Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el

Cambio Climtico
Informe de la Lic. Alcira N. Perlini Montiel

La Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico

(CMNUCC) tiene por Objetivo lograr la estabilizacin de las concentraciones de gases
de efecto invernadero (GEI) en la Atmsfera que resultan elevados para el clima de la
Tierra. El CC no permite que los ecosistemas se adapten naturalmente a l por ser
vertiginosos e imprevistos, impidiendo que entre otras circunstancias graves - la
produccin de alimentos se vea amenazada. Adaptarse a los CC hace que el desarrollo
sea sustentable, es decir que coincida el progreso econmico, el bienestar social y la
preservacin del ambiente, cosa que actualmente no ocurre.

En la definicin de este objetivo es importante destacar dos aspectos:

(1) No se determinan los niveles de concentracin de los GEI que se consideran
interferencia antropognicas peligrosas en el sistema climtico. En el momento de
lanzarse la lucha contra el CC no exista certeza cientfica sobre qu se deba entender
por niveles no peligrosos. En la actualidad hay certeza de la existencia del CC y tambin
se ha alcanzado a medir la concentracin de GEI.

(2) El CC es algo ya inevitable por lo cual, por cuanto es necesario prevenir (para
disminuir los GEI que hacen al CC), y tambin adaptar costumbres y tecnologas a las
nuevas condiciones climticas (por ejemplo en infraestructuras para proteger de la
elevacin del nivel del mar a los territorios ms afectados y trasladar a las poblaciones
ribereas hacia lugares ms elevados).

CMNUCC se estableci el 9 de mayo de 1992 en Nueva York y entr en vigor el 21 de

marzo de 1994. Para la CMNUCC es necesaria la concienciacin del fenmeno, a escala
mundial y de los problemas relacionados con el CC.

En 1997, los gobiernos acordaron Protocolo de Kyoto, que cuenta con medidas ms
enrgicas (y jurdicamente vinculantes) y que es adicional al tratado original de Nueva
York.

En 2006 se enmend en Nairobi este Protocolo a la Convencin Marco de Naciones

Unidas sobre Cambio Climtico y est previsto adoptar un nuevo Protocolo a la misma
en Copenhague en el ao 2009.

