REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN

UNIDAD EDUCATIVA COLEGIO SANTA CECILIA
EDUCACIN FAMILIAR
SPTIMO GRADO. SECCIN B

RGANOS QUE PROTEGEN

AL CONSUMIDOR Y AL USUARIO

Profesor: Integrantes:

Chacn , Jos. Camargo, Richell.

Manzaba, Honey.
Muoz, Yurainys.
Villasana, Linda.

Caracas, febrero de 2017

 INTRODUCCIN

Dentro de la legislacin venezolana se encuentra establecidos organismos

orientados a la proteccin de los consumidores y usuarios venezolanos en la
adquisicin de bienes y productos, y el disfrute de servicios bsicos y de otras
categoras.

A continuacin se presenta una investigacin que tiene como objetivo

fundamental conocer detalladamente los organismos encargados de velar por la
proteccin y bienestar de los venezolanos en aspectos de consumo de bienes y
servicios de manera de conocer sus competencias, funciones e importancia.

Tomando en consideracin, que la seguridad de los venezolanos es un

tema importante para todos los que vivimos en este pas, nos atae saber los
entes o instituciones que nos protegen, porque como todo ser humano,
necesitamos productos y servicios para mantener una calidad de vida digna,
saludable y por supuesto accesible, por esto es importante contar con leyes y
organizaciones que velen por nuestra seguridad en este aspecto. Es justo aqu
donde se centra la importancia de este trabajo como estudiantes y ciudadanos
venezolanos, con deberes y derechos dentro de la sociedad.

Cabe sealar, que la informacin a travs de la cual se logro la realizacin

de ste documento se obtuvo por medio de la consulta de diferentes fuentes
electrnicas.

2
 NDICE

....................................................................................................................... pg.
INTRODUCCIN ................................................................................................ 2
RGANOS QUE PROTEGEN AL CONSUMIDOR Y AL USUARIO ................... 5
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA INDUSTRIA ........................ 5
Funciones del Ministerio del Poder Popular Para la Industria ...................... 6
Importancia del Ministerio del Poder Popular Para Industria y Comercio ..... 9
INSTITUTO PARA LA DEFENSA DE LAS PERSONAS EN EL ACCESO A
LOS BIENES Y SERVICIOS (INDEPABIS) ................................................... 10
Funciones de la Superintendencia Nacional para la Defensa de los
Derechos Socio Econmicos (SUNDDE) ................................................... 10
Importancia de la Superintendencia Nacional para la Defensa de los
Derechos Socio Econmicos (SUNDDE) ................................................... 13
SERVICIO AUTNOMO NACIONAL DE NORMALIZACIN, CALIDAD,
METROLOGA Y REGLAMENTOS TCNICOS (SENCAMER) .................... 13
Funciones del Servicio Autnomo Nacional de Normalizacin, Calidad,
Metrologa y Reglamentos Tcnicos (SENCAMER) ................................... 14
Importancia del Servicio Autnomo Nacional de Normalizacin, Calidad,
Metrologa y Reglamentos Tcnicos (SENCAMER) ................................... 15
SUPERINTENDENCIA PARA LA PROMOCIN Y PROTECCIN DE LA
LIBRE COMPETENCIA (PROCOMPETENCIA) ............................................ 16
Funciones de la Superintendencia Antimonopolio ...................................... 16
Importancia de la Superintendencia Antimonopolio.................................... 17
FONDO PARA LA NORMALIZACIN Y CERTIFICACIN DE CALIDAD
(FONDONORMA) .......................................................................................... 17
Funciones del Fondo Para la Normalizacin y Certificacin de Calidad
(FONDONORMA) ....................................................................................... 18
Importancia del Fondo Para la Normalizacin y Certificacin de Calidad
(FONDONORMA) ....................................................................................... 18

3
....................................................................................................................... pg.
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA SALUD (MPPS) ................ 19
Funciones del Ministerio del Poder Popular Para la Salud (MPPS) ........... 20
Importancia del Ministerio del Poder Popular Para la Salud (MPPS) ......... 22
INSTITUTO NACIONAL DE NUTRICIN (INN) ............................................ 23
Funciones del Instituto Nacional de Nutricin (INN) ................................... 24
Importancia del Instituto Nacional de Nutricin (INN) ................................. 25
CONCLUSIONES ............................................................................................. 27
REFERENCIAS................................................................................................. 28
ANEXOS ........................................................................................................... 29

4
 RGANOS QUE PROTEGEN

AL CONSUMIDOR Y AL USUARIO

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en su Ttulo III.

De los derechos, deberes humanos y garantas, Captulo VII. De los derechos
econmicos, Artculo 117, estipula:

Todas las personas tendrn derecho a disponer de bienes y

servicios de calidad, as como a una informacin adecuada y no
engaosa sobre el contenido y caractersticas de los productos y
servicios que consumen, a la libertad de eleccin y a un trato
equitativo y digno. La ley establecer los mecanismos necesarios
para garantizar esos derechos, las normas de control de calidad y
cantidad de bienes y servicios, los procedimientos de defensa del
pblico consumidor, el resarcimiento de los daos ocasionados y las
sanciones correspondientes por la violacin de estos derechos.

