‘nformacénsopertaos on los vance dea sociedad del eonocimiento yl
fiero electronic. Y que, iguiendo el peradigma democrte,prauerd,
Inpartipaciencidadanaen ina actiicndos de cnsults, deliboracign,
{ein jean egulmiontoyevaluacion de lax pons pigs,
tldizeo dela preetacin deer verso pion, sn la preaupuastacin
pb, enel control de gestion yon le evaluacin dee alias y
Tata obra, mdsel hoch e que cl CLAD incluyera como uno dena ein
des strategic para la ejora doa goat pba enIboromericn el
"Pxtaleinienn del Alto Gobierno para elise, conduc etluaeea
se potitins publica, iincin de un proyecia de investiga pars
‘eterna itoacin seta del Alt Gebiera oa Tbreamtsea, cna
‘yen expesiona tangible del compromim deo gobiernie gu integra
a fralwreaseapacidedor al rerpct, apiatona gue el debe porda
9 nriqucoy poedan obtenerococlsions vides, tantn en pla
‘sta relein on torn meta sensible matara commen el plane del ae:
‘ambi de mejores prices Ha, n deli, In contrib sl buen g>-
bien on ls pees dela epi lo que este ungo en este nueva
Dublicelan del CLAD.
Nuria Cun Graz Sli Gar Feendadex To
poate Rebate clea et spon, rn pr
CONSIDERACIONES PARA
FORTALECER EL ALTO GOBIERNO
"EN IBEROAMERICA,
“lio CéearFernéndes Tro
Introduccion
Les onsteraciones dete rabajaeinscriben en limps que paste
roduc ia arganizacén yl desompeno del Alt Oobierna sobre el éito
alice del Gableran en gaera. Valedacie,lnincieada done dolor at
ovo dela variable nstuconal cobra een, facia y fetvded
‘elon gobiernos,y ia conscuentelgitimidad de ete por el mayor ome=
rttosa le "elei entre instiueones poltissy
‘Sipuiendo a dicho autor, dsbemoeadvertir qe el éxito pain dewn
sero yel mantaniminio da gobornaildd dmeerdtic crn aooe-
‘ona tas variables, sean nas clara elaconee de pd, clans
‘seonémica silo fendmones polities preinstitucenalas, porque
Javarabie institucional en fest dela organizacin funlnamlento
de Alo Gober, ee us arse dependent en lque,ibien su frac
‘Siniaconrinrdamjorarlreniniontoplienebtambin depend
Alolassmcjoeas que ve lngeeaen as cra variable sneladss
Un estado asbre la capacidad del Alta Gober, con al propio de
‘mejorar olrsultade dal deep gubernemeatal en stimalnstans
cadyuvar eon agobersabidad dole denocraia n meetrarlasmpind
_Yeompljdod dl probiema sos ealiea joan abarajeinteralDisho
ad niin cnt ra ricci rnin
spe pn por a a otshore dbeca commander, en muestra oni al menoe lee igient
‘eotesie 1 determina eleane org dl rnino Ak bir, tanto
‘los sistemas parlamentarien dela Pentnala Tria yen Cuba, como
‘non itn posidancals dal yest die Retadeatinoamericane
2) celicar algunas cons\ecacanee ebro aepectos urtantivos pr fo
‘geet Alte Gobierno requere de apoyo tennpaitic,y que pueden ser in
‘ortanes par cristar soos yeoman nstsienal 3 ieesicar
[guns propustas quo pedrian contribu con el neceare ortleciniento
Asian cpsciades dl Alt Gobiero
Toanteoreupone que ol andi oreaice deste un efoqu rans
lina, que spore oe Van integral dela atisuconalided del Alto Go-
‘amon berbmdrin.
{QUE ETENDEMOS POR ALTO GOBIERNO BN TBEROMNERICA?