CONVENCIN MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE

EL CAMBIO CLIMTICO
Parte General y Artculo 6 (razn de ser de la CCCADS)
Las Partes (Estados) en la presente Convencin,
Reconociendo que los cambios del clima de la Tierra y sus efectos adversos
son una preocupacin comn de toda la humanidad,
Preocupadas porque las actividades humanas han ido aumentando
sustancialmente las concentraciones de gases de efecto invernadero en la
atmsfera, y porque ese aumento intensifica el efecto invernadero natural, lo
cual dar como resultado, en promedio, un calentamiento adicional de la
superficie y la atmsfera de la Tierra y puede afectar adversamente a los
ecosistemas naturales y a la humanidad,
Tomando nota de que, tanto histricamente como en la actualidad, la mayor
parte de las emisiones de gases de efecto invernadero del mundo han tenido
su origen en los pases desarrollados, que las emisiones per cpita en los
pases en desarrollo son todava relativamente reducidas y que la proporcin
del total de emisiones originada en esos pases aumentar para permitirles
satisfacer a sus necesidades sociales y de desarrollo,
Conscientes de la funcin y la importancia de los sumideros y los depsitos
naturales de gases de efecto invernadero para los ecosistemas terrestres y
marinos,
Tomando nota de que hay muchos elementos de incertidumbre en las
predicciones del cambio climtico (NR actualmente existe certeza),
particularmente en lo que respecta a su distribucin cronolgica, su magnitud y
sus caractersticas regionales,
Reconociendo que la naturaleza mundial del cambio climtico requiere la
cooperacin ms amplia posible de todos los pases y su participacin en una
respuesta internacional efectiva y apropiada, de conformidad con sus
responsabilidades comunes pero diferenciadas, sus capacidades respectivas y
sus condiciones sociales y econmicas,
Recordando las disposiciones pertinentes de la Declaracin de la Conferencia
de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, aprobada en Estocolmo el 16
de junio de 1972,
Recordando tambin que los Estados, de conformidad con la Carta de las
Naciones Unidas y los principios del derecho internacional, tienen el derecho
soberano de explotar sus propios recursos conforme a sus propias polticas
ambientales y de desarrollo, y la responsabilidad de velar por que las
actividades que se realicen dentro de su jurisdiccin o bajo su control no
causen dao al ambiente de otros Estados ni de zonas que estn fuera de los
lmites de la jurisdiccin nacional,
Reafirmando el principio de la soberana de los Estados en la cooperacin
internacional para hacer frente al cambio climtico,
Reconociendo que los Estados deberan promulgar leyes ambientales eficaces,
que las normas, los objetivos de gestin y las prioridades ambientales deberan
reflejar el contexto ambiental y de desarrollo al que se aplican, y que las
normas aplicadas por algunos pases pueden ser inadecuadas y representar un
costo econmico y social injustificado para otros pases, en particular los
pases en desarrollo,
Recordando las disposiciones de la resolucin 44/228 de la Asamblea General,
de 22 de diciembre de 1989, relativa a la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, y las resoluciones 43/53, de 6 de
diciembre de 1988, 44/207, de 22 de diciembre de 1989, 45/212, de 21 de
diciembre de 1990, y 46/169, de 19 de diciembre de 1991, relativas a la
proteccin del clima mundial para las generaciones presentes y futuras,
Recordando tambin las disposiciones de la resolucin 44/206 de la Asamblea
General, de 22 de diciembre de 1989, relativa a los posibles efectos adversos
del ascenso del nivel del mar sobre las islas y las zonas costeras,
especialmente las zonas costeras bajas, y las disposiciones pertinentes de la
resolucin 44/172 de la Asamblea General, de 19 de diciembre de 1989,
relativa a la ejecucin del Plan de Accin para combatir la desertificacin,
Recordando adems la Convencin de Viena para la Proteccin de la Capa de
Ozono, de 1985, y el Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que
agotan la capa de ozono, de 1987, ajustado y enmendado el 29 de junio de
1990,
Tomando nota de la Declaracin Ministerial de la Segunda Conferencia Mundial
sobre el Clima, aprobada el 7 de noviembre de 1990,
Conscientes de la valiosa labor analtica que sobre el cambio climtico llevan a
cabo muchos Estados y de la importante contribucin de la Organizacin
Meteorolgica Mundial, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente y otros rganos, organizaciones y organismos del sistema de las
Naciones Unidas, as como de otros organismos internacionales e
intergubernamentales, al intercambio de los resultados de la investigacin
cientfica y a la coordinacin de esa investigacin,
Reconociendo que las medidas necesarias para entender el cambio climtico y
hacerle frente alcanzarn su mxima eficacia en los planos ambiental, social y
econmico si se basan en las consideraciones pertinentes de orden cientfico,
tcnico y econmico y se revalan continuamente a la luz de los nuevos
descubrimientos en la materia,
Reconociendo tambin que diversas medidas para hacer frente al cambio
climtico pueden justificarse econmicamente por s mismas y pueden ayudar
tambin a resolver otros problemas ambientales,
Reconociendo tambin la necesidad de que los pases desarrollados acten de
inmediato de manera flexible sobre la base de prioridades claras, como primer
paso hacia estrategias de respuesta integral en los planos mundial, nacional y,
cuando as se convenga, regional, que tomen en cuenta todos los gases de
efecto invernadero, con la debida consideracin a sus contribuciones relativas
a la intensificacin del efecto de invernadero,
Reconociendo adems que los pases de baja altitud y otros pases insulares
pequeos, los pases con zonas costeras bajas, zonas ridas y semiridas, o
zonas expuestas a inundaciones, sequa y desertificacin, y los pases en
desarrollo con ecosistemas montaosos frgiles, son particularmente
vulnerables a los efectos adversos del cambio climtico,
Reconociendo las dificultades especiales de aquellos pases, especialmente
pases en desarrollo, cuyas economas dependen particularmente de la
produccin, el uso y la exportacin de combustibles fsiles, como consecuencia
de las medidas adoptadas para limitar las emisiones de gases de efecto
invernadero,
Afirmando que las respuestas al cambio climtico deberan coordinarse de
manera integrada con el desarrollo social y econmico con miras a evitar
efectos adversos sobre este ltimo, teniendo plenamente en cuenta las
necesidades prioritarias legtimas de los pases en desarrollo para el logro de
un crecimiento econmico sostenido y la erradicacin de la pobreza,
Reconociendo que todos los pases, especialmente los pases en desarrollo,
necesitan tener acceso a los recursos necesarios para lograr un desarrollo
econmico y social sostenible, y que los pases en desarrollo, para avanzar
hacia esa meta, necesitarn aumentar su consumo de energa, tomando en
cuenta las posibilidades de lograr una mayor eficiencia energtica y de
controlar las emisiones de gases de efecto invernadero en general, entre otras
cosas mediante la aplicacin de nuevas tecnologas en condiciones que hagan
que esa aplicacin sea econmica y socialmente beneficiosa,