Para tal fin, en nuestro pas se cuenta con rganos e instituciones

gubernamentales que velan por el bienestar de los consumidores, usuarios,
ciudadanos venezolanos. Estos organismos encargados de la proteccin al
consumidor y al usuario son:

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA INDUSTRIA

El Ministerio del Poder Popular para la Industria es uno de los organismos

que conforman el gabinete ejecutivo del Gobierno Venezolano al cual le
compete formular, regular, ejecutar, hacer seguimiento y evaluacin de las
polticas, planes y proyectos, para promover la creacin de pequeas y
medianas industrias de Venezuela.

Desde su creacin, estuvo orientado hacia la construccin y consolidacin

del nuevo modelo productivo socialista, para transformar la economa rentista e

5
importadora en una economa productiva, diversificada, industrializada,
socialmente responsable y ambientalmente sustentable, a travs de la
ejecucin de polticas pblicas dirigidas hacia la recuperacin, instalacin,
articulacin y consolidacin de las industrias bsicas, ligeras, pequeas y
medianas de todo el pas.

Funciones del Ministerio del Poder Popular Para la Industria

1. La regulacin, formulacin, seguimiento y evaluacin de polticas, planes y

proyectos, as como la realizacin de las actividades del Ejecutivo
Nacional en materia de Industrias bsicas y ligeras.

2. La formulacin, regulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de

polticas, planes y proyectos, para promover y crear pequeas y medianas
industrias, con ubicacin adecuada en el territorio nacional, as como
cualquier otra forma asociativa de carcter mixta o privada de bienes de
capital e intermedios en coordinacin con los rganos competentes en
dichas materias.

3. La planificacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de inversiones para

la reactivacin, reconversin y creacin de empresas bsicas que se
requieran para impulsar el desarrollo nacional; as como el rescate,
ampliacin, modernizacin, reconversin y desarrollo de la industria
nacional de bienes de capital y de bienes intermedios.

4. La formulacin y ejecucin de polticas, planes y proyectos para promover

convenios de cooperacin tcnica internacional y transferencia de
tecnologa para la industrializacin, reactivacin y reconversin de los
sectores de bienes de capital y bienes intermedios, en coordinacin con
los rganos competentes en materia de relaciones exteriores, cooperacin
y financiamiento multilateral, ciencia y tecnologa.

6
5. La formulacin, regulacin y ejecucin de polticas, planes y proyectos
orientados a desarrollar la formacin de capital nacional para la
integracin de la industria petrolera nacional y de energa con los sectores
de bienes intermedios y bienes de capital, en coordinacin con los
rganos competentes en las materias.

6. La promocin de modelos de gestin en las industrias bsicas, ligeras,

pequeas y medianas industrias, as como cualquier otra forma asociativa
de carcter mixta o privada de bienes de capital e intermedios; que
apoyen una nueva relacin capital trabajo, centrados en el
reconocimiento del valor social de la produccin, la higiene y la seguridad
industrial y el pago de salarios y beneficios sociales acordes con el costo
de la vida y la situacin econmico - financiera de la empresa, en
coordinacin con el rgano rector en trabajo y seguridad social.

7. La promocin de la participacin activa y protagnica de los trabajadores

en los desarrollos de las industrias bsicas y ligeras, en las pequeas y
medianas industrias, as como cualquier otra forma asociativa de carcter
mixta o privada de bienes de capital e intermedios.

8. El diseo y ejecucin de polticas y estrategias que permitan la

incorporacin de las industrias bsicas y ligeras, las pequeas y medianas
industrias, as como cualquier otra forma asociativa de carcter mixta o
privada de bienes de capital e intermedios; en el proceso de
transformacin de la economa rentista e importadora en economa
productiva y diversificada, en coordinacin con los rganos y entes
involucrados en el desarrollo econmico.

9. La promocin de inversiones extranjeras en el mbito de las industrias

bsicas y ligeras, las pequeas y medianas industrias, as como cualquier
otra forma asociativa de carcter mixta o privada de bienes de capital e

7
 intermedios, que garanticen la transferencia tecnolgica, la capacitacin
de los recursos humanos, la asistencia tcnica y los mercados para la
produccin nacional.

10. La prevencin de la contaminacin del medio ambiente derivada de las

actividades de las industrias bsicas y ligeras en coordinacin con el
rgano competente en materia ambiental.

11. La coordinacin con el rgano rector en materia de ciencia y tecnologa,

del diseo y ejecucin de programas y proyectos para la generacin,
difusin, transferencia y uso de los conocimientos cientficos y
tecnolgicos, para asegurar la transformacin de los insumos bsicos en
productos con valor agregado y alto grado de transformacin industrial.

12. El diseo de estrategias para el suministro de materia prima e insumos

industriales acordes con las necesidades de las cooperativas, micro,
pequeas y medianas empresas.

13. La promocin de la contralora social sobre las industrias bsicas y ligeras,

pequeas y medianas industrias, as como cualquier otra forma asociativa
de carcter mixta o privada de bienes de capital e intermedios.

14. Las dems que le atribuyan las leyes y otros actos normativos.

Sin embargo, el 20 de octubre de 2015 el Presidente de la Repblica

Nicols Maduro anunci la fusin entre el Ministerio del Poder Popular Para
Industria y el Ministerio del Poder Popular Para el Comercio, naciendo entonces
el Ministerio del Poder Popular Para Industria y Comercio, a travs del decreto
nacional N 2.073 publicado en Gaceta Oficial de fecha 26 de octubre de 2015.

