ha advertido la necesidad de hacer una excepcin a la obligacin de solicitar el CDV, en aquellos
casos en los cuales el objeto de la contratacin consiste en un bien no producido localmente. A tal fin, la
SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA aprobar un listado de bienes no producidos por la industria nacional,
previa intervencin de la Comisin Asesora Honoraria del Rgimen Compre Trabajo Argentino. Esta
excepcin slo operar respecto de los bienes comprendidos en el listado, el cual ser revisado
anualmente, a efectos de incluir nuevos bienes o retirar aquellos que la industria nacional hubiese logrado
desarrollar en ese perodo.
Que la Direccin de Legales del Area de Industria, Comercio y Minera dependiente de la Direccin General
de Asuntos Jurdicos del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION ha tomado la intervencin que le
compete.
Que la presente se dicta en uso de las facultades previstas por el Decreto N 1600/2002.
Por ello,
EL SECRETARIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA
RESUELVE:
Artculo 1 La tramitacin y emisin de las solicitudes de Certificados de Verificacin (CDV) previstos en

el Artculo 4 de la Ley N 25.551 y en el Artculo 4 del Anexo I del Decreto N 1600/2002, se realizar a
travs de la Direccin Nacional de Industria dependiente de la SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA de la
SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA.
Art. 2 Autorzase a la SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA a suscribir los Certificados de Verificacin.
Art. 3 A los fines de presentar las solicitudes de CDV, los interesados debern manifestar, con carcter
de declaracin jurada, que se han cumplimentado los requisitos de informacin y de documentacin
contenidos en el Anexo I de la presente Resolucin en los formatos establecidos en los Anexos II, III y IV.
Por cada presentacin se podr solicitar la emisin de ms de UN (1) CDV, en cuyo caso, la presentacin
se realizar acompaando tantos Anexos III y IV como CDV se soliciten. Los Anexos que se acompaen,
debern presentarse tambin en soporte magntico, con el formato cuyas especificaciones sern
determinadas por la Direccin Nacional de Industria.
Art. 4 Aprubase:
a) el Anexo I, con el contenido de la declaracin jurada a ser presentada por los solicitantes ante la
Autoridad de Aplicacin para la emisin del CDV,
b) los Anexos II, III y IV, los cuales establecen los Anexos a las solicitudes de CDV que constan de UNA (1)
planilla el primero y DOS (2) planillas cada uno de los restantes,
c) el Anexo V, instructivo de presentacin, el cual consta de CUATRO (4) planillas, y
d) el Anexo VI, modelo de CDV a emitir por la Autoridad de Aplicacin, todos los cuales forman parte
integrante de la presente resolucin.
Art. 5 Para las contrataciones alcanzadas por el Rgimen, y no contempladas por el Decreto N
1023/2001, con las solicitudes de CDV, se deber adjuntar la impresin del sitio WEB de la OFICINA
NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de
la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS (www.onc.mecon.gov.ar) en donde conste la difusin de la
convocatoria del procedimiento de contratacin.
Art. 6 Para las contrataciones alcanzadas por el rgimen, y no contempladas por el Decreto N
1023/2001, respecto de las cuales corresponda publicar en peridicos de circulacin nacional masiva y en el
Boletn Oficial segn lo establece el Decreto N 1600/2002, establcese lo siguiente:
a) Los avisos publicados en un peridico de circulacin nacional masiva que remitan al sitio de Internet de la
OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES, debern contener la siguiente informacin:
I. contratacin sujeta al Rgimen Compre Trabajo Argentino instituido por la Ley N 25.551 y por el Decreto
N 1600/2002,
II. objeto de la Contratacin y monto estimado de la misma.
III. direccin y descripcin del sitio en Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES

(www.onc.mecon.gov.ar).
b) En las solicitudes de CDV, los interesados debern presentar, adems de lo indicado en el Artculo 5,
fotocopias de los comprobantes de publicacin en el Boletn Oficial y en al menos un peridico de
circulacin nacional masiva.
Art. 7 Establcese que los CDV emitidos por la Autoridad de Aplicacin debern ser difundidos en la
pgina WEB del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION (www.mecon.gov.ar). La mencionada
publicacin estar integrada por todos los datos contenidos en el CDV, con excepcin del precio del bien.
Art. 8 Otrgase un plazo de TRES (3) meses, contados desde la publicacin de la presente Resolucin
en el Boletn Oficial, a fin de que los sujetos alcanzados por el Rgimen y no comprendidos en el Decreto
1023/2001, sus modificatorias y complementarias, den cumplimiento a lo dispuesto en el inciso a) del
Artculo 6 del Anexo I del Decreto 1600/2002, en cuanto establece la obligacin de utilizar para la
descripcin de los bienes y servicios objeto de contratacin, el Sistema de Identificacin de Bienes y
Servicios de Utilizacin Comn regido por la Decisin Administrativa N 344 del 11 de junio de 1997.
Art. 9 La SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA aprobar mediante disposicin un listado de bienes no

producidos en el pas, el cual ser sometido a revisin anualmente. En todos los casos se requerir la
intervencin de la Comisin Asesora Honoraria del Rgimen Compre Trabajo Argentino.
Art. 10. Exceptase de la obligacin de solicitar el Certificado de Verificacin a los procedimientos de

contratacin cuyo objeto consista exclusivamente en la adquisicin de bienes comprendidos en el listado
mencionado en el artculo precedente.
Alberto J. Dumont.
ANEXO al Certificado de Verificacin (CDV)
Artculo 4 de la Ley N 25.551 y
Artculo 4 del Anexo I del Decreto Reglamentario N 1600/2002
* Precio final mximo a pagar declarado ante la Autoridad de Aplicacin en moneda de origen,
nacionalizados a la fecha de la ltima comparacin de ofertas.
El precio o valor declarado por el requirente que se consigna en este CDV, debe ser tenido en cuenta como
el precio final mximo a pagar con relacin al bien no nacional a adquirir.
ANEXO I
CONTENIDO DE LAS DECLARACIONES JURADAS Y DOCUMENTACION A PRESENTAR PARA LA

SOLICITUD DE CDV
Toda la informacin presentada por el requirente, conforme los formatos establecidos en los Anexos II, III y
IV de la presente Resolucin, tendr carcter de declaracin jurada.
Para la primera presentacin:
Debern presentarse los Anexos II (Informacin General e Institucional), III (Sobre la Contratacin y los
Bienes de Origen No Nacional) y IV (Sobre las Ofertas), adjuntando asimismo la documentacin que
acredite personera, conforme lo establecido en el Ttulo IV del Decreto N 1759 de fecha 3 de abril de 1972
(t.o. Decreto N 1883/1991).
Para el caso de las contrataciones alcanzadas por el Rgimen y no contempladas en el Decreto N
1023/2001, en las que se requiera la publicacin y difusin en el Boletn Oficial y en un peridico de
circulacin nacional masiva, deber acompaarse la documentacin que compruebe el cumplimiento de las
pautas de publicacin y difusin por parte de los sujetos obligados segn lo establecen los Artculos 5 y 6
de la presente Resolucin.
Para segundas y posteriores presentaciones:
El Anexo II deber presentarse slo en caso de modificacin de los datos all informados, debindose
presentar siempre los Anexos III y IV, junto con la documentacin que acredite el cumplimiento de las
pautas de publicacin y difusin.
No se requerir la acreditacin de personera, siendo suficiente hacer constar en la solicitud de CDV el N

de expediente donde se haya cumplido con tal requisito.
El Anexo II a la presentacin, cuyo formato es establecido en el Anexo II de la presente, deber incluir la

Apartado I:
1.1. Tipo de Solicitante conforme al Art. 1 de la Ley 25.551.
1.2. Nombre de la entidad o razn social del requirente.
1.3. Nmero de C.U.I.T.
1.4. Nmero de UOC y nmero de interno (UOC/int) (slo en caso de Administracin Pblica Nacional).
Apartado II: (Para las empresas del Estado y las sociedades privadas prestadoras, licenciatarias,
concesionarias y permisionarias de obras y de servicios pblicos, y los respectivos subcontratantes
directos).
2.1. Tipo de presentacin: (alta de informacin, modificacin de informacin, sin modificacin de

informacin).
2.2. Persona de contacto para consultas respecto de la presentacin (Nombre y Apellido, telfono y
direccin de correo electrnico).
2.3. Domicilio Real / Legal (Calle, Nmero, Localidad y Cdigo Postal, Provincia).
2.4. Domicilio Constituido (Calle, Nmero, Ciudad de Buenos Aires).
2.5. Representante Legal y/o apoderado. (Nombre, Apellido, tipo y nmero de Documento de Identidad).
2.6. Personas autorizadas a realizar trmites ante la Autoridad de Aplicacin (Nombre, Apellido, tipo y
nmero de Documento de Identidad).
Apartado III: (Para la Administracin Pblica Nacional).
3.1. Tipo de Presentacin (Alta de informacin, modificacin de informacin o sin modificacin de

informacin).
3.2. Persona de contacto para consultas respecto de la presentacin (Nombre y Apellido, telfono y
direccin de correo electrnico).
3.3. Informacin de la UOC:
3.3.1. Jurisdiccin,
3.3.2. Cdigo SAF organismo,
3.3.3. Descripcin de la Oficina,
3.3.4. Direccin (Calle, Nmero, Localidad y Cdigo Postal, Provincia).
3.4. Responsable de la UOC (Nombre, Apellido, D.N.I, cargo, telfono).
3.5. Personas autorizadas a realizar trmites ante la Autoridad de Aplicacin (Nombre, Apellido, tipo y
nmero de Documento de Identidad).
Apartado IV:
4.1. Lugar y fecha.
4.2. Firma y aclaracin.
El Anexo III a la presentacin, cuyo formato es establecido en el Anexo III de la presente, deber incluir la
1. Informacin General
1.1. Entidad o Razn Social del Solicitante.
1.2. Nmero de expediente en el cual se acredit personera (en caso de segunda y posteriores
presentaciones).
1.3. Nmero de CUIT.
1.4. Nmero de UOC/int (en caso de entidades de la Administracin Pblica Nacional)

2. Sobre la Contratacin
2.1. Tipo de Licitacin.
2.2. Nmero de Licitacin.
2.3. Clase.
2.4. Modalidad.
2.5. Fecha de apertura de sobres.
2.6. Difusin y Publicacin en la pgina WEB de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES.
2.6.1. Nmero de procedimiento otorgado por la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES.
2.6.2. Fecha de Publicacin.
2.7. Difusin y Publicacin de los actos licitatorios en el Boletn Oficial y en peridicos de circulacin
nacional.
2.7.1. Nmero de Boletn Oficial y fecha de publicacin
2.7.2. Peridico de circulacin nacional utilizado y fecha de publicacin.
3. Sobre los bienes no nacionales a adquirir
3.1. Item.
3.2. Cdigo SIByS.
3.3. Marca.
3.4. Modelo.
3.5. Descripcin Tcnica.
3.6. Posicin Nomenclatura Comn del Mercosur (NCM).
3.7. Razn social del proveedor adjudicado.
3.8. CUIT del proveedor.
3.9. Nmero de registro en el RIN, en caso de corresponder.

El Anexo IV a la presentacin, cuyo formato es establecido en el Anexo IV de la presente, deber incluir la
1. Item.
2. Acerca de la oferta adjudicada.
2.1. Origen del bien.
2.2. Cantidad.
2.3. Precio UNITARIO final mximo a pagar, en moneda de origen y nacionalizado a la fecha de la ltima
comparacin de ofertas.
2.4. Precio TOTAL final mximo a pagar, en moneda de origen y nacionalizado a la fecha de la ltima
comparacin de ofertas.
2.5. Moneda.
2.6. Tipo de cambio (moneda extranjera/pesos).
3. Acerca de la mejor oferta nacional
3.1. Proveedor.
3.2. CUIT del proveedor.
3.3. Precio unitario final, en moneda de origen y nacionalizado a la fecha de la ltima comparacin de
ofertas.
3.4. Moneda.
3.5. Tipo de cambio (moneda extranjera/pesos).
4. Margen de adjudicacin.
5. Razones por las cuales la oferta de origen nacional resulta descalificada.
ANEXO II
ANEXO III
ANEXO IV
ANEXO V
INSTRUCCIONES PARA LA SOLICITUD DE CDV

1. PRESENTACION: La solicitud de CDV podr presentarse, personalmente o por correo en la Direccin
General de Despacho y de Mesa de Entradas de la Secretara de Industria, Comercio y de la Pequea y
Mediana Empresa del Ministerio de Economa y Produccin - Av. Julio A. Roca 651 - Planta Baja Sector 11 -
C 1067ABB, Ciudad Autnoma de Buenos Aires, y deber contener:
1.1. NOTA DIRIGIDA A LA DIRECCION NACIONAL DE INDUSTRIA conforme modelo incorporado como
apartado 6 del presente Anexo.
1.2. Contenido de la misma:
Estar firmada por el apoderado y/o representante legal de la entidad requirente.
Se deber declarar bajo juramento que todos los datos que se mencionan en la misma y en los Anexos que
se adjuntan a la presentacin, as como la documentacin que se acompaa es el fiel reflejo de la realidad.
Detalle de los Anexos y de la documentacin que se adjunta.
Constituir domicilio especial dentro del radio de la Capital Federal, donde sern vlidas todas las
notificaciones.
2. ACREDITACION DE PERSONERIA: En la primera presentacin, se deber acompaar el poder original o

copia certificada y legalizada del mismo. Para posteriores presentaciones, se deber hacer mencin al
expediente de solicitud de CDV donde se cumpli con tal requisito, siempre y cuando el poder contine
vigente.
3. ACREDITACION DE CUMPLIMIENTO DE LAS PAUTAS DE DIFUSION: Se deber acompaar fotocopia

del aviso de llamado a licitacin realizada en al menos un (1) peridico de circulacin nacional masiva y en
el Boletn Oficial y fotocopia de sus respectivos recibos de publicacin, impresin de la pgina de la Oficina
Nacional de Contrataciones donde se difundi el llamado a licitacin (Slo para las contrataciones
alcanzadas por el Rgimen y no contempladas en el Decreto N 1023/2001).
4. ANEXOS II, III y IV: Completar todos los datos que se solicitan. Con todas las hojas firmadas por el
apoderado y/o representante legal. Deber realizarse una presentacin impresa del Anexo II en caso de
existir alguna modificacin en los datos all consignados. La impresin de los Anexos III y IV deber estar
apaisada.
Toda la documentacin que se presente, excepto la certificada y legalizada, deber estar firmada por el
apoderado y/o representante legal o persona habilitada a tal efecto.
Asimismo se deber respetar el orden de presentacin establecido en el presente Anexo.
5. SOPORTE MAGNETICO DE LA SOLICITUD: Se debern presentar todos los Anexos a la presentacin

en soporte magntico con etiqueta identificatoria, indicando entidad requirente, nmero de CUIT o UOC y el
nmero y tipo de licitacin. Se corroborar que el mismo se encuentre debidamente integrado ya que ser
sometido a pruebas de validacin y consistencia.
6. MODELO DE SOLICITUD DE CDV: (hoja con membrete de la empresa o entidad).
REF: SOLICITUD DE EMISION DEL CDV
(Ley N 25.551, Decreto Reglamentario
1600/2002, Res. N ... y normativa conexa)
BUENOS AIRES, de . de .
A LA DIRECCION NACIONAL DE INDUSTRIA
SECTOR REGIMEN COMPRE TRABAJO ARGENTINO
NN en mi carcter de (representante legal y/o apoderado), constituyendo domicilio especial en (consignar

Ciudad de Buenos Aires) me dirijo a esa Direccin Nacional, a efectos de solicitar la emisin de CDV,
dispuesto por la Ley 25.551, sus modificatorias y reglamentarias.
A fin de acreditar la personera invocada, adjunto el poder certificado por Escribano Pblico y legalizado por
el Colegio Pblico de Escribanos (hago referencia al expediente N....).
Asimismo, con relacin a cada solicitud de CDV y en cumplimiento de los recaudos legales exigibles,
manifiesto con carcter de declaracin jurada:
1. Que (entidad requirente), ha cumplido con las obligaciones emergentes del Rgimen Compre Trabajo
Argentino.
2. Que la informacin detallada en los Anexos (II), III y IV es fiel reflejo de la realidad.
3. Que el precio o valor final del bien de origen no nacional ofertado, es el que se seala en el Anexo IV.
4. Que en referencia a los bienes descriptos en el Anexo III, corresponde sealar:
a) Que no se presentaron ofertas de bienes de origen nacional.
b) Que para los tems donde se presentaron ofertas de bienes de origen nacional a los cuales se les
aplic la preferencia establecida en el Rgimen del Compre Trabajo Argentino, el precio de los bienes no
nacionales es inferior.
c) Que para todos los tems, el precio de los bienes de origen no nacional en competencia con los bienes de
origen nacional a los cuales se aplic la preferencia establecida en el Rgimen Compre Trabajo
Argentino, es inferior a stos.
d) Razones para la no seleccin o descalificacin de la oferta de bienes de origen nacional, cuando el precio
de la misma es inferior (aplicando la preferencia establecida en el Rgimen) al precio de la oferta de bienes
de origen no nacional.
[opcin a), b), c) o d) segn corresponda]
5. Que al momento de solicitar el CDV, no se ha realizado la contratacin (adjudicacin, segn

corresponda)1.
6. Que (entidad requirente) asume por este medio el compromiso de: a) someterse a los controles que
pueda realizar la Autoridad de Aplicacin, en ejercicio de las facultades conferidas por la normativa
aplicable; b) mantener a su disposicin, por un plazo no inferior a dos (2) aos, toda la documentacin de
respaldo que habilita la emisin del CDV, a los fines de que la Autoridad de Aplicacin, de entenderlo
pertinente, pueda requerir su presentacin a los efectos de ejercer las facultades de control que, como tal, le
competen, y particularmente le confiere el artculo 4 inciso e) del Decreto Reglamentario N 1600/2002; y c)
poner a disposicin de los proveedores locales que hayan participado del proceso de contratacin que
motiv la solicitud de CDV, la informacin relativa a la oferta que result ganadora, inclusive el precio
ofertado.
De acuerdo a la informacin presentada en los Anexos (II), III y IV solicito el Certificado de Verificacin para
los bienes detallados en los mismos.
Atentamente.
FIRMA.............................
DNI/LE/CI
ANEXO VI
CERTIFICADO DE VERIFICACION (CDV)
Artculo 4 de la Ley N 25.551 y
Artculo 4 del Anexo I del Decreto Reglamentario N 1600/2002

El presente Certificado de Verificacin, se emite al amparo de la presentacin efectuada bajo el Expediente
arriba mencionado, habindose verificado el cumplimiento de los requerimientos establecidos por la
normativa vigente.
El presente Certificado de Verificacin se extiende respecto de los bienes cuya descripcin se adjunta como
Anexo para la contratacin descripta a continuacin.
La SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA, emite el presente Certificado de Verificacin, en las condiciones

estipuladas precedentemente, en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, en la fecha que se indica.
Se recuerda al requirente que: a) si la Autoridad de Aplicacin o los Entes encargados del control del
Rgimen Compre Trabajo Argentino, con posterioridad al perfeccionamiento del contrato, verificasen que
ste se suscribi por un precio o valor superior al consignado en la declaracin jurada presentada por el
requirente, se iniciarn las acciones pertinentes para la aplicacin de las sanciones establecidas en la Ley
N 25.551, sus complementarias y modificatorias, y b) deber mantener a disposicin de la Autoridad de
Aplicacin y de los Entes encargados del control del Rgimen toda la documentacin de respaldo a los fines
de ejercer las facultades de control que le competen.
_________
1 En las contrataciones comprendidas en el Rgimen del Decreto N 1023/2001, el CDV debe solicitarse
antes de la adjudicacin. En las contrataciones no comprendidas en el mismo, pero s alcanzadas por el
Rgimen del Compre Trabajo Argentino, el CDV debe solicitarse antes de que se perfeccione la contrataci
Disposicin SI 1/2008 - Certificado de Verificacin (CDV),
previsto por el Artculo 4 del Anexo I del Decreto N 1600/2002.
Bs. As., 15/1/2008
VISTO el Expediente N S01:0012543/2008 del Registro del MINISTERIO DE ECONOMIA Y

PRODUCCION, y
CONSIDERANDO:
Que mediante el Decreto N 1600 de fecha 28 de agosto de 2002 se aprob la reglamentacin de la Ley N
25.551, contenida en el Anexo I del mencionado decreto.
Que el Artculo 4 del Anexo I del mencionado decreto establece las condiciones de emisin del
denominado "Certificado de Verificacin" (CDV).
Que por el Artculo 1 de la Resolucin N 57 de fecha 26 de agosto de 2003 de la SECRETARIA DE

INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y
PRODUCCION, la tramitacin y emisin de los certificados de verificacin se realiza a travs de la Direccin
Nacional de Industria dependiente de la SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA de la SECRETARIA DE
INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y
PRODUCCION.
Que a efectos de agilizar la tramitacin y emisin de los certificados citados precedentemente, mediante el
Artculo 1 de la Resolucin N 4 de fecha 11 de enero de 2008 de la SECRETARIA DE INDUSTRIA,
COMERCIO Y DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y
PRODUCCION, se sustituy el Artculo 2 de la Resolucin N 57/03 de la SECRETARIA DE INDUSTRIA,
COMERCIO Y DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA, facultando a la SUBSECRETARIA DE
INDUSTRIA a delegar la suscripcin de los mismos en Autoridad no inferior al cargo de Director Nacional.
Que resulta necesario autorizar a la Direccin Nacional de Industria para suscribir dicho instrumento.
Que la Direccin de Legales del Area de Industria, Comercio y de la Pequea y Mediana Empresa
dependiente de la Direccin General de Asuntos Jurdicos del MINISTERIO DE ECONOMIA Y
PRODUCCION ha tomado la intervencin que le compete.
Que la presente medida se dicta de conformidad a lo dispuesto por el Artculo 1 de la Resolucin N 4/08
de la SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA.
Por ello,
EL SUBSECRETARIO DE INDUSTRIA
DISPONE:
Artculo 1 Autorzase a la Direccin Nacional de Industria dependiente de la SUBSECRETARIA DE

INDUSTRIA de la SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA
del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, a suscribir el Certificado de Verificacin (CDV) previsto
por el Artculo 4 del Anexo I del Decreto N 1600 de fecha 28 de agosto de 2002.
Art. 2 La presente disposicin entrar en vigencia a partir del da siguiente al de su publicacin en el

Boletn Oficial.
Alejandro Tinivelli.
Resolucin MP 8/2003 - Creacin Comisin Asesora
Bs. As., 8/1/2003
VISTO el Expediente N S01:0247679/2002 del Registro del MINISTERIO DE LA PRODUCCION, y
CONSIDERANDO:
Que con fecha 28 de noviembre de 2001, se sanciona la Ley N 25 551, promulgada de hecho el 27 de
diciembre de 2001, mediante la cual se establece el Rgimen de Compras del Estado Nacional y
Concesionarios de Servicios Pblicos, denominado "Compre Trabajo Argentino", en adelante el "Rgimen",
cuya reglamentacin, el PODER EJECUTIVO NACIONAL, dispusiera mediante el Decreto N1600 de fecha
28 de agosto de 2002.
Que por el Decreto-Ley N 5340 de fecha 1 de julio de 1963 y por la Ley N 18 875, se establecieron los
regmenes de "Compre Argentino" y de "Contrate Nacional", siendo su principal objetivo canalizar el poder
de compra del Estado y de los Concesionarios de Servicios Pblicos a favor de la industria local
Que los regmenes citados en el considerando anterior haban sido suspendidos por el artculo 23 de la Ley
N 23 697. Dicha suspensin ha sido dada por finalizada por el artculo 18 de la Ley N 25.551, por lo que
las normas citadas en el considerando anterior se encuentran vigentes, en todo aquello que no se oponga al
nuevo rgimen.
Que el Decreto-Ley N 5340/63, a travs de su artculo 11 dispuso la Creacin de una Comisin Asesora
Honoraria integrada con representantes del sector pblico y de la actividad privada, con el objeto, de
intervenir en el cumplimiento de las disposiciones del rgimen que la norma instauraba.
Que como Autoridad de Aplicacin del Rgimen, la SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y MINERIA
del MINISTERIO DE LA PRODUCCION debe proveer a la integracin de la citada Comisin, as como a
determinar el carcter de su intervencin atento las diferencias existentes entre las previsiones y filosofa
normativas del Decreto-Ley N 5340/63, acorde a la realidad socio econmica y productiva del momento de
su dictado, con las del rgimen actual.
Que la Direccin de Legales del Area de Industria, Comercio y Minera dependiente de la DIRECCION
GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DE ECONOMIA ha tomado la intervencin que le
compete, en virtud de lo dispuesto por la Resolucin de la PROCURACION DEL TESORO DE LA NACION
N 7 de fecha 4 de febrero de 2002.
Que la presente se dicta en uso de las facultades previstas por el Decreto N 1600 de fecha 28 de agosto
de 2002 y el artculo 3 de la Ley N 19 549.
Por ello,
EL MINISTRO DE LA PRODUCCION
RESUELVE:
ARTICULO 1 Confrmase la Comisin Asesora Honoraria creada por el Decreto Ley N 5340 de fecha
1 de julio de 1963, la que se denominar COMISION ASESORA HONORARIA DEL REGIMEN DE
COMPRE TRABAJO ARGENTINO, con la cantidad de miembros y representacin que se indican en el
articulo siguiente.
ARTICULO 2 La COMISION ASESORA HONORARIA DEL REGIMEN DE COMPRE TRABAJO

ARGENTINO, que tendr carcter "ad honorem.", estar integrada por un presidente titular y un alterno y
OCHO (8) miembros titulares y OCHO (8) alternos.
Los miembros correspondern: CUATRO (4) de ellos al Sector Pblico y los CUATRO (4) restantes a
organizaciones representativas de la actividad privada relacionadas con la competencia de la Comisin que
se conforma. Los miembros por el Sector Pblico representarn, cada uno de ellos, a los siguientes
Organismos:
a) La SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y MINERIA del MINISTERIO DE LA PRODUCCION.
b) La SECRETARIA DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA Y DESARROLLO REGIONAL, dependiente

del MINISTERIO DE LA PRODUCCION.
c) La OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la JEFATURA DE GABINETE DE

MINISTROS.
d) La SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS dependiente de la PRESIDENCIA DE LA NACION.
Los miembros por el Sector Privado representarn, cada uno de ellos a las siguientes Entidades:
a) La UNION INDUSTRIAL ARGENTINA (UIA).
b) La CAMARA ARGENTINA DE LA CONSTRUCCION (CAC)
c) La UNION ARGENTINA DE PROVEEDORES DEL ESTADO (UAPE)
d) La ASOCIACION DE EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS ARGENTINOS (ADESPA).
La COMISION ASESORA HONORARIA DEL REGIMEN DE COMPRE TRABAJO ARGENTINO, podr ser
asistida por distintos consejos asesores ad honorem, los cuales se conformarn segn las necesidades que
surjan en el seno de la misma, con representantes o personalidades de los distintos sectores.
ARGENTINO estar presidida por el titular del MINISTERIO DE LA PRODUCCION y el cargo de presidente
alterno recaer sobre el titular de la SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO y MINERIA. El presidente
proceder a comunicar a los Organismos del Sector Pblico y Entidades de la actividad privada que se
inviten, a que designen un representante titular y uno alterno por cada uno de ellos.
ARTICULO 4 El Presidente de la Comisin, convocar a los representantes de los Entes Reguladores

de Obras y Servicios Pblico a fin de que integren consejos asesores, para que intervengan en temas que
hagan a su competencia.

ARGENTINO, funcionar en la rbita de la SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA de la SECRETARIA DE
INDUSTRIA, COMERCIO Y MINERIA del MINISTERIO DE LA PRODUCCION y redactar su propio
reglamento interno, el que deber ser aprobado por Resolucin del Secretario de Industria, Comercio y
Minera-
ARTICULO 6 La funcin de la COMISION ASESORA HONORARIA DEL REGIMEN DE COMPRE

TRABAJO ARGENTINO ser de carcter consultivo y asesorar al Secretario de Industria, Comercio y
Minera en aquellas cuestiones que se sometan a su consideracin. Sus opiniones no tendrn carcter
vinculante.
ARTICULO 7 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.
Cdor. ANIBAL D. FERNANDEZ, Ministro de la Produccin.
e. 14/1 N 404.411 v. 14/1/2003

Resolucin 287/2005 - Regmenes de "Compre Argentino" y
"Contrate Nacional". Norma aclaratoria sobre la participacin
de las Uniones Transitorias de Empresas en un proceso de
seleccin de ndole nacional. Cumplimiento con el carcter de
empresa local, de acuerdo con lo previsto en el Artculo 7 de
la Ley N 18.875.
Bs. As., 20/10/2005

PRODUCCION, y
CONSIDERANDO:
Que a travs de la Ley N 25.551, promulgada de hecho el 27 de diciembre de 2001, se estableci el

Rgimen de Compre Trabajo Argentino, cuyo Artculo 1 dispone que la Administracin Pblica Nacional,
sus dependencias, reparticiones y entidades autrquicas y descentralizadas, las empresas del ESTADO
NACIONAL y las sociedades privadas prestadoras, licenciatarias, concesionarias y permisionarias de obras
y de servicios pblicos, en la contratacin de provisiones y obras y servicios pblicos y los respectivos
subcontratantes directos otorgarn preferencia a la adquisicin o locacin de bienes de origen nacional.
Que el Artculo 18 de la Ley N 25.551 dio por vencida la suspensin de la aplicacin y vigencia del Decreto-
Ley N 5340 de fecha 1 de julio de 1963, y de la Ley N 18.875, restableciendo la aplicacin de tales
normas, en tanto no se opongan a los trminos de la nueva ley.
Que las normas cuya vigencia ha sido restablecida dieron origen, en su oportunidad, a los regmenes de
"Compre Argentino" y de "Contrate Nacional", cuya suspensin fuera dispuesta por el Artculo 23 de la Ley
N 23.697.
Que mediante el Decreto N 1600 de fecha 28 de agosto de 2002, el PODER EJECUTIVO NACIONAL
aprob la reglamentacin de la Ley N 25.551 y design a la ex SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO
Y MINERIA del ex MINISTERIO DE LA PRODUCCION como Autoridad de Aplicacin del Rgimen de
Compre Trabajo Argentino.
Que surge de las previsiones contenidas en las normas antes referenciadas que el objetivo de los
regmenes establecidos es canalizar el poder de compra del ESTADO NACIONAL y de los concesionarios,
licenciatarios y permisionarios de obras y servicios pblicos a favor de la industria local, restringiendo los
llamados a contrataciones internacionales a lo estrictamente imprescindible, bajo las pautas, condiciones y
requisitos fijados en ese marco normativo.
Que desde el dictado de la Ley N 25.551, y el correlativo restablecimiento de la vigencia del Decreto-Ley N
5340/63 y de la Ley N 18.875, se han suscitado algunas divergencias relacionadas con el carcter nacional
o internacional que deberan tener ciertos llamados a contratacin para la ejecucin de obras y servicios
regidos por las previsiones contenidas en la Ley N 18.875 (situacin que podra determinar una indebida
participacin de empresas del exterior en el proceso de seleccin), sobre la eventual inexistencia de la
Resolucin ministerial que prev el Artculo 8 de la Ley N 18.875 (que exige merituar la existencia de
razones excepcionales, para aprobar un llamado a licitacin o contratacin internacional), as como tambin
respecto a la validez o invalidez de la participacin en procesos de contratacin de ndole nacional de las
Uniones Transitorias de Empresas previstas en la Ley N 19.550 de Sociedades Comerciales (t.o. 1984) y
sus modificatorias, u otras figuras de colaboracin empresaria, conformadas por UNA (1) o ms empresas
extranjeras asociadas con una firma de carcter nacional.
Que en virtud de las competencias que le han sido especficamente atribuidas por el Artculo 2 del Decreto
N 1600/02, corresponde a la SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA PEQUEA Y MEDIANA
EMPRESA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION dictar aquellas normas aclaratorias e
interpretativas que aseguren el correcto cumplimiento, por parte de los sujetos obligados segn la normativa
vigente, de los regmenes de "Compre Argentino" y "Contrate Nacional".
Que en virtud de lo antes expuesto, para determinar si las Uniones Transitorias de Empresas pueden
participar en un proceso de seleccin de ndole nacional y, en su caso, precisar qu recaudos deben reunir
las empresas que conformen dichas Uniones Transitorias de Empresas, debe efectuarse una interpretacin
armnica de las normas que resultan aplicables en la materia.
Que para la correcta realizacin de esta tarea resulta necesario acudir a las pautas establecidas en la
tradicional jurisprudencia de la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION, que determinan que la
interpretacin de las leyes exige dar "pleno efecto a la intencin del legislador, computando la totalidad de
sus preceptos de manera que armonicen con el ordenamiento jurdico restante y con los principios y
garantas de la Constitucin Nacional." (conf., por ejemplo, sentencia recada en autos "Defensor del
Pueblo de la Nacin c/Poder Ejecutivo Nacional y otro", dictada el 24/05/2005), sin que pueda argirse,
cmo bice para la realizacin de esa tarea, eventuales imperfecciones tcnicas de instrumentacin.
Asimismo, ha de tenerse presente que el Mximo Tribunal ha establecido, en reiteradas oportunidades, que
"en la interpretacin de las leyes, no es recomendable atenerse estrictamente a sus palabras, ya que el
espritu que las informa es lo que debe rastrearse en procura de una aplicacin racional, que avente el
riesgo de un formalismo paralizante, pues lo que ha de perseguirse es una valiosa interpretacin de lo que
las normas, jurdicamente, han querido mandar (Fallos 300:417)" (conf. Sentencia de la CSJN, antes
citada), y que "debe ponderarse que la inconsecuencia o falta de previsin del legislador no se suponen,
por lo que la interpretacin debe evitar asignar a la ley un sentido que ponga en pugna sus disposiciones,
destruyendo las unas por las otras y adoptando como verdadero el criterio que las concilie y suponga la
integral armonizacin de sus preceptos (Fallos 306:721; 307:518; 307:993; 313:1149)." (conf. Sentencia
de la CSJN antes citada).
Que, en consecuencia, para una correcta interpretacin de la cuestin bajo examen ha de recordarse, en
primer trmino, que el Artculo 1 del Anexo I del Decreto N 1600/02, que reglamenta el Artculo 1 de la
Ley N 25.551, determina que las preferencias establecidas en dicho "Rgimen" sern aplicables: a) cuando
se trate de servicios, a favor de las ofertas presentadas por una empresa o consultor local, en los trminos
establecidos por la Ley N 18.875 (conforme apartado II del inciso a) del citado artculo); y b) cuando se
trate de obras, a favor de las ofertas que, en lo que concierne a los servicios de proyecto, direccin y
construccin de obra, cumplan con lo establecido precedentemente (conforme apartado III del mismo
inciso).
Que asimismo debe recordarse que el Artculo 7 de la Ley N 18.875 prev, especficamente, que "Una
empresa industrial, de construccin o proveedora de servicios, excluidas las de ingeniera y consultora,
ser considerada empresa local si ha sido creada o autorizada a operar de conformidad con las leyes
argentinas, tiene su domicilio legal en la Repblica y acredita que el ochenta por ciento (80%) de sus
directores, personal directivo y profesionales tiene domicilio real en el pas. En todos los casos ser factor
decisivo para dicha calificacin la consistencia y evolucin de las inversiones de la empresa en bienes de
capital, en los dos aos anteriores a la contratacin. Las empresas que no cumplan con los requisitos
indicados, sern consideradas empresas del exterior".
Que finalmente, para la correcta dilucidacin de esta primera cuestin, ha de tenerse presente que la
Seccin II de la Ley N 19.550 de Sociedades Comerciales (t.o. 1984), y sus modificatorias, contempla en
su Artculo 377 a las Uniones Transitorias de Empresas, previendo en lo que aqu interesa que "Las
sociedades constituidas en la Repblica y los empresarios individuales domiciliados en ella podrn,
mediante un contrato de unin transitoria, reunirse para el desarrollo o ejecucin de una obra, servicio o
suministro concreto, dentro o fuera del territorio de la Repblica Las sociedades constituidas en el
extranjero podrn participar en tales acuerdos previo cumplimiento del artculo 118, tercer prrafo.", y
asimismo determina que tales Uniones "No constituyen sociedades ni son sujetos de derecho."
(conforme Artculo 377 de la Ley N 19.550 de Sociedades Comerciales, modificada por la Ley N 22.903,
publicada en el Boletn Oficial el 15 de septiembre de 1983).
Que una armnica interpretacin de las previsiones legales previamente reseadas permite concluir que, en
los supuestos en los que se lleven a cabo procedimientos de seleccin de ndole nacional para la
contratacin de obras o servicios regidos por el marco legal bajo anlisis (la Ley N 18.875 y sus normas
complementarias y modificatorias), atento que las Uniones Transitorias de Empresas no son, por expresa
previsin legal, sujetos de derecho, slo podr admitirse su participacin cuando estn conformadas por
integrantes que cumplan, estrictamente y en forma individual, con el carcter de empresa local, de acuerdo
a lo previsto en el Artculo 7 de la Ley N 18.875.
Que, por otra parte, cabe destacar que la nica modalidad bajo la cual la Ley N 18.875 admite la
participacin de empresas del exterior en licitaciones internacionales, es a travs de su asociacin con
empresas locales (conforme Artculo 8 in fine); lo que lleva a concluir que no es admisible que las
empresas del exterior integren Uniones Transitorias de Empresas que participen en contrataciones
nacionales, pues ello supondra una indebida asimilacin de las contrataciones nacionales e
internacionales, que resulta ostensiblemente contraria a la letra y espritu de esa norma.
Que respecto a las dificultades que podra ocasionar una eventual falta de expresa calificacin como
nacional o internacional de ciertos llamados a contratacin (que podra determinar una indebida
participacin de empresas del exterior en tales procesos de seleccin) y/o la eventual inexistencia, en algn
caso, de la pertinente resolucin ministerial que merite, previamente, la existencia de las razones
excepcionales que justifiquen aprobar un llamado a licitacin o contratacin de carcter internacional,
tambin exige efectuar una razonable interpretacin de las normas que resultan aplicables en la materia.
Que en tal sentido cabe recordar, en primer trmino, que el Artculo 5 de la Ley N 25.551 dispone que los
sujetos contratantes, definidos en su Artculo 1, debern anunciar sus concursos de precios o licitaciones
en el Boletn Oficial en la forma que se determine en la reglamentacin, de modo de facilitar a todos los
posibles oferentes el acceso oportuno a la informacin que permita su participacin en aqullas.
Que las pautas en materia de publicidad y difusin establecidas en el citado Decreto N 1600/02 slo son
aplicables a las contrataciones no incluidas en el Decreto N 1023 de fecha 13 de agosto de 2001
"Rgimen de Contrataciones de la Administracin Pblica Nacional" y normativa complementaria y/o
modificatoria, pero alcanzadas por el Rgimen de Compre Trabajo Argentino.
Que, en ese marco, el Artculo 6 de la Resolucin N 57 de fecha 26 de agosto de 2003 de la

SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA del MINISTERIO
DE ECONOMIA Y PRODUCCION, dictada en virtud de las facultades atribuidas por el artculo 2 del
Decreto N 1600/02, determin los requisitos mnimos de informacin que deberan contener los avisos
publicitarios a ser publicados en peridicos de circulacin nacional, a travs de los cuales se anuncien las
contrataciones alcanzadas por el Rgimen de Compre Trabajo Argentino, exceptundose a aqullas
reguladas por el Decreto N 1023/2001.
Que, por otra parte, el Artculo 8 de la Ley N 18.875 prev especficamente que "La construccin de obras
y la provisin de servicios, salvo casos excepcionales y aprobados previamente por una Resolucin del
Ministerio competente, en los que se demuestren razones valederas para la licitacin o contratacin
internacional, se contratar exclusivamente con empresas locales. () En el caso de que fuese necesario
proceder a una licitacin internacional, no podrn incluirse condiciones que explcita o implcitamente
pudieran discriminar en contra de las empresas locales. Adems, las empresas del exterior que concurran,
debern asociarse con empresas locales y, siempre que sea posible, con las empresas locales de capital
interno, definidas en el Artculo 11".
Que en virtud de las circunstancias alegadas precedentemente, y a fin de asegurar el estricto cumplimiento
de los objetivos del rgimen legal existente, se estima necesario y conveniente sustituir el Artculo 6 de la
Resolucin N 57/03 de la SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA PEQUEA Y MEDIANA
EMPRESA, precisando algunas cuestiones relacionadas con los contenidos e informacin mnima a ser
publicada en los anuncios de contrataciones, ya sea en peridicos de alcance nacional, en el Boletn Oficial,
o en el sitio oficial de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES dependiente de la
SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS DE LA
NACION.
Que por ende, adems de los requisitos ya contemplados, corresponde establecer que en cada aviso a
travs del cual se anuncien contrataciones se deber indicar claramente el tipo de procedimiento de
seleccin a ser utilizado y la clase de licitacin o concurso que se llevar a cabo, especificando claramente
si el llamado es nacional o internacional.
Que en los casos de construccin de obras y provisin de servicios, debe recordarse que el Artculo 8 de la
Ley N 18.875 establece que el carcter internacional de tal llamado slo podr disponerse vlidamente
mediante el dictado, con carcter previo, de una resolucin ministerial competente, en la que se demuestre
la existencia de razones valederas para la realizacin de la licitacin o contratacin internacional.
Que mediante el dictado de la presente resolucin se procura asegurar el correcto cumplimiento de las
disposiciones actualmente vigentes en la materia, evitando interpretaciones errneas que conspiren contra
la consecucin de los objetivos de estos regmenes, y se busca asegurar a todos los posibles oferentes el
acceso oportuno y certero a la informacin, fomentando la ms amplia participacin en las contrataciones
que se lleven adelante.
Que la Direccin de Legales del Area de Industria, Comercio y de la Pequea Mediana Empresa
dependiente de la Direccin General de Asuntos Jurdicos del MINISTERIO DE ECONOMIA Y
PRODUCCION, ha tomado la intervencin que le compete.
Que la presente medida se dicta en el marco de las facultades conferidas por el Artculo 2 del Decreto N
1600/02 y por el Artculo 5 del Anexo I de la citada norma.
Por ello,
EL SECRETARIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA
RESUELVE:
Artculo 1 Interprtase que en los casos en los que se lleven a cabo procedimientos de seleccin de
ndole nacional para la contratacin de obras o servicios alcanzados por el marco legal establecido por la
Ley N 18.875 y sus normas complementarias y modificatorias, slo podr admitirse la participacin de las
Uniones Transitorias de Empresas u otras figuras de colaboracin empresaria cuando las mismas estn
conformadas por integrantes que cumplan, estrictamente y en forma individual, con el carcter de empresa
local, de acuerdo a lo previsto en el Artculo 7 de la citada ley.
Art. 2 Sustityese el Artculo 6 de la Resolucin N 57 de fecha 26 de agosto de 2003 de la
SECRETARIA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA del MINISTERIO
DE ECONOMIA Y PRODUCCION, por el siguiente:
"ARTICULO 6 Para las contrataciones alcanzadas por el Rgimen de Compre Trabajo Argentino, y no
contempladas por el Decreto N 1023 de fecha 13 de agosto de 2001 Rgimen de Contrataciones de la
Administracin Pblica Nacional , respecto de las cuales corresponda publicar en peridicos de
circulacin nacional masiva y en el Boletn Oficial segn lo dispone el Decreto N 1600 de fecha 28 de
agosto de 2002, establcese lo siguiente:
a) Las publicaciones en el Boletn Oficial y los avisos en peridicos de circulacin nacional masiva en donde
se remita al sitio de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES, debern contener la
I). Leyenda indicando que la contratacin se encuentra sujeta al Rgimen de Compre Trabajo Argentino
instituido por la Ley N 25.551, su Decreto reglamentario N 1600/02 y dems normas complementarias y
aclaratorias;
II). Objeto de la contratacin, monto estimado de ella, tipo de proceso de seleccin a ser utilizado y clase de
licitacin o concurso, especificando claramente si el llamado es nacional o internacional;
III). Direccin y descripcin del sitio de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES

(www.onc.mecon.gov.ar).
b) En las solicitudes de CDV, los interesados debern presentar, adems de lo indicado en el Artculo 5 de
la presente medida, fotocopias de los comprobantes de publicacin en el Boletn Oficial y en al menos un
peridico de circulacin nacional masiva.
La informacin indicada en el inciso a), apartados I y II, tambin deber figurar en la pgina de Internet de la
OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES para aquellas contrataciones de bienes, obras y/o servicios
contempladas en el apartado II) del inciso d) del Artculo 5 del Anexo I del Decreto N 1600/02".
Art. 3 Los procedimientos de seleccin para la construccin de obras y/o la provisin de servicios que
resulten alcanzados por el marco legal establecido por la Ley N 18.875 y sus normas complementarias y
modificatorias, slo podrn revestir carcter internacional si previamente se dicta la resolucin ministerial
competente que considere acreditadas las circunstancias excepcionales que menciona el Artculo 8 de la
citada Ley.
Art. 4 La presente resolucin entrar en vigencia a los DIEZ (10) das hbiles de su publicacin en el
Boletn Oficial.
Art. 5 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial, y archvese.
Miguel G. Peirano.
NORMATIVA SOBRE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Ley 19549 - Ley Nacional de Procedimientos

Administrativos
Ttulo I
Procedimiento administrativo: mbito de aplicacin.
Artculo 1.- Las normas del procedimiento que se aplicar ante la Administracin Pblica Nacional,
centralizada y descentralizada, inclusive entes autrquicos, con excepcin de los organismos militares y de
defensa y seguridad, se ajustarn a las propias de la presente ley y a los siguientes requisitos:
Requisitos generales: impulsin e instruccin de oficio.
a) Impulsin e instruccin de oficio, sin perjuicio de la participacin de los interesados en las actuaciones;
Celeridad, economa, sencillez y eficacia en los trmites.
b) Celeridad, economa, sencillez y eficacia en los trmites quedando facultado el Poder Ejecutivo para
regular el rgimen disciplinario que asegure el decoro y el orden procesal. Este rgimen comprende la
potestad de aplicar multa de hasta cien pesos -cuando no estuviere previsto un monto distinto en norma
expresa- mediante resoluciones que, al quedar firmes, tendrn fuerza ejecutiva.
Informalismo.
c) Excusacin de la inobservancia por los interesados de exigencias formales no esenciales y que puedan
ser cumplidas posteriormente;
Das y horas hbiles.
d) Los actuaciones y diligencias se practicarn en das y horas hbiles administrativos, pero de oficio o a
peticin de parte podrn habilitarse aquellos que no lo fueren;
Los plazos.
e) En cuanto a los plazos:
1) Sern obligatorios para los interesados y para la Administracin;

2) Se contarn por das hbiles administrativos salvo disposicin legal en contrario o habilitacin resuelta de
oficio o a peticin de parte;
3) Se computarn a partir del da siguiente al de la notificacin. Si se tratare de plazos relativos a actos que
deban ser publicados regir lo dispuesto por el artculo 2 del Cdigo Civil;
4) Cuando no se hubiere establecido un plazo especial para la realizacin de trmites, notificaciones y

citaciones, cumplimiento de intimaciones y emplazamientos y contestacin de traslados, vistas e informes,
aqul ser de diez (10) das;
5) Antes del vencimiento de un plazo podr la Administracin de oficio o a pedido del interesado, disponer
su ampliacin, por el tiempo razonable que fijare mediante resolucin fundada y siempre que no resulten
perjudicados derechos de terceros. La denegatoria deber ser notificada por lo menos con dos (2) das de
antelacin al vencimiento del plazo cuya prrroga se hubiere solicitado;
Interposicin de recursos fuera de plazo.
6) Una vez vencidos los plazos establecidos para interponer recursos administrativos se perder el derecho
para articularlos; ello no obstar a que se considere la peticin como denuncia de ilegitimidad por el rgano
que hubiera debido resolver el recurso, salvo que ste dispusiere lo contrario por motivos de seguridad
jurdica o que, por estar excedidas razonables pautas temporales, se entienda que medi abandono
voluntario del derecho;
Interrupcin de plazos por articulacin de recursos.
7) Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 12, la interposicin de recursos administrativos interrumpir el

curso de los plazos aunque aqullos hubieren sido mal calificados, adolezcan de defectos formales
insustanciales o fueren deducidos ante rgano incompetente por error excusable;
Prdida de derecho dejado de usar en plazo.
8) La Administracin podr dar por decado el derecho dejado de usar dentro del plazo correspondiente, sin
perjuicio de la prosecucin de los procedimientos segn su estado y sin retrotraer etapas siempre que no se
tratare del supuesto a que se refiere el apartado siguiente;
Caducidad de los procedimientos.
9) Transcurridos sesenta (60) das desde que un trmite se paralice por causa imputable al administrado, el
rgano competente le notificar que, si transcurrieren otros treinta (30) das de inactividad, se declarar de
oficio la caducidad de los procedimientos, archivndose el expediente. Se exceptan de la caducidad los
trmites relativos a previsin social y los que la Administracin considerare que deben continuar por sus
particulares circunstancias o por estar comprometido el inters pblico. Operada la caducidad, el interesado
podr, no obstante, ejercer sus pretensiones en un nuevo expediente, en el que podr hacer valer las
pruebas ya producidas. Las actuaciones practicadas con intervencin de rgano competente producirn la
suspensin de plazos legales y reglamentarios, inclusive los relativos a la prescripcin, los que se
reiniciarn a partir de la fecha en que quedare firme el auto declarativo de caducidad;
Debido proceso adjetivo.
f) Derecho de los interesados al debido proceso adjetivo, que comprende la posibilidad:
Derecho a ser odo.
1) De exponer las razones de sus pretensiones y defensas antes de la emisin de actos que se refieren a
sus derechos subjetivos o intereses legtimos, interponer recursos y hacerse patrocinar y representar
profesionalmente. Cuando una norma expresa permita que la representacin en sede administrativa se
ejerza por quienes no sean profesionales del Derecho, el patrocinio letrado ser obligatorio en los casos en
que se planteen o debatan cuestiones jurdicas.
Derecho a ofrecer y producir pruebas.
2) De ofrecer prueba y que ella se produzca, si fuere pertinente, debiendo la administracin requerir y
producir lso informes y dictmenes necesarios para el esclarecimiento de los hechos todo con el contralor
de los interesados y sus profesionales, quienes podrn presentar alegatos y descargos una vez concluido el
perodo probatorio;
Derecho a una decisin fundada.
3) Que el acto decisorio haga expresa consideracin de los principales argumentos y de las cuestiones
propuestas, en tanto fueren conducentes a la solucin del caso.
Procedimientos especiales excluidos.
ARTICULO 2.- Dentro del plazo de CIENTO VEINTE das, computado a partir de la vigencia de las normas
procesales a que se refiere el artculo 1, el PODER EJECUTIVO determinar cules sern los
procedimientos especiales actualmente aplicables que continuarn vigentes. Queda asimismo facultado
para:
Paulatina adaptacin de los regmenes especiales al nuevo procedimiento.
a) Sustituir las normas legales y reglamentarias de ndole estrictamente procesal de los regmenes
especiales que subsistan, con miras a la paulatina adaptacin de stos al sistema del nuevo procedimiento
y de los recursos administrativos por l implantados, en tanto ello no afectare las normas de fondo a las que
se refieren o apliquen los citados regmenes especiales.
La presente ley ser de aplicacin supletoria en las tramitaciones administrativas cuyos regmenes
especiales subsistan.
b) Dictar el procedimiento administrativo que regir respecto de los organismos militares y de defensa y
seguridad, a propuesta de stos, adoptando los principios bsicos de la presente ley y su reglamentacin.
Actuaciones reservadas o secretas.
c) Determinar las circunstancias y autoridades competentes para calificar como reservadas o secretas las
actuaciones, diligencias, informes o dictmenes que deban tener ese carcter, aunque estn incluidos en
actuaciones pblicas.
Ttulo II
Competencia del rgano.
ARTICULO 3.- La competencia de los rganos administrativos ser la que resulte, segn los casos, de la
Constitucin Nacional, de las leyes y de los reglamentos dictados en su consecuencia. Su ejercicio
constituye una obligacin de la autoridad o del rgano correspondiente y es improrrogable, a menos que la
delegacin o sustitucin estuvieren expresamente autorizadas; la avocacin ser procedente a menos que
una norma expresa disponga lo contrario.
Cuestiones de competencia.
ARTICULO 4.- EL PODER EJECUTIVO resolver las cuestiones de competencia que se susciten entre los
Ministros y las que se plantean entre autoridades, organismos o entes autrquicos que desarrollen su
actividad en sede de diferentes Ministerios. Los titulares de stos resolvern las que se planteen entre
autoridades, organismos o entes autrquicos que acten en la esfera de sus respectivos Departamentos de
Estado.
Contiendas negativas y positivas.
ARTICULO 5.- Cuando un rgano, de oficio o a peticin de parte, se declarare incompetente, remitir las
actuaciones al que reputare competente; si ste, a su vez, las rehusare, deber someterlas a la autoridad
habilitada para resolver el conflicto. Si dos rganos se considerasen competentes, el ltimo que hubiere
conocido en el caso someter la cuestin, de oficio o a peticin de parte, a la autoridad que debe resolverla.
La decisin final de las cuestiones de competencia se tomar, en ambos casos, sin otra sustanciacin que
el dictamen del servicio jurdico correspondiente y, si fuere de absoluta necesidad, con el dictamen tcnico
que el caso requiera. Los plazos previstos en este artculo para la remisin de actuaciones sern de DOS
das y para producir dictmenes y dictar resoluciones sern de CINCO das.
Recusacin y excusacin de funcionarios y empleados.
ARTICULO 6.- Los funcionarios y empleados pueden ser recusados por las causales y en las oportunidades
previstas en los artculos 17 y 18 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin, debiendo dar
intervencin al superior inmediato dentro de los DOS das. La intervencin anterior del funcionario o
empleado en el expediente no se considerar causal de recusacin. Si el recusado admitiere la causal y
sta fuere procedente, aqul le designar reemplazante. Caso contrario, resolver dentro de los CINCO
das; si se estimare necesario producir prueba, ese plazo podr extenderse otro tanto. La excusacin de los
funcionarios y empleados se regir por el artculo 30 del Cdigo arriba citado y ser remitida de inmediato al
superior jerrquico, quien resolver sin sustanciacin dentro de los CINCO das. Si aceptare la excusacin
se nombrar reemplazante; si la desestimare devolver las actuaciones al inferior para que prosiga
interviniendo en el trmite. Las resoluciones que se dicten con motivo de los incidentes de recusacin o
excusacin y las que los resuelvan, sern irrecurribles.
Ttulo III
Requisitos esenciales del acto administrativo.
ARTICULO 7. Son requisitos esenciales del acto administrativo los siguientes:
Competencia.
a) ser dictado por autoridad competente.
Causa.
b) deber sustentarse en los hechos y antecedentes que le sirvan de causa y en el derecho aplicable.
Objeto.
c) el objeto debe ser cierto y fsica y jurdicamente posible debe decidir todas las peticiones formuladas,
pero puede involucrar otras no propuestas, previa audiencia del interesado y siempre que ello no afecte
derechos adquiridos.
Procedimientos.
d) antes de su emisin deben cumplirse los procedimientos esenciales y sustanciales previstos y los que
resulten implcitos del ordenamiento jurdico. Sin perjuicio de lo que establezcan otras normas especiales,
considrase tambin esencial el dictamen proveniente de los servicios permanentes de asesoramiento
jurdico cuando el acto pudiere afectar derechos subjetivos e intereses legtimos.
Motivacin.
e) deber ser motivado, expresndose en forma concreta las razones que inducen a emitir el acto,
consignando, adems, los recaudos indicados en el inciso b) del presente artculo.
Finalidad.
f) habr de cumplirse con la finalidad que resulte de las normas que otorgan las facultades pertinentes del
rgano emisor, sin poder perseguir encubiertamente otros fines, pblicos o privados, distintos de los que
justifican el acto, su causa y objeto. Las medidas que el acto involucre deben ser proporcionalmente
adecuadas a aquella finalidad. Los contratos que celebre el Estado, los permisos y las concesiones
administrativas se regirn por sus respectivas leyes especiales, sin perjuicio de la aplicacin analgica de
las normas del presente Ttulo, si ello fuere procedente.
Forma.
ARTICULO 8.- El acto administrativo se manifestar expresamente y por escrito; indicar el lugar y fecha en
que se lo dicta y contendr la firma de la autoridad que lo emite; slo por excepcin y si las circunstancias lo
permitieren podr utilizarse una forma distinta.
Vas de hecho.
ARTICULO 9.- La Administracin se abstendr:
a) De comportamientos que importen vas de hecho administrativas lesivas de un derecho o garanta

constitucionales;
b) De poner en ejecucin un acto estando pendiente algn recurso administrativo de los que en virtud de
norma expresa impliquen la suspensin de los efectos ejecutorios de aqul, o que, habindose resuelto, no
hubiere sido notificado.
Silencio o ambiguedad de la Administracin.
ARTICULO 10.- El silencio o la ambiguedad de la Administracin frente a pretensiones que requieran de ella
un pronunciamiento concreto, se interpretarn como negativa. Slo mediando disposicin expresa podr
acordarse al silencio sentido positivo. Si las normas especiales no previeren un plazo determinado para el
pronunciamiento, ste no podr exceder de SESENTA das. Vencido el plazo que corresponda, el
interesado requerir pronto despacho y si transcurrieren otros TREINTA das sin producirse dicha
resolucin, se considerar que hay silencio de la Administracin.
Eficacia del acto: Notificacin y publicacin.
ARTICULO 11.- Para que el acto administrativo de alcance particular adquiera eficacia debe ser objeto de
notificacin al interesado y el de alcance general, de publicacin. Los administrados podrn antes, no
obstante, pedir el cumplimiento de esos actos si no resultaren perjuicios para el derecho de terceros.
Presuncin de legitimidad y fuerza ejecutoria.
ARTICULO 12.- El acto administrativo goza de presuncin de legitimidad; su fuerza ejecutoria faculta a la
Administracin a ponerlo en prctica por sus propios medios -a menos que la ley o la naturaleza del acto
exigieren la intervencin judicial- e impide que los recursos que interpongan los administrados suspendan
su ejecucin y efectos, salvo que una norma expresa establezca lo contrario. Sin embargo, la
Administracin podr, de oficio o a pedido de parte y mediante resolucin fundada, suspender la ejecucin
por razones de inters pblico, o para evitar perjuicios graves al interesado, o cuando se alegare
fundadamente una nulidad absoluta.
Retroactividad del acto.
ARTICULO 13.- El acto administrativo podr tener efectos retroactivos -siempre que no se lesionaren
derechos adquiridos- cuando se dictare en sustitucin de otro revocado o cuando favoreciere al
administrado.
Nulidad.
ARTICULO 14.- El acto administrativo es nulo, de nulidad absoluta e insanable en los siguientes casos:
a) Cuando la voluntad de la Administracin resultare excluida por error esencial; dolo, en cuanto se tengan
como existentes hechos o antecedentes inexistentes o falsos; violencia fsica o moral ejercida sobre el
agente; o por simulacin absoluta.
b) Cuando fuere emitido mediando incompetencia en razn de la materia, del territorio, del tiempo o del
grado, salvo, en este ltimo supuesto, que la delegacin o sustitucin estuvieren permitidas; falta de causa
por no existir o ser falsos los hechos o el derecho invocados; o por violacin de la ley aplicable, de las
formas esenciales o de la finalidad que inspir su dictado.
Anulabilidad.
ARTICULO 15.- Si se hubiere incurrido en una irregularidad u omisin intranscendente o en un vicio que no
llegare a impedir la existencia de alguno de sus elementos esenciales, el acto ser anulable en sede
judicial.
Invalidez de clusulas accidentales o accesorias.
ARTICULO 16.- La invalidez de una clusula accidental o accesoria de un acto administrativo no importar
la nulidad de este, siempre que fuere separable y no afectare la esencia del acto emitido.
Revocacin del acto nulo.
ARTICULO 17.- El acto administrativo afectado de nulidad absoluta se considera irregular y debe ser
revocado o sustituido por razones de ilegitimidad aun en sede administrativa. No obstante, si el acto hubiere
generado prestaciones que estuviere en vas de cumplimiento solo se podr impedir su subsistencia y la de
los efectos aun pendientes mediante declaracin judicial de nulidad.
Revocacin del acto regular.

ARTICULO 18.- El acto administrativo regular, del que hubieren nacido derechos subjetivos a favor de los
administrados, no puede ser revocado, modificado o sustituido en sede administrativa una vez notificado.
Sin embargo, podr ser revocado, modificado o sustituido de oficio en sede administrativa si el interesado
hubiere conocido el vicio, si la revocacin, modificacin o sustitucin del acto lo favorece sin causar perjuicio
a terceros y si el derecho se hubiere otorgado expresa y vlidamente a ttulo precario. Tambin podr ser
revocado, modificado o sustituido por razones de oportunidad, mrito o conveniencia, indemnizando los
perjuicios que causare a los administrados.
Saneamiento.
ARTICULO 19. El acto administrativo anulable puede ser saneado mediante:
Ratificacin.
a) ratificacin por el rgano superior, cuando el acto hubiere sido emitido con incompetencia en razn de
grado y siempre que la avocacin, delegacin o sustitucin fueren procedentes.
Confirmacin.
b) confirmacin por el rgano que dict el acto subsanando el vicio que lo afecte. Los efectos del
saneamiento se retrotraern a la fecha de emisin del acto objeto de ratificacin o confirmacin.
Conversin.
ARTICULO 20.- Si los elementos vlidos de un acto administrativo nulo permitieren integrar otro que fuere
vlido, podr efectuarse su conversin en ste consintindolo el administrado. La conversin tendr efectos
a partir del momento en que se perfeccione el nuevo acto.
Caducidad.
ARTICULO 21.- La Administracin podr declarar unilateralmente la caducidad de un acto administrativo

cuando el interesado no cumpliere las condiciones fijadas en el mismo, pero deber mediar previa
constitucin en mora y concesin de un plazo suplementario razonable al efecto.
Revisin.
ARTICULO 22.- Podr disponerse en sede administrativa la revisin de un acto firme:
a) Cuando resultaren contradicciones en la parte dispositiva, hyase pedido o no su aclaracin.
b) Cuando despus de dictado se recobraren o descubrieren documentos decisivos cuya existencia se

ignoraba o no se pudieron presentar como prueba por fuerza mayor o por obra de tercero.
c) Cuando hubiere sido dictado basndose en documentos cuya declaracin de falsedad se desconoca o
se hubiere declarado despus de emanado el acto.
d) Cuando hubiere sido dictado mediando cohecho, prevaricato, violencia o cualquier otra maquinacin
fraudulenta o grave irregularidad comprobada. El pedido deber interponerse dentro de los DIEZ (10) das
de notificado el acto en el caso del inciso a). En los dems supuestos podr promoverse la revisin dentro
de los TREINTA (30) das de recobrarse o hallarse los documentos o cesar la fuerza mayor u obra del
tercero; o de comprobarse en legal forma los hechos indicados en los incisos c) y d).
Ttulo IV
Impugnacin judicial de actos administrativos.
ARTICULO 23.- Podr ser impugnado por va judicial un acto de alcance particular:
a) cuando revista calidad de definitivo y se hubieren agotado a su respecto las instancias administrativas.
b) cuando pese a no decidir sobre el fondo de la cuestin, impida totalmente la tramitacin del reclamo
interpuesto.
c) cuando se diere el caso de silencio o de ambiguedad a que se alude en el artculo 10.
d) cuando la Administracin violare lo dispuesto en el artculo 9.
ARTICULO 24.- El acto de alcance general ser impugnable por va judicial:
a) cuando un interesado a quien el acto afecte o pueda afectar en forma cierta e inminente en sus derechos
subjetivos, haya formulado reclamo ante la autoridad que lo dict y el resultado fuere adverso o se diere
alguno de los supuestos previstos en el artculo 10.
b) cuando la autoridad de ejecucin del acto de alcance general le haya dado aplicacin mediante actos
definitivos y contra tales actos se hubieren agotado sin xito las instancias administrativas.
Plazos dentro de los cuales debe deducirse la impugnacin (por va de accin o recurso)
ARTICULO 25.- La accin contra el Estado o sus entes autrquicos deber deducirse dentro del plazo
perentorio de noventa (90) das, computados de la siguiente manera:
a) Si se tratare de actos de alcance particular, desde su notificacin al interesado;
b) Si se tratare de actos de contenido general contra los que se hubiere formulado reclamo resuelto
negativamente por resolucin expresa, desde que se notifique al interesado la denegatoria;
c) Si se tratare de actos de alcance general impugnables a travs de actos individuales de aplicacin, desde
que se notifique al interesado el acto expreso que agote la instancia administrativa;
d) Si se tratare de vas de hecho o de hechos administrativos, desde que ellos ocurrieren.
Cuando en virtud de norma expresa la impugnacin del acto administrativo deba hacerse por va de recurso,
el plazo para deducirlo ser de treinta (30) das desde la notificacin de la resolucin definitiva que agote las
instancias administrativas.
ARTICULO 26.- La demanda podr iniciarse en cualquier momento cuando el acto adquiera carcter
definitivo por haber transcurrido los plazos previstos en el artculo 10 y sin perjuicio de lo que corresponda
en materia de prescripcin.
Impugnacin de actos por el Estado o sus entes autrquicos; plazos.
ARTICULO 27.- No habr plazo para accionar en los casos en que el Estado o sus entes autrquicos fueren
actores, sin perjuicio de lo que corresponda en materia de prescripcin.
Amparo por mora de la Administracin.
ARTICULO 28.- El que fuere parte en un expediente administrativo podr solicitar judicialmente se libre
orden de pronto despacho. Dicha orden ser procedente cuando la autoridad administrativa hubiere dejado
vencer los plazos fijados- y en caso de no existir stos, si hubiere transcurrido un plazo que excediere de lo
razonable- sin emitir el dictamen o la resolucin de mero trmite o de fondo que requiera el interesado.
Presentado el petitorio, si la justicia lo estimare procedente en atencin a las circunstancias, requerir a la
autoridad administrativa interviniente que, en el plazo que le fije, informe sobre las causas de la demora
aducida. Contestado el requerimiento o vencido el plazo sin que se lo hubiere evacuado, se resolver lo
pertinente acerca de la mora, librando la orden si correspondiere para que la autoridad administrativa
responsable despache las actuaciones en el plazo prudencial que se establezca segn la naturaleza y
complejidad del dictamen o trmites pendientes.
ARTICULO 29.- La desobediencia a la orden de pronto despacho tornar aplicable lo dispuesto por el
artculo 17 del decreto-ley 1.285/58.
Reclamo administrativo previo a la demanda judicial.
ARTICULO 30.- Fuera de los supuestos previstos en los artculos 23 y 24, el Estado Nacional no podr ser
demandado judicialmente sin previo reclamo administrativo, dirigido al Ministerio o Comando en Jefe que
corresponda.
El reclamo versar sobre los mismos hechos y derechos que se invocarn en la eventual demanda judicial y
ser resuelto por el Poder Ejecutivo, o por las autoridades citadas si mediare delegacin de esa facultad.
ARTICULO 31.- El pronunciamiento acerca del reclamo deber efectuarse dentro de los NOVENTA das de
formulado. Vencido ese plazo el interesado requerir pronto despacho y si transcurrieren otros CUARENTA
Y CINCO das, podr iniciar la demanda en cualquier momento, sin perjuicio de lo que fuere pertinente en
materia de prescripcin.
ARTICULO 32.- El reclamo administrativo previo a que se refiere los artculos anteriores no ser necesario
si mediare una norma expresa que as lo establezca y cuando:
a) Un acto dictado de oficio pudiere ser ejecutado antes de que transcurran los plazos del artculo 31;
b) Antes de dictarse de oficio un acto por el Poder Ejecutivo, el administrado se hubiere presentado
expresando su pretensin en sentido contrario;
c) Se tratare de repetir lo pagado al Estado en virtud de una ejecucin o de repetir un gravamen pagado
indebidamente;
d) Se reclamaren daos y perjuicios contra el Estado o se intentare una accin de desalojo contra l o una
accin que no tramite por va ordinaria;
e) Mediare una clara conducta del Estado que haga presumir la ineficacia cierta del procedimiento,
transformando el reclamo previo en un ritualismo intil;
f) Se demandare a un ente descentralizado con facultades para estar en jucio.
ARTICULO 33.- La presente ley entrar a regir a los CIENTO VEINTE (120) das de su publicacin en el
BOLETIN OFICIAL.
ARTICULO 34.- Comunquese, publquese, dse a la DIRECCION NACIONAL
DEL REGISTRO OFICIAL y archvese. LANUSSE- Carlos Rey- Carlos Coda- Emanuel Bruno Quijano.-.
Decreto N 1883/1991 - Reglamento de Procedimientos
Administrativos. Decreto 1759/72 T.O. 1991
os
Bs. As., VISTO las Leyes 19.549 y 23.696 y los Decretos N 1759 del 3 de abril de 1972, 9101 del 22 de
diciembre de 1972, 333 del 19 de febrero de 1985 y 2476 del 26 de noviembre de 1990, y
CONSIDERANDO:
Que la Ley 19.549 prev en su Artculo 1 inc. b) que los trmites administrativos deben efectuarse con
celeridad, economa, sencillez y eficacia.
Que el retardo, o la falta de resolucin de los asuntos pendientes dentro de la Administracin, violenta los
derechos de los ciudadanos y constituye una degradacin del sistema de garantas de nuestro
ordenamiento jurdico.
Que las garantas de los particulares con relacin al procedimiento administrativo no se compadecen con
demoras, retrasos, molestias perturbadoras e innecesarias, que ocasionan por otra parte mayores costos de
funcionamiento de la propia Administracin.
Que en este sentido y a fin de consolidar el respecto de los derechos y garantas de los interesados es
menester facilitar el acceso de los mismos a los expedientes a travs de procedimientos directos y simples.
Que qued demostrado en legislaciones similares a la de nuestro pas que es necesario que una unidad
dentro de la organizacin administrativa tenga la responsabilidad del contralor de los plazos, as como la
eficacia del trmite, complementndose con el control de ello por parte del pblico y de los interesados en
particular (Ley de Procedimiento Administrativo de Espaa).
Que esta misma unidad debe determinar qu unidades administrativas son responsables del trmite de las
distintas actuaciones ante la Administracin, en funcin de sus reas de competencia especfica,
asegurando un rpido y eficiente despacho de la documentacin pertinente.
Que a fin de aliviar los despachos de los funcionarios polticos, permitindoles concentrar su atencin en las
cuestiones fundamentales que hacen a la poltica de Gobierno, es imprescindible establecer mecanismos de
delegacin de funciones, de acuerdo a lo previsto por la legislacin vigente en la materia.
Que en el mismo sentido, la reorganizacin de la atencin del despacho de los seores Ministros del Poder
Ejecutivo Nacional permitir agilizar la gestin de Gobierno.
Que se torna indispensable la adaptacin del procedimiento administrativo a los cambios estructurales que
se vienen operando dentro de la Administracin a partir de la sancin de la Ley 23.696 y la aplicacin del
decreto 2476 del 26 de noviembre de 1990, introduciendo adems, las reformas propiciadas por la
jurisprudencia de nuestros tribunales, la administrativa en particular y por calificada doctrina tanto nacional
como extranjera.
Que la supresin de los pases constituye una transformacin indispensable de la tramitacin de los
expedientes administrativos, tendiente a garantizar la celeridad de las actuaciones, el afianzamiento del
principio de responsabilidad primaria de cada funcionario en la resolucin de las cuestiones que le son
propias.
Que el mencionado principio de responsabilidad primaria de cada unidad constituye uno de los fundamentos
de la reforma de las estructuras de la Administracin dispuesta por el decreto N 2.476 del 26 de noviembre
de 1990.
Que por imperio de este principio, cada unidad orgnica tiene asignada una responsabilidad propia no
compartida que, sin excluir la posibilidad de consultar otras unidades de la Administracin, hace caer en el
funcionario a cargo de la referida unidad la entera responsabilidad de la resolucin, en su instancia, de las
cuestiones que le competen.
Que ello motiva la reforma del Reglamento aprobado por Decreto N 1759 del 3 de abril de 1972 y Decreto
N 9101 del 22 de diciembre de 1972, efectundose un texto ordenado del primero, a fin de evitar dudas en
su interpretacin.
Que con el objeto de lograr eficacia en los trmites es necesaria la eliminacin de recursos administrativos
superfluos dado que no son utilizados por los particulares, tomando para ello como base las propuestas de
reforma que elabor la Procuracin del Tesoro de la Nacin en el ao 1988 y la vigencia de reglamentos
anlogos en los cuales se advierte la simplificacin del procedimiento recursivo.
Que siguiendo la jurisprudencia de la Procuracin del Tesoro de la Nacin se advierte la necesidad de

suprimir el recurso de alzada contra actos inherentes a la actividad privada de empresas y sociedades de
propiedad total o mayoritariamente estatal, coincidiendo tambin la ms calificada doctrina nacional, siendo
indispensable para ello la derogacin del artculo 2 del Decreto N 9101 de fecha del 22 de diciembre de
1972.
Que se debe adaptar el procedimiento a los cambios introducidos por la tecnologa, debiendo actualizar en
consecuencia los medios para efectuar las notificaciones, situacin ya advertida por autores que
desarrollaron este tema.
Que de acuerdo al tratamiento jurisprudencial que a travs del tiempo se efectu del Reglamento de
Procedimientos Administrativos surge la conveniencia de prever un plazo de gracia para presentacin de
escritos (CSJN "Fundacin Universidad de Belgrano" del 5/10/78), como as tambin la posibilidad de que el
particular obtenga fotocopias al momento de que se tome vista de las actuaciones.
Que se torna imperiosa la reduccin de plazos dentro del procedimiento con el objeto de evitar dilaciones
innecesarias en la toma de decisiones por parte de la autoridad administrativa, siendo consecuencia de ello
la previsin de sanciones a los responsables del no cumplimiento de aqullos, adems de la activa
participacin de los interesados a fin de que contribuyan al control. Por ello es acorde con lo expuesto la
apertura de oficinas de atencin al pblico y la reforma de la Queja del artculo 71 y 72 del Reglamento de
Procedimientos Administrativos.
Que es necesaria la adaptacin de los procedimientos especiales a lo dispuesto en la Ley 19.549 y el

Reglamento de Procedimientos Administrativos, conforme lo dispone el art. 2 de la norma legal
mencionada, la cual nunca fue cumplida a pesar de su vigencia.
Que el Comit Ejecutivo de Contralor de la Reforma Administrativa ha tomado la intervencin que le

compete.
Que el Artculo 86, inciso 1) de la Constitucin Nacional, inviste al Presidente de la Nacin de la condicin
de Jefe Supremo de la Nacin y pone a su cargo la administracin general del pas.
Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTIN
DECRETA:
Artculo 1 Sustityese los Artculos 1, 2, 5, 7, 9, 11, 14,15,18, 19, 20, 23, 24, 25, 32, 33, 34, 36, 38,
40, 41, 42, 43, 44, 48, 52, 56, 60, 71, 72, 73, 75, 76, 79, 87, 88, 90, 91, 92, 93, 94, 98, 99, 102, 103, 104,
105, 106 del reglamento que fuera aprobado por Decreto N 1759 de fecha 3 de abril de 1972, y sus
modificaciones, conforme Anexo I.
Art. 2 Derganse tos artculos 98 bis, 107, 108, 109, 110, 111 del reglamento que fuera aprobado por
Decreto N 1759 de fecha 3 de abril de 1972.
Art. 3 Aprubase el texto ordenado del reglamento de procedimientos administrativos con las
modificaciones introducidas por el presente, conforme ANEXO I, el que se titular: "Reglamento de
Procedimientos Administrativos. Decreto 1759/72 T.O. 1991", que forma parte del presente decreto.
Art. 4 Los actos administrativos definitivos o asimilables que emanaren del rgano superior de empresas
o sociedades de propiedad total o mayoritaria del Estado nacional sern recurribles mediante recurso de
alzada previsto en el Artculo 94 del rgimen aprobado por Decreto N 1759 de fecha 3 de abril de 1972.
Este recurso no proceder contra los actos inherentes a la actividad privada de la empresa o sociedad en
cuestin.
Art. 5 Los Ministerios o Secretaras de PRESIDENCIA DE LA NACION encargados de la aplicacin

directa o a travs de un ente que se encuentre en su jurisdiccin, de los procedimientos especiales
previstos en el Artculo 1 del Decreto N 9101 del 22 de diciembre de 1972 debern remitir, dentro del plazo
improrrogable de SESENTA (60) das hbiles, al COMITE EJECUTIVO DE CONTRALOR DE LA
REFORMA ADMINISTRATIVA, un informe sobre los procedimientos que se encuentren vigentes y que sean
de efectiva aplicacin. En dicho informe asimismo debern fundamentar la necesidad jurdica imprescindible
de mantenerlos, acompaando en ese caso un proyecto adaptado a la Ley de Procedimientos
Administrativos N 19.549 y Reglamento aprobado por Decreto N 1759 del 3 de abril de 1972, texto
ordenado 1991.
Art. 6 Dergase el Artculo 2 del Decreto N 9101 del 22 de diciembre de 1972.
SECRETARIA GENERAL
Art. 7 Crase en el mbito de cada jurisdiccin ministerial la Unidad Secretara General, bajo la
dependencia directa y exclusiva del Ministro del rea.
.Art. 8 Transitoriamente la dotacin de las unidades de Secretara General creadas en virtud del
presente decreto se integrar con el personal que revista en las reas de despacho y mesa de entradas de
cada jurisdiccin ministerial y el que asigne la autoridad competente. Dentro de los TREINTA (30) das
hbiles de sancionado el presente decreto, las respectivas jurisdicciones ministeriales debern remitir al
COMITE EJECUTIVO DE CONTRALOR DE LA REFORMA ADMINISTRATIVA, previa intervencin de la
SECRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA de la PRESIDENCIA DE LA NACION, los proyectos de
estructuras definitivas de cada unidad Secretara General.
Art. 9 La responsabilidad primaria de la Secretara General ser la de asegurar la recepcin y salida de

la documentacin administrativa proveniente de otras jurisdicciones ministeriales o entes descentralizados o
dirigida a los mismos; recibir y despachar documentacin de particulares; efectuar el despacho; archivo de
la documentacin administrativa, con excepcin de las notas y otra documentacin de carcter interno de
cada jurisdiccin; llevar el despacho del Ministro; y efectuar el seguimiento de los trmites administrativos de
la jurisdiccin; cumpliendo y haciendo cumplir las normas relativas a procedimientos administrativos. Ser
asimismo responsabilidad de la unidad Secretara General determinar, para cada trmite administrativa, la
unidad o las unidades de la jurisdiccin con responsabilidad primaria para entender en el mismo. En los
restantes entes de la Administracin nacional, la responsabilidad indicada en el presente artculo ser
asumida por el jefe del rea de despacho.
Art. 10. La unidad Secretara General deber contar con las siguientes direcciones:
a) De Despacho, la que se encargar de asegurar la distribucin de documentacin administrativa a las

unidades de su jurisdiccin, el control de circulacin y el cumplimiento de los plazos de tramitacin de los
expedientes administrativos.
b) De Mesa de Entradas y Notificaciones, la que se encargar de la recepcin, salida y archivo de

documentacin, como as tambin de notificaciones, guardando los recaudos prescriptos en las normas
pertinentes.
c) De Informacin al Pblico, la que evacuar consultas acerca de fines, competencia y funcionamiento del
ministerio respectivo. Ser funcin de la Direccin de Informacin al Pblico brindar informacin acerca de
la tramitacin de las actuaciones administrativas a quien acredite la condicin de parte, su apoderado o
letrado patrocinante, siendo la encargada asimismo, de otorgar el acta poder a que se refiere el Artculo 33
del Reglamento aprobado por el Decreto N 1759 de fecha 3 de abril de 1972. Tambin recibir las quejas o
denuncias que puedan surgir con motivo de tardanzas, desatenciones y otras anomalas que se observen
en el funcionamiento de los respectivos ministerios.
Art. 11. El jefe de la unidad Secretara General ser designado por el Ministro del rea, formar parte del
Gabinete de Asesores del Ministro y revistar en la mxima categora del escalafn general vigente en la
Administracin Pblica Nacional. El jefe de la Secretara General cesar en sus funciones junto con el
ministro que lo haya designado.
CUMPLIMIENTO DE PLAZOS
Art. 12. Con el objeto de asegurar la eficiencia de la gestin administrativa, el respeto de los plazos
previstos por las normas vigentes y la adecuada informacin al pblico, las unidades de Secretara General
debern automatizar e informatizar el registro, despacho y control de los expedientes administrativos. El
sistema deber contemplar todo el desarrollo del expediente, con indicacin, al menos, del organismo
actuante y fecha de la intervencin.
Art. 13. Recibida una documentacin para el inicio o la continuacin de un trmite, sta deber ser
remitida a la unidad competente en el termino improrrogable de TRES (3) das hbiles.
Art. 14. Modificase el punto 6.3.3. del Reglamento aprobado por Decreto N 333 de fecha 19 de febrero
de 1985 el que quedar redactado de la siguiente manera:
"Plazos: La confeccin de informes, la contestacin de notas y todo otro diligenciamiento de documentacin,

relativos a la sustanciacin de expedientes, cuando no estuviere establecido expresamente otro trmino,
sern realizados por orden de llegada, en el tiempo que requiera su estudio dentro de un plazo mximo de
CINCO (5) das hbiles. Este plazo mximo podr ser ampliado por el jefe de la Secretara General o por
superior jerrquico del responsable primario cuando la complejidad de los asuntos a tratarse lo exija,
debindose comunicar dicha ampliacin a la Secretara General".
Art. 15. Modificase el punto 6.3.4.3. del Reglamento aprobado por Decreto N 333 del 19 de febrero de
1985, que quedar redactado de la siguiente manera:
"Urgente: Se dar carcter de urgente a la actuacin que deba ser diligenciada dentro del plazo de tres (3)
das hbiles y con prioridad sobre cualquier otra que no tenga esa calificacin o la de muy urgente".
Art. 16. El Jefe de la unidad Secretara General ser el responsable directo del cumplimiento de los
plazos establecidos en el punto 6.3.3. y 6.3.4. del Reglamento aprobado por Decreto N 333 del 19 de
febrero 1985, para lo cual deber efectuar un relevamiento cada CINCO (5) das hbiles del trmite interno
de los expedientes administrativos. En caso de comprobar el incumplimiento de los plazos respectivos debe
intimar al funcionario responsable, bajo apercibimiento de ser sancionado de acuerdo a lo previsto en la Ley
22.140.
En caso de comprobarse la demora en la tramitacin el superior jerrquico deber avocarse a la

prosecucin del trmite sin perjuicio de la sancin que corresponda al responsable de la dilacin.
SIMPLIFICACION DE TRAMITES
Art. 17. Los expedientes tendrn un trmite nico quedando prohibida la formacin de
"correspondes".Ser de aplicacin rigurosa lo normado en el Ttulo II del Reglamento aprobado por Decreto
N 1759 de fecha 3 de abril de 1972. En caso de inobservancia del presente artculo el responsable deber
ser sancionado de acuerdo a lo previsto por la Ley 22.140.
Art. 18. En la tramitacin de expedientes, dada la responsabilidad primaria del funcionario interviniente se
prohibe el "pase" de las actuaciones. Cuando se requiere opinin de otras unidades de la misma o de otras
jurisdicciones el funcionario interviniente con responsabilidad primaria deber solicitarla directamente por
nota u oficio, dejando constancia en el expediente, conforme lo establece el Artculo 14 del Reglamento
aprobado por Decreto N 1759 de fecha 3 de abril de 1972. Se excepta del presente el caso de remisin
del expediente a fin de elaborarse el dictamen obligatorio del Servicio Jurdico permanente del Ministerio, o
cuando sea necesaria la intervencin de la PROCURACION DEL TESORO DE LA NACION.
Cuando un expediente involucre excepcionalmente la responsabilidad primaria de ms de una unidad de la

misma jurisdiccin, el mismo deber ser tramitado simultneamente en dichas unidades, las que recibirn
copias de las actuaciones pertinentes. Las unidades involucradas debern expedirse en el mismo plazo
procurando compatibilizar sus respectivos criterios decisorios.
DELEGACION DE FACULTADES
Art. 19. Los Ministros, Secretarios y Subsecretarios debern dictar, salvo resolucin fundada en contrario
del titular del rea, en el trmino de TREINTA (30) das hbiles las normas conducentes para delegar en los
funcionarios inferiores la decisin sobre cuestiones de administracin interna de las respectivas unidades,
de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Contabilidad, Artculo 3 de la Ley de Procedimientos
Administrativos y el Artculo 2 del Reglamento aprobado por Decreto N 1759 de fecha 3 de abril de 1972.
En especial:
a) Autorizacin y aprobacin de contrataciones, segn lo establezca el titular de cada jurisdiccin por

resolucin, hasta la suma de australes UN MIL SETECIENTOS OCHO MILLONES NOVECIENTOS
VEINTICUATRO MIL (A 1.708.924.000.-) con los recaudos previstos en los CAPITULOS II y VI de la Ley de
Contabilidad.
b) Sanciones disciplinarias no expulsivas de empleados.

