ministerio del

MINISTERIO DE EDUCACIN
ambiente Y CULTURA
Republica del Ecuador

PLAN NACIONAL DE EDUCACIN AMBIENTAL

PARA LA EDUCACIN BSICA Y EL BACHILLERATO
(2006-2016)

Quito, Noviembre 2006

1
 ELABORACIN DE PROPUESTA PRELIMINAR DEL PLAN NACIONAL DE EDUCACIN AMBIENTAL PARA LA EDUCACIN
BSICA Y EL BACHILLERATO.

GRUPO INTERINSTITUCIONAL DE EDUCACIN AMBIENTAL:

Ministerio del Ambiente: Mara Dolores Boada y Jos Pereira

Ministerio de Educacin y Cultura: Vctor Hugo Valencia y Carlos Estrella
Ministerio de Turismo: Elena Acurio
Ministerio de Defensa: Fuerza Area Ecuatoriana: Edgar Padilla y Fuerza Terrestre: Milton Ruiz
Ministerio de Salud Pblica: Vinicio Ynez
Comit Ecuatoriano para la Defensa de la Naturaleza y el Medio Ambiente, CEDENMA: Roco Bastidas Granizo

APOYO TCNICO.

UNESCO Quito: Gustavo Lopez Ospina, Anastasio Mitjans, Olga Garca

UNESCO Brasil: Celso Schenkel

VALIDACIN DEL PLAN NACIONAL DE EDUCACIN AMBIENTAL PARA LA EDUCACIN BSICAY EL BACHILLERATO ECUATORIANOS *

Corporacin OIKOS : Roco Bastidas Granizo, Marco A. Encalada, Darwin Hernndez Jaramillo, Carlos Vacacela Alvarez, Jos Guillermo
Brito Albuja.

Autores de programas y marcos lgicos de proyectos:

Roco Bastidas Granizo

Darwin Hernndez Jaramillo
Sandra Ruiz
Cristina Morales
Andrea Marn
Carlos Vacacela

Coordinacin Tcnica: Marco A. Encalada y Roco Bastidas Granizo

*La validacin de la propuesta preliminar del Plan Nacional de Educacin Ambiental, se realiz con el aporte de 155 representantes de
docentes, funcionarios de los Ministerios del Ambiente y de Educacin, universidades, gobiernos seccionales, organismos no
gubernamentales locales, en tres seminarios talleres, realizados en las ciudades de Guayaquil, Cuenca y Quito, en el mes de febrero del
2006. La nmina de participantes se presenta en el Anexo No. 6

Organizacin de los Talleres Regionales de Validacin del Plan Nacional de Educacin Ambiental:

Jos Pereira. MAE

Mara Dolores Boada MAE
Jun Herrera ( +) MAE
Victor Hugo Valencia MEC
Klber Parra MEC
Herminio Troya. MEC
David Moreno. Coordinador del Programa EC 014002 MAE/Holanda
Pablo Albn Programa EC 014002 MAE/Holanda
Daniela Alvarez Programa EC 014002 MAE/Holanda
Ney Groenow. Programa EC 014002 MAE/Holanda

Este documento ha sido producido como parte de un contrato entre la Corporacin OIKOS , el Ministerio del Ambiente y El Fondo Ambiental
Nacional, para la Validacin del Plan Nacional de Educacin Ambiental para la Educacin Bsica y el Bachillerato y la Elaboracin de una
propuesta de desarrollo curricular para incorporar y/o fortalecer la educacin ambiental en esos niveles. Es uno de los componentes del
Programa: EC 014002 Apoyo de Corto Plazo para la Gestin del Ministerio del Ambiente del Ecuador en el rea de Calidad Ambiental.

Revisin de Texto: Mara Dolores Boada, Fabiola Falcon.

Diagramacin e impresin: Arellano Grficas, 2922423, Quito - Ecuador

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 CONTENIDO

PRESENTACIN

SNTESIS EJECUTIVA

I. ANTECEDENTES

II. JUSTIFICACIN

III. OBJETIVOS

IV. BREVE DIAGNOSTICO DE LA EDUCACIN AMBIENTAL EN EL ECUADOR

4.1 Visin de los problemas de calidad ambiental en el Ecuador

4.2 Anlisis del estado de la educacin ambiental en el sistema escolarizado
del Ecuador

4.3 Experiencias de Educacin Ambiental en el Subsistema Escolar

4.4 Conclusiones del diagnstico y recomendaciones

V. POLTICAS Y ESTRATEGIAS

VI. PROGRAMAS Y PROYECTOS

6.1 PROGRAMAS:

6.1.1 Educacin y Comunicacin sobre las Cuencas Hdricas

6.1.2 Educacin y Comunicacin para la Calidad Ambiental
6.1.3 Educacin para la Produccin mas Limpia
6.1.4 Educacin Ambiental para el Cambio Climtico

6.2 PROYECTOS

6.2.1 Educacin para la Proteccin y Adopcin de Vertientes y Pequeos Cursos

de Agua, para Escuelas y Colegios
6.2.2 Monitoreo de Caractersticas Fsicas, Qumicas y Biolgicas de Pequeos
Cauces de Ros
6.2.3 Educacin para la Prevencin de la Contaminacin por uso de Plaguicidas
6.2.4 Aprendiendo a reducir los desechos en la Escuela y en el Colegio
6.2.5 Educacin para un Aire mas Puro
6.2.6 Capacitacin sobre Adaptacin y Mitigacin del Cambio Climtico. Produccin
de materiales Educativos
6.2.7 La Educacin Ambiental Integrada como Eje transversal en la Educacin Bsica
6.2.8 Fortalecimiento Institucional de las Dependencias de Educacin Ambiental del
Ministerio de Educacin y Direcciones Provinciales de Educacin Hispana
y Bilinge del Pas

ANEXOS

No. 1 La Educacin Ambiental en los Convenios Internacionales suscritos

por el Ecuador

No. 2 Metodologa. Matrices y guas utilizadas para la Construccin de Programas

y Proyectos

No. 3 Proceso para la Elaboracin y Financiamiento de Proyectos

No. 4 Opciones de financiamiento

No. 5 Agenda de los Talleres de Validacin del Plan Nacional de

Educacin Ambiental

No.6 Nmina de Participantes en los Talleres de Validacin del Plan Nacional de

Educacin Ambiental

3
4
 PRESENTACION
El Plan Nacional de Educacin Ambiental para la Educacin Bsica y el Bachillerato constituye la carta
de navegacin que marcar el pensamiento, el sentimiento y la accin de la institucionalizacin de la
educacin ambiental para apoyar al desarrollo sostenible. Tiene su punto de arranque en la escuela bsica y
contina en el bachillerato, pues, es una necesidad impostergable tratar la educacin ambiental en la
concepcin del currculo, para contribuir a la formacin integral de nios, nias y jvenes del Ecuador; cambiar
y reorientar sus comportamientos en funcin de las demandas de nuevas sociedades ms solidarias con su
entorno, que demuestren una tica ambiental en su escuela de vida , exige sin duda, asumir este reto en todo el
proceso educativo, como una dimensin sustancial del proyecto curricular institucional, y no como una actividad
o conjunto de actividades aisladas o secundarias.

El Plan, es una respuesta de los Ministerios del Ambiente y Educacin, organismos rectores de las polticas
sectoriales nacionales, a la necesidad de traducir en la administracin educativa y prctica docente las polticas,
estrategias, programas y proyectos del Plan Nacional de Educacin Ambiental, consensuadas entre los
Miembros del Grupo Interinstitucional de Educacin Ambiental , presidido por delegados oficiales de los dos
Ministerios e integrada adems por delegados de los Ministerios de Salud, Turismo, Defensa y, en
representacin de la sociedad civil, CEDENMA y, posteriormente, validadas por docentes de las 22 provincias
continentales del pas.

Con el fin de asegurar la incorporacin y posterior desarrollo de las polticas, estrategias, programas y proyectos
prioritarios del Plan Nacional de Educacin Ambiental para la Educacin Bsica y el Bachillerato, en las polticas
educativas y ambientales nacionales, en los planes operativos de las Direcciones Nacionales del MEC,
responsables de la educacin ambiental, la planificacin curricular, la capacitacin y actualizacin docente,
supervisin, seguimiento y evaluacin; los Ministerios a nuestro cargo suscribieron en noviembre del ao 2005,
un convenio de cooperacin tcnica.

En educacin este es un momento histrico para el pas. El planteamiento de las Polticas del Plan Decenal de
Educacin 2006-2015 plantea los diseos y directrices del sistema educativo ecuatoriano para el futuro. Estas
polticas cubren el sistema educativo en su integridad e incluye: a) la universalizacin de la educacin infantil de
0 a 5 aos, b) la universalizacin de la educacin general bsica de primero a dcimo ao, c) el incremento de la
matrcula en el bachillerato hasta alcanzar al menos el 75% de la poblacin en la edad correspondiente, d) la
erradicacin del analfabetismo y fortalecimiento de la educacin continua para adultos, e) el mejoramiento de la
infraestructura fsica y equipamiento de las instituciones educativas, f) el mejoramiento de la calidad y equidad
de la educacin e implementacin de un sistema nacional de evaluacin y rendicin social de cuentas, g) la
revalorizacin de la profesin docente y mejoramiento de la formacin inicial, capacitacin permanente,
condiciones de trabajo y calidad de vida y, h) el aumento del 0,5% anual en participacin del sector educativo en
el PIB hasta el ao 2012 o hasta alcanzar el 6% para inversin en el sector. Como un componente fundamental
que cruza las polticas educativas est el Plan Nacional de Educacin Ambiental, para la educacin bsica en
articulacin y alcance con el bachillerato ecuatoriano.

Convocamos a los miembros de la comunidad educativa ecuatoriana, de educacin inicial, educacin bsica y
bachillerato, gobiernos seccionales provinciales y municipales, organismos no gubernamentales, otros
organismos pblicos y privados vinculados al quehacer educativo, a asumir el compromiso necesario para
alcanzar los propsitos del Plan Nacional de Educacin Ambiental. Solo un trabajo conjunto permanente y
coordinado har posible el desarrollo de la calidad de la educacin de nuestros nios, nias y jvenes.

La educacin en general, y la educacin ambiental, en especial, deben ser un compromiso de todos para
cambiar la historia, preservar y proteger el medio ambiente, y posibilitar el desarrollo del pas. La indiferencia en
este contexto no tiene cabida. El compromiso s.

Anita Albn Mora Ral Vallejo Corral

MINISTRA DE AMBIENTE MINISTRO DE EDUCACIN

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 Abg. Anita Albn Mora
MINISTRA DEL AMBIENTE

Dr. Ral Vallejo Corral

MINISTRO DE EDUCACIN Y CULTURA

Ing. Roberto Urquizo Caldern

SUBSECRETARIO DE CALIDAD AMBIENTAL

Dra. Gloria Vidal

SUBSECRETARIA DE EDUCACIN

Ing. Germn Gallegos Chacn

DIRECTOR DE GESTIN AMBIENTAL LOCAL

Dr. Teodoro Barros

DIRECTOR NACIONAL DE EDUCACIN
REGULAR Y ESPECIAL

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 SNTESIS EJECUTIVA

El Plan Nacional de Educacin Ambiental para la Educacin Bsica y el Bachillerato 2006 - 2016 es una
propuesta de polticas, estrategias programas y proyectos, definidos para el perodo 2006-2016, con el
propsito de impulsar la dimensin ambiental en el proceso educativo y mejorar la formacin de los nios y
jvenes del pas

Los antecedentes del Plan resean los principales hechos y acontecimientos desde hace aproximadamente
dos dcadas, que dan razn de la evolucin e importancia que ha tenido y tiene la educacin ambiental en
mbitos gubernamentales y no gubernamentales en el Ecuador.

En la justificacin del Plan se ha puesto de manifiesto un conjunto de aspectos que dan razn sobre la
necesidad de trabajar de manera orgnica y sistemtica, en la educacin ambiental en el sistema educativo
ecuatoriano. La visin de la educacin sobre el desarrollo sostenible desde una perspectiva de globalizacin y
en atencin a los objetivos del milenio, remarca la urgencia de sociedades y gobiernos, de transformar los
grandes problemas ambientales en causas educativas formales, no formales e informales; donde la educacin
a nios, nias y jvenes, resulta ser la principal estrategia para el fomento de cambios de comportamientos de
las resentes y futuras generaciones. En este esfuerzo, el presente Plan responde a una visin compartida de los
Ministerios de Educacin, Ambiente, Salud, Defensa, Turismo y la Coordinadora para la Defensa y Proteccin
del Medio Ambiente, CEDENMA, en su calidad de organismos pblicos y no gubernamentales comprometidos
con el desarrollo de la educacin nacional y la calidad ambiental del pas.

Los objetivos del Plan nacional de educacin ambiental abordan importantes desafos tales como, el impulso de
la educacin ambiental para el desarrollo sostenible en el sistema educativo nacional; el fortalecimiento de su
aplicacin y desarrollo curricular en los niveles de educacin bsica y el bachillerato con la participacin de
todos, es decir, organizaciones pblicas y privadas, nacionales e internacionales; la priorizacin de programas y
proyectos conjugada con una poltica educativa y administrativa acorde con las ofertas que existen dentro y
fuera del Ecuador; as como incorporar elementos claves de evaluacin para retroalimentar las polticas,
programas y proyectos de este Plan.

El diagnstico de la educacin ambiental en el Ecuador, recoge una descripcin y anlisis de los principales
problemas de calidad ambiental tales como, la deforestacin, la prdida de la biodiversidad, la erosin y la
contaminacin del recurso suelo, el deterioro del ambiente urbano, la contaminacin del agua, la vulnerabilidad
ecolgica, en especial el caso de Galpagos, la dependencia y el mal uso de los recursos energticos.
Adicionalmente, se hace un breve anlisis del estado de la educacin ambiental en el sistema escolarizado del
Ecuador desde las perspectivas de la planificacin, del currculo de la educacin bsica, el bachillerato y la
educacin bilinge, y algunas experiencias significativas de educacin ambiental en el subsistema escolar. Las
conclusiones del breve diagnstico y recomendaciones, muestran por un lado un panorama sombro de
problemas ambientales y por otro, una valiosa experiencia en educacin ambiental, que a pesar de no ser lo
suficientemente sistematizada, trata de devolver la esperanza por cambios en los principales actores que
prometen mejores das en el ambiente del pas, pues son nios, nias y jvenes ecuatorianos y ecuatorianas.

Otro acpite del Plan contempla las polticas y estrategias para poner en marcha el mismo. Se ha generado 7
polticas y cada una de ellas comprende algunas estrategias. Las polticas de refieren a la necesidad de pensar,
sentir y actuar sobre la educacin ambiental como prioridad educativa nacional, impulsar su tratamiento
transversal en la educacin bsica y el bachillerato; desarrollar la investigacin en y para la educacin ambiental
a travs de organizaciones pblicas y privadas competentes; mejorar la formacin y capacitacin docente en
educacin ambiental para el desarrollo sustentable es otra poltica importante; as como el fortalecimiento
institucional de las dependencias de educacin ambiental a nivel nacional; la comunicacin, informacin y
difusin; la produccin de materiales y recursos didcticos de educacin ambiental y finalmente, la poltica de
innovacin curricular con educacin ambiental en todos los niveles educativos.

Para concluir, el documento del Plan presenta los programas y proyectos que resultaron del anlisis de los
problemas de calidad ambiental y los factores sociales que anidan en cada uno de ellos, realizado en los talleres
regionales de validacin.

7
 I. ANTECEDENTES

Uno de los intereses primordiales de la educacin ambiental, es contribuir a la solucin de problemas concretos
que impiden el bienestar individual y colectivo, dilucidando sus causas, efectos y participando en la definicin de
estrategias y actividades encaminadas a la calidad de vida, la salud y el medio ambiente.

A partir de 1974, y especficamente despus del Seminario de Belgrado, Yugoslavia y de la Conferencia

Intergubernamental de Tbilisi, organizados por la UNESCO y el PNUMA (1975, 1977), los pases
latinoamericanos empezaron a incorporar progresivamente en sus sistemas educativos, material referido al
medio ambiente; primero con un enfoque ecologista, estrictamente anticontaminante; luego se enfatiz en la
conservacin de especies y recursos naturales en riesgo de extincin; y, posteriormente en apoyo a la
concepcin dinmica del ambiente, la educacin ambiental se orient al mejoramiento global de los factores
ambientales condicionantes de la calidad de vida.

As, en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, celebrada en Ro de Janeiro
en 1992, los pases adoptaron la Agenda 21, como una estrategia de consenso para lograr el desarrollo
sustentable. La Agenda, en su captulo 36, reconoce que la educacin es de importancia crtica para promover
el desarrollo sostenible y aumentar la capacidad de las poblaciones para abordar cuestiones ambientales y de
desarrollo.

En el Ecuador, la necesidad e importancia de incorporar la educacin ambiental en el Sistema Educativo, se

evidencia desde la dcada de los aos 80, tanto en la revisin de los planes y programas de estudios de la
educacin primaria y ciclo bsico y en el Reglamento General a la Ley de Educacin y Cultura de 1984 y 1985
respectivamente, as como en el surgimiento de programas de forestacin para estudiantes de bachillerato,
mediante convenio suscrito por los Ministerios de Educacin y Agricultura y Ganadera.

La concepcin y desarrollo de una propuesta para la insercin de la dimensin ambiental en el currculo escolar,
a travs del Programa denominado Educacin para la Naturaleza, EDUNAT, ejecutado a partir de 1983 hasta
1993 por la Fundacin Natura, en convenio con el Ministerio de Educacin y Cultura MEC, y con el auspicio de la
Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos, USAID, constituy uno de los hechos ms
trascendentales en el tratamiento de la educacin ambiental en el sistema escolarizado del pas (niveles
primario, ciclo bsico e institutos formadores de maestros). En las etapas II y III de EDUNAT, se logr la
incorporacin de contenidos de educacin ambiental en los planes y programas de estudio; la capacitacin de
docentes y, la produccin de guas didcticas y otros materiales educativos.

Por iniciativa del Ministerio de Educacin y con al auspicio de la UNESCO, en 1991 se realiz el Seminario Taller
sobre Estrategias para el Desarrollo de la Educacin Ambiental en el Ecuador, evento en el cual se expusieron
algunas experiencias nacionales de educacin ambiental formal y no formal; se propusieron algunas
estrategias y desde ese entonces se formularon lineamientos para un Plan de Accin Nacional de Educacin
Ambiental para el Sector de la Educacin Formal, en sus diferentes niveles, el mismo que lastimosamente no
prosper.

En 1992, se cre el Departamento de Educacin Ambiental en el MEC, bajo la dependencia de la Direccin

Nacional de Educacin Regular y Especial, como la instancia encargada de canalizar las polticas y acciones
que fomenten la educacin ambiental formal; paralelamente se organizaron 21 Departamentos homlogos en
las Direcciones Provinciales de Educacin del pas. Este hecho, constituy un avance en la institucionalizacin
de la Educacin Ambiental en el subsistema escolar.

En 1994 la Comisin Asesora Ambiental, CAAM, formul las Polticas Bsicas Ambientales del Ecuador, la
Poltica 9 se refiere a la prioridad que otorgar el Estado Ecuatoriano a la Educacin y Capacitacin
ambientales, como partes integradas a todas las fases, modalidades y asignaturas de la educacin formal e
informal, y la capacitacin en general.