8
 Para ese momento, el jefe de Estado venezolano indic que la unin se
realizara: para que el nuevo ministerio tenga una sola lnea de produccin,
distribucin, comercializacin y vigilancia de los precios. Adems seal que la
decisin formaba parte de la nueva estrategia emprendida por el Gobierno
Nacional para hacer frente a la Guerra Econmica y a la especulacin.

Por su parte, el Ministerio del Poder Popular Para el Comercio tena como
misin formular, regular y ejecutar polticas dirigidas a la socializacin del
comercio interior y exterior de bienes y servicios, a fin de coadyuvar con el
desarrollo endgeno del pas, la soberana productiva y la satisfaccin de las
necesidades sociales del pueblo, bajo los principios de igualdad, equidad y
solidaridad emanados de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, en el marco de la construccin de un modelo productivo socialista.

Importancia del Ministerio del Poder Popular Para Industria y

Comercio

El Ministerio del Poder Popular Para Industria y Comercio es un ente de

suma importancia debido a que su competencia se basa en gestionar todo lo
relacionado con la creacin, desarrollo y actuacin de las pequeas y medianas
industrias en nuestro pas.

Adems, procura impulsar y garantizar la gestin del enfoque comercial

para desarrollar las actividades de negociacin de la importacin, exportacin,
distribucin, comercializacin e inversin productiva con alianzas estratgicas
comerciales nacionales e internacionales, de modo que se satisfagan las
necesidades sociales de la nacin y en beneficio del desarrollo comercial de
bienes y servicios para los venezolanos.

9
INSTITUTO PARA LA DEFENSA DE LAS PERSONAS EN EL ACCESO A
LOS BIENES Y SERVICIOS (INDEPABIS)

Fue un ente adscrito al Ministerio del Poder Popular Para el Comercio, que
tena como funcin especfica la defensa y proteccin de los derechos e
intereses individuales y colectivos en el acceso de las personas a los bienes y
servicios de manera efectiva y oportuna.

Este organismo fue creado por el gobierno venezolano como una

institucin concebida para el servicio al pblico y para la accin conjunta entre
gobierno bolivariano y el poder popular organizado, actuando en defensa de sus
intereses, as como, para la generacin de satisfaccin y bienestar colectivo,
contribuyendo de esta manera con la obtencin de seguridad jurdica para toda
la familia venezolana y creando condiciones para la prosperidad y el buen vivir.

En noviembre de 2013 fue suprimido al crearse la Superintendencia

Nacional para la Defensa de los Derechos Socio Econmicos (SUNDDE), la
cual de igual modo, se encarga de garantizar la defensa de los derechos
socioeconmicos y especialmente la proteccin del ingreso de las familias
venezolanas, mediante la regulacin y supervisin de los costos y precios de
bienes y servicios. Al igual que el INDEPABIS, esta institucin se compromete a
ejercer sus funciones bajo las polticas dictadas por el gobierno en accin
conjunta con el poder popular organizado.

Funciones de la Superintendencia Nacional para la Defensa de los

Derechos Socio Econmicos (SUNDDE)

1. Ejercer la rectora, supervisin y fiscalizacin en materia de estudio,

anlisis, control y regulacin de costos y determinacin de mrgenes de
ganancias y precios.

10
2. Disear, implementar y evaluar, coordinadamente con los Ministerios del
Poder Popular u otros organismos que correspondan, segn el caso, los
mecanismos de aplicacin, control y seguimiento para el estudio de costos
y determinacin de mrgenes de ganancias razonables para fijar precios
justos, as como la supervisin, control y aplicacin de la Ley de Precios
Justos.

3. Fijar los precios mximos de la cadena de produccin o importacin,

distribucin y consumo, de acuerdo a su importancia econmica y su
carcter estratgico, en beneficio de la poblacin, as como los criterios
tcnicos para la valoracin de los niveles de intercambio equitativo y justo
de bienes y servicios.

4. Proveer al Ejecutivo Nacional de la informacin y las recomendaciones

necesarias, para el diseo e implementacin de polticas dirigidas a la
regulacin de precios.

5. Solicitar a los sujetos de aplicacin de la Ley de Precios Justos y a los

entes y organismos de la Administracin Pblica que corresponda, la
informacin que estime pertinente para el ejercicio de sus competencias.

6. Dictar la normativa necesaria para la implementacin de la Ley de Precios

Justos, referida a los mecanismos, metodologa, requisitos, condiciones y
dems aspectos necesarios para el anlisis de los costos, y a la
determinacin de los mrgenes razonables de ganancias para la fijacin
de precios justos, as como sus mecanismos de seguimiento y control.

7. Ejecutar los procedimientos de supervisin, control, verificacin,

inspeccin y fiscalizacin para determinar el cumplimiento de la Ley de
Precios Justos.

11
8. Sustanciar, tramitar y decidir los procedimientos de su competencia, y
aplicar las medidas preventivas y correctivas, adems de las sanciones
administrativas que correspondan en cada caso.

9. Actuar como rgano auxiliar en las investigaciones penales que adelante

el Ministerio Pblico, sobre los hechos tipificados en la Ley de Precios
Justos, conforme al ordenamiento jurdico vigente.