1B Ato Gobierno puede ser cance, en sentido cetrngia, came el
‘onjunto de strides y de rganos superiors dl nivel tin dl Peder
jnativ, Paro tambin puede ser comprendido en una scepin ma a
pl incorporand las intancasvrganoe tenis administrative que
Teprupercinan un spye ecologist yecaopolien eta low ater
ror Esto eo incluyendo emo termina tanto aloe Grganor 9 tordadee
‘Superiore co fulonsestasivas de carder ole, coo ales rg
‘iniuniv oe derevellan fnconen de apoysoaetri le peren
‘Vint de orta mener,en un sistema parlamentarol Alto Gobierno en
atid rntringide os dferente a de un slatema presiencial Tala,
eden dare dferenela entre do slstemaa de gobierno quo we cnsiecen
leaaimenteparlmentaroe entre do anfadae como presidenile.
“Lesdifrerciaserre un sistema degoiemo paramentarsy eto presi-
enc poedn sinteaaroo en las siguiente, Br cuanto ls feuras
{1 Btadoydegobierno. En alison paramantaris ete una eparacisn
‘atlas fanclone deaatura de stad, gue estan tribuldas oun Rey
‘ta Hata monarguie (Espafia)oun Presidente se tra de ino re
publicane (Portugal, yasfuncionesdejefatra do gebiorne que estan
[hignaden alo que geatcicameate a» lata Primer Minato, emo an
Bel preldencialismo le funclane doefatura de Beato de gobierno
reeaenenel lame cargo eulrdael Prasidentdels Republica.) En
Suan aon a leptad dl Parlement y del Beaton.
sistema palamentaro el pueblo sige demeriticamente lon intgrente
fet Perlamen yo Jefe de Betado Ionita normalmente el er dol
brmors maori paviamentaria que forme gobierno rte par se fe
bier Per WinlstooPrsients del Gbieno, requereun veto d
onftnea dl Parlanento, Elreeiltado os qual Paciaments pace wo
legit orzo sreta por votacin popular, mientras que el Pode
‘jective ns una lopsmacon dorfada ela del Parlomentoy, pol
‘nto, ndiecta, Em subi, en el leteme resdancal, tanta oe parle
{neni cna el Prordeta dela Reali soa slap vin popu
de all que fast el Poder Logilativ como al Poder Ejoutivo soe
Teelinidad de orgen desta y peep. li) Bx cuont aa sepracn
‘inn entre fo pero Legit) jective Emel siete peslanet
tevin, el Primer lfnite odefe dsl Geblern yl miniatos pueden
les ee también prlamentarie an perder eta eondiin separaié
Fella defucionn-Poreleotrari, en elses presidecl, es
‘soo Pronldente cualquiera que ope ot cargo set no post
fegur ends pariamentarlo-separacin absolut de funcionee iW) E
tanto nro plc de Prlamento bree cut. Hn el stem
paclamentaro, ol Primer Ministre «Jefe del Gober para aru
rg eel equeric de un vot deconiianza del Parlmentay puede
“Tstitaido pore sprobasin de un voto parimentario dg cenrars Amb.
‘proveinientos on rutinarin Enel sistema preside) ol Presiden
Iorouuior de vole docelanea del Palamentoy ns dst dolce
‘hele er un comply extracrainarioprocedimlanta de juicio politic
‘Quena depend nclusvamente dl Pacino.) Bnewantoaago pls
‘Dispos inl retods astral, stra prlamestaie es
pete seanpre estaréncondueides por ol mismo parti o alia
Pardee. Enel astemapresidencial dado queel Presidents ys parle
{arog mn scan drctamente pr voto popul, pane dare cao:
tquolemayorie ol Paslamonto conde un partido lianas de partie
‘anton dl Presidente
"enlendo en conta dichs diferencias, antes de entrar a eonsider
