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Texto Cuaderno para el Estudiante

Estudios

Sociales 3
Tercer
nivel

2012
Educacin Bsica para personas jvenes y adultas

Texto Cuaderno para el Estudiante


Tercer Nivel Educacin Bsica para personas jvenes y adultas
Edicin especial para el
Ministerio de Educacin.
Prohibida su comercializacin.
Ao 2012.

Edicin especial para el Ministerio de Educacin.


Prohibida su comercializacin.
Ao 2012.

Portada extendida.indd 1 05-10-12 15:18


MINEDUC

DE_33141.pdf 1 21-11-12 8:49


Tercer nivel de educacin bsica para personas jvenes y adultas. Texto para el estudiante.

DE_33141.pdf 2 21-11-12 8:49


3
Tercer
nivel

segundo nivel

Texto Cuaderno para el Estudiante


%DUCACIN"SICAPARAPERSONASJVENESYADULTAS

Cinthia Rodrguez Toledo


Profesora de Historia, Geografa y Educacin Cvica
Pontificia Universidad Catlica de Chile
Licenciada en Educacin
Pontificia Universidad Catlica de Chile
Licenciada en Historia
Pontificia Universidad Catlica de Chile

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ndice
Problemas mundiales: la pobreza ...................................................... 62
Mdulo 1
El desarrollo histrico de Occidente y t Medicin de la pobreza ................................................................ 63
cambios sociales en el siglo XX ........................................ 7 t La pobreza en Chile ...................................................................... 64
Unidad 1 Cronologa de la historia de la humanidad .....................9 Problema medioambiental ............................................................... 65
Ordenar el pasado ............................................................................. 10 La pandemia del SIDA .......................................................................66
t La lnea de tiempo ........................................................................ 11 El narcotrfico: criminalidad a escala mundial .................................. 67
Civilizaciones del Cercano Oriente .................................................... 14 Sntesis unidad 3 .................................................................................68
t La escritura en la primeras sociedades estatales ......................... 15 Mi proceso ...........................................................................................68
t La sociedad mesopotmica .......................................................... 16 Evaluacin ............................................................................................69
t Egipto: un Estado centralizado..................................................... 18 Unidad 4 Reconociendo la diversidad de pueblos y culturas ....... 71
t Grecia y Roma, la herencia clsica de la cultura occidental ........ 20 La cultura, una forma de vivir............................................................ 72
Sntesis unidad 1 .................................................................................22 t Diversidad e identidad ................................................................. 73
Mi proceso ...........................................................................................22 La diversidad cultural en el mundo ................................................... 74
Evaluacin ............................................................................................23 t Diversidad tnica y lingstica ...................................................... 74
Unidad 2 Acontecimientos histricos relevantes del siglo XX ......25 t La diversidad religiosa.................................................................. 75
El mundo a fines del siglo XIX .......................................................... 26 Cultura islmica ................................................................................. 76
t El Imperialismo y sus causas ........................................................ 28 t Algunas costumbres musulmanas ................................................ 76
t La colonizacin de frica y Asia ................................................... 29 Las culturas africanas ........................................................................ 78
t La situacin de Amrica Latina .................................................... 30 Cultura latinoamericana .................................................................... 79
Panorama del siglo XX ...................................................................... 31 t Diversidad cultural en Chile ..........................................................80
Primera Guerra Mundial (1914-1918) ................................................ 32 La discriminacin ............................................................................... 81
t Fin de la Primera Guerra Mundial ................................................ 34 t Estereotipos: el primer paso hacia la discriminacin ................... 82
Revolucin Rusa de 1917 y el surgimiento de la Unin Sovitica ...... 36 t Los prejuicios: el segundo paso hacia la discriminacin .............. 83
t El establecimiento de la Unin Sovitica ..................................... 37 t Cmo se manifiesta la discriminacin?.......................................84
La Crisis Econmica de 1929 ............................................................. 38 Ponerse en el lugar del otro .............................................................. 85
Segunda Guerra Mundial (1939-1945) .............................................. 39 Sntesis unidad 4 .................................................................................86
t Trmino de la Segunda Guerra Mundial.......................................40
Mi proceso ...........................................................................................86
La Guerra Fra (1945-1991) ................................................................ 41
Evaluacin ............................................................................................87
t La Guerra Fra en Amrica Latina ................................................. 42
Formacin ciudadana.........................................................89
t Momentos de tensin y conflicto ................................................. 43
Educacin y trabajo ............................................................90
t Los procesos de descolonizacin..................................................44
t La cada de la Unin Sovitica y el fin de la Guerra Fra .............. 45
Mdulo 2
La hegemona de Estados Unidos en la actualidad ........................... 47 Ciudadana y democracia .................................................91
Sntesis unidad 2 .................................................................................48 Unidad 1 Principales caractersticas del sistema democrtico .....93
Mi proceso ...........................................................................................48 Las personas nos organizamos ..........................................................94
Evaluacin ............................................................................................49 Formas de gobierno ........................................................................... 95
Unidad 3 Desarrollo tecnolgico y economa global ...................51 Particularidades de la democracia.....................................................96
El desarrollo tecnolgico ................................................................... 52 t Valores: la base de la democracia ................................................96
t Los avances cientficos del ltimo tiempo .................................... 53 t Principios de la democracia .......................................................... 97
t La interconectividad .....................................................................54 t Reglas de la democracia ...............................................................98
t Impacto en nuestra sociedad ....................................................... 55 Los orgenes de la democracia ..........................................................99
Cambios en la economa mundial...................................................... 56 t Grecia y la democracia directa .....................................................99
t Tratados de Libre Comercio .......................................................... 57 t Roma y la Repblica ................................................................... 100
Globalizacin ..................................................................................... 59 Todos los gobiernos son democrticos? ......................................... 102
t Agentes de la globalizacin .........................................................60 Amenazas a la democracia .............................................................. 103
t Cmo vive usted el proceso de globalizacin? ........................... 61 t El autoritarismo .......................................................................... 103

DE_33141.pdf 4 21-11-12 8:49


t *OUPMFSBODJBZEJTDSJNJOBDJO ...................................................... 103 Formacin ciudadana.......................................................149
t $PODFOUSBDJOEFMPTNFEJPTEFDPNVOJDBDJOZDPSSVQDJO ..... 104 Educacin y trabajo ..........................................................150
t 1PCSF[BZEFTJHVBMEBEFT ............................................................ 104
-BQBSUJDJQBDJODJVEBEBOB.............................................................. 105 Mdulo 3
t 1BSUJDJQBDJOQPMUJDB .................................................................. 106 Trabajo y economa ..........................................................151
t 1BSUJDJQBDJOTPDJBM..................................................................... 108 Unidad 1 La economa de mercado.
Produccin, trabajo y consumo .......................................................153
t -BJNQPSUBODJBEFMBQBSUJDJQBDJO ............................................. 109
{2VFTMBFDPOPNB ...................................................................... 154
Sntesis unidad 1 ...............................................................................110
t 5PEPTUFOFNPTOFDFTJEBEFT ....................................................... 154
Mi proceso .........................................................................................110
t -PTCJFOFT ................................................................................... 155
Evaluacin ..........................................................................................111
t -BFTDBTF[VOQSPCMFNBFDPONJDPEFDBEBEB ...................... 156
Unidad 2 La ciudadana y los Derechos Humanos t {$NPSFTPMWFSFMQSPCMFNBFDPONJDP ................................... 157
como base de la democracia ...........................................................113 t 4JTUFNBTFDPONJDPT ................................................................. 157
{2VEJGFSFODJBTFYJTUFFOUSFDIJMFOPTZFYUSBOKFSPT ..................... 114 $BSBDUFSTUJDBTHFOFSBMFTEFMBNJDSPFDPOPNB .............................. 158
{2VFTMBDJVEBEBOB .................................................................... 115 t "HFOUFTFDPONJDPT .................................................................. 158
{2VTPOMPTEFSFDIPT ................................................................... 116 t 'BDUPSFTEFQSPEVDDJO .............................................................. 158
-PT%FSFDIPT)VNBOPT ....................................................................117 t 'MVKPTFDPONJDPT ...................................................................... 159
t $BSBDUFSTUJDBTEFMPT%FSFDIPT)VNBOPT.................................. 118 .BDSPFDPOPNBDPNQBSBOEPSFTVMUBEPTFDPONJDPT ................... 160
t 0SHFOFTEFMPT%FSFDIPT)VNBOPT ........................................... 119 -BFDPOPNBEFNFSDBEP................................................................. 161
t {$VMFTTPOMPT%FSFDIPT)VNBOPT ......................................... 122 t {$NPGVODJPOBFM&TUBEPFOVOBFDPOPNB
{$NPTFSFTHVBSEBOMPT%FSFDIPT)VNBOPT ............................... 124 EFMJCSFNFSDBEP ....................................................................... 162
t -PT%FSFDIPT)VNBOPTFOMB$POTUJUVDJO1PMUJDBEF$IJMF .....  t {$VMFTFMSPMEFMPTDPOTVNJEPSFT .......................................... 164
t *OTUJUVDJPOFTEFM&TUBEPTZ%FSFDIPT)VNBOPT ......................... 126 -BFDPOPNBEFMJCSFNFSDBEPFO$IJMF........................................... 
{$NPQSPUFHFSMPT%FSFDIPT)VNBOPT ........................................ 127 t {$NPTFJNQMFNFOUMBFDPOPNBEFNFSDBEP ...................... 166
t $POTFDVFODJBTEFMBFDPOPNBEFMJCSFNFSDBEP ....................... 168
Sntesis unidad 2 ...............................................................................128
Sntesis unidad 1 ...............................................................................170
Mi proceso .........................................................................................128
Mi proceso .........................................................................................170
Evaluacin ..........................................................................................129
Evaluacin ..........................................................................................171
Unidad 3 La democracia en Chile actual.......................................131
Unidad 2 El trabajo y el empleo en el Chile actual.......................173
/VFTUSPTJTUFNBFMFDUPSBMBUSBWTEFMUJFNQP ................................ 132
5SBOTGPSNBDJPOFTFOFMNFSDBEPEFMUSBCBKP................................... 174
t 6OTJTUFNBFMFDUPSBMQPDPEFNPDSUJDP ..................................... 132
t -PTFGFDUPTEFMBFDPOPNBEFNFSDBEPFOFMUSBCBKP ............... 175
t -PTQSJNFSPTDBNCJPT ................................................................. 133
t 'MFYJCJMJEBEMBCPSBMVOBDPOTFDVFODJBEFMNPEFMP .................... 176
t -BBNQMJBDJOEFMQSPDFTPFMFDUPSBMEVSBOUFFMTJHMP99 ........... 133
t *ODPSQPSBDJOEFMBTNVKFSFTBMNVOEPMBCPSBM ......................... 178
%FMBTVTQFOTJOEFMPTSFHJTUSPTFMFDUPSBMFT
BMB5SBOTJDJOEFNPDSUJDB ............................................................. 134 t "WBODFTUFDOPMHJDPTZDBNCJPTFOFMUSBCBKP ........................... 179
t "WBODFTEFNPDSUJDPTBQBSUJSEF ..................................... 135 t $PNQFUFODJBTMBCPSBMFTMPRVFFMNFSDBEP
QJEFBMPTUSBCBKBEPSFT ............................................................... 180
/VFTUSPBDUVBMTJTUFNBFMFDUPSBM ..................................................... 136
-PTOJWFMFTEFFNQMFPTZUJQPTEFPDVQBDJOFO$IJMF .................... 182
t &MFDDJPOFTQSFTJEFODJBMFTTJTUFNBNBZPSJUBSJP
BEPCMFWVFMUB............................................................................. 136 t &NQF[BOEPBUSBCBKBS ................................................................ 182
t &MFDDJPOFTEFTFOBEPSFTZEJQVUBEPTTJTUFNBCJOPNJOBM .......... 137 t 'VFS[BEFUSBCBKP ....................................................................... 183
t &MFDDJPOFTEFBMDBMEFTZDPODFKBMFT ............................................ 138 t %FTFNQMFPDVBOEPFMUSBCBKPOPBMDBO[BQBSBUPEPT ............... 184
-BQBSUJDJQBDJOFMFDUPSBM ................................................................ 139 $POEJDJPOFTEFMFNQMFPFOMBBDUVBMJEBE ........................................ 185
t *OTDSJQDJOFMFDUPSBM ................................................................... 140 t 4JTUFNBQSFWJTJPOBMFO$IJMF ....................................................... 186
3PMEFMPTQBSUJEPTQPMUJDPT ............................................................ 142 t %FSFDIPTMBCPSBMFT ..................................................................... 188
t {$NPTFGPSNBVOQBSUJEPQPMUJDP ......................................... 142 t -PTTJOEJDBUPTFOMBBDUVBMJEBE .................................................. 189
3FTQPOTBCJMJEBEFTEFM&TUBEP ......................................................... 143 t .JDSP QFRVFBTZNFEJBOBTFNQSFTBT ..................................... 190
1BSUJDJQBDJOTPDJBMZTPDJFEBEDJWJM ................................................. 144 Sntesis unidad 2...............................................................................192
-FZFTRVFQSPUFHFOMPTEFSFDIPTEFMBTQFSTPOBT ........................... 145 Mi proceso .........................................................................................192
Sntesis unidad 3 ...............................................................................146 Evaluacin ..........................................................................................193
Mi proceso .........................................................................................146 Formacin ciudadana.......................................................195
Evaluacin ..........................................................................................147 Educacin y trabajo ..........................................................196

DE_33141.pdf 5 21-11-12 8:49


Conozca su Texto Cuaderno
El Texto Cuaderno se divide en mdulos, los cuales comprenden las distintas unidades, y se organizan de
la siguiente manera:

Buscar
Mdulo 1 Buscar

Mdulo 1 Aqu va el nmero y el Aqu se presentan las


El desarrollo nombre del mdulo. Unidades que trabajar Unidades del mdulo

UNIDAD 1
histrico de
0ccidente y
en el mdulo. Cronologa de la historia
de la humanidad .........................................9

cambios sociales UNIDAD 2


Acontecimientos histricos

en el siglo XX relevantes del siglo XX .............................25

Comencemos
En Comencemos contestar preguntas UNIDAD 3
Desarrollo tecnolgico
y economa global .....................................51

1. Cmo podemos conocer la historia de la


humanidad?
2. Qu es un proceso histrico?
sobre la fotografa que le ayudar a UNIDAD 4
Reconociendo la diversidad

tomar conciencia de sus conocimientos


3. Siente que en su vida ha presenciado algn
acontecimiento histrico de relevancia para de pueblos y culturas ................................71
el desarrollo humano? Podra relatarlo?

7
previos sobre los contenidos del mdulo. 8 Mdulo 1 El desarrollo histrico de Occidente y cambios sociales en el siglo XX

Conceptos fundamentales le
Unidad Cada Unidad se inicia con Para trabajar con aportar definiciones de palabras La pandemia del SIDA
toria
Cronologa de la his
El SIDA es una pandemia que ha llevado a muchos organismos interna-

1 de la humanidad el curso, encontrar lecturas y/o imgenes importantes para la comprensin cionales a desarrollar campaas para impedir su propagacin y evitar el
abandono y discriminacin hacia los enfermos. Segn las estimaciones de
la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), al 2008 haban 33,4
millones de personas infectadas por el VIH. Ese mismo ao se infectaron
2,5 millones de personas y 2,1 millones murieron de SIDA, entre ellos

de los contenidos de cada Unidad.


280.000 nios.

Para trabajar con el curso


Observen las fotografas del petroglifo y las pin-
que le introducirn en los contenidos ms El SIDA en Chile
En Chile, los primeros casos de SIDA se presentaron en 1984. Desde ese
ao, hasta el 2004, han muerto 5.043 personas, y hasta el 2010 se han con-
tabilizado 40.000 casos de personas contagiadas con el virus, de las cuales
turas rupestres, para luego responder las interro-

Petroglifo de un balsero, un caravane-


gantes.
Las pinturas rupestres son pinturas hechas sobre
la roca, generalmente en cavernas. El petroglifo
es un grabado realizado sobre piedras.
importantes de cada Unidad. El objetivo es &O$IJMF WJWFOQFSTPOBTJOGFD
UBEBTQPSFM7*)
un 25% son mujeres.
Desde el ao 2001, con la promulgacin de la llamada Ley del SIDA,
nuestro pas ha tomado una serie de medidas que van desde la
prevencin, hasta la proteccin de la privacidad y el tratamiento de las perso-
nas afectadas por el VIH/SIDA. Entre las medidas adoptadas se encuentra:

activar sus conocimientos previos.


ro y otros motivos en un bloque de Ta- Cabe destacar que estas manifestaciones huma-
mentica, quebrada de Guatacondo, en  El examen con el que se detecta el VIH, llamado Test de Elisa para
nas son muy antiguas.
el norte de Chile. VIH debe ser voluntario, confidencial y acompaado de consejera. El
Conceptos fundamentales
a) De qu poca creen que son? En qu resultado del test es confidencial y todas las personas tienen derecho a ser
lugares se encuentran? Pandemia: enfermedad informadas adecuadamente acerca del significado de su resultado.
b) Pueden distinguir alguna imagen represen-
epidmica que se extiende a  Las personas portadoras del VIH tienen derechos a diagnstico y control, as
muchos pases o que ataca a
tada en el petroglifo? como tambin a un trato libre e igualitario, impidiendo las discriminaciones
casi todos los individuos de
una localidad o regin. de cualquier ndole.
c) Qu actividad estn realizando los seres
representados en las pinturas? Decrbanlas.  Los tratamientos antirretrovirales (TARV) para el VIH en Chile consti-
tuyen una garanta GES (Garantas Explcitas en Salud), que asegura la
d) Comenten las respuestas con el curso y rela- cobertura total del tratamiento para adultos, nios y nias que lo requieran.
cinelas con el ttulo de la unidad.
 Prevencin de la Transmisin Vertical para embarazadas que viven con
Bisonte de la caverna francesa de
Niaux.

Aprendizajes esperados
Al inicio de cada Unidad, un En este recuadro, encontrar Actividad grupal
VIH y sus hijos.

Renanse en grupos y discutan acerca de la importancia de las campaas mundiales contra el SIDA.
Para esto, tomen como referencia las siguientes preguntas: creen que es necesario hablar sobre el
En esta unidad, usted trabajar para conse-
guir los siguientes aprendizajes:
t Identificar los grandes perodos en que se
encuentra organizada la historia occidental.
recuadro como este lo orientar informacin sobre los contenidos
SIDA? Dispone la sociedad de informacin necesaria para su prevencin?

El Sndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA) es una enfermedad causada por el Virus de Inmunode-
t Ubicar cronolgicamente los grande hitos de ficienca humana (VIH), que anula y destruye las defensas inmunitarias, haciendo que la persona estn ms

Figuras humanas en una caverna de


Valltorta, Espaa.
la historia cultural de la humanidad.

Unidad 1 Cronologa de la historia de la humanidad 9


sobre los aprendizajes que lograr. ms importantes de la Unidad.
propensas a infecciones que, finalmente, pueden provocar su muerte.

66 Mdulo 1 El desarrollo histrico de Occidente y cambios sociales en el siglo XX

Unidad

3 La Sntesis tiene por finalidad


Sntesis unidad 1
Problema medioambiental
Otro de los problemas centrales que enfrenta la humanidad es el deterioro
del equilibrio entre el medio ambiente y el desarrollo material del hombre.
ayudar a apreciar el cambio que han A continuacin, le invitamos a sintetizar los contenidos de la Unidad 1, completando el siguiente mapa

Las actividades grupales e


conceptual.
El explosivo crecimiento de la produccin industrial y de la poblacin

experimentado sus ideas iniciales


urbana a partir de mediados del siglo XIX, ha alterado el entorno natural, pro-
vocando contaminacin, sobreexplotacin de recursos naturales y extincin de Historia de Occidente
algunas especies de animales y plantas, tanto en el mundo como en nuestro pas.
se divide en

Actividad individual
Lea la noticia y luego responda las preguntas. individuales le ayudarn a fortalecer despus de la labor realizada,
Perodos

como

Ambientalistas rechazan aprobacin de Central Termoelctrica Castilla

sus conocimientos y habilidades.


Edad Antigua Edad Moderna
Alertaron de los efectos negativos que tiene la emisin de grandes cantidades de CO2 y polvo de carbn a la

considerando los aspectos principales


atmsfera, as como tambin la elevacin de la temperatura del mar, producto de las descargas de las centrales conocido porque aparecen
se desarrolla el se inicia con la se inicia con la
termoelctricas. es los
Viernes 25 de febrero 2011
Anterior a la Primeros Cada de Revolucin
Feudalismo
La central estara emplazada a pocos kilmetros de zonas GHOVLVWHPDGHJHQHUDFLyQGRPpVWLFD\ODPD\RULQYHU escritura Escritos Constantinopla Francesa
de gran biodiversidad, donde se registran poblaciones de sin del sector minero principal consumidor de energa-
pinginos Humboldt, Guanay y otras aves propias del en energas renovables no convencionales. Todas estas dando origen
hasta

de la Unidad.
a las
sector, adems una de las pocas praderas de pasto marino herramientas, a juicio de la organizacin, estn al alcance
que existen en Chile. de un pas con el grado de desarrollo de Chile. Primeras
Civilizaciones
Junto con la necesidad de fomentar el desarrollo de ener- Fuente: http://www.lasegunda.com/Noticias/Nacional/
JtDVOLPSLDV2FHDQDVHUHULyQDOPHQWHDODLPSRUWDQ 2011/02/628397/Rechazan-aprobacion-de-Central-
FLDGHSURPRYHUODHFLHQFLDHQHUJpWLFDODLQWURGXFFLyQ Termoelectrica-Castilla como

Egipto

En la seccin Cinemateca
1. Qu problema ambiental describe la noticia?

2. Cules son los argumentos que respaldan a los ambientalistas?


Mi proceso
3. Podra plantear una solucin alternativa para este problema?

encontrar sugerencias de pelculas y En Mi proceso tendr la oportunidad


Ahora reflexionar respecto a la forma en cmo usted aprende. Para ello deber responder individua-
mente cada una de las siguientes preguntas, para luego comentarlas con el resto de sus compaeros
y compaeras.
a) Cmo aprende mejor? Leyendo? Observando imgenes?
b) Sabe resumir? Hizo preguntas sobre lo que estudiaba?
Cinemateca
Le recomendamos la pelcula Accin civil (1998) de Steven Zaillian. En ella usted ver como un abogado
denuncia a grandes empresas contaminadoras del medioambiente y defiende a las familias afectadas.
documentales que se relacionan con de evaluar su proceso de aprendizaje.
c) Cmo son sus hbitos de estudio?
d) Cunto tiempo va invertir en aprender?
e) Puede nombrar los conceptos claves de la Unidad?
f) Cuando estudi, se pregunt si entenda?

Unidad 3 Desarrollo tecnolgico y economa global 65


los contenidos de la Unidad. 22 Mdulo 1 El desarrollo histrico de Occidente y cambios sociales en el siglo XX

Evaluacin
1. Complete el recuadro con los hechos que considere importantes para
llo de las sociedades y civilizaciones de la Edad Antigua.
la comprensin del desarro-
a) Con qu nombre se conoce el sistema poltico romano que sucedi
a la monarqua?
Al finalizar cada Unidad, se
presentan dos pginas de
3500 a 3000 a. C. 3000 a 2000 a. C. 0 a 1000 d. C.
Perodo

la informacin que ofrece,


b) El autor compara el sistema poltico romano con el ateniense. Segn
que su respuesta.
en cul de los dos sistemas haba ms participacin popular? Justifi

2. Intente establecer, con sus propias palabras, cul es la diferencia de


signifi cado entre los siguientes
c) A qu tipo de civilizacin se parece ms Roma? A la griega o las
del Cercano Oriente, recien-
Evaluacin que le permitirn
temente estudiadas? Escriba dos razones que fundamenten su respuesta.

conocer, qu contenidos
trminos:

Estado Civilizacin

3. Qu importancia tiene la invencin de la escritura para el desarrollo


de la humanidad?
6. Estas imgenes corresponden a monumentos famosos de la ciudad
de Roma. De acuerdo con los
datos que aqu se ofrecen, ubique a qu sistema poltico corresponden
se extiende tal perodo.
y precise las fechas en que
aprendi y cules debe reforzar.
4. Cules son los valores democrticos que Grecia leg a la cultura occidental?

5. Lea atentamente el siguiente fragmento y luego responda las preguntas.


ms notorias res- Arco que conmemora los triunfos del em- Muralla de la ciudad de Roma,
Ahora podemos examinar Roma con ms brevedad, destacando sus diferencias que no se pue- Arco que conmemora los triunfos del
perador Constantino (312 - 337) d.C. levantada en el 378 a. C.
pecto de Atenas. [...] En Roma, los magistrados de ms categora ostentaban poderesclave del sistema emperador Tito (79 - 81) a.C.
den comparar con ninguno en Atenas. [...] El Senado, no la asamblea, era la piedra
interminable cadena
poltico, y esa institucin puede ser llamada con propiedad el gobierno. Dada la decidir una accin
de obstculos de muchas clases para la participacin popular, casi nunca fue posible
o rechazaba una
gubernamental en Roma, a no ser que el Senado la aprobara. Porque si aprobaba bien guardado.
propuesta, y esto es importante sealarlo, la mayor parte del tiempo era un secreto
1986.
Adaptado de: Finley M., El nacimiento de la poltica. Barcelona: Crtica,

Unidad 1 Cronologa de la historia de la humanidad


23
24 Mdulo 1 El desarrollo histrico de Occidente y cambios sociales en el siglo XX

Cierre de mdulo 1

Cierre de mdulo 1
La seccin Formacin ciudadana Formacin Ciudadana
Participacin ciudadana y medioambiente

tiene por objeto la formacin de


Cmo se habr podido dar cuenta, estamos en una poca de pro-

En Educacin y trabajo se trabajan


fundos cambios, donde han surgido nuevos problemas que por su
Educacin y trabajo magnitud y alcance requieren de una mxima colaboracin para su-
Tecnologas de la informacin y la comunicacin perarlos. Uno de ellos es el medioambiental. Para dar respuesta a esta
problemtica, en nuestro pas se cre en 1994, a partir de la Ley N
Las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TICs) forman 19.300, la Comisin Nacional del Medio Ambiente (Conama). Este

habilidades sociales que contribuyan


parte de nuestra vida, afectando a todos los campos de nuestra es un servicio pblico cuyas funciones ms importantes se refieren a

las competencias laborales.


sociedad y la educacin no es una excepcin. Ellas amplan nues- proponer polticas ambientales al Presidente de la Repblica; informar
tras capacidades fsicas, mentales y tambin nuestras posibilidades sobre el cumplimiento y aplicacin de la normativa ambiental; admi-
de desarrollo social. nistrar el sistema de evaluacin de impacto ambiental, as como el
Dentro de este concepto no slo se incluye la informtica y las proceso de elaboracin de normas de calidad ambiental y de emisin;
tecnologas asociadas (telemtica y multimedia) sino tambin los adems de actuar como un rgano de consulta, anlisis, comunica-

al desarrollo de la ciudadana. cin y coordinacin en materias ambientales. Educar a las nuevas generaciones en el cuida-
medios de comunicacin social y los medios de comunicacin in- do medioambiental, ayuda al mantenimiento
terpersonales tradicionales, como el fax, telfono, etc. La participacin ciudadana es fundamental en el quehacer de la Co- y preservacin progresiva de las reas verdes.
nama, en tanto esta permite que las personas se informen y opinen
Hoy en da gran parte de las ofertas laborales por parte de
Call Centers o empresas de Telecomunicaciones capacitan a responsablemente acerca de un proyecto, poltica, plan o norma ambiental especfica.
sus trabajadores en la utilizacin y manejo de TICs.
De esta manera, todos los miembros de nuestra sociedad, entre otras cosas, pueden aportar antecedentes

En Para reflexionar y comentar


para una evaluacin con un mayor nivel de informacin, dando transparencia al proceso y solidez a la toma
de decisiones de las autoridades.
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Para reexionar y comentar


1. Lea los siguientes avisos econmicos.
trabajar su formacin en el mbito La seccin Para opinar y discutir Para opinar y discutir
1. Qu entiende por participacin ciudadana?
2. Por qu cree que es importante que la ciudadana se involucre en temas medioambientales?

le ayudar a reflexionar, proponer


3. Junto con un compaero o compaera lea el artculo 1 de la Ley 19.300 y luego conversen sobre la im-

laboral y los desempeos que debe portancia de esta ley para su comunidad:
Artculo 1.- El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin, la proteccin del medio
ambiente, la preservacin de la naturaleza y la conservacin del patrimonio ambiental se regularn por las
disposiciones de esta ley, sin perjuicio de lo que otras normas legales establezcan sobre la materia.

alcanzar en dicho mbito. soluciones y construir una opinin Para mayor informacin sobre este tema puede consultar en:
t http://www.conama.cl/portal/1301/propertyvalue-15428.html
Ambiente (Conama).
Portal de la Comisin Nacional del Medio

t http://www.participemos.cl/ Portal informativo de la divisin de organizaciones sociales.

a) Qu tecnologas de la informacin y comunicacin debe manejar la persona que desee postular a


estos trabajos? Qu otras TICs le pueden ser de utilidad?
b) Qu ventajas puede obtener al manejar las tecnologas de informacin y comunicacin?
sobre el tema tratado. t http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=30667 Ley

t Pelcula sugerida: Erin Brockovich (Steven Soderberg, 2000).


19.300.

Mdulo 1 El desarrollo histrico de Occidente y cambios sociales en el siglo XX 89


c) Qu les dira a las personas que no manejan estas tecnologas?

90 Mdulo 1 El desarrollo histrico de Occidente y cambios sociales en el siglo XX

DE_33141.pdf 6 21-11-12 8:49


Buscar

Mdulo 1
El desarrollo
histrico de
0ccidente y
cambios sociales
en el siglo XX

Comencemos
1. Cmo podemos conocer la historia de la
humanidad?
2. Qu es un proceso histrico?
3. Siente que en su vida ha presenciado algn
acontecimiento histrico de relevancia para
el desarrollo humano? Podra relatarlo?

DE_33141.pdf 7 21-11-12 8:49


Mdulo 1 Buscar

Unidades del mdulo

UNIDAD 1
Cronologa de la historia
de la humanidad .........................................9

UNIDAD 2
Acontecimientos histricos
relevantes del siglo XX .............................25

UNIDAD 3
Desarrollo tecnolgico
y economa global .....................................51

UNIDAD 4
Reconociendo la diversidad
de pueblos y culturas ................................71

8 Mdulo 1 El desarrollo histrico de Occidente y cambios sociales en el siglo XX

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Unidad
i stor ia
Cronologa de la h
1 de la humanidad

Para trabajar con el curso


Observen las fotografas del petroglifo y las pin-
turas rupestres, para luego responder las interro-
gantes.
Las pinturas rupestres son pinturas hechas sobre
la roca, generalmente en cavernas. El petroglifo
es un grabado realizado sobre piedras.
Petroglifo de un balsero, un caravane-
ro y otros motivos en un bloque de Ta- Cabe destacar que estas manifestaciones huma-
mentica, quebrada de Guatacondo, en
el norte de Chile. nas son muy antiguas.

a) De qu poca creen que son? En qu


lugares se encuentran?
b) Pueden distinguir alguna imagen represen-
tada en el petroglifo?
c) Qu actividad estn realizando los seres
representados en las pinturas? Decrbanlas.
d) Comenten las respuestas con el curso y rela-
cinelas con el ttulo de la unidad.

Bisonte de la caverna francesa de


Niaux.

Aprendizajes esperados

En esta unidad, usted trabajar para conse-


guir los siguientes aprendizajes:
t Identificar los grandes perodos en que se
encuentra organizada la historia occidental.
t Ubicar cronolgicamente los grande hitos de
la historia cultural de la humanidad.
Figuras humanas en una caverna de
Valltorta, Espaa.

Unidad 1 Cronologa de la historia de la humanidad 9

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Ordenar el pasado
La civilizacin occidental a la que pertenecemos, est formada por ele-
mentos que se han desarrollado a lo largo de miles de aos en diversas partes
del mundo. Es posible observar su influencia en distintos aspectos de nuestras
vidas; por ejemplo, nuestro sistema legislativo se basa en algunos patrones de
la legislacin romana y nuestro gobierno democrtico es la evolucin de la
democracia inventada por los griegos. Hoy, como chilenos y chilenas que vi-
vimos en la segunda dcada del siglo XXI, podemos considerarnos herederos
de desarrollos culturales muy antiguos y de diversas procedencias.

Actividad individual

1. Observe las imgenes e indique, cul de estos elementos culturales piensa que se relaciona con su
propio presente.

2. Ordene cronolgicamente estos elementos desde el ms antiguo al ms moderno.

La cronologa es un modo de registrar y ordenar el tiempo desde lo ms antiguo a lo ms reciente.

10 Mdulo 1 El desarrollo histrico de Occidente y cambios sociales en el siglo XX

DE_33141.pdf 10 21-11-12 8:49


Unidad

1
La lnea de tiempo
Para registrar hechos, podemos crear una lnea cronolgica, como la que
elabor usted en la actividad anterior. Tambin, podemos realizar una lnea
de tiempo.
La lnea de tiempo nos permite dividir el tiempo en intervalos iguales y fijar
los hechos exactamente en el momento en que ocurrieron.
Observe el siguiente ejemplo. Es una lnea de tiempo que hizo un nio de 10
aos para registrar los momentos ms importantes desde su nacimiento hasta
la actualidad.

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Nac el Entr al Entr a Saqu el premio


2 de agosto jardn primero al mejor compaero
infantil bsico

Esta lnea de tiempo muestra los hechos, o hitos, ms importantes en la vida


de este nio. Como se trata de un perodo corto, est dividida en aos. De qu
manera se puede representar la vida de alguien que ha vivido muchos aos?
En ese caso, es conveniente agrupar los aos en dcadas, es decir, en bloques
de diez aos. Observe el ejemplo.

Fin de la Segunda El hombre Se inventa


Guerra Mundial llega a la luna el CD
1945 1969 1980

1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000

1936 1951 1972 1993 2005

Mi primer Nacimiento Nacimiento


Mi nacimiento Mi jubilacin
trabajo de mi hijo de mi nieta

Actividad individual

Realice, en una cartulina o en computador, una lnea de tiempo de su historia personal. Agregue en
ella algunos hechos de la historia de Chile y universal.

Unidad 1 Cronologa de la historia de la humanidad 11

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La lnea de tiempo histrica
Desde pocas antiguas, los historiadores e historiadoras necesitaron hablar del
pasado lejano. Fue por esto que, hace 1.500 aos, un monje llamado Dionisio
el Pequeo invent un sistema para contar los aos. Los aos se agruparon
en series de cien llamadas siglos; y los siglos agrupados en series de diez, lla-
madas milenios. As, un siglo tiene 100 aos y un milenio 1.000 aos. Para
representar los siglos se usaron nmeros romanos.
Dionisio el Pequeo consider, adems, que un punto de referencia necesario
deba ser el ao del nacimiento de Cristo. As, la Historia poda dividirse en
antes de Cristo (a. C.) y despus de Cristo (d. C.).
En el siglo XVIII, los historiadores agruparon los siglos en tiempos histrica-
mente ms amplios, a los que llamaron edades. Las edades no duran todas lo
mismo: algunas se extienden ms que otras, pues representan momentos de
la Historia en los que, tras un suceso importante, se produce una continuidad
que en determinado momento termina con una ruptura, dando paso a una
nueva edad.

Actividad individual

Le invitamos a desarrollar la siguiente actividad que le permitir comprender el tiempo histrico.


1. Observe la lnea de tiempo y complete las oraciones. Es muy importante que preste atencin en
los colores, ya que cada uno de ellos representa una etapa de la historia de occidente, por ejem-
plo el rojo representa la Prehistoria y el celeste la Historia.
a) El hecho que separa la Prehistoria (rojo) de la Historia (celeste) es la
.
b) Prehistoria se divide en dos etapas la y la .
c) La Historia se divide en cuatro etapas que son la ,
, y .
d) La etapa de la historia en que vivimos hoy se llama .

Edad de piedra Edad de los Metales

Paleoltico Neoltico

3 800 000 a. C. 9000 a. C. 8000 a. C. 7000 a. C. 6000 a. C. 5000 a. C. 4000 a. C.

3 800 000 a. C. 9000 a. C. 5000 a. C.


Surgimiento de Descubrimiento Difusin de
la especie humana de la agricultura los metales

12 Mdulo 1 El desarrollo histrico de Occidente y cambios sociales en el siglo XX

DE_33141.pdf 12 21-11-12 8:49


Unidad

1
2. Seale en qu perodo de la historia occidental ocurrieron, paralelamente, los siguientes hechos
de la historia de Chile. Escriba cada letra en el casillero que corresponde como el ejemplo que
aparece a continuacin.
a) Llegan los primeros indgenas al norte del actual territorio chileno, cerca del 10 000 a. C.
b) Hacia el 1000 a. C. se inicia la Cultura Arica.
c) El 4 de Junio de 1536 d. C. llega Diego de Almagro al norte chileno, donde decide tomar posesin
del nuevo territorio en nombre de la Corona Espaola.
d) El 18 de septiembre de 1810 d. C., se congreg una asamblea que aprob la formacin de una
junta, inicindose el proceso de Independencia en Chile.

Perodo de la historia de Occidente Letra


Prehistoria
Comprende el perodo de vida de la humanidad anterior a la aparicin de los primeros textos escritos.
La escritura fue considerada por los investigadores como una invencin fundamental, porque brinda
informacin sobre casi todos los aspectos de la vida de los pueblos.
A
Edad Antigua
Comienza con los primeros testimonios escritos hallados (3000 a. C.) y comprende las primeras civiliza-
ciones: Egipcia, Mesopotmia, India, China, Griega y Romana. La Edad Antigua finaliza en el 476 d. C.,
cuando las invasiones de los pueblos brbaros terminaron con el Imperio Romano de Occidente.

Edad Media
Comprende el perodo de 1.000 aos que transcurri entre los siglos V y XV de nuestra era (despus de
Cristo), en el cual se origin y desarroll el sistema conocido como feudalismo. Finaliz con la cada
del Imperio Romano de Oriente, en 1453.

Edad Moderna
Se inicia con la cada del Imperio Romano de Oriente, es decir, con la toma de Constantinopla por los
turcos en 1453. Pero su inicio tambin est acompaado por otros hechos, como el resquebrajamiento
del feudalismo, los grandes inventos, el Renacimiento artstico, el descubrimiento de Amrica. Termina
con la Revolucin Francesa en 1789.

Edad Contempornea
Comienza con el estallido de la Revolucin Francesa en 1789, y se extiende hasta nuestros das.

Edad Antigua Edad Media Edad Moderna Edad Contempornea

3000 a. C. 2000 a. C. 1000 a. C. 1000 d. C. 2000 d. C.


Nacimiento
de Cristo 1789 d. C.
476 d. C.
3000 a.C. Cada del Imperio 1492 d. C. Revolucin
Invencin de Romano de Occidente Francesa
Descubrimiento de Amrica
la escritura

Unidad 1 Cronologa de la historia de la humanidad 13

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Civilizaciones del Cercano Oriente
Una sociedad que conoce y emplea la escritura es una civilizacin. La es-
critura se desarrolla por primera vez en la ciudad; por lo tanto, las civiliza-
ciones son sociedades que, adems, han creado ciudades complejas. Las
construcciones ms importantes de esas ciudades son los templos y los palacios,
edificios que se asocian con el ltimo elemento que define a una civilizacin:
la existencia de un Estado, es decir, un conjunto de organizaciones que dirigen
y ordenan al resto de la sociedad. En las civilizaciones que estudiaremos, el
Estado apoy la creencia en dioses y a la formacin de un grupo de sacerdotes
especializados. A estos se les conoce como Estados teocrticos.
Los primeros Estados del Cercano Oriente surgieron hacia el 3000 a. C. en
Mesopotamia y Egipto. Estas sociedades establecieron intercambios comer-
ciales gracias a sus excedentes, es decir, producan ms alimento que el que
necesitaban consumir. Aunque comerciaban entre s, inventaron y organiza-
ron sus Estados de manera independiente. La escritura que permite narrar,
administrar y legislar y el clculo para contar, medir y proyectar eran
sistemas de registro conocidos por el grupo dirigente y se desarrollaban en
los templos. Estos conocimientos permitan llevar al da la informacin sobre
el comercio, el cobro de impuestos y los hechos importantes. Adems, haba
un grupo de personas que ocupaba cargos en el Estado, quienes conformaban
la burocracia.

Conceptos fundamentales
Estado: es un concepto poltico que se reere a la organizacin de la sociedad en
un territorio determinado, dentro del cual se toman decisiones y se las hace cumplir.
Grupo dirigente: compuesto por aquella parte de la poblacin que tiene en sus
manos el poder, ya sea poltico, econmico, social y/o religioso.
Burocracia: es una estructura de organizacin administrativa, en que se organizan
los cargos y actividades de trabajo que, por lo general, tienen un carcter jerrquico.
Es decir, segn el orden de importancia de los ciudadanos.

Actividad grupal

1. Renanse en grupos y discutan sobre qu instituciones creen que representan, en nuestro pas, los
conceptos desarrollados en el recuadro.
2. Escriban sus conclusiones y disctanlas con los dems grupos.
3. Qu diferencias encontraron con respecto al trabajo de sus compaeros y compaeras?
4. Qu instituciones resultaron semejantes?

14 Mdulo 1 El desarrollo histrico de Occidente y cambios sociales en el siglo XX

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Unidad

1
La escritura en las primeras sociedades estatales
La escritura surgi de forma independiente en diversos lugares y tiempos.
Egipto y Mesopotamia son los puntos que registran a las civilizaciones ms
antiguas del Cercano Oriente; China e India surgieron en el Lejano Oriente;
en Mesoamrica nacieron las civilizaciones olmeca y maya y en Sudamrica, la
chavn y la inca. Esta ltima no habra desarrollado propiamente la escritura,
sino que un sistema de anotaciones conocido como quipus.

Escritura mesopotmica Localizaciones de las primeras formas de esctritura


(3500 - 3000 a. C.)
O cano Gl ac i al r ti co N

Escritura egipcia Asia


(3000 a. C.)
Europa

Escritura india frica O c a n o

(3000 a. C.) Amrica O cano


Pa cfi co

O cano Atlntico
Pac fi co O cano

ndi co Oceana
Escritura china
(2000 a. C.)

ESCALA
Territorio
Chileno Escala grfica slo aplicable
Antrtico
Escritura hebraica para zona ecuatorial

(1000 a. C.)
Fuente: archivo editorial.

Escritura fenicia Escritura griega clsica Escritura romana Escritura


(1000 a. C.) (800 a. C.) (600 - 500 a. C.) maya (300 a. C.)

Actividad grupal

Renanse en grupos de cuatro personas y discutan acerca de la importancia de la escritura en sus


vidas cotidianas. Para esto pueden recurrir a algunas preguntas; por ejemplo: Cmo aprend a leer?
Por qu fue importante para m aprender a leer? Qu es lo que ms me gusta leer?

Unidad 1 Cronologa de la historia de la humanidad 15

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La sociedad mesopotmica
Los griegos llamaron Mesopotamia a la regin del continente asitico que
se encuentra entre los ros Tigris, al Este, y ufrates, al Oeste. Esta zona
pantanosa pudo ser cultivada gracias a la construccin de canales a partir del
Imperios mesopotmicos cuarto milenio a. C.
N Los primeros pueblos histricos en Mesopotamia
Mar Caspio
fueron los sumerios, instalados desde el 3500
Ro
Nnive
a. C. al sur de la regin. Despus llegaron los
Ro

Eu Assur
acadios, que se situaron ms al norte. Ambos se
T

fra
igr

tes
is

organizaron en ciudades independientes con sus


Mar Mediterrneo Mari
Babilonia Akkad propias autoridades, dioses protectores, tradicio-
Nippur
Elam nes y territorio. Cada ciudad levant en su interior
Palestina Lagash
Uruk
templos monumentales con torres escalonadas, los
Egipto
Desierto de Arabia
Ur zigurats. El ms imponente perteneca al dios
principal de la ciudad y all resida el sumo sacer-
Fuente: archivo editorial.

Go
lfo
P

dote y jefe supremo. Las ciudades que posean este


rsi
co
Ro

tipo de organizacin se conocen como ciudades-


Ma
Ni

rR
lo

ojo

estado, siendo las ms importantes Ur, Uruk, La-


gash y Nippur.
ESCALA
0 300
Hacia el 2500 a. C. se produjo un cambio en la
600 km

Zonas cultivadas manera en que las ciudades-estado organizaban


su gobierno. Probablemente, primero en Akkad la ciudad de los acadios, un
En la regin de Mesopotamia, las
ciudades-estado fueron luego absor- grupo que perteneca a la clase sacerdotal dirigente, y de vocacin guerrera,
bidas por los imperios. construy palacios. Al principio, estos palacios se subordinaron a los templos
y, por lo tanto, a los sacerdotes. Luego, el gobierno de la ciudad fue conducido
por dirigentes militares que fundaron dinastas reales, es decir, una serie suce-
siva de reyes que reconocan un mismo fundador. Este cambio trajo un sinfn
de guerras, el debilitamiento de las ciudades-estado y el surgimiento de una
nueva forma de gobierno: el imperio.

Actividad individual

A los sumerios les debemos la invencin de la rueda, el ladrillo, el arado y los arreos. Tambin, la divi-
sin del crculo en 360, nuestra divisin de la hora en 60 minutos y el minuto en 60 segundos. Ellos
destacaron, adems, por sus estudios astronmicos.
1. En qu aspectos de la vida cotidiana utilizamos los inventos de los sumerios?

2. Para qu nos sirven?

16 Mdulo 1 El desarrollo histrico de Occidente y cambios sociales en el siglo XX

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Unidad

1
Unas leyes para los hombres
Supuestamente los conflictos y las tensiones que surgan den-
tro de la sociedad sumeria tendan a resolverse mediante un El dios Shamash, senta-
do, entrega al rey Ham-
acuerdo entre las partes interesadas. Con el debilitamiento de las murabi de Babilonia las
ciudades-estado y la aparicin de imperios, los reyes intentaron leyes para los hombres.
Las estelas y los relieves
fortalecer el poder ganado mediante conquistas militares. Para son grabados en piedra
ello, redactaron normas escritas llamadas leyes. A diferencia que mandaban a hacer
los reyes para que las ge-
de las nuestras, se cree que las leyes mesopotmicas no eran de neraciones posteriores
cumplimiento obligatorio, sino que ofrecan pautas de conducta recordasen sus hazaas.
generales y la posibilidad de apelar al juicio del rey. La recopi-
lacin ms conocida de leyes es el Cdigo del rey Hammurabi
(1728 - 1686 a. C.). En l figura la famosa Ley del Talin, un
sistema de penas y castigos que se rige bajo el principio ojo por
ojo, diente por diente.
El rey Hammurabi distingui en la sociedad tres grupos: el
awilum, donde se encuentra el hombre libre; el muskenum, es decir, el
dependiente del rey; y, finalmente, el esclavo, por lo general una persona
capturada en las guerras. Quienes pertenecan al awilum no podan caer en
la esclavitud, pero s ser reducidos a la servidumbre por deudas impagas.

Actividad grupal

Reflexionen acerca de la Ley del Talin, que ordena un castigo igual al dao provocado. Entre los 280
artculos que conformaban el Cdigo de Hammurabi, se incluan los siguientes:
Si una mujer odia tanto a su marido que declara: no puedes tenerme, investigar sus antecedentes el consejo de
142. su ciudad, y si fue cuidadosa y no se le halla falta, aunque su marido la descuid y la menospreci [...] esa mujer
podr tomar su dote e irse a la casa de su padre [...].

143. Si no fue cuidadosa, sino callejera, por lo cual descuid su casa [y] humill a su marido, arrojarn a esa mujer al agua.

196. Si un seor destruye el ojo de otro seor, se destruir su ojo.

200. Si un seor desprende de un golpe un diente de un seor [...], se le desprender de un golpe uno de sus dientes.

Si un constructor edific una casa para un seor, pero no dio solidez a su obra y [la casa se desploma matando al
229.
dueo], este constructor recibir la muerte.

