GEOPOLTICA 8 LA FEDERACIN RUSA - LAS REPBLICAS EX SOVITICAS

TEMA 8: LA FEDERACIN RUSA Y LAS RELACIONES CON SUS EX

REPBLICAS.

INTRODUCCIN.

Asia Central1 es hoy un punto geoestratgico de gran importancia,

pues quien la controle controlar una parte importante de los recursos
energticos mundiales, con lo que influir decisivamente en la economa
mundial. Los hidrocarburos son el motor de la produccin industrial, adems,
son la fuente de produccin del 62% de la energa que se consume en el
mundo, siendo los pases de la OCDE los que consumen 2/3 de la produccin
mundial de hidrocarburos.

RESUMEN.

La poblacin de la Federacin Rusa se estima en 142 mill. Se han

censado en ella hasta 130 grupos tnicos minoritarios (trtaros, chechenos,
turcos, etc), adems de los rusos. El crecimiento poblacional es negativo. Es el
pas de mayor superficie del mundo, su rasgo principal es la continentalidad,
tanto climtica como territorial, lo que asla al pas y dificulta las
comunicaciones internas y externas, pues la mayora de puertos martimos
estn helados gran parte del ao.
La abundancia de recursos minerales y energticos ha sustentado el
desarrollo industrial y econmico de la URSS y la Rusia actual. Al caer el
comunismo (1989-1991), la parte estatal de la industria se privatiz,
reconvirti o desmantel: la llegada del capitalismo sumi a Rusia en una
fuerte recesin econmica e intensa inflacin. Actualmente, la economa
parece recuperada, el comercio y la industria se muestran dinmicos y las
exportaciones de hidrocarburos aportan al pas grandes beneficios2.
En poca sovitica se continu la poltica expansiva de los zares e
invadieron, entre otros territorios, gran parte de Asia Central, a cuya
poblacin desplazaron y relocalizaron para poder controlar mejor los pases
ocupados. Despus de caer la URSS, para limitar el separatismo, Rusia
implant la CEI3 para mantener su influencia sobre los asociados. Pese a ello,
Rusia ha librado varios conflictos territoriales con las ex repblicas: con
Georgia, al apoyar Rusia a Osetia del Sur y Abjasia; Chechenia, Ucrania,
etc. En realidad ha mantenido conflictos con los pases productores de
crudo y gas que pertenecan a su rbita de influencia, y con todos aquellos
que podan mermar su protagonismo e influencia en Asia Central o aquellos
por los que deben transitar sus oleoductos en su bsqueda de mercados
europeos (Ucrania, divisin del pas, guerra, anexin de Crimea (2014)).
Para mantener su ascendente sobre las ex repblicas, cre al UEA,
unin aduanera y comercial preferente, que incluye a Belars, Kazajstn, etc.
En 2000 se fund el Grupo de Shangai (Rusia, R.P. China, Kazajstn y
Kirguizistn), que adems de reforzar lazos con Rusia, limitan la penetracin
de EEUU en la zona.

1. RUSIA.
1
La regin pivote del modelo de Mackinder.
2
Tal vez a ello se deba en parte la burbuja del fracking, que puede perseguir desestabilizar
econmicamente a pases como Rusia y Venezuela, con el objetivo de lograr un mayor control sobre los
mismos por EEUU y occidente; tb. para tapar con inversiones la deuda de las grandes petroleras y
contando los tericos inmensos yacimientos como activos en los balances de las compaas.
3
Comunidad de Estados Independientes (1991), con sede en Minsk.

Tema 8: La Federacin Rusa y las relaciones con sus exrepblicas 1

GEOPOLTICA 8 LA FEDERACIN RUSA - LAS REPBLICAS EX SOVITICAS

Desde la cada de la URSS, recibe el nombre oficial de Federacin

Rusa. El 80% de sus 142 mill.4 pertenecen a la etnia rusa, aunque existen en
ella hasta 130 grupos distintos. Su poblacin tiene crecimiento negativo,
consecuencia tanto de baja natalidad como de una elevacin de la
mortalidad. La mayora son cristianos ortodoxos, aunque cuenta con casi 20
mill de musulmanes.

1.1. PRINCIPALES CARACTERSTICAS GEOGRFICAS.

Es el pas de mayor superficie del mundo (17,1 mill. km), que

incluye dos continentes, Europa hasta los Urales y Asia. Pese a su
inmensidad, su rasgo principal es la continentalidad, climtica y territorial.
Ello implica el aislamiento y las difciles comunicaciones interiores y al
exterior. 2/3 de sus costas estn sobre mares pertenecientes al rtico (mar de
Barents, mar de Kara y mar de Laptev), por lo que los puertos son
impracticables la mayor parte del ao, debido a la banquisa polar de hielos
perpetuos: tan slo el puerto de Murmansk, en la P. de Kola cerca del mar de
Barents, est disponible todo el ao gracias a la corriente clida de la Deriva
Noratlntica. El mar Bltico tb sufre los efectos de los hielos en invierno, lo
que dificulta la comunicacin por esta va. En fechas recientes, el
calentamiento global parece estar abriendo la ruta del N, lo que condiciona en
gran medida su poltica exterior. Su densidad de poblacin es baja, poco
mayor de 8 hab/km, ocupa 1/3 de Europa y todo el N de Asia, por lo que
concentra una gran variedad de paisajes y climas, algunos extremos, por lo
que la poblacin se concentra en los lugares de clima benigno y en las tierras
ms frtiles.

