CORPORACIN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS

UNIMINUTO VIRTUAL Y A DISTANCIA

Asignatura:

PRESUPUESTOS

CUESTIONARIO

Presentan:

Geraldine Franco Garzn ID 525705

Tutor:
Ruth Stella Lujan Snchez

Bogot DC Julio 7 de 2017

 CUESTIONARIO

1. Qu es la ley de presupuesto?

La Ley de Presupuesto del sector pblico consiste en una estimacin financiera de los ingresos y
una autorizacin de los gastos para un ao determinado. Existe porque es necesario
compatibilizar los recursos disponibles con el logro de metas y objetivos previamente
determinados. El proyecto lo propone exclusivamente el Ejecutivo y debe ser aprobado por el
Parlamento. La normatividad vigente la ley 1815 del 7 de diciembre de 2016.

El Presupuesto de Rentas: Contiene la estimacin de los ingresos corrientes; de las

contribuciones parafiscales administradas por los rganos del presupuesto, de los fondos
especiales, de los recursos de capital y de los ingresos de los establecimientos pblicos del orden
nacional.

El Presupuesto de Gastos o Ley de Apropiaciones: Corresponde a las apropiaciones para la

Rama Judicial, la Rama Legislativa, la Fiscala General de la Nacin, la Procuradura General de
la Nacin, la Defensora del Pueblo, la Contralora General de la Repblica, la Registradura
Nacional del Estado Civil que incluye el Consejo Nacional Electoral, los Ministerios, los
Departamentos Administrativos, los Establecimientos Pblicos y la Polica Nacional,
distinguiendo entre gastos de funcionamiento, servicio de la deuda pblica y gastos de inversin.
Los gastos de inversin clasificados en programas y subprogramas.

2. Cules son los plazos del Presupuesto?

PRESENTACIN DE PROYECTO:

El Gobierno debe entregar al Congreso el proyecto de ley de Presupuesto para el ao siguiente a

ms tardar el 30 de septiembre del ao anterior y lo radica el ministro ante la Secretara de la
Cmara de Representantes en original y dos copias.
Con su presentacin se inicia la etapa de discusin y aprobacin del proyecto en el Congreso,
inicialmente en las Comisiones de Asuntos Econmicos

El proyecto de ley de presupuesto general de la Nacin se acompaa de la siguiente

documentacin:

Texto del proyecto de ley que incluye las disposiciones generales, clasificado como ordena el
EOP y el reglamento

Anexo del gasto social

Detalle de la composicin de las rentas y recursos de capital, acompaado del documento que
explique las estimaciones

Cuadros resumen

Texto del Mensaje Presidencial.

TRAMITACIN:

El Parlamento tiene 60 das de corrido para tramitar la ley, que debe estar despachada a ms
tardar el 30 de noviembre del ao anterior a la vigencia del Presupuesto.
Tiene una tramitacin especial. Primero, es analizado por una Comisin Mixta de senadores y
diputados que forman parte de las comisiones de Hacienda de ambas Cmaras. Esta comisin se
divide a su vez en cinco subcomisiones, que analizan las diferentes partidas del Presupuesto.
Luego, la iniciativa es analizada en las Salas de la Cmara de Diputados y del Senado, siguiendo
la tramitacin normal de un proyecto de ley. Los parlamentarios no pueden aumentar ni
disminuir la estimacin de los ingresos, ni tampoco pueden aumentar los gastos por partida o
eliminar un gasto completo. S pueden bajar la propuesta de gasto del ejecutivo para un tem en
particular.

VIGENCIA:
La Ley de Presupuesto rige para el perodo que va entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de un
determinado ao
3. Cmo se entrega al pas el Presupuesto?

La ley del Presupuesto que en definitiva se aprueba, es un documento extenso, por lo que se
publica en el Diario Oficial es slo un resumen. En los ltimos aos la informacin del proyecto
presentado tambin est disponible desde el 1 de octubre en la pgina web de la Direccin de
Presupuestos.

Adems de las cifras de ingresos y gastos por ministerio, el proyecto de ley contiene
adicionalmente unos 20 25 artculos iniciales (esto cambia de un ao a otro), sobre la
administracin presupuestaria, lo que incluye ciertas atribuciones y algunas prohibiciones para
que los entes pblicos no gasten ni se endeuden por encima del marco legal.

