DERECHO INTERNACIONAL PBLICO

15 de marzo de 2016

UNIDAD I: SISTEMA POLTICO INTERNACIONAL

SISTEMA DE ESTADOS
Se refiere que este sistema est compuesto por unidades poltico jurdicas que se
denominan Estados. Es as desde la Paz de Westfalia (1648) que marca el nacimiento del
Estado nacin moderna.
El sistema poltico internacional actual es la consecuencia del surgimiento de los Estados
en el S. XVII, normalmente se identifica el nacimiento del Esta con la Paz de Wetsfalia,
luego de esto, es decir, luego del trmino de la guerra de religin, se organiza el mundo
Europeo en torno de Estados, que recibieron el apellido de Estado Nacin.
Esta paz de Wetsfalia tiene como caracterstica reconocer algunos elementos que son
propio de un Estado, que van a identificar a un Estado.
Estos elementos son:
1. La nocin de Soberana
2. El territorio, es decir, este Estado se identifica con un territorio determinado, por lo
que tambin nace la nocin de lmites o fronteras.
Adems se deriva el principio de territorialidad, significa que la ley es obligatorio solo
dentro del territorio de la repblica. Las competencias estatales, de las cuales una de ellas
es la de producir leyes y normas, encuentran su lmite en el territorio del Estado.
Solo excepcionalmente es posible que un Estado despliegue sus competencias estatales
ms all de las fronteras, o a la inversa, que despliegue sus competencias territoriales por
hechos acaecidos fuera del territorio nacional. Este se denomina Principio de
extraterritorialidad.
Principio de la igualdad jurdica de los Estado: no importa si un Estado es ms grande o
ms pequeo, lo que importa es el atributo del Estado, es decir, la soberana y esto marca
el principio de igualdad jurdica para todos los Estados. Todos los Estados son iguales,
sean con 10.000 habitantes o con 300.000.000 de habitantes.
3. A partir de este momento se reconocen los Estados como sujetos de Derecho, se
les reconoce la personalidad jurdica internacional.
Esto que se forjo en estos tratados, que puso fin a la guerra de religin en el S. XVII, va a
establecerse y consolidar a los largo de los siglos.

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SISTEMA POLTICO INTERNACIONAL
El Estado se denomin Estado-nacin, porque este Estado que nace en el Siglo XVII se
organiza en funcin de este concepto poltico de nacin.
El principio de las nacionalidades indica que toda nacin tiene derecho a organizarse en
un Estado, o dicho de otro modo, a cada estado le corresponde una nacin.
Esto en el mundo moderno S. XXI est totalmente sobrepasado, ya no hay Estados que
se organicen en torno a una nacin, hay cerca de un 2% en el mundo de Estados que se
forman en torno a una nacin. La mayora de los Estados estn formados por la
globalizacin, por las guerras, se forman a partir de una pluralidad de nacin. De modo
que la nacin del S. XVIII est sobrepasada, ya no se habla de soberana nacional como
se haca hace un siglo atrs, hoy se usa la nocin de pueblo que es ms integradora, o de
soberana popular.
A fines del S. XVII y principios del S. XVIII con el surgimiento de Estado-nacin con
reconocimiento de soberana y personalidad jurdica, estos estados comenzaron a tener
relaciones entre ellos, fundamentalmente de tipo comercial. Esto comenz a estructurar el
sistema poltico comercial y como son los nicos admitidos a entablar relaciones policas
eran los estados, el sistema poltico fue en origen nicamente compuesta por Estados.
Luego de la IIGM el sistema poltico internacional comenz a admitir otro tipos de actores
distinto de los Estados, lo que pone en duda el hecho de que el sistema poltico
internacional sea un sistema poltico de Estados, ya que aparecieron nuevos actores.

Diferencia Nacin y pueblo

Segn la teora jurdica, PUEBLO se compone de dos elementos:
1. Material: grupo de persona que tienen en comn todos o alguno de los siguientes:
una lengua, una historia, una cultura, una etnia, una religin, etc.
2. Psicolgico: responde al reconocimiento que los propios miembros de este grupo
hacen de estas caractersticas comunes, se auto-reconocen, saben que las tienen
y que otros tambin la tienen, esto le da un sentido de pertenencia a un grupo
comn. Adems manifiestan su deseo de conservar los elementos comunes y
desarrollarlos para ellos y para sus generaciones futuras.
NACION
Los estados surgieron en torno a una nacin, es decir, el supuesto para el nacimiento de
un Estado, era previamente la existencia de una nacin.
El estado alemn deba abarcar todo aquel territorio donde hubiera personas que
pertenecieran a la nacin alemana, el elemento determinante para saber que personas
pertenecan a esa nacin era la lengua. En otros estados han sido otros elementos lo que
determinan la nacin, por ejemplo la religin, como el Estado de Israel.
Los estados surgen a partir de una nacin, pueden ser naturalmente (Alemania) o
artificialmente creadas, como la nacin francesa, que se compona de elementos como la

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religin catlica, la lengua francesa se impuso a travs de la educacin, por lo que no era
un elemento natural.
Por esto los Estados despus se disuelven como en el caso espaol, es un estado
construido ante una diversidad de naciones, porque ellos impusieron el castellano, es por
ello que los catalanes estn tratando de salirse.
Por eso, la idea de Estado- nacin que estuvo al surgimiento de los Estados hace 3 siglos
atrs hoy en da no existe. Hoy el estado se construye sobre otras bases. El sistema
internacional del S. XVIII era namente en base de Estado, el actual es a base de
Estados y otros actores internacionales.
PUEBLO es un concepto netamente jurdico ue se usa en el Derecho. Las naciones no
tienen derechos, en cambio los pueblos si tienen derechos, por ejemplo, el derecho a la
autodeterminacin de los pueblos reconocido por el Derecho.
El concepto de NACION est completamente en desuso.

OTROS ACTORES INTERNACIONALES

En el siglo XX, despus de la IGM y especialmente despus de la IIGM, comenzaron a
surgir otros actores diferentes a los Estados.
1. Organizaciones internacionales: comenzaron de a poco, hoy en da existen
miles que actan codo a codo con los Estados.

2. Pueblos
Pueblos sometido a dominacin colonial Despus de la IIGM se produjeron la
segunda y tercera ola de descolonizacin, territorios de frica y Asia, que
estaban colonizados por una Metrpolis, de un Estado Europeo, que dominaba
a una poblacin en un continente distinto del propio. Estas naciones reciben el
nombre de. Tienen el Derecho de la autodeterminacin, por eso pueden
convertirse o acceder a la independencia, auto determinarse polticamente.
Pueblo sometidos a la dominacin extranjero: Son pueblos que no
encontrndose sujetos a colonizacin, si se encuentran bajo dominacin
extranjera, el caso tpico es el caso del pueblo Palestino. Tambin tienen el
Derecho a la autodeterminacin.
Pueblos indgenas: tienen el derecho de la autodeterminacin para acceder a
la independencia.

Los pueblos como actores internacionales, tienen derechos a celebrar tratados

al igual que los Estados y las organizaciones internacionales.

3. Los beligerantes: son los que llevan adelante las hostilidades en caso de
conflictos armados, ya sea porque hay dos o ms facciones que se disputan
dentro de un Estado, o que una faccin se ha levantado un arma dentro del
gobierno constituido. Por ejemplo, la FARC.

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 4. Las organizaciones no gubernamentales internacionales, por ejemplo,
Amnista internacional.

5. Las empresas transnacionales: hay empresas que tienen un capital superior al

PIB de muchos Estados

6. Los individuos
No obstante la aparicin de todos estos otros actores internacionales, que le disputan la
escena internacional a los Estados. Sin embargo, el sistema poltico internacional sigue
siendo predominantemente, no nicamente, un sistema de Estados. Esto lo lleva a
clasificar el sistema internacional segn si existe un estado que predomina (unipolares),
dos estados que predominan (bipolares), ms de dos estados que predominan
(multipolares) o ningn estado que predomina (no polares)
Sistema poltico internacional unipolar
Existe una nica potencia, un Estado que domina o tiene la capacidad para influir en las
relaciones internacionales, domina el mbito internacional en lo poltico, en lo social y en
lo econmico. Es el caso de EE.UU desde la cada del muro de Berln y la disolucin de la
unin sovitica.
Sistema poltico internacional bipolar
Hay dos grandes sper potencias que son capaces de dominar o influir en el desarrollo de
las relaciones poltico-internacionales. Este es el caso de toda la guerra fra, es decir,
desde el periodo que va desde el fin de la IIGM hasta la cada del muro de Berln y la
disolucin de la Unin Sovitica.
Sistema poltico internacional multipolares
El poder se distribuye de manera ms amplia, se encuentran 3 o ms Estados, que tienen
la capacidad de influir en el desarrollo de las relaciones poltico internacionales.
Podramos decir que esta es la situacin actual, aunque hay autores que lo discuten. Se
puede decir que las potencias ms importantes son: EE.UU, la Federacin Rusa, Unin
Europea, China
Sistema poltico internacional no polar
Hay actores que sealan que este es el sistema actual, ya que no habra ningn Estado
que tenga el poder suficiente para influir en el desarrollo de las relaciones internacionales.

Diferencia entre Sociedad y comunidad

Comunidad es un concepto ms intenso que sociedad.
En la comunidad existe una unin dada por valores compartidos, el elemento identificador
de una comunidad son los valores.
En una sociedad el elemento valrico puede no existir, en este caso nos encontramos en
una sumatoria de personas, de familias o de Estados.

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Esta diferencia es muy relevante en el mbito internacional, por las doctrinas polticas que
han intentado explicar las relaciones internacionales. Estas doctrinas son dos: el realismo
poltico y el idealismo poltico. En el idealismo poltico hay una visin angelical del ser
humano, y en el idealismo hay una visin pesimista y oscura. En consecuencia
normalmente los idealistas tienden a usar al concepto de comunidad internacional, porque
tienden a identificar valores compartidos, en cambio, los realistas tienden a utilizar la
palabra sociedad internacional, donde no hay nada que los una.

PROCESO DE DESARROLLO DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL

Primer momento: es determinado por la Paz de Wetsfalia, siglo XVII, donde surgen los
Estados nacin, donde intentan mantener relaciones internacionales, de carcter bilateral,
y conducidas por el afn de comerciar. Por esta razn una de las primeras instituciones de
la poltica internacional, que surge al interior de los Estados son las misiones consulares.
El cnsul es el encargado del pas de llevar el comercio, el cnsul es anterior a la
aparicin del embajador.
Segundo momento: estos actores internacionales comienzan a desarrollar relaciones
internacionales multilaterales, muy insipientemente (muy levemente), esto se refleja en el
Congreso de Viena, luego de la derrota de Napolen
Tercera etapa: Relaciones multilaterales completamente organizadas a nivel Europeo, por
ejemplo, la Unin Postal Universal creada en 1874, que es la actual organizacin
internacional que se encarga de establecer las reglas de la correspondencia de los
Estados. Esta unin postal era formada por pases Europeos, y luego se fue extendiendo
a todo el mundo.
Cuarta etapa: Los Estados nacin tienen relaciones multilaterales a nivel mundial, por
ejemplo, la Sociedad de las Naciones de 1919, la cual fue creada a final de la IGM con el
tratado que pone fin a la guerra, el tratado de Versalles.
Quinta etapa: entramos de lleno en el proceso de institucionalizacin de las relaciones
internacionales, creando masivamente organizaciones internacionales, por ejemplo, la
Organizacin de las Naciones Unidas que se cre en 1945 despus de la IIGM

Doctrinas polticas que explican las relaciones polticas internacionales

1. Idealismo poltico: es una reaccin de finales del S. XIX y principios del S. XX, a
una serie de conflictos y guerras que remecieron al continente Europeo
principalmente, y representa una reaccin al hecho de la guerra, en el sentido de
decirse que es posible organizarse a sin tener que recurrir a amenazas o a la
guerra como medio para imponer sus puntos de vista.
El personaje lder de esta doctrina es el presidente de EE.UU Woodrow Wilson, el
curiosamente toma la bandera del idealismo y efecta durante la IIGM una serie
de propuestas que van a constituir la carta fundacional de esta doctrina.

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 Elementos fundamentales:

La creencia es la bondad de la naturaleza humana, hay una visin optimista de la

vida, en el Realismo hay una visin pesimista de la vida, no todos los hombres son
naturalmente buenos
Las personas tienen la capacidad de sociabilizar y a colaborar, a enriquecerse
mutuamente naturalmente, en cambio, para el realismo esta capacidad de
cooperacin y colaboracin no se da naturalmente, solo se da en la medida que
haya un inters particular.
Para los idealistas las conductas negativas no se deben a la naturaleza humana,
sino se deben a la coyuntura a cuestiones de carcter estructural, pero no son
derivadas del ser humano.
Consecuencia: para los idealistas los conflictos armados son totalmente evitables,
basta con cooperar y organizarse e cambio, para los realistas, la guerra se
convierte en un evento casi necesario.
En el caso de los idealistas la sociedad debera organizarse para prevenir los
conflictos, esto significa crear instituciones que tengan como finalidad evitar las
guerras. Esto se pretenda despus de la IGM la sociedad de las naciones, pero
fracaso, al igual despus de la IIGM las Naciones Unidas
Consecuencia: la Sociedad de Naciones (1919), y la ONU (1945) son el reflejo o el
triunfo de la posicin idealista en las relaciones internacionales, porque se piensa
que se pueden evitar las guerras.

2. Realismo poltico: el hilo conductor de un Estado que practica el idealismo

poltico es la convivencia, la cooperacin para lograr un fin comn, es decir, que no
hayan guerras. En cambio, este fin comn en el realismo no existe, el hilo
conductor es el inters nacional, lo que determina las decisiones polticas
exteriores de un Estado es el inters nacional.

Entre el idealismo y el realismo hay posiciones intermedias, pero estas dos

doctrinas son las que han dominado el mundo poltico internacional.

Hay escuelas, como las norteamericanas, las inglesas, que ensean una posicin
ms realistas, por ejemplo, Henry Kissinger, quien fue secretario de Estado,
durante gran parte de la guerra fra, es lo ms realista que hay.

Hay escuelas fundamentalmente Europeas continentales, como la francesa, la

espaola, la alemana, que son ms bien idealistas.

III UNIDAD: COMPARACIN ENTRE EL DERECHO INTERNACIONAL Y EL

DERECHO INTERNO.
El paralelo fundamentalmente lo veremos desde el punto de vista de la creacin del
Derecho, de los sujetos de Derecho, de las sanciones y solucin de controversia, que en
el fondo son los mecanismos de aplicacin del Derecho.

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 I- CREACIN DEL DERECHO
Derecho interno: El proceso de produccin normativa est centralizado, ya que es el
Estado quien tiene el monopolio en la creacin de las normas.
Se produce por los rganos colegisladores, en trminos generales por el Congreso.
Adems est todo regulado en la CPR. Es por esto que las fuentes del derecho, coinciden
con la estructura de Estado
Fuentes del Derecho:

Fuente rgano Potestad rgano de control

CPR Congreso P. constituyente completar
Nacional derivada
P. constituyente
* Tratados Pueblo originaria
internacionales Ley Congreso P. Legislativa
Nacional
Reglamentos Poder ejecutivo P. reglamentaria
Costumbre
Jurisprudencia Poder judicial P. jurisdiccional
/ A. acordados
Doctrina

Se podra decir que esto es el reflejo del Estado, ya que es el Estado el que crea las
normas jurdicas, y es el Estado quien las controla.
Estas fuentes reciben el nombre de fuentes formales, pero adems existen las fuentes
materiales, que son muy relevantes, Son las llamadas fuentes polticas. Son las razones o
hechos que provocan la aparicin de una norma y determina su contenido.
El orden jerrquico tiene como justificacin el origen de la norma, ya sea ms o menos el
origen democrtico la norma. El que tiene ms origen democrtico es la CPR.
Esto justifica que nos centremos en las fuentes formales, porque significa mecanismo
estatal de produccin normativa
Derecho Internacional: no existe nada de lo anterior, no existe monopolio en la creacin
normativa, es completamente descentralizado, no hay concentracin en un rgano como
en el Congreso en la creacin de normas, no hay una especie de ordenacin jerrquica
en virtud de la legitimacin democrtica.
En el mbito interno el Estado es creador de la norma y los destinatarios son las
personas, en el mbito internacional, los que crean las normas son los Estados, y las
crean para ellos mismos, ya que son los destinatarios de las normas, salvo en los
siguientes casos:

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 1. En el derecho internacional de los derechos humanos, donde son los estados que
crean las normas y los destinatarios son las personas.
2. En el derecho internacional penal que son los estados los que crean las normas, y
los destinatarios son las personas.
3. En el derecho internacional del medio ambiente, que son los estados los que crean
las normas y los destinatarios son las personas.
4. En el caso del derecho internacional de los refugiados, que tambin son los
Estados los creadores de las normas, y los destinatarios son las personas
En el derecho internacional clsico, los Estados creaban las normas para ellos mismos,
en el derecho internacional contemporneo (derecho internacional de los derechos
humanos, derecho internacional del medio ambiente, derecho internacional penal,
derecho internacional de los refugiados).
Es posible preguntarse si la Asamblea General de las Naciones Unidas, no podra operar
como una especie de congreso o parlamento del mundo, pero la verdad, es que la
Asamblea General de las Naciones Unidas, posee unas potestades creadoras de normas
limitadas, que no permitiran asimilarlo a un parlamento mundial.
Cuando hablamos de organizaciones internacionales como creadoras de normas existe
una distincin entre el derecho original y el derecho derivado
Derecho original: corresponde al acto constitutivo de la organizacin, es decir, al acto en
cual en virtud se crea la organizacin y se le asignan determinados poderes o funciones a
dicha organizacin, del mismo modo que ocurre con las Constituciones de los Estados.
En los estados las CPR fundamentalmente tienen por misin organizar, constituir y
distribuir las distintas competencias estatales de los distintos poderes, casi lo mismo
ocurre con los actos constitutivos de las organizaciones internacionales
Estas organizaciones internacionales, por lo tanto, en su acto constitutivo contiene la
creacin de rganos, que son aquellos que van a componer la organizacin
internacionales, y tambin contiene la asignacin de las funciones que van a componer
cada rgano de la organizacin.
Cuando estos rganos de la organizacin en ejercicio de estas funciones o competencias
que le asigna el acto constitutivo crean derecho y ste derecho es un derecho derivado.
Esta idea del derecho derivado y originario, est relacionado con las caractersticas de la
personalidad jurdica de las organizaciones internacionales. Las organizaciones
internacionales al igual que los estados constituyen una persona jurdica internacional,
pero a diferencia de los Estados las organizaciones internacionales, tienen personalidad
jurdica limitada y funcional, los Estados tienen una personalidad jurdica plena.
Tienen una personalidad jurdica limitada y personal porque la personalidad jurdica que
gozan las organizaciones internacionales est en relacin con el acto constitutivo de la
organizacin. Por lo tanto, el alcance de la personalidad jurdica de la organizacin va a
depender del contenido de las competencias, de las funciones que se establezcan en el
acto constitutivo, es decir, en el tratado que crea la organizacin internacional.
Por esto la personalidad jurdica es limitada, porque est limitada a lo que dice el tratado
constitutivo que lo crea.