Decididas a proteger el sistema climtico para las generaciones presentes y

futuras,

Han convenido en lo siguiente: (Leer el articulado completo en www.unfccc.int )

Artculo 6
Educacin, formacin y sensibilizacin del pblico
Al llevar a la prctica los compromisos a que se refiere el inciso i) del prrafo 1
del artculo 4 las Partes:
a) Promovern y facilitarn, en el plano nacional y, segn proceda, en los
planos subregional y regional, de conformidad con las leyes y reglamentos
nacionales y segn su capacidad respectiva:
i. La elaboracin y aplicacin de programas de educacin y
sensibilizacin del pblico sobre el cambio climtico y sus efectos;
ii) El acceso del pblico a la informacin sobre el cambio climtico
y sus efectos;
iii) La participacin del pblico en el estudio del cambio climtico y
sus efectos y en la elaboracin de las respuestas adecuadas; y
iv) La formacin de personal cientfico, tcnico y directivo;
b) Cooperarn, en el plano internacional, y, segn proceda, por intermedio de
organismos existentes, en las actividades siguientes, y las promovern:
i. La preparacin y el intercambio de material educativo y material
destinado a
ii. sensibilizar al pblico sobre el cambio climtico y sus efectos; y
iii. La elaboracin y aplicacin de programas de educacin y formacin,
incluido el
iv. fortalecimiento de las instituciones nacionales y el intercambio o la
adscripcin de
v. personal encargado de formar expertos en esta esfera, en particular para
pases en desarrollo.
Estados Adheridos a la Convencin
1. Afganistn 65. Finlandia 129. Nicaragua
2. Albania 66. Fiyi 130. Nger
3. Alemania 67. Francia 131. Nigeria
4. Angola 68. Gabn 132. Niue
5. Antigua y 69. Gambia 133. Noruega
Barbuda 70. Georgia 134. Nueva
6. Arabia Saudita 71. Ghana Zelandia
7. Argelia 72. Granada 135. Omn
8. Argentina 73. Grecia 136. Pases
9. Armenia 74. Guatemala Bajos
10. Australia 75. Guinea 137. Pakistn
11. Austria 76. Guinea Ecuatorial 138. Palaos
12. Azerbaiyn 77. Guinea-Bissau 139. Panam
13. Bahamas 78. Guyana 140. Papa
14. Bahrin 79. Hait Nueva Guinea
15. Bangladesh 80. Honduras 141. Paraguay
16. Barbados 81. Hungra 142. Per
17. Blgica 82. India 143. Polonia
18. Belice 83. Indonesia 144. Portugal
19. Benn 84. Irn 145. Qatar
20. Bielorrusia 85. Irlanda 146. Reino
21. Birmania 86. Islandia Unido
22. Bolivia 87. Islas Cook 147. Repblica
23. Bosnia y 88. Islas Marshall Centroafricana
Herzegovina 89. Islas Salomn 148. Repblica
24. Botsuana 90. Israel Dominicana
25. Brasil 91. Italia 149. Rumania
26. Bruni 92. Jamaica 150. Rusia
27. Bulgaria 93. Japn 151. Ruanda
28. Burkina Faso 94. Jordania 152. Samoa
29. Butn 95. Kazajistn 153. San
30. Burundi 96. Kenia Cristbal y Nieves
31. Camboya 97. Kiribati 154. San Marino
32. Camern 98. Kirguistn 155. San
33. Canad 99. Kuwait Vicente y las
34. Cabo Verde 100. Laos Granadinas
35. Chad 101. Lesoto 156. Santa Luca
36. Chile 102. Letonia 157. Santo
37. China 103. Lbano Tom y Prncipe
38. Colombia 104. Liberia 158. Senegal
39. Comoras 105. Libia 159. Serbia
40. Corea del Norte 106. Liechtenste 160. Seychelles
41. Corea del Sur in 161. Sierra
42. Repblica 107. Lituania Leona
Democrtica del 108. Luxemburg 162. Singapur
Congo o 163. Siria
43. Repblica del 109. Repblica 164. Sri Lanka
 Congo de Macedonia 165. Suazilandia
44. Costa Rica 110. Madagasca 166. Sudfrica
45. Costa de Marfil r 167. Sudn
46. Croacia 111. Malawi 168. Suecia
47. Cuba 112. Malasia 169. Suiza
48. Chipre 113. Maldivas 170. Surinam
49. Repblica Checa 114. Mal 171. Tailandia
50. Dinamarca 115. Malta 172. Tanzania
51. Dominica 116. Mauritania 173. Tayikistn
52. Ecuador 117. Mauricio 174. Timor
53. Egipto 118. Mxico Oriental
54. El Salvador 119. Estados 175. Togo
55. Emiratos rabes Federados de 176. Tonga
Unidos Micronesia 177. Trinidad y
56. Eritrea 120. Moldavia Tobago
57. Eslovaquia 121. Mnaco 178. Tnez
58. Eslovenia 122. Mongolia 179. Turkmenist
59. Espaa 123. Montenegr n
60. Estados Unidos o 180. Turqua
61. Estonia 124. Marruecos 181. Tuvalu
62. Etiopa 125. Mozambiq 182. Ucrania
63. Unin Europea ue 183. Uganda
64. Filipinas 126. Namibia 184. Uruguay
127. Nauru 185. Uzbekistn
128. Nepal 186. Vanuatu
187. Venezuela
188. Vietnam
189. Yemen
190. Yibuti
191. Zambia
192. Zimbabue

