RESOLUCIN MINISTERIAL No.

528
LA PAZ, 12 DE JUNIO DE 1997

REGLAMENTO BSICO DE OPERACIONES DEL

SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PUBLICA

TITULO I

ASPECTOS GENERALES

Artculo 1. Marco Normativo del Reglamento.

El Reglamento Bsico de Operaciones del Sistema Nacional de Inversin Pblica es uno de los
instrumentos jurdicos complementarios de las Normas Bsicas del Sistema Nacional de Inversin
Pblica (SNIP).

Artculo 2. Objetivos del Reglamento.

El objetivo del presente reglamento es: (1) definir el flujo que deben seguir los proyectos de
inversin pblica a fin de cumplir con lo establecido por las Normas Bsicas del Sistema Nacional
de Inversin Pblica y (2)garantizar la adecuada gestin del Programa de Inversin Pblica (PIP)
tanto en su componente presupuestario como en el de requerimientos de financiamiento.

Artculo 3. Ambito de Aplicacin.

El presente reglamento es de uso y aplicacin obligatorio por todas las entidades del sector
pblico sealadas en el Art.3 de las Normas Bsicas del SNIP.

Artculo 4. Elaboracin de reglamentos especficos para la implantacin del SNIP en todas

las entidades del sector pblico.
De manera complementaria al presente reglamento y guardando compatibilidad con las Normas
Bsicas del Sistema Nacional de Inversin Pblica, los Ministerios, Prefecturas Departamentales,
y Gobiernos Municipales deben elaborar reglamentos especficos que respondan a las
caractersticas de la institucin y normen al menos lo siguiente:

a) La asignacin de funciones y establecimiento de responsabilidades al interior de la Entidad

Ejecutora que garanticen el funcionamiento del SNIP;

b) Las modalidades a partir de las cuales la Entidad Ejecutora vincula el SNIP con los sistemas de
Planificacin, Administracin y Control;

c) Los procedimientos, flujos y, niveles de decisin que se deben seguir para garantizar la
adecuada gestin del Programa de Inversin Pblica;

d) Establecimiento de plazos especficos para el desarrollo de cada tarea y remisin de

informacin oportuna en el marco de lo dispuesto por las Normas Bsicas del SNIP y sus
Reglamentos Bsicos;

e) El funcionamiento del Sistema de Informacin sobre Inversiones (SISIN) en su mdulo

descentralizado, estableciendo la unidad responsable de la operacin del sistema, las unidades
coadyuvantes para tal efecto, los procedimientos a seguir, as como las formas y plazos de
presentacin de informacin en sus diferentes componentes;
f) Las instancias responsables de las actividades de capacitacin y asistencia tcnica
relacionadas al funcionamiento del SNIP.

Artculo 5. Compatibilizacin y Evaluacin de Reglamentos Especficos.

Una vez que los Reglamentos Especficos cuenten con el dictamen y/o aprobacin de la instancia
correspondiente, deben ser enviados al Organo Rector del SNIP para su compatibilizacin y
evaluacin de acuerdo a lo establecido en el Art. 20 de la Ley 1178 de Administracin,
Fiscalizacin y Control Gubernamental.

TITULO II

CAPITULO I
FLUJO COMUN DE LA GESTION DE LOS PROYECTOS DE INVERSION

Artculo 6. Identificacin de Proyectos de Inversin.

Las entidades pblicas deben identificar los proyectos segn los lineamientos establecidos por el
Sistema Nacional de Planificacin en los distintos niveles institucionales, en las reas y sectores
de inversin de su competencia segn lo establecido en las Leyes 1493 del 17 de Septiembre de
1993, 1551 del 20 de Abril de 1994 y, 1654 del 28 de Julio de 1995.

Artculo 7. Registro de Proyectos en el Sistema de Informacin sobre Inversiones de la

Entidad Ejecutora.
Los proyectos de inversin identificados en los Planes de Desarrollo deben ser registrados, en
cualquier momento del ao, en el Sistema de Informacin sobre Inversiones (SISIN) de la Entidad
Ejecutora responsable.

Artculo 8. Preparacin y evaluacin de los proyectos de inversin.

Los proyectos de inversin pblica deben ser preparados y evaluados por la Entidad Ejecutora
responsable en sujecin a las disposiciones generales, contenidos mnimos de los estudios de
preinversin y, criterios para la toma de decisiones establecidos en el Reglamento Bsico de
Preinversin.