La construccin de la Agenda Ecuatoriana de Educacin Ambiental, impulsada por el MEC, ECOCIENCIA y la

UNESCO, y respaldada por la Comisin Asesora Ambiental, CAAM, en 1994 permiti generar en el pas un
proceso significativo de reflexin en relacin con la manera de percibir, conceptualizar y accionar de la
educacin ambiental en el subsistema escolar. As, en 1995 el Ministerio de Educacin y Cultura, expidi el
Reglamento de Educacin, Capacitacin y Comunicacin Ambientales, instrumento que sita al desarrollo
sostenible, como el centro de todas las preocupaciones educativas del pas y concibe a la educacin ambiental
como una herramienta fundamental para alcanzarlo.

8
Luego, en 1996 el MEC puso en vigencia la Reforma Curricular Consensuada para la Educacin Bsica
Ecuatoriana (preprimaria, primaria y ciclo bsico), e incorpor a la educacin ambiental como uno de los ejes
transversales que dinamiza el proceso educativo, atraviesa y est presente en las diferentes etapas educativas
y reas que componen el currculo. Igualmente, el MEC expide en ese ao, el Reglamento Orgnico Funcional,
en el que al Departamento de Educacin Ambiental, se le da la categora de Divisin Nacional de Educacin
Ambiental y Vial con sus reas de trabajo: Ecologa- Biosfera, Recursos Naturales, Ecoturismo, Calidad
Ambiental y de Vida, y Educacin Vial.

La Educacin Intercultural Bilinge contempl entre sus fundamentos generales, el de Medio Ambiente e
integr al currculum aspectos relacionados con la defensa, proteccin y mantenimiento del medio ambiente. En
este esquema la persona es el eje central por su capacidad para actuar sobre el medio. El tratamiento del medio
ambiente integr los siguientes aspectos: Comprensin de las relaciones entre el hombre y la naturaleza;
cuidado, conservacin y preservacin de la naturaleza; uso racional (sostenido) de los recursos naturales.

La creacin del Ministerio de Medio Ambiente MAE, en 1996 y la posterior promulgacin de la Ley de Gestin
Ambiental en 1999, contribuyeron al proceso de institucionalizacin de la educacin ambiental en el Sistema
Educativo Ecuatoriano, porque uno de los objetivos previstos mediante la aplicacin de la Ley, es propiciar un
trabajo conjunto con el MEC, para el establecimiento de directrices de la poltica ambiental a las que debern
sujetarse los planes y programas de estudio para todos los niveles.

Consecuentes con los postulados de la Ley de Gestin Ambiental y las polticas propuestas en la Agenda
Ecuatoriana de Educacin Ambiental, en el mes de diciembre del ao 2000 los Ministerios de Educacin y del
Ambiente, suscribieron el Convenio Marco de Cooperacin Interinstitucional, con el objeto de aunar esfuerzos
para implementar Programas de Educacin, Concientizacin, Capacitacin y Comunicacin Ambiental;
analizar y revisar las polticas y programas de educacin ambiental vigentes y futuras.

Una de las primeras acciones realizadas en el marco del citado convenio, fue la organizacin y desarrollo de la
reunin de trabajo e intercambio de experiencias, sobre Procesos de Educacin Ambiental, con nfasis en la
educacin formal. Participaron 60 delegados de instituciones pblicas y no gubernamentales, que desarrollan
proyectos en educacin ambiental. Con al apoyo de la Fundacin ALTRPICO, se cont tambin con la
participacin de expertas del Programa Nacional de Educacin Ambiental de la WWF, de Colombia.

Los informes sobre las experiencias desarrolladas permitieron conocer que si bien existen aportes importantes
para la educacin ambiental, estos son focalizados, coyunturales y an no se logra incidir en un mejoramiento
cualitativo de la misma en la educacin bsica y el bachillerato. Como un mecanismo apropiado para impulsar la
educacin ambiental, los participantes recomendaron la conformacin de un grupo de trabajo interinstitucional,
liderado por los Ministerios de Educacin y del Ambiente, e integrado con representantes de los Ministerios de
Defensa, Salud, Turismo y el Comit Ecuatoriano de Defensa de la Naturaleza y Medio Ambiente, CEDENMA,
como una instancia de apoyo tcnico y poltico para el desarrollo de la educacin ambiental en el pas.

Sobre la base de los propsitos de los convenios MEC-MAE 2000 y las recomendaciones de la Reunin
Binacional (abril del 2001), se integr el Grupo Interinstitucional, encargado de elaborar una propuesta
preliminar del Plan Nacional de Educacin Ambiental para la Educacin Bsica y el Bachillerato; dicho plan
previ un conjunto de polticas, estrategias y acciones para impulsar la educacin ambiental en la educacin
bsica y el bachillerato, como niveles iniciales del Sistema Educativo Nacional y promover una participacin
crtica y comprometida de la comunidad educativa, en la gestin ambiental para el desarrollo sustentable. El
Plan constitua igualmente un instrumento para orientar el desarrollo de la educacin ambiental, en coherencia
con las competencias de los organismos gubernamentales y no gubernamentales involucrados y en el marco de
un cuerpo articulado de polticas de Estado para el mediano y largo plazos (4 y 10 aos).

A fines del ao 2002, se cont con el documento preliminar del Plan Nacional de Educacin Ambiental elaborado
por el Grupo Interinstitucional con el apoyo tcnico de la UNESCO y la participacin de delegados de
universidades, lamentablemente, motivos de orden financiero y la inestabilidad poltica que afect a las
instituciones pblicas del pas, obligaron a que su validacin fuera postergada hasta cuando el Ministerio del
Ambiente, logr incorporar la validacin del Plan y desarrollo de la propuesta curricular para su aplicacin en la
educacin bsica y el bachillerato, como actividades del Programa de Apoyo de Corto Plazo de la Cooperacin
Holandesa al Ministerio del Ambiente, en el rea de la Calidad Ambiental.

En noviembre del 2005 el Ministerio de Ambiente y el Ministerio de Educacin y Cultura, suscribieron un nuevo
convenio de cooperacin con el objeto de: Asegurar la incorporacin y posterior desarrollo de las polticas,

9
 estrategias, programas y proyectos prioritarios del Plan Nacional de Educacin Ambiental para la Educacin
Bsica y el Bachillerato, en las polticas educativas y ambientales nacionales, en los planes operativos de las
Direcciones Nacionales del MEC, responsables de la educacin ambiental, la planificacin curricular, la
capacitacin y actualizacin docente, la supervisin, seguimiento y evaluacin1 . Y por otro lado Lograr la
aplicacin de la propuesta de desarrollo curricular para la incorporacin y/o fortalecimiento de la dimensin
ambiental en los niveles de educacin bsica y bachillerato, que ser definida a travs de los talleres de
validacin del Plan Nacional de Educacin Ambiental, por parte del MEC y sus instancias tcnicas y operativas
competentes2

Finalmente en febrero del 2006, los Ministerios del Ambiente y Educacin en coordinacin con la Corporacin
OIKOS, en su calidad de organismo consultor seleccionado (previo concurso), por el Grupo Interinstitucional de
Educacin Ambiental, organizaron 3 talleres regionales para validacin de la propuesta preliminar del Plan
Nacional de Educacin Ambiental, que tuvieron como sedes las ciudades de Quito, Guayaquil y Cuenca. En
estos eventos participaron 155 personas en representacin de profesores de educacin bsica y bachillerato,
funcionarios de los Ministerios de Educacin y Ambiente, organizaciones no gubernamentales, gobiernos
seccionales y universidades de las 21 provincias continentales del pas. Los valiosos aportes que presentaron
los participantes en los grupos de trabajo y sesiones plenarias, han sido incorporados en la versin definitiva de
este documento.

1* Convenio de Cooperacin entre el Ministerio del Ambiente y el Ministerio de Educacin y Cultura del 7 de noviembre del 2005. Registro No. 849 Folio 51 del 9 de noviembre del 2005
en el Ministerio del Ambiente.
2*Ibid

10
II. JUSTIFICACION

El Plan Nacional de Educacin Ambiental para la Educacin Bsica y el Bachillerato, se sustenta en los
siguientes aspectos:

A) La educacin frente al desarrollo sostenible

Los procesos de globalizacin econmica, internacionalizacin del Estado, regionalizacin, crecimiento

urbano y desarrollo de la ultra ciencia y la meta tecnologa. Y de manera paralela, el proceso de
pauperizacin que la dinmica del sistema produce, obliga a los estados nacionales y a sus sistemas
educativos, a replantear no solo sus agendas sino la existencia misma de su misin y organizacin,
especialmente la del Estado como la instancia de ordenamiento, control y reproduccin de la sociedad en su
conjunto.

Por otra parte, ha entrado en escena el llamado tercer elemento de la sociedad: la sociedad civil. En
condiciones de sobre vivencia cada vez ms crticas apuesta a su participacin activa y consciente, ya no a
travs de instancias formales de representacin poltica, ni tampoco de organizaciones tradicionales o
sindicales, sino a travs de sus propias asociaciones tnicas, culturales, de gnero, etreas, barriales,
deportivas, municipales y seccionales, etc., a fin de plantear directamente sus demandas y presionar por su
incorporacin activa en la planificacin y gestin desde el Estado y sus instancias locales3

En este marco se vislumbran nuevos escenarios y sinergias entre lo pblico y lo privado; entre las instancias de
organizacin del Estado y la participacin ciudadana, donde al parecer, quedaron atrs los representantes del
pueblo y se instalan modelos de encuentros, negociacin, consensos, cooperacin y corresponsabilidad por
una mejor calidad de vida, de educacin y por supuesto de calidad ambiental.

Desde otra ptica la importancia dada por los Organismos Internacionales al desarrollo sostenible y los
elementos que en l inciden, queda reflejada en la Dcada de la Educacin para el Desarrollo Sostenible o,
mejor, para un futuro sostenible (2005-2014) a cuyo impulso y desarrollo este plan se adhiere.

Como seala la UNESCO El Decenio de las Naciones Unidas para la educacin con miras al desarrollo
sostenible pretende promover la educacin como fundamento de una sociedad ms viable para la humanidad e
integrar el desarrollo sostenible en el sistema de enseanza escolar a todos los niveles. El Decenio intensificar
igualmente la cooperacin internacional en favor de la elaboracin y de la puesta en comn de prcticas,
polticas y programas innovadores de educacin para el desarrollo sostenible.

En esencia se propone impulsar una educacin solidaria -superadora de la tendencia a orientar el

comportamiento en funcin de intereses a corto plazo, o de la simple costumbre- que contribuya a una correcta
percepcin del estado del mundo, genere actitudes y comportamientos responsables y prepare para la toma de
decisiones fundamentadas (Aikenhead, 1985) dirigidas al logro de un desarrollo culturalmente plural y
fsicamente sostenible (Delors, 1996; Cortina et al., 1998).

Para algunos autores, estos comportamientos responsables exigen superar un posicionamiento claramente
antropocntrico que prima lo humano respecto a lo natural, en aras de un biocentrismo que integra a lo
humano, como una especie ms, en el ecosistema (Garca, 1999). No obstante pensamos, que no es
necesario dejar de ser antropocntrico, y ni siquiera profundamente egosta -en el sentido de egosmo
inteligente al que se refiere Savater (1994)- para comprender por ejemplo, la necesidad de proteger el medio y
la biodiversidad. Quin puede seguir defendiendo la explotacin insostenible del medio o los desequilibrios
Norte-Sur, cuando comprende y siente que ello pone seria y realmente en peligro la vida de sus hijos?

La educacin para un futuro sostenible habra de apoyarse en lo que puede resultar razonable para la mayora,
sean sus planteamientos ticos ms o menos antropocntricos o biocntricos. Dicho con otras palabras: No
conviene buscar otra lnea de demarcacin que la que separa a quienes tienen o no una correcta percepcin de
los problemas y una buena disposicin para contribuir a la necesaria toma de decisiones para su solucin. Basta
con ello para comprender que, por ejemplo, una educacin para el desarrollo sostenible, es incompatible con
una publicidad agresiva que estimula un consumo poco inteligente; es incompatible con explicaciones
simplistas y maniqueas de las dificultades como debidas siempre a enemigos exteriores; es incompatible en
particular, con el impulso de la competitividad, entendida como contienda para lograr algo contra otros que
persiguen el mismo fin y cuyo futuro, en el mejor de los casos no es tenido en cuenta, lo cual resulta claramente

I 3*CARLOS PALADINES E. Educacin y Democracia en el contexto de la Globalizacin e Internacionalizacin 1998

11
 contradictorio con las caractersticas de un desarrollo sostenible, que ha de ser necesariamente global y
abarcar la totalidad de nuestro pequeo planeta.

Frente a todo ello se precisa una educacin que ayude a contemplar los
problemas ambientales y del desarrollo en su globalidad (Tilbury, 1995; Luque,
1999), teniendo en cuenta las repercusiones a corto, mediano y largo plazo,
tanto para una colectividad dada como para el conjunto de la humanidad y
nuestro planeta; a comprender que no es sostenible un xito que exija el
fracaso de otros; a transformar, en definitiva, la interdependencia planetaria y
la mundializacin en un proyecto plural, democrtico y solidario (Delors, 1996).
Un proyecto que oriente la actividad personal y colectiva en una perspectiva
sostenible, que respete y potencie la riqueza que representa tanto la
diversidad biolgica como la cultural y favorezca su disfrute.

Merece la pena detenerse en especificar los cambios de actitudes y comportamientos que la educacin debera
promover: Qu es lo que cada uno de nosotros puede hacer para mejorar la calidad del ambiente?. Las
llamadas a la responsabilidad individual se multiplican, incluyendo pormenorizadas relaciones de posibles
acciones concretas en los ms diversos campos, desde la alimentacin al transporte, pasando por la limpieza,
la calefaccin e iluminacin, o la planificacin familiar (Button y Friends of the Earth, 1990; Silver y Vallely, 1998;
Garca Rodeja, 1999; Vilches y Gil, 2003).

En ocasiones surgen dudas acerca de la efectividad que pueden tener los comportamientos individuales, los
pequeos cambios en nuestras costumbres, en nuestros estilos de vida, que la educacin puede favorecer: Los
problemas de agotamiento de los recursos energticos y de degradacin del medio se afirma, por ejemplo- son
debidos fundamentalmente, a las grandes industrias; lo que cada uno de nosotros puede hacer al respecto es,
comparativamente, insignificante. Pero resulta fcil mostrar (bastan clculos muy sencillos) que si bien esos
pequeos cambios suponen, en verdad, un ahorro energtico per cpita muy pequeo, al multiplicarlo por los
muchos millones de personas que en el mundo pueden realizar dicho ahorro, ste llega a representar
cantidades ingentes de energa, con su consiguiente reduccin de la contaminacin ambiental (Furi et al.,
2004).

El futuro va a depender en gran medida del modelo de vida que sigamos y aunque ste a menudo nos lo tratan
de imponer, no hay que menospreciar la capacidad que tenemos los consumidores para modificarlo (Comn y
Font, 1999). La propia Agenda 21 indica que la participacin de la sociedad civil es un elemento imprescindible
para avanzar hacia la sostenibilidad. Aunque no se debe ocultar, que para ir ms all de proclamas puramente
verbales, hay dificultad de desarrollo de las ideas antes mencionadas, ya que comportan cambios profundos en
la economa mundial y en las formas de vida personales. Por ejemplo, el descenso del consumo provoca
recesin y cada del empleo. Cmo eludir estos efectos indeseados? Qu cambiar del sistema y cmo se
podra hacer, al menos tericamente, para avanzar hacia una sociedad sostenible?

B) La necesidad de la educacin ambiental para afrontar la problemtica de calidad ambiental

Hay necesidad de realizar un esfuerzo sistemtico por incorporar la educacin para la sostenibilidad
como un objetivo clave en la formacin de los nios y jvenes del Ecuador. Un esfuerzo de actuacin que debe
tener en cuenta que, cualquier intento de hacer frente a los problemas de nuestra supervivencia como especie,
ha de contemplar el conjunto de problemas y desafos que conforman la situacin de emergencia planetaria.
se es precisamente uno de los retos fundamentales que se nos presentan, el carcter sistmico de problemas
y soluciones: la estrecha vinculacin de los problemas, que se refuerzan mutuamente y han adquirido un
carcter global, exige un tratamiento igualmente global de las soluciones. Dicho con otras palabras: ninguna
accin aislada puede ser efectiva, se precisa de un entramado de medidas que se apoyen mutuamente. Por
ello, el presente Plan responde a una visin compartida de los Ministerios de Educacin, Ambiente, Salud,
Defensa, Turismo y la Coordinadora para la Defensa y Proteccin del Medio Ambiente, CEDENMA, en su
calidad de organismos pblicos y no gubernamentales, comprometidos con el desarrollo de la educacin
nacional.

En este contexto y reconociendo la importancia del ambiente en la salud de la poblacin, es plausible esperar
nuevos desafos para la Educacin en funcin de la Epidemiologa Ambiental, en particular en el montaje de
sistemas de vigilancia ambiental, capaces de dar oportuno aviso de cambios bruscos en el proceso salud-
enfermedad de la poblacin.

12
Hace falta sin embargo, enfatizar en dos aspectos fundamentales de la investigacin ambiental: la rigurosidad
en los mtodos de investigacin y la adecuada comunicacin con los medios de informacin pblica. Esto es
especialmente importante cuando una investigacin no demuestra efectos detectables por la exposicin a un
agente sospechosamente nocivo, resultado que nunca ser tan divulgado como los resultados positivos,
aunque stos sean falsos positivos. La divulgacin de asociaciones espreas o no confirmadas producir
efectos en la opinin pblica muy difciles de cambiar, llevando en ocasiones a la adopcin de polticas de
dudosa oportunidad e impacto en la situacin de salud de nuestra poblacin.

c) La necesidad de conceptualizar la educacin ambiental en el Currculo Escolar, como

paradigma educativo.

La educacin ambiental para el desarrollo sustentable, a igual que otras pedagogas emergentes, carece en la
prctica educativa de orientaciones epistemolgicas y psicolgicas propias o que le son ms inherentes. La
educacin ambiental se ha adherido a los criterios de transversalidad y constructivismo; en el primer caso es
una propuesta metodolgica-temtica y en el segundo una visin epistemolgica trasladada al aula de clase,
que ejerce influencia en los mtodos y degrada la pedagoga a didctica.

Los diferentes tipos de propuestas curriculares de la educacin bsica y el bachillerato, no coinciden en sus
enfoques epistemolgicos y psicopedaggicos. Por ejemplo, el Proyecto de bachillerato propuesto por la
Universidad Andina Simn Bolvar en convenio con el Ministerio Educacin, no explicita una epistemologa y el
tratamiento para educacin ambiental, es temtico; el bachillerato propuesto por la Direccin Nacional de
Educacin Intercultural Bilinge, DINEIB, tiene su propia postura en lo epistemolgico y se adhiere al
tratamiento transversal para la educacin ambiental; y el bachillerato tcnico sustentado por el Ministerio de
Educacin, se identifica con el constructivismo y transversalidad, pero su tratamiento es modular y temtico,
cuando existe.

Comienzan a existir coincidencias, sobre todo en las teoras de aprendizaje y las consecuencias pedaggicas
que se derivan. Piaget, Vygotsky, Ausubel, entre otros son los ms citados. Sin embargo, no se ha llegado a una
comprensin cabal de cada uno de ellos ni a una elaboracin comprehensiva crtica e integradora de los
diferentes autores.

Coexisten diferentes maneras de entender la epistemologa llevada al aula como didctica denominada
constructivismo. Esta concepcin no ha logrado hasta el momento, concretarse en propuestas pedaggicas y
curriculares.

