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Gua sobre Incend ios en Interfas e

GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE CRDOBA

Gua sobre
Incendios de Interfase

Cmo evitar y cmo operar cuando los


Incendios Forestales amenazan
nuestros hogares.

Crdoba, Argentina

Ao 2009
1
Gobierno de la Provincia de Crdoba
Gobernador
Cr. Juan Schiaretti

Ministerio de Gobierno
Ministro
Sr. Carlos Caserio

Plan Provincial de Manejo del Fuego


Director
Marcelo Colombati

Subdirector
Diego Gustavo Concha

Redaccin:
Marcelo Colombati

Diseo Grfico de Interior:


Natalia Dongarra

Diseo de Tapas:
Jose A. Etcheverry
Gua sobre Incendios en Interfase

... vive prximo al monte nativo o a bosques im-


plantados,

... es autoridad de una localidad con viviendas prxi-


mas al entorno rural o con barrios que se expanden
a reas de monte,

... es responsable de resolver siniestros en reas


con mucha vegetacin,

... debe prepararse por el riesgo de


incendios de Interfase.

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Ministerio de Gobierno

Indice
ndice

Objetivos de la gua 6

Captulo uno. Introduccin 7

Captulo dos. Planificacin 10

Captulo tres. Prevencin 12


1. ACTIVIDADES BSICAS 12
2. PREVENCIN FSICA O DE INGENIERA
3. RECOMENDACIONES PARA PROPIETARIOS O DISEADORES DE 13
VIVIENDAS EN ZONA DE INTERFASE O RURAL
3.1. Recomendaciones sobre los edificios 13
3.2. Recomendaciones sobre la vegetacin 20
3.3. Autoevaluacin de su vivienda para determinar 22
el riesgo de incendios
4. RECOMENDACIONES PARA AUTORIDADES MUNICIPALES Y 21
COMUNALES
4.1. Planificacin urbana 21
4.2. Calles 21
5. SUGERENCIAS PARA PROTEGER LOS RECURSOS 22
AGROPECUARIOS CON RELACIN A LOS INCENDIOS
DE INTERFASE

Captulo cuatro. Presupresin 25

Captulo cinco. Supresin 27


1. RECOMENDACIONES GENERALES 27
2. RECOMENDACIONES A LA POBLACIN: QU HACER 28
ANTE UNA ALERTA DE EVACUACIN Y LA SEGURIDAD
ANTE INCENDIOS DE INTERFASE
2.1. Cundo se llama a una alerta de evacuacin? 28
2.2. Prepararse para una posible evacuacin! Consejos 28
2.3. Qu es una orden de evacuacin? 29
2.4. Qu debe hacer cuando se dicta la orden de evacuacin? 29

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Gua sobre Incendios en Interfase

2.5. Acte con decisin! 29

3. PARA BOMBEROS Y PERSONAL DE DEFENSA CIVIL: 30


ACCIONES DE EXTINCIN EN INCENDIOS FORESTALES
DE INTERFASE
3.1. Evaluaciones 30
3.1.1. PRIMERA EVALUACIN: Antes de llegar al incendio 30
3.1.2. SEGUNDA EVALUACIN: Observacin en la escena 32
3.1.3. TERCERA EVALUACIN: Las necesidades de recursos 34

Bibliografa 36

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Ministerio de Gobierno

Objetivos
Objetivos de la Gua

Los objetivos de la gua para la Prevencin de Incendios de


Interfase son:

Proporcionar herramientas que permitan a las comunidades y a los individuos tra-


bajar en forma conjunta para disminuir el riesgo de incendios de Interfase y la eventual
prdida de vidas y bienes materiales.

Proporcionar pautas para que los planificadores municipales, organismos, grupos


comunales, pobladores, Cuerpos de Bomberos, etc., puedan desarrollar sus tareas con segu-
ridad y eficacia dentro de las zonas de Interfase.

Hacer que el pblico y las entidades de respuestas ante emergencias locales, estn
ms conscientes de los riesgos de incendios en zonas rurales pobladas para que preparen y
monitoreen las medidas que mitigan los efectos de dichos incendios.

El desafo consiste en lograr que las comunidades, instituciones e individuos(partes interesadas)


que comparten el problema trabajen en forma conjunta para que las soluciones se pongan en prc-
tica. El objeto de esta gua es proponer pautas que ayuden a planificar las actividades que la
comunidad puede tomar para reducir al mnimo el riesgo de prdidas personales y materiales por
incendios forestales.

Esta gua se ha elaborado para el uso de aquellos que tienen un inters en la zona de Interfase y por
lo tanto, un inters en buscar soluciones a los problemas individuales y comunitarios. El componente
clave del xito es cooperacin entre los interesados para resolver los problemas comunes.

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Gua sobre Incendios en Interfase

Captulo uno

Introduccin
Introduccin

En las ultimas dcadas, un gran nmero de per- impactar de forma negativa en una economa
sonas procedentes de grandes conglomerados basada en el turismo.
urbanos, ha optado por vivir en zonas de nues- Sin embargo, con mucha frecuencia se omite
tras serranas linderas con bosques, en reas ru- mencionar que es casi siempre secuela de una
rales. combinacin de circunstancias adversas lo que

El ansia del hombre de alejarse de


zonas densamente pobladas y vivir en
contacto con la naturaleza ha
influenciado en la aparicin de desa-
rrollos urbanos dentro de las zonas
boscosas, de montes y/o rurales. Es-
tas reas, denominadas de Interfase,
tienen la particularidad de que en ellas
las casas se encuentran construidas
muy prximas a los combustibles naturales com- hace fracasar las mejores intenciones y los ma-
puestos por rboles, arbustos y pastizales. Di- yores empeos puestos por el ser humano en la
cha particularidad requiere de un tratamiento lucha contra elementos tan complejos como los
especial en cuanto el planeamiento, de forma de fuegos de Interfase.
asegurar la supervivencia de los bienes materia-
les y humanos en caso de incendios. Al respecto, las estadsticas de pases que tie-
nen enormes presupuestos y recursos de com-
Es innegable que las noticias anunciadas con t- bate terrestres y areos, reflejan claramente que
tulos de catstrofe impactan en la opinin publi- a partir de cierto nivel de contingencia, los pro-
ca en general, mas debe sealarse que cuando psitos de hombres y mquinas, por ms nume-
se centran sobre zonas cuyas principales activi- rosos, modernos y eficaces que sean, pueden
dades e ingresos dependen de la afluencia turs- resultar absolutamente intiles para lograr con-
tica, las exageraciones y la falta de objetividad trolar algunos incendios.
de la informacin pueden acarrear consecuen-
cias muy negativas sobre el normal desenvolvi- Aun teniendo la organizacin y los elementos
miento del conjunto de la poblacin afectada, adecuados, los mayores daos a bienes natura-
contribuyendo a acentuar los estados de confu- les y/o personales dentro de las reas de
sin y alarma entre la sociedad, de por si muy Interfase, pueden aminorarse o evitarse solamen-
sensibilizada por el problema, como tambin te con trabajos de prevencin bien planificados