c) Otorgamiento de licencias, justificaciones y franquicias al personal.
d) Liquidacin de viticos.
e) Toda otra cuestin que haga a la gestin corriente de la jurisdiccin.
Art. 20. Una vez implementado el rgimen del artculo que antecede, el Director General de
Administracin, ser el responsable del cumplimiento de dicho sistema.
REGIMEN TRANSITORIO
Art. 21. Para los expedientes en trmite iniciados con anterioridad a la vigencia del presente rgimen se
aplicara el siguiente procedimiento transitorio.
En caso de que en un expediente estuviere slo pendiente el dictado del acto administrativo definitivo o
resolucin de un recurso, se deber proceder en el trmino de TREINTA (30) das hbiles a dictar el acto o
resolver el recurso incluyendo en el mencionado plazo el dictamen del servicio jurdico permanente de la
jurisdiccin. En los restantes casos se proceder de la siguiente manera:
a) Los rganos competentes que tramiten expedientes administrativos que estuvieren paralizados por causa
imputable al administrado, debern dentro de un plazo no mayor de SESENTA (60) das hbiles notificar a
los interesados hacindoles saber que si en el trmino de TREINTA (30) das hbiles no manifestaren la
voluntad de continuar con su tramitacin se declarar la caducidad del procedimiento en los trminos del
Artculo 1, inciso e) apartado 9 de la Ley de Procedimientos Administrativos.
b) Si el trmite hubiera estado paralizado por un plazo mayor de SEIS (6) meses por causa imputable a la
administracin, se deber en todos los casos dentro del plazo de SESENTA (60) das hbiles, notificar al
interesado a fin de hacerle saber de que si en un plazo de TREINTA (30) das hbiles no manifiesta
fehacientemente su voluntad de continuar con el trmite, se aplicar lo prescripto en el inciso anterior.
c) Los expedientes referidos a trmites internos de la administracin, que no hayan tenido movimiento
durante los ltimos SEIS (6) meses anteriores a la publicacin del presente, debern ser archivados, con
comunicacin al organismo iniciador.
Las resoluciones que se dicten en aplicacin de los incisos a), b) y c) debern ser suscriptas por los
respectivos Directores Nacionales o Generales.
Quedan excluidos del presente rgimen transitorio los expedientes relativos a sumarios administrativos
debindose cumplir estrictamente con los plazos establecidos en el reglamento aprobado por Decreto 1798
del 8 de setiembre de 1980.
Art. 22. Cuando se trate de los supuestos contemplados en los incisos a), b) y c) del artculo anterior, la
unidad donde se encuentre fsicamente el expediente ser la responsable de aplicar en lo que corresponda
el presente rgimen transitorio. En ningn caso se podr remitir a la unidad Secretara General, expedientes
iniciados con anterioridad a la vigencia del presente, excepto para su archivo o para su remisin nicamente
a fin de elaborar el dictamen jurdico correspondiente.
Art.. 23. Si en ocasin de la aplicacin de los incisos a), b) y c) del Artculo 21, se resolviera de manera
negligente o inadecuada, dando origen a acciones judiciales cuyas resoluciones provoquen, un perjuicio a la
administracin, el director nacional o general responsable responder con su patrimonio por el perjuicio
ocasionado conforme lo establece el Artculo 90 de la Ley de Contabilidad.
Si el responsable de aplicar en tiempo y forma lo previsto en este artculo no lo hiciera, deber ser
sancionado por el rgano superior conforme lo establecido el Artculo 17 del presente decreto.
Dentro de los NOVENTA (90) das hbiles del inicio de la aplicacin del presente rgimen transitorio, los
rganos encargados de la aplicacin del mismo debern informar a la Secretara General de su jurisdiccin
o en su defecto al rea de despacho, acerca de lo actuado y de los resultados de la aplicacin del presente.
Art. 24. El rgimen sancionado por el presente decreto ser de aplicacin a los trmites que se inicien a
partir de la fecha de su publicacin.
Menem. Domingo F. Cavallo. Len C. Arslanian.
ANEXO I
REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DECRETO 1759/72 T.O. 1991
TITULO I
ARTICULO 1 Organos competentes. Los expedientes administrativos tramitaren y sern resueltos

con intervencin del rgano al que una ley o un decreto hubieren atribuido competencia; en su defecto
actuar el organismo que determine el reglamento interno del Ministerio o cuerpo directivo del ente
descentralizado, segn corresponda. Cuando se trate de expedientes administrativos que no obstante
referirse a UN (1) solo asunto u objeto hayan de intervenir con facultades decisorias DOS (2) o mas rganos
se instruir un solo expediente, el que tramitar por ante el organismo por el cual hubiera ingresado, salvo
que fuera incompetente, debindose dictar una resolucin nica.
ARTICULO 2 Facultades del superior. Los ministros, Secretarios de PRESIDENCIA DE LA NACION y

rganos directivos de entes descentralizados podrn dirigir o impulsar la accin de sus inferiores jerrquicos
mediante rdenes, instrucciones, circulares y reglamentos internos, a fin de asegurar la celeridad,
economa, sencillez y eficacia de los trmites, delegarles facultades; intervenirlos; y avocarse al
conocimiento y decisin de un asunto a menos que una norma hubiere atribuido competencia exclusiva al
inferior.
Todo ello sin perjuicio de entender eventualmente en la causa si se interpusieren los recursos que fueren
pertinentes.
ARTICULO 3 Iniciacin del trmite. Parte interesada. El trmite administrativo podr iniciarse de oficio
o a peticin de cualquier persona fsica o jurdica, pblica o privada, que invoque un derecho subjetivo o un
inters legtimo; stas sern consideradas parte interesada en el procedimiento administrativo. Tambin
tendrn ese carcter aquellos a quienes el acto a dictarse pudiera afectar en sus derechos subjetivos o
intereses legtimos y que se hubieren presentado en las actuaciones a pedido del interesado originario,
espontneamente, o por citacin del organismo interviniente cuando ste advierta su existencia durante la
sustanciacin del expediente.
Los menores adultos tendrn plena capacidad para intervenir directamente en procedimientos
administrativos como parte interesada en la defensa de sus propios derechos subjetivos o intereses
legtimos.
ARTICULO 4 Impulsin de oficio y a pedido de parte interesada. Todas las actuaciones

administrativas sern impulsadas de oficio por el rgano competente, lo cual no obstar a que tambin el
interesado inste el procedimiento. Se exceptan de este principio aquellos trmites en los que medie solo el
inters privado del administrado, a menos que, pese a ese carcter, la resolucin a dictarse pudiera llegar a
afectar de algn modo el inters general.
ARTICULO 5 Deberes y facultades del rgano competente. El Organo competente dirigir el

procedimiento procurando:
a) Tramitar los expedientes segn su orden y decidirlos a medida que vayan quedando en estado de
resolver. La alteracin del orden de tramitacin y decisin solo podr disponerse mediante resolucin
fundada;
b) Proveer en una sola resolucin todos los trmites que por su naturaleza, admitan su impulsacin
simultnea y concentrar en un mismo acto o audiencia todas las diligencias y medidas de prueba
pertinentes;
c) Establecer un procedimiento sumario de gestin mediante formularios impresos u otros mtodos que
permitan el rpido despacho de los asuntos, en caso que deban resolver una serie numerosa de
expedientes homogneos. Incluso podrn utilizar, cuando sean idnticos los motivos y fundamentos de las
resoluciones, cualquier medio mecnico de produccin en serie de los mismos, siempre que no se lesionen
las garantas jurdicas de los interesados;
d) Sealar, antes de dar trmite a cualquier peticin, los defectos de que adolezca, ordenando que se
subsanen de oficio o por el interesado dentro del plazo razonable que fije, disponiendo de la misma manera
las diligencias que fueren necesarias para evitar nulidades.
e) Disponer en cualquier momento la comparecencia personal de las partes interesadas, sus representantes
legales o apoderados para requerir las explicaciones que se estime necesarias y aun para reducir las
discrepancias que pudiera existir sobre cuestiones de hecho o de derecho, labrndose acta. En la citacin
se har constar concretamente el objeto de la comparecencia.
ARTICULO 6 Facultades disciplinarias. Para mantener el orden y decoro en las actuaciones, dicho
rgano podr:
a) Testar toda frase injuriosa o redactada en trminos ofensivos o indecorosos;
b) Excluir de las audiencias a quienes las perturben,
c) Llamar la atencin o apercibir a los responsables;
d) Aplicar las multas autorizadas por el artculo 1, inc. b), in fine, de la Ley de Procedimientos
Administrativos, as como tambin las dems sanciones, incluso pecuniarias, previstas en otras normas
vigentes. Las multas firmes sern ejecutadas por los respectivos representantes judiciales del Estado,
siguiendo el procedimiento de los artculos 604 y 605 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin;
e) Separar a los apoderados por inconducta o por entorpecer manifiestamente el trmite, intimando al
mandante para que intervenga directamente o por nuevo apoderado, bajo apercibimiento de suspender los
procedimientos o continuarlos sin su intervencin, segn correspondiere. Las faltas cometidas por los
agentes de la administracin se regirn por sus leyes especiales.
TITULO II
ARTICULO 7 De los expedientes: identificacin. La identificacin con que se inicie un expediente

ser conservada a travs de las actuaciones sucesivas cualesquiera fueren los organismos que intervengan
en su trmite. Todas las unidades tienen la obligacin de suministrar informacin de un expediente en base
a su identificacin inicial.
En la cartula deber consignarse el rgano con Responsabilidad Primaria encargado del trmite, y el plazo
para su resolucin.
ARTICULO 8 Compaginacin. Los expedientes sern compaginados en cuerpos numerados que no

excedan de doscientas (200) fojas, salvo los casos en que tal limite obligara a dividir escritos o documentos
que constituyan un solo texto.
ARTICULO 9 Foliatura. Todas las actuaciones debern foliarse por orden correlativo de
incorporacin, incluso cuando se integren, con ms de UN (1) cuerpo de expediente. Las copias de notas,
informes o disposiciones que se agreguen junto con su original, no se foliaran debindose dejar constancia
de su agregacin.
ARTICULO 10. Anexos. Cuando los expedientes vayan acompaados de antecedentes que por su
volumen no puedan ser incorporados se confeccionarn anexos, los que sern numerados y foliados en
forma independiente.
ARTICULO 11. Los expedientes que se incorporen a otros no continuaren la foliatura de stos,
debindose dejar nicamente constancia del expediente agregado con la cantidad de fojas del mismo.
ARTICULO 12. Desgloses. Los desgloses podrn solicitarse verbalmente y se harn bajo constancia.
ARTICULO 13. Cuando se inicie un expediente o trmite con fojas desglosadas, stas sern precedidas
de una nota con la mencin de las actuaciones de las que proceden, de la cantidad de fojas con que se
inicia el nuevo y las razones que hayan habido para hacerlo.
ARTICULO 14. Oficios y colaboracin entre dependencias administrativas. Si para sustanciar las
actuaciones se necesitaren datos o informes de terceros o de otros rganos administrativos, se los deber
solicitar directamente o mediante oficio, de lo que se dejar constancia en el expediente. A tales efectos, las
dependencias de la Administracin, cualquiera sea su situacin jerrquica, quedan obligadas a prestar su
colaboracin permanente y recproca.
TITULO III
ARTICULO 15. Formalidades de los escritos. Los escritos sern redactados a mquina o manuscritos
en tinta en forma legible, en idioma nacional, salvndose toda testadura enmienda o palabras interlineadas.
Llevarn en la parte superior una suma o resumen del petitorio.
Sern suscriptos por los interesados, sus representantes legales o apoderados. En el encabezamiento de
todo escrito, sin mas excepcin que el que iniciare una gestin, debe indicarse la identificacin del
expediente a que corresponda, y en su caso, contendr la indicacin precisa de la representacin que se
ejerza. Podr emplearse el medio telegrfico para contestar traslado o vistas e interponer recursos.
Sin embargo los interesados, o sus apoderados, podrn efectuar peticiones mediante simple anotacin en el
expediente, con su firma, sin necesidad de cumplir con los recaudos establecidos en los prrafos anteriores.
ARTICULO 16. Recaudos. Todo escrito por el cual se promueva la iniciacin de una gestin ante la
Administracin pblica nacional deber contener los siguientes recaudos:
a) Nombres, apellido, indicacin de identidad y domicilio real y constituido del interesado;
b) Relacin de los hechos y si lo considera pertinente, la norma en que el interesado funde su derecho;
c) La peticin concretada en trminos dados y precisos

d) Ofrecimiento de toda la prueba de que el interesado ha de valerse, acompaando la documentacin que
obre en su poder y, en su defecto, su mencin con la individualizacin posible, expresando lo que de ella
resulte y designando el archivo, oficina pblica o lugar donde se encuentren los originales;
e) Firma del interesado o de su representante legal o apoderado.
ARTICULO 17. Firma; firma a ruego. Cuando un escrito fuera suscripto a ruego por no poder o no
saber hacerlo el interesado la autoridad administrativa lo har constar, as como el nombre del firmante y
tambin que fue autorizado en su presencia o se ratifico ante l la autorizacin, exigindole la acreditacin
de 1a identidad personal de los que intervinieren.
Si no hubiere quien pueda firmar a ruego del interesado, el funcionario proceder a darle lectura y certificar
que ste conoce el texto del escrito y ha estampado la impresin digital en su presencia.
ARTICULO 18. Ratificacin de la firma y del contenido del escrito. En caso de duda sobre la
autenticidad de una firma, podr la autoridad administrativa llamar al interesado para que en su presencia y
previa justificacin de su identidad, ratifique la firma o el contenido del escrito.
Si el citado negare la firma o el escrito, se rehusare a contestar o no compareciere, se tendr el escrito

como no presentado.
ARTICULO 19. Constitucin de domicilio especial. Toda persona que comparezca ante autoridad
administrativa, por derecho propio o en representacin de terceros, deber constituir un domicilio especial
dentro del radio urbano de asiento del organismo en el cual tramite el expediente. Si por cualquier
circunstancia cambiare la tramitacin del expediente en jurisdiccin distinta a la del inicio, el interesado
deber constituir un nuevo domicilio especial. Se lo har en forma clara y precisa indicando calle y numero,
o piso, nmero o letra del escritorio o departamento; no podr constituirse domicilio en las oficinas pblicas,
pero si en el real de la parte interesada, siempre que este ultimo est situado en el radio urbano del asiento
de la autoridad administrativa.
ARTICULO 20. Si no se constituyere domicilio, no se lo hiciere de acuerdo a lo dispuesto por el artculo

anterior, o si el que se constituyere no existiera o desapareciera el local o edificio elegido o la numeracin
indicada, se intimar a la parte interesada en su domicilio real para que se constituya domicilio en debida
forma, bajo apercibimiento de continuar el trmite sin intervencin suya o de un apoderado o representante
legal, o disponer la caducidad del procedimiento con arreglo a lo establecido en el artculo 1, inc. e),
apartado 9 de la Ley de Procedimientos Administrativos, segn corresponda.
ARTICULO 21. El domicilio constituido producir todos sus efectos sin necesidad de resolucin y se
reputar subsistente mientras no se designe otro.
ARTICULO 22. Domicilio real. El domicilio real de la parte interesada debe ser denunciado en la
primera presentacin que haga aqulla personalmente o por apoderado o representante legal.
En caso contrario como as tambin en el supuesto de no denunciarse su cambio y habindose
constituido domicilio especial se intimar que se subsane el defecto, bajo apercibimiento de notificar en este
ltimo todas las resoluciones, aun las que deban efectuarse en el real.
ARTICULO 23. Falta de constitucin del domicilio especial y de denuncia del domicilio real.-Si en las
oportunidades debidas no se constituyere domicilio especial ni se denunciare el real, se intimar que se
subsane el defecto en los trminos y bajo el apercibimiento previsto en el artculo 1, inc. e), apartado 9, de
la Ley de Procedimientos Administrativos.
ARTICULO 24. Peticiones mltiples. Podr acumularse en un solo escrito mas de una peticin
siempre que se tratare de asuntos conexos que se puedan tramitar y resolver conjuntamente. Si a juicio de
la autoridad administrativa no existiere la conexin implcita o explcitamente alegada por el interesado o la
acumulacin trajere entorpecimiento a la tramitacin de los asuntos se lo emplazar para que presente
peticiones por separado bajo apercibimiento de proceder de oficio a sustanciarlas individualmente si fueren
separables, o en su defecto disponer la caducidad del procedimiento con arreglo a lo establecido en el
artculo 1, inc. e), apartado 9 de la Ley de Procedimientos Administrativos.
ARTICULO 25. Presentacin de escritos, fecha y cargo. Todo escrito inicial o en el que se deduzca un
recurso deber presentarse en mesa de entradas o receptora del organismo competente o podr emitirse
por correo. Los escritos posteriores podrn presentarse o remitirse igualmente a la oficina donde se
encuentra el expediente.
La autoridad administrativa deber dejar constancia en cada escrito de la fecha en que fuere presentado,
poniendo al efecto el cargo pertinente o sello fechador.
Los escritos recibidos por correo se consideraran presentados en la fecha de imposicin en la oficina de
correos, a cuyo efecto se agregar el sobre sin destruir su sello fechador, o bien en la que conste en el
mismo escrito y que surja del sello fechador impreso por el agente postal habilitado a quien se hubiere
exhibido el escrito en sobre abierto en el momento de ser despachado por expreso o certificado.
A pedido de interesado el referido agente postal deber sellarle una copia para su constancia.
En caso de duda deber estarse a la fecha enunciada en el escrito y en su defecto, se considerar que la
presentacin se hizo en trmino.
Cuando se empleare el medio telegrfico para contestar traslados o vistas o interponer recursos, se
entender presentado en la fecha de su imposicin en la oficina postal.
El escrito no presentado dentro del horario administrativo del da en que venciere el plazo, solo podr ser
entregado validamente, en la oficina que corresponda, el da hbil inmediato y dentro de las DOS (2)
primeras horas del horario de atencin de dicha oficina.
ARTICULO 26. Provedo de los escritos. El provedo de mero trmite deber efectuarse dentro de los
TRES (3) das de la recepcin de todo escrito o despacho telegrfico.
ARTICULO 27. Documentos acompaados. Los documentos que se acompaen a los escritos y
aquellos cuya agregacin se solicite a ttulo de prueba podrn presentarse en su original, en testimonios
expedidos por autoridad competente o en copia que certificara la autoridad administrativa previo cotejo con
el original, el que se devolver al interesado.
Podr solicitarse la reserva de cualquier documento, libro como o comprobante que se presente, en cuyo
caso se proceder a su guarda bajo constancia.
ARTICULO 28. Documentos de extraa jurisdiccin legalizados. Traduccin. Los documentos

expedidos por autoridad extranjera debern presentarse debidamente legalizados si as lo exigiere la
autoridad administrativa. Los redactados en idioma extranjero debern acompaarse con su
correspondiente traduccin hecha por traductor matriculado.
ARTICULO 29. Firma de los documentos por profesionales. Los documentos y planos que se
presenten, excepto los croquis debern estar firmados por profesionales inscriptos en matricula la nacional,
provincial o municipal, indistintamente.
ARTICULO 30. Entrega de constancias sobre iniciacin de actuaciones y presentacin de escritos o

documentos. De toda actuacin que se inicie en mesa de entradas o receptora se dar una constancia
con la identificacin del expediente que origine.
Los interesados que hagan entrega de un documento o escrito podrn, adems, pedir verbalmente que se
les certifique una copia de los mismos. La autoridad administrativa lo har as, estableciendo que el
interesado ha hecho entrega en la oficina de un documento o escrito bajo manifestacin de ser original de la
copia suscripta.
TITULO IV
ARTICULO 31. Actuacin por poder y representacin legal. La persona que se presente en las
actuaciones administrativas por un derecho o inters que no sea propio, aunque le competa ejercerlo en
virtud de representacin legal, deber acompaar los documentos que acrediten la calidad invocada. Sin
embargo, los padres que comparezcan en representacin de sus hijos y el cnyuge que lo haga en nombre
del otro, no tendrn obligacin de presentar las partidas correspondientes, salvo que fundadamente le
fueran requeridas.
ARTICULO 32. Forma de acreditar la personera. Los representantes o apoderados acreditarn su

personera desde la primera gestin que hagan a nombre de sus mandantes en el instrumento pblico
correspondiente, o con copia del mismo suscripta por el letrado, o con carta-poder con firma autenticada por
autoridad policial o judicial, o por escribano pblico.
En el caso de encontrarse agregado a otro expediente que tramite ante la misma reparticin bastar la
pertinente certificacin.
Cuando se invoque un poder general o especial para varios actos o un contrato de sociedad civil o
comercial otorgado en instrumento pblico o inscripto en el Registro Pblico de Comercio, se lo acreditar
con la agregacin de una copia integra firmada por el letrado patrocinante o por el apoderado. De oficio o a
peticin de parte interesada podr intimarse la presentacin del testimonio original. Cuando se tratare de
sociedades irregulares o de hecho, la presentacin debern firmarla todos los socios a nombre individual,
indicando cual de ellos continuar vinculado a su trmite.
ARTICULO 33. El mandato tambin podr otorgarse por acta ante la autoridad administrativa, la que
contendr una simple relacin de la identidad y domicilio del compareciente, designacin de la persona del
mandatario, mencin de la facultad de percibir sumas de dinero u otra especial que se le confiriere.
Cuando se faculte a percibir sumas mayores al equivalente a DIEZ (10) salarios mnimos se requerir poder
otorgado ante escribano pblico.
ARTICULO 34. Cesacin de la representacin. Cesar la representacin en las actuaciones:
a) Por revocacin del poder. La intervencin del interesado en el procedimiento no importar revocacin si
al tomarla no lo declara expresamente.
b) Por renuncia, despus de vencido el trmino del emplazamiento al poderdante o de la comparecencia del
mismo en el expediente.
c) Por muerte o inhabilidad del mandatario.
En los casos previstos por los TRES (3) incisos precedentes, se emplazar al mandante para que
comparezca por si o por nuevo apoderado, bajo apercibimiento de continuar el trmite sin su intervencin o
disponer la caducidad del expediente, segn corresponda.
d) Por muerte o incapacidad del poderdante.
Estos hechos suspenden el procedimiento hasta que los herederos o representantes legales del causante
se apersonen al expediente, salvo que se tratare de trmites que deban impulsarse de oficio. El apoderado
entre tanto, so1o podr formular las peticiones de mero trmite que fueren indispensables y que no
admitieren demoras para evitar perjuicios a los derechos del causante.
ARTICULO 35. Alcances de representacin. Desde el momento en que el poder se presente a la

autoridad administrativa y esta admita la personara, el representante asume todas las responsabilidades
que las leyes le imponen y sus actos obligan al mandante como si personalmente los hubiere practicado.
Est obligado a continuar la gestin mientras no haya cesado legalmente en su mandato con la limitacin
prevista en el inciso d) del artculo anterior y con l se entendern los emplazamientos, citaciones y
notificaciones, incluso las de los actos de carcter definitivo, salvo decisin o norma expresa que disponga
se notifique al mismo poderdante o que tengan por objeto su comparecencia personal.
ARTICULO 36. Unificacin de la personera. Cuando varias personas se presentaren formulando un

petitorio del que no surjan intereses encontrados, la autoridad administrativa podr exigir la unificacin de la
representacin, dando para ello un plazo de CINCO (5) das, bajo apercibimiento de designar un apoderado
comn entre los peticionantes. La unificacin de representacin tambin podr pedirse por las partes en
cualquier estado del trmite. Con el representante comn se entendern los emplazamientos, citaciones y
notificaciones, incluso de la resolucin definitiva, salvo decisin o norma expresa que disponga se notifiquen
directamente a las partes interesadas o las que tengan por objeto su comparecencia personal.
ARTICULO 37. Revocacin de la personera unificada. Una vez hecho el nombramiento del
mandatario comn, podr revocarse por acuerdo unnime de los interesados o por la Administracin a
peticin de uno de ellos, si existiere motivo que lo justifique.
ARTICULO 38. Vistas; actuaciones. La parte interesada, su apoderado o letrado patrocinante, podrn
tomar vista del expediente durante todo su trmite, con excepcin de actuaciones, diligencias, informes o
dictmenes que a pedido del rgano competente y previo asesoramiento del servicio jurdico
correspondiente, fueren declarados reservados o secretos mediante decisin fundada del respectivo
Subsecretario del Ministerio o del titular del ente descentralizado de que se trate.
El pedido de vista podr hacerse verbalmente y se dar, sin necesidad de resolucin expresa al efecto, en
la que se encuentre el expediente, aunque no sea la Mesa de entradas o Receptora.
Si el peticionante solicitare la fijacin de un plazo para la vista, aqul se dispondr por escrito rigiendo a su
respecto lo establecido por el artculo 1, inc. e), apartados 4 y 5, de la Ley de Procedimientos
Administrativos.
El da de vista se considera que abarca, sin lmites , el horario de funcionamiento de la oficina en que se
encuentra el expediente.
A pedido del interesado, y a su cargo, se facilitarn fotocopias de las piezas que solicitare.
TITULO V
ARTICULO 39. De las notificaciones. Actos que deben ser notificados. Debern ser notificados a la
parte interesada:
a) Los actos administrativos de alcance individual que tengan carcter definitivo y los que, sin serlo, obsten
a la prosecucin de los trmites;
b) Los que resuelvan un incidente planteado o en alguna medida afecten derechos subjetivos o intereses
legtimos;
c) los que decidan emplazamientos, citaciones, vistas
d) Los que se dicten con motivo o en ocasin de la prueba y los que dispongan de oficio la agregacin de
actuaciones:
e) Todos los dems que la autoridad as dispusiere, teniendo en cuenta su naturaleza e importancia.
ARTICULO 40. Diligenciamiento. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 47, in fine, las
notificaciones se diligenciarn dentro de los CINCO (5) das computados a partir del da siguiente al del acto
objeto de notificacin e indicarn los recursos que se puedan interponer contra dicho acto y el plazo dentro
del cual deben articularse los mismos, o en su caso si el acto agota las instancias administrativas.
La omisin o el error en que se pudiera incurrir al efectuar la indicacin, no perjudicar al interesado ni

permitir darle por decado su derecho. No obstante la falta de indicacin de los recursos, a partir del da
siguiente de la notificacin se iniciar el plazo perentorio de SESENTA (60) das para deducir el recurso
administrativo que resulte admisible. Si se omitiera la indicacin de que el acto administrativo agot las
instancias administrativas, el plazo para deducir la demanda indicada en el artculo 25 de la Ley de
Procedimientos Administrativos comenzar a correr transcurrido el plazo precedentemente indicado.
En los procedimientos especiales en que se prevean recursos judiciales directos, si en el instrumento de

notificacin respectiva se omite indicarlos, a partir del da siguiente al de la notificacin, se iniciar el plazo
de sesenta (60) das hbiles judiciales para deducir el recurso previsto en la norma especial.
Si las notificaciones fueran invlidas regir lo dispuesto en el artculo 44, segundo prrafo.
ARTICULO 41. Forma de las notificaciones. Las notificaciones podrn realizarse por cualquier medio
que de certeza de la fecha de recepcin del instrumento en que se recibi la notificacin y, en su caso, el
contenido del sobre cerrado si ste se empleare.
Podr realizarse:
a) Por acceso directo de la parte interesada, su apoderado o representante legal al expediente, dejndose
constancia expresa y previa justificacin de identidad del notificado; se certificar copia integra del acto, si
fuere reclamada;
b) Por presentacin espontnea de la parte interesada, su apoderado o representante legal, de la que

resulten estar en conocimiento fehaciente de acto respectivo;
c) Por cdula, que se diligenciar en forma similar a la dispuesta por los arts. 140 y 141 del Cdigo Procesal
Civil y Comercial de la Nacin;
d) Por telegrama con aviso de entrega;

e) Por oficio impuesto como certificado expreso con aviso de recepcin; en este caso el oficio y los
documentos anexos debern exhibirse en sobre abierto al agente postal habilitado, antes del despacho,
quien los sellar juntamente con las copias que se agregarn al expediente;
f) Por carta documento;
g) Por los medios que indique la autoridad postal, a travs de sus permisionarios, conforme a las
reglamentaciones que ella emite.
ARTICULO 42. Publicacin de edictos. El emplazamiento, la citacin y las notificaciones a personas

inciertas o cuyo domicilio se ignore se har por edictos publicados en el Boletn Oficial durante tres (3) das
seguidos y se tendrn por efectuadas a los CINCO (5) das, computados desde el siguiente al de la ultima
publicacin.
Tambin podr realizarse por radiodifusin a travs de los canales y radios estatales en das hbiles. En
cada emisin se indicar cul es el ltimo da del pertinente aviso a los efectos indicados en la ultima parte
del prrafo anterior.
ARTICULO 43. Contenido de las notificaciones. En las notificaciones se transcribirn ntegramente los
fundamentos y la parte dispositiva del acto objeto de notificacin, salvo cuando se utilicen los edictos o la
radiodifusin en que solo se transcribir la parte dispositiva del acto.
En las cdulas y oficios se podr reemplazar la transcripcin agregando una copia integra y autenticada de
la resolucin dejndose constancia en el cuerpo de la cdula u oficio.
ARTICULO 44. Notificaciones invlidas. Toda notificacin que hiciere en contravencin de las normas
precedentes carecer de validez.
Sin embargo, si del expediente resultare que la parte interesada recibi el instrumento de notificacin, a
partir del da siguiente se iniciara el plazo perentorio de sesenta (60) das para deducir el recurso
administrativo que resulte admisible para el cmputo del plazo previsto en el art. 25 de la Ley de
Procedimientos Administrativos para deducir la pertinente demanda segn el caso. Este plazo no se
adicionar al indicado en el art. 40, tercer prrafo. Esta norma se aplicar a los procedimientos especiales.
ARTICULO 45. Notificacin verbal. Cuando validamente el acto no est documentado por escrito, se
admitir la notificacin verbal.
TITULO VI
ARTICULO 46. De la prueba. La administracin de oficio o pedido de parte, podr disponer la

produccin de prueba respecto de los hechos invocados y que fueren conducentes para la decisin, fijando
el plazo para su produccin y ampliacin, si correspondiere. Se admitirn todos los medios de prueba, salvo
los que fueran manifiestamente improcedentes, superfluos o meramente dilatorios.
ARTICULO 47. Notificacin de la providencia de la prueba. La providencia que ordene la produccin
de prueba se notificar a las partes interesadas indicando qu pruebas son admitidas y la fecha de la o las
audiencias que se hubieren fijado.
La notificacin se diligenciar con una anticipacin de CINCO (5) das, por lo menos, a la fecha de la
audiencia.
ARTICULO 48. Informes y dictmenes. Sin perjuicio de los informes y dictmenes cuyo requerimiento
fuere obligatorio segn normas expresas que as lo establecen, podrn recabarse, mediante resolucin
fundada, cuantos otros se estimen necesarios al establecimiento de la verdad jurdica objetiva. En la
tramitacin de los informes y dictmenes se estar a lo prescripto en el artculo 14.
El plazo mximo para evacuar los informes tcnicos y dictmenes ser de VEINTE (20) das, pudiendo
ampliarse, si existieren motivos atendibles y a pedido de quien deba producirlos, por el tiempo razonable
que fuere necesario.
Los informes administrativos no tcnicos debern evacuarse en el plazo mximo de DIEZ (10) das. Si los
terceros contestaren los informes que les hubieren sido requeridos dentro del plazo fijado o de la ampliacin
acordada o se negaren a responder, se prescindir de esta prueba.
Los plazos establecidos en los prrafos anteriores solo se tendrn en cuenta si el expediente administrativo
fue abierto prueba.
ARTICULO 49. Testigos. Los testigos sern examinados en sede del organismo competente por el
agente a quien se designe al efecto.
ARTICULO 50. Se fijar da y hora para la audiencia de los testigos y una supletoria para el caso de que
no concurran a la primera; ambas audiencias sern notificadas conjuntamente por la autoridad, pero el
proponente tendr a su cargo asegurar la asistencia de los testigos. La incomparecencia de estos a ambas
audiencias har perder al proponente el testimonio de que se trate, pero la ausencia de la parte interesada
no obstar al interrogatorio de los testigos presentes.
ARTICULO 51. Si el testigo no residiere en el lugar del asiento del organismo competente y la parte
interesada no tomare a su cargo la comparecencia, se lo podr interrogar en alguna oficina pblica ubicada
en el lugar de residencia propuesto por el agente a quien se delegue la tarea.
ARTICULO 52. Los testigos sern libremente interrogados sobre los hechos por la autoridad, sin perjuicio
de los interrogatorios de las partes interesadas, los que pueden ser presentados hasta el momento mismo
de la audiencia.
Se labrar acta en que consten las preguntas y sus respuestas.

ARTICULO 53. Sern de aplicacin supletoria las normas citadas en los artculos 419, primera parte,
426, 427, 428, 429, 436, primera parte, 440, 441, 443, 444, 445, 448, 450, 451, 452, 457, 458 y 491 del
Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin.
ARTICULO 54. Peritos. Los administrados podrn proponer la designacin de peritos a su costa.
La administracin se abstendr de designar peritos por su parte, debiendo limitarse a recabar informes de
sus agentes y oficinas tcnicas y de terceros, salvo que resultare necesario designarlos para la debida
sustanciacin del procedimiento.
ARTICULO 55. En el acto de solicitarse la designacin de un perito, el proponente precisar el

cuestionario sobre el que deber expedirse.
ARTICULO 56. Dentro del plazo de CINCO (5) das de notificado el nombramiento, el perito aceptar el
cargo en el expediente o su proponente agregar una constancia autenticada por el oficial pblico o
autoridad competente de la aceptacin del mismo. Vencido dicho plazo y no habindose ofrecido
reemplazante, se perder el derecho a esta prueba; igualmente se perder si ofrecido y designado un
reemplazante, ste no aceptare la designacin o el proponente tampoco agregare la constancia aludida
dentro del plazo establecido.
ARTICULO 57. Corresponder al proponente instar la diligencia y adelantar los gastos razonables que
requiere el perito segn la naturaleza de la pericia; la falta de presentacin del informe en tiempo importar
el desistimiento de esta prueba.
Sern de aplicacin supletoria las normas contenidas en los artculos 459, 464, 466, 471, 472, 474, 476 y
477 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin.
ARTICULO 58. Documental. En materia de prueba documental se estar a lo dispuesto por los arts.
16 y 27 a 30 de la presente reglamentacin.
ARTICULO 59. Confesin. Sin perjuicio de lo que establecieran las normas relativas a la potestad
correctiva o disciplinaria de la Administracin, no sern citados a prestar confesin la parte interesada ni los
agentes pblicos, pero estos ltimos podrn ser ofrecidos por el administrado como testigos, informantes o
peritos. La confesin voluntaria tendr, sin embargo, los alcances que resultan de los artculos 423,424 y
425 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin.
ARTICULO 60. Alegatos. Sustanciadas las actuaciones, se dar vista de oficio y por DIEZ (10) das a
la parte interesada para que, si lo creyere conveniente, presente un escrito acerca de lo actuado, y en su
caso, para que alegue tambin sobre la prueba que se hubiere producido. La parte interesada, su
apoderado o letrado patrocinante podrn retirar las actuaciones bajo responsabilidad dejndose constancia
en la oficina correspondiente.
El rgano competente podr disponer la produccin de nueva prueba:

a) De oficio, para mejor proveer;
b) A pedido de parte interesada, si ocurriere o llegare a su conocimiento un hecho nuevo. Dicha medida se
notificar a la parte interesada y con el resultado de la prueba que se produzca, se dar otra vista por
CINCO (5) das a los mismos efectos precedentemente indicados.
Si no se presentaren los escritos en uno y otro caso o no se devolviera el expediente en trmino, si

hubiere sido retirada se dar por decado el derecho.
ARTICULO 61. Resolucin. De inmediato y sin mas trmite que el asesoramiento jurdico, si ste
correspondiere conforme a lo dispuesto por el artculo 7, inc. d), in fine de la Ley de Procedimientos
Administrativos, dictar el acto administrativo que resuelva las actuaciones.
ARTICULO 62. Apreciacin de la prueba. En la apreciacin de la prueba se aplicar lo dispuesto por

el art. 386 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin.
ARTICULO 63. De la conclusin de los procedimientos. Los trmites administrativos concluyen por
resolucin expresa o tcita, por caducidad o por desistimiento del procedimiento o del derecho.
ARTICULO 64. Resolucin y caducidad. La resolucin expresa se ajustar a lo dispuesto segn los
casos por el artculo 1, inc. f), apartados3,7 y 8 de la Ley de Procedimientos Administrativos; y artculo
82 de la presente reglamentacin.
ARTICULO 65. La resolucin tcita y la caducidad de los procedimientos resultarn de las circunstancias
a que se alude en los artculos10 y 1 (inc. e, apartado 9) de la Ley de Procedimientos Administrativos
respectivamente.
ARTICULO 66. Desistimiento. Todo desistimiento deber ser formulado fehacientemente por la parte
interesada, su representante legal o apoderado.
ARTICULO 67. El desistimiento del procedimiento importar la clausura de las actuaciones en el estado
en que se hallaren pero no impedir que ulteriormente vuelva a plantearse igual pretensin, sin perjuicio de
lo que corresponda en materia de caducidad o prescripcin. Si el desistimiento se refiriera a los trmites de
un recurso, el acto impugnado se tendr por firme.
ARTICULO 68. El desistimiento del derecho en que se funda una pretensin impedir promover otra por
el mismo objeto y causa.
ARTICULO 69. Si fueren varias las partes interesadas, el desistimiento de solo alguna o algunas de ellas
al procedimiento o al derecho no incidir sobre las restantes, respecto de quienes seguir sustancindose el
trmite respectivo en forma regular.
ARTICULO 70. Si la cuestin planteada pudiera llegar a afectar de algn modo el inters administrativo o
general, el desistimiento del procedimiento o del derecho no implicar la clausura de los trmites, lo que as
se declarar por resolucin fundada, prosiguiendo las actuaciones hasta que recaiga la decisin pertinente.
Esta podr beneficiar incluso a quienes hubieren desistido.
TITULO VIII
ARTICULO 71. Queja por defectos de tramitacin e incumplimiento de plazos ajenos al trmite de
recursos. Podr ocurrirse en queja ante el inmediato superior jerrquico contra los defectos de
tramitacin e incumplimiento de los plazos legales o reglamentarios en que se incurriere durante el
procedimiento y siempre que tales plazos no se refieran a los fijados para la resolucin de recursos.
La queja se resolver dentro de los CINCO (5) das, sin otra sustanciacin que el informe circunstanciado
que se requerir si fuere necesario. En ningn caso se suspender la tramitacin del procedimiento en que
se haya producido y la resolucin ser irrecurrible.
ARTICULO 72. El incumplimiento injustificado de los trmites y plazos previstos por la Ley de
Procedimientos Administrativos y por este reglamento, genera responsabilidad imputable a los agentes a
cargo directo del procedimiento o diligencia y a los superiores jerrquicos obligados a su direccin,
fiscalizacin o cumplimiento; en cuyo caso y cuando se estime la queja del artculo anterior o cuando sta
no sea resuelta en trmino el superior jerrquico respectivo deber iniciar las actuaciones tendientes a
aplicar la sancin al responsable.
ARTICULO 73. Recursos contra actos de alcance individual y contra actos de alcance general. Los actos
administrativos de alcance individual, as como tambin los de alcance general, a los que la autoridad
hubiera dado o comenzado a dar aplicacin, podrn ser impugnados por medio de recursos administrativos
en los casos y con el alcance que se prev en el presente ttulo, ello sin perjuicio del lo normado en el
artculo 24 inc. a) de la Ley de Procedimientos Administrativos, siendo el acto que resuelve tal reclamo
irrecurrible.
Los recursos podrn fundarse tanto en razones vinculadas a la legitimidad, como a la oportunidad, mrito o
conveniencia del acto impugnado o al inters pblico.
ARTICULO 74. Sujetos. Los recursos administrativos podrn ser deducidos por quienes aleguen un
derecho subjetivo o un inters legitimo.
Los organismos administrativos subordinados por relacin jerrquica no podrn recurrir los actos del
superior, los agentes de la administracin podrn hacerlo en defensa de un derecho propio. Los entes
autrquicos no podrn recurrir actos administrativos de otros de igual carcter ni de la administracin
central, sin perjuicio de procurar al respecto un pronunciamiento del ministerio en cuya esfera comn acten
o del Poder Ejecutivo nacional, segn el caso.
ARTICULO 75. Organo competente. Sern competentes para resolver los recursos administrativos
contra actos de alcance individual, los organismos que se indican al regularse en particular cada uno de
aquellos. Si se tratare de actos dictados en cumplimiento de otros de alcance general, ser competente el
organismo que dict la norma general sin perjuicio de la presentacin del recurso ante la autoridad de
aplicacin, quien se lo deber remitir en el trmino de CINCO (5) das.
ARTICULO 76. Suspensin de plazo para recurrir. Si a los efectos de articular un recurso
administrativo, la parte interesada necesitare tomar vista de las actuaciones, quedar suspendido el plazo
para recurrir durante el tiempo que se le conceda al efecto, en base a lo dispuesto por el artculo 1, inc. e),
apartados 4 y 5, de la Ley de Procedimientos Administrativos. La mera presentacin de un pedido de vista,
suspende el curso de los plazos, sin perjuicio de la suspensin que cause el otorgamiento de la vista.
En igual forma a lo estipulado en el prrafo anterior suspendern los plazos previstos en el artculo 25 de la
Ley de Procedimientos Administrativos.
ARTICULO 77. Formalidades. La presentacin de los recursos administrativos deber ajustarse a las
formalidades y recaudos previstos en los artculos 15 y siguientes, en lo que fuere pertinente, indicndose
adems, de manera concreta, la conducta o acto que el recurrente estimare como legitima para sus
derechos o intereses. Podr ampliarse la fundamentacin de los recursos deducidos en termino, en
cualquier momento antes de la resolucin. Advertida alguna deficiencia formal, el recurrente ser intimado a
subsanarla dentro del trmino perentorio que se fije, bajo apercibimiento de desestimarse el recurso.
ARTICULO 78. Apertura a prueba. El organismo interviniente, de oficio o a peticin de parte

