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Carrera de Ciencia Poltica

Universidad de Buenos Aires

Teora Poltica Contempornea


Segundo cuatrimestre de 2014

Clases
Teo ricos: Martes 10hs. - 13hs.
Pra cticos: Jueves 10 hs. 13hs.

Profesor titular: Marcos Novaro


Profesor Adjunto: Nicola s Cherny

Jefes de trabajos prcticos: Daniela Slipak y Agustn Volco


Ayudantes de trabajos prcticos: Sebastian Mauro y Jona s Chaia de Bellis.

Objetivos del curso


Este curso aspira a brindar un conocimiento exhaustivo sobre los principales conceptos y corrientes de
la teora poltica contempora nea, a trave s de la consideracio n de sus debates centrales, la naturaleza de
la democracia y del estado, y, dentro de ellos, de la accio n poltica, del mando y la obediencia, las
funciones de las normas, las decisiones, las mediaciones institucionales y las nociones de justicia. Se
apunta asimismo a considerar estos problemas no simplemente como objetos de reflexio n abstracta,
sino en relacio n a muy concretos y actuales problemas del gobierno en los estados democra ticos de
nuestros das.
El programa se divide en tres secciones. La primera y segunda, referida centralmente a los problemas
de la representacio n, apunta a presentar distintos enfoques teo ricos que, desde fines del siglo XIX hasta
la actualidad, han servido para pensar las mediaciones entre la sociedad y el estado modernos, y sobre
esa base, explicar los problemas y potencialidades de las democracias de masas. En esta seccio n se hara
eje en la presentacio n de corrientes de pensamiento y autores que un licenciado en ciencia poltica
debe conocer en profundidad: Kelsen, Weber, Schmitt, Arendt, Habermas, Rawls, etc.
En la tercera parte del programa el tema central sera la presentacio n de perspectivas y debates teo ricos
para analizar las funciones y problemas del gobierno en las democracias contempora neas. El enfoque
privilegiara la aproximacio n sistema tica a las dimensiones ma s significativas de esta problema tica: la
teora de la decisio n, la relacio n entre actores e instituciones y entre economa y poltica.

Forma de trabajo y evaluacin


Habra textos de lectura obligatoria para teo ricos y para pra cticos. Las clases teo ricas combinara n
exposiciones del docente y preguntas acerca de los textos.
La participacio n de los alumnos basada en una lectura previa es un requisito ineludible para el
funcionamiento de las clases pra cticas, que se basara n en la discusio n de los textos indicados. Los
docentes de pra cticos tendra n la responsabilidad principal de orientar las lecturas, aclarar dudas y
promover una discusio n de los textos especficos de pra cticos. Para iniciar y orientar dicha
discusio n, se entregara n con anticipacio n guas de trabajo y se asignara a los alumnos (en forma
rotativa) la tarea de puntualizar, al inicio de cada clase y en no ma s de diez minutos, los principales
ejes problema ticos del texto que se trate. Ello no implica resumirlo ni exponerlo, ni mucho menos
significa relajar el ritmo de lecturas del conjunto del alumnado.
Para mantener la condicio n de alumno regular se debera asistir a un mnimo del 75% de las
clases tericas y un mnimo del 75% de las clases prcticas.
La calificacio n del curso resultara de tres parciales. Los exa menes sera n a libro abierto, y todos
estara n referidos exclusivamente a la bibliografa tratada en las clases. Los alumnos que obtengan
en promedio 7 o ma s de 7 en los tres parciales promocionara n el curso sin rendir final.