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y ejecutados antes de que los incendios ocurran. gacin descontrolada y facilitar la defensa de los
Muchas viviendas ubicadas en zonas boscosas bienes amenazados.
o de montes, estn peligrosamente rodeadas de El comportamiento de los incendios de
terrenos cubiertos de vegetacin altamente in- Interfase depende nicamente de tres fac-
flamable, que bajo condiciones ambientales fa- tores:
vorables, propiciaran la propagacin del fuego. 1- El combustible (todo lo que este en
Por ser los incendios de Interfase una realidad condiciones de arder)
ya instalada en varios lugares de nuestro pas y 2- El tiempo atmosfrico (temperatura
en nuestra provincia, sin dudas se irn del aire, humedad relativa, viento,
incrementando por la necesidad del hombre de nubosidad, etc.)
estar y sentirse en contacto ms intimo con la 3- Las caractersticas del terreno (pen-
naturaleza. dientes, exposicin, tipo de suelo, co-
bertura, etc.)
Se pueden encontrar tres tipos de incendios de Tanto para la prevencin, como durante el com-
Interfase: bate, el hombre puede ejecutar solamente de-
Interfase Clsica: grandes urbanizaciones terminadas acciones sobre los combustibles, ya
en contacto con las que los otros dos
reas natural. factores resultan im-
Interfase Cerra- posibles de ser mo-
da: reas naturales ais- dificados.
ladas en medio de la La propagacin del
urbanizacin. incendio forestal de-
Interfase Mixta: pende del contenido
viviendas aisladas ro- de humedad del
deadas de grandes combustible muerto
reas de vegetacin. situado sobre el sue-
lo del monte y de la
Casi siempre la disposicin de los materiales estructura de las formas de vegetacin, que pue-
combustibles puede ser modificada y su volu- den clasificarse segn un sistema de modelos de
men reducido a travs de trabajos simples con combustible. Lo que se pretende es modificar la
herramientas manuales de uso comn (mache- estructura para dificultar la propagacin del fue-
tes, hachas, rastrillos, etc.), aunque en ciertos go mediante actuaciones lineales y actuaciones
casos sera necesario recurrir al uso de en masa, que generen discontinuidades y trans-
desmalezadoras mecnicas o motosierras. formen los modelos de combustible en el lugar.
Estas tareas relativamente sencillas, sumadas a El fuego se alimenta de combustible y una se-
algunos recaudos preventivos que se tendran cuencia continua de vegetacin transporta las lla-
que adoptar en las construcciones, son la forma mas del bosque a las viviendas. Un Espacio
ms segura de disminuir el riesgo de una propa- Defendible es un permetro alrededor de las

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Gua sobre Incendios en Interfase

construcciones relativamente libre de combusti- dades de carcter recreativo, que producen in-
ble, que evita la propagacin del incendio a los cendios que se inician en la zona de influencia de
edificios. En esa rea los combatientes pueden carreteras, caminos, urbanizaciones, campamen-
efectuar ataques que detengan la propagacin tos, etc.
de los incendios rurales a las estructuras edilicias, Las zonas de monte contiguos a estos puntos
o de las edificaciones a la vegetacin rural cir- sern las que requieran ms atencin y donde
cundante. Sin un espacio defendible, la intensi- las modificaciones de estructura edilicia y de
dad y velocidad de propagacin de un incendio vegetacin debern tener mayor atencin. En
pueden complicar la tarea de supresin o direc- cualquier caso se debe tener en cuenta que se
tamente impedirla. tratar en la mayora de los casos de actuacio-
El propsito del manejo de la vegetacin es re- nes divisorias de los elementos combustibles,
ducir o eliminar la vegetacin inflamable que ro- para evitar su continuidad en un incendio.
dea las viviendas. Al constituir un Espacio De- La preocupacin principal ante una emergencia
fendible alrededor de la estructura, el propieta- de incendio de Interfase es la seguridad de la
rio de la vivienda interrumpe la continuidad de la gente que se encuentra amenazada por el incen-
vegetacin rural creando lo que corrientemente dio y del personal de los organismos de emer-
se denomina Cortafuego o Lnea de De- gencia que intervienen ante el incidente.
fensa. Ningn incendio rural debe poner en peligro las
vidas o la seguridad de las personas en su inten-
La prevencin deber tratar de dificultar el des- to por salvar bienes materiales.
plazamiento del fuego sobre los combustibles
mediante acciones previas que acondicionen la La prevencin es uno del componente que per-
masa forestal para hacerla ms resistente al avan- mite, a travs de una variedad de herramientas,
ce del incendio. reducir el combustible y la vegetacin que ali-
En perodos prolongados de altas temperaturas menta los focos y contribuyen a la propagacin
y sequa, la vegetacin va perdiendo paulatina- de incendios. Este componente tambin sugiere
mente el agua en situaciones de arder ante la opciones estructurales para la construccin de
presencia de una fuente de calor apropiada. techos, chimeneas y paredes exteriores.
No debe extraar entonces, que la combinacin La prevencin incluye un modo de abordar la
de sucesivos das calurosos, materiales abundan- concientizacin y comunicacin pblica y de tra-
tes y secos, y terrenos con pendientes expues- tar los medios con mayor eficacia.
tas al sol y al viento, den como resultados In-
cendios de Comportamiento Extremo.
Ningn incendio rural debe
Aun cuando pueda haber incendios intencionales
poner en peligro las vidas o
en cualquier lugar del monte, lo normal es que
la seguridad de las perso-
los fuegos tengan su origen en actividades previ-
nas en su intento por salvar
sibles, como la quema de un pastizal, de un ras-
bienes materiales.
trojo o de un basurero; asimismo con las activi-