Artculo 9. Emisin del Dictamen de la mxima autoridad ejecutiva.

Cada vez que los Proyectos de Inversin Pblica pasen de una a otra fase o etapa de su ciclo de
vida, definido en las Normas Bsicas del Sistema Nacional de Inversin Pblica y en el
Reglamento de Preinversin, debern contar con un Dictamen de la Mxima Autoridad Ejecutiva
de la Entidad Pblica Ejecutora.

Mediante dicho instrumento, la Mxima Autoridad Ejecutiva recomienda la continuacin,

abandono o, postergacin de la fase o etapa que corresponda, y asume la responsabilidad
ejecutiva por la asignacin de recursos al proyecto.

Artculo 10. Registro del Proyecto en el Sistema de Informacin sobre Inversiones a nivel
nacional.
Una vez que el proyecto de inversin cuenta con un primer dictamen de la mxima autoridad
ejecutiva de la Entidad Ejecutora responsable, debe ser remitido al Organo Rector del SNIP para
su correspondiente registro en el Sistema de Informacin Sobre Inversiones a nivel nacional.
Artculo 11. Programacin de la Ejecucin Fsica y Financiera.
Todas las Entidades del Sector Pblico deben realizar la Programacin de la Ejecucin Fsica y
Financiera de sus proyectos de inversin en la fase o etapa del ciclo de vida que corresponda.

La Programacin de la Ejecucin Fsica y Financiera permite incorporar en un slo anlisis los

factores tiempo y costo, para definir el punto ptimo de ejecucin de cada actividad en funcin
tanto de la disponibilidad de recursos fsicos, humanos, financieros y de tiempo como del mnimo
costo de ejecucin.

Artculo 12. Seguimiento y Control de la Ejecucin de los Proyectos de Inversin Pblica.

Las Entidades Pblicas ejecutarn sus proyectos de inversin en sus diferentes fases y etapas de
su ciclo de vida. La ejecucin de los proyectos podr realizarce de manera delegada y/o directa
segn convenga a los intereses de la Entidad Ejecutora.

Es responsabilidad de las Entidades Ejecutoras realizar el seguimiento y control a la ejecucin

fsica y financiera de sus proyectos de inversin en la fase y/o etapa del ciclo de vida en el que se
encuentren.

El seguimiento y control de la ejecucin fsica y financiera del proyecto deber registrar las
variables ms pertinentes de la ejecucin de las actividades, la identificacin de las desviaciones
que pudieran haberse producido en su realizacin con respecto a lo programado, la evaluacin de
las causas que las habran motivado, y la ejecucin de acciones correctivas que se justifiquen en
las actividades que resten del proyecto.

Artculo 13. Certificacin de la Conclusin de la Etapa de Inversin.

En el plazo de 120 das calendario computables a partir de la finalizacin de la fase de ejecucin
de inversin, las Entidades Ejecutoras deben elaborar un informe documentado certificando tal
situacin y enviar una copia del mismo al Organo Rector del Sistema Nacional de Inversin
Pblica.

Artculo 14. Evaluacin de resultados de los Proyectos de Inversin Pblica

Tanto la Entidad Ejecutora como el Organo Rector del SNIP podrn realizar evaluaciones de
resultados de los proyectos ejecutados. La evaluacin de resultados se realizar de manera
selectiva y de acuerdo a las metodologas elaboradas por el Organo Rector del SNIP. La entidad
pblica responsable de esta evaluacin fijar, en cada caso, si sta se realizar de manera
directa, por delegacin a otra entidad pblica o por terceros.

Sin perjuicio de lo establecido por la Contralora General de la Repblica, en el Sistema Nacional

de Inversin Pblica se prevn tres modalidades de evaluacin de resultados:

a) Evaluacin de impacto que persigue medir cambios de magnitud y permanencia en los

destinatarios de proyecto. Los aspectos centrales que deben tomarse en cuenta para la
evaluacin de impacto, tienen que ver con el grado de cumplimiento de los objetivos del
proyecto, y la validez de los objetivos buscados con relacin a las estrategias de accin
seguidas.

b) Evaluacin ex-post que permite re-examinar a un proyecto de inversin pblica cuando

ste, una vez concluida la fase de ejecucin y como resultado de su funcionamiento, ya
 est produciendo los beneficios y costos de operacin que se indicaron en la fase de
preinversin.

c) Evaluacin de la gestin del proyecto de inversin que persigue juzgar las decisiones
que se tomaron para ejecutar y poner en funcionamiento el proyecto.