dow aspeson en lo qu cbr frtalcimseata dl Alo Gotrney Ls
‘bln vias para que increment ymejoren sus eapaciades, vex
‘ales von enTeroamérin as aatordade ganas sustantvoe deat
‘alesapatica que reqleren ortalorer sus capacdneegubernativas
lnconcoovonsia, apayo serra tenopliicay ronelogitien. Para
Aescrgeid to tomaremesencuenta agellas autaridades worganos
“iio conttninalneteEIAlto Gobierno parlamentarto en la Peninsula Ibérieay on
Cube
1 fore de Betas, La Constitveinseptola pret Ie xistensa de
un Jefe de stad quo esl Rey Art 5), cay dclgnacién se orginao
"gla cnstitaciostee de scesignheraitaria, En Portugal, el orden
‘alot nstucionaP etoblec que un Presidente dela Hepie (Art
120, tc dirertamneate poral it popular (Ark. 12), Mienteee queen
Cab ben psee un sietma parlamentaro Presidente del Conese
de sind, ques designao por la Aserblaa Nacional del Poder Poplar,
‘sete de Estado y de Gobierno l inme tino Ars. 7 869,
* defor de ober. En Bape reason l Presidente del Gobierno
(art 88), quian os propuetoporel Rey Art 68) nembradoonel ease de
btner i conflanza dsl Congreso de lx Dipatadoe Ar 8). E] Primer
Minis portage Jee de Gobir yu nsnbrdo por ol Presidente
dela Repablica Art. 188), Camo antes ered en Cuba Presidente
‘el Conejo de Hata x smlténeametta dee da Estado y de Gobiery
realira wus fansonos de Jefe de Gebiere eon ol auiie del Conelo de
Minintros(Arte. 14,959)
* Vispresdentesovtepimeree mins. En spats existe Te gure
Ateloevceresidenter pueden east vation (rk 96)y en ctl
hay tes que aver pscenerterasminitrlals, Ea Portugal ambien
‘xis posbilidd de lor vow primero misistve (Art 185) En Cubs
hay Primer Voopresidente cnc eereidente del Conse de tae
he,
* Minton. Son nonbradosenRepata pa Rey propvsta del Pres
ents dl Gobierno Ars €2, 88) 100). Ba Porcupine nibrnel Pres
dente de ls Replica clita dl Primer Ministre Ars 1839 187) Y
= ba los nomiraelFariamento ropseta del Presidente del melo
Bata fe de Fetadoy de Gobir pro cuando Asamblea Nacional
re cocuenra en recess dviga el Cone gaat Ate 75,909 99),
‘coon pin de Pagel de sri Ge 118, ssn Aovnta da
‘pin it foreach Sa tp
SEES i ed nati vertu Dds
ri Oe et Ct in nan, ke do
+ Conasjo ce ministre. Bo Bape el Presiden del Gober, lo viee-
rovidentar ye minitrosconattayen Conejo de Mnitos (Art. 62)
85), Otvosantoseure ea Foruga, pre tambien punen crear conto
Adesinistrororctriloe (Arial 68), Em Cue la Constitucn dispone
Inorrtencn den Contso de stad Senne paiamentariscon fanciane
sjecuivae- (Art. 10)y de un Consso de Minstesérganopeopiamente
‘eet (AR 96), ambos daignade por In Asulea Nacional, dit
eadolascomprteacis de Bata yn de gobierao ene ambos ganos
‘oleae, El Conan de sted ats sompuorto por el Prosidenta del Con-
‘ajo Estado, ol Primer Viewpresdente cnc eepeedanzs un sot
‘ny senstnaparlamentarie ms. entrar qu el Contejade Misa
integra por el Presidents del Consejo de Hated, al Primer Vies
Droidente cnc veeprsidentay, or mniatror que dotermine le
‘travesti,
1 Organos consaltios Ba Espesaexlate un Consejo de Estado como
spree drgano sonautve del Gobieran At 107). entras queen Por
‘gal hay un Concalne de Estado como crgano potico devout ge Pre
‘dented la epee, conforma por prevent dea poder
éblieesy dolacoiedad Arts 188y 141 Igualment hay ox Conse
