Ciclo de los desastres

El ciclo de los desastres incluye diferentes etapas que se abordarn ms adelante. Sin
embargo, para facilitar la comprensin, pueden resumirse en tres fases o perodos:

Antes, cuando se tiene un perodo de calma o alerta, segn el evento adverso que se est
analizando.

Durante, etapa que puede durar lapsos de tiempo muy cortos o muy prolongados, en funcin
de las caractersticas de impacto del fenmeno.

Despus, perodo en el cual se realizan actividades para recuperarse de las consecuencias del
desastre, que pueden ser a corto, medio o largo plazo.

Debido a que es difcil identificar el inicio y el fin de cada una de estas fases, es preferible
hablar de las diferentes etapas del ciclo de los desastres, etapas que se presentan en el
siguiente esquema:

La planificacin de operaciones de emergencia -fase tambin llamada de preparativos-

consiste en disear una serie de actividades que, ejecutadas debidamente, permitirn
prepararse con anterioridad al impacto y dar una respuesta rpida durante el desastre. Es
importante identificar las actividades que se deben realizar durante el ciclo de los desastres,
sobre todo las correspondientes a la fase anterior y las acciones de respuesta, muy
especialmente las de operacin y mantenimiento de los sistemas de agua potable y
alcantarillado.
En el proceso de planificacin para situaciones de emergencia y desastre, el perodo anterior al
impacto de un evento adverso es el ms importante. Es en este momento cuando se puede
prever el comportamiento de la empresa y de los componentes fsicos de los sistemas de agua
potable y saneamiento.

Bsicamente comprende tres etapas:

Prevencin

Mitigacin

Preparacin

Una vez ocurrido el desastre se inician las actividades de respuesta, que comprenden
bsqueda, rescate, socorro y asistencia a personas. Las empresas administradoras de los
servicios de agua y saneamiento deben responder de forma gil - segn lo diseado en el plan
de emergencia- as como tratar de mantener la mayor cantidad de agua en los tanques de
almacenamiento, hasta tanto se sepa con seguridad la situacin real de los sistemas.

Las etapas a desarrollar despus de ocurrido el desastre son las siguientes:

Respuesta

Rehabilitacin

Reconstruccin

Las acciones de rehabilitacin en los sistemas de agua y saneamiento son de vital importancia,
ya que al restablecer estos servicios en el menor tiempo posible se puede garantizar, en buena
medida, la salud de la poblacin.

Por otra parte, en la reconstruccin es fundamental que la empresa asuma la responsabilidad

de incluir las medidas de prevencin y mitigacin en las nuevas obras, con el fin de evitar las
mismas debilidades que tenan los sistemas anteriormente.
Emergencia (desastre)
Una emergencia es una situacin fuera de control que se presenta por el impacto de un
desastre.

La "Proteccin Civil" de Venezuela, en el artculo 4, por ejemplo, la define como: "Cualquier

suceso capaz de afectar el funcionamiento cotidiano de una comunidad, pudiendo generar
vctimas o daos materiales, afectando la estructura social y econmica de la comunidad
involucrada y que puede ser atendido eficazmente con los recursos propios de los organismos
de atencin primaria o de emergencias de la localidad."

Aparece cuando, en la combinacin de factores conocidos, surge un fenmeno o suceso que

no se esperaba, eventual, inesperado y desagradable por causar daos o alteraciones en las
personas, los bienes, los servicios o el medio ambiente, sin exceder la capacidad de respuesta
de la comunidad afectada.

Se definen tres posibles estados de conduccin que se producen en la fase de emergencia:

prealerta, alerta y alarma.

Tipos de emergencias
Existen muchos tipos de emergencias, cada uno de los cuales tiene que ser tratado de una
forma determinada por las autoridades competentes.

Emergencia ecolgica de importancia mundial

Situacin derivada de actividades humanas o fenmenos naturales que al afectar severamente

a sus elementos, pone en peligro a uno o varios ecosistemas.
Por ejemplo:

Derrame de petrleo;
Alteraciones en las barreras calorferas causadas por el calentamiento global.
Amenazas nucleares y atmicas

Emergencia causada por intervenciones antropognicas

Situaciones derivadas de la ocurrencia de fenmenos Hidro-meteorolgicos extremos, en
locales donde existen obras construidas por el hombre.

Por ejemplo:

La llegada de una avenida excepcional a un embalse que tiene limitaciones en sus descargas
para no causar daos aguas abajo, y el operador se ve obligado a sobrepasar este lmite para
no poner en riesgo la presa, cuya ruptura causara una catstrofe aun mayor;

El desarrollo de incendios forestales en bosques prximos a reas pobladas.

Emergencia sanitaria
Se denomina emergencia sanitaria a situaciones de epidemias o pandemias. Las emergencias
sanitarias comnmente son originadas en los hogares de las personas bien sea por falta de
aseo o naturalmente, de nuestros hogares se producen enfermedades de nivel de emergencia
sanitaria tales como: Dengue, Escabiosis, etc.

Emergencia sanitaria tambin alcanza las plagas como lo son: ratas, cucarachas, pulgas, piojos,
moscas y zancudos; los cuales deben ser atendidos por el respectivo ministerio de salud o
departamentos para la salud de cada ciudad o comunidad.--

Emergencias sociales
Situaciones de desastre que envuelven innumerables factores de violencia o turbacin de tipo
poltico, militar civil.

tambin se conoce como emergencias de estudio las cuales debido a su origen es difcil saber
por que se origin este tipo de emergencia que pueden envolver a una poblacin, ciudad,
pas, continente e incluso el mundo entero.

Emergencias radiactivas
La posibilidad de una emergencia radiactiva ha sido tradicionalmente limitada a accidentes en
reactores nucleares o con fuentes radioactivas selladas y no selladas. Se han desarrollado
normas y procedimientos para actuar en esas circunstancias sin tomar en cuenta que existen
diversidades de equipos mdicos que poseen componentes radiactivos.
Observacin importante sobre la otra acepcin del concepto "Emergencia

Emergencia tambin se entiende como la situacin de grave riesgo para la salud o la vida de
una persona. Los servicios hospitalarios que atienden situaciones de emergencia se denominan
servicios de emergencia o servicios de urgencias. El paciente con una emergencia es el que
tiene la prioridad 1, por ello suele denominarse "emergencia sbita extrema" a este tipo de
paciente. La especialidad mdica que relaciona estos conceptos es la Medicina de emergencias
y desastres.Si