1. Qu quiere decir que la Ley del Talin se rija por el principio del ojo por ojo, diente por
diente?
2. Qu sucedera si esta ley se llevara a cabo en la actualidad? Sera positivo o negativo?
Por qu?
3. La mujer y el hombre, eran tratados por igual segn los artculos de este cdigo?
Qu opinin les merece este hecho?

Unidad 1 Cronologa de la historia de la humanidad 17

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Egipto: un Estado centralizado
El proceso que llev al nacimiento del Estado de Egipto tuvo caractersticas
diferentes de las que present en Mesopotamia. En Egipto surgieron nomos,
conjuntos amplios de aldeas controladas por una de mayor importancia, en
la cual resida el jefe. Estos nomos abarcaban territorios de extensin variable
Egipto antiguo y para el 4000 3000 a. C, existan tanto en el valle del ro Nilo (al sur, en
la regin conocida como Alto Egipto) como en
N
el delta del Nilo (al norte, en la zona conocida
Ro Tigris
como Bajo Egipto).
Mesopotamia
Hacia finales del cuarto milenio (3000 a. C.),
Chipre
los nomos se agruparon en confederaciones
Mar Mediterrneo
Ro Eufrates
controladas por una ciudad. Estas confederacio-
nes se colocaron bajo la proteccin de un dios
importante, cuyo culto se desarroll y compleji-
Bajo Egipto z. En el sur, el dios principal era Seth, y en el
Menfis
Golfo norte, Horus. Los jefes de las confederaciones
Ro N

se presentaban ante los dems como los favoritos


Prsico
ilo

Alto Egipto del dios o sus encarnaciones.


Tinis Tebas Hacia el ao 3000 a. C., Menes aun el Alto y
el Bajo Egipto en un nico dominio y estableci
Fuente: archivo editorial.

1 Catarata
Mar Rojo
la capital en Menfis. Menes es considerado el
primer faran de Egipto, ya que concentr en su
2 Catarata
figura el gobierno de ambas regiones y porque,

4 Catarata
a partir de ese hecho, los jefes de los nomos eran
3 Catarata
ESCALA
nombrados por el gobierno central. El Estado
5 Catarata 0 250 500 km faranico estuvo desde entonces centralizado en
Zonas cultivadas la persona del faran.
El faran adquiri un lugar de primera importancia; tal es as que los
El ro Nilo irriga y fertiliza las tie-
rras de Egipto; a l debe su desarrollo sbditos, es decir, todas aquellas personas que estaban bajo su dominio,
como civilizacin. no podan mirarlo a los ojos ni pronunciar su nombre sagrado. l estaba
por encima del resto de los mortales por ser un privilegiado de los dioses. En
Mesopotamia, los jefes tambin consideraban sbditos a sus dominados e,
igualmente, se presentaban como favoritos de los dioses. Esto ha llevado a los
historiadores e historiadoras a afirmar que ambos Estados eran teocrticos. Sin
embargo, mientras en Mesopotamia los jefes nunca dejaron de reconocer que
eran humanos, los faraones egipcios afirmaban que ellos eran dioses o hijos de
dioses, es decir, divinidades encarnadas en cuerpos humanos.

Cinemateca

Nefertiti al descubierto (2003), un documental de Discovery Channel,


donde se hace un recorrido en la vida de Nefertiti y Akenatn.

18 Mdulo 1 El desarrollo histrico de Occidente y cambios sociales en el siglo XX

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Unidad

1
Una religin compleja
Desde antes de que el Estado se configurase, cada nomo tena su dios local.
Los dioses ms antiguos fueron Horus, Neit y Osiris. A medida que se for-
maron las confederaciones de nomos, los dioses fueron asociados en grupos
de tres, llamados tradas, y luego en organizaciones ms complejas con
las que los egipcios intentaron explicar el origen y la creacin del mundo.
Los responsables de la elaboracin de estos cambios fueron los sacerdotes.
Algunos grupos de sacerdotes llegaron a tener tanto poder que los farao-
nes intentaron deshacerse de ellos. La situacin lleg a lmites extremos
con el faran Amenofis IV (1377-1358 a. C.), quien elabor una religin
monotesta, o sea, basada en el culto a un solo dios, Atn. El intento
de Amenofis fracas. Su sucesor, el faran Tutankamn, restableci los
cultos tradicionales.
Los egipcios crean que la muerte era el paso a una vida nueva. El muerto
Para sepultar a sus faraones, los egipcios
deba atravesar una serie de pruebas que culminaba en un juicio presidido construyeron monumentales pirmides,
por Osiris. Si el dios consideraba que el muerto haba llevado una vida las que constituan la morada eterna de
sus gobernantes. En ellas, el faran era
justa, comenzaba su vida eterna y volva a su antiguo cuerpo. Es por eso enterrado con todo el lujo que le acompa-
que los ricos se aseguraban la conservacin del cuerpo a travs de complejos en su reinado para que nada le faltase
y costosos procedimientos de momificacin. en su vida eterna. En la imagen, pirmi-
des de Keops, Kefrn y Micerino.

Actividad grupal

1. Completen el siguiente cuadro con la informacin que se le solicita respecto de las civilizaciones
mesopotmica y egipcia.

Mesopotamia Egipto
Ubicacin geogrfica

Caractersticas del Estado

Caractersticas sociales

Caractersticas religiosas

2. De acuerdo a lo observado en el cuadro comparativo, cules son las semejanzas entre ambas
civilizaciones? Cules son sus diferencias?
3. Qu diferencias existen entre los Estados de Mesopotamia y Egipto con nuestro Estado chileno?
4. Qu diferencias observan entre los sistemas religiosos de Mesopotamia y Egipto y sus propias
creencias religiosas?

Unidad 1 Cronologa de la historia de la humanidad 19

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Grecia y Roma, la herencia clsica de la cultura occidental
Grecia clsica Hace 2500 aos, en el siglo V a. C. Grecia constitua una potencia social
y cultural, ubicada en la pennsula balcnica, las islas del Mar Egeo y la
N
costa de Asia Menor.
Polticamente, los griegos se agrupaban en ciudades-estado llamadas
polis, que se gobernaban a s mismas y tenan sus propias leyes. Una
polis abarcaba los edificios que conformaban la ciudad ms el campo
a su alrededor, que le permita abastecerse de alimentos. Las polis ms
Fuente: archivo editorial.

TICA
famosas fueron Atenas, Esparta, Corinto y Tebas. La forma de orga-
PE
LO

nizarse de los griegos era similar a la de los sumerios. La diferencia es


PO
NE

que las ciudades-estado sumerias estaban organizadas desde los templos


SO

y palacios, tenan reyes teocrticos y una burocracia compleja. Nada


ESCALA de esto exista en las polis. No haba sbditos de un rey-sacerdote, sino
CRETA ciudadanos que decidan por s mismos.

Herencia de Grecia a la
civilizacin occidental

Las leyes Democracia

tRegulan las relaciones entre los individuos y el Ideal poltico ateniense basado en una vida en co-
Estado y evitan la violencia y la arbitrariedad. mn, en la que el ciudadano participaba en la vida
tLa soberana la tiene las leyes y no el gobernante, pblica.
y por esto se considera que la polis es un Estado Lo contrario del ciudadano comprometido era el
libre. idiotes, persona que solo se preocupaba de sus
tEl ideal de vida es que todos los ciudadanos se asuntos particulares, generalmente una persona de
sometan al imperio de la ley. Para ello, se escriben escasa formacin.
leyes que garantizan la concordia y la justicia.
tLos ciudadanos deben conocer las leyes. Para
esto, las nuevas leyes se publican en lugares acce- Principios
sibles a todos.
Libertad, libertad de expresin, igualdad ante la ley.

Contenidos de las leyes rganos polticos de la polis

tObligaciones y derechos de los individuos en rela- tConcejo: formado por 500 miembros elegidos
cin a la comunidad. que estudiaban los proyectos de ley y vigilaban a
tProcedimientos para los litigios entre particulares. los magistrados.
tSanciones penales o civiles. tMagistraturas: formaban la administracin del
tCastigo por crmenes contra el Estado. Estado. Eran elegidos anualmente.
trganos judiciales: tribunales de justicia civil y
tribunales de justicia criminal.

20 Mdulo 1 El desarrollo histrico de Occidente y cambios sociales en el siglo XX

DE_33141.pdf 20 21-11-12 8:49


Unidad

1
La historia de Roma, es sorprendentemente larga. En la Antigedad, dio
nacimiento a una de las civilizaciones ms refinadas, mejor conocidas y que
ms han influido tanto en Occidente, como en el Cercano Oriente. Slo en la
Antigedad, y si nos limitamos a la historia occidental, la civilizacin que llev
su nombre perdur alrededor de 1200 aos.
Durante este extenso perodo, Roma atraves por varias formas de
gobierno: Monarqua o Perodo Monrquico, Repblica o Perodo Republi-
cano e Imperio.

Perodo monrquico Perodo republicano Imperio

800 a. C. 700 a. C. 600 a. C. 500 a. C. 400 a. C. 300 a. C. 200 a. C. 100 a. C. Nacimiento 100 d. C. 200 d. C. 300 d. C. 400 d. C. 500 d. C.
de Cristo

753 a. C. 509 a. C. 27 a. C. 235 d. C. 284 d. C. 476 d. C.


Fundacin de Roma Cada de la Fin de Muerte del emperador Ascenso al trono del Cada del ltimo
segn la leyenda monarqua la repblica Alejandro Severo. emperador Dioclesiano. emperador
Fin del Alto Imperio Fin de la crisis. romano de
o principado. Comienzo del Occidente.
Crisis del Imperio Bajo Imperio Fin de la Edad
Antigua

Actividad individual

1. Lea el siguiente texto.

El legado de Roma
Roma someti a los pueblos conquistados a sus leyes, creando una unidad poltica y en ella se impuso su
cultura, asimilando tambin las otras culturas, especialmente la griega. Esto favoreci ampliamente la di-
fusin tanto de su lengua, el latn, como del cristianismo, factor cultural decisivo en el desarrollo posterior
de la historia de Occidente. Del latn derivan el espaol, el portugus, el italiano y el rumano.
Otro de sus legados es la divisin del poder en instituciones polticas, como el Senado, para una mejor
administracin del gobierno.
Las leyes romanas constituyeron las bases del desarrollo en las leyes de los Estados modernos del
mundo contemporneo. En el derecho romano se distingue: el derecho poltico, que regulaba las relaciones
entre el Estado y los ciudadanos; el derecho privado encargado de normar las relaciones entre ciudadanos;
el derecho de gente o internacional el cual estableca las relaciones entre los distintos pueblos.

2. De acuerdo con lo ledo, en qu aspectos de nuestra vida est presente el legado de los romanos?

Unidad 1 Cronologa de la historia de la humanidad 21

DE_33141.pdf 21 21-11-12 8:49


Sntesis unidad 1
A continuacin, le invitamos a sintetizar los contenidos de la Unidad 1, completando el siguiente mapa
conceptual.

Historia de Occidente

se divide en

Perodos

como

Edad Antigua Edad Moderna

conocido porque aparecen


los se desarrolla el se inicia con la se inicia con la
es

Anterior a la Primeros Cada de Revolucin


Escritos Feudalismo
escritura Constantinopla Francesa

dando origen
a las hasta

Primeras
Civilizaciones

como

Egipto

Mi proceso

Ahora reflexionar respecto a la forma en cmo usted aprende. Para ello deber responder individua-
mente cada una de las siguientes preguntas, para luego comentarlas con el resto de sus compaeros
y compaeras.
a) Cmo aprende mejor? Leyendo? Observando imgenes?
b) Sabe resumir? Hizo preguntas sobre lo que estudiaba?
c) Cmo son sus hbitos de estudio?
d) Cunto tiempo va invertir en aprender?
e) Puede nombrar los conceptos claves de la Unidad?
f) Cuando estudi, se pregunt si entenda?

22 Mdulo 1 El desarrollo histrico de Occidente y cambios sociales en el siglo XX

DE_33141.pdf 22 21-11-12 8:49


Evaluacin
1. Complete el recuadro con los hechos que considere importantes para la comprensin del desarro-
llo de las sociedades y civilizaciones de la Edad Antigua.

Perodo 3500 a 3000 a. C. 3000 a 2000 a. C. 0 a 1000 d. C.

2. Intente establecer, con sus propias palabras, cul es la diferencia de significado entre los siguientes
trminos:

Estado Civilizacin

3. Qu importancia tiene la invencin de la escritura para el desarrollo de la humanidad?

4. Cules son los valores democrticos que Grecia leg a la cultura occidental?

5. Lea atentamente el siguiente fragmento y luego responda las preguntas.

Ahora podemos examinar Roma con ms brevedad, destacando sus diferencias ms notorias res-
pecto de Atenas. [...] En Roma, los magistrados de ms categora ostentaban poderes que no se pue-
den comparar con ninguno en Atenas. [...] El Senado, no la asamblea, era la piedra clave del sistema
poltico, y esa institucin puede ser llamada con propiedad el gobierno. Dada la interminable cadena
de obstculos de muchas clases para la participacin popular, casi nunca fue posible decidir una accin
gubernamental en Roma, a no ser que el Senado la aprobara. Porque si aprobaba o rechazaba una
propuesta, y esto es importante sealarlo, la mayor parte del tiempo era un secreto bien guardado.
Adaptado de: Finley M., El nacimiento de la poltica. Barcelona: Crtica, 1986.

Unidad 1 Cronologa de la historia de la humanidad 23

DE_33141.pdf 23 21-11-12 8:49


a) Con qu nombre se conoce el sistema poltico romano que sucedi a la monarqua?

b) El autor compara el sistema poltico romano con el ateniense. Segn la informacin que ofrece,
en cul de los dos sistemas haba ms participacin popular? Justifique su respuesta.

c) A qu tipo de civilizacin se parece ms Roma? A la griega o las del Cercano Oriente, recien-
temente estudiadas? Escriba dos razones que fundamenten su respuesta.

6. Estas imgenes corresponden a monumentos famosos de la ciudad de Roma. De acuerdo con los
datos que aqu se ofrecen, ubique a qu sistema poltico corresponden y precise las fechas en que
se extiende tal perodo.

Arco que conmemora los triunfos del Arco que conmemora los triunfos del em- Muralla de la ciudad de Roma,
emperador Tito (79 - 81) a.C. perador Constantino (312 - 337) d.C. levantada en el 378 a. C.

24 Mdulo 1 El desarrollo histrico de Occidente y cambios sociales en el siglo XX

DE_33141.pdf 24 21-11-12 8:49


Acontecimientos
Unidad

2 histricos relevantes
del siglo XX
Para trabajar con el curso
Observen detenidamente las fotografas histri-
cas de esta pgina y luego respondan las siguientes
preguntas:
a) Qu les llama la atencin de cada una de
las imgenes?
b) Qu sujetos histricos individuales y colecti-
vos logran identificar en las fotografas?
Adolf Hitler, lder Nazi.
c) Qu relacin hay entre lo que muestran las
fotografas y la historia del siglo XX?
d) A partir de lo que saben, redacten un prra-
fo en el que relacionen los temas represen-
tados en las tres fotografas.

Aprendizajes esperados
En esta unidad, usted trabajar para conse-
Ocupacin de Irak.
guir los siguientes aprendizajes:
t Reconocer la hegemona de Europa a inicios
del siglo XX y localizar sus reas de influencia.
t Reconocer y analizar el surgimiento de la
Unin Sovitica, los regmenes socialistas y
sus reas de influencia en el mundo.
t Comprender y analizar el surgimiento de dos
bloques ideolgicos y polticos en pugna,
despus de la Segunda Guerra Mundial.
t Analizar el fin de la Guerra Fra y la hegemo-
na de Estados Unidos en la actualidad.
Cada del muro de Berlin.

Unidad 2 Acontecimientos histricos relevantes del siglo XX 25

DE_33141.pdf 25 21-11-12 8:49


El mundo a fines del siglo XIX
Ha escuchado alguna vez el trmino imperialista? Hacia la segunda mitad
del siglo XIX, las grandes potencias industriales haban desarrollado una supe-
rioridad tcnica, cientfica y econmica que les permiti dominar los te-
rritorios y las poblaciones de la mayor parte del mundo. Gracias a su desarrollo
industrial, expansin territorial y posesin de grandes empresas
comerciales y financieras, Gran Bretaa conform un poderoso imperio
con colonias en todos los continentes. Lo seguiran otros pases europeos como
Francia, Alemania y Blgica; tambin Estados Unidos y, ms tarde, el Imperio
de Japn. Espaa, Portugal e Italia que, a pesar de ser menos industrializados,
tambin incorporaron colonias.
Estos pases se constituyeron en grandes imperios, pues contaban con colonias
a lo largo y ancho del mundo; y en potencias, porque lograron tener mucho
ms poder que cualquier otro pas.

Actividad grupal

Observen las siguientes imgenes y respondan las preguntas.

Conquista espaola en Tetun, Marruecos Funcionarios ingleses en Nueva Delhi, India 1911.
1860.

1. Cmo creen que fue la ocupacin de los territorios por las potencias europeas?

2. Cmo fue la relacin que se estableci entre colonizadores y colonizados?

3. Qu consecuencia creen ustedes que tuvo el Imperialismo para la poblacin nativa de los distin-
tos continentes?

26 Mdulo 1 El desarrollo histrico de Occidente y cambios sociales en el siglo XX

DE_33141.pdf 26 21-11-12 8:49


Unidad

2
Actividad individual

Los mapas histricos permiten identificar procesos desarrollados en el pasado. En ellos, podr obser-
var cmo surgen nuevos pases o se producen cambios en los lmites y fronteras. Para interpretar un
mapa histrico es importante fijarse bien en la simbologa.
Observe el siguiente mapa y luego responda a las preguntas.
Grandes Imperios (siglo XIX)

N
Islas Spitzberg (NOR)

Groenlandia
(Dinamarca)
Alaska
(EUA)

Islandia (Din)
Islas Aleutianas
Islas Aleutianas Imperio Ruso (EUA)
(EUA)
Canad
Reino Unido

Holanda Imperio Alemn


Imperio Austro- Hngaro
Francia
Italia Servia

Estados Unidos de Amrica


OCANO Espaa
Portugal
Imperio Chino Corea Japn

AT L N T I CO Persia Afganistn
Marruecos
Imperio Nepal

Ro de Oro
Libia
Egipto
Turco Otomano India
Britnica
Buthan
OCANO
OCANO Arabia
ce sa
Fr lan a

PAC F I CO
na o ic

frica Occidental
an de
ya a H tn

sa

Francesa Sudn Omn


PAC F I CO
Gu yan Bri

Angalo Eritrea Siam


Gambia
a

Indochina
Gu yan

Ghana

Nigeria Egipcio Somala Francesa Filipinas


Togo

Guinea Portuguesa
Gu

Sierra Leona Abisnia Somala Britnica


Liberia Camern
Somala Italiana Nueva
Congo
Congo Guinea
Francs Belga
Cabinda frica Oriental
Indias Holandesas
Angola Alemana
e
iqu

Malasia
Imperio Britnico Imperio Austro-hngaro
mb

Ceiln
za

frica Occidental
Mo

Unin Madagascar
Imperio Ruso Imperio Turco Otomano Alemana
Sud frica Australia
Imperio Francs Imperio Portugus OCANO
Imperio Chino Imperio Espaol NDICO Nueva Zelanda

Imperio Holands Imperio Italiano ESCALA


0 6000 km

Imperio Alemn
Escala grfica slo aplicable
para zona ecuatorial

Fuente: archivo editorial.


1. Qu pases aparecen con ms posesiones territoriales en el mundo?

2. A qu continente pertenecen la mayora de los pases que tienen posesiones territoriales?

3. Dnde se encuentran la mayora de las posesiones territoriales de Francia, Inglaterra y Alemania?

Las principales potencias imperialistas a fines del siglo XIX fueron Inglaterra y Francia, las que dominaron
gran parte del continente africano y del continente asitico.

Unidad 2 Acontecimientos histricos relevantes del siglo XX 27

DE_33141.pdf 27 21-11-12 8:49


El Imperialismo y sus causas
Los historiadores llaman Imperialismo a la expansin territorial que rea-
Conceptos fundamentales
lizaron las potencias europeas entre los aos 1880 y 1914. Por qu slo algu-
Imperialismo: fenmeno nos pases lograron convertirse en potencias imperialistas? Para responder, es
poltico, econmico y cultural necesario retroceder un poco en el tiempo, hasta el proceso de Revolucin
que se basa en la dominacin Industrial que se inici en 1780 y que se profundiz hacia 1860.
de una o varias potencias so-
bre otros pueblos. La Revolucin Industrial implic un cambio en la forma de producir, ya
que se aplicaron nuevas tecnologas, que lograron aumentar la cantidad de
Revolucin: cambio pro-
fundo y radical en cualquier
productos elaborados, en menos tiempo. Para mantener este ritmo de pro-
aspecto de la sociedad que duccin, los pases industrializados necesitaban ms materias primas a
ocurre en un tiempo relativa- menor costo, para as obtener ms ganancias y llegar a un mayor nmero de
mente breve. mercados o lugares donde comercializar sus productos. Para comprender
cmo funcionaba el fenmeno econmico del Imperialismo, observemos el
siguiente esquema:

genera Revolucin Industrial

busca

para
Desarrollo tecnolgico procesar
europeo Materias primas Nuevos mercados

conlleva Expansin
Imperialismo que provoca
territorial

Es importante sealar, que las potencias europeas no slo se expandieron en


busca de materias primas y nuevos mercados, sino que deseaban aumentar el
poder poltico que tenan, provocando una competencia entre ellas, ya que
crean que aquella que contara con ms posesiones, era ms poderosa e impor-
tante que las otras.

Actividad grupal

Lean atentamente el texto y luego discutan tomando como referencia las preguntas.

El europeo que abre un atlas en 1914 mira con orgullo la extensin de su dominio territorial. Este
comprende la casi totalidad de frica y de Oceana, la mitad de Asia y la cuarta parte de Amrica; estn con
Europa el 60% de las tierras emergidas y, sobre estas tierras, el 50% de la humanidad()
Fuente: Crouzet, M. Historia general de las civilizaciones.
En http://www.claseshistoria.com/imperialismo/%2Bpodereuropa.htm

1. Cul es su opinin respecto a que las potencias europeas hayan repartido territorio que no les
perteneca?
2. Cree que en la actualidad existen pases imperialistas? Por qu?

28 Mdulo 1 El desarrollo histrico de Occidente y cambios sociales en el siglo XX

DE_33141.pdf 28 21-11-12 8:49


Unidad

2
La colonizacin de frica y Asia
El territorio africano fue dividido por las potencias Reparto de frica hacia 1914
mundiales, trazando fronteras artificiales sobre un mapa.
No se consideraron los conflictos internos que existan en- Is. Madeira (P)
Marruecos
Tnez N

tre las tribus ni las diferencias culturales. Inicialmente, los Is. Canarias (E)
Argelia
Libia

europeos comenzaron a ocupar las costas y, luego, se dio Ro de Oro


frica Occidental
Francesa
Egipto
(ocupacin britnica)

inicio a las expediciones hacia el interior del continente. En Darfur

esta regin, los imperios ms importantes fueron el britnico Gambia


Eritrea Somalia

y el francs.

Costa de Oro
Gambia Portuguesa
(F)
Nigeria del Norte (B)

Togo
Sierra Leona Imperio (I)
frica Ecuatorial de Etiopa
Liberia

La mayor parte de los imperios en Asia se mantuvieron


Francesa
Camern Uganda

I. Fernado Poo (E) Congo

nominalmente independientes. Gran Bretaa logr con-


Guinea Espaola Belga
I. Santo Tom (P) frica Oriental
Britnica

quistar la India y tener una fuerte influencia econmica Cabinda frica Oriental
Alemana
I. Zanzbar (B)

en China. La India fue una importantsima fuente de re- OC AN O


cursos y de mano de obra para los ingleses. En el caso de Rodesia I. Comores (F)

Fuente: archivo editorial.


ATL N TICO Angola del Norte
Niasalandia

China, el dominio tambin fue econmico, pero no se lleg a Rodesia


frica Sudoccidental del Sur
Madagascar

la ocupacin territorial. Por su parte, Francia estableci Territorios Britnicos (B)


Mozambique

Swazilandia

su dominio en Indochina.
Bechuanalandia
(protectorado britnico)
Territorios Franceses (F)
Basutolandia
Territorios Espaoles (E) Unin Sudafricana

Otro aspecto particular en la colonizacin de Asia es que Territorios Portugueses (P)


OCANO
NDICO
pronto entran en competencia nuevas potencias mundiales, Territorios Belgas
Territorios Alemanes
0 ESCALA 2000 km

como Rusia, Estados Unidos y Japn, que tambin estable- Territorios Italianos (I)

cieron colonias en la zona. La ocupacin del territorio africano por las potencias
europeas fue rpida y, en ocasiones, violenta.

Actividad individual

A partir de la informacin que le hemos entregado, responda estas preguntas.


1. Cmo fue la colonizacin de frica y de Asia respectivamente?

2. Lea el siguiente texto: En la actualidad, y pese a los avances en la escolarizacin, existen 759
millones de personas que no saben leer ni escribir y de ellas un 60% son mujeres, la mayora de
ellos en el sur de Asia y el frica subsahariana. Cree usted que existe una relacin entre las zonas
colonizadas en la poca del Imperialismo y las zonas de pobreza en el mundo actual? Desarrolle dos
argumentos para su respuesta.

Unidad 2 Acontecimientos histricos relevantes del siglo XX 29

DE_33141.pdf 29 21-11-12 8:49


La situacin de Amrica Latina
Amrica se libr de la reparticin de las potencias europeas. Aunque el imperio
britnico ejerci una importante influencia econmica financiera en la regin,
no hubo un gran inters por parte de ningn imperio europeo. En parte esto
sucedi porque Estados Unidos, en 1823, estableci la llamada Doctrina
Monroe, en la que se planteaba que Amrica era para los americanos, es
decir, cualquier intervencin en Amrica Latina sera considerada como una
agresin hacia su pas. Inicialmente, esto signific evitar la colonizacin de
potencias europeas, sin embargo, termin siendo una excusa para justi-
ficar el dominio econmico y poltico de Estados Unidos sobre la
zona del Caribe.

Las caricaturas muestran una stira Estados Unidos, que ya haba adquirido Alaska, tambin logr posesiones
de situaciones Qu situacin hist- territoriales en las islas del Pacfico. Generalmente, los norteamericanos no
rica cree que muestra la imagen? realizaron grandes conquistas territoriales, sino que intervenan en los asun-
tos internos de los pases y sometan a los gobiernos a sus propios intereses
econmicos.

Actividad individual

Lea el siguiente documento y luego responda a las preguntas.

Los postulados racistas fueron empleados frecuentemente para justificar la expansin sobre las reas
de culturas consideradas inferiores o salvajes; se haca hincapi en que no todos reaccionaban satisfactoria-
mente frente al trabajo asalariado y la libre empresa. En Amrica Latina esos principios se tradujeron en el
desprecio y la discriminacin contra las culturas indgenas y negras; tanto fue as que podemos decir que el
anhelo inconsciente de muchos consisti en reemplazar la mayora de la poblacin del continente por inmi-
grantes de procedencia europea.
Adaptado de: Beyhaut, Gustavo y Hlne. Amrica Latina. De la independencia a la Segunda Guerra Mundial.
Mxico D.F: Siglo XXI, 1999.

1. Recuerda haberse sentido discriminado o discriminada? Cul fue la razn?

2. Cree usted que el racismo todava existe en nuestra sociedad? En qu lo observa?

30 Mdulo 1 El desarrollo histrico de Occidente y cambios sociales en el siglo XX

DE_33141.pdf 30 21-11-12 8:49


Unidad

2
Panorama del siglo XX
Durante el siglo XX, muchas naciones se vieron envueltas en grandes conflictos
Conceptos fundamentales
blicos e ideolgicos que involucraron, con distinta intensidad, a todos los
pases del mundo. Ideologa: conjunto de
Producto de las rivalidades entre las potencias europeas, las que intentaban ideas y valores que sirven
para interpretar la realidad
aumentar su podero poltico y econmico, estall la Primera Guerra Mun- desde un punto de vista, que
dial (1914-1918) provocando una reorganizacin del mundo y el surgimiento ofrece, adems una gua de
de formas de pensamiento o ideologas opuestas. Estas formas de pensamientos accin para transformar esa
tensionaron las relaciones entre los diferentes Estados que no lograron evitar realidad.
un segundo enfrentamiento: la Segunda Guerra Mundial (1939-1945), Capitalismo: rgimen
conflicto que cobr la vida de alrededor de sesenta millones de personas. econmico fundado en el
predominio del capital como
El fin de la Segunda Guerra Mundial trajo un nuevo reordenamiento mun- elemento de produccin y
dial, ya que surgieron dos bloques, uno liderado por Estados Unidos y otro por creador de riqueza.
la Unin Sovitica. Estos bloques representaban modelos polticos y econmicos
Comunismo: doctrina que
opuestos: capitalismo y comunismo, respectivamente. A este proceso se le propugna una organizacin
denomin Guerra Fra (1945-1991). social en que los bienes son
propiedad comn.
La cada del Muro de Berln, en 1989, simboliza el trmino de la Guerra Fra
y el debilitamiento del bloque comunista. As, la humanidad se enfrent a
un nuevo orden mundial, donde Estados Unidos emergi como gran
potencia.

Actividad individual
1. Observe el siguiente esquema cronolgico del siglo XX.
Primera Guerra Revolucin Gran Depresin y Segunda Guerra Hegemona de
Guerra Fra
Mundial Rusa Crisis Econmica Mundial Estados Unidos

1914 - 1918 1917 - 1922 1929 - 1933 1939 - 1945 1945 - 1991 1991 hasta la actualidad

2. Considerando los hechos que componen la cronologa del siglo XX, defina en una palabra la his-
toria de ese siglo. Justifique su respuesta.

3. Ubique en la cronologa la fecha de su nacimiento y luego responda. Qu recuerdos tiene de su


adolescencia? Podra nombrar un acontecimiento que considere importante?

Unidad 2 Acontecimientos histricos relevantes del siglo XX 31

DE_33141.pdf 31 21-11-12 8:49


Primera Guerra Mundial (1914 - 1918)
Los problemas territoriales generaron en Europa un clima de hostilidad que
se transform en el gran causante de este conflicto blico. Estas disputas
territoriales las podemos agrupar en:
 ,Q[X]\I[\MZZQ\WZQITM[N]MZILM-]ZWXI: el reparto de los territo-
rios coloniales llev a los pases imperialistas, como Inglaterra, Francia,
Alemania, Blgica, entre otros, a tener fuertes rivalidades.
 ,Q[X]\I[\MZZQ\WZQITM[LMV\ZWLM-]ZWXI: Alemania y Francia se
disputaban los territorios de Alsacia y Lorena, ambos pertenecientes a
Francia, pero que desde 1870 estaban en manos alemanas, sin encontrarse
una solucin definitiva. Por otro lado, Rusia y el Imperio Austro-Hngaro
tambin tenan rivalidades territoriales por la zona de los Balcanes, que
era parte del Imperio Turco-Otomano.
El clima de desconfianza que se viva en Europa ocasion un sistema de
alianzas. Cada pas se comprometa a movilizar ayuda en caso de que algn
La fotografa muestra el momento
pas integrante lo requiriera. Las alianzas se dividieron en dos bloques.
en que fue arrestado el asesino del  <ZQXTM)TQIVbIW8W\MVKQI[+MV\ZITM[: inicialmente estuvo confor-
Archiduque Francisco Fernando.
mada por Alemania, Italia y AustriaHungra. Luego de iniciada la gue-
rra, se sumaron el Imperio Turco-Otomano y Bulgaria.
 <ZQXTM-V\MV\MW8W\MVKQI[)TQILI[: a ella pertenecan inicialmente
Francia, Inglaterra y Rusia. Luego, se sumaron Italia, Portugal, Rumania,
Grecia y Japn.
El hecho que desencaden la guerra fue el asesinato del Archiduque Francisco
Fernando, heredero al trono del Imperio Austro-Hngaro, a manos de un
estudiante serbio. Ante esto, Austria-Hungra declara la guerra a Serbia, que
era defendida por Rusia. Con ello, los aliados de Rusia respondieron a esta
declaracin, activndose el sistema de alianzas.

Cinemateca

Le recomendamos la pelcula La Batalla de Passchendaele (2008), de Paul


Gross. Ambientada en 1917, donde ver como Canad, al igual que otras
colonias del Imperio Britnico, combati al lado de Francia y Gran Bretaa
en los frentes de la Primera Guerra Mundial.

32 Mdulo 1 El desarrollo histrico de Occidente y cambios sociales en el siglo XX

DE_33141.pdf 32 21-11-12 8:49


Unidad

2
Actividad individual

Observe este mapa histrico y luego responda las preguntas.


Alianzas europeas durante la Primera Guerra Mundial
N
NORUEGA

MAR SUECIA
DEL NORTE
DINAMARCA

GRAN
BRETAA RUSIA

HOLANDA

OCANO ALEMANIA
BLGICA
ATLNTICO
LUX

FRANCIA
SUIZA AUSTRIA-HUNGRIA

1916
PORTUGAL RUMANIA
M A R NEG R O
1916 Crcega
ITALIA SERBIA
BULGARIA
ESPAA
(FR.) 1915 MONTENEGRO
1915
Cerdea
ALBANIA 1914
(FR.) IMPERIO TURCO
PROTECTORADO GRECIA OTOMANO
MAR MEDITERR N E O
ESPAOL DE 1917
MARRUECOS
ARGELIA TNEZ
ESCALA
0 500 km (FR.) (FR.)
M al t a ( GB ) CRETA

Fuente: archivo editorial.


1. Considerando la localizacin de Alemania, Austria-Hungra e Italia, por qu cree usted que esta
alianza se conoci como la Alianza de las Potencias Centrales?

2. Indique los pases que integraban la triple alianza.

3. De qu alianzas formaba parte Rusia?

Unidad 2 Acontecimientos histricos relevantes del siglo XX 33

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Fin de la Primera Guerra Mundial
La incorporacin de Estados Unidos a la guerra inyect nuevas fuerzas y
recursos al bando aliado (Triple Entente). Hacia 1918, los alemanes ya no
pudieron seguir resistiendo los ataques de las Potencias Aliadas y,
tras una sublevacin general en Alemania, lograron establecer otro gobierno
que firm la paz en noviembre. Por su parte, el Imperio Austro-Hngaro,
que luego de la liberacin de Serbia y Rumania se haba separado en varias
naciones, tampoco pudo seguir en contienda. Aunque la guerra termin al
finalizar el ao 1918, se considera 1919 como su fin, ao en que se firm
el Tratado de Versalles.

Tratado de Versalles, 1919. Consecuencias de la Primera Guerra Mundial


 Alemania fue severamente castigada con el Tratado de Versalles.
 Se cre la Sociedad de las Naciones, que deba arbitrar conflictos interna-
cionales y promover el desarme de las potencias y el desarrollo cultural y
social de los pases que la integraban.
 Se producen cambios en el mapa poltico de Europa.
 Estados Unidos surgi como potencia mundial.
 Gran cantidad de muertos, aproximadamente diez millones de personas.
 Cambi el rol de la mujer al comenzar a trabajar para suplir la falta de
trabajadores.

Actividad individual
Lea el siguiente documento y luego, responda las preguntas.
Pacto de la Sociedad de las Naciones
Artculo 1. Todo Estado, dominio o colonia que se gobierne libremente (), puede llegar a ser miembro de
la sociedad si su admisin es acordada por los dos tercios de la asamblea ()
Artculo 8. Los miembros de la sociedad reconocen que el mantenimiento de la paz exige la reduccin de
los armamentos nacionales al mnimo compatible con la seguridad nacional y con la ejecucin de las obligacio-
nes internacionales impuestas por una accin comn.
Artculo 12. Todos los miembros de la sociedad convienen en que, si surgiera entre ellos una divergencia
susceptible de provocar una ruptura, la sometern al procedimiento del arbitraje o a un arreglo judicial, o al
examen del consejo.
Fuente: http://www.dipublico.com.ar/instrumentos/8esp.html

1. Qu se busca con la creacin de la Sociedad de las Naciones?


2. Segn el texto Cmo se puede mantener la paz entre los Estados?
3. Qu deban hacer los Estados en caso de una divergencia o conflicto?

34 Mdulo 1 El desarrollo histrico de Occidente y cambios sociales en el siglo XX

DE_33141.pdf 34 21-11-12 8:50


Unidad

2
Actividad individual

Observe y compare los siguientes mapas de Europa y luego responda las preguntas.

Europa 1910 Europa 1923

N N

ISLANDIA FINLANDIA

NORUEGA SUECIA NORUEGA SUECIA ESTONIA


UNIN SOVITICA
LETONIA

LITUANIA
DINAMARCA IMPERIO
DINAMARCA Danzig
RUSO
PRUSIA
Varsovia
IRLANDA REINO UNIDO Berln IRLANDA Berln
DE GRAN PASES PASES POLONIA
BRETAA BAJOS IMPERIO REINO UNIDO BAJOS ALEMANIA
ALEMN BLG
BLG
ICA ICA
LUX CHECOSLOVAQUIA
LUX Viena Praga
Budapest Sarre Viena Budapest RUMANIA
AUSTRO-HNGARO HUNGRIA Bucarest
AUSTRIA
RUMANIA SUIZA
SUIZA FRANCIA
Belgrado
FRANCIA Sarajevo BULGARIA BULGARIA
ITALIA SERBIA ITALIA YUGOSLAVIA
Sofia Sofia
MONTENEGRO Roma
Roma
ALBANIA ALBANIA
Crcega Crcega
GRECIA GRECIA
AL

AL

Atenas
PORTUG

Atenas
PORTUG

ESPAA Cerdea ESPAA Cerdea

Sicilia ESCALA Sicilia Creta


ESCALA Creta
0 500 km
0 500 km

Fuente: archivo editorial.

1. Qu pases nuevos aparecieron en 1923?

2. Qu pases o imperios desaparecieron en 1923?

3. Cul cree usted que fue la causa del cambio en el mapa europeo?

Unidad 2 Acontecimientos histricos relevantes del siglo XX 35

DE_33141.pdf 35 21-11-12 8:50


Revolucin Rusa de 1917 y el surgimiento de la
Unin Sovitica
A comienzos del siglo XX, Rusia viva una situacin completamente diferen-
te a la de las grandes potencias europeas. Era un enorme imperio con una
superficie de 22 millones de Km2 que abarcaba parte de Europa y de Asia.
Con una economa agrcola y un escaso desarrollo industrial, en Rusia, a
diferencia de las otras monarquas europeas, el poder del zar no estaba
limitado por un parlamento ni constitucin. La mayora de la poblacin era
campesina y viva en condiciones de extrema pobreza. El descontento
poltico y social fue creciendo cada vez ms, manifestndose en protestas
duramente reprimidas por el zar. La participacin de Rusia en la Primera
Guerra Mundial agrav la crisis, aumentando el malestar de la poblacin.
Apoyados por el ejrcito, la ola de protestas en 1917 termin con el
derrocamiento del zar Nicols II. As, el grupo revolucionario denomi-
nado bolcheviques presidido por Lenin, lleg al poder. Ese mismo ao,
los bolcheviques, con el apoyo de los soviets o asambleas populares, com-
puestas por obreros y campesinos, pasaron a controlar el antiguo Imperio
Zar Nicols II y su familia. ruso. Una de sus primeras medidas, fue el retiro de Rusia de la Primera
Guerra Mundial, firmando en 1918 la paz con Alemania en el Tratado de
Brest-litovsk. Ese mismo ao, los bolcheviques pasaron a llamarse
Partido Comunista.

Actividad individual

Lea el siguiente texto y luego responda a las preguntas.

A fines del siglo XIX, la masa de trabajadores industriales urbanos era grande,() y lanzaba una sombra
oscura sobre el orden establecido de la sociedad y la poltica. En Europa los partidos socialistas y obreros eran
fuerzas electorales de peso.
Pareca que slo haca falta una seal para que los pueblos se levantaran a sustituir el capitalismo por el
socialismo. Fue la Revolucin Rusa de octubre de 1917 la que lanz esa seal al mundo la revolucin de
octubre origin el movimiento revolucionario de mayor alcance que ha conocido la historia moderna.
Fuente: Hobsbawm, Eric. Historia del siglo XX. Buenos Aires: Grupo Editorial Planeta, 1998.

1. Cree usted que en Chile pasaba algo parecido en esa misma poca?

2. Por qu existe una relacin entre los partidos socialistas y los intereses de los obreros?

3. Por qu cree que fue tan importante la Revolucin Rusa de 1917?

36 Mdulo 1 El desarrollo histrico de Occidente y cambios sociales en el siglo XX

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Unidad

2
El establecimiento de la Unin Sovitica
A travs de la bsqueda de un equilibrio en la deteriorada economa rusa,
Lenin lanz la llamada Nueva Poltica Econmica (NEP), que busca-
ba mejorar la produccin interna dando ms libertades a los campesinos y
pequeos empresarios. Con esto se desarroll un capitalismo controlado,
pero se mantuvo el predominio del Estado en reas como la industria, los
transportes y el comercio. Esta nueva poltica permiti la recuperacin
econmica de Rusia, dando mayor estabilidad al gobierno.
En 1922, se cre la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS), o
simplemente Unin Sovitica. Tras la muerte de Lenin, en 1924, asumi
Jos Stalin, quien profundiz las reformas socialistas, llevando a cabo una
poltica econmica basada en la planificacin central, segn la
cual el Estado defina qu y cunto producir o consumir.
Poco a poco, la Unin Sovitica se transform en una potencia en el plano
industrial, especialmente en las reas de siderurgia, electricidad y petrleo,
convirtindose en un modelo de desarrollo diferente para muchos pases
del mundo.

La traduccin del mensaje de la


propaganda es Voto por la felici-
dad del pueblo, junto a la imagen
de Stalin votando.

Actividad individual

Complete el siguiente organizador grfico. En cada recuadro, anote una palabra o idea relacionada
con la palabra principal.

Unin
Sovitica

Unidad 2 Acontecimientos histricos relevantes del siglo XX 37

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La Crisis Econmica de 1929
Tras la Primera Guerra Mundial (1914 1918), una de las grandes preocupa-
ciones de los gobiernos era que el sistema comunista se extendiera. Por este
motivo, Estados Unidos, que posea un sistema econmico liberal, facilit
la entrega de prstamos y crditos a la mayora de los pases euro-
peos para reconstruir sus economas. Poco a poco, los pases del continente
europeo presentaron evidencias de recuperacin y la prosperidad pareca
llegar. Durante este perodo pases como Suiza, Japn y Estados Unidos se
enriquecieron como nunca en su historia.
Pero esta prosperidad era solo aparente, ya que exista un fuerte endeu-
La Crisis de 1929 tambin afect a damiento a raz del abuso del crdito para acceder a prstamos de consu-
nuestro pas, como se ve en la foto, mo, a lo que se sumaba la inversin del dinero en la Bolsa de Valores y no en
familias cesantes de 1932.
actividades productivas, adems de la falta de una poltica de gobierno para
intervenir. De esta forma, lleg un momento en que la capacidad productiva
super las posibilidades del consumo de la poblacin.
Es as como el 24 de Octubre de 1929 se vinieron abajo las acciones
de la Bolsa de Nueva York, provocando un efecto en cadena que dio paso
a la Gran Depresin de los aos 30.
Su efecto se dej sentir duramente en Europa y Amrica Latina, alcanzando
hacia 1932 la cifra de cuarenta millones de desempleados.
Como consecuencia, cada gobierno trat de defender su propia produc-
cin industrial, cobrando impuestos a los productos importados. El Es-
tado pas a ocupar un nuevo rol en la economa, asumiendo nuevas
responsabilidades.

Actividad grupal
Para ver cmo afect a nuestro pas la crisis de 1929, les invitamos a leer una noticia de la poca.

La tragedia de las ciudades


A las grandes fbricas van gentes de todas las categoras sociales en demanda de trabajo.
14 de mayo de 1932
Desde que padre qued cesante y los hermanos sin ocu- un sueldo y, cuando son la hora en que aquel castillo de
pacin, la tragedia se apoder de la clase media () Hay naipes se desmoron, se rompieron los horizontes. La re-
temor a la miseria declarada y sin remedio. Y todo ello se construccin ser larga. Y cuando la miseria est en casa,
GHEHHQJUDQSDUWHDODIRUPDFWLFLDHQTXHVHYLYtDD los dolores se agudizan y las necesidades se hace tenaces.
la ausencia de realidad con la que se educaba a la gente Adaptado de : http://www.memoriachilena.cl/temas/documen-
SDUDHQFDUDUODYLGD7RGRVQRVFUHtDPRVULFRVDEDVHGH to_detalle.asp?id=MC0016898

1. Cmo se expres la crisis de 1929 en nuestro pas?


2. Segn la noticia cul sera la causa de la miseria de la clase media?
3. Expongan al curso sus respuestas y, colectivamente, reflexionen sobre el impacto de las crisis eco-
nmicas en la poblacin.

38 Mdulo 1 El desarrollo histrico de Occidente y cambios sociales en el siglo XX

DE_33141.pdf 38 21-11-12 8:50


Unidad

2
Segunda Guerra Mundial (1939 - 1945)
Al finalizar la Primera Guerra Mundial, Alemania estuvo obligada a acatar el
Tratado de Versalles. Esta situacin, sumada a la crisis econmica mundial, fa-
voreci el desarrollo de un nacionalismo extremo en la poblacin.
Impulsado y liderado por Adolf Hitler, el nacionalsocialismo (o nazismo)
buscaba recuperar y expandir los territorios alemanes.
Alemania abandon la Sociedad de las Naciones y comenz a desconocer
los tratados de paz, reactiv su industria blica y realiz anexiones a su
territorio, seguida por Italia y Japn. Italia comenz su expansin en frica,
en tanto que Japn incursionaba en el Asia Pacfico. En 1936, las potencias
Italia, Alemania y Japn conformaron el Eje Roma-Berln-Tokio.
En 1939, Alemania firm un pacto de no agresin con la Unin Sovitica.
Tras la firma de este pacto Hitler invadi Polonia. Ante esta situacin, Adolf Hitler visitando Munich.
Francia e Inglaterra abandonaron su actitud pacifista y declararon la
guerra a Alemania. El mismo ao, desconociendo el tratado de paz que Conceptos fundamentales
tenan, Alemania comenz la invasin de la URSS, lo que llev a esta ltima
a aliarse con Francia e Inglaterra. Estados Unidos entr en la guerra cuando Nacionalsocialismo:
los japoneses atacaron la base norteamericana de Pearl Harbor, que se encon- movimiento poltico y social
traba en el Pacfico. del Tercer Reich alemn, de
carcter pangermanista, fas-
Para conocer el desarrollo de la Segunda Guerra Mundial observe la siguiente cista y antisemita.
lnea de tiempo:
Guerra Derrota
Relmpago Nazi

Alemania invade Los aliados desembarcan en Italia*


Noruega y Dinamarca Rusia detiene a los alemanes Los aliados desembarcan en Normanda
Inglaterra tom
Alemania posesin Los aliados liberan Roma
invade Francia de Stalingrado
Los aliados liberan Pars

1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945

Alemania invade a Alemania invade a Japn ataca la base Mussolini Ejecucin de Mussolini Estados Unidos arroja Bomba Atmica
Polonia y a la URSS Holanda y Blgica norteamericana Pearl renuncia Suicidio de Hitler en Hiroshima y Nagasaki, Japn se rinde
Harbor
El ejrcito Alemn
* Pases Aliados: Inglaterra, Francia, Estados Unidos, se rinde
y desde 1941, Unin Sovitica.

Actividad grupal
Investiguen en grupos de dos o tres compaeros y compaeras acerca de los siguientes temas.
1. En qu consiste el Nazismo?
2. Qu relacin existe entre nazismo y los fundamentos racistas?
3. Por qu el nazismo fue una ideologa totalitaria?