Consecuencia de lo anterior es la dispersin de las prcticas pedaggicas, el reduccionismo lamentable de la

pedagoga a la didctica, la desvalorizacin del papel mediador fundamental del profesor, la prdida de la
importancia de la evaluacin, la reduccin de la ciencia a una narracin idiosincrsica cuando no cultural, sin
contenido de verdad y autoreferencial y relativista,... Es posible que esta crisis comience a tener un cause de
solucin, gracias al aporte y enfoque de la educacin ambiental para el desarrollo sustentable a travs de
formas ms sustentables de diseo y desarrollo pedaggico y curricular.

Desde este enfoque, el ambiente se convierte en problema de investigacin por las consecuencias del deterioro
de los recursos naturales, y afectacin de la vida humana a grandes y pequeas escalas, centrndose la
atencin de la comunidad cientfica internacional, en la bsqueda de la concienciacin de la necesidad
apremiante de utilizar responsablemente el conocimiento de todos los campos de la ciencia, para dar respuesta
a la creciente degradacin ambiental, que no solo pone en crisis las condiciones de vida en el planeta, sino hasta
la propia sobrevivencia y perpetuacin del ser humano.

Les corresponde, por tanto a las ciencias del mbito social y en particular a la psicologa, estudiar los problemas
derivados del conflicto creciente entre la cultura y la naturaleza, los cuales han cambiado las condiciones de
vida del planeta, originando efectos nocivos que afectan la calidad de la vida en su conjunto. La psicologa
ambiental, se ocupa del estudio de la conciencia ambiental de las personas, incluyendo los diferentes procesos
que conforman la misma; en funcin de su carcter aplicado, la psicologa se constituye en un instrumento ideal
para la promocin de la formacin de una conciencia ambiental adecuada en los seres humanos, que les
permita convivir con el entorno, preservarlo, y transformarlo en funcin de sus necesidades, sin comprometer
con ello la posibilidad de las generaciones futuras de satisfacer las suyas, de preservar y desarrollar la riqueza
cultural de la humanidad, de producir bienes y riquezas materiales, incrementar el potencial productivo,
asegurando oportunidades equitativas para todos, sin que ello implique poner en peligro nuestro ambiente.

13
 La conciencia ambiental es definida por Febles, Mara (2004), como "el sistema de vivencias, conocimientos y
experiencias que el individuo utiliza activamente en su relacin con el medio ambiente", la misma posee varios
indicadores, consistentes en complejos procesos psicolgicos, tales como el conocimiento, la sensibilizacin,
las actitudes, las percepciones y la conducta humana

d) La visin de docentes y otros actores ecuatorianos sobre la necesidad de trabajar en

educacin ambiental sobre la problemtica de la calidad ambiental

A criterio de los docentes y funcionarios pblicos del MEC y del MAE, e involucrados en gobiernos seccionales y
locales y organizaciones no gubernamentales y delegados de universidades4, existen res factores sociales
preponderantes que incidiran en la problemtica de la calidad ambiental en el Ecuador:

La comunicacin social y la informacin: el acceso a la informacin adecuada es limitada, no hay

programas de educacin informal para la poblacin, no hay programas de motivacin o sensibilizacin
general

La cultura local, en general: existen malas costumbres personales, familiares y corporativas, corrupcin
individual, familiar, corporativa, gubernamental, hay egosmo, falta de conciencia ambiental, sensibilidad,
y motivacin. No hay buenas maneras, no hay una cultura preventiva, nadie respeta a nadie, no importan
los bienes comunes.

La participacin comunitaria: es dbil, desorganizada, descontinuada, no tcnica, no digna ni altiva, es

sumisa, etc.

En tales condiciones, la educacin ambiental juega un papel muy importante porque existe la necesidad de
fomentar un proceso de debate, de conocimiento y comprensin de los problemas de calidad ambiental, sus
causas, consecuencias y alternativas de solucin desde la perspectiva educativa, as como las subsecuentes
gestiones que influyen en la toma de decisiones por los organismos involucrados y la sociedad en general. Por
ello, la educacin puede y debe responder favorablemente a las exigencias para mejorar la calidad ambiental.

En sntesis, de los aspectos sealados se puede concluir que el Plan Nacional responde fundamentalmente a la
necesidad de:

Fusionar dos disciplinas: educacin y comunicacin, lo que permite reconocer que la educacin
ambiental para el desarrollo sustentable sea concebida como un sistema integral en el ms amplio
sentido de la palabra. Para el diseo y construccin del mismo, habra necesidad de distinguir lo ms
claramente posible, todos sus componentes, las interrelaciones de stos entre s y con su ambiente
particular, y la relacin del sistema total con otros sistemas que funcionan a su mismo nivel y dimensin.
En este sentido, el Plan aspira a iniciar una gran tarea de desagregacin de los diversos componentes, de
lo que idealmente podra denominarse un macro sistema de educacin ambiental que cabra instalarse
en el pas, para de esa manera intentar responder a un enorme quantum problemtico de calidad
ambiental, que amenaza con el fracaso cualquier esfuerzo de educacin o comunicacin, si no se
procede con organicidad al planificar su tratamiento educativo. En estricto sentido sistmico la
concepcin de un trabajo articulado entre los distintos sectores involucrados en la educacin del pas,
representa un desafo en el trabajo inter-sectorial y trans-sectorial, en los cuales las partes
individualmente no logran alcanzar lo que la suma de ellas, s podra conseguir , con una adecuada y
coherente planificacin, coordinacin, ejecucin y rendicin de cuentas.

Penetrar con la educacin ambiental en todo el sistema educativo, a fin de que la problemtica de calidad
ambiental, clarifique a la multitud de actores que intervienen en esos problemas y que la educacin debe
conocerlos y re-conocerlos para determinar sus sistemas de comunicacin a nivel local, regional,
5
nacional.

Analizar constantemente el modo y la forma de trabajar en educacin ambiental, para aportar con
soluciones a la problemtica de calidad ambiental desde el mbito de la educacin formal. Es
determinante reflexionar sobre los enfoques pedaggicos, la planificacin y administracin educativa, la
prctica docente, la supervisin y evaluacin del proceso educativo , los recursos didcticos que

4*155 personas participaron en tres talleres de Validacin del Plan Nacional de Educacin Ambiental realizados en las ciudades de Guayaquil, Cuenca y Quito en febrero del 2006.
Eventos convocados por el MEC y MAE
5*MARCO A. ENCALADA. Experiencias prcticas de educacin ambiental y concientizacin sobre el ambiente en el Ecuador. 1992
14
 deberan apoyar el conocimiento, interpretacin y comprensin de una situacin ambiental dada, hay
necesidad de replantear el rol de medios de comunicacin colectiva, por la decisiva influencia que
ejercen los mismos en la formacin de hbitos y conductas en los nios y jvenes; los modelos y sistemas
organizacionales de las dependencias pblicas, privadas, no gubernamentales que trabajan en
programas, proyectos, actividades de educacin ambiental con las escuelas y colegios, esto ltimo es
particularmente relevante dada la necesidad de impulsar la relacin escuela- comunidad para el
conocimiento y tratamiento de la problemtica ambiental local, en los contextos nacional y global.

Finalmente, cabe resaltar que la planificacin de la educacin ambiental se convierte en el principal instrumento
de trabajo orgnico del convenio de cooperacin MEC MAE en el mbito educativo formal del Ecuador.

15
 III. OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL DE EDUCACIN AMBIENTAL

Impulsar la educacin ambiental para el desarrollo sustentable en el sistema educativo nacional, mediante un
compromiso de articulacin de polticas educativas de Estado para los niveles de educacin bsica, bachillerato
y post bachillerato, tanto en el mbito de la educacin hispana como en la bilinge.
Fortalecer la dimensin ambiental en la educacin bsica y bachillerato ecuatorianos, procurando el desarrollo
de un conjunto de estrategias de investigacin ambiental, comunicacin y aplicacin de resultados, con la
participacin de los organismos gubernamentales y no gubernamentales involucrados en los programas y
proyectos

Priorizar y ejecutar programas y proyectos de educacin ambiental, para el desarrollo sustentable mediante la
promocin y gestin poltica, educativa y administrativa, encaminadas a la consecucin y optimizacin de
aportes tcnicos, financieros y logsticos requeridos.

Retroalimentar las polticas pblicas educativas y ambientales, incorporando los avances logrados y ajustes
que se identifiquen en la evaluacin sistemtica del presente plan.

Generar los mecanismos apropiados para que el pas logre una participacin efectiva en los Programas y
Proyectos de Educacin Ambiental que promueven los Organismos de Cooperacin Tcnica Internacional.

IV. BREVE DIAGNSTICO DE LA EDUCACIN AMBIENTAL EN EL ECUADOR

Si bien las iniciativas y los esfuerzos realizados a favor del pas por las instituciones estatales y organismos no
gubernamentales comprometidos con el desarrollo de la educacin ambiental, han sido diversos y con cierta
secuencia, stos no han logrado an incidir significativamente en el currculo de la educacin bsica y del
bachillerato nacional. Un reporte de hace 14 aos sobre el estado de la educacin ambiental en el Ecuador dio
cuenta de las severas limitaciones de su aplicacin6; desde ese entonces, las cuestiones no han cambiado
sustancialmente y por el contrario, al parecer, con el deterioro de la calidad de la educacin en general, la
educacin ambiental tambin se ha deteriorado y por su puesto la problemtica de la calidad ambiental se ha
incrementado.

Este breve diagnstico se prepar con la participacin del Grupo Interinstitucional de Trabajo de Educacin
Ambiental y fue enriquecido con la informacin de fuentes secundarias y el anlisis de las personas que
participaron en los talleres de validacin del presente plan en el mes de febrero de 2006.

A continuacin se presenta los elementos sobresalientes que configuran este breve diagnstico.

4.1 Visin de los Problemas de Calidad Ambiental en el Ecuador

La situacin ambiental del Ecuador se ha deteriorado en las ltimas dcadas, hecho que se evidencia en la
presencia de problemas como la prdida de la biodiversidad, la deforestacin, la creciente contaminacin
urbana, el deterioro del recurso suelo y la vulnerabilidad, principalmente. La naturaleza, interrelacin,
causalidad y consecuencias de estos problemas son extremadamente complejos; por lo tanto, no pueden ser
resueltos por la accin aislada de las personas o de una sola organizacin, ni siquiera de un solo sector
(econmico, social y poltico). Sin embargo, no puede ser razn para asumir una actitud derrotista ni caer en la
inaccin. Cualquier persona o grupo de personas actuando en conjunto, o como miembros de una organizacin,
pueden y deben participar desde su propia dimensin y capacidad operativa, con alternativas de accin
constructiva para aportar a la solucin de los problemas.

En este sentido, si bien la educacin por si sola no puede resolver ningn problema (quizs ni aquellos que se
originan en su propia funcionalidad), puede no obstante, contribuir y hacerlo de una manera muy positiva, a la
solucin de muchos (por no decir de todos) los problemas ambientales. Y la primera y principal forma cmo
puede hacerlo, es promoviendo y estimulando el compromiso y la participacin de la comunidad, esto es,
7
poniendo las bases para facilitarla, a travs de su funcin formadora de ciudadanos eficaces para la sociedad.

6* Informe presentado por el Ecuador en el Seminario Educacin y Medio Ambiente en los pases andinos. Estrategias educativas. Cuenca 1992 OEA.
7*ELOISATRELLEZ Y CSAR A. QUIROZ. La educacin ambiental en la educacin primaria. 1994

16
En la actualidad a nivel mundial, existe una fuerte demanda de contenidos educativos que responden a
necesidades de la sociedad y una de ellas se refiere a calidad del ambiente; esto conlleva a que el sistema
educativo, debe reconocer el importante papel que juega el ambiente en la vida de las personas y en el
desarrollo y el avance de las sociedades, dado que en las relaciones ser humano-ambiente, est implcito un
componente de actitudes, valores y toma de decisiones.

Luego de esta precisin conceptual, se citan a continuacin los principales problemas ambientales del Ecuador.
Como un elemento de apoyo a la visin de los problemas ambientales prioritarios, en el Anexo No. 1, se
presenta una sntesis de los enfoques de la Educacin Ambiental en algunos Convenios internacionales
suscritos por el Ecuador, cuyo punto focal es el Ministerio del Ambiente.

DEFORESTACIN

Ecuador es reconocido por ser uno de los pases con mayor biodiversidad del mundo est entre los 12 pases
ms diversos del mundo- y por tener el mayor nmero de especies vegetales por unidad de rea -110 a 120
especies de rboles mayores a 10 cm. de Dimetro a la Altura del Pecho, DAP, y desde 180 a 300 en la regin
amaznica-. En trminos globales Ecuador tiene casi un cuarto de todas las especies de aves del mundo, unas
17.000 especies de plantas superiores catalogadas pudiendo llegar a unas 23.000-, dentro de stas, alrededor
de 4000 especies de orqudeas, es decir, especies herbceas.8

El bosque es uno de los recursos naturales ms importantes con que cuenta el Ecuador para su desarrollo;
constituye una unidad ecosistmica formada por rboles, arbustos y dems especies vegetales y animales
resultantes de un proceso ecolgico espontneo, que interrelaciona otros recursos como el agua, la
biodiversidad, el suelo, el aire, el paisaje, etc.

Segn informacin de Imgenes satelitarias entre 1994 y 2002 propiedad de Jatun Saccha CDC, se pierden
unas 245.000 hectreas de bosques nativos cada ao. La mayora de esta deforestacin ocurre en los bosques
hmedos tropicales del noroccidente y amazona del Ecuador, que son los ecosistemas ms ricos. Las tasas de
deforestacin en el Ecuador estn entre las ms altas de Amrica Latina. Las estimaciones de la tasa de
deforestacin varan considerablemente en el pas, dependiendo de la fuente, pero se estima que la tasa anual
de deforestacin vara entre 89.000 y 124.000 hectreas.9

Los procesos ms agresivos de deforestacin se producen en Esmeraldas y en el rea centro norte de la

Amazona. Gran cantidad de los bosques de la costa han sido talados para uso en actividades agropecuarias.
En la Amazona, extensas reas han sido afectadas por los impactos directos e indirectos de la colonizacin,
con la consiguiente explotacin maderera y desplazamiento de las comunidades locales. Segn datos del
CLIRSEN, en 1991 haba 13'462.654 hectreas de bosques hmedos, secos y manglares, mientras que para el
2000 el rea con cubierta vegetal se registr en 11'679.822 h. Es decir, hasta la fecha han desaparecido ms de
792.000 hectreas.

Los factores sociales que afectan a la deforestacin se relacionan con el aprovechamiento no sostenible de la
madera y la expansin de la frontera agrcola. En algunas reas, principalmente en el norte de la Amazona, se
gener un agresivo proceso de colonizacin, asociado a la explotacin petrolera y consiguiente apertura de
caminos. Como producto de este proceso al parecer se talaron 800.000 Ha bosque. En otros sitios, como en las
estribaciones de la cordillera occidental, la deforestacin aparece como uno de los resultados de la colonizacin
por parte de sectores campesinos que ocuparon cejas de montaa.

Las consecuencias de la deforestacin tienen implicaciones en todos los elementos de los ecosistemas, pues
su impacto en la sostenibilidad del recurso suelo y agua son trascendentales; as como su influjo en las
alteraciones del clima y magnificacin de fenmenos naturales, como disminucin de lluvias, pocas de sequa
prolongadas y desertificacin; reduccin de los hbitats de especies animales y vegetales. Adems tiene
consecuencias sobre la economa y la sociedad, tales como la migracin campesina, empobrecimiento de
procesos productivos, inseguridad alimentaria, etc.

Las alternativas de solucin deberan orientarse tanto desde la perspectiva educativa, como de la econmica y
social.

8*Segn estimaciones hechas por Jatun Sacha/CDC basadas en imgenes satelitarias entre 1994 y 2002.
9*Situacin de los bosques en el Ecuador. Ministerio de Relaciones Exteriores. www.mmrree.gov.ec

17
 PRDIDA DE LA BIODIVERSIDAD

En el Ecuador se han producido importantes modificaciones del espacio natural que han eliminado o reducido
de manera dramtica, a un importante nmero de ecosistemas y de formas de vida; lamentablemente, las
presiones sobre los diferentes componentes de la biodiversidad son crecientes. El desarrollo de las
plantaciones en el litoral y de los pastizales en la Sierra y la Costa, la sobreexplotacin de los recursos forestales
y pesqueros, y la contaminacin y el deterioro ambiental, constituyen procesos que, al no haber contemplado
las alteraciones sobre la biodiversidad, han producido y siguen produciendo daos considerables, y en muchos
casos irreversibles, que tienen serias consecuencias econmicas. Algunos de estos procesos se explicaran y
justificaran de alguna manera, por la necesidad de atender el desarrollo de la produccin, el requerimiento de
divisas y el crecimiento econmico.

Entre los principales factores de prdida de biodiversidad estn:

La alteracin, fragmentacin y destruccin de hbitats y ecosistemas, la sobreexplotacin de la fauna y flora

silvestres y de recursos, la introduccin de especies exticas, la contaminacin creciente del agua, suelo y aire.

Los factores socioeconmicos se encuentran entre las causas subyacentes que ocasionan la prdida de la
diversidad biolgica. El Ecuador ha experimentado una profunda crisis econmica a lo largo de las dos ltimas
dcadas, la cual se ha reflejado en la profundizacin de los niveles de pobreza y en la inestabilidad poltica. La
crisis pone de manifiesto la necesidad de reorientar las prcticas productivas con uso ms eficiente de las
ventajas comparativas que tiene el pas, y una minimizacin del deterioro de la biodiversidad, que supere la
dependencia de unos pocos productos de exportacin.

Otro factor importante se refiere a la necesidad de acceso a la tierra y a los recursos que les permita su
subsistencia.

Los efectos de la prdida acelerada de la biodiversidad, entre otros, se manifiestan en la pauperizacin de los
ecosistemas, en la desaparicin de importante informacin gentica para el avance de la biotecnologa, lo que
significa prdidas econmicas porque desaparecen las variedades nativas que contribuyen al mejoramiento de
las caractersticas de variedades comerciales, como resistencias a plagas o heladas.10

En cuanto a las soluciones de carcter tcnico se recomienda impulsar programas de educacin, investigacin
y difusin de los conocimientos cientficos sobre el manejo de la biodiversidad; fomento de las tecnologas
alternativas para uso y manejo de la biodiversidad; recuperacin de reas forestales con especies nativas.

Las alternativas de solucin de carcter social, se enmarcan en la necesidad de formulacin de planes

nacionales de conservacin y su integracin en los planes nacionales, regionales y locales de desarrollo, con la
consiguiente bsqueda de mecanismos eficientes para el cumplimiento de las leyes y regulaciones que impidan
el trfico de especies y considerar a la educacin como una herramienta fundamental, estimular los cambios de
comportamiento que demanda la atencin de esta problemtica.

Finalmente, es importante desarrollar iniciativas sostenidas para el rescate del conocimiento ancestral sobre la
utilidad de los recursos biolgicos y los sistemas tradicionales sobre el manejo y aprovechamiento de los
mismos, toda vez que el Tratado de Libre Comercio entre el Ecuador y los Estados Unidos, se encuentra en
proceso de negociacin, estos temas resultarn sensibles en el marco de la denominada cooperacin
ambiental con un pas que no se ha adherido a las Convenciones Nacionales de Biodiversidad, ni sobre el
Cambio Climtico, ni el Protocolo de Kyoto.