interesada, podr disponer la produccin de prueba cuando estimare que los elementos reunidos en las
actuaciones no son suficientes para resolver el recurso.
ARTICULO 79. Producida la prueba se dar vista por CINCO (5) das a la parte interesada, a los mismos
fines y bajo las formas del artculo 60. Si no se presentare alegato, se dar por decado el derecho.
Por lo dems, sern de aplicacin, en cuanto fueren compatibles, las disposiciones de los artculos 46 a 62.
ARTICULO 80. Medidas preparatorias, informes y dictmenes irrecurribles. Las medidas preparatorias
de decisiones administrativas, inclusive informes y dictmenes, aunque sean de requerimiento obligatorio y
efecto vinculante para la Administracin, no son recurribles.
ARTICULO 81. Despacho y decisin de los recursos. Los recursos debern proveerse y resolverse
cualquiera sea la denominacin que el interesado les d, cuando resulte indudable la impugnacin del acto
administrativo.
ARTICULO 82. Al resolver un recurso el rgano competente podr limitarse a desestimarlo, o ratificar o
confirmar el acto de alcance particular impugnado, si ello correspondiere conforme al artculo l9 de la Ley de
Procedimientos Administrativos; o bien aceptarlo, revocando, modificando o sustituyendo el acto, sin
perjuicio de los derechos de terceros.
ARTICULO 83. Derogacin de actos de alcance general. Los actos administrativos de alcance general
podrn ser derogados, total o parcialmente, y reemplazados por otros, de oficio o a peticin de parte y aun
mediante recurso en los casos en que ste fuere procedente. Todo ello sin perjuicio de los derechos
adquiridos al amparo de las normas anteriores y con indemnizacin de los daos efectivamente sufridos por
los administrados.
ARTICULO 84. Recurso de reconsideracin. Podr interponerse recurso de reconsideracin contra

todo acto administrativo definitivo o que impida totalmente la tramitacin del reclamo o pretensin del
administrado y contra los interlocutorios o de mero trmite que lesionen un derecho subjetivo o un inters
legitimo. Deber interponerse dentro de los DIEZ (10) das de notificado el acto ante el mismo rgano que lo
dict, el cual ser competente para resolver lo que corresponda conforme a lo dispuesto por el artculo 82.
ARTICULO 85. Si el acto hubiere sido dictado por delegacin, el recurso de reconsideracin ser
resuelto por el rgano delegado sin perjuicio del derecho de avocacin del delegante. Si la delegacin
hubiere cesado al tiempo de deducirse el recurso, ste ser resuelto por el delegante.
ARTICULO 86. El rgano competente resolver el recurso de reconsideracin dentro de los treinta (30)
das, computados desde su interposicin, o, en su caso, de la presentacin del alegato o del vencimiento
del plazo para hacerlo si se hubiere recibido la prueba.
ARTICULO 87. Si el recurso de reconsideracin no fuere resuelto dentro del plazo fijado, el interesado
podr reputarlo denegado tcitamente sin necesidad de requerir pronto despacho.
ARTICULO 88. El recurso de reconsideracin contra actos definitivos o asimilables a ellos, lleva el
recurso jerrquico en subsidio. Cuando expresa o tcitamente hubiera sido rechazada la reconsideracin,
las actuaciones debern ser elevadas en el termino de CINCO (5) das de oficio o a peticin de parte segn
que hubiere recado o no resolucin denegatoria expresa. Dentro de los CINCO (5) das de recibidas por el
superior podr el interesado mejorar o ampliar los fundamentos del recurso.
ARTICULO 89. Recurso jerrquico. El recurso jerrquico proceder contra todo acto administrativo
definitivo o que impida totalmente la tramitacin del reclamo o pretensin del administrado. No ser
necesario haber deducido previamente recurso de consideracin; si se lo hubiere hecho no ser
indispensable fundar nuevamente el jerrquico, sin perjuicio de lo expresado en la ultima parte del artculo
anterior.
ARTICULO 90. El recurso jerrquico deber interponerse ante la autoridad que dict el acto impugnado
dentro de los QUINCE (15) das de notificado y ser elevado dentro del termino de CINCO (5) das y de
oficio al Ministerio o Secretara de la Presidencia en cuya jurisdiccin acte el rgano emisor del acto.
Los ministros y secretarios de la PRESIDENCIA DE LA NACION resolvern definitivamente el recurso;

cuando el acto impugnado emanare de un ministro o secretario de la PRESIDENCIA DE LA NACION, el
recurso ser resuelto por el Poder ejecutivo nacional, agotndose en ambos casos la instancia
administrativa.
ARTICULO 91. El plazo para resolver el recurso jerrquico ser de TREINTA (30) das, a contar desde la
recepcin de las actuaciones por la autoridad competente, o en su caso de la presentacin del alegato o
vencimiento del plazo para hacerlo si se hubiere recibido prueba. No ser necesario pedir pronto
despacho para que se produzca la denegatoria por silencio.
ARTICULO 92. Cualquiera fuera la autoridad competente para resolver el recurso jerrquico, el mismo
tramitar y se sustanciar ntegramente en sede del Ministerio o Secretara de la PRESIDENCIA DE LA
NACION en cuya jurisdiccin acte el rgano emisor del acto; en aquellos se recibir la prueba estimada
pertinente y se recabara obligatoriamente el dictamen del servicio jurdico permanente.
Si el recurso se hubiere interpuesto contra resolucin del Ministro o Secretario de la PRESIDENCIA DE LA

NACION; cuando corresponda establecer jurisprudencia administrativa uniforme, cuando la ndole del
inters econmico comprometido requiera su atencin, o cuando el Poder Ejecutivo nacional lo estime
conveniente para resolver el recurso, se requerir la intervencin de la PROCURACION DEL TESORO DE
LA NACION.
ARTICULO 93. Salvo norma expresa en contrario los recursos deducidos en el mbito de los entes
autrquicos se regirn por las normas generales que para los mismos se establecen en esta
reglamentacin.
ARTICULO 94. Recurso de alzada. Contra los actos administrativos definitivos o que impiden
totalmente la tramitacin del reclamo o pretensin del recurrente emanadas del rgano superior de un
ente autrquico, incluidas las universidades nacionales proceder, a opcin del interesado, el recurso
administrativo de alzada o la accin judicial pertinente.
ARTICULO 95. La eleccin de la va judicial har perder la administrativa; pero la interposicin del
recurso de alzada no impedir desistirlo en cualquier estado a fin de promover la accin judicial, ni obstar a
que se articule sta una vez resuelto el recurso administrativo.
ARTICULO 96. El ministro o secretario de la PRESIDENCIA DE LA NACION en cuya jurisdiccin acte el

ente autrquico, ser competente para resolver en definitiva el recurso de alzada.
ARTICULO 97. El recurso de alzada podr deducirse en base a los fundamentos previstos por el artculo
73, in fine. Si el ente descentralizado autrquicamente fuere de los creados por el Congreso en ejercicio de
sus facultades constitucionales, el recurso alzada solo ser procedente por razones vinculadas a la
legitimidad del acto, salvo que la ley autorice el control amplio En caso de aceptarse el recurso, la
resolucin se limitar a revocar el acto impugnado, pudiendo sin embargo modificarlo o sustituirlo con
carcter excepcional si fundadas razones de inters pblico lo justificaren.
ARTICULO 98. Sern de aplicacin supletoria las normas contenidas en los artculos 90, primera parte;
91 y 92.
ARTICULO 99. Actos de naturaleza jurisdiccional; limitado contralor por el superior. Tratndose de
actos producidos en ejercicio de una actividad jurisdiccional, contra los cuales estn previstos recursos o
acciones ante la justicia o ante rganos administrativos especiales con facultades tambin jurisdiccionales,
el deber del superior de controlar la juridicidad de tales actos se limitara a los supuestos de mediar
manifiesta arbitrariedad, grave error o gruesa violacin de derecho. No obstante, debe abstenerse de
intervenir y en su caso, de resolver, cuando administrado hubiere consentido el acto o promovido por
deduccin de aquellos recursos o acciones la intervencin de la justicia o de los rganos administrativos
especiales, salvo que razones de notorio inters pblico justificaren el rpido restablecimiento de la
juridicidad.
En caso de interponerse recursos administrativos contra actos de este tipo, se entender que su
presentacin suspende el curso de los plazos establecidos en el artculo 25 de la Ley de Procedimientos
Administrativos.
ARTICULO 100. Las decisiones definitivas o con fuerza de tale que el Poder Ejecutivo Nacional, los
ministros o los secretarios de la Presidencia de la Nacin dictaren en recursos administrativos y que agoten
las instancias de esos recursos slo sern susceptibles de la reconsideracin prevista en el artculo 84 de
sta reglamentacin y de la revisin prevista en el artculo 22 de la Ley de Procedimientos Administrativos.
La presentacin de stos recursos suspende el curso de los plazos establecidos en el artculo 25 de la Ley
de Procedimientos Administrativos.
ARTICULO 101. Rectificacin de errores materiales. En cualquier momento podrn rectificarse los
errores materiales o de hecho y los aritmticos, siempre que la enmienda no altere lo sustancia del acto o
decisin.
ARTICULO 102. Aclaratoria. Dentro de los CINCO (5) das computados desde la notificacin del acto
definitivo podr pedirse aclaratoria cuando exista contradiccin en su parte dispositiva, o entre su
motivacin y la parte dispositiva o para suplir cualquier omisin sobre alguna o algunas de las peticiones o
cuestiones planteadas. La aclaratoria deber resolverse dentro del plazo de CINCO (5) das.
TITULO IX
ARTICULO 103. Los actos administrativos de alcance general producirn efectos a partir de su
publicacin oficial y desde el da que en ellos se determine; si no designan tiempo, producirn efectos
despus de los OCHO (8) das, computados desde el siguiente al de su publicacin oficial.
ARTICULO 104. Exceptundose de lo dispuesto en el artculo anterior los reglamentos que se refieren a
la estructura orgnica de la Administracin y las rdenes, instrucciones o circulares internas, que entrarn
en vigencia sin necesidad de aquella publicacin.
TITULO X
ARTICULO 105. Reconstruccin de expedientes. Comprobada la perdida o extravo de un expediente,
se ordenar dentro de los DOS (2) das de su reconstruccin incorporndose las copias de los escritos y
documentacin que aporte el interesado, de los informes y dictmenes producidos, hacindose constar los
trmites registrados. Si se hubiere dictado resolucin, se agregar copia autenticada de la misma,
prosiguiendo las actuaciones segn su estado.
TITULO XI
ARTICULO 106. Normas procesales supletorias. El Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin
ser aplicable supletoriamente para resolver cuestiones no previstas expresamente y en tanto no fuere
incompatible con el rgimen establecido por la Ley de Procedimientos Administrativos y por ste
reglamento.
Decreto 722/1996 - Procedimientos especiales
Bs. As., 3/7/96
VISTO la Ley N 19.549; el Decreto N 1759 del 3 de abril de 1972, modificado por el Decreto N 1883 del
17 de setiembre de 1991 y Decreto N 9101 del 22 de diciembre de 1972; y
CONSIDERANDO:
Que la funcin esencial que dentro del Estado caracteriza a la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL es
la gestin en forma concreta, prctica, inmediata y permanente del bien comn, lo cual se ha dado en
denominar "funcin administrativa".
Que dicha funcin requiere de la emisin de actos administrativos, cuya preparacin consiste en un
procedimiento administrativo, que conlleva la regulacin de las respectivas formas que han de cumplirse
con tal objeto, por parte tanto de los interesados como de la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL.
Que, en este sentido, la PROCURACION DEL TESORO DE LA NACION ha puesto de resalto que la
funcin del procedimiento administrativo es la defensa de los intereses jurdicamente protegidos de los
particulares y el cumplimiento por parte del poder pblico de su deber irrenunciable de velar por la
intangibilidad del orden jurdico y de procurar su restablecimiento, cuando resulte vulnerado (Conf.
Dictmenes: 188:85).
Que con esa finalidad se ha sancionado la Ley N 19.549, que en el orden nacional establece las normas de
procedimiento que se aplicarn ante la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL, centralizada y
descentralizada, con la excepcin expresa de los organismos militares y de defensa y seguridad (artculo
1).
Que, de esa manera, la Ley N 19.549 ha venido a establecer un procedimiento administrativo comn o
general para la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL, sin perjuicio de la vigencia de procedimientos
administrativos especiales en dicho mbito.
Que respecto de este ltimo, el artculo 2 de la citada ley estableci que el PODER EJECUTIVO
NACIONAL, dentro del plazo de CIENTO VEINTE (120) das a partir de la vigencia de las normas
procesales a que se refiere el artculo 1 de aqulla, determinar los procedimientos especiales que
continuaran en vigencia.
Que en virtud de ello se emiti el Decreto N 9101 del 22 diciembre de 1972, cuyo artculo 1 identific los
procedimientos administrativos especiales de acuerdo con la norma o materia pertinente, que seguiran en
vigencia.
Que, asimismo, el citado artculo 2, en su inciso a) faculta al PODER EJECUTIVO NACIONAL, a sustituir
las normas legales y reglamentarias de ndole estrictamente procesal de los regmenes especiales que
subsistan, con miras a la paulatina adaptacin de stos al sistema del nuevo procedimiento y de los
recursos administrativos por l implantados, en tanto ello no afectare las normas de fondo a las que se
refieren o apliquen los citados regmenes especiales.
Que el artculo 4 del Decreto N 1759 del 3 de abril de 1972, dispuso que los titulares de los servicios
jurdicos de la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL, centralizada y descentralizada sugirieran
paulatinamente al PODER EJECUTIVO NACIONAL, por conducto del Departamento de Estado u organismo
del que dependan, las medidas a las que se refiere el citado artculo 2 inciso a) de la Ley N 19.549.
Que el cumplimiento de esa disposicin se encarg al MINISTERIO DE JUSTICIA por el artculo 3 del
Decreto N 9101 del 22 de diciembre de 1972.
Que en el ao 1991, al emitirse el Decreto N 1883, se estableci el deber de los Ministerios o Secretaras
de la PRESIDENCIA DE LA NACION encargados de aplicar alguno de los procedimientos especiales
previstos en el Decreto N 9101 del 22 de diciembre de 1972, de remitir al Comit Ejecutivo de Contralor de
la Reforma Administrativa, en el plazo de SESENTA (60) das hbiles, un informe sobre los procedimientos
vigentes y que sean de efectiva aplicacin, fundamentndose all, de ser el caso, la necesidad
imprescindible de mantenerlos, acompaando el proyecto adaptado a la Ley N 19.549 y su reglamento.
Que en el ao 1995 la SUBSECRETARIA DE ASUNTOS LEGISLATIVOS del MINISTERIO DE JUSTICIA,

tom a su cargo, con la colaboracin de los organismos involucrados, el relevamiento de las normas que
consagran procedimientos administrativos especiales.
Que ello implic la recopilacin y estudio de cerca de TRESCIENTAS (300) normas -leyes y decretos-
relativas a materia que contienen procedimientos administrativos especiales vigentes en el orden nacional.
Que a partir de ese trabajo fue posible advertir la innecesariedad de la gran mayora de ellos, as como la
conveniencia de mantener determinados otros, en razn de la materia implicada, que muchas veces
requiere un estrecho vnculo entre la norma sustantiva y la especial de procedimiento, llegando as a
constituirse regulaciones con gran autonoma.
Que en este marco se propone, como largamente ha propiciado la doctrina nacional y extranjera, concretar
la proyectada eliminacin de procedimientos administrativos especiales, cuya vigencia no mantiene
justificacin en la actualidad, y, por el contrario, contribuye a vulnerar la seguridad jurdica que debe
resguardar las relaciones entre la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL y los integrantes de la
sociedad; a la par que mantener aquellos otros procedimientos que s tienen razones suficientes para
justificar su vigencia.
Que atento que la funcin administrativa es tan cambiante como la realidad que pretende atender, no
parece razonable coartar el futuro establecimiento de procedimientos administrativos especiales, sin
perjuicio de que ello requiera, y as se establece, expresa fundamentacin de la necesidad jurdica
imprescindible para su instauracin, lo cual constituir garanta adecuada para no invertir la regla de la
primaca del procedimiento comn o general.
Que en las presentes actuaciones ha tomado intervencin el servicio permanente de asesoramiento jurdico
del MINISTERIO DE JUSTICIA, manifestando conformidad con la procedencia de la iniciativa sometida a su
consideracin.
Que el PODER EJECUTIVO NACIONAL es competente para el dictado del presente en virtud de lo
prescripto por el artculo 2, inciso a), de la Ley NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS,
N 19.549.
Por ello,
DECRETA:
Artculo 1 En el mbito de la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL centralizada y descentralizada

sern de aplicacin nicamente los procedimientos establecidos por la LEY NACIONAL DE
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS N 19.549 y por el REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS aprobado por Decreto N 1759/72 (t. o. 1991).
No obstante lo establecido en el prrafo anterior, continuar en vigencia la norma especial que disponga y
slo en relacin con ello:
a) El cumplimiento de requisitos previos a la interposicin del recurso administrativo de que se trate.
b) La suspensin de los efectos del acto administrativo recurrido.
c) La existencia de un recurso judicial directo.

Art. 2 Sin perjuicio de la aplicacin supletoria de las normas contenidas en la LEY NACIONAL DE
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS N 19.549 y en el REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS aprobado por Decreto N 1759/72 (t.o. por Decreto N 1883 del 17 de septiembre de
1991), continuarn en vigencia los procedimientos administrativos especiales que regulen las siguientes
materias:
a) Las correspondientes a la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS DIRECCION

GENERAL DE ADUANAS Y DIRECCION GENERAL IMPOSITIVA.
b) Minera.
c) Rgimen de contrataciones del sector pblico nacional.
d) De las Fuerzas Armadas, de Seguridad, Policiales e Inteligencia.
e) Regmenes de derecho de reunin y electoral.
f) Procedimientos sumariales y lo inherente al ejercicio de la potestad correctiva interna de la

ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL.
g) Regmenes de audiencias pblicas.
h) Procedimientos ante Tribunales Administrativos.
(Artculo sustituido por art. 1 del Decreto N 1155/97 B.O. 11/11/1997)
Art. 3 A partir de la entrada en vigencia del presente decreto, cualquier disposicin que instituya
procedimientos administrativos especiales deber contener expresa fundamentacin de la necesidad
jurdica imprescindible de apartarse de los procedimientos establecidos por la LEY NACIONAL DE
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS N 19.549 y por el REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS aprobado por Decreto N 1759/72 (t. o. 1991).
Art. 4 Dergase el Decreto N 9101 del 22 de diciembre de 1972, modificado por el Decreto N 1883 del
17 de setiembre de 1991, y toda otra norma que establezca procedimientos administrativos especiales para
la ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL centralizada o descentralizada con las limitaciones
establecidas en el artculo 1 y las excepciones previstas en el artculo 2 del presente Decreto.
Art. 5 El MINISTERIO DE JUSTICIA ser la autoridad de aplicacin y dictar las normas

complementarias y de interpretacin del presente Decreto, quedando expresamente facultado para
determinar en cada caso el alcance de las normas aprobadas por el presente.
MENEM. Jorge A. Rodrguez. Rodolfo C. Barra.
NORMATIVA SOBRE ADMINISTRACIN FINANCIERA
Ley N 24.156 - Ley de Administracin financiera y de los

sistemas de Control del Sector Pblico Nacional
El Senado y Cmaras de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con
fuerza de Ley:
TITULO I
Disposiciones generales
Art. 1 La presente ley establece y regula la administracin financiera y los sistemas de control del sector
publico nacional.
Art. 2 La administracin financiera comprende el conjunto de sistemas, rganos, normas y

procedimientos administrativos que hacen posible la obtencin de los recursos pblicos y su aplicacin para
el cumplimiento de los objetivos del Estado.
Art. 3 Los sistemas de control comprenden las estructuras de control interno y externo del sector pblico
nacional y el rgimen de responsabilidad que estipula y est asentado en la obligacin de los funcionarios
de rendir cuentas de su gestin.
Art. 4 Son objetivos de esta ley, y por lo tanto deben tenerse presentes, principalmente para su
interpretacin y reglamentacin, los siguientes:
a) Garantizar la aplicacin de los principios de regularidad financiera, legalidad, economicidad, eficiencia y

eficacia en la obtencin y aplicacin de los recursos pblicos;
b) Sistematizar las operaciones de programacin, gestin y evaluacin de los recursos del sector pblico
nacional;
c) Desarrollar sistemas que proporcionen informacin oportuna y confiable sobre el comportamiento

financiero del sector pblico nacional til para la direccin de las jurisdicciones y entidades y para evaluar la
gestin de los responsables de cada una de las reas administrativas;
d) Establecer como responsabilidad propia de la administracin superior de cada jurisdiccin o entidad del
sector pblico nacional, la implantacin y mantenimiento de:
i) Un sistema contable adecuado a las necesidades del registro e informacin y acorde con su naturaleza
jurdica y caractersticas operativas;
ii) Un eficiente y eficaz sistema de control interno normativo, financiero, econmico y de gestin sobre sus
propias operaciones, comprendiendo la prctica del control previo y posterior y de la auditoria interna;
iii) Procedimientos adecuados que aseguren la conduccin econmica y eficiente de las actividades
institucionales y la evaluacin de los resultados de los programas, proyectos y operaciones de los que es
responsable la jurisdiccin o entidad.
Esta responsabilidad se extiende al cumplimiento del requisito de contar con un personal calificado y
suficiente para desempear con eficiencia las tareas que se les asignen en el marco de esta ley.
e) Estructurar el sistema de control externo del sector pblico nacional.
Art. 5 La administracin financiera estar integrada por los siguientes sistemas, que debern estar
interrelacionados entre si:
Sistema presupuestario;
Sistema de crdito pblico;
Sistema de tesorera;
Sistema de contabilidad.
Cada uno de estos sistemas estar a cargo de un rgano rector, que depender directamente del rgano
que ejerza la coordinacin de todos ellos.
Art. 6 El Poder Ejecutivo nacional establecer el rgano responsable de la coordinacin de los sistemas
que integran la administracin financiera, el cual dirigir y supervisar la implantacin y mantenimiento de
los mismos.
Art. 7 La Sindicatura General de la Nacin y la Auditoria General de la Nacin sern los rganos
rectores de los sistemas de control interno y externo, respectivamente.
Art. 8 Las disposiciones de esta Ley sern de aplicacin en todo el Sector Pblico Nacional, el que a tal
efecto est integrado por:
a) Administracin Nacional, conformada por la Administracin Central y los Organismos Descentralizados,

comprendiendo en estos ltimos a las Instituciones de Seguridad Social.
b) Empresas y Sociedades del Estado que abarca a las Empresas del Estado, las Sociedades del Estado,
las Sociedades Annimas con Participacin Estatal Mayoritaria, las Sociedades de Economa Mixta y todas
aquellas otras organizaciones empresariales donde el Estado nacional tenga participacin mayoritaria en el
capital o en la formacin de las decisiones societarias.
c) Entes Pblicos excluidos expresamente de la Administracin Nacional, que abarca a cualquier

organizacin estatal no empresarial, con autarqua financiera, personalidad jurdica y patrimonio propio,
donde el Estado nacional tenga el control mayoritario del patrimonio o de la formacin de las decisiones,
incluyendo aquellas entidades pblicas no estatales donde el Estado nacional tenga el control de las
decisiones.
d) Fondos Fiduciarios integrados total o mayoritariamente con bienes y/o fondos del Estado nacional.
Sern aplicables las normas de esta ley, en lo relativo a la rendicin de cuentas de las organizaciones
privadas a las que se hayan acordado subsidios o aportes y a las instituciones o fondos cuya
administracin, guarda o conservacin est a cargo del Estado nacional a travs de sus Jurisdicciones o
Entidades.
(Artculo sustituido por art. 8 de la Ley N 25.827 B.O. 22/12/2003)
Art. 9 En el contexto de esta Ley se entender por entidad a toda organizacin pblica con personalidad
jurdica y patrimonio propio, y por jurisdiccin a cada una de las siguientes unidades:
a) Institucionales
- Poder Legislativo
- Poder Judicial
- Ministerio Pblico
- Presidencia de la Nacin, Jefatura de Gabinete de Ministros, los Ministerios y Secretaras del Poder
Ejecutivo Nacional
b) Administrativo-Financieras
- Servicio de la Deuda Pblica
- Obligaciones a cargo del Tesoro
(Artculo segn art. 53 de la Ley N 26.078 B.O. 12/1/2006).
Art. 10. El ejercicio financiero del sector pblico nacional comenzar el primero de enero y terminar el
treinta y uno de diciembre de cada ao.
TITULO II
Del sistema presupuestario
CAPITULO I
Disposiciones generales y organizacin del sistema
SECCION I
Normas tcnicas comunes
Art. 11. El presente ttulo establece los principios, rganos, normas y procedimientos que regirn el
proceso presupuestario de todas las jurisdicciones y entidades que conforman el sector pblico nacional.
Art. 12. Los presupuestos comprendern todos los recursos y gastos previstos para el ejercicio, los
cuales figurarn por separado y por sus montos ntegros, sin compensaciones entre si. Mostrarn el
resultado econmico y financiero de las transacciones programadas para ese periodo, en sus cuentas
corrientes y de capital, as como la produccin de bienes y servicios que generarn las acciones previstas.
Art. 13. Los presupuestos de recursos contendrn la enumeracin de los distintos rubros de ingresos y
otras fuentes de financiamiento, incluyendo los montos estimados para cada uno de ellos en el ejercicio. Las
denominaciones de los diferentes rubros de recursos debern ser lo suficientemente especificas como para
identificar las respectivas fuentes.
Art. 14. En los presupuestos de gastos se utilizarn las tcnicas ms adecuadas para demostrar el
cumplimiento de las polticas, planes de accin y produccin de bienes y servicios de los organismos del
sector pblico nacional, as como la incidencia econmica y financiera de la ejecucin de los gastos y la
vinculacin de los mismos con sus fuentes de financiamiento. La reglamentacin establecer las tcnicas de
programacin presupuestaria y los clasificadores de gastos y recursos que sern utilizados.
Art. 15. Cuando en los presupuestos de las jurisdicciones y entidades pblicas se incluyan crditos para
contratar obras o adquirir bienes y servicios, cuyo plazo de ejecucin exceda al ejercicio financiero, se deber
incluir en los mismos informacin sobre los recursos invertidos en aos anteriores, los que se invertirn en
el futuro y sobre el monto total del gasto, as como los respectivos cronogramas de ejecucin fsica. La
aprobacin de los presupuestos que contengan esta informacin, por parte de la autoridad competente,
implicara la autorizacin expresa para contratar las obras y/o adquirir los bienes y servicios hasta por su
monto total, de acuerdo con las modalidades de contratacin vigentes.
Las autorizaciones para comprometer ejercicios futuros a que se refiere el presente artculo caducarn al
cierre del ejercicio fiscal siguiente de aquel para el cual se hayan aprobado, en la medida que antes de esa
fecha no se encuentre formalizada, mediante la documentacin que corresponda, la contratacin de las
obras y/o la adquisicin de los bienes y servicios autorizados. (Prrafo sustituido por art. 67 de la Ley N
26.078 B.O. 12/1/2006).
SECCION II
Organizacin del sistema
Art. 16. La Oficina Nacional de Presupuesto ser el rgano rector del sistema presupuestario del sector
pblico nacional.
Art. 17. La Oficina Nacional de Presupuesto tendr las siguientes competencias:
a) Participar en la formulacin de los aspectos presupuestarios de la poltica financiera que, para el sector
pblico nacional, elabore el rgano coordinador de los sistemas de administracin financiera:
b) Formular y proponer al rgano coordinador de los sistemas de administracin financiera los lineamientos
para la elaboracin de los presupuestos del sector pblico nacional;
c) Dictar las normas tcnicas para la formulacin, programacin de la ejecucin, modificaciones y

evaluacin de los presupuestos de la administracin nacional:
d) Dictar las normas tcnicas para la formulacin y evaluacin de los presupuestos de las empresas y
sociedades del Estado;
e) Analizar los anteproyectos de presupuesto de los organismos que integran la administracin nacional y
proponer los ajustes que considere necesarios;
f) Analizar los proyectos de presupuesto de las empresas y sociedades del Estado y presentar los
respectivos informes a consideracin del Poder Ejecutivo nacional;
g) Preparar el proyecto de ley de presupuesto general y fundamentar su contenido;
h) Aprobar, juntamente con la Tesorera General, la programacin de la ejecucin del presupuesto de la

administracin nacional preparada por las jurisdicciones y entidades que la componen;
i) Asesorar, en materia presupuestaria, a todos los organismos del sector publico nacional regidos por esta
ley y difundir los criterios bsicos para un sistema presupuestario compatible a nivel de provincias y
municipalidades;
j) Coordinar los procesos de ejecucin presupuestaria de la administracin nacional e intervenir en los

ajustes y modificaciones a los presupuestos, de acuerdo a las atribuciones que le fije la reglamentacin;
k) Evaluar la ejecucin de los presupuestos, aplicando las normas y criterios establecidos por esta ley, su
reglamentacin y las normas tcnicas respectivas;
I) Las dems que le confiera la presente ley y su reglamento.

Art. 18. Integrarn el sistema presupuestario y sern responsables de cumplir con esta ley, su
reglamentacin y las normas tcnicas que emita la Oficina Nacional de Presupuesto, todas las unidades que
cumplan funciones presupuestarias en cada una de las jurisdicciones y entidades del sector pblico
nacional. Estas unidades ser n responsables de cuidar el cumplimiento de las polticas y lineamientos que
en materia presupuestaria, establezcan las autoridades competentes.
CAPITULO II
Del presupuesto de la administracin nacional
SECCION I
De la estructura de la ley de presupuesto general
Art. 19. La ley de presupuesto general constar de tres ttulos cuyo contenido ser el siguiente:
Titulo I Disposiciones generales;
Titulo II Presupuesto de recursos y gastos de la administracin central;
Titulo III Presupuestos de recursos y gastos de los organismos descentralizados.
Art. 20. Las disposiciones generales constituyen las normas complementarias a la presente ley que
regirn para cada ejercicio financiero. Contendrn normas que se relacionen directa y exclusivamente con la
aprobacin, ejecucin y evaluacin del presupuesto del que forman parte. En consecuencia, no podrn
contener disposiciones de carcter permanente, no podrn reformar o derogar leyes vigentes, ni crear,
modificar o suprimir tributos u otros ingresos
El titulo I incluir, asimismo, los cuadros agregados que permitan una visin global del presupuesto y sus
principales resultados.
Art. 21. Para la administracin central se considerarn como recursos del ejercicio todos aquellos que se
prevn recaudar durante el periodo en cualquier organismo, oficina o agencia autorizadas a percibirlos en
nombre de la administracin central, el financiamiento proveniente de donaciones y operaciones de crdito
pblico, representen o no entradas de dinero efectivo al Tesoro y los excedentes de ejercicios anteriores
que se estime existentes a la fecha de cierre del ejercicio anterior al que se presupuesta. No se incluirn en
el presupuesto de recursos, los montos que correspondan a la coparticipacin de impuestos nacionales.
Se considerarn como gastos del ejercicio todos aquellos que se devenguen en el periodo, se traduzcan o
no en salidas de dinero efectivo del Tesoro.
Art. 22. Para los organismos descentralizados, la reglamentacin establecer los criterios para
determinar los recursos que debern incluirse como tales en cada uno de esos organismos. Los gastos se
programarn siguiendo el criterio del devengado.
Art. 23. No se podr destinar el producto de ningn rubro de ingresos con el fin de atender
especficamente el pago de determinados gastos, con excepcin de:
a) Los provenientes de operaciones de crdito publico;
b) Los provenientes de donaciones, herencias o legados a favor del Estado nacional, con destino especfico;
c) Los que por leyes especiales tengan afectacin especifica.
SECCION II
De la formulacin del presupuesto
Art. 24. El Poder Ejecutivo Nacional fijar anualmente los lineamientos generales para la formulacin del
proyecto de ley de presupuesto general.
A tal fin, las dependencias especializadas del mismo debern practicar una evaluacin del cumplimiento de
los planes y polticas nacionales y del desarrollo general del pas y sobre estas bases y una proyeccin de
las variables macroeconmicas de corto plazo, preparar una propuesta de prioridades presupuestarias en
general y de planes o programas de inversiones pblicas en particular.
Se considerarn como elementos bsicos para iniciar la formulacin de los presupuestos, el programa
monetario y el presupuesto de divisas formuladas para el ejercicio que ser objeto de programacin, as
como la cuenta de inversiones del ltimo ejercicio ejecutado y el presupuesto consolidado del sector pblico
del ejercicio vigente.
El programa monetario y el presupuesto de divisas sern remitidos al Congreso Nacional, a titulo

informativo, como soporte para el anlisis del proyecto de ley de presupuesto general.
Art. 25. Sobre la base de los anteproyectos preparados por las jurisdicciones y organismos
descentralizados, y con los ajustes que resulte necesario introducir, la Oficina Nacional de Presupuesto
confeccionar el proyecto de ley de presupuesto general.
El proyecto de ley deber contener, como mnimo, las siguientes informaciones:
a) Presupuesto de recursos de la administracin central y de cada uno de los organismos descentralizados,

clasificados por rubros;
b) Presupuestos de gastos de cada una de las jurisdicciones y de cada organismo descentralizado los que
identificarn la produccin y los crditos presupuestarios;
c) Crditos presupuestarios asignados a cada uno de los proyectos de inversin que se prevn ejecutar
d) Resultados de las cuentas corriente y de capital para la administracin central, para cada organismo
descentralizado y para el total de la administracin nacional.
El reglamento establecer, en forma detallada, otras informaciones a ser presentadas al Congreso Nacional
tanto para la administracin central como para los organismos descentralizados.
Art. 26. El Poder Ejecutivo Nacional presentar el proyecto de ley de presupuesto general a la Cmara
de Diputados de la Nacin, antes del 15 de setiembre del ao anterior para el que regir , acompaado de
un mensaje que contenga una relacin de los objetivos que se propone alcanzar y las explicaciones de la
metodologa utilizada para las estimaciones de recursos y para la determinacin de las autorizaciones para
gastar, de los documentos que seala el art. 24, as como las dems informaciones y elementos de juicio
que estime oportunos.
Art. 27. Si al inicio del ejercicio financiero no se encontrare aprobado el presupuesto general, regir el que
estuvo en vigencia el ao anterior, con los siguientes ajustes que deber introducir el Poder Ejecutivo
nacional en los presupuestos de la administracin central y de los organismos descentralizados:
1. En los presupuestos de recursos:
a) Eliminar los rubros de recursos que no puedan ser recaudados nuevamente;
b) Suprimir los ingresos provenientes de operaciones de crdito publico autorizadas, en la cuanta en que
fueron utilizadas;
c) Excluir los excedentes de ejercicios anteriores correspondientes al ejercicio financiero anterior, en el

caso que el presupuesto que se est ejecutando hubiera previsto su utilizacin;
d) Estimar cada uno de los rubros de recursos para el nuevo ejercicio:
e) Incluir los recursos provenientes de operaciones de crdito pblico en ejecucin, cuya percepcin se
prevea ocurrir en el ejercicio.
2. En los presupuestos de gastos:
a) Eliminar los crditos presupuestarios que no deban repetirse por haberse cumplido los fines para los
cuales fueron previstos;
b) Incluir los crditos presupuestarios indispensables para el servicio de la deuda y las cuotas que se deban
aportar en virtud de compromisos derivados de la ejecucin de tratados internacionales;
c) Incluir los crditos presupuestarios indispensables para asegurar la continuidad y eficiencia de los
servicios;
d) Adaptar los objetivos y las cuantificaciones en unidades fsicas de los bienes y servicios a producir por
cada entidad, a los recursos y crditos presupuestarios que resulten de los ajustes anteriores.
Art. 28. Todo incremento del total del presupuesto de gastos previstos en el proyecto presentado por el
Poder Ejecutivo Nacional, deber contar con el financiamiento respectivo.
SECCION III
De la ejecucin del presupuesto
Art. 29. Los crditos del presupuesto de gastos, con los niveles de agregacin que haya aprobado el
Congreso Nacional, segn las pautas establecidas en el art. 25 de esta ley, constituyen el lmite mximo de
las autorizaciones disponibles para gastar.
Art. 30. Una vez promulgada la ley de presupuesto general, el Poder Ejecutivo Nacional decretar la
distribucin administrativa del presupuesto de gastos.
La distribucin administrativa del presupuesto de gastos consistir en la presentacin desagregada hasta el

ltimo nivel previsto en los clasificadores y categoras de programacin utilizadas, de los crditos y
realizaciones contenidas en la ley de presupuesto general. El dictado de este instrumento normativo
implicar el ejercicio de la atribucin constitucional del Poder Ejecutivo para decretar el uso de las
autorizaciones para gastar y el empleo de los recursos necesarios para su financiamiento.
Art. 31. Se considera gastado un crdito y por lo tanto ejecutado el presupuesto de dicho concepto,
cuando queda afectado definitivamente al devengarse un gasto. La reglamentacin establecer los criterios
y procedimientos para la aplicacin de este artculo y corresponder al rgano rector del sistema la
regulacin de los dems aspectos conceptuales y operativos que garanticen su plena vigencia.
Art. 32. Las jurisdicciones y entidades comprendidas en esta ley estn obligados a llevar los registros de
ejecucin presupuestaria en las condiciones que les fije la reglamentacin. Como mnimo debern
registrarse la liquidacin o el momento en que se devenguen los recursos y su recaudacin efectiva y, en
materia de presupuesto de gastos, adems del momento del devengado, segn lo establece el articulo
precedente, las etapas de compromiso y del pago. El registro del compromiso se utilizara como mecanismo
para afectar preventivamente la disponibilidad de los crditos presupuestarios y, el del pago. para reflejar la
cancelacin de las obligaciones asumidas.
Art. 33. No se podrn adquirir compromisos para los cuales no quedan saldos disponibles de crditos
presupuestarios, ni disponer de los crditos para una finalidad distinta a la prevista.
(Segundo prrafo vetado por art. 1 del Decreto N 1957/92 B.O. 29/10/1992)
Art. 34. A los fines de garantizar una correcta ejecucin de los presupuestos y de compatibilizar los
resultados esperados con los recursos disponibles, todas las Jurisdicciones y Entidades debern programar,
para cada ejercicio la ejecucin fsica y financiera de los presupuestos, siguiendo las normas que fijar la
reglamentacin y las disposiciones complementarias y procedimientos que dicten los rganos rectores de
los sistemas presupuestarios y de tesorera, excepcin hecha de las Jurisdicciones del PODER
LEGISLATIVO, del PODER JUDICIAL y del MINISTERIO PUBLICO que continuarn rigindose por las
disposiciones contenidas en el artculo 16 de la Ley N 16.432, en su artculo 5, primer prrafo de la Ley N
23.853 y en el artculo 22 de la Ley N 24.946, respectivamente.
Dicha programacin ser ajustada y las respectivas cuentas aprobadas por los rganos rectores en la forma
y para los perodos que se establezcan.
El monto total de las cuotas de compromiso fijadas para el ejercicio no podr ser superior al monto de los
recursos recaudados durante ste.
Art. 35. Los rganos de los tres poderes del Estado determinarn, para cada uno de ellos, los limites
cuantitativos y cualitativos mediante los cuales podrn contraer compromisos por s, o por la competencia
especifica que asignen, al efecto, a los funcionarios de sus dependencias. La competencia as asignada
ser indelegable. La reglamentacin establecer la
competencia para ordenar pagos y efectuar desembolsos y las habilitaciones para pagar que no estn
expresamente establecidas en esta ley.
Art. 36. Facltase al rgano coordinador de los sistemas de administracin financiera a afectar los
crditos presupuestarios de las jurisdicciones y organismos descentralizados, destinados al pago de los
servicios pblicos y de otros conceptos que determine la reglamentacin.
Art. 37. La reglamentacin establecer los alcances y mecanismos para efectuar las modificaciones a la
ley de presupuesto general que resulten necesarios durante su ejecucin.
Quedan reservadas al Congreso Nacional las decisiones que afecten el monto total del presupuesto y el
monto del endeudamiento previsto.
El Jefe de Gabinete de Ministros puede disponer las reestructuraciones presupuestarias que considere
necesarias dentro del total aprobado por cada ley de presupuesto, quedando comprendidas las
modificaciones que involucren a gastos corrientes, gastos de capital, aplicaciones financieras y distribucin
de las finalidades.
A tales fines, exceptase al Jefe de Gabinete de Ministros de lo establecido en el artculo 15 de la Ley N