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Captulo dos

Planificacin
Planificacin

La planificacin es el cimiento sobre el cual veles de riesgos (visin general de la comuni-


se construye cualquier programa exitoso. dad).
Una planificacin bsica proporcionara los Identificar reas de riesgos bajos, modera-
siguientes elementos a las partes interesa- dos, alto y extremo.
das de la comunidad:
2. Completar evaluaciones de riesgo por los
Informacin sobre la naturaleza y magnitud
propietarios de vivienda.
del problema de incendios de Interfase, datos Educar y distribuir material para la evalua-
histricos y proyecciones para el futuro. cin de peligro a los propietarios de viviendas y
Capacidades para establecer prioridades asociaciones de pobladores.
para todas las actividades en las reas de Registrar e incluir las evaluaciones de los
Interfase.
Cronograma y control de acti-
vidades.
Identificacin de los organis-
mos e individuos responsables de
llevar a cabo las actividades de
Interfase.
Objetivos claros y ajustados a
la realidad.
Una herramienta de comunica-
cin para difundir el programa de
Interfase comunitario a las partes
interesadas y al pblico en general.
Un plan de accin para el com-
ponente de planificacin de la gua
de Interfase.

Durante la fase de Planificacin, se sugiere propietarios en la planificacin general de segu-


realizar las siguientes actividades: ridad de la comunidad en caso de incendio, a
todos los niveles.
1. Completar una evaluacin de peligrosidad
de incendios de Interfase, a partir de la cual 3. Revisar con las partes interesadas las eva-
se puedan producir mapas que muestren ni- luaciones de peligro y riesgos completadas.

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Gua sobre Incendios en Interfase

Distribuir copias de los mapas a las corres-


para incorporarlos al plan.
pondientes partes interesadas y explicar su ob- Promover una cooperacin mutua.
jeto y su uso. Distribuir los planes a todas las partes inte-
4. Incorporar estrategias de preparacin con- resadas y pobladores afectados y cerciorarse
tra incendios y seguridad en los planes de la que hayan sido comprendidos.

7. Con el aporte de los expertos, desarrollar re-


glamentos y/o estatutos que asistan en la pre-
vencin de incendios y exijan la elaboracin de
las correspondientes estrategias de seguridad.
Prohibir las quemas abiertas durante los pe-
rodos cuando el peligro de incendios es alto o
extremo.
Incorporar estrategias de seguridad en el
proceso de aprobacin de nuevos proyectos de
comunidad y de las viviendas particulares. urbanizacin.
Revisar informacin y datos aportados por Exigir la incorporacin de estrategias de se-
entidades de respuestas ante emergencias, en te- guridad a las urbanizaciones existentes en la zona
mas relacionados con: de Interfase, sobre todo en el rea de riesgo alto.
Rutas de acceso.
Caminos sin salida.
Puentes.
Sealamientos en el camino y en casas.
reas verdes.
Abastecimiento de agua.
Depsitos de combustibles.
5. Establecer planes de supresin.
La planificacin es el cimien-
Distribuir y revisar planes con entidades de
to sobre el cual se construye
respuesta ante emergencias, funcionarios comu-
cualquier programa exito-
nales y propietarios.
so.

6. Finalizar los planes de evacuacin con in-


formacin y datos aportados por entidades
de respuesta ante emergencias.
Incluir en el proceso para declarar evacua-
ciones al aporte de funcionarios y de las entida-
des de respuesta ante emergencias.
Recibir aportes de las partes interesadas,

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Captulo tres

Prevencin
Prevencin

1. ACTIVIDADES BSICAS cin de techos, chimeneas y paredes exteriores.


Los mtodos de construccin debern contar
El componente de prevencin proporciona las con la aceptacin de funcionarios locales.
herramientas para reducir el combustible y la ve-
getacin que alimentan los focos y contribuyen a 3. Formular un Plan de Comunicaciones que
la propagacin de incendios. Este componente incluye a las comunidades, nios (escuelas),
tambin sugiere opciones estructurales para la propietarios, el pblico en general, funciona-
construccin de techos, chimeneas y paredes rios locales y personal de supresin.
exteriores, etc. Proporcionar folletos, volantes, boletines

La prevencin incluye tambin un componente informativos, carteles y otros materiales de difu-
cultural, basado en la concientizacin y comuni- sin para que se estimule la conciencia de los
cacin al pblico y el tratamiento del tema en los incendios de Interfase en los individuos y las co-
medios de comunicacin. munidades identificadas como pblico beneficia-
rio.
Las actividades bsicas de la prevencin Proporcionar materiales para presentacio-

son: nes en escuelas a fin de informar al pblico so-
bre los incendios y el potencial peligro que ellos
1. Completar proyectos de manejo de com- representan.
bustibles en la comunidad y en propiedades Desarrollar una programa de prevencin

individuales. La limpieza de combustibles es de incendios y concientizacin en la zona de
el mtodo ms eficaz de asegurar a la comu- Interfase, junto con la televisin, la radio y los
nidad contra el fuego. medios de prensa locales.
Proporcionar pautas a los individuos y a la

comunidad para la reduccin de materiales peli- 4. Revisar planes y materiales de informacin


grosos vegetacin y combustibles forestales. en trminos de efectividad.
Proporcionar pautas para las urbanizacio-
Determinar si el pblico para el cual se ha

nes existentes y para las que se desarrollarn en preparado este material est comprendiendo el
el futuro. mensaje.
Verificar que los proyectos se estn com-

2. Completar las modificaciones estructura- pletando con xito. Incorporar cualquier ajuste
les correspondientes a mejoras. o modificacin en los planes para el futuro.
Proporcionar normas de diseo para la
construccin o realizacin de mejoras, en parti-
cular para materiales empleados en la construc-

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Gua sobre Incendios en Interfase