4
143,5 en 2013, segn el B.M.

Tema 8: La Federacin Rusa y las relaciones con sus exrepblicas 2

GEOPOLTICA 8 LA FEDERACIN RUSA - LAS REPBLICAS EX SOVITICAS

1.2. EL POBLAMIENTO.

La diversidad tnica es la tnica dominante. Se estiman 120 o ms

grupos tnicos distintos (turcos, trtaros, siberianos, etc), siendo la religin
ortodoxa mayoritaria con un 20% de musulmanes. La poblacin urbana rusa
constituye el 73% del total. Mosc y San Petersburgo son las metrpolis ms
importantes, situadas en la parte europea, concentran los poderes poltico y
financiero. En la zona asitica florecen algunas ciudades, como Vladivostock.

1.3. LA ECONOMA.

La abundancia de recursos naturales ha sustentado el desarrollo

econmico e industrial. Se prioriz el desarrollo de la industria pesada, la
metalurgia y la ind. qumica, que utilizaban estos recursos propios. Al caer
la URSS, la industria estatal fue desnacionalizada, aunque esto no se hizo
con la ind. pesada. Las privatizaciones y la introduccin del capitalismo
sumieron a Rusia en una fuerte recesin econmica, combinada con una
intensa inflacin. Esto produjo cierre de empresas, quiebras de bancos,
aumento espectacular del paro, desmantelamiento de los sistemas de
proteccin social, incremento de la desigualdad, aumento de la extrema
pobreza, el hambre, y cada de todos los indicadores de desarrollo, incluido un
aumento de la mortalidad. Hoy la economa parece recuperada, el PIB creci
en 2010 un 4%5. La industria y el comercio son dinmicos, aportando grandes
beneficios la exportacin de hidrocarburos. Consecuencia de su riqueza
forestal, exporta madera y derivados, como la pasta de papel.
La agricultura supone un 4% del PIB, aunque emplea al 10% de la p.
activa (2010). Su privatizacin an no se ha llevado a cabo 6. Existen granjas
colectivas, ahora denominadas cooperativas, pero la venta de suelo rural est
5
Se estima un 0,6% en 2014, consecuencia de la cada del precio de los hidrocarburos
6
Peso de la tradicin del MIR y el Koljs.

Tema 8: La Federacin Rusa y las relaciones con sus exrepblicas 3

GEOPOLTICA 8 LA FEDERACIN RUSA - LAS REPBLICAS EX SOVITICAS

todava por realizar. La industria es vigorosa, el 38,8% del PIB, ocupando al

32% de p. activa. Est diversificada, incluyendo una potente ind. qumica al
abrigo de los hidrocarburos.

1.4. EL IMPERIALISMO RUSO Y SU DECLIVE.

Empez con Ivn el Terrible en el s XVI. En el XX ya era un vasto

imperio.

En 1917 la Rev. Bolchevique conllev la cada del zarismo y la

implantacin del socialismo sovitico. La URSS continu la expansin e
invadi, entre otros territorios, gran parte de Asia Central. Para controlar
posibles nacionalismos separatistas, desplazaron y relocalizaron etnias
enteras, para mermar el posible patriotismo y la xenofobia ante la invasin, y
mantener la unidad en los pases ocupados. Tras caer la URSS, Rusia, para
limitar los separatismos, implant la CEI, ejerciendo en ella su influencia. Era
una asociacin libre de estados independientes, con el fin de reemplazar a la
URSS. Inicialmente se integraron Rusia, Ucrania y Bielorrusia. Poco despus
se unieron Kazajstn, Kirguizistn, Tayikistn, Turkmenistn y
Uzbekistn (Rep. De Asia Central) y Armenia, Azerbaiyn, Georgia y
Moldavia (R. Transcaucsicas). Estonia, Letonia y Lituania rehusaron y se
aproximaron a la UE. Este bloque no pudo frenar los deseos secesionistas y
pronto surgieron sentimientos de independencia nacionalista.

1.5. MOV. SECESIONISTAS TRAS LA CADA DEL MURO DE BERLN (1989).

Tema 8: La Federacin Rusa y las relaciones con sus exrepblicas 4

GEOPOLTICA 8 LA FEDERACIN RUSA - LAS REPBLICAS EX SOVITICAS

El secesionismo y el independentismo se expandieron. Los trtaros

negociaron derechos y privilegios con Yeltsin (1991-1999). Chechenia se
declar independiente en 1991, en un mov. separatista con races en lo
acaecido en el s XIX contra el I. Ruso. El resentimiento de los chechenos creci
al caer el zarismo, como consecuencia de las deportaciones y purgas
soviticas. Hay una historia de enfrentamientos desde 1785, incluido el
periodo sovitico, con la tensin todava viva7.
En 2008 se iniciaron hostilidades entre Georgia y Rusia, tras el
anuncio de la primera de su abandono de la CEI y la proclama de sus
aspiraciones a una Georgia Unida, reclamando eliminar la autonoma de
Osetia del Sur8 de la regin. En 2009 la tensin con Rusia creci al reconocer
Rusia la independencia de dicha regin y de Abjasia, territorio tb reclamado
por Georgia. As, Rusia desafiaba a Georgia cercenando sus aspiraciones sobre
esos territorios. Actualmente, la recuperacin econmica propicia un clima de
estabilidad en la CEI, pero siguen presentes los focos de tensin de Chechenia
y Georgia.