25.917.
El incremento de las partidas que refieran gastos reservados y de inteligencia slo podr disponerse por el
Congreso de la Nacin.
(Artculo sustituido por art. 1 de la Ley N 26.124 B.O. 8/8/2006. Vigencia: a partir del da siguiente al de su
publicacin en el Boletn Oficial.)
Art. 38. Toda ley que autorice gastos no previstos en el presupuesto general deber especificar las fuentes
de los recursos a utilizar para su financiamiento.
Art. 39. El Poder Ejecutivo nacional podr disponer autorizaciones para gastar no incluidas en la ley de
presupuesto general para atender el socorro inmediato por parte del gobierno en casos de epidemias,
inundaciones, terremotos u otros de fuerza mayor.
Estas autorizaciones debern ser comunicadas al Congreso Nacional en el mismo acto que las disponga,
acompaando los elementos de juicio que permitan apreciar la imposibilidad de atender las situaciones que
las motivaron dentro de las revisiones ordinarias o con saldos disponibles en rubros presupuestarios
imputables.
Las autorizaciones as dispuestas se incorporaran al presupuesto general.
Art. 40. Las sumas a recaudar que no pudieren hacerse efectivas por resultar incobrables, podrn ser
declaradas tales por el Poder Ejecutivo Nacional o por los funcionarios que determine la reglamentacin,
una vez agotados los medios para lograr su cobro. La declaracin de incobrable no implicar la extincin de
los derechos del Estado, ni de la responsabilidad en que pudiera incurrir el funcionario o empleado
recaudador o cobrador, si tal situacin le fuera imputable.
SECCION IV
Del cierre de cuentas
Art. 41. Las cuentas del presupuesto de recursos y gastos se cerrarn al 31 de diciembre de cada ao.
Despus de esa fecha los recursos que se recauden se considerarn parte del presupuesto vigente, con
independencia de la fecha en que se hubiere originado la obligacin de pago o liquidacin de los mismos.
Con posterioridad al 31 de diciembre de cada ao no podrn asumirse compromisos ni devengarse gastos

con cargo al ejercicio que se cierra en esa fecha.
Art. 42. Los gastos comprometidos y no devengados al 31 de diciembre de cada ao se afectarn

automticamente al ejercicio siguiente, imputando los mismos a los crditos disponibles para ese ejercicio.
Los gastos devengados y no pagados al 31 de diciembre de cada ao podrn ser cancelados, durante el
ao siguiente, con cargo a las disponibilidades en caja y bancos existentes a la fecha sealada.
Los gastos mencionados en el prrafo anterior tambin podrn ser cancelados, por carcter y fuente de
financiamiento, con cargo a los recursos que se perciban en el ejercicio siguiente.
La, programacin de la ejecucin financiera, prevista en el artculo 34 de la Ley 24.156, del ejercicio fiscal
siguiente deber ajustarse a fin de atender las obligaciones financieras determinadas en el prrafo
precedente.
El Poder Ejecutivo nacional promover, en la ley de Presupuesto del ejercicio fiscal siguiente la aprobacin
de las obligaciones financieras determinadas en el tercer prrafo del presente artculo.
El reglamento establecer los plazos y los mecanismos para la aplicacin de estas disposiciones.
Art. 43. Al cierre del ejercicio se reunir informacin de los entes responsables de la liquidacin y
captacin de recursos de la administracin nacional y se proceder al cierre del presupuesto de recursos de
la misma.
Del mismo modo procedern los organismos ordenadores de gastos y pagos con el presupuesto de gastos
de la administracin nacional.
Esta informacin, junto al anlisis de correspondencia entre los gastos y la produccin de bienes y servicios
que preparar la Oficina Nacional de Presupuesto, ser centralizada en la Contadura General de la Nacin
para la elaboracin de la cuenta de inversin del ejercicio que, de acuerdo al artculo 95, debe remitir
anualmente el Poder Ejecutivo Nacional al Congreso Nacional.
SECCION V
De la evaluacin de la ejecucin presupuestaria
Art. 44. La Oficina Nacional de Presupuesto evaluar la ejecucin de los presupuestos de la

administracin nacional tanto en forma peridica, durante el ejercicio, como al cierre del mismo.
Para ello, las jurisdicciones y entidades de la administracin nacional debern:
a) Llevar registros de informacin de la gestin fsica de la ejecucin de sus presupuestos, de acuerdo con
las normas tcnicas correspondientes;
b) Participar los resultados de la ejecucin fsica del presupuesto a la Oficina Nacional de Presupuesto.
Art. 45. Con base en la informacin que seala el artculo anterior, en la que suministre el sistema de
contabilidad gubernamental y otras que se consideren pertinentes, la Oficina Nacional de Presupuesto
realizar un anlisis crtico de los resultados fsicos y financieros obtenidos y de los efectos producidos por
los mismos, interpretar las variaciones operadas con respecto a lo programado, procurar determinar sus
causas y preparar informes con recomendaciones para las autoridades superiores y los responsables de
los organismos afectados.
La reglamentacin establecer los mtodos y procedimientos para la aplicacin de las disposiciones
contenidas en esta seccin, as como el uso que se dar a la informacin generada
Captulo III
Del rgimen presupuestario de Empresas Pblicas, Fondos Fiduciarios y Entes Pblicos no comprendidos
en Administracin Nacional.
(Denominacin del Captulo sustituida por art. 71 de la Ley N 25.565 B.O. 21/03/2002)
Art. 46. Los directorios o mxima autoridad ejecutiva de las Empresas Pblicas y Entes Pblicos no
comprendidos en Administracin Nacional, aprobarn el proyecto de presupuesto anual de su gestin y lo
remitirn a la Oficina Nacional de Presupuesto, antes del 30 de setiembre del ao anterior al que regir. Los
proyectos de presupuesto debern expresar las polticas generales y los lineamientos especficos que, en
materia presupuestaria, establezca el rgano coordinador de los sistemas de administracin financiera y la
autoridad de la jurisdiccin correspondiente; contendrn los planes de accin, las estimaciones de gastos y
su financiamiento, el presupuesto de caja y los recursos humanos a utilizar y permitirn establecer los
resultados operativo, econmico y financiero previstos para la gestin respectiva.
Art. 47. Los proyectos de presupuesto de financiamiento y de gastos deben estar formulados utilizando el
momento del devengado de las transacciones como base contable.
Art. 48. La Oficina Nacional de Presupuesto analizar los proyectos de presupuesto de las Empresas
Pblicas y Entes Pblicos no comprendidos en Administracin Nacional y preparar un informe destacando
si los mismos se encuadran en el marco de las polticas, planes y estrategias fijados para este tipo de
instituciones y aconsejando los ajustes a practicar en el proyecto de presupuesto si, a su juicio, la
aprobacin del mismo sin modificaciones puede causar un perjuicio patrimonial al Estado o atentar contra
los resultados de las polticas y planes vigentes.
Art. 49. Los proyectos de presupuesto, acompaados del informe mencionado en el artculo anterior,
sern sometidos a la aprobacin del Poder Ejecutivo Nacional de acuerdo con las modalidades y los plazos
que establezca la reglamentacin. El Poder Ejecutivo Nacional aprobar, en su caso con los ajustes que
considere convenientes, antes del 31 de diciembre de cada ao, los presupuestos de las Empresas
Pblicas y Entes Pblicos no comprendidos en Administracin Nacional, elevados en el plazo previsto en el
artculo 46 de la presente ley, pudiendo delegar esta atribucin en el ministro de Economa y Obras y
Servicios Pblicos.
Si las Empresas Pblicas y Entes Pblicos no comprendidos en Administracin Nacional no presentaren sus
proyectos de presupuesto en el plazo previsto, la Oficina Nacional de Presupuesto elaborar de oficio los
respectivos presupuestos y los someter a consideracin del Poder Ejecutivo Nacional.
Art. 50. Los representantes estatales que integran los rganos de Empresas Pblicas y Entes Pblicos
no comprendidos en Administracin Nacional, estatutariamente facultados para aprobar los respectivos
presupuestos, debern proponer y votar el presupuesto aprobado por el Poder Ejecutivo Nacional.
Art. 51. El Poder Ejecutivo Nacional har publicar en el Boletn Oficial una sntesis de los presupuestos
de las Empresas Pblicas y Entes Pblicos no comprendidos en Administracin Nacional, con los
contenidos bsicos que seala el artculo 46.
Art. 52. Las modificaciones a realizar a los presupuestos de las Empresas Pblicas y Entes Pblicos no
comprendidos en Administracin Nacional durante su ejecucin y que impliquen la disminucin de los
resultados operativo o econmico previstos, alteracin sustancial de la inversin programada, o el
incremento del endeudamiento autorizado, deben ser aprobadas por el Poder Ejecutivo nacional, previa
opinin de la Oficina Nacional de Presupuesto. En el marco de esta norma y con opinin favorable de dicha
oficina, Empresas Pblicas y Entes Pblicos no comprendidos en Administracin Nacional establecern su
propio sistema de modificaciones presupuestarias.
Art. 53. Al cierre de cada ejercicio financiero las Empresas Pblicas y Entes Pblicos no comprendidos
en Administracin Nacional procedern al cierre de cuentas de su presupuesto de financiamiento y de
gastos.
Art. 54. Se prohbe a las entidades del sector pblico nacional realizar aportes o transferencias a
Empresas Pblicas y Entes Pblicos no comprendidos en Administracin Nacional cuyo presupuesto no
est aprobado en los trminos de esta ley, requisito que tambin ser imprescindible para realizar
operaciones de crdito pblico.
CAPITULO IV
Del presupuesto consolidado del sector pblico nacional
Art. 55. La Oficina Nacional de Presupuesto preparar anualmente el presupuesto consolidado del sector
pblico, el cual presentar informacin sobre las transacciones netas que realizar este sector con el resto
de la economa y contendr, como mnimo, la siguiente informacin:
a) Una sntesis del presupuesto general de la Administracin nacional;
b) Los aspectos bsicos de los presupuestos de cada una de las empresas y sociedades del Estado;
c) La consolidacin de los recursos y gastos pblicos y su presentacin en agregados institucionales tiles

para el anlisis econmico;
d) Una referencia a los principales proyectos de inversin en ejecucin por el sector pblico nacional;
e) Informacin de la produccin de bienes y servicios y de los recursos humanos que se estiman utilizar, as
como la relacin de ambos con los recursos financieros;
f) Un anlisis de los efectos econmicos de los recursos y gastos consolidados sobre el resto de la
economa.
El presupuesto consolidado del sector pblico nacional ser presentado al Poder Ejecutivo Nacional, antes
del 31 de marzo del ao de su vigencia. Una vez aprobado por el Poder Ejecutivo Nacional ser remitido
para conocimiento del Congreso Nacional.
TITULO III
Del sistema de crdito pblico
Art. 56. El crdito pblico se rige por las disposiciones de esta ley, su reglamento y por las leyes que
aprueban las operaciones especficas.
Se entender por crdito pblico la capacidad que tiene el Estado de endeudarse con el objeto de captar
medios de financiamiento para realizar inversiones reproductivas, para atender casos de evidente
necesidad nacional, para reestructurar su organizacin o para refinanciar sus pasivos, incluyendo los
intereses respectivos. Se prohbe realizar operaciones de crdito pblico para financiar gastos operativos.
Art. 57. El endeudamiento que resulte de las operaciones de crdito pblico se denominar deuda
pblica y puede originarse en:
a) La emisin y colocacin de ttulos, bonos u obligaciones de largo y mediano plazo, constitutivos de un

emprstito.
b) La emisin y colocacin de Letras del Tesoro cuyo vencimiento supere el ejercicio financiero.
c) La contratacin de prstamos.
d) La contratacin de obras, servicios o adquisiciones cuyo pago total o parcial se estipule realizar en el
transcurso de ms de UN (1) ejercicio financiero posterior al vigente; siempre y cuando los conceptos que
se financien se hayan devengado anteriormente.
e) El otorgamiento de avales, fianzas y garantas, cuyo vencimiento supere el perodo del ejercicio
financiero.
f) La consolidacin, conversin y renegociacin de otras deudas.
A estos fines podr afectar recursos especficos, crear fideicomisos, otorgar garantas sobre activos o
recursos pblicos actuales o futuros, incluyendo todo tipo de tributos, tasas o contribuciones, cederlos o
darlos en pago, gestionar garantas de terceras partes, contratar avales, fianzas, garantas reales o de
cualquier otro modo mejorar las condiciones de cumplimiento de las obligaciones contradas o a contraerse.
No se considera deuda pblica la deuda del Tesoro ni las operaciones que se realicen en el marco del
artculo 82 de esta ley.
(Artculo sustituido por art. 10 del Decreto N 1387/2001 B.O. 02/11/2001)
Art. 58. A los efectos de esta ley, la deuda pblica se clasificar en interna y externa y en directa e
indirecta.
Se considerar deuda interna, aquella contrada con personas fsicas o jurdicas residentes o domiciliadas
en la Repblica Argentina y cuyo pago puede ser exigible dentro del territorio nacional. Por su parte, se
entender por deuda externa, aquella contrada con otro Estado u organismo internacional o con cualquier
otra persona fsica o jurdica sin residencia o domicilio en la Repblica Argentina y cuyo pago puede ser
exigible fuera de su territorio.
La deuda pblica directa de la administracin central es aquella asumida por la misma en calidad de deudor
principal.
La deuda pblica indirecta de la Administracin central es constituida por cualquier persona fsica o jurdica,
pblica o privada, distinta de la misma, pero que cuenta con su aval, fianza o garanta.
Art 59. Ninguna entidad del sector pblico nacional podr iniciar trmites para realizar operaciones de
crdito pblico sin la autorizacin previa del rgano coordinador de los sistemas de administracin
financiera.
Art. 60. Las entidades de la administracin nacional no podrn formalizar ninguna operacin de crdito
pblico que no est contemplada en la ley de presupuesto general del ao respectivo o en una ley
especfica.
La ley de presupuesto general debe indicar como mnimo las siguientes caractersticas de las operaciones
de crdito pblico autorizadas:
Tipo de deuda, especificando si se trata de interna o externa;
Monto mximo autorizado para la operacin;
Plazo mnimo de amortizacin;
Destino del financiamiento.
Si las operaciones de crdito pblico de la administracin nacional no estuvieran autorizadas en la ley de

presupuesto general del ao respectivo, requerirn de una ley que las autorice expresamente.
Se excepta del cumplimiento de las disposiciones establecidas precedentemente en este artculo, a las
operaciones de crdito pblico que formalice el Poder Ejecutivo Nacional con los organismos financieros
internacionales de los que la Nacin forma parte.
Art. 61. En los casos que las operaciones de crdito pblico originen la constitucin de deuda pblica
externa antes de formalizarse el acto respectivo y cualquiera sea el ente del sector pblico emisor o
contratante, deber emitir opinin el Banco Central de la Repblica Argentina sobre el impacto de la
operacin en la balanza de pagos.
Art 62. Cumplidos los requisitos fijados en los arts. 59 y 61 de esta ley, las empresas y sociedades del
Estado podrn realizar operaciones de crdito pblico dentro de los lmites que fije su responsabilidad
patrimonial y de acuerdo con los indicadores que al respecto establezca la reglamentacin. Cuando estas
operaciones requieran de avales, fianzas o garantas de cualquier naturaleza de la administracin central, la
autorizacin para su otorgamiento debe estar prevista en la ley de presupuesto general o en una ley
especfica.
Art. 63. El rgano coordinador de los sistemas de administracin financiera fijar las caractersticas y
condiciones no previstas en esta ley, para las operaciones de crdito pblico que realicen las entidades del
sector pblico nacional.
Art. 64. Los avales, fianzas o garantas de cualquier naturaleza, que cualquier ente pblico otorgue a
personas ajenas a este sector, requerirn de una ley.
Se excluyen de esta disposicin a los avales, fianzas o garantas que otorguen las instituciones pblicas
financieras.
Art. 65. El PODER EJECUTIVO NACIONAL podr realizar operaciones de crdito pblico para
reestructurar la deuda pblica y los avales otorgados en los trminos de los artculos 62 y 64 mediante su
consolidacin, conversin o renegociacin, en la medida que ello implique un mejoramiento de los montos,
plazos y/o intereses de las operaciones originales.
Para el caso de deuda pblica y los avales otorgados en los trminos de los artculos 62 y 64, a los que
resulte de aplicacin el COEFICIENTE DE ESTABILIZACION DE REFERENCIA (CER), el PODER
EJECUTIVO NACIONAL podr realizar las operaciones mencionadas en el prrafo anterior, siempre que la
nueva deuda no ajuste por el mencionado coeficiente y que resulte una mejora que se refiera
indistintamente al monto o al plazo de la operacin.
Art. 66. Las operaciones de crdito pblico realizadas en contravencin a las normas dispuestas en la
presente ley son nulas y sin efecto, sin perjuicio de la responsabilidad personal de quienes las realicen.
Las obligaciones que se derivan de las mismas no sern oponibles ni a la administracin central ni a
cualquier otra entidad contratante del sector pblico nacional.
Art. 67. El rgano coordinador de los sistemas de administracin financiera tendr la facultad de
redistribuir o reasignar los medios de financiamiento obtenidos mediante operaciones de crdito pblico,
siempre que as lo permitan las condiciones de la operacin respectiva y las normas presupuestarias.
Art. 68. La Oficina Nacional de Crdito Pblico ser el rgano rector del sistema de Crdito Pblico, con
la misin de asegurar una eficiente programacin, utilizacin y control de los medios de financiamiento que
se obtengan mediante operaciones de crdito pblico.
Art. 69. En el marco del artculo anterior la Oficina Nacional de Crdito Pblico tendr competencia para:
a) Participar en la formulacin de los aspectos crediticios de la poltica financiera que, para el sector pblico
nacional, elabore el rgano coordinador de los sistemas de administracin financiera:
b) Organizar un sistema de informacin sobre el mercado de capitales de crdito;
c) Coordinar las ofertas de financiamiento recibidas por el sector pblico nacional;
d) Tramitar las solicitudes de autorizacin para iniciar operaciones de crdito pblico;
e) Normalizar los procedimientos de emisin, colocacin y rescate de emprstitos, as como los de

negociacin, contratacin y amortizacin de prstamos, en todo el mbito del sector pblico nacional;
f) Organizar un sistema de apoyo y orientacin a las negociaciones que se realicen para emitir emprstitos o
contratar prstamos e intervenir en las mismas;
g) Fiscalizar que los medios de financiamiento obtenidos mediante operaciones de crdito pblico se
apliquen a sus fines especficos;
h) Mantener un registro actualizado sobre el endeudamiento pblico, debidamente integrado al sistema de

contabilidad gubernamental;
i) Establecer las estimaciones y proyecciones presupuestarias del servicio de la deuda pblica y supervisar
su cumplimiento;
j) Todas las dems que le asigne la reglamentacin.
Art 70. El servicio de la deuda estar constituido por la amortizacin del capital y el pago de los intereses
comisiones y otros cargos que eventualmente puedan haberse convenido en las operaciones de crdito
pblico.
Los presupuestos de las entidades del sector pblico debern formularse previendo los crditos necesarios
para atender el servicio de la deuda.
El Poder Ejecutivo nacional podr debitar de las cuentas bancarias de las entidades que no cumplan en
trmino el servicio de la deuda pblica, el monto de dicho servicio y efectuarlo directamente.
Art. 71. Se exceptan de las disposiciones de esta ley las operaciones de crdito que realice el Banco
Central de la Repblica Argentina con instituciones financieras internacionales para garantizar la estabilidad
monetaria y cambiaria.
TITULO IV
Del sistema de tesorera
Art. 72. El sistema de tesorera est compuesto por el conjunto de rganos, normas y procedimientos que
intervienen en la recaudacin de los ingresos y en los pagos que configuran el flujo de fondos del sector
pblico nacional, as como en la custodia de las disponibilidades que se generen.
Art. 73. La Tesorera General de la Nacin ser el rgano rector del sistema de tesorera y, como tal
coordinar el funcionamiento de todas las unidades o servicios de tesorera que operen en el sector pblico
nacional, dictando las normas y procedimientos conducentes a ello.
Art. 74. La Tesorera General tendr competencia para:
a) Participar en la formulacin de los aspectos monetarios de la poltica financiera, que para el sector
pblico nacional, elabore el rgano coordinador de los sistemas de administracin financiera;
b) Elaborar juntamente con la Oficina Nacional de Presupuesto la programacin de la ejecucin del

presupuesto de la administracin nacional y programar el flujo de fondos de la administracin central;
c) Centralizar la recaudacin de los recursos de la administracin central y distribuirlos en las tesoreras

jurisdiccionales para que stas efecten el pago de las obligaciones que se generen;
d) Conformar el presupuesto de caja de los organismos descentralizados, supervisar su ejecucin y asignar

las cuotas de las transferencias que stos recibirn de acuerdo con la ley general de presupuesto;
e) Administrar el sistema de caja nica o de fondo unificado de la administracin nacional que establece el
art. 80 de esta ley;
f) Emitir letras del Tesoro, en el marco del art. 82 de esta ley;
g) Ejercer la supervisin tcnica de todas las tesoreras que operen en el mbito del sector pblico nacional;
h) Elaborar anualmente el presupuesto de caja del sector pblico y realizar el seguimiento y evaluacin de
su ejecucin;
i) Coordinar con el Banco Central de la Repblica Argentina la administracin de la liquidez del sector
pblico nacional en cada coyuntura econmica, fijando polticas sobre mantenimiento y utilizacin de los
saldos de caja;
j) Emitir opinin previa sobre las inversiones temporarias de fondos que realicen las Entidades del Sector
Pblico Nacional definidas en el artculo 80 de la presente ley, en Instituciones Financieras del pas o del
extranjero, en los trminos que establezcan conjuntamente la Secretara de Hacienda y la Secretara de
Finanzas dependientes del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas. Las entidades integrantes del
Sistema Bancario Nacional debern informar a la Secretara de Hacienda, a su requerimiento, las
inversiones temporarias correspondientes a los Organismos del Sector Pblico Nacional alcanzados por el
presente; (Inciso sustituido por art. 81 de la Ley N 26.546 B.O. 27/11/2009)
k) Custodiar los ttulos y valores de propiedad de la administracin central o de terceros. que se pongan a
su cargo;
l) Todas las dems funciones que en el marco de esta ley, le adjudique la reglamentacin.
Art. 75. La Tesorera General estar a cargo de un tesorero general que ser asistido por un subtesorero
general. Ambos funcionarios sern designados por el Poder Ejecutivo Nacional.
Para ejercer ambos cargos se requerir titulo universitario en alguna de las ramas de las ciencias
econmicas y una experiencia en el rea financiera o de control no inferior a cinco aos.
Art. 76. El tesorero general dictar el reglamento interno de la Tesorera General de la Nacin y asignar
funciones al subtesorero general.
Art. 77. Funcionar una Tesorera Central en cada jurisdiccin y entidad de la administracin nacional.
Estas tesoreras centralizarn la recaudacin de las distintas cajas de su jurisdiccin, recibirn los fondos
puestos a disposicin de las mismas y cumplirn los pagos que autorice el respectivo servicio
administrativo.
Art. 78. Los fondos que administren las jurisdicciones y entidades de la administracin nacional se
depositarn en cuentas del sistema bancario a la orden conjunta del jefe del servicio administrativo y del
tesorero o funcionario que haga sus veces.
Art. 79 Las embajadas, legaciones y consulados sern agentes naturales de la Tesorera General de la
Nacin en el exterior. Las embajadas y legaciones podrn ser erigidas en tesoreras por el Poder Ejecutivo
Nacional. A tal efecto actuarn como agentes receptores de fondos y pagadores de acuerdo a las
instrucciones que dicte la Tesorera General de la Nacin.
Art. 80. El rgano central de los sistemas de administracin financiera instituir un sistema de caja nica
o de fondo unificado, segn lo estime conveniente, que le permita disponer de las existencias de caja de
todas las jurisdicciones y entidades de la administracin nacional, en el porcentaje que disponga el
reglamento de la ley.
Art. 81. Los rganos de los tres Poderes del Estado y la autoridad superior de cada una de las entidades
descentralizadas que conformen la administracin nacional, podrn autorizar el funcionamiento de fondos
permanentes y/o cajas chicas, con el rgimen y los limites que establezcan en sus respectivas
reglamentaciones.
A estos efectos, las tesoreras correspondientes podrn entregar los fondos necesarios con carcter de
anticipo, formulando el cargo correspondiente a sus receptores.
Art. 82. La Tesorera General de la Nacin podr emitir letras del Tesoro para cubrir deficiencias
estacionales de caja, hasta el monto que fije anualmente la ley de presupuesto general. Estas letras deben
ser reembolsadas durante el mismo ejercicio financiero en que se emiten. De superarse ese lapso sin ser
reembolsadas se transformarn en deuda pblica y deben cumplirse para ello con los requisitos que al
respecto se establece en el titulo III de esta ley.
Art. 83. Los organismos descentralizados, dentro de los limites que autorizan los respectivos
presupuestos y previa conformidad de la Tesorera General de la Nacin, podrn tomar prestamos
temporarios para solucionar sus dficit estacionales de caja, siempre que cancelen las operaciones durante
el mismo ejercicio financiero.
Art. 84. El rgano central de los sistemas de administracin financiera dispondr la devolucin a la
Tesorera General de la Nacin de las sumas acreditadas en las cuentas de las jurisdicciones y entidades
de la administracin nacional, cuando stas se mantengan sin utilizacin por un perodo no justificado. Las
instituciones financieras en las que se encuentran depositados los fondos debern dar cumplimiento a las
transferencias que ordene el referido rgano.
TITULO V
Del sistema de contabilidad gubernamental
Art. 85. El sistema de contabilidad gubernamental est integrado por el conjunto de principios, rganos,
normas y procedimientos tcnicos utilizados para recopilar, valuar, procesar y exponer los hechos
econmicos que afecten o puedan llegar a afectar el patrimonio de las entidades pblicas.
Art. 86. Ser objeto del sistema de contabilidad gubernamental:
a) Registrar sistemticamente todas las transacciones que produzcan y afecten la situacin econmico-
financiera de las jurisdicciones y entidades;
b) Procesar y producir informacin financiera para la adopcin de decisiones por parte de los responsables
de la gestin financiera pblica y para los terceros interesados en la misma:
c) Presentar la informacin contable y la respectiva documentacin de apoyo ordenadas de tal forma que
faciliten las tareas de control y auditora, sean stas internas o externas:
d) Permitir que la informacin que se procese y produzca sobre el sector pblico se integre al sistema de
cuentas nacionales.
Art. 87. El sistema de contabilidad gubernamental tendr las siguientes caractersticas generales:
a) Ser comn, nico, uniforme y aplicable a todos los organismos del sector pblico nacional;
b) Permitir integrar las informaciones presupuestarias, del Tesoro y patrimoniales de cada entidad entre s
y, a su vez, con las cuentas nacionales;
c) Expondr la ejecucin presupuestaria, los movimientos y situacin del Tesoro y las variaciones,
composicin y situacin del patrimonio de las entidades pblicas;
d) Estar orientado a determinar los costos de las operaciones pblicas;
e) Estar basado en principios y normas de contabilidad y aceptacin general, aplicables en el sector pblico.
Art. 88. La Contadura General de la Nacin ser el rgano rector del sistema de contabilidad
gubernamental, y como tal responsable de prescribir, poner en funcionamiento y mantener dicho sistema en
todo el mbito del sector pblico nacional.
Art. 89. La Contadura General de la Nacin estar a cargo de un contador general que ser asistido por
un subcontador general, debiendo ser ambos designados por el Poder Ejecutivo Nacional.
Para ejercer los cargos de contador general y de subcontador general, se requerir titulo universitario de
contador pblico y una experiencia anterior en materia financiero-contable en el sector pblico, no inferior a
cinco (5) aos.
Art. 90. El contador general dictar el reglamento interno de la Contadura General de la Nacin y
asignar funciones al subcontador general.
Art. 91. La Contadura General de la Nacin tendr competencia para:
a) Dictar las normas de contabilidad gubernamental para todo el sector publico nacional. En ese marco
prescribir la metodologa contable a aplicar y la periodicidad, estructura y caractersticas de los estados
contables financieros a producir por las entidades pblicas;
b) Cuidar que los sistemas contables que prescriba puedan ser desarrollados e implantados por las
entidades, conforme a su naturaleza jurdica, caractersticas operativas y requerimientos de informacin de
su direccin:
c) Asesorar y asistir, tcnicamente a todas las entidades del sector pblico nacional en la implantacin de
las normas y metodologas que prescriba;
d) Coordinar el funcionamiento que corresponde instituir para que se proceda al registro contable primario
de las actividades desarrolladas por las jurisdicciones de la administracin central y por cada una de las
dems entidades que conforman el sector pblico nacional;
e) Llevar la contabilidad general de la administracin central, consolidando datos de los servicios

jurisdiccionales, realizando las operaciones de ajuste y cierre necesarias y producir anualmente los estados
contable-financieros para su remisin a la Auditoria General de la Nacin;
f) Administrar un sistema de informacin financiera que permanentemente permita conocer la gestin

presupuestaria, de caja y patrimonial, as como los resultados operativo, econmico y financiero de la
administracin central, de cada entidad descentralizada y del sector publico nacional en su conjunto;
g) Elaborar las cuentas econmicas del sector publico nacional, de acuerdo con el sistema de cuentas
nacionales;
h) Preparar anualmente la cuenta de inversin contemplada en el art. 67, inc. 7 de la Constitucin Nacional
y presentarla al Congreso Nacional:
i) Mantener el archivo general de documentacin financiera de la administracin nacional:
j) Todas las dems funciones que le asigne el reglamento.
Art.. 92. Dentro de los dos (2) meses de concluido el ejercicio financiero, las entidades del sector pblico
nacional, excluida la administracin central, debern entregar a la Contadura General de la Nacin los
estados contables financieros de su gestin anterior, con las notas y anexos que correspondan. (Sustituido
por art. 38 de la Ley N 24.764 B.O. 02/01/1997)
Art. 93. La Contadura General de la Nacin organizar y mantendr en operacin un sistema permanente
de compensacin de deudas intergubernamentales, que permita reducir al mnimo posible los dbitos y
crditos existentes entre las entidades del sector pblico nacional.
Art.. 94. La Contadura General de la Nacin coordinar con las provincias la aplicacin, en el mbito de
competencia de stas, del sistema de informacin financiera que desarrolle, con el objeto de presentar
informacin consolidada de todo el sector pblico argentino.
Art.. 95. La cuenta de inversin, que deber presentarse anualmente al Congreso Nacional antes del 30
de junio del ao siguiente al que corresponda tal documento, contendr como mnimo:
a) Los estados de ejecucin del presupuesto de la administracin nacional, a la fecha de cierre del ejercicio
b) Los estados que muestren los movimientos y situacin del Tesoro de la administracin central:
c) El estado actualizado de la deuda pblica interna, externa, directa e indirecta:
d) Los estados contable-financieros de la administracin central
e) Un informe que presente la gestin financiera consolidada del sector pblico durante el ejercicio y
muestre los respectivos resultados operativos econmicos y financieros.
La cuenta de inversin contendr adems comentarios sobre:
a) El grado de cumplimiento de los objetivos y metas previstos en el presupuesto;
b) El comportamiento de los costos y de los indicadores de eficiencia de la produccin pblica;
c) La gestin financiera del sector pblico nacional.
TITULO VI
Del sistema de control interno
Art.. 96 Crase la Sindicatura General de la Nacin, rgano de control interno del Poder Ejecutivo
Nacional.
Art. 97. La Sindicatura General de la Nacin es una entidad con personera jurdica propia y autarqua
administrativa y financiera, dependiente del Presidente de la Nacin.
Art. 98. En materia de su competencia el control interno de las jurisdicciones que componen el Poder
Ejecutivo Nacional y los organismos descentralizados y empresas y sociedades del Estado que dependan
del mismo, sus mtodos y procedimientos de trabajo, normas orientativas y estructura orgnica.
Art. 99 Su activo estar compuesto por todos los bienes que le asigne el Estado Nacional y por aquellos
que sean transferidos o adquiera por cualquier causa jurdica.
Art. 100. El sistema de control interno queda conformado por la Sindicatura General de la Nacin, rgano
normativo, de supervisin y coordinacin, y por las unidades de auditoria interna que sern creadas en cada
jurisdiccin y en las entidades que dependan del Poder Ejecutivo Nacional. Estas unidades dependern,
jerrquicamente, de la autoridad superior de cada organismo y actuarn coordinadas tcnicamente por la
Sindicatura General.
Art. 101. La autoridad superior de cada jurisdiccin o entidad dependiente del Poder Ejecutivo nacional
ser responsable del mantenimiento y de un adecuando sistema de control interno que incluir los
instrumentos de control previo y posterior incorporados en el plan de organizacin y en los reglamentos y
manuales de procedimiento de cada organismo y la auditoria interna.
Art. 102. La auditoria interna es un servicio a toda la organizacin y consiste en un examen posterior de
las actividades financieras y administrativas de las entidades a que hace referencia esta ley, realizada por
los auditores integrantes de las unidades de auditoria interna. Las funciones y actividades de los auditores
internos debern mantenerse desligadas de las operaciones sujetas a su examen.
Art. 103. El modelo de control que aplique y coordine la sindicatura deber ser integral e integrado,
abarcar los aspectos presupuestarios, econmicos, financieros, patrimoniales, normativos y de gestin, la
evaluacin de programas, proyectos y operaciones y estar fundado en criterios de economa, eficiencia y
eficacia.
Art. 104. Son funciones de la Sindicatura General de la Nacin:
a) Dictar y aplicar normas de control interno, las que debern ser coordinadas con la Auditoria General de la
Nacin:
b) Emitir y supervisar la aplicacin, por parte de las unidades correspondientes, de las normas de auditoria
interna:
c) Realizar o coordinar la realizacin por parte de estudios profesionales de auditores independientes, de

auditorias financieras, de legalidad y de gestin, investigaciones especiales, pericias de carcter financiero
o de otro tipo, as como orientar la evaluacin de programas, proyectos y operaciones
d) Vigilar el cumplimiento de las normas contables, emanadas de la Contadura General de la Nacin;
e) Supervisar el adecuado funcionamiento del sistema de control interno, facilitando el desarrollo de las
actividades de la Auditoria General de la Nacin
f) Establecer requisitos de calidad tcnica para el personal de las unidades de auditoria interna;
g) Aprobar los planes anuales de trabajo de las unidades de auditoria interna, orientar y supervisar su
ejecucin y resultado;
h) Comprobar la puesta en prctica, por los organismos controlados, de las observaciones y

recomendaciones efectuadas por las unidades de auditoria interna y acordadas con los respectivos
responsables;
i) Atender los pedidos de asesora que le formulen el Poder Ejecutivo Nacional y las autoridades de sus
jurisdicciones y entidades en materia de control y auditora;
j) Formular directamente a los rganos comprendidos en el mbito de su competencia, recomendaciones
tendientes a asegurar el adecuado cumplimiento normativo, la correcta aplicacin de las reglas de auditora
interna y de los criterios de economa, eficiencia y eficacia;
k) Poner en conocimiento del Presidente de la Nacin los actos que hubiesen acarreado o estime puedan
acarrear significativos perjuicios para el patrimonio pblico;
I) Mantener un registro central de auditores y consultores a efectos de la utilizacin de sus servicios;
m) ejercer las funciones del art. 20 de la ley 23.696 en materia de privatizaciones, sin perjuicio de la
actuacin del ente de control externo.
Art. 105. La Sindicatura queda facultada para contratar estudios de consultora y auditoria bajo
especficos trminos de referencia, planificar y controlar la realizacin de los trabajos, as como cuidar de la
calidad del informe final.
Art. 106. La Sindicatura General podr requerir de la Contadura General de la Nacin y de los
organismos comprendidos en el mbito de su competencia, la informacin que le sea necesaria, para el
cumplimiento de sus funciones. Para ello todos los agentes y/o autoridades del sector pblico nacional
prestarn su colaboracin, considerndose la conducta adversa como falta grave.
Art. 107 La Sindicatura General deber informar:
a) Al Presidente de la Nacin, sobre la gestin financiera y operativa de los organismos comprendidos

dentro del mbito de su competencia;
b) A la Auditoria General de la Nacin, sobre la gestin cumplida por los entes bajo fiscalizacin de la
sindicatura, sin perjuicio de atender consultas y requerimientos especficos formulados por el rgano
externo de control:
c) A la opinin pblica, en forma peridica.
Art. 108. La Sindicatura General de la Nacin estar a cargo de un funcionario denominado sndico
general de la Nacin. Ser designado por el Poder Ejecutivo Nacional y depender directamente del
Presidente de la Nacin, con rango de Secretario de la Presidencia de la Nacin.
Art. 109. Para ser Sndico General de la Nacin ser necesario poseer ttulo universitario en el rea de
Ciencias Econmicas o Derecho y una experiencia en Administracin Financiera y Auditora no inferior a los
ocho (8) aos.(Sustituido por art. 12 de la Ley N 25.233 B.O.14/12/1999)
Art. 110. El sndico general ser asistido por tres (3) sndicos generales adjuntos, quienes sustituirn a
aqul en caso de ausencia, licencia o impedimento en el orden de prelacin que el propio sndico general
establezca.
Art. 111. Los sndicos generales adjuntos debern contar con ttulo universitario y similar experiencia a la
del sndico general y sern designados por el Poder Ejecutivo Nacional, a propuesta del sndico general.
Art. 112. Sern atribuciones y responsabilidades del sndico general de la Nacin:
a) Representar legalmente a la Sindicatura General de la Nacin, personalmente o por delegacin o

mandato;
b) Organizar y reglamentar el funcionamiento interno de la Sindicatura General en sus aspectos

estructurales, funcionales y de administracin de personal, incluyendo el dictado y modificacin de la
estructura orgnico-funcional y el estatuto del personal;
c) Designar personal con destino a la planta permanente cuidando que exista una equilibrada composicin
interdisciplinaria, as como promover, aceptar renuncias, disponer cesantas, exoneraciones y otras
sanciones disciplinarias con arreglo al rgimen legal vigente y al estatuto que, en consecuencia, se dicte;
d) Efectuar contrataciones de personal para la realizacin de trabajos especficos, estacionales o

extraordinarios que no puedan ser realizados por su planta permanente, fijando las condiciones de trabajo y
su retribucin;
e) Elevar anualmente a la consideracin de la Presidencia de la Nacin, el plan de accin y presupuesto de