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Es funcional porque depende de cules son las funciones que se diga en el tratado
constitutivo de la organizacin. Por eso los poderes creadores de normas de las
organizaciones internacionales son limitados y funcionales.
El acto normativo que pueda emanar de una organizacin internacional, est determinado
por el acto constituido, es decir, por el tratado que creo la organizacin. Esto no ocurre en
el caso de los Estados.
Derecho derivado: corresponde a todos los actos normativos que emanan a partir del
acto constitutivo
De dnde surge que las organizaciones internacionales tienen personalidad jurdica
limitada y funcional? Surge de un caso las reparaciones por los daos sufridos al servicio
de las naciones unidas 1949.
Este caso consiste en que despus de terminada la IIGM, a travs de una serie de
resoluciones de la Asamblea General de las NU, se crea el Estado de Israel, se inicia el
primer conflicto entre palestina e Israel 1948. NU intentando poner trmino u obtener un
cese al fuego, enva un representante especial de las NU, un sueco que se llama Conde
Folke de Bernadotte, lo mandan para ver si puede mediar entre las partes, cuando llega
se baja del avin, y al auto que se sube explota, por lo tanto se muere. Este fue un
atentado reconocido por los servicios secretos de los israels. NU le dice a Israel que tiene
que pagar una indemnizacin porque esta persona era un trabajador de la organizacin
que estaba en misin oficial en la zona, en Jerusaln. Israel dice que no en principio,
porque la Sociedad internacional es una sociedad de Estados, y que no corresponde a un
Estado, y no son sujetos de Derechos, porque no tienen personalidad jurdica, por lo
tanto, no puede demandar nada.
NU formula una consulta a la CIJ, y esta dice que efectivamente las organizaciones
internacionales no son un Estado, pero esto no obsta a que las organizaciones
internacionales sean un sujeto de Derecho y posean personalidad jurdica, pero una
personalidad jurdica de naturaleza distinta a la que tienen los Estados. Se caracteriza por
ser limitada y funcional al acto constitutivo, de ah nace el derecho originario y el derecho
derivado.
Qu tipos de actos normativos pueden emanar de una organizacin
internacional?
Este poder es limitadsimo, en general todas las organizaciones internacionales. Pueden
emanar dos tipos de actos:
1. Actos de carcter no vinculante (recomendaciones) Regla general
Estas recomendaciones carecen totalmente de valor jurdico? Depende, las
recomendaciones normalmente se consideran dentro del mbito del Softlaw, este es un
derecho que est en proceso de formacin, un ejemplo de Softlaw es la Declaracin
Universal de DDHH, es simplemente una resolucin de la asamblea general, es decir, es
una mera recomendacin.
En el derecho internacional este derecho del Softlaw, que es el 95% del derecho
internacional, es muy relevante. Por lo tanto, estas recomendaciones tienen mucha

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importancia, por formar parte del Softlaw, tambin porque a partir de los actos de las
organizaciones internacionales se desarrolla o puede surgir la COSTUMBRE, es decir, el
Derecho consuetudinario.
En el derecho internacional a diferencia del derecho interno, el tipo de derecho ms
importante es el derecho consuetudinario, mucho ms que el derecho convencional
(tratados) y adems que ocupan un lugar relevante los principios generales del derecho.
El Softlaw juega un papel importante en la costumbre y los principios generales del
Derecho y tambin los actos de las organizaciones internacionales.
Entonces los actos de las organizaciones internacionales son recomendaciones, las
cuales no obligan por lo que estn en el Softlaw, pero la aplicacin reiterada hace que
partir de un acto que no es vinculante, surja una norma de carcter consuetudinario, y
como norma consuetudinaria si es vinculante para los Estados.
Este mismo efecto ocurre con los principios Generales del Derecho, un acto de una
organizacin internacional no genera principios generales de Derecho, porque no son
vinculantes son solo recomendaciones, pero la reiteracin de la aplicacin de estas
recomendaciones pueden hacer que el juez identifique en esas recomendaciones
reiteradas en el tiempo, quizs no una costumbre, pero si un principio general, que
tambin es fuente del Derecho.
2. Actos que tienen carcter vinculante excepcin

I. Los actos que estn regulados en el Art 25 de las Cartas de Naciones Unidas,
es decir, aquellos actos que adopten las Naciones Unidas en virtud del
Captulo VII de la Carta de Naciones Unidas, este captulo trata del
mantenimiento de la paz, y ah se dice que las NU y el consejo de seguridad
internacional podrn adoptar actos que van a obligar a todos los Estados.
Las decisiones que adopten el Consejo de Seguridad, por mandato de la Carta
son obligatoria para todos los Estados.
Supongamos que estalla un conflicto en oriente medio, y se invoca al Consejo
de Seguridad para adoptar alguna medida, normalmente la medida que adopta
es el embargo de armas, significa que ningn estado en el mundo puede
vender armas a las partes en conflicto. Esta decisin del Consejo sera
obligatoria para todos y puede hacer cumplir esta decisin mediante el uso de
la fuerza.

II. Los actos que emanan de la Unin Europea, esta es una organizacin
internacional que surge despus de la IIGM con el objetivo de unin econmica
y aduanera, que responde al continente europeo, es de carcter supranacional,
esto significa que las decisiones que esta organizacin adopte son
directamente vinculante para los Estados miembros de la organizacin y
tambin para los particulares.
La UE es una organizacin supranacional, distinta a una organizacin internacional, una
organizacin internacional, es una organizacin entre gobiernos, entre estados, que no
tiene poderes supranacionales, no es posible que una organizacin actu sin el
consentimiento de los miembros de esa organizacin internacional.

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La organizacin de la UE est dotada de facultades supranacionales, es decir, las
instituciones y los rganos que forman parte de la unin europea, puede adoptar medidas,
realizar actos, incluso a pesar del consentimiento de los Estados miembros. Estas
medidas no requieren ningn tipo de homologacin o autorizacin para que produzcan
efectos al interior de los Estados, producen efectos directos al interior de los Estados esto
se llama efecto directo. No es lo mismo la aplicabilidad directa de los Tratados
internacionales.
Aplicabilidad directa: Corresponde a la situacin en que se encuentran los tratados
internacionales que han sido vlidamente incorporados en el ordenamiento jurdico
interno. Si un tratado internacional, es susceptible de ser invocado ante un juez y este
juez puede aplicarlo en su decisin final sin necesidad de una norma interna de
desarrollo, ese tratado es de aplicabilidad directa.
Lo contrario, si un tratado no puede ser invocado ante un juez, y este no puede aplicarlo
en su sentencia si no es mediante un acto interno de desarrollo, una ley o un reglamento,
ese tratado no es directamente aplicable.
Los tratados que son aplicables directamente son llamado self exenting (autoejecutables).
Los tratados que no son directamente aplicables son llamados Non self exenting (no
autoejecutables)
En el derecho internacional se habla de aplicabilidad directa o no, respecto de tratados
internacionales, es decir respecto de actos que son intergubernamentales (entre
gobiernos)
En cambio, no es posible hablar de aplicabilidad directa de un acto supranacional, es
decir, de un acto que se realiza con independencia de los gobiernos, se habla de efecto
directo.
Las directamente aplicables tienen suficiente autonoma. Cul es el criterio para saber
cundo tienen autonoma? El escenario es un individuo que exige un derecho ante un
juez y se funda en tratados internacionales.
El criterio consiste en determinar si la norma contenida en un tratado le asigna un poder o
facultad a un individuo titular de derechos, esa norma de ese tratado, es directamente
aplicable. Si la norma de un tratado contiene simplemente alusiones a medidas futuras
que debiera adoptar el estado, esta norma no sera directamente aplicable.
Por ejemplo, todas las normas que estn contenidas en tratados de DDHH, como la
Convencin americana de DDHH son normas internacionales directamente aplicables, le
est atribuyendo a todos los individuos su derecho a la vida, a su libertad de expresin,
etc. No es necesario que los Estados partes dicten leyes que regulen el ejercicio al
derecho a la vida que consagra la Convencin americana de DDHH, para poder
reivindicar este derecho ante un juez. En cambio, en el tratado supongamos de paz y
amistad entre chile y argentina, una norma que diga que los Estados partes se
comprometen a facilitar el trnsito a lo largo de la frontera, significa en este caso que cada
estado parte dicte sus leyes y reglamentos, donde indiquen las medidas para cumplir este
objetivo, en este caso esa norma no sera directamente aplicable.

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Esto de la aplicabilidad directa, y la no aplicabilidad directa, es un tema de actos
intergubernamentales, tpicamente de tratados internacionales.

Derecho internacional (aplicabilidad directa)

Derecho supranacional (efecto directo)
Derecho transnacional

En el caso de la organizacin supranacional, los Estados le han atribuido facultades a la

organizacin, a los rganos que componen la organizacin para adoptar medias que se
van a imponer a los estados y que como consecuencia no van a requerir actos internos
de incorporacin, de recepcin de este derecho. Desde el momento mismo en que la
organizacin supranacional emite el acto, ese acto produce o despliega todos sus efectos
jurdicos en el mbito interno de los Estados.

Organizacin
internacional o Organizacin
intergubernamental supranacional

ESTADO
ESTADO

Como ocurren las cosas cuando estamos frente a actos de una organizacin internacional
o actos intergubernamentales como es el caso tpico de los tratados internacionales, el
cual requiere necesariamente el consentimiento de un Estado, en una organizacin
supranacional no.
Los que no preocupa es como ingresa esto al mbito interno del estado, y como entra a
regir. En el caso intergubernamental para que este acto penetre en el Estado y despliegue
sus efectos hacia las personas del Estado, requiere del consentimiento del Estado, sino
imposible. Por eso, es que en el caso de Chile existe el Art 54 CPR, en donde se requiere
la aprobacin del Congreso para que el acto intergubernamental internacional entre a
regir en el orden interno del Estado.
Luego para que los individuos, habiendo ser aprobado por el Estado, para que lo pueda
reivindicar ante un juez, hay que saber si el tratado es autoejecutable o no, o sea si es
aplicable directamente o no. Pero esto de autoejecutable supone previamente que el acto
intergubernamental ha sido aceptado por el Estado para que ingrese.

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Con el derecho supranacional, hay que buscar la variante a todo este proceso. Ya hemos
dicho que los Estados le han dado a instituciones competencias para crear este derecho
supranacional, y su caracterstica es que se impone a los Estados y puede desplegar sus
efectos jurdicos sin mediar Estado alguno.
En el caso del derecho supranacional, traspasa el Estado sin ningn tipo de acto Estatal,
penetra el orden jurdico interno sin el Art 54, y los individuos pueden reivindicarlos
directamente ante un juez sin mediar ningn acto estatal de autorizacin, sino que obliga
al Estado.
En el derecho internacional el Estado puede haber dado el acuerdo, y despus
internamente puede dar su desacuerdo y el derecho internacional no penetra el Estado,
en cambio en el supranacional, el Estado autorizo la creacin de este derecho el cual se
va a imponer a los Estados en el orden jurdico interno.
Este es proceso histrico que corresponde a un proceso en que el Estado era el principal
actor en el derecho internacional, y a una etapa actual donde el estado empieza a
debilitarse.
Qu rganos u organizaciones supranacionales conocemos?

- La unin Europea, tiene rganos como la Comisin Europea, el Consejo, el

Parlamento, y el tribunal, esto son rganos que integran la organizacin Unin
Europea.
El tribunal despliega competencias jurisdiccionales, el parlamento y el Consejo
despliega competencias legislativas y la Comisin despliega competencias
ejecutivas. Esto es similar a lo que es un Estado.
- Corte Penal Internacional, tiene competencias supranacionales, ya que si la Corte
ordena la detencin de alguna persona, los Estados tienen que entregarlo.
- Corte interamericana de DDHH, podra considerarse un rgano supranacional.
Por qu podra? Porque depende de la posicin que cada uno adopte frente a las
siguientes preguntas:
De la CIDH surgen derechos? El Derecho que surge de la CIDH es supranacional o
no?
Si se considera que las sentencias dictadas por la CIDH solo producen efectos inter
partes, no generara ningn tipo de derechos. Pero si se considera que la jurisprudencia
que emana de las sentencias de la CIDH vincula a todos los Estados miembros de la
organizacin, que han reconocido la competencia de la Corte, en este caso si surgen
derechos.
En Chile por mandato del Art 3 las sentencias producen efectos inter partes. Pero en las
sentencias del TC y la CS alude sistemticamente a sus sentencias anteriores para dictar
sentencia, operando como fuente. Por lo tanto, es un mito que la jurisprudencia no es
fuente del Derecho.
En la CIDH existe la misma regla del Art 3 del CC. Pero la misma corte dice que todos los
Estados estn obligados a velar porque en su derecho interno, este rol les corresponde a
los jueces, se respete la convencin, tomado en cuenta su propia jurisprudencia. Esta

13
obligacin de velar por el derecho interno tomando en cuenta la jurisprudencia, se
denomina Control de convencionalidad
La Corte cuando dice que es obligacin de todos los Estados, est pasando por un
derecho internacional a un derecho supranacional, cuando la Corte le dice a los Estados
que han firmado la convencin, y en especialmente los jueces, cuando deban resolver un
caso, deben velar que se respete la convencin de acuerdo con la Jurisprudencia de la
Corte. Lo que hace la Corte es saltarse todas las autorizaciones de los estados, y hace
que los derechos que emanen de la Corte produzcan un efecto directo.
A travs del control de convencionalidad la Corte intenta pasar de un modelo clsico a un
modelo supranacional, no est claro que esto va a resultar, porque hay varios Estados
que se oponen al control de convencionalidad, pero si la corte logra imponer su criterio y
finalmente todos los Estados que han ratificado esta convencin, hacen el control de
convencionalidad, el derecho que emana de la Corte pasa a ser automticamente
derecho supranacional.
Las normas de ius cogens no nacen de los Estados, son identificadas por los jueces
internacionales o internos, pero no surgen de la voluntad de los Estados. Por eso, los
Estados no tienen como intervenir en ius cogens (derecho forzoso). A diferencia del
derecho supranacional, que todo ha nacido de la creacin de los Estados.

5 de abril de 2016

II- SUJETOS DE DERECHO

El nacimiento del derecho internacional, se da por la base de un sistema internacional de
Estados, por lo tanto, el sujeto de derecho en el mbito internacional por excelencia fue el
Estado.
El individuo como sujeto de derecho en el mbito internacional aparece con posterioridad,
varios siglos despus del origen del derecho internacional.
Dentro de los sujetos de Derecho tenemos al Estado como el sujeto de derecho principal,
tambin le llaman pleno, ilimitado, porque la capacidad jurdica del estado en el derecho
internacional es una capacidad que no tena limites, porque hoy en da si tienes limites,
pero en su origen no los tena.
1. Estado
Las caractersticas bsicas que debe reunir una organizacin social determinada para ser
considerada un Estado. En esto el derecho internacional no innova, por lo tanto, son el
elemento humano biolgico, el elemento material que es el territorio (momentneamente),
una organizacin jurdico poltica (autoridad)
El requisito para la existencia de un Estado democrtico actual es un Estado de Derecho.
La caracterstica principal, es que el derecho internacional es producido por el Estado, y el
destinatario es el Estado, con ciertas excepciones que ya vimos, como los tratados

14
internacionales de DDHH, donde es el Estado que produce el tratado, pero el destinatario
son los individuos.
Si estuviramos en el S. XVIII la parte de los sujetos de derecho quedara hasta aqu,
porque en este siglo no haba ms sujetos de Derecho que el Estado.
2. organizaciones internacionales Caso de las reparaciones de las NU de 1949, es
una opinin consultiva.
El caso por las reparaciones de los daos sufridos a las Naciones Unidas (caso ocurrido
en Israel), donde la CIJ sealo que las organizaciones internacionales si tenan
personalidad jurdica pero diferente a la de los Estados.
Antes de la IIGM haba muy pocas organizaciones internacionales como la Liga o
Sociedad de las Naciones, la cual era la antecesora de la Organizacin de las Naciones
Unidas. Tambin existan organizaciones muy relevantes que existen hasta el da de hoy
como la Organizacin internacional del Trabajo OIT, creada en virtud del tratado de
Versalles despus de la IGM.

Despus de la IIGM hubo una explosin en la generacin de organizaciones

internacionales, esto es lo que se llama el proceso de institucionalizacin del derecho
internacional. Surgieron organizaciones internacionales de mbito universal (ONU), de
mbito regional (OEA), organizaciones internacionales con competencias generales
(ONU), con competencias especficas (OIT, OMS)
3. Pueblos
Tambin aparece despus de la IIGM a raz del proceso de descolonizacin, y es a los
pueblos que se les reconoce un derecho determinado, el llamado derecho a la
autodeterminacin. Es muy relevante, porque una posible solucin es el acceso a la
independencia
Hay distintos tipos de pueblos:
i. Pueblos en situacin colonial: Estaban dominado por una metrpolis, estos ya
no existen, porque el proceso de descolonizacin ya esta acabado
ii. Pueblo bajo dominacin extranjera: ejemplo, Palestina
iii. Pueblos indgenas
Todos estos pueblos son sujetos de derecho. En el caso de los pueblos que tienen el
derecho de la autodeterminacin, cuando entran en conflicto armado, estos se llaman
conflictos armados internacionales.
En el derecho internacional existen los conflictos armados internos y los conflictos
armados internacionales. Los conflictos armados internos tienen reglas distintas a los
conflictos armados internacionales:

- Los conflictos armados internacionales clsicos, son conflictos entre un Estado

contra otro Estado, y luego de la IIGM a esos conflictos armados internacionales
se le agregan los conflictos entre un Estado y los pueblos. Es importante para

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 saber que reglas jurdicas rigen el comportamiento de las hostilidades. Se le aplica
los 4 convenio de Ginebra
- Los conflictos armados internos los conocemos como las guerras civiles, y se
ocupan un grupo especfico de reglas que corresponde al Art 3 comn de Ginebra.