Programa de clases y bibliografa


19/8 Semana 1. Presentacin del programa. Introduccio n a los problemas de la poltica moderna:
las nociones de Estado y Democracia. La perspectiva de la teora poltica entre la sociologa y la teora
jurdica. Las nociones de estado, representacio n y deliberacio n que nutren la nueva ciencia a partir del
pensamiento de Hegel y Kant. La interpretacio n que ofrecen de ello Reinhart Koselleck, a partir de las
nociones de soberana y crtica, y Richard Rorty, en su defensa de la democracia.
Terico
*Koselleck, Reinhart (1959): Crtica y crisis del mundo burgue s. Rialp, Madrid. Cap. 2
*Rorty, Richard: La prioridad de la democracia sobre al filosofa en Vattimo, Gianni (comp.) La
secularizacio n de la filosofa, Gedisa, Barcelona.

Prctico
*Koselleck, Reinhart (1959): Crtica y crisis del mundo burgue s. Rialp, Madrid. Cap. 1

PRIMERA PARTE
26/8 Semana 2. Hans Kelsen. La racionalizacio n moderna y el Estado de Derecho. La ciencia jurdica
como modelo de las ciencias sociales y base del conocimiento racional de la poltica moderna. Teora
del Estado y del parlamento como sistemas de normas. La sociedad pluralista y la agregacio n de
intereses: legalidad y consenso.
Terico
*Kelsen, Hans (1960): Teora pura del Derecho, Eudeba, Buenos Aires.
Dworkin, Ronald (1994); "El liberalismo", en Revista Agora nu m. 1.
Prctico
*Kelsen, Hans (1988): El problema del parlamentarismo, en Escritos sobre la democracia y el
socialismo, Debate, Madrid.
Dahl, Robert (1989) La Poliarqua, Tecnos, Madrid.

2/9 Semana 3. Max Weber. La perspectiva de la sociologa comprensiva: secularizacio n y


racionalidad, la accio n con sentido, mando y obediencia. Los tipos ideales y las formas de dominacio n,
la cuestio n del carisma, la burocracia moderna y la democracia de masas. La interpretacio n
antiautoritaria del carisma y la iluminacio n carisma tica de la razo n. Estado y democracia en Alemania,
el parlamento como escuela de liderazgos y la maquinaria poltica de los partidos. El presidente del
Reich, la legitimidad plebiscitaria y la crisis de Weimar.
Terico
*Weber, Max (1984): Economa y sociedad, Primera parte, Cap. III, par. IV, Dominacio n
carisma tica; V, La rutinizacio n del carisma; VII, La transformacio n antiautoritaria del
carisma; XI, Representacio n; Segunda parte, cap. IX, par. VI, La dominacio n carisma tica y su
transformacio n; IX.5, El parlamento como o rgano estatal y el problema de la publicidad
administrativa. La tarea de la seleccio n del jefe; IX.6, Parlamentarismo y democracia. FCE,
Me xico.
Breuer, Stefan (1996): Burocracia y carisma. La sociologa poltica de Max Weber, Edicions
Alfons el Magnanim, Valencia.
Prctico
*Weber, Max (1982): Escritos polticos. Folios, Me xico. La poltica como vocacio n
*Weber, Max (1982): Escritos polticos. Parlamento y gobierno en el nuevo ordenamiento
alema n y El presidente del Reich.

9/9. Semana 4. Carl Schmitt. La teora de las formas jurdico polticas: decisionismo, normativismo e
institucionalismo en la perspectiva schmittiana. La poltica como potencia, el Estado moderno y la
representacio n. La soberana y la excepcio n, el problema de las normas y el liberalismo poltico.
Democracia y parlamentarismo. La cada de Weimar a la luz del debate entre Kelsen y Schmitt sobre el
custodio de la constitucio n
Terico
*Schmitt, Carl (2000): Catolicismo y forma poltica, Tecnos, Madrid.
*Schmitt, Carl (1998): Teologa poltica, Editorial Struhart, Buenos Aires.
*Schmitt, Carl (1982): Teora de la Constitucio n, Alianza, Madrid. Captulos 14 a 16.

Prctico
*Schmitt, Carl (1998): La defensa de la constitucio n, Madrid, Tecnos, seleccio n de fragmentos.
*Kelsen, Hans (1995): Quie n debe ser el defensor de la constitucio n?, Tecnos, Madrid.
Schmitt, Carl (1982): El concepto de lo poltico, Folios, Me xico.
Schmitt, Carl (1990): Sobre el parlamentarismo, Tecnos, Madrid.