2. PREVENCIN FSICA O DE INGE- chos o juntarse en puntos bajos alrededor de las


NIERA viviendas como pisos entablados o en la vegeta-
cin adyacente. Las brasas tambin pueden
Para un incendio forestal las viviendas y otras introducirse en las buhardillas a travs de aper-
estructuras representan otro combustible ms, turas en los aleros o por ventanas abiertas.
con condiciones de temperatura propicias y el Amenaza Directa
aporte del viento proporcionando una buena
cantidad de oxigeno el resultado de esto origi- Cuando el incendio est lo suficientemente cer-
nara un Incendio Forestal devastador. ca, el calor y las llamas que propaga puede cau-
sar que materiales combustibles como pisos en-
Combustible tablados, revestimientos externos, cercos y te-
+ chos de madera se prendan fuego; adems de
Temperatura derretir objetos de plstico y romper ventanas
+ de vidrio.
Oxgeno Las posibilidades de supervivencia de una vi-
= vienda puede mejorar notablemente con un buen
Fuego diseo, ubicacin y mantenimiento. Las alterna-
tivas que pondrn a su hogar al resguardo del
Las cuestiones bsicas de la planificacin incendio se debern tomar en cuenta durante la
fsica son: construccin o remodelacin del mismo. Esto
La reduccin del combustible. puede significar elegir un tipo de material dife-
La interrupcin de la continuidad de los rente al originalmente previsto (de caractersti-
combustibles. cas menos combustibles). De esta forma se pue-
La construccin de accesos, edificacio- de colaborar con los posibles futuros esfuerzos
nes y entornos teniendo en cuenta la posibi- de control de incendios haciendo que las pro-
lidad de un siniestro. piedades sean lugares aptos para las operacio-
nes de supresin y as mejorar las posibilidades
de salvarlas, en caso de siniestro.
Un incendio forestal que se aproxi-
ma puede amenazar viviendas de
dos maneras: 3. RECOMENDACIONES PARA PRO-
PIETARIOS O DISEADORES DE VI-
Amenaza Indirecta VIENDAS EN ZONA DE INTERFASE O
RURAL
Cuando el frente de llamas se encuentra todava
a una distancia que supera los pocos kilme-
3.1. RECOMENDACIONES SOBRE LOS
tros, el viento puede transportar brasas, chispas
EDIFICIOS
y pavesas que podran descender sobre los te-

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La ubicacin: este punto se refiere a las bido a su alta inflamabilidad sin recubrimiento.
caractersticas del terreno sobre el cual se cons- Considere la utilizacin de tejas o cermicas,
truye la vivienda. La pendiente tiene importancia recubrimientos de metal y hormign. La inclina-
en relacin con la velocidad de propagacin de cin del techo tambin tiene su importancia; cuan-
un incendio rural: los gases calientes que se ele- do mayor la inclinacin menor peligro de que las
van por sobre las llamas producen un brasas queden retenidas all.
precalentamiento en su recorrido y por consi- Los combustibles finos como hojaras-
guiente ms difcil es mantener el fuego alejado cas, acculas y musgos en canaletas, drenaje, ven-
de la edificacin: lo ideal sera construir en pen- tilaciones y el techo, o secos, como las acculas,
dientes inferiores a 30%. Regla Emprica: la ve- brindan el lugar ideal para que las brasas inicien
locidad de propagacin del fuego se duplica por un incendio en el techo de su hogar. Un techo
cada incremento del 20% en el porcentaje de libre de todo residuo ofrece poca oportunidad
pendiente. Si es necesario construir sobre una de encendido. La susceptibilidad de los techos
pendiente, aleje las estructuras de cualquier sa- a los incendios de Interfase aumenta en la misma
liente o acantilado a una distan-
cia de por lo menos 10 metros.
Hay que evitar construir espe-
cialmente en los caadones con
grandes pendientes, debido al
efecto de chimenea que produ-
ce los incendios, el cual hace
que el fuego se propague rpi-
da e intensamente hacia arriba.

La capacidad de una
vivienda para sobrevivir un in-
cendio rural depende en parte
del material con el cual el techo est construido. medida que la cantidad y profundidad de los re-
Las brasas transportadas por el viento que pro- siduos acumulados en ellos.
vienen de un incendio de copa, puede prender
fuego al material susceptible de un techo. Una Los revestimientos externos de madera
vez que un techo inflamable se prende fuego, el pueden incendiarse como consecuencia del ca-
incendio alcanza rpidamente al resto de la es- lor irradiado. Otros materiales como el estuco,
tructura. El material de madera sin tratamiento la piedra o el metal son ms resistentes al calor y
es el que menor proteccin ofrece y la efectivi- a la intemperie. El material vinlico se ablanda y
dad de los tratamientos retardantes disminuye derrite, dejando los componentes internos de la
con el tiempo. Se aconseja en los techos con pared al descubierto y desprotegidos del fuego.
membrana asfltica se considere recubrirla de-

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Gua sobre Incendios en Interfase

Si la construccin es de madera, paja, se inician a partir de conductos de humo que se


etc. tenga en cuenta que hay productos qumi- prenden fuego por estar sucios de holln.
cos inhibidores de la combustin (ignfugos) re-
lativamente econmicos y fcilmente aplicables. Una pared de mampostera, piedrao
concreto de 50/60 cm. de altura y una vereda
Los respiraderos de su casa ubicados de un metro de ancho alrededor de la casa pue-
debajo de los aleros y en las buhardillas y las den ser buenas barreras para fuegos superficia-
chimeneas son otra va de entrada para las bra- les de poca intensidad.
sas. Cubra los respiraderos y chimeneas con
alambres tejidos de 3 mm como mximo. Hay que considerar una zona de seguri-
dad alrededor de la casa de por lo menos 10
Las ventanas son otro camino de entra- metros, aumentar esta distancia si se trata de un
da potencial a su hogar para las brasas. Las ven- terreno con pendiente en la zona por debajo de
tanas dobles con cmara de aire entre las dos la edificacin. En la misma no debe acumularse
hojas son ms resistentes que las de vidrio sim- ningn tipo de material combustible (lea,
ple y las ms pequeas resisten mejor que las kerosn, pinturas, etc.), en cuyo caso deben
ms grandes. Las claraboyas de material plsti- ubicarse en un lugar alejado; adems, si el terre-
co se pueden derretir al estar expuestas al calor no tiene pendientes, situar los combustibles en
intenso y al entrar en contacto con brasas vola- un lugar ms alto que en el que se encuentra la
doras. Considere instalar alambre tejido no in- casa.
flamable y persianas que puedan cubrir las ven-
tanas y las claraboyas ante la ocurrencia de un El gas en garrafas debe situarse lejos de
incendio forestal. las estructuras en un rea libre de la vegetacin.
Es importante prevenir que los incendios fores-
Se debe tener especial cuidado si se pla- tales y estructurales que se propaguen a los al-
nifica un hogar a lea o cocina econmica; la macenes de combustible.
chimenea debe encontrarse suficientemente ale-
jada de los rboles con una malla fina. Aunque Las estructuras anexas como los esta-
es muy cmodo colocar la lea debajo del por- blos, y tambin las estructuras incorpora a la vi-
che o debajo las ventilaciones, hacer eso no es viendas como los pisos entablados, porches, te-
conveniente, pues las chispas de un incendio de chos de paja (quinchos) y cercas deben recibir
pasto pueden encender la lea y esparcirse r- tanta atencin como la casa misma. Una cerca o
pidamente dentro de la vivienda. Por eso, hay enrejado de madera agregado a la vivienda ac-
que apilar la lea suficientemente alejada de la ta como un puente de combustibles dirigiendo
vivienda y de las cercas. el fuego directamente hacia la casa. Utilice pie-
dra o metal como barreras de proteccin entre
Hay que limpiar peridicamente las chi- cercos y estructuras.
meneas del hogar. Muchos incendios de casas