10. Proponer al Ejecutivo Nacional las reglamentaciones que sean necesarias

para la aplicacin de la Ley de Precios Justos.

11. Elaborar, mantener y actualizar el Registro nico de personas naturales y

jurdicas que desarrollen actividades econmicas y comerciales en el
Territorio Nacional, pudiendo establecer subcategorias del mismo.

12. Emitir los certificados de precios justos.

13. Emitir criterio con carcter vinculante, para la comercializacin de

presentacin de un determinado bien.

14. Fijar las condiciones generales de la oferta, promociones y publicidad de

bienes y servicios.

15. Proveer las herramientas para la captacin de informacin y formulacin

de criterios tcnicos, que permitan hacer efectivas reclamaciones de las
personas ante las conductas especulativas y, otras conductas irregulares
que menoscaben sus derechos en el acceso a los bienes y servicios.

16. Designar inspectores especiales cuando las circunstancias lo ameriten, en

aras de preservar la estabilidad econmica y los derechos individuales,
colectivos y difusos.

12
17. Establecer los criterios para fijar los cnones de arrendamiento justos de
locales comerciales.

Importancia de la Superintendencia Nacional para la Defensa de los

Derechos Socio Econmicos (SUNDDE)

Anteriormente, el INDEPABIS era el rgano responsable de la aplicacin

de la Ley de Proteccin al Consumidor y al Usuario, es decir de la salvaguarda
de los derechos de los consumidores y usuarios del pas, de su educacin y
organizacin, de procurar la va de conciliacin y el arbitraje por daos que
pudieran causarles a estos, e imponer sanciones a proveedores de bienes y
servicios que infringieran en la ley.

Actualmente, la SUNDDE en sustitucin del INDEPABIS, resulta ser una

institucin rectora importante en materia de proteccin de los derechos
socioeconmicos pues busca consolidar la gobernanza econmica y permitir el
acceso del pueblo venezolano a bienes y servicios en una economa socialista.

Esta labor la realizan proponiendo, aplicando y divulgando las normas que

garanticen la defensa de los derechos de las personas en el acceso a los
bienes y servicios, por lo tanto, dicho ente se encarga supervisar e inspeccionar
la comercializacin de bienes y servicios, as como de gestionar los hechos que
estn tipificados como delitos en el marco legal venezolano referente a oferta y
demanda de bienes y servicios.

SERVICIO AUTNOMO NACIONAL DE NORMALIZACIN, CALIDAD,

METROLOGA Y REGLAMENTOS TCNICOS (SENCAMER)

Es el ente coordinador del Sistema Venezolano para la Calidad de bienes

y servicios dirigidos a la poblacin, el cual fue creado mediante decreto nacional
N 3.145 de fecha 30 de diciembre de 1998, que estipula la fusin del Servicio

13
Autnomo Nacional de Metrologa (SENAMET) y el Servicio Autnomo de
Normalizacin y Certificacin de Calidad (SENORCA), en un solo servicio
autnomo denominado Servicio Autnomo Nacional de Normalizacin, Calidad,
Metrologa y Reglamentos Tcnicos (SENCAMER).

Funciones del Servicio Autnomo Nacional de Normalizacin,

Calidad, Metrologa y Reglamentos Tcnicos (SENCAMER)

1. Conformar y establecer el Consejo Venezolano para la Calidad que

asesore al Ejecutivo Nacional en la elaboracin de polticas y directrices
en materia de calidad.

2. Establecer las disposiciones rectoras para el Sistema Venezolano para la

Calidad, con miras a sentar las bases para que todos sus integrantes
desarrollen sus actividades en pro de la competitividad nacional e
internacional de la industria, el comercio, la produccin de bienes y
prestacin de servicios, as como de la satisfaccin de consumidores y
usuarios.

3. Establecer el alcance y los lineamientos de los subsistemas de

Normalizacin, Metrologa, Acreditacin, Certificacin, Reglamentaciones
Tcnicas y Ensayos, a los efectos de asegurar las actividades que stos
realizan y el ptimo funcionamiento del sistema para la Gestin de la
Calidad en el pas.

4. Estimular la calidad y la competitividad del Estados y de las empresas en

cuanto a los servicios y los bienes que stos proveen.

5. Promover y asegurar la participacin de todos los interesados en el

funcionamiento del Sistema Venezolano para la Calidad, como
mecanismos para continuo mejoramiento.

14
6. Regular y controlar las actividades del Sistema Venezolano para la
Calidad, que se realizan en el campo obligatorio referidas a la salud,
seguridad, ambiente y prcticas que puedan inducir a error al consumidor
o usuario, y que por su naturaleza son competencia del Poder Pblico
Nacional.

7. Establecer, coordinar y promover las actividades del Sistema Venezolana

para la Calidad, que se realizan en el mbito voluntario y fomentar la
cooperacin en materia de normas, reglamentaciones tcnicas y
procedimientos de evaluacin con miras a facilitar el acceso a los
mercados nacionales e internacionales y fortalecer los lazos de confianza
entre las partes involucradas.