Unidad 2 Acontecimientos histricos relevantes del siglo XX 39

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Trmino de la Segunda Guerra Mundial
Entre 1943 y 1944, Alemania comenz a perder la guerra, debido al
debilitamiento de su ejrcito. En 1943, tras la ofensiva sovitica, ocurri la
primera gran derrota del ejrcito nazi en la famosa batalla de Stalingrado.
Inglaterra, Francia, Estados Unidos y la Unin Sovitica, coordinaron la ofen-
siva final contra Alemania y en 1945 invadieron Berln, llevando a Alemania
a rendirse el 7 y 8 de mayo.
En tanto, tras una dbil resistencia, Japn fue forzado por Estados Unidos a
rendirse incondicionalmente, cuando Harry S.Truman, presidente norteameri-
En la foto, vctima civil de la bomba cano de la poca, autoriz el uso de la bomba atmica sobre las ciudades
atmica. de Hiroshima y Nagasaki.

Consecuencias de la Segunda Guerra Mundial


 Las potencias europeas perdieron su liderazgo.
 La Unin Sovitica y Estados Unidos surgieron como nuevas superpotencias.
 Cambio en el mapa poltico: Lituania, Letonia, Estonia y parte de Finlan-
dia son anexadas a la URSS, mientras que Alemania se divide en cuatro
zonas controladas por Francia, Reino Unido, Estados Unidos (capitalistas)
y la Unin Sovitica (comunista). Por su parte, Japn tuvo que devolver los
territorios que se haba anexionado en el Pacfico.
 Se cre la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), que otorg carcter
internacional a los Derechos Humanos.
 Ms de sesenta millones de personas murieron en campos de concentracin
nazis, en bombardeos a ciudades, en los frentes de batalla y por la bomba
atmica.

Actividad grupal

Al terminar la guerra, la tragedia humana qued al descubierto, no slo por los enfrentamientos,
sino tambin por la realidad de millones de personas que sufrieron el atropello a sus Derechos
Humanos.
Observen ambas fotografas de la pgina y luego, respondan las preguntas.

1. Qu situaciones pueden observar en ambas fotografas?


2. Qu derechos fueron vulnerados en ambos casos?
3. Escriban un par de lneas alusivas a cada una de las fotogra-
fas. Luego, lanlos en el curso.

Campo de concentracin y exterminio judo.

40 Mdulo 1 El desarrollo histrico de Occidente y cambios sociales en el siglo XX

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Unidad

2
La Guerra Fra (1945 - 1991)
Slo la lucha contra el nazismo durante la Segunda Guerra Mun-
dial hizo pasar por alto las diferencias irreconciliables que exis-
tan entre Estados Unidos y la Unin Sovitica. Pero una vez ter-
minado el conflicto, esas diferencias las llevaron a constituirse en
dos superpotencias rivales que se disputaban la supremaca
en el mundo. Esta larga disputa se llam Guerra Fra, la que se
extendi desde 1945 hasta 1991.
La palabra fra tiene que ver con que nunca hubo un enfrenta-
miento directo entre ambas potencias, ms bien existi una tensin
permanente entre Estados Unidos y la Unin Sovitica. Los enfren- Con la Guerra Fra, el mundo vivi la
tamientos se dieron indirectamente en diferentes pases del mundo, tensin y el temor de un nuevo conflicto
en donde estas superpotencias daban apoyo econmico y militar a los mundial de tipo nuclear entre estas dos
superpotencias.
bandos locales que defendan el modelo capitalista o comunista.

Actividad grupal

Lean los siguientes documentos en voz alta y luego comenten las siguientes preguntas.

Los socialismos reales Capitalismo


Se llama socialismos reales a los pases El capitalismo surgi en Europa Occidental
que adoptaron el modelo econmico, poltico e como un sistema basado en el trabajo libre
ideolgico sovitico despus de la Segunda Gue- asalariado, a diferencia de otros sistemas que
rra Mundial. En el plano econmico, los medios utilizaban mano de obra esclava o servil. El ca-
de produccin eran propiedad del Estado. Las pitalismo es un sistema socio-econmico que se
tierras agrcolas se colectivizaron y pasaron a caracteriza por el reconocimiento de la libertad
ser propiedad de una comunidad. En lo polti- de los individuos, y de la propiedad privada de
co, el Estado controlaba gran parte de la vida los medios de produccin. La actividad econ-
nacional. Exista slo un partido poltico que mica tiene como objetivo la rentabilidad o el
tena el poder y slo una ideologa permitida: logro de beneficios para las empresas privadas,
el marxismo-leninismo. El control estatal y en donde el Estado no debiese intervenir. La
del partido se extenda tambin a la prensa, la finalidad de la produccin es el intercambio y
actividad editorial, la educacin, los medios de no el consumo directo. Segn la ley de oferta y
comunicacin y la investigacin cientfica. demanda, el mercado regula los precios de los
bienes y servicios, y la competencia es el motor
Fuente: archivo editorial. que regula la actividad econmica.
Fuente: archivo editorial.

1. Qu aspectos les parecen destacables de los modelos socialista y capitalista respectivamente?


2. Por qu se podra decir que en los socialismos reales las personas tenan menos libertades?
3. Cules son las desventajas o crticas que podran plantear sobre el modelo capitalista?

Unidad 2 Acontecimientos histricos relevantes del siglo XX 41

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La Guerra Fra en Amrica Latina
Durante los aos de Guerra Fra, Estados Unidos intent controlar la regin
manteniendo a los pases latinoamericanos como aliados para impedir que las
ideas socialistas llegaran al poder. Por su parte, el bloque sovitico apoy a
grupos guerrilleros de izquierda en Bolivia, Colombia y Per.
Cuba fue el primer pas americano donde se implement la doctrina socialista.
Desde 1952, la isla estaba gobernada por una dictadura al mando de Fulgencio
Batista, que responda incondicionalmente a los intereses de los capitalistas es-
tadounidenses. Un joven abogado, Fidel Castro, lider entonces un movimiento
de oposicin al rgimen de Batista. Con reducidas fuerzas, llev adelante una
guerra de guerrillas, evitando un choque frontal pero consiguiendo poco a
Los lderes de la Revolucin Cuba-
na: Ernesto Che Guevara y Fidel poco el apoyo de la mayora de la poblacin. En 1959, Castro tom la capital,
Castro. La Habana, con gran apoyo popular; Batista huy.
Luego de un intento electoral fracasado, Castro implement un plan de gobier-
no socialista: comenzando con una reforma agraria, la que afect los intereses
Conceptos fundamentales de las compaas azucareras estadounidenses, y luego la expropiacin de las
Socialismo: sistema de or- compaas inglesas y estadounidenses, cuando estas se negaron a refinar el pe-
ganizacin social y econmi- trleo que se empezaba a importar desde la Unin Sovitica. En 1961, Estados
co, basado en la propiedad y Unidos ayud a un contingente contrarrevolucionario para invadir Cuba, pero
administracin estatal de los la operacin no tuvo xito y gener un acercamiento an mayor de la isla a la
medios de produccin y en la URSS, de la que obtuvo un gran respaldo econmico y militar.
regulacin por parte del Esta-
do de todas las actividades. Ante estos hechos, Estados Unidos respondi con un bloqueo econmico
Bloqueo: realizar una ope- hacia Cuba, intensific su poltica exterior y desarroll un programa llamado
racin militar o naval consis- Alianza para el Progreso, a partir del cual comprometi recursos para ir
tente en cortar las comuni- resolviendo algunos de los problemas sociales que podran gatillar nuevas re-
caciones de una plaza, de un vueltas, lo que explica tambin su intensa poltica de apoyo a las dictaduras
puerto, de un territorio o de militares en varios pases del Cono Sur, entre ellos Argentina y Chile.
un ejrcito.

Actividad grupal

1. Busquen en publicaciones peridicas o en Internet informacin sobre el bloqueo a Cuba y respon-


dan las preguntas a partir de lo que hayan encontrado.
a) Qu eficacia puede tener un bloqueo econmico como arma de la poltica internacional?
b) Qu efectos puede tener en un pas y su poblacin?
2. De acuerdo con lo que han ledo hasta aqu, enumeren las razones por las que Estados Unidos
impuls el bloqueo a Cuba. Cul creen que pudo haber sido la ms importante?
3. Intercambien sus resultados con sus compaeros y compaeras.

42 Mdulo 1 El desarrollo histrico de Occidente y cambios sociales en el siglo XX

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Unidad

2
Momentos de tensin y conflicto
Aun cuando los enfrentamientos entre las superpotencias mundiales no fueron
directos, existieron algunos momentos en que todo pareca indicar que una
nueva guerra mundial estallara. Estas son las situaciones de mxima tensin
que se vivieron en la poca:
 5]ZWLM*MZTyV!: Alemania fue el primer escenario de roces entre
los bloques. Desde el fin de la Segunda Guerra Mundial haba quedado di-
vidida, la parte oriental tena mayor afinidad con los proyectos e intereses de
la Unin Sovitica; mientras que la parte occidental haca lo mismo pero con
Estados Unidos. Como muchas personas comenzaron a emigrar de Berln El Muro de Berln acto como una cor-
Oriental hacia el Oeste, en 1961, la Repblica Democrtica Alemana (RDA) tina de hierro entre los dos bloques.
levant el Muro de Berln, separando la ciudad en dos.
 /]MZZILM>QM\VIU! !: en ella se enfrentaron Vietnam del
Sur, respaldada por Estados Unidos con Vietnam del Norte, que estaba
apoyada por el bloque comunista. Esta guerra se caracteriz por la cruel-
dad de sus enfrentamientos: se violaron los Derechos Humanos, se usaron
armas qumicas y biolgicas y se ejecutaron bombardeos areos sobre la
poblacin civil. Esto hizo que el mundo occidental condenara pblicamente
este conflicto. Finalmente, las tropas norteamericanas tuvieron que retirarse
de la zona en 1973 y el conflicto termin en 1975 con la unificacin bajo el
gobierno comunista de Vietnam del Norte. El conflicto tambin se traslad al
sudeste asitico.
 +ZQ[Q[LMTW[UQ[QTM[!: en 1962, se produjo uno de los aconteci-
mientos de mayor tensin entre los bloques, cuando Estados Unidos intent
invadir la isla de Cuba penetrando por la Baha de Cochinos. Frente a esto,
la Unin Sovitica instal misiles nucleares en la isla, a pocos kilmetros del
territorio estadounidense. Los misiles fueron retirados a cambio del com-
promiso de Estados Unidos de no invadir la isla y retirar las bases nucleares
que posea en Turqua.

La crisis de los misiles fue el mo-


mento de mayor tensin durante
la Guerra Fra.

Actividad grupal

1. Renanse en grupos y conversen acerca de lo que saben sobre la situacin de Chile en el contexto
de la Guerra Fra. Qu potencias lograron imponerse? Qu sabe de la Ley maldita, promulga-
da en 1947? Qu consecuencias tuvo la Guerra Fra para nuestro pas?
2. Expongan al curso sus respuestas y, colectivamente, discutan cmo influy en nuestro pas la
Guerra Fra.

Unidad 2 Acontecimientos histricos relevantes del siglo XX 43

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Los procesos de descolonizacin
Durante la segunda mitad del siglo XX, muchos pueblos que hist-
ricamente haban sido dominados por las antiguas potencias impe-
rialistas (Inglaterra, Francia, Holanda, Portugal, Blgica, Espaa y
Estados Unidos) comenzaron a luchar por ejercer la libertad de elegir sus
propios gobiernos y tomar sus propias decisiones, es decir, por ejercer el
derecho a la autodeterminacin. De este modo, surgieron nuevos pa-
ses, principalmente en frica y Asia. Asimismo, la descolonizacin lleg a
pequeas islas de Oceana, del Caribe y a las Guayanas, en Amrica del Sur.

Causas de la descolonizacin
 El surgimiento de un sentimiento nacionalista que buscaba la independencia
en las colonias.
 El desgaste de las potencias imperialistas europeas durante las Guerras
Mundiales.
Mahatma Gandhi (1869-1948),
mentor de le independencia de la  El reconocimiento de la ONU y la comunidad internacional al derecho que
India. tienen los pueblos para autogobernarse.
 Estados Unidos y la Unin Sovitica promovieron la independencia de
las antiguas colonias para poder incorporarlas dentro de sus zonas de
influencia.

Actividad individual

1. En qu consisti la descolonizacin?

2. Qu relacin existe entre el proceso de descolonizacin y la Guerra Fra?

3. Cree usted que exista una manera pacfica para enfrentar los conflictos entre las naciones?

44 Mdulo 1 El desarrollo histrico de Occidente y cambios sociales en el siglo XX

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Unidad

2
La cada de la Unin Sovitica y el fin de la Guerra Fra
La crisis econmica, provocada por el aumento de precios del petrleo en la
dcada de 1970, inici un importante desequilibrio entre ambas superpoten-
cias. Aunque las apariencias hacan ver a la Unin Sovitica con gran solidez
econmica, ganando incluso influencia en Amrica Latina y algunos pases de
frica, la realidad era que haba comenzado a endeudarse para poder
mantener sus gastos de defensa (elaboracin de armamentos) y su carre-
ra espacial. Adems, como la agricultura no se haba modernizado, requera
importar gran parte de sus alimentos para satisfacer el consumo interno. Hacia
fines de los aos 80, la situacin se hizo insostenible.
Mijail Gorbachov, quien asumi en 1985 el liderazgo de la Unin Sovitica, Bandera de la Unin Sovitica. Sus
intent pedir prstamos externos, pero estos fueron condicionados a que se smbolos eran la hoz y el martillo.
generaran cambios polticos. Por ello, Gorbachov plante dos polticas
relacionadas:
 La Glasnost (transparencia) que consista en la apertura informativa para
la poblacin; dotndola, a su vez, de un rgimen democrtico parecido a los
modelos occidentales.
 La Perestroika (reestructuracin) que implicaba abandonar el modelo de
economa planificada y modificar el rol del Estado dentro de ella. Con la
Perestroika, las tendencias separatistas de muchas etnias pudieron expresarse
libremente, hasta llegar a concretar su deseo de constituir estados nacionales
separados.

Actividad grupal

Lean el siguiente poema de Evgueni Yevtushenko y respondan las preguntas.


1. Qu simboliza la Bandera Roja?
Adis, Bandera Roja nuestra, adis
(Fragmento)
Adis, Bandera Roja nuestra.
Fuiste nuestro hermano y nuestro enemigo. 2. Por qu el autor se despide de la Bandera Roja?
Fuiste el camarada del soldado en las
trincheras,
fuiste la esperanza de la Europa cautiva. 3. Por qu seala que fue la esperanza de la Euro-
Pero, como una cortina roja, tras de ti pa cautiva?
ocultabas al gulag
repleto de cadveres helados.
Por qu lo hiciste,
Bandera Roja nuestra?
Adis, Bandera Roja nuestra. 4. Cul dira usted que es la visin del autor del poe-
Acustate.
Reposa. ma respecto al futuro de la Unin Sovitica?
Fuente: http://www.arquitrave.com/poetas/Evgueni_
Yevtushenko/poeta_evgueni_yevtushenko.html

Unidad 2 Acontecimientos histricos relevantes del siglo XX 45

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La cada del Muro de Berln (1989)
La liberalizacin que haba comenzado a vivir la Unin Soviti-
ca repercuti tambin en los socialismos reales de Europa del
Este, ya que las personas comenzaron a exigir medidas simila-
res. El caso de Alemania fue el de mayor impacto mundial. En
octubre de 1989 se iniciaron masivas marchas y protestas contra el
rgimen de gobierno en la Repblica Democrtica Alemana. El presidente
Eric Honecker no pudo reprimir estos movimientos, ya que no fue respal-
dado por Gorbachov, por lo que debi renunciar. El nuevo gobernante,
Egon Krenz, debi enfrentar nuevas movilizaciones que exigan la circu-
lacin dentro de Berln, ante lo cual estuvo obligado a ceder. Los mismos
ciudadanos derribaron el Muro de Berln en noviembre de 1989.
En marzo de 1990, se convoc a elecciones libres, concretndose as el pro-
ceso de unificacin econmica y poltica bajo el rgimen de la Repblica
Federal Alemana.
La imagen ms representativa del
fin del bloque socialista fue la cada Tras la unificacin, las nuevas autoridades alemanas intentaron enjuiciar
del Muro de Berln. a Honecker por su papel en las muertes de personas que intentaron cruzar
el muro de Berln, pero este huy a Mosc. Ms tarde regres a Alemania;
enfermo, fue dejado en libertad antes de que el juicio finalizara y viaj a prin-
cipios de 1993 a Chile, donde vivi hasta su fallecimiento.
Otros pases de Europa del Este que abandonaron el modelo sovitico hacia
1989 fueron Polonia, Checoslovaquia (que en 1992 se divide en Repblica
Checa y Eslovaquia), Rumania, Hungra y Bulgaria. En Yugoslavia, pas que
ya se haba distanciado del bloque comunista, se agudizaron una serie de en-
frentamientos internos a partir de 1989.

Actividad individual

A partir de la informacin que le hemos entregado, responda estas preguntas.


1. Qu consecuencias tuvo para los pases de Europa del Este (socialismos reales) la crisis sovitica?

2. Cul es el hecho ms significativo que puso fin a la Guerra Fra?

3. Por qu cay el Muro de Berln? Durante cuntos aos se mantuvo el muro?

46 Mdulo 1 El desarrollo histrico de Occidente y cambios sociales en el siglo XX

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Unidad

2
La hegemona de Estados Unidos en la actualidad
Con el trmino de la Guerra Fra, Estados Unidos se convirti en la poten-
cia hegemnica dentro del contexto internacional. El liderazgo norteame-
ricano puede observarse en el predominio que hoy existe del modelo econ-
mico, cultural, poltico y militar que ha impuesto y resguardado esta potencia
hegemnica.
Este nuevo orden mundial se ha caracterizado por:
 La extensin de la economa de mercado (liberal): las antiguas
economas socialistas se abrieron a las prcticas capitalistas, por lo que la
iniciativa privada reemplaz el papel que tena el Estado dentro de la econo-
ma. Hoy en da, la mayora de los pases en el mundo viven en un modelo
de economa de mercado. Esto ha llevado a una globalizacin econmica,
caracterizada por un aumento de los intercambios comerciales entre todos
los pases del mundo.
El ataque a las Torres Gemelas
 La extensin de la democracia como sistema de gobierno: la gran (2001) fue el desafo ms impor-
tante que enfrent Estados Uni-
mayora de los pases en el mundo cuenta hoy con sistemas de gobierno dos como gendarme del mundo.
democrtico, caracterizados por: elecciones peridicas y libres de los gober-
nantes, existencia de diferentes partidos polticos que compiten para llegar
al poder y la garanta a las libertades colectivas e individuales.
 Estados Unidos como gendarme del mundo: debido a su gran po-
tencial tecnolgico y militar, Estados Unidos ejerce un importante rol poltico
en el mundo, lo que le permite presionar o incluso invadir a otros pases con
tal de defender sus intereses econmicos. Las justificaciones que ha utilizado
para estas intervenciones son el resguardo de la libertad y la lucha contra el
terrorismo mundial.
 De la integracin econmica a la integracin poltica: en las ltimas
dcadas, los pases de Europa han llevado a cabo un proceso de integra-
cin mediante el cual se han estrechado relaciones, desarrollando polticas
conjuntas de cooperacin econmica. Fruto de esta integracin, en 1993 se
constituy la Unin Europea, con el objetivo de conseguir una unin poltica,
econmica y monetaria entre los pases miembros.

Actividad grupal

Renanse en grupos y comenten las siguientes preguntas de acuerdo a lo que saben y lo que han
ledo en esta unidad.
1. Cules son las ventajas y las desventajas de que un solo pas se proclame como gendarme del
mundo?
2. Por qu creen que el terrorismo se ha extendido como una gran amenaza sobre el mundo?

Unidad 2 Acontecimientos histricos relevantes del siglo XX 47

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Sntesis unidad 2
A continuacin, le invitamos a sintetizar los contenidos de la Unidad 2, completando el siguiente mapa
conceptual.

Historia del siglo XX

se distinguen

Grandes
Procesos

como por
ejemplo
Guerras Guerra Fra Hegemona de
Mundiales 1945 - 1991 EE.UU.

surgimiento caracterizada por que se manifiesta


que son dos
de la la existecia de en el

Dos bloques
Unin Sovitica
rivales

que son

que provoc que provoc un

Ideologas
Reordenamiento cuyo modelo cuyo modelo
opuestas
es el es el

Capitalismo
Poltico

Mi proceso

Reflexione respecto a la forma en que usted aprende. Para ello, deber responder individualmente
cada pregunta, para luego comentarlas con el resto de sus compaeros y compaeras.
a) Cun interesado est en lo que aprende?
b) Qu cosas influyen en su dedicacin a los estudios?
c) Cules son las palabras claves de la Unidad 2? Las entiende?
d) Qu tipo de recursos o informacin le pueden ser tiles para abordar el estudio de las siguientes
unidades?

48 Mdulo 1 El desarrollo histrico de Occidente y cambios sociales en el siglo XX

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Evaluacin
1. Ordene cronolgicamente los siguientes procesos del siglo XX:

Revolucin Rusa - Gran Depresin Econmica -


Guerra Fra - Primera Guerra Mundial - Hegemona de los
Estados Unidos - Segunda Guerra Mundial - Imperialismo.

1 2 3
4 5 6
7

2. Cules fueron las dos potencias que lograron conquistar ms territorios en frica y Asia durante
el perodo del Imperialismo europeo?

3. Qu relacin tiene el desarrollo de la Revolucin Industrial con el Imperialismo?

4. Nombre las causas de la Primera Guerra Mundial (1914 1918)

5. A qu proceso corresponden cada una de las siguientes imgenes?

Cesantes. En 1929, se calculaban diez En 1917, llegan al poder los bolchevi- Ataque a Pearl Harbor, 1941.
millones de desempleados. ques, liderados por Lenin.

Unidad 2 Acontecimientos histricos relevantes del siglo XX 49

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6. Lea el siguiente documento y luego responda a las preguntas.

El vocablo fra se utiliza en sentido doble y contradictorio: a) para indicar que las relaciones entre el
Este y el Oeste son fras, heladas, estn paralizadas, congeladas y as sucesivamente; esto es, no son clidas;
y b) para indicar que aunque las relaciones son malas y belicosas, estn refrenadas, hasta cierto punto, y
no han alcanzado el punto de guerra caliente (). De aqu que las guerras fras sean perodos en que se
considera que la guerra es ms probable, y no menos, que en el perodo precedente. Aunque las armas atmi-
cas pueden permanecer en manos de polticos y generales, e impiden una guerra caliente, aportan mayores
peligros al perodo de confrontacin (). Y esta proximidad a la guerra es lo ms evidente porque las guerras
fras entre las principales potencias se acompaan a menudo de sangrientas guerras calientes entre sus res-
pectivos aliados en el Tercer Mundo.
Fuente: Halliday, Fred. Gnesis de la Segunda Guerra Fra. Mxico D.F.: Fondo de Cultura Econmica, 1989.

a) Qu es una guerra fra y una guerra caliente?

b) Por qu razones la Guerra Fra entre Estados Unidos y la Unin Sovitica no pas a ser una
guerra caliente?

7. Por qu se dice hoy en da que existe una hegemona de EE.UU.? Seale tres argumentos.

8. A su parecer, cules fueron los principales conflictos desarrollados en el mundo durante el siglo
XX?

50 Mdulo 1 El desarrollo histrico de Occidente y cambios sociales en el siglo XX

DE_33141.pdf 50 21-11-12 8:50


Unidad
ol gi co
Desarrollo tecn
3 y economa global

Para trabajar con el curso


Observen la fotografa, lean en conjunto los si-
guientes testimonios y luego respondan las pre-
guntas.

t i&TUPZBMMFHQPSEPOEFVTUFEDBNJOFIBZ*OUFSOFUw
t i5PEPFMNVOEPUJFOFDFMVMBS OJJUPTEFBPT
UJFOFODFMVMBS&OMPTKBSEJOFTJOGBOUJMFT MPTQBESFT
MMBNBOBTVTIJKPTBWFSDNPFTUO QPSTJFTUO
MMPSBOEPw
Fuente: Desarrollo humano en Chile.
Las nuevas tecnologas un salto al futuro?
http://www.pnud.cl/publicaciones/IDH-2006.pdf

a) Cmo es su relacin con la tecnologa?


Se siente una persona tecnologizada?
b) Qu consecuencias negativas de los avan-
.VKFSEFQPTJUBOEPEJOFSPEFTEFVODBKFSPBVUPNUJDP ces tecnolgicos podra enunciar?
c) Qu consecuencias positivas del desarrollo
tecnolgico podran considerarse?

Aprendizajes esperados
En esta unidad, usted trabajar para conseguir los siguientes aprendizajes:
t Reconocer el actual desarrollo tecnolgico como un proceso de avance y acumulacin permanente.
t Reconocer y analizar el proceso globalizador en la economa.
t Reflexionar y debatir sobre la situacin de Chile en general y de cada uno en particular, dentro del
contexto de la economa global.
t Lograr comprender y analizar los problemas que se extienden a nivel mundial y las manifestacio-
nes que presenten en nuestro pas.

Unidad 3 Desarrollo tecnolgico y economa global 51

DE_33141.pdf 51 21-11-12 8:50


El desarrollo tecnolgico
Desde siempre, los seres humanos hemos inventado tcnicas y herramien-
tas que nos han permitido obtener diferentes beneficios. Sin embargo, desde
la Revolucin Industrial desarrollada en Europa y, sobre todo, luego de las gue-
rras mundiales, el desarrollo tecnolgico se ha vuelto cada vez ms acelerado.
Muchos aparatos tecnolgicos de la actualidad fueron inicialmente inventos
de guerra, que posteriormente se masificaron en la poblacin, adquiriendo
funciones muy distintas de las que originalmente tuvieron. Por ello, desde la
segunda mitad del siglo XX, ha venido desarrollndose una verdadera revo-
lucin tecnolgica. Observe los siguientes ejemplos:
Inventos de Guerra Funcin en la actualidad

El radar fue utilizado para detectar barcos y avio- Con la misma tecnologa del radar, en 1946, se
nes enemigos. invent el horno microondas.

Los aviones fueron usados en las guerras mundia- Con el paso del tiempo, los vuelos comerciales se
les como importantes naves de ataque. han abaratado enormemente, haciendo mucho
ms fcil el transporte de pasajeros.

Actividad individual

1. Cundo y por qu comenz la revolucin tecnolgica?

2. Qu relacin puede existir entre las guerras mundiales y los avances en el campo de la electrnica?

52 Mdulo 1 El desarrollo histrico de Occidente y cambios sociales en el siglo XX

DE_33141.pdf 52 21-11-12 8:50


Unidad

3
Los avances cientficos del ltimo tiempo
Antiguamente, los tubos de vaco que se utilizaban en aparatos tecnolgicos,
los hacan grandes, pesados y caros. En 1958, estos tubos fueron sustituidos,
debido a la invencin del chip, un pequeo circuito integrado del porte de una
estampilla, que permiti disminuir el tamao de los artefactos y su costo. Del
mismo modo, desde 1971, con el microchip, una versin casi microscpica del
anterior, se ha logrado disminuir an ms el tamao y aumentar las funciones
de diferentes aparatos, como los notebook o computadores porttiles. Vemos
cmo ha evolucionado el computador con el paso del tiempo:

1957 2011

1980

Otros importantes avances actuales se han producido en la industria qu-


mica, los que han logrado desarrollar diferentes tipos de plsticos y sintticos,
logrando reemplazar el papel, cuero, lanas, maderas, metales, etc. Adems, se
ha innovado en la produccin de alimentos (jugos, bebidas, etc.) y fertilizantes.
Una de las reas ms controvertidas del desarrollo tecnolgico es la biotecno-
loga, ciencia que aplica tcnicas para transferir informacin gentica entre
organismos vivos. Producto de su avance, hoy se conocen los miles de genes que
posee el ser humano y las posibles relaciones que estos tienen con las enfermeda-
des. Tambin, se ha logrado duplicar artificialmente organismos a travs de la
clonacin. En el campo de la botnica, se ha podido traspasar genes de una es-
pecie a otra para desarrollar semillas ms resistentes, creando cultivos agrcolas
transgnicos.

Actividad grupal

Renanse en grupos y discutan a partir de las siguientes preguntas.


1. Piensen en la publicidad de celulares y comenten: qu tipo de personas aparecen en este tipo de
publicidad? Qu modelos o estilos de vida se pueden identificar en estos mensajes?
2. Qu ventajas y desventajas tiene la utilizacin de productos sintticos y plsticos en la vida
diaria?

Unidad 3 Desarrollo tecnolgico y economa global 53

DE_33141.pdf 53 21-11-12 8:50


La interconectividad
Si usted usa celular, seguramente est ms ubicable para sus familiares
y amigos, aun cuando ellos se encuentren muy lejos. O bien, si utiliza
Internet, puede conocer y hacer amigos de otras regiones o pases a tra-
vs de pginas interactivas, chat y foros virtuales (Facebook, Twitter, etc.).
Actualmente, los avances en las telecomunicaciones han permitido acortar
las distancias, conocer lugares lejanos y mantenernos ms comunicados.
Otro cambio que usted puede observar es lo que sucede con los medios de
transporte. En la actualidad, son mucho ms baratos y rpidos, existiendo
una mayor variedad de empresas de transporte areo, terrestre y martimo.
Esto ha facilitado no slo los desplazamientos de las personas, sino que
tambin ha aumentado el intercambio comercial entre los pases.
A partir de los avances en las telecomunicaciones y los medios de transporte,
las personas estn cada vez ms conectadas unas con otras, las
distancias fsicas o la lejana pueden salvarse rpidamente a travs de un
viaje en avin o de una llamada telefnica. De este modo, se entiende por
Las nuevas tecnologas han tenido interconectividad la posibilidad que tienen las personas, pases, empre-
una fuerte influencia en nuestras
vidas. sas, etc., de permanecer relacionados. Esto puede ser de manera fsica (in-
terconectividad fsica) gracias a los medios de transporte, o virtualmente
(interconectividad virtual) por medio de las telecomunicaciones. La interconec-
tividad facilita la integracin entre personas de distintos lugares del planeta,
rompiendo las barreras del tiempo y la distancia.

Conceptos fundamentales
Internet: sistema global descentralizado de redes interactivas e informticas que
permite a los computadores conectados comunicarse entre si.
Chat: conversacin a travs de Internet en tiempo real, que se establece entre dos
o ms personas. Se produce mediante textos escritos, aunque ahora tambin se
pueden utilizar la voz y el video.

Actividad grupal

Reunidos en grupos, discutan sobre la interconectividad en funcin de las siguientes preguntas.


1. Cmo se manifiesta el actual desarrollo tecnolgico en las comunicaciones y en los medios de
transporte?
2. Por qu la interconectividad es importante para la vida cotidiana de las personas?

54 Mdulo 1 El desarrollo histrico de Occidente y cambios sociales en el siglo XX

DE_33141.pdf 54 21-11-12 8:50


Unidad

3
Impacto en nuestra sociedad
Para algunos socilogos e intelectuales, la informacin, tanto su creacin como
su distribucin y manejo, se ha convertido en uno de los ejes de la sociedad de
hoy en da. Es por eso que la han denominado sociedad del conocimiento o
sociedad de la informacin. Esta forma de ver la sociedad considera que las
Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (TICs) permiten
un importante desarrollo y progreso. El ejemplo ms relevante de nuestro tiempo
es el uso de la Internet, que es considerada una herramienta fundamental para
facilitar el acceso e intercambio de conocimientos y datos. Con esto, se espera
que las personas estn informadas y actualizadas, as poder innovar y generar
propuestas a partir de los millones de documentos que circulan en la red.
Sin embargo, por diferentes razones, no todas las personas tienen acceso a
las nuevas tecnologas, o bien no cuentan con la formacin y capacidades
necesarias para utilizarlas adecuadamente. Por ello, se dice que existe una
brecha digital, una disparidad entre quienes pueden pagar por las TICs
y saben utilizarlas, en comparacin con aquellos que no. En Chile, cada vez
son ms las personas que tienen acceso a TICs, por lo tanto, el problema no
se encuentra tanto en el acceso, sino en la capacidad de las personas para usar
estas herramientas eficazmente.

Actividad individual

Observe los siguientes datos sobre la declaracin de impuestos por Internet y luego responda las
preguntas.
1. Cmo realiza usted o sus familia-
Nmero de declaraciones de impuestos va internet y papel res la declaracin de impuesto al
Declaraciones SII? Por qu utiliza ese sistema?
2.500.000

1.984.383
2.000.000
1.663.720
1.622.427
1.500.000 1.403.178
1.350.274
1.128.733 1.133.762
1.000.000
788.654 925.449
2. Qu se puede concluir a partir
633.950 del grfico sobre las declaraciones
500.000 467.053 de impuesto?
341.388
89.355 76.007
0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Aos
Internet Papel

Fuente: www.sii.cl

Unidad 3 Desarrollo tecnolgico y economa global 55

DE_33141.pdf 55 21-11-12 8:50


Cambios en la economa mundial
A mediados del siglo XIX, con la poca de la Revolucin Industrial, comen-
z un intenso comercio entre diferentes pases, basado en el intercambio de
recursos naturales y tecnologas. En la actualidad, ningn pas es autosufi-
ciente, es decir, ninguno produce todo lo que necesita ni tampoco necesita
todo lo que produce, por lo tanto, compra y vende a otros. Desde media-
dos del siglo XX, este intercambio comercial entre pases ha aumentado a
niveles nunca antes pensados, generando una gran interdependencia
econmica, debido a que las distintas naciones estn condicionadas mutua-
mente, para producir y vender sus mercancias y recursos.
Esta mundializacin de la economa tambin ha generado nuevas formas
de produccin. Es as que muchos de los productos que compramos han sido
elaborados en diferentes lugares del mundo, ya que las grandes empresas apro-
vechan las mejores condiciones que brinda cada pas para abaratar costos en los
En la actualidad, las ferias interna- sueldos de trabajadores, materias primas o el acceso a tecnologa. Esta nueva
cionales son una herramienta efec-
tiva para la promocin de productos
forma de produccin genera un constante movimiento de productos (en
y servicios en el exterior. partes, o en proceso de elaboracin), de capitales (o dineros que se utilizan
para invertir) y del trabajo, ya que cualquier cambio en las condiciones lleva al
traslado de la empresa a otro pas que brinde mejores condiciones econmicas.

Actividad individual

Lea el siguiente texto y luego responda las preguntas.

Las materias primas para la mueca Barbie (plstico y pelo) se obtienen de Taiwn y Japn. El armado
se hace en Indonesia, Malasia y China. Los moldes provienen de Estados Unidos, as como las pinturas
para decorarla. China suministra el tejido de algodn para los vestidos. Las muecas se exportan desde
Hong Kong a un precio de dos dlares la unidad, que cubre los 35 centavos de mano de obra China, 65 cen-
tavos de costos de materiales, ms el transporte, administracin y ganancias empresariales. Las muecas
se envan a Estados Unidos, donde se venden a 10 dlares la unidad, de los cuales el diseador (la empresa
Mattel) obtiene una ganancia de un dlar y el resto financia el transporte, marketing y la distribucin. En
el mundo se venden aproximadamente dos muecas por segundo.
Adaptado de: De la Dehesa, Guillermo. Comprender la Globalizacin. Madrid: Alianza Editorial, 2000.

1. Qu cree usted que pasara en la fabricacin de muecas Barbie si los medios de transporte fue-
ran lentos y caros?

2. Qu beneficios y qu desventajas tiene para los trabajadores este sistema de produccin?

56 Mdulo 1 El desarrollo histrico de Occidente y cambios sociales en el siglo XX

DE_33141.pdf 56 21-11-12 8:50


Unidad

3
Tratados de Libre Comercio
Un Tratado de Libre Comercio (TLC) es un acuerdo entre dos o ms pases,
Conceptos fundamentales
que busca favorecer el intercambio comercial mediante el establecimiento de
polticas y normativas que garanticen la circulacin de bienes, Aranceles: impuestos en
servicios y capitales. Bsicamente, consiste en la eliminacin o rebaja sus- dinero que cada Estado co-
tancial de los aranceles para los bienes que ambas partes quieren vender y bra a los productos que in-
comprar, a lo que se agregan algunos acuerdos en materia de servicios. Estos gresan a su pas o aquellos
que se venden a otros pases.
acuerdos se rigen por las reglas de la Organizacin Mundial de Comercio
(OMC) o por mutuo acuerdo entre las naciones participantes.

Actividad individual

Observe el siguiente mapa y luego responda.


Tratados y acuerdos comerciales de Chile con otros pases del mundo hasta el ao 2008
N

Canad (1997)
EFTA (2004)

Union Europea (2003)


Corea (2004)
EE.UU. (2004) Turqua
OCANO Japn (2006)
AT L N T I CO
China (2006)
Mxico (1999)
OCANO
PAC F I CO
Centro Amrica (2002) Panam (2008) India (2007)
OCANO
Venezuela (1993)
PAC F I CO Colombia (1994)
Ecuador (1995) Malasia

Per (1998) Bolivia (1993)

Tratados de Libre Comercio Australia


Mercosur (1996)
Acuerdos de Asociacin OCANO
NDICO
Acuerdos de Complementacin P4 (2006)
Acuerdos de Alcance parcial 0 ESCALA 6000 km

TLC en Negociacin
Escala grfica slo aplicable
para zona ecuatorial
EFTA (Suiza, Noruega, Islandia, Liechtenstein)
P4 (Nueva Zelandia, Singapur, Brunei Darussalam) Fuente: archivo editorial.

1. Elabore un listado de los pases con los que Chile ha alcanzado un Tratado de Libre Comercio.

2. Por qu el cobro de aranceles puede disminuir el comercio internacional?

Unidad 3 Desarrollo tecnolgico y economa global 57

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Actividad grupal

1. Lean en conjunto las ventajas y desventajas de los Tratados de Libre Comercio (TLC) para Chile.

Ventajas de los TLC para Chile Desventajas de los TLC para Chile

Acceso: se consolida la insercin de productos Dependencia: gran parte de lo que se produce


nacionales a mercados extranjeros y se incentiva en Chile comienza a ser destinado al comercio
la inversin nacional y extranjera. Por lo tanto, internacional. El sector exportador, que es uno
la exportacin de diferentes recursos naturales de los soportes del crecimiento, muchas veces
como, por ejemplo, cobre, frutas, chips de ma- se ha visto seriamente afectado por las crisis
dera, etc., se ve tremendamente favorecida. econmicas mundiales, pues ellas disminuyen
su actividad.

Crecimiento: el aumento de las exportaciones Crecimiento limitado: el crecimiento de las ex-


favorece el desarrollo de otras actividades de ser- portaciones no necesariamente va de la mano
vicios que las apoyan, tales como las telecomuni- con un crecimiento en otros sectores del apa-
caciones, infraestructura portuaria, aeropuertos, rato productivo. Por ejemplo, este rubro suele
transporte martimo y areo. tener un impacto muy dbil en la generacin
de empleos.

Precios: debido a la disminucin de los impues- Desproteccin: existen importantes rubros


tos a productos importados, debiera existir tam- de la economa que no tienen posibilidades de
bin una disminucin progresiva en los precios competir en precio y, a veces, en calidad con los
de estos productos, lo que favorece directamen- productos que vienen de otros pases. Los prin-
te a los consumidores. cipales rubros afectados son la agricultura tradi-
cional; la Pequea y Mediana Empresa (PYME); y,
finalmente, el comercio minorista. Este ltimo, se
debilita debido a la instalacin de grandes mul-
titiendas que logran abaratar costos al comprar
en grandes cantidades.

2. Discutan grupalmente cada una de las ventajas y desventajas de los TLC.


3. En funcin de lo anterior, cmo creen que afectan los TLC su vida diaria?
4. Compartan sus respuestas con los dems grupos.

58 Mdulo 1 El desarrollo histrico de Occidente y cambios sociales en el siglo XX

DE_33141.pdf 58 21-11-12 8:50


Unidad

3
Globalizacin
Los cambios tecnolgicos que ha vivido nuestra sociedad en el campo de las
telecomunicaciones y transportes han llevado a que las personas estn cada vez
ms interconectadas, favoreciendo la interdependencia de las economas en el
mundo, dando inicio a un proceso llamado globalizacin. Este proceso se
caracteriza por una creciente integracin o unificacin mundial en diversos
mbitos de la vida: econmico, financiero, cultural, tecnolgico, y poltico,
entre otros. En el siguiente cuadro podr observar las caractersticas e impli-
cancias del proceso:

Globalizacin: proceso de creciente interdependencia econmica, tecnolgica, social y cultural entre dis-
tintos pases del mundo, favoreciendo a que los mercados, las sociedades y las culturas sean cada vez ms
uniformes o globales, adquiriendo un carcter mundial.

Caractersticas:
t Econmicas: extensin del modelo de libre mercado en casi todas las economas del mundo, lo que dis-
minuye las regulaciones del Estado y promueve el desarrollo de empresas transnacionales.
t Tecnolgicas: aumento de la conectividad humana a travs del transporte y las telecomunicaciones,
como por medio de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (TICs), Internet, y los avances
tecnolgicos.
t Sociales: prdida de los valores e intereses colectivos, en favor de los individuales.
t Polticas: creciente valoracin de los regmenes democrticos que defienden la libertad de las personas y
los Derechos Humanos.
t Culturales: masifi cacin de la forma de vida occidental, que ha llevado a una relativa homogenizacin
de las culturas.
Crticas al fenmeno de la globalizacin:
t Desigualdades crecientes: la globalizacin aumenta las desigualdades econmicas que existen entre los
pases desarrollados y los que estn en vas de desarrollo, ya que las empresas locales no pueden competir
con empresas multinacionales que tienen ms recursos y capacidades para producir a ms bajo precio.
t Deterioro del medio ambiente: debido a los intercambios econmicos ha aumentado el consumo de
materias primas, recursos energticos y productos manofacturados, lo que perjudica al medio natural,
provocando contaminacin, sobreexplotacin de los recursos naturales y extincin de flora y fauna. Todo
esto da origen a problemas de alcance global como el cambio climtico, aumento de los desiertos o ca-
lentamiento global.
t Homogenizacin de la cultura: las culturas locales pierden terreno ante la homogenizacin cultural, al
subvalorarse aspectos claves y distintivos de la forma en que se concibe el mundo por parte de las minoras.

Actividad grupal

Renanse en grupos y comenten: creen que Chile es un pas globalizado? Fundamenten sus res-
puestas de acuerdo a lo que se ha definido como globalizacin.

Unidad 3 Desarrollo tecnolgico y economa global 59

DE_33141.pdf 59 21-11-12 8:50


Agentes de la globalizacin
El proceso de globalizacin se ha visto favorecido por una serie de institu-
ciones y organismos que promueven la mundializacin de la economa de
mercado y la democracia. Entre estos podemos encontrar:
-UXZM[I[U]T\QVIKQWVITM[W\ZIV[VIKQWVITM[:son empresas que,
teniendo su origen en un pas, se extienden a otros pases, a travs de filia-
les que tienen diferentes niveles de decisin sobre las estrategias a seguir
de estas compaas. Tienen un papel importante en la difusin de ciertos
valores y formas de vida en todo el mundo, que han llevado al desarrollo
de una cultura global o mundial, en la cual las diferencias culturales
locales tienden a desaparecer.
 7ZOIVQ[UW[QV\MZVIKQWVITM[QV\MZO]JMZVIUMV\ITM[:desde me-
diados del siglo XX, han surgido una serie de instituciones que han bus-
cado fortalecer el sistema de libre intercambio en el mundo. Algunas de
The Coca-Cola Company es un ejemplo
de empresa transnacional. estas instituciones son:

Fondo Monetario Internacional (FMI) (1944): busca evitar crisis econmicas a tra-
vs de prstamos a los pases miembros. Actualmente, suma ms de 180 pases, a los
que tambin asesora econmicamente. Sede principal: Nueva York, EE.UU.

Banco Mundial (1945): inicialmente ayud a la reconstruccin de los pases euro-


peos, hoy da crditos a los pases para que puedan mejorar sus condiciones de vida
y superar la pobreza. Sede: Washington, EE.UU.

Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE) (1961):


rene a los pases capitalistas ms industrializados, para intercambiar informacin
y armonizar polticas econmicas que ayuden al desarrollo de sus miembros y de
los que no lo son. Chile est en proceso de ser el miembro 31 de esta organizacin.
Sede: Pars, Francia.

Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) (1945): busca resolver diplomtica-


mente conflictos o desacuerdos que surjan entre los 192 pases miembros. Se divide
en diferentes oficinas como educacin y cultura (Unesco), infancia (Unicef) y el Con-
sejo de Seguridad. Sede: Nueva York, EE.UU.

Actividad grupal
Formen grupos y discutan en funcin de las siguientes preguntas.
1. En qu se diferencian las empresas transnacionales de los organismos internacionales?
2. Qu otras empresas transnacionales conocen? Elaboren un listado.

60 Mdulo 1 El desarrollo histrico de Occidente y cambios sociales en el siglo XX

DE_33141.pdf 60 21-11-12 8:50


Unidad

3
Cmo vive usted el proceso de globalizacin?
No todas las personas han tenido el mismo acercamiento al desarrollo tecno-
Conceptos fundamentales
lgico que se ha experimentado en nuestro pas en los ltimos aos. Particu-
larmente, Internet se ha convertido en una herramienta importante Web: sistema de documen-
para la vida de muchas personas, ya que a travs de ella se puede navegar en tos, pginas o sitios interco-
la web. Esto significa que se puede pasar de un sitio web a otro, a travs de los nectados por enlaces dispo-
enlaces o links que existen en ellos. Existe una gran variedad de informacin nibles en Internet.
a la que se puede acceder en la red, desde direcciones hasta recetas, pasando
por pginas que permiten realizar trmites, o bien, conocer beneficios.

Actividad individual

Lea el siguiente testimonio y luego responda las preguntas.

Me ha ido fantstico con la Internet


Tengo 64 aos, soy casada, duea de casa, madre de
tres hijos y abuela de cinco nietos. Nunca he sido muy amiga
de la tecnologa y creo que, hasta hace unos meses atrs,
jams pens en usar un computador, pese a que todos mis
hijos son usuarios frecuentes y siempre me decan que me
estaba perdiendo una buena experiencia y una manera fcil
y barata de comunicarme con ellos.
La verdad es que me daba miedo la cajita, me asustaba
Internet, hasta que hace poco una de mis hijas supo de estos
cursos en la biblioteca pblica de Talagante. Ella se inscribi,
hizo el curso y luego me insisti en que tena que aprender.
Me dije por qu no y la verdad es que me ha ido fantstico,
porque jams pens que me iba gustar eso de escribir, nave-
gar y mandar mensajes.
Mis hijos estn sper contentos, porque durante mucho tiempo me decan mam, pero cmo no vas a
poder chatear y creo que todo lo que aprend con Biblioredes fue muy bueno para toda la familia.
Recomiendo a todas las mujeres que se acerquen sin miedo al computador, que vayan a su biblioteca pbli-
ca, porque entrarn a un mundo nuevo y entretenido.
Fuente: http://www4.biblioredes.cl/registro_usuarios/experiencias/FichaExperiencia.asp?id=27#

1. Cmo es la experiencia de usted en cuanto al uso de la tecnologa?

2. De qu manera le puede afectar el no saber utilizar las nuevas tecnologas?

3. Cree que la tecnologa ha logrado conectar ms y mejor a las personas en el mundo?

Unidad 3 Desarrollo tecnolgico y economa global 61

DE_33141.pdf 61 21-11-12 8:50


Problemas mundiales: la pobreza
La pobreza es un problema mundial que est presente en todos los pa-
Conceptos fundamentales
ses. Evidentemente, no es la misma pobreza en todas partes, esta adquiere
Feminizacin de la po- rasgos diferentes dependiendo de la regin o pas en la que se desarrolla; por
breza: empobrecimiento ejemplo, la pobreza que se vive en el campo es diferente de la que se vive en las
material de las mujeres y ciudades. A su vez, la pobreza en naciones desarrolladas es diferente a la de las
vulneracin de sus derechos zonas subdesarrolladas. Pero adems, podramos decir que existen personas
fundamentales. que se ven ms afectadas que otras por la pobreza, ellas son:

Mujeres Jvenes Pueblos originarios


En muchos hogares pobres, ellas de- Al carecer de experiencia, tienen difi- Muchas veces son discriminados por
ben hacerse cargo de los hijos por s cultad para encontrar empleos y, ge- sus diferencias culturales, vindose
solas. Producto de la discriminacin neralmente, reciben sueldos bajos. excludos de las oportunidades labo-
de gnero, les cuesta conseguir un rales.
buen empleo. Por ello se habla de fe-
minizacin de la pobreza.