EROSIN Y CONTAMINACIN DEL RECURSO SUELO

La potencialidad del Ecuador se sustenta de manera fundamental, en la diversidad de sistemas ecolgicos y por
tanto, de suelos. Sin embargo, el crecimiento demogrfico, la expansin de la frontera agrcola y los procesos de
urbanizacin, generan una presin creciente sobre el uso del suelo, incrementan la conflictividad entre actores
sociales y provocan el deterioro del recurso al destinarlo a fines inapropiados.

La erosin de los suelos es uno de los problemas ambientales ms crticos que enfrenta el pas. Alrededor del
51% del territorio nacional, est expuesto a procesos erosivos activos y potenciales, por causas naturales y
11
antrpicas. La regin con mayores problemas de erosin es la Sierra.
10* ESTRELLA, Eduardo. Biodiversidad en el Ecuador. Historia y Realidad. Quito 1993
11* CORPORACIN OIKOS. Principales problemas ambientales del Ecuador. Quito, 1994

18
La contaminacin del suelo en el Ecuador debido a la presencia de plaguicidas y fertilizantes, desechos
orgnicos domsticos o txicos, derrames de petrleo crudo, aguas de formacin y lodos de perforacin, o
sustancias qumicas procedentes de la minera del oro, y derrames de grasas y aceites lubricantes, en general
configuran un grave problema de calidad ambiental.

Las principales causas de esta problemtica se las podra organizar en dos grupos: el primero se refiere a las
causas inmanentes, como la erosin hdrica provocada por precipitaciones lluviosas sobre suelos descubiertos
y compactos, lo que produce el escurrimiento de grandes masas de materiales del suelo y por consiguiente
erosin; la erosin elica especialmente en la parte alta de la Sierra, como el caso de Palmira12. El segundo
grupo de causas son las de carcter social, como la aplicacin de tcnicas agropecuarias inapropiadas, la
extraccin de minerales, la deforestacin y la construccin de obras civiles, sin aplicacin de los estudios de
impacto ambiental. Amn, de la mala distribucin y utilizacin del suelo, etc.

Una de las consecuencias de este problema es que en todo el pas se estn perdiendo y empobreciendo los
suelos agrcolas, por lo cual se agotan los nutrientes, la micro flora y fauna de la capa superficial del suelo.
Aumenta la sedimentacin en los embalses, los estuarios y los puertos fluviales y martimos. A ello se agrega
una importante contaminacin de los suelos por desechos slidos en medios urbanos o cercanos a ellos, por la
falta de sistemas de recoleccin y buena disposicin de basura. Se ha ido incrementando tambin de forma
paulatina en el pas, la contaminacin de suelos por actividades petroleras, mineras, industriales,
agroindustriales, mecanizacin agrcola y otras actividades productivas.

Entre las soluciones de carcter tcnico se apuesta al rescate de las tecnologas agrcolas tradicionales como:
rotacin de cultivos, cultivos asociados, surcos de contorno, en terrazas, etc. Respeto de la aptitud o vocacin
de los suelos. Construccin de rellenos sanitarios. Evitar el uso irracional de agroqumicos y controlar su
importacin, etc.

Las soluciones de corte social son tan importantes como las tcnicas y se recomienda establecer por ejemplo,
polticas, estrategias y programas a nivel nacional, regional y local, para aumentar la productividad en las tierras
ocupadas, uso de tecnologas adecuadas y limpias, descentralizar a los organismos del sector agrario,
reorientando su gestin a la prestacin de servicios productivos. Iniciacin de una zonificacin agro ecolgica.
Mejorar los mecanismos de coordinacin entre los organismos encargados del manejo y administracin del
suelo. La investigacin cientfica sobre los productos altamente txicos, entre ellos los contaminantes orgnicos
13
persistentes.

DETERIORO DEL MEDIO AMBIENTE URBANO

Como en casi todos los pases de Amrica, en el Ecuador existe un proceso creciente de urbanizacin. En las
dos ciudades ms grandes Quito y Guayaquil, la poblacin supera el 1000.00 y los 2200.000 habitantes, y
existen ms de quince ciudades con una poblacin superior a los 100.000 habitantes. Adems de los problemas
de planificacin urbana que no previeron espacio para la ubicacin de las zonas industriales y reas verdes,
existen graves problemas de organizacin del transporte, mal manejo de aguas residuales, excesiva
produccin de residuos slidos peligrosos, hospitalarios, etc.

El acelerado crecimiento del parque automotor, constituye la principal fuente de contaminacin urbana del aire,
que se agrava en las ciudades de altura por los problemas de combustin de los motores de gasolina y diesel, y
por la falta de vientos de manera regular. A esto se suma un parque automotor relativamente antiguo, cuyas
unidades han concluido su vida til. Un estudio sobre problemas ambientales urbanos en el Ecuador, revela que
durante el ltimo cuarto de siglo, la produccin industrial, el nmero de vehculos y el consumo de
combustibles, se han incrementado dramticamente en el Ecuador. Como resultado de ello, han surgido serios
problemas de contaminacin del aire en las principales ciudades del pas En Quito, especialmente donde
existe severas congestiones de trfico y donde se dan cambios frecuentes de la temperatura.14

Los procesos industriales ubicados en los alrededores de ciudades como curtiembres, sementeras y
15
agroindustrias, refinacin petrolera, textil, farmacutica, qumica, maderera, de curtiembres, minera ,
galvanoplastia, siderrgica, metalmecnica, generan contaminacin del aire. Adicionalmente, los incendios
forestales, la quema del rastrojo, la disposicin inadecuada de materiales de construccin, la construccin y
12* CARRERA DE LATORRE, Luis et al. La gestin ambiental en el Ecuador. Quito 1993
13* Los contaminantes orgnicos persistentes son productos con enorme impacto en la vida. Segn el Acuerdo de Estocolmo son productos txicos para los animales, al tener
carbono en su estructura qumica, les hace solubles en grasas y permite que se bioacumulen y se biomagnifiquen a lo largo de las cadenas alimenticias; pasan dcadas para
degradarse; y pueden desplazarse a grandes distancias. Por estas propiedades intrnsecas se vuelve imposible controlarlos una vez que se han liberado al ambiente. Aqu estn
plaguicidas como el ALDRIN, DIELDRIN, DDT, ENDRIN, CLORDANO, MIREX, HEPTACLORO, HECACLOROBENCENO y TOXAFENO Tomado de la publicacin TLC Y
PLAGUICIDAS. Impactos en los mercados y la agricultura ecuatorianas. Sistema de investigacin sobre la Problemtica Agraria en el Ecuador. 2006
14* CORPORACIN OIKOS. Diagnstico sobre problemas urbanos en el Ecuador. Quito. 1996
15* CORPORACIN OIKOS. Manual de Auditora Ambiental para las actividades de beneficio de minerales aurferos. Quito 2000
19
 adecuacin de carreteras, provoca la suspensin de partculas de polvo en el aire. Por otro lado, el uso excesivo
de plaguicidas y fertilizantes aplicados con bombas manuales o por fumigacin area (glifosato de sodio en la
zona norte del Ecuador), ocasiona la contaminacin del aire debido a que son aplicados con dispersantes, que
mantienen las partculas de las sustancias txicas suspendidas en el aire.

En relacin con las aguas servidas, solo la ciudad de Cuenca ha logrado un manejo integral de este problema.
Los temas de infraestructura bsica sanitaria siguen siendo crticos, particularmente en las ciudades de la
Costa.

Los factores que determinan este amplio espectro de problemas de contaminacin ambiental urbana, se
centran en una dbil aplicacin de la Ley de la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental y sus
respectivos reglamentos. Se aprecia tambin falta de tecnologas no contaminantes para la explotacin de
minerales, como el oro. Falta de educacin y capacitacin sobre los efectos de la contaminacin del aire en la
salud, la economa, los ecosistemas y la biodiversidad.

Entre las soluciones se podran priorizar las siguientes: Implementacin de tecnologas para la reduccin de
contaminantes gaseosos de la industria, como limpieza del gas de salida con la adecuacin de filtros,
sustitucin del combustible, cambio y optimizacin de la operacin de los equipos, mantenimiento vehicular,
correcta disposicin de residuos en los rellenos sanitarios, creacin de parques industriales, monitoreo
permanente de la calidad del aire y difusin de sus resultados, etc.

CONTAMINACIN DEL AGUA

La calidad del agua en el Ecuador ha venido deteriorndose paulatinamente, especialmente en los ltimos 20
aos. Se destacan dos tipos de afecciones: la primera, resultante de la presencia de sedimentos en la mayora
de cursos de agua, debido a la explotacin de materiales de construccin que se realiza a cielo abierto o en los
lechos de los ros. La segunda de carcter ms puntual y de composicin e intensidad variable, que se hace
evidente en ciertos tramos de los cursos de agua y en las cercanas de los principales recolectores de aguas
servidas de centros poblados e industriales, reas de explotacin y procesamiento de hidrocarburos y
productos mineros, as como de grandes zonas agrcolas, camales oficiales y clandestinos, plaguicidas, etc.
Cabe indicar que los enunciados hasta aqu no son los nicos problemas de contaminacin del agua. En aos
recientes se han producido nuevos fenmenos como el grave problema de contaminacin del agua por las
fumigaciones con el glifosato de sodio en el marco de las actividades del Plan Colombia... el efecto invernadero,
el descongelamiento y modificacin de los glaciares de la cordillera de los Andes estos problemas son de
carcter global, por lo que las soluciones trascienden el mbito nacional.16

Entre los factores que ms contribuyen a la contaminacin del agua, se pueden mencionar: mal manejo de
desechos domsticos, la mayor parte de los ros del pas presentan ndices de calidad bacteriolgica
preocupantes por la presencia de microorganismos patgenos; contaminacin por residuos industriales, este
tipo de contaminacin se produce por vertidos qumicos de las empresas y es particularmente grave en las
ciudades ms industrializadas; contaminacin por pesticidas, otro factor importante de contaminacin es el uso
de agroqumicos para incrementar el rendimiento de los cultivos o para controlar determinadas plagas.

Las soluciones de carcter tcnico se orientan hacia la necesidad de inversiones para el tratamiento de los
efluentes lquidos y gaseosos y desechos slidos generados por la industria. Evitar el uso de plaguicidas
txicos para la pesca; en comunidades rurales se pueden implementar presas, ollas de arcilla enterradas con
agua, norias, canales de infiltracin, terrazas de absorcin, etc.17

En cuanto a las soluciones sociales, se considera que el Estado a travs de sus organismos encargados del
recurso agua, est llamado a cumplir sus roles en la prevencin y control de la contaminacin; as como en el
uso, manejo y administracin de los recursos naturales, para lo cual se debe impulsar un inventario nacional
sobre la calidad del agua, implementar, promover y calificar una red de laboratorios de control, difundir
masivamente la informacin, implementar instrumentos econmicos de gestin (castigos: el que contamina
paga y descontamina) e incentivos, administrar el sistema de permisos y /o certificados ambientales
definicin de las competencias institucionales y el impulso de sinergias entre las instituciones nacionales ,
18
regionales, provinciales y locales.

FORO DE RECURSOS HDRICOS. Un compromiso para combatir la contaminacin del agua. 2005
ENCALADA, Marco. El deterioro ambiental rural en el Ecuador. 1990
FORO DE RECURSOS HDRICOS. Un compromiso para combatir la contaminacin del agua. 2005
20
VULNERABILIDAD ECOLGICA

Ecuador es un pas de alto riesgo asociado a los desastres naturales, pues tiene zona de alta actividad
volcnica y ssmica, y extensas reas de su territorio propensas a inundaciones y deslaves; todo ello agravados
por los efectos antropognicos. En relacin con los temas de cambio climtico se han identificado evidencias de
19
sus impactos con modificaciones en la temperatura y precipitacin y en el retroceso de glaciares : Por ejemplo:
la zona urbana marina presenta una tendencia creciente en las temperaturas medias y extremas. El cambio
vara entre 0,5C y 1C en el caso de la temperatura media. Se aprecia un decremento en la precipitacin. La
zona rural de altura, bien representada por la estacin del Cotopaxi, reporta resultados persistentes de
20
tendencias positivas en la temperatura. El valor de cambio en la temperatura media es de 1,5 C .

Los graves efectos del Fenmeno del Nio han constituido un factor crtico para la economa del pas y para la
poblacin involucrada y cada vez los impactos son mayores, convirtindose en una alerta respecto de lo que
pueden significar los impactos del cambio climtico global.

Adicionalmente, el territorio ecuatoriano presenta alto riesgo volcnico. En las ltimas dcadas, en el pas hubo
tres terremotos en diferentes zonas, lo cual manifiesta su alto riesgo ssmico. Adems, en diversos
asentamientos humanos existen riesgos de deslaves e inundaciones que se agravan por fenmenos
antropognicos.

Ms all de los diagnsticos y planes existentes, en particular con el fenmeno de El Nio, se ha podido
observar que existen severas deficiencias; algunas de ellas de carcter estructural (como las referidas a la
ubicacin de ciertos asentamientos poblacionales y la construccin de infraestructura), dificultan la posibilidad
de mitigar los impactos; y otras, relacionadas con la falta de atencin oportuna y dbil participacin ciudadana
para enfrentar estos procesos.

En la va de las soluciones de carcter social, la Comunicacin Nacional sobre el Cambio Climtico del 2001,
seala la necesidad de incorporar en los currculos educativos esta problemtica y trabajar en programas de
comunicacin para la adaptacin al cambio climtico.

UN EJEMPLO DE VULNERABILIDAD ECOLGICA EN GALPAGOS

Dos de estos hechos puestos a la luz pblica, son la alta vulnerabilidad ecolgica de todo el ecosistema, y la
incomunicacin social y poltica entre las islas y el continente. Frente a estos hechos, la accin de la prensa en
respuesta al accidente del Jessica, no pudo haber sido ms aliada para los intereses de la conservacin, por el
enorme impacto que la presin de la prensa caus para que se desvelaran hechos que, por el tipo de actores
implicados en sus causalidades, en otras circunstancias no se hubieran aclarado.

En cuando al primer hecho, con su diversidad de instrumentos y pluralidad de enfoques informativos y

periodstico-educativos, la prensa logr que se reconozca que la vulnerabilidad de las especies de flora y fauna
y los ecosistemas naturales de las Islas, por razones antropognicas, es considerablemente grande, incluso
mayor a lo estimado por los propios cientficos, que han pasado por ms de 60 aos en esas islas; debido a que
la corrupcin es la madre instigadora de presiones sobre los bienes naturales y la incomunicacin una manera
de encubrirla.

En cuanto al segundo hecho, la astucia de los medios ha permitido entender que hay muchos interesados en
que tanto en las islas como en el territorio, no circule informacin que facilite entender cmo se administran los
intereses creados, cmo se altera o violan normas, hasta terminar en algo similar a lo que termin el Jessica, y
cmo se conspira para hacer ingobernable las islas.

Los peridicos y revistas y las docenas de periodistas que han abordado la temtica, han podido desnudar,
como pocas veces, las mil y una facetas de los cientos de factores que fragilizan ambientalmente a las islas,
porque esta vez pudieron llegar gracias a aliados locales serios, tales como ONG, funcionarios pblicos y otros
grupos de voluntarios, a muchos informantes calificados y honorables, quienes facilitaron el acceso a
informacin que debe ser de dominio pblico. Asimismo, en pocas ocasiones, como en sta, la problemtica
ambiental de las Galpagos ha podido ser abordada por la prensa de manera bastante integral, y con una visin
heterognea, dando paso as a que la opinin pblica tenga un gran abanico de oportunidades para la
interpretacin de la realidad. 21
19* Comparando las fotografas de 1976 y 1983 del Cotopaxi se tiene un porcentaje de reduccin del rea con un valor promedio del 31% para cada una de las lenguas glaciares y un
porcentaje de prdida de longitud como promedio del 18% para cada una de las lenguas glaciares. Informacin tomada del documento Determinacin del volumen del casquete de
hielo del volcn Cotopaxi. INAMHI-IRD-IG-EPN-INGEOMINAS 2004
20* COMUNICACIN NACIONAL. Repblica del Ecuador. Cambio Climtico. Comit Nacional sobre el clima. Ministerio del Ambiente. Quito 2001
21* ENCALADA, Marco. Diagnstico de la comunicacin en Amrica Latina. Revista Chasqui. Junio 2001
21
 DEPENDENCIA Y MAL USO DE LOS RECURSOS ENERGTICOS

El Ecuador cuenta con enormes reservas de recursos energticos provenientes de fuentes renovables y no
renovables. En cuanto a las fuentes renovables de energa, se aprecia disminucin de las cantidades
disponibles de fuentes de energa vegetal y subutilizacin de energa solar, geotrmica, elica, hidroelctrica y
22
de procesos biolgicos, como el gas metano . En relacin con las fuentes energticas no renovables como los
hidrocarburos, no son aprovechados de manera eficiente y en consecuencia, el pas mantiene un considerable
dficit energtico. La mayor parte de la energa que se utiliza proviene de los recursos hidrocarfurferos. Se trata
por ende, de energa cara y adems, sus procesos de extraccin, transformacin y consumo, provocan
mayores impactos ambientales.

El agotamiento de las fuentes no renovables de energa como el petrleo, provocar que el Estado deje de
percibir importantes ingresos en su presupuesto. Si los hidrocarburos desaparecieran generaran una crisis
econmica, energtica y social sin precedentes en el pas. De all la necesidad de mejorar la administracin y
manejo de las centrales hidroelctricas, invertir en programas de manejo de cuencas hidrogrficas y
fundamentalmente en educacin para el ahorro de energa.

Finalmente, cabe recalcar la importancia de identificar y aprovechar fuentes de financiamiento para la

implementacin de tecnologas a base de energas alternativas.

4.2 Anlisis del estado de la Educacin Ambiental en el Sistema Escolarizado del Ecuador
El surgimiento y desarrollo de la educacin ambiental en el Ecuador

a) Desde la perspectiva de la planificacin

A partir de 1979 surgi la educacin ambiental en el Ecuador con el Programa Educacin para la Naturaleza,
23
Edunat, ejecutado por la Fundacin Natura con el auspicio de USAID . Hasta ese entonces no se haban
clarificado, los fines, objetivos, planes, programas y acciones que esta educacin deba perseguir.

A inicios de la dcada de los aos ochenta se puso un marcha un Programa de Forestacin y Reforestacin, el
mismo que se ejecuta hasta ahora bajo iniciativa del Ministerio de Educacin y del Ministerio de Agricultura. Este
programa ha enfocado su accin en la siembra de rboles, bajo la modalidad de participacin estudiantil y se
aplica en todo el pas. En esencia este programa, si bien tiene algunos ribetes de carcter educativo ambiental,
24
su nfasis se centra en la prctica de una gestin educativa asistemtica y con escasa repercusin curricular.