16/9. Semana 5. Primer parcial

SEGUNDA PARTE
23/9 Semana 6. La poltica y el espacio pblico. La accio n poltica como nacimiento y fundacio n. El
espacio pu blico y la deliberacio n.
Terico
*Arendt, Hannah: Que es la poltica? (fragmento 1) e Introduccio n a la poltica II
(fragmentos 3A y 3B), en Que es la poltica?
*Arendt, Hannah: Labor, trabajo, accio n. Una conferencia en De la historia a la accio n, Paido s,
Barcelona.
Arendt, Hannah : La condicio n humana, Cap. 5, Seix Barral, Barcelona.

Prctico
*Arendt, Hannah: Ideologa y terror: una nueva forma de gobierno en Los orgenes del
totalitarismo, Alianza, Madrid.
Hilb, Claudia (1995): El resplandor de lo pu blico, FCE, Buenos Aires.

30/9 Semana 7. La democracia y la deliberacin pblica. La poltica, la opinio n pu blica y la


deliberacio n.
Terico
*Habermas, Ju rgen (1998): Poltica deliberativa: un concepto procedimental de democracia, en
Facticidad y validez, Editorial Trotta, Madrid, cap. 7.
*Habermas, Ju rgen: Facticidad y validez, cap. 8: Sobre el papel de la sociedad civil y de la
opinio n pu blica (punto 3).

Prctico
*Rorty, Richard: La justicia como lealtad ampliada en Pragmatismo y poltica, Paido s,
Barcelona.
*Rorty, Richard: "Habermas, Derrida y las funciones de la filosofa" en Verdad y Progreso,
Barcelona, Paidos.

7/10 Semana 8. El liberalismo y las teoras de la justicia. El debate entre liberales y entre liberales
y comunitaristas. Los problemas de la distribucio n, del orden justo y de los lmites de la construccio n
institucional.
Terico
*Rawls, John; (1985) Teora de la Justicia, Me xico, cap. 1, 2 y 3.
*Nozick, Robert (1988): Anarqua, Estado y Utopa, FCE, Me xico, cap. 5.

Prctico
*Rawls, John (1994): Ideas fundamentales del liberalismo poltico, en Liberalismo poltico,
Paido s, Buenos Aires.

14/10 Segundo Parcial


TERCERA PARTE Gobierno e instituciones.
21/10 Semana 9. Instituciones y decisiones. La poltica de las decisiones de gobierno en las
democracias contempora neas. Los problemas de la produccio n de decisiones, la formacio n de
consensos y la gestio n del cambio. Las tensiones entre concentracio n del poder y control institucional.

Terico
*Tsebelis, George. 1998. "La Toma de Decisiones en los Sistemas Polticos: Actores de Veto en el
Presidencialismo, Parlamentarismo, Multicameralismo y Multipartidismo", en Saiegh, Sebastia n
y Mariano Tomassi (comps.), La Nueva Economa Poltica: Racionalidad e Instituciones, Buenos
Aires: Eudeba: 289-34.
*Gabriel L. Negretto "Gobierna solo el Presidente? Poderes de decreto y disen o institucional en
Brasil y Argentina". Desarrollo Economico - Revista de Ciencias Sociales. IDES, Buenos Aires, vol.
42, N 167, octubre-diciembre 2002 (pp. 377-404).
Linz, Juan (1994): Democracia presidencial o parlamentaria, que diferencia implica?, en Linz,
Juan y Arturo Valenzuela (comps.) Las crisis del presidencialismo, Alianza Universidad.
Carey, John M. 2006. Presidencialismo Versus Parlamentarismo, PostData Nro. 11.