CAPITULO II
FLUJOS ESPECIFICOS DE LOS PROYECTOS DE INVERSION
CLASIFICADOS SEGN SU MODALIDAD DE FINANCIAMIENTO

Artculo 15. Clasificacin de Proyectos segn Modalidad de Financiamiento.

De acuerdo a las modalidades de financiamiento, los proyectos de inversin pblica se clasifican
en:

a) Proyectos de Gobiernos Municipales financiados con recursos especficos;

b) Proyectos del Gobierno Central financiados con recursos nacionales;

c) Proyectos de las Prefecturas Departamentales y/o Gobiernos Municipales cofinanciados

por los Fondos de Inversin y Desarrollo;

d) Proyectos de las Prefecturas Departamentales y Entidades Descentralizadas

financiados con recursos especficos;

e) Proyectos de las Prefecturas Departamentales y/o Gobiernos Municipales cofinanciados

por el Gobierno Central;

f) Proyectos locales cofinanciados entre Gobiernos Municipales;

Artculo 16. Proyectos de los Gobiernos Municipales financiados con recursos especficos.
Para garantizar el adecuado funcionamiento del SNIP los proyectos de inversin financiados con
recursos especficas de los Gobiernos Municipales y Entidades Dependientes deben seguir el
siguiente proceso:

1. Identificacin del proyecto en el marco de los Planes de Municipal y registro del mismo en el
SISIN del Gobierno Municipal.

2. Incorporacin del proyecto de inversin en el Programa de Inversin Pblica del Gobierno

Municipal.

3. Preparacin y Evaluacin del proyecto de inversin por parte de la Entidad Ejecutora

responsable.

4. Emisin de un Dictamen por parte de la mxima autoridad ejecutiva de la entidad pblica para
la asignacin de recursos a la fase o etapa de preinversin o inversin segn corresponda.

5. Registro del proyecto en el SISIN a nivel nacional.

6. Programacin de la ejecucin fsica y financiera de la fase o etapa de preinversin o inversin

segn corresponda.

7. Incorporacin de la programacin de la ejecucin al Programa Operativo Anual y Presupuesto

de la Entidad Ejecutora.

8. Ejecucin directa o delegada de la fase o etapa que corresponda.

9. Seguimiento y control de la ejecucin fsica y financiera de la fase o etapa que corresponda.

10. Certificacin de la conclusin del proyecto.

11. Evaluacin de resultados del proyecto en los casos en el Gobierno Municipal y/o Organo
Rector del SNIP considere(n) necesario hacerlo.

Artculo 17. Proyectos del Gobierno Central financiados con recursos nacionales.
Para garantizar el adecuado funcionamiento del SNIP los proyectos de inversin del Gobierno
Central financiados con recursos nacionales deben seguir el siguiente proceso:

1. Identificacin del proyecto en el marco de los Planes Nacional o Sectoriales y registro del
mismo en el SISIN de la Entidad Ejecutora.

2. Incorporacin del proyecto de inversin en el Programa de Inversin Pblica de la Entidad

Ejecutora.

3. Preparacin y Evaluacin del proyecto de inversin por parte de la Entidad Ejecutora

responsable.

4. Emisin de un Dictamen por parte de la mxima autoridad ejecutiva para la asignacin de

recursos a la fase o etapa de preinversin o inversin segn corresponda.

5. Registro del proyecto en el SISIN a nivel nacional.

6. Programacin de la ejecucin fsica y financiera de la fase o etapa de preinversin o inversin

segn corresponda.

7. Presentacin de solicitud de recursos nacionales al Organo Rector del SNIP.

8. Asignacin por parte del Organo Rector del SNIP segn los lmites financieros establecidos
para cada gestin;

9. Incorporacin de la programacin de la ejecucin de la preinversin o inversin al Programa

Operativo Anual y Presupuesto de la Entidad Ejecutora.