gastos para su posterior incorporacin al proyecto de ley de presupuesto general;
f) Administrar su presupuesto, resolviendo y aprobando los gastos del organismo, pudiendo redistribuir los
crditos, sin alterar el monto total asignado;
g) Licitar, adjudicar y contratar suministros y servicios profesionales, adquirir, vender, permutar, transferir,
locar y disponer respecto de bienes muebles e inmuebles para el uso de sus oficinas conforme las
necesidades del servicio, pudiendo aceptar donaciones con o sin cargo;
h) Informar a la Auditoria General de la Nacin de actos o conductas que impliquen irregularidades, de las
que tuviere conocimiento en el ejercicio de sus funciones.
Art. 113. Los sndicos generales adjuntos participarn en la actividad de la sindicatura general, sin
perjuicio de las responsabilidades de determinadas funciones y cometidos que el sndico general de la
Nacin les atribuya conjunta o separadamente, con arreglo a la naturaleza de la materia o a la importancia o
particularidades del caso. El sndico general, no obstante la delegacin, conservar en todos los casos la
plena autoridad dentro del organismo y podr abocarse al conocimiento y decisin de cualquiera de las
cuestiones planteadas.
Art. 114. En los casos en que el Estado tenga participacin accionaria mayoritaria en sociedades
annimas, la Sindicatura General de la Nacin propondr a los organismos que ejerzan los derechos
societarios del Estado nacional, la designacin de los funcionarios que en carcter de sndicos integrarn
las comisiones fiscalizadoras, de acuerdo con lo que dispongan sus propios estatutos.
Tambin los propondr el Poder Ejecutivo Nacional en los casos en que deban asignarse sndicos por el
capital estatal en empresas y sociedades en que el Estado nacional, por s o mediante sus organismos
descentralizados, empresas y sociedades del Estado tengan participacin igualitaria o minoritaria. Dichos
funcionarios tendrn las atribuciones y deberes previstos por la ley 19.550, en todo lo que no se oponga a la
presente.
Art. 115. La Sindicatura General de la Nacin convendr con las jurisdicciones y entidades que en virtud
de lo dispuesto en esta ley queden alcanzadas por su mbito de competencia, la oportunidad y modalidades
de la puesta en prctica del sistema incluido en esta ley.
TITULO VII
Del control externo
CAPITULO I
Auditora General de la Nacin
Art. 116. Crase la Auditora General de la Nacin, ente de control externo del sector pblico nacional,
dependiente del Congreso Nacional.
El ente creado es una entidad con personera jurdica propia, e independencia funcional. A los fines de
asegurar sta, cuenta con independencia financiera.
Su estructura orgnica, sus normas bsicas internas, la distribucin de funciones y sus reglas bsicas de
funcionamiento sern establecidas por resoluciones conjuntas de las Comisiones Parlamentaria Mixta
Revisora de Cuentas y de Presupuesto y Hacienda de ambas Cmaras del Congreso de la Nacin, por vez
primera.
Las modificaciones posteriores sern propuestas por la auditoria, a las referidas comisiones y aprobadas
por stas. Su patrimonio estar compuesto por todos los bienes que le asigne el Estado nacional, por
aquellos que hayan pertenecido o correspondido por todo concepto al Tribunal de Cuentas de la Nacin y
por aquellos que le sean transferidos por cualquier causa jurdica.
Art. 117. Es materia de su competencia el control externo posterior de la gestin presupuestaria,

econmica, financiera, patrimonial, legal, as como el dictamen sobre los estados contables financieros de la
administracin central, organismos descentralizados, empresas y sociedades del Estado, entes reguladores
de servicios pblicos, Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires y los entes privados adjudicatarios de
procesos de privatizacin, en cuanto a las obligaciones emergentes de los respectivos contratos.
(Trmino "y de gestin" vetado por art. 2 del Decreto N 1957/92 B.O.29/10/1992)
El control de la gestin de los funcionarios referidos en el art. 45 de la Constitucin Nacional ser siempre
global y ejercida, exclusivamente, por las Cmaras del Congreso de la Nacin.
El Congreso de la Nacin, por decisin de sus dos Cmaras, podr delegar su competencia de control
sobre la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, en los organismos que fueren creados por sta.
El control externo posterior del Congreso de la Nacin ser ejercido por la Auditoria General de la Nacin.
La Corte Suprema de Justicia de la Nacin dispondr sobre la modalidad y alcances de la puesta en

prctica del sistema instituido en esta ley con relacin al Poder Judicial de la Nacin.
A los efectos del control externo posterior acordar la intervencin de la Auditora General de la Nacin,
quien deber prestar su colaboracin.
Art. 118. En el marco del programa de accin anual de control externo que le fijen las comisiones
sealadas en el art. 116, la Auditoria General de la Nacin, tendr las siguientes funciones:
a) Fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias en relacin con la utilizacin de

los recursos del Estado, una vez dictados los actos correspondientes;
b) Realizar auditorias financieras, de legalidad, de gestin, exmenes especiales de las jurisdicciones y de

las entidades bajo su control, as como las evaluaciones de programas, proyectos y operaciones. Estos
trabajos podrn ser realizados directamente o mediante la contratacin de profesionales independientes de
auditora;
c) Auditar, por s o mediante profesionales independientes de auditora, a unidades ejecutoras de

programas y proyectos financiados por los organismos internacionales de crdito conforme con los
acuerdos que, a estos efectos, se llegue entre la Nacin Argentina y dichos organismos;
d) Examinar y emitir dictmenes sobre los estados contables financieros de los organismos de la
administracin nacional, preparados al cierre de cada ejercicio;
e) Controlar la aplicacin de los recursos provenientes de las operaciones de crdito pblico y efectuar los
exmenes especiales que sean necesarios para formarse opinin sobre la situacin de este
endeudamiento. A tales efectos puede solicitar al Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos y al
Banco
Central de la Repblica Argentina la informacin que estime necesaria en relacin a las operaciones de
endeudamiento interno y externo;
f) Auditar y emitir dictamen sobre los estados contables financieros del Banco Central de la Repblica
Argentina independientemente de cualquier auditora externa que pueda ser contratada por aqulla;
g) Realizar exmenes especiales de actos y contratos de significacin econmica, por si o por indicacin de
las Cmaras del Congreso o de la Comisin Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas;
h) Auditar y emitir opinin sobre la memoria y los estados contables financieros as como del grado de
cumplimiento de los planes de accin y presupuesto de las empresas y sociedades del Estado;
i) Fijar los requisitos de idoneidad que debern reunir los profesionales independientes de auditora
referidos en este artculo y las normas tcnicas a las que deber ajustarse el trabajo de stos;
j) Verificar que los rganos de la Administracin mantengan el registro patrimonial de sus funcionarios
pblicos. A tal efecto, todo funcionario publico con rango de ministro; secretario, subsecretario, director
nacional, mxima autoridad de organismos descentralizados o integrante de directorio de empresas y
sociedades del Estado, est obligado a presentar dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de asumir su
cargo o de la sancin de la presente ley una declaracin jurada patrimonial, con arreglo a las normas y
requisitos que disponga el registro, la que deber ser actualizada anualmente y al cese de funciones.
k) Fiscalizar el efectivo cumplimiento de los cargos que se imponga al beneficiario de un bien inmueble de
propiedad del Estado nacional transferido a ttulo gratuito por ley dictada en virtud del artculo 75, inciso 5,
de la Constitucin Nacional. (Inciso incorporado por art. 1 de la Ley N 26.599 B.O. 7/7/2010)
Art. 119. Para el desempeo de sus funciones la Auditoria General de la Nacin podr:
a) Realizar todo acto, contrato u operacin que se relacione con su competencia;
b) Exigir la colaboracin de todas las entidades del sector pblico, las que estarn obligadas a suministrar
los datos, documentos, antecedentes e informes relacionados con el ejercicio de sus funciones;
c) Promover las investigaciones de contenido patrimonial en los casos que corresponda, comunicando sus
conclusiones a la Comisin Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas a los fines del inc. f) de este artculo;
Adems, deber:
d) Formular los criterios de control y auditora y establecer las normas de auditoria externa, a ser utilizadas
por la entidad. Tales criterios y las normas derivadas, debern atender un modelo de control y auditora
externa integrada que abarque los aspectos financieros, de legalidad y de economa, de eficiencia y
eficacia;
e) Presentar a la Comisin mencionada, antes del 1 de mayo la memoria de su actuacin;
f) Dar a publicidad todo el material sealado en el inciso anterior con excepcin de aquel que por decisin
de la Comisin Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas, deba permanecer reservado.
Art. 120. El Congreso de la Nacin, podr ser su competencia de control externo a las entidades pblicas
no estatales o a las de derecho privado en cuya direccin y administracin tenga responsabilidad el Estado
Nacional, o a las que ste se hubiere asociado incluso a aquellas a las que se les hubieren otorgado
aportes o subsidios para su instalacin o funcionamiento y, en general, a todo ente que perciba, gaste, o
administre fonos pblicos en virtud de una norma legal o con una finalidad pblica.
Art. 121. La Auditora General de la Nacin estar a cargo de siete (7) miembros designados cada uno
como auditor general, los que debern ser de nacionalidad argentina, con ttulo universitario en el rea de
ciencias econmicas o derecho, con probada especializacin en administracin financiera y control.
Durarn ocho (8) aos en su funcin y podrn ser reelegidos.
Art. 122. Seis de dichos auditores generales sern designados por resoluciones de las dos Cmaras del
Congreso Nacional, correspondiendo la designacin de tres (3) a la Cmara de Senadores y tres (3) a la
Cmara de Diputados, observando la composicin de cada Cmara.
Al nombrarse los primeros auditores generales se determinar , por sorteo, los tres (3) que permanecern
en sus cargos durante cuatro (4) aos, correspondindoles ocho (8) aos a los cuatro (4) restantes.
Art. 123. El sptimo auditor general ser designado por resolucin conjunta de los presidentes de las
Cmaras de Senadores y de Diputados y ser el presidente del ente.
Es el rgano de representacin y de ejecucin de las decisiones de los auditores.
Art. 124. Los auditores generales podrn ser removidos, en caso de inconducta grave o manifiesto
incumplimiento de sus deberes, por los procedimientos establecidos para su designacin.
Art. 125. Son atribuciones y deberes de los auditores generales reunidos en Colegio:
a) Proponer el programa de accin anual y el proyecto de presupuesto de la entidad;
b) Proponer modificaciones a la estructura orgnica a las normas bsicas internas, a la distribucin de

funciones y a las reglas bsicas de funcionamiento con arreglo al art. 116 y, adems, dictar las restantes
normas bsicas, dictar normas internas, atribuir facultades y responsabilidades, as como la delegacin de
autoridad;
c) Licitar, adjudicar, adquirir suministros, contratar servicios profesionales, vender, permutar, transferir locar
y disponer respecto de los bienes muebles e inmuebles necesarios para el funcionamiento de la entidad,
pudiendo aceptar donaciones con o sin cargo;
d) Designar el personal y atender las cuestiones referentes a ste, con arreglo a las normas internas en la
materia, en especial cuidando de que exista una equilibrada composicin interdisciplinaria que permita la
realizacin de auditoras y evaluaciones integradas de la gestin pblica;
e) Designar representantes y jefes de auditorias especiales;

f) En general, resolver todo asunto concerniente al rgimen administrativo de la entidad;
g) Las decisiones se tomarn colegiadamente por mayora.
Art. 126. No podrn ser designados auditores generales, personas que se encuentren inhibidas, en
estado de quiebra o concursados civilmente, con procesos judiciales pendientes o que hayan sido
condenados en sede penal.
Art. 127. El control de las actividades de la auditoria general de la Nacin, estar a cargo de la Comisin
Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas, en la forma en que sta lo establezca.
CAPITULO II
Comisin Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas
Art.128. La Comisin Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas estar formada por seis (6) senadores y
seis (6) diputados cuyos mandatos durarn hasta la prxima renovacin de la Cmara a la que pertenezcan
y sern elegidos simultneamente en igual forma que los miembros de las comisiones permanentes.
Anualmente la Comisin elegir un presidente, un vicepresidente y un secretario que pueden ser reelectos.
Mientras estas designaciones no se realicen, ejercern los cargos los legisladores con mayor antigedad en
la funcin y a igualdad de sta, los de mayor edad.
La Comisin contar con el personal administrativo y tcnico que establezca el presupuesto general y
estar investida con las facultades que ambas Cmaras delegan en sus comisiones permanentes y
especiales.
Art. 129. Para el desempeo de sus funciones la Comisin Parlamentaria Mixta Revisara de Cuentas
debe:
a) Aprobar juntamente con las Comisiones de Presupuesto y Hacienda de ambas Cmaras el programa de
accin anual de control externo a desarrollar por la Auditora General de la Nacin;
b) Analizar el proyecto de presupuesto anual de la Auditora General de la Nacin y remitirlo al Poder

Ejecutivo para su incorporacin en el presupuesto general de la Nacin;
c) Encomendar a la Auditora General de la Nacin la realizacin de estudios, investigaciones y dictmenes

especiales sobre materias de su competencia, fijando los plazos para su realizacin;
d) Requerir de la Auditoria General de la Nacin toda la informacin que estime oportuno sobre las
actividades realizadas por dicho ente;
e) Analizar los informes peridicos de cumplimiento del programa de trabajo aprobado, efectuar las
observaciones que pueden merecer e indicar las modificaciones que estime conveniente introducir;
f) Analizar la memoria anual que la Auditora General de la Nacin deber elevarle antes del 1 de mayo de
cada ao.
CAPITULO III
De la responsabilidad
Art. 130. Toda persona fsica que se desempee en las jurisdicciones o entidades sujetas a la
competencia de la Auditora General de la Nacin responder de los daos econmicos que por su dolo,
culpa o negligencia en el ejercicio de sus funciones sufran los entes mencionados siempre que no se
encontrare comprendida en regmenes especiales de responsabilidad patrimonial.
Art. 131. La accin tendiente a hacer efectiva la responsabilidad patrimonial de todas las personas fsicas
que se desempeen en el mbito de los organismos y dems entes premencionados en los arts. 117 y 120
de esta ley, prescribe en los plazos fijados por el Cdigo Civil contados desde el momento de la comisin
del hecho generador del dao o de producido ste si es posterior, cualquiera sea el rgimen jurdico de
responsabilidad patrimonial aplicable con estas personas.
TITULO VIII
Disposiciones varias
CAPITULO I
Disposiciones generales
Art. 132. Los rganos con competencia para organizar la Sindicatura General de la Nacin y la Auditora
General de la Nacin quedan facultados para subscribir entre s convenios que posibiliten reasignar los
funcionarios y empleados de la Sindicatura General de Empresas Pblicas y del Tribunal de Cuentas de la
Nacin.
(Frase vetada por art. 3 del Decreto N 1957/92 B.O. 29/10/1992)
CAPITULO II
Disposiciones transitorias
Art. 133. Las disposiciones contenidas en esta ley debern tener principio de ejecucin a partir del primer
ejercicio financiero que se inicie con posterioridad a la sancin de la misma.
El Poder Ejecutivo nacional deber establecer los cronogramas y metas temporales que permitan lograr la
plena instrumentacin de los sistemas de presupuestos, crdito pblico, tesorera, contabilidad y control
internos previstos en esta ley, los cuales constituyen un requisito necesario para la progresiva constitucin
de la estructura de control interno y externo normada precedentemente.
Art. 134 (Artculo vetado por art. 4 del Decreto N 1957/92 B.O. 29/10/1992)
Art. 135. El Poder Ejecutivo Nacional, en el plazo de noventa (90) das a partir de la fecha de
promulgacin de la presente ley, presentar al Congreso Nacional un proyecto de ley que regule el sistema
de contrataciones del Estado y otro que organice la administracin de bienes del Estado.
Art. 136. El Poder Ejecutivo Nacional reglamentar la presente ley en un plazo de noventa (90) das a
partir de la fecha de su promulgacin.
Los artculos116 a 129, ambos inclusive, no sern objeto de reglamentacin por parte del Poder Ejecutivo
Nacional.
CAPITULO III
Disposiciones finales
Art 137. Se derogan expresamente los siguientes ordenamientos legales:
a) Decreto Ley 23.354, del 31 de diciembre de 1956, ratificado por ley 14.467 (Ley de Contabilidad), con
excepcin de sus artculos 51 a 54 inclusive (captulo V- De la gestin de bienes del Estado) y 55 a 64
inclusive (capitulo VI - De las contrataciones);
b) Ley 21.801, reformada por la ley 22.639, que crea la Sindicatura General de Empresas Pblicas;
c) Ley 11.672 complementaria permanente del presupuesto en lo que se oponga a la presente ley, con
excepcin de lo dispuesto por el artculo 20 de la Ley 13.922 y por los artculos 16 y 17 de la Ley 16.432, los
que continuarn en vigencia.
El Poder Ejecutivo nacional proceder a ordenar el texto no derogado de la ley;
d) Todas las dems disposiciones que se opongan a la presente ley con excepcin de lo dispuesto en el
artculo 5, primer prrafo de la Ley 23.853, que continuar en vigencia.
Art. 138. Las causas administrativas y judiciales pendientes de resolucin o promovidas por la
Sindicatura General de Empresas Pblicas sern resueltas o continuadas por la Sindicatura General de la
Nacin.
El Poder Ejecutivo nacional dispondr el tratamiento a darse a las causas administrativas y judiciales
radicadas o promovidas ante el Tribunal de Cuentas de la Nacin.
Art. 139. Comunquese al Poder Ejecutivo. ALBERTO R. PIERRI. ORALDO BRITOS. Juan
Estrada. Edgardo Piuzzi.
Decreto N 1344/2007 - Reglamento de la Ley de
Administracin financiera
Bs. As., 4/10/2007

PRODUCCION, la Ley de Administracin Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Pblico
Nacional N 24.156 y sus modificaciones, y
CONSIDERANDO:
Que el volumen y dispersin de las normas que conforman la reglamentacin de la Ley de Administracin
Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Pblico Nacional N 24.156 dificultan en la prctica su
correcta aplicacin.
Que, en consecuencia, se requiere unificar en una sola norma reglamentaria los distintos decretos,
decisiones administrativas y resoluciones que conforman su actual reglamentacin, para lograr un mejor
ordenamiento de sus disposiciones y comprensin de los contenidos especficos.
Que, asimismo, en aquellos casos en que as corresponde, se han introducido nuevas disposiciones
reglamentarias de conformidad con los requerimientos formulados por los organismos intervinientes.
Que la reglamentacin que se aprueba por la presente medida ha sido elaborada en coordinacin con los
Organos Rectores de cada uno de los sistemas contemplados en la Ley N 24.156.
Que como consecuencia de la unificacin normativa llevada a cabo, resulta necesario derogar las normas
cuyo texto ha sido incorporado al Anexo del presente acto, como reglamentacin de la Ley de
Administracin Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Pblico Nacional N 24.156.
Que la Direccin General de Asuntos Jurdicos del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION ha

tomado la intervencin que le compete.
Que el presente acto se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el Artculo 99, inciso 2, de la
Por ello,
DECRETA:
Artculo 1 Aprubase el Reglamento de la Ley de Administracin Financiera y de los Sistemas de
Control del Sector Pblico Nacional N 24.156, que como Anexo forma parte de la presente medida.
Art. 2 Derganse los Decretos Nros. 2629 de fecha 29 de diciembre de 1992, 2662 de fecha 29 de
diciembre de 1992, 2666 de fecha 29 de diciembre de 1992, 253 de fecha 18 de febrero de 1993, 1139 de
fecha 4 de junio de 1993, 1361 de fecha 5 de agosto de 1994, 1363 de fecha 10 de agosto de 1994, 2380
de fecha 28 de diciembre de 1994, 899 de fecha 11 de diciembre de 1995, 1060 de fecha 29 de diciembre
de 1995, 340 de fecha 1 de abril de 1996 y 338 de fecha 19 de abril de 2005; las Decisiones Administrativas
Nros. 148 de fecha 16 de julio de 1996 y 215 de fecha 21 de julio de 1999 y la Resolucin N 215 de fecha 6
de mayo de 1997 de la SECRETARIA DE HACIENDA del ex MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y
SERVICIOS PUBLICOS.
KIRCHNER. Alberto A. Fernndez. Miguel G. Peirano.
ANEXO
REGLAMENTO DE LA LEY DE ADMINISTRACION FINANCIERA Y DE LOS SISTEMAS DE CONTROL

DEL SECTOR PUBLICO NACIONAL N 24.156.
TITULO I
ARTICULO 1 Sin reglamentar.
ARTICULO 6 I. Las funciones de Organo Responsable de la coordinacin de los sistemas que integran
la Administracin Financiera del Sector Pblico Nacional, sern ejercidas conjuntamente por la
SECRETARIA DE HACIENDA y la SECRETARIA DE FINANZAS, ambas del MINISTERIO DE ECONOMIA
Y PRODUCCION.
La direccin y supervisin de los sistemas de tesorera, presupuesto y contabilidad sern ejercidas por la
SECRETARIA DE HACIENDA, mientras que la de Crdito Pblico le corresponder a la SECRETARIA DE
FINANZAS, en ambos casos asistidas por las respectivas Subsecretaras que las integran.
II. En cada Jurisdiccin o Entidad, los sistemas se organizarn y operarn dentro de un Servicio
Administrativo Financiero (S.A.F.) integrado a su estructura organizativa. Cuando las caractersticas del
organismo lo hagan aconsejable, podr organizarse ms de un Servicio Administrativo Financiero (S.A.F.)
en una determinada jurisdiccin o entidad.
Los Servicios Administrativos Financieros brindarn apoyo administrativo a las mximas autoridades del
organismo y tendrn a su cargo el cumplimiento de las polticas, normas y procedimientos que elaboren los
rganos rectores de los sistemas de administracin financiera. Los titulares de los Servicios Administrativos
Financieros tendrn las siguientes responsabilidades primarias:
a) Actuar como nexo entre los rganos rectores de los Sistemas de Administracin Financiera, las Unidades
Ejecutoras de los Programas u otras categoras presupuestarias, las Unidades responsables de la
registracin contable y las Unidades de Tesorera, y coordinar las actividades de todas ellas.
b) Elevar a consideracin de las autoridades superiores de las jurisdicciones y entidades los documentos
que consoliden los proyectos de asignacin y reasignacin de recursos presupuestarios a las Unidades
Ejecutoras de los Programas Presupuestarios, y la documentacin que requiera la CONTADURIA
GENERAL DE LA NACION de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE
HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION para la elaboracin de la Cuenta de
Inversin y dems estados contables financieros a su cargo.
c) Elaborar la rendicin de cuentas en el mbito de su competencia, de acuerdo con las normas,

procedimientos y plazos que determine la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION, incorporando toda
informacin que permita verificar el uso eficaz y eficiente de los recursos asignados. La mencionada
rendicin y sus documentos de respaldo quedarn archivados en cada Servicio Administrativo Financiero
(S.A.F.), ordenados en forma tal que faciliten la realizacin de las auditoras que correspondan.
Las unidades ejecutoras de las categoras programticas previstas en el inciso a) del Artculo 14 del
presente (programa, subprograma, proyecto, actividad y obra) participarn de la formulacin, ejecucin y
evaluacin del presupuesto fsico y financiero respectivo, cualquiera sea la fuente que financie sus gastos.
El Servicio Administrativo Financiero (S.A.F.) coordinar integralmente a las referidas unidades ejecutoras.
La SECRETARIA DE HACIENDA dictar las normas complementarias con relacin a la competencia,

operacin e interaccin de los servicios y unidades mencionados en el apartado II del presente artculo.
ARTICULO 7 La SINDICATURA GENERAL DE LA NACION y la AUDITORIA GENERAL DE LA

NACION, como rganos normativos, de supervisin y coordinacin de los sistemas de control interno y de
control externo respectivamente, sern la autoridad de aplicacin e interpretacin de los mismos, en el
mbito de sus competencias especficas, quedando facultadas para dictar las normas interpretativas,
aclaratorias y/o complementarias que fueren necesarias.
ARTICULO 8 Se consideran incluidos en la Administracin Central el PODER EJECUTIVO NACIONAL,

el PODER LEGISLATIVO y el PODER JUDICIAL, as como el MINISTERIO PUBLICO. Para el
funcionamiento de sus sistemas de administracin financiera y de control, las Universidades Nacionales, en
virtud de su carcter de Organismos Descentralizados, estn encuadradas en las disposiciones de la ley y
de este reglamento, independientemente del tratamiento presupuestario que reciban los aportes que les
otorgue el Tesoro Nacional.
ARTICULO 9 Los crditos presupuestarios de la Administracin Central para atender las erogaciones de
la deuda pblica se incluirn en la Jurisdiccin 90 - Servicio de la Deuda Pblica y aquellos otros gastos
originados por los compromisos asumidos por el Tesoro Nacional y que por sus caractersticas especficas
no puedan asignarse a las jurisdicciones indicadas en la ley, se consignarn en la Jurisdiccin 91 -
Obligaciones a cargo del Tesoro.
ARTICULO 10. Sin reglamentar.
TITULO II
DEL SISTEMA PRESUPUESTARIO
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES Y ORGANIZACION DEL SISTEMA
SECCION I: NORMAS TECNICAS COMUNES.
ARTICULO 12. El total de los Recursos Corrientes menos el total de los Gastos Corrientes mostrar el
ahorro del ejercicio, el cual podr resultar con signo positivo o negativo.
Este resultado, adicionado a los Ingresos de Capital y deducidos los Gastos de Capital, permitir obtener el
resultado financiero, el cual se denominar supervit, si es de signo positivo, o dficit, en el caso contrario.
La Cuenta de Financiamiento presentar las fuentes y aplicaciones financieras compatibles con el resultado
financiero previsto para el ejercicio.
Los programas y subprogramas presupuestarios debern expresar la produccin de bienes y servicios.
ARTICULO 14. a) El presupuesto de gastos de cada una de las jurisdicciones y entidades de la

Administracin Nacional se estructurar de acuerdo con las siguientes categoras programticas: programa,
subprograma, proyecto, obra y actividad, y con las partidas de gastos que por su naturaleza no resulte
factible asignar a ninguna de dichas categoras.
b) Los crditos presupuestarios de las actividades o proyectos que produzcan bienes o presten servicios a
los diversos programas de una jurisdiccin o entidad se incluirn en actividades o proyectos centrales o
comunes.
c) Para la presentacin de los gastos se utilizarn las clasificaciones siguientes:
I. Institucional.
II. Categora programtica.
III. Finalidades y funciones.
IV. Fuentes de financiamiento.
V. Objeto del Gasto.
VI. Econmica.
VII. Tipo de moneda.
VIII. Ubicacin geogrfica.
d) Los recursos se presentarn ordenados, por lo menos, de acuerdo a las clasificaciones siguientes:
I. Institucional.
II. Por rubros.
III. Econmica.
IV. Tipo de Moneda
e) La SECRETARIA DE HACIENDA establecer las caractersticas especiales para la aplicacin de las

tcnicas de programacin presupuestaria en los entes citados en los incisos b), c) y d) del Artculo 8 de la
Ley N 24.156, respetando los elementos bsicos definidos en el presente artculo.
f) Los crditos presupuestarios se expresarn en cifras numricas y en moneda nacional.
ARTICULO 15. Las jurisdicciones y entidades de la Administracin Nacional que inicien la contratacin
de obras o la adquisicin de bienes o servicios cuyo devengamiento se verifique en ms de un ejercicio
financiero, debern remitir a la OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO de la SUBSECRETARIA DE
PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION,
en ocasin de presentar sus anteproyectos de presupuesto, la informacin que como mnimo contendr: el
monto total del gasto, su compromiso y devengamiento y su incidencia fiscal en trminos fsicos y
financieros.
La OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO evaluar la documentacin recibida, compatibilizando el

requerimiento para ejercicios futuros con las proyecciones presupuestarias plurianuales que se realicen
para los ejercicios fiscales correspondientes.
Los proyectos de inversin, previo a su consideracin, debern contar con la intervencin de la Direccin
Nacional de Inversin Pblica de la SUBSECRETARIA DE COORDINACION ECONOMICA de la
SECRETARIA DE POLITICA ECONOMICA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION de acuerdo
a lo dispuesto por la Ley N 24.354 y su reglamentacin.
El proyecto de Ley de Presupuesto de la Administracin Nacional y los respectivos proyectos de

presupuesto de las entidades comprendidas en los incisos b), c) y d) del Artculo 8 de la Ley N 24.156
incluirn el detalle de las contrataciones de obras o adquisicin de bienes y servicios, con la informacin
que requiera la OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO.
Quedan excluidas de las disposiciones de este artculo de la ley, los gastos en personal, las transferencias a
personas cuyo rgimen de liquidacin y pago sea asimilable a gastos en personal, los contratos de locacin
de inmuebles, los servicios y suministros cuando su contratacin por ms de un ejercicio sea necesaria para
obtener ventajas econmicas, asegurar la regularidad de los servicios y obtener colaboraciones
intelectuales y tcnicas especiales. Asimismo, quedan exceptuadas aquellas contrataciones de obras cuyo
monto total no supere la suma que para tal fin establezca la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO
DE ECONOMIA Y PRODUCCION.
La CONTADURIA GENERAL DE LA NACION disear y mantendr operativo un sistema de informacin en

el que se registrarn las operaciones aprobadas, que contenga como mnimo, el monto total autorizado, el
monto contratado, los importes comprometidos y devengados anualmente y los saldos correspondientes a
los ejercicios siguientes, clasificados por categoras programticas y por objeto del gasto.
SECCION II: ORGANIZACION DEL SISTEMA.
ARTICULO 18. Las unidades que cumplan funciones presupuestarias en cada una de las Jurisdicciones
y Entidades, tendrn a su cargo, adems de las que le seala la ley, las funciones siguientes:
a) Coordinar la elaboracin de la poltica presupuestaria institucional sobre la base de las normas tcnicas
que determine la OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO.
b) Asesorar a sus autoridades superiores y a los responsables de cada una de las categoras programticas
del presupuesto que les compete, en la interpretacin y aplicacin de las normas tcnicas para la
formulacin, programacin de la ejecucin, modificacin y evaluacin de la ejecucin de los presupuestos
respectivos.
c) Preparar los anteproyectos de presupuesto de la jurisdiccin o entidad, dentro de los lmites financieros
establecidos, y como resultado del anlisis y compatibilizacin de las propuestas de cada una de las
Unidades Ejecutoras de los Programas Presupuestarios.
d) Llevar los registros centralizados de ejecucin fsica del presupuesto.
CAPITULO II
DEL PRESUPUESTO DE LA ADMINISTRACION NACIONAL
SECCION I: DE LA ESTRUCTURA DE LA LEY DE PRESUPUESTO GENERAL
ARTICULO 19. El Ttulo I Disposiciones Generales se desagregar en captulos que contengan

artculos con temticas homogneas.
ARTICULO 20. El Ttulo I, Disposiciones Generales de la Ley de Presupuesto, contendr el monto de los
gastos autorizados de la Administracin Nacional, las estimaciones de recursos para su atencin, los gastos
y contribuciones figurativas, las fuentes y aplicaciones financieras y los principales resultados. Asimismo
incluir los cuadros desagregados de los gastos y recursos combinando las distintas clasificaciones
presupuestarias de acuerdo a los criterios que determine la SECRETARIA DE HACIENDA.
ARTICULO 21. La informacin que contendr el Ttulo II de la Ley de Presupuesto, ser la siguiente:
a) Los recursos y los gastos de la Administracin Central, como as tambin los del Servicio de la Deuda
Pblica y de las Obligaciones a Cargo del Tesoro, con las clasificaciones que determine la SECRETARIA
DE HACIENDA.
b) El clculo de los recursos incluir los montos brutos a recaudarse, sin deduccin alguna.
c) Los recursos del ejercicio presupuestario de la Administracin Central que se estimen recaudar durante el
perodo, en efectivo sean de rentas generales o de afectaciones especficas.
d) Los recursos provenientes de operaciones de crdito pblico y de donaciones, que representen o no,
entradas de dinero efectivo al Tesoro Nacional.
e) Las transferencias de los Organismos Descentralizados y otros Entes Pblicos a la Administracin

Central.
f) Las contribuciones figurativas que reciban el Tesoro Nacional y las jurisdicciones provenientes de gastos
figurativos de jurisdicciones o entidades de la Administracin Nacional, conforme su ejercicio de
devengamiento.
g) Toda otra transaccin que represente un incremento de los pasivos o una disminucin de los activos
financieros.
ARTICULO 22. La informacin que contendr el Ttulo III de la Ley de Presupuesto, para cada uno de los
Organismos Descentralizados incluidos en la misma, ser similar, en contenido y forma, a la establecida
para la Administracin Central.
En los organismos mencionados debern considerarse recursos del ejercicio presupuestario:
a) Los que se estime devengar.
b) Los provenientes de operaciones de crdito pblico y de donaciones, representen o no entradas de

dinero efectivo.
c) Las contribuciones figurativas que reciban los Organismos Descentralizados provenientes de gastos
figurativos de jurisdicciones o entidades de la Administracin Nacional, conforme su ejercicio de
devengamiento.
d) Toda otra transaccin que represente un incremento de los pasivos o una disminucin de los activos
financieros.
e) Remanentes de ejercicios anteriores si correspondiere.
ARTICULO 23. Los ingresos destinados a atender especficamente el pago de determinados gastos, en
los trminos del Artculo 23 de la Ley N 24.156, se ajustarn a las siguientes pautas de acuerdo al rubro del
que se trate:
a) Se incluyen los recursos provenientes de operaciones de crdito o convenios con Organismos

Internacionales de Crdito.
b) Sin reglamentar.
c) Constituyen recursos con afectacin especfica aquellos que por ley se disponga que deban financiar
determinados gastos.
SECCION II: DE LA FORMULACION DEL PRESUPUESTO.
ARTICULO 24. A efectos de fijar los lineamientos de poltica presupuestaria el MINISTERIO DE

ECONOMIA Y PRODUCCION, deber:
a) Formular un cronograma de las actividades a cumplir, sus responsables y los plazos para su ejecucin.
b) Establecer los mecanismos tcnicos y administrativos necesarios para coordinar el proceso que
conducir a fijar la poltica presupuestaria.
c) Solicitar a las jurisdicciones y entidades la informacin que estime necesaria, debiendo proporcionar
stas los datos requeridos.
Una vez fijados los lineamientos de poltica presupuestaria, las jurisdicciones y entidades elaborarn sus
anteproyectos de presupuesto de acuerdo a las normas, instrucciones y plazos que se establezcan en el
mbito del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION.
ARTICULO 25. El Proyecto de Ley de Presupuesto a presentar al HONORABLE CONGRESO DE LA

NACION constar de TRES (3) ttulos, de acuerdo a lo establecido en el Artculo 19 de la ley con los
respectivos cuadros consolidados.
Adems de las informaciones bsicas establecidas por la Ley N 24.156, el Proyecto de Ley de Presupuesto
deber contener para todas las jurisdicciones y entidades, los datos siguientes, estructurados de acuerdo a
los criterios contenidos en los artculos anteriores:
a) Objetivos y metas a alcanzar.
b) Cantidad de cargos y horas ctedra.
c) Informacin fsica y financiera de los proyectos de inversin.
Tambin incluir:
d) Los crditos presupuestarios de la Administracin Central para atender las erogaciones de la deuda
pblica, en la Jurisdiccin 90 - Servicio de la Deuda Pblica, y
e) Los presupuestos de gastos originados por Ios compromisos asumidos por el Tesoro Nacional y que por
sus caractersticas especficas no puedan asignarse a las jurisdicciones indicadas en la Ley N 24.156, en la
Jurisdiccin 91 - Obligaciones a cargo del Tesoro.
ARTICULO 26. El Mensaje contendr adems un anlisis de la situacin econmico-social del pas, las
principales medidas econmicas que contribuyeron a delinear la poltica presupuestaria que se propone, el
marco financiero global del proyecto de presupuesto y del presupuesto plurianual de por lo menos TRES (3)
aos, as como las prioridades contenidas en el mismo. Se incorporarn como anexos los cuadros
estadsticos y las proyecciones macroeconmicas que fundamenten la poltica presupuestaria y los dems
datos que se consideren necesarios para informacin del PODER LEGISLATIVO.
ARTICULO 27. Si al inicio del ejercicio financiero no se encontrare aprobado el Presupuesto General, la
SECRETARIA DE HACIENDA establecer los procedimientos necesarios para atender los gastos
imprescindibles de la Nacin.
Las modificaciones al presupuesto prorrogado, a posteriori de comenzado el ejercicio, se realizarn

conforme las facultades determinadas para tales actos durante la vigencia de la prrroga. Conforme con los
procedimientos que indique la SECRETARIA DE HACIENDA, las jurisdicciones y entidades adaptarn y
comunicarn a la OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO los objetivos, producciones pblicas y
resultados adecuados a los nuevos lmites del gasto.
Una vez aprobada la Ley de Presupuesto General de la Administracin Nacional, la SECRETARIA DE

HACIENDA definir los mecanismos necesarios para habilitar la distribucin administrativa del presupuesto
y con sus crditos absorber los gastos realizados durante la permanencia de la prrroga presupuestaria.
SECCION III: DE LA EJECUCION DEL PRESUPUESTO.
ARTICULO 29. La ejecucin de gastos est sujeta a la condicin de no superar el monto de los recursos
recaudados durante el ejercicio, de acuerdo con lo establecido en el prrafo final del Artculo 34 de la ley.
ARTICULO 30. El seor Jefe de Gabinete de Ministros de conformidad con las facultades conferidas por
el Artculo 100, inciso 7) de la CONSTITUCION NACIONAL, aprobar la distribucin administrativa del
presupuesto de gastos.
ARTICULO 31. Las principales caractersticas de las etapas de los gastos, en el contexto de la presente
reglamentacin son las siguientes:
1.- Compromiso, cuando se opera:
a) El origen de una relacin jurdica con terceros que producir una eventual salida de fondos u otros
valores, sea para cancelar una deuda o para su aplicacin al pago de un bien o de un servicio determinado.
b) La aprobacin, por parte de un funcionario competente, de la aplicacin de recursos por un concepto e

importe determinados y de la tramitacin administrativa cumplida.
c) La identificacin de la persona fsica o jurdica con la cual se establece la relacin que da origen al
compromiso, as como la especie y cantidad de los bienes o servicios a recibir, o, en su caso, el carcter de
los gastos sin contraprestacin.
d) La afectacin del crdito presupuestario que corresponde en razn de un concepto de gasto.
2.- Devengado, cuando se opera:

a) Una modificacin cualitativa y cuantitativa en la composicin del patrimonio de la respectiva jurisdiccin o
entidad, originada por transacciones con gravitacin econmica y/o incidencia financiera.
b) El surgimiento de una obligacin de pago mediante la recepcin de conformidad de bienes o servicios

oportunamente contratados o por haberse cumplido los requisitos administrativos dispuestos para los casos
de gastos sin contraprestacin.
c) La liquidacin del gasto y, cuando corresponda, la simultnea emisin de la respectiva orden de pago
dentro de los TRES (3) das hbiles de devengado dicho gasto.
d) La afectacin definitiva del crdito presupuestario que corresponde.
3.- Pagado: se opera con la cancelacin de la correspondiente orden de pago, con independencia del medio
que se utilice.
La SECRETARIA DE HACIENDA definir por cada inciso, partida principal y partida parcial las
condiciones necesarias para que operen las diferentes etapas de ejecucin del gasto y la descripcin de la
documentacin bsica que deber respaldar cada una de las operaciones de registro.
Tanto para la Administracin Central como para los Organismos Descentralizados, las contrataciones y/o
adquisicin de bienes o servicios cuyo devengamiento se produzca en su totalidad en un solo ejercicio y su
financiacin se obtenga a travs del uso del crdito, deber incluirse en el respectivo presupuesto del
ejercicio el gasto total de la operacin y la respectiva fuente de financiamiento.
ARTICULO 32. Se produce el devengamiento de recursos, cuando:
a) Por una relacin jurdica se establece un derecho de cobro a favor de las jurisdicciones o entidades de la
Administracin Nacional y, simultneamente, una obligacin de pago por parte de personas fsicas o
jurdicas, sean pblicas o privadas.
b) Se produce la percepcin o recaudacin de un recurso en el momento en que los fondos resultantes

ingresan o se ponen a disposicin de una oficina recaudadora, de un agente del Tesoro Nacional, o de
cualquier otro funcionario facultado para recibirlos.
ARTICULO 34. Las jurisdicciones y entidades remitirn a la OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO

con las caractersticas, plazos y metodologa que sta determine, la programacin anual de los
compromisos y del devengado.
La SECRETARIA DE HACIENDA a travs de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO, definir las cuotas

conforme a las posibilidades de financiamiento y comunicar los niveles aprobados a las jurisdicciones y
entidades, pudiendo, en funcin de variaciones no previstas en el flujo de recursos, modificar sus montos.
Asimismo establecern los procedimientos a utilizar con los saldos sobrantes de las cuotas establecidas.
La asignacin de cuotas de gastos de compromiso y de devengado comprender los gastos de toda la

Administracin Nacional y se realizar en la forma que determine la SECRETARIA DE HACIENDA.
Dentro del nivel asignado y conforme las facultades que se establezcan en la distribucin del presupuesto
para modificar las cuotas asignadas, las jurisdicciones y entidades podrn efectuar reasignaciones de las
cuotas de compromiso y de devengado comunicadas.
Las cuotas que apruebe y comunique la SECRETARIA DE HACIENDA a travs de la SUBSECRETARIA DE

PRESUPUESTO, sern distribuidas internamente en tiempo y forma, en el mbito de cada jurisdiccin,
subjurisdiccin, entidad y proyectos financiados con prstamos de Organismos Internacionales de Crdito.
ARTICULO 35. Las competencias para autorizar gastos, ordenar pagos y efectuar desembolsos, se
adecuarn a las siguientes pautas, segn corresponda:
a) El seor Jefe de Gabinete de Ministros, los seores Ministros y el seor Secretario General de la
PRESIDENCIA DE LA NACION, dentro de sus jurisdicciones, determinarn quines son los funcionarios de
"nivel equivalente" referidos en el presente artculo.
b) Fjanse los montos para autorizar los procesos de adquisicin de bienes y servicios a Ministros y al
Secretario General de la PRESIDENCIA DE LA NACION, Secretarios de la JEFATURA DE GABINETE DE
MINISTROS, Secretarios de la PRESIDENCIA DE LA NACION, Secretarios Ministeriales o funcionarios de
nivel equivalente, Subsecretario de cada rea o funcionario de nivel equivalente, Directores Nacionales,
Directores Generales o funcionarios de nivel equivalente y a otros funcionarios en que el seor Jefe de
Gabinete de Ministros o el seor Ministro del ramo delegue la autorizacin de gastos por determinados
conceptos, teniendo en cuenta la respectiva estructura organizativa y las funciones de las distintas unidades
ejecutoras, segn se indica en el Anexo al presente artculo e inciso.
c) Fjanse los montos para la aprobacin de actos por los que se contraten o adquieran bienes y servicios,
de acuerdo con la competencia asignada a los funcionarios del PODER EJECUTIVO NACIONAL que se
indican a continuacin: el seor Jefe de Gabinete de Ministros, los seores Ministros y el seor Secretario
General de la PRESIDENCIA DE LA NACION, los seores Secretarios de la JEFATURA DE GABINETE DE
MINISTROS, los seores Secretarios de la PRESIDENCIA DE LA NACION, los seores Secretarios
ministeriales del rea, o por Resolucin de cada Ministro, los seores Secretarios de quienes dependan los
Servicios Administrativos Financieros o funcionarios de nivel equivalente, los seores Subsecretarios de
cada rea o funcionarios de nivel equivalente o por Resolucin de cada Ministro, los seores Subsecretarios
de quienes dependan los Servicios Administrativos Financieros, los seores Directores Nacionales,
Directores Generales y/o funcionarios equivalentes as como a otros funcionarios en que el seor Jefe de
Gabinete de Ministros o el seor Ministro del ramo delegue la aprobacin de gastos por determinados
conceptos, teniendo en cuenta la respectiva estructura organizativa y las funciones de las unidades
ejecutoras, hasta las sumas que detalla el Anexo al presente artculo e inciso.
d) La autorizacin y aprobacin de los gastos imputables a los conceptos incluidos en el clasificador por
objeto del gasto que se mencionan a continuacin, ser competencia exclusiva del seor Jefe de Gabinete
de Ministros, de los seores Ministros y los seores Secretarios o funcionarios de nivel equivalente, segn
corresponda, independientemente de su monto.
Partidas Parciales correspondientes a:
- Designacin de personal, retribucin del cargo y otros actos que determinen la modificacin de sus
remuneraciones.
- Otros gastos de personal.
- Retribuciones que no hacen al cargo.
- Complementos.
Partidas Principales correspondientes a:
- Beneficios y compensaciones.
- Servicios tcnicos y profesionales.
- Publicidad y propaganda.
- Otros servicios.
Partidas Parciales correspondientes a:
- Pasajes (fuera del pas).
- Viticos (fuera del pas).
Partidas Principales correspondientes a:
- Obras de arte.
- Activos intangibles.
Partida Parcial correspondiente a:
- Equipos Varios.
Inciso correspondiente a:
- Transferencias (excepto gastos correspondientes a la Partida Parcial).