Para la ONU existen dos grandes definiciones de pobreza:


 Pobreza absoluta, nivel en que se considera la falta de condiciones m-
nimas para la subsistencia, como la alimentacin, el vestuario, la vivienda
y la salud.
 Pobreza relativa, que corresponde al retraso respecto a la mayora
de la comunidad.

Actividad individual

1. Qu sentimientos le surgen a usted respecto al tema de la pobreza?

2. Qu situaciones de pobreza ha conocido o vivido personalmente?

3. De qu manera cree usted que las personas pueden salir del estado de pobreza en Chile?

62 Mdulo 1 El desarrollo histrico de Occidente y cambios sociales en el siglo XX

DE_33141.pdf 62 21-11-12 8:50


Unidad

3
Medicin de la pobreza
Segn el Banco Mundial, las personas que viven con menos de uno o
dos dlares al da se encuentran en situacin de pobreza. Por lo tanto, se
enfatiza en los ingresos como principal variable de la pobreza. El Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), ha establecido el ndi-
ce de Desarrollo Humano (IDH), en el que se considera la esperanza
de vida, el nivel de educacin y el ingreso por habitante. Un pas con IDH
alto, tiene una buena calidad de vida y muy poca pobreza, mientras que un
IDH bajo, indica altos niveles de pobreza.
Una de las manifestaciones ms evidente de pobreza es el hambre. En el
mundo existen millones de personas que mueren al ao por esta causa. Se-
gn estimaciones de la Organizacin de las Naciones Unidas para
Agricultura y la Alimentacin (FAO) en los ltimos 10 aos hubo un
considerable deterioro de la subnutricin. Dicho deterioro tuvo su repunte
durante el ao 2009. El hecho de haber superado los mil millones de perso- Mil millones de personas en el mun-
nas hambrientas nos recuerda la urgencia de encarar con rapidez y eficacia do carecen de los medios para comer
cada da.
las causas profundas de este problema a nivel mundial.

Actividad individual

Lea el siguiente documento.

El nmero de personas que pasan hambre est aumentando


La FAO estima que en 2009 hubo 1.020 millones de personas desnutridas en el mundo. sta es la cifra
ms elevada desde 1970, primer ao del cual se tiene estadsticas comparables.
El hambre ha aumentado no como consecuencia de las malas cosechas, sino debido a los elevados precios
domsticos de los alimentos, as como a los menores ingresos y al creciente desempleo fruto de la crisis
econmica mundial. Muchas personas pobres simplemente no pueden permitirse comprar los alimentos que
necesitan.
Fuente: http://www.fao.org/hunger/hunger-home/es/

1. Por qu el hambre es considerado un problema global?

2. Cules son algunas de las causas del aumento del hambre durante el 2009?

3. Qu relacin puede establecer entre pobreza y crisis econmica mundial?

Unidad 3 Desarrollo tecnolgico y economa global 63

DE_33141.pdf 63 21-11-12 8:50


La pobreza en Chile
En Chile, el Ministerio de Planificacin (MIDEPLAN) se encarga de medir la
de la Encuesta de Caracterizacin Socioeconmica (Casen), con la que
pobreza a travs recoge informacin sobre la calidad de vida de las personas.
A travs de estos datos, se puede definir como pobres a aquellas personas que
no tienen los ingresos suficientes como para cubrir el costo de dos canastas
de productos, lo bsico como para satisfacer las necesidades alimentarias. Las
familias que se encuentran en situacin de indigencia son todas aquellas que
no cuentan con ingresos para satisfacer ni siquiera las necesidades alimentarias
de sus miembros, es decir, considera a aquellas personas que no alcanzan a
ganar el dinero para costear una canasta de productos bsicos.
Segn la Encuesta Casen 2009, ms de dos millones de personas viven en si-
tuacin de pobreza, de ellas casi 1.380.000 son mujeres. La encuesta, adems,
confirma que los hogares con jefatura femenina se encuentran ms expuestos
a vivir en condiciones de indigencia y pobreza. Es importante sealar, que las
formas en que se manifiesta la pobreza en nuestro pas son diferentes a las de
otros lugares del mundo, ya que no existen hambrunas ni tampoco guerras.
Actividad grupal

Observen el siguiente grfico y luego respondan las preguntas.

1. Qu porcentaje de personas vive en situacin


Situacin de Pobreza e Indigencia 2009 de indigencia?
3,7% 11,4%
Indigentes
Pobres no indigentes
2. Cul es el porcentaje total de pobreza en nues-
tro pas?

84,9%
3. Creen que la educacin es importante para la
No Pobres

superacin de la pobreza? Por qu?

TOTAL POBREZA PAS


15,1%

Fuente: Ministerio de Planificacin, Casen 2009.

Para superar la pobreza existe el Fondo de Solidaridad e Inversin Social (Fosis). Es un servicio del Gobier-
no de Chile que financia programas destinados a las personas, familias y organizaciones en situacin de
vulnerabilidad social, que necesiten una oportunidad para superar la pobreza en que viven.

64 Mdulo 1 El desarrollo histrico de Occidente y cambios sociales en el siglo XX

DE_33141.pdf 64 21-11-12 8:50


Unidad

3
Problema medioambiental
Otro de los problemas centrales que enfrenta la humanidad es el deterioro
del equilibrio entre el medio ambiente y el desarrollo material del hombre.
El explosivo crecimiento de la produccin industrial y de la poblacin
urbana a partir de mediados del siglo XIX, ha alterado el entorno natural, pro-
vocando contaminacin, sobreexplotacin de recursos naturales y extincin de
algunas especies de animales y plantas, tanto en el mundo como en nuestro pas.

Actividad individual
Lea la noticia y luego responda las preguntas.

Ambientalistas rechazan aprobacin de Central Termoelctrica Castilla


Alertaron de los efectos negativos que tiene la emisin de grandes cantidades de CO2 y polvo de carbn a la
atmsfera, as como tambin la elevacin de la temperatura del mar, producto de las descargas de las centrales
termoelctricas.
Viernes 25 de febrero 2011
La central estara emplazada a pocos kilmetros de zonas GHOVLVWHPDGHJHQHUDFLyQGRPpVWLFD\ODPD\RULQYHU
de gran biodiversidad, donde se registran poblaciones de sin del sector minero principal consumidor de energa-
pinginos Humboldt, Guanay y otras aves propias del en energas renovables no convencionales. Todas estas
sector, adems una de las pocas praderas de pasto marino herramientas, a juicio de la organizacin, estn al alcance
que existen en Chile. de un pas con el grado de desarrollo de Chile.
Junto con la necesidad de fomentar el desarrollo de ener- Fuente: http://www.lasegunda.com/Noticias/Nacional/
JtDVOLPSLDV2FHDQDVHUHULyQDOPHQWHDODLPSRUWDQ 2011/02/628397/Rechazan-aprobacion-de-Central-
FLDGHSURPRYHUODHFLHQFLDHQHUJpWLFDODLQWURGXFFLyQ Termoelectrica-Castilla

1. Qu problema ambiental describe la noticia?

2. Cules son los argumentos que respaldan a los ambientalistas?

3. Podra plantear una solucin alternativa para este problema?

Cinemateca
Le recomendamos la pelcula Accin civil (1998) de Steven Zaillian. En ella usted ver como un abogado
denuncia a grandes empresas contaminadoras del medioambiente y defiende a las familias afectadas.

Unidad 3 Desarrollo tecnolgico y economa global 65

DE_33141.pdf 65 21-11-12 8:50


La pandemia del SIDA
El SIDA es una pandemia que ha llevado a muchos organismos interna-
cionales a desarrollar campaas para impedir su propagacin y evitar el
abandono y discriminacin hacia los enfermos. Segn las estimaciones de
la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), al 2008 haban 33,4
millones de personas infectadas por el VIH. Ese mismo ao se infectaron
2,5 millones de personas y 2,1 millones murieron de SIDA, entre ellos
280.000 nios.

El SIDA en Chile
En Chile, los primeros casos de SIDA se presentaron en 1984. Desde ese
ao, hasta el 2004, han muerto 5.043 personas, y hasta el 2010 se han con-
tabilizado 40.000 casos de personas contagiadas con el virus, de las cuales
un 25% son mujeres.
En Chile, viven 31.000 personas infec-
tadas por el VIH. Desde el ao 2001, con la promulgacin de la llamada Ley del SIDA,
nuestro pas ha tomado una serie de medidas que van desde la
prevencin, hasta la proteccin de la privacidad y el tratamiento de las perso-
nas afectadas por el VIH/SIDA. Entre las medidas adoptadas se encuentra:
 El examen con el que se detecta el VIH, llamado Test de Elisa para
VIH debe ser voluntario, confidencial y acompaado de consejera. El
Conceptos fundamentales
resultado del test es confidencial y todas las personas tienen derecho a ser
Pandemia: enfermedad informadas adecuadamente acerca del significado de su resultado.
epidmica que se extiende a  Las personas portadoras del VIH tienen derechos a diagnstico y control, as
muchos pases o que ataca a
como tambin a un trato libre e igualitario, impidiendo las discriminaciones
casi todos los individuos de
una localidad o regin. de cualquier ndole.
 Los tratamientos antirretrovirales (TARV) para el VIH en Chile consti-
tuyen una garanta GES (Garantas Explcitas en Salud), que asegura la
cobertura total del tratamiento para adultos, nios y nias que lo requieran.
 Prevencin de la Transmisin Vertical para embarazadas que viven con
VIH y sus hijos.

Actividad grupal

Renanse en grupos y discutan acerca de la importancia de las campaas mundiales contra el SIDA.
Para esto, tomen como referencia las siguientes preguntas: creen que es necesario hablar sobre el
SIDA? Dispone la sociedad de informacin necesaria para su prevencin?

El Sndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA) es una enfermedad causada por el Virus de Inmunode-
ficienca humana (VIH), que anula y destruye las defensas inmunitarias, haciendo que las personas estn
ms propensas a infecciones que, finalmente, pueden provocar su muerte.

66 Mdulo 1 El desarrollo histrico de Occidente y cambios sociales en el siglo XX

DE_33141.pdf 66 21-11-12 8:50


Unidad

3
El narcotrfico: criminalidad a escala mundial
El narcotrfico y el consumo de drogas es un problema a escala mundial, ya que
se extiende por una gran cantidad de pases y diferentes sectores dentro de una
sociedad. Adems, el narcotrfico est asociado a la violencia y criminalidad,
ya que, al ser un negocio basado en el cultivo, manufactura, distribu-
cin y venta de estupefacientes ilegales, se encuentra penado por la ley.
Las organizaciones dedicadas al narcotrfico tienen mucha riqueza y poder,
permitindoles evadir el control de las autoridades. Algunos de los factores que
potencian el narcotrfico son: las altas ganancias que genera, el aumento del
consumo de drogas en los pases ms desarrollados y en las clases sociales ms
acomodadas, los avances tecnolgicos en las comunicaciones y los medios de
transporte, los acuerdos de libre comercio que amplan el intercambio comer-
cial y, con esto, las posibilidades de negocios ilcitos.

Actividad individual

Lea la siguiente noticia y luego responda las preguntas.

Aumenta consumo de cocana entre adolescentes en Chile segn ONU


Consumo de cocana entre adolescentes aument en Chile y asciende al 3,21% de los jvenes de entre 15 y 16 aos,
segn un informe anual de la Junta Internacional de Fiscalizacin de Estupefacientes (JIFE) divulgado
este mircoles.
Viernes 4 marzo 2011
Los pases en que se registr la mayor prevalencia de En los ltimos cuatro aos, se desmantelaron 4 labora-
abuso de cocana durante el ao anterior en las personas torios de cocana en Chile. En 2009, se incaut xtasis,
de 15 y 16 aos de edad fueron el Uruguay (el 3,7%), efedrina cruda y, por primera vez en el pas, un pequeo
Chile (el 3,21%) y la Argentina (el 3,16%), revela el laboratorio de fabricacin ilcita de mescalina. El JIFE
informe. tambin destac un aumento de la demanda de crack.
Sin embargo, la droga ms consumida entre los estu- Fuente: http://www.radiobiobio.cl/2011/03/04/aumenta-
diantes de 13 a 17 aos es el cannabis. Un 23% de los consumo-de-cocaina-entre-adolescentes-en-chile-segun-onu/
adolescentes chilenos consumi cannabis por lo menos
una vez en la vida.

1. Por qu cree que ha aumentado el consumo de cocana entre las y los jvenes ?

2. Qu relacin existe entre violencia en las poblaciones y narcotrfico?

3. Qu estrategias debiera tomar el Estado, en conjunto con los organismos internacionales, para
combatir el avance del narcotrfico?

Unidad 3 Desarrollo tecnolgico y economa global 67

DE_33141.pdf 67 21-11-12 8:50


Sntesis unidad 3
A continuacin, le invitamos a sintetizar los contenidos de la Unidad 3, completando el siguiente cuadro
resumen.

Proceso Conceptos claves Descripcin

Revolucin tecnolgica

Cambios en la economa

Globalizacin

Grandes problemas del mundo

Mi proceso

Reflexione respecto a la forma en cmo usted aprende. Para ello, deber responder individualmente
cada pregunta y luego comentarlas con el resto de sus compaeros y compaeras.
a) Logra concentrarse cuando estudia?
b) Busca memorizar o entender? Qu considera ms conveniente?
c) Cules son los conceptos ms importantes de la Unidad 3? Podra explicarlos con sus propias
palabras?

68 Mdulo 1 El desarrollo histrico de Occidente y cambios sociales en el siglo XX

DE_33141.pdf 68 21-11-12 8:50


Evaluacin
1. Con qu procesos se pueden relacionar las siguientes imgenes?

2. Explique dos caractersticas de la globalizacin en la economa y el comercio mundial.


a)
b)

3. Mencione tres pases con los que Chile haya firmado Tratados de Libre Comercio.
a)
b)
c)

4. Qu consecuencias tienen los Tratados de Libre Comercio para la poblacin chilena?


a)
b)

5. Cules son las ventajas y las desventajas de la interconectividad?

Unidad 3 Desarrollo tecnolgico y economa global 69

DE_33141.pdf 69 21-11-12 8:50


6. Observe los siguientes datos y responda.

Zona Lnea de Pobreza 2009 $ mensual Hogares indigentes Hogares pobres segn
segn sexo de jefe de sexo de jefe de hogar
Indigente $ 32.067 hogar 2009 2009
Urbano
Hombre Mujer Nacional Hombre Mujer Nacional
Pobre no indigente $ 64.132
2,7 5,0 3,4 10,8 16,6 12,7
Indigente $ 24.710
Rural Fuente: http://www.mideplan.gob.cl/casen2009/
Pobre no indigente $ 43.242

Fuente: http://www.mideplan.cl/casen/Estadisticas/pobreza.html

a) Segn los datos, qu diferencia a los indigentes de los pobres no indigentes?

b) Qu personas son las ms afectadas por la pobreza?

7. Lea el siguiente texto y luego responda la pregunta:

Segn el Fosis, para superar la situacin de pobreza en que viven, las personas, familias o comunidades
deben iniciar un proceso de transformaciones en el que:
- Desarrollen confianza en s mismas, sus talentos y habilidades.
- Aprovechen los bienes y servicios que les brinda el Estado y la sociedad (oportunidades).
- Mejoren de modo sustancial su calidad de vida, ciudadana, participacin en redes e integracin social.
Fuente: http://www.fosis.cl/opensite_20090226151219.aspx#20090226151837

Cules son las ventajas y desventajas de la propuesta para la superacin de la pobreza planteada
por el Fosis?

8. El problema del narcotrfico afecta a Chile? Cmo se manifiesta en la vida cotidiana de las perso-
nas y sus comunidades?

70 Mdulo 1 El desarrollo histrico de Occidente y cambios sociales en el siglo XX

DE_33141.pdf 70 21-11-12 8:50


Reconociendo la
Unidad

4 diversidad
y culturas
de pue bl os

Para trabajar con el curso


Observen las imgenes y luego respondan las pre-
guntas.

a) Considerando sus conocimientos previos y


sus experiencias, qu podran decir acerca
de cada una de estas personas? Quines
son?
Inmigrante residente en Chile. b) De qu lugar creen que provienen estas
personas?
c) A cul de las personas que aparecen en
estas imgenes invitaran a su casa a tomar
once? Por qu?

Turistas visitando Patronato. Aprendizajes esperados


En esta unidad, usted trabajar para conse-
guir los siguientes aprendizajes:
t Reconocer las diferencias culturales y valorar la
riqueza de la diversidad.
t Reconocer y analizar expresiones de discrimi-
nacin y falta de respeto a la diversidad.

Estudiante extranjero en Chile.

Unidad 4 Reconociendo la diversidad de pueblos y culturas 71

DE_33141.pdf 71 21-11-12 8:50


La cultura, una forma de vivir
Cuando hablamos de cultura, generalmente tendemos a considerarla desde
una perspectiva limitada o restringida. Usualmente, se piensa que la cul-
tura se trata del conocimiento y manejo de muchos temas, como cuando
identificamos a alguien que posee un gran manejo de la cultura general.
Otras veces, podemos pensar que la cultura tiene que ver con el arte, como
el que podemos encontrar en los museos. Tambin podramos creer que
este trmino se refiere al uso de modales o el comportamiento adecuado
en eventos sociales. Sin embargo, la cultura es mucho ms que eso: es
una estrategia que los seres humanos hemos desarrollado para po-
der adaptarnos a nuestro entorno, compuesta por ideas (elementos
tericos-abstractos) y acciones (elementos materiales-concretos). De esta
manera, podramos afirmar que la cultura corresponde a un conjunto de
conocimientos, experiencias, costumbres, creencias, valores y significados,
La cultura es la base y el fundamento de
con los cuales las personas no nacemos, sino que aprendemos en distin-
lo que somos. En la foto, una minga de tos espacios que compartimos con otros. En nuestro caso, nuestra
tiradura de casa en Chilo. cultura se forma a partir de lo que compartimos con nuestras familias, gru-
pos de amigos o compaeros, en el colegio o en el trabajo. As, esta siempre
se va construyendo, acumulando y modificando con el paso del tiempo, por lo
que decimos que no es esttica.

Actividad grupal

1. Reunidos en grupos, identifiquen las culturas a las que sienten que pertenecen y anoten sus dife-
rencias y semejanzas.

Diferencias Semejanzas

2. Conversen en funcin de las siguientes preguntas:


a) En qu coinciden sus sentimientos de pertenencia? Son muy diferentes?
b) Qu les pasa con las diferencias que tienen?Qu sentimientos les generan?

72 Mdulo 1 El desarrollo histrico de Occidente y cambios sociales en el siglo XX

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Unidad

4
Diversidad e identidad
Otro aspecto importante de la cultura es su diversidad, ya que puede co-
rresponder a diferentes espacios o tipos de agrupaciones humanas. En este
sentido, existen distintos niveles de cultura, dependiendo del lugar o
agrupacin de personas que estemos observando: podemos distinguir entre
un nivel de cultura familiar o uno local (del barrio, vecindario, comuna, o
regin), as como otros niveles ms amplios (nacional, continental o mundial-
global). Todos estos niveles de cultura se superponen unos a otros.
Tambin, la cultura hace que las personas se sientan unidas o cohesionadas,
es decir, genera un sentimiento de pertenencia o de identidad. As es
como una misma persona puede pertenecer a varias culturas, dependiendo
de los espacios o grupos culturales en los que se relacione.
De este modo, se puede sostener que todos los seres humanos, independiente
de donde vivan, habitan en un mundo donde coexisten diversos tipos de
Cada ser humano es componente de di-
culturas. versas culturas. En la foto, Alberto Mi-
llaquen, mapuche-huilliche y presidente
del sindicato de pescadores de Quelln.

Actividad individual

Complete el siguiente cuadro de acuerdo con los niveles culturales que a usted le identifican.

Nivel cultural Tipo de identidad Se expresa en:

Local Ejemplo: porteo Ejemplo: me gusta el Wanderers.

Nacional

Generacional

Latinoamericana

Unidad 4 Reconociendo la diversidad de pueblos y culturas 73

DE_33141.pdf 73 21-11-12 8:50


La diversidad cultural en el mundo
En cada rincn del planeta, de nuestro pas, de una regin, o dentro de una ciu-
Conceptos fundamentales
dad, existen comunidades humanas diferentes que comparten una identidad,
Tradicin cultural: valo- una forma de ser o existir. Podemos identificar a un grupo cultural de acuerdo
res, creencias y costumbres a sus caractersticas tnicas, lingsticas y religiosas, entre otras.
que se transmiten de una
generacin a otra. Diversidad tnica y lingstica
La etnia, o poblacin, es una forma de clasificar a las personas pertenecientes
a una comunidad cultural y lingstica que pueden compartir una misma
ascendencia o los mismos antepasados. Actualmente, existen miles de etnias
diferentes en el mundo, como los mapuche en Chile o los masai en frica
Oriental.
El idioma es uno de los rasgos que le da mayor identidad a un pueblo. En la
actualidad, existen unas 5.000 lenguas diferentes que sirven para expresar ideas
y emociones. Pero la lengua no solo es una forma de comunicacin, tambin
expresa una visin de mundo. Por ello, un conjunto de personas que habla
un mismo idioma comparte tambin una tradicin cultural.

Actividad individual
Observe la siguiente tabla y luego responda a las preguntas.
Cantidad de hablantes
Idioma Localizacin principal 1. Cul es el idioma que tiene
(en millones)
mayor cantidad de hablantes en
Chino China 885 el mundo?
Amrica del Norte, Gran Bretaa,
Ingls 450
Australia, Sudfrica
Hindi-Urdu India, Pakistn 333

Espaol Amrica del Sur, Espaa 266


2. Cul es el idioma que se habla
Portugus Brasil, Portugal 175 en mayor nmero de pases?
Bengal Bangladesh, India 162

Ruso ex URSS 153

rabe frica del Norte, Oriente Medio 150


3. Qu idioma le parece ms inte-
Japons Japn 126
resante de aprender? Por qu?
Francia, Canad, Blgica, Suiza,
Fuente: archivo editorial.

Francs 122
frica Negra
Alemn Alemania, Austria, Suiza 118

Wu China (Shanghai) 77

Javans Indonesia (Java) 75

Coreano Corea 72

Italiano Italia 63

74 Mdulo 1 El desarrollo histrico de Occidente y cambios sociales en el siglo XX

DE_33141.pdf 74 21-11-12 8:50


Unidad

4
La diversidad religiosa
Las religiones involucran formas de ver la vida y la muerte, creencias y prcti-
cas sobre lo divino, as tambin como costumbres, tradiciones y smbolos que
influyen sobre la conducta de quienes las profesan. Existen muchas creencias
religiosas diferentes en el mundo. Algunas, de las religiones ms grandes
son, la islmica, el cristianismo, el budismo, el hinduismo, entre otras. Actual-
mente, las religiones predominantes son la cristiana (catlica y protestante)
y la religin islmica. Para saber cmo se distribuyen en el mundo, le invitamos
a observar el siguiente mapa:

Distribucin de religiones en el mundo

OCANO
AT L N T I CO
OCANO
PAC F I CO

Fuente: archivo editorial.


OCANO
PAC F I CO OCANO
NDICO

0 ESCALA 6000 km

para zona ecuatorial

Budismo (sintostas,
Cristianismo Musulmana (Sunies y chitas) Ninguna
confusianos y taoistas

Judasmo Hinduismo Indgenas

Cinemateca

Le recomendamos la pelcula Osama (2003) de Siddiq Barmak. Con la llegada de los talibanes -grupo
fundamentalista religioso- al poder en Afganistn, una nia de doce aos se ve enfrentada a la injusticia
y a las problemticas religiosas que lleva sobre sus espaldas.

Unidad 4 Reconociendo la diversidad de pueblos y culturas 75

DE_33141.pdf 75 21-11-12 8:50


Cultura islmica
Cuando se habla de musulmanes, se est haciendo referencia a todos los segui-
dores del Islam, religin que surgi en la pennsula arbiga el ao 632 d. C. y
que rpidamente se extendi hacia el norte de frica y otras zonas cercanas.
En el Corn, que es el libro sagrado de los musulmanes, se encuentran
las revelaciones que Al, o Dios, le hizo al profeta Mahoma por medio del ngel
Gabriel. En l, se reconoce a Jess como uno de tantos profetas, se habla de
ngeles y demonios, y tambin de un juicio final en el que los buenos sern
recompensados con el cielo y los malos castigados con el infierno.
Los pilares del Islam, sealados por el Corn, son cinco:
 Al es el nico Dios, y Mahoma es su profeta.
El Corn se refiere a personajes
hebreos (judos) y cristianos como  Orar cinco veces al da, mirando a La Meca.
Adn, No, Abraham, Moiss, Jess
de Nazaret y Juan Bautista.  Ayunar durante el mes del Ramadn (noveno mes del calendario musulmn)
desde el amanecer hasta el atardecer.
 Dar limosna a los necesitados.
 Peregrinar al menos una vez en la vida a La Meca, la ciudad sagrada del
Islam.

Algunas costumbres musulmanas


Para los musulmanes, el lado derecho simboliza la suerte y la felicidad, y el
izquierdo la desgracia. Por eso, utilizan la mano derecha para cosas conside-
radas nobles y la izquierda para las viles; por ejemplo, se entra a la mezquita
con el pie derecho, se come con la mano derecha y se duerme sobre el lado
derecho, en cambio, con la mano izquierda se limpia el cuerpo, se quitan los
zapatos y la ropa.
Los hombres deben vestirse llevando cubierta el rea entre el ombligo y las
rodillas.
Para las mujeres es obligacin utilizar una vestimenta llamada Hijab, que
cubre todo el cuerpo, dejando visibles la cara y manos. Esta vestimenta se
utiliza cuando se est en pblico y slo se evita frente al marido, otras mujeres
y familiares directos. Muchas musulmanas, principalmente en los pases ra-
bes, llevan un velo que cubre tambin la cara y guantes que cubren las manos
y antebrazos. El maquillaje, las joyas y el perfume pueden llevarse, pero con
moderacin.

Yihad que significa hacer un esfuerzo, es uno de los conceptos ms controvertidos del Islam. Algunos lo
consideran como un sexto pilar de la fe y lo traducen como guerra santa, aunque puede referirse a otras
formas de luchar por la fe. Los islamistas, sectores ms radicales del Islam, han utilizado este concepto pa-
ra justificar el uso de la violencia.

76 Mdulo 1 El desarrollo histrico de Occidente y cambios sociales en el siglo XX

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Unidad

4
Actividad grupal
Lean en voz alta el siguiente texto y luego respondan las preguntas.

Mitos sobre los musulmanes


Existen muchos mitos modernos sobre la civilizacin rabe-musulmana. A continuacin le pre-
sentamos algunos:
Todos los rabes son musulmanes: cuando el Islam fue extendindose desde Arabia, lo hizo intro-
duciendo el idioma rabe en los territorios que conquistaba. As se gener una unidad lingstica que se ha
mantenido hasta hoy. Sin embargo, en muchos de esos antiguos territorios el Islam ya no es la nica reli-
gin. Asimismo, el Islam se ha ido extendiendo a muchos otros territorios sin intervenir en el idioma local.
Por lo tanto, no todos los rabes son musulmanes, ni todos los musulmanes son rabes.
Todos los musulmanes son fundamentalistas y fanticos religiosos: los fundamentalistas religio-
sos son grupos que, al interior de cualquier religin, buscan mantener la pureza de su identidad cultural. Se
caracterizan por rechazar elementos del mundo moderno; por ejemplo, la igualdad de derechos entre hom-
bres y mujeres y la subordinacin del poder religioso al poder poltico, lo cual implica una oposicin tajante
a las libertades pblicas que surgieron en la vida occidental moderna a partir de la Revolucin Francesa.
Algunos medios de comunicacin tienden a difundir noticias sobre los fundamentalistas islmicos,
porque en muchos pases con fuerte presencia musulmana ellos aspiran a obtener el poder de forma demo-
crtica para lograr que la poblacin mejore sus condiciones de vida, observando los preceptos del Corn. Sin
embargo, dentro de los fundamentalistas islmicos hay grupos ms exaltados que plantean el uso sistem-
tico de la violencia y del terrorismo para alcanzar sus objetivos.
La verdad es que los musulmanes son tolerantes y pueden convivir pacficamente con otras culturas,
mientras los fundamentalistas son una minora.
Fuente: archivo editorial.

1. Expliquen la frase no todos los rabes son musulmanes, ni todos los musulmanes son rabes.

2. Qu entienden por fundamentalismo religioso?

3. Por qu creen que algunos medios de comunicacin resaltan noticias sobre los fundamentalis-
mos islmicos?

4. Conocen algn mito moderno sobre catlicos, evanglicos o mormones? Comntenlos.

Unidad 4 Reconociendo la diversidad de pueblos y culturas 77

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Las culturas africanas
frica es un continente muy extenso y alberga mltiples etnias, con lengua-
jes, costumbres, ritos y tradiciones particulares.
Durante el siglo XIX, todos los pueblos del continente africano fueron
conquistados y dominados por potencias imperialistas europeas. Es-
tas potencias instalaron a lites blancas que dominaron militarmente a la
poblacin local, dictando leyes y organizando el comercio de acuerdo a sus
propios intereses.
En la dominacin colonial no hubo mestizaje, la poblacin blanca no se
interrelacion con las etnias africanas. De hecho, existan leyes que busca-
ban aislar o apartar a los blancos de los negros.
Despus de la Segunda Guerra Mundial, se inici el proceso independentista
en que la poblacin local fue ganando la libertad de elegir a sus gobernantes
y establecer sus propias leyes.
Sin embargo, luego del proceso de descolonizacin, surgieron mltiples
En el continente africano predomina conflictos tnicos y luchas tribales que, sumados al escaso desarrollo
la poblacin negra. econmico de la regin, la proliferacin de enfermedades como el SIDA y la
hambruna, han mantenido a frica dentro de los continentes con mayores
niveles de pobreza.

Actividad individual

1. En frica hubo mestizaje? Por qu?

2. Podramos decir que en frica encontramos solo una cultura? Por qu?

3. Cules son los rasgos distintivos de la cultura africana?

4. Qu criterios se pueden usar para distinguir las diferentes culturas en el mundo?

78 Mdulo 1 El desarrollo histrico de Occidente y cambios sociales en el siglo XX

DE_33141.pdf 78 21-11-12 8:50


Unidad

4
Cultura latinoamericana
La cultura latinoamericana se identifica por las semejanzas que poseen
las tradiciones de los pueblos originarios de la zona y por ser el espaol
el idioma predominante en el continente.
Una de sus caractersticas ms distintivas son los procesos de mes-
tizaje de su poblacin. Estas mezclas se dieron inicialmente en-
tre los pueblos originarios que habitaban Amrica, luego con los
europeos que llegaron a conquistar estas tierras hacia el si-
glo XVI y, tambin, con otros grupos tnicos como los esclavos
africanos, quienes fueron trados paulatinamente a nuestro continente.
Como herederos de estas tradiciones culturales diferentes, nosotros vivi-
mos diariamente el mestizaje. Este se manifiesta en diferentes aspectos Carnaval de Oruro, Bolivia.
de la cultura: el lenguaje, el arte, la vida cotidiana y la religin.

Actividad individual

Chile forma parte de la cultura latinoamericana, por ello le invitamos a descubrir la diversidad cultu-
ral presente en las palabras.
1. Complete el siguiente cuadro:

Vocablo Origen Significado

Cancha Quechua

Pololo Mapuche

and Aymar

Curanto Mapuche

Guagua Quechua

2. Por qu cree que llegaron a mezclarse lenguas de culturas tan diferentes como la espaola y las
indgenas?

Unidad 4 Reconociendo la diversidad de pueblos y culturas 79

DE_33141.pdf 79 21-11-12 8:50


Diversidad cultural en Chile
La encuesta Casen 2009 estableci que 1.188.340 personas se identifican
como pertenecientes a algn pueblo originario en Chile. Las tres minoras
tnicas ms importantes son la mapuche, aymar y rapanui. Cada uno
de estos grupos tiene una fuerte presencia en los grandes centros urbanos
de Chile; principalmente en ciudades de las regiones Metropolitana, de La
Araucana y de Los Lagos.
Pero la diversidad cultural no slo est representada por los pueblos ori-
ginarios, sino que tambin se debe considerar a los inmigrantes, como
los espaoles, que llegaron al territorio hace cinco siglos y con los cuales se
produjo el mestizaje. Tambin arribaron a nuestro pas ingleses, franceses,
italianos, alemanes, belgas, suizos, croatas, sirios y chinos, entre otros. To-
dos ellos forman parte de nuestro pas.
Por otra parte, la migracin de extranjeros en los ltimos aos tambin
se ha hecho presente como factor de diversidad cultural. A comienzos del
siglo XXI, 220.000 extranjeros residan en nuestro pas, provenientes desde
La diversidad es la esencia real de Per, Argentina y Bolivia.
nuestro territorio mestizo.

Conceptos fundamentales
Migracin: fenmeno de desplazamiento de ciudadanos desde un espacio
territorial hacia otro, ya sea con intensiones de establecerse temporalmente, o
bien de modo denitivo.
Inmigracin: ujo migratorio que ingresa a un territorio.

Actividad individual

1. Conoce a personas que provengan de otros pases o de otros lugares de Chile? Qu caractersti-
cas particulares puede sealar?

2. Qu actitud cree que tienen los chilenos y chilenas con los inmigrantes o con los extranjeros que
se encuentran de paso?

3. Cree usted que la diversidad de culturas en Chile enriquece o empobrece a nuestra sociedad?
Fundamente.

80 Mdulo 1 El desarrollo histrico de Occidente y cambios sociales en el siglo XX

DE_33141.pdf 80 21-11-12 8:50


Unidad

4
La discriminacin
En la vida diaria, es comn escuchar a personas que utilizan palabras para
menospreciar u ofender a las personas que consideran inferiores, ya sea por su
Conceptos fundamentales
origen tnico o geogrfico, su aspecto fsico, su condicin social, su sexo o su Estereotipos: creencias,
edad. Todas las expresiones discriminatorias tienen un patrn comn: ideas y sentimientos nega-
el desprecio a quien, aparentemente, es diferente. Sin embargo, el menoscabo tivos que se tienen hacia los
hacia los dems puede ocultar nuestras propias falencias y limitaciones. miembros de un grupo de-
terminado. Estos estereoti-
En este sentido, entenderemos la discriminacin como una accin o com- pos corresponden a lo que
portamiento negativo hacia los miembros de un grupo diferente, debido sabemos sobre un grupo de
a los estereotipos (lo que sabemos de ellos) y los prejuicios (las emociones personas.
que nos generan). Prejuicios: son juicios pre-
vios emitidos sin tener toda
Por otra parte, se habla de discriminacin positiva cuando, a travs de la informacin necesaria, o
ciertas medidas o acciones, se busca proteger a las personas con ciertas ne- sin una comprobacin.
cesidades o para marcar lugares especiales; por ejemplo, estacionamientos
funcionales para mujeres embarazadas o discapacitados, asientos en la micro
o en el metro para ancianos, zonas exclusivas para no fumadores, etc.

Actividad individual

Observe las siguientes seales y responda las preguntas.

1. Qu significan estas seales?

2. Qu se busca con cada una de ellas?

3. Considera importante respetarlas? Por qu?

Unidad 4 Reconociendo la diversidad de pueblos y culturas 81

DE_33141.pdf 81 21-11-12 8:50


Estereotipos: el primer paso hacia la discriminacin
Una de las estrategias que las personas utilizan para desenvolverse entre la dife-
Conceptos fundamentales
rencia existente consiste en clasificar o poner etiquetas. Eso les permite orientarse,
Rol social: comportamien- saber qu pueden esperar de los dems y cmo comportarse en determinados
to que se espera de un indivi- momentos. A estas etiquetas podemos llamarlas estereotipos, es decir, imgenes
duo en determinada posicin mentales simplificadas o ideas a priori.
social.
Los estereotipos sirven, a nivel individual, para categorizar la realidad en la que
se vive y defender los valores propios. A nivel social, ayudan a explicar o justificar
algunos acontecimientos o situaciones sociales.
Los estereotipos se aprenden. Estos se traspasan, inicialmente, en la familia y en
la escuela, naciendo a travs de comentarios, chistes o bromas que profesores,
adultos o compaeros puedan realizar. Tambin son transmitidos a travs de los
medios de comunicacin, sobre todo a travs de la televisin. Otra manera
por la cual son adquiridos es a travs de las experiencias personales, como
cuando se conoce alguna caracterstica distintiva de un grupo y luego se genera-
liza a todos sus miembros, lo que modifica nuestra percepcin de la realidad; o
bien, cuando al observar la forma de actuar y el quehacer laboral de una persona
generamos una impresin que nos lleva a la asignacin de un rol social para
ella. Otro ejemplo tpico se relaciona con nuestro miedo e incomodidad frente a lo
desconocido, pues los estereotipos permiten traspasar informacin que conocemos
a aquello que no conocemos, lo cual nos da un punto de referencia.
Existen distintos tipos de estereotipos, los ms comunes son los estereotipos de
gnero, que reflejan creencias sobre las actividades, los roles, rasgos o atribuciones
que caracterizan y distinguen a los hombres de las mujeres.

Actividad individual
Lea el siguiente fragmento de la letra de una cancin del Los guatones y los pelaos
cantautor Tito Fernndez y luego responda las preguntas. (Fragmento)
1. Qu idea se plantea en esta cancin acerca de los No hay guatn que sea mala gente,
guatones? ni pelado que sea sinvergenza,
los dos, aunque parezcan diferentes,
son calcaos si se miran con paciencia.
Los guatones, por ejemplo, son amables
2. Qu se plantea sobre los pelaos? amigos de la flor, ac, la buena mesa
un guatn, bonachn, de buena clase
vale, en plata, casi todo lo que pesa
y qu me dice usted de los pelaos?
3. A cul de estos dos grupos cree usted que este sencillos, tranquilos, gente seria,
cantante favorece o perjudica? Explique por qu. no hay nada mejor que un pelado
sentado, por ah entremedio, en una mesa.
Fuente: Fernndez, Tito. Los guatones y los pelaos.
En El Olympia de Pars. Santiago: Alerce, 1980.

82 Mdulo 1 El desarrollo histrico de Occidente y cambios sociales en el siglo XX

DE_33141.pdf 82 21-11-12 8:50


Unidad

4
Los prejuicios: el segundo paso hacia la discriminacin
El prejuicio implica minusvalorar o subestimar a un grupo huma-
no por el comportamiento, valores, capacidades o atributos que asume. Las
personas estn prejuiciadas cuando sostienen estereotipos sobre grupos y los
aplican a los individuos. Los estereotipos son ideas prefijadas, con frecuencia
desfavorables, sobre la forma de ser de los miembros de un grupo. La gente
prejuiciosa asume que los miembros del grupo actuarn como se supone que
deben actuar e interpretan una amplia gama de comportamientos individua-
les de manera negativa, con lo que dejan en evidencia su conducta estereotipa-
dora. Adems, utilizan estos comportamientos para confirmar el estereotipo
y esparcir su mala opinin dentro del grupo.

Actividad grupal

Lean la siguiente noticia y luego discutan tomando como referencia las preguntas.

Jvenes cesantes por prejuicios


y discriminacin
La cesanta y las malas prcticas laborales se dan a todo nivel y
en gran parte de las actividades productivas del pas. Sin embar-
go, uno de los grupos ms discriminados en este sentido son los
jvenes, que presentan un porcentaje de cesanta tres veces ms
alto. Esto se debera a que en Chile los jvenes son tildados de
RMRVLUUHVSRQVDEOHV\PDOSUHVHQWDGRV
As lo corrobor el estudio Jvenes y trabajo: juicios y prejui-
cios desarrollado por la ONG Geneta, que revel que ocho de
cada diez personas cree que en nuestro pas no se respetan los
derechos laborales de los y las jvenes. Fuente: archivo editorial.
La idea es generar conciencia sobre los abusos y discriminacio-
nes que sufren en el trabajo para promover cambios concretos
HQODVSROtWLFDVS~EOLFDV\ODERUDOHV\PRGLFDUVLWXDFLRQHV
como que seis de cada diez jvenes de nuestro pas no tengan
un contrato laboral o que el 82 por ciento de las personas reco-
QR]FDTXHORVHPSUHVDULRVSUHHUHQFRQWUDWDUDKRPEUHVTXHD
mujeres en edad frtil.
Adaptado de: http://radio.uchile.cl/noticias/57383/

1. Cmo se refleja el prejuicio y el estereotipo en la noticia?


2. Por qu es importante crear conciencia sobre la discriminacin en este caso?
3. Qu otros grupos consideran que son discriminados en el mbito laboral?

Unidad 4 Reconociendo la diversidad de pueblos y culturas 83

DE_33141.pdf 83 21-11-12 8:50


Cmo se manifiesta la discriminacin?
La discriminacin se produce cuando a una persona, por sus caractersti-
cas fsicas o tnicas, no se le permite participar en alguna actividad
o proyecto, acceder a un lugar pblico, o ingresar a un club o a un colegio.
El plano laboral es donde ms se pueden observar los diferentes tipos de dis-
criminacin, ya sea cuando se est buscando un trabajo o mientras existe una
relacin laboral. Esto se manifiesta en un trato negativo hacia personas por:
 Caractersticas fsicas (estatura, peso, buena presencia, entre otras).
 Gnero (a hombres se les paga ms que a mujeres por un mismo trabajo).
 Edad (a jvenes sin experiencia laboral o adultos mayores).
 Lugar donde se vive (alguna comuna considerada marginal).

Actividad grupal

Lean los siguientes testimonios y luego reflexionen, tomando como referencia las siguientes
preguntas.

Testimonio 1: Patricia lleva tres aos recluida en casa. () Durante cinco aos fue ejecutiva de cuen-
tas de una clnica privada. Dice que era la mejor vendedora, pero eso no le sirvi de nada cuando un nuevo
gerente lleg a la empresa: Una maana llegu a mi oficina y me estaba esperando mi jefe directo; me dice
que el gerente tom la medida de darme el finiquito. Cuando le pregunt por qu, me dijo: por gorda. Se
me vino el mundo abajo. En ese entonces Patricia pesaba cerca de 70 kilos y asegura que se encontraba en
excelentes condiciones para desempear su labor. () Me fui a mi casa y estuve siete meses en cama en los
cuales llor mucho. Y no era por el problema dinero, sino porque me senta pisoteada, humillada, pasada a
llevar.
Testimonio 2: Enrique est buscando trabajo, pero cada vez que hace un curriculum se enfrenta a la
duda de imprimir o no su direccin. A nosotros los de la comuna de Cerro Navia nos estigmatizan. A m me
ha pasado en reiteradas oportunidades que me han discriminado por la comuna.
Me di cuenta que la discriminacin era demasiada, as que llegu y empec a poner otras direcciones.
Ah me fue un poco mejor.
Fuente: http://elpuente.canal13.cl/elpuente/html/Reportajes/Discriminacion/61692.html

1. Por qu estos testimonios son ejemplos de discriminacin?


2. Qu consecuencias tienen para estas personas ser discriminadas?
3. Qu accin ciudadana pueden realizar para evitar este tipo de situaciones?

84 Mdulo 1 El desarrollo histrico de Occidente y cambios sociales en el siglo XX

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Unidad

4
Ponerse en el lugar del otro
Uno de los primeros pasos para poder combatir la discriminacin es reconocerla.
Conceptos fundamentales
Muchas veces, se piensa que es una situacin puntual o aislada, y por ello, no se
considera relevante. En otras ocasiones, las personas pueden negarse a reconocer Hostilidad: conducta con-
ser vctimas de tratos discriminatorios porque eso significa aceptar un maltrato. traria o negativa por parte de
una persona o grupo hacia
Para dejar de discriminar es necesario tomar conciencia de los estereo- los dems.
tipos y los prejuicios que comnmente usamos. Un segundo paso es
conocer y, eventualmente, tomar contacto con grupos diferentes al propio para
intercambiar intereses y formas de ver el mundo. En este sentido, la experiencia
directa es fundamental para observar la diversidad, aunque es muy importante
considerar que, si bien, ambos grupos sern diferentes, un grupo no puede rela-
cionarse con otro alardeando de tener una condicin privilegiada (econmica,
poltica, social, o cultural), porque si uno se siente superior, inmediatamente se
generar competencia y hostilidad con el otro, actitudes que pueden aumentar
los prejuicios en lugar de disminuirlos.
Por ltimo, es fundamental desarrollar la capacidad de ponerse en el lugar del
otro o empata, ya que, a travs de ella se puede comprender la posicin y
situacin de una persona diferente. En este sentido, la empata va ms all de
tolerar o soportar un comportamiento dismil, sino que ms bien se relaciona
con entender las razones de esa diferencia.

Actividad grupal

Lean la historia que se presenta a continuacin y luego comntenla en funcin de las siguientes pre-
guntas.

Me crea una persona comprensiva slo por brindarle el asiento en el colectivo a una anciana. Me crea
compasiva por acompaar a cruzar a un ciego la calle. Desde hace quince das estoy sufriendo un virus
ocular, el cual me impide ver claramente, me causa irritacin y un lagrimeo constante. Hace quince das
comenc a entender, y slo porque me sucede en carne propia, la falta de empata e inhumanidad por la cual
atravesamos como sociedad.
() padec no slo lo que padecen los ciegos en nuestra sociedad, sino tambin los ancianos. No poda
ver los semforos correctamente, ni los precios de los productos del supermercado, ni el nmero en la panta-
lla para ser atendida.
Estos son slo algunos ejemplos que me hicieron reflexionar sobre la falta de conciencia que tenemos
respecto de las llamadas minoras, y como a veces nuestros enfermedades nos ayudan a crecer.
Adaptado de: http://www4.loscuentos.net/cuentos/link/365/365864/

1. Qu le sucedi a esta persona para que reflexionara sobre la falta de empata de la sociedad?
Se habr sentido discriminada? Por qu?
2. Cmo les puede servir, en su vida diaria, desarrollar la capacidad de empata?

Unidad 4 Reconociendo la diversidad de pueblos y culturas 85

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Sntesis unidad 4
A continuacin, le invitamos a sintetizar los contenidos de la Unidad 4, completando el siguiente mapa
conceptual.

El mundo es diverso

en

como por
ejemplo

Cultura
africana

todas ellas
merecen ser

Respetadas

por ello hay que


combatir la

que se produce
cuando existen

Prejuicios

Mi proceso

Responda individualmente cada pregunta y luego comente sus respuestas con sus compaeros y
compaeras.

a) Cree que estudiar en un espacio ordenado y silencioso le ayudara a concentrarse ms?


b) Cmo han evolucionado sus hbitos de estudio a lo largo del desarrollo de este mdulo?
c) A travs de qu medio expresa mejor lo que ha aprendido?

86 Mdulo 1 El desarrollo histrico de Occidente y cambios sociales en el siglo XX

DE_33141.pdf 86 21-11-12 8:50


Evaluacin
1. Por qu es incorrecto decir que en el mundo existe una sola cultura?