10. Ejecucin directa o delegada de la fase o etapa que corresponda;

11. Seguimiento y control de la ejecucin fsica y financiera de la fase o etapa que corresponda.

12. Certificacin de la conclusin del proyecto.

13. Evaluacin de resultados del proyecto en los casos en que la Entidad Ejecutora y/o Organo
Rector del SNIP considere(n) necesario hacerlo.

Artculo 18. Proyectos de Inversin Cofinanciados por los Fondos de Inversin y

Desarrollo.
Los proyectos de inversin de las Prefecturas Departamentales o Gobiernos Municipales que son
cofinanciados por los Fondos de Inversin y Desarrollo deben seguir el siguiente proceso:

1. Identificacin del proyecto en el marco de los Planes de Desarrollo Departamental o Municipal

segn corresponda y registro del mismo en el SISIN de la Entidad Ejecutora responsable.

2. Incorporacin del proyecto de inversin en el Programa de Inversin Pblica de la Entidad

Ejecutora.

3. Preparacin y Evaluacin del proyecto de inversin por parte de la Prefectura Departamental

y/o Gobiernos Municipales.

4. Emisin de un Dictamen por parte de la mxima autoridad de la Entidad Ejecutora para la

asignacin de recursos a la fase o etapa de preinversin o inversin segn corresponda.

5. Registro del proyecto de inversin en el SISIN a nivel nacional.

6. Presentacin de solicitudes de cofinanciamiento del proyecto por parte de las Prefecturas

Departamentales y/o Gobiernos Municipales a los Fondos de Inversin y Desarrollo.

7. Evaluacin de las solicitudes de cofinanciamiento del proyecto por parte de los Fondos de
Inversin y Desarrollo.

8. Emisin de un Dictamen para la asignacin de recursos al proyecto por parte de la mxima

autoridad ejecutiva del Fondo de Inversin y Desarrollo.

9. Firma de un convenio de cofinanciamiento del proyecto entre la Prefectura Departamental y/o

Gobierno Municipal, como responsable de la ejecucin del proyecto, y el Fondo de Inversin y
Desarrollo, como entidad cofinanciadora.

10. Ratificacin, por parte de los Fondos de Inversin y Desarrollo, del registro del proyecto en el
SISIN y asignacin de un cdigo de identificacin como proyecto cofinanciado por parte del
Organo Rector del SNIP.

11. Programacin de la ejecucin fsica y financiera de la fase o etapa que corresponda.

12. Incorporacin de la programacin de la ejecucin del proyecto al Programa Operativo Anual y

Presupuesto de las Prefecturas Departamentales o Gobiernos Municipales, por una parte, y de
los Fondos de Inversin y Desarrollo, por la otra.

13. Ejecucin directa o delegada de la fase o etapa que corresponda;

14. Seguimiento y control de la ejecucin fsica y financiera de la fase o etapa que corresponda.

15. Certificacin de la conclusin del proyecto por parte de la Entidad Ejecutora.

16. Evaluacin de resultados del proyecto de inversin si la Entidad Ejecutora, Fondo de Inversion
y Desarrollo, y/o Organo Rector consideran necesario hacerlo.

Artculo 19. Proyectos de las Prefecturas Departamentales y Entidades Descentralizadas

financiados con recursos especficos.
Los proyectos de inversin de las Prefecturas Departamentales y Entidades Descentralizadas
financiados por el Gobierno Central deben seguir el siguiente proceso:

1. Identificacin del proyecto en el marco de los Planes de Desarrollo de la instancia institucional

que corresponda y registro del mismo en el SISIN de cada entidad involucrada.

2. Incorporacin del proyecto de inversin en el Programa de Inversin Pblica de la Entidad

Ejecutora.

3. Preparacin y evaluacin del proyecto de inversin por parte de la Entidad Ejecutora.

4. Emisin de un Dictamen por parte de la mxima autoridad de la Entidad Ejecutora para la

asignacin de recursos a la fase o etapa de preinversin o inversin segn corresponda;

5. Registro del proyecto en el SISIN a nivel nacional.

6. Presentacin del proyectos de inversin al Organo Rector del SNIP.

7. Verificacin por parte del Organo Rector del cumplimiento de las Normas Bsicas del SNIP y
solicitud de evaluacin y priorizacin sectorial;

8. Evaluacin y priorizacin, por parte de los Ministerios o Secretaras Nacionales, del proyecto de
inversin presentado por la Entidad Ejecutora.