- Ayudas sociales a personas.
Inciso correspondiente a:
- Activos financieros.
e) El MINISTERIO DE DEFENSA fijar las competencias para la autorizacin y aprobacin de gastos y para
el ordenamiento de pagos en el mbito de su jurisdiccin.
f) La formalizacin de los actos de autorizacin y aprobacin de gastos se instrumentar en los formularios

de uso general y uniforme que establezca la SECRETARIA DE HACIENDA.
Toda salida de fondos del Tesoro Nacional requiere ser formalizada mediante una orden de pago emitida
por el Servicio Administrativo Financiero (S.A.F.), la que deber ser firmada por los seores Secretarios o
Subsecretarios o funcionarios de nivel equivalente de quienes dependan los mismos, juntamente con los
responsables de dichos servicios y de las unidades de registro contable.
g) Los pagos financiados con fuentes administradas por la TESORERIA GENERAL DE LA NACION
inferiores al monto que fija el Anexo al presente artculo e inciso, sern atendidos por las tesoreras
jurisdiccionales, a excepcin de aquellos que correspondan a los conceptos que se detallan a continuacin,
los que se efectuarn a travs de la citada Tesorera General.
1) pago de haberes, gastos relativos a Seguridad Social y retenciones sobre haberes;
2) erogaciones figurativas;
3) construcciones y bienes preexistentes;
4) anticipo y reposicin de Fondos Rotatorios y Cajas Chicas o regmenes similares.
5) obligaciones que correspondan a la clase de gasto Deuda Pblica.
Lo dispuesto en el prrafo anterior ser de aplicacin siempre que los pagos sean financiados con fuentes
del Tesoro Nacional, crdito interno y crdito externo, y no provengan de Prstamos de Organismos
Internacionales destinados a proyectos especficos de inversin.
h) El PODER LEGISLATIVO, el PODER JUDICIAL, el MINISTERIO PUBLICO, las entidades

descentralizadas, dependientes del PODER EJECUTIVO NACIONAL y dems entidades comprendidas en
el Artculo 8 de la Ley N 24.156, adecuarn su propio rgimen de asignacin de competencias para la
autorizacin y aprobacin de gastos y ordenacin de pagos de acuerdo a la Ley N 24.156, segn su propia
normativa.
i) En caso de autorizacin y aprobacin de gastos referidos a recursos provenientes de operaciones o
contratos con Organismos Financieros Internacionales, se dar cumplimiento a las normas establecidas en
cada contrato de prstamo, y supletoriamente a la legislacin local.
j) Podr iniciarse la tramitacin administrativa de un gasto con antelacin a la iniciacin del ejercicio al que
ser apropiado, siempre que el respectivo crdito se encuentre previsto en el proyecto de Ley de
Presupuesto General para la Administracin Nacional. La aplicacin de este procedimiento no podr
establecer relaciones jurdicas con terceros ni salidas de fondos del Tesoro Nacional hasta tanto dicha ley
entre en vigencia.
ARTICULO 37. Al efectuar la distribucin administrativa del Presupuesto de Gastos, el seor Jefe de
Gabinete de Ministros establecer los alcances y mecanismos para llevar a cabo las modificaciones al
Presupuesto General, dentro de los lmites que la Ley de Presupuesto le seala teniendo en cuenta lo
siguiente:
a) Las solicitudes de modificacin al Presupuesto General para la Administracin Nacional debern ser
presentadas ante la OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO, mediante la remisin del proyecto de acto
administrativo que corresponda, acompaado de la respectiva justificacin y de acuerdo a las normas e
instrucciones que dicha Oficina establezca.
b) Para los casos en que las modificaciones sean aprobadas en las propias jurisdicciones y entidades, la
decisin administrativa que establezca la distribucin deber fijar los plazos y las formas para la
comunicacin de los ajustes operados a la OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO.
ARTICULO 40. FACILIDADES DE PAGO: El seor Jefe de Gabinete de Ministros, los titulares de cada
Ministerio, el seor Secretario General de la PRESIDENCIA DE LA NACION, las autoridades Superiores de
los Organismos Descentralizados y los dems entes detallados en el Artculo 8 de la Ley N 24.156,
quedan facultados a otorgar planes de facilidades de pago para aquellas deudas contradas con el Estado
dentro de su Jurisdiccin, excepto aquellas que tengan su origen en leyes impositivas, aduaneras o del
rgimen de la seguridad social.
INCOBRABILIDAD: Sern declaradas incobrables las sumas adeudadas al Estado en los siguientes casos:
a) Cuando hubieren prescripto;
b) Cuando el costo estimado del procedimiento para su cobro no guarde relacin o superase el monto del
recupero;
c) Cuando se hubieren agotado los procedimientos para su cobro por el organismo acreedor, sin que ello
implique renuncia de derecho.
La declaracin de incobrabilidad, que se realizar al solo efecto de depurar la contabilidad gubernamental,

deber ser dictada por el seor Jefe de Gabinete de Ministros, los titulares de cada Ministerio, el seor
Secretario General de la PRESIDENCIA DE LA NACION, las autoridades Superiores de los Organismos
Descentralizados y los dems entes detallados en el Artculo 8 de la Ley N 24.156, por los montos que se
adeuden en su jurisdiccin, previa intervencin favorable del Servicio Jurdico respectivo y la UNIDAD DE
AUDITORIA INTERNA.
La SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, ser la Autoridad de

Aplicacin de las disposiciones del presente artculo quedando facultada a establecer los montos y
procedimientos destinados a declarar la incobrabilidad y a determinar el rgimen general para el
otorgamiento de los planes de facilidades de pago, en los casos que fuera solicitado.
SECCION IV: DEL CIERRE DE CUENTAS.
ARTICULO 41. Se considerarn recursos del presupuesto vigente las contribuciones figurativas que
provengan de gastos figurativos devengados por la Administracin Nacional, aun cuando la percepcin de
aqullos se opere con posterioridad al cierre del ejercicio.
El resultado presupuestario de un ejercicio se determinar al cierre del mismo por la diferencia entre los
recursos recaudados y los gastos devengados durante su vigencia.
Si se verifican remanentes los mismos sern ingresados a la TESORERIA GENERAL DE LA NACION,

salvo que exista una ley que expresamente disponga su destino especfico.
ARTICULO 42. Los Servicios Administrativos Financieros sern responsables de imputar a los crditos
del nuevo presupuesto los gastos comprometidos y no devengados al cierre del ejercicio anterior, conforme
los plazos y procedimientos que determine la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION.
Cuando por cualquier circunstancia se hubiere omitido al cierre del ejercicio el requisito de la liquidacin y
ordenacin de pago de un gasto devengado durante su transcurso, deber determinarse la razn y la
eventual responsabilidad administrativa.
La SECRETARIA DE HACIENDA determinar, en cada caso, los procedimientos a utilizar para la

imputacin y cancelacin de la obligacin existente, segn el estado en que se encuentre la tramitacin que
dio origen al gasto.
SECCION V: DE LA EVALUACION DE LA EJECUCION PRESUPUESTARIA.

ARTICULO 44. Cranse los Centros de Coordinacin de Informacin Fsica en las unidades de
presupuesto o en los Servicios Administrativos Financieros de cada Jurisdiccin o Entidad a fin de
centralizar la informacin de la gestin fsica de sus respectivos presupuestos. Para ello debern:
1. Apoyar la operacin de centros de medicin en las unidades responsables de la ejecucin de las

categoras programticas que se juzguen relevantes y que por la magnitud o especificidad de su gestin
hagan conveniente su medicin.
2. Coordinar y normatizar, en colaboracin con las unidades responsables de cada una de las categoras
programticas, la informacin que permita la cuantificacin de la gestin fsica, de modo que los registros
tengan respaldo documental, sean estandarizados y sistemticos, sean verificables y que haya
responsables de sus contenidos as como penalidades por el incumplimiento.
3. Suministrar la informacin relevante de la gestin fsica de los respectivos presupuestos en los plazos
que al efecto fije la OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO.
La mxima autoridad de las unidades ejecutoras de programas ser responsable de la confiabilidad de las
fuentes, de la calidad de los registros de la gestin fsica y de los datos que suministre al Centro
Coordinador de Informacin Fsica.
Las estructuras de los Centros de Coordinacin de Informacin Fsica que se crean por el presente artculo
debern contar con la aprobacin de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y
PRODUCCION.
La OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO dependiente de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de

la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION queda facultada para
dictar las normas complementarias e interpretativas que resultaren necesarias.
ARTICULO 45. La OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO llevar un registro centralizado de la

informacin relevante sobre la programacin y la ejecucin fsica presentadas por cada jurisdiccin o
entidad, y analizar su desenvolvimiento y correspondencia con la programacin y ejecucin financiera.
Para ello, dispondr de CUARENTA Y CINCO (45) das corridos a partir del plazo al que se alude en el
punto 3 del artculo anterior, preparar sus propios informes sobre la ejecucin fsico-financiera
presupuestaria y de corresponder, realizar recomendaciones a las autoridades superiores y a los
responsables jurisdiccionales.
Cuando la OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO detecte desvos significativos, deber comunicarlos a

sus superiores jerrquicos, sin esperar los plazos establecidos para la preparacin del informe mencionado.
Al cierre de cada ejercicio la OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO preparar un resumen anual sobre
el cumplimiento de las metas fsicas y financieras programadas para los programas de cada jurisdiccin o
entidad, incorporando los comentarios sobre las causas de los desvos registrados en el ejercicio.
Este informe ser enviado a la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION, dentro del plazo que disponga la
SECRETARIA DE HACIENDA para su incorporacin a la Cuenta de Inversin, en los trminos del Artculo
95 "in fine" de la ley.
CAPITULO III
DEL REGIMEN PRESUPUESTARIO DE LAS EMPRESAS PUBLICAS, FONDOS FIDUCIARIOS Y ENTES

PUBLICOS NO COMPRENDIDOS EN LA ADMINISTRACION NACIONAL
ARTICULO 46. En lo que se refiere a los Fondos Fiduciarios le son de aplicacin el Artculo 2, inciso a)
de la Ley N 25.152, el Artculo 34 de la Ley N 25.401, incorporado a la Ley N 11.672 Complementaria
Permanente de Presupuesto (t.o. 2005) como Artculo 17 y el Artculo 50 de la Ley N 25.565, incorporado a
la Ley N 11.672 Complementaria Permanente de Presupuesto (t.o. 2005) como Artculo 18.
ARTICULO 47. Los conceptos establecidos en los Artculos 31 y 32 de la presente reglamentacin

tambin sern de aplicacin para la utilizacin del momento del devengado, como base contable para los
proyectos de presupuesto de recursos y de gastos.
ARTICULO 49. Delgase en el Ministro de Economa y Produccin la aprobacin de los presupuestos de

las entidades comprendidas en los incisos b) y c) del Artculo 8 de la ley.
Para la aprobacin de los presupuestos dentro del plazo sealado en la ley, la OFICINA NACIONAL DE
PRESUPUESTO deber preparar el informe de los proyectos recibidos, as como las estimaciones
presupuestarias de oficio de aqullos no recibidos, en la medida que cuente con los antecedentes contables
y financieros que as lo permitan, antes del 30 de noviembre del ao anterior al que regirn.
ARTICULO 50. Sin reglamentar
ARTICULO 51. La publicacin a que se refiere la ley contendr como mnimo:
a) Plan de accin, programas y principales metas,
b) Cuenta de ahorro-inversin-financiamiento,
c) Plan de inversiones,
d) Presupuesto de caja,
e) Recursos Humanos.
ARTICULO 52. Los regmenes de modificaciones presupuestarias que deben elaborar las entidades
comprendidas en los incisos b) y c) del Artculo 8 de la ley determinarn distintos niveles de aprobacin,
segn la importancia y los efectos de las modificaciones a realizar y sealarn claramente el organismo o
autoridad responsable de cada uno de esos niveles. Definirn tambin los procedimientos a seguir para la
comunicacin fehaciente a la OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO de las modificaciones que efecte
el ente. La aprobacin de tales modificaciones por parte del PODER EJECUTIVO NACIONAL, se delega en
el seor Ministro de Economa y Produccin.
ARTICULO 53. A la finalizacin de cada ejercicio, las empresas y sociedades del Estado informarn a la
OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO, en la fecha que sta establezca sobre el cierre de las cuentas
de sus presupuestos y toda otra informacin que sta determine.
Al cierre de cada ejercicio financiero las empresas y sociedades, as como los entes comprendidos en los
incisos b) y c) del Artculo 8 de la ley que no cuenten con el presupuesto aprobado en los trminos
establecidos en el presente captulo o que sus presupuestos aprobados presenten desvos respecto de la
ejecucin presupuestaria que impliquen una disminucin sustancial de los resultados operativos o
econmicos previstos, alteracin sustancial de la inversin programada, incremento en la dotacin de
personal y/o incremento en el endeudamiento autorizado, debern someter a aprobacin del PODER
EJECUTIVO NACIONAL, previa intervencin de los rganos de fiscalizacin y control de tales entidades, la
convalidacin de la memoria y ejecucin presupuestaria del ao respectivo.
CAPITULO IV
DEL PRESUPUESTO CONSOLIDADO DEL SECTOR PUBLICO NACIONAL
ARTICULO 55. La informacin sobre las transacciones netas que realiza el Sector Pblico Nacional con
el resto de la economa requerir la eliminacin de las que realicen entre s sus organismos integrantes y
que no tengan relacin con la actividad operativa de los mismos.
Con relacin a los incisos de la ley, se tendrn en cuenta los siguientes conceptos:
a) Sin reglamentar.
b) Sin reglamentar.
c) Las informaciones que sirvan de apoyo para el anlisis econmico contendrn, como mnimo, lo
siguiente:
I. Nivel de ingresos y gastos.
II. Composicin del gasto.
III. Presin tributaria.

IV. Generacin de empleo.
V. Transferencias corrientes a otorgar y a recibir.
VI. Ahorro.
VII. Formacin bruta y neta del capital real fijo.
VIII. Inversin indirecta por transferencia de capital a entes ajenos al Sector.
IX. Dficit o supervit financiero.
X. Necesidad de financiamiento y medios previstos para su cobertura y la variacin del endeudamiento neto
interno y externo.
d) La referencia a los principales proyectos de inversin en ejecucin tomar en cuenta los montos y la
significacin de los mismos para el desarrollo econmico y social del pas.
e) La informacin de la produccin y de los recursos humanos a utilizar comprender un resumen de los

programas aprobados para la Administracin Nacional y para las empresas y sociedades del Estado, y
deber indicar como mnimo las relaciones existentes entre el personal, los recursos financieros y la
produccin.
TITULO III
DEL SISTEMA DE CREDITO PUBLICO.
ARTICULO 56. Considranse gastos operativos a aquellas erogaciones de la Administracin Nacional

incluidas como "Gastos de Consumo" en el Clasificador Econmico del Gasto.
No se considerarn gastos operativos los destinados a ejecutar programas de asistencia tcnica financiados
por Organismos Multilaterales de Crdito.
ARTICULO 57. a) y b) Establcese un sistema para la emisin, colocacin, negociacin y liquidacin de

los Instrumentos de Deuda Pblica (I.D.P.) que se coloquen en el mercado local. Estos instrumentos
consistirn en los ttulos valores que el Organo Coordinador de los Sistemas de Administracin Financiera
determine y estarn representados en forma escritural y registrados en cuentas abiertas en el Registro del
BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA o de la OFICINA NACIONAL DE CREDITO PUBLICO
dependiente de la SUBSECRETARIA DE FINANCIAMIENTO de la SECRETARIA DE FINANZAS del
MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION o de la entidad que a esos efectos designe el citado Organo
Coordinador.
La colocacin de los Instrumentos de Deuda Pblica (I.D.P.) se realizar por licitacin pblica o
colocaciones por suscripcin directa.
Los Instrumentos de Deuda Pblica (I.D.P.) estarn denominados en moneda nacional o extranjera, a tasa
adelantada o vencida, fija o flotante, pudiendo utilizarse otras estructuras financieras usuales en los
mercados locales o internacionales.
En el caso de licitaciones pblicas, las condiciones a que estarn sujetas las mismas sern dadas a conocer
al momento de disponerse el llamado a licitacin de cada instrumento.
El Organo Rector del Sistema de Crdito Pblico podr requerir la asistencia de aquellas instituciones
financieras con mayor relevancia en el mercado de Deuda Pblica a fin de que participen significativamente
en la colocacin primaria y en la negociacin secundaria de los Instrumentos de Deuda Pblica (I.D.P.), con
el objetivo de promover la eficiencia, liquidez y profundidad del mercado secundario, quedando facultado el
Organo Coordinador de los Sistemas de Administracin Financiera a establecer las categoras, los
requisitos, los derechos y las obligaciones de las mismas.
El Organo Coordinador podr instruir al agente de registro para que proceda a la apertura de cuentas
separadas de los cupones de renta y de amortizacin de los Instrumentos de Deuda Pblica (I.D.P.) que se
emitan, a fin de que stos puedan negociarse individualmente en el mercado secundario.
El BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA o la institucin que el Organo Coordinador designe,

tendr a su cargo la liquidacin de las operaciones con los Instrumentos de Deuda Pblica (I.D.P.) que
realicen los intermediarios, mediante las respectivas transferencias en las cuentas de registro de los ttulos
escriturales, y en las cuentas de efectivo de los intermediarios abiertas a tales efectos. A estos fines, el
BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA o quien dicho Organo Coordinador designe, podr
abrir cuentas a nombre de:
I. Los intermediarios autorizados a actuar en la oferta pblica de los ttulos valores o en los mercados de
valores y otros mercados autorregulados autorizados por la COMISION NACIONAL DE VALORES, entidad
autrquica en el mbito de la SUBSECRETARIA DE SERVICIOS FINANCIEROS de la SECRETARIA DE
FINANZAS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION.
II. Los depositarios institucionales locales o internacionales;
III.Toda aquella institucin a la que, a juicio de los organismos mencionados, resulte conveniente dar
participacin.
c) Sin reglamentar.
d) Sin reglamentar.
e) A los efectos de propender a la evaluacin del riesgo asumido por parte del solicitante, como as tambin
propiciar una razonable distribucin del mismo, los avales, fianzas o garantas de cualquier naturaleza que
otorgue la Administracin Central quedarn limitados al capital de la operacin de crdito pblico de que se
trate salvo que la ley que autorice su otorgamiento indique en forma expresa que deben incluirse los
intereses.
Las entidades financieras oficiales nacionales que hubieran otorgado crditos con avales de la
Administracin Central, debern arbitrar todos los medios judiciales conducentes a recuperar la cartera de
tales prstamos, no pudiendo reclamar los avales otorgados hasta tanto no haber agotado dichas instancias
contra el deudor, incluida la declaracin de quiebra dictada por el juez competente.
Cuando la solicitud de aval provenga del sector pblico provincial o municipal no comprendido en los
alcances del Artculo 8 de la Ley N 24.156 o del Gobierno de la CIUDAD DE BUENOS AIRES, adems de
los requisitos establecidos en el Artculo 62 de la Ley N 24.156, deber exigirse la autorizacin para la
afectacin de los fondos de la coparticipacin federal de impuestos en los trminos de los Artculos 41 y 45
de la Ley N 11.672 - Complementaria Permanente de Presupuesto (t.o. 2005).
El ESTADO NACIONAL podr avalar o garantizar el pago de las deudas contradas mediante operaciones
crediticias negociadas directamente por las Provincias o por el Gobierno de la CIUDAD DE BUENOS AIRES
con los organismos financieros internacionales de los que la Nacin forma parte, cuando aquellas cuenten
con su respectiva ley, que las autorice a:
I. contraer el endeudamiento por el monto, plazo de amortizacin y destino del financiamiento, y
II. afectar los fondos de la coparticipacin federal de impuestos para cumplir en tiempo y forma con todas
las obligaciones de pago contradas.
f) Sin reglamentar.
A los efectos de lo establecido en el anteltimo prrafo del Artculo 57 de la Ley N 24.156, la Ley de
Presupuesto General del ao respectivo o la ley especfica que autorice el endeudamiento en los trminos
del Artculo 60 de la Ley N 24.156, deber especificar los recursos que podrn ser afectados o la utilizacin
de los otros mecanismos previstos en el prrafo mencionado.
ARTICULO 58. Al solo efecto de su registracin y contabilizacin, la deuda pblica y las Letras del
Tesoro de conformidad con los lineamientos establecidos en el Artculo 57 de la Ley N 24.156, podrn
registrarse como deuda en moneda nacional y deuda en moneda extranjera.
Se considerar deuda en moneda nacional aqulla contrada en moneda de curso legal con personas
fsicas o jurdicas, domiciliadas o no en la REPUBLICA ARGENTINA y cuyo pago sea exigible dentro o fuera
del territorio nacional.
Se considerar deuda en moneda extranjera, aqulla contrada en otras denominaciones que la de curso
legal, con otro Estado u Organismo Internacional o con cualquier otra persona fsica o jurdica, domiciliada o
no en la REPUBLICA ARGENTINA y cuyo pago sea exigible dentro o fuera del territorio nacional.
En aquellos casos en que se coloquen ttulos, bonos, obligaciones de largo y mediano plazo o Letras del
Tesoro, se considerar deuda interna a las colocaciones a las que les sea aplicable la Ley Argentina y se
considerar deuda externa a aqulla cuya jurisdiccin o ley aplicable no sea la Ley Argentina.
ARTICULO 59. Considranse comprendidas en este artculo a las entidades del Sector Pblico Nacional
No Financiero incluidas en el Artculo 8 de la Ley N 24.156 y en el clasificador institucional del Sector
Pblico Nacional.
Se entiende por inicio de trmites a la solicitud de presentaciones de ofertas de financiacin, como as

tambin la consideracin de ofertas de financiacin presentadas por entidades financieras o proveedores.
La iniciacin de los trmites para realizar operaciones de crdito pblico, o la inclusin de condiciones
financieras en los pliegos de licitacin que impliquen una operacin comprendida en los alcances del
Artculo 57 de la ley, incluyendo aquellos casos en los que se requieran avales, fianzas o garantas de
cualquier naturaleza del Gobierno Nacional, deber contar con la autorizacin previa del Organo
Coordinador de los Sistemas de Administracin Financiera, formalizada por escrito, y ser solicitada en la
forma y condiciones que este ltimo establezca.
Cuando se trate de una operacin de crdito pblico financiada total o parcialmente por los Organismos
Financieros Internacionales de los que la Nacin forma parte, alcanzada por el Artculo 48 de la Ley N
11.672 - Complementaria Permanente de Presupuesto (t.o. 2005), la autorizacin prevista en el art. 59 de la
ley, formar parte del dictamen sobre la viabilidad de la operacin que debe emitir el seor Ministro de
Economa y Produccin previo a la autorizacin del seor Jefe de Gabinete de Ministros para el inicio de las
negociaciones definitivas de la operacin.
ARTICULO 60. Las Letras del Tesoro, emitidas en el marco del Artculo 57 de la Ley N 24.156, o
cualquier otra obligacin que se emita a descuento, incidirn en los lmites autorizados de endeudamiento
contemplados en la Ley de Presupuesto del ao respectivo o en una ley especfica, por la diferencia entre el
valor nominal y el descuento acordado en la colocacin.
La autorizacin para renovar o extender el plazo de un aval de la Administracin Central, que no rena los
requisitos establecidos en el Artculo 65 de la ley, ser considerada como una nueva operacin y deber
estar incluida en la Ley de Presupuesto del ao respectivo o en una ley especfica.
ARTICULO 61. La opinin del BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA deber ser emitida
una vez promulgada la Ley de Presupuesto del ao respectivo y se referir a la totalidad de las operaciones
en las que se autoriza a la Administracin Central de conformidad con el Artculo 60 de la ley, y que se
encuentran contempladas en la Ley de Presupuesto del ejercicio fiscal de que se trate, en los trminos, a
los fines y por hasta las sumas estipuladas en esta ltima.
Para realizar dicha opinin podr utilizar las proyecciones implcitas en la Ley de Presupuesto del ao
respectivo as como sobre la base del anlisis del programa monetario que se realice en oportunidad de
enviar al HONORABLE CONGRESO DE LA NACION el Proyecto de Ley de Presupuesto de cada ao.
Cuando se trate de operaciones que se encuentran autorizadas por leyes especficas, la opinin del BANCO
CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA podr ser emitida en la forma dispuesta en el prrafo
precedente.
ARTICULO 62. Considranse comprendidas en el art. 62 de la ley a todas las entidades mencionadas en
el inciso b) del Artculo 8 de la Ley N 24.156.
Para los avales, fianzas o garantas de cualquier naturaleza que otorgue la Administracin Central, sin
perjuicio de los recaudos especficos que en cada caso pueda adoptar el Organo Coordinador, las entidades
solicitantes debern presentar la siguiente informacin:
a) Importe y perfil de vencimientos de la deuda contrada.
b) Importe y perfil de vencimientos de nuevas obligaciones a contraer.
c) Estado patrimonial al momento de contraer la obligacin.
d) Estado de origen y aplicacin de fondos proyectado para el perodo de duracin del endeudamiento.
e) Informe actualizado referido al estado de las operaciones avaladas por el Gobierno Nacional hasta la
fecha de la formulacin del nuevo requerimiento, con indicacin de la moneda contractual; nombre del
acreedor y de la institucin bancaria interviniente; importe del saldo pendiente de pago y todo otro
antecedente que el Organo Coordinador estime conveniente.
f) Cualquier otra informacin que la OFICINA NACIONAL DE CREDITO PUBLICO de la SUBSECRETARIA

DE FINANCIAMIENTO de la SECRETARIA DE FINANZAS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y
PRODUCCION considere necesaria.
A los efectos de la evaluacin correspondiente, podrn ser requeridos informes de los rganos de control
competentes, como as tambin informes de calificacin del riesgo crediticio de la entidad solicitante por
parte de agencias especializadas o de entidades bancarias.
La OFICINA NACIONAL DE CREDITO PUBLICO podr verificar que los mecanismos de negociacin y
contratacin de la operacin de crdito de que se trate, minimicen la exposicin crediticia del ESTADO
NACIONAL.
Otorgado el aval, la entidad solicitante deber presentar semestralmente ante la OFICINA NACIONAL DE
CREDITO PUBLICO un informe respecto del estado de situacin de la operacin de crdito de que se trate.
En caso de modificaciones comprendidas en los alcances del Artculo 65 de la Ley N 24.156, se requerir
la previa intervencin de la OFICINA NACIONAL DE CREDITO PUBLICO para mantener la validez del aval
otorgado. En aquellos casos en que se modifiquen las condiciones financieras de la operacin respecto a
las originalmente autorizadas, sin la intervencin antes sealada, se considerar caducado el aval
oportunamente otorgado a partir de la fecha de realizada la modificacin.
Cuando se trate de operaciones de crdito pblico contradas por entidades de la Administracin Nacional,
el aval de la Administracin Central que eventualmente se requiera con relacin a las mismas, se
considerar autorizado siempre que aquellas operaciones se encuentren aprobadas en la respectiva Ley de
Presupuesto, de acuerdo con lo establecido en el Artculo 60 de la ley. El Organo Coordinador de los
Sistemas de Administracin Financiera, estar autorizado a suscribir dichas operaciones.
ARTICULO 63. El Organo Coordinador fijar y determinar la oportunidad y caractersticas financieras de

los instrumentos de crdito pblico mencionadas en el Artculo 57 de la ley correspondiente a las emisiones
y colocaciones de la Administracin Central, y proceder a su emisin en los trminos, a los fines y por
hasta las sumas estipuladas en la Ley de Presupuesto del ejercicio fiscal de que se trate o en una ley
especfica, y realizar dichas operaciones para lo cual queda facultado para:
a) Disponer la emisin y colocacin de Letras del Tesoro, en los trminos, a los fines y por hasta las sumas
estipuladas en la Ley de Presupuesto del ejercicio fiscal de que se trate, de acuerdo con lo establecido en
los Artculos 57, inciso b) y 82 de la ley.
b) Establecer los mtodos y procedimientos de colocacin y/o venta de las operaciones respectivas,
conforme a las prcticas vigentes.
c) Determinar el valor nominal de las operaciones, la moneda en que sern denominadas, las fechas de
emisin y de vencimiento, la tasa de inters aplicable, su periodicidad y forma de clculo, y los mercados
del pas o del exterior en el que se ofrecern y se cotizarn, y la disposicin de su rescate anticipado.
d) Designar instituciones financieras que representen y se encarguen de la organizacin de las operaciones

de crdito pblico de que se trate.
e) Celebrar con organismos del exterior, entidades financieras, mercados autorregulados y organizaciones
de servicios de informacin y compensacin de operaciones financieras, o con cualquier otra persona fsica
o jurdica del pas o del exterior, todos los acuerdos o contratos necesarios para la registracin y/o
colocacin y/o venta de las operaciones involucradas.
f) Acordar las condiciones por las que las instituciones financieras colocadoras se obligan a adquirir los
instrumentos que se ofrezcan y a colocarlos en el mercado y los mecanismos de informacin sobre el
mtodo de colocacin de los bonos respectivos, la asignacin de las rdenes de compra entre los distintos
participantes y otras decisiones relevantes vinculadas con el funcionamiento del mercado.
g) Pactar, reconocer y abonar a los agentes y entidades financieras intervinientes, las comisiones
eventuales por servicios en los trminos usuales del mercado y pagar los gastos en que hubieren incurrido.
h) Establecer las pautas que aseguren la transparencia y no manipulacin del mercado primario y
secundario de los instrumentos a que se hace referencia en los incisos a) y b) del Artculo 57 de la ley.
i) Solicitar a las bolsas y mercados de valores del pas o del exterior, la cotizacin de los instrumentos a los
que se hace referencia en los incisos a) y b) del Artculo 57 de la ley.
j) Requerir de aquellos mercados en los cuales coticen los instrumentos a que se hace referencia en los
incisos a) y b) del Artculo 57 de la ley, informacin en tiempo real de las operaciones registradas,
incluyendo la denominacin de las entidades participantes.
k) Solicitar al agente de registro para que por su intermedio requiera a los titulares de las cuentas de
registro, y con finalidad exclusivamente estadstica, la residencia de los titulares de las posiciones
registradas en sus cuentas.
l) Participar conjuntamente con los mercados autorregulados, en todo lo atinente a la reglamentacin e

implementacin de las operaciones de derivados que se realicen con los instrumentos a que se hace
referencia en los incisos a) y b) del Artculo 57 de la ley.
m) Contratar en el exterior servicios de asesoramiento jurdico en temas de crdito pblico, a firmas de

reconocido prestigio internacional y que fueran necesarias para asistir al ESTADO NACIONAL.
n) Autorizar a suscribir la documentacin necesaria para instrumentar estas operaciones a los funcionarios
que oportunamente se determinen.
ARTICULO 64. Cuando la solicitud del aval provenga de personas fsicas o jurdicas del sector privado,
adems de los requisitos establecidos en el Artculo 62 de la ley y de esta reglamentacin, deber exigirse
autorizacin previa del Organo Coordinador de los Sistemas de Administracin Financiera y ofrecerse
garantas a entera satisfaccin del mismo, las que podrn consistir en fianzas, prendas o hipotecas.
En estos casos resultar de aplicacin lo dispuesto en el primer y segundo prrafo del inciso e) del Artculo
57 de la presente reglamentacin.
ARTICULO 69. Para el cumplimiento de lo determinado en el inciso g) del Artculo 69 de la Ley N

24.156, la OFICINA NACIONAL DE CREDITO PUBLICO considerar los informes producidos al respecto
por la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION y la AUDITORIA GENERAL DE LA NACION, como as
tambin los correspondientes al Sistema de Evaluacin Presupuestaria establecido en el marco de los
Artculos 17, inciso k) y 45 de la Ley N 24.156.
A los efectos de administrar en tiempo y forma la atencin de los pagos por servicios de la deuda pblica de
la Administracin Nacional, velar por el cumplimiento de los pagos de los servicios de las deudas contradas
por el resto de los integrantes del Sector Pblico Nacional no financiero y dar cumplimiento a lo determinado
en el inciso h) del Artculo 69 de la ley, todas las jurisdicciones y entidades del Sector Pblico Nacional no
financiero debern proveer a la OFICINA NACIONAL DE CREDITO PUBLICO, la informacin y la
documentacin de respaldo de las solicitudes de desembolsos que tramiten y de los pagos que realicen en
forma directa, como as tambin atender otros requerimientos de informacin relacionados con el
mencionado registro, en los plazos y con las caractersticas que dicha Oficina Nacional estipule para cada
caso.
En tal sentido, la OFICINA NACIONAL DE CREDITO PUBLICO queda facultada para dictar las normas
especficas y mecanismos de uso obligatorio, relacionados con el registro de la deuda pblica directa y de
aqulla garantizada por la Administracin Central, dentro de los procedimientos generales que a tal efecto
dicte la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la
SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION para su integracin a los
sistemas de contabilidad gubernamental y de unidad de registro de crdito pblico, respectivamente, y
dentro del marco del Sistema Integrado de Informacin Financiera (S.I.D.I.F).
En virtud de lo establecido en el inciso j) del Artculo 69 de la Ley N 24.156, la OFICINA NACIONAL DE

CREDITO PUBLICO tendr competencia para realizar todas aquellas acciones que se establezcan por
medio de los decretos que aprueben la estructura organizativa del MINISTERIO DE ECONOMIA Y
PRODUCCION.
ARTICULO 70. Los gastos que se originen por las emisiones y contrataciones relacionadas con las
operaciones de crdito pblico y con las Letras del Tesoro, de conformidad con los lineamientos
establecidos en los Artculos 57 y 82 de la Ley N 24.156, como as tambin los intereses que dichas
operaciones devenguen sern imputados a los crditos previstos en la Jurisdiccin 90- Servicio de la Deuda
Pblica.
TITULO IV
DEL SISTEMA DE TESORERIA.
ARTICULO 74. Dentro de las competencias determinadas por la Ley N 24.156, la TESORERIA
GENERAL DE LA NACION de la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO de la SECRETARIA DE
HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION deber:
a) Sin reglamentar.
b) Sin reglamentar.
c) Sin reglamentar.
d) Requerir a cada uno de los organismos descentralizados la informacin que estime conveniente para
conformar con la debida antelacin los presupuestos de caja de cada uno de ellos. Sobre la base de la
misma, y de acuerdo con las disponibilidades de fondos existentes, dar curso a las rdenes de pago que
se emitan con cargo a los crditos presupuestarios destinados a su financiamiento.
e) Sin reglamentar.
f) Atender, en su caso, los desequilibrios transitorios de caja a travs de la emisin de Letras del Tesoro
cuyo reembolso opere dentro del ejercicio financiero de su emisin. Los registros contables de la utilizacin
y devolucin de tales Letras no afectarn la ejecucin del clculo de recursos y del presupuesto de gastos,
respectivamente, a excepcin de los intereses y gastos que irroguen.
g) Verificar que las tesoreras jurisdiccionales apliquen las normas y los procedimientos referidos a los
mecanismos de informacin establecidos.
h) Determinar los distintos rubros que integran el presupuesto anual de caja del Sector Pblico, como as
tambin los subperodos en que se desagregue, solicitando a los entes involucrados los datos necesarios a
tal fin. Los informes de ejecucin que elabore sern elevados para conocimiento de la SECRETARIA DE
HACIENDA.
i) Sin reglamentar.
j) La SECRETARIA DE HACIENDA y la SECRETARIA DE FINANZAS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y

PRODUCCION establecern las pautas a las que debern ajustarse los organismos que se encuentran
definidos en el Artculo 8 de la Ley N 24.156 en oportunidad de solicitar opinin previa a la TESORERIA
GENERAL DE LA NACION sobre las inversiones temporarias de fondos que realicen en instituciones
financieras del pas o del exterior.
k) Custodiar los ttulos y valores de propiedad de la Administracin Central o de terceros individualizados en

el Artculo 8 de la Ley N 24.156, que se pongan a su cargo, en las condiciones dispuestas por el Artculo
2191 del Cdigo Civil para el depsito regular y normas concordantes que rigen la materia, durante el
tiempo que los depositantes indiquen. Las rdenes de pago ingresadas en la TESORERIA GENERAL DE
LA NACION debern permanecer bajo su guarda hasta la cancelacin de las mismas; producida la misma
se remitirn a la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION.
l) Gestionar la cobranza en sede administrativa, conforme disposiciones legales que as lo encomienden, de

todo crdito y/o recurso a favor del Tesoro Nacional de origen no tributario.
La cobranza de ttulos, valores y/o garantas otorgados en custodia, se efectuar previo requerimiento y
autorizacin expresa por parte del responsable primario de los mismos.
ARTICULO 75. En caso de ausencia temporaria o permanente del seor Tesorero General de la Nacin,
el seor Subtesorero General asumir las funciones del primero, hasta tanto aqul se reintegre a su cargo o
sea designado su reemplazante.
ARTICULO 78. DEPOSITO DE FONDOS
1. Los importes recaudados o percibidos correspondientes a recursos de cualquier naturaleza de los

organismos descentralizados y de la Administracin Central debern ser depositados el mismo da o dentro
del primer da hbil posterior en la cuenta recaudadora.
I. APERTURA DE CUENTAS EN MONEDA DE CURSO LEGAL.
1.1. Los Organismos incluidos en el Artculo 8, incisos a) y c) de la Ley N 24.156 y sus modificaciones
mantendrn sus disponibilidades en efectivo depositadas en cuentas bancarias habilitadas en el BANCO DE
LA NACION ARGENTINA. Para la apertura de cuentas bancarias debern solicitar previamente la
autorizacin a la TESORERIA GENERAL DE LA NACION.
Cuando razones fundadas lo justifiquen, la TESORERIA GENERAL DE LA NACION, como excepcin,

podr autorizar a los organismos a operar con cuentas bancarias en moneda de curso legal en otros bancos
oficiales o privados que operen en el pas. El plazo mximo de las excepciones ser de DOS (2) aos a
cuyo vencimiento deber renovarse.
Una vez operada la apertura de la cuenta bancaria, informarn el nmero asignado a la misma, dentro de
los SIETE (7) das de producida la apertura.
1.2. Las Empresas y Sociedades del Estado, incluyendo Empresas residuales y Fondos Fiduciarios a que
se refieren los incisos b) y d) del Artculo 8 de la Ley N 24.156 y sus modificaciones, mantendrn sus
cuentas bancarias preferentemente en el BANCO DE LA NACION ARGENTINA. Cuando razones
vinculadas a su operatoria lo impongan, podrn abrir otras cuentas u operar con otros Bancos del sistema.
En todos los casos informarn a la TESORERIA GENERAL DE LA NACION la apertura de cuenta realizada,
en el plazo previsto en el prrafo anterior, cumplimentando el detalle descripto en el punto 7.2. de la
presente reglamentacin.
II. APERTURA DE CUENTAS RECAUDADORAS.