2. Seale tres caractersticas culturales para cada una de las siguientes imgenes:

Imagen Caractersticas

3. A qu cultura corresponde cada una de las imgenes anteriores?


Imagen 1:

Imagen 2:

Imagen 3:

Unidad 4 Reconociendo la diversidad de pueblos y culturas 87

DE_33141.pdf 87 21-11-12 8:50


4. Escriba tres ejemplos de diversidad cultural que usted pueda observar en nuestro pas.

5. Lea el siguiente testimonio y luego responda.

Sofa Painequeo es mapuche. Lleg a Santiago hace 25 aos, en busca de trabajo. Ha tenido varios
oficios y en muchos se ha sentido discriminada. Como Sofa, son muchos los indgenas que se han sentido
excluidos. En la ltima dcada, ms de dos mil personas de diferentes etnias se han cambiado el apellido
en nuestro pas, la mayora de ellos mapuches. Es porque la sociedad chilena les ha creado un complejo tan
interior que no se valoran para nada. Entonces todos quieren ser chilenos a la fuerza.
Una vez, cuando trabajaba en un supermercado, le reclamaron por la forma de amarrarse el pelo. Final-
mente la despidieron.
Fuente: http://elpuente.canal13.cl/elpuente/html/Reportajes/Discriminacion/61692.html

a) Por qu motivo esta siendo discriminada Sofa?

b) Qu consecuencias cree usted que puede tener esta situacin para Sofa?

c) Por qu cree usted que se produce este tipo de discriminacin?

d) Cmo podra solucionarse este problema?

6. Nombre algunas medidas para combatir la discriminacin en nuestro pas

88 Mdulo 1 El desarrollo histrico de Occidente y cambios sociales en el siglo XX

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Cierre de mdulo 1
Formacin Ciudadana
Participacin ciudadana y medioambiente
Cmo se habr podido dar cuenta, estamos en una poca de pro-
fundos cambios, donde han surgido nuevos problemas que por su
magnitud y alcance requieren de una mxima colaboracin para su-
perarlos. Uno de ellos es el medioambiental. Para dar respuesta a esta
problemtica, en nuestro pas se cre en 1994, a partir de la Ley N
19.300, la Comisin Nacional del Medio Ambiente (Conama). Este
es un servicio pblico cuyas funciones ms importantes se refieren a
proponer polticas ambientales al Presidente de la Repblica; informar
sobre el cumplimiento y aplicacin de la normativa ambiental; admi-
nistrar el sistema de evaluacin de impacto ambiental, as como el
proceso de elaboracin de normas de calidad ambiental y de emisin;
adems de actuar como un rgano de consulta, anlisis, comunica-
cin y coordinacin en materias ambientales. Educar a las nuevas generaciones en el cuida-
do medioambiental, ayuda al mantenimiento
La participacin ciudadana es fundamental en el quehacer de la Co- y preservacin progresiva de las reas verdes.
nama, en tanto esta permite que las personas se informen y opinen
responsablemente acerca de un proyecto, poltica, plan o norma ambiental especfica.
De esta manera, todos los miembros de nuestra sociedad, entre otras cosas, pueden aportar antecedentes
para una evaluacin con un mayor nivel de informacin, dando transparencia al proceso y solidez a la toma
de decisiones de las autoridades.

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Para opinar y discutir


1. Qu entiende por participacin ciudadana?
2. Por qu cree que es importante que la ciudadana se involucre en temas medioambientales?
3. Junto con un compaero o compaera lea el artculo 1 de la Ley 19.300 y luego conversen sobre la im-
portancia de esta ley para su comunidad:
Artculo 1.- El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin, la proteccin del medio
ambiente, la preservacin de la naturaleza y la conservacin del patrimonio ambiental se regularn por las
disposiciones de esta ley, sin perjuicio de lo que otras normas legales establezcan sobre la materia.

Para mayor informacin sobre este tema puede consultar en:


t http://www.conama.cl/portal/1301/propertyvalue-15428.html Portal de la Comisin Nacional del Medio
Ambiente (Conama).
t http://www.participemos.cl/ Portal informativo de la divisin de organizaciones sociales.
t http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=30667 Ley 19.300.
t Pelcula sugerida: Erin Brockovich (Steven Soderberg, 2000).

Mdulo 1 El desarrollo histrico de Occidente y cambios sociales en el siglo XX 89

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Cierre de mdulo 1
Educacin y trabajo
Tecnologas de la informacin y la comunicacin
Las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TICs) forman
parte de nuestra vida, afectando a todos los campos de nuestra
sociedad y la educacin no es una excepcin. Ellas amplan nues-
tras capacidades fsicas, mentales y tambin nuestras posibilidades
de desarrollo social.
Dentro de este concepto no slo se incluye la informtica y las
tecnologas asociadas (telemtica y multimedia) sino tambin los
medios de comunicacin social y los medios de comunicacin in-
terpersonales tradicionales, como el fax, telfono, etc.

Hoy en da gran parte de las ofertas laborales por parte de


Call Centers o empresas de Telecomunicaciones capacitan a
sus trabajadores en la utilizacin y manejo de TICs.

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Para reexionar y comentar


1. Lea los siguientes avisos econmicos.

a) Qu tecnologas de la informacin y comunicacin debe manejar la persona que desee postular a


estos trabajos? Qu otras TICs le pueden ser de utilidad?
b) Qu ventajas puede obtener al manejar las tecnologas de informacin y comunicacin?
c) Qu les dira a las personas que no manejan estas tecnologas?

90 Mdulo 1 El desarrollo histrico de Occidente y cambios sociales en el siglo XX

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Buscar

Mdulo 2
Ciudadana y
democracia

Comencemos
1. Describa lo que observa en la imagen.
2. Cmo debemos comportarnos cuando
estamos en comunidad? Por qu?
3. Qu entiende usted por ciudadana?
4. Qu entiende por democracia?

91

DE_33141.pdf 91 21-11-12 8:50


Mdulo 2 Buscar

Unidades del mdulo

UNIDAD 1
Principales caractersticas del sistema
democrtico ...............................................93

UNIDAD 2
La ciudadana y los Derechos Humanos
como base de la democracia ..................113

UNIDAD 3
La democracia en el
Chile ac tual ..............................................131

92 Mdulo 2 Ciudadana y democracia

DE_33141.pdf 92 21-11-12 8:50


Unidad
Principales
1 caractersticas del
sistema dem oc rti co

Para trabajar con el curso


Observen las imgenes y luego respondan las pre-
guntas.

a) Qu situaciones describen las fotografas?


b) Han participado en alguna actividad co-
munitaria o trabajo voluntario? Por qu?
c) Las imgenes reflejan caractersticas del
sistema democrtico? Por qu?

Trabajo voluntario.

Aprendizajes esperados

En esta unidad, usted trabajar para conse-


guir los siguientes aprendizajes:
t Reconocer a la democracia como un proceso
en construccin permanente.
t Comprender y valorar el derecho a participar
en un rgimen democrtico.

Cambio de mando, marzo 2010.

Unidad 1 Principales caractersticas del sistema democrtico 93

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Las personas nos organizamos
Desde que las personas vivimos en comunidad, ha sido necesario organizarnos
socialmente para resolver problemas, asumir funciones, establecer normas,
impartir justicia, etc. Por este motivo, desde el inicio de las civilizaciones exis-
ti la necesidad de organizar un Estado. Sin embargo, este concepto ha ido
cambiando con el paso del tiempo, transformndose en una de las principales
formas de organizacin en el mundo.
En el siguiente esquema podr conocer los conceptos que permiten comprender
la nocin de Estado:

Nacin
Grupo de personas que vive bajo las leyes del Estado que, con el tiempo, de-
sarrolla lazos entre s como un idioma comn, religiones, costumbres y formas
culturales que los integran y los diferencian.
Estado
compuesto
Mxima organizacin de por Territorio
un grupo de individuos Espacio geogrfico que ocupan los miembros de una comunidad o grupo hu-
sobre un territorio de- mano que constituye una nacin y que se delimita a travs de las fronteras.
terminado, en virtud de
un poder de mando.
Poder
busca el Capacidad de tomar decisiones. Quien lo detenta pasa a ser autoridad.
sus

Bien comn
Poder legislativo
Inters de todos por Elaborar leyes a travs de la Cmara de Diputados y
mantener y asegurar la Senadores.
subsistencia y el desarro-
llo de la nacin, a travs
de la satisfaccin de las
necesidades colectivas e son Poder judicial
individuales.
Funciones Impartir la justicia por medio de los Tribunales de
Justicia.

Poder ejecutivo
Administrar o ejecutar las leyes a travs del
Presidente de la Repblica, los Ministerios y otros
organismos locales.

Actividad grupal

El bien comn que persigue el Estado cambia a lo largo del tiempo, de acuerdo con las necesidades
de la sociedad. Para analizarlo, renanse en grupos y establezcan tres objetivos que, segn ustedes,
hoy en da debieran ser los ms importantes dentro del bien comn. Expliquen por qu esos
objetivos son importantes

94 Mdulo 2 Ciudadana y democracia

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Unidad

1
Formas de gobierno
Cuando se habla de formas de gobierno se est haciendo referencia a las rela-
ciones que tienen los poderes del Estado entre s, el nmero de personas que
gobiernan y los principios que los inspiran.
A lo largo de la historia han existido formas de gobierno diferentes. En general,
han sido ms frecuentes las monarquas, que consisten en que una persona,
en este caso el rey, concentra todos los poderes del Estado. Cuando un monarca
gobierna arbitrariamente, se puede hablar de una tirana.
Otra forma de gobierno recurrente en la historia, han sido las oligarquas
que consiste en el gobierno de un pequeo grupo de personas, las que tambin
concentran todos los poderes del Estado.
Sin embargo, en un momento determinado, algunas sociedades comenzaron a
plantearse algo diferente: todos los integrantes de la sociedad deban mandar,
y todos deban hacerse responsables. As naci la democracia como forma En la foto, rey Juan Carlos y la reina
de gobierno, inspirada en ciertos valores particulares. La palabra democracia Sofa de Espaa.
En algunos pases democrticos como
proviene de dos trminos griegos: demos, que significa pueblo y kratos, que Espaa, todava existe la monarqua.
significa poder. Por tanto, democracia significa gobierno del pueblo. Con El rey es el Jefe de Estado, pero su
papel es simblico, ya que sus poderes
la democracia, el poder no estaba en manos de una persona (rey o monarca) estn limitados por la Constitucin.
o de un grupo de personas (oligarqua), sino que estaba en manos de todas las
personas que conformaban la sociedad. Sin embargo, pasaron muchos siglos
para que la democracia fuera efectivamente eso: el gobierno del pueblo.

Actividad individual

Seguramente usted ha escuchado historias o ha visto pelculas en las que aparecen reyes. De acuerdo
a lo que usted ya sabe, conteste las preguntas.
1. Cmo cree que se elaboraban las leyes en una monarqua?

2. Qu suceda si una ley era injusta?

3. Poda llegar a ser rey un carpintero o una persona del pueblo? Por qu?

Unidad 1 Principales caractersticas del sistema democrtico 95

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Particularidades de la democracia
Si bien se ha planteado que la democracia es una forma de gobierno, en gran
Conceptos fundamentales
medida es tambin una forma de convivir con los dems, ya que involucra
Valores: principios que ciertos valores que se plasman en conductas o comportamientos de todas las
guan la conducta y la vida personas, tanto gobernantes como gobernados. Pero adems, la democracia
de cada persona. Los valo- funciona slo si es que existen algunos principios que se deben cumplir. Y
res son la base para vivir en finalmente, requiere tambin de algunas reglas que deben ser implementadas.
comunidad y relacionarnos
Sin estos valores, principios y reglas, no hay democracia.
con las dems personas, ya
que permiten regular nuestra
conducta para el bienestar Valores: la base de la democracia
colectivo y una convivencia
armoniosa. Los valores que estn en la base de la idea de democracia son bsicamente las
Principio: norma o idea formas en que se entiende el ser persona. En este sentido, cada uno de estos
fundamental que rige el pen- valores o formas de concebirnos, surgen por el slo hecho de que una persona
samiento o la conducta. sea una persona. Nada ms, ni nada menos.

Dignidad de la persona Libertad Igualdad


Todas las personas, inde- Todos y todas podemos Todas las personas deben
pendiente de sus caracters- elegir y tomar decisiones ser tratadas con respeto y
ticas particulares, deben ser sobre nuestra vida perso- consideracin, indepen-
reconocidas y valoradas. Es nal y colectiva de manera diente de la edad, sexo,
decir, todas son merecedo- autnoma. La libertad es religin, condicin social,
ras de derechos que les son inherente o propia de los nacionalidad o grupo t-
propios y que no se pueden seres humanos, y nadie nico al que pertenezcan.
transferir (son inalienables). puede quitarle la libertad
a otra persona de manera
arbitraria o antojadiza.

Actividad grupal

1. Qu significa para ustedes ser dignos?

2. En qu momentos o en qu situaciones han sentido que esa dignidad es respetada por otros?

3. En qu situaciones han sentido que esa dignidad no es considerada por los dems?

96 Mdulo 2 Ciudadana y democracia

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Unidad

1
Principios de la democracia
Los conceptos y valores de la democracia se plasman a travs de ciertos prin-
cipios o grandes reglas, que son un requisito fundamental para su desarrollo.

Soberana popular
La soberana tiene que ver con el poder para decidir sin tener que pedir
permiso ni someter su voluntad a nadie; y popular se refiere al pueblo, es
decir, a todas las personas que conforman una sociedad. Por eso, sobera-
na popular significa el reconocimiento de que los ciudadanos
tienen la capacidad y el poder para elegir el tipo de gobierno que
estimen conveniente, con total independencia y libertad. Por lo tanto, la
autoridad poltica nace del pueblo, o del conjunto de ciudadanos, quienes la
delegan a travs de votaciones peridicas para elegir a gobernantes o legis-
ladores. Cualquiera que tenga poder lo tiene porque el pueblo, de un modo
u otro, se lo ha otorgado. Sin embargo, el pueblo tambin puede retirar esa Conocer y respetar los Derechos Hu-
atribucin encomendada. manos significa valorarnos a nosotros
mismos como personas, como seres ni-
cos e irrepetibles dotados de dignidad.
Respeto a los Derechos Humanos
Los Derechos Humanos son derechos que son propios de la persona. Son in-
alienables (nadie puede quitarle los Derechos Humanos a otra persona), irre-
vocables (no se pueden eliminar), intransferibles (no se pueden ceder de una
persona a otra) e irrenunciables (nadie puede renunciar a ellos).

Actividad individual

Lea el siguiente texto y luego responda las preguntas.

En 1948, la ONU (Organizacin de las Naciones Unidas) redact la Declaracin Universal de De-
rechos Humanos planteando que todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos.
Con ello, se prohibi la esclavitud, la servidumbre, las torturas y los tratos crueles o degradantes. Por lo
tanto, los Derechos Humanos son el reconocimiento y concrecin de los valores de libertad e igualdad. Pero
los derechos estn ntimamente ligados con los deberes, porque si una persona tiene; por ejemplo, derecho
a educarse, es porque otros (como el Estado) tienen el deber de darle posibilidades para recibir educacin.
Por lo tanto, sin deberes no pueden existir derechos.
Fuente: archivo editorial.

1. Qu plantea la Declaracin Universal de los Derechos Humanos?

2. Es posible que usted tenga un derecho sin que exista una obligacin como contrapartida?
Fundamente.

Unidad 1 Principales caractersticas del sistema democrtico 97

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Reglas de la democracia
Dentro de un sistema democrtico es necesario resolver conflictos o discre-
pancias que surgen de la vida en comunidad, por lo que se requieren algunas
reglas para regular o resolver esas diferencias:

Existencia de un Estado de Derecho: esto significa que la Constitucin, que es la ley fundamental de un
pas, est por sobre el Estado y, por ello, ordena y regula los poderes de este. En ese sentido, la Constitucin
debe garantizar a todas las personas que las leyes se respeten. Pero tambin, esto implica que los poderes
del Estado deben estar divididos. Es decir, el poder judicial, el poder legislativo y el poder ejecutivo deben ser
independientes unos de otros.

Respeto a las minoras: en una democracia la mayora es la que manda, pero esa mayora no puede ha-
cer lo que se le antoje. Muy por el contrario, la mayora est obligada a respetar los Derechos Humanos de
todos, incluyendo el de las minoras. Por su parte, las minoras tienen el derecho a intentar convencer a la
mayora a travs del dilogo y de planteamientos vlidos. De esta forma, una minora puede luego conver-
tirse en una mayora, y decidir sobre el poder.

Pluralismo poltico e ideolgico: en una democracia es necesario que se reconozca legtimamente los di-
ferentes modos de ver y percibir la realidad que tienen las personas. Estas formas de ver el mundo configuran
ideologas que luego se pueden convertir en partidos polticos que enriquezcan el debate sobre ciertos temas
al interior de una sociedad.

Elecciones peridicas y libres: para que se pueda cumplir la soberana popular, es fundamental que las
autoridades se elijan en elecciones donde exista una amplia libertad en el intercambio de opiniones, in-
formacin, de reunin, etc. Las personas que votan deben estar debidamente informadas para hacerlo en
conciencia.
Participacin: existen muchas formas de participacin dentro de un rgimen democrtico. A travs de ellas
la democracia se fortalece, como la participacin poltica o la participacin social comunitaria.

Actividad grupal

Renanse en grupos y respondan las siguientes preguntas.


1. Cules son los poderes del Estado y por qu deben estar divididos?

2. Quines son, actualmente, las mayoras dentro de nuestro pas? Cules son las minoras?

3. Qu hacen las minoras para expresar sus puntos de vista? Las mayoras respetan a las minoras?

4. Compartan sus respuestas con el resto de compaeros y compaeras del curso.

98 Mdulo 2 Ciudadana y democracia

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Unidad

1
Los orgenes de la democracia
La democracia es un sistema de gobierno que naci dentro de la cultura occi-
dental, en la civilizacin griega y luego en la romana. Sin embargo, slo desde
el siglo XX se ha extendido en el mundo como la principal forma de gobierno
existente.

Grecia y la democracia directa


Los griegos fueron los primeros en llevar a cabo este sistema de gobierno hacia
el siglo V a.C., posean una lengua y cultura comn, se dividan en muchas
ciudades-estado o polis.
La polis de Atenas fue la primera en desarrollar un gobierno democrtico.
En dicha ciudad-estado, los ciudadanos se reunan en la plaza de la ciudad
(llamada gora) para discutir sobre los problemas comunes que tenan. Forma-
ban asambleas, tomaban decisiones, votaban propuestas en consultas pblicas,
podan quitar el poder a alguna autoridad, y todos se sometan a las leyes. Por
eso, esta era una democracia directa, porque las decisiones se tomaban sin
la necesidad de tener representantes. Pericles, poltico griego que perfec-
cion la democracia en Atenas, en
En la actualidad ese tipo de democracia no es posible, ya que las personas el siglo V a. C.
vivimos en diferentes Estado-nacin que albergan a una gran cantidad de
poblacin, lo que hace imposible que podamos reunirnos a decidir a diario
sobre la gran cantidad de temas pblicos. Por eso, actualmente la democracia
es representativa o indirecta, ya que para tomar decisiones se eligen repre-
sentantes a travs de elecciones.
Pero adems, la democracia griega era limitada, porque los griegos no com-
partan algunos de los valores fundamentales de la democracia de hoy. Un
ejemplo es que consideraban legtima la esclavitud, por lo que existan una
gran cantidad de personas que no tenan ningn derecho. Adems, ni las mu-
jeres ni los extranjeros eran considerados ciudadanos. Por lo tanto, la igualdad
era restringida, es decir, se aplicaba slo a un pequeo grupo y no a todos los
que habitaban la ciudad.

Actividad individual

Complete el siguiente cuadro comparativo entre la democracia directa y la democracia representativa.

Democracia directa Democracia representativa

Unidad 1 Principales caractersticas del sistema democrtico 99

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Roma y la Repblica
Al igual que los griegos, los romanos queran evitar los gobiernos autoritarios.
As es como idearon la Repblica, que significa cosa pblica. En ella,
todas las personas que habitaban el territorio romano deban someterse a
las leyes (constitucin), independiente de si fueran o no romanos. Por lo tan-
to, todos eran iguales ante la ley. En este tipo de gobierno, los ciudadanos po-
dan escoger a quienes administraban la cosa pblica a travs del derecho
a voto. Por eso, la Repblica romana funcionaba como una democracia
representativa.
Otros aspectos caractersticos de la Repblica eran la divisin de pode-
res entre diferentes funcionarios que se supervisaban mutuamente. Adems
de eso, destaca la creacin de un Senado, que consista en una asamblea
compuesta por los padres de familia ms importantes y adinerados de la
ciudad, los que se dedicaban a discutir, elaborar leyes y a tomar decisiones
sobre la poltica exterior.
Sin embargo, al igual que en Grecia, en Roma no todos podan ser
Esta es una moneda romana de la considerados ciudadanos, por lo que no todos tenan acceso al poder,
poca de la Repblica, en la que se
observa a un ciudadano emitiendo puesto que existan privilegios de clase y diferenciaciones sociales.
su voto en la Asamblea.

Actividad individual

Responda a las siguientes preguntas.


1. Cmo se expresa, en la vida diaria, el hecho que todos somos iguales?

2. Cree que hoy en da es posible que existan esclavos? Por qu?

3. Qu aspectos de la Repblica romana cree usted que se mantienen en la actualidad?

100 Mdulo 2 Ciudadana y democracia

DE_33141.pdf 100 21-11-12 8:50


Unidad

1
Actividad grupal

Lean la siguiente informacin contenida en el recuadro y luego respondan las preguntas.

Otros hitos en el desarrollo de la democracia


1215 Carta Magna en Inglaterra: documento donde los nobles obligan al rey Juan I a limitar su autoridad.
En ella se protega los derechos de los nobles a juzgarlos slo en Tribunales de Justicia y arrestarlos slo con
una orden judicial. Por primera vez un rey estaba sometido a una ley.

1776 Independencia de Estados Unidos: en una poca en donde muchos filsofos hablaban sobre la
importancia de la libertad, Estados Unidos se independiz de Inglaterra y estableci la Declaracin de Dere-
chos de Virginia, considerada como la primera declaracin de Derechos Humanos de la historia. En ella se
busc dignificar, respetar y defender los derechos de las personas. Tambin estableci la soberana popular,
la igualdad ante la ley, la divisin de poderes, el juicio por jurados, etc. Sin embargo, se mantuvo la esclavitud
y las mujeres seguan sin ser consideradas como sujetos de derecho.

1789 Revolucin Francesa: con la Revolucin Francesa surgi la Declaracin de Derechos del Hombre y
del Ciudadano, que proclam los ideales de libertad, igualdad y fraternidad. Con ella, se establecieron las
bases de los derechos civiles y polticos de las personas, al reconocerse los derechos a la libertad, propiedad,
seguridad y resistencia a la opresin, y al garantizar la igualdad, participacin, derecho a un proceso judicial,
libertad religiosa y libertad de expresin. Sin embargo, no se reconocieron los derechos a las mujeres.

1948 Declaracin Universal de DDHH: durante la Segunda Guerra Mundial murieron millones de perso-
nas, las que fueron despojadas de su dignidad por sus caractersticas tnicas, religiosas, o sexuales. As surgi
la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) que estableci la Declaracin Universal de Derechos Humanos
en la cual los derechos civiles y polticos de las personas se hicieron internacionales, se estableci un marco
democrtico para su aplicacin y se garantiz jurdicamente la aplicacin.

1. Cul de estos hitos llama ms su atencin? Por qu?

2. Imaginen que alguno de los hitos que se mencionan aqu no se hubiese producido, qu cambia-
ra en la actualidad? Fundamenten.

Unidad 1 Principales caractersticas del sistema democrtico 101

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Todos los gobiernos son democrticos?
En la actualidad, la gran mayora de los pases del mundo utiliza el sistema
poltico democrtico. Pero es importante considerar que la democracia, como
sistema de gobierno, presenta ciertas caractersticas que la hacen diferente de
un lugar a otro. Estas diferencias se deben a que existen algunas situaciones
que varan en frecuencia y en su intensidad, tales como:

Participacin ciudadana.

Representatividad de las personas en el sistema de elecciones de autoridades.

Instancias para garantizar los Derechos Humanos.

Acceso de ciudadanos a cargos de responsabilidad.

Control a las tareas de las autoridades electas.

Participacin poltica de la oposicin.

Por lo tanto, la democracia no es un sistema de gobierno perfecto. Siempre


puede ser mejorable, pero eso depende en gran medida de la participacin y
la organizacin de las personas.

Actividad individual

Observe el siguiente cuadro comparativo entre los regmenes democrticos y los regmenes dictato-
riales y luego responda a las preguntas.
Tipo de gobierno
Criterio de comparacin Democracia Dictadura
Cantidad de personas en las que se concentra el poder. Muchas Pocas
Mecanismos de control del poder. Existen muchos No existen
Reconocimiento del principio de soberana popular. Se reconoce No se reconoce
Respeto a los Derechos Humanos. Si No

1. Por qu cree usted que es mejor vivir en un rgimen democrtico?

2. Qu sucede en un pas cuando no se respetan los Derechos Humanos?

3. Cmo pueden las personas evitar el establecimiento de una dictadura?

102 Mdulo 2 Ciudadana y democracia

DE_33141.pdf 102 21-11-12 8:50


Unidad

1
Amenazas a la democracia
Actualmente, existen situaciones que pueden hacer peligrar la existencia de la
democracia y del Estado de derecho. Algunas de ellas son: el autoritarismo, la
intolerancia, la discriminacin, la concentracin de los medios de comunica- ... y que no
te vuelva a
cin, la corrupcin, la pobreza y la desigualdad. oir diciendo que
soy un padre
autoritario

El autoritarismo
como?
si, pap
El autoritarismo se relaciona con la toma de decisiones de parte de una o un
grupo de personas, sin la consulta a los sectores que se vern afectados por la a la
orden,
decisin. En cierto sentido, el autoritarismo es la negacin de la partici- pap!

pacin y, por eso, atenta contra los principios en los que se funda la
democracia. Bsicamente, este tipo de amenaza hace que la gente deje de
creer en uno de los principios claves de la democracia: la soberana popular.
Una forma de evitar el autoritarismo es preguntar, informarse y participar.

Intolerancia y discriminacin
El autoritarismo se puede dar en todo
Para que la democracia pueda generar una convivencia poltica y social en tipo de organizaciones sociales, as
la que todos seamos respetados, es necesario que exista tolerancia entre las como en las estructuras de poder del
Estado.
personas. Por eso, cuando creemos que las opiniones diferentes a las nuestras Fuente: Perich. Gran Perichcionario de
son absurdas o equivocadas, no estamos reconociendo el derecho de los otros la Lengua Castillana. Ed. Laia. Barce-
lona, 1975.
a tener una manera propia de ver el mundo. La democracia requiere del En http://www.amnistiacatalunya.
dilogo, a partir del cual podemos persuadir a otros, pero no exigirles que org/edu/humor/dialeg/index.html
piensen de una manera determinada.
La discriminacin se produce cuando tratamos mal, o hacemos sentir como
inferior a una persona o a un grupo de personas, tan slo por pertenecer a
una etnia, religin, grupo poltico o tener una orientacin sexual diferente.
Como hemos visto anteriormente, la discriminacin es una accin que
se produce a partir de prejuicios y, por esto, es una conducta injusta, irracio-
nal y antojadiza que atenta contra los derechos y la dignidad de las
personas.

Cinemateca

Le recomendamos la pelcula La Ola (2008) de Dennis Gansel. Un profesor realiza un experimento para ex-
plicar a sus estudiantes el funcionamiento de los gobiernos autoritarios. Comienza as un espiral de even-
tos con resultados trgicos.

Unidad 1 Principales caractersticas del sistema democrtico 103

DE_33141.pdf 103 21-11-12 8:50


Concentracin de los medios de comunicacin y corrupcin
Tener acceso libre a la informacin es un aspecto fundamental
para el desarrollo de la democracia, ya que es la nica forma a
partir de la cual podamos tomar decisiones libres y de acuerdo a nuestras
convicciones. Hoy en da, los medios de comunicacin (radio, televisin
abierta, televisin por cable o satelital, diarios y las diferentes posibilidades
que brinda Internet) cumplen un rol clave en la entrega de informacin. Por
eso, cuando se concentran en las manos de un determinado grupo, existe
el peligro que la informacin comience a ser controlada de acuerdo a los
intereses e ideologa de los dueos de estos medios de comunicacin, con
lo cual se pierde la posibilidad de acceder a otras fuentes de informacin.
Otro aspecto que amenaza la democracia es la corrupcin. Se entiende por
corrupcin cuando un funcionario pblico acta en contra de los estndares
morales o las leyes, para favorecer intereses particulares a cambio de una
recompensa. Por lo tanto, la corrupcin es una conducta ilegal de
una persona que ocupa un cargo pblico y que utiliza las funcio-
Hay muchos tipos de corrupcin, como nes de su cargo para obtener beneficios personales. Sin embargo,
pagar una recompensa para incidir en quien participa corrompiendo a un funcionario pblico para que lo
las decisiones de un funcionario o que-
darse con dineros pblicos. favorezca, tambin es considerado como corrupto.

Pobreza y desigualdades
La pobreza es un estado en el que las personas enfrentan carencias o privacio-
nes que les impiden concretar sus propios proyectos de vida. Usualmente, se
expresa como carencias materiales, pero tambin involucra la falta de acceso a
la tecnologa, a la participacin, o la dificultad para disfrutar de los beneficios
de la vida en sociedad. En situacin de pobreza, difcilmente podre-
mos tener una vida con libertad e igualdad, ya que, en muchos casos,
ni siquiera se pueden satisfacer necesidades bsicas como la alimentacin. Por
eso, para que se cumplan los valores y principios democrticos, es fundamental
que el Estado brinde las condiciones para que todas las personas,
independiente de su condicin, accedan a sus beneficios.

Actividad grupal

Discutan sobre cules son las amenazas ms importantes para nuestro actual sistema democrtico.
Para ello, identifiquen y ordenen dentro de un listado los tres peligros que considere ms importan-
tes. Fundamenten su decisin.

104 Mdulo 2 Ciudadana y democracia

DE_33141.pdf 104 21-11-12 8:50


Unidad

1
La participacin ciudadana
La participacin ciudadana es el derecho poltico de las personas a ejercer
efectivamente la ciudadana. Esto significa participar en todo lo que ayu-
de a mejorar la calidad de vida, organizndose con otros integrantes de la
sociedad (vecinos, estudiantes, compaeros de trabajo, etc.) para decidir qu
es lo que se quiere en conjunto, creando estrategias de solucin a problemas,
o ayudando a implementar una solucin a los mismos.
La participacin estimula el compromiso social, buscando la forma de
mejorar no tan slo la propia calidad de vida, sino tambin la de los dems,
es decir, favorecer el bien comn dentro de la sociedad. Esto tiene relacin
con el sistema democrtico, que no slo involucra aspectos polticos, sino
tambin aspectos valricos, como las formas en que se deciden o resuelven
ciertos temas donde prevalece la tolerancia y el respeto como ejes.
Por lo tanto, la participacin ciudadana le permite a los ciudadanos inter-
Reunin de una comunidad rural para
venir y opinar como miembros de una sociedad, en distintos mbitos de la discutir temas de inters.
vida que compartimos unos con otros (social, cultural, jurdico, econmico,
etc.). La participacin puede ser ejercida por cualquier ciudadano que quiera
aportar o debatir temas, respetando la opinin de los dems: nios y nias,
hombres y mujeres, trabajadores y cesantes, dueas de casa y adultos mayores,
sin importar su edad o condicin social.
Para comprender mejor qu significa la participacin ciudadana, abordaremos
la participacin poltica y la participacin social.

Conceptos fundamentales
Ciudadana: cualidad y derecho de ser ciudadano, es decir, habitante de una co-
munidad que involucra el derecho y la disposicin de participar en una comunidad, a
travs de la accin autorregulada, inclusiva, pacca y responsable, con el objetivo de
optimizar el bienestar pblico. Un ciudadano es un sujeto con derechos polticos que
le permiten intervenir en el gobierno de su pas.

La participacin es un aspecto fundamental dentro de un rgimen democrtico. Existen diferentes formas


de participar, pero usualmente se tiende a pensar que la nica forma es la que se produce cuando se vota
en una eleccin. Aunque esta accin es importante, en realidad slo es una forma de participacin.

Unidad 1 Principales caractersticas del sistema democrtico 105

DE_33141.pdf 105 21-11-12 8:50


Participacin poltica
La participacin poltica tiene muchas posibilidades. Entre ellas, podemos
distinguir la participacin poltica electoral, la poltica partidista y la co-
tidiana.

Participacin poltica electoral


Consiste en la participacin que los ciudadanos tienen en la elec-
cin de representantes, o en la manifestacin de opinin en una con-
sulta o plebiscito, a travs de un sufragio o voto.
Segn la Constitucin de la Repblica, en Chile pueden votar todos los
chilenos y chilenas a partir de 18 aos, as como y las extranjeras que tengan
ms de 5 aos viviendo en el pas y que hayan realizado el mismo trmite.

La participacin poltica electoral es Las nicas personas que no pueden votar son aquellas que han perdido su
una de las claves de la democracia. calidad de ciudadanos chilenos, ya sea por haber sido condenados a una
pena aflictiva o por actos terroristas.
En nuestro pas, se realizan peridicamente elecciones de autoridades. Los
alcaldes y concejales se eligen cada cuatro aos. Los parlamentarios se eligen
Conceptos fundamentales por distritos: cada cuatro aos se eligen diputados y cada ocho a los senadores.
Constitucin: ley funda- Y, finalmente, las elecciones presidenciales se realizan cada cuatro aos.
mental de un Estado que de- Slo los integrantes del poder judicial no son elegidos por la ciudadana, sino
ne los deberes, derechos y
por los mismo jueces, y luego ratificados por el Senado. Otros cargos que no
libertades de los ciudadanos
y la organizacin poltica. son elegidos son los de gobernadores e intendentes, que son autoridades admi-
nistrativas designadas por el Presidente de le Repblica.

Actividad grupal

Hasta el ao 2011 la ley electoral contemplaba que la inscripcin electoral de los mayores
de 18 aos fuera voluntaria y que el asistir a votar fuera obligatorio. A partir del ao 2012
esta cambia con la promulgacin de la Ley de inscripcin automtica y voto voluntario.
1. Qu opinan sobre este cambio?

2. Ser favorable o desfavorable para el desarrollo de la participacin poltica?

106 Mdulo 2 Ciudadana y democracia

DE_33141.pdf 106 21-11-12 8:50


Unidad

1
Participacin poltica en partidos polticos
Los partidos polticos son asociaciones voluntarias
de ciudadanos y ciudadanas que buscan llevar a cabo en
la sociedad un programa de accin basado en ideas
y doctrinas determinadas. Por eso, los partidos polticos
representan diferentes modos de ver la vida o ideologas que
existen en nuestra sociedad. Cualquier persona que comparta
los ideales del partido puede inscribirse y participar en ellos
para discutir con los otros miembros la forma de concretar los
ideales del partido, o bien, para postular a un cargo de repre-
sentacin popular.
Los partidos polticos son una de las principales formas de
representacin, ya que el sistema electoral favorece su repre-
sentacin.

Participacin poltica cotidiana


Tanto la participacin poltica electoral, como la participacin Candidatos elecciones presidenciales, diciem-
bre 2009. La mayora de ellos representan a
poltico partidista involucran un tipo de participacin ligada un partido poltico o una alianza de partidos.
con la representatividad.
Sin embargo, existen otras formas de participar, sin necesariamente
ser un representante o tener un cargo determinado. Por ejemplo,
cuando usted se informa de las acciones que una organizacin o autoridad ha
llevado a cabo, y participa de ellas; por ejemplo, cuando se entera de un cam-
peonato deportivo y participa en l. Tambin puede participar pidiendo cuen-
tas, o realizando preguntas para fiscalizar a las autoridades u organizaciones
acerca de la forma en que han tomado sus decisiones o gastado sus recursos.
Otra forma importante de participar es expresando su opinin o punto de vista
a travs de diferentes formas: conversando con otros vecinos, escribiendo un
correo electrnico a alguna autoridad, marchando en una protesta pblica,
o cuando responde a alguna encuesta que las autoridades realizan para informarse
de lo que sucede, por ejemplo , en su consultorio.

Actividad grupal

Conversen acerca de los siguientes temas:


Cmo han sido sus experiencias polticas? Qu aspectos puede valorar como positivos sobre esa
participacin? Cmo podran superarse las experiencias negativas?

Unidad 1 Principales caractersticas del sistema democrtico 107

DE_33141.pdf 107 21-11-12 8:50


Participacin social
La participacin social se refiere a todas las actividades, organizadas
y concientes, que un determinado grupo social realiza para ex-
presar sus necesidades, defender sus intereses comunes, alcanzar un
mayor bienestar, o influir directa o indirectamente en la toma de decisiones
para mejorar la calidad de vida de sus integrantes.
La participacin social se desarrolla en organizaciones que corresponden
a un territorio determinado. Estas organizaciones pueden ser centros de
madres, iglesias, clubes deportivos, comits de adelanto, centros culturales,
etc. Tambin puede ser llamada como participacin comunitaria, porque
esas organizaciones nacen desde las necesidades de la comunidad.

Existen organizaciones que realizan


trabajos voluntarios en beneficio de la
comunidad.

Actividad individual

Lea el siguiente texto y luego responda las preguntas.

Caleta Sur
La corporacin Caleta Sur tiene como misin contribuir a la promocin y ejercicio de derechos en
nios, nias, jvenes y adultos de sectores urbano-populares, mediante una estrategia socioeducativa y
comunitaria, que contribuya al abordaje de la pobreza, vulnerabilidad y exclusin social.
Las comunas donde el Programa Caleta Sur desarrolla su trabajo se caracterizan por ser localidades
que presentan altos ndices de pobreza en la Regin Metropolitana, adems de una elevada prevalencia del
consumo de drogas.
En el mbito de la rehabilitacin, hasta el ao 1993, la experiencia se desarroll con nios y adoles-
centes consumidores de neoprn, comenzando fuertemente a acoger desde ese ao en adelante, a jvenes
consumidores de pasta base de cocana (P.B.C).
Adaptado de: www.caletasur.cl

1. Cul es el objetivo de la corporacin Caleta Sur?

2. Qu motiva a las personas a participar de dicha organizacin?

3. Ha participado de alguna organizacin social? Por qu? Fundamente.

108 Mdulo 2 Ciudadana y democracia

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Unidad

1
La importancia de la participacin
La participacin ciudadana, tanto poltica como social, ayuda a concretar
los valores, principios y reglas de los regmenes democrticos: manifes-
tar opiniones, compartir puntos de vista, organizarse, etc. Adems, ayuda a
que las autoridades sepan qu es lo que la mayora quiere o necesita,
junto con favorecer el desarrollo de propuestas de solucin a problemas locales,
regionales, o del pas en su conjunto.

Actividad individual

En la siguente tabla marque con una X segn correponda a participacin poltica o social.

Participacin Participacin
Acciones
poltica social
Inscribirse en un partido poltico.

Leer noticias sobre materias polticas o sociales.

Votar para las elecciones presidenciales.

Discutir libremente sobre un tema poltico.

Participar de la junta de vecinos.

Participar de una protesta pacfica.

Hacer campaa para ser electo en un cargo de eleccin popular.

Formar una organizacin que promueva los derechos de nios,


jvenes y adultos.

Participar de un club deportivo.

Participar en actos de apoyo a la autoridad poltica.

Pertencer a un grupo religioso.

Conversar con el vecino sobre las elecciones presidenciales.

Realizar una actividad en beneficio del comit de vivienda.

Pedir informacin a la municipalidad por los gastos de un proyecto


determinado.

Hacer un reclamo en alguna institucin por comportamiento injusto


de su autoridad.

Unidad 1 Principales caractersticas del sistema democrtico 109

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Sntesis unidad 1
A continuacin, le invitamos a sintetizar los contenidos de la Unidad 1 completando el siguiente mapa
conceptual.

Democracia

posee posee

Soberana
como popular
como

Valores

requiere de la

que favorece el
Participacin
ciudadana

que puede ser

Mi proceso

Responda individualmente cada una de las preguntas, para luego comentarlas con el resto de sus
compaeros y compaeras.
a) Cunto cree haber aprendido en esta Unidad?
b) Cules son los aspectos que cree que debe mejorar?
c) Cul fue su mayor logro?
d) Debe planificar su aprendizaje?

110 Mdulo 2 Ciudadana y democracia

DE_33141.pdf 110 21-11-12 8:50


Evaluacin
1. Explique, con sus propias palabras, lo que usted ha entendido por el concepto democracia.

2. Observe la siguiente tira cmica y luego responda:

REFUGIA- Y USTED,
HAMBRIENTOS QU HACE CERRAR
DOS A CAUSA POR CULPA DEL PARA SOLUCIO- EL TELE-
DE LA GUE- EGOISMO... NARLO? VISOR
RRA...

Fuente: Quique. En http://www2.amnistiacatalunya.org/edu/humor/dudh/dh29.html

a) Qu amenaza a la democracia se est planteando en este cmic?

b) Con qu aspecto caracterstico de la democracia se relaciona el cmic?

3. Por qu se puede considerar la falta de participacin como una seria amenaza al desarrollo de la
democracia?

Unidad 1 Principales caractersticas del sistema democrtico 111

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4. Lea el siguiente documento, y luego responda.

La democracia representativa, tambin llamada constitucional, es un sistema poltico en el que


gobierna la mayora, asegurando al mismo tiempo el respeto de los derechos de las minoras, en el que
el pueblo elige a sus representantes en procesos electorales, y en el que se promueve la participacin;
ello de acuerdo con un conjunto de principios y normas constitucionales que limitan y controlan la ac-
cin de los gobernantes en el inters comn de los gobernados. Es decir, hay democracia cuando existe
una sociedad abierta y pluralista en la que la relacin entre los gobernantes y gobernados est deter-
minada por el hecho de que el Estado est al servicio de los ciudadanos y no los ciudadanos al servicio
del Estado. Este sistema permite el desarrollo de las personas en igualdad de condiciones, evita que se
formen oligarquas dominantes y facilita la movilidad social.
Correa Sutil, Sofa y Pablo Ruz-Tagle. Ciudadanos en democracia. Fundamentos del sistema poltico chileno.
Santiago de Chile: Random House Mondadori, 2010.

a) En un sistema democrtico, cmo elige el pueblo a sus representantes?

b) Qu principios debe tener la democracia para ser consecuente con los valores que propugna?

5. A qu tipo de participacin corresponden las siguientes imgenes?

Protesta pacfica. Comunidad religiosa. Club deportivo.

112 Mdulo 2 Ciudadana y democracia

DE_33141.pdf 112 21-11-12 8:50


Unidad
La ciudada n a y l o s
o
2 Derechos Human
base de la dem o c
o
r
s
a c
c
i
o
a
m

Para trabajar con el curso


Observen las pinturas y luego respondan las pre-
guntas.

a) Qu pueden observar en las pinturas?


Qu sensacin les provoca?
b) Ocurren hoy en da hechos como los
representados? Por qu razones? En qu
lugares?
c) Qu entienden por Derechos Humanos?

Murillo, Bartolom (1617-1682). Nio mendigo.


leo sobre lienzo, 137 x 115 cm.

Aprendizajes esperados
En esta unidad, usted trabajar para conse-
guir el siguiente aprendizaje:
t Conocer y valorar los Derechos Humanos
como expresin de la lucha por la democracia
y la ciudadana.

De Goya, Francisco (1746-1828). Los fusilamientos del 3 de


mayo. leo sobre tela, 266 345 cm.

Unidad 2 La ciudadana y los Derechos Humanos como base de la democracia 113

DE_33141.pdf 113 21-11-12 8:50


Qu diferencia existe entre chilenos y
extranjeros?
La diversidad en los seres humanos no se da nicamente en la apariencia
Conceptos fundamentales
fsica, tambin en el aspecto territorial: vivimos en distintas regiones, ciu-
Nacionalidad: vnculo ju- dades y barrios. Tenemos una gran variedad de orgenes tnicos, adems
rdico de una persona con de distinguirnos en las formas de pensar y sentir. Pero, a pesar de que so-
un Estado, que le atribuye la mos diferentes, en un sentido concreto, todos tenemos algo en comn, y
condicin de ciudadano de eso es que todos somos iguales ante la ley. Por esto, independiente de la
ese Estado en funcin del lu-
nacionalidad, etnia o cultura, los Estados tienen la obligacin de reconocer
gar en que ha nacido, de la
nacionalidad de sus padres o derechos y libertades a todas las personas que viven dentro de su territorio,
del hecho de habrsele con- incluso a los que sean extranjeros. Como contrapartida, las personas que vi-
cedido la naturalizacin. ven en el pas deben respetar sus leyes. Por lo tanto, todos tenemos los mismos
derechos y deberes.
Sin embargo, en algunas situaciones puntuales, tener la nacionalidad de un
pas puede ser un factor a considerar. Por ejemplo, cuando es necesario cum-
plir con ciertas normas (como la cantidad de extranjeros jugando en cancha
por un equipo de ftbol nacional), o para aclarar algunos problemas legales
internacionales que afectan a las personas.
Pero, segn la Constitucin de la Repblica de Chile, existe una importante
diferencia entre extranjeros y chilenos: slo los que tienen la nacionalidad
chilena tienen el derecho a la ciudadana.

Actividad grupal

Comenten las siguientes fotografas, identificando si es que debieran existir diferencias por el hecho
de ser extranjeros o chilenos.

Acceso a la salud. Acceso al trabajo. Participacin poltica.

114 Mdulo 2 Ciudadana y democracia

DE_33141.pdf 114 21-11-12 8:50


Unidad

2
Qu es la ciudadana?
Originalmente, la palabra ciudadano se utiliz en la ciudad-estado de Ate-
nas. En ella, los ciudadanos eran los habitantes de la ciudad (slo hombres)
que tenan el derecho y el deber de participar en la vida poltica,
tomando decisiones.
En nuestra Constitucin tambin se manifiesta esta idea de derecho y de
deber. Pero en ella se limita este derecho y deber a los hombres y mujeres
que tengan la nacionalidad chilena, con una edad superior a los dieciocho
aos y que no hayan sido condenados a penas aflictivas (ms de tres aos
de crcel). Desde esta perspectiva, la ciudadana le permite a las personas
tener el derecho y el deber de votar en elecciones y optar a postularse como
candidatos o candidatas a un cargo de eleccin popular.
Para ser ciudadanos y ciudadanas activas en una democracia no slo se
debe tener la nacionalidad, tambin se requiere, por sobre todo, tener el
La participacin en democracia no se li-
sentimiento de pertenencia a la comunidad. O sea, es necesario tener la dis- mita nicamente a las elecciones presi-
posicin a participar para lograr el bienestar de todos, y no slo el bienestar denciales. Existen muchas otras formas
de participacin ciudadana como, por
personal. Por eso, hoy se dice que la ciudadana es un vnculo o relacin ejemplo, el trabajo comunitario.
que existe entre las personas que conforman una comunidad,
no importando las diferencias de edad, sexo, etnia o caractersticas fsicas
que puedan existir entre los integrantes de esa comunidad. Por eso, se puede
afirmar que ser ciudadano o ciudadana involucra:

Tener diferentes tipos de derechos (civi- Tener deberes, como respetar las reglas
les, econmicos y sociales). comunes o las leyes, participar en grupos
voluntarios o en las organizaciones que
configuran la vida en comunidad.

Tener ciertas virtudes, como el respeto a los bienes pblicos y privados, y la dispo-
sicin a incidir en la vida colectiva de una manera pacfica y responsable, con pleno
respeto a los derechos de todos.

Actividad grupal

Discutan grupalmente las siguientes preguntas.


1. Por qu es importante reconocerse como ciudadano?
2. Qu caractersticas debe cumplir un ciudadano?
3. Qu acciones realiza un ciudadano participativo?
4. Compartan sus respuestas con el resto del curso.

