CAPTULO II

POLITICA DE PREVENCION DE RIESGOS LABORALES

Artculo 4.- En el marco de sus Sistemas Nacionales de Seguridad y Salud en el Trabajo, los
Pases Miembros debern propiciar el mejoramiento de las condiciones de seguridad y salud
en el trabajo, a fin de prevenir daos en la integridad fsica y mental de los trabajadores que
sean consecuencia, guarden relacin o sobrevengan durante el trabajo.

Para el cumplimiento de tal obligacin, cada Pas Miembro elaborar, pondr en prctica y
revisar peridicamente su poltica nacional de mejoramiento de las condiciones de seguridad
y salud en el trabajo.

Dicha poltica tendr los siguientes objetivos especficos:

a) Propiciar y apoyar una coordinacin interinstitucional que permita una planificacin

adecuada y la racionalizacin de los recursos; as como de la identificacin de riesgos a la salud
ocupacional en cada sector econmico;

b) Identificar y actualizar los principales problemas de ndole general o sectorial y elaborar las
propuestas de solucin acordes con los avances cientficos y tecnolgicos;

c) Definir las autoridades con competencia en la prevencin de riesgos laborales y delimitar sus
atribuciones, con el propsito de lograr una adecuada articulacin entre las mismas, evitando
de este modo el conflicto de competencias;

d) Actualizar, sistematizar y armonizar sus normas nacionales sobre seguridad y salud en el

trabajo propiciando programas para la promocin de la salud y seguridad en el trabajo,
orientado a la creacin y/o fortalecimiento de los Planes Nacionales de Normalizacin Tcnica
en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo;

e) Elaborar un Mapa de Riesgos;

f) Velar por el adecuado y oportuno cumplimiento de las normas de prevencin de riesgos

laborales, mediante la realizacin de inspecciones u otros mecanismos de evaluacin
peridica, organizando, entre otros, grupos especficos de inspeccin, vigilancia y control
dotados de herramientas tcnicas y jurdicas para su ejercicio eficaz;

g) Establecer un sistema de vigilancia epidemiolgica, as como un registro de accidentes de

trabajo y enfermedades profesionales, que se utilizar con fines estadsticos y para la
investigacin de sus causas;

h) Propiciar la creacin de un sistema de aseguramiento de los riesgos profesionales que cubra

la poblacin trabajadora;

i) Propiciar programas para la promocin de la salud y seguridad en el trabajo, con el propsito

de contribuir a la creacin de una cultura de prevencin de los riesgos laborales;
j) Asegurar el cumplimiento de programas de formacin o capacitacin para los trabajadores,
acordes con los riesgos prioritarios a los cuales potencialmente se expondrn, en materia de
promocin y prevencin de la seguridad y salud en el trabajo;

k) Supervisar y certificar la formacin que, en materia de prevencin y formacin de la

seguridad y salud en el trabajo, recibirn los profesionales y tcnicos de carreras afines. Los
gobiernos definirn y vigilarn una poltica en materia de formacin del recurso humano
adecuada para asumir las acciones de promocin de la salud y la prevencin de los riesgos en
el trabajo, de acuerdo con sus reales necesidades, sin disminucin de la calidad de la
formacin ni de la prestacin de los servicios. Los gobiernos impulsarn la certificacin de
calidad de los profesionales en la materia, la cual tendr validez en todos los Pases Miembros;

l) Asegurar el asesoramiento a empleadores y trabajadores en el mejor cumplimiento de sus

obligaciones y responsabilidades en materia de salud y seguridad en el trabajo.

Artculo 5.- Los Pases Miembros establecern servicios de salud en el trabajo, que podrn ser
organizados por las empresas o grupos de empresas interesadas, por el sector pblico, por las
instituciones de seguridad social o cualquier otro organismo competente o por la combinacin
de los enunciados.

Artculo 6.- El desarrollo de las polticas nacionales gubernamentales de prevencin de riesgos

laborales estar a cargo de los organismos competentes en cada Pas Miembro. Los Pases
Miembros debern garantizar que esos organismos cuenten con personal estable, capacitado y
cuyo ingreso se determine mediante sistemas transparentes de calificacin y evaluacin.
Dichos organismos debern propiciar la participacin de los representantes de los
empleadores y de los trabajadores, a travs de la consulta con sus organizaciones ms
representativas.