4. Individuo
Tambin aparece despus de la IIGM, gracias al tema de las violaciones a los DDHH. Los
individuos son capaces de adquirir derechos y tambin de ejercerlos, ya que podr
acceder a la justicia internacional (podr presentar demandas en los tribunales
internacionales)
5. Minoras: Art 27 del PIDCP.
A las minoras el derecho internacional le reconoce derechos, esos derechos se llaman
derechos a las minoras, esto est especialmente regulado en el Pacto internacional de
derechos civiles y polticos Art 27.
Cul es la diferencia entre una minora y un pueblo?
Las minoras no tienen el derecho de autodeterminacin, en cambio los pueblos si poseen
este derecho. Por eso en muchos discursos polticos a pueblos se les cataloga de
minoras, porque con ese discurso se indica que ese grupo que es un pueblo se considera
minora y no podr ejercer ese derecho. Este es el caso tpico de los indgenas.
Qu es una minora?
Es un grupo humano que rene materialmente las mismas caractersticas que un pueblo
(lengua, religin, etnia) y quizs es un grupo humano que adems tiene un elemento
psicolgico, quiere pertenecer a este grupo humano. Lo que marca la diferencia entre el
pueblo y la minora, por lo tanto es que supone la existencia de una mayora en otro lugar,
por regla general. En otros casos el dato, es el carcter menos ventajoso, se encuentran
enfrentados a un grupo dominante (las minoras homosexuales)
6. organizaciones no gubernamentales internacionales
Tienen en comn con la organizacin internacional, que tienen un mbito ms all del
mbito nacional. A diferencias de la Organizaciones internacionales que son
intergubernamentales, que son formadas por Estados, las ONG estn compuestas por
personas naturales. Esas ONG como por ejemplo, amnista internacional, tienen un rol
clave en la evolucin el derecho internacional. La adopcin de la CIJ en Roma, que los
Estados hayan votado por el Estatuto de Roma es gracias a la presin de las ONG, ellos
redactaron el borrador del proyecto para que los gobiernos lo negocien.
El acuerdo de Paris 2015, que consiste en materia de control de cambio climtico, no se
hubiese podido lograr si no es gracia a las ONG internacionales de carcter ambiental.
Si uno definiera sujeto de Derecho en el derecho internacional como aquel capaz de
adquirir derechos y obligaciones y ejercerlos quizs estas ONG quedaran fueras al igual
que las empresas transnacionales. Pero si uno considerara que sujeto de derecho se
definiera por participacin en el ordenamiento jurdico, las ONG y las empresas

16
transnacionales quedaran dentro. Por esto, para tener claro quines son sujetos de
derecho hay que abanderizarse por una definicin de sujeto de derecho.
7. Empresas trasnacionales.
Cumplen un rol vital en el desarrollo del derecho internacional. Las empresas
transnacionales tienen normas jurdicas que intentan regularlas, estas normas se
encuentran dentro del soft law.
El soft law es un derecho que est en va o proceso de formacin, est a punto de ser
derecho vinculante como la costumbre, pero an no lo es. Nadie en el mbito interno toma
en cuenta el soft law ya que no es vinculante, pero en el derecho internacional el abanico
del arsenal normativo que se encuentra a disposicin del juez es mucho ms amplio del
que se usa en al mbito interno, como el soft law. Por ejemplo, todos aquellos
instrumentos que se llaman declaracin, forman parte del soft law, porque no son
vinculantes, por ejemplo, la declaracin universal de los derecho humanos, no es un
tratado es una simple declaracin.
Tambin todos aquellos que se llaman principios o directrices, tampoco son directamente
vinculante, forman parte del soft law.
En el mbito de las empresas transnacionales, se han creado en el ao 2008, ya se haba
intentado en el 2003 en el seno de las Naciones Unidas crear un instrumentos que se
llama normas para las empresas transnacionales en materia de DDHH, pero no se logr
adoptar este instrumento a diferencia del ao 2008 que se adoptaron los principios o
directrices de Naciones Unidas para las empresas transnacionales y otros negocios en
materia de DDHH. Estas son las reglas que se aplican o rigen a las empresas
transnacionales en el derecho internacional
Tenemos en el mbito internacional que hacer distinciones para identificar los sujetos de
derecho, partiendo por el Estado que proviene del S. XVI, y luego a partir del S. XX se
incorporan las organizaciones internacionales, los pueblos, los individuos en el mbito de
DDHH, las minoras, las ONG internacionales, y las empresas transnacionales. Todos
ellos participan del ordenamiento jurdico, que se les dirigen a ellos como destinatarios de
derecho o bien que estn obligados en el derecho internacional.
Tener en claro que el Estado es el sujeto de Derecho principal, pleno pero ya no es
ilimitado, est limitado por los DDHH, los otros sujetos de Derecho son sujetos relativos,
porque no tienen una capacidad plena como el Estado en el derecho internacional

III- PROBLEMA DEL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES

INTERNACIONALES
En el orden internacional, descentralizacin del poder poltico, no monopolio de la
coercin. En el orden interno, centralizacin poder poltico, monopolio uso de la fuerza,
posibilidad de coercin para el cumplimiento.

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En el derecho interno no hay problema, porque el estado monopoliza los mecanismos de
cumplimiento, existen tribunales que estn institucionalizados, es decir, son creados por el
Estado, y el sometimiento a los tribunales es obligatorio.
En el mbito del derecho internacional estamos en un orden jurdico descentralizado,
donde el poder poltico est disperso y recae en cada uno de los estados, por lo tanto, no
hay ningn estado que tenga el monopolio en el uso de la fuerza.
Qu ocurre si un Estado no cumple con una obligacin internacional? La respuesta
depende si estamos hablando de relaciones jurdico internacionales entre un Estado y
otro Estado o relaciones jurdico-internacionales al interior de una organizacin
internacional.
1. Relacin poltico internacionales entre un Estado y otro Estado
Qu ocurre si un Estado tiene un tratado firmado con otro Estado, y el otro Estado es
reacio a cumplir con las obligaciones que emanan del tratado? Existe el principio de la
autotutela, cada Estado tiene que velar por el cumplimiento de las obligaciones
internacionales por parte del otro Estado. Este principio de auto tutela en el mbito interno
no existe, est prohibida. Por lo tanto los Estados estn autorizados a realizar actos
tendientes a forzar el cumplimiento por parte del otro Estado.
Actos de auto tutela: Actos como por ejemplo, cuando los Estados llaman al embajador
para que regrese a su pas, este es un acto que tiende a forzar al otro Estado a dar
cumplimiento a su obligacin internacional. Otro acto es al rompimiento de relaciones
diplomticas, que es un paso mayor, este es un gesto que apunta a forzar que el otro
estado cumpla con su obligacin internacional.
Lo nico que est prohibido en el derecho internacional es la auto tutela violenta, forzar a
otro estado a cumplir su obligacin internacional, mediante el uso de la fuerza. Es decir,
en el derecho internacional el uso de la fuerza en las relaciones internacionales est
prohibida, est escrito en el Art 2 de la Carta de las NU es un principio del derecho
internacional. Salvo en 3 casos es posible que use la fuerza:

En el caso en que se defienda, casos de legtima defensa, la cual debe reunir los
mismos requisitos que en el mbito del derecho interno (proporcional, ataque
inminente, respuesta inminente, etc.)
En los casos del ejercicio del derecho a la autodeterminacin en los procesos de
descolonizacin, antiguamente se llamaban las guerras de liberacin nacional.
El uso de la fuerza autorizada por el consejo de seguridad de las NU, es el caso
ms tpico. Los estados han autorizado a travs de la Carta de las NU al consejo
de seguridad para usar la fuerza, el cual puede autorizar a Estados a usar la
fuerza para lograr el mantenimiento de la paz. Esto ocurri cuando el consejo de
Seguridad autorizo a una coalicin de EEUU para atacar Irak, para forzarlo a
cumplir con el Derecho internacional, que no invada el territorio nacional de otro
Estado.

2. Relaciones internacionales al interior de una organizacin internacional

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Cmo se vela por el cumplimiento de las obligaciones internacionales de los Estados? A
travs de un procedimiento que se llama las Sanciones. Estas son medidas adoptadas
por organizacin internacionales que apuntan a forzar porque un Estado cumpla con el
Derecho internacional o con una obligacin internacional. Por lo tanto, las sanciones son
una serie de medidas que una organizacin internacional puede utilizar para obligar a un
Estado a cumplir.
Por ejemplo: en el caso de Irn, ellos estaban enriqueciendo uranio, y este
enriquecimiento de uranio no responda a las obligaciones que emanaban a los estados,
del Tratado de las no proliferaciones de armas nucleares, donde los Estados se
comprometen no solo a no producir y aumentar el arsenal nuclear, sino que a disminuirlo
hasta eliminarlo progresivamente. Se deca que Irn no cumpla con este tratado,
Naciones unidas y otras organizaciones internacionales adoptaron una serie de medidas,
sanciones de carcter econmico, de carcter comercial para forzar a Irn a no seguir
produciendo uranio.
Qu ocurre cuando hay disputas internacionales? Hay dos grandes posibilidades:
1. Por una va poltica diplomtica (Se ver despus)
2. Por una va judicial
Cules son las caractersticas de la jurisdiccin internacional a diferencia del mbito
interno? Por RG la jurisdiccin es de carcter voluntaria, los Estados tienen que aceptar
someterse a la competencia de un tribunales, tiene que mediar una aceptacin. Un estado
puede aceptar la jurisdiccin segn el caso, o entre dos Estados se puede firmar un trato
que todas las controversias que susciten entre ellos se someten a un tribunal, o entre
muchos estados se firma un tratado donde cualquier tipo de controversia entre esos
estados se somete a un tribunal
En el caso de amrica latina existe el pacto de Bogot, es un tratado multilateral de
aceptacin de competencia de la CIJ, este pacto es el fundamento de la CIJ para conocer
de los juicios que tiene Bolivia contra Chile.
Excepcionalmente tenemos jurisdiccin internacional obligatoria, esto ocurre en el mbito
de la justicia penal internacional, porque cuando los Estados aceptan la jurisdiccin de la
CPI para cualquier hecho que tenga las caractersticas de un crimen internacional que
ocurra en su territorio competido por nacionales o no nacionales, y por cualquier hecho
cometido por sus nacionales dentro o fuera del territorio del Estado. Por esta va un
Estado que no ha suscrito el Estatuto de Roma puede quedar vinculado a la competencia
de la Corte.
Otro caso: porque el consejo de Seguridad de acuerdo al Estatuto de Roma tiene el
derecho de solicitar al fiscal de la CPI iniciar una investigacin por un crimen internacional
que ocurra en cualquier parte del mundo, por esta via tambin se encuentran sometidos a
la jurisdiccin obligatoria.
La jurisdiccin en el derecho internacional puede ser permanente y no permanente. RG
haba sido que la jurisdiccin internacional no era permanente, son tribunales que se
crean para juzgar y luego desaparecen, a partir de principios del S. XX por el proceso de

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institucionalizacin comienzan a surgir tribunales permanentes, si depender de un caso
en particular.
Ejemplos: a principios del S. XX la Corte permanente de justicia internacional que es la
antecesora de la CIJ, que fue creada con ocasin de las sociedad de las naciones; el
tribunal de derecho del mar, ha sido creado por la Convencin de Jamaica de 1982; el
panel de experto de la organizacin mundial de comercio, el cual resuelve las
controversias a propsito de la aplicacin de los tratados sobre el libre comercio, y sobre
tarifas y aranceles de la organizacin mundial de comercio.
Tambin existen tribunales permanentes de carcter arbitral, el Tribunal Permanente de
Arbitraje internacional, este tribunal es institucionalizado pero a diferencia de la CIJ, los
Estados pueden seleccionar los jueces
Dentro de los no permanentes normalmente son Tribunales arbitrales, por ejemplo,
cuando argentina y chile sometieron la disputa de frontera a un tribunal arbitral en el
periodo de Aylwin, y chile perdi.
Tambin existen tribunales no permanentes con jueces establecidos no seleccionados,
son los llamados Tribunales ad hoc, ejemplos: Son el Tribunal penal para la ex Yugoslavia,
fue creado para resolver los crmenes durante la guerra de los Balcanes, una vez que el
ltimo de los responsables sea condenado, el tribunal desaparece; y el Tribunal penal
para Ruanda.
En el derecho internacional tenemos jurisdiccin que conocen de controversias
nicamente entre estados como la CIJ, la corte permanente de arbitraje internacional, o
tribunales internacionales que conocen de controversias donde participan un Estado y
otro sujeto de derecho internacional, como los tribunales internacionales de DDHH, de los
cuales solo existen 3 en el mundo:

- La Corte Europea de DDHH, en este caso el individuo puede demandar al Estado,

puede ser sujeto activo de Derecho. Por lo tanto, en este caso el individuo posee
el Ius Standi (derecho de accin) y el Locus Standi (capacidad de realizar
actuaciones en juicio). Esta distincin es importante, porque en la Corte
interamericana de DDHH el individuo tiene nicamente Locus Standi, es decir, el
individuo no puede poner en movimiento el tribunal, el que pone en movimiento es
la comisin de la corte interamericana, luego de esto el individuo puede
comparecer en el juicio.
- La Corte Africana de DDHH y de los pueblos
- La Corte Interamericana de DDHH

Hay otros tribunales que no son de DDHH, donde las empresas pueden demandar a los
Estados. Existe un mecanismo de solucin de controversia entre empresas y los Estados
que se llama el SIADI, es como un centro de arbitraje en el mbito internacional, est en
Washington, los estados proponen nombre de jueces, y cuando surgen controversias
entre estados y empresas es la empresa solo la que puede demandar, no puede un
Estado demandar a una empresa. Es la empresa que posee ius standi y locus standi.
Hay 3 principios que rigen la solucin de controversias

20
 La obligacin que tienen los estados de solucionar sus controversias por va
pacfica
la prohibicin que tienen los estados de solucionar los conflictos mediante el uso
de la fuerza
libre eleccin por parte del Estado del medio de solucin pacfica.
Una reflexin a propsito del Pacto de Bogot, a travs del cual los Estados se han
comprometido a si hay disputas entre ellos a someterlo a la CIJ, esto tiene que ver con la
democracia y el Estado de Derecho.
El Estado de Derecho nace con el Estado, pero con el transcurso del tiempo el Estado de
derecho se ha identificado ms que con el Estado, con un conjunto de principios rectores
y vitales propios de todo estado democrtico, de tal manera que los principios se han
desvinculado de la nocin de Estado.
Los principios estn relacionados con los DDFF y con el acceso a la justicia, tambin con
la tutela judicial efectiva. Una comunidad nacional o internacional donde los sujetos de
Derecho no tengan acceso a un amparo judicial cojea por el lado del Estado de Derecho.
Si un Estado quiere cumplir con estos principios de Estado de derecho debe plantear que
en caso extremo sus controversias sean resultas por un tercero parcial, un juez.
Retirarse del pacto significa privar de competencia a la CIJ, y significa que esa
controversia que existe entre dos partes deber ser resuelta de otro modo, y de todas
formas no ser el modo ms civilizado. El sometimiento por parte de un Estado a una
jurisdiccin internacional es una confirmacin que se somete a las reglas de un Estado de
Derecho, fortalece el acceso a la justicia y la tutela judicial efectiva
Esto lo dice la CIJ respecto al caso de Alemania contra Italia del ao 2012, es un caso de
crmenes de guerra cometido durante la IIGM por tropas nazis en contra de habitantes de
un poblado en Italia, las vctimas haban solicitado tener una reparacin civil en Alemania,
en todos los tribunales le haban dicho que no, fueron por lo tanto, a Italia a solicitar
reparacin. El tribunal acepto la demanda, condeno al Estado alemn y embargo unas
mansiones que tena Alemania en Italia para pagarles la indemnizacin a hijos y nietos de
las vctimas.
Alemania desde el principio del juicio alegaba por el principio de inmunidad del Estado, se
refiere a la inmunidad jurisdiccional que un Estado no puede sr demandado a un tribunal
nacional de otro estado, las disputas entre estados deben solucionarse en tribunales
internacionales no en tribunales nacionales. Entonces si un Estado es demandado en un
tribunal nacional gozan de inmunidad jurisdiccional, es una excepcin procesal.
En este caso Italia no hizo caso de la excepcin procesal, porque estaban en juego
crmenes de guerra, normas de ius cogens, es por eso que no hicieron caso, haba que
hacer justicia para las vctimas. Pendiente el embargo, Alemania demando Italia, diciendo
que no respetaron el principio de inmunidad , finalmente la CIJ aplico el principio
tapndose los ojos frente a los fundamentos del proceso, por lo tanto, condeno a Italia y
que no se podan rematar las casa a Alemania, pero un nmero considerable de jueces
(5), en su voto de minora con ese fallo se estaba quebrantando el principio de Estado de
Derecho internacional, porque estas familias (150 personas), descendientes de vctimas
de crmenes internacionales, haban intentado acceder a la justicia de Alemania y no lo

21
obtuvieron, en Italia lo obtuvieron y si no es en Italia donde sera. Por lo tanto se le estaba
prohibiendo a estos individuos de la tutela judicial efectiva, su causa quedara sin justicia.

12 de abril de 2016

FUENTES DEL DERECHO

El sistema jurdico internacional es descentralizado, a diferencia del interno que es el
Estado el que tiene el monopolio de la orden estatal.
A diferencia de lo que ocurre en el orden interno, en el caso del Derecho Internacional no
existe una nica legislatura de carcter internacional (rgano creador de normas)
Los estados si bien hoy en da no son los actores exclusivos en el proceso de produccin
normativa, cumplen un rol decisivo en la produccin jurdica al interior del sistema jurdico
internacional
Papel transcendental que cumplen dos fuentes en el derecho internacional:

- Jurisprudencia: en el derecho pblico (constitucional e internacional) cumple un rol

clave, porque es un derecho nuevo, de creciente y de reciente creacin, la
jurisprudencia permite ir identificando principios, mximas de interpretacin e
incluso fuentes del derecho nuevas.

Ej: en el derecho internacional, dentro de las fuentes de ste derecho, del punto de
vista de las fuentes formales, tenemos fuentes clsicas y no clsicas. Las fuentes
no clsicas son aquellas que no estn reconocidas en el art 38 del Estatuto de la
Corte internacional de justicia. Esas fuentes no clsicas estn reconocidas en la
jurisprudencia, es esta la que las ha dado a luz.

Ej2: En el derecho constitucional, la jurisprudencia tambin cumple un rol clave y

trascendental, por ejemplo, el TC Chileno, a travs de su jurisprudencia ha
reconocido la existencia de los derechos implcitos dentro del ordenamiento
jurdico chileno. Uno de estos derechos, es el derecho a la propia identidad,
reconocido solamente por la jurisprudencia del TC, no es que la jurisprudencia lo
cree pero este derecho existe y ha sido identificado gracias a la jurisprudencia.

- Doctrina: cumple un rol clave en el desarrollo del derecho pblico en general, por
la misma razn que la jurisprudencia, porque es un dere3cho nuevo de creciente
creacin y surge con el nacimiento del Estado.