Unidad 2 La ciudadana y los Derechos Humanos como base de la democracia 115

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Qu son los derechos?
Muchas veces utilizamos, en nuestra vida cotidiana, la palabra derecho. Por
ejemplo, al decir no tienes derecho a hacerme esto, o tengo todo el dere-
cho a decir lo que quiera. Pero, sabe usted realmente qu quiere decir tener
derechos? Los derechos nos los da alguien o se deben ganar?
Para responder a estas preguntas es fundamental entender que los derechos
estn unidos a la palabra deber. Es decir, si usted tiene el derecho a vivir,
es porque otras personas tienen el deber de respetar su vida. O si usted tiene
el derecho a la salud, es porque otros (su familia, o el Estado) tienen el deber
de brindarle atencin mdica y cuidados. Por lo tanto, usted tiene derechos
porque otros tienen el deber de respetarlos. Sin deberes, no pueden existir
derechos.
Muchas veces hablamos sobre nuestros derechos, reclamamos si estos son pa-
sados a llevar o no son respetados. Sin embargo, no siempre asumimos la res-
ponsabilidad que conlleva la titularidad de ese derecho. La doble perspectiva
derecho/deber es parte del ordenamiento jurdico. No comprender ello implica
incurrir en abusos a los ms dbiles, que carecen de los medios para cumplir
sus obligaciones y exigir sus derechos.
Existe un conjunto de derechos que usted ha obtenido y que nadie puede
quitrselos. Estos los ha obtenido por el slo hecho de ser un humano, nos re-
ferimos a los Derechos Humanos. A partir de ellos, los Estados garantizan
una serie de derechos en sus Constituciones.

Actividad individual

Complete la siguiente tabla, identificando qu derechos y deberes se describen en cada situacin.

Situacin Derecho a Deber de

Dos jvenes adolescentes sern


padres.

Un discapacitado busca trabajar


como vendedor.

Un matrimonio discute gritndose


mutuamente en una micro.

Un grupo de nios juega en los


columpios de una plaza.

Usted se encuentra cursando 8


bsico.

116 Mdulo 2 Ciudadana y democracia

DE_33141.pdf 116 21-11-12 8:50


Unidad

2
Los Derechos Humanos
Los Derechos Humanos son un conjunto de derechos fundados en
valores que reflejan las aspiraciones de la humanidad por alcanzar un
ideal en el cual todas las personas puedan llevar a cabo una vida digna.
Estos valores son universales, ya que son vlidos independiente de las
diferencias tnicas, culturales, sociales o polticas que existan entre las
personas. A partir de los principios que sealan, las personas pueden
llevar a cabo el proyecto de vida que ellos definan, respetando el bien
comn y los Estados deben legislar e impartir la justicia. Por eso, es im-
portante entender que los Derechos Humanos son un acuerdo tico
al que todos los pases del mundo han llegado. Pero, al mismo tiempo,
tambin son un consenso jurdico que obliga a incorporarlos en
sus propias leyes. Cartel de promocin del da de los
Derechos Humanos, 2007.
Los valores universales que fundan los Derechos Humanos son los
siguientes:

Dignidad: ser digno signifi ca ser merecedor de algo. Por eso, la dignidad se re-
fi ere a todas las cosas que merecemos por el slo hecho de ser seres humanos,
independiente de nuestro origen familiar, social o cultural. Todos tenemos dignidad
y esta debe ser reconocida y respetada por todos. Cada individuo tiene el derecho a
vivir una vida digna.

Libertad: la libertad es la facultad que tienen los seres humanos para tomar decisio-
nes y actuar de acuerdo a su propia voluntad, responsabilizndose de sus actos y de
acuerdo a los lmites que establecen las leyes. Como la libertad es un valor universal,
no puede ser cuestionada por costumbres y tradiciones particulares.

Igualdad: independiente de las diferencias por condicin social, nacionalidad, grupo


tnico, edad, religin, sexo, o lo que fuere, todas las personas merecen ser tratadas
con el mismo respeto y consideracin dentro de la sociedad. De igual manera, todas
las personas deben tener igualdad de oportunidades (econmicas, sociales y cultura-
les) para desenvolverse dentro de la sociedad.

Justicia: permite determinar qu actos, circunstancias o principios resultan aceptables


y cules no, considerando los acuerdos y consensos determinados por una sociedad
en un momento determinado. Slo a partir de ella se pueden crear leyes y sancionar
delitos. Pero tambin involucra el reparto ms equilibrado de la riqueza y el reconoci-
miento de que todas las personas tenemos los mismos mritos individuales.

Actividad grupal
Renanse en grupos y elaboren un listado de situaciones que ustedes hayan vivido, o que les sean
cercanas, en las que algunos de los valores que fundan los Derechos Humanos no se les hayan respeta-
do. Luego, conversen de ello en funcin de las siguientes preguntas: Cmo se sintieron? A quines
acudieron? Quines los defendieron? Cmo resolvieron esos problemas?

Unidad 2 La ciudadana y los Derechos Humanos como base de la democracia 117

DE_33141.pdf 117 21-11-12 8:50


Caractersticas de los Derechos Humanos
Estas son algunas de sus caractersticas:

Innatos o inherentes al Universales, se aplican a to-


ser humano. Desde antes das las personas, no impor-
de nacer, todas las perso- tando su etnia, color, orien-
nas, hombres o mujeres, tacin sexual, nacionalidad,
tienen derechos, tan slo tendencia poltica, religin,
por el hecho de ser seres riqueza, opinin o lugar en
humanos. el que vivan.

Inalienables e irrenun-
ciables, no podemos de-
jar de ser humanos, por
lo que no podemos des-
pojarnos, ceder o vender
nuestros derechos.

Inviolables, nadie pue-


de atentar contra los De-
rechos Humanos. Por eso,
las personas y los gobier-
nos deben respetarlos y
cumplirlos.

Progresivos, ya que, con


el paso del tiempo, las ne-
cesidades de la humani-
dad van cambiando, por
lo que se ha hecho nece-
sario ampliar o incorporar
nuevos derechos.

Supraestatales, estn por Indivisibles, forman un to-


sobre los Estados, ya que do integrado que no puede
involucran a toda la comu- separarse por partes, as co-
nidad internacional y no so- mo tampoco pueden drseles
lo a un pas determinado. ms importancia a unos dere-
chos por sobre otros.

118 Mdulo 2 Ciudadana y democracia

DE_33141.pdf 118 21-11-12 8:50


Unidad

2
Orgenes de los Derechos Humanos
Uno de los logros ms importantes de la humanidad es el reconocimiento
de que todos los seres humanos son iguales y tienen derechos.
Pero para llegar a esta gran conquista debieron pasar largos siglos de escla-
vitud, discriminacin racial, desigualdades entre hombres y mujeres, abusos
de las autoridades y condiciones de vida injustas.

Primeros pasos
Los primeros pasos en el reconocimiento de la dignidad humana surgieron
a partir de las ideas de la Ilustracin, un movimiento cultural europeo
que se desarroll principalmente en Francia e Inglaterra desde principios
del siglo XVIII. Este movimiento planteaba que la razn humana poda
combatir la ignorancia, la supersticin, la tirana, y construir un mundo
mejor: las personas eran libres y tenan derechos naturales, es decir, dere-
chos que estaban por encima de ser o no ciudadano. Estas ideas influyeron En 1791, Marie Olympe de Gouges
redact la Declaracin de los Dere-
en dos diferentes movimientos revolucionarios en los que se redactaron los chos de la Mujer y de la Ciudadana,
siguientes documentos: proponiendo la igualdad de derechos
tambin para las mujeres, pero su
propuesta nunca fue aprobada.
La Declaracin de Inde- La Declaracin de Derechos del
pendencia de EE.UU. en Hombre y del Ciudadano en
1776, con la cual las colo- 1789, en los inicios de la Revolucin
nias britnicas en Nortea- Francesa. Esta declaracin plantea
mrica proclamaron su in- que los derechos del hombre son
dependencia del Imperio universales, ya que son inherentes
Britnico. a la naturaleza humana.

Actividad grupal

Lean el documento y discutan en funcin de la siguiente pregunta: Creen que esta declaracin es
aplicable hoy? Fundamenten.

Declaracin de Derechos del Hombre y del ciudadano (26/8/1789)


1 - Los hombres nacen y permanecen libres e iguales en derechos. Las distinciones sociales no pueden fun-
darse ms que sobre la utilidad comn.
2 - El objeto de toda asociacin poltica es la conservacin de los derechos naturales e imprescindibles del
hombre. Estos derechos son la libertad, la propiedad, la seguridad y la resistencia a la opresin.
3 - El principio de toda soberana reside esencialmente en la Nacin. Ningn cuerpo ni individuo puede
ejercer autoridad que no emane expresamente de ella.

Unidad 2 La ciudadana y los Derechos Humanos como base de la democracia 119

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Tratados internacionales
Durante los siglos XIX y XX, temas como la esclavitud, las malas condicio-
Conceptos fundamentales
nes laborales, el trabajo infantil y las normas a seguir durante las guerras,
Tratado: es un compro- comenzaron a ser cuestionadas internacionalmente. Por ello, se desarrollaron
miso legalmente vinculante reuniones para adoptar tratados internacionales relacionados con los Dere-
para los Estados que la rati- chos Humanos. Veamos algunos ejemplos:
can. Es lo mismo que un pac-
to o una convencin.
 <ZI\ILWLM8IZy[ , Francia y Gran Bretaa firman este tratado
para cooperar en la eliminacin del trfico de esclavos.
 +WV^MVKQWVM[LM/QVMJZI a!!, inician la cooperacin entre
diferentes pases para elaborar normas de guerra, estableciendo normas para
cuidar a los soldados y heridos.
 +WV^MVKQ~V[WJZMTIMTQUQVIKQ~VLM\WLI[TI[NWZUI[LMLQ[KZQ
UQVIKQ~VKWV\ZITIU]RMZ!!, la carta de derechos de las mujeres
es la piedra angular de todos los programas ONU Mujeres.

Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1948


Las atroces y devastadoras consecuencias de las guerras mundiales llevaron a la
creacin de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) en 1945. La ONU
fue formada inicialmente por 51 pases (hoy est integrada por 192 pases),
que se comprometieron a promover la amistad entre todas las naciones, la paz
mundial y el progreso econmico y social de todos sus miembros. La primera
labor que llev a cabo este organismo fue la redaccin de una declaracin en
la que se reconoca la dignidad humana y los derechos de las personas. Este
documento denominado ,MKTIZIKQ~V=VQ^MZ[ITLM,MZMKPW[0]UI
nos fue adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1948,
y en sus 30 artculos se reconoci internacionalmente que todas las personas,
sin distinciones de raza, sexo, credo, nacionalidad o fortuna, son iguales en
dignidad y derechos.

Actividad individual

Lea este documento y luego responda las preguntas.

Declaracin Universal de Derechos Humanos (10/12/1948)


Artculo 1: todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estn de razn y
conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros.

1. Qu opinin le merece este artculo?

2. Qu hace que las personas tengamos derechos?

120 Mdulo 2 Ciudadana y democracia

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Unidad

2
Una historia inconclusa y permanente
Desde la segunda mitad del siglo XX en adelante han surgido nuevas rea-
lidades y necesidades, que han generado un intenso debate internacional
acerca de la inclusin de nuevos derechos que permitan a las personas vivir
con dignidad. Situaciones como la descolonizacin de pueblos en frica y
Asia, llevaron a considerar la importancia de la libertad y la autodetermi-
nacin de los pueblos. Tambin los problemas generados por la explotacin
indiscriminada de recursos llevaron a afirmar la necesidad de las personas
de vivir en un medioambiente libre de contaminacin. Estos derechos
colectivos no consideran unicamente a los individuos como sujetos de
derechos, sino a colectividades humanas, por lo que se relacionan con el
ideal de la fraternidad.
Por eso se habla de derechos especficos, que se refieren a derechos que
necesitan ser reforzados para sujetos pertenecientes a los grupos ms vul-
nerables dentro de la sociedad. Todava no se han alcanzado un consenso En la actualidad, nuevos actores y movi-
mientos sociales buscan ser reconocidos
mundial para ratificar estos derechos, dejando muchos de ellos todava en por la sociedad (homosexuales, refugia-
discusin. dos, emigrantes, indgenas, discapacita-
dos, nios y mujeres).

Actividad grupal

Lean la siguiente noticia y luego comntenla en funcin de la siguiente pregunta: Cules son los
conflictos que existen en torno a los pueblos indgenas en Chile?

Conflictos latentes por demandas indgenas


Diaguitas y Kawesqar: las otras demandas
por Pamela Gutirrez La Nacin Domingo. Reportajes, 17 de octubre de 2010.

() La presidenta de la asociacin Consejo Regional riales entre la ribera norte del Golfo de Penas hasta el sec-
Diaguita, Solange Bordones, explica que aunque han sido tor sur de la Isla Madre de Dios, donde vive la poblacin
reconocidos como pueblo originario, todava no tenemos kawesqar de Puerto Edn. Lo que queremos es la conser-
RFLQD &RQDGL \ GHSHQGHPRV GH XQ HQODFH GH &RSLDSy vacin de los sitios patrimoniales y proteccin porque las
y eso nos molesta, porque aunque aparecemos en la Ley grandes empresas de la salmonicultura estn solicitando
Indgena como etnia, no tenemos los mismos derechos. reas de concesiones martimas, que estn en territorio
() La principal demanda de su comunidad tiene que ver kawesqar. Segn el convenio de la 169 de la OIT, sera
con las polticas medioambientales relacionadas con las nuestra responsabilidad administrar esa zona.
mineras que estn establecidas en la zona.
En el caso de la comunidad kawesqar, Juan Carlos Tonko Fuente: http://www.lanacion.cl/conflictos-latentes-por-
explic () que en el caso de ellos, piden espacios territo- demandas-indigenas/noticias/2010-10-16/175604.html

Unidad 2 La ciudadana y los Derechos Humanos como base de la democracia 121

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Cules son los Derechos Humanos?
Aunque hemos dicho anteriormente que los Derechos Humanos no pueden
Conceptos fundamentales
subdividirse ni jerarquizarse, ya que no existen derechos ms importantes
Jerarqua: organizacin que otros, usualmente estos se agrupan en torno a las temticas a las que ha-
por categoras o grados de cen referencia. Con ello se logra entender de mejor manera cmo se aplican y
importancia entre diversas cules son los organismos que existen para resguardarlos.
personas o cosas.
Derechos civiles y polticos
Los derechos civiles se refieren a todos los derechos que estn orientados a
proteger la vida, la libertad, la seguridad y la integridad fsica y
psquica de las personas. Estos derechos buscan evitar el abuso de poder
de parte de alguna autoridad. Por su parte, los derechos polticos establecen el
derecho de todas las personas a participar en el desarrollo poltico y social de
sus pases, en igualdad de condiciones. Se dice que estos derechos tienden a pro-
teger a los individuos, por lo que se les llama tambin derechos individuales.

Actividad individual
Lea el siguiente extracto de la Declaracin Universidad de Derechos Humanos, responda las preguntas.

Art. 3. Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.


Art. 5. Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.
Art. 9. Nadie podr ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.
Art. 13. Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el territorio de un Estado.
Art. 18. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin ()
Art. 19. Toda persona tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin.
Art. 21.1. Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su pas, directamente o por medio de repre-
sentantes libremente escogidos.
Art. 21.3. La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder pblico ()

1. Cree usted que estos derechos se respetan en la actualidad? Explique.

2. Recuerda situaciones del pasado reciente de nuestro pas en las que no se hayan respetado estos
derechos?

3. Si una persona asesina a otra, estamos frente a una situacin de violacin a los Derechos Huma-
nos? Fundamente.

122 Mdulo 2 Ciudadana y democracia

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Unidad

2
Derechos econmicos, sociales y culturales
Estos derechos buscan promover la igualdad de oportunidades
entre las personas y el acceso garantizado a bienes y servi-
cios esenciales. Si una persona no tiene qu comer, o no cuenta con
acceso a la salud, difcilmente podr ejercer sus derechos civiles y pol-
ticos. En este sentido, es obligacin del Estado proveer las condiciones
necesarias para que todos los miembros de la comunidad puedan satis-
facer dignamente sus necesidades, tales como contar con trabajo, salud,
educacin y vivienda. Estos derechos descansan fundamentalmente en
el rol y los recursos que tenga el Estado para proveerlos, sin embargo
este no siempre puede cumplir de igual manera con estos derechos, ya
que no todos poseen los mismos recursos o posibilidades econmicas.
Como estos derechos protegen a toda la comunidad, y no slo a un
individuo, son llamados tambin derechos colectivos.
Toda persona tiene derecho de ir a los mu-
Esta forma de agrupar los Derechos Humanos ha sido criticada por seos, teatros, ruinas arqueolgicas, etc.
algunos especialistas, que resaltan el rol que adquiere el Estado en cada
grupo de derechos. En este sentido, han hecho notar que en los derechos
civiles y polticos pareciera que el Estado no debe hacer algunas cosas; por
ejemplo, no debe torturar. Pero en realidad, el cumplimiento de ellos requiere
que el Estado s haga cosas concretas, como capacitar a las fuerzas policiales,
o sancionarlos si es necesario.

Actividad grupal

Lean el siguiente extracto de la Declaracin Universal de Derechos Humanos y comntelo en funcin


de las siguientes preguntas: Cul es la situacin que existe en Chile en torno a esos derechos? Se
cumplen? Qu experiencias tienen ustedes al respecto?

Art. 17. Toda persona tiende derecho a la propiedad, individual y colectivamente.


Art. 23.1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre eleccin de su trabajo, a condiciones equitativas y satis-
factorias de trabajo y a la proteccin contra el desempleo.
Art. 23.4. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de sus intereses.
Art. 24. Toda persona tiende derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una limitacin razonable de la
duracin del trabajo y a vacaciones peridicas pagadas.
Art. 25. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure la salud y el bienestar a ella y a su
familia.
Art. 26. Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin debe ser gratuita, al menos en la enseanza
elemental y bsica.

Unidad 2 La ciudadana y los Derechos Humanos como base de la democracia 123

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Cmo se resguardan los Derechos Humanos?
Los Derechos Humanos podran ser considerados como un conjunto de
leyes universales. Sin embargo, cada pas tiene sus propias leyes, y dentro
de esas leyes, la ms importante es la Constitucin o Carta Fundamental. Por
eso, se hacen presentes en cada pas cuando son integrados dentro de la Cons-
titucin Poltica. Pero adems, se van incorporando como leyes especficas
a travs de acuerdos, convenios y pactos internacionales.
En el siguiente esquema ver quienes son los encargados de garantizar el cum-
plimiento de los Derechos Humanos:

Resguardo de los
Entre las mltiples funciones de la Derechos Humanos
Comisin Interamericana de Dere-
chos Humanos destaca la de recibir,
analizar e investigar peticiones in-
dividuales que alegan violaciones de
los Derechos Humanos.

Sociedad en Organismos
Estado
su conjunto internacionales

mediante

Como la

Instituciones

Comisin de Derechos Humanos Corte Interamericana de


de la Organizacin de Estados Derechos Humanos (CIDH).
Americanos (OEA).

En primera instancia, es el Estado quien garantiza el cumplimiento de los


Derechos Humanos. Pero en segunda instancia, existen organismos internacio-
nales que acogen demandas cuando los Estados, que han ratificado acuerdos
y pactos, los transgreden.

Actividad grupal

Conocen organizaciones no gubernamentales en Chile que se dediquen a promover los Derechos


Humanos? Conversen acerca de lo que saben sobre estas y cmo se pueden informar sobre sus obje-
tivos y actividades.

124 Mdulo 2 Ciudadana y democracia

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Unidad

2
Los Derechos Humanos en la Constitucin Poltica de Chile
En Chile, los Derechos Humanos estn establecidos en la Constitucin Po-
ltica de 1980. En sus artculos aparecen los principios que rigen en nuestro
pas, como el respeto a la vida y a la libertad, que todos debemos cumplir. El
Estado chileno es responsable de que esos principios se cumplan.

Actividad individual

El artculo 19 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile reconoce y garantiza a las personas


una serie de derechos. Lea el siguiente resumen y clasifquelos en: A. civiles, B. polticos, C. econmi-
cos, D. sociales y E. culturales, anteponiendo la letra correspondiente.
Art. 19. La Constitucin asegura a todas las Art. 19. La Constitucin asegura a todas las
Letra Letra
personas: personas:
1. El derecho a la vida y a la integridad fsica y psquica de 13. El derecho a reunirse pacficamente sin permiso previo
las personas. y sin armas.

2. La igualdad ante la ley. 14. El derecho de presentar peticiones a la autoridad.

4. El respeto y proteccin a la vida privada y pblica y a la 16. La libertad de trabajo y su proteccin.


honra de la persona y de su familia.

5. La inviolabilidad del hogar y de toda forma de comuni- 18. El derecho a la seguridad social.
cacin privada.

6. La libertad de conciencia, la manifestacin de todas las 19. El derecho de sindicarse en los casos y la forma que
creencias y el ejercicio libre de todos los cultos. seale la ley. La afiliacin sindical ser siempre voluntaria.

8. El derecho a vivir en un medio ambiente libre de con- 20. La igual reparticin de los tributos en proporcin a las
taminacin. rentas o en la progresin o forma que fije la ley, y la igual
reparticin de las dems cargas pblicas.

9. El derecho a la proteccin de la salud. 21. El derecho a desarrollar cualquier actividad econmica


que no sea contraria a la moral, al orden pblico o a la
seguridad nacional, respetando las normas legales que la
regulen.
10. El derecho a la educacin. 22. La no discriminacin arbitraria en el trato que deben
dar el Estado y sus organismos en materia econmica.

11. La libertad de enseanza incluye el derecho de abrir, 23. El derecho de propiedad en sus diversas especies sobre
organizar y mantener establecimientos educacionales. toda clase de bienes corporales o incorporales.

12. La libertad de emitir opinin y la de informar, sin cen- 25. El derecho de autor sobre sus creaciones intelectuales
sura previa, en cualquier forma y por cualquier medio. y artsticas de cualquier especie, por el tiempo que seale
la ley y que no ser inferior al de la vida del titular.

A lo largo de la historia de nuestro pas, han existido episodios de profundas rupturas con el respeto y ga-
ranta a los Derechos Humanos. La ms recordada y presente en la memoria de los chilenos de diferentes
generaciones es la del Gobierno Militar (1973-1990).

Unidad 2 La ciudadana y los Derechos Humanos como base de la democracia 125

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Instituciones del Estado y Derechos Humanos
El Estado cuenta con diversas instituciones, que funcionan como organismos
dedicados a desempear funciones en beneficio de la comunidad. Existen
muchas de tipo estatal o de servicio pblico, dedicadas a atender distintas nece-
sidades, tales como educacin, salud, vivienda, trabajo y recreacin, entre otras.
Las instituciones deben ayudar a que se cumplan los derechos de todas las
personas.

Actividad individual

Anote bajo la fotografa el derecho que ayuda a cumplir cada institucin.


Ministerio de Vivienda y Urbanismo Direccin del Trabajo
Posibilita el acceso a viviendas dignas, barrios equi- Vela por el cumplimiento de la legislacin laboral.
pados y ciudades integradas.

Ministerio del Interior Servicio Nacional de la Mujer


Mediante el programa de Derechos Humanos con- Promueve la igualdad de oportunidades entre hom-
tribuye al esclarecimiento de la verdad sobre las vio- bres y mujeres.
laciones a los Derechos Humanos sucedidas durante
el Gobierno Militar.

126 Mdulo 2 Ciudadana y democracia

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Unidad

2
Cmo proteger los Derechos Humanos?
Para evitar atropellos a los Derechos Humanos, lo primero que tenemos
que hacer es informarnos y saber cules son esos derechos, o sea,
reconocerlos. En la medida en que ms personas sepan cules son sus de-
rechos, habr ms posibilidades de exigirlos. En segundo lugar, es funda-
mental denunciar las violaciones a los Derechos Humanos, dando
cuenta a un organismo competente de lo que ha sucedido. Si dejamos que
nuestros derechos, o los derechos de otros, sean pasados a llevar, no podre-
mos evitar que esos actos se sigan cometiendo. Y en tercer lugar, debemos
promover los Derechos Humanos entre las personas que nos rodean:
nuestros familiares, nuestros vecinos en el barrio, nuestros compaeros de
trabajo, etc. En la medida en que cada uno de nosotros sea conciente del trato
de respeto hacia la dignidad de los otros que lo rodean, se podr potenciar el
desarrollo y la prctica de los Derechos Humanos.
Estos son algunos organismos que promueven los Derechos Humanos:

Corporacin de Pro-
mocin y Defensa Vicara de la Soli-
de los Derechos del daridad, creada por
Pueblo (Codepu), el Cardenal Ral Silva
fundada en noviem- Henrquez en 1974.
bre del ao 1980.

Organismos que
promueven los
Derechos Humanos

Fundacin de Amnista Interna-


Ayuda Social de las cional, organizacin
Iglesias Cristianas internacional que
(Fasic), fundada el 1 naci en 1961.
de abril de 1975.

Cinemateca
Le recomendamos la pelcula En el nombre del padre (1993) de Jim Sheridan. En los violentos das en
que el grupo terrorista IRA sembraba de bombas en el centro de Londres, un irlands es condenado injus-
tamente a cadena perpetua. Su caso supuso el mayor error en la historia de la justicia britnica.

Unidad 2 La ciudadana y los Derechos Humanos como base de la democracia 127

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Sntesis unidad 2
Le invitamos a sintetizar los contenidos de la Unidad 2 completando el siguiente mapa conceptual.

Derechos
Humanos
tienen se agrupan
en
Derechos
civiles y pol-
como ticos

Temticas

son
son protegidos
Caractersticas por

Progresivos

Sociedad en su
conjunto

a travs de

Constitucin
de la Repblica

Mi proceso

Responda individualmente cada una de las preguntas, para luego comentarlas con el resto de sus
compaeros y compaeras.
a) Cules son los temas que le parecieron ms interesantes en esta Unidad?
b) Cules fueron los temas que consider ms difciles dentro de la Unidad?
c) Pidi ayuda cuando no entendi alguna informacin o actividad?
d) Puede aplicar lo aprendido a su vida cotidiana?

128 Mdulo 2 Ciudadana y democracia

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Evaluacin
1. Explique con sus propias palabras qu son los Derechos Humanos.

2. Qu significa que los Derechos Humanos sean inalienables?

3. Qu compromisos y desafos presenta para su vida cotidiana conocer y respetar los Derechos Hu-
manos?

4. Observe las pinturas y relacinelas con uno de los Derechos Humanos.

La siesta (1890), de Vincent Van Gogh. Manifestacin (1934), de Antonio El nio enfermo (1886), de Arturo
Berni. Michelena.

Unidad 2 La ciudadana y los Derechos Humanos como base de la democracia 129

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5. Lea el siguiente documento y luego responda.

Quines violan los Derechos Humanos?


Si un funcionario del Estado, en el contexto de un conflicto armado interno, tortura a un prisio-
nero, ese hecho es un delito, ya que est prohibido por ley. Es tambin una violacin de las normas de
Derecho Internacional Humanitario, que prohben esas conductas durante conflictos armados. Pero
tambin es una violacin a los Derechos Humanos, porque transgrede normas de distintos pactos y
convenciones internacionales sobre Derechos Humanos. En cambio, si una persona cualquiera que
participa en una guerra de guerrillas contra un gobierno, tortura a un uniformado, ese hecho es un
delito y una violacin a las normas internacionales, pero puede ser una violacin a los Derechos
Humanos?
Si los particulares comenten crmenes, aunque sea por motivos o pretextos polticos, el Estado
cuenta con un conjunto importante de instituciones (jueces, polica, prensa, opinin pblica) y medios
que pueden movilizarse para denunciar, investigar y castigar estos crmenes. Pero cuando el propio
Estado utiliza ese poder para atentar contra los derechos de los ciudadanos, stos se encuentran en la
mayor indefensin.
Sin embargo, en la prctica, se ha instalado la idea en la opinin pblica en la que limitar la expre-
sin violacin a los Derechos Humanos slo a los actos del Estado pareciera un intento de justificar
o condonar los abusos que pueden haber cometido ciertos grupos polticos de oposicin. Esto porque
segn el comn de las personas, existen ciertos valores de humanidad que deben ser respetados no
solamente por el Estado, sino por todos los actores polticos. Por lo tanto, el sentido histrico o tcnico
de los Derechos Humanos ha sido sobrepasado en la prctica.
Adaptado del Informe de la Comisin Nacional de Verdad y Reconciliacin de 1991.

Es correcto decir que las personas comunes y corrientes tambin pueden cometer violaciones a
los Derechos Humanos? Fundamente.

6. Cmo se resguardan los derechos de las personas en nuestro pas?

7. Cules son los grupos que dentro de nuestra sociedad requieren de una proteccin especial de
sus derechos?

130 Mdulo 2 Ciudadana y democracia

DE_33141.pdf 130 21-11-12 8:50


Unidad
La democracia
3 en Chile actual

Para trabajar con el curso


Observen las imgenes y luego respondan las pre-
guntas.

a) Qu saben ustedes sobre el sistema electo-


ral de nuestro pas?
b) De qu manera influye el sistema democr-
tico en sus vidas cotidianas?
c) Existen vas a travs de las cuales ustedes
puedan participar en el sistema democrtico?

Eleccin de la Federacin de Estudiantes de la Universidad


de Santiago de Chile.

Aprendizajes esperados
En esta unidad, usted trabajar para conse-
guir los siguientes aprendizajes:
t Conocer los principales hitos en la evolucin
histrica del sistema electoral chileno.
t Reconocer y valorar los avances democrticos
en Chile a partir de 1990.
t Reflexionar y debatir sobre la participacin
social y poltica en nuestro pas y el respeto a
los derechos ciudadanos de las personas.

Junta de vecinos.

Unidad 3 La democracia en Chile actual 131

DE_33141.pdf 131 21-11-12 8:50


Nuestro sistema electoral a travs del tiempo
En un sistema democrtico la conduccin del pas se basa en la pre-
dominancia del pueblo. Para que las personas puedan manifestar su
postura frente a la direccin en la que se maneja el pas, se establecen canales
especficos de participacin, uno de los cuales es el voto en elecciones y ple-
biscitos. Pero este sistema de eleccin no siempre ha funcionado as. Hasta
1925, las elecciones presidenciales eran indirectas y proporcionales, o sea, se
elegan electores los que, a su vez, elegan al Presidente de la Repblica.

Un sistema electoral poco democrtico


Durante el siglo XIX, exista un sistema electoral censitario. Este
consista en una serie de disposiciones legales que establecan ciertos requi-
sitos ticos, educacionales, patrimoniales y culturales para votar. En l slo
votaban los hombres solteros mayores de 25 aos y los casados mayores de
21 aos que supieran leer y escribir, y que tuvieran alguna propiedad o ca-
Vocales de mesa, subdelegacin de pital. Bajo este sistema, los que tomaban las decisiones eran slo un pequeo
Constitucin, con un polica hacien- grupo perteneciente a la lite terrateniente y mercantil.
do propaganda electoral, en 1890.
Archivo fotogrfico, Museo Histrico Pero adems, en esa poca, predominaba el intervencionismo electo-
Nacional. ral, donde las autoridades de turno utilizaban distintos mecanismos para
que las elecciones de autoridades les fueran favorables; por ejemplo: como el
voto no era secreto, presionaban a los electores a votar a su favor; no existan
registros electorales, por lo que suplantaban votantes o se utilizaba el nombre
de personas que ya haban muerto; se mandaban a robar las urnas, y luego se
inventaban los resultados, etc. Esto haca que siempre ganara la lista de los po-
lticos partidarios del gobierno de turno. Tampoco haba muchas opciones, ya
que slo existan unos pocos partidos polticos que representaban nicamente
a los sectores ms poderosos.

Actividad individual

Observe la imagen y luego responda las preguntas.

1. Qu elementos de la fotografa le llaman la atencin? Por qu?

2. Por qu no es bueno para una democracia que un polica haga propaganda en una eleccin?

132 Mdulo 2 Ciudadana y democracia

DE_33141.pdf 132 21-11-12 8:50


Unidad

3
Los primeros cambios
Los primeros cambios al sistema electoral comenzaron en 1874, con una re-
Conceptos fundamentales
forma que ampli el derecho a sufragio, al eliminar el requisito de tener
rentas y bienes para poder votar. De la misma manera, tambin limit la in- Cohecho: delito consisten-
tervencin electoral del gobierno de turno, al formar juntas de ciudadanos, te en sobornar a un juez o a
elegidos al azar, que reemplazaron a los municipios en la organizacin de las un funcionario en el ejerci-
elecciones. Posteriormente, las reformas electorales de 1888 y 1890, junto con cio de sus funciones, o en la
aceptacin del soborno por
la Ley de Comuna Autnoma de 1891, crearon un registro permanente
parte de aquellos.
de electores, terminando con la necesidad de que todos los votantes debieran
inscribirse para cada eleccin. Tambin, se adoptaron medidas para garantizar Coalicin: confederacin,
liga, unin.
el secreto de la votacin y se regul el procedimiento de conteo. Aunque estas
medidas fueron un avance, los ms poderosos siguieron interviniendo en las Tribunal Calicador de
elecciones a travs del cohecho o compra de votos del electorado. Elecciones: organismo ju-
risdiccional especial que tie-
La ampliacin del proceso electoral durante el siglo XX ne como tarea el recono-
cimiento y cmputo de los
Hacia 1920, se observa un cambio en las fuerzas polticas, ya que existan votos y de la calicacin de
grandes sectores de la poblacin que comenzaron a exigir mejoras en sus con- las elecciones del Presidente
diciones de vida. Estos sectores estaban constituidos por trabajadores cuyos y los miembros del Congreso
Nacional.
derechos no eran considerados por las autoridades. Dentro de este contexto
aparecieron nuevos partidos polticos, tales como el Partido Comunista (1922)
y el Partido Socialista (1933), los que canalizaron esas demandas y llevaron
a un importante cambio de gobierno en 1938, cuando fue elegido el primer
gobierno de una coalicin de partidos de izquierda: el Frente Popular.
La Constitucin de 1925 estableci elecciones directas para Presidente, y
plante la formacin del Tribunal Calificador de Elecciones. Adems,
fij en 21 aos la edad para inscribirse en los registros, independiente del
estado civil.
Pero uno de los pasos ms trascendentales en la ampliacin del electorado fue
la conquista del derecho a sufragio para las mujeres. La primera vez
que ejercieron su derecho a voto fue en las elecciones municipales de 1935, y
en las elecciones presidenciales y parlamentarias de 1949. Otros sectores de
la poblacin, que por distintas razones estaban marginados de los procesos
electorales, tambin comenzaron a ser integrados. En 1969 se logr el voto de
las personas ciegas, en 1970 el de los jvenes, al estipularse los 18 aos como
edad requerida para votar, y en 1972 el de los analfabetos. Con ello, el sistema
electoral alcanz su mayor representatividad y participacin.

Actividad grupal

Creen que la ampliacin del sistema electoral pudo haber influido en la eleccin de Salvador Allen-
de el ao 1970? Comenten de acuerdo a lo que han aprendido y sus respectivas experiencias.

Unidad 3 La democracia en Chile actual 133

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De la suspensin de los registros electorales a la
Transicin Democrtica
En 1973 una Junta Militar realiz un golpe de Estado, el que derroc al
gobierno de Salvador Allende con el objetivo de reestablecer el sistema de-
mocrtico. El gobierno militar, encabezado por Augusto Pinochet, clausur el
Congreso Nacional y suprimi los registros electorales. El gobierno se realiz a
travs de decretos y dej de existir la institucionalidad democrtica.
Durante los aos siguientes, se comenz a elaborar una nueva Constitucin para
nuestro pas, la que fue aprobada en un controvertido plebiscito el ao 1980.
La Constitucin de 1980 contemplaba 120 artculos y 29 disposiciones
transitorias, en las cuales se planteaban una serie de indicaciones acerca de
su entrada en vigencia y su institucionalidad democrtica. En estas disposi-
Junta militar. De izquierda a derecha:
Csar Mendoza, Jos Toribio Merino,
ciones, el gobierno militar ejercera el poder constituyente y legislativo hasta
Augusto Pinochet y Gustavo Leigh. 1988, fecha en la que se realizara un referndum nacional. Para llevar a
cabo esta consulta, en 1985 se promulg la Ley sobre el Tribunal Califica-
dor de Elecciones, y al ao siguiente los registros electorales se reabrieron para
todos los chilenos y chilenas mayores de 18 aos, alcanzando una inscripcin
Conceptos fundamentales de 7,4 millones de personas.
Golpe de Estado: toma El 5 de octubre de 1988 se realiz un plebiscito en el cual se decidira si Augusto
del poder poltico, de un Pinochet seguira en el poder hasta 1997: un 44,01% opt por el S, y 55,99%
modo repentino y violento, por el No, con lo cual se inici el camino de recuperacin de la democracia.
por parte de un grupo de po-
der, vulnerando la legitimi- Posteriormente, en 1989, se plebiscitaron 54 reformas a la Consti-
dad institucional estableci- tucin de 1980 para reemplazar la forma en que deban realizarse otras
da en un Estado. reformas a la Constitucin. Entre estas posibles reformas estaban: afirmar el
Decreto: decisin de un pluralismo poltico, fortalecer los derechos constitucionales, mesurar los estados
gobernante o de una autori- de excepcin y fortalecer el principio democrtico y participativo del sistema.
dad, sobre la materia o ne- A fines de ese ao, se desarrollaron elecciones presidenciales en las que el de-
gocio en que tengan compe- mocratacristiano Patricio Aylwin, representante de la Concertacin de Partidos
tencia.
por la Democracia, result electo, comenzando a gobernar en 1990.
Referndum: procedi-
miento jurdico por el que se
someten al voto popular le- Actividad individual
yes o actos administrativos
cuya raticacin por el pue- 1. Entre qu aos los registros electorales no estuvieron vigentes?
blo se propone.

2. Qu consecuencias tiene para la democracia que los registros


electorales dejen de existir?

134 Mdulo 2 Ciudadana y democracia

DE_33141.pdf 134 21-11-12 8:50


Unidad

3
Avances democrticos a partir de 1990
Entre 1988 y el triunfo de la Concertacin de Partidos por la De-
mocracia en 1990, la Junta Militar dict una serie de leyes co-
nocidas como leyes de amarre que buscaban asegurar una
relativa autonoma a las Fuerzas Armadas, un sistema electoral que
desproporcionaba la representacin de partidos, y la instalacin
de funcionarios adherentes al Rgimen Militar en los tribunales y
puestos administrativos.
Dentro de ese contexto, los gobiernos de la Concertacin de Par-
tidos por la Democracia vieron limitadas sus posibilidades de ac-
cin, comenzando as un perodo conocido como Transicin a
la Democracia. Este perodo se extendi entre los aos 1990 y
La Convencin de Derechos del Nio se rige por cua-
2005, y se caracteriza por los avances paulatinos de democratiza- tro principios fundamentales: no discriminacin, el
cin. Para ello se plantearon, por ejemplo, una serie de polticas inters superior del nio, supervivencia, desarrollo y
proteccin y por ltimo, participacin.
relacionadas con:

La integracin del Estado de Chile al sistema internacional de Derechos Humanos


a travs de la ratificacin de pactos internacionales y convenciones, como por ejem-
plo la Convencin de Derechos de los nios (1990) y la abolicin de la pena
de muerte (2001).

Bsqueda de la verdad y de la justicia acerca de las violaciones a los Derechos Hu-


manos acontecidas durante el gobierno militar, a travs de la Comisin de Verdad
y Reconciliacin y la Comisin Nacional sobre Prisin Poltica y Tortura.

Promocin de los derechos indgenas, de las mujeres y los derechos socioeco-


nmicos, a travs de la creacin de la Corporacin Nacional de Desarrollo Ind-
gena (Conadi, 1995), Servicio Nacional de la Mujer (Sernam, 1991) y diferentes
polticas y programas sociales.

Finalmente, las reformas constitucionales del 2005 han intentado cerrar


el ciclo de la transicin democrtica, al establecer reformas como: la elimina-
cin de los senadores designados y los senadores vitalicios que no participa-
ban de las elecciones, sino que ingresaban directo al senado por haber tenido
cargos pblicos o militares; la eliminacin del artculo 8 de la Constitucin
que sancionaba los delitos terroristas y la limitacin del perodo presidencial
de seis a cuatro aos.

Cinemateca

Le recomendamos el documental La voz mapuche (2008) de Pablo Fernndez y Andrea Henrquez. En este
documental se pretende reflejar la lucha de este pueblo originario a travs de su forma de concebir el mundo.

Unidad 3 La democracia en Chile actual 135

DE_33141.pdf 135 21-11-12 8:50


Nuestro actual sistema electoral
La Constitucin de 1980 establece algunas caractersticas generales del sistema
Conceptos fundamentales
electoral, pero su organizacin y funcionamiento se determina a travs de un
Escrutinio: reconocimien- conjunto de leyes orgnicas constitucionales que se refieren a las inscripciones
to y cmputo de los votos en electorales, servicio electoral, votaciones y escrutinios. Segn la Constitu-
las elecciones o en otro acto cin, los ciudadanos ejercen el derecho a voto en las elecciones de Presidente
anlogo. de la Repblica, senadores y diputados, y tambin para alcaldes y concejales.
Actualmente, nuestro sistema electoral divide el territorio en distritos y cir-
cunscripciones, distribuyendo de esta forma a los electores o personas que
votan. En cada distrito, que son 60 a lo largo del pas, se eligen dos diputados.
Y en las circunscripciones, que son 19 en total, se eligen dos senadores. En
cada regin hay una circunscripcin, excepto en las regiones de Valparaso,
Maule, Biobo, La Araucana y Metropolitana, donde existen dos circuns-
cripciones senatoriales.

Elecciones presidenciales: sistema mayoritario a doble vuelta


Para las elecciones presidenciales en nuestro pas se utiliza el sistema ma-
yoritario a doble vuelta, tambin llamado balotaje. Esto significa que
slo gana el candidato o candidata que obtenga ms de la mitad de los
votos vlidamente emitidos (o sea, de los votos que quedan al descontar
los votos blancos y nulos). Si ningn candidato o candidata logra esa condicin,
debe realizarse una nueva eleccin o segunda vuelta entre los dos que hayan
obtenido las ms altas votaciones. El Presidente dura cuatro aos en su cargo
y no puede ser reelecto para el perodo siguiente.

Actividad individual

Observe la siguiente tabla y luego responda las preguntas.

Votacin Presidencial de la segunda vuelta, 2009


1. Cul fue la diferencia de votos que otorg la
Total varones y mujeres victoria a Sebastin Piera?

NOMBRE VOTOS PORCENTAJE CARGO

Sebastin Piera
3.591.182 51,61% Presidente 2. Por qu existe la segunda vuelta presidencial?
Echeique
Eduardo Frei
3.367.972 48,39%
Ruiz-Tagle
Vlidamente 3. A qu partido poltico pertenece el actual
6.958.972
emitidos Presidente de la Repblica?
Fuente:
http://www.elecciones.gov.cl/SitioHistorico/index2009_p2v.htm

136 Mdulo 2 Ciudadana y democracia

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Unidad

3
Elecciones de senadores y diputados: sistema binominal
Para las elecciones de diputados y senadores, se utiliza el sistema binomi-
nal, que propicia y consolida la representacin en el Congreso de dos
grandes bloques polticos. En este sistema, los diputados, que pueden
pertenecer a diferentes partidos polticos, se presentan en un pacto o lista. Si
la lista ms votada logra obtener el doble del porcentaje de votos de la segunda
lista con mayores preferencias, entonces se elige a los dos candidatos de esa
lista, independiente del porcentaje alcanzado por uno u otro candidato de esa
lista por separado. Por el contrario, si ninguna lista dobla a la otra, entonces
se eligen las dos primeras mayoras de las listas ms votadas.
Los diputados duran 4 aos en sus cargos. Los senadores duran 8 aos,
pero no todos se eligen al mismo tiempo, sino que de acuerdo a las re-
Cmara baja de diputados.
giones a las que pertenecen sus circunscripciones, se van turnando en ser
elegidos. Tanto los diputados, como los senadores pueden ser reelectos
indefinidamente.

Actividad individual

Observe la siguiente tabla y luego responda las preguntas.


Elecciones Parlamentarias 2009, Distrito 20 (Maip, Estacin Central y Cerrillos)
Candidato(a) Pacto Partido Votos % Resultado

Mnica Zalaquett Said Coalicin por el Cambio UDI 56.168 23,26 Diputado
Alvaro Escobar Rufatt Nueva Mayora para Chile Independiente 52.755 21,85
Pepe Auth Stewart Concertacin Democrtica PPD 49.981 20,70 Diputado
Roberto Seplveda Hermosilla Coalicin por el Cambio RN 38.296 15,86
Ricardo Fabrega Lacoa Concertacin Democrtica PDC 24.562 10,17
Ren Tabilo Alvarez Nueva Mayora para Chile Independiente 16.428 6,80
Ren Osorio Serrano Chile Limpio Vote Feliz PRI 2.245 0,93
Luis Rodolfo Prez Vera Chile Limpio Vote Feliz PRI 1.011 0,42

Fuente: http://www.elecciones.gov.cl/SitioHistorico/index2009_dipu.htm
1. Qu candidatos resultaron elegidos como diputados?

2. Explique cmo oper el sistema binominal en esta eleccin.

3. Qu consecuencias tiene el sistema binominal en la representacin electoral de grupos


minoritarios?

Unidad 3 La democracia en Chile actual 137

DE_33141.pdf 137 21-11-12 8:50


Elecciones de alcaldes y concejales
La municipalidad es el organismo que administra la comuna. Est
Conceptos fundamentales
encabezado por un alcalde y un concejo, que tienen la misin de satisfacer
Presupuesto munici- las necesidades de la comunidad y asegurar su participacin en el progreso
pal: es la expresin moneta- econmico, social y cultural.
ria del conjunto de activida- El alcalde debe presentar para la aprobacin del concejo, el plan comunal de
des, programas, decisiones y
determinaciones que se con- desarrollo, el presupuesto municipal, el plan regulador, las polticas de la
tratan u otorgan en la muni- unidad de servicios de salud y educacin y dems incorporados a su gestin.
cipalidad y que se realizarn Tambin debe incluir las polticas y normas generales sobre licitaciones, ad-
durante el perodo sealado. quisiciones, concesiones y permisos, entre otras funciones.
El concejo municipal fiscaliza el cumplimiento de los planes y programas de
inversin municipal y la ejecucin del presupuesto, se pronuncia sobre el plan
comunal de desarrollo, y hace efectiva la participacin de la comunidad local.
En las elecciones de alcaldes opera la mayora simple, o sea, gana el que
obtenga el mayor porcentaje de votos, sin segunda vuelta. El alcalde dura
cuatro aos y puede ser reelecto.
En las elecciones de concejales, desde el ao 2004, se utiliza el sistema de
cifra repartidora. Esto significa que el nmero de concejales de cada muni-
cipio depender de la cantidad de electores que existen en la comuna: se eligen
6 en las comunas pequeas, 8 en las medianas, y 10 en las ms grandes. Desde
el ao 2004 las elecciones de alcaldes y concejales se votan en listas separadas.

Actividad grupal

Lean el siguiente documento, luego discutan en funcin de las preguntas.

Funciones de las municipalidades


- Elaborar y ejecutar el plan comunal de desarrollo, que es el instrumento en el que se plantean las acciones
para satisfacer las necesidades de la comunidad y promover su desarrollo.
- Elaborar un plan regulador.
- Promover el desarrollo comunitario.
- Aplicar las normas de transporte y trnsito pblicos en la comuna.
- Aplicar las disposiciones sobre construccin y urbanizacin.
- Cuidar el aseo y ornato de la comuna.
- Coordinarse con otros organismos del Estado para desarrollar funciones relativas a educacin, salud, protec-
cin al medio ambiente, turismo, deporte y cultura, entre otros.
Fuente: http://sdi.bcn.cl/boletin/pags/conozca?id_boletin=91

1. De qu manera participan en la municipalidad correspondiente al lugar en el que viven?


2. Cules de estas funciones consideran ms relevantes para el desarrollo de la comuna?
3. Es importante participar de las elecciones municipales? Por qu?

138 Mdulo 2 Ciudadana y democracia

DE_33141.pdf 138 21-11-12 8:50


Unidad

3
La participacin electoral
La actual ley de incripcin automtica y voto voluntario, establece que al cumplir los
18 aos, la persona est facultada para ejercer el derecho a sufragio. Las votaciones se
hacen en locales asignados para ello y no participan los chilenos y chilenas que viven
fuera del pas.