Soperior de Defense Necinel que ambi oo preside poral President
ola Repablca Art, 198) Bo Cub, la Constitucn dispone un Conse
‘ds Detnsa Nacional Art 102 qv tee sompetenciae directv ema
1 Alto Gobierno prosidencial en Amériea Latina
+ Unftura de Bsa y jftura de gobierno. Las farciones de ambit
{jfatorareceo, en tos las Entadosatncamericane ntagranas dele
‘Cominidad Ieroamarians en una isms eutordad octyl Presiden
{sla Republi President doa Nasn. Como rmoe, nla nel eax
‘dt Presidente del Couto de Hated de Cubs enol marcode un setome
ariamentario
= Viwgresianen. Ba la mayor ee Betade ese unVieprsients
tradicional cos fonda principal deaucder al Presidente n asd
{alta empralosbeoat, Bn Cota Hin extend iepreidentss Art
185)"que oon let junta nel Prsiaate dla Reba (A199) y 51estos dar un cago de mint irulmete exsen do vicepresdentes|
snPord (Ar. 119, Alguosvcepresidenta pueden presdirel Sena del
Parlaments coma en Argentina Art 7), eblocen deere avon en aso
Asompae;yon Uruguay, el Viespresiente es Preeidente dela Avanblet
Nacional ye la Camara de Senadore, cn glonosderechoa de vor de
‘vo (Art. 8 Ls viepresdente suclen wer eestospopulartent en
‘uipo con el Pesidnts par en Venensela hay on Vieepresideate je
‘tiv, esignadoIemeate poral Presidents, quae adette om especie
de primer miniatopresdencal pr tone funeionsejcatnaeprpias
(rts, 288y 299 Algunos pos paste no cuantan com ln aura del vce
presidente, come Msico";on Chile noes un cargo permanente tle
{be Vieoprenidente ee sign triporalaete quien debe eabroga
Prevdonta en cao de suse useriraments el insto en orden de
praedeni ol Preidents dl Sena, el Presidente dea César de ip
{doa el Presidents dla Cort Supreme (Ar 20°
* One organs con funeioner cd four de gbiermBa vats Hstedos
Iatiovamerieanos exten crganohcjortives de libre nembeamiento 7
‘mein del Presidente dea Republic con fncanse propane
gobierno eon espnsabiided pate este Parlement unaepece
spree instro preside), caole nn) of Posen dl Gone
‘donates de Per, que requinre un voto de cnflaasa del Parlaments
(Got, 121, 122125 lee dl Gabi de Minisode rgetin At
100} ie Vieprasident Hjectivde Venesla Art 288 290),
"+ Maco. Bajo deneminacén mas can de nnistos peo fam
‘sn jo las desomizacons de mins dead, miners de ger,
‘en algunos ato do sertaro de oepaco Art 90 en Médoc
| out Pe el Pr de 1858, prmaigne 29d abe de 1858 y pul
etree nme
a
ASS ere ores
ance Re htt ttm ce eee
1 drecloes de depstasienon adiinistratvon (Art, 15 Colenbia®
‘et 90m Mia) eran soraden eaten lax cmpetencin del Pade
"jeutiva bajo lanatrossonsdretar de as expect regener d
1a Reps, Nertalment, oe ministre ona maxi instance de
‘eve con despcho par anlage d Vonerele extn, bao la denomine
‘én decisis de Head, na riletros anesres Gel Posiente del
epson sn eter args Seon miniatrio minntror ain derpacho om
toe sin artnet. 24
* Cone de Sinise. Ba muchos dele Blas ltinoamericane
neva gor dl Conse do Minintro, qe mn gan eg qe
‘Senn emo facies deliberation deciaicn yeurdinasndela aco
fe goiero. Bn Costa Rea solo denoming Crnasjo de Geierae (Art. 14:
yen Panama Consejo de Ocbinete (Are 176". Tambion es una formed
‘ontrlintrapade sobre el fede Estado de gobierno daide a uel.