Un ejemplo relevante del papel que juega en el derecho pblico en general la

doctrina, lo constituye el famoso caso Molco de la CS, que dice relacin con los
crmenes contra la humanidad cometidos en la poca de la dictadura y la discusin
de la aplicacin o no del DL de Amnista. En la resolucin del caso, la Cs se
enfrenta a la disyuntiva de determinar que prima, si el derecho internacional o el
interno, y en la solucin del caso, que es que prima el derecho internacional, se
funda para aseverar esto, en la doctrina.

22
 A diferencia de lo que suele ocurrir en el derecho privado, en el derecho pblico
estas dos fuentes juegan un papel clave. El art. 38 del Estatuto de la Corte
Internacional de Justicia (donde se encuentran numeradas las fuentes formales del
derecho internacional) se refiere o alude a la jurisprudencia y a la doctrina de los
autores, como medios auxiliares de la determinacin del derecho. Esta expresin,
da la idea que son de segunda categora o que no son fuentes tan importantes
como las otras, en circunstancias que la jurisprudencia y la doctrina juegan un
papel clave.
Distincin entre lege lata y lege feranda
Esta distincin alude a todo el proceso de formacin del derecho, cuando el derecho ya se
encuentra formado y por lo tanto, obliga, ese derecho corresponde a lege lata o tambin
en ingles hand law. En cambio el derecho que est en formacin y no alcanzado el umbral
de ser vinculante se llama lege ferenda (soft law). Esta distincin es muy til en el
derecho pblico, y la distincin entre lege lata y lege ferenda es muy tenue y en el uso
que se hace de estos enunciados normativos al momento de aplicar el derecho
internacional.
Ejemplo de lege lata son los tratados. Ejemplo de Soft Law son las declaraciones que en
general corresponden a resoluciones de organizaciones internacionales, esas
declaraciones per se, no son vinculantes. Esto no significa que no tengan ningn valor,
estas declaraciones cumplen un papel relevante, operan, juegan un rol extremadamente
importante incluso tanto como los tratados mismos. Por ejemplo, la Declaracin universal
de derechos humanos, que entra en la categora de lege ferenda, pero ha jugado en los
ltimos 60 aos un rol clave no solo en el derecho internacional sino tambin en el
derecho interno de los estados.

CLASIFICACION
Diferencia entre el derecho internacional general y particular
Cuando hablamos del derecho internacional en general estamos hablando de la
costumbre, las normas que obligan a todos los estados a menos que se haya pronunciado
ese estado en contra. Cuando hablamos del derecho internacional particular estamos
hablando de los tratados.
Respecto a las fuentes, se encuentran en el artculo 38 del Estatuto, que contiene un
listado de fuentes formales que corresponden a las fuentes clsicas o tradicionales, sin
embargo, las fuentes formales no se acaban en ese listado y hay otras fuentes que estn
fuera del art. 38 que se denominan fuentes no clsicas o no tradicionales
Fuentes clsicas:
El art 38 parece hacer una distincin entre fuentes principales y medios auxiliares.
Dentro de las primeras se encuentran:

- los tratados,
- la costumbre,

23
 - los principios generales del derecho

- Dentro de los medios auxiliares, estn la jurisprudencia y la doctrina, pero son tan
relevantes como las fuentes principales.
Fuentes no clsicas complementarias:

- Actos jurdicos unilaterales (ej: caso ensayos nucleares Australia contra Francia y
Nueva Zelanda contra Francia, caso Groenlandia oriental Dinamarca-noruega,
caso Bolivia contra chile)
- Actos de organizaciones internacionales (derecho originario-derecho derivado, en
el contexto del derecho originario hay ciertos tratados que crean organizaciones
internacionales que llevan por nombre constitucin) La intima conexin que existe
entre esta fuente con la costumbre como fuente formal del derecho.

JERARQUA
A diferencia del derecho interno donde a raz de la teora positivista formalista de Kelsen,
en el derecho internacional las fuentes no tienen jerarqua. Esto no quiere decir que no
exista jerarqua en el derecho internacional, pero no proviene desde la idea de las fuentes
sino desde el punto de vista del derecho material. Depende de la materia de que se trate,
la jerarqua en el derecho internacional. Normalmente en la materia en la que habr
primaca dir relacin con los derechos humanos, esta materia corresponde a una serie
de enunciados jurdicos que normalmente son prohibiciones y se identifican con lo que en
el derecho internacional de los derechos humanos se llama derechos absolutos (los
derechos absolutos son aquellos que no pueden ser susceptibles de limitaciones. Por
ejemplo:

- la prohibicin de la tortura,
- la prohibicin de la discriminacin racial (esta se est ampliando a cualquier tipo
de discriminacin),
- la prohibicin de la esclavitud (la referencia a la esclavitud, tiene relevancia, por
las formas modernas de esclavitud, raramente uno encuentra hoy en da la
esclavitud de 1800 pero encontramos otro tipo de esclavitud, sobre todo cuando se
trata del libre flujo de los migrantes, personas que recurren a pasadores de
personas que les retienen los pasaportes y los someten a trabajos forzados),
- acceso a la justicia (la CIDH en su jurisprudencia ha identificado y declarado que
el acceso a la justicia ha ingresado a este grupo de normas que se encuentra en la
cspide del ordenamiento material del derecho internacional, pero es discutible
porque para que estos enunciados jurdicos ingresen a esta cspide, tiene que
haber cierto consenso que tiene que venir dado por los tribunales y en este caso
en particular, solo la CIDH ha reconocido el acceso a la justicia dentro de este
pequeo grupo de enunciados, ni la Corte Europea, ni la Internacional lo han
hecho. La CIDH lo ha hecho en el caso Tibi y en el caso Goiburn)
Estas normas se llaman de Ius Cogens que se oponen a las de Ius Dispositirum. A partir
de estar normas de ius cogens nace la obligacin erga omnes, pero no toda norma erga
omnes es ius cogens. El reconocimiento de la existencia de estas obligaciones erga

24
omnes fue efectuado por la Corte Internacional de Justicia en el famoso caso de
Barcelona Traction. La CIJ desarrolla la idea de erga omnes en un caso de obiter dictum,
en este caso de Barcelona Traction.
Las fuentes formales no tienen una ordenacin jerrquica, de modo que el juez tiene un
abanico de fuentes a su disposicin para que las use de acuerdo a la necesidad o como
requiera en cada caso. Existe la jerarqua pero viene dado por enunciados normativos que
reciben el nombre de ius cogens que son superiores en el ordenamiento internacional,
cualquiera sea la fuente en la que se encuentren, por lo tanto no es la fuente la que da la
jerarqua, sino la materia de la que estamos hablando.

FUENTES EN PARTICULAR

tratados internacionales
Art. 2 de la Convencin de Viena sobre Derecho de los Tratados de 1969 Un acuerdo
internacional celebrado por escrito entre Estados y regidos por el derecho internacional,
ya conste en un instrumento nico o en dos o ms instrumentos conexos y cualquiera que
sea su denominacin.
Se refiere esta definicin a acuerdos celebrados por escrito, la teora general de los
tratados ha sido nutrida en gran medida por la teora general de los contratos, por lo tanto,
tambin hay tratados que no estn celebrados por escrito. Ocurre entonces que esta
Convencin de Viena que dice cmo deben hacerse los tratados, se aplica solamente a
los acuerdos internacionales que consten por escrito. Entonces Qu ocurre con los
tratados que no constan por escrito? Tienen algn tipo de reglamentacin, la misma que
la Convencin de Viena sobre el derecho de los tratados, porque casi todas las normas
que estn esta convencin son normas de derecho consuetudinario, en consecuencia se
van a aplicar como costumbre a aquellos tratados que no consten por escrito. Esto es lo
que se llama en Derecho Internacional, el carcter autnomo de las fuentes, es decir, el
mismo enunciado puede tener una o ms fuentes.
La parte final de esta definicin, es la que se refiere a cualquiera que sea su
denominacin, es lo mismo que aplica en el derecho interno, no importa de la
denominacin sino saber si es un acuerdo de voluntades entre sujetos de derecho
internacional, si es as, estamos hablando de un tratado.
Denominaciones ms comunes de los tratados:

- Convencin (Convencin americana de los derechos humanos),

- Convenio (convenio 169 OIT), Acuerdo (Acuerdo de Pars de dic de 2015, en
materia de cambio climtico),
- Pacto (pacto internacional de derechos civiles y polticos de 1996),
- Protocolo (este instrumento tiene unas caractersticas especiales) (protocolo de
San Salvador, que es el que complementa a la convencin americana) Protocolo
es el nombre que recibe un instrumento vinculante que complementa o completa
un instrumento anterior. Por ejemplo, en la Convencin Europea hay 18 protocolos
que la complementan.
- Estatuto (Estatuto de Roma de 1998 que crea la Corte Penal Internacional)

25
La definicin de este artculo 2 se refiere a los Estados, por lo tanto esta convencin rige
solamente en los acuerdos de voluntad solamente entre estos sujetos de derecho, pero
no significa que haya acuerdos de voluntades solamente entre Estados, tambin hay
entre otros sujetos de derecho internacional, por lo tanto, la convencin de Viena rige
solamente para estos sujetos de derecho (Estados) pero sus normas como derecho
consuetudinario rige para todos los sujetos de derecho internacional. Por ejemplo,
acuerdo de Oslo y los acuerdos de Deiton (le pusieron fin a la guerra de los Balcanes)

Costumbre internacional
Prueba de una prctica generalmente aceptada como derecho (Art. 38 del Estatuto de la
Corte Internacional de Justicia).
Al igual que en el derecho interno, tiene dos elementos: un elemento material y otro
psicolgico.
El elemento material est referido a la prctica, que es la repeticin de ciertos actos que
realice cualquier rgano del Estado, cuando hablamos de practica hablamos de la
legislacin en sentido amplio que realice el parlamento, cualquier reglamento que dicte el
poder ejecutivo, la actividad del rgano jurisdiccional. No es solamente la actividad que
realice el Estado conduciendo sus relaciones internacionales. Esta prctica debe reunir
ciertas caractersticas:

- Repetitiva
- Reiterativa
- prolongada en el tiempo: es a lo que se refiere con el elemento temporal de la
costumbre. Cunto tiempo? Antiguamente la doctrina se refera a un plazo de 99
aos y eso era denominado la costumbre inmemorial por qu este plazo? Porque
las relaciones que desarrollaban entre los antiguos Estados, eran ms lentas, las
comunicaciones eran ms lentas, por lo tanto, para que hubiese este acuerdo
tcito se necesitaba mas tiempo para cambiarlo. Esto ha cambiado hoy en da, en
el siglo XXI se habla de un plazo breve, de 10 o 15 aos y a esto se le denomina
la costumbre instantnea.
Ejemplo de practica estatal que contribuye a la formacin de una costumbre
internacional, por ejemplo en el mbito de los DDHH no existe un instrumento
internacional que reconozca el derecho a un medio ambiente sano y
ecolgicamente equilibrado, por lo tanto no existe una fuente convencional que lo
consagre, pero podra decirse que existe una fuente consuetudinaria de este
derecho? Si uno hace un anlisis de las legislaciones del mundo, se puede dar
cuenta que el derecho a un medio ambiente sano est reconocido en la mayora
de los Estados, si se hace el anlisis de la actividad del ejecutivo se da cuenta que
est protegido por reglamentos y decretos y a travs de las sentencias tambin
est protegido este derecho por la gran parte de los Tribunales del mundo. Esto
significa que el elemento de la prctica est satisfecho y esto le permitira
fundamentar que este derecho, si bien no tiene una fuente convencional si una
consuetudinaria, es costumbre internacional.
El segundo elemento de la costumbre es la opinio juris sive necesitates, es el elemento
psicolgico en el sentido en que est obrando en cumplimiento de un deber jurdico. Este

26
elemento hay que descubrirlo y le corresponde al juez hacerlo. En el ejemplo anterior, es
posible al mismo tiempo de la prctica, establecer la opinio iuris porque los estados le
asignan a este derecho un carcter de vinculante, de obligacin jurdica.
Distinguir entre la costumbre y lo que denominamos usos o normas de protocolo que son
prcticas no vinculantes que desarrollan los estados sobre todo en sus relaciones
internacionales.
Tener muy presente la relacin ntima que existe entre la costumbre y otras fuentes del
derecho, particularmente dos: los tratados internacionales y los actos de las
organizaciones internacionales.
Relacin entre la costumbre y los tratados internacionales: Cuando la convencin de
Viena tiene normas que tambin son costumbre, ah est la relacin porque el tratado ha
recogido normas consuetudinarias.
Esto mismo ocurre con las resoluciones de las organizaciones internacionales, que
pueden contener costumbre, ya sea porque las recogen o las generan, entonces hay una
especie de eficacia directa o indirecta entre la costumbre y las resoluciones de las
organizaciones internacionales y viceversa.

Los principios generales del derecho

En la doctrina se distingue entre dos tipos de principios: los principios generales del
derecho y los principios generales del derecho internacional
Principios generales de derecho: principios comunes a los diversos sistemas jurdicos del
mundo. Estos principios los descubre el juez, por eso que es relevante la presencia de los
tribunales internacionales de jueces que pertenecen a los distintos estados y por lo tanto
son representativos de distintos sistemas jurdicos. Por ejemplo, en la corte internacional
de justicia hay 15 jueces y hay una distribucin equitativa de esos 15 jueces entre las
distintas regiones que representan los distintos tipos de sistemas jurdicos del mundo.
Esto permite que en la discusin al interior del tribunal para llegar a la sentencia, los
jueces ponen los principios jurdicos que rigen en sus sistemas y de este anlisis surgen
los principios generales del derecho. Por ejemplo: el principio de buena fe.
Los principios generales de derecho internacional son aquellos principios que han nacido
y se han desarrollado al interior del propio derecho internacional, estos principios los
identifica tambin el juez y una vez identificados por el juez, algunas veces estos
principios son puestos por escrito y en el caso de los principales principios del derecho
internacional estos se encuentran recogidos en la carta de las naciones unidas y sobre
todo en una resolucin de la asamblea general que lleva por nmero 2625 de las
naciones unidas. Por ejemplo, el principio de no intervencin, que indica que ningn
estado puede desplegar su soberana para interferir en los asuntos internos de los otros
Estados; principio de prohibicin del uso de la fuerza por parte de los Estados en la
conduccin de sus relaciones internacionales.

27
Cul de estos dos grupos de principios corresponde a aquellos principios que se refiere
el artculo 38? Cuando el art. 38 del Estatuto hace referencia a los principios como fuente,
se est refiriendo a ambos grupos.

Las resoluciones de las organizaciones internacionales

Distincin entre el derecho originario y el derecho derivado. Hay algunos tratados que
crean organizaciones internacionales tienen el nombre de constituciones. Carcter
obligatorio y no obligatorio. Intima conexin que existe entre este tipo de actos y el
derecho consuetudinario.

Las decisiones judiciales y la doctrina

Jurisprudencia y valor de la jurisprudencia en el derecho pblico y de la doctrina y el valor
de la doctrina.

Actos unilaterales
Esta es una fuente que no se encuentra en el artculo 38 y que ha sido identificada por la
jurisprudencia internacional. Casos paradigmticos son: Ensayos nucleares, Groenlandia
oriental, Bolivia contra Chile. Estos actos unilaterales tienen que emanar de aquellos
actos de estados para obligar al estado, deben ser realizados con publicidad y con la
obligacin de obligarse. Los actos unilaterales nunca pueden crear derechos para el
declarante, sino que crear obligaciones. El fundamento de la existencia de esta fuente se
encuentra en la teora de Stoppel o la teora de los actos propios, y est el principio de la
buena fe detrs de todo esto.

- Guerra de los Balcanes y acuerdo de deiton

- Caso de Barcelona traction
- Declaracin de Guadalajara de 2013
- Principios generales que se encuentran en la resolucin 2625 de la Asamblea
General

19 de abril de 2016
FUENTES EN PARTICULAR

TRATADOS INTERNACIONALES
Diferencia entre tratados internacionales y acuerdos contractuales o contratos
internacionales. Los tratados internacionales son acuerdos de voluntad entre dos o ms
sujetos de derecho internacional regidos por el derecho internacional y a partir de este
acuerdo de voluntades nacen, se modifican o extinguen derechos y obligaciones.
Un acuerdo contractual o un contrato contractual es un acuerdo de voluntades entre un
estado y un particular que normalmente queda regido o sometido al derecho interno de un
estado. Estos ocurren normalmente entre materia comercial o mercantil.
Ej: entre dos Estados se acuerda un tratado de libre comercio, Chile con China, este
acuerdo fija el marco regulatorio internacional dentro del cual un inversionista chino podra
venir a Chile a invertir y desarrollar un negocio, este inversionista para ejecutar la

28
inversin debera celebrar con el Estado de Chile, un acuerdo contractual o un acuerdo de
carcter internacional, y este acuerdo estara sometido al derecho chileno.

Hay que distinguir entre tratados internacionales y declaraciones comunes

(gentlemens agreement) los tratados internacionales son instrumentos jurdicos
internacionales vinculantes, las declaraciones comunes son instrumentos jurdicos
internacionales no vinculantes, estas siempre aparecen o casi siempre al final de grandes
cumbres. Por ejemplo: las cumbres de la APEC, y al final de esa cumbre los jefes de
estados aprueban un documento que generalmente se llama una declaracin que tiene
puras declaraciones polticas, nada vinculante.
Clasificacin

- Tratados bilaterales y tratados multilaterales.

Tratados bilaterales son celebrados entre dos estados o entre dos organizaciones
internacionales o entre un estado y una organizacin internacional. Los tratados
multilaterales son tratados donde participan o intervienen ms de dos estados. Se
dice que el primer tratado multilateral fue el suscrito con posterioridad al Congreso
de Viena.

- Tratados abiertos y tratados cerrados.

Los tratados abiertos son tratados que permiten la incorporacin de terceros
estados con posterioridad a su celebracin, evidentemente que los tratados
cerrados son aquellos que no permiten el ingreso de terceros estados al tratado
con posterioridad a la celebracin.
Tratados abiertos en forma restringida: permiten el ingreso o la
incorporacin de terceros estados pero solo de un cierto tipo de terceros estados,
normalmente estados que pertenecen a una cierta regin o zona geogrfica.
Ej: Unin Europea (permite la incorporacin de terceros estados pero solo
Europeos, es as como naci con 6 estados y hoy vamos en 27), Organizacin de
Estados Americanos (la Carta permite el ingreso de terceros estados, pero solo
estados americanos, pertenecientes al continente americano)
Tratados abiertos en forma universal: son tratados que permiten el ingreso
de terceros estados, cualquier estado del mundo.
Ej: Organizacin de naciones unidas (la carta permite el ingreso de cualquier
estado del mundo, lo nico que se exige es que se trate de un estado y que ese
estado se declare amante de la paz.)

- Tratados auto ejecutables y tratados no auto ejecutables (self executing

non self executing)

- Tratados de derechos humanos y otros tratados internacionales.