2. RUSIA Y SU POSICIONAMIENTO EN EL ASIA CENTRAL.

Pese a ser menores que las de la P. Arbiga, las reservas de

hidrocarburos de Asia Central son muy importantes y por ello foco de
tensiones entre los pases de la regin y las potencias internacionales. La
demanda de hidrocarburos de los pases de reciente industrializacin, que
7
1942, deportacin de chechenos por Stalin; 1994-1996; Primera Guerra Chechena; 1999-2000, Segunda
Guerra Chechena, tambin, terrorismo islamista radical al que se responsabiliza de los bombardeos en
los apartamentos rusos en 1999,36 la crisis de los rehenes del teatro de Mosc en 2002,37 la masacre de la
escuela de Besln en 2004, los atentados del metro de Mosc en 201038 y el atentado del Aeropuerto
Internacional de Domoddovo en 2011.39 40
8
Regin pro rusa, gozaba de autonoma como rep. Autnoma dentro de Georgia, el separatismo aspiraba
a unirse con la Osetia del N rusa e integrarse en la Federacin Rusa, ello llev a un breve conflicto blico
en 2008.

Tema 8: La Federacin Rusa y las relaciones con sus exrepblicas 5

GEOPOLTICA 8 LA FEDERACIN RUSA - LAS REPBLICAS EX SOVITICAS

se incorporan con fuerza a la economa mundial (China, India, Brasil, etc)

agrava an ms esas tensiones. Al caer la URSS, estas repblicas islmicas
eran territorios poco desarrollados social, econmica y culturalmente. Para
asumir el costo que conllevaba convertirse en naciones soberanas deban
mejorar esa infraestructura. Para ello era fundamental controlar los recursos
primarios y su explotacin y comercializacin, sobre todo los energticos
dado su valor geoestratgico. Y si queran mantener la soberana sobre sus
territorios, deban limitar el control que Rusia ejerca sobre ellos.

Rusia, pese a la descomposicin que sufra, era consciente de la vital

necesidad de controlar la explotacin y comercializacin de esos recursos, lo
que le garantizara una relevante influencia poltica, tanto en la propia regin
como en regiones de la UE que dependen del crudo, la electricidad y el gas
natural procedente del Mar Caspio. EEUU no era ajeno a ello, pero tena
muy difcil penetrar en la zona, solamente poda hacerlo a travs de
inversiones empresariales. Los atentados del 11-S en 2001 le brindaron el
pretexto para invadir Afganistn (2001), y as posicionarse cerca de estas
reservas del Mar Caspio, muy demandadas adems de por la UE por la R. P.
China.
De todo ello se deriva que una fuente de tensiones geoestratgicas
futuras derivar del deseo de posesin, explotacin y control de esta zona,
poseedora de recursos esenciales tanto para pases desarrollados como para
emergentes. La trascendencia de los recursos para la economa actual hace
que controlarlos garantice predominio econmico sobre los pases

Tema 8: La Federacin Rusa y las relaciones con sus exrepblicas 6

GEOPOLTICA 8 LA FEDERACIN RUSA - LAS REPBLICAS EX SOVITICAS

dependientes, tal y como han mostrado todas las crisis ruso-ucranianas y el

nerviosismo que han desatado en Europa. La crisis entre Rusia y los pases
productores o de trnsito de crudo puede derivar en importantes problemas
polticos y econmicos en Europa9.
Por todo ello es obvio que Rusia debe mantener a toda costa su
influencia en el Asia Central y en Ucrania en particular10. Las actividades
rusas en el sector energtico de Asia engloban a Kazajstn, Uzbekistn,
Turkmenistn, Kirguizistn y Tayikistn. Las principales empresas que
explotan y comercializan el petrleo asitico a Europa son empresas
rusas (Gazprom, Soyuz, etc), y lo hacen a travs de sus propias tuberas.
Algunos de los oleoductos en su camino hacia Europa y el mar, atraviesan
Ucrania generando importantes tensiones, por lo que se incluye a Ucrania en
este bloque de Asia Central.

9
Imaginar, por ejemplo, si al estallido de la burbuja inmobiliaria en 2008 se le hubiese sumado una crisis
del petrleo y el gas al estilo de 1973.
10
A los motivos energticos se suman tb los estratgicos, respecto a las bases navales de la P. de Crimea,
que fue anexionada a Rusia en 2014 en medio del conflicto civil ucraniano entre prorrusos y preeuropeos.

Tema 8: La Federacin Rusa y las relaciones con sus exrepblicas 7

GEOPOLTICA 8 LA FEDERACIN RUSA - LAS REPBLICAS EX SOVITICAS

3. RUSIA Y LOS PASES DE LA UEA (UNIN ECONMICA EUROASITICA).

Tras la Cada del Muro de Berln, los soviticos, para no perder

influencia poltica y territorial sobre sus antiguas colonias, y teniendo en
cuenta que EEUU poda aprovechar su debilidad para penetrar
comercialmente en el continente, se apresuraron a crear un unin econmica
comercial preferente con algunas de sus ex repblicas.