Prctico
*Lowi, Theodor, El presidente imperial, FCE, Me xico. Caps. 3 a 5.
*Dahl, Robert, El mito del mandato presidencial, Cuadernos del CLAEH, nu m. 67, 1993
Tsebelis, George. Alema n, Eduardo (2007). "Poderes de agenda condicionales en Ame rica
Latina". En: POSTData, 12, Agosto de 2007. pp. 77-106

28/10 Semana 11. Instituciones y Federalismo. La teora poltica del Federalismo. Los influencia
del federalismo en las decisiones del gobierno en Ame rica Latina
Terico
* Beramendi, P y Ma iz. R (2003) La segunda generacio n de ana lisis institucionales del
federalismo, Zona Abierta, N 104/105, Madrid, Ed. Pablo Iglesias.
* Benton, A.L. (2003) Presidentes fuertes, provincias poderosas: la economa poltica de la
construccio n de partidos en el sistema federal argentino, Poltica y Gobierno, 10 (1): 103-137.
Gibson, E. y Faletti, T. (2007), La Unidad a Palos. Conflicto Regional y los Orgenes del
Federalismo Argentino. POSData, Agosto/2007, ISSN 1515-209X, (pa gs.. 171-204).
Riker William H. (1992) Teora de juegos y de las coaliciones polticas, en Diez textos bsicos de
ciencia poltica, Albert Batlle (coord.) pags. 151-169
Prctico
* Bonvecchi, A. (2013) Federalismo fiscal y supervivencia presidencial. Trabajo presentado en el
XVI Seminario de Federalismo Fiscal, La Plata)
* Bonvecchi, A. y Lodola, G. (2013), La lo gica dual de las transferencias intergubernamentales y
la construccio n de poder territorial en Argentina. En Federalismo y Poltica Subnacional:
Argentina en Perspectiva Comparada, ed. Tulia Falleti. Buenos Aires: Prometeo.
Cheibub, J.A., Figueiredo, A. y Limongi, F. (2009) Partidos polticos e governadores como
determinantes do comportamento legislativo na ca mara dos deputados, 1988-2006. Revista
Dados, vol.52, n.2, pp. 263-299.

Gervasoni, C. ( 2011) Democracia, autoritarismo e hibridez en las provincias argentinas: la


medicio n y causas de los regmenes subnacionales, Journal of Democracy en espan ol, pp. 76-92.

4/11 Clase 11. Instituciones y poltica econmica. El gobierno de la economa. Los enfoques de la
poltica de la poltica econo mica. La tensiones y dilemas de los decisores polticos: consistencia,
conflictos distributivos y constren imientos internacionales. La influencia de las condiciones polticas
en los resultados econo micos.
Terico
*Hall, Peter (1993): El Gobierno de la economa. Implicaciones polticas de la intervencio n
estatal en Gran Bretan a y Francia, Madrid: Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Cap. 1 y 9
*Gourevitch, Peter (1986): Polticas Estrate gicas en Tiempos Difciles. Respuestas comparativas
a las crisis econo micas internacionales, FCE, Me xico, (cap. I).
Garrett, Geoffrey y Wolfson, Leandro (1999) Mercados globales y poltica nacional: colisio n
inevitable o circulo virtuoso? Desarrollo Econo mico, Vol. 38, No. 152 (Jan. - Mar.), pp. 883-924
Alesina, A. (1990). La poltica y los ciclos econo micos en las democracias industrializadas.
Revista del Instituto de Estudios Econo micos, no. 4: 3.

Prctico
*Weir, M., y Skocpol, T. (1993): "Las estructuras del Estado: una respuesta 'keynesiana' a la Gran
Depresio n", Zona Abierta Nros. 63-64: 73-153.
Skocpol, Theda (1989): El estado regresa a primer plano, Zona Abierta, Nro. 50: 71-122.
Corrales, Javier. Presidentes sin partido. La poltica de las reformas econo micas en Argentina y
Venezuela en los an os 90. Cap. 2.

11/11 Tercer Parcial

18/11 Recuperatorios