Las cifras se desarrollan en las llamadas partidas que son 23 en total, y que representa, en
general, a los diferentes ministerios del Gobierno (si se crea un ministerio, aparecer una nueva
partida). La primera (que suele denominarse partida 50) es la del Tesoro Pblico donde se
recogen varios gastos que no tienen cabida en ministerios propiamente tales, como, por ejemplo,
algunos recursos para transferir de un ente a otro o para cubrir gastos que no pudieron prever
especficamente durante la tramitacin del proyecto.

4. Cmo leer las partidas presupuestarias?

Cada partida se inicia con un "resumen" muy similar a un balance de empresa sencillo:
ingresos /gastos.

Segn clasificacin institucional

Los captulos definen servicios pblicos o subsectores dentro de la partida.

Los programas son asignaciones ms especficas dentro del captulo. Los programas
 suelen subdividirse en subttulos e tems que contienen en detalle el ingreso o gasto.
Las glosas son cruciales en las leyes de presupuesto, porque acotan o precisan un gasto.
Por ejemplo, una glosa puede establecer el mximo de funcionarios contratados para una
determinada funcin que tiene asignado un gasto.

Segn la clasificacin por objeto y naturaleza

Subttulo: es la agrupacin de operaciones presupuestarias de caractersticas o naturaleza

homognea, que comprende un conjunto de tems.
tem: Representa un motivo significativo de ingreso o gasto.
Asignacin: es la subdivisin del tem que corresponde a un motivo especfico del
ingreso o gasto.
5. Cules son los pasos para la tramitacin de la ley?

1. SE ANALIZA EL DETALLE EN LAS SUBCOMISIONES DE PRESUPUESTO

Se conforman las 5 subcomisiones de presupuesto que tendrn por misin analizar ms en detalle
cada partida. Cada subcomisin tiene un nmero de partidas a su cargo, no necesariamente
relacionadas temticamente entre s. Las subcomisiones de presupuesto las conforman con
senadores y diputados, pero no necesariamente en igual nmero. Las subcomisiones son las que
cada ao acuerde la Comisin Mixta; en general, se constituyen segn las partidas o por
ministerios.

2. LO MS GENERAL SE VE EN LA COMISION MIXTA DE PRESUPUESTO

Luego de despachadas las partidas en las subcomisiones, es en la comisin mixta de presupuesto

donde se analiza en general el contenido de la ley y los nmeros macro: crecimiento del
Presupuesto con respecto al ao anterior, los supuestos implcitos en las proyecciones de gasto
(precio del cobre, PIB tendencial) y temas generales.

3. EL PROYECTO PASA A LAS SALAS

Despachado el proyecto por la comisin mixta, el proyecto debe ser votado por la Cmara de
Diputados y por el Senado. Generalmente, hay partidas de rpida tramitacin y otras donde el
debate se prolonga, como en las que hay un conflicto coyuntural (en 2008, por ejemplo, la
partida de Transporte por el tema del Transantiago) o las partidas con ms presupuesto, como los
ministerios sociales.

4. SE APRUEBA EL PRESUPUESTO

El presupuesto debe ser aprobado por la mayora absoluta de diputados y senadores presentes,
para transformarse en ley.

5. SE FIRMA Y PUBLICA

Una vez aprobado, sigue el camino habitual de las leyes despachadas por el Parlamento: firma
del Presidente en seal de promulgacin y luego su publicacin en el Diario Oficial.

6. Cules son las autoridades gubernamentales que se preocupan del Presupuesto?

El Ministro de Hacienda y el Director de Presupuestos (Dipres) son las dos autoridades claves en
el diseo y la ejecucin del Presupuesto. Los ministros sectoriales negocian previamente con la
Dipres sus gastos y posteriormente los defienden en las subcomisiones. En casos concretos y por
su relevancia, los ministros son requeridos en la tramitacin ante la Comisin Mixta o en las
salas de ambas Cmaras, como ha pasado en los ltimos aos con Educacin y Salud.

REFERENCIAS

EMOL. (2017). EMOL. Obtenido de EMOL:

http://www.emol.com/noticias/Economia/2016/09/27/823865/Presupuesto-2017-Las-
claves-para-entender-la-tramitacion-del-proyecto-del-ley.html
LIBERTAD Y DESARROLLO. (2011). LIBERTAD Y DESARROLLO. Obtenido de LIBERTAD
Y DESARROLLO: http://www.lyd.org/wp-content/uploads/2011/02/10-preguntas-
presupuesto.pdf
OFICINA DE INFORMACIONES. (s.f.). OFICINA DE INFORMACIONES. Obtenido de
OFICINA DE INFORMACIONES:
https://www.camara.cl/camara/media/presupuesto/2016/tramitacion.pdf