3.1. BELARS Y LA UEA.

Tema 8: La Federacin Rusa y las relaciones con sus exrepblicas 8

GEOPOLTICA 8 LA FEDERACIN RUSA - LAS REPBLICAS EX SOVITICAS

La Rep. De Belars (Bielorrusia) es un pas situado en el E de Europa,

no tiene salida al mar, sus vecinos son Lituania, Letonia, Ucrania, Polonia y
Rusia. La mayora de su poblacin de etnia bielorrusa, aunque tb hay rusos y
unos pocos ucranianos, polacos y trtaros. Salvo en la actualidad y durante
un breve perodo de 1918, nunca ha sido soberana ni independiente. En el XII
fue invadida por los mongoles. Entre el XIII y el XV estuvo bajo el Gran
Ducado de Lituania, con elevada autonoma. Bajo este dominio se expandi su
territorio, anexionando la ciudad de Smolensk (actualmente rusa), territorios
cercanos a Mosc , y al S, junto a las costas del mar Negro. En este periodo se
gesta la individualidad del pas (tnica, lengua). En el XVI parte de su
territorio es cedido a Polonia y parte permaneci bajo control lituano. A lo
largo del XVIII, y tras varias cesiones, pas a integrarse en el I. Ruso.
Durante la Rev. Bolchevique se proclam la R. Independiente de
Bielorrusia, que despus de la IGM y por el Tratado de Riga, fue dividida
entre Polonia y la URSS. En 1939, el pacto Ribbentrop-Molotov hizo que su
territorio se integrase en la URSS junto a Polonia Oriental. En 1990, tras el
derrumbe de la URSS, los bielorrusos se declararon soberanos. Tras cambiar
el nombre a Belars, en 1991 proclamaron su independencia.
En 1995 firm un acuerdo de unin aduanera y comercial con Rusia.
Esta unin fue la semilla de otra mayor, la Unin Econmica Euroasitica,
cuando varias exrepblicas solicitaron su adhesin. En 1996 firm un
protocolo con Rusia para desarrollar un mercado comn, conocido desde 2000
como UEEA. Kazajstn, primer productor mundial de uranio, poseedor de
importantes reservas de petrleo, fue el primero en solicitar la adhesin. Tras
l, Kirguizistn y Tayikistn hicieron lo propio. En 2000 tambin se fund el
Grupo de Shangai, entre Rusia, la RP China, Kazajstn y Kirguizistn. Pese a
ello, esta zona ha sido, es y ser foco de tensiones.

3.2. TAYIKISTN Y LA UEA.

Tema 8: La Federacin Rusa y las relaciones con sus exrepblicas 9

GEOPOLTICA 8 LA FEDERACIN RUSA - LAS REPBLICAS EX SOVITICAS

Ha tenido conflictos y escaramuzas con Afganistn y Uzbekistn. En

1993, Rusia envi un ejrcito a la frontera de Tayikistn con Afganistn,
dejando claro que no estaba dispuesta a perder el control sobre la zona. El
pas ha sido destruido por una guerra civil (1991-1997), de carcter
intermitente, consecuencia de las aspiraciones islmicas sobre el territorio y
la influencia talibn de la vecina Afganistn. La Federacin Rusa mantiene
tropas en el territorio para garantizar la frontera con Afganistn. Al caer la
URSS, al igual que hicieron otros pases, se uni a organizaciones
occidentales: se uni al Consejo de Cooperacin Euroatlntico y a la
Asociacin para la Paz, organizaciones de cooperacin, esta relacin es vista
por los analistas como un medio para minimizar la influencia rusa en la
regin montaosa de Pamir. Las relaciones con Rusia y el resto de vecinos
siempre han sido complicadas.

3.3. RUSIA Y KAZAJSTN.

Kazajstn tiene fronteras con Rusia, la RP China, Kirguizistn,

Uzbekistn y Turkmenistn, tiene territorios en el Mar de Aral y en el Caspio.
Cuenta con abundantes recursos minerales (cobre, oro, vanadio, plata,
zinc, tungsteno, estao, titanio, etc) e importantes minas de uranio.
Adems posee campos petrolferos, como el de Tengiz, y significativas
reservas de gas. Su aislamiento hace necesaria la construccin de
oleoductos y gaseoductos.
Al ser un territorio de trnsito entre Or. Y Occ., ha estado dominado
por diversos pueblos a lo largo de su historia. En las pocas ms recientes, ss
XIII-XIV, estuvo bajo dominio mongol. En este periodo, la etnia de los Kazajos
se separ de la etnia Uzbeka. Esta segregacin representaba 2 modos de vida
distintos: el nmada de los pastores Kazajos frente al sedentarismo de los
uzbecos. Durante los ss XV y XVI, los kazajos consolidaron un importante
imperio nmada que domin las estepas al E del Caspio y al N del Mar de Aral.