Importancia del Servicio Autnomo Nacional de Normalizacin,

Calidad, Metrologa y Reglamentos Tcnicos (SENCAMER)

De acuerdo con las funciones de SENCAMER como rgano encargado del

Sistema Venezolano para la Calidad, este supone ser una institucin de gran
importancia para los venezolanos que requieren de productos, bienes y
servicios provistos de ciertos estndares de calidad, para lo cual SENCAMER
propone, organiza y ejecuta las polticas del gobierno nacional relacionadas con
esta materia, rescatando as el poder regulatorio del Estado en asuntos de
calidad y metrologa para el consumidor y usuario venezolano, buscando a la
vez que sus acciones coloquen al organismo al servicio de la economa social.

Especficamente en lo relacionado con metrologa, este organismo se

destaca por calibrar y evaluar los instrumentos y equipos de medicin,
validacin de software asociado a sistemas de medicin, fiscalizacin en el rea
elctrica, y en general, todas aquellas actividades relacionadas y
encomendadas por el Estado, en el mbito de la metrologa industrial, legal y
cientfica

15
SUPERINTENDENCIA PARA LA PROMOCIN Y PROTECCIN DE LA
LIBRE COMPETENCIA (PROCOMPETENCIA)

Fue un ente adscrito al Ministerio del Poder Popular Para el Comercio,

creado segn Gaceta Oficial N 34.880 del 13 de enero de 1992, para promover
y proteger el ejercicio de la libre competencia. Se caracterizaba por ser un
organismo desconcentrado, tcnico, con autonoma funcional en las materias
de su competencia.

Actualmente, se llama Superintendencia Antimonopolio, la cual

contina siendo un organismo desconcentrado adscrito al Ministerio del Poder
Popular Para Industria y Comercio que se rige bajo el marco legal
constitucional, implementando mecanismos que permiten regular, controlar y
sancionar todas aquellas prcticas ilcitas del mercado, para as combatir toda
forma de competencia imperfecta, especialmente los monopolios, duopolios y
oligopolios, de manera tal de garantizar la gobernabilidad sobre nuestra
economa y el desarrollo de las fuerzas productivas.

Funciones de la Superintendencia Antimonopolio

1. Desarrollar de un sistema que permita el control y seguimiento a los

sectores econmicos altamente concentrados (monopolios, oligopolios).

2. Coordinar acciones con otros entes del Estado para promover la

instrumentacin de polticas econmicas que contribuyan al desarrollo de
la democracia econmica y el bienestar social.

3. Evitar, detectar y combatir la conformacin de monopolios, oligopolios,

concentraciones econmicas y dems prcticas ilcitas del comercio,
mediante la sancin y regulacin de los agentes econmicos que incurran
en tales prcticas.

16
4. Desarrollar acciones con las agencias de competencias de los pases
miembros de los tratados y acuerdos con la Repblica Bolivariana de
Venezuela (Mercosur, ALBA, Celac) y otros pases aliados.

5. Acompaamiento y asesora a los agentes econmicos, organismos

pblicos y organizaciones sociales sobre el combate a las prcticas y
conductas monoplicas.

Importancia de la Superintendencia Antimonopolio

Anteriormente con el nombre de PROCOMPETENCIA, actual

Superintendencia Antimonopolio, es un organismo importante para la nacin,
puesto que regula el mercado mediante la vigilancia, sancin y control de las
conductas y prcticas monoplicas u oligoplicas, y dems medios que puedan
impedir, restringir o limitar el derecho de las personas y asociaciones
econmicas a concurrir en condiciones de igualdad en la produccin de bienes
y servicios. De esta forma se combaten las prcticas y conductas que atentan
contra la democracia econmica productiva y nuestra soberana nacional.

Todo esto con la finalidad de proteger a los productores y garantizar a la

poblacin el acceso individual y colectivo a lo que consumen y disfrutan, es
decir a los bienes y servicios necesarios, de forma tal que la oferta y demanda
sean dadas en condiciones adecuadas de dignidad, calidad, cantidad, precios y
oportunidad,

FONDO PARA LA NORMALIZACIN Y CERTIFICACIN DE CALIDAD

(FONDONORMA)

Es una asociacin civil sin fines de lucro con personalidad jurdica y

patrimonio propio, creada en 1973 con el fin de desarrollar en Venezuela las

17
actividades de normalizacin y certificacin en todos los sectores industriales y
de servicios, y de formar recursos humanos en dichas especialidades.

Funciones del Fondo Para la Normalizacin y Certificacin de Calidad

(FONDONORMA)

1. Elaborar, editar, aplicar la normalizacin como un proceso orientado al

consenso que equilibre las posibilidades del productor y las exigencias o
necesidades del consumidor

2. Coordinar la normalizacin basndose en resultados consolidados de la

ciencia, la tecnologa y la experiencia.

3. Promover y realizar actividades de certificacin para mejorar la calidad y

competitividad del sector productivo y prestador de servicios.

4. Contribuir con la proteccin del consumidor y usuario, la formacin y

entrenamiento de recursos humanos y la difusin de documentacin
especializada producto de la normalizacin y la relativa a la calidad y su
certificacin.

Importancia del Fondo Para la Normalizacin y Certificacin de

Calidad (FONDONORMA)

FONDONORMA desde su creacin hasta la actualidad es una empresa

importante que ha servido como instrumento de apoyo a los industriales,
consumidores, consultores, universidades, institutos superiores, organismos
pblicos, entre otros, que requieran informacin sobre las actividades de
normalizacin y calidad que se desarrollan en el pas y en el exterior.