9. Programacin de la ejecucin fsica y financiera de la fase o etapa que corresponda.

10. Incorporacin de la programacin de la ejecucin del proyecto al Programa Operativo Anual y

Presupuesto de la Entidad Ejecutora.

11. Ejecucin directa o delegada del proyecto.

12. Seguimiento y control de la ejecucin fsica y financiera del proyecto.

13. Certificacin de la conclusin de la fase de inversin del proyecto por parte de la Entidad
Ejecutora.

14. Evaluacin de resultados del proyecto de inversin si la Entidad Ejecutora, Ministerio,

Secretara Nacional, y/o Organo Rector considera(n) necesario hacerlo.

Artculo 20. Proyectos de las Prefecturas Departamentales o Gobiernos Municipales

cofinanciados por el Artculo 19. Gobierno Central.
Los proyectos de inversin de las Prefecturas Departamentales o Gobiernos Municipales
cofinanciados por el Gobierno Central deben seguir el siguiente proceso:

1. Identificacin del proyecto en el marco de los Planes de Desarrollo Departamental o Municipal

segn corresponda y registro del mismo en el SISIN de cada entidad involucrada.

2. Incorporacin del proyecto de inversin en el Programa de Inversin Pblica de la Entidad

Ejecutora.

3. Preparacin y evaluacin del proyecto de inversin por parte de la Entidad Ejecutora..

4. Emisin de un Dictamen por parte de la mxima autoridad de la Entidad Ejecutora para la

asignacin de recursos a la fase o etapa de preinversin o inversin segn corresponda;

5. Registro del proyecto en el SISIN a nivel nacional.

6. Presentacin de solicitudes de cofinanciamiento al Organo Rector del SNIP.

7. Verificacin por parte del Organo Rector del cumplimiento de las Normas Bsicas del SNIP y
solicitud de evaluacin y priorizacin sectorial;

8. Evaluacin y priorizacin, por parte de los Ministerios o Secretaras Nacionales, de las

solicitudes de cofinanciamiento presentadas por las Entidades Ejecutoras.

9. Emisin de un Dictamen para la asignacin de recursos al proyecto por parte de la mxima

autoridad ejecutiva del Ministerio o Secretara Nacional que corresponda;

10. Incorporacin por parte del Organo Rector del proyecto en el Programa de Requerimientos de
Financiamiento Consolidado para su ratificacin ante el Consejo de Desarrollo Nacional;

11. Gestin y contratacin, por parte del Organo Rector del SNIP, de financiamiento externo para
el proyecto.

12. Firma de un Convenio Subsidiario entre la Prefectura Departamental o Gobierno Municipal,

por una parte, y el Ministerio de Hacienda, por la otra. En este convenio se deber indicar las
condiciones del cofinanciamiento.

13. Asignacin, por parte del Organo Rector del SNIP, de un cdigo al proyecto para identificarlo
como cofinanciado por el Gobierno Central.

14. Programacin de la ejecucin fsica y financiera de la fase o etapa que corresponda.

15. Incorporacin de la programacin de la ejecucin del proyecto a los Programas Operativos

Anuales y Presupuestos de las Entidades Ejecutoras.

16. Ejecucin directa o delegada del proyecto.

17. Seguimiento y control de la ejecucin fsica y financiera del proyecto.

18. Certificacin de la conclusin de la fase de inversin del proyecto por parte de la Entidad
Ejecutora.
19. Evaluacin de resultados del proyecto de inversin si la Entidad Ejecutora, Ministerio,
Secretara Nacional, y/o Organo Rector considera(n) necesario hacerlo.

Artculo 21. Proyectos locales cofinanciados entre Gobiernos Municipales.

Los proyectos de inversin cofinanciados entre Gobiernos Municipales deben seguir el siguiente
proceso:

1. Identificacin, de manera conjunta o separada, del proyecto de inversin en el marco de los

Planes de Desarrollo Municipal y registro del mismo en el SISIN de cada una de las entidades
cofinanciadoras;

2. Incorporacin del proyecto de inversin en los Programas de Inversin Pblica de las entidades
pblicas involucradas.

3. Preparacin y evaluacin del proyecto de inversin bajo la modalidad de ejecucin que las
entidades responsables decidan hacerlo.