En los aos noventa con la declaratoria de la Dcada del Ecodesarrollo, surgen importantes iniciativas
gubernamentales como la Agenda Ecuatoriana de Educacin y Comunicacin Ambiental, la cual propuso
desde 1994 un conjunto de polticas y estrategias para operativizar la educacin y comunicacin ambiental
dentro del sistema educativo ecuatoriano, apoyar la capacitacin en educacin ambiental de los recursos
humanos del MEC, promover el diseo y produccin de materiales educativos impulsar actividades de
investigacin de los problemas ambientales desde el punto de vista de la comunidad educativa. Y esta agenda
estableci la necesidad de elaborar un Plan Nacional de la Educacin Ambiental. A pesar de la existencia de las
polticas, estrategias y el mandato de elaborar el plan, los esfuerzos desplegados por el Estado y la sociedad
civil, han resultado pequeos y lastimosamente la prioridad de la Educacin Ambiental, ha quedado a nivel de
normas o reglamentos que no se aplican ni se evalan.

b) Desde la perspectiva curricular de la educacin bsica, el bachillerato, la educacin bilinge

Educacin Bsica

En el ao 1984, el Proyecto EDUNAT realiz el diagnstico del contenido ambiental del currculum y se constat
que, las mayores limitaciones que se confrontaban desde la perspectiva de la educacin ambiental eran:
excesivo cientificismo en el tratamiento de temas asociados con los recursos y elementos naturales; falta de
anlisis sobre la asociacin entre los comportamientos de la naturaleza y los comportamientos sociales; falta de
informacin y anlisis de los problemas ambientales, sus causas y sus efectos; falta de espacios para la
interpretacin de la riqueza ecolgica del pas, en todo lo que respecta a biodiversidad, climas, suelos, agua,
ecosistemas, diversidad tnica y cultural; falta de oportunidades para que la comunidad educativa sea activa en
22* CORPORACIN OIKOS. Principales problemas ambientales del Ecuador. Quito, 1994
23* Encalada Marco, Informe del Proyecto EDUNAT I-II-III. 1992 Quito- Ecuador
24* Un ejemplo es el proyecto Arbol Solitario, su objetivo es forestar con especies nativas la zona Casitagua, provincia de Pichincha, en una extensin de 358 Has, con la
participacin de 583 alumnos de quintos cursos de colegios de Quito, quienes han optado por la modalidad de forestacin y reforestacin en el Programa de Participacin Estudiantil,
22
Doce aos ms tarde, en 1996, el MEC puso en vigencia la Reforma Curricular Consensuada para la Educacin
Bsica, la cual incorpora a la educacin ambiental en el currculo como un eje transversal y textualmente afirma
que dinamiza el proceso educativo, lo atraviesa y est presente en las diferentes etapas educativas y reas que
componen el currculo. No se trata de temas marginales o contenidos que deberan trabajarse de manera
aislada, son temas fundamentales que impregnan la actividad educativa, acercan la escuela a la vida y
favorecen el desarrollo integral de la persona.25

A pesar de que el MEC, no dispone an (ao 2006) de una evaluacin de carcter nacional que de cuenta de
los avances logrados con la aplicacin de la Reforma Curricular para la Educacin Bsica, y por tanto del
desarrollo de los ejes transversales, se citan a continuacin algunos estudios particulares que pueden aportar
en este sentido:

Un estudio realizado por PROBONA y la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza, UICN, en
1997, muestra la sistematizacin de importantes experiencias desarrolladas sobre la educacin ambiental
formal y no formal. Para el primer caso, la experiencia obtenida por el Programa de Mejoramiento de la Calidad
de la Educacin Bsica, PROMECEB, permiti conocer que en la programacin curricular propuesta en los
textos Abramos Surcos, la mayora de los objetivos son de tipo cognoscitivo, relativos a la conceptualizacin y
el uso de elementos de la naturaleza, son escasos todava los objetivos cognoscitivos y actitudinales,
encaminados a descubrir las interrelaciones y a la formacin de valores ambientales en nios y nias.

Los casos analizados incorporaron actividades conducentes a fortalecer algunas destrezas y valores relativos
al medio ambiente, a travs de modalidades activas de transmisin de informacin, que utilizan el entorno como
recurso didctico (uso de material concreto, huerto escolar, investigacin del entorno, excursiones), si bien los
objetivos de estas actividades no estn restringidos al mbito cognoscitivo, no se haba logrado hasta entonces
(1997), integrarlas sistemticamente al currculo escolar de modo que lo modifiquen.

A finales de la dcada de los noventa, el MEC con el apoyo de la Corporacin OIKOS desarroll un estudio
exploratorio sobre los contenidos de la reforma de la educacin bsica y alrededor de 22 temas de inters social
que pugnaban por incluirse como ejes transversales en el currculo de la educacin bsica. Los resultados de la
exploracin revelaron que los temas en su gran mayora, eran los mismos y que manifestaban algunos rasgos
particulares, no tanto desde la perspectiva conceptual, sino actitudinal y procedimental. En tal sentido se
unieron al estudio referido, UNESCO, UNICEF, CONAMU e INNFA para contribuir a la conceptualizacin de la
26
transversalidad en el currculo.

Un estudio realizado durante el ao 2000, en 7 Redes Educativas del sector rural de la provincia de
Tungurahua, sobre las prcticas pedaggicas y la educacin ambiental, revela que el trabajo se realiza
bsicamente al interior de las aulas, la mayora de docentes asocian educacin ambiental con el cuidado de la
naturaleza y los temas se desarrollan preferentemente en ciencias naturales, tecnologas productivas,
tecnologas apropiadas o actividades opcionales, lo cual limita su tratamiento y modifica su orientacin
pedaggica. La evaluacin enfatiza la verificacin de aprendizajes de contenidos. Ms del 50% de docentes
refieren experiencia en proyectos ambientales. La mayora se orientan a huertos escolares, composteras,
lombricultura y viveros. En muchos casos estos proyectos han sido abandonados, sealndose como causas
fundamentales la falta de acompaamiento y asistencia tcnico pedaggica.

Bachillerato
27
En cuanto al marco normativo del bachillerato general , se propone por una parte, organizar el bachillerato
dentro de parmetros comunes para todo el pas, pero al mismo tiempo respeta la diversidad existente y
fomenta la innovacin educativa y la participacin de actores en su proceso.

Se reconocen en el Ecuador los siguientes tipos de bachillerato: Bachillerato en Ciencias, Bachillerato Tcnico y
Bachillerato en Artes.

Las lneas curriculares o asignaturas que se identifican para los tres tipos de bachillerato, corresponden a los
mbitos de aprendizaje: instrumental; cientfico, tcnico/profesional, tcnico/artstico, desarrollo personal
social.

25* CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN. Reforma Curricular Consensuada para la Educacin Bsica. 1996
26* Corporacin OIKOS Estudio Exploratorio sobre la Temtica Socio ambiental en los Contenidos de la Educacin Bsica Ecuatoriana. Quito, 1996
27* Mediante Decreto Ejecutivo 1786 suscrito por el Presidente de la Repblica, en agosto del 2001
23
 En el mbito del desarrollo personal-social, se contempla como lnea curricular comn Educacin para la
Democracia, la misma que considera la existencia de tres bloques de contenidos obligatorios para todos los
alumnos que cursen el bachillerato: Educacin Ambiental, Realidad Nacional y Educacin Cvica.

Los contenidos microcurriculares descritos para educacin ambiental son: conceptos sobre desarrollo
sostenible, problemas ambientales, habilidad proyectiva de sustentabilidad, respeto y valoracin por el medio
ambiente.

Al respecto, no hay una evaluacin disponible hasta la fecha (marzo 2006). En todo caso, la nica propuesta
concreta existente para el currculo, no tiene el tratamiento de transversal, sino de temas o contenidos
especficos dentro de la cosmovisin de una educacin para la democracia, en la cual la educacin ambiental, o
ms bien dicho, algunos temas de sta, se encuentran vinculados a los derechos de los ciudadanos ms que a
un trabajo interdisciplinario y de desarrollo sustentable.

Modelo de Educacin Intercultural Bilinge para la Educacin Bsica

Este modelo fue oficializado en julio de 1994, tiene como referencia el resultado de las experiencias que se han
desarrollado en el pas en educacin indgena en las ltimas dcadas, y junto con ello, las acciones legales
desarrolladas para la ejecucin de esta propuesta general de educacin de la poblacin indgena.

Entre los fundamentos generales de la Educacin Intercultural Bilinge se considera al Medio Ambiente,
sealando que se requiere integrar aspectos relacionados con la defensa, proteccin y mantenimiento del
mismo. En este esquema, la persona representa el eje central por su capacidad para actuar sobre el medio. El
tratamiento del medio ambiente integra los siguientes aspectos:

Comprensin de las relaciones entre el hombre y la naturaleza

Cuidado, conservacin y preservacin de la naturaleza (control de la contaminacin del agua, tierra y
aire; control de la erosin, forestacin, reforestacin)
Uso racional (sostenido) de los recursos naturales.

El currculo propuesto para la educacin bsica (9 aos de estudios), contempla como una rea de estudio, las
ciencias aplicadas y artes, los contenidos estn organizados sobre ejes que incluyen la persona, sus
necesidades individuales y sociales, el medio ambiente y los distintos aspectos del conocimiento, procurando
proporcionar una visin integrada de las ciencias en relacin con la persona y con la naturaleza. El programa de
ciencias aplicadas y artes se aplica a partir del segundo nivel, es decir del segundo ao de primaria

La Direccin Nacional de Educacin Intercultural Bilinge, en mayo de 1995 oficializ los programas de estudio
para los colegios interculturales bilinges, en las especialidades de fsica y matemticas, qumica y biologa, y
ciencias sociales para el dcimo, un-dcimo, duo-dcimo niveles para las reas Humansticas.

Si bien en varias asignaturas estn implcitos contenidos relacionados con la educacin ambiental, sta se
desarrolla con nfasis en la asignatura de biologa para la especializacin de ciencias qumico biolgicas, lo que
revela que el sistema curricular hispano y bilinge, a pesar de manejar el discurso, no incorpora en la prctica la
educacin ambiental para un desarrollo sostenible.

4.3 Experiencias de Educacin Ambiental en el Subsistema Escolar

Se describe algunas experiencias de educacin ambiental en el susbsistema escolar, realizadas a partir del ao
1996, ao en el que se expide la Reforma Curricular para la Educacin Bsica, por los Ministerios de Ambiente,
Educacin, Salud, Turismo, Defensa y Organismos No Gubernamentales representados en el CEDENMA.

Proyecto Desarrollo de la Educacin Ambiental Escolarizada

Realizado durante los aos 2000 y 2001 en la provincia de Sucumbos, se ejecut mediante convenio suscrito
por el Proyecto PETRAMAZ adscrito al Ministerio del Ambiente y el MEC. El Proyecto consisti en la produccin
y validacin de guas didcticas y cuadernos de trabajo de educacin ambiental para los siete primeros aos de
educacin bsica. Complementariamente se efectu talleres para los profesores sobre el uso de las guas y
cuadernos; as como la dotacin de materiales para las bibliotecas de los planteles.

24
Los resultados de la validacin realizada al trmino del ao lectivo 2001-2002, permitieron concluir que las
unidades desarrolladas, facilitan el tratamiento del eje transversal, sobre educacin ambiental en las cuatro
reas bsicas del pensum de estudios: lenguaje y comunicacin, matemtica, estudios sociales, entorno
natural y social.

El MEC, a travs de las Divisiones Nacional y Provincial de Educacin Ambiental, ha dado continuidad al
Proyecto y es as como en el ao 2005, se realiz la segunda edicin revisada y mejorada de los Cuadernos
Verdes y Guas Didcticas para la provincia de Sucumbos. La capacitacin de los docentes ha apoyado el
desarrollo de las actividades.

Proyecto Formacin de Huertos Familiares

Se realiz mediante convenio suscrito por el Ministerio de Educacin con el Ministerio de Defensa Nacional,
Ministerio del Ambiente, la Asociacin Pro-Pomasqui, Huertos Familiares Santa Clara, durante el perodo 1997-
2002.

Proyecto Proteccin y Manejo de las Cuencas Hidrogrficas que abastecen de agua a la ciudad de
Quito

Este proyecto se enmarc en el Convenio MEC, MDN, MAE, Empresa Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado. Consisti en la siembra y manejo de plantas por parte de 550 estudiantes de quintos cursos de
colegios de la Provincia Pichincha. Las actividades se realizaron como parte del Programa de Participacin
Estudiantil, durante el perodo 1998-2003.

Desarrollo de Microproyectos en la provincia de Pichincha

Se ejecutaron bajo el Convenio MEC, MDN, MAG, en los cantones Pedro Vicente Maldonado, Santo Domingo y
Parroquia Pacto. En el colegio Vicente Anda Aguirre del cantn Pedro Vicente Maldonado, se establecieron
parcelas demostrativas de pastos, se investig el rendimiento de dos especies forrajeras, comprobndose que
las mismas favorecen el desarrollo de los pastos y por tanto inciden en el mejoramiento de la ganadera en la
zona. En Santo Domingo de los Colorados, se realiz un curso de capacitacin sobre cultivo de tomate y
pimiento bajo invernadero, dirigido a estudiantes, profesores y comunidad. En el colegio 24 de julio de Pacto
se instal un invernadero para produccin de hortalizas.

Programa de Educacin Ambiental Marino Costera y Fluvial, PEAMCO

El programa es coordinado por la Direccin General de Intereses Martimos de la Armada Nacional, con la
participacin del Ministerio de Educacin, Ministerio de Salud Pblica, Ministerio del Ambiente. En el programa
se desarrollan acciones de educacin y capacitacin a los docentes y grupos comunitarios, sobre manejo
sustentable de los recursos marino costeros, importancia y caractersticas del ecosistema marino costero.
Igualmente, se han producido materiales didcticos para nios, jvenes y maestros, los mismos que han sido
difundidos en las cinco provincias costeras y Galpagos. Se trabaj en el desarrollo del Plan Estratgico del
Programa para el perodo 2001-2005. Se conformaron los Comits de Gestin Provincial del PEAMCO,
integrados por delegados oficiales de los Ministerios responsables del Programa.

A partir del ao 2004, el Programa ampla su mbito de accin a zonas fluviales de la Amazona. Hasta la fecha
se han conformado los Comits de Gestin Provincial en las provincias de Pastaza y Orellana.

Proyecto Conservacin de la Fauna del Ecuador

Mediante convenio suscrito entre el MEC y la Fundacin Zoolgica del Ecuador, se promueven visitas de
estudiantes de escuelas y colegios de Quito al zoolgico, como un espacio vivencial que facilita el aprendizaje e
integra a la comunidad educativa. Complementariamente se efectan talleres con los profesores para
capacitacin en el desarrollo de visitas guiadas, utilizacin de metodologas adecuadas para el uso eficiente de
los zoolgicos.

Promocin y apoyo al desarrollo de la Educacin Ambiental, a nivel provincial.

A travs de las Divisiones de Educacin Ambiental de las Direcciones Provinciales de Educacin y Cultura, se
ha promovido el desarrollo de actividades escolares y extraescolares en las reas de: recursos naturales,
25
 ecologa- biosfera, ecoturismo, calidad ambiental y de vida. Como una de las limitantes para dar mayor impulso
y continuidad a estas acciones, se seala la falta de asignacin de presupuesto. Se destaca la participacin de
estudiantes del 2do. ao de Bachillerato en actividades relacionadas con forestacin, reforestacin, viveros
forestales, huertos escolares, ornamentacin, lombricultura, fruticultura, cuencas hidrogrficas, ecoturismo,
calidad ambiental y de vida. Estas acciones los estudiantes las ejecutan fuera del horario escolar, en el marco
del Programa Participacin Estudiantil, establecido por el Ministerio de Educacin y Cultura, como requisito
previo a la obtencin del ttulo de Bachiller, en reemplazo de la tesis o monografa de grado.

Primeras Olimpiadas Juveniles Nacionales sobre Medio Ambiente y Desarrollo

En junio de 1999, con motivo de la celebracin del Da Mundial del Medio Ambiente, el MAE realiz este evento,
que cont con la participacin de estudiantes de los quintos cursos de colegios pertenecientes a 14 provincias
del pas. La Olimpiada consisti en una prueba escrita sobre temas relevantes de medio ambiente y desarrollo,
relacionados con el pensum de estudios. Complementariamente en el formulario aplicado, los estudiantes
proponan proyectos que contribuyan a mejorar la situacin ambiental en su zona o provincia.

Esta actividad concit el inters de jvenes y maestros participantes, as como de las autoridades y padres de
familia. Como estmulo, los estudiantes triunfadores en la Olimpiada, realizaron una visita guiada a la Reserva
del Cuyabeno; adems tuvieron la oportunidad de representar al pas en el Encuentro Latinoamericano de
Jvenes, realizado en Bogot a fines de 1999.

Proyecto para la Conservacin del Parque Nacional Napo Galeras y el Desarrollo Sostenible de las
poblaciones colindantes.

Este proyecto se desarroll mediante convenio con la Sociedad Alemana de Cooperacin GTZ. Uno de los
componentes del Proyecto fue Educacin, Capacitacin y Comunicacin Ambiental, cuyos objetivos son:
Hacer conocer las metas del desarrollo sostenible y promover acciones responsables y coordinadas en el
manejo de los recursos naturales renovables; Incluir los componentes de educacin e interpretacin ambiental,
con el propsito de lograr una conciencia integral sobre la problemtica ambiental, en los grupos humanos
asentados en el rea de la Reserva del Hombre y la Biosfera Gran Sumaco; Generar un cambio de actitud e
incentivar la percepcin de nuevos valores y preocupaciones sobre el medio ambiente, desarrollando destrezas
y la voluntad necesaria para identificar, anticipar y resolver problemas ambientales, basndose en nuevos
conocimientos y experiencias.

En el eje educacin relacionado con el sistema formal, se han realizado actividades como: la produccin en
idioma Kichwa (nativo de la zona), de mdulos didcticos para escolares sobre ecologa y lectura; elaboracin
de una Gua Conceptual de Educacin Ambiental para docentes de educacin bsica de la Amazona, adaptada
a los requerimientos de la Reforma Curricular vigente; Produccin, edicin y difusin de videos educativos
sobre biodiversidad y recursos hdricos.

Programa de Sensibilizacin Ambiental.

Este programa se desarroll durante los aos 1999 y 2000 en la Reserva de Produccin Faunstica Cuyabeno,
Provincia de Sucumbos, cont con la participacin de los principales actores locales: las comunidades, la
administracin de la Reserva y la Direccin de Educacin Bilinge. El Programa estuvo dirigido a las
comunidades indgenas de Cuyabeno, particularmente a los nios.

Los temas y metodologas desarrolladas fueron definidas conjuntamente con las comunidades. Se produjo una
serie de cuadernillos de trabajo para los nios, sobre: El Mundo que nos Rodea; Plantas y Animales; Las reas
Naturales en que Vivimos; Salud y Bienestar, as como la Gua para Facilitadores Juguemos y Aprendamos con
la naturaleza. Dinmicas para aplicar en Programas de Sensibilizacin Ambiental.

Experiencia de Educacin Ambiental y Gestin Ambiental Participativa en Portoviejo.

La Unidad de Medio Ambiente del Consejo Provincial de Manab, con el apoyo del Proyecto PATRA del
Ministerio del Ambiente, ejecut un programa de educacin ambiental destinado a la recuperacin del ro
Portoviejo. Esta actividad se realiz durante los aos 1999 y 2000. Se trabaj en la promocin y creacin de
clubes ecolgicos en colegios de Portoviejo y en el diseo y aplicacin de metodologas de capacitacin en
educacin ambiental, para profesores de educacin bsica y bachillerato.
26
Talleres Provinciales sobre Cambio Climtico

Considerando la importancia del tratamiento de este tema en el pensum de estudios del sistema escolar, se
organizaron en marzo del 2001 talleres provinciales para profesores de El Oro, Azuay y Chimborazo, con el
objetivo de analizar el alcance, los efectos y mitigacin del Cambio Climtico a nivel global y en el Ecuador, y
las propuestas de accin para los sectores forestal, energtico y agrcola.

Concurso Interescolar sobre Dramatizacin

Por constituir la literatura infantil, un espacio apropiado para la educacin ambiental, con motivo de la
celebracin del Da Mundial del Medio Ambiente en junio del 2001, se convoc a nios escolares de la ciudad de
Quito a participar en el Concurso Interescolar de dramatizacin de cuentos sobre las reas naturales protegidas
del Ecuador.