18
 Cabe destacar, que esta institucin ha elaborado ms de 4.000 normas
con la participacin de representantes del sector pblico y privado. Adems,
ofrece diversas opciones en materia de certificacin de sistemas de gestin de
las organizaciones y la calidad de productos y servicios, con instrumentos de
valor internacional como los certificados ISO 9001, ISO 14001, ISO 22000, ISO
27001, OHSAS 18001, Marca de Conformidad FONDONORMA, Sello
FONDONORMA de Servicios, etc., los cuales se traducen en certificados de
calidad tras un proceso por el cual auditores y evaluadores especialistas
examinan la conformidad de un determinado producto o servicio.

Por otro lado, FONDONORMA, es un organismo de especial importancia

gracias a la labor que cumple de formar especialistas en sistemas de gestin,
dictando cursos de auditores lideres en Sistemas de Gestin de Calidad y en
Sistemas de Gestin Ambiental, los cuales son certificados por IRCA, institucin
inglesa de alto reconocimiento mundial en materia de normas de calidad.

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA SALUD (MPPS)

Es otro de los organismos que conforman el gabinete ejecutivo del

Gobierno Venezolano al cual le compete la formulacin de polticas y
estrategias, la elaboracin de normas, la planificacin general y la realizacin
de las actividades en materia de salud, que comprenden la promocin,
prevencin, proteccin y recuperacin de sta, incluyendo los programas de
saneamiento ambiental referidos a la salud pblica, as como todo lo relativo a
la vigilancia de productos farmacuticos, cosmticos, edificaciones en general
en cuanto a sus aspectos sanitarios, como tambin lo referente a la salud
ocupacional.

Igualmente es responsable de la vigilancia epidemiolgica nacional, la

coordinacin, regulacin, supervisin tcnica y direccionamiento de las

19
actividades y servicios nacionales, estadales y municipales, y privados en
materia de salud pblica.

El Ministerio de Salud en Venezuela fue fundado el 1 de marzo de 1936

bajo el nombre de Ministerio de Sanidad y Asistencia Social (MSAS) como parte
de una reestructuracin administrativa del entonces Ministerio de Salubridad,
Agricultura y Cra, como medida dictada por el Presidente de Venezuela de la
poca Eleazar Lpez Contreras. En 1999, el Ex Presidente Hugo Chvez
cambi el nombre del ministerio, fusionndolo con el Ministerio de la Familia,
con el nombre de Ministerio de Salud y Desarrollo Social. Y para marzo de
2009, Chvez renombro el ministerio, el cual pas a ser Ministerio del Poder
Popular Para la Salud y Proteccin Social, para fusionarlo con el Ministerio del
Poder Popular Para la Participacin y Proteccin Social.

Funciones del Ministerio del Poder Popular Para la Salud (MPPS)

1. Ejercer la rectora del Sistema Pblico Nacional de Salud.

2. Elaboracin, formulacin, regulacin y seguimiento de polticas en materia

de salud integral, lo cual incluye promocin de la salud y calidad de vida,
prevencin, restitucin de la salud y rehabilitacin.

3. Control, seguimiento y fiscalizacin de los servicios, programas y acciones

de salud, nacionales, estadales y municipales de los sectores pblicos y
privados.

4. Definicin de polticas para la reduccin de inequidades sociales

concernientes a la salud tanto de territorios sociales, grupos poblacionales
clasificados, de acuerdo a variables sociales o econmicas y etnias.

20
5. Diseo, gestin y ejecucin de la vigilancia epidemiolgica nacional e
internacional en salud pblica de enfermedades, eventos y riesgos
sanitarios.

6. Diseo, implantacin y control de calidad de redes nacionales para el

diagnstico y vigilancia en salud pblica.

7. Formulacin y ejecucin de las polticas atinentes a la produccin nacional

de insumos, medicamentos y productos biolgicos para la salud, en
coordinacin con el Ministerio del Poder Popular Para Industria y
Comercio.

8. Coordinacin de programas, planes y acciones con otras instancias

pblicas y privadas que propicien un medio ambiente saludable y una
poblacin sana.

9. Direccin de programas de saneamiento ambiental conjuntamente con

otros rganos y entes nacionales, estadales y municipales con
competencia en la materia.

10. Regulacin y fiscalizacin sanitaria de los bienes de consumo humano

tales como alimentos, bebidas, medicamentos, drogas, cosmticos y otras
sustancias con impacto en la salud.

11. Regulacin y fiscalizacin de los servicios de salud y de los equipos e

insumos utilizados para la atencin de la salud.

12. Regulacin, fiscalizacin y certificacin de personas para el ejercicio de

las profesiones relacionadas con la salud.

13. Vigilar y controlar la promocin y publicidad de materiales, envases y

empaques de bienes y otros productos de uso y consumo humano.
21
14. Formulacin y ejecucin de las polticas sanitarias dirigidas a reducir los
riesgos a la salud y vida de la poblacin, vinculados al uso o consumo
humano de productos y a la prestacin de servicios en materia de salud,
mediante la aplicacin de mecanismos y estrategias de carcter
preventivo, basados en criterios cientficos, normados nacional e
internacionalmente.