4. Emisin por parte de cada una de las mximas autoridades ejecutivas de las entidades
cofinanciadoras de un Dictamen para la asignacin de recursos al proyecto.

5. Registro del proyecto en el SISIN a nivel nacional.

6. Firma de un convenio interinstitucional entre las Entidades Cofinanciadoras en el cual se:

a) Establece las modalidades de cofinanciamiento del proyecto,

b) Designa al responsable de la ejecucin del proyecto en una Unidad Ejecutora -creada para
este fin- o una de las Entidades Ejecutoras cofinanciadoras del proyecto;

Una copia de este convenio debe ser enviada al Organo Rector del SNIP para fines de
documentacin del proyecto.

7. Programacin de la ejecucin fsica y financiera del proyecto.

8. Incorporacin de la programacin de la ejecucin del proyecto en los Programas Operativos

Anuales y Presupuestos de cada uno de los Gobiernos Municipales responsables del proyecto.

9. Ejecucin de la fase o etapa que corresponda;

10. Seguimiento y control de la ejecucin fsica y financiera del proyecto.

11.Certificacin de la conclusin de la fase de inversin del proyecto por parte de la entidad

responsable de la ejecucin del proyecto.

12. Evaluacin de resultados del proyecto de inversin en los casos que el Organo Rector y/o
Entidades Ejecutoras consideren necesario hacerlo.

TITULO III
 GESTION DE LOS PROGRAMAS SECTORIALES E INTERSECTORIALES DE
COFINANCIAMIENTO.

FLUJO EN EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA

Artculo 22. Identificacin del Programa Sectorial/Intersectorial de Cofinanciamiento.

Los Fondos de Inversin y Desarrollo y/o las Secretaras Nacionales identificarn los Programas
Sectoriales/Intersectoriales de Cofinanciamiento de acuerdo a las demandas de las Entidades
Ejecutoras y las Polticas Sectoriales respectivamente.

Artculo 23. Preparacin del Programa Sectorial/Intersectorial de Cofinanciamiento.

Los Programas Sectoriales/Intersectoriales de Cofinanciamiento deben ser preparados por la(s)
Secretara(s) Nacional(es) y el Fondo de Inversin y Desarrollo que corresponda.

En el proceso de preparacin del Programa Sectorial/Intersectorial de Cofinanciamiento

corresponde a la(s) Secretara(s) Nacional(es) establecer los criterios de intervencin compatibles
con la(s) Poltica(s) de Inversin Sectorial(es), en tanto que el Fondo de Inversin y Desarrollo
debe determinar los procedimientos de cofinanciamiento.

Tanto las Secretaras Nacionales como los Fondos de Inversin y Desarrollo son responsables del
dimensionamiento del Programa de Cofinanciamiento.

Artculo 24. Evaluacin de los Requerimientos de Financiamiento por parte del Organo
Rector del SNIP.
Los requerimientos de financiamiento del Programa Sectorial/Intersectorial de Cofinanciamiento
deben ser remitidos al Organo Rector del Sistema Nacional de Inversin Pblica para que ste,
previa evaluacin de la dimensin del programa y verificacin de cumplimiento de las Normas
Bsicas del SNIP, los incorpore en el Programa de Requerimientos de Financiamiento Nacional.

TITULO IV

GESTION DEL PROGRAMA DE INVERSION PUBLICA

CAPITULO I
PROGRAMA DE REQUERIMIENTOS DE FINANCIAMIENTO

Artculo 25. Condiciones para la incorporacin de los proyectos al Programa de

Requerimientos de Financiamiento.
Es condicin para la incorporacin de los proyectos al Programa de Requerimientos de
Financiamiento el cumplimiento de los Art. 28 y 29 de las Normas Bsicas del Sistema Nacional
de Inversin Pblica.

Artculo 26. Elaboracin del Programa de Requerimientos de Financiamiento Institucional.

Tanto las Prefecturas y Gobiernos Municipales, como los Ministerios deben elaborar sus
programas de requerimientos de financiamiento sobre la base de los proyectos de inversin que
no cuentan con recursos asegurados para su ejecucin en la etapa o fase del ciclo de vida en la
que se encuentren.