Tema 8: La Federacin Rusa y las relaciones con sus exrepblicas 10

GEOPOLTICA 8 LA FEDERACIN RUSA - LAS REPBLICAS EX SOVITICAS

En esta poca hubo constantes enfrentamientos con los mongoles, hasta que
el Imperio Mongol sucumbi a manos de los chinos. Despus de eso, pese a
mantenerse independientes como pas, rindieron pleitesa al I. Chino. Durante
los ss XVII y XVIII su territorio fue anexionado al I. Ruso. Kazajstn no se
involucr en las revueltas antizaristas del s XX, que acabaron finalmente con
dicha autocracia en 1917. Entre 1919 y 1920 su territorio fue escenario de
varios conflictos. El Ejrcito Rojo se enfrent a las tropas leales al zar (ejrcito
blanco) ocupando, de paso, el pas. Una vez invadido, la URSS llev a cabo
distintas polticas para limitar el nomadismo, las cuales incluan la
colonizacin con poblacin rusa y ucraniana. Por otra parte, la actitud
represiva rusa fue pronto evidente 11. En 1936 el pas fue incorporado
oficialmente a la URSS. Desde entonces, su economa fue planificada desde
Mosc.
Se pusieron en cultivo muchas tierras, se introdujo el regado, etc, y al
principio aument la produccin agraria (secanos transformados a regado,
ms productivos), a largo plazo se ocasion uno de los mayores desastres
ecolgicos del s XX, la desecacin del Mar de Aral. Los regados en
Kazajstn y Uzbekistn impidieron la afluencia de las aguas del Sir Daria y el
Amu Daria a dicho lago, que entre 1960 y 2010 se ha reducido a un 10% de
su extensin original.
En 1990 los Kazajos se declararon soberanos, y en 1991
independientes. El pas tiene un rgimen autoritario, regido por Nazarbayev
desde 1991. Las elecciones de 2011, tras problemas entre gobierno y
oposicin, volvieron a darle el poder con el 95% de los votos, aunque los
observadores internacionales dijeron que haban existido algunas
irregularidades.

3.3.1. Intereses rusos en Kazajstn.

En este pas estn las mayores inversiones financieras y comerciales

rusas en la regin. El 80% de inversin rusa en hidrocarburos est en este
pas. Segn las ltimas prospecciones, Kazajstn posee enormes reservas
energticas en el Mar Caspio, no slo en zonas costeras sino tb en territorio
offshore, de ah su enorme inters econmico. Es tb uno de los principales
productores de uranio del mundo, 2 de sus yacimientos estn entre los 10
ms productivos del mundo, lo que intensifica el valor geoestratgico del pas.
Por su enorme importancia geoestratgica y para no perder el control de
los recursos, Rusia se ha esforzado por crear mejores condiciones en esta
regin en la que la inestabilidad social, militar, religiosa y poltica es la
tnica dominante. Ha empleado varias estrategias gubernamentales: acuerdos
polticos y comerciales bilaterales y regionales, en un intento de conservar su
influencia zonal. Las relaciones entre ambos han vivido momentos de gran
tensin, como cuando Kazajstn, en una estrategia de alejarse de Rusia,
firm acuerdos econmicos con unas cuantas compaas occidentales,
para la explotacin conjunta de los yacimientos de petrleo, o cuando
rubric otros acuerdos en materia de inteligencia y seguridad con pases
occidentales. En la misma lnea de minimizar la influencia rusa, ha
desarrollado relaciones mercantiles con China, aumentando muchsimo los
intercambios desde el comienzo del s XXI.

11
La represin redujo en un 20% el n de kazajos entre 1929 y 1939.

Tema 8: La Federacin Rusa y las relaciones con sus exrepblicas 11

GEOPOLTICA 8 LA FEDERACIN RUSA - LAS REPBLICAS EX SOVITICAS

3.4. RUSIA Y GEORGIA: OTRO ESCENARIO DE LA ACTUACIN RUSA.

Georgia est situada entre Europa y Asia, en las costas del Mar Negro.
Estuvo bajo control otomano desde el s XV. En el XIX fue anexionada al I.
Ruso. En 1918 se proclam independiente y se puso bajo protectorado
alemn, pero al acabar la IGM, las tropas britnicas permanecieron un tiempo
en el pas, del que se retiraron en 1920. En 1921 el Ejrcito Rojo entr en el
pas e implant el rgimen sovitico, y el pas fue incorporado como miembro a
la Federacin Transcaucsica de Repblicas Socialistas Soviticas. En 1924,
la resistencia socialdemcrata trat de levantarse contra la URSS, pero la
rebelin fue aplastada. En abril del 91, Georgia se declar independiente. A
finales de ese ao se desat una guerra civil (1991-1993). Simultneamente

Tema 8: La Federacin Rusa y las relaciones con sus exrepblicas 12

GEOPOLTICA 8 LA FEDERACIN RUSA - LAS REPBLICAS EX SOVITICAS

germinaron movimientos inependentistas en Osetia del Sur y Abjasia.