15. Formulacin de normas tcnicas sanitarias en materia de edificaciones e

instalaciones para uso humano sobre higiene pblica social.

16. Organizacin y direccin de los servicios de veterinaria que tengan

relacin con la salud pblica.

17. Promocin y desarrollo de la participacin comunitaria en todos los

espacios del quehacer en salud, para lo cual coordinar lo conducente con
el rgano rector en materia de participacin popular.

18. Dirigir las relaciones de cooperacin internacional con los organismos

internacionales de salud, en coordinacin con el Ministerio del Poder
Popular para Relaciones Exteriores.

19. Coordinar y planificar con el Ministerio del Poder Popular para la

Educacin Superior, la elaboracin y revisin del diseo curricular de
pregrado, postgrado y educacin continua de los profesionales y tcnicos
de la salud.

Importancia del Ministerio del Poder Popular Para la Salud (MPPS)

Siendo el Ministerio del Poder Popular Para la Salud el rgano rector en

Venezuela de lo que concierne a temas de salubridad, resulta importante tal
institucin en materia de proteccin a consumidores y usuarios venezolanos,

22
puesto que dentro de sus funciones se encuentran plasmadas aquellas que
tienen que ver con las polticas asociadas a la produccin nacional de insumos,
medicamentos y productos para la salud, de hecho esta funcin la coordina con
el Ministerio del Poder Popular Para Industria y Comercio.

Adems se encarga de la regulacin y fiscalizacin sanitaria de los bienes

de consumo humano tales como alimentos, bebidas, medicamentos, drogas,
cosmticos, entre otros productos que puedan tener impacto en la salud de los
individuos. As como tambin regula y fiscaliza los servicios de salud y los
equipos de insumos utilizados para la atencin de la salud de los venezolanos.
Tambin este organismo se encarga de regular, fiscalizar y certificar a los
profesionales para el ejercicio de la salud.

INSTITUTO NACIONAL DE NUTRICIN (INN)

Organismo que se cre formalmente el 15 de noviembre de 1949 por

decreto presidencia N 320, publicado en Gaceta Oficial N 23074. Desde sus
inicios el INN ha desarrollado una destacada labor en materia de seguridad
alimentaria para todos los venezolanos, as como capacitacin de recursos
humanos en las reas de nutricin y diettica, adems de afianzar alianzas
estratgicas con organismos internacionales.

Sin embargo, con el Ex Presidente Hugo Chvez y el proceso

revolucionario socialista, el INN inici un proceso de transformacin para
impulsar diversas acciones que contribuyen a alcanzar las metas de disminuir la
morbilidad y la mortalidad por desnutricin, sembrar conciencia nutricional y
alimentaria, cambiar patrones de consumo para la prevencin y combate de la
obesidad y otras enfermedades como la diabetes, la hipertensin y otras
asociadas a malos hbitos nutricionales.

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 Actualmente, el INN es el principal ente adscrito del Ministerio del Poder
Popular Para la Alimentacin responsable de la Educacin Alimentaria y
Nutricional, ya que se encarga de difundir la informacin nutricional mediante el
diseo de programas y proyectos educativos, a travs de organismos pblicos,
privados y comunidades organizadas, orientados a formar ciudadanos para
fortalecer la creacin y prctica de hbitos alimentarios y estilos de vida
saludables.

Funciones del Instituto Nacional de Nutricin (INN)

1. Fijar los lineamientos y directrices para el desarrollo de planes, programas,

proyectos docentes, convenios y asesoras para la formacin nutricional
del talento humano.

2. Disear y elaborar el material educativo en materia de alimentacin,

nutricin, seguridad y soberana alimentaria empleados en los programas
y proyectos educativos.

3. Contribuir con el desarrollo y consolidacin de conocimientos y prcticas

adecuadas en alimentacin, nutricin, seguridad y soberana alimentaria a
la poblacin mediante la organizacin, promocin y participacin en
eventos educativos en el rea nutricional, como foros, congresos,
celebracin de fechas alegricas a salud nutricional, entregas de premios
y reconocimientos comunitarios entre otros.

4. Proponer las estrategias y lineamientos para el diseo de los programas y

proyectos que permitan el desarrollo integral y armnico de los aspectos
tericos y prcticos en materia de alimentacin, nutricin, seguridad y
soberana alimentaria.

24
5. Evaluar el desarrollo de los programas acadmicos en el rea de
alimentacin, nutricin, seguridad y soberana alimentaria de forma
cualitativa, cuantitativa, en el tiempo, as como en el espacio social,
geogrfico y comunitario.

6. Planificar, coordinar y supervisar, en el mbito nacional, los programas y

actividades dirigidos a la formacin y la capacitacin de lderes
comunitarios en materia de alimentacin, nutricin, seguridad y soberana
alimentaria.

7. Garantizar la disponibilidad de documentos tcnicos, libros y revistas en

materia de alimentacin, nutricin, seguridad y soberana alimentaria, para
fomentar el desarrollo intelectual y fortalecer el proceso de enseanza-
aprendizaje de la cultura alimentaria a nivel nacional.