Artculo 27. Componentes del Programa de Requerimientos de Financiamiento de las

Prefecturas Departamentales y Gobiernos Municipales.
El Programa de Requerimientos de Financiamiento de las Prefecturas Departamentales y
Gobiernos Municipales debe ser dividido en tres componentes:

a) Los proyectos de inversin cuya ejecucin se realizar con recursos especficos de la

institucin de futuras gestiones fiscales.

b) Los proyectos de inversin cuya ejecucin ser objeto de una solicitud de

cofinanciamiento ante los Fondos de Inversin y Desarrollo de acuerdo a los plazos y
procedimientos fijados por estas instituciones.

c) Los proyectos de inversin que, al no caer en las dos anteriores componentes, sern
objeto de una solicitud de (co)financiamiento ante el Organo Rector del Sistema Nacional
de Inversin Pblica.

Artculo 28. Componentes del Programa de Requerimientos de Financiamiento de los

Ministerios.
El Programa de Requerimientos de Financiamiento de los Ministerios cabeza de sector se
conforman a partir de los proyectos sin financiamiento asegurado de sus Secretaras Nacionales
dependientes y deben ser dividido en tres componentes:

a) Los proyectos de inversin cuya ejecucin se realizar con recursos especficos de futuras
gestiones fiscales.

b) Los proyectos de inversin que sern objeto de una solicitud de (co)financiamiento ante el
Organo Rector del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

Artculo 29. Tratamiento de los requerimientos de financiamiento en los Fondos de

Inversin y Desarrollo.
En el Marco de lo establecido por las Normas Bsicas del Sistema Nacional de Inversin Pblica
y la Poltica Nacional de Cofinanciamiento, los Fondos de Inversin Pblica deben evaluar los
proyectos de inversin de las Prefecturas Departamentales y Gobiernos Municipales y tomar una
de las siguientes decisiones:

a) Aprobar el cofinanciamiento del proyecto de tal manera que este se incorpore en el

Presupuesto de Inversin Pblica de la gestin.

b) Rechazar el cofinanciamiento del proyecto, caso en que este regresa a la entidad solicitante
para el estudio de otras fuentes de financiamiento o su baja del Programa de Inversin Pblica
Institucional.

c) Incorporar el proyecto en el Programa de Requerimientos de Financiamiento del Fondo de

Inversin y Desarrollo que corresponda.

El Programa de Requerimientos de Financiamiento del Fondo de Inversin y Desarrollo debe ser

remitido al Organo Rector del Sistema Nacional de Inversin Pblica para que este, a su vez, lo
consolide en el Programa de Requerimientos de Financiamiento Nacional.

Artculo 30. Tratamiento de los requerimientos de financiamiento en el Organo Rector del

SNIP.
El Organo Rector del SNIP elaborar una propuesta del Programa de Requerimientos de
Financiamiento Nacional en base a los requerimientos de financiamiento de los Fondos de
Inversin y Desarrollo, los proyectos prefecturales y/o municipales que cuenten con un informe de
evaluacin y priorizacin positiva por parte del Ministerio o Secretara Nacional cabeza de sector
y, por los proyectos y programas sectoriales presentados mediante los Ministerios responsables.

En la elaboracin de la propuesta del Programa de Requerimientos de Financiamiento Nacional,

el Organo Rector debe considerar la disponibilidad de recursos internos y externos y, las
Estrategias de Desarrollo Nacional.

Las fechas para la incorporacin de los proyectos en el Programa de Requerimientos de

Financiamiento de la Nacin son el 30 de Marzo, 30 de Junio, 30 de Septiembre y, 29 de
Diciembre de cada ao.

Artculo 31. Concertacin de prioridades.

El Organo Rector del SNIP remitir el Programa de Requerimientos de Financiamiento Nacional
al Consejo de Desarrollo Nacional para que ste, a su vez, concerte las prioridades de inversin y
financiamiento en base a los lineamientos establecidos por las Estrategias de Desarrollo
Nacional.

Artculo 32. Procedimiento para efectivizar el financiamiento de los proyectos.

Una vez que el Programa de Requerimientos de Financiamiento ha pasado por el proceso de
concertacin de prioridades , el Organo Rector del Sistema Nacional de Inversin Pblica iniciar
la gestin de financiamiento de acuerdo a lo establecido en el Reglamento Bsico de
Financiamiento Externo.