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Se evitar construir corrales o cercas de 3.2. RECOMENDACIONES SOBRE LA


madera que conecten viviendas y galpones en- VEGETACIN.
tre s y con el bosque.
Lneas divisorias lineales: se denomina
Se intentar que el anteproyecto de una rea de cortafuegos a una superficie relativamen-
vivienda (arquitectura) no termine con la casa te ancha en la que la vegetacin natural, densa y
misma, sino con su entorno y accesos. Conside- muy inflamable, se modifica para conseguir otra
re que ante la eventualidad de un incendio, los vegetacin de menor biomasa o menos inflama-
bomberos necesitarn una calle de dos vas con ble, con el fin de que se detengan los fuegos de
estacionamiento para permitir que los camiones superficie que lleguen hasta ella o puedan con-
de bomberos y vehculos de emergencia tengan trolarse ms fcilmente, sirviendo de base para
suficiente espacio para entrar y salir. Si posee establecer lneas de defensa.
una calle privada de acceso desde la calle pbli- 1. Faja cortafuego: Es una faja en la que se
ca hasta su casa, considere que las medidas m- elimina la vegetacin hasta descubrir el suelo mi-
nimas para el paso de una autobomba es de 3,60 neral.
metros de ancho con un despeje vertical de 4 2. Faja auxiliar de camino: Es una faja de
metros. anchura generalmente fija, a ambos lados de un
camino o pista, en la que se poda el arbolado y
Trate de que su terreno tenga ms de se elimina el matorral.
una va de acceso ya que una sola salida tiene 3. Lnea de defensa: Es una faja estrecha o
ms posibilidades de ser cortada por el fuego, senda limpia de matorral que puede usarse para
creando una situacin de gran peligro. el movimiento por el monte y que, en caso de
incendio, puede limpiarse rpidamente con he-
Asegrese un buen suministro de agua rramientas manuales para apoyar un contrafuego.
para combatir el fuego hasta que llegue la ayu-
da. Se puede apuntar a instalar canillas o grifos Las tradicionales fajas de cortafuegos
(si fuera posible provista de mangueras), en los rompen el paisaje y parte del ecosistema. No
costados o cerca de la casa. resultan recomendables en zonas en las que el
tratamiento puede ser muy visible y afectar la
Tenga a mano elementos para combatir vida del monte. Para evitar daar el ecosistema
el fuego (pala, rastrillo, balde, motosierra, etc.) y el efecto antiesttico, las reas cortafuego de-
que pueden ser tiles para incendios de poca ben disearse teniendo en cuenta lo siguiente:
magnitud.
1. La forma del rea debe adaptarse a la topo-
Tenga en un lugar visible el nmero de grafa, siguiendo el contorno de las elevaciones
telfono de los Bomberos; si el telfono tiene y de las vaguadas, incluyendo zonas rocosas. Su
memoria, grbelo e identifique bien en que me- anchura ser variable, amplindose cuando se
moria est. quiera disponer una zona de seguridad o prote-

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Gua sobre Incendios en Interfase

ger algn bien ms valioso por razones de pro- Si planta rboles, asegrese que una vez
duccin, proteccin o culturales. que se desarrollen se mantenga su ramaje a por
2. El rea debe ir uniendo claros y espacios lo menos 6 metros de la casa.
despejados naturales o artificiales.
3. El borde del rea no debe ser recto ni re- Poda: la poda comprende la remocin
cortado como un seto, sino presentar irregulari- total de la escalera de combustible tales como
dades. ramas bajas de fcil encendido y rboles
4. El interior del rea debe conservar algunos inmaduros que posibilitan el ascenso del fuego
golpes de vegetacin modificada para dar va- de superficie hacia las ramas superiores.
riedad al paisaje y proporcionar cobijo y alimen- Normas mnimas recomendadas:
to a la vida silvestre. 1. Pode todos los rboles eliminando ramas
5. Si el rea esta recorrida por una pista o sen- vivas y muertas hasta una altura mnima de 2,5
da, sta no debe ir por el centro, sino hacer cur- metros del suelo. De este modo se reduce la pro-
vas para evitar el efecto de una lnea recta cor- babilidad de que un fuego de superficie ascien-
tando el paisaje. da hacia el rbol.
La creacin de discontinuidades, tanto 2. Los desechos del raleo y la poda se elimina-
horizontales como verticales, requiere el empleo ran rpidamente para evitar la proliferacin de
de diversas tcnicas de eliminacin de combus- insectos como el escarabajo que ataca la corte-
tible, entre las que se pueden citar: za de los rboles, cuya actividad destructiva au-
menta el riesgo de incendios.