Un tratado internacional es un acuerdo entre dos Estados cuyos efectos jurdicos
se producen en esos Estados, en cambio, uno de derechos humanos es un
acuerdo entre dos Estados pero cuyos efectos jurdicos tambin se proyectan a los
individuos, es decir, en un tratado internacional el creador y destinatario es el
Estado pero en uno de derechos humanos el creador de la norma es el Estado
pero el destinatario es el individuo. En el tratado de derechos humanos est la
misma lgica que de la normativa interna.

29
Estructura de un tratado (solemne)

Titulo
Enumeracin de las partes
Prembulo: nos da los antecedentes, la exposicin de motivos, por qu los
estados estn celebrando este tratado, qu pretenden, qu los llev a la
celebracin.
Cul es el valor jurdico del prembulo? Tiene un valor jurdico de relevancia,
distinta de la parte dispositiva (de los artculos). Tienen un valor jurdico
interpretativo, sirve para interpretar el resto de las disposiciones del tratado (el
articulado), es decir, los artculos del tratado se interpretan a la luz de lo que dice
en prembulo por qu? Porque dentro de las reglas de interpretacin est
aquella que dice que el juez debe interpretar el tratado de acuerdo al objeto y el fin
perseguido por el tratado, que se desprenden del prembulo.
Parte dispositiva: contiene los derechos y obligaciones de las partes (ordenado por
artculos)
Clausulas finales: de tipo operativa, que nos proporciona informacin como la
fecha de entrada en vigencia del tratado, por ejemplo, idioma oficial del tratado.
Anexos: es tpico en los tratados de fronteras donde se anexan mapas.
Los tratados solemnes deben corresponder a menos del 10% de los tratados que se
firman en el mundo.

LA VIDA DE UN TRATADO INTERNACIONAL

Matthias Herdegen: la entrada en vigencia de un tratado internacional se cumple en un
proceso compuesto por varios pasos
1. Nacimiento del tratado
2. Vigencia del tratado
3. Extincin del tratado
Existe un tratado que dice cmo se celebran los tratados: convencin de Viena sobre el
derecho de los tratados 1969. Las normas que estn contenidas en este tratado son
normas convencionales, pero todas o casi todas tambin tienen la naturaleza de
consuetudinaria, por lo tanto valen porque son tratados y valen porque son costumbre.

1. Etapa de confeccin/formacin de un tratado

No existe un procedimiento nico de formacin de un tratado, esto depende de cada caso
particular, por esto es que hay que tener que presente que existen procesos simplificados
o abreviados y procesos formales o solemnes. Estos procesos formales o solemnes son
menos de un 10% de los tratados que se celebran y producen un tratado con la estructura
recin vista, la mayora corresponde a procesos abreviados.
En el proceso de tramitacin de un tratado, no es lo mismo el proceso de celebracin de
un tratado bilateral a uno multilateral. Para celebrar uno multilateral hay que llamar a una

30
cumbre o sino reunirse en una asamblea general, en cambio en uno bilateral basta con el
acuerdo de los dos estados.
En esta primera etapa existe una fase inicial y una fase final

- Fase inicial: compuesta por una serie de actos y elementos.

Capacidad para celebrar
Representacin del estado, lo que se llama los plenos poderes (de pleno
derecho el jefe de estado, jefe de gobierno y el ministro de relaciones
internacionales; tambin se puede delegar esta capacidad de
representacin)
Negociacin (debate quesee lleva a cabo una vez que estn sentados a la
mesa y por definicin, una negociacin es una serie continuada de
sesiones destinadas a lograr un acuerdo)
Redaccin (ponerlo por escrito y es una de las partes ms complicadas del
proceso)
Adopcin y autenticacin (cuando se dice: este es el texto en el que
estamos de acuerdo y es la parte final de esta primera fase y es la parte
ms larga de todo el proceso de celebracin de un tratado).

- Fase final: corresponde a la fase de manifestacin de la voluntad del estado o de

otro sujeto de obligarse por el tratado, es decir, el consentimiento. Hay varias
formas de manifestar el consentimiento (art 11 convencin de Viena) que puede
ser:
Firma
Canje de instrumentos
Ratificacin: el estado tom parte en las negociaciones
Aceptacin: lo mismo que ratificacin
Aprobacin: lo mismo que ratificacin y aceptacin.
Adhesin: un estado que nunca formo parte en las negociaciones y que con
posterioridad se incorpora al tratado.
Procedimientos simplificados: todas o casi todas estas etapas son omitidas, casi siempre
estamos hablando de tratados bilaterales.
Ejemplo: a travs de una carta el ministro de relaciones exteriores chileno le hace una
propuesta al ministro de relaciones exteriores argentino y este dice de acuerdo, eso es un
tratado internacional que sigue un procedimiento simplificado.

Celebracin de tratados: el caso de Chile

rganos estatales chilenos que intervienen en este proceso de formacin de un tratado:

- Presidente de la Repblica (art 32 CPR n15)

- Congreso: El PR est obligado a someter al congreso el tratado que haya firmado
(art. 54 n1 CPR) quienes deben aprobar o rechazar este tratado. Se dice que el
procedimiento es el propio de una ley, pero en realidad las facultades que tiene el
congreso respecto de un tratado es bastante menor que una ley, solo puede
aprobarlo o rechazarlo.

31
 - Tribunal Constitucional: interviene haciendo un examen de compatibilidad entre el
tratado, las normas del tratado y la constitucin. Lo hace a travs de dos formas:
a travs de lo que se llama el control preventivo obligatorio de
constitucionalidad en aquellos casos en que el tratado verse sobre
materias de LOC (art 93 n1 CPR);
a travs del denominado control preventivo facultarivo de
constitucionalidad, en todos los otros casos (art. 93 n3).

RESERVAS
Las reservas operan en el contexto de los tratados multilaterales. Las reservas existen
para permitir que un Estado o varios Estados que no estn de acuerdo con la totalidad
de las normas del tratado, no obstante no estar de acuerdo con la totalidad de las
normas del tratado, lo firmen y sean parte de ese tratado.
Concepto de reserva: Convencin de Viena artculo 2 declaracin unilateral,
cualquiera sea su enunciado o denominacin, hecha por un Estado al momento de
firmar, ratificar, aceptar o aprobar un tratado o adherirse a l, con el objeto de excluir o
modificar los efectos jurdicos de ciertas disposiciones del tratado en su aplicacin a
este Estado.
Caractersticas:

- Acto unilateral
- Se efecta en un momento preciso (consentimiento de obligarse)
- Es un acto formal
- No importa su enunciado, sino el objetivo perseguido por esa declaracin:
modificar o excluir los efectos jurdicos de uan disposicin
Momento en que se puede formular la reserva: el momento de manifestar el
consentimiento de obligarse (al firmar, ratificar, aceptar o aprobar un tratado o adherirse a
el). Como es un acto voluntario el Estado puede en cualquier momento retirar la reserva.
En qu casos se puede formular: todo estado parte de un tratado tiene el derecho a
formular una reserva respecto de un tratado. Esta regla de carcter general, tiene una
pequea matizacin: por un lado, no podr formular reservas al tratado cuando las
propias partes hayan incluido una clusula de exclusin de reservas; y por otro lado,
cuando el tratado diga que se admiten solo cierto tipo de reservas, en esos casos estar
limitada esta facultad del Estado. Si el tratado guarda silencio, volvemos a la regla general
en la medida en que la reserva afecte el objeto y el fin del tratado.
Formulada la reserva, qu actitud asumen los otros estados?
Cada estado aprecia individualmente la validez de la reserva formulada, y decide si
acepta u objeta. La aceptacin puede ser expresa o tcita, puede ser tcita porque si
transcurren 12 meses sin que se objete, se entiende que el Estado acepta (valor jurdico
al silencio).
La objecin impide que el tratado entre en vigor? La regla general es que no.

32
Efectos de la reserva:

- Reserva + aceptacin: el tratado entra en vigor con disposiciones modificadas en

la forma sealada por la reserva.
- Reserva + objecin con oposicin: el otro estado puede oponerse a que el tratado
entre en vigor, y en ese caso el tratado no entrar en vigor entre el Estado objetor
y reservante.
- Reserva + objecin sin oposicin: entrar en vigor el tratado entre los dos estados,
pero la norma no regir en las relaciones jurdicas de esos estados.

03 de mayo de 2016

2. Etapa de aplicacin e interpretacin del tratado (entrada en vigencia)

Nos encontramos frente a un tratado que est plenamente vigente y por lo tanto despliega
sus efectos jurdicos respecto de las partes. Hay dos reglas de oro en la convencin de
Viena de 1969:

Pacta de sunt servanda, lo pactado obliga artculo 26, junto al principio de buena
fe.
Imposibilidad de ampararse en el derecho interno para justificar el incumplimiento
de un tratado, Artculo 27. Los estados no pueden invocar su propio derecho para
justificar el incumplimiento de las normas que emanan de un tratado.
Estas normas emanan del derecho consuetudinario y han sido reconocidas por la
jurisprudencia internacional.
Ustedes en el listado de casos tienen algunos con la norma de la imposibilidad de
ampararse en el derecho interno, como las minoras alemanas o de habla alemana en la
zona del dancing o algo as que era una zona que se disputaba entre Polonia y
Alemania.
En ese caso que se llev a la antigua corte permanente de justicia internacional, donde se
dijo que el estado estaba obligado a dar cumplimiento a las normas del tratado de
Versalles, incluso frente a las disposiciones de la constitucin del estado. Por lo cual es
imposibilidad de ampararse en el derecho interno tanto en la ley como en la Constitucin.
Esta norma ha sido replicada por la CIDH, un caso particular donde se reiter esta regla
es el famoso caso de la ltima tentacin de cristo, este es un caso que surge contra chile
a propsito de la difusin de esta famosa pelcula denominada la ltima tentacin de
cristo, lo cual fue objeto de mucha disputa, ya que dependiendo del sector en el que uno
estuviera se alegaba que se vulneraban creencias.
Finalmente la pelcula no se emite y por esto se lleva a la corte, esto se deba a que la
CPR estableca la censura. A raz de esto la corte cuando resolvi el caso y conden a
Chile reiter esta norma diciendo que el Estado no podra ampararse en disposiciones de
Derecho interno, incluso aunque fueran las Constituciones.

33
INTERPRETACIN DE LOS TRATADOS
Art 30 a 33 de la Convencin de Viena sobre derecho de los tratados, son disposiciones
que no se diferencian enormemente de los mtodos de interpretacin que han sido
desarrollados en el derecho interno, fundamentalmente a partir de las normas del derecho
privado.
En el caso de Chile estos mtodos de interpretacin estn contempladas en el Cdigo
Civil, pero hay reglas en el derecho internacional pblico y en el pblico en general que no
se han replicado y son de mucha relevancia.
La teora del derecho viviente: se desarrolla en el mbito del derecho pblico, no solo
internacional por lo que contempla constitucional. Esta teora enfrenta al originalsmo
versus el evolucionismo. Para los primeros, los textos deben ser interpretados en virtud
del significado a tribuido a las palabras por los redactores de dicho texto. Los segundos
consideran que deben interpretarse con el significado que tienen las palabras en el
momento en que dichas palabras son interpretadas.
Para los originalistas la justificacin de mantener la interpretacin buscando el sentido que
los redactores del texto le queran asignar a las palabras, permite mantener la fidelidad
con el espritu del documento que puede ser una constitucin o un tratado.
Para los evolucionistas su idea que es interpretar conforme al sentido actual, permiten
proporcionar una respuesta adecuada o apropiada a las necesidades actuales de la
poblacin.
Esta disputa se ha mantenido a lo largo de las dcadas, son dos corrientes de
interpretacin en el mbito del derecho pblico y uno de los elementos que se esgrime es
que los instrumentos como la constitucin y los tratados son instrumentos vivos que van
mutando sin necesidad de ser modificados.
A partir de la teora del derecho viviente surge el Principio de interpretacin evolutiva que
implica que los tratados, pero tambin la constitucin debe ser interpretada a la luz de las
condiciones de vida actuales.
La teora del derecho viviente y el principio de interpretacin evolutiva han permitido que
los textos, sobre todos los antiguos convenciones del siglo pasado, tengan hoy dia una
real vigencia.
Una razn que abunda es que los tratados una vez que se ratifican no se modifican, sino
que tienden a permanecer igual, sobre todo los de carcter multilateral, entonces la nica
manera de hacer que esos tratados permanezcan vigentes es recurriendo a este principio
de interpretacin evolutiva.
La CIJ y las CDDHH han utilizado en muchos casos ambos principios.

3. Extincin o modificacin de los tratados

Los elementos que operan son la nulidad, la terminacin y la suspensin de los tratados.
Artculos 39 y siguientes de la Convencin de Viena.

34
Antes de esto una referencia, en el Derecho Internacional, al igual que ocurre en el mbito
interno de los estados los tratados se modifican o enmiendan de la misma manera que se
celebran, es decir por medio del consentimiento de las partes. De modo que en principio
las partes son libres para modificar el tratado, salvo que el propio tratado contenga una
regla diferente.
1) Nulidad: al igual que ocurre en el derecho interno para hablar de nulidad se debe
hablar de la presencia o de la existencia de un vicio. Los vicios que estn
presentes en el derecho internacional son ms o menos los mismos de la teora
general de los contratos. Estamos hablando de los vicios del consentimiento error,
fuerza, dolo. Solo que hay algunas peculiaridades que estn presentes en derecho
internacional, como por ejemplo, la coaccin, la fuerza se contempla como causal
de nulidad cuando se ejerce respecto de la gente y cuando se ejerce respecto del
estado. Una cosa es que le pongan la pistola en la cabeza al que firma y otra cosa
es que bloqueen con fuerzas navales un determinado puerto de un estado.
La fuerza evidentemente es una causal de nulidad de los tratados, entonces hay que
preguntarse qu ocurre con todos aquellos tratados que han sido celebrados por medio
de la fuerza, tratados que concluyen una guerra, como el tratado que se esgrime en la
situacin de Bolivia y Chile que es la posicin del vencedor sobre el vencido. Tenemos el
tratado de Versalles, el armisticio del final de la segunda guerra, etc.
La nulidad en el derecho internacional opera ex tun y ex nunc, es decir con efecto
retroactivo, lo propio de la nulidad como prdida de eficacia jurdica. Lo que lo diferencia
con la terminacin, ya que ah los efectos solo se producen para el futuro.
2) Terminacin: dentro de las causales de terminacin hay una particularmente
relevante que se llama revus sic stamtibus esto es un cambio fundamental de las
circunstancias. Los estados pueden alegar que las circunstancias han dejado de
existir y por lo tanto, se debe poner fin al tratado. Esto es una clausula muy usada
para poner trmino a los tratados. Hungra lo usa intentando que se ponga fin a un
tratado que dice relacin con las represas en el caso gabcikovo-magymaros que
es el nombre de las dos ciudades fronterizas.

3) Suspensin: no hay una prdida definitiva de la produccin de los efectos

jurdicos de los tratados, sino que hay un periodo intermedio en que el tratado deja
de desplegar sus efectos jurdicos. Normalmente la suspensin ocurre de comn
acuerdo.

Normas de Ius Cogens: pueden ser causal de nulidad y de terminacin.

Son causa de nulidad cuando la norma de ius cogens es pre existente a la poca de
celebracin del tratado, pero bien puede ocurrir que la norma de ius cogens nazca en una
fecha posterior a la fecha de celebracin del tratado, lo que se llama norma de ius cogens
superviniente, en ese caso opera la norma de ius cogens como causal de terminacin, no
como causal de nulidad. Porque todos los efectos ya producidos por el tratado quedan
firmes.

35
 LA COSTUMBRE
Lo primero que hay que decir es que la costumbre es la fuente ms antigua y la ms
importante en el Derecho Internacional.
Es la ms antigua porque el Derecho Internacional nace a base de normas
consuetudinarias. Ejemplo de esto, es el derecho consular que se basa en Derecho
Consuetudinario.
Es el ms relevante porque las reas cubiertas por el derecho consuetudinario son mucho
mayores que las cubiertas por el Derecho Convencional. Dicho de otro modo all donde no
hay una norma convencional, nos encontraremos con una norma consuetudinaria, por eso
que la costumbre es relevante
Composicin de la costumbre:

- Elemento material

Consiste en la prctica, la cual puede ser una conducta positiva o negativa, es decir
acciones u omisiones. Ejemplo de una omisin es el famoso caso lotus, que es un caso
que se da durante las primeras dcadas del siglo 20, es un caso de un abordaje, de un
choque de una colision de dos barcos en aguas que se decan internacionales. Un barco
era francs y el otro turco muy cerca de las costas turcas.
Hubo muertos y los sobrevivientes se llevan a Turqua, el asunto versa sobre si Turqua
tiene jurisdiccin para juzgar al capitn Francs. La fundamentacin de Francia es que la
costumbre era una abstencin, ya que ningn estado anteriormente haba intentado
juzgar un acto en aguas internacionales.
La prctica debe ser reiterada, continuada y prolongada en el tiempo. La pregunta es
cunto tiempo. Los manuales antiguos dicen referencia con la costumbre inmemorial, que
al menos es de 99 aos. Esto se debe a que los medios de comunicacin antiguamente
eran muy lentos, lo que justificaba el hecho de que la conducta debiera ser muy larga para
poder constituir costumbre.
Pero hoy se pone en duda de que el elemento temporal requiera un lapsus tan prolongado
de tiempo y algunos autores proponen por contraposicin a la costumbre inmemorial, la
costumbre instantnea. Evidentemente en un lapso de tiempo mucho ms breve, se habla
de una dcada.

- Elemento psicolgico:

Corresponde a la conviccin de encontrarse actuando en cumplimiento de un deber

jurdico. Esto se denomina la Opinio Iuris Sive Necessitatis.
Sin este elemento una prctica constituye un mero uso.

Qu elementos constituyen prctica? Qu actos?

36
Tradicionalmente se hablaba de la prctica internacional de los estados, es decir su
poltica exterior, pero cuando se habla de prctica del Estado hablamos de los actos u
omisiones que ejercen potestad pblica no solamente del presidente de la repblica.
As constituyen prcticas del Estado y que pueden contribuir a formar una costumbre
internacional las leyes que dicte el Estado. No solamente las que dicte el rgano
legislativo, sino que tambin las constituciones que adopte un Estado.
Por eso, es que hoy se dice que el Derecho a un medio ambiente sano tiene su fuente en
el Derecho Consuetudinario Internacional, porque si ustedes analizan de los 200 Estados
en el mundo casi en 180 Constituciones se reconoce este Derecho, lo que significa que la
prctica de esos estados contribuye a esta costumbre, adems si est en la constitucin
es porque se considera obligatorio.
Por ltimo, forma parte de la prctica de un estado las sentencias que ste dicte, sobre
todo la de los mximos tribunales, en el Caso de Chile, las sentencias de la justicia
ordinaria CS, la justicia Constitucional TC y la justicia Electoral Tricel.
Es importante el derecho comparado para determinar que forma parte de la costumbre y
qu es costumbre.
Quin o quienes estn obligados por la costumbre internacional? Al igual que en
los tratados, solo estn obligados quienes se hayan obligado por su consentimiento, solo
que en el caso de la costumbre la manifestacin es tcita, tanto as que se entienden
obligados todos aquellos que no han objetado la existencia de la costumbre. Es decir en
materia de costumbre el silencio obliga.
Quin no est obligado? Aquel que ha objetado persistentemente la costumbre (no
basta con una vez), aqu aparece la figura del objetor persistente. Solo el estado que
acredita la objecin persistente no se encuentra vinculado por esa costumbre.
Clasificacin de la Costumbre: la costumbre desde el punto de vista de su mbito
geogrfico puede ser universal regional o local.