Actividad individual

Lea las siguientes noticias y luego responda.

Lobos (UDI) discrepa con el gobierno respecto a Walker: La DC tiene


voto de chilenos en el extranjero una posicin muy cla-
Votar desde lejos para que otros sufran la consecuencia de su voto, no me ra: voto obligatorio
parece y no me gusta, cuestiona el diputado.
(OWLPRQHOGHOD'&UHDUPyOD
Por ello, seal que a la hora de que se discuta en la Cmara la iniciativa, inten-
postura de su partido sobre recha-
tar exponer sus puntos de vista para empujar todo lo posible la discusin en
zar el voto voluntario y niega que
dicho sentido.
se est desconociendo el acuerdo
Sin embargo, Lobos remat sealando que a la hora de votar la iniciativa ser suscrito durante el gobierno de
leal con mi Gobierno. Michelle Bachelet.
La Tercera. Martes 2 de noviembre
El ministro Secretario General de la Presidencia, Cristin Larroulet, encabezar de 2010.
la reforma poltica que busca el voto de chilenos en el extranjero, condicionan-
do la participacin del connacional en las elecciones, sujeto a que ste acredite
una permanencia en Chile de al menos nueve meses en los 10 aos previos a los
comicios.
La Segunda. Lunes 25 de Octubre de 2010.

1. Cree usted que los chilenos y chilenas en el extranjero deberan votar? Por qu?

2. Qu ventajas y qu desventajas tiene la Ley de inscripcin automtica y voto voluntario?

Ventajas Desventajas

3. Renanse en grupos y discutan sobre el voto de chilenos en el extranjero. Para un buen resultado
de la actividad, es importante que se respeten todas las opiniones y argumentos divergentes.

Unidad 3 La democracia en Chile actual 139

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Inscripcin electoral
La inscripcin electoral es gratuita, y se realiza en la Junta Inscriptora corres-
pondiente al domicilio de la persona. Pueden inscribirse todos los chilenos o
chilenas que tengan ms de 18 aos de edad, y los extranjeros mayores de 18
aos que vivan hace ms de cinco aos en Chile. Tambin, se pueden inscribir
las personas que tengan 17 aos y que el mismo da de la eleccin cumplan 18.
Las inscripciones se realizan slo hasta 90 das antes de una eleccin.
Quienes no pueden inscribirse son: las personas interdictas por demencia;
las personas condenadas, o que estn siendo procesadas por algn delito que
merezca pena aflictiva o por un delito de conducta terrorista; quienes hayan
sido sancionados por el Tribunal Constitucional por promover partidos,
movimientos u otras formas de organizacin que no respeten el rgimen de-
mocrtico; y quienes hayan perdido la nacionalidad chilena.
Pero no todas las personas participan en las elecciones. Existen grupos
En una democracia el derecho a ele-
gir y a ser elegido es bsico y debe
cada vez ms grandes que se marginan. Por eso, se habla de abstencin
ser respetado por las autoridades y electoral cuando una persona, teniendo el derecho a participar en una elec-
los ciudadanos. cin o plebiscito, no lo hace.

Formas de abstencin
Conceptos fundamentales Abstencin tcnica: se refiere a la no participacin en una eleccin por razones de
fuerza mayor, como por ejemplo: el elector est enfermo, o se encuentre lejos del
Interdiccin: es el acto lugar de votacin, haya problemas con el clima, o la inscripcin electoral sea defec-
judicial mediante el cual se tuosa, etc.
priva a una persona incapa-
citada (demente) para ac- Abstencin poltica o racional: es una marginacin consciente que expresa una
tuar por s misma en la vida voluntad poltica de rechazo al sistema poltico, o a la convocatoria electoral, o bien,
jurdica. de no identifi cacin con ninguno de los lderes o programas polticos. Usualmente,
las personas que anulan su voto, desarrollan este tipo de abstencin.
Tribunal Constitucio-
nal: rgano del Estado chi- Abstencin aptica: consiste en la marginacin por la abulia de ir a votar, que invo-
leno, autnomo e indepen- lucra tambin la falsa conviccin de que el voto individual no es importante, o en la
diente de toda autoridad. que se ignoran las consecuencias de abstenerse. Dentro de este tipo de abstencin
Entre sus funciones se pue- se encuentran todas las personas que no estn inscritas en los registros electorales.
de mencionar la de ejercer el
control de constitucionalidad Abstencin cvica: se da cuando una persona participa en una eleccin, pero no
de las leyes interpretativas. se pronuncia a favor de ninguna de las opciones polticas en pugna. O sea, vota en
blanco.

140 Mdulo 2 Ciudadana y democracia

DE_33141.pdf 140 21-11-12 8:50


Unidad

3
Actividad grupal

En un sistema democrtico, el ser ciudadano implica una multiplicidad de manifestaciones, entre ellas
discutir libremente sobre temas controvertidos. Por ello es necesario aprender a debatir, escuchando las
opiniones de todas las personas, aunque no las compartamos.
Les invitamos a organizar un debate sobre la participacin electoral. Para ello pueden seguir las siguien-
tes instrucciones:
1. Dividan al curso en dos grupos. Elijan democrti-
camente un secretario o secretaria y un modera-
dor o moderadora.

2. Sorteen las siguientes posturas: motivos para parti-


cipar de las elecciones y motivos para no participar
de las elecciones.
Un punto obligatorio en un debate es que los partici-
3. Lean los siguientes testimonios: pantes respeten a sus opositores, y sus argumentos.

Opiniones de jvenes sobre la participacin electoral


Testimonio : El sistema es muy incmodo, porque tienes que hacer tremendas colas para votar, o sea es la
lata, en el fondo es el sistema de votacin.
Testimonio : El problema es que este pas est dirigido por viejos. O sea el joven dice no estoy ni ah porque
no me siento representado, pero cmo vamos a cambiar todo esto si no se inscriben, si estn todos hacindose a
un lado.
Testimonio : Uno participa polticamente eligiendo pero si a uno no lo representan despus, entonces es
como un voto perdido y eso a uno no le dan ganas de votar.
Testimonio : No hay otro mecanismo que sea capaz de reunir a todos los chilenos y chilenas, aparte de los
censos, y que te rena, y que sea capaz de juntar a la gente, no creo que haya otro canal ms representativo que
los votos.
Testimonio  : La poltica tiene que existir para que las personas puedan expresarse, para tratar de organizar al
pas, tratar de mejorarlo. Si no existiera la poltica, no existiran ideales y el pas no podra organizarse.

Fuente: CIDE-INJUV (1999) Anlisis de la participacin poltica de los jvenes.

4. Reunidos en sus respectivos grupos, discutan sobre los testimonios y expongan las ideas que sern
presentadas. Si ustedes no estn de acuerdo con la posicin que les ha tocado, recuerde que es
necesario ponerse en el lugar del otro y ver lo positivo de una postura que, en principio, nos pare-
ce equivocada.
5. Durante el debate, el secretario o secretaria debe ir tomando nota, para posteriormente presentar
una sntesis.
6. Una vez finalizado el debate, conversen sobre la importancia de la diversidad de opiniones y de
fundamentar las distintas posiciones.

Unidad 3 La democracia en Chile actual 141

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Rol de los partidos polticos
Los partidos polticos son organizaciones formales y estables en el tiempo. Estos
Renovacin Nacional agrupan a personas que tienen los mismos ideales y que buscan
acceder al poder para lograr cumplir sus objetivos. Son uno de los
Fuente: http://www.servel.cl/servel/Controls/Neochannels/Neo_CH306/deploy/FechaPartidos.pdf

Partido Demcrata medios de expresin ms importantes, ya que permiten plantear las inquietudes
Cristiano y necesidades de diferentes sectores de la sociedad, contribuyendo al funciona-
miento del rgimen democrtico, ejerciendo as una legtima influencia en la
Partido Por La
Democracia conduccin del Estado, para alcanzar el bien comn y servir al inters general.
En este sentido, los partidos buscan: elaborar y difundir sus declaraciones de
Unin Demcrata In- principios, sus polticas y programas de conduccin del Estado, y sus criterios
dependiente
de accin frente a asuntos de inters pblico; cooperar con las labores que de-
Partido Socialista
sarrollan diputados y senadores; y contribuir a que los ciudadanos desarrollen
De Chile capacidades para asumir responsabilidades pblicas.
La participacin en los partidos polticos puede ser pasiva y ocasional como;
Partido Radical Social
Demcrata por ejemplo, al ayudar en las elecciones con la propaganda de un candidato del
partido, o puede ser ms activa, como cuando se desempea un cargo pblico,
Partido Regionalista De se participa en comits o en la directiva del partido.
Los Independientes
Cmo se forma un partido poltico?
Partido Comunista
De Chile Segn la ley, un partido poltico requiere de ideas y propuestas novedosas, y una
cantidad importante de ciudadanos que lo apoyen. Se constituyen por regiones,
Partido Humanista en las que deben inscribirse como mnimo el 0,5% de las personas que hayan
votado en la eleccin de diputados anterior, en un plazo de 275 das. Cada
Movimiento Amplio
miembro del partido debe ser un ciudadano inscrito en los registros electorales,
Social que declara ante notario o en el registro civil su afiliacin al partido.
Partidos polticos legalmente
constituidos.

Actividad grupal

1. Por qu los partidos polticos son fundamentales para un rgimen democrtico?


2. Por qu creen que muchas personas han perdido la confianza en los partidos polticos?
3. Si ustedes formaran un partido poltico, cules seran sus ideas y propuestas? Qu nombre le
pondran?

En Chile existe un pluripartidismo, es decir, coexisten muchos partidos polticos. Por eso, para acce-
der al poder, estos partidos deben forman alianzas o coaliciones, tales como: Concertacin de Partidos
por la Democracia; Alianza por Chile/Coalicin por el Cambio; Juntos Podemos Ms/Frente Amplio; Chile
Limpio. Vote Feliz; Nueva Mayora para Chile (este ltimo sin constitucin legal).

142 Mdulo 2 Ciudadana y democracia

DE_33141.pdf 142 21-11-12 8:50


Unidad

3
Responsabilidades del Estado
El Estado, a travs de sus diferentes poderes, tiene funciones y responsabilidades
en relacin a los ciudadanos y ciudadanas, las que se desarrollan respetando
los derechos de las personas que estn consagrados dentro de la Constitucin
de 1980.
Veamos cmo funciona cada uno de los poderes del Estado:

Poderes Del Estado


son el son el son el

Judicial Ejecutivo Legislativo

ejercido por ejercido por ejercido por

Congreso
Tribunales Gobierno
Nacional

compuesto por compuesto por compuesto por

Tribunal Tribunales Presidente de Ministros de Cmara de


Senado
Constitucional militares la Repblica Estado Diputados
que tienen
como
que tienen que tienen
atribuciones
como como
Corte Suprema atribuciones Elaborar leyes atribuciones
por lo
- Conduce relaciones internacionales.
Ser jefe del que - Concurre a la formacin de tratados
Estado internacionales. Fiscalizar actos - Restituye la
Corte de del gobierno ciudadana en
Apelaciones casos de perso-
Ministros, subsecretarios, inten- por ej.
que tienen nas que la han
dentes, gobernadores.
como
por lo - Pide anteceden- perdido.
atribuciones tes al gobierno. - Dar su acuerdo
que
Jueces de letras Magistrados y fiscales judiciales - Cita a ministros para el nom-
Ser jefe de propuestos por otros rganos,
Nombra a del Estado. bramiento de
gobierno con el acuerdo del Senado. - Crea comisio- funcionarios
nes especiales pblicos (con-
Comandantes en jefe de FF.AA. investigadoras. tralor general
y de Orden. - Inicia un juicio de la Repblica
- C onocer
aunque constitucional. y ministros de
causas civiles debe Contar con la aprobacin la Corte Supre-
y criminales.
Declarar del Congreso Nacional. - Estado de asamblea. ma).
- Res olver
estados de - Estado de Sitio.
causas.
excepcin por ej. - Estado de catstrofe.
- Ejecutar lo
- Estado de emergencia.
juzgado. que son Restricciones o suspensiones de
los derechos constitucionales.
- Propone proyectos de ley.
- Realiza indicaciones a proyectos en discusin.
Funciones por ej.
- Acelera proyectos dndoles urgencia.
legislativas - Veta leyes aprobadas por Congreso.
- Dicta decretos con fuerza de ley y reglamentos
con carcter de ley.

por ej. Otorga indultos particulares


Funciones
judiciales a personas condenadas.

Unidad 3 La democracia en Chile actual 143

DE_33141.pdf 143 21-11-12 8:50


Participacin social y sociedad civil
Dentro de las formas de participar en la democracia, se encuentra la parti-
Conceptos fundamentales
cipacin de las personas a travs de la sociedad civil. Se denomina
Deliberar: considerar sociedad civil a las formas de asociacin autnomas que se dan entre perso-
atenta y detenidamente el nas o grupos de personas que tienen intereses comunes. En estas agrupacio-
pro y el contra de los moti- nes deliberan sobre distintos temas y toman decisiones, con el objetivo de
vos de una decisin, antes reivindicar derechos, expresar opiniones, influir en las decisiones que afectan
de adoptarla, y la razn o
a la comunidad y controlar a sus autoridades. Por lo tanto, no estn reguladas
sinrazn de los votos antes
de emitirlos. ni influenciadas por el Estado, ni por el mercado. Los miembros de la sociedad
civil no pretenden ejercer directamente el poder poltico ni econmico sino,
Reivindicar: reclamar algo ms bien, pretenden influir en las instituciones del Estado, los partidos polticos
a lo que se cree tener derecho.
y en el espacio privado.
Algunos ejemplos de organizaciones sociales que hacen parte de la sociedad
civil son: organizaciones vecinales, organizaciones gremiales, sindicatos, clubes
deportivos, agrupaciones de deudores habitacionales, comits de allegados,
grupos del adulto mayor, asociaciones de productores, centros de alumnos o
de padres y apoderados, agrupaciones religiosas, etc.
La sociedad civil, cumple un rol trascendental en la proteccin e integracin
social de la poblacin, ya que aporta a la solucin de problemas o necesidades
bsicas insatisfechas de las personas (aisladamente o en coordinacin con el
Estado); canaliza y transmite al Estado las necesidades, prioridades y deman-
das de la gente; promueve que las personas se organicen para solucionar sus
problemas; permite reclamar y plantear reivindicaciones frente al Estado; y
ayuda a que las personas compartan entre s, generando relaciones sociales
significativas, favoreciendo la confianza mutua.

Actividad individual

Vea las noticias en la televisin y registre en el cuadro cundo y dnde se observan manifestaciones
de la ciudadana. Luego, expngalo al resto del curso y fundamente por qu cree que son manifesta-
ciones de ciudadana.

Manifestacin de ciudadana Lugar Fecha

144 Mdulo 2 Ciudadana y democracia

DE_33141.pdf 144 21-11-12 8:50


Unidad

3
Leyes que protegen los derechos de las personas
La Constitucin establece una serie de derechos y garantas a las personas,
basados en los valores de dignidad, libertad, igualdad y justicia que fundan
los Derechos Humanos. Como una forma de concretizar esos derechos, y as
fortalecer la democracia, en los ltimos aos se han establecido una serie de
leyes que protegen y benefician a diferentes sectores de la socie-
dad. Pero las leyes no sirven si es que las personas no las conocen. Por eso, el
primer paso para hacer valer los derechos es estar informados.
En el siguiente esquema, podr observar algunas de estas leyes:

Ley 20.005 sobre acoso sexual, donde se tipifica y


sanciona el del acoso sexual (2005).

Ley 20.166, se extiende el derecho de las madres


Laboral
trabajadoras a amamantar a sus hijos (2007).

Ley 20.348, establece el derecho a la igualdad de


remuneraciones entre hombres y mujeres (2009).
Mujeres

Ley 20.066 de violencia intrafamiliar, se establecen


Familiar medidas de proteccin para sus vctimas y aumen-
tan las sanciones para sus agresores (2005).

Sector que Previsional Ley 20.255 Reforma previsional (2008).


benefician

Ley 24.422 establece normas sobre igualdad de


Discapacitados oportunidades e inclusin social de personas
con discapacidad (2010).

Ley 19.828 crea el Servicio Nacional del Adulto


Adulto mayor Mayor (2002).

Actividad individual

1. Por qu se dice que estas leyes protegen los derechos de las personas?

2. Qu otros derechos de las personas tambin deberan ser protegidos a travs de leyes?

Unidad 3 La democracia en Chile actual 145

DE_33141.pdf 145 21-11-12 8:50


Sntesis unidad 3
Le invitamos a sintetizar los contenidos de la Unidad 3, completando el siguiente cuadro resumen.

Democracia en Chile

Hitos histricos del sistema


electoral

Rol de los partidos polticos

Caractersticas del sistema


electoral

Ejemplos de organizaciones
sociales

Mi proceso

Responda individualmente cada una de las preguntas, para luego comentarlas con el resto de sus
compaeros y compaeras.
a) Qu fue lo ms fcil de aprender en esta Unidad? Por qu?
b) Qu fue lo ms difcil? Por qu?
c) Cmo podemos mejorar el trabajo grupal?
d) Qu aspectos debe mejorar en su trabajo individual?

146 Mdulo 2 Ciudadana y democracia

DE_33141.pdf 146 21-11-12 8:50


Evaluacin
1. Elabore un listado de argumentos de los principios democrticos que se vulneraron entre 1973 y
1989.

2. Por qu se dice que actualmente vivimos en una democracia?

3. Complete las frases sobre el sistema binominal:

Con el sistema binominal se gana


una eleccin de

El sistema binominal tiene por


objetivo

Dentro de sus desventajas se


encuentra

4. Observe la imagen y responda las preguntas.

a) Considera vlido participar de una protesta pacfica para


pedir al Estado el cumplimiento de un derecho? Por qu?

b) De qu otras formas los ciudadanos pueden hacer valer


sus derechos?

Protesta pacfica contra la instalacin


de una termoelctrica.

Unidad 3 La democracia en Chile actual 147

DE_33141.pdf 147 21-11-12 8:50


5. Piense en alguna organizacin social que usted conozca y responda en el siguiente cuadro.

Nombre de la organizacin
Qu acciones concretas realiza?

Qu importancia tiene esta organiza-


cin para la convivencia democrtica?
Qu motivaciones tienen las perso-
nas que participan en ella?
Qu dificultades hay para participar
en ella?

6. Lea el siguiente fragmento de una novela y luego responda a las preguntas.

Pasaba de la medianoche cuando el escrutinio termin. Los votos vlidos no llegaban al veinticin-
co por ciento, distribuidos entre el partido de la derecha, trece por ciento, partido del medio, nueve por
ciento, y partido de la izquierda, dos y medio por ciento. Poqusimos los votos nulos, poqusimas las
abstenciones. Todos los otros, ms del setenta por ciento de la totalidad, estaban en blanco.
Saramago, Jos. Ensayo sobre la lucidez. Buenos Aires: Alfaguara, 2004.

a) Qu consecuencias podra tener en nuestro pas que la situacin que se describe en esta nove-
la se hiciera realidad?

b) Qu es el abstencionismo? Qu tipos de abstencionismo existen?

c) Qu razones cree usted que tienen las personas que optan por el abstencionismo?

148 Mdulo 2 Ciudadana y democracia

DE_33141.pdf 148 21-11-12 8:50


Cierre de mdulo 2
Formacin Ciudadana
El contrato de trabajo
Al alcanzar la mayora de edad somos plenamente capaces de cele-
brar contratos, es decir, de contraer derechos y obligaciones median-
te un acuerdo de voluntades con una o ms personas que actan con
libertad de consentimiento.
Un contrato debe tener un objeto, es decir, que genere derechos y
obligaciones, una causa, es decir una finalidad determinada, y adems
que en caso de exigirlo la ley, se cumplan formalidades; por ejemplo,
que conste por escrito.
El contrato de trabajo es un acuerdo de voluntades en que intervie-
nen dos personas: el trabajador, que tiene la obligacin de prestar
servicios, y el empleador que tiene la obligacin de pagar una remu-
neracin. Para que el contrato de trabajo exista no es
necesario que est escriturado. Es obligacin
Casi todas las personas se vinculan o se han encontrado vinculadas por del empleador poner por escrito los trminos
del contrato convenido.
l en algn momento de su vida.

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Para opinar y discutir


1. Qu lleva a las personas a contraer derechos y obligaciones al firmar un contrato de trabajo?
2. Considera necesario que quede una constancia por escrito del contrato celebrado? Por qu?
3. Qu consecuencias podran tener el no cumplimiento del contrato para ambas partes?
4. Escriba un contrato de trabajo donde queden estipulados los derechos y obligaciones.

Para mayor informacin sobre este tema puede consultar en:


t http://www.mintrab.gob.cl/ Ministerio del trabajo y previsin social.
t http://www.dt.gob.cl/consultas/1613/w3-channel.html Portal Direccin del Trabajo.
t Pelcula sugerida: La cuadrilla (Ken loach, 2001).

Mdulo 2 Ciudadana y democracia 149

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Cierre de mdulo 2
Educacin y trabajo
Voluntad para acatar la normativa
En nuestra vida cotidiana y laboral existen una serie de derechos y obligaciones que nos afectan.
Es as que, cuando ingresamos a trabajar a alguna empresa o institucin, debemos cumplir con el contrato
de trabajo y reglamento interno. Este ltimo tiene como fin prevenir los riesgos de accidentes del trabajo o
enfermedades profesionales que pudieran afectar a los trabajadores de la institucin y contribuir a mejorar
y aumentar la seguridad de la empresa. Asimismo, tenemos derecho a recibir una remuneracin y que se
nos respeten las horas de descanso.
Si los trabajadores o empleadores no cumplen con sus obligaciones, o no pueden ejercer sus derechos,
puede significar incurrir en abusos o arbitrariedades. Esta doble perspectiva se puede graficar de la siguien-
te manera:

Cumplir lo establecido en Pago de remuneracin mensual.


el contrato de trabajo y el
reglamento interno. Respeto horas de descanso.

Obligacin Derecho

Adaptado de: Bates, Luis y M. Paz Garalufic. La edad y sus implicancias legales. Ministerio de Educacin, 1998.

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Para reexionar y comentar


1. Qu razones pueden existir para que las obligaciones en el contrato tengan como contrapartida un
derecho para el trabajador?
2. Es posible que el trabajador tenga un derecho sin que exista una obligacin?
3. Por qu es importante que el trabajador acate la normativa existente en su lugar de trabajo?
4. Qu sucedera si los trabajadores no acataran el reglamento interno de la empresa o institucin en que
se desempean?
5. Intente identificar derechos y obligaciones dentro de su trabajo y vida familiar y comntelas.

150 Mdulo 2 Ciudadana y democracia

DE_33141.pdf 150 21-11-12 8:50


Buscar

Mdulo 3
Trabajo y
economa

Comencemos
1. Qu trabajo(s) puede observar en la
imagen? Qu caractersticas identifica?
2. Cmo ha cambiado el trabajo desde la
poca de sus abuelos hasta la actualidad?
3. Qu informacin deben tener las personas
que compran?
4. Por qu cree usted que hoy en da
consumimos muchos ms productos que
vienen de otros pases?

151

DE_33141.pdf 151 21-11-12 8:50


Mdulo 3 Buscar

Unidades del mdulo

UNIDAD 1
La economa de mercado.
Produccin, trabajo y consumo ..............153

UNIDAD 2
El trabajo y el empleo
en el Chile actual .....................................173

152 Mdulo 3 Ciudadana y democracia

DE_33141.pdf 152 21-11-12 8:50


Unidad
e rc ado .
La economa de m
1 Produccin, trabajo
y consumo
Para trabajar con el curso
Observen las fotografas, y luego respondan las si-
guientes interrogantes.
a) Cmo puede una persona satisfacer sus ne-
cesidades bsicas para vivir?
b) Qu tipos de empresas conocen?
c) Qu necesitan las empresas para producir?
d) Qu relacin existe entre las imgenes y la
Edificio de Codelco norte, Calama. economa de mercado?
e) Compartan sus respuestas con el resto del
curso y conversen acerca del papel de la eco-
noma en la sociedad y en su vida cotidiana.

Aprendizajes esperados
Planta productora de Salmn. En esta unidad, usted trabajar para conse-
guir los siguientes aprendizajes:
t Reconocer las principales caractersticas de
una economa de libre mercado.
t Comprender y analizar la implantacin del
modelo econmico de libre mercado en nues-
tro pas.

Persona buscando trabajo.

Unidad 1 La economa de mercado. Produccin, trabajo y consumo 153

DE_33141.pdf 153 21-11-12 8:50


Qu es la economa?
Cotidianamente, todos realizamos alguna accin econmica. Qu quiere
decir esto? Cuando usted compra una fruta, un libro, un cuaderno o viene al
centro educativo en microbs, est satisfaciendo una necesidad, es decir, ob-
tiene algo de lo que carece. Para ello, ha realizado una accin econmica que
le ha permitido adquirir bienes (fruta, libro y cuaderno) o servicios (viaje
en microbs). Esta accin econmica la compra de bienes o servicios es una
de las tantas que forman parte de la economa.
Al estudiar la economa, podemos hacerlo desde la microeconoma, que
aborda los intercambios econmicos entre consumidores y productores, y la
macroeconoma, que busca explicar el funcionamiento de la economa del
conjunto del pas.
De acuerdo a la Declaracin de Dere-
chos Humanos, la satisfaccin de ne-
cesidades materiales e inmateriales Todos tenemos necesidades
es un derecho de las personas indis-
pensable para vivir una vida digna. Todas las personas debemos satisfacer diferentes necesidades para poder
vivir y desarrollarnos adecuadamente; por ejemplo, necesitamos comer, ves-
tirnos y tener una vivienda. Tambin, existen otros tipos de necesidades como
amar y ser amados, participar en nuestra comunidad o divertirnos. Por lo
Conceptos fundamentales tanto, tenemos necesidades materiales (concretas) y necesidades inmateriales
Economa: ciencia que se (intangibles). Por eso, se dice que las necesidades son mltiples y diversas.
ocupa de analizar la conduc- Pero tambin, las necesidades van cambiando con el tiempo, con la educa-
ta del hombre y de la socie-
dad frente al problema de sa-
cin, con el dinero que se gane, con la publicidad y con el progreso tecnolgico.
tisfacer sus necesidades con Otra caracterstica de las necesidades humanas es que son ilimitadas y pro-
recursos que son limitados. gresivas, ya que nunca dejamos de necesitar. En la medida en que consegui-
mos satisfacer algunas, aparecern otras y as sucesivamente. No basta con
tener un lugar donde vivir, sino que tambin es necesario tener camas, muebles,
electrodomsticos y, luego, una mejor casa. De este modo, se entiende que las
personas buscan siempre mejorar su bienestar y sus condiciones de vida.
Otro aspecto importante de las necesidades es que, si bien, todas nacen como
necesidades individuales, existen las necesidades sociales o colec-
tivas, que deben ser satisfechas por toda la comunidad; por ejemplo, si desea
vivir en un medioambiente libre de contaminacin, usted cree que podra
satisfacer esa necesidad sin ayuda?

Actividad grupal

Reunidos en grupos, respondan las preguntas.


1. Qu necesidades tenemos los seres humanos? Confeccionen un listado anotando desde las ms a
las menos urgentes, segn su opinin.
2. Por qu se afirma que nuestras necesidades son ilimitadas y progresivas?
3. Den dos ejemplos de necesidades individuales y dos ejemplos de necesidades colectivas.

154 Mdulo 3 Trabajo y economa

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Unidad

1
Los bienes
Las personas satisfacen sus necesidades, directa o indirectamente, a travs
de bienes y servicios, que contribuyen a su bienestar. Los bienes son
elementos materiales tangibles, como una casa o comida; y los ser-
vicios son actividades o prestaciones inmateriales, como salud y
educacin.
Dependiendo del criterio que consideremos, existen muchas formas de cla-
sificar los bienes, pero la clasificacin ms frecuente tiene que ver con su
disponibilidad:
 Libres: son ilimitados, ya que la naturaleza los da de manera abundan-
te, y se puede acceder libremente a ellos, sin pagar. Por ejemplo: el calor
del sol, el aire, el agua, etc. Sin embargo, cada da se hace ms difcil
contar con este tipo de bienes, como aire y aguas limpias, que debido a
la contaminacin han dejado de ser abundantes.
El agua es un bien libre.
 Econmicos: son bienes que se elaboran a partir del esfuerzo y trabajo
humano, recursos naturales, maquinarias, etc. Por eso, suelen tener un
valor o precio. Poseen dueos que disponen de su uso y son limitados.
Hoy en da, casi todas las necesidades de las personas se satisfacen a travs de
bienes econmicos.
Existe tambin, otra forma de clasificar los bienes de acuerdo a dos criterios.
Uno de ellos es la exclusin, es decir, la limitacin que existe para que una
persona pueda acceder a un bien; por ejemplo, la cantidad de dinero que cueste
el bien es una forma de impedir que una persona disfrute de este. Otro criterio
es la rivalidad, que se refiere a que si una persona usa un bien, disminuyen las
posibilidades de que otra persona pueda utilizarlo de igual forma; por ejemplo,
si usted se come una manzana, disminuye la posibilidad de que otra persona
pueda comer la misma manzana.

Actividad grupal

Comenten en grupos el siguiente cuadro, respondiendo con sus propias palabras a las preguntas que
aparecen a continuacin.
Excluible No excluible
Rivales Un helado Televisin por cable
No rivales La pesca Fuegos artificiales

1. Por qu un helado es un bien excluible y rival?


2. Por qu la pesca es un bien que no tiene rivales?
3. Por qu los fuegos artificiales no son excluibles ni son rivales?

Unidad 1 La economa de mercado. Produccin, trabajo y consumo 155

DE_33141.pdf 155 21-11-12 8:50


La escasez: un problema econmico de cada da
Seguramente usted ya se ha dado cuenta de algo fundamental: nunca pode-
mos tener todo lo que queremos. Esto se debe a que nuestras necesi-
dades son ilimitadas y los recursos que se requieren para satis-
facer esas necesidades son limitados. Por lo tanto, la teora econmica
tradicional seala que existe una relacin de escasez entre los recursos que
sirven para satisfacer las necesidades de las personas.
Constantemente debemos tomar decisiones econmicas para establecer un
orden o jerarqua acerca de lo que haremos con nuestros recursos. Estas deci-
siones las tomamos considerando nuestros gustos personales, edad, cultura a la
que pertenecemos, valores morales, preferencias polticas, medios de comuni-
La economa se preocupa de estudiar
la mejor manera en que los seres hu-
cacin, entre otros. Cada vez que escogimos un producto, debemos enfrentar
manos podemos utilizar y asignar los costos de no haber optado por el otro. Por eso, es necesario organizar y
los recursos escasos para satisfacer coordinar muy bien las decisiones, de manera que los recursos que se tienen
nuestras necesidades.
sean utilizados de la manera ms racional posible.
La escasez es el punto central de la economa, tanto de las personas, como de
los pases, ya que a partir de la constatacin de que no podemos tener todo,
ni satisfacer todas nuestras necesidades, debemos tomar decisiones. De
este modo, la escasez constituye uno de los problemas que la economa busca
resolver.
Es importante comprender que el dinero no soluciona el problema de
la escasez, ya que todas las personas, al margen de los recursos que posean,
deben decidir, por ejemplo, a qu lugar podran visitar, ya que es imposible
estar en dos lugares al mismo tiempo. Por tanto, el tiempo es tambin un re-
curso limitado.

Actividad individual

1. Cmo organiza sus gastos usualmente?

2. Tiene un presupuesto mensual? Cmo lo elabora?

3. Cmo podra utilizar mejor sus recursos?

4. Comparta sus respuestas con el curso y conversen sobre cmo pueden evitar el desperdicio de los
recursos que poseen y de qu manera pueden asignarlos eficientemente.

La escasez, consiste en el simple hecho de que las cosas son limitadas, es decir, no son suficientes para sa-
tisfacer las mtiples necesidades de las personas o de la sociedad.

156 Mdulo 3 Trabajo y economa

DE_33141.pdf 156 21-11-12 8:50


Unidad

1
Cmo resolver el problema econmico?
Para resolver el problema econmico de la escasez es necesario organizar los
recursos y desarrollar un conjunto de actividades para producir, distribuir,
intercambiar, consumir y acumular bienes y servicios.
La produccin es el primer proceso econmico que lleva a cabo una sociedad.
Producir significa desarrollar un proceso en el que se combinan y transfor-
man elementos materiales e inmateriales a partir del trabajo que las personas
realizan, de acuerdo a sus conocimientos tcnicos, y la ayuda de herramien-
tas e instrumentos para elaborar bienes y servicios que cubran las mltiples
necesidades humanas. Por eso, todas las sociedades deben dilucidar algunas
preguntas bsicas sobre la produccin. Las tres preguntas fundamen-
tales que se plantean en todo sistema econmico son:

Qu producir? Qu bienes y servicios se deben producir.

Cmo producir? Qu tcnicas y recursos se utilizarn para producir un bien o servicio.

Para quin producir? Quines sern los sujetos que consumirn los bienes y servicios.

Dependiendo del consenso al que llegue una sociedad para responder a estas
preguntas, se establece un determinado sistema econmico.

Sistemas econmicos
Un sistema econmico es una forma de organizacin social fundamental dentro
de una comunidad, ya que nos ayuda a responder las tres preguntas bsicas de
la economa en un mundo de recursos limitados. Veamos algunos ejemplos:
Preguntas fundamentales
Sistemas
econmicos Quin toma las Qu papel tiene el Estado en la Qu finalidad rige la actividad
decisiones econmicas? economa? econmica?
Economa de mercado Los agentes econmicos en el Establece reglas y garantiza la libertad del mer- El lucro o el logro de ganancias indivi-
mercado. cado. duales.
Economa de El Estado, a travs de un plan El gobierno y sus agencias centrales organizan la La distribucin igualitaria de la renta y de
planificacin central detallado. produccin y distribucin. la riqueza.

Economa mixta Los agentes econmicos a tra- Establece reglas de la economa y garantiza los El nimo de lucro de la esfera privada, y la
vs del mercado y el Estado. derechos sociales de los ciudadanos. mejora del bienestar colectivo.

Cinemateca

Le recomendamos la pelcula alemana Good bye, Lenin! (2004) dirigida por Wolfgang Becker. En ella po-
dr ver el funcionamiento de una economa de planificacin central y establecer relaciones con el proceso
histrico de la Guerra Fra.

Unidad 1 La economa de mercado. Produccin, trabajo y consumo 157

DE_33141.pdf 157 21-11-12 8:50


Caractersticas generales de la microeconoma
Independiente del sistema econmico que se adopte, la economa tiene ciertos
Conceptos fundamentales
elementos bsicos que ahora revisaremos. Estos son los agentes econmicos,
Ingresos: todas las ganan- los factores de produccin y los flujos econmicos.
cias que ingresan al conjunto
total del presupuesto de una Agentes econmicos
entidad, ya sea pblica o pri-
vada, individual o grupal. Los agentes econmicos son todos aquellos que toman decisiones sobre
comprar, producir o vender un producto dentro del mercado. Los agentes
Gasto: accin de emplear
dinero en un bien o servicio. econmicos ms evidentes son:
 Familia: es la que toma las decisiones del consumo y el ahorro. La fa-
milia consume, de este modo decide en qu bienes y servicios gastar sus
ingresos. La otra actividad importante de la familia es el ahorro, es decir,
la parte del ingreso de la familia que no se dedica al consumo. Es ella quin
decide sobre el destino de los fondos que desea dedicar al ahorro.
 Empresas: son unidades econmicas productoras de bienes y servi-
cios. Son ellas las que organizan los factores de produccin o los elementos
que cooperan en la elaboracin de un producto. Las empresas toman de-
cisiones que inciden en la cantidad y composicin de los bienes y servicios
ofrecidos en el mercado.
 Estado: es quien regula el funcionamiento del sistema vigilando y crean-
do la normativa necesaria.
Todos los agentes econmicos estn interrelacionados a travs de los ingresos
y los gastos que perciben unos de otros.

Factores de produccin
Los factores de produccin son todos los recursos que se utilizan
para producir bienes y servicios. Tradicionalmente estos factores se
clasifican en:

Tierra Trabajo Capital

Se entiende no slo la tierra agrco- Se entiende como toda actividad huma- Conjunto de recursos que se necesi-
la, sino tambin el espacio urbano na, tanto fsica como intelectual, que in- tan para producir bienes y servicios
y los recursos naturales en general, terviene en el proceso productivo y est (por ejemplo maquinaria, instalacio-
empleados en la produccin. destinada a producir bienes y servicios. nes industriales, etc.).

158 Mdulo 3 Trabajo y economa

DE_33141.pdf 158 21-11-12 8:50


Unidad

1
Flujos econmicos
Existen dos grandes polos de funcionamiento dentro de la economa. Por un
Conceptos fundamentales
lado, existe la produccin de bienes y servicios, y por otro lado est su con-
sumo. Considerando estos dos polos, se pueden identificar dos mercados Mercado: lugar en el que
de intercambio entre quienes ofrecen u ofertan bienes y servicios, y quienes conuyen la oferta y la de-
los buscan o demandan. manda de productos y ser-
vicios, as como de activos
Seguramente para usted es ms familiar el mercado de bienes y servi- nancieros con la nalidad
cios, que se caracteriza por ser un mercado de bienes que se consumirn, tal de realizar su intercambio
como en una feria libre. Pero existe tambin un mercado en el que se compran por dinero.
y venden los elementos con los que se elaboran esos bienes y servicios, llamado Empresas: unidades de
mercado de factores de produccin. En estos mercados se relacionan produccin bsicas. Agrupan
empresas y familias. a los factores productivos
necesarios para producir los
Las familias necesitan ganar ingresos, para lo cual venden su trabajo a las bienes y servicios que sern
empresas y al Estado. Tambin necesitan satisfacer sus necesidades, para lo vendidos en el mercado, con
cual deben adquirir bienes y servicios que compran a las empresas y pagar el objetivo de obtener una
impuestos al Estado a cambio de los servicios que este presta. ganancia.

Por su parte, las empresas les pagan un salario a las familias a cambio del Impuestos: pagos obliga-
torios de dinero, jados por
trabajo y otros servicios productivos que ellas les brindan. As mismo, venden ley, que el Estado cobra a
productos a las familias y al Estado y, al igual que las familias, deben pagar los individuos y las empre-
impuestos al Estado a cambio de los servicios que les proporciona. sas para poder efectuar los
gastos que corresponden a
Actualmente, en las economas modernas, el dinero es el medio de inter- su funcin: administracin
cambio. Por eso, tanto en los mercados de bienes y servicios como en los de pblica, bienestar social,
factores de produccin se producen intercambios que se resumen en gastos e educacin, obras pblicas,
ingresos. salud, justicia, seguridad,
defensa, etc.

Actividad individual

Observe el diagrama y anote en su cuaderno ejemplos de las relaciones que establece su familia con
las empresas y el Estado.

Paga sueldo y utilidades


Familias Empresa
Paga bienes y servicios

Paga sueldo Paga bienes y servicios

Paga impuestos Paga impuestos

Estado

Unidad 1 La economa de mercado. Produccin, trabajo y consumo 159

DE_33141.pdf 159 21-11-12 8:50


Macroeconoma: comparando resultados econmicos
Hasta ahora hemos explorado algunas caractersticas de la microeconoma.
Sin embargo, las economas pueden evaluarse y compararse a travs del tiempo
observando algunos indicadores macroeconmicos. Estos indicadores son:
 1VOZM[W6IKQWVITW8ZWL]K\W6IKQWVIT: es la suma de los ingresos que
reciben todos los actores econmicos de un pas en un perodo determinado
de tiempo. En l se consideran los sueldos, las utilidades o ganancias de las
empresas, los intereses y ganancias de inversiones de chilenos realizadas en
el extranjero, as como lo que han producido extranjeros en nuestro pas.
 8ZWL]K\W1V\MZVW*Z]\W81*: indica cul es el valor de todos los bienes
Los indicadores macroeconmicos y servicios producidos por la poblacin, dentro del territorio nacional, du-
son elementales para evaluar, dar se- rante un lapso de tiempo. Para analizar si una economa ha crecido o no, se
guimiento y predecir tendencias de la
situacin de un pas, un Estado o una
registra la variacin del PIB entre un ao y otro, en trminos porcentuales.
regin en lo referente a su economa,
sociedad, entre otros.
 <I[ILMLM[MUXTMW: es la relacin que hay entre esa poblacin desocupa-
da, y la cantidad total de personas en edad de trabajar.
 VLQKM/MVMZITLM8ZMKQW[18+: corresponde a los aumentos o dismi-
nuciones que tienen los precios de bienes y servicios comnmente consumi-
dos en un perodo de tiempo. Para ello, el Instituto Nacional de Estadstica
Conceptos fundamentales (INE) fija una lista de bienes y servicios que representan lo que en promedio
consume toda la poblacin en el pas, se cotizan esos productos en diferentes
Inacin: elevacin nota-
ble de nivel de precios con lugares y se establece un promedio de lo que cuestan. La suma de los cam-
efectos desfavorables para bios se compara con el mes o ao anterior para establecer si los precios han
la economa de un pas. aumentado, lo que se conoce como QVNTIKQ~V, o si es que los precios han
Deacin: Situacin opues- disminuido, lo que significara una LMNTIKQ~V. Ninguna de las dos opciones
ta a la inacin, en la que au- es recomendable para las economas. Lo mejor es que exista un equilibrio
menta el valor de la unidad entre cada perodo, o que los aumentos sean mnimos.
monetaria como resultante
de la baja de los precios.  *ITIVbILMXIOW[KWUMZKQIT: corresponde a la diferencia que existe
entre las exportaciones, que son los productos que el pas vendi en el exte-
rior, y las importaciones, que corresponden a los bienes que el pas compr
en el exterior. Si se vendi ms de lo que se compr, entonces la balanza de
pagos es positiva e indica que hubo ganancias.

Actividad individual

Busque en diarios, revistas o en Internet algunos de los indicadores macroeconmicos actuales y


junto a su profesor o profesora analicen cada uno de ellos, identificando si son una seal positiva o
negativa para la economa de nuestro pas.
Puede consultar en http://www.bcentral.cl/publicaciones/estadisticas/informacion-integrada/iei13.htm
Indicadores macroeconmicos Banco Central.

160 Mdulo 3 Trabajo y economa

DE_33141.pdf 160 21-11-12 8:50


Unidad

1
La economa de mercado
La economa de mercado, es un sistema econmico, donde las preferencias
de los consumidores y de los productores, as como sus ingresos, son los
que orientan su funcionamiento. Este posee las siguientes caractersticas
distintivas:
 4IXZWXQMLILXZQ^ILIaTITQJMZ\ILLMMUXZM[I: en este sistema
los factores de produccin (tierra, trabajo y capital) son LMXZWXQMLILLM
TI[XMZ[WVI[aLMTI[QV[\Q\]KQWVM[XZQ^ILI[ y no del Estado. Los
empresarios son libres para obtener y organizar los factores productivos,
producir bienes y servicios, y venderlos en los mercados que prefieran. Por
su parte, las personas son libres para comprar bienes y servicios, y para
buscar cualquier trabajo para el que esten calificados. Durante Semana Santa los vendedo-
res de pescados y mariscos suben sus
 ;Q[\MUILMUMZKILWaXZMKQW[: los precios los establece el mercado precios considerablemente Por qu
cree que sucede esto?
de manera automtica, al interactuar la WNMZ\I y la LMUIVLI. Esto se
conoce como la TMaLMTIWNMZ\IaTILMUIVLI. En el siguiente esquema
podr observar cmo funciona:

Aumenta Oferta Conceptos fundamentales


Disminuye Demanda
Oferta: es la cantidad de
Mercado un bien o servicio que el
Precio Alto Precio Bajo
vendedor est dispuesto a
ofrecer y vender a un deter-
Disminuye Oferta minado precio.
Aumenta Demanda
Demanda: es la cantidad
de un bien o servicio que
 4IKWUXM\MVKQI: en una economa de mercado, se plantea que en la la gente est dispuesta a
medida que exista una UIaWZWNMZ\I, va a I]UMV\IZTIKWUXM\MVKQI comprar a un determinado
entre los oferentes, lo cual lleva a que estos deban generar algunas estrategias precio.
para diferenciarse y generar mejores productos a precios ms convenientes.
 -TXIXMTLMT-[\ILW: tradicionalmente, este sistema plantea que el Estado
debe tener un XIXMTTQUQ\ILW dentro de la economa, ya que es el merca-
do, por s solo, el que asigna los recursos, define lo que se debe producir y
distribuye lo producido de acuerdo al dinero que las personas tengan.

Actividad grupal

Discutan y resuelvan la siguiente situacin econmica.


Supongan que una sequa destruye la mayor parte de los cultivos de verduras, qu pasa con el
precio de las verduras? Ahora bien, supongan que se descubre que gran parte de la verdura que hay
en el mercado ha sido regada con agua contaminada qu pasa con la demanda? Qu pasar con
el precio?

Unidad 1 La economa de mercado. Produccin, trabajo y consumo 161

DE_33141.pdf 161 21-11-12 8:50


Cmo funciona el Estado en una economa de libre mercado?
En un sistema econmico de libre mercado el grado en que interviene
el Estado vara mucho de un pas a otro. Algunas responsabilidades
mnimas son: construir obras pblicas para la comunidad, ofrecer servicios
que no sean de inters para los privados, distribuir los recursos y fijar las
reglas para que el juego de la oferta y la demanda se desarrollen libremente.

Produccin de bienes y servicios pblicos


En este sistema, la empresa privada no siempre est dispuesta a producir
o a entregar cualquier bien o servicio. Es por ello que cuando se requieren
bienes y servicios de uso pblico, como la luz de un faro, en que el negocio
El Banco central es un organismo au- no es rentable para los privados, es el Estado quien debe hacerse cargo de
tnomo que el Estado utiliza para in-
tervenir la economa. Tiene por objeto ellos. Otro aspecto a considerar es la inversin, cuando esta es demasiado
velar por la estabilidad de la moneda y grande y los empresarios no pueden realizarla, es el Estado quien debe
el normal funcionamiento de los pagos invertir. Por otro lado, tambin debe hacerse cargo de la produccin de
internos y externos en Chile. Para ello
tiene diversas atribuciones en materias bienes y servicios que tienen una importancia estratgica para el pas, como
monetarias, financieras, crediticias y educacin, salud, defensa y seguridad. Para ello, el Estado cuenta con dife-
de cambios internacionales.
rentes aparatos administrativos y empresas pblicas.

Distribucin de recursos
Conceptos fundamentales La distribucin de los recursos en la economa de mercado no es equitativa,
ya que en ella predominan los intereses particulares y no lo que es justo. Por
Empresa pblica: con- eso es necesario que el Estado redistribuya los recursos considerando tres me-
junto de organismos, servi- canismos:
cios o empresas de propie-
dad del Estado.  Cobrar impuestos a las empresas y personas, siendo una importante fuente
de recursos. Los impuestos pueden ser: directos, como el impuesto a la
renta o el capital de las personas, que es progresivo porque quienes tienen
mayores recursos deben pagar ms; o indirectos, como el Impuesto al
Valor Agregado (IVA) que todos pagamos, sin excepcin, cada vez que
compramos algn bien.
 Realizar transferencias pblicas, que corresponden a los gastos sociales
que se destinan a los sectores ms vulnerables de la economa, para ayudar-
los y para estimular la economa local, ya que el dinero que se entrega es
utilizado en comprar ms bienes y servicios.
 Realizar intervenciones directas en el funcionamiento del mercado.
Entre ellas se encuentran el establecimiento del salario mnimo, la limitacin
al precio de dividendos y arriendos o el control de precios de determinados
artculos de primera necesidad.

Un manejo responsable de las funciones econmicas del Estado es garanta de prosperidad y desarrollo
para todos los habitantes del pas.