Artculo 7.- Con el fin de armonizar los principios contenidos en sus legislaciones nacionales,
los Pases Miembros de la Comunidad Andina adoptarn las medidas legislativas y
reglamentarias necesarias, teniendo como base los principios de eficacia, coordinacin y
participacin de los actores involucrados, para que sus respectivas legislaciones sobre
seguridad y salud en el trabajo contengan disposiciones que regulen, por lo menos, los
aspectos que se enuncian a continuacin:

a) Niveles mnimos de seguridad y salud que deben reunir las condiciones de trabajo;

b) Restriccin de operaciones y procesos, as como de utilizacin de sustancias y otros

elementos en los centros de trabajo que entraen exposiciones a agentes o factores de riesgo
debidamente comprobados y que resulten nocivos para la salud de los trabajadores. Estas
restricciones, que se decidirn a nivel nacional, debern incluir el establecimiento de requisitos
especiales para su autorizacin;

c) Prohibicin de operaciones y procesos, as como la de utilizacin de sustancias y otros

elementos en los lugares de trabajo que resulten nocivos para la salud de los trabajadores;
d) Condiciones de trabajo o medidas preventivas especficas en trabajos especialmente
peligrosos;

e) Establecimiento de normas o procedimientos de evaluacin de los riesgos para la salud y la

seguridad de los trabajadores, mediante sistemas de vigilancia epidemiolgica ocupacional u

otros procedimientos similares;

f) Procedimientos para la calificacin de los accidentes de trabajo y de las enfermedades

profesionales, as como los requisitos y procedimientos para la comunicacin e informacin de
los accidentes, incidentes, lesiones y daos derivados del trabajo a la autoridad competente;

g) Procedimientos para la rehabilitacin integral, readaptacin, reinsercin y reubicacin

laborales de los trabajadores con discapacidad temporal o permanente por accidentes y/o
enfermedades ocupacionales;

h) Procedimientos de inspeccin, de vigilancia y control de las condiciones de seguridad y salud

en el trabajo;

i) Modalidades de organizacin, funcionamiento y control de los servicios de salud atendiendo

a las particularidades de cada lugar de trabajo; y

j) Procedimientos para asegurar que el empleador, previa consulta con los trabajadores y sus
representantes, adopte medidas en la empresa, de conformidad con las leyes o los
reglamentos nacionales, para la notificacin de los accidentes del trabajo, las enfermedades
profesionales y los incidentes peligrosos. La notificacin a la autoridad competente, al servicio
de inspeccin del trabajo, a la institucin aseguradora, o a cualquier otro organismo, deber
ocurrir:

i) inmediatamente despus de recibir el informe en el caso de accidentes que son causa de

defuncin; y ii) dentro de los plazos prescritos, en el caso de otros accidentes del trabajo.

Artculo 8.- Los Pases Miembros desarrollarn las medidas necesarias destinadas a lograr que
quienes disean, fabrican, importan, suministran o ceden mquinas, equipos, sustancias,
productos o tiles de trabajo:

a) Velen porque las mquinas, equipos, sustancias, productos o tiles de trabajo no

constituyan una fuente de peligro ni pongan en riesgo la seguridad y salud de los trabajadores;

b) Cumplan con proporcionar informacin y capacitacin sobre la instalacin, as como sobre la

adecuada utilizacin y mantenimiento preventivo de la maquinaria y los equipos; el apropiado
uso de sustancias, materiales, agentes y productos fsicos, qumicos o biolgicos, a fin de
prevenir los peligros inherentes a los mismos, y la informacin necesaria para monitorizar los
riesgos;

c) Efecten estudios e investigaciones o se mantengan al corriente de la evolucin de los

conocimientos cientficos y tcnicos necesarios para cumplir con lo establecido en los incisos

a) y b) del presente artculo;

d) Traduzcan al idioma oficial y en un lenguaje sencillo y preciso, las instrucciones, manuales,

avisos de peligro u otras medidas de precaucin colocadas en los equipos y maquinarias, as

como cualquier otra informacin vinculada a sus productos que permita reducir los riesgos
laborales; y

e) Velen porque las informaciones relativas a las mquinas, equipos, productos, sustancias o
tiles de trabajo sean facilitadas a los trabajadores en trminos que resulten comprensibles
para los mismos.

Artculo 9.- Los Pases Miembros desarrollarn las tecnologas de informacin y los sistemas de
gestin en materia de seguridad y salud en el trabajo con miras a reducir los riesgos laborales.

Artculo 10.- Los Pases Miembros debern adoptar las medidas necesarias para reforzar sus
respectivos servicios de inspeccin de trabajo a fin de que stos orienten a las partes
interesadas en los asuntos relativos a la seguridad y salud en el trabajo, supervisen la
adecuada aplicacin de los principios, las obligaciones y derechos vigentes en la materia y, de
ser necesario, apliquen las sanciones correspondientes en caso de infraccin.