- Universal: tiene como mbito de vigencia todo el planeta y un ejemplo de

costumbre universal lo encontramos en el caso lotus, este abordaje entre dos
naves en aguas internacionales.

Otro ejemplo es el caso de Nicaragua vs EEUU de los aos 80, es un caso donde
Nicaragua reclama a EEUU que ha violado el principio de no intervencin en los
asuntos internos de un Estado, ya que ellos enviaron ayuda a los contra
sandinistas de Nicaragua, dndoles ayuda logstica, militar y asesora tcnica
militar, en este caso un argumento de Nicaragua es que se vulner un principio de
carcter consuetudinario que es la prohibicin de los asuntos internos de un
estado. Lo que due aceptado por la corte.

- Regional: opera en un espacio acotado, el caso que se da es el Haya de la Torre

que es el caso de derecho de asilo entre Per y Colombia. El derecho de asilo es
una institucin netamente latinoamericana, esto nace a raz de la enorme cantidad
de los golpes de estado que se produjo en esta zona, la gente sala corriendo y se

37
 escondan en las embajadas pidiendo asilo, esto es lo que se llama asilo
diplomtico o asilo poltico diplomtico.
Se trata de un peruano que se asila en Colombia. En Colombia dicen que no se
puede asilar porque no existe ningn tratado, pero luego se dan cuenta de que es
una costumbre.

- Local: Costumbre que nace entre dos Estados. Derecho de Paso o tambin
conocido como el derecho entre Portugal y la India. Enclaves que estn en los
territorios distintos al territorio indio, Portugal alega que es costumbre que de un
enclave se lleven alimentos, vveres y caravanas y se pasa por la India. La india
dice que no. Pero la CIJ lo reconoce.

EFECTOS DE LA COSTUMBRE EN RELACIN CON LOS TRATADOS/ RELACIN

ENTRE TRATADOS Y COSTUMBRE
Hay que hacerse la pregunta respecto de los efectos:
1) Efecto declarativo: El tratado no juega ningn rol respecto de la costumbre, lo
nico que hace es ponerla por escrito, la manifiesta, pero no interviene el tratado
en el proceso de formacin de la costumbre.

2) Efecto constitutivo: El tratado le da una especie de puntapi inicial, constituye el

punto de inicio en el proceso de formacin de la costumbre. El tratado es el que da
el inicio al proceso de formacin de la costumbre que seguramente terminar
dcadas despus.
3) Efecto cristalizador: se trata de una costumbre que ya vena en proceso de
formacin antes del tratado, y el tratado es el punto de llegada en el proceso de
formacin de costumbre, la consolida, la cristaliza y la costumbre nace con el
tratado.
En el efecto constitutivo comienza a nacer la costumbre opera en el punto de inicio, en el
efecto cristalizador opera en el punto de trmino.
Se debe recordar que estos 3 efectos son los mismos que se producen en la relacin
entre actos de las relaciones internacionales con costumbre. La misma relacin de
tratados y costumbres se da en las relaciones de actos de organismos internacionales,
resoluciones y costumbres.
En el fondo estos efectos son el resultado de la relacin entre un texto escrito y un texto
no escrito.

PRINCIPIOS GENERALES
La doctrina habla de principios generales de derecho y del derecho internacional. La
pregunta es a cul de estos dos grupos se refiere el artculo 38 del estatuto de la CIJ.

38
 - Principios Generales de Derecho

Son principios que se encuentran presentes en la mayor parte de los ordenamientos

jurdicos del mundo, de modo que cuando hablamos de ellos, hablamos de principios
generales comunes a los principios internos de los estados. Por lo tanto, para saber
cules son, debe hacerse un anlisis del derecho comparado. Si es comn el pacta sunt
servanda por ejemplo.
Esta labor explica por qu los tribunales internacionales siempre son colegiados y
formados por juristas de distintas partes del mundo, ya que esto facilita la labor
identificadora de los principios generales de derecho, comunes a los derechos internos de
los distintos estados del mundo.

- Principios Generales del Derecho Internacional

Son principios propios a la disciplina jurdica, es decir al derecho internacional. En gran

medida se encuentran en el artculo 1 y 2 de la carta de la ONU, y en la resolucin de la
asamblea general 2625.
Ejemplo, principio de no intervencin en los asuntos internos, principio de prohibicin del
uso de la fuerza, principio de solucin pacifica de las controversias. O ms moderno que
no est en la carta de la ONU, pero en sentencias, el principio de prohibicin de los daos
transfronterizos, un Estado no puede usar o permitir usar su territorio para que se cause
dao a las personas del otro Estado. Por ejemplo, una fbrica que produce emisiones
toxicas las cuales se van al otro lado de la frontera, eso es un dao transfronterizo.
Cul de estos dos grupos son a los que se refiere el artculo 38 de la CIJ? Los
autores concluyen que se refiere a ambos grupos.
Aqu, en materia de principios hay dos sentencias que son de rigor:
o Gabcitiovo MagyMaros. Ac el tribunal se apoya para fallar bsicamente en
principios del medio ambiente.
o Trait Smelter, que es un arbitraje acerca de fundiciones entre EEUU y Canad. Es
una fundicin de hierro, donde emanaban gases de las chimeneas y se estropean
hectreas de plantaciones de maz. El tribunal resolvi en base a principios.

LA DOCTRINA Y LA JURISPRUDENCIA
El artculo 38 del estatuto de la CIJ se refiere a la jurisprudencia y la doctrina como
medios auxiliares para la determinacin del Derecho, esto da la impresin de que ayudan,
complementan a los tratados, costumbres y principios. Pero la verdadera respuesta es
que parecen ser fuentes autnomas porque en el derecho internacional, los tribunales
internacionales se apoyan permanentemente en las sentencias que han dictado con
anterioridad, esos mismos tribunales u otros. O sea la CIJ no solo se apoya en sus fallos,
sino que tambin en fallos del tribunal internacional de derecho del mar.
Se apoyan en sus decisiones anteriores y en las que otros tribunales han dictado, lo que
es muy importante para la aplicacin y armona en el derecho internacional.

39
La doctrina y la jurisprudencia son tan relevantes como los tratados, la costumbre y los
principios generales.
En el derecho internacional opera la misma regla que en el derecho interno, las
sentencias producen efectos relativos. Simplemente que la realidad es otra.

10 de mayo de 2016

Jurisprudencia y doctrina son medios auxiliares? Porque al decir medios auxiliares

pareciera que auxilian a los tratados o a la costumbre.
A la luz de la prctica internacional, sobre todo de la judicial internacional, en el fondo a la
luz de lo que dicen las sentencias internacionales, tanto la sentencia como la doctrina se
configuran, emergen como fuentes del derecho internacional tan relevantes como los
tratados y la costumbre misma.

JURISPRUDENCIA
La jurisprudencia internacional requiere responder a dos preguntas:

- Qu se entiende por jurisprudencia

- De donde se extrae esta jurisprudencia

Qu se entiende por jurisprudencia?

Se entiende por jurisprudencia el resultado de la actividad de los rganos jurisdiccionales
internacionales, en el fondo la actividad de los tribunales internacionales. Y en segundo
lugar, tambin se entiende por jurisprudencia la actividad de rganos que se conocen con
el nombre de cuasi jurisdiccionales. Cul es la actividad que despliegan los rganos
jurisdiccionales? Estamos hablando de los tribunales internacionales.
Cmo pueden ser estos tribunales internacionales?
Pueden ser en primer lugar, tribunales internacionales permanentes y tribunales
internacionales espordicos o ad hoc. Los tribunales internacionales permanentes son
aquellos que despliegan su actividad jurisdiccional en forma continua, sin depender de la
existencia o no de un contencioso internacional. Los tribunales internacionales
espordicos o ad hoc despliegan su actividad jurisdiccional supeditada a la existencia de
un contencioso jurisdiccional o un grupo o materia de contenciosos internacionales.
Ejemplos de tribunales internacionales permanentes: Corte Internacional de Justicia.
Ejemplos de tribunales internacionales ad hoc: el tribunal internacional para la ex
Yugoslavia o el tribunal internacional para Ruanda. Son dos tribunales que tienen fecha
de caducidad (cuando se acaben los procesos que le dieron origen, esos tribunales
desaparecen).
Segundo aspecto, tenemos tribunales internacionales con un mbito geogrfico universal
y tenemos tribunales internaciones con un mbito regional. Ejemplo del primero es la

40
Corte Internacional de Justicia y ejemplo del segundo la Corte Interamericana de DDHH o
la Corte Europea de DDHH.
Tercer aspecto, tribunales internacionales con competencia general y tribunales
internacionales con competencia especfica o especializados. Ejemplos la CIJ y con
competencia especfica la misma corte interamericana de DDHH.
Algunas de estas clasificaciones se pueden cruzar. Por ejemplo, podemos tener un
tribunal de cobertura geogrfica universal pero con competencia especifica como por
ejemplo, el tribunal internacional del mar y el rgano de apelacin de la organizacin
mundial de comercio. En estos dos
En el caso de los tribunales permanentes o ad hoc podemos tener, rganos
jurisdiccionales propiamente tal u rganos arbitrales. Ejemplo de un rgano de carcter
arbitral permanente es el tribunal permanente de arbitraje internacional. Ejemplo de un
tribunal espordico o ad hoc arbitral es el tribunal que resolvi el caso de Chile contra
Argentina conocido como la laguna del desierto. En este caso los dos pases se pusieron
de acuerdo, firmaron un acuerdo, y crearon un tribunal y designaron a los jueces. En
cambio, el otro tribunal (arbitral permanente) tiene un edificio con funcionarios trabajando
todos los das, su creacin no tiene fecha de caducidad, simplemente lo que ocurre es
que hay una lista de jueces arbitrales y cuando las partes deciden someter un asunto a
ese tribunal, a su vez, deciden que jueces van a integrar el tribunal. Esto no puede ocurrir
en el caso de la CIJ porque son siempre los mismos 15 jueces que no varan.
Dentro de los tribunales especializados hay que considerar muy especialmente aquellos
que son penales. Los dos ejemplos de tribunales ad hoc (para la ex Yugoslavia y para
Ruanda) son tribunales especializados con competencia penal. Adems tenemos otro
tribunal con competencia penal y que adems es permanente: la corte internacional penal.
Es decir, en materia penal tenemos un tribunal permanente y tribunales espordicos (hay
mas).
Todo lo que hacen estos tribunales, se entiende que constituye o forma parte de la
jurisprudencia. Qu es lo que hacen estos tribunales? Estos tribunales tienen por regla
general, dos actividades principales:

- Desarrollan una competencia contenciosa: el tribunal resuelve una controversia

jurdica y el medio para resolverla es su sentencia.
- Desarrollan una competencia consultiva: (por regla general) el tribunal se
pronuncia acerca de una duda respecto de un punto de derecho internacional
Lo que hay que plantearse en la competencia contenciosa es qu parte del
pronunciamiento que efecta el tribunal forma parte de la jurisprudencia? Si constituye
jurisprudencia la ratio decidencis o tambin est incluido el obiten dictum. Una sentencia
contiene argumentos jurdicos, interpretaciones del derecho que son conducentes a la
resolucin final de la controversia o no, si son conducentes a la decisin final esas
constituyen la ratio decidendis, muchas veces los jueces constituyen en la sentencia un
plus, argumentaciones que si no hubieran estado en las sentencia se llega a la misma
decisin y esas se llaman obiten dictum.

41
En el caso de la competencia contenciosa surge adems otra pregunta, lo decidido es
obligatorio para las partes o para todos (efecto inter partes o erga omnes)? Esta pregunta
surge porque, al igual como ocurre en el derecho interno, en el derecho internacional
tambin existe la norma que dice que las sentencias constituyen un efecto solo entre las
partes del asunto.
En cuanto a la competencia consultiva, aqu la cosa es ms compleja porque la
competencia consultiva es simplemente una respuesta frente a una duda jurdica que se
le plantea al juez, entonces el resultado de esta competencia puede considerarse
jurisprudencia? Podra constituir fuente del derecho?.
rganos cuasi jurisdiccionales
Tambin se puede considerar jurisprudencia la actividad que ejercen los rganos cuasi
jurisdiccionales. Cuando hablamos estos rganos estamos refirindonos a la actividad
desplegada por rganos creados para velar por el respeto y cumplimiento de tratados
internacionales especficos o bien, de normas internacionales constituidas en su mandato,
el cual tiene la capacidad para recibir quejas o peticiones o comunicaciones; trasmitirlas
hacia el estado en contra quien se plantean las quejas; escuchar a las partes; recibir las
pruebas del peticionario y del estado denunciado; pero no tiene la capacidad para zanjar
el asunto y por lo tanto, no existe la parte de a sentencia. Lo que hacen estos rganos es
efectuar una mera constatacin acerca de la compatibilidad o no del hecho denunciado
con el derecho, pero no determina culpables o responsables.
Por qu hablamos de rganos cuasi jurisdiccionales internacionales? Porque de los tres
momentos jurisdiccionales en este rgano se ven dos, pero no se llega al tercer momento
que es la resolucin de la sentencia. Ejemplos: normalmente estos rganos reciben la
denominacin de comits o comisiones, la Comisin Interamericana de DHH, el comit de
libertad sindical. En el derecho internacional, el resultado de la actividad de estos rganos
cuando recibe quejas, comunicaciones o peticiones, se entiende que forma parte de la
jurisprudencia internacional.

EL FENMENO DE LA FRAGMENTACIN DEL DERECHO INTERNACIONAL

Esta multiplicacin de jurisdicciones internacionales se dice que hace correr el peligro de
atomizar (fragmentar, dividir) el derecho internacional y por lo tanto, de desnaturalizarlo.
Por qu? Porque a diferencia de lo que ocurre en el derecho interno, en donde hay
varios tribunales pero siempre hay un rgano que tiene la ltima decisin y eso ocurre
porque son rganos centralizados. En el derecho internacional es un sistema
descentralizado tambin orgnicamente, por lo tanto existen mltiples rganos
internacionales dispersos sin que haya uno que tenga la ltima palabra sobre qu es el
derecho internacional. Esto parecera darle la razn a los que dicen que la multiplicidad de
rganos jurisdiccionales va a llevar a la fragmentacin del derecho internacional es
realmente as? Parece que la realidad nos muestra que este peligro de fragmentacin no
es tal por qu? Porque existe lo que se llama las comunicaciones o dialogo
internacional, esto significa que el juez de la corte interamericana, por ejemplo, para
dictar su sentencia, se apoya en la jurisprudencia que ha desarrollado el juez de la corte
internacional de justicia y viceversa, significa que el juez de la OMC para dictar su

42
sentencia, se apoya en lo que ha dicho la jurisprudencia de la CIJ y viceversa. Estas
comunicaciones, flujos y reflujos de informacin entre jueces en el mbito internacional
impiden el desmembramiento del derecho internacional y mantienen la unidad y
coherencia del sistema jurdico internacional.
Ejemplo: la jurisprudencia arbitral del S. XIX y la jurisprudencia de la Corte Permanente de
Justicia Internacional (de la sociedad de las naciones) consagraron el principio de la
continuidad del Estado que indica que en materia de responsabilidad estatal, la mutacin
o transformacin de alguno de los elementos del estado no afectan la personalidad
jurdica de ese estado. En consecuencia, un estado responde por los hechos del propio
estado, independientemente del gobierno que haya estado a la cabeza de ese estado.
Ese principio que fue desarrollado a fines del S XIX fue reflotado por Chile en los aos 90
en el sistema interamericano de DDHH porque cuando comenzaron las vctimas de las
violaciones de DDHH a llegar al Corte Interamericana, la defensa del Estado de Chile
alegaba que ellos no son responsables porque las violaciones las cometi la dictadura, no
el gobierno que haba, y la corte dijo que en virtud de este principio el que responde es el
Estado, independiente del gobierno de turno sea dictatorial o democrtico. A diferencia de
la afirmacin de que la multiplicidad de rganos jurisdiccionales fragmenta el derecho
internacional, la actuacin de los rganos internacionales entrando en comunicacin con
otros rganos internacionales hace que se mantenga la unidad y coherencia del derecho
internacional.

DOCTRINA
La doctrina como fuente del derecho internacional tambin aparece catalogada como un
medio auxiliar en el art. 38 del estatuto de la Corte, mientras que en realidad la doctrina
en el derecho internacional y tambin en el derecho constitucional, ocupa un lugar
preponderante porque el derecho pblico y particularmente el derecho internacional, a
diferencia del derecho privado, es un derecho joven, reciente, y por lo tanto, requiere para
su desarrollo de la doctrina. Un ejemplo concreto del uso de la doctrina como fuente del
derecho internacional lo constituye el caso Molco de la CS Chilena y este es un ejemplo
relevante porque las fuentes del derecho internacional, entre ellas la doctrina, son fuentes
cualquiera sea el juez que se pronuncie sobre el derecho internacional, ya sea un juez
nacional o internacional, dicho de otro modo, si un juez estatal tiene que pronunciarse
sobre el derecho internacional va a utilizar todas sus fuentes y esto es lo que hizo la CS
cuando tuvo que pronunciarse sobre este tema.

EQUIDAD
Para nadie debe ser una sorpresa que la equidad sea fuente del derecho internacional
porque la equidad tambin es fuente del derecho interno. Como fuente del derecho
internacional, ha sido aplicada en diversos casos ante la corte internacional de justicia.
Ha sido utilizada en el caso de la plataforma continental del mar de norte, este caso
enfrent a Holanda, Dinamarca con Alemania. La regla general para delimitar entre dos
estados la plataforma continental, es el principio de x distancia que indica un punto medio

43
que est a la misma cantidad de millas de una costa y de otra. Este es el principio que
pretendan que se utilizara, los estados de Holanda y Dinamarca, que es una norma de
derecho consuetudinario (la x distancia), el problema es que la aplicacin de ese principio,
cuando se trata de costas irregulares, la aplicacin de este principio arroja un resultado
injusto, entonces Alemania le pidi a la corte que no aplicara la norma consuetudinaria,
sino que aplicara el principio de justicia, es decir, la equidad como fuente y as fue como
ocurri, el juez fall en favor de Alemania, aplicando nicamente la equidad.