Estos movimientos han sido los culpables de una de las ltimas guerras en el
Asia europea, entre Rusia y Georgia. Las causas de ese choque fueron:
a) Movimientos de Georgia para aproximarse a Occ., como solicitar
el ingreso del pas en la OTAN12. Esta solicitud fue condicin para
un acuerdo con la UE y la adhesin del pas al Consejo de Europa y
la organizacin Mundial de Comercio (OMC). Actualmente Georgia es
socio de la OTAN.
b) Control sobre los recursos energticos del Mar Caspio y su
transporte y comercializacin (oleoducto de Bak-Tiblisi-Ceyhan13,
que atraviesa el pas y suministra petrleo desde el Caspio a
occidente), pues el Caspio no tiene salida a otros mares, por lo que el
crudo ha de transportarse mediante oleoductos, que son otro foco
de tensiones.

c) Movimientos separatistas de Osetia del Sur, que sirvieron para

debilitar a Georgia (Guerra de 2008).

3.4.1. El enfrentamiento por Osetia.

Encubre claramente el deseo de controlar las reservas de

hidrocarburos y los oleoductos que transportan el crudo desde el interior al
mar. Desde un punto de vista geopoltico, el conflicto encierra la lucha de
Rusia y EEUU por el dominio de los recursos econmicos mundiales. En esta
rivalidad, Rusia apoya a los independentistas mientras que EEUU hace lo
propio con Georgia.

12
Lo que ha sido vendido-impuesto a muchos pases de la antigua rbita sovitica como paso previo a la
integracin econmica en la UE (C. Taibo). La gota que parece haber colmado el vaso en el caso de
Ucrania tambin parece haber sido esta.
13
El oleoducto Bak-Tiflis-Ceyhan (a veces abreviado como oleoducto BTC) es un oleoducto de
petrleo crudo que cubre 1.768 kilmetros desde el campo petrolero de Azeri-Chirag-Guneshli en el mar
Caspio hasta el mar Mediterrneo. Conecta Bak, la capital de Azerbaiyn; Tiflis, la capital de Georgia; y
Ceyhan, un puerto en la costa sureste mediterrnea de Turqua, de ah su nombre. Es el segundo oleoducto
petrolero ms largo del mundo despus del oleoducto Druzhba. La primera vez que fue bombeado
petrleo desde Bak fue el 10 de mayo de 2005, llegando a Ceyhan el da 28 de mayo de 2006.1

Tema 8: La Federacin Rusa y las relaciones con sus exrepblicas 13

GEOPOLTICA 8 LA FEDERACIN RUSA - LAS REPBLICAS EX SOVITICAS

El desmoronamiento de la antigua URSS, junto a los procesos de

independencia de las repblicas que la formaban, desencaden la prdida del
control sovitico sobre muchas de las riquezas naturales zonales, como
ocurre con el petrleo del Caspio. Teniendo en cuenta la dificultad de acceder
a este recurso, y dado que el Caspio es un mar interior, la construccin de
un oleoducto y los territorios que atraviese se convirtieron pronto en focos
de tensin entre ambos pases. Uno de los requisitos de Georgia, tb de la UE,
era que la tubera no atravesase territorios considerados hostiles (p.ej., Irn).
Otro requisito era marcar el distanciamiento con la URSS y mantener el
control de un suministro tan importante, geopoltica y econmicamente, para
lo que era necesario que el oleoducto no atravesase territorio ruso. Pero ese
control era tambin vital para Rusia, ya que indirectamente denotaba el
podero regional ejercido por la antigua URSS en la zona, amn de la fuerte
dependencia de Europa, por lo que para Rusia era muy importante controlarlo
como futura arma de presin contra la UE.
Finalmente, y pese el apoyo ruso a los separatistas, se construy el
BTC, con capital en parte norteamericano. Atraviesa Azerbaiyn, Georgia y
Turqua, evitando el territorio ruso. Con ello Rusia perdi el control de parte
del suministro de hidrocarburos del Caspio, lo que disminuye su ascendiente
sobre la UE. Todos estos conflictos desembocaron en 2008 en una guerra
abierta, que cay en intensidad en 2009, si bien continan las tensiones
diplomticas. Rusia, al tiempo que perdi el control sobre el oleoducto, perdi
tb una escaramuza con EEUU, la referida al abastecimiento de energa del
Caspio, a la que Occidente tiene acceso sin contar con Rusia.

3.5. RUSIA Y UCRANIA.

La actual Ucrania ha estado poblada desde la Prehistoria. En el s XVIII

su parte oriental se incorpor al I. Ruso. La parte occidental qued bajo
dominio de los Habsburgo. Los rusos anexaron a Rusia como provincias el
territorio oriental. La nobleza ucraniana fue equiparada en rango a la rusa, y
promovida a altos cargos del gobierno. Se decidi industrializar el pas y la
modernizacin de la agricultura, aunque los trabajadores que se emplearon
en la industria fueron mayormente inmigrantes, quedndose los ucranianos
en la agricultura. A pesar de estas medidas desarrollistas, surgieron
movimientos independentistas, sobre todo entre estudiantes de la
universidad de Kiev. A mitad del XIX, naci la Hermandad Secreta de Cyrill y
Methodius, que exiga la igualdad social entre rusos y ucranianos, el fin de la
dominacin rusa y exhortaba a la formacin de una federacin de pases
eslavos, liderada por Ucrania. El movimiento fue aplastado por Rusia, que no
por ello consigui acabar con el independentismo.
Durante la IGM los rusos controlaron la parte O de Ucrania.
Posteriormente, la Rev. Rusa de 1917 signific la autonoma para el pas, que
pas a formar parte de la Federacin Rusa. Pese a ello, surgieron pronto
enfrentamientos entre partidarios de la unin con Rusia y los
independentistas. En 1918 el Ejrcito Rojo invadi Kiev. Poco despus la
Coalicin Austro-alemana liber el pas de los rusos, ocupndolo. En 1919
fue reconquistada por el Ejercito Rojo, y pronto se convirti en escenario de la
Guerra Civil Rusa (1917 1923). En 1921, por el Tratado de Riga, Polonia,
tradicional aliada de Ucrania, reconoce los derechos de Rusia sobre Ucrania a
cambio de que se le reconozca la soberana sobre la parte occidental del
territorio ucraniano. En realidad, como consecuencia de los enfrentamientos
que haban tenido lugar en su territorio, se dividi el pas en 4 partes:
Bukovina, que fue anexionada por Rumana; Transcarpacia, bajo dominio de