Un Jurado Calificador integrado por especialistas en educacin, medio ambiente y arte, analiz las
presentaciones de los nios guiados por sus profesores, donde se puso de manifiesto la creatividad e ingenio en
el uso de elementos ilustrativos, la capacidad y emotividad en la transmisin de mensajes de los cuentos, el
desarrollo de actitudes de respeto y solidaridad entre los nios de las escuelas participantes

Panel Foro con Estudiantes de Colegios

Este evento fue organizado por el Ministerio del Ambiente, en junio del ao 2005, con los siguientes objetivos:
Difundir entre los profesores y estudiantes de colegios de Quito, el lema Ciudades Verdes Planear para el
Planeta, seleccionado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, PNUMA, para
celebrar el Da Mundial del Medio Ambiente; Conocer la interpretacin de los jvenes sobre el lema alusivo al
Da Mundial y, su relevancia para el contexto local o nacional (posibilidades y propuestas para su aplicacin en
el pas), respectivamente.

Los jvenes en su intervencin, destacaron que el Ecuador es uno de los pases con mayor biodiversidad del
mundo y, sin embargo la magnitud y gravedad de los problemas ambientales se han agudizado, se enfatiz en
el problema de la deforestacin, sus principales causas y efectos.

El lema seleccionado para ellos significa poner en prctica un plan de accin que permita remediar los daos
causados a la naturaleza, el desarrollo exige ante todo proteger el equilibrio de los elementos de la naturaleza
por sobre los intereses econmicos y tecnolgicos, la responsabilidad debe ser compartida por todos, los
jvenes pueden y deben contribuir en esta misin.

Dentro de sus propuestas principales, estn: Desarrollar una cultura ambiental ciudadana, empezando por los
nios y jvenes, mediante el apoyo a la educacin ambiental en los centros educativos; Concienciacin para el
compromiso y participacin ciudadana en todas los programas y actividades.; Es necesario que toda la
poblacin conozca las causas y repercusiones de los problemas ambientales, esto se lograra a travs de
campaas permanentes de educacin ambiental, tenemos que respetar las reglas de la naturaleza; El
desarrollo de la conciencia ciudadana requiere pensar ms all de actividades puntuales y espordicas, es
necesario cumplir y hacer cumplir la reglamentacin existente para la proteccin del ambiente. Hay que
incrementar y robustecer la conciencia ecuatoriana, llegar no solo de los jvenes sino tambin a los nios y
gente adulta, crear ms espacios de discusin, como el foro, aprovechar los medios de comunicacin masivos
para informar y generar compromisos. A la vez, es necesario que el Gobierno aplique multas significativas a
quienes infringen las normas para proteccin de nuestros ecosistemas.

Campaa Nacional de Comunicacin y Educacin en Salud Ambiental

Se realiza durante la segunda semana del mes de agosto en la Costa, y en la primera semana de octubre, en la
Sierra y Oriente. Se llevan a cabo procesos educativos en las siguientes temticas: proteccin y utilizacin
adecuada del agua, disposicin de excretas, uso y mantenimiento de la batera sanitaria, importancia de la
forestacin, contaminacin ambiental por monxido de carbono, reciclaje, ruido.

Proyecto Desinfeccin del Agua a Nivel Domiciliario.

Tiene como objetivo brindar una orientacin tcnica y educativa al personal que tiene a su cargo la produccin y
distribucin de hipoclorito de sodio en los centros productores y a los promotores, lderes comunitarios y
27
 estudiantes, que apoyan la difusin y educacin sobre el uso del cloro en las comunidades.

En los colegios, se trabaja con profesores y estudiantes, quienes se constituyen en agentes promotores del uso
del cloro en las comunidades para la desinfeccin del agua, esta accin es considerada como una intervencin
primaria de salud que reduce considerablemente la incidencia de enfermedades infecto-contagiosas.

Programa Atencin Primaria Ambiental

Apoyado por la Organizacin Mundial de la Salud y Organizacin Panamericana de la Salud, se ejecuta

mediante convenio entre los Ministerios de Salud Pblica, Ambiente y Educacin. La atencin primaria
ambiental tiene como objetivo alcanzar las mejores condiciones de salud y calidad de vida de los ciudadanos, a
travs de la proteccin del ambiente y del empoderamiento de las comunidades en el mbito de la sociedad
local.

El Programa se fundamenta en la Educacin Ambiental, parte de un diagnstico ambiental participativo;

promueve la formacin de Ecoclubes con la intervencin de jvenes. En estas iniciativas y otras de iniciativa
local, se considera importante la participacin estudiantil, ya que esta estrategia privilegia la intersectorialidad y
multidisciplinariedad en lo local.

Mdulo de Educacin en Salud Ambiental para Estudiantes de Colegios.

Tiene como objetivo proporcionar a los estudiantes, las herramientas necesarias para conocer los problemas
ambientales y su relacin con la salud, para motivar su participacin comprometida y contribucin para que su
colegio, hogar y comunidad sean espacios saludables.

Programa de Participacin Estudiantil en Ecoturismo.

En base al Convenio de Cooperacin Interinstitucional para el Fomento y Desarrollo Educativo, suscrito entre el
Ministerio de Turismo y el MEC, desde 1998 se viene trabajando en el Programa de Participacin Estudiantil,
campo de accin: Educacin Ambiental, Ecoturismo, con los estudiantes de los quintos y sextos cursos de los
establecimientos educativos que han elegido esta modalidad, para la obtencin de la nota de grado de bachiller.

Capacitacin sobre Concientizacin, Conocimiento y Conservacin de los Recursos Tursticos Naturales y

Culturales del pas.

Este programa se realiza especialmente en las provincias de Pichincha e Imbabura. Los objetivos son:

Motivar a los alumnos a investigar, conocer, promocionar y difundir la importancia que tiene el turismo en
el desarrollo socio econmico del pas.
Incentivar en los jvenes el deseo de preservar, conservar y respetar los recursos tursticos naturales y
culturales, as como costumbres, tradiciones, manifestaciones culturales.

El Programa tiene dos fases: capacitacin terica y prctica; difusin y multiplicacin de los conocimientos
adquiridos en establecimientos de educacin bsica.

Por falta de recursos econmicos tanto del Ministerio de Turismo como del MEC, este programa no se ha
podido implementar a nivel nacional.

Proyecto de Capacitacin en Educacin Turstica y Ambiental

Dirigido a nios y jvenes de los cantones de la Sierra Centro. Este proyecto se realiza mediante coordinacin
de la Gerencia Regional Sierra Centro del Ministerio de Turismo, los Municipios y la Escuela Superior
Politcnica del Chimborazo, ESPOCH.

Proyecto Educativo SMOT (Sistema Modular por Objetos de Transformacin)

La educacin ambiental para el Sistema Educativo de la Fuerza Terrestre, tiene una funcin primordial en la
concienciacin y comprensin de los problemas que afectan al medio ambiente, con la intencin de instaurar
una nueva tica del desarrollo nacional y mundial, pero tambin con el objetivo fundamental de fomentar
actitudes positivas hacia el medio ambiente ms prximo.
28
Se ejecuta en el Colegio Militar Lauro Guerrero de la ciudad de Loja. El proyecto enfoca al modelo ecolgico
contextual en los mdulos de estudio, coloca en el centro del aprendizaje a sujetos activos, conscientes y
orientados hacia un objetivo. Destaca el papel que juega entre otros, el contexto ecolgico; el proceso educativo
se preocupa por el escenario natural y social que influye y condiciona la conducta escolar.

Planificacin Curricular para la Educacin Bsica y el Bachillerato.

La educacin ambiental en el Sistema Educativo de la Fuerza Area Ecuatoriana, FAE, no es tratada como otra
asignatura o disciplina ms. Tiene un tratamiento de gran dimensin y enfoque de todas las ciencias como eje
transversal, con planificacin, ejecucin y desarrollo consciente de toda la comunidad educativa.

Sin embargo de que las Unidades Educativas de la FAE, cumplen con una Reforma Educativa diferente a la
establecida por el Ministerio de Educacin y Cultura, han considerado a la Educacin Ambiental como un eje
transversal, cuya aplicacin se da con mayor nfasis en Ciencias Naturales y en el rea de Valores.

Fundamentados en los retos del modelo de la Pedagoga Conceptual, establecen entre sus polticas
institucionales las siguientes:

Desarrollar procesos de pensamiento

Garantizar una comprehensin bsica del mundo
Ensear a leer comprehensivamente
Formar individuos e instituciones flexibles
Formar individuos autnomos
Favorecer el inters por el conocimiento
Favorecer la solidaridad y la diferenciacin individual
Construir una escuela responsable
Fundamentar la formacin de los estudiantes en la ecologa y desarrollo humano sustentable.
Aplicacin del pensamiento precategorial a contenidos que permitan la fundamentacin de tesis, como
estrategias de aprendizaje (Aspectos Ambientales). Amenazas Naturales: riesgos naturales de los
principales cuerpos de agua; impacto de las actividades del hombre; medio natural; alteraciones
indirectas de las formaciones vegetales; degradacin, contaminacin del medio; impactos socio
culturales.
Incorporacin de contenidos al rea de Ciencias Naturales: organismos y ambiente; seres biticos;
cadenas alimenticias; las poblaciones y sus cambios; descontaminacin del ambiente.
Participacin de los estudiantes en actividades extraescolares: Campaas de arborizacin y cuidado de
las zonas verdes de las bases areas donde funcionan las unidades educativas de la FAE; Participacin
de los estudiantes de sextos cursos en las experiencias de sobre vivencia en zonas de selva, para
contacto primigenio con la naturaleza.

La Educacin Ambiental en las Unidades Educativas de la Armada Nacional.

Acorde con las polticas especficas, con el proyecto curricular vigente y con el carcter experimental que
poseen las unidades educativas de la Armada Nacional, cuentan con el rea acadmica de Conciencia
Martima, cuyos planes y programas incluyen aspectos relevantes de Educacin Ambiental, para su difusin y
aplicacin en los diferentes niveles educativos.

Objetivos del rea.-

General:

Desarrollar en los cadetes Conciencia Martima Naval, mediante actividades participativas y vivenciales,
acciones intelectuales, habilidades cognitivas y de familiarizacin, ejercicios de conceptualizacin,
estructuracin de juicios y razonamientos, que le permitan valorar la riqueza marina como fuente de vida,
desarrollo y produccin, as como contribuir a su efectiva preservacin.

Especficos:

Desarrollar procesos de sensibilizacin sobre el valor que tiene el mar y sus recursos
Realizar actividades tcnico prcticas con los cadetes, que a la par de desarrollar el pensamiento, se
logre la suficiente comprensin hacia el mar y sus recursos.
29
 Ejecutar acciones conceptuales, actitudinales y procedimentales, tendientes a alcanzar el desarrollo de
la Conciencia Martima.
Apreciar los derechos y libertades como un logro irrenunciable de la humanidad sobre el mar,
denunciando actividades y situaciones lesivas, injustas e irracionales que nos priven de sus recursos.

El plan de estudios est integrado por bloques de contenidos de aprendizaje sobre medio ambiente, con un eje
organizador y el Valor a desarrollarse (eje transversal), en consecuencia con los contenidos disciplinares.

La Educacin Ambiental desde los Organismos No Gubernamentales:

CORPORACIN OIKOS

La Corporacin OIKOS desde hace 13 aos mantiene una lnea sostenida de cooperacin con el Ministerio de
Educacin y Cultura, para apoyar acciones de educacin ambiental en la educacin bsica, el bachillerato, los
colegios tcnicos e institutos pedaggicos. Estas acciones son:

Participacin en la incorporacin de la educacin ambiental en la Reforma Curricular Consensuada para

la Educacin Bsica, vigente desde 1996.

Experiencia de Capacitacin Ambiental en las Redes de los Centros Educativos Matrices, CEM, del
Noroccidente de Pichincha, mediante convenio con el H. Consejo Provincial de Pichincha. En este
proyecto se pudo experimentar una serie de materiales y recursos didcticos para la educacin
ambiental, destinados a docentes, alumnos y comunidad.

Coordinacin del Proyecto GLOBE (Programa de Aprendizaje y Observaciones Globales en beneficio del
Medio Ambiente), en 50 instituciones educativas del pas se promueven los siguientes objetivos: mejorar
la conciencia ambiental de las personas en todo el mundo; contribuir a la comprensin cientfica de la
tierra; ayudar a que los estudiantes alcancen mejores niveles de aprendizaje en ciencias y matemticas.

Participacin en el convenio de cooperacin para realizar un estudio exploratorio relativo a la presencia

de nociones, conceptos y categoras ambientales en las reas de estudio, y en los programas y proyectos
de inters social que buscan ingresar al currculo de la educacin bsica.

OIKOS ha sido delegada por el MEC como la institucin no gubernamental que trabaja la transversalidad
en educacin en valores ante la Organizacin de Estados Iberoamericanos, OEI.

Programa de ahorro de energa con la participacin de 400 escuelas en la ciudad de Quito, con el auspicio
del Ministerio de Energa y Minas.

Programa de capacitacin y produccin de materiales para la educacin en valores desde la perspectiva

de educacin ambiental, con el auspicio de CORDES.

Programa de educacin y comunicacin ambiental para el Parque Nacional Cotopaxi, Llanganates,

Sumaco Napo Galeras y Reservas Ecolgicas Cofn Bermejo, Cayambe Coca y Antisana, con el
auspicio de USAID.

Programa de proteccin de vertientes en Amaguaa, Pintag y Papallacta con auspicio de USAID y

coordinacin con el FONAG ( Fondo de Proteccin del Agua. Municipio del Distrito Metropolitano de
Quito).

Programa de educacin para colegios tcnicos agropecuarios e industriales en la Provincia de Pichincha

con apoyo del Proyecto MEC-BID ( Banco Interamericano de Desarrollo).

Fundacin ECOCIENCIA - Diseo y Ejecucin de un Plan de Educacin y Capacitacin Ambiental

Escolar en Oyacahi. Reserva Cayambe Coca.

El Plan es un componente importante del Proyecto Investigacin, Educacin y Capacitacin para la

Conservacin del Oso Andino que ejecuta Ecociencia. El diseo del Plan parti del Diagnstico Socio
Ambiental y de necesidades educativas de la zona, en el diseo participaron activamente los maestros
proponiendo los programas y actividades necesarias.
30
El plan contiene un marco conceptual que explica el enfoque de la educacin ambiental en el marco del
proyecto. Se especifica que el plan no es una cuestin aislada, sino que es parte de un proyecto ms grande al
cual aporta y del cual se nutre. Tambin se plantea a la educacin ambiental como una precondicin para el
desarrollo de una sociedad ms sustentable y como un posible instrumento de cambio, se da tambin pautas
sobre la importancia de la participacin local en la implementacin del mismo.

El Plan tiene cuatro programas que cubren los mbitos formales, no formales e informales de la educacin
ambiental. El programa curricular pretende insertar la educacin ambiental como eje transversal en la escuela
de una manera permanente; el de capacitacin, busca mejorar en los maestros, su capacidad para realizar
actividades ambientales dentro de la comunidad, utilizando la escuela como una plataforma de propuestas
sustentables; el programa de recursos didcticos e infraestructura, tiene como meta mejorar el ambiente en el
que los nios estudian; y, el de comunicacin, se constituye en un soporte para los dems programas,
consiguiendo el apoyo de la comunidad y de agentes externos interesados en el plan.

Se ha desarrollado casi en su totalidad el programa curricular, se han producido planes curriculares

institucionales y de unidades didcticas con un enfoque ambiental. Tambin como resultado del inters y la
motivacin del personal docente, se ha implementado un huerto orgnico que es usado como recurso didctico
para las clases y para generar recursos econmicos para la escuela; adems se ha conformado un club
ecolgico que trabaja el tema de los desechos slidos dentro de la comunidad.

FUNDACIN CHARLES DARWIN:

Desarrollo de la Reforma Curricular en Galpagos

Mediante convenio suscrito con la Direccin Nacional de Mejoramiento Profesional, DINAMEP, se desarrollan
dos componentes principales: capacitacin y produccin de material didctico.

Capacitacin: Desde junio de 1998 hasta agosto del 2000 se han ejecutado 19 seminarios taller para docentes
de escuelas y colegios de las Islas Isabela, San Cristbal y Santa Cruz. Las temticas tratadas en cada evento
responden a los requerimientos de los docentes y tienen como finalidad fortalecer y potenciar el trabajo que el
MEC lleva adelante, los temas son: la reforma curricular: principios, fundamentos y concepcin; teoras
sicopedaggicas del aprendizaje; la educacin ambiental como tema transversal; diseo y elaboracin de
material didctico; fondos de accin local para la conservacin; formacin de profesores a bordo.

Para respaldar el proceso de capacitacin, se ha editado el siguiente material didctico para uso de los
docentes: gua para profesores Cmo aplicar la Educacin Ambiental como eje transversal del currculo;
manual de produccin de material didctico; manual para profesores sobre diseo y elaboracin de proyectos;
folletos de orientacin sobre los fondos de accin local para la conservacin; formacin de profesores a bordo.

Produccin de material didctico: Se han publicado dos libros para la educacin bsica Un montoncito de tierra
en el mar para el primer ao de la educacin bsica y, Mi lugar favorito para el segundo ao de la educacin
bsica.

Proyecto Formacin de Profesores a Bordo.

Con el apoyo de Lindblad Special Expeditions, Metropolitan Touring y de la Direccin Provincial de Educacin,
conjuntamente con la Direccin Nacional de Mejoramiento Profesional, DINAMEP, se estn llevando a cabo
cruceros para profesores en las islas Galpagos, que son parte de un proceso formal de capacitacin dentro del
convenio DINAMEP-FCD.

La finalidad de estos cruceros es permitir que los docentes estn en contacto directo con su entorno y en base
a esta experiencia, puedan transmitir y recrear los conocimientos con los educandos. Los cambios observados
son evidentes, profesores ms comprometidos y conscientes de su tarea como formadores de seres ntegros
para el mundo. Hasta la actualidad han viajado 40 profesores.

31
 Participacin en el Programa GLOBE.

Se promueve la participacin de estudiantes en el programa GLOBE. El Programa est dirigido por un

Organismo Internacional dedicado a investigar temas de ciencia y educacin ambiental, por medio del
aprendizaje y la observacin del entorno. En el Ecuador, el Ministerio de Educacin y Cultura suscribi un
convenio con la National Oceanic and Atmospheric Administration de Estados Unidos, para la implementacin
del Programa GLOBE. El MEC a su vez tiene un Convenio con la Corporacin OIKOS para la ejecucin a nivel
nacional.

Apoyo a actividades extraescolares a travs de los Centros de Educacin Ambiental; Club de Nios Amigos de
las Tortugas; Programa Nios Cientficos a Bordo, en la isla San Cristbal; Club Conservacionista Renacer.

FUNDACIN ALTERNATIVAS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE EN EL TRPICO, ALTRPICO

Trabaja en la construccin del proceso educativo de la Federacin de Centros Aw del Ecuador (FECAE). Este
programa tiene como objetivos, fortalecer la educacin intercultural bilinge en interrelacin con la educacin
ambiental; desarrollar acciones integradas para la conservacin, aprovechamiento y proteccin de los recursos
naturales y el desarrollo sostenible, a travs del mejoramiento de la calidad de la educacin formal. En este
mbito, se han desarrollado las siguientes acciones: Capacitacin a profesores sobre la educacin ambiental
como eje transversal; Capacitacin en educacin ambiental a estudiantes y equipo de capacitacin de la
FECAE; Taller de manejo de material didctico sobre educacin ambiental, desde la perspectiva de la Reforma
Curricular y del Modelo Curricular de Educacin Intercultural Bilinge, MOCEIB, dirigido a 28 educadores Aw;
Elaboracin del mapa de educacin ambiental, y elaboracin de la cartilla de la historia del pueblo Aw.