Evitar que las ramas de los rboles apo-



yen sobre el techo de la casa, ms aun si
ste se ha construido con materiales infla-
mables (techos de paja, madera o cubiertos
con membrana asfltica).
Debe considerarse la cada de los com-
bustibles (rboles, arbustos, postes de ma-
dera) en la edificacin, de forma tal de no
construir en la proximidad de los rboles y
1. Desbroce mecnico (motoguadaas, etc.). menos aun debajo de ellos; de ser posible los
2. Desbroce manual. mismos deberan estar a por lo menos 6 metros
3. Poda manual. de la casa.
4. Pastoreo controlado.
En cada caso, debern emplearse las tcnicas Conservar limpios de ramas y otros obs-
ms adecuadas, seleccionadas teniendo en cuen- tculos, los lugares por donde corren las lneas
ta las condiciones sociales, ecolgicas y econ- elctricas exteriores. Ayudara a prevenir otro
micas. tipo de accidentes, ya que las lneas elctricas

17
Ministerio de Gobierno

comienzan incendios cuando se rompen y for- ceptibles de ser quemadas, las sanas demoran
man arcos voltaicos con la vegetacin adyacen- ms en hacerlo. Tener en cuenta que el pasto
te. verde y bien cuidado es un buen cortafuego.

La reduccin de combustible a nivel del El diseo de los alrededores de su vi-


suelo: la acumulacin de materia orgnica muer- vienda debe ser hecho de manera tal que la pro-
ta y otra vegetacin, que comprende desde los pagacin del fuego se vea dificultada o impedi-
troncos de rboles derribados hasta las acculas da. Si desea parquizar, seleccione plantas de baja
y el mantillo, es importante si se pretende redu- combustibilidad y no plante setos vivos de es-
cir de manera significativa el riesgo de incendios. pecies resinosas o altamente inflamables.
Hay que retirar todo el material seco (ramas, agu-
jas de pinos, hojas secas, etc.) dentro de una Se debe mantener limpio de malezas el
zona de seguridad evitando la continuidad del permetro de su terreno y los trazados de
material combustible entre el bosque que circunda alambrados y cercos para facilitar el desplaza-
la parcela y la edificacin. miento de personas y dificultar la progresin del
fuego.
La eliminacin de desechos: el manejo Animales tales como vacunos, ovejas,
de la vegetacin puede producir una tremenda etc. pueden ser utilizados para conservar hier-
cantidad de material que debe ser eliminado. bas y pastos cortados a ras del suelo bajo los
Dicho material combustible que representa un rboles y evitar el rebrote de malezas.
riesgo adicional de incendio no debe permane-
cer en el lugar. En las parcelas no edificadas se cumpli-
rn las mismas condiciones que las establecidas
Existe un buen nmero de mtodos para la eli- en la proteccin de viviendas; incluso, es conve-
minacin de desechos combustibles: niente realizar la limpieza en un dimetro mayor.
1. Relleno de tierra.
2. Produccin de abono.
3. Picado y distribucin para su uso como lea.
Una vivienda o comuni-
4. Recuperacin.
dad de Interfase no es-
La meta en la seguridad contra incen-
tar al resguardo de
dios del diseo de la parquizacin y manteni-
incendios sin un man-
miento es muy simple: reducir el monto de com-
tenimiento peridico.
bustible que rodea inmediatamente su hogar.

Un jardn seguro en caso de incendio:


riegue las plantas y el csped con frecuencia para
que se mantengan verdes, saludables y resisten-
tes al fuego. Si bien todas las plantas son sus-

18
Gua sobre Incendios en Interfase

Una vivienda o comunidad deInterfase


no estar al resguardo de incendios sin un
mantenimiento peridico. Los problemas de
mantenimiento de los corta combustibles (lnea
de defensa) generalmente son el resultado del
tiempo transcurrido y el descuido. Varios aos
de baja incidencia (pocos incendios) puede ha-
cer que los propietarios se sientan satisfechos
con sus regmenes de manejo de la vegetacin.

Las cortinas o
bosques de acacia
blanca ( Robinia
pseudoacacia), sau-
ces (Salix spp.) y fres-
no ( Fraxinus ameri-
cana), son excelentes
cortafuegos para inter-
ceptar la radiacin ca-
lrica y disminuir la in-
tensidad del incendio
puesto que no dejan
crecer debajo un
sotobosque complejo.
Las razones no son bio-
lgicas sino fsicas, pues si prosperan estas es-
pecies es porque el lugar es suficientemente h-
medo y estas especies contribuyen a mantener
la humedad en el mantillo que forman. Con estas
plantas se puede frenar un incendio, siempre y
cuando se utilicen para conservar o fijar la hu-
medad en los lugares adecuados, como
vaguadas, ros, arroyos, canales, etc. De esta
forma, conseguiremos una rea defendible o l-
nea de defensa, la cual servir para disminuir la
propagacin del incendio.

19
Ministerio de Gobierno

3.3. AUTOE VALUACIN DE SU VIVIEND A PARA DETERMINAR EL RIESGO DE


INCENDIOS

PUNTAJE TOTAL = Evaluacin del Riesgo de Incendios


Bajo < 18
Moderado 18-28
Alto 29-37
Extremo > 37

FUENTE:
- Gua para la Prevencin de Incendios de Interfase en la Repblica Argentina. 2001. Plan Nacional de Manejo del Fuego.
Secretara de Desarrollo Sustentable y Poltica Ambiental. Argentina.