‘nas onatitucionsetaheven que certs competenias del Presidents &
In Repo ene que sernrias en runic ycon ol voto meyortarle¢
os inegrantz. et reid orl Presidente de la Roblin ems
Jofntegran el Viupreidentoy oe ministos Bn elgunasconstvcone
‘omo es de Argetna, Bray Eeaadar nas encuentra prvisto cae
rane
* Orgeror Conmtior Com eemlos en Bealls ncaentran I Co
selbo da Repablion ol Consotho da Dafea Nasona (Arts 89,90 91
pareidora ru silos portagunes. Ba eundor la Constitcin re
Ine contjo nacionale de gualdad, que jeren airibucones "en lao
smolacén,tranevereslizeid,observanca, egtimient y evaluaién
Ina poiicas pias relacionadas coa as vmtiens de genera, tea
eneravinals interoultoals,yde deapasidadesy moved human
Aecuedoconiaiey Art 1663 157% Ha Venerola se Snenel Cones
{de Reta Art 25 25) Conejo Federal de Gbiero, co funeon
{ocoordingeiny ejcucnintornivel nacional, estadualy municpe
(det 188) y ol Canto de Defoe dela Naein (Art. 28)
Wl indaye in womans melee se 308, matte St Legh
ae
‘2a nti rir 08, eb Raga 4‘cone aotriey ucnt densi da ios ego uperioee|
{et Peder Bjecutve, qu en agp conetionlrealiz funclonss
‘antivasd carte polis sea queria mestrar Ins dimensiones orga
eo que heme denominado em Als Gobiean en eensdo
reetringdo,y qu sera ol compe argsnic objeto cel fralsimiento,
ersupoct ln dinner deal epacocrgnizasonal Spender
ecada pis, on alunos doo euses har ue extenderiaco anton
‘eaquillos epanos poitcs creado parley A atecoglamerade oes
‘aa quesele debe garantiznr la capcidd de iderago plea decom
‘ccn institucional, mediante Ie consuiéalon de uns infraeetrctara
cratic funconal de apoyo tecnopliticyteenlogite, qe raonliee|
{simplngue ue lta fuclone,
Mientras quo, se habla de Alto Gobierno en sntdo ami hay gue
‘onsierar ambi ees ls ganoselsteacar de pny enolic y|
enologitc, que son crados por ley v mediante acne corsivos de
‘ardcer normative, euolitad puede er muy Largo yn venti wind
‘loins dl presnte trae Baden, consliacn ntl]
teinfacriractras de apoyo dependesdelae foes pas lace ee
‘guiera el rtloimiont intitle deo Greanesustantivos del Ato
Cabierna
Acrntinuacn so vert aqullos aspects ustetivase os que puede
caberelortiecnenty nlitlonal del Alte Gobierno,
ASPECTOSSUSTANIVOS DEL APOYO BSTRATHAIOO AL ALTO GOBIBRNO
Anos de doin ualgierropoeta de frtalecilente dl Alo Gobierno,
In que cetaecer por qd y para qué lo quer rtsleer. Les agpectas
sostantvee quejestifcaran, en opinin dal stor, dar reepuerta dichoe
nerogantet on eur: empromis del Alta Gobierse como én
instanciaobligada cumplreon a rol del Estado, de intrement de de
Sarre soil decade vida de plan it auras ceases
{el ambit pblico enol que ene que desenvaivere el Alto Gobierno;
‘i]s recuraw de per de oe qu iaponeo Alto bier pam inciit
‘stosmonte on relidad: i) ln expaciad de getin del Ale Gbierno
are lograr los reeultadoe sattcionaiseaperadosyelimpacta sci
read
Sobre ol Bstado como instrumonto dt
‘relaol6n.con los dietinton sectores de
‘En prmerlugn, hay quoconordar queel Alto Gabero ee correpansele
junta lar teridadas elo tos poeres estate, de cumpimieno de
Ins del Ent. Aunque es un hecho ovidente que ol Ae Gobierao,
independintamente de que sea en ws scleme parlamentvio 0 enone
providenil, ose al eepeclo une mayor obligectn que ne demas com
nents plitcos del Estado. Bs nls jeftaras de Estado do gbiera