Tema 8: La Federacin Rusa y las relaciones con sus exrepblicas 14

GEOPOLTICA 8 LA FEDERACIN RUSA - LAS REPBLICAS EX SOVITICAS

Checoslovaquia; Galitzia bajo control polaco y la parte E y NE bajo control

sovitico, que pas a llamarse Repblica Socialista Sovitica de Ucrania,
integrada en la R.S.S. Federada (Rusia, Ucrania, Bielorrusia y la R.
Transcaucsica).

Durante la IIGM, consecuencia del reparto de Polonia entre la URSS y la

Alemania nazi ratificado con el Pacto de Ribbentrop-Molotov (1939), los
territorios ucranianos controlados hasta entonces por Polonia pasaron al
control sovitico, lo mismo que ocurri con los que quedaban bajo control
rumano. Al invadir los nazis la URSS (1941), el territorio pas a control
alemn. En 1944 el Ejrcito Rojo inici la reconquista de Ucrania, que a
finales de ese ao se haba logrado. La Paz de Pars, firmada en 1947 por los
ganadores de la IIGM, reconoci el statu quo territorial de Ucrania. La
industria descansaba en los cuantiosos recursos minerales del subsuelo
ucraniano y en los depsitos de hidrocarburos de los Crpatos y del
Dniper. Pese a una relativa bonanza econmica y a la dura represin
estalinista del independentismo, dicha ideologa pervivi en el pas.

3.5.1. Ucrania y la Perestroika.

Con la reestructuracin promovida por Gorbachov en 1986,

resurgieron con furia los sentimientos nacionalistas antao reprimidos. En
1990 se declar estado soberano e independiente poltica y econmicamente, a
la par que apelaba a su derecho a la autodeterminacin. En 1991 se proclam
nacin soberana y surgieron las tensiones con Rusia, en las que se engloban
distintos intereses: territorio, recursos y hegemona local.
Parte del malestar proviene del suministro de petrleo ruso y el
precio que debe pagar Ucrania por l. El 75% de los hidrocarburos que
consume Ucrania proceden de Rusia o de Asia Central. Al igual que la UE,
tiene una gran dependencia de ese suministro ruso. Entre 2006 y 2009 se
enfrentaron por el monto total de la cuenta por el petrleo, que segn Rusia le

Tema 8: La Federacin Rusa y las relaciones con sus exrepblicas 15

GEOPOLTICA 8 LA FEDERACIN RUSA - LAS REPBLICAS EX SOVITICAS

estaba vendiendo muy por debajo del precio de mercado. Se produjeron

cierres en los gaseoductos que atraviesan Ucrania, que la proveen de gas y
tambin a Europa. Ambos altercados generaron nerviosismo en la UE, sobre
todo en Alemania, cuya industria es altamente dependiente del suministro
ruso procedente del Caspio.

Ucrania se ha convertido en un territorio clave geopolticamente para

Rusia, por ello el inters que muestra EEUU por el pas. Otro importante
elemento de friccin fue la incorporacin de Ucrania a la OTAN, que el pas
solicit en 2002. Rusia se opuso a la solicitud. Finalmente, en 2008 y ante las

Tema 8: La Federacin Rusa y las relaciones con sus exrepblicas 16

GEOPOLTICA 8 LA FEDERACIN RUSA - LAS REPBLICAS EX SOVITICAS

la OTAN rechaz la solicitud de Ucrania, pues era evidente que Rusia no poda
permitirlo. La solicitud aument el grado de tensin entre ambos pases.
Rusia tiene adems intereses agrcolas en el pas. En un planeta en el
que el crecimiento de poblacin es constante, la presin por los alimentos ir
en aumento. Ello aumenta la importancia geopoltica de Ucrania, pues sus
tierras negras la convierten en un importante productor de cereales,
granero de la antigua URSS. Mantener a Ucrania lejos de la UE permite
conservar la preponderancia sobre la produccin y comercializacin de granos
ucranianos, vital en la geoestrategia del S XXI.