20
Gua sobre Incendios en Interfase

4. RECOMENDACIONES PARA AUTO- Recomendaciones para el diseo de los


RIDADES MUNICIPALES Y COMUNA- accesos:
LES 1. Se sugiere por lo menos dos calles principa-
les de acceso para el ingreso a los distintos ba-
4.1. PLANIFICACIN URBANA rrios, casas o parajes, que permitan mltiples
ingresos y egresos en forma simultnea, de for-
Se puede tener en consideracin la posi- ma tal que si una de ellas se encuentra cerrada
bilidad de que las personas encargadas de la pla- por un incendio, la otra sirva como va de esca-
nificacin y desarrollo urbano se contacten con pe y acceso por el personal de Bomberos. El
los responsables del control de incendios en el ancho mnimo debe ser de 20 metros, y el radio
rea en consideracin, durante la etapa de de curvatura mnima para el giro de autobombas
planeamiento. o camiones de 30 metros pudiendo llegar a 25
metros en caso de restricciones debidas a la to-
El diseo de reas pblicas como par- pografa. Las pendientes mximas del 8 % de-
ques, reas de acampe y zonas de picnic debe biendo bajar a 6% en las curvas que sean infe-
realizarse de forma tal que los incendios que riores a 45 (en caso de tramos rectos las pen-
comiencen en estas reas no se escapen a las dientes puede llegar a 12% en largos no mayo-
zonas circundantes. Se deben poner parrillas res a los 60 metros.
seguras, adems la vegetacin del suelo debe 2. Se debe tener en consideracin una calle de
ser modificada de forma que el fuego no se ex- circunvalacin que acte como cortafuego; para
tienda. determinar el ancho mnimo de la misma deben
considerarse la vegetacin existente, la pendiente
Se puede tener localizado y ubicado en y los vientos predominantes, ya que estos facto-
un mapa los lugares donde se acumulen mate- res inciden en el alto de las llamas y por consi-
riales peligrosos, especialmente aquellos con un guiente en su efectividad.
alto poder de combustibilidad. 3. Las calles sin salida no deben superar los
180 metros de longitud y el radio de curvatura
La Municipalidad o Comuna podr ase- mnima para el giro de autobombas o camiones
gurar un sistema de recoleccin de residuos pro- no inferior de 25 metros.
veniente de podas de forma de evitar la acumu- 4. Las calles deben estar libres de material com-
lacin de material seco en lugar no seguro, en bustible en el ancho correspondiente a la circu-
poca de sequas. lacin vehicular.
5. En todos los casos la altura mnima despe-
4.2. CALLES jada de arbustos y rboles de las calles debe ser
de 4 metros.
Las calles deben ser aptas para la circu- 6. Si una casa tiene una calle sin salida, se apun-
lacin de autobombas y/o camiones cisternas. tar a realizar en el fondo un radio de por lo
menos de 13,50 metros, suficientemente ancho

21
Ministerio de Gobierno

para un camin de bomberos sin que tenga que metros de la fuente de agua para poder llenar-
retroceder. No debera estar permitido estacio- los. Para ello, la sealizacin es fundamental.
nar all.
7. Algunas parcelas de gran tamao tienen lar- Se debe considerar la posibilidad de la
gos caminos internos de acceso hasta la o las construccin de cisternas para almacenar agua
edificaciones. stos pueden ser construidos te- para el uso exclusivo de los bomberos, asegu-
niendo en cuenta las misma caractersticas de rando un buen acceso al mismo para autobombas
diseo anteriormente mencionados. o camiones tanques.

Es importante la buena demarcacin de


nombres de calles de forma tal que los Bombe- 5. SUGERENCIAS PARA PROTEGER
ros puedan llegar al lugar del siniestro en el me- LOS RECURSOS AGROPECUARIOS
nor tiempo posible. De aqu que los carteles CON RELACIN A LOS INCENDIOS DE
posean ciertas caractersticas mnimas, estn co- INTERFASE
rrectamente colocados y alejados de carteles de
publicidad y vegetacin que puedan entorpecer Incorpore como de Carcter de Perma-
su visibilidad o mimetizar, ms aun si se conside- nente a las acciones de prevencin por recono-
ra la posibilidad de encontrarse la zona cercana cer que los Incendios son un fenmeno habitual
al siniestro cubierta de humo. ante el cual no puede actuarse slo
Normas recomendadas: coyunturalmente, sino que requiere acciones per-
1. En la cartelera se tendr en cuenta de sea- manente dentro de los procesos productivos, ya
lizar la ruta de acceso y ubicacin de aquellos sean ganaderos o de aprovechamiento forestal
lugares donde exista algn tipo de toma de agua del monte.
(hidrantes, cisternas, piletas de natacin, etc.).
2. Sealizar la prohibicin de estacionamiento Realice en cada predio las prcticas pre-
frente a las bocas de los girantes, tomas de agua ventivas que estn a su alcance para alcanzar
de las cisternas, etc. una situacin de autodefensa, tales como:
3. Las numeraciones de las casas deben en- a) Calles cortafuego.
contrarse cerca o sobre la lnea municipal o co- b) Limpieza de alambrados.
munal y escritas con un tamao tal que sean c) Manejo de pastoreos e incorporacin de
legibles desde un vehculo que circule por la ca- verdeos.
lle. d) Construccin de reservorios de agua.
e) Disponibilidad de elementos de combate
Plan de acceso para camiones de bom- (palas, chicotes, machetes, etc.).
beros a lagos, arroyos, cisternas, tanques de f) Previsin de acciones con el ganado.
agua, piletas de natacin, hidrantes u otras fuen- g) Organizacin comunitaria para prevenir in-
tes de agua: se apuntar a que los vehculos de cendios.
extincin puedan aproximarse a por lo menos 5

22
Gua sobre Incendios en Interfase

Construya fajas cortafuegos Los caballos y el ganado vacuno suelen


perimetrales, junto a los alambrados, eliminan- sobrellevar sin mayor inconvenientes la ocurren-
do totalmente la vegetacin y pasturas, con un cia de un incendio dependiendo de la magnitud
ancho de 5 metros de cada lado del mismo, lue- del incendio, mientras que los cerdos, ovejas y
go realizar un desmonte selectivo con un ancho aves son ms vulnerables y perecen a menudo
de 20 metros en ambas partes, previo asesora- por estrs producido por el calor, aun despus
miento y autorizacin de la Agencia Crdoba del incendio.
Ambiente.
La manera ms fcil de prevenir la pr-
Si la capacidad del suelo y la topografa dida de animales es:
lo permite, puede realizarse una implementacin 1. Preparar y mantener reas con bajo nivel de
de pasturas de invierno (centeno, cebada, ave- combustible a donde trasladar los animales y
na, u otro apropiado a la zona), que acten como guardarlos durante un incendio.
barreras verdes, que sean ignfugas. 2. Utilizar campos arados o extensamente
pastados con un mnimo de pasto y rastrojo Si
Distribuya estratgicamente los fuera posible, este campo deber estar alejado
reservorios de agua, lo que implica la ubicacin de reas boscosas y de la direccin del viento
y/o localizacin en lugares estratgicos de agua- (sotavento) de su propiedad.
das, represas, contenedores de agua (tambores 3. Utilizar reas de pastura con sombra y agua
de 200 litros) para abastecimiento de mochilas para albergar el ganado.
extintoras en caso se ser necesario. 4. Como ltimo recurso, si no es posible mo-
ver el ganado a un rea protegida, y mientras no
Tenga su pileta de natacin, o tanque ponga en peligro la vida de personas o el trnsi-
australiano llena durante todo el ao, pues esta to vehicular, se aconseja cortar alambrados para
reserva de agua nos es indispensable en caso de permitir que los animales sueltos se defiendan
incendios. por s mismos del incendio.
Genere un plan de equipamiento con ele-
mentos para combate de incendios (mochilas Los pajares (cubiertos o no) y los silos
extintoras, chicotes, rastrillos, tanques mviles, se deben proteger. Sus reservas pueden ser el
cisternas, motobombas, etc.). nico alimento disponible para los animales des-
pus de un incendio.
Se apuntar a que los propietarios cuen-
ten con un plan de evacuacin para su gana- 1. Despeje el terreno en un rea de 10 metros
do. En caso de amenaza de incendios, si no hay a la redonda de las reservas de forrajes y pre-
posibilidad de trasladar los animales a un lugar pare una franja adicional de 1 metro en la cual
seguro de su propiedad, tome los recaudos ne- se hayan eliminado la totalidad de los combusti-
cesarios por adelantado para su transporte y ali- bles. No intente efectuar una quema en estos lu-
mentacin. gares. Corte los pastos o ponga el ganado a pas-