‘lan ministre 9 en lo canoe de ministose do gabinsts ques on
‘entra mayor eto dl procesn de faracien d a polities peneral ode
lar olticaspalie antraten qu deere stedo,comoistument
pra lograrel deseo sterile dela scadady moral calidad &
‘ide do ln poblacié. Al Alto Goiern le correxponde es mayor madida Ie
bientacn paiftca ylarepretentandn del Balad yn particular, nex
‘tusiva dirccién de la Adminisraion Publica Sobre e Alto Gbiern
rene a mayer bligaion de quel ated ea demcerdin, oil de ju
‘cin da Derecho, y como talperega desarollasostoibearente
orion prinspine de nidaride,equdadyhanestar sca
Porello,eonsdera que merece un ataments epoca a comple
sya vce eoaficovarelain dl ata on espe s odin eto
‘ie insociedad, en a carder de inarunente de desarolo socal come
fnraatedesahienestar Se hace eferenci al problema del arent
{egemand soil al Bada 9 lacapetdod iritadn dt ito Gobierno pa
‘titan Se pdiera decir que el Alta Gobierno he entredo on esis:
favirdeun susnetocrecente dels detandas sociale yp exp
dade tantolidera go pliceistituienal, pare atodriasconeinc
efstividad. Sen esto pul Alta Gbiarna mo coniguecon éxito mops
ence nas desaistnsn sos pore laineienie dene ene
Jaede reditibain dela iqeza hace quo tancin sn diciminatoris
‘pore su denempeioe defliente para lgra la rotoeeién rca erpe
‘ida ofeciando un nun de cnbartsrade lida an poblai. Bat
‘Stuaci puss ter enaiaada Gade do perspectives dititas, no poe lh
‘iclayentee: Dl problami os In exinteela de un "exes" de demand
‘eile ie deutad consis ona nenpaided del Alto Gobierno
“tacerlas. Ante st, 2 sual proponerdstnias opciones como te
‘ques elon acontinunién,Primer, reduc ar demand ona, vale deci ogra ais a aoedad
sntnga tants expoctaives obra capacided dl Estad pare tender
us slctode Porsigue qua stloded ra mene demandante de bienee
{productos del Estado que ueque pos misma sntieactios- ravi
“doprocnss cles ditto al moreso, comolacopostin ela utagetia
‘docomunidades en generaisn dienes y productos pobline
Te segunds cnsnt on deniariar demande als hasiaal mercado,
Bajo puesto do quel Estado no ce debe comprometer safer ae
demand, av espera oe ein ae reruline pr el vector prada EIB
‘tds iitarin a rear coniciones paraol deseralo concn. Dest
iterative se derivarian le prvetlzciones,
‘Uns tercera pst extra enduro reyponsoitidader de Bao
cxtre umeross cannes de utara ests Cnsivewn or tga de der
‘octn de lor demandas scales hacia nists exbmaconaen de ober,
[Beta oe comprometsesatsficr las demandes, pero porel Per
‘Nasional, jen consteuencia no porel Alto Gebero, sin por tro nivels
piseotersitovals-estdos, provncas, munieipos, ee tasladando
tenclinypreln dela ocielad a insnacancomoiaegobernaciones
leis. Bstola impala algunas procs do decetratizacign plea
administrative del Betado.
La cuara alternative coo fndamento mejorar l nivel eden
peo del Bua lgrando gue acc aea mas eitoaa en eogro de
foneansoe yd liantae cot oe etoes polices ycoilen que eumente
tas ervcinwenerementencoberture da sto, qu majors lela
Slo prodacte hiner yerviioe- que suminintra al ealeda, Bate,
haciendo quo la wei do gobiorna as mis ecent, eis yefetva Ba
fetaoprlon ae que se enaea le etratasn del CLAD para foralar
‘Alt Gobierno, nerameatande a eapaided pars indir efrma mi
‘ertrar aealidad.