Tema 8: La Federacin Rusa y las relaciones con sus exrepblicas 17

GEOPOLTICA 8 LA FEDERACIN RUSA - LAS REPBLICAS EX SOVITICAS

3.5.2. Rusia, Ucrania y los gaseoductos.

Otro punto de choque entre ambos pases son los contratos por el gas.
El antagonismo, iniciado por cuestiones nacionalistas, lleg a su cnit en
2006, momento en que Rusia, enfrentada a Ucrania por el bajo precio que
pagaba por su gas, le cort el suministro. El corte tambin afect a Europa,
pues parte del gas exportado por Rusia atraviesa Ucrania por el complejo
sistema de oleoductos y gaseoductos que atraviesan el pas.

En ellos se transporta el gas procedente de Siberia y parte del crudo

de Asia Central. Pese a varios intentos de solucin, el conflicto volvi a
repetirse en 2007. En 2008 Ucrania afirm que no pagara la deuda que Rusia
afirmaba que tena contrada con la petrolera sovitica que le suministraba el
gas (Gazprom), a lo que Rusia respondi con un nuevo corte, En 2009 Rusia
acusaba a Ucrania de robar parte del combustible que pasaba por el
gaseoducto que, desde Siberia, atraviesa Ucrania, y decidi volver a cerrarlo, lo
que tuvo un gran impacto sobre la UE. Durante trece das, Europa se qued
sin gas. Ambos pases se acusaron mutuamente de provocar la situacin, y la
UE envi observadores para llegar a un acuerdo 14. El control de gaseoductos y
14
Observar como coinciden las fechas de la solicitud de adhesin a la OTAN y el acercamiento a Europa
con las guerras del gas, con las que Rusia mandaba el mensaje a UE-EEUU-OTAN de que sera mejor
que dejasen en paz a Ucrania. El conflicto sigui su desarrollo, Rusia foment la divisin en el pas entre
proeuropeos y prorrusos, llegndose a la Guerra Civil (2913-),que Rusia ha aprovechado para anexionar
Crimea, de gran importancia estratgica (base de Sebastopol en el Mar Negro)

Tema 8: La Federacin Rusa y las relaciones con sus exrepblicas 18

GEOPOLTICA 8 LA FEDERACIN RUSA - LAS REPBLICAS EX SOVITICAS

suministro energtico otorga al pas por el que circulan un enorme ascendente

regional. Desde el pto. de vista geopoltico, la dependencia europea del gas
ruso y el petrleo asitico es un peligroso factor de debilidad. Tanto Rusia
como Ucrania involucran a Europa en sus conflictos y acuerdos bilaterales
mediante el corte de suministro.

3.5.2.1. Crimea: territorio imprescindible para Rusia.

Este enclave ha sido motivo de enfrentamiento. Perteneciente a Rusia,

pero localizada al S de Ucrania, entre el Mar de Azov y el Mar Negro, estn las
bases rusas con una parte importante de su marina de guerra. El paso de
Rusia al Mediterrneo se realiza a travs de los Estrechos de Kerch, en la P.
de Crimea, del Bsforo y de los Dardanelos. Por ello Rusia necesita controlar el
enclave, sobre todo si se tiene en cuenta que Turqua es miembro de la OTAN
y que Rumana y Bulgaria se han incorporado a la UE (2007) y por tanto a la
rbita occidental, por ello Rusia difcilmente ceder el control del territorio, y
una de las primeras causas de la Guerra de Ucrania tras la Rev. del
Euromaidn (2013) ha sido la anexin del territorio a Rusia.

4. ORGANIZACIN PARA LA COOPERACIN DE SHANGI.

Rusia, para no perder preponderancia en el llamado juego de Asia

Central, instituy esta organizacin en la que, adems de pases de la regin
como Kirguistn, Tayikistn, Uzbekistn y el propio Kazajstn, China es
su principal socio. Existen en la organizacin otros estados asiticos
denominados observadores, que es factible que soliciten su adhesin en un
futuro prximo. Evidentemente, a lo que aspiran China y Rusia con la
organizacin es a contrarrestar el creciente peso de la OTAN en Europa
Oriental, y tb a minimizar la injerencia occidental , tanto geogrfica como
productiva y comercial, sobre los hidrocarburos.

Tema 8: La Federacin Rusa y las relaciones con sus exrepblicas 19

GEOPOLTICA 8 LA FEDERACIN RUSA - LAS REPBLICAS EX SOVITICAS

El inters de las potencias en la regin pivote sigue vigente hoy, si

bien se debe tambin a los recursos presentes en ella y a su posicin
estratgica, que la convierte en objetivo de los inversores.
En los conflictos en los que se ha involucrado Rusia en la zona
(Georgia-Osetia del S) se juega mucho ms que nacionalismos o
secesionismos. Aqu lo que se decide es quin controlar las reservas de
hidrocarburos de la regin y su distribucin, tanto a Oriente 15 como a occ. El
peso internacional de quien ejerza ese control crecer con el tiempo.
EEUU es consciente de esta importancia estratgica, aunque el
alejamiento geogrfico del territorio haca difcil para ellos una intervencin
ms all de la inversin directa. Casualmente, el 11-S dio a EEUU el pretexto
para reposicionarse en la zona invadiendo Afganistn (2001) e Irak (2003).

15
China est realizando importantes inversiones en oleoductos en la zona, lo que le permitir controlar
dicha distribucin.

Tema 8: La Federacin Rusa y las relaciones con sus exrepblicas 20