2.1. La apertura de cuentas recaudadoras ser tramitada directamente por la TESORERIA GENERAL DE
LA NACION, a solicitud de las jurisdicciones y entidades que operen dentro del sistema de Cuenta Unica del
Tesoro.
Una vez efectuada la apertura, la TESORERIA GENERAL DE LA NACION informar al Organismo el

nmero asignado a la cuenta, su denominacin y la fecha a partir de la cual comenzar a operar.
III. APERTURA DE CUENTAS EN MONEDA EXTRANJERA.
3.1. La apertura de cuentas en moneda extranjera, por parte de los Organismos del Sector Pblico Nacional
incluidos en el Artculo 8 de la Ley N 24.156 y sus modificaciones, en bancos locales o del exterior, slo
podrn habilitarse con la autorizacin previa de la TESORERIA GENERAL DE LA NACION.
En los casos de apertura de cuentas bancarias en plazas del exterior la TESORERIA GENERAL DE LA
NACION podr solicitar la opinin del BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA.
Una vez operada la apertura de la cuenta bancaria, informarn el nmero asignado a la misma, dentro de
los SIETE (7) das de producida la apertura.
IV. CUENTAS DE LA TESORERIA GENERAL DE LA NACION.
4.1. La TESORERIA GENERAL DE LA NACION mantendr sus cuentas bancarias en moneda local y
extranjera en el BANCO DE LA NACION ARGENTINA. No obstante ello, si razones de servicio as lo
requieren podr abrir otras cuentas en el pas o en el exterior, en bancos oficiales o privados, y en moneda
local o extranjera, remuneradas o no.
Las cuentas bancarias de la TESORERIA GENERAL DE LA NACION girarn a la orden conjunta de DOS
(2) funcionarios designados por su titular, quien tambin designar a sus reemplazantes en ausencia de
aqullos.
V. REGISTRO DE CUENTAS OFICIALES.
5.1. La TESORERIA GENERAL DE LA NACION mantendr una base de datos denominada Registro de
Cuentas Oficiales, que contendr la informacin indicada en el punto 7.2. incisos a) hasta g) en la que se
incluirn las cuentas bancarias autorizadas y/o informadas por los organismos del Sector Pblico Nacional.
VI. CIERRE DE LAS CUENTAS BANCARIAS.
6.1. Los organismos del Sector Pblico Nacional incluidos en el Artculo 8 de la Ley N 24.156 y sus
modificaciones que tengan habilitadas cuentas bancarias, cuya utilizacin deje de ser necesaria, procedern
a su cierre y comunicarn tal circunstancia a la TESORERIA GENERAL DE LA NACION, dentro de las
CUARENTA Y OCHO (48) horas del cierre.
6.2. Las jurisdicciones y entidades pertenecientes al sistema de Cuenta Unica del Tesoro que deban
proceder al cierre de una cuenta recaudadora comunicarn tal circunstancia a la TESORERIA GENERAL
DE LA NACION a fin de que la misma gestione dicho cierre e informar al solicitante una vez realizado.
VII. DISPOSICIONES GENERALES.
7.1. Los organismos del Sector Pblico Nacional incluidos en el Artculo 8 de la Ley N 24.156 y sus
modificaciones, utilizarn para su operatoria el menor nmero de cuentas bancarias. En la denominacin de
las cuentas se indicar el organismo al cual pertenecen y la naturaleza o finalidad de los recursos que
moviliza.
7.2. Los organismos del Sector Pblico Nacional que necesiten tener la autorizacin previa para la apertura
de cuentas bancarias, como as tambin, aquellos que estn obligados a informar a la TESORERIA
GENERAL DE LA NACION las aperturas realizadas, detallarn en sus notas los siguientes aspectos:
a) Banco y sucursal.
b) Denominacin de la cuenta.
c) Clave Unica de Identificacin Tributaria del organismo.
d) Tipo de Cuenta.
e) Moneda.
f) Funcionarios autorizados a girarla, con indicacin de apellido, nombre, nmero de documento y cargo que
ocupa.
g) Naturaleza y origen de los fondos.
h) Razones detalladas que hacen necesaria su apertura y que impidan la utilizacin de otras existentes, si
las hubiera.
Autorzase a la SECRETARIA DE HACIENDA a determinar otros requisitos que debern contener las
solicitudes de apertura de cuentas bancarias y/o las notificaciones de aperturas realizadas.
7.3. Los organismos debern agregar la autorizacin de la TESORERIA GENERAL DE LA NACION a la

documentacin requerida por el Banco para realizar el trmite respectivo, sin cuyo requisito, la entidad
bancaria no dar curso a la misma. Las notas de autorizacin de apertura de cuentas bancarias otorgadas
por la TESORERIA GENERAL DE LA NACION tendrn un plazo de vigencia de TREINTA (30) das a partir
de su emisin para la presentacin ante la entidad bancaria. Vencido dicho plazo, deber solicitarse una
prrroga o gestionarse una nueva autorizacin.
7.4. Las entidades integrantes del Sistema Bancario Nacional, y en particular el BANCO DE LA NACION
ARGENTINA, debern informar a la TESORERIA GENERAL DE LA NACION a su requerimiento, las
denominaciones, nmeros, tipos, movimientos y saldos de las cuentas bancarias correspondientes a los
organismos del Sector Pblico Nacional. Asimismo, procedern a ejecutar el cierre de las cuentas que la
SECRETARIA DE HACIENDA solicite, cuando no se adecen a lo previsto en la presente reglamentacin.
ARTICULO 80. Se establece el Sistema de la Cuenta Unica del Tesoro para el manejo ordenado de los
fondos pblicos de la Administracin Nacional.
Este sistema atender todos los pagos resultantes de la gestin y de los desembolsos comprendidos en la
gestin presupuestaria y patrimonial, manteniendo individualizados en la TESORERIA GENERAL DE LA
NACION los recursos propios, los afectados, de terceros y todos aquellos que les correspondan por las
asignaciones del Tesoro, a cada una de las jurisdicciones y entidades de la Administracin Nacional.
La SECRETARIA DE HACIENDA podr disponer de los saldos existentes del Sistema de la Cuenta Unica
del Tesoro luego de establecer las reservas tcnicas de liquidez que considere necesarias en funcin de la
programacin financiera peridica que a tal efecto elabore la TESORERIA GENERAL DE LA NACION.
Sin perjuicio de ello, se mantendr en vigencia el Sistema de Fondo Unificado (S.F.U.). El mismo se
integrar con todas las cuentas bancarias de las jurisdicciones y entidades de la Administracin Nacional,
incluida la Cuenta Unica del Tesoro.
A los efectos de la integracin del Sistema de Fondo Unificado (S.F.U.) se considerarn como instituciones
de Seguridad Social a todos los organismos pblicos nacionales de previsin social y sus dependencias,
como as tambin toda otra institucin pblica nacional que tenga como objetivo principal la atencin y la
asistencia de la Seguridad Social.
ARTICULO 81. Entindase por Fondos Permanentes y/o Cajas Chicas al Rgimen de Fondos Rotatorios
y Cajas Chicas que se reglamenta en el presente artculo:
a) Las jurisdicciones y entidades dependientes del PODER EJECUTIVO NACIONAL, ajustarn sus
regmenes de Fondos Rotatorios y Cajas Chicas, o los que en el futuro los reemplacen a las normas de la
presente reglamentacin, las que determine la SECRETARIA DE HACIENDA y aquellas que establezcan
sus resoluciones de creacin.
b) Los Fondos Rotatorios y Cajas Chicas se formalizan con el dictado del acto dispositivo que los autoriza y
se materializa con la entrega de una determinada cantidad de dinero a un Servicio Administrativo Financiero
o a una unidad dependiente de ste, para que la utilice en el pago de gastos expresamente autorizados.
c) La ejecucin de estos gastos es un procedimiento de excepcin, limitado a casos de urgencia que,

contando con saldo de crdito y cuota no permitan la tramitacin normal de una orden de pago, por
consiguiente, tanto la clase de gasto como el monto de las asignaciones, respondern a un criterio
restrictivo y slo podrn ser aplicados a transacciones de contado.
d) Los Fondos Rotatorios y las Cajas Chicas sern creados en cada jurisdiccin o entidad por la autoridad
mxima respectiva, previa opinin favorable de los rganos rectores competentes de la SECRETARIA DE
HACIENDA.
El acto dispositivo deber contener:
I. La identificacin de la jurisdiccin a la cual pertenece el Servicio Administrativo Financiero (S.A.F.) al que

se asigna el Fondo Rotatorio.
II. La identificacin del titular del Servicio Administrativo Financiero (S.A.F.) con facultades para disponer
gastos y pagos con cargo al mismo, el cual se denominar responsable.
III. El importe del Fondo Rotatorio y el monto mximo de cada gasto individual, a excepcin de los que se
abonen en concepto de servicios bsicos.
IV. La fuente de financiamiento por la cual se constituye, adecuada a los crditos presupuestarios
asignados.
V. Los conceptos de gastos autorizados a pagar por fondo rotatorio o caja chica.
VI. Las normas especficas, las limitaciones y las condiciones especiales que determine la autoridad de
creacin.
El mismo procedimiento se seguir para la adecuacin de los Fondos Rotatorios.
e) Los Fondos Rotatorios podrn constituirse por importes que no superen el TRES POR CIENTO (3%) de
la sumatoria de los crditos presupuestarios originales para cada ejercicio correspondientes a los conceptos
autorizados en el inciso f) del presente artculo, con independencia de su fuente de financiamiento.
f) Se podrn realizar pagos con cargo a Fondos Rotatorios y/o Cajas Chicas para los siguientes conceptos
del clasificador por objeto del gasto:
I. Partida Principal 1.5. Asistencia social al Personal.
II. Partida Principal 1.3. Parcial 1. Retribuciones Extraordinarias (por aquellos conceptos que no revistan el
carcter de bonificables).
III. Inciso 2 "Bienes de Consumo".
IV. Inciso 3 "Servicios no Personales".

V. Inciso 4 "Bienes de Uso" (excepto Partida Principal 4.1. "Bienes Preexistentes", Partida Principal 4.2.
"Construcciones", Partida Parcial 4.3.1. "Maquinaria y Equipo de Produccin" y Partida Parcial 4.3.2.
"Equipo de transporte, traccin y elevacin". 4.6. Obras de arte.
VI. Inciso 5 "Transferencias", Partida Parcial 5.1.4. "Ayudas Sociales a Personas".
g) La autoridad mxima de cada jurisdiccin o entidad, podr disponer la creacin de Fondos Rotatorios
Internos y Cajas Chicas, con cargo al Fondo Rotatorio debiendo especificar en el acto dispositivo:
I. La unidad ejecutora a la que se le asign el Fondo Rotatorio o Caja Chica.
II. El funcionario con facultades para disponer gastos y pagos, denominado responsable.
III. El monto del Fondo Rotatorio interno o Caja Chica, as como el importe mximo de cada gasto individual
a realizar por cada Fondo Rotatorio Interno y/o Caja Chica.
IV. Los conceptos de gastos que pueden atenderse por Fondo Rotatorio y/o Caja Chica.
V. Las normas especficas, limitaciones y condiciones especiales que se establezcan.
h) Las Cajas Chicas que se constituyan dentro de cada Fondo Rotatorio o Fondo Rotatorio Interno tendrn
una operatoria similar a stos, sus montos no podrn exceder la suma de PESOS TREINTA MIL ($30.000) y
estarn limitadas a gastos individuales que no superen los PESOS TRES MIL ($ 3.000). (Montos sustituidos
por art. 80 de la Ley N 26.546 B.O. 27/11/2009)
i) Facltase a la SECRETARIA DE HACIENDA, cuando razones fundadas as lo determinen y con carcter

de excepcin, a autorizar aumentos del Fondo que no superen el CINCUENTA POR CIENTO (50%) de los
asignados en virtud de la presente reglamentacin.
Del mismo modo, facltase a la citada Secretara para modificar el lmite del importe de creacin de Cajas
Chicas y gastos individuales.
j) Los Servicios Administrativos Financieros que hubieren constituido Fondos Rotatorios, cualquiera fuere su
fuente de financiamiento, debern rendir los gastos efectuados hasta el cierre del ejercicio. Las
disponibilidades sobrantes de dichos fondos continuarn en poder del Servicio Administrativo Financiero
titular del Fondo.
k) Anualmente, los Servicios Administrativos Financieros debern adecuar los montos de los Fondos
Rotatorios constituidos.
ARTICULO 82. Las Letras del Tesoro que se emitan en virtud del Artculo 82 de la Ley N 24.156 se
regirn por las siguientes pautas:
a) Podrn colocarse por suscripcin directa o licitacin pblica.

b) Dichas Letras estarn representadas en forma escritural o cartular, podrn estar denominadas en
moneda nacional o extranjera, a tasa adelantada o vencida, fija o flotante, pudiendo utilizarse otras
estructuras financieras usuales en los mercados locales o internacionales. El Organo Coordinador de los
Sistemas de Administracin Financiera establecer en cada oportunidad las respectivas condiciones
financieras.
c) La TESORERIA GENERAL DE LA NACION podr solicitar la negociacin y cotizacin de dichas Letras

en mercados locales o internacionales y disponer su liquidacin y registro a travs del BANCO CENTRAL
DE LA REPUBLICA ARGENTINA o de otro que se designe a tal efecto.
d) El monto mximo de autorizacin para hacer uso del crdito a corto plazo que fija anualmente la Ley de
Presupuesto en el marco del Artculo 82 de la ley, se afectar por el valor nominal en circulacin.
e) A fines de su contabilizacin y registracin sern consideradas Letras en Moneda Nacional a aquellas

emitidas en moneda de curso legal y Letras en Moneda Extranjera a aquellas emitidas en otras monedas
distintas de la de curso legal.
f) Facltase a la TESORERIA GENERAL DE LA NACION a celebrar los acuerdos y/o contratos con
entidades financieras oficiales y/o privadas, mercados autorregulados y organizaciones de servicios
financieros de informacin y compensacin de operaciones del pas o del exterior que resulten necesarios
para la implementacin y seguimiento de las operaciones de crdito a corto plazo en el marco del Artculo
82 de la ley, todo ello de acuerdo a lo establecido en la Ley de Presupuesto de cada ao.
g) Las Letras del Tesoro emitidas por el Artculo 82 de la ley y que formen parte de los Instrumentos de
Deuda Pblica (I.D.P.) se regirn, en los aspectos que hacen a la colocacin, negociacin y liquidacin, de
acuerdo a lo establecido en la reglamentacin del Artculo 57 de la Ley N 24.156.
h) Los gastos que se originen en la emisin y/o contrataciones relacionadas con la emisin de Letras del
Tesoro, como as tambin los intereses que las mismas devengaren, debern ser imputados a los crditos
previstos en la Jurisdiccin 90 - Servicio de la Deuda Pblica.
i) La TESORERIA GENERAL DE LA NACION podr dictar las normas complementarias que resulten
necesarias.
ARTICULO 84. Facltase a la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y

PRODUCCION a notificar y posteriormente a disponer el cierre de cuentas bancarias de las Jurisdicciones y
Entidades de la Administracin Nacional que no hayan tenido movimiento originado en el titular de la cuenta
durante UN (1) ao y a transferir a las cuentas de la TESORERIA GENERAL DE LA NACION los saldos
existentes.
TITULO V
DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL.
ARTICULO 85. El Sistema de Contabilidad Gubernamental se estructura de la siguiente forma:
a) La CONTADURIA GENERAL DE LA NACION, en su calidad de Organo Rector del Sistema.
b) Las Unidades de Registro Primario, correspondientes a los organismos recaudadores, a la OFICINA

NACIONAL DE PRESUPUESTO, a la TESORERIA GENERAL DE LA NACION, a la OFICINA NACIONAL
DE CREDITO PUBLICO y a las jurisdicciones y entidades de la Administracin Nacional.
ARTICULO 86. Las operaciones, sean ellas de tipo presupuestario, patrimonial, econmico o financiero,
correspondientes a las jurisdicciones y a cada una de las entidades de la Administracin Nacional, se
registrarn en el sistema una nica vez, a fin de obtener las salidas bsicas de informacin contable que
produzca el mismo.
La contabilidad general de la Administracin Nacional registrar las transacciones econmicofinancieras

mediante el uso de cuentas patrimoniales y de resultados, en el marco de la teora contable, segn los
Principios de Contabilidad y Normas Generales y Particulares de Contabilidad para el Sector Pblico
Nacional y los planes de cuentas de uso obligatorio que, para aqulla, establezca la CONTADURIA
GENERAL DE LA NACION.
Sern responsables, entre otros aspectos, de la veracidad, objetividad, verificabilidad, integridad,

razonabilidad y confiabilidad de la informacin las siguientes autoridades:
a) Secretarios y Subsecretarios de quienes dependen los Servicios Administrativos Financieros de la

Administracin Central y sus titulares, los del resto de las Unidades de Registro Primario no incluidas dentro
de stos.
b) Las mximas autoridades de los entes citados en los incisos b), c) y d) del Artculo 8 de la ley.
c) Los de las Unidades Ejecutoras de Proyectos de Prstamos Externos.
Los aspectos legales del soporte documental de los actos administrativo-financieros de la Administracin
Nacional, estarn a cargo del Organo de Control Interno del PODER EJECUTIVO NACIONAL y de acuerdo
con las normas y procedimientos que el mismo establezca.
ARTICULO 87. El Sistema de Contabilidad Gubernamental se ajustar a lo siguiente:
a) Las Unidades de Registro Primario de las jurisdicciones y entidades de la Administracin Nacional

debern mostrar: como mnimo y sin perjuicio de otra informacin que requiera la CONTADURIA GENERAL
DE LA NACION:
I. La ejecucin presupuestaria de recursos y gastos.

II. El inventario valorizado de bienes fsicos.
III. Los movimientos de fondos, valores y dems activos y pasivos.
IV. Detalle de contingencias.
b) Los organismos descentralizados operarn sus sistemas contables y producirn los estados que
determine la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION, remitindolos a la misma en la oportunidad y
plazos que sta establezca.
c) Los entes comprendidos en los incisos b), c) y d) del Artculo 8 de la Ley N 24.156 desarrollarn sus
propios sistemas de contabilidad de acuerdo con los Principios de Contabilidad y Normas Generales y
Particulares de Contabilidad para el Sector Pblico Nacional, siendo responsables de elaborar y remitir sus
estados financieros a la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION en la oportunidad y la forma que sta
establezca.
d) La CONTADURIA GENERAL DE LA NACION procesar los datos y analizar la informacin producida

por el sistema correspondiente a las jurisdicciones y entidades de la Administracin Nacional, y registrar
las operaciones complementarias y de ajuste necesarias a fin de elaborar los Estados Contables de la
Administracin Central y generar los estados de ejecucin presupuestaria y la Cuenta de Ahorro - Inversin
- Financiamiento de la Administracin Nacional.
e) La CONTADURIA GENERAL DE LA NACION producir, como mnimo, los siguientes estados:
Contables.
I. Situacin patrimonial de la Administracin Central, que consolide las cuentas o integre los patrimonios
netos de los organismos descentralizados y de las entidades comprendidas en los incisos b), c) y d) del
Artculo 8 de la Ley N 24.156.
II. De recursos y gastos corrientes de la Administracin Central.
III. De origen y aplicacin de fondos de la Administracin Central.
IV. De Evolucin del Patrimonio Neto de la Administracin Central.
Presupuestarios.
V. De ejecucin presupuestaria de recursos y gastos de la Administracin Nacional.
VI. Cuenta de Ahorro - Inversin - Financiamiento de la Administracin Nacional.
VII. Cuenta de Ahorro - Inversin - Financiamiento del Sector Pblico Nacional no Financiero.
Otros.
VIII. Estado de Situacin del Tesoro de la Administracin Central.
IX. Estado de Situacin de la Deuda Pblica.
ARTICULO 88. La CONTADURIA GENERAL DE LA NACION deber:
a) Disear y administrar el Sistema de Contabilidad del Sector Pblico Nacional.
b) Coordinar el diseo de las bases de datos de los sistemas que utilicen las jurisdicciones, entidades,
empresas y sociedades del Estado para la administracin de la informacin financiera a que se refiere la
ley.
c) Establecer y mantener actualizado el plan de cuentas de la Contabilidad General del Sector Pblico
Nacional, segn los Principios de Contabilidad y Normas Generales y Particulares de Contabilidad para el
Sector Pblico Nacional, debidamente relacionado con los clasificadores presupuestarios en uso.
d) Determinar las formalidades, caractersticas y metodologas de las registraciones que debern efectuar
las Unidades de Registro Primario.
e) Determinar pautas de informacin que las distintas Unidades de Registro Primario ingresen a las bases
de datos, como as tambin de los procedimientos contables, efectuando las recomendaciones e
indicaciones que estime adecuadas para su desarrollo.
f) Dictar normas y establecer los procedimientos apropiados para que la contabilidad gubernamental cumpla
con los fines establecidos en la Ley N 24.156 e impartir las instrucciones para su efectivo cumplimiento.
g) Conformar los sistemas contables, que en el marco de su competencia, desarrollen los Organismos
Descentralizados.
ARTICULO 89. En caso de ausencia temporaria o permanente del Contador General de la Nacin, el
Subcontador General asumir las funciones del primero, hasta tanto aqul se reintegre a su cargo o sea
designado su reemplazante.
ARTICULO 91. La CONTADURIA GENERAL DE LA NACION determinar los procedimientos de

registracin de la ejecucin presupuestaria de las autorizaciones contenidas en la respectiva Ley de
Presupuesto.
Es competencia de la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION elaborar, aprobar y mantener actualizados

los procedimientos y manuales necesarios para que las jurisdicciones y entidades lleven los registros de la
ejecucin presupuestaria de recursos y gastos.
En su carcter de administrador del Sistema Integrado de Informacin Financiera deber evaluar su
funcionamiento a efectos de mantenerlo permanentemente actualizado, conceptual y tcnicamente, como
as tambin coordinar la integracin al mismo de otros sistemas vinculados.
Corresponde a la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION el registro de los bienes fsicos del ESTADO
NACIONAL conforme el procedimiento que a tales efectos determine.
La CONTADURIA GENERAL DE LA NACION establecer los plazos de guarda y el destino de la

documentacin obrante en el Archivo General de Documentacin Financiera de la Administracin Nacional.
ARTICULO 92. La SECRETARIA DE HACIENDA determinar los plazos y contenidos de la informacin

correspondiente al ejercicio financiero anterior.
Los organismos descentralizados y los mencionados en los incisos b), c) y d) del Artculo 8 de la Ley N
24.156 debern enviar la informacin correspondiente al ejercicio financiero anterior, en el plazo y de
acuerdo con las instrucciones que al respecto establezca la SECRETARIA DE HACIENDA.
Las instituciones del Sector Pblico Nacional Financiero debern dar cumplimiento a las disposiciones que
para el caso emita el BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA, sin perjuicio de remitir a la
CONTADURIA GENERAL DE LA NACION toda aquella informacin que sta requiera, para su
incorporacin a los estados contables a su cargo.
ARTICULO 93. Se entender por compensacin intergubernamental la que se efecte entre los entes
que integran el Sector Pblico Nacional.
Autorzase a la SECRETARIA DE HACIENDA a proponer y acordar compensaciones, conciliaciones,

transacciones o reconocimientos de los saldos netos resultantes, y toda otra operacin que propenda a la
obtencin de los resultados previstos, determinando asimismo la forma de cancelacin de los montos que
no resultaren alcanzados por la compensacin.
Las partes involucradas debern remitir a la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION, en las condiciones
y plazos que sta determine, el acuerdo final a que arribaren, en funcin de los montos de los dbitos y
crditos lquidos y exigibles. Asimismo establecer los mecanismos contables y operativos con el fin de
instrumentar el rgimen de compensacin previsto, efectuando las registraciones pertinentes en los estados
contables a su cargo y dictar las disposiciones tcnicas necesarias con el objeto de permitir que los
estados contables de las entidades involucradas reflejen los resultados derivados de dicha compensacin.
ARTICULO 94. La CONTADURIA GENERAL DE LA NACION recibir la asistencia de la Direccin

Nacional de Coordinacin Fiscal con las Provincias, de la SUBSECRETARIA DE RELACIONES CON
PROVINCIAS de la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, a fin
de consolidar la informacin financiera del Sector Pblico Argentino suministrando los datos que surgen del
sistema de informacin fiscal y financiera del Sector Pblico Provincial.
Para ello se compatibilizar la clasificacin y exposicin de los recursos y gastos pblicos provinciales con
las normas y procedimientos vigentes a nivel nacional, as como su actualizacin permanente.
Asimismo, la citada Direccin Nacional, suministrar similar informacin del Sector Pblico Municipal,
atendiendo al grado de avance que logre en la implementacin del sistema de informacin financiera en el
mismo.
La CONTADURIA GENERAL DE LA NACION coordinar la asistencia tcnica que debern prestar los
rganos rectores previstos en la Ley N 24.156, a fin que las Provincias adopten, apliquen y actualicen
sistemas compatibles con dicha ley, para lo cual la Direccin Nacional precedentemente mencionada,
asesorar y colaborar a fin de facilitar la incorporacin de las Provincias a este proceso.
ARTICULO 95. El MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION presentar anualmente la Cuenta de

Inversin, elaborada por la CONTADURIA GENERAL DE LA NACION, al seor Jefe de Gabinete de
Ministros, quien a su vez, la elevar al HONORABLE CONGRESO DE LA NACION.
TITULO VI
DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO.
ARTICULO 97. El rgimen de autarqua administrativa y financiera acordado a la SINDICATURA

GENERAL DE LA NACION implica que la programacin de la ejecucin fsica y financiera de los
presupuestos de gastos que tramite la misma, en los trminos del Artculo 34 de la Ley N 24.156, ser
aprobada por la SECRETARIA DE HACIENDA o la SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO hasta el total
de crdito aprobado. Una vez aprobada, en caso de disminuciones en la recaudacin del Tesoro Nacional
que importen una disminucin general de cuotas para toda la Administracin Nacional, la SECRETARIA DE
HACIENDA podr reducir las cuotas aprobadas a la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION en la
proporcin aplicable al resto de la Administracin Nacional.
ARTICULO 98. La competencia de la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION alcanzar al Sector

Pblico Nacional definido en el Artculo 8 de la Ley N 24.156.
ARTICULO 99. Su patrimonio estar integrado por los bienes que hayan correspondido por cualquier
ttulo a la SINDICATURA GENERAL DE EMPRESAS PUBLICAS, y los que se le transfieran o adquiera en
el futuro por cualquier causa jurdica.
La Sindicatura financiar el desarrollo de sus actividades con los siguientes recursos, que estarn incluidos
en el presupuesto anual correspondiente:
a) Los aportes y las contribuciones a cargo del Tesoro Nacional, que anualmente determine el Presupuesto
General de la Administracin Nacional.
b) Las retribuciones que perciba por los servicios especiales que preste u otros que le solicite el sector
pblico.
c) El producto de las operaciones financieras o venta de bienes patrimoniales que realice.
d) Los honorarios y retribuciones por servicios de Sindicatura desarrollados por intermedio de sus agentes y
funcionarios, designados en los trminos del Artculo 114 de la Ley N 24.156.
e) Los subsidios, donaciones y cualquier otro recurso que se le destine;
f) Otros ingresos.
ARTICULO 100. Las Unidades de Auditora Interna, en apoyo a la direccin y sirviendo a toda la
organizacin, actuarn en funcin de las normas vigentes y con independencia de criterio. Asimismo,
debern informar fielmente y de inmediato a la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION y a la autoridad
superior de cada Jurisdiccin o Entidad, la falta de cumplimiento de cualquiera de las normas que rigen la
administracin financiera y los sistemas de control.
En las Jurisdicciones y Entidades comprendidas en el Artculo 8 de la Ley N 24.156 que por su

importancia relativa no justifiquen la existencia de una Unidad de Auditora Interna, la SINDICATURA
GENERAL DE LA NACION asignar las funciones de auditora interna a otra Unidad de Auditora Interna
constituida dentro de la jurisdiccin respectiva, la cual deber elaborar el correspondiente plan anual de
trabajo.
En los organismos interjurisdiccionales, la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION convendr con las

respectivas autoridades las modalidades de su intervencin a los efectos de supervisar y coordinar la
actividad de la correspondiente Unidad de Auditora Interna.
ARTICULO 101. La autoridad superior de cada jurisdiccin o entidad dependiente del PODER
EJECUTIVO NACIONAL requerir opinin previa favorable de la correspondiente Unidad de Auditora
Interna para la aprobacin de los reglamentos y manuales de procedimientos, los cuales debern incorporar
instrumentos idneos para el ejercicio del control previo y posterior.
Asimismo, deber requerir la opinin previa de la Unidad de Auditora Interna correspondiente para todas
las modificaciones que proyecte realizar a los mismos.
ARTICULO 102. Las Unidades de Auditora Interna realizarn todos los exmenes de las actividades,
procesos y resultados de la jurisdiccin o entidad a la cual pertenezcan. La autoridad superior de cada
jurisdiccin o entidad ser responsable de que las Unidades de Auditora Interna y sus integrantes se
ajusten a sus actividades especficas en forma exclusiva.
El perfil del auditor interno deber ajustarse al que establezca la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION.
Los Auditores Internos titulares sern nombrados, en el caso de las Jurisdicciones, por Resolucin
Ministerial, y en el caso de las entidades, por disposicin de la mxima autoridad ejecutiva de las mismas
previa opinin tcnica de la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, la que tendr carcter no
vinculante. En el supuesto que la autoridad competente designe al Auditor Interno apartndose de la opinin
de la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, se deber expresar en el acto de designacin los
fundamentos que sustentan tal proceder.
ARTICULO 104. Para cumplir con su objeto, la Sindicatura tendr las siguientes facultades y
atribuciones:
a) Dictar las normas de control interno a las que debern sujetarse las jurisdicciones y entidades, y las
normas de auditora que aplicarn la Sindicatura y las Unidades de Auditora Interna.
b) Sin reglamentar.
c) Disponer la realizacin de auditoras externas pudiendo recurrir a la contratacin de servicios

profesionales independientes.
d) Sin reglamentar.
e) Sin reglamentar.
f) Establecer como requisitos mnimos para la integracin de las Unidades de Auditora Interna, la calidad
tcnica y especialidad profesional adecuados a cada actividad desarrollada por las jurisdicciones y
entidades.
g) Aprobar los planes anuales de trabajo de las Unidades de Auditora Interna, las que debern presentarlos
a tal efecto a la Sindicatura antes del 31 de octubre del ao anterior. La Sindicatura orientar y supervisar
la ejecucin y los resultados obtenidos de tales planes.
h) Sin reglamentar.
i) Sin reglamentar.
j) Formular recomendaciones a las jurisdicciones y entidades, cuando el obrar de las mismas lo haga
conveniente, para asegurar el debido acatamiento normativo y la orientacin de la gestin a criterios de
economa, eficacia y eficiencia. La autoridad que reciba la recomendacin deber pronunciarse en un plazo
de QUINCE (15) das en forma expresa y fundada, especificando en su caso las medidas que adoptar para
corregir lo sealado. En caso de disconformidad o falta de puesta en prctica de las recomendaciones sobre
temas relevantes, el seor Sndico General de la Nacin informar al seor Presidente de la Nacin y al
seor Jefe de Gabinete de Ministros.
k) Sin reglamentar.
l) Sin reglamentar.
m) En las renegociaciones, compete a la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION ejercer sus funciones

de control, en los trminos que al respecto se establezca.
n) Ejercer las funciones de control derivadas de la Ley N 23.982 y normas concordantes y

complementarias.
o) Verificar la efectiva adopcin, en las jurisdicciones y entidades sujetas a su control, de las medidas
tendientes a la prosecucin oportuna en sede judicial del resarcimiento de los daos patrimoniales
causados por los responsables, realizando un seguimiento permanente de las respectivas causas.
ARTICULO 106. La Sindicatura tendr acceso a todos los registros documentales y magnticos,
documentacin de respaldo y lugares de trabajo (oficinas, centros de procesamiento de la informacin,
archivos, almacenes, entre otros) necesarios para el cumplimiento de su misin de control.
ARTICULO 107. a) La informacin que conforme lo establecido en el Ttulo VI de la Ley N 24.156, la

SINDICATURA GENERAL DE LA NACION deba elevar al seor Presidente de la Nacin se har extensiva
al seor Jefe de Gabinete de Ministros.
b) Sin reglamentar.
c) Sin reglamentar.
ARTICULO 114. En las sociedades e instituciones financieras en las que el ESTADO NACIONAL tenga
participacin, los sndicos que las representan sern propuestos por la Sindicatura. En las empresas y
entidades sern designados por la Sindicatura.
En ambos casos, los sndicos informarn de su gestin en los plazos y formas que la Sindicatura
establezca.
Los honorarios de los sndicos de la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION, que se devenguen por su
labor de fiscalizacin sern solventados por las empresas y sociedades en las que cumplan funciones,
debiendo stas cancelar dicho concepto a travs de su ingreso al citado organismo de control.
Corresponder a la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION percibir los honorarios que se fijen para los
sndicos en las asambleas de accionistas celebradas en las Sociedades Annimas con participacin estatal
mayoritaria o minoritaria conforme lo dispuesto por el Artculo 292 de la Ley N 19.550 de Sociedades
Comerciales (t.o. 1984) y sus modificaciones, por cada sndico designado en los trminos del Artculo 114
de la Ley N 24.156.
Las dems empresas y sociedades del Sector Pblico Nacional comprendidas en el Artculo 8 de la Ley N
24.156 y sus modificaciones, que no se encuentren comprendidas en el supuesto previsto en el prrafo
precedente, abonarn en concepto de honorarios de sndicos, a la SINDICATURA GENERAL DE LA
NACION, una suma equivalente al NOVENTA POR CIENTO (90 %) de la retribucin que perciba el
presidente o la mxima autoridad de la entidad.
Las empresas y sociedades en liquidacin, hasta tanto sean declaradas definitivamente disueltas,
continuarn abonando como honorario mensual por cada uno de los sndicos designados por la
SINDICATURA GENERAL DE LA NACION en los trminos del artculo que se reglamenta, el NOVENTA
POR CIENTO (90 %) de la retribucin que perciba su Liquidador o la mxima autoridad de la entidad.
Los honorarios a que se hace referencia en los prrafos anteriores formarn parte de los recursos de la
SINDICATURA GENERAL DE LA NACION sin otro derecho para los funcionarios de ese organismo que
desempeen la funcin de sndicos, que el relativo al cobro de los sueldos u honorarios que determinen las
pertinentes disposiciones escalafonarias y/o regmenes salariales aplicables.
TITULO VII
DEL CONTROL EXTERNO.
CAPITULO I AUDITORIA GENERAL DE LA NACION.

CAPITULO II COMISION PARLAMENTARIA MIXTA REVISORA DE CUENTAS.
CAPITULO III DE LA RESPONSABILIDAD.
ARTICULO 130. A los efectos de determinar el dao econmico o el perjuicio fiscal ocasionado por los
agentes en el ejercicio de sus funciones y la responsabilidad patrimonial que les pudiera corresponder ser
de aplicacin el Decreto N 1154 de fecha 5 de noviembre de 1997 y dems normativa vigente en la
materia.
Cuando para determinar la responsabilidad se exija una investigacin previa, sta se sustanciar como
informacin sumaria o sumario, conforme el procedimiento establecido por el Reglamento de
Investigaciones Administrativas aprobado por el Decreto N 467 de fecha 5 de mayo de 1999.
Sin perjuicio de las sanciones disciplinarias y/o acciones penales que puedan surgir del procedimiento
sumarial, fracasada la gestin de cobro en sede administrativa proceder la accin judicial.
Al respecto, la mxima autoridad con competencia para decidir en cada jurisdiccin o entidad deber
merituar las razones de oportunidad, mrito o conveniencia acerca de iniciar la demanda judicial respectiva,
debiendo para ello valorar la determinacin de la existencia de un perjuicio concreto, la imputacin de
responsabilidad del agente involucrado, los medios de prueba disponibles de acreditar en juicio, y si el inicio
del trmite judicial puede resultar antieconmico o perjudicial.
En todos los casos, la decisin que se adopte deber fundamentarse en un previo dictamen del Servicio
Jurdico correspondiente, conforme las pautas establecidas por la SINDICATURA GENERAL DE LA
NACION.
El agente responsable podr reintegrar lo adeudado al Fisco, en tanto el importe de la deuda est
precisado, previa intimacin fehaciente a fin de evitar las actuaciones administrativas y judiciales
pertinentes, pudiendo en casos especiales el titular de cada jurisdiccin o entidad otorgar facilidades de
pago.
Cuando existiere dolo o culpa grave, el reintegro no obstar el correspondiente sumario administrativo.
Si se hubiere cometido un delito de accin pblica deber formularse la denuncia dispuesta por el Artculo
177 del Cdigo Procesal Penal, aun cuando el agente hubiera ofrecido pagar el importe adeudado.
ARTICULO 131. El plazo de prescripcin a que alude el artculo 131 de la ley debe entenderse en DIEZ
(10) aos conforme lo establecido por el Artculo 4023 del Cdigo Civil.
TITULO VIII
DISPOSICIONES VARIAS.
CAPITULO I. DISPOSICIONES GENERALES.
CAPITULO II. DISPOSICIONES TRANSITORIAS.
CAPITULO III. DISPOSICIONES FINALES.
ARTICULO 138. El Sndico General de la Nacin dispondr dentro de la organizacin de la

SINDICATURA GENERAL DE LA NACION la estructuracin de los sectores necesarios para la atencin de
los trmites pendientes correspondientes a los actos y contratos llevados a cabo oportunamente por la
SINDICATURA GENERAL DE EMPRESAS PUBLICAS.
ANEXO AL ARTICULO 35
incisos b), c) y g)

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NORMAS SOBRE CONTRATACIONES PBLICAS

NORMATIVA SOBRE EL RGIMEN DE CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIN

Decreto N 1023/2001 - Rgimen de Contrataciones de la

Bs. As., 13/8/2001

VISTO el expediente N 004/2001 del Registro de la SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA

Que el incremento de la eficiencia en la gestin de las contrataciones estatales reviste un carcter

Que el Servicio Jurdico Permanente de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS y la

EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA

b) Promocin de la concurrencia de interesados y de la competencia entre oferentes.

c) Transparencia en los procedimientos.

d) Publicidad y difusin de las actuaciones.

f) Igualdad de tratamiento para interesados y para oferentes

Artculo 4 CONTRATOS COMPRENDIDOS. Este rgimen se aplicar a los siguientes contratos:

b) Obras pblicas, concesiones de obras pblicas, concesiones de servicios pblicos y licencias.

Art. 5 CONTRATOS EXCLUIDOS. Quedarn excluidos los siguientes contratos:

a) Los de empleo pblico.

b) Las compras por caja chica.

d) Los comprendidos en operaciones de crdito pblico.

Artculo 6.- PROGRAMACION DE LAS CONTRATACIONES. Cada jurisdiccin o entidad formular su

Artculo 8 OBSERVACIONES AL PROYECTO DE PLIEGO. Cuando la complejidad o el monto de la

Artculo 9 TRANSPARENCIA. La contratacin pblica se desarrollar en todas sus etapas en un

(ltimo prrafo agregado por el artculo 4 del Decreto N 666/2003)

a) La convocatoria y la eleccin del procedimiento de seleccin.

b) La aprobacin de los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares.

c) La declaracin de que el llamado hubiere resultado desierto o fracasado.

d) La preseleccin de los oferentes en la licitacin con etapa mltiple.

e) La aplicacin de penalidades y sanciones a los oferentes o cocontratantes.

f) La aprobacin del procedimiento de seleccin y la adjudicacin

g) La determinacin de dejar sin efecto el procedimiento.

h) La revocacin de los actos administrativos del procedimiento de contratacin.

i) La suspensin, resolucin, rescisin, rescate o declaracin de caducidad del contrato

Artculo 12. FACULTADES Y OBLIGACIONES DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA. La autoridad

La revocacin, modificacin o sustitucin de los contratos por razones de oportunidad, mrito o

c) El poder de control, inspeccin y direccin de la respectiva contratacin.

g) La facultad de prorrogar, cuando as se hubiere previsto en el Pliego de Bases y Condiciones

La revocacin, modificacin o sustitucin de los contratos por razones de oportunidad, mrito o

b) El poder de control, inspeccin y direccin de la respectiva contratacin;

Artculo 13. FACULTADES Y OBLIGACIONES DE LOS COCONTRATANTES. Sin perjuicio de las

a) El derecho a la recomposicin del contrato, cuando acontecimientos extraordinarios o impre visibles de

b) La obligacin de ejecutar el contrato por s, quedando prohibida la cesin o subcontratacin, salvo

Cuando se trate de la compra de un bien o de la contratacin de un servicio estandarizado o de uso comn

En materia de preferencias se estar a lo que disponga la normativa vigente en cada caso.

Artculo 17. SUBSANACION DE DEFICIENCIAS. El principio de concurrencia de ofertas no deber ser

Artculo 18. REVOCACION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DEL PROCEDIMIENTO DE

Artculo 20. PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO. Los contratos quedarn perfeccionados en el

CONTRATACIONES PUBLICAS ELECTRONICAS

Artculo 21. CONTRATACIONES EN FORMATO DIGITAL Las contrataciones comprendidas en este

Las jurisdicciones y entidades comprendidas en el artculo 2 estarn obligadas a aceptar el envo de

Artculo 22. REGULACION. La reglamentacin establecer la regulacin integral de las contrataciones

ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE SELECCIN DEL COCONTRATANTE

Los rganos del sistema y sus respectivas funciones sern:

a) El Organo Rector ser la Oficina Nacional de Contrataciones o el organismo que en el futuro la

b) Las unidades operativas de contrataciones funcionarn en las jurisdicciones y entidades aludidas en el

Artculo 25. PROCEDIMIENTOS DE SELECCION. Los procedimientos de seleccin sern:

a) LICITACION O CONCURSO PUBLICOS. La licitacin o el concurso sern pblicos cuando el llamado a

2. Venta de bienes de propiedad del Estado Nacional.

c) LICITACION O CONCURSO PRIVADOS (modificacin introducida por el artculo 8 del Decreto

La marca no constituye de por s causal de exclusividad, salvo que tcnicamente se demuestre la

(apartado incorporado por el artculo 1 Decreto 204/2004)

(apartado incorporado por el artculo 1 del Decreto 204/2004).

(apartado incorporado por el artculo 1 del Decreto 204/2004).

Artculo 26.- CLASES DE LICITACIONES Y CONCURSOS PUBLICOS Y PRIVADOS. Podrn efectuarse