“as printers te pone ramen qus ay ana "robredemands ell
‘que nos legate; ono es rcional 0 eaysbatlteeisn complete no et
Chinen del Estado; equa el Eotedo jamie endrs a yotiiadde ae
{era ttalmente por I imitasin de a rweursstnaterals, Pr allo
‘Senden, de ado, «desmotivar que la sociedad ie demande sl Estado,
dicho de otra mane, pecrgue que ln sociedad gee ms comforts Mn
{eae qo, de otra pay, nent devia In dena oni aca el neendo
‘aca aforan de gobierno subaacionlar ivan atl Alt Gobierno
Aecuelguier impacto neatva parla fata de stein oleaciin dra
dermnds,
Salo a cust lteraatva tiene qua vercompletamente con a pose
{ncepaidadinttoclonal da Uxtado yon cets cso con In deildad del
‘Alia Gobieoo para dor uns repuest exioea ele donanda soil
De cualquier mene, as
nocesrinnete fll posible todo el emp. Hay portaniades en
{Tveeipoaitle cmplace nisqelor paraiant, In comandas eit
‘Ste ac, nrpne en crtayczconstancas lenceria de ecutar
‘pedides de soci, impopularer, que impiden a ntiteein dele
Dostativasvviales, Deal anevada de vinela xt ple do a
ose de gobierno ficeiayefpetvidad. ala tllagednéptima de los
‘eeursoe fiona, une tengo I eel Alto Gober tene que
"Ela realidad rapone quel planificein ya prosopaestcin qu de
lanisel Alte Gobienn mers en un prove doformacion del polis
several ode polar pata sectoral, debe ser demerstieas cons
eticpacia dete or ectores dela sbiedd, AJ demand soca
era de lt oer podrsnartieaarse écaicamenteyiegitimarse
fecilnente bajo una racimaidad eenepoltien En exo pres eo
‘Alle Gabirna acest un gran apoyo en a formalin lnimplataci,
‘SLeeguisientoyInevauncin dns pltien cole,
‘Seve cte azn oe volver om lassen sgwienta, cuando
rocinien del it deo pin.
Sobre la necevaria adaptacién del Alto Gobierno a los cambio
‘dal dmbite peblicw
‘Un segundo aspesto que debera ser tmado en cuenta para ol rile
Cimienfo del alt Gobierno, cositaenel apoyo qu debe decent
Ueloscenbioe qn ene vriiands on mbt pablco Hats cambio
(tuchan do teensfermande ca parte del espacio de vid dela eopeio ho:
Shane quo denomina “pb emo se vers ron muchos seen dado
‘loforma oeleadaypartiera quo no han erminade. He un echo quale
lvntera que dda opie doo privado ov ha evo yo weird ha
‘Gun, Peto, adem, seers profucends une modineacin dela naturales
‘elo quece consideracomo palin.
‘Ent ntacin dep palin ac ba io asad completamente por os
erangn potion ni ostiusiooales que dcgen lon Estados Poll
[Ako Gobierno eaele anontrree en sus eludes apitadesdesdaptade
Dare acaar sobre une realidad pic que ex dctinta ala que aeestum
brtbay par ln qus estaba preparaAcratinasco se planeanalgunor de cas cms ene bit pb,
-wehacennocesrn na actuals dear opaieaen dl lto Gee,
+ Hlerecimiento del émbito deo pablic Una tendeia constants
uese ha visto acelerada on la lima cutee Géedes eee taplioeda
ele bln, llohaoeurvio debe una varied de caves ene
‘qutsepondenenciosr: a aparcin de new fendmene soles fo
Wicca chilecitn humane neve reais dela ntaralars se
cambio climatic; linoumento de In demanda sci! par prodeckn
pillow imo se desta anterlrment,biseey eric qu lasueedod
lcigealBotado;y os desarrllostecocientiio aioe naan ends,
‘os aen que utente Ato Gabera eng que tender nse sostoe
‘quelosque enteseran a sligacin
Est prepresiva apiain del» pin yx fe advert por Porsthutt
(2060, aun tic autor nosupiers hasta din lenearta netgear
hay, asicomo tampaco os sop hart dnd agar ol ater. Bode
aso, ornate defini como a dsminucin del eqn itl Somicadey
lleaecimiota delepicio tel fective El prineraeeentendid como
‘is aqutias uadiones de sobreviveaciay noceidade quel er mano
individatsicte puede rsulver por mize, Mentets que el goad,
ton toe saueloefartoreey reguerimienton ua ol inden no pone
‘utrlary prs coya solu rein dela aya el puede ancl
Inumane. Come ejemplos sual dar la hidratacto, I ingeate de sponges
{she toniarel er humane para qo Fsislog elon bios aes
tiv, pata sobroviir sicemente. Hote un nent, les sets heonsone
come tos lo animales, recavisn inividatmonta le hidroesiog
tomande agua de eis, lagunas, out nately cslque te fos
natural quelessuminitrars gue, Bn la actunida, agra naoote de
lonoereshumanes etn impotilitades de sbesteceroe pa misoos dl
‘agua gue deen consunir para ctar sags ysnguir ion Eat initecion