162 Mdulo 3 Trabajo y economa

DE_33141.pdf 162 21-11-12 8:50


Unidad

1
Regula la economa
El Estado tiene un importante papel como regulador dentro de la economa.
En primer lugar, debe velar por el cumplimiento de las normas. Para Conceptos fundamentales
ello debe hacer respetar tanto los derechos y deberes de consumidores como Superintendencias:
de empresarios y productores. El cumplimiento de esta normativa se realiza rganos fiscalizadores del
a travs de entidades como el Servicio Nacional del Consumidor (Sernac) o Estado de determinadas ac-
las superintendencias (de Banco e Instituciones Financieras, de Valores y tividades econmicas o ser-
Seguros, de Electricidad y Combustibles, etc.). vicios pblicos.

Es muy importante que el Estado se encargue de evitar y sancionar el Monopolio: mercado en el


que existe un nico vende-
surgimiento de monopolios, que distorsionan el libre juego de la oferta y la dor o productor que ejerce
demanda a travs, por ejemplo, de mecanismos como la Ley Antimonopolios. un dominio total en el precio
Finalmente, el Estado realiza otras regulaciones como el control de los pre- de un producto que no tiene
cios de algunos productos a travs del establecimiento de impuestos o de sustituto.
subvenciones, como por ejemplo los cigarrillos, el Estado puede aplicar un Subvencin: aporte del
alto impuesto a ese bien, lo cual hace que este suba de precio y que las perso- Estado a las empresas o a las
familias u otras instituciones,
nas disminuyan su consumo. Si se busca aumentar la demanda de un bien o destinadas a cubrir algunas
servicio, el Estado puede subvencionarlo, como es el caso de la educacin por necesidades.
medio de colegios subvencionados.

Actividad individual
Lea la siguiente noticia y luego responda las preguntas.

Corte Suprema confirma multa de Tribunal de Competencia


contra Movistar por banda ancha La Tercera. Reportajes, 17 de enero de 2011.
Movistar deber pagar unos US$4,7 millones equivalentes servicios por parte de sus competidores, que deben utilizar
a $2.258.580.000. su red, concluy el tribunal.
Movistar S.A. opt por no comercializar su servicio de Adaptado de: http://latercera.com/noticia/
banda ancha de manera separada, sino que atndola con negocios/2011/01/655-338744-9-corte-suprema-confirma-
VXVHUYLFLRGHWHOHIRQtDMDSDUDGLFXOWDUHOGHVDUUROORGH multa-de-tribunal-de-competencia-contra-movistar-por.shtml

1. Quines resultan beneficiados con este fallo?

2. Qu sucedera si el Estado no interviniese en casos como el de Movistar?

3. Cree que existen otras empresas que podra considerarse que abusan de su posicin dominante
en el mercado? Fundamente de acuerdo con sus conocimientos y experiencias.

4. Investigue, en diferentes medios informativos (diarios, revista e Internet) algunos intentos legales
para regular la libre competencia en nuestro pas. Comparta la informacin con el curso.

Unidad 1 La economa de mercado. Produccin, trabajo y consumo 163

DE_33141.pdf 163 21-11-12 8:50


Cul es el rol de los consumidores?
Todas las personas tenemos un rol clave dentro del desarrollo de la economa
de mercado, no tan slo porque participamos del flujo econmico, sino tambin
porque hacemos mover la economa de acuerdo con nuestros gustos, necesidades
y decisiones: todos somos consumidores.
En Chile, existe un organismo llamado Sernac (Servicio Nacional del Con-
sumidor) que informa y protege a los consumidores de Chile, a travs de la
Ley 19.496 de los Derechos del Consumidor, en la que tambin se establecen
deberes y responsabilidades. Veamos cuales son:

Derechos del consumidor Responsabilidades del consumidor


A la libre eleccin del bien o servicio. Comprar en el comercio establecido, pidiendo la boleta como respaldo.
Examinar con atencin los precios y calidades de los bienes o servicios.
Denunciar cualquier hecho que limite el acceso libre a cualquier tipo de producto
o servicio.
A una informacin veraz y oportuna sobre los Exigir la informacin que permita comparar y realizar elecciones fundadas, ya sea
bienes y servicios ofrecidos, su precio, condiciones en precios, condiciones de contratacin, sistemas de rotulacin.
de venta y otras caractersticas relevantes. Leer contratos, etiquetas y rotulados antes de comprar.
Analizar crticamente la publicidad.
A no ser discriminado arbitrariamente por parte Exigir un trato digno y respetuoso.
de los proveedores de bienes y servicios. Promover conductas de no discriminacin.
A la seguridad en el consumo de bienes o ser- Adoptar las medidas para evitar riesgos derivados del uso de bienes o servicios.
vicios, a la proteccin de la salud y del medio Evitar la exposicin voluntaria al riesgo.
ambiente. Evitar los riesgos que puedan afectarle. Leer y entender las instrucciones de lo que se consumir.
Cumplir indicaciones para el uso seguro del bien o servicio.
Elegir aquellos bienes y servicios que garanticen la seguridad y cuidado del medio
ambiente.
A la reparacin e indemnizacin adecuada y opor- No hacer denuncias temerarias en contra de proveedores, sin fundamentos.
tuna de todos los daos materiales y morales en Recurrir en primera instancia a una resolucin del conflicto con el propio pro-
caso de incumplimiento a lo dispuesto en esta ley. veedor.
A la educacin para un consumo responsable. Buscar los medios para tener educacin que permita ejercer un consumo res-
ponsable.
Adaptado de: http://www.sernac.cl/frecuentes/dchos_consumidor.php

Actividad individual

Lea atentamente cada una de las preguntas y responda.


1. Por qu es importante para el consumidor exigir y guardar una boleta de compraventa de cual-
quier producto o servicio?

2. Por qu es importante para el Estado que los consumidores exijamos la boleta de compraventa
de cualquier producto o servicio?

3. Comparta sus respuestas con el resto del curso y conversen sobre situaciones en que sus derechos
como consumidores no hayan sido respetados.

164 Mdulo 3 Trabajo y economa

DE_33141.pdf 164 21-11-12 8:50


Unidad

1
La economa de libre mercado en Chile
Durante gran parte del siglo XX el pas haba intentado alcanzar el desarro-
llo econmico a travs del modelo industrializador, caracterizado por el
activo rol del Estado dentro de la economa y por el desincentivo a la
importacin. Sin embargo, este modelo no alcanz sus objetivos y comenz
a experimentar serios problemas. La crisis final se vivi en medio de la crisis
poltica que dio origen al golpe de Estado de 1973, cuando una Junta Militar
encabezada por Augusto Pinochet puso fin al gobierno de Salvador Allende.
A partir del ao 1975, la Junta Militar comenz a ser asesorada por un grupo
de economistas conocidos como los Chicago boys, llamados as porque todos
haban estudiado en la escuela de economa de la Universidad de Chicago, en
EE.UU. Ellos planteaban que los problemas econmicos que tena el pas se
deban a la excesiva participacin que el Estado haba tenido en la economa, Hernn Bchi, ministro de Ha-
cienda durante los ltimos aos
y que la solucin a esos problemas era la implementacin de la economa de del gobierno militar.
libre mercado.
Hacia 1982 la economa nacional entr en una profunda crisis, el precio del
cobre disminuy y el del petrleo aument. Las personas y las empresas co-
menzaron a endeudarse ms de la cuenta en medio de una crisis econmica
que afect al comercio exterior. Muchas empresas quebraron y el sistema ban-
cario colaps. Ante ello, el gobierno tom una serie de medidas como la ayuda
econmica a los banqueros, y el apoyo a los grandes empresarios. El Estado
absorbi las deudas y aport capital para apoyar a los bancos.
Entre 1982 y 1983 la tasa de cesanta lleg al 30% y el PIB cay ms del 20%.
En 1985 es nombrado Ministro de Hacienda Hernn Bchi, un economista
neoliberal ms pragmtico que sus antecesores. Bchi incorpor fuertes me-
didas a la administracin, tales como: reduccin del gasto pblico, despido de
profesores, reduccin de jubilaciones, privatizacin de empresas, rebajas de
impuestos y profundizacin del sistema de AFP, entre otras.

Actividad grupal

Reunidos en grupos, conversen tomando como referencia las siguientes preguntas.


1. Recuerdan haber vivido o escuchado hablar de crisis econmicas? Cules?
2. Por qu las crisis econmicas mundiales pueden impactar en la economa nacional?
3. Qu medidas pueden tomar ustedes para que una crisis econmica no impacte demasido a su
entorno familiar?
4. Qu consecuencias tuvo, para el pas, el cambio de modelo econmico?
5. Compartan sus respuestas con el resto del curso y discutan sobre la importancia que tiene para
sus vidas comprender el funcionamiento econmico del pas.

Unidad 1 La economa de mercado. Produccin, trabajo y consumo 165

DE_33141.pdf 165 21-11-12 8:50


Cmo se implement la economa de mercado?
La economa de mercado se implement a partir de tres grandes medidas que
analizaremos a continuacin.
Privatizaciones
Las privatizaciones se dieron en dos grandes oleadas. La primera oleada
fue entre 1974 y 1983, cuando el gobierno militar devolvi gratuitamente a sus
dueos originales las 325 empresas intervenidas en aos anteriores, y vendi
207 firmas y bancos que estaban en manos del Estado a un 30% menos del
costo real. En resumen, las 596 empresas pblicas se redujeron a 48
en el ao 1983.
La liberalizacin de la economa ha La segunda oleada privatizadora fue entre 1984 y 1989 traspasndose
provocado un aumento en la canti- al sector privado importantes empresas pblicas tales como Endesa,
dad de mercancas que se trasladan
de un lugar a otro. Lan, Chilectra, Entel, Iansa, CTC, Cap, Soquimich, entre otras. Tambin se
consolidaron una serie de privatizaciones, iniciadas en 1981, de servicios
sociales del Estado, como la educacin, previsin social y salud;
por ejemplo, el sistema de previsin social y la salud antiguamente era ad-
Conceptos fundamentales ministrado por Cajas de Previsin en las que los trabajadores aportaban un
monto que se descontaba de sus sueldos (llamado cotizacin), al que tambin
Privatizacin: proceso se sumaba un aporte del Estado, y otro aporte del empleador. Todos estos
mediante el cual empresas
pblicas y servicios sociales
dineros se juntaban en un pozo comn para pagar las pensiones a los que
que estaban en manos del se jubilaban. Sin embargo, desde el ao 1981 se implant un nuevo sistema,
Estado, pasan a estar en ma- manejado por las llamadas Administradoras de Fondos de Pensiones
nos de agentes econmicos (AFP), que son empresas privadas que recaudan el dinero de los afiliados, lo
privados. invierten en otros negocios para aumentar los fondos del trabajador y cobran
por el servicio.
La apertura de la economa a los mercados externos
Como una forma de incentivar el libre intercambio comercial, los aranceles
disminuyeron. Esto permiti la llegada de productos manufacturados des-
de el exterior, pero sobre todo, permiti el establecimiento de un modelo de
desarrollo hacia afuera, basado en la exportacin de recursos naturales tales
como frutas o minerales.
La desregulacin de los mercados
Como una forma de resguardar el libre juego de la oferta y la demanda, se puso
fin a la fijacin de precios de algunos productos que realizaba el Estado.
En el mbito del mercado laboral, se establecieron otras desregulaciones, tales
como la eliminacin de garantas y beneficios que tenan los obreros
y empleados. Cada vez, existan menos derechos, se facilitaban los despidos y
haba ms condicionamientos para realizar una huelga.

166 Mdulo 3 Trabajo y economa

DE_33141.pdf 166 21-11-12 8:50


Unidad

1
Actividad grupal

La Corporacin Nacional del Cobre de Chile (Codelco), es una


empresa de propiedad del Estado chileno, cuyo negocio principal es
la exploracin, desarrollo y explotacin de recursos mineros de cobre
y subproductos, hasta convertirlos en cobre refinado, y su posterior
comercializacin.
Les invitamos, a escribir un informe escrito sobre el rol de esta em-
presa pblica y a debatir sobre su privatizacin.
Un informe escrito es un texto que tiene por objeto comunicar infor- Codelco, es una empresa pblica, con
un patrimonio que en el 2009 ascendi
macin. Este permite dar cuenta de los aprendizajes logrados en un US$5.309 millones.
tema determinado.

Para su elaboracin pueden seguir las siguientes instrucciones:


1. Formen grupos de trabajo y preparen un esquema del tema a investigar: ideas centrales que sern
abordadas, donde buscarn la informacin (diarios, revistas o Internet), etc.
2. Seleccionen la informacin relevante para el tema. No es necesario que utilicen toda la informa-
cin que encuentren en Internet. Se recomienda recolectar algunas noticias.

3. Organicen la informacin de acuerdo a la siguiente estructura:


t Introduccin: en ella se presenta el tema y se expone, de manera sinttica, la idea central de la
investigacin, adems seala la forma en que se organizar la informacin (temas o captulos).
t Desarrollo: se exponen las ideas centrales de la investigacin y fundamentos.
t Conclusin: presenta una sntesis de la exposicin, relacionando lo planteado en la introduc-
cin y en el desarrollo. Se pueden incluir opiniones personales.
4. Es muy importante, que incluya las fuentes consultadas en una bibliografa, que debe ir al final de
la investigacin.
5. Una vez finalizado el informe escrito, organicen el debate dividiendo al grupo en dos.
6. Sorteen las siguientes posturas:
t Partidarios de privatizar y destinar el producto de la venta a polticas sociales.
t Partidarios de mantener Codelco como empresa estatal y destinar sus impuestos y utilidades a
las polticas sociales.
7. Recuerden lo importante de respetar las opiniones contrarias, siendo tolerantes y sin descalificarse.
8. Para mayor informacin sobre Codelco puede consultar en:
t http://www.codelco.cl/ Sitio de Codelco.
t http://www.minmineria.gob.cl/574/w3-article-5706.html Ministerio de Minera.

Unidad 1 La economa de mercado. Produccin, trabajo y consumo 167

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Consecuencias de la economa de libre mercado
La economa de mercado ha tenido importantes repercusiones, tanto positivas,
como negativas en nuestro pas. Por lo mismo, es importante que, como ciuda-
danos activos nos informemos sobre ello, de manera de potenciar los aspectos
positivos y corregir los aspectos negativos.
Aspectos positivos
 5n[aUMRWZM[XZWL]K\W[: la libre competencia estimula a las empresas
a estar constantemente mejorando la eficiencia al producir, aumentando la
calidad y mejorando la diversidad de lo que ofrecen. Esto ayuda a que bajen
los precios de los productos, y que una mayor cantidad de consumidores
El aumento de la oferta de automvi- pueda acceder a ellos.
les ha logrado disminuir sus precios,
favoreciendo que ms personas los  )]UMV\WLMQVOZM[W[XMZ[WVITM[: como consecuencia del crecimiento
compren. econmico ocurrido en Chile, los ingresos de las personas han aumentado
considerablemente. En 1980 Chile ocupaba el 7 lugar entre las economas
latinoamericanas, siendo superado por Venezuela, Mxico, Argentina, y
Brasil, entre otros. En la actualidad, Chile aument en un 560% sus ingre-
sos, por lo que nuestro pas, en el 2010, es el que tiene el PIB per cpita ms
alto de la regin.
 ,Q[UQV]KQ~VLMTIXWJZMbI: el crecimiento de la economa, sumado
a las polticas sociales, ha logrado disminuir considerablemente los niveles
de pobreza y de indigencia. La medicin de la pobreza es realizada por el
Ministerio de Planificacin, que elabora un listado de productos (canasta
bsica) que se valoriza en dinero. Toda persona que no alcanza a costear dos
canastas bsicas con sus ingresos, es considerada pobre. Y si los ingresos no
alcanzan a costear una canasta bsica, se habla de indigencia. En 1987, un
45,1% de la poblacin era pobre y 17,1% era indigente. Sin embargo, en el
2009 la pobreza lleg al 15,1% y la indigencia a un 3,7%.

Actividad individual

Lea atentamente cada una de las preguntas y responda.


1. Explique con sus propias palabras por qu la libre competencia ayuda a disminuir el precio de los
bienes y servicios.

2. Qu significa que la economa crezca? Explique.

3. Es posible, para usted, identificar las consecuencias positivas de la economa de libre mercado en
su propia vida? Explique.

168 Mdulo 3 Trabajo y economa

DE_33141.pdf 168 21-11-12 8:50


Unidad

1
Aspectos negativos
 +W[\W[LMTI[XZQ^I\QbIKQWVM[: en general, la privatizacin de las em-
Conceptos fundamentales
presas y los servicios pblicos permiti mejorar la eficiencia y la cobertura
de los servicios, pero tambin tuvo importantes costos econmicos y sociales. Prescrita: extinguirse por
Las empresas pblicas de servicios bsicos que fueron privatizadas, tales el transcurso del tiempo en
como las empresas de electricidad y la Compaa de Telfonos de Chile, las condiciones previstas por
eliminaron los subsidios que el Estado realizaba, y fijaron los precios de la ley.
acuerdo con los valores del mercado mundial, lo cual signific una importante Decil: forma de clasificar
alza que deban pagar los consumidores. Por otro lado, muchas de las minas a los hogares de una deter-
privatizadas no pagaron ningn tipo de impuestos por los minerales extra- minada poblacin segn sus
ingresos.
dos, lo que signific una importante prdida de dinero para el Estado. Y
finalmente, 84.002 profesores perdieron 5,2 billones de pesos en beneficios Colusin: acuerdo entre un
laborales como consecuencia del traspaso del sector pblico a la adminis- grupo de empresas para jar
tracin municipal privada, cuestin que se conoce como deuda histrica y elevar los precios, y restrin-
gir la produccin, con lo cual
de los profesores, que ya est XZM[KZQ\I. se limita la competencia, y se
 ,M[QO]ITLILMVTILQ[\ZQJ]KQ~VLMTW[QVOZM[W[: uno de los problemas crean condiciones monopli-
cas en los mercados.
ms importantes de la economa de mercado es la desigualdad econmica en-
tre las personas, lo que significa que los ingresos de los grupos familiares son
muy diferentes entre s. Chile presenta una de las distribuciones del ingreso
ms desigual en el mundo. Mientras el primer LMKQT vive con slo 114.005
pesos al mes, el ltimo tiene ingresos que superan los 3 millones de pesos.
 +WVKMV\ZIKQ~VLMTXWLMZMKWV~UQKW: en el ao 2008, slo cuatro fa-
milias controlaban el 47% de los activos de las empresas que cotizaban en
la Bolsa de Comercio de Santiago, y en conjunto representaban el 12,49%
del PIB en 2008. Esto puede llevar a perjudicar el desenvolvimiento del libre
mercado, ante el peligro de la KWT][Q~V.

Actividad grupal

Observen el grfico y luego respondan las pre-


Ingreso autnomo promedio de los hogares,
guntas.
por decil ao 2009
Ingreso
3.500.000 1. Cuntos deciles se pueden observar? En
3.000.000
2.958.175
qu se diferencian?
2.500.000
2. Se puede decir que los ingresos familiares
2.000.000
son muy diferentes entre s? Por qu?
3. Es peligroso para un pas que exista des-
1.500.000
1.149.137

1.000.000
PROMEDIO NACIONAL: 735.503
518.966
625.524
819.098
igualdad econmica? Por qu?
407.924
500.000 341.200

4. Cmo creen ustedes que se podra resolver


273.493
197.479
64.361
0 Decil
I II III IV V VI VII VIII IX X
el problema de la distribucin de la riqueza?
Fuente: MIDEPLAN, encuesta CASEN 2009.

Unidad 1 La economa de mercado. Produccin, trabajo y consumo 169

DE_33141.pdf 169 21-11-12 8:50


Sntesis unidad 1
A continuacin le invitamos a sintetizar los contenidos de la Unidad 1, completando el siguiente mapa
conceptual.

Economa
Bienes
parte del principio
que todos tenemos

las cuales se Satisfacen a travs de

que son
que son

Mltiples
es por ello que
Familia debemos tomar

quienes las
que son Decisiones
asumen son los

sobre
el

Sistemas Econmicos organizada en Produccin la

como

Economa
Planificacin se caracteriza por
Central

Propiedad
privada

Mi proceso

Responda individualmente cada una de las preguntas, para luego comentarlas con el resto de sus
compaeros y compaeras.
a) Qu ventajas puede obtener al comprender el sistema de libre mercado?
b) En qu elementos de debe fijar para comprender el funcionamiento de un sistema econmico?
c) Qu actividad le permiti comprender mejor los contenidos de la Unidad?

170 Mdulo 3 Trabajo y economa

DE_33141.pdf 170 21-11-12 8:50


Evaluacin
1. Lea la siguiente situacin y luego responda a las preguntas.

En la panadera Marbella, la nica que hay en su barrio, se fabrican 200 kilogramos de pan al
da, vendindose siempre la totalidad de la produccin.
El costo del kilo de pan es de $900, que se desglosa en: $250 de materias primas, $350 para
mano de obra; por lo que la utilidad es de $300 por kilo.
Pero se instala en el barrio una nueva panadera, llamada Italia, que vende el kilo de pan a
$850 y tiene los mismos costos de materias primas.

a) Qu cree usted que pasar con las ventas de la panadera Marbella?

b) Por qu cree usted que la panadera Italia cobra menos por el pan?

c) Qu tendra que hacer la panadera Marbella para enfrentar la competencia?

2. Observe las imgenes y escriba el nombre del factor de produccin al que hacen referencia.

+ + =

Madera. Carpintero. Maquinaria para fabricacin Mueble.


de muebles.

+ + = Producto

Unidad 1 La economa de mercado. Produccin, trabajo y consumo 171

DE_33141.pdf 171 21-11-12 8:50


3. Bajo qu modelo econmico se encuentra Chile? En qu consiste dicho modelo?

4. Cul es el rol del Estado en una economa de libre mercado?

5. Seleccione una de las imgenes y luego explique por qu es una manifestacin concreta del mo-
delo de libre mercado en nuestro pas.

1 2 3

Tienda en liquidacin. La mayora de la ropa es importada Propiedad privada.


de China.

La imagen seleccionada fue la N Porque

6. Observe la siguiente imagen, y luego responda a las preguntas.


a) Por qu el desempleo es un problema dentro de la economa?

b) Cmo ha influido la implementacin del modelo de economa


de mercado en el desempleo?

172 Mdulo 3 Trabajo y economa

DE_33141.pdf 172 21-11-12 8:50


Unidad
l e mpl eo
El trabajo y e
2 en el Chile actual

Para trabajar con el curso


Observen las imgenes y luego respondan las pre-
guntas.
a) Estas personas habrn firmado un contrato de
trabajo? Por qu?
b) Cumplirn con un horario de trabajo? De
cuntas horas?
c) Qu derechos laborales poseen? Den ejem-
Asesora del Hogar.
plos.
Renanse en grupos y comenten sobre sus pro-
pias experiencias laborales.

Aprendizajes esperados
En esta unidad, usted trabajar para conse-
guir los siguientes aprendizajes:
t Reconocer y analizar las transformaciones en el
trabajo en las ltimas dcadas en nuestro pas.
Obrero de la construccin. t Relacionar y comprender la influencia de los
avances tecnolgicos en los cambios en el
trabajo.
t Conocer y analizar los niveles de empleo y los
tipos de ocupacin en el pas.
t Caracterizar las condiciones de empleo, con-
tractuales, leyes laborales, sistema de pensio-
nes, sindicalizacin y negociacin colectiva en
nuestro pas.
t Conocer la situacin de la pequea y mediana
empresa y analizar su incidencia como fuente
de trabajo en el pas.
Vendedor ambulante.

Unidad 2 El trabajo y el empleo en el Chile actual 173

DE_33141.pdf 173 21-11-12 8:50


Transformaciones en el mercado del trabajo
En las ltimas dcadas, nuestras familias han sido testigos vivenciales de las
profundas transformaciones que ha sufrido el mercado laboral. Ms de alguna
vez habr escuchado que antes, las personas trabajaban y se jubilaban en la
misma empresa o que exista una cantidad menor de mujeres que accedan al
trabajo remunerado. Hoy en da, estas condiciones son distintas, las empresas
cuentan con menos personas contratadas indefinidamente y ms subcontrata-
das, las mujeres se han integrado ms al mundo laboral; y por ltimo, debido a
la inclusin de las nuevas tecnologas de la informacin, es necesario considerar
capacitaciones para su buen manejo. Siendo, la mayora de estos cambios,
consecuencia de la implantacin del modelo de economa de mercado y
los avances tecnolgicos de la globalizacin.

Actividad grupal

Observen las siguientes imgenes y luego respondan las preguntas.


Antes Hoy

Trabajo agrcola a principios del siglo XX. Trabajo agrcola a principios del siglo XXI.

Mujer en la dcada de 1950. Mujer en la dcada 2010.

1. Qu consecuencias creen ustedes que tiene la incorporacin de la tecnologa en el trabajo?


2. Qu ventajas y desventajas tiene la participacin de la mujer al mercado laboral?
3. Busquen informacin sobre los cambios en el mercado laboral chileno y elaboren un informe gru-
pal, escrito, que contenga un anlisis del tema y sus propias conclusiones.

174 Mdulo 3 Trabajo y economa

DE_33141.pdf 174 21-11-12 8:50


Unidad

2
Los efectos de la economa de mercado en el trabajo
Dentro de la economa de mercado, todas las empresas buscan producir
ms, pero gastando menos. Es decir, pretenden alcanzar la eficiencia al
aumentar al mximo sus ganancias, disminuyendo al mnimo sus costos.
Una forma de alcanzar la eficiencia es mediante la especializacin y ex-
ternalizacin de los servicios o procesos productivos. Por ejemplo,
para la mayora de las empresas no es conveniente (en tiempo y recursos)
buscar y capacitar guardias de seguridad o hacer una determinada pieza
de metal para fabricar una mquina, es por ello que buscan empresas
especialistas en ello. Ahora bien, cuando una empresa subcontrata
los servicios de otra empresa, se dice que est externalizando servicios
o procesos productivos, por lo tanto, muchas actividades que antes se
desarrollaban dentro de esa empresa pasan a ser realizadas por terceros.
Dentro de este contexto, el Estado ha dejado de ser un agente fundamental,
En la actualidad existen empresas
como lo haba sido desde los aos 1940 hasta 1973. Hoy en da es el mercado, especializadas en buscar, capacitar,
quien a travs de la oferta y la demanda, asigna los recursos. As el Estado ofrecer y supervisar a guardias de
seguridad.
solo puede concentrar su labor en la elaboracin de polticas sociales que
ayuden a proteger a los sectores ms vulnerables. En la prctica,
esto ha significado tambin la privatizacin de las empresas estatales,
y la reduccin de la cantidad de personas que trabajan para el Estado (funcio-
Conceptos fundamentales
narios pblicos). Subcontratacin: contra-
Por otro lado, la globalizacin ha favorecido los intercambios econmicos to que una empresa hace a
otra para que realice deter-
entre pases lejanos, al disminuir los impuestos de las transacciones, por ejem- minados servicios, asignados
plo, gran parte de la ropa que compramos en las grandes tiendas ha sido ela- originalmente a la primera.
borada en China o en Corea, pero con materias primas de diferentes lugares
del mundo. Esto ha llevado a lo que podra denominarse fragmentacin de
la produccin, lo que produce que muchos empleados no logren ver el fruto
final de sus trabajos, ya que slo participan en una parte de su produccin.

Actividad individual

1. De qu manera cree usted que afecta la economa de mercado al empleo?

2. De acuerdo con su experiencia personal qu ventajas y desventajas tiene la subcontratacin?

Unidad 2 El trabajo y el empleo en el Chile actual 175

DE_33141.pdf 175 21-11-12 8:50


Flexibilidad laboral: una consecuencia del modelo
Se conoce como flexibilidad laboral a una serie de disposiciones que se han in-
Conceptos fundamentales
corporado en la actual legislacin laboral, para favorecer el empleo. Como he-
Indemnizacin: suma de mos visto, las empresas buscan la eficiencia, pero tambin estn insertas en un
dinero que debe entregar escenario econmico que cambia con mucha rapidez. Por este motivo, necesitan
el empleador al trabajador ajustar la cantidad de trabajadores a los cambios econmicos que se van dando
cuando pone trmino al con- (crisis o bonanzas), para ello han surgido nuevas formas de contratar personal:
trato de trabajo, invocando
la contratacin permanente (o indefinida), y la contratacin no per-
alguna de las causales que
dan este derecho al trabaja- manente (definida) que se divide entre contratos a plazo fijo, y contratos
dor, o cuando se ha estipula- por temporada, por obra o por servicios. Estas nuevas modalidades de con-
do esta indemnizacin en el trato permiten a las empresas facilitar la contratacin de personal y abaratar
contrato de trabajo. tambin los costos de los despidos, adecundose a los vaivenes del mercado.
Fuero maternal: es una Tipos de contratos
proteccin que otorga la ley
en favor de la trabajadora Contrato indefinido: se caracteriza por no tener una fecha de trmino definida,
embarazada, que por su es- ponindose trmino a este slo por renuncia, despido o muerte. Con este tipo de
pecial condicin requiere de contrato se accede a beneficios laborales tales como: aguinaldos, bonos, convenios,
inamovilidad laboral. La tra- capacitaciones y vacaciones pagadas. Si el trabajador es despedido sin aviso previo,
bajadora goza del fuero des- o bien, por necesidades de la empresa, se le debe indemnizar en un mes de sueldo
de la concepcin hasta que por ao trabajado, ms las vacaciones proporcionales. Ambas indemnizaciones slo
su hijo (a) cumpla un ao se aplican si el trabajador ha estado ms de un ao en su cargo.
y doce semanas de vida.
Contrato a plazo fijo: es un tipo de contrato que tiene una fecha de trmino
determinada, pero que no puede exceder del ao. Este contrato se transforma en
indefi nido cuando el trabajador contina prestando servicios despus de la fecha
fijada para su trmino, o cuando existe una segunda renovacin. Si una mujer con-
tratada a plazo fijo queda embarazada, su contrato pasa a ser indefinido, accediendo
as al derecho a fuero maternal. Algunas empresas contratan trabajadores por 3
meses a plazo fijo, y luego los vuelven a contratar por otros 3 meses ms. Esto es
legal, pero terminado el segundo perodo se debe desvincular al trabajador, o bien,
establecer un contrato indefinido.
Contrato a honorarios: es un acuerdo a partir del cual una persona se compromete
a prestar un servicio especfico a otra, por un tiempo determinado, a cambio de un
pago. En este tipo de contrato no hay ningn tipo de subordinacin ni obligacin de
quien presta servicios: no hay obligacin de asistencia, horarios, supervisin directa,
etc. Los beneficios a los que tiene derecho la persona que presta servicios son los que
se hayan acordado en el contrato. Este contrato se rige por leyes civiles y no laborales,
como en los casos anteriores, por lo que no est afecto a ningn derecho laboral.

Actividad grupal
Comenten sobre sus experiencias laborales a partir de las siguientes preguntas.
1. Qu tipo de contratos han firmado? Cules creen que son ms convenientes para las labores
que desempean?
2. Qu factores pueden influir para acceder y mantener un trabajo digno, seguro y bien remunerado?

176 Mdulo 3 Trabajo y economa

DE_33141.pdf 176 21-11-12 8:50


Unidad

2
Ventajas y desventajas de la flexibilidad laboral
Para algunos, la flexibilidad laboral ha permitido dos cosas fundamentales: el
crecimiento econmico del pas y la disminucin del desempleo,
a travs de la creacin de nuevos puestos de trabajo, lo cual ha llevado (junto
a otras medidas) a disminuir, en gran medida, la pobreza. Pero para otros,
tambin ha afectado de manera importante la calidad del empleo; ya
que las nuevas modalidades de contrato tienden a desproteger a los trabajado-
res, a lo que se suma tambin el debilitamiento de la accin de los sindicatos.

Actividad grupal

El foro es una discusin en la que participa el pblico formu-


lando preguntas, objeciones o exposiciones. Les invitamos a
organizar un foro sobre La flexibilidad laboral en la actuali-
dad. Para ello pueden seguir las siguientes instrucciones:

1. El curso debe nombrar dos o tres oradores u oradoras,


quienes tendrn el deber de buscar informacin sobre la
flexibilidad laboral en Chile y preparar una presentacin.
2. Nombrar un moderador o moderadora, quien ser el en-
cargado de abrir el acto y anunciar el tema a tratar. Para El objetivo del foro es conocer las opiniones sobre
un tema concreto.
ello puede consultar en los siguientes sitios web:

http://www.bcn.cl/carpeta_temas/temas_portada.2005-10-27.4751545262
Biblioteca del Congreso Nacional. Flexibilidad laboral.
http://www.bcn.cl/carpeta_temas/temas_portada.2005-10-27.4751545262/area_2.2005-10-
31.6777609085
Biblioteca del Congreso Nacional. Legislacin nacional sobre flexibilidad laboral.
www.dt.gob.cl/1601/articles-74726_recurso_1.pdf
La flexibilidad laboral en Chile: las empresas y las personas.
www.gbc.cl/gbcmagazine2.pdf
Revista GBC. Oficina en el hogar.
http://www.laflecha.net/canales/curiosidades/noticias/holanda-un-ejemplo-de-flexibilidad-laboral
Holanda, un ejemplo de flexibilidad laboral.

3. Quien modere deber presentar el tema y a los expositores. Luego, deber invitar al pblico a
participar una vez que finalicen las exposiciones.
4. Las preguntas podrn hacerse por escrito o en forma oral.
5. Si algn oyente formula preguntas que perturben la reunin, el moderador o moderadora deber
saber intervenir con habilidad y respeto.

Unidad 2 El trabajo y el empleo en el Chile actual 177

DE_33141.pdf 177 21-11-12 8:50


Incorporacin de las mujeres al mundo laboral
Si bien, hace 30 aos atrs eran muy pocas las mujeres que trabajaban remu-
neradamente, an existe poca participacin de estas en el mercado laboral.
Segn cifras de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), en Chile
hacia el 2007, las mujeres presentaban una tasa de participacin laboral
de un 39,1%, mientras que en pases desarrollados era de un 75%.
Algunas de las variables que podran explicar esta baja participacin seran:
el nivel de escolaridad, el nmero de hijos, la edad o la ruralidad. Algunos
estudios indican que las mujeres prefieren no buscar trabajo cuando han tenido
pocos aos de estudio, tienen hijos y sobre todo cuando estos son pequeos o
cuando viven en zonas rurales. Otras razones son de tipo cultural, al sostenerse
an, en algunos casos, que los hombres son los que deben proveer el sustento
Cules podran ser las ventajas y familiar, y que las mujeres deben quedarse al cuidado de la casa y de los hijos,
las desventajas del aumento del post
natal a 6 meses? o bien, se plantea que la vida familiar se resiente cuando una mujer trabaja a
tiempo completo.
La participacin de las mujeres es importante para el desarrollo
del pas, ya que la cantidad de poblacin no est aumentando lo suficiente, y
Conceptos fundamentales el crecimiento econmico requiere de ms personas que trabajen, y mantengan
Tasa de participacin un nivel produccin. Pero, sobre todo, su participacin es fundamental para
laboral: corresponde a la aumentar los ingresos familiares, lo cual permite superar la pobreza.
relacin que existe entre la
fuerza laboral y la poblacin Hacia la bsqueda de la justicia y la igualdad
en edad de trabajar.
En general la participacin de las mujeres en el mercado laboral es muy poco
equitativa, ya que por una misma funcin u ocupacin las mujeres ganan un
70% de lo que gana un hombre realizando el mismo trabajo, lo que constituye
una evidente muestra de discriminacin. Para evitar este tipo de situaciones
y para favorecer su participacin, se han generado polticas especiales,
tales como la Ley de paridad en los cargos pblicos, y el aumento
de salas cuna gratuitas, as como tambin el aumento del post natal
a 6 meses, que favorecen el apego y la lactancia. Sin embargo, estas medidas,
al igual que otras ya existentes como el pre natal, la licencia por enfermedad
del hijo menor de un ao, el fuero materno y los permisos de alimentacin,
pueden implicar una mayor discriminacin, o bien, promover la contratacin
informal.

Cinemateca

Le recomendamos la pelcula Norma Rae de Martin Ritt (1979) donde se narra el proceso de concientiza-
cin poltica de una mujer y su compromiso con la lucha sindical.

178 Mdulo 3 Trabajo y economa

DE_33141.pdf 178 21-11-12 8:50


Unidad

2
Avances tecnolgicos y cambios en el trabajo
Como ya vimos en el mdulo 1, los descubrimientos y avances tecnol-
Conceptos fundamentales
gicos han significado la automatizacin de los procesos productivos. Si bien
esto inicialmente se tradujo en un reemplazo de mano de obra, hoy en da los Programas informti-
trabajadores siguen teniendo un rol fundamental dentro de la produccin; por cos: son todos lo progamas
ejemplo, en el control de los procesos de produccin. que sirven para reunir, alma-
El mayor impacto del desarrollo tecnolgico tiene que ver con los avances cenar, procesar, transmitir
en las telecomunicaciones a partir de las TICs (Tecnologas de la In- y presentar informacin en
diferentes formatos (voz,
formacin y de Comunicaciones), que agrupan un conjunto de recursos que datos, textos, imgenes).
permiten manipular y transmitir informacin, principalmente a travs de
computadores, programas informticos, y redes de comunicacin. Redes de comunica-
La irrupcin de las TICs en el mercado laboral ha generado la necesidad de cin: agrupan a la telefona
fija, la telefona movil y la
capacitacin y actualizacin constante, obligando a los trabajadores a conocer banda ancha, las redes de
los cambios y nuevos procesos relacionados con su campo laboral. Pero ade- televisin y otros implemen-
ms, el desarrollo de las TICs ha hecho surgir una nueva forma de trabajar: tos que permiten guardar y
el teletrabajo, que corresponde al trabajo que una persona realiza reproducir diferentes forma-
pero en un lugar diferente al del centro de trabajo habitual (em- tos de informacin.
presa u oficina). Los teletrabajadores se comunican con clientes o compaeros
de trabajo utilizando los medios tecnolgicos disponibles desde sus domicilios,
por lo cual es clave el desarrollo de la informtica y las telecomunicaciones.
Entre las ventajas del teletrabajo estn la disminucin de costos en infraes-
tructura para la empresa, y tambin la posibilidad de incorporar al mundo
laboral a discapacitados, enfermos, mujeres con hijos menores y personas de
la tercera edad. Sin embargo, entre las desventajas se encuentran el que mu-
chos costos de conectividad los asume el trabajador, el asilamiento, la tensin
y la prdida de los lmites entre la vida privada y el trabajo.

Actividad individual

Observe las fotografas y anote bajo ellas las TICs que debe manejar para matener un buen desempe-
o laboral o mejorar su negocio.

Electricista. Camionera. Comerciante.

Unidad 2 El trabajo y el empleo en el Chile actual 179

DE_33141.pdf 179 21-11-12 8:50


Competencias laborales: lo que el mercado le pide a los trabajadores
Los avances en la tecnologa han implicado un gran cambio en
nuestras vidas y han repercutido tambin en el mundo laboral.
Cada vez se hace necesario adecuarse a la creciente informacin
existente y capacitarse en la utilizacin de nuevas herramientas de
trabajo, como consecuencia aparece un fenmeno nuevo: la capa-
citacin continua, que permite al trabajador conocer los cam-
bios y nuevos procesos de su campo laboral.
Actualmente, las empresas han desarrollado el concepto de com-
petencia laboral para expresar lo que necesitan de sus trabaja-
dores, y para que ellos conozcan las reas en las que son evaluados.
La competencia laboral es la capacidad para responder exi-
tosamente un problema o para llevar a cabo una activi-
dad o tarea, segn ciertos criterios de desempeo definidos por la
Ha participado de alguna capacitacin
empresa o sector productivo.
en su trabajo? Las competencias abarcan conocimientos (saber), actitudes
(saber ser) y habilidades (saber hacer) de un individuo. Una per-
sona es competente cuando sabe utilizar recursos personales (conocimientos,
habilidades, actitudes) y del entorno (tecnologa, organizacin, otros) para res-
ponder a situaciones complejas; o cuando realiza actividades segn criterios
de xito explcitos, logrando los resultados esperados.

Tipos de competencias
Al momento de clasificar los diferentes tipos de competencias, encontramos
una gran variedad, que clasificaremos de la siguiente manera:
 Competencias bsicas: se desarrollan principalmente con la educacin
(bsica, secundaria, postsecundaria). Tradicionalmente comprenden habili-
dades en las reas de lenguaje y comunicacin, aplicacin numrica, solucin
de problemas, interaccin con otros y manejo creciente de tecnologas de
informacin.
 Competencias de empleabilidad: son aquellas capacidades que se ne-
cesitan para ingresar, mantenerse y desarrollarse en el mundo del trabajo.
Incluyen las competencias bsicas pero aplicadas al mundo del trabajo.
 Competencias conductuales: generalmente se expresan en trminos de
atributos personales como la orientacin al logro, la proactividad, rigurosi-
dad, flexibilidad, innovacin, entre otros.
 Competencias funcionales: son las que permiten desempear las activi-
dades que forman parte de una funcin laboral, segn estndares y calidad
establecidos por la empresa o por el sector productivo correspondiente.

180 Mdulo 3 Trabajo y economa

DE_33141.pdf 180 21-11-12 8:50


Unidad

2
Vemos, en el esquema, algunos ejemplos de cada una de las competencias:

Formacin y aprendizaje
a lo largo de la vida

Competencias

Bsicas De empleabilibdad Conductuales Funcionales

t -FOHVBKFZDPNVOJDBDJO t 0SJFOUBDJOBSFTVMUBEPT
t "QMJDBDJOEFONFSPT t 5PNBSJOJDJBUJWB Transversales
t 6TPCTJDPEFUFDOPMPHBT t *OOPWBDJO
t (FTUJOEFTNJTNP t /FHPDJBDJO
t 'MFYJCJMJEBE t (FTUJPOBSQSPEVDUJWJEBEZDBMJEBE
t 3JHVSPTJEBE EFTFSWJDJP
t &UD t "ENJOJTUSBSSFDMBNPTZPCKFDJPOFT
t $PNVOJDBDJO t &WBMVBSDPNQFUFODJBTZ
t *OJDJBUJWBZFNQSFOEJNJFOUP EFTFNQFPEFTVQFSWJTBEPT
t 5SBCBKPFOFRVJQP t "TFHVSBSFKFDVDJOEFBDUJWJEBEFT
t &GFDUJWJEBEQFSTPOBM t &MBCPSBSQSFTVQVFTUP
Especficas
t 1MBOJDBSZHFTUJPOBSQSPZFDUPT
t "QSFOEFSBBQSFOEFS
t 4PMVDJOEFQSPCMFNBT
t 6TPEFUFDOPMPHBTEFJOGPSNBDJO t $POHVSBSTFSWJDJPCBOEBBODIBFO
DPNQVUBEPSZNEFN
t $BQBDJUBSFOVTPEFCBOEBBODIB
t 3FBMJ[BSJOTUBMBDJODBCMFBEPEFCBOEBBODIB
t %JBHOPTUJDBSJOTUBMBDJOFYUFSOBEFMTFSWJDJP
t *OGPSNBSBMDMJFOUFTPCSFBMDBODFTZFGFDUPT
EFMTFSWJDJP

Fuente: http://www.icdl.cl/portal/c/document_library/get_file?p_l_id=41692&folderId=86575&name=DLFE-2412.pdf

Actividad individual

1. Pensando en el ltimo trabajo que usted realiz, qu competencias cree usted que son su fortaleza?

2. Qu competencias supone que mejorarn al terminar sus estudios de enseanza bsica?

3. Se puede afirmar que hace 30 aos atrs una persona necesitaba desarrollar todas estas compe-
tencias? Por qu?

Unidad 2 El trabajo y el empleo en el Chile actual 181

DE_33141.pdf 181 21-11-12 8:50


Los niveles de empleo y tipos de ocupacin en Chile
Existen muchas formas de entender y clasificar el trabajo. La ms frecuente,
tiene que ver con identificar si existe una remuneracin o sueldo por ese trabajo.
En este sentido el trabajo se puede dividir en:
 <ZIJIRWZMU]VMZILW: corresponde a las actividades humanas que tienen
una utilidad social o productiva por la que se recibe un ingreso monetario.
 <ZIJIRWVWZMU]VMZILW: corresponde al trabajo familiar o domstico,
por el que no se recibe ingreso monetario.

Empezando a trabajar
A comienzos del siglo XX, las personas comenzaban a trabajar muy tempra-
namente y dejaban de estudiar, ya sea por problemas econmicos, situacin de
abandono, o por deseos de independencia. Sin embargo, con la ampliacin de la
cobertura del sistema educacional, cada vez es ms la gente joven que terminan
sus estudios bsicos y medios, postergando la incorporacin al mundo laboral.
Pero quines son los que trabajan? No todas las personas son consideradas
trabajadores activos, y no todas las personas que pueden trabajar lo hacen. Por
eso, es necesario agruparlos en dos grandes rangos:

Poblacin econmicamente activa Poblacin econmicamente pasiva

Son aquellas personas adultas que estn en condiciones de Compuesta por aquellas personas que no cuentan con
trabajar y reciben un ingreso, los que buscan trabajo por ingresos propios y dependen de la poblacin econmica-
primera vez o que estn cesantes. mente activa, tal como los jubilados, estudiantes y dueas
de casa.

La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) considera el trabajo infantil una mala prctica que debe
erradicarse. En Chile los jvenes entre 15 y 18 aos pueden desarrollar slo trabajos ligeros que no perju-
diquen su salud y desarrollo, bajo autorizacin expresa del padre o madre.

182 Mdulo 3 Trabajo y economa

DE_33141.pdf 182 21-11-12 8:50


Unidad

2
Fuerza de trabajo
La fuerza de trabajo del pas est compuesta por la cantidad de pobla-
cin econmicamente activa. Mensualmente, el Instituto Nacional de
Estadsticas (INE) elabora una encuesta, en la que se pregunta acerca de las
actividades desarrolladas en la ltima semana. En funcin de las respuestas,
se puede clasificar a la fuerza de trabajo en:
 Ocupados: personas que durante la ltima semana trabajaron una hora
o ms como empleados u obreros a cambio de una remuneracin, o como
empleadores que por cuenta propia reciben ganancias o utilidades.
 Desocupados: personas que en la semana de referencia estaban cesantes,
teniendo experiencia laboral. Tambin, se incluyen aqu a las personas que
buscan trabajo por primera vez e hicieron esfuerzos definidos por conseguir
trabajo durante los dos meses anteriores, no teniendo experiencia laboral.

Actividad individual

Observe la informacin contenida en la tabla y el grfico antes de responder las preguntas.


Estructura del empleo por sexo y edad, segn rama de actividad
Ocupados en los sectores
(porcentaje del total de ocupados)
Primario, secundario y terciario
N
15 a 24 aos 25 aos y ms
Rama de actividad 3.500
3.418,7
Hombre Mujer Hombre Mujer
3.000
Agricultura, silvicultura, caza y pesca 17 6 16 4
2.500
Explotacin de minas y canteras 1 0 2 0
2.388,3

Industria manufacturera 19 9 15 10 2.000


Electricidad, gas y agua 1 0 1 0
1.500
Construccin 1 3 112 1
Comercio 22 40 15 26 1.000 1.062,8 1.051,0

775,3
Transporte 7 4 11 3 500 616,2

Establecimientos financieros 8 1 0 89
0
Servicios 13 29 20 46
Primario Secundario Terciario
TOTAL 100 100 100 100 1992 2002
Fuente: OIT, en base a datos INE 2006 Fuente:
En: http://www.oitchile.cl/pdf/publicaciones/ele/Informeempleochile2006.pdf http://www.ine.cl/cd2002/sintesiscensal.pdf

1. Cul rama de actividad concentra la mayor cantidad de empleados hombres y mujeres menores
de 25 aos? Por qu?

2. Qu sectores de la economa crecieron ms entre 1992 y 2002? Por qu?

Unidad 2 El trabajo y el empleo en el Chile actual 183

DE_33141.pdf 183 21-11-12 8:50


Desempleo: cuando el trabajo no alcanza para todos
En una sociedad, en que la mayora de sus habitantes viven del trabajo asa-
lariado, la falta de trabajo significa privacin y un sentimiento de fracaso
personal. Debido a ello, el nmero de desempleados se utiliza como una