Importancia del Instituto Nacional de Nutricin (INN)

El Instituto Nacional de Nutricin vela por la seguridad alimentaria de la

poblacin venezolana, mediante diferentes procesos que incluyen
investigaciones, formacin, produccin y comercializacin de productos
alimentarios que contribuyan a aumentar la calidad de vida y alimentaria de los
venezolanos.

La importancia de esta institucin se centra en la finalidad que tiene este

organismo de impulsar la seguridad y soberana alimentaria a toda la poblacin
de Venezuela, y dentro de los avances que ha impulsado est:

La Ley de Alimentacin para el Trabajador, la cual protege y mejora el

estado nutricional de los trabajadores.

25
 La certificacin para los servicios de alimentacin de preescolares y
afines.

La formulacin y planificacin de mens, de forma tal que los mismos

cumplan con los requerimientos nutricionales de cada grupo etario,
respetando la cultura y hbitos alimenticios.

Los Centros Comunitarios de Enseanza Nutricional y Alimentaria

(CCENA), los comedores docentes. Adems de la evaluacin de
programas y proyectos alimentarios y nutricionales a nivel comunitario y la
asesora en materia de alimentacin y nutricin.

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 CONCLUSIONES

Una vez finalizada la investigacin se puede concluir que los

consumidores deben conocer sus deberes y derechos ante los comerciantes y
empresas proveedores de productos, bienes y servicios, tanto los bsicos como
aquellos que van ms all de las necesidades primarias.

Para ello el Estado venezolano ha aprobado una seria de leyes creando

con ello un marco legal que ejecutado y regido por las diferentes instituciones,
rganos y ministerios asociados a esta labor de vigilancia, defienden y protegen
los derechos e intereses de los consumidores y usuarios, rompiendo as la
creencia de la proteccin al consumidor o usuario concerna slo a pases
desarrollados con sociedades de consumo donde la existencia de mltiples y
poderosos comerciantes privados.

En Venezuela, existe intensa actividad comercial que obviamente requiere

la intervencin del Estado, y es conocido que desde el inicio del mandato de
Hugo Chvez, con su ideologa de un Gobierno Revolucionario Socialista, se ha
implementado medidas orientadas a la igualdad de la poblacin protegiendo sus
derechos, entre estos los referentes al consumismo y satisfaccin de
necesidades, con la finalidad de evitar el encarecimiento injustificado del costo
de la vida, impidiendo toda forma de especulacin mercantil.

Sin embargo, esta situacin dentro de Venezuela, vivida y padecida por

todos los que residen en el territorio nacional, se ha tornado obsoleta, pues es
conocido por los ciudadanos que enfrentamos un situacin econmica bastante
difcil a raz del desabastecimiento en productos y servicios tanto bsicos y por
supuesto, aquellos que no son tan bsicos, pero que indudablemente
mantienen un calidad de vida ptima.

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 REFERENCIAS

CORREO DEL ORINOCO. (2015). [Pgina web en lnea]. Disponible:

http://www.correodelorinoco.gob.ve/economia/presidente-fusiona-
ministerios-industria-y-comercio-para-facilitar-labores-vigilancia-precios/
[Consulta: 2017, febrero 10]

FONDONORMA. (2017). [Pgina web en lnea]. Disponible:

http://www.fondonorma.org.ve/ [Consulta: 2017, febrero 11]

INSTITUTO NACIONAL DE NUTRICIN. (2017). [Pgina web en lnea].

Disponible: http://www.inn.gob.ve/innw/?page_id=496 [Consulta: 2017,
febrero 11]

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA INDUSTRIA Y COMERCIO.

(2016). Memoria y Cuenta 2015. [Documento en lnea]. Disponible:
https://transparencia.org.ve/wp-content/uploads/2016/07/industria-y-
comercio-Memoria-2015.pdf [Consulta: 2017, febrero 10]

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA SALUD. (2017). [Pgina web

en lnea]. Disponible:
http://www.mpps.gob.ve/index.php?option=com_content&view=featured&It
emid=101 [Consulta: 2017, febrero 11]

SENCAMER. (2017). [Pgina web en lnea]. Disponible:

http://www.sencamer.gob.ve/ [Consulta: 2017, febrero 11]

SUPERINTENDENCIA DE PRECIOS JUSTOS. (2017). [Pgina web en lnea].

Disponible: http://www.superintendenciadepreciosjustos.gob.ve/ [Consulta:
2017, febrero 10]

VENEZUELASITE.COM. (2017). [Pgina web en lnea]. Disponible:

http://www.venezuelasite.com/portal/Detalles/9133.html [Consulta: 2017,
febrero 10]

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ANEXOS
 CONSUMISMO: es la tendencia al consumo excesivo de bienes, productos y
servicios. Lo importante es cubrir las necesidades bsicas, pero es vlido para
tener mejor calidad de vida de disfrutar de bienes o servicios que no sean tan
necesarios o bsicos.

PRODUCTOS BSICOS DE NUTRICIN E HJIGIENE PERSONAL

SERVICIOS BSICOS

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RGANOS VENEZOLANOS QUE PROTEGEN AL CONSUMIDOR Y AL USUARIO

31
JORNADAS DEL INSTITUTO NACIONAL DE NUTRICIN (INN)

FISCALIZACIONES REALIZADAS POR SENCAMER

FISCALIZACIONES REALIZADAS POR SUNDEE

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