CAPITULO II
PRESUPUESTO DE INVERSION PUBLICA

Artculo 33. Condiciones para la incorporacin de los proyectos al Presupuesto de

Inversin Pblica.
Es condicin para la incorporacin de los proyectos al Presupuesto de Inversin Pblica, el
cumplimiento del Art. 28 de las Normas Bsicas del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

Artculo 34 Elaboracin del Presupuesto de Inversin Pblica Institucional.

Todas las entidades pblicas indicadas en el Art. 3 de las Normas Bsicas del Sistema Nacional
de Inversin Pblica deben elaborar sus Presupuestos de Inversin Pblica sobre la base de los
proyectos de inversin que cuentan con financiamiento asegurado para la gestin fiscal de
referencia.

En la formulacin de los presupuestos anuales de inversin, las entidades pblicas debern

observar los siguientes lineamientos, sin perjuicio de aquellos que establezca el Organo Rector
del Sistema Nacional de Presupuesto:

(a) El Organo Rector del SNIP emitir anualmente lineamientos, directrices y plazos para la
formulacin del Presupuesto de Inversin Pblica.

(b) Las entidades de nivel nacional formularn sus proyectos de presupuestos anuales de
inversin y remitirn los mismos - a travs de las pertinentes Secretaras Nacionales - a
consideracin del correspondiente nivel ministerial, para su aprobacin y posterior envo al
Organo Rector del SNIP hasta el 31 de Agosto de cada gestin.

(c) Las entidades de nivel departamental y municipal formularn sus proyectos de presupuestos
anuales de inversin y remitirn las mismas a los correspondientes niveles de decisin, para su
aprobacin y posterior envo al Organo Rector del SNIP hasta el 31 de Agosto de cada gestin.

Artculo 35. Tratamiento del Presupuesto de Inversin de los Fondos de Inversin de

Desarrollo.
Los Fondos de Inversin y Desarrollo deben elaborar sus Presupuestos de Inversin Pblica
sobre la base de los proyectos de inversin que sern cofinanciados en la gestin fiscal de
referencia.

Una vez aprobados por los respectivos directorios, los Presupuestos de Inversin Pblica de los
Fondos deben ser presentados al Organo Rector del SNIP el 28 de Febrero y 31 de Agosto de
cada gestin fiscal.

Artculo 36. Consolidacin de los Presupuestos de Inversin Pblica por parte del Organo
Rector del SNIP.
El Organo Rector del Sistema Nacional de Inversin Pblica evaluar los Presupuestos de
Inversin Pblica de los Fondos de Inversin y Desarrollo, Prefecturas Departamentales,
Gobiernos Municipales, Ministerios y Secretaras Nacionales dependientes en base al anlisis de
consistencia de usos y fuentes de recursos y al cumplimiento de lo establecido en las Normas
Bsicas del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

Una vez realizada la anterior evaluacin, el Organo Rector del SNIP debe proceder a la
consolidacin del Presupuesto del Inversin Pblica y a su posterior envo al Organo Rector del
Sistema de Presupuestos para su incorporacin en el Presupuesto General de la Nacin.

Artculo 37. Ejecucin del Presupuesto de Inversin Pblica.

El Presupuesto de Inversin Pblica aprobado mediante la Ley Financial debe ser ejecutados en
la instancia institucional correspondiente.

La responsabilidad de la ejecucin presupuestaria de los proyectos recae sobre las mximas

autoridades ejecutivas de cada proyecto.

Artculo 38. Seguimiento y Control de la Ejecucin Presupuestaria. por parte de las

Entidades Ejecutoras.
Las Entidades Ejecutoras de los proyectos de inversin pblica deben hacer el seguimiento y
control a la ejecucin del Presupuesto de Inversin Pblica en base a la programacin de los
desembolsos.

Artculo 39. Seguimiento y Control de la Ejecucin Presupuestaria por parte del Organo
Rector del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Mensualmente las Entidades Ejecutoras de proyectos de inversin pblica deben enviar al
Organo Rector del SNIP un informe de la ejecucin del Presupuesto de Inversin Pblica
desagregado por proyectos..

Artculo 40. Seguimiento y Control de la Ejecucin del Presupuesto de Inversin Pblica

Nacional.
Sin perjuicio de lo establecido por la Contadura, el Organo Rector de Inversin Pblica proceder
al seguimiento y control de la ejecucin del Presupuesto de Inversin Pblica Nacional verificando
que esta responda a lo establecido en la Ley Financial