Fondo de Proteccin de Agua (FONAG) Programa de Educacin Ambiental Guardianes del Agua

El FONAG apoya a la educacin y a la consolidacin de los procesos educativos que orientan al cambio de
valores, concepciones y actitudes del ser humano con el ambiente, cambios que se podrn lograr solamente
con Educacin Ambiental. Dentro de este proceso, el FONAG lleva adelante un Programa de Educacin
Ambiental dirigido a estudiantes de 6to. Ao de educacin bsica de las escuelas ubicadas en el Valle de Los
Chillos (Conocoto, San Rafael, Sangolqu, Amaguaa), Pintag, Papallacta y Oyacachi. Los objetivos son:
Promover y sensibilizar en los estudiantes una conciencia ambiental a favor del recurso agua e involucrar a los
estudiantes y profesores en la proteccin del recurso agua y a travs de ellos, incentivar a la comunidad a
participar en procesos. El programa se desarrolla en el Parque Ecolgico Cachaco (Amaguaa)

Fundacin ECUACIENCIAS - Programa de Educacin Ambiental a base de la Filosofa de Produccin

Ms Limpia

La Fundacin ECUACIENCIAS en consideracin a que la Reforma Curricular Ecuatoriana, ha incorporado el

eje de Educacin Ambiental, facilit una metodologa para su cumplimiento, por esta razn y ante la necesidad
de ofrecer una alternativa para hacer efectivo el eje de educacin ambiental, el equipo de expertos de
ECUACIENCIAS con el apoyo de UNESCO IHE, realizaron la transferencia de la filosofa de Produccin ms
limpia al proceso educativo.

El Programa se desarroll ntegramente en once instituciones educativas de las ciudades de Guayaquil y

Cuenca, aplicaron la metodologa, dictaron una conferencia a todos los miembros del centro escolar, formaron
un ecogrupo, levantaron la informacin acerca de desechos slidos, uso del agua, energa elctrica entre otras.
Buscaron oportunidades de reduccin de desechos y consumos y cuantificaron los beneficios ambientales y
econmicos.

PANEL-FORO:CUIDADES VERDES PLANEAR PARA EL PLANETA

32
4.4 CONCLUSIONES DEL DIAGNSTICO Y RECOMENDACIONES

Un panorama sombro de la realidad ambiental ecuatoriana y mundial, plantea un conjunto de retos

cruzados por distintas dimensiones, niveles y opciones que ecuatorianos (as) pueden adoptar para re-
enrumbar su destino.

Es evidente la necesidad de generar cambios en los comportamientos individuales y colectivos acerca

de la vida en general. Son cambios que han de influir en los procesos de toma de decisiones sobre el ambiente
en el hogar y en el trabajo, en la escuela, en el gobierno y en la empresa . Parecera quererse reconocer que en
una buena parte de la sociedad, hay vestigios de prdida de identidad de los individuos frente a su entorno, lo
que estara determinando en ellos una falta de inters por los dems y sus propios descendientes y de
preocupacin por el maana. A esto habra que aumentar la reiterada manifestacin de delirios de apropiacin y
acumulacin de bienes materiales, de ostentacin de poder, de consumo exacerbado de bienes y servicios, de
despilfarro de los recursos naturales y el afn altamente hedonstico de muchas de sus vivencias cotidianas. Se
concluye entonces, que deben darse cambios integrales en la moral ambiental.

La participacin de todos los sectores, en especial del sector educativo, puede aportar significativamente
a travs de la formacin de ciudadanos con un sentido analtico y crtico, sobre la importancia y problemtica de
su entorno, ser necesario poseer nuevos conocimientos, profundizar los valores y actitudes para la bsqueda
de alternativas de solucin vlidas en los distintos mbitos del quehacer humano.

El Ecuador cuenta con un importante marco jurdico que respalda el fortalecimiento de la educacin
ambiental en el sistema escolar, como una dimensin fundamental del proceso educativo y un instrumento que
contribuye eficazmente a alcanzar el desarrollo sustentable. Su difusin y aplicacin son an limitadas, se
requiere impulsar su conocimiento y aplicacin en la administracin y gestin escolar, a nivel central y local; en
los planes de desarrollo institucional y, en el currculo de los establecimientos de educacin bsica y
bachillerato, hispana y bilinge.

Si bien hay una decisin poltica explcita para desarrollar la educacin ambiental en los niveles de
educacin bsica y bachillerato, y se han logrado avances importantes, stos no han incidido significativamente
en los procesos de enseanza aprendizaje. Se requiere definir e impulsar una serie de estrategias e
instrumentos que permitan llevar a la prctica el enfoque y principios de la Reforma Curricular, superando
limitantes de carcter administrativo y tcnico, como la capacitacin para la formacin y prctica docente, la
planificacin curricular, el estudio, aplicacin y evaluacin de alternativas metodolgicas para trabajo en el aula
y fuera de ella (utilizacin de espacios vivenciales, como museos, jardines botnicos, zoolgicos, reas
naturales protegidas), un sistema de evaluacin y seguimiento de logros acadmicos, la dotacin de los
recursos didcticos y financieros, necesarios.

En el marco normativo y lineamientos de la Reforma Curricular del Bachillerato, vigente desde el ao

2001, se conceptualiza a la educacin ambiental como un bloque de contenidos obligatorio e incorporado a una
lnea curricular comn Educacin para la Democracia, este enfoque, difiere de aqul adoptado para la
educacin bsica como Eje transversal.

Los informes presentados por los Ministerios a travs del Grupo de Trabajo de Educacin Ambiental,
reflejan que a partir de 1996, se han desarrollado varias iniciativas que apoyan a la educacin ambiental formal.
La mayora de ellas corresponden sin embargo, a actividades extraescolares (microproyectos, visitas
guiadas, campaas, concursos, olimpiadas), se integran a proyectos especficos de corta o mediana duracin,
de alcance local o regional, ejecutados mediante convenios interinstitucionales.

Resalta la intervencin de los estudiantes de los quintos cursos de bachillerato en actividades

relacionadas con forestacin, reforestacin, viveros forestales, lombricultura, ecoturismo, cuencas
hidrogrficas, ecoturismo, calidad ambiental y de vida. Estas acciones se realizan en el marco del Programa
Participacin Estudiantil, durante un perodo determinado del ao lectivo escolar y la participacin de
profesores coordinadores. Se requiere evaluar peridicamente los resultados de esta modalidad de
participacin estudiantil y su relacin con las otras modalidades del Programa institucionalizado por el MEC, en
reemplazo a la tesis de grado para optar por el ttulo de bachillerato.

El presupuesto estatal asignado a las actividades que desarrollan las instituciones pblicas,
particularmente el MEC, es mnimo no existe. A nivel local se promueve la autogestin para financiar algunas
actividades. Este hecho, no est aislado de la reduccin de la inversin en educacin pblica que afronta el pas
33
 y requiere ser cambiado de manera urgente. Resta un mejor conocimiento sobre el financiamiento con fuentes
internacionales, va prstamos o donacin, que ha sido destinado a la educacin ambiental en el Subsistema
escolar

Si bien la informacin presentada por las Organizaciones No Gubernamentales no corresponde a un

nmero significativo de las existentes en el pas, demuestra que este sector impulsa el desarrollo de la
educacin ambiental en el sistema escolar, mediante proyectos de capacitacin docente, produccin y difusin
de material didctico, organizacin de clubes ecolgicos, entre otras. Estas actividades se ejecutan, casi
siempre, con el aval institucional y mediante convenios suscritos con el MEC. La coordinacin de proyectos
internacionales como el GLOBE, constituye otra lnea de trabajo, por delegacin expresa del MEC

Se desprende que la capacitacin desarrollada al interior de las experiencias anotadas, ha sido puntual y
dirigida a un determinado grupo de maestros.
Los docentes, en su mayora, consideran que los saberes a tratarse a travs de ejes transversales, restan
tiempo para desarrollar su asignatura o en su defecto, no conocen las estrategias ms idneas para introducir
temas diferentes en su materia, como temas de tratamiento transversal, necesitan por lo tanto, capacitacin en
estos aspectos.
Es necesario trabajar en un plan nacional de capacitacin y actualizacin e incidir en los pensum de estudios de
los Institutos Pedaggicos Superiores y Facultades de Filosofa y Ciencias de la Educacin, para permitir que el
magisterio en su conjunto, est dotado de un manejo conceptual y metodolgico apropiados para la educacin
ambiental.

En general, se aprecia una deficiencia en la evaluacin y sistematizacin de las experiencias

desarrolladas, as como de la investigacin pedaggica sobre educacin ambiental para el sistema escolar, es
necesario promover estas acciones desde el Ministerio de Educacin, en coordinacin con las universidades,
institutos pedaggicos superiores, organismos pblicos y no gubernamentales involucrados.

Es importante considerar que la estructura, administracin y estrategia educativa oficial para el

desarrollo de la dimensin ambiental en la educacin bsica y el bachillerato, no corresponde a un sistema
coherente y organizado, para ello se requiere fortalecer la capacidad tcnica y operativa de la Divisin de
Educacin Ambiental y Vial del Ministerio de Educacin y Cultura, instancia responsable del desarrollo de la
educacin ambiental en el sistema educativo, as como articular las competencias que tienen en este campo los
procesos administrativos de Currculo de Educacin Bsica y Bachillerato, Capacitacin Docente, Educacin
Intercultural Bilinge, Educacin Tcnica y la Supervisin Escolar.

34
V. POLTICAS Y ESTRATEGIAS

POLITICA No. 1

LA EDUCACIN AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE ES UNA PRIORIDAD EDUCATIVA

NACIONAL, POR TANTO, EL ESTADO ECUATORIANO IMPULSAR SU TRATAMIENTO TRANSVERSAL
EN LA EDUCACIN BSICA Y EL BACHILLERATO

La educacin es prioridad del Estado y un sector fundamental para alcanzar el desarrollo sustentable del pas,
en su calidad de precondicin y factor de cambio, la educacin ambiental contribuye eficazmente al logro de
esta poltica. Por tanto, la educacin ambiental requiere la asignacin de los recursos humanos, tcnicos y
financieros necesarios para su gestin.

ESTRATEGIAS DE LA POLTICA No. 1

Incorporacin de las polticas del Plan Nacional de Educacin Ambiental en el Plan Nacional Decenal de
Educacin del MEC, en el Plan Nacional Ambiental del MAE y en la nueva Ley de Educacin.

Incorporacin y desarrollo de la Educacin Ambiental en los planes, programas y proyectos educativos y

ambientales de todos los sectores del pas.

Creacin del Subsistema Nacional de Seguimiento, monitoreo y evaluacin de educacin ambiental en

los niveles de educacin bsica y bachillerato e integracin del mismo al Sistema Nacional de
Planeamiento de la Educacin y evaluacin de logros acadmicos.

Establecimiento de presupuestos y gestin financiera para la ejecucin de programas y proyectos del

Plan Nacional de Educacin Ambiental.

Elaboracin del portafolio de proyectos de educacin ambiental para negociar con la banca multilateral e
incorporacin del componente de educacin ambiental en todos los proyectos a realizarse con crditos
de la banca multilateral.

Ratificacin y reglamentacin del Grupo Interinstitucional de Educacin Ambiental, incluyendo 2

docentes en ejercicio profesional en la educacin bsica y el bachillerato, como una instancia de apoyo
tcnico a los Consejos Nacionales de Educacin y Desarrollo Sustentable, respectivamente.

POLITICA No. 2

DADO EL CARCTER GLOBAL Y SISTMICO DEL AMBIENTE, EL ESTADO ECUATORIANO A TRAVS

DE LAS INSTITUCIONES PBLICAS Y PRIVADAS COMPETENTES, UNIVERSIDADES Y ORGANISMOS
NO GUBERNAMENTALES, IMPULSAR LA INVESTIGACIN EN Y PARA LA EDUCACIN AMBIENTAL

La promocin y el desarrollo de la investigacin en Educacin Ambiental, facilitan la participacin de la

comunidad educativa, mejora los niveles de conocimiento y comprensin de la problemtica de calidad
ambiental local, actualiza y refuerza los contenidos curriculares desde la perspectiva ambiental y apoya a las
autoridades educativas en la toma de decisiones para poner en marcha programas y proyectos de Educacin
Ambiental. A su vez, la educacin ambiental, favorece la socializacin de los resultados de la investigacin
cientfica, tecnolgica y social.

ESTRATEGIAS DE LA POLTICA No. 2

Anlisis de los problemas ambientales y de calidad ambiental desde la perspectiva educativa, mediante
la aplicacin del mtodo cientfico en escuelas y colegios.

Anlisis de las necesidades de educacin ambiental en el sistema educativo ecuatoriano.

Promocin y creacin de incentivos para la investigacin pedaggica y didctica de la educacin

ambiental en todos los niveles del sistema educativo.

Sistematizacin de los avances sobre enfoques, estrategias y materiales de educacin ambiental en la

35
 educacin bsica y en el bachillerato.

Aprovechamiento de experiencias a nivel nacional e internacional sobre educacin ambiental.

Articulacin de la educacin ambiental a las polticas nacionales de investigacin que promuevan la

Secretaria Nacional de Ciencia y Tecnologa y el Consejo Nacional de Universidades y Escuelas
Politcnicas

POLITICA No. 3

LA FORMACIN Y CAPACITACIN DOCENTE EN EDUCACIN AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO

SUSTENTABLE, SER RESPONSABILIDAD PRIMORDIAL DEL ESTADO, A TRAVS DE LAS
INSTANCIAS COMPETENTES.

El Estado ecuatoriano es responsable de la formacin y capacitacin del personal docente y administrativo en

educacin ambiental, a travs del Ministerio de Educacin, con asistencia tcnica de organismos
gubernamentales y no gubernamentales, nacionales e internacionales, universidades e institutos de educacin
superior.

ESTRATEGIAS DE LA POLTICA No. 3

Elaboracin y ejecucin de un Plan de Capacitacin Docente en Educacin Ambiental a nivel nacional

(incluye Supervisin Escolar), sobre la base de un diagnstico de necesidades de formacin y
capacitacin en educacin ambiental.

Coordinacin con las universidades y escuelas politcnicas del pas, para la implementacin de polticas
que apoyen la formacin de los profesionales en educacin ambiental, con particular nfasis en las
facultades de Filosofa y Ciencias de la Educacin.

Suscripcin y desarrollo de convenios interinstitucionales para la capacitacin en educacin ambiental.

Articulacin de planes y programas de formacin y capacitacin docente, con los Programas Regionales
e Internacionales en los cuales participa el Ecuador (Programa Latinoamericano y del Caribe de
Educacin Ambiental, PLACEA, y del Plan Andino Amaznico de Comunicacin y Educacin Ambiental,
PANACEA).

POLITICA No. 4

EL ESTADO FORTALECER LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA

EDUCACIN AMBIENTAL EN TODOS LOS MBITOS

Las instituciones pblicas, privadas y de la sociedad civil, fortalecern su capacidad institucional para mejorar
el desarrollo de sus planes, programas y proyectos, mediante acciones intersectoriales coordinadas de
educacin ambiental, en los mbitos nacional, provincial y local.

ESTRATEGIAS DE LA POLTICA No. 4

Redimensionamiento del rol y la estructura tcnica, administrativa y financiera de la instancias

responsables de la Educacin Ambiental, en los Ministerios de Educacin y Cultura y del Ambiente, a
nivel central y provincial

Suscripcin de acuerdos interinstitucionales, que fortalezcan los programas y proyectos de educacin

ambiental para el sistema educativo.

Retroalimentacin de las polticas, programas y proyectos institucionales, con las experiencias logradas
en acciones intersectoriales de educacin ambiental.

Fortalecimiento de la modalidad de educacin ambiental en el marco del programa de participacin

estudiantil, para contribuir a una mejor formacin de los jvenes.

36
POLITICA No. 5

EL ESTADO ECUATORIANO A TRAVES DE LAS INSTITUCIONES COMPROMETIDAS EN EL

DESARROLLO DEL PLAN NACIONAL POTENCIAR LA COMUNICACIN, INFORMACIN Y DIFUSION
DE SUS POLTICAS, ESTRATEGIAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS.

Potenciar la comunicacin, informacin y difusin del Plan Nacional de Educacin Ambiental en los niveles de
educacin bsica y bachillerato.

ESTRATEGIAS DE LA POLTICA No. 5

Bsqueda de espacios en prensa, radio y televisin, as como de los medios electrnicos internet, correo
electrnico, etc., para difundir programas, proyectos, leyes, reglamentos y ms normas que apoyen la
aplicacin de la educacin ambiental en el sistema educativo

Sensibilizacin de los actores involucrados en educacin ambiental y comunicacin, mediante campaas

de difusin.

Suscripcin de convenios de apoyo interinstitucional para promover campaas masivas de

educacin ambiental.

Gestin administrativa y gerencial para lograr auspicios financieros y tcnicos de empresas del sector
pblico y privado a nivel nacional e internacional, para la ejecucin de programas y proyectos de
educacin ambiental

POLITICA No. 6

EL ESTADO A TRAVS DE LAS INSTANCIAS COMPETENTES ESTIMULAR LA PRODUCCIN,

UTILIZACIN Y DIFUSIN DE MATERIALES DIDACTICOS PARA LA EDUCACIN AMBIENTAL

El Estado estimular a nivel nacional, regional y local, la produccin, utilizacin y difusin de materiales de
educacin ambiental en la educacin bsica y el bachillerato.

ESTRATEGIAS DE LA POLTICA No. 6

Anlisis de la disponibilidad y aplicacin de materiales didcticos para la educacin ambiental en los

establecimientos escolares del pas.

Formulacin de un programa nacional para la produccin, capacitacin y uso de materiales didcticos en

los niveles de educacin bsica y bachillerato.

Desarrollo de procesos de validacin, seguimiento y evaluacin de la aplicacin de los materiales

didcticos para la educacin ambiental.

POLITICA No. 7

LA INNOVACIN CURRICULAR CON EDUCACIN AMBIENTAL SER ESTIMULADA EN TODOS LOS

NIVELES EDUCATIVOS DEL PAS, BAJO LA ORIENTACIN DEL MINISTERIO DE EDUCACIN Y
CULTURA

Las instituciones educativas desarrollan procesos de adaptacin e innovacin curricular en educacin

Ambiental en el marco del currculo nacional, considerando las especificidades sociales, culturales,
econmicas y ambientales a nivel local, cantonal y regional.

ESTRATEGIAS DE LA POLTICA No. 7

Coordinacin y apoyo tcnico del Ministerio del Ambiente al Ministerio de Educacin, para la formulacin
del componente ambiental en los planes educativos institucionales de los centros educativos del pas.

Revisin de los programas de estudio vigentes en todas las reas, por parte de las instancias
37
 competentes del Ministerio de Educacin, para lograr el adecuado tratamiento de la educacin ambiental
y su apoyo al mejoramiento de la calidad de la educacin.

Involucramiento de los actores locales en los procesos educativos, para redimensionar el rol de
educacin ambiental en el desarrollo sustentable de la comunidad, con particular nfasis se promover la
participacin de los gobiernos seccionales en la orientacin y desarrollo de los planes educativos
institucionales y su congruencia con los planes o agendas de desarrollo local

Promocin de la planificacin, organizacin y desarrollo de actividades extraescolares en educacin

ambiental, orientadas a la mejor comprensin de la situacin ambiental y participacin en su proteccin o
mejoramiento.