FUENTES NO CLSICAS O COMPLEMENTARIAS

No mencionadas en el art. 38 y son una creacin de la jurisprudencia, esto constituye una
demostracin de que la jurisprudencia es fuente del Derecho.

ACTOS UNILATERALES
Corresponden a declaraciones que emanan de la voluntad de un solo estado y que,
reuniendo ciertos requisitos son susceptibles de generar obligaciones para el Estado.
Requisitos:

- Acto que emane de algn agente capaz de obligar al Estado (de pleno derecho el
Presidente y el Ministro de Relaciones Exteriores obligan al Estado)
- Acto hecho pblico (con publicidad) comunicado
- Acto realizado con la intencin de obligarse

No es posible adquirir derechos por esta va, uno solo contrae obligaciones.
Ejemplos:

- Caso de Groenlandia Oriental (disputa entre la primera y segunda guerra mundial

entre noruega y Dinamarca sobre la soberana de la zona oriental de Groenlandia)
el acto unilateral en este caso fue el compromiso del Ministro de Relaciones
Noruego de reconocerle la soberana de Dinamarca sobre Groenlandia.
- Caso de los ensayos nucleares (Australia-Francia, Nueva Zelanda-Francia 70) .
La fuente de la obligacin es el acto unilateral de Francia, su PR se compromete
en cadena de televisin de no realizar nuevos ensayos nucleares en el pacfico
sur.
- Bolivia contra Chile a propsito de la obligacin de negociar, unilateralmente
durante la dictadura Pinochet ofreci una salida para Bolivia al Mar (lnea de la
concordia)
El fundamento de que los actos unilaterales constituyan fuentes del derecho, se encuentra
en el principio de la buena fe. Algunos autores asimilan el acto unilateral como fuente de
obligaciones al principio del stoppel (teora de los actos propios) y al principio de
confianza.

ACTOS DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES

44
Cuando hablamos de las organizaciones internacionales hay que referirse al derecho
internacional que rige las organizaciones internacionales y al derecho internacional que
emana de las organizaciones internacionales.
El derecho internacional que rige las organizaciones internacionales: por ejemplo, la
convencin de Viena sobre derecho de los tratados entre las organizaciones
internacionales o entre un estado y organizaciones internacionales. Otro ejemplo es el
propio acto constitutivo de la organizacin, es decir, el tratado que crea una organizacin,
como por ejemplo, la carta de las naciones unidas.
Luego tenemos el derecho que emana de la organizacin internacional, es decir, el
derecho que los rganos que constituyen o componen la organizacin internacional crean
a partir del acto constitutivo. Por regla general, este derecho no es vinculante,
excepcionalmente es vinculante. Ejemplo, en el caso de la ONU los actos de todos los
rganos (asamblea general, consejo econmico social, consejo de seguridad) no son
vinculantes pero un tipo especfico de actos del consejo de seguridad que recibe el
nombre de decisiones y que normalmente se adoptan para mantener la paz y seguridad
internacional, son vinculantes, son obligatorios para todos. Por ejemplo, estn las
denominadas sanciones como el embargo de armas, alimentos, congelamiento de
activos, que cuando son decididas por el consejo de seguridad para mantener la paz son
obligatorias para todos los estados. Otro ejemplo es la creacin de rgano, el tribunal
penal para Yugoslavia es el fruto de una decisin del consejo de seguridad para mantener
la paz en la ex Yugoslavia.
El resto de los actos que emanan de las organizaciones internacionales no son
vinculantes y reciben el carcter de meras recomendaciones. Estos actos que no son
vinculantes pueden llegar a ser fuentes del derecho por la va de la costumbre y entonces
aqu retomamos el tema sobre la interaccin sobre costumbre y tratado que se produce
entre costumbre y actos de organizaciones internacionales, esta interaccin se traduce en
tres efectos:
Cuando hablamos de actos de organizaciones internacionales no vinculantes estamos en
terreno del soft law, por ejemplo la declaracin universal de DDHH, que es un acto de una
organizacin internacional (ONU) no obliga per se, puede llegar a vincular con su
interaccin con la costumbre.

- Efecto declarativo: Un acto de una organizacin internacional puede poner por

escrito una costumbre
- Efecto constitutivo: un acto de una organizacin internacional puede constituir el
comienzo del desarrollo futuro de una costumbre.
- Efecto cristalizador: un acto de una organizacin internacional puede constituir el
punto de cierre, la formacin completa, la consolidacin del proceso de formacin
de una costumbre, puede dar lugar y hacer nacer una costumbre.

17 de mayo de 2016
REGLAS BSICAS ENTRE EL DERECHO INTERNACIONAL Y EL DERECHO
INTERNO

45
Un estado no puede invocar respecto de otro estado su propia constitucin para
sustraerse a las obligaciones que le imponen el derecho internacional o los tratados en
vigor. La aplicacin de estos principios al caso de que se trata tiene como efecto el que la
cuestin del tratamiento de los nacionales polacos y de otras personas de origen o de
lengua polaca ()
un estado que ha contrado vlidamente obligaciones internacionales est obligado a
introducir en su legislacin las modificaciones necesarias para asegurar la ejecucin de
sus compromisos tomados opinin consultiva sobre los intercambios de poblacin griega.
Este principio indica que los estados estn obligados a adecuar sus ordenamientos
jurdicos internos cuando han contrado tratados internacionales.
Un estado no puede invocar una norma de origen interno para justificar el incumplimiento
de una orden internacional. Estas reglas han sido elaboradas por la jurisprudencia hace
100 aos que hoy son normas consuetudinarias. Sin perjuicio de esto la convencin de
Viena sobre el derecho de los tratados contiene estas normas como normas de derecho
positivo.

LA INCORPORACIN DEL DERECHO INTERNACIONAL AL DERECHO INTERNO

Esta pregunta ha sido abordada por la teora, dos grandes interpretaciones. Bsicamente
se ha recurrido a la doctrina monista o dualista para explicar las relaciones entre uno y
otro.

Doctrina monista: considera que no existen dos ordenamientos jurdicos

separados, sino ms bien uno solo, constituyen un nico ordenamiento jurdico.
Doctrina dualista: son dos ordenamientos jurdicos distintos y separados, con
rasgos y naturalezas distintas y que se rigen por patrones diferenciados.
Las consecuencias que trae esto es que en un rgimen monista se dira que para
incorporar una norma internacional, particularmente un tratado, al derecho interno, no es
necesario ms que un mero acto de homologacin de ese tratado, se tratara de actos de
carcter administrativos. En cambio en la doctrina dualista, sera necesario para poder
incorporar una norma del derecho internacional al derecho interno, sera necesario
asimilarlo, transformarlo en derecho interno.
Estas teoras surgieron a fines del S. XIX y principios del S. XX y responden a la realidad
existente en su poca, pero desde esa poca ha transcurrido ms de un siglo y la realidad
internacional (globalizacin) ha hecho que estas doctrinas pasen de moda como teoras
que explican la relacin entre el derecho internacional y el interno, no son suficientes. Hoy
en da se est desarrollando el principio del principio directo como frmula de explicacin
de la incorporacin del derecho internacional al derecho interno.
Cmo se produce esta incorporacin?
Para explicar hay que distinguir entre las fuentes escritas y las que no son escritas.
Fuentes que no son escritas (son la mayora): hay que seguir un principio desarrollado por
el derecho anglosajn que indica que el derecho internacional forma parte del derecho de

46
la tierra, es decir, del derecho del estado, del derecho nacional. Esta regla es la que se
aplica a las fuentes no escritas, por ejemplo la costumbre. Esto significa que la
incorporacin se hace automticamente.
Este es el caso de la costumbre, principios, fuentes auxiliares como la jurisprudencia.
Esta era la regla general hace 3 siglos atrs pero como a partir del s XIX y XX, comienza
el proceso de codificacin del derecho internacional, respecto de las fuentes de carcter
escrito se desarroll una regla especial de incorporacin que implicaba que para la
incorporacin de los tratados es necesario que medie un acto estatal.
Cul es la naturaleza de este acto estatal?
Se puede agrupar los pases segn los sistemas jurdicos. Los pases del common law
consideran que el derecho internacional y el interno son dos rdenes jurdicos separados,
por lo tanto hay que darle la naturaleza de derecho interno al tratado para incorporarlo, es
lo que se llama el mecanismo de la transformacin, y esto se hace por una ley que dicta el
parlamento que tenga el mismo contenido que tiene el tratado internacional. En el caso de
los pases de civil law, la regla general es que se sigue el mecanismo de la recepcin,
esto significa que en estos pases no se considera orden jurdico interno e internacional
como cosas contrapuestas y separadas sino ms bien que forman parte de un mismo
sistema, como esto es as no es necesario transformar sino que un acto estatal de
recepcin. En el caso de Espaa, en el art. 96 de su Constitucin, se incorporan en el
derecho interno publicando los tratados en el boletn oficial, en el caso chileno se
requiere simplemente una mera aprobacin del rgano legislativo.
En el procedimiento en Chile intervienen 3 rganos estatales:

- Presidente de la Repblica, quien tiene mltiples funciones de poltica

internacional, la que interesa es la atribucin para negociar, celebrar y firmar
tratados internacionales (art. 32 n15 CPR APRENDER).
- Celebrado el tratado hay que someter el mismo al Congreso, es decir, las dos
cmaras juntas, por eso es que dentro de la CPR se menciona como atribuciones
exclusivas del congreso aprobar o rechazar los tratados que el PR le someta (art.
54 n1).
- Una vez aprobado el tratado, dependiendo de la materia de la que verse el tratado
va automticamente al control de constitucionalidad del Tribunal Constitucional
(art. 93 n1 y 3). El TC ejerce un control constitucional de los tratados que puede
ser obligatorio o facultativo.
Respecto al lugar que ocupan los tratados dentro del ordenamiento, el art. 5 de la CPR se
refiere a un tipo especfico de tratados que son los tratados internacionales de derechos
humanos.

NATURALEZA Y JERARQUA DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES EN EL

ORDENAMIENTO JURDICO CHILENO
Naturaleza

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La posicin tradicional es que los tratados internacionales tienen la naturaleza de una ley
de la repblica. Dentro de los argumentos que se daban antes de la reforma del ao 2005
para sostener esta postura est la redaccin del art. 54 n1 porque en ese artculo deca
que se someter a los trmites de una ley los tratados internacionales, por lo tanto, esto
significaba que adquira la naturaleza de una ley. Tambin daban como argumento el
hecho de que los tratados estuvieran sujetos a control preventivo de constitucionalidad
porque normalmente el control de constitucionalidad es el control de la ley, por lo tanto si
la CPR prev el control de los tratados es porque asimila ley y tratado. Esto era as hasta
el ao 2005 y la jurisprudencia fue variando y fue la jurisprudencia del TC la que impuls
el cambio del 2005.
Fundamentalmente el cambio del ao 2005 en la reforma constitucional fueron 3 cambios:
1- Art. 54 n1 CPR: donde antes deca y se someter a los tramites de una ley ahora
dice: y se someter, en lo pertinente, a los tramites de una ley. Lo que se quiso es
enfatizar que ley y tratado no son lo mismo.
2- Se introdujo otra modificacin en ese art. A continuacin del inciso 1 se
introdujeron una serie de incisos nuevos, el que interesa es el inciso quinto, que
incorpora que la modificacin, suspensin, etc de un tratado internacional se har
conforme a las propias reglas del tratado o a las reglas del derecho internacional
general. Significa que la modificacin no se produce segn las reglas del derecho
interno sino que segn las del derecho internacional y si es as significa que la
naturaleza de un tratado es distinta que la de la ley, significa que no pierde su
carcter de norma internacional por estar incorporado en el derecho interno.
3- Las atribuciones del TC (art 93) se especificaron el ao 2005, distinguiendo
claramente cuando el TC efecta el control de constitucionalidad, el control de
constitucionalidad de la ley y de los tratados. Si estos dos fueran lo mismo, no
habra necesidad de distinguir entre ley y tratado y el constituyente distingue
porque no son lo mismo.

En el fondo el mensaje es que la reforma quiso dejar claro que desde la naturaleza los
tratados son distintos a la ley.
Jerarqua
Doctrinariamente hablando, los autores se han movido en cuatro niveles, de abajo para
arriba: legal, supra legal infra constitucional, constitucional, supraconstitucional. Esto es
ms complicado desde el punto de vista de los tratados de DDHH.
Antes de la reforma del ao 2005, como se haca equivalente ley y tratado, los autores y
jurisprudencia decan que un tratado era ley y como consecuencia, la jerarqua era legal.
A partir del 2005, el rango jurdico de un tratado no es el de una ley. Esto queda claro en
el art. 54 n1 inciso quinto.
Artculo 54.- Son atribuciones del Congreso:
1) Aprobar o desechar los tratados internacionales que le presentare el Presidente de
la Repblica antes de su ratificacin. La aprobacin de un tratado requerir, en cada
Cmara, de los qurum que corresponda, en conformidad al artculo 66, y se someter,
en lo pertinente, a los trmites de una ley.

48
 El Presidente de la Repblica informar al Congreso sobre el contenido y el alcance
del tratado, as como de las reservas que pretenda confirmar o formularle.
El Congreso podr sugerir la formulacin de reservas y declaraciones interpretativas a
un tratado internacional, en el curso del trmite de su aprobacin, siempre que ellas
procedan de conformidad a lo previsto en el propio tratado o en las normas generales de
derecho internacional.
Las medidas que el Presidente de la Repblica adopte o los acuerdos que celebre
para el cumplimiento de un tratado en vigor no requerirn de nueva aprobacin del
Congreso, a menos que se trate de materias propias de ley. No requerirn de aprobacin
del Congreso los tratados celebrados por el Presidente de la Repblica en el ejercicio de
su potestad reglamentaria.
Las disposiciones de un tratado slo podrn ser derogadas, modificadas o
suspendidas en la forma prevista en los propios tratados o de acuerdo a las normas
generales de derecho internacional.
Corresponde al Presidente de la Repblica la facultad exclusiva para denunciar un
tratado o retirarse de l, para lo cual pedir la opinin de ambas Cmaras del Congreso,
en el caso de tratados que hayan sido aprobados por ste. Una vez que la denuncia o el
retiro produzca sus efectos en conformidad a lo establecido en el tratado internacional,
ste dejar de tener efecto en el orden jurdico chileno.
En el caso de la denuncia o el retiro de un tratado que fue aprobado por el Congreso,
el Presidente de la Repblica deber informar de ello a ste dentro de los quince das de
efectuada la denuncia o el retiro.
El retiro de una reserva que haya formulado el Presidente de la Repblica y que tuvo
en consideracin el Congreso Nacional al momento de aprobar un tratado, requerir
previo acuerdo de ste, de conformidad a lo establecido en la ley orgnica constitucional
respectiva. El Congreso Nacional deber pronunciarse dentro del plazo de treinta das
contados desde la recepcin del oficio en que se solicita el acuerdo pertinente. Si no se
pronunciare dentro de este trmino, se tendr por aprobado el retiro de la reserva.
De conformidad a lo establecido en la ley, deber darse debida publicidad a hechos
que digan relacin con el tratado internacional, tales como su entrada en vigor, la
formulacin y retiro de reservas, las declaraciones interpretativas, las objeciones a una
reserva y su retiro, la denuncia del tratado, el retiro, la suspensin, la terminacin y la
nulidad del mismo.
En el mismo acuerdo aprobatorio de un tratado podr el Congreso autorizar al
Presidente de la Repblica a fin de que, durante la vigencia de aqul, dicte las
disposiciones con fuerza de ley que estime necesarias para su cabal cumplimiento,
siendo en tal caso aplicable lo dispuesto en los incisos segundo y siguientes del artculo
64, y
2) Pronunciarse, cuando corresponda, respecto de los estados de excepcin
constitucional, en la forma prescrita por el inciso segundo del artculo 40.

Un tratado no puede ser modificado, alterado, de ninguna forma segn las reglas y
principios del derecho interno.
Qu ocurre cuando hay coalicin entre las normas de una ley y las de un tratado? El
tratado no puede ser afectado por ningn mecanismo, medio, regla, previsto en el orden
interno de modo que si tuviramos una ley anterior y un tratado posterior que se opone a
la ley anterior es el tratado el que subsiste. Si tuviramos un tratado anterior y una ley
posterior que se opone a las reglas de este tratado, sigue siento el tratado el que subsiste.
Si tuviramos un tratado con normas generales y una ley posterior con normas especiales

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es el tratado el que subsiste. Consecuencia, respecto de la ley el tratado siempre termina
primando.
La modificacin del 2005 intenta ubicar los tratados internacionales por sobre la ley,
porque la ley no puede afectar de ninguna manera el tratado. La jerarqua por lo tanto,
sera supralegal.
Jurisprudencia
La jurisprudencia de la corte suprema, al menos de los ltimos aos (desde el 95-96 en
adelante) ha sido constante en afirmar que el derecho internacional en general y los
tratados en particular priman en el orden jurdico interno.
El tribunal Constitucional ha tenido periodos, en los primeros aos del X XXI (2001-2004)
el TC desarroll la doctrina de la supremaca de los tratados internacionales sobre la ley,
es decir, que los tratados internacionales tienen rango supra legal, esto se puede apreciar
a la jurisprudencia relativa al estatuto de roma. Esta doctrina es la de Alejandro Silva
Bascuan. Esto dur hasta que lleg la reforma constitucional del 2005, porque como se
reforma el TC se tuvo que crear una nueva LOC del TC, y cuando lleg esta nueva ley el
TC se vio limitado en sus atribuciones, sobre todo en lo respectivo a la facultad del
recurso de inaplicabilidad respecto de un tratado, ahora dice expresamente la ley que no
tiene esta facultad y entonces el TC declar inconstitucional esa ley pero para hacerlo
tuvo que equiparar un tratado a un precepto legal (porque la inaplicabilidad es respecto de
los preceptos legales) y un precepto legal segn el TC es toda norma de rango legal. El
tercer periodo (principio del 2015) justamente frente a la presentacin de una accin de
inaplicabilidad en contra de la convencin de derechos del nio, una sala del TC declar
inadmisible esa accin de inaplicabilidad porque seala que los tratados internacionales
tienen un rango superior al de la ley y no constituyen preceptos legales.
En materia de ejecucin en el orden interno, que distincin se podra realizar en cuanto
al tipo de norma?

- Normas no autoejecutables
- Normas ejecutables: en general, los tratados internacionales de derechos
humanos recogen normas autoejecutables porque crean derechos directamente
invocables por el individuo.
Existen ciertos sistemas de control constitucional? Evidentemente s.

CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE LOS TRATADOS

Hay dos modelos, el concentrado que es el que se aplica en Chile y el difuso que es que
todos los rganos ejercen a un control de constitucionalidad, este es el modelo americano
que es el primero en nacer con la sentencia del juez Marshall, es un control difuso porque
est repartido en todos los jueces. Luego surgi en modelo concretado europeo a
propuesta de Kelsen quien plante que el control de la Constitucin deba estar en un
rgano especializado, el TC, y este es el modelo de amrica latina por regla general.

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Clasificacin del control de constitucionalidad
Desde el punto de vista de la fecha de entrada de la norma:

- El control preventivo o a priori de constitucionalidad de la ley es aquel que se

produce antes que concluya su proceso de gestacin
- El control a posteriori o represivo de las normas.

Desde el punto de vista de la obligatoriedad o no del control:

- Obligatorio, opera por el solo ministerio de la Constitucin

- Facultativo, a peticin de la parte

Desde el punto de vista de los efectos que el control genera

- Efectos erga omnes

- Efecto inter partes

Desde el punto de vista del tipo especfico de control:

- Abstracto
- Concreto

En el control abstracto el juez contrasta nicamente texto contra texto (de la constitucin y
de la ley) y en cambio, en el caso del control concreto, el juez efecta el control tomando
en consideracin la aplicacin especfica que, de la norma, se hace en el caso concreto,
en el juicio. Este ltimo es el caso tpico de la accin de inaplicabilidad. Todos los
controles preventivos son abstractos.
Tratndose de los tratados los controles preventivos y eventualmente represivos, donde si
hay discusin. Dentro del control preventivo est el obligatorio y el facultativo.

Control preventivo obligatorio

Se encuentra previsto en el artculo 93 n1 de la CPR. Los tratados internacionales
son objeto de este control en la medida y siempre que tengan materias que la
constitucin considera que son materias de LOC.
Cmo opera este control? La cmara de origen enviar al TC el proyecto
respectivo dentro de los 5 das siguientes a aquel en el quede totalmente tramitado
por el congreso.

Control preventivo facultativo

24 de mayo de 2016

SUJETOS DE DERECHO
Qu es un sujeto de derecho?
La respuesta que se da en el derecho internacional no vara con la respuesta que se da
en el derecho interno, tradicionalmente se entiende que un sujeto de derecho es aquel
capaz de adquirir derechos y obligaciones y ejercerlos, teora general del derecho.

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El problema es que, si aplicramos esta definicin en el derecho internacional la raja
tabla, a la diferencia de lo que ocurre en el derecho interno donde esta nocin es inclusiva
en el derecho internacional esta nocin resultara excluyente porque el nico que podra
reunir todas estas caractersticas seria el Estado y ya se mencion que en el derecho
internacional hay ms sujetos distintos que el Estado.
Aquellas entidades que de una u otra manera participan en los procesos normativos, en
los debates internacionales, en los foros por ejemplo en NU y que participan en las
jurisdicciones internacionales por ejemplo la CIJ. Este el elemento de la participacin
permitira considerar como sujetos de derecho a otras entidades como por ejemplo a
organizaciones internacionales, individuos, pero por sobre todo los pueblos,
organizaciones no gubernamentales y a las empresas multinacionales y tambin a las
minoras.
Entonces Quines son los sujetos de derecho internacional? Si aplicamos este criterio
adicional en los procesos internacionales, se pueden incluir otros sujetos distintos del
Estado.
La segunda diferencia dice relacin con el principio de igualdad entre los sujetos de
derecho que rige en el mbito del ordenamiento jurdico interno, en el mbito internacional
no existe, solo existe entre estados, pero no entre los sujetos de derecho. Cul es la
jurisprudencia pertinente en materia de personalidad jurdica? Opinin consultiva,
reparacin por daos sufridos al servicio de las NU, la CIJ se abre a la posibilidad de que
existan sujetos de derecho no sean solamente el Estado. los sujetos de derecho en un
sistema jurdico no son necesariamente idnticos.
1. ESTADO.
Se compone de un mbito geogrfico normalmente denominado territorio, de un elemento
humano que es la poblacin y de una organizacin jurdico poltica denominada gobierno.
TERRITORIO
Tiene 3 niveles bsicamente.

- Dominio Terrestre.
- Dominio Areo
- Dominio Martimo

Aparte de estos espacios que estn ms o menos vinculados con el estado existen
espacios geogrficos que no estn para nada vinculados al dominio o soberana del
estado, se denominan espacio internacionales o internacionalizados, se refiere a la alta
mar y a los dos polos y adems al espacio que se encuentra sobre el espacio areo, es
decir el espacio ultraterrestre. * Pregunta de prueba.
Cules son los espacios respecto de los cuales el estado tiene plena soberana?

- Tierra firme
- Aguas interiores
- Mar territorial
- Espacio areo supra yacente.

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Mientras ms lejos del espacio geogrfico terrestre menos soberana tiene el Estado.
POBLACIN
Total del grupo humano que se encuentra la interior de un Estado, es posible encontrar
personas que renan 3 calidades al menos:

- Nacionales
- Nacionales de otro estado, extranjeros.
- Aptrida.

Determinar el vnculo jurdico poltico est regulado por el derecho constitucional. La gran
mayora de los Estados establecen la nacionalidad a travs del ius sanguinis y ius solis.
Problemas:
Nacionalidad de las personas naturales que tienen doble nacionalidad y nacionalidad de
las personas jurdicas. Cuando una persona nacional de un estado se encuentra en un
estado extranjero, el estado de su nacionalidad debe protegerlo si algo le ocurre, esto se
llama proteccin diplomtica incluso existe la accin de proteccin diplomtica. Cul de
los dos estados de que es nacional es titular de la accin de proteccin diplomtica? En
este caso la jurisprudencia ha desarrollado un principio de solucin, Caso Nottebohm
(Guatemala vs. Liechtenstein, 6 de abril 1955) Una persona huye a Guatemala, e invierte
dinero, como consecuencia requisa todos los bienes de este nacional alemn y frente a
este acto l solicita proteccin diplomtica, quien la intenta es Liechtenstein pero el en
realidad era alemn, el tribuna desarrolla el principio de la nacionalidad efectiva, que
significa que es aquella nacionalidad donde el individuo viva, vivan sus hijos, trabaje,
cotice, etc. Este principio se aplica a casi todas las cosas del derecho internacional.
En el derecho internacional se plantea cual es la nacionalidad de una persona jurdica,
porque tienen derecho a ser protegidas por el Estado de su nacionalidad. Esto fue
resuelto por el caso Barcelona Traction, 1975, se trataba de una sociedad que operaba en
Espaa que tena la mayora del capital en Blgica y que haba sido desarrollada en
Canad, es declarada por un tribunal espaol en quiebra. Teoras:
1. Sera el Estado de la nacionalidad de la sociedad aquel donde la sociedad tiene su
casa matriz.
2. Sera el Estado de la nacionalidad aquel Estado de la mayora del capital, es decir
los accionistas.
3. Sera el Estado de la nacionalidad aquel Estado conforme a aquellas leyes la
sociedad se constituy.
La CIJ opta por la tercera teora, que es la que est establecida para el derecho
internacional * Pregunta prueba. Tambin Caso Barcelona Traction a raz de la
jurisprudencia.
Nacionalidad de los objetos, por ejemplo, cual es nacionalidad para los efectos del
derecho internacional un barco. La nacionalidad tiene importancia para determinar la
jurisdiccin.
GOBIERNO

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Poder que esta normalmente centralizado dentro de un Estado, el cual tiene el monopolio
no solo del uso de la fuerza sino tambin la produccin normativa y que puede hacerse
valer coercitivamente. Est relacionado con la nocin de soberana, que tiene dos
vertientes:

- Vertiente interna: Se identifica con el concepto de autonoma

- Vertiente externa: Se identifica con la nocin de independencia.

Est vinculado con el derecho a la autodeterminacin de los pueblos, porque se

constituyen como estados ejerciendo este derecho, tiene por tanto la vertiente interna y
externa, por tanto, autodeterminacin interna y externa.
Hasta el da de hoy existe entre 200 y 205 estados independientes, debiendo destacar
una situacin particular que es la del Estado de Palestina, no se podra calificar como un
Estado independiente porque internamente si bien goza de autonoma externamente no
tiene independencia, pero Palestina ha sido aceptado en las organizaciones
internacionales, como miembro, ejemplo UNESCO, organizacin del trabajo, etc.
Para los efectos del derecho internacional la forma es que internamente un Estado este
organizado es irrelevante.
Cmo se forman y mueren los estados?
1. Unificacin: Nacen por ejemplo a travs de procesos de unificacin, es el caso de
muchos estados europeos, por ejemplo, Italia en Siglo XIX.
2. Disolucin: Es el caso de la Unin Sovitica, a partir de ella surgieron Estados.
3. Separacin: Caso de Blangadesh que antes se llama Pakistn oriental.
4. Descolonizacin: Ejemplo Pases en Amrica Latina.
Algunos de estos procesos tambin son procesos que dan lugar a la extincin de los
Estados.
1. Unificacin: Proceso de extincin de Estados, por ejemplo, la Confederacin
norteamericana que formo EE. UU
2. Disolucin: Ejemplo Unin Sovitica.
3. Incorporacin: Es el caso de la repblica democrtica alemana.
*Pregunta prueba.
RECONOCIMIENTO DE ESTADOS *Pregunta prueba
Qu es necesario para que exista un Estado?
En este sentido hay dos teoras que se han desarrollado:

- Declarativa: Simplemente indica que este acto de reconocimiento, que es un

acto unilateral de acuerdo a las fuentes, simplemente servira para manifestar
la existencia de los distintos elementos constituyentes de un Estado, sin
crearlo.
- Constitutiva: Le asigna un valor ms poderoso al acto de reconocimiento,
porque es el acto de reconocimiento de uno o ms estados el que tiene por
objeto hacer surgir a un Estado.

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Hasta los aos 50 la teora predominante era la teora constitutiva, hoy predomina la
declarativa que reconoce que la existencia del estado y por tanto su personalidad jurdica
es una mera cuestin de hecho, es decir, constatados los elementos constitutivos de un
Estado, el Estado existe.
Principio de continuidad del Estado
Las alteraciones en algunos de sus componentes no afecta la personalidad jurdica
internacional de un estado, porque van variando siempre por ejemplo la poblacin va
aumentando, los elementos de Estado van variando. Tiene importancia para los efectos
de la responsabilidad internacional, cuando se trata de violaciones a los DD.HH, los
Estados sealan que es responsable por ejemplo el gobierno anterior, pero la
responsabilidad es del Estado cualesquiera sean sus componentes.
La idea de jurisdiccin del Estado
El ejercicio de la jurisdiccin es una manifestacin de la soberana, el derecho
internacional le impone lmites, por ejemplo, las fronteras de dicho Estado, pero hay
situaciones en las cuales el Estado puede ejercer su jurisdiccin ms all de sus fraternas
y a eso corresponde los distintos ttulos de jurisdiccin:

- Principio de territorialidad: Es la regla general.

- Principio de nacionalidad: El Estado puede ejercer su jurisdiccin respecto de
sus nacionales en el extranjero (personalidad activa)
- Principio de proteccin: Tpico de los Estados poderosos, en el fondo se
esgrime para sostener que el estado puede desplegar el ejercicio de su
jurisdiccin en todos aquellos lugares donde haya algn inters esencial para
ese estado en peligro, tpico de EE.UU con el envo de tropas.
- Principio de personalidad pasiva
- Principio de universalidad: Se conoce con el nombre de la jurisdiccin
internacional, los Estados pueden ejercer su jurisdiccin cuando se encuentren
frente a responsables de hechos que son calificados como violaciones graves
de los DD.HH o violaciones del derecho humanitario, contexto de lo que se
denomina normas de ius cogens, entonces cuando un estado tiene en su
territorio a alguien acusado de genocidio por ejemplo, el estado puede poner
en marcha sus rganos jurisdiccionales, juzgarla y condenarla, va acompaado
de un principio procesal que se llama Aut dedere aut ivdicare, significa que la
jurisdiccin universal no es una obligacin, el estado tiene una opcin, si tiene
un individuo en su territorio, tiene dos posibilidades o lo juzga o lo entrega a
otro estado que si quiere juzgarlo. *Pregunta prueba.

Dominio martimo, Derecho del Mar, Convencin sobre derecho del mar, 1982, entro en
vigor en 1994.
Contiene 320 artculos y 9 anexos, define las distintas zonas martimas, establece las
reglas para las distancias entre una zona y otra, fijar derechos, deberes y responsabilidad
de estados rivereos, previene un mecanismo para la solucin de controversias, es un
tribunal.

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Consecuencias:
1. Nocin de las 200 millas marinas, como lmite del mar territorial, aceptacin
universal.
2. La jurisdiccin de los Estados ribereos sobre los recursos de una zona
econmica exclusiva de no ms de 200 millas marinas. Fijacin del mar territorial,
es una zona que se comporta como si fuera territorio terrestre (12 millas)
3. El derecho de trnsito a travs de los estrechos usados para la navegacin
internacional. Por ejemplo, Magallanes.
4. La soberana de los Estados archipielgicos (compuestos por islas) por una zona
de mar delimitada por lneas trazadas entre los puntos extremos de las islas.
5. Los derechos soberanos de los Estados ribereos sobre su plataforma continental.
6. La responsabilidad de todos los Estados de administrar y conservar sus recursos
biolgicos.
7. La obligacin de los Estados de resolver por medios pacficos las controversias
relativas a la aplicacin o interpretacin de la Convencin.
ESPACIOS MARINOS
Pluralidad de espacios con distintos regmenes jurdicos. Cul es la idea? Conforme nos
alejamos de la costa la soberana, o bien otro tipo de jurisdiccin, disminuye la intensidad
de la soberana del Estado.
Jurisdiccin riberea.

- Aguas interiores
- Mar territorial
- Zona econmica exclusiva
- Plataforma continental

La soberana no opera igual en los distintos espacios.

Espacios fuera de la jurisdiccin del Estado ribereo.

- Alta mar
- Zona internacional de los fondos marinos y ocenicos (Patrimonio comn de la
humanidad, res. 2749)

o Aguas interiores

Son aquellas situadas en el interior de la lnea de base del mar territorial. Ejemplo Bahas.
Lneas de base:

- Normal: Es la lnea de la bajamar a lo largo de la costa y es lo que se utiliza

por defecto como regla general.
- Recta: Son las que ms se usan, porque facilitan la medicin de las distancias.
Es una lnea recta que puede trazarse entre dos puntos apropiados y que
puede utilizarse en los lugares en que la costa tenga profundas aberturas y

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 escotaduras, o en los que haya una franja de islas a lo largo de la costa
situada en su proximidad inmediata.
Competencias del Estado: Las mismas que tiene sobre el territorio, plena soberana.
Rgimen jurdico: Soberana plena y exclusiva, salvo el caso de derecho de paso inocente
en materia de navegacin.
Incluye:

- Puertos
- Radas
- Bahas

o Aguas archipielagicas

Corresponden a zonas martimas que pertenecen a estados archipilagos, solicitaron que

se le reconocieran sus caractersticas en la convencin de Jamaica, significaba que, a
cada porcin de territorio, se le aplicaban las reglas de las aguas interiores y ellos pidieron
que las aguas fueran consideradas desde los sitios ms extremos las islas. * Pregunta de
prueba
A partir de estas lneas de base recta comienzan a medirse el resto de espacios.
o Mar territorial

Antes se conoca como el mar adyacente. Es un espacio martimo adyacente al territorio

terrestre o a sus aguas interiores donde se ejerce soberana. Se comporta como si fuera
territorio terrestre, esta soberana en la superficie se proyecta al lecho y subsuelo.
Variacin de la medicin.
Segn aquella porcin de mar que el estado era capaz de defender desde la costa,
durante mucho tiempo:
1. Alcance de una bala de can.
2. Por ejemplo 3 millas era la distancia que alcanzaba la bala de un can britnico.
3. 1956 la CDI sostuvo que un mar territorial de 12 millas no es contrario al derecho
internacional.
Se cuentan desde la lnea de base 12 millas hacia el alta mar.
En el caso de los Estados vecinos como Per y Chile hay que delimitar el mar territorial,
se aplica el principio de la equidistancia. Caso plataforma continental del Mar del Norte.
Competencias del estado ribereo.

- Plena soberana, que significa que al igual que sobre el espacio terrestre se
aplica todo el derecho interno del Estado, se puede reglamentar e incluso
reservar para sus nacionales el aprovechamiento de recursos naturales (ley de
pesca), posibilidad de ocupar su derecho sancionatorio (derecho penal) y
permitir el derecho de paso inocente de los buques extranjeros que navegan

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 por el mar territorial, que es un derecho de transitar por estos espacios marinos
de forma pacfica.
Derecho de paso inocente:

- Navegacin martima, no area.

- Navegacin en superficie
- Paso rpido e ininterrumpido. Importante!
- Derecho a detenerse y fondear (tirar el ancla)
- El estado ribereo tiene la posibilidad de suspender el uso de derecho de
paso.
Implica que el paso del barco o navo no sea perjudicial para la paz, el orden o la
seguridad del Estado ribereo. Artculo 18 a 25 Convencin de Jamaica.
o Los estrechos

Interesan los utilizados para la navegacin internacional.

La extensin del mar territorial en 12 millas implica que se sobrepongan por la zona
martima cubierta por el estrecho.
El rgimen de navegacin.

- Derecho de paso inocente: Opera igual que sobre el mar territorial, con la
distincin de que no puede ser suspendido.
- Aquellos estrechos que unen dos espacios internacionales abiertos a la libre
navegacin, existe el derecho de paso en trnsito: Artculo 37 (Leer) slo para
efectos de un trnsito rpido e ininterrumpido, la libertad de navegacin es
martima y area, no puede ser suspendido y la libertad de trnsito areo es
casi completo.

Mar Territorial Estrechos

o Zona contigua.

Son zonas de proteccin de los intereses del Estado ribereo, adyacentes al mar
territorial, pero sin perder el carcter de alta mar. La idea clave es genera una especie de
zona de proteccin para el Estado ribereo antes de que ingresen los barcos al mar
territorial, temas de control y de seguridad, por ejemplo, en temas de trfico, salud,
pestes, etc.
Naturaleza jurdica.
Es alta mar, es una zona de lata mar sujeta a una especial regulacin que le entrega
ciertas competencias al estado ribereo. En el caso de la zona econmica exclusiva esas
competencias son solo en el mbito econmico.
Ejemplos:

- Ambiental, aduanera e incluso penal.

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 - Hot pursuit o derecho de persecucin.
- Derecho del Estado ribereo para perseguir al buque infractor a partir de la
zona contigua.
- La anchura es de 24 millas marinas contadas desde las lineas de base. Art. 33

Espacios de inters predominantemente econmico.

- Plataforma continental.
- Zona econmica exclusiva.

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