Estados Observadores:
Andorra
Ciudad del Vaticano
Iraq
Somalia
 ONGs DE LA CCCADS QUE SON MIEMBROS
OBSERVADORES PERMANENTES DE NACIONES
UNIDAS PARA EL CC

Fundacin Argentina de Etoecologa (FAE) Buenos Argentina (54-11)4303- (54-11)

Lic. Alcira Perlini Aires 1527 1527

Fundacin Buenos Argentina (54-11)4952- (54- info@fundacionagreste.org.ar/fun

Agreste Aires 8843 11)4952-
Sra. 8843
Griselda
Leonor
Marrero
Duarte

Fundacin Buenos Argentina (54-11) 4586- (54-11) presidencia@fancv.org.ar

Argentina Aires 2293 4583-
a las 1239
Naciones
Camino a
la Verdad
(FANCV)
Sra.
Graciela
Rosa
Yanovsky

Fundacin Biosfera La (54- (54- cambioclimatico@biosfera.org

Sr. Horacio de Belustegui Plata 221)457- 221)457-
3477 0481
Conferencias de
las Partes ya
realizadas
I Conferencia sobre
Cambio Climtico
(Berln, 1995)
II Conferencia sobre
Cambio Climtico
(Ginebra, 1996)
III Conferencia sobre
Cambio Climtico
(Kioto, 1997) -
Protocolo de Kioto
IV Conferencia sobre
Cambio Climtico
(Buenos Aires, 1998)
V Conferencia sobre
Cambio Climtico
(Bonn, 1999)
VI Conferencia sobre
Cambio Climtico (La
Haya, 2000)
VI Conferencia sobre
Cambio Climtico, bis
(Bonn, 2001)
VII Conferencia sobre
Cambio Climtico
(Marrakech, 2001)
VIII Conferencia sobre
Cambio Climtico
(Nueva Delhi, 2002)
IX Conferencia sobre
Cambio Climtico
(Miln, 2003)
X Conferencia sobre
Cambio Climtico
(Buenos Aires, 2004)
XI Conferencia sobre
Cambio Climtico
(Montreal, 2005)
XII Conferencia sobre
Cambio Climtico
(Nairobi, 2006)
XIII Conferencia sobre
Cambio Climtico
(Bali, 2007)
XIV Conferencia sobre
Cambio Climtico
(Pozna, 2008)
XV Conferencia sobre
Cambio Climtico
(Copenhague,
prevista para dic.
2009)