VI. PROGRAMAS Y PROYECTOS

La necesidad de poner en marcha cualquier plan, radica en la formulacin, negociacin, ejecucin y evaluacin
de programas y proyectos.

La formulacin de programas y proyectos para el Plan Nacional de Educacin Ambiental, se realiz mediante
una metodologa de trabajo participativo en los Talleres Regionales de Validacin del Plan, con el aporte de
profesores, funcionarios de los Ministerios de Educacin y Ambiente, representantes de organizaciones
seccionales gubernamentales y no gubernamentales, universidades, de tal forma que la reflexin desde una
visin multidisciplinaria e intersectorial sobre, la importancia de la educacin ambiental para el desarrollo
sustentable, la problemtica de la calidad ambiental y el anlisis de los factores sociales que inciden con mayor
nfasis en esos problemas ambientales, permitieron la generacin de insumos para la construccin en gabinete
de un conjunto bsico de programas y proyectos.

Bajo esta metodologa, se aplic un conjunto de matrices tcnicas para la identificacin de los problemas
provinciales de calidad ambiental, sus principales causas y efectos; los factores sociales que influyen en esos
problemas y sugerencias de estrategias en el corto, mediano y largo plazos, desde la perspectiva educativa
para atender esos problemas, tanto en la educacin bsica como el bachillerato, en los mbitos de la
planificacin educativa, la administracin, la capacitacin y formacin docente y en la prctica educativa. En el
Anexo No. 2 se presenta: Metodologa. Matrices y guas utilizadas para la construccin de Programas y
Proyectos.

Cabe sealar que a travs de los programas y proyectos seleccionados, se responder a las polticas y
estrategias del presente plan, toda vez que stos se refieren a los temas identificados a raz de los problemas
percibidos en los recursos agua, suelo, biodiversidad, etc.

A continuacin se realiza una sntesis de las etapas desarrolladas durante los talleres para la formulacin de los
Programas y Proyectos del Plan Nacional de Educacin Ambiental, que incluye como punto de partida un
cuadro resumen de los problemas prioritarios por regin, y un Diagrama de los factores sociales que inciden en
ellos, se concluye con la presentacin de los programas y proyectos sugeridos y su programacin, utilizando
como instrumento el marco lgico.

En los anexos 3 y 4 se grafica el proceso para la elaboracin y financiamiento de proyectos, y se listan las
opciones de financiamiento para la ejecucin de los mismos.

38
 CUADRO RESUMEN DE PROBLEMAS DE CALIDAD AMBIENTAL EN EL ECUADOR

Erosin del Cambio de Contaminacin Deforestacin,

suelo uso de los del suelo prdida de la
Contaminacin suelos cobertura
del aire vegetal

Mal manejo de Prdida de

cuencas y PROBLEMAS DE CALIDAD AMBIENTAL EN EL ECUADOR especies
micro cuencas animales
hidrogrficas nativas

Desperdicio
del gas
Contaminacin
Cambio climtico. proveniente de
del agua No utilizacin de
Cambios bruscos de los pozos
energas alternativas
temperatura. petroleros
(hdrica, solar, elica,
Alteracin de las
biogs, geotrmica, etc.)
estaciones

39
 DIAGRAMA DE LOS FACTORES SOCIALES PARA
LA CONSTRUCCIN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

FRECUENCIA DE INCIDENCIA DE LOS FACTORES SOCIALES EN LOS PROBLEMAS

DE CALIDAD AMBIENTAL EN EL ECUADOR

10

12
13
14
15
11
1
2
3
4
5
6
7
8
9
POLITICAS

F1
F2
LEGISLACIN

F3
PLANIFICACIN

IMPLEMENTA PROG/
PROY F4
F5
FINANCIAMIENTO
F6

INVESTIGACIN
F7

TECNOLOGIAS
F8

FORMACION PROF
F9

DESARROLLO INS
F10

CAPACITACIN
F11

EDUCACIN
F12

CULTURA
F13

COMUNICACIN
F14

PARTICIPACIN
F15

COOP NAC E INTERN

F16

INFRAESTRUCTURA

Nota: La frecuencia de factores sociales son el resultado de la sistematizacin de los trabajos de grupo
realizados en los tres talleres de validacin del Plan Nacional de Educacin Ambiental: Guayaquil 1, 2 y 3
Febrero 2006; Cuenca 8,9 y 10 Febrero 2006; Quito 15, 16 y 17 Febrero 2006.

40
 Gobiernos Seccionales

Funcionarios de las Direcciones Regionales

LINEAS ESTRATEGICAS DE TRABAJO

41
42
 Direccin de Educacin Tcnica - MEC Gobiernos Seccionales

LINEAS ESTRATEGICAS DE TRABAJO

43
44
Incorporacin de la temtica del
recurso aire en la planificacin
curricular macro, meso y micro
 LINEAS ESTRATEGICAS DE TRABAJO

45
46
EDUCACIN EN
 ONGS
Ministerio de Industrias

LINEAS ESTRATEGICAS DE TRABAJO

47
48
LA EDUCACIN EN
 MARCO LOGICO DEL PROYECTO: CONOCIENDO Y CUIDANDO EL AGUA EDUCACION PARA LA PROTECCIN
Y ADOPCIN DE VERTIENTES Y PEQUEOS CURSOS DE AGUA PARA ESCUELAS Y COLEGIOS

RESUMEN NARRATIVO INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS FACTORES DE RIESGO

FIN

PROPOSITO

49
50
51
52
COSTOS
53
54
TOTAL: 450.000

***
55
56
57
58
 ***
TOTAL: 257.000

59
60
PROYECTO
61
62
COSTOS
 2.1. Realizar visitas de observacin 20.000 Fichas de observacin. Municipios participan y colaboran en Ninguno
en la comunidad por parte de los Informes de investigacin. la solucin de los problemas
estudiantes con la gua de sus Encuestas aplicadas. ambientales que perjudican el
profesores y determinar los niveles bienestar comunitario.
y consecuencias de la
contaminacin por uso de
plaguicidas.

2.2. Realizar una encuesta a las 5.000

personas que residen en la
comunidad y entrevistas a las
autoridades locales.

2.3. Elaborar el informe de la

investigacin de campo.

3.1. Elaboracin de la propuesta 25.000 Proyectos productivos presentados y MEC cuenta con recursos Escaso apoyo econmico para
tcnica de creacin del proyecto aprobados, de acuerdo a nos econmicos y humanos para poner en marcha la propuesta
"Centros Educativos Productivos", requerimientos tcnicos y con el ejecutar proyectos productivos.
por parte de los docentes tcnicos aporte de la comunidad.
con el aporte de los estudiantes 4to.
ao que participaron en la
investigacin.

3.2. Aprobacin de los proyectos por

parte de las autoridades educativas.

3.3. Implementacin del proyecto en 240.000

cada uno de los 60 centros
educativos, mediante la aplicacin
de actividades demostrativas
abiertas al pblico en general. reas fsicas, instalaciones.

63
64
TOTAL: 500.000
 MARCO LOGICO PROYECTO: APRENDIENDO A REDUCIR LOS DESECHOS EN LA ESCUELA Y COLEGIO

65
66
 COSTOS

67
68
 TOTAL: 362.000

69
70
 COSTOS

71
72
 TOTAL: 400.000

73
74
PROYECTO LA EDUCACIN AMBIENTAL INTEGRADA COMO EJE TRANSVERSAL EN LA EDUCACIN BSICA
75
76
COSTOS
77
78
TOTAL: 500.000
79
80
COSTOS
 TOTAL: 120.000

81
82
83
84
2

85
86
87
88
 ANEXO No.3

89
 4

90
91
 LISTA DE INSTITUCIONES QUE FINANCIAN DISTINTOS TEMAS ASOCIADOS CON LA EDUCACIN AMBIENTAL

92
93
 5

94
95
96
97
98
99
100
 ANEXO No. 6

PARTICIPANTES EN LOS TALLERES DE VALIDACIN DE LA PROPUESTA PRELIMINAR DEL PLAN

NACIONAL DE EDUCACIN AMBIENTAL PARA LA EDUCACIN BSICA Y EL BACHILLERATO

PROVINCIA DEL GUAYAS

Shuberth Gualancaay Divisin Provincial de Educacin Ambiental y Vial. MEC

Paolo Fac Subsecretara de Gestin Ambiental Costera.
MAE
Carlos Goyes Subsecretara de Educacin del Litoral
Jenny Chvez Subsecretara de Educacin del Litoral
Pablo Montero Subsecretara de Gestin Ambiental Costera
Mara Jos Zambrano Direccin Regional Guayas, Los Rios, El Oro. MAE
Bruno Ynez Reserva Manglares Churute
Norka Gualancaay Escuela Fiscal No. 451
Francisco Yuz Perez Colegio Juan Domingo Murillo
Paula Tomal Instituto Tcnico Superior Guayaquil
Francisca Freire Colegio Fiscal Patria Ecuatoriana
Nancy Mendez Colegio Fiscal Patria Ecuatoriana
Dimedes Burgos Colegio Fiscal Patria Ecuatoriana
Heriberto Garca Unidad Educativa Clara Bruno
Maritza Crdenas Fundacin Muay
Laura Snchez Fundacin Ecuaciencias
Sandra Chalacn Fundacin Bioeducar
Sonia Carabajo Fundacin Natura
Wilson Snchez Radio Tropicana y Programa Conciencia Ambiental
Jos Barbern SEGIMPURT
Francisca Carceln Fundacin Bioeducar
Eduardo Torres Direccin Provincial de Salud del Guayas
Juana Miranda

PROVINCIA DE EL ORO

Cristbal Marroqun Divisin Provincial de Educacin Ambiental

Rubn Andrango Oficina Tcnica de El Oro. Ministerio del Ambiente.
Adalberto Morocho Escuela Angel Rizzos Brecia
Juan Torres Escuela Tula Prez de Valencia
Rafael Vilela Escuela Jambel
Milton Vallejo Colegio klber Franco

PROVINCIA DE LOS ROS

Manuel Avendao Divisin Provincial de Educacin Ambiental

Robinson Silva Oficina Tcnica de Los Rios. Ministerio del Ambiente
William Carrera Colegio Nacional Tcnico 13 de Enero
Esteban Chvez Colegio Nacional Tcnico San Camilo
Josefina Coello Centro Educativo Matriz B1
Jorge Murillo Escuela Blanca Bolaos
Mara Angela Cruz Escuela Blanca Bolaos

PROVINCIA DE MANAB

Emilio Sornoza Distrito Regional de Manab. Ministerio del Ambiente

PROVINCIA DE ESMERALDAS

Anibal Avila Divisin Provincial de Educacin Ambiental

Guillermo Oleas Distrito Regional de Esmeraldas.

101
 Catalina Plaza Direccin Provincial de Educacin
Mara Rivadeneira Escuela Fray Vicente Solano
Mara del Roco Montao Escuela El Libertador
Luis Velez Colegio Tecnolgico Industrial Tello

PROVINCIA DEL AZUAY

Julio Chacn Divisin Provincial de Educacin Ambiental

Francisco Escandn Distrito Regional del Azuay. MAE
Odalia Robles Subsecretara de Educacin del Austro
Manuela Villavicencio Escuela Hermano Miguel
Vladimir Cabrera Escuela San Pedro ZHIN ALTO
Airton Matute Colegio Alfonso Moreno Mora
Laura Ibarra Escuela Gustavo Andrade Abad
Mara Zavala Escuela Abelardo J. Andrade
Zaira Vicua Fundacin Biota
Sandra Criollo Centro de Estudios Ambientales. Universidad de Cuenca
Laura Lojano CODEPA
Carlos Cabrera Parque Nacional Cajas. ETAPA
Cecilia Molina Fundacin Mazn
Esteban Prez Ilustre Municipio de Cuenca

PROVINCIA DEL CAAR

Jaime Rivera Torres Divisin Provincial de Educacin Ambiental

Jaime Ortiz Direccin de Educacin del Caar
Jos Gonzlez Direccin de Educacin del Caar
Luis Calle Colegio Gonzalo S. Crdova
Miguel Angel Zua Colegio Andrs Guritave
Carlos Ortiz E. ER. Dr. Vicente Crespo O.
Xavier Pacheco Fundacin Ecohomo de Caar
Humberto Sauri Fundacin Ecohomo de Caar

PROVINCIA DE MORONA SANTIAGO

Efran Gmez Divisin Provincial de Educacin Ambiental

Germn Chacha Ministerio del Ambiente. Oficina
Tcnica de Morona Santiago
Edgar Valencia Colegio Tcnico Macas
Edison Rivadeneira Unidad Educativa Pursima de Macas
Luis Lozada Unidad Educativa Don Bosco
Nany Maldonado Unidad Educativa Jaime Rolds
Frgida Ramirez Unidad Educativa Eloy Alfaro

PROVINCIA DE CHIMBORAZO

Hernn Merino Divisin Provincial de Educacin Ambiental

Patricia Cabrera Jardn Dr. Severo Espinoza
Patricio Haro Escuela Estados Unidos
Nelson Aldaz Unidad Educativa Milton Reyes
Angel Snchez Colegio Gonzalez Suarez

PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE

Gustavo Jaramillo Divisin Provincial de Educacin Ambiental

Efrn Iiguez Ministerio del Ambiente. Oficina Tcnica Zamora
Juan Osorio Instituto Tecnolgico Experimental 12 de febrero
Luca Calva Unidad Educativa Madre Bernarda
Mariana Herrera Unidad Educativa Mara Montessori
Nelson Gmez Unidad Educativa Luis Felipe Borja

102
PROVINCIA DE LOJA

Guillermo Guajala Divisin Provincial de Educacin Ambiental

Luis Medina Ministerio del Ambiente. Distrito Regional
Itamar Crdova Ministerio del Ambiente. Distrito Regional
Franco Cobos Colegio San Pedro de Vilcabamba
Geovana Aizaga Instituto Superior Tcnico Daniel Alvarez Burneo
Gerardo Inga Instituto Superior Tcnico Daniel Alvarez Burneo
Gudelia Gonzlez Escuela Marieta de Veintimilla

PROVINCIA DE PICHINCHA

Marcelo Cando Divisin Nacional de Educacin Ambiental

Herminio Troya Divisin Nacional de Educacin Ambiental
Klber Parra Divisin Nacional de Educacin Ambiental
Manuel Mendoza Divisin Nacional de Educacin Ambiental
Flor Sols Divisin Nacional de Educacin Ambiental
Marco Salcedo Divisin Provincial de Educacin Ambiental
Elsa Echeverra Direccin Provincial de Educacin
Melania Heredia Direccin Provincial de Educacin
Mara Elizabeth Falcon Instituto Pedaggico Manuela Caizares
Serafn Jcome Escuela Ricardo Rodrguez Escuela Juan Genaro Jaramillo
Rosa Puebla Colegio Nacional Pomasqui
Nelly Rosero Escuela Domingo Faustino Sarmiento
Susana Ortiz Colegio Montfar
Margarita Coello Colegio Montfar
Rosario Muoz Escuela Mara Anglica Hidrovo
Manuel Sotomayor Universidad Catlica del Ecuador
Milton Jcome Escuela Superior Politcnica del Ejrcito
Luis Reinoso Universidad Central
Julia Banderas Municipio de Quito. DMMA
Dania Quirola Grupo Pioneros del Cambio
Ximena Fuentes FONAG. Empresa Agua Potable
Alicia Ortiz Fundacin ALTRPICO
Mnica Gonzlez Fundacin Jatun Sacha
Analiz Vergara Grupo Pioneros del Cambio
Malena Garca Red de Educacin Ambiental

PROVINCIA DEL CARCHI

Jos Chulde Divisin Provincial de Educacin Ambiental

Carlos Molina Ministerio del Ambiente
Marlon Chamorro Escuela Modelo
Fernando Guanoluisa Colegio Tcnico Jorge Martnez Acosta

PROVINCIA DE IMBABURA

Azucena Sotomayor Divisin Provincial de Educacin Ambiental

Manolo Pantoja Ministerio del Ambiente
Silvio Albn Instituto Tcnico Superior Repblica del Ecuador
Ada Herrera Escuela Ana Luisa Leoro
Rosario Muoz Escuela Mara Anglica Hidrovo

PROVINCIA DE COTOPAXI

Alfonso Flores Divisin Provincial de Educacin Ambiental

Nicanor Bedn Ministerio del Ambiente
Alexandra Guevara Escuela Luis Felipe Chvez
Ada Salguero Red Educativa de Guapara
Soledad Chiluisa Escuela Arturo Cepeda

103
 PROVINCIA DE BOLIVAR

Zoila Bonilla Divisin Provincial de Educacin Ambiental

Rodrigo Inga Ministerio del Ambiente
Washington Vargas Instituto Agropecuario 3 de Marzo
Augusto Gaibor Colegio 10 de Enero

PROVINCIA DE TUNGURAHUA

Galo Alvarez Divisin Provincial de Educacin Ambiental

Patricia Sarabia Escuela Julio Fernndez
Miriam Vasco Colegio Patate

PROVINCIA DE PASTAZA

Ana Luca Morocho Divisin Provincial de Educacin Ambiental

Manuel Bermeo Escuela Toms Romero Gross
Jenny Lascano Colegio Primero de Mayo
Eugenia Merino Escuela Santa Clara

PROVINCIA FRANCISCO DE ORELLANA

Franklin Jimnez Divisin Provincial de Educacin Ambiental

Ubilden Faras Ministerio del Ambiente
Isabel Alvarado Colegio Jaime Gilbert
Angel Estrella Escuela Armada del Ecuador
Enrique Jimnez Colegio Padre Miguel Gamboa
Magdalena Pupiales Municipio de Orellana

PROVINCIA DE NAPO

Nilda Herrera Divisin Provincial de Educacin Ambiental

Minerva Toscano Escuela Guillermo Vinuesa
Teresa Snchez Escuela Mara Inmaculada
Maritza Hidrovo ISPED Hermano Miguel

PROVINCIA DE SUCUMBOS

Lorgia Loaysa Divisin Provincial de Educacin Ambiental

Gladys Rodrquez Escuela 11 de Julio
Hctor Rogel Direccin Provincial de Educacin
Gloria Barba Direccin Provincial de Educacin

105
PARTICIPACION EN LOS TALLERES REGIONALES
DE VALIDACIN NACIONAL

GUAYAQUIL

CUENCA

QUITO
105
 CONCURSO NACIONAL DE PINTURAL INFANTIL
Ecuador Protege la Capa de Ozono

1er. Lugar Concurso Ao 2006. Autora: Sofa Buri Tanguila (Napo)

El Concurso Nacional de Pintura Infantil es un evento organizado por los Ministerios de

Educacin y Cultura y el Ministerio de Industrias y Comercio Exterior, a partir del ao
2005. Cuenta con el auspicio del Banco Mundial.

El objetivo principal del Concurso es concienciar a los maestros y escolares sobre la

importancia de proteger la Capa de Ozono, promoviendo el inters en la niez
ecuatoriana sobre la problemtica ambiental que afecta a todo el planeta, bajo la
conviccin de que slo con educacin e informacin es factible evitar la destruccin de la
misma.

Los principales resultados alcanzados son :Difusin del Proyecto de Protocolo de

Montreal, para la Proteccin de la Capa de Ozono; participacin de 1000 nios (as) de las
22 provincias del pas; incorporacin en la educacin bsica del tratamiento de las
causas y efectos de la destruccin de la Capa de Ozono, sobre la humanidad y el planeta;
tendientes a conseguir la concienciacin, desarrollo de actitudes y buenas prcticas
ambientales en los nios escolares y mas miembros de la comunidad educativa.

106