23
Ministerio de Gobierno

tar hasta alcanzar la altura deseada. se establezcan ciertas medidas y actuaciones


2. Almacnelos lejos de caminos y alambrados con el objeto optimizar el operativo de detec-
linderos. cin y extincin de Incendios Forestales.

3. El pastoreo de los ganados puede servir para


reducir la cantidad de pasto inflamable alrede-
dor de edificios y pajares, como tambin en zo-
nas aledaas a casas como defensa contra in-
cendios, reduciendo as la continuidad de la pro-
pagacin y por ende favoreciendo su extincin.
Se puede levantar un alambre provisorio ayuda-
do con un boyero para inducir a los animales a
que pasten en esa zona especfica.

Si se inicia fuego en el pasto y mientras


no haya alcanzado demasiada intensidad, ap-
guelo golpendola llama con una manta o bolsa,
si es posible mojada.

Ante eventuales accidentes gneos, soli-


cite la ayuda de quienes se encuentren a su alre-
dedor, no espere a que sea demasiado tarde y
en todos los casos extreme las medidas necesa-
rias hasta la extincin total del fuego.

Tmese la pequea molestia de apagar


cualquier fuego que encuentre en zonas boscosas,
SER UN GRAN BENEFICIOPARA TO-
DOS.

Elabore e implemente un Plan de Capa-


citacin para el personal que presta servicio en
el rea y pobladores que habiten en la zona ale-
daas, pudiendo stos integrarse en un Consor-
cio de Prevencin y Lucha contra incendios en
la regin, que posea un Plan de Alerta Tempra-
na y Rol de Incendio, una vez situados en los
perodos o pocas crticas de riesgo de incendio

24
Gua sobre Incendios en Interfase

Captulo cuatro

Presupresin
Presupresin

La presupresin consiste en la preparacin locales para confirmar las funciones y responsa-


para la extincin de los incendios; todas las bilidades, sugerir la aplicacin del Sistema de
partes interesadas en el rea de Interfase Comando de Incidentes, trmino amplio em-
tienen la responsabilidad de prepararse en pleado para describir un sistema de manejo de
la forma debida para intervenir en la supre- emergencias (ICS, sigla en ingls correspondiente
sin de incendios de Interfase. Incident Command System) que puede ser uti-
lizado en todo tipo de emergencia / incidente.
Encontrarse preparadas significa una actitud Comprende una combinacin de puestos claves
Proactiva y no Reactiva ante las actividades que operan dentro de una estructura orgnica
de presupresin correspondientes a incendios de comn diseada para reaccionar rpidamente
Interfase. Esto, a su vez, redundar en esfuerzos ante un incidente. La organizacin es flexible,
de supresin eficientes y coordinados realizados apta para la intervencin de varios organismos
por todas las partes interesadas (organismos de ante una emergencia. Este sistema responde a
respuestas ante emergencias, po-
bladores, pblico, gobierno, etc.).
Durante la fase de presupresin,
se sugieren las siguientes activi-
dades:

1. Desarrollar un plan de ac-


cin de actividades de
presupresin.

El plan de accin debe iden-


tificar la actividad que hay que
realizar, plantear su objetivo cla-
ramente, quin la realizar y cundo se deber
una composicin general basada en unidades
completar.
modulares que, atendiendo a la funcionalidad de
las mismas, se organizan para cubrir todas las
2. Identificar las funciones y responsabilida-
posibilidades operacionales vinculadas con la
des de las partes interesadas.
extincin de los incendios forestales. Se esta-
Crear grupos de enlace entre organismos.
blece por norma un grupo de trabajo
Convocar reuniones peridicas con entidades de participativo, en el que cada uno de los miem-
respuestas ante emergencias, partes interesadas bros que lo componen tienen funciones especifi-

25
Ministerio de Gobierno

cas, interdependientes y convergentes con las de lineadas en la gua.


los dems, orientadas hacia el cumplimiento de
Realizar reuniones comunales para revisar
actividades de inters comn, basado en una medidas de presupresin, listas de contactos y
coordinacin de medios y una cadena de man- plan de evacuacin.
do; en esta se establecer los roles en un manual
Los organismos de supresin y grupos co-
de funciones de vital importancia, los que deta-
munitarios conducen simulacros y cursos de ca-
llarn la descripcin de misiones, funciones y re-
pacitacin cruzada para probar los planes y com-
laciones de las unidades de trabajo y de las obli-
partir informacin.
gaciones de sus integrantes, la autoridad y res-
ponsabilidad para cada uno de los cargos o po-
5. Desarrollar estrategias de presupresin en
siciones, estableciendo de quien depende esa
funcin del peligro de incendio.
posicin y quien depende de ella, normas, lmi-

Establecer umbrales que marquen el inicio
tes de autoridad y grado de responsabilidad.
de actividades para los combatientes y dems

Incluir las funciones y responsabilidades en


recursos disponibles. Este umbral se debe basar
los planes de supresin y evacuacin, constatar
las condiciones climticas y a la sequedad del
que todas las entidades y personas comprendi-
combustible.
das conocen sus funciones.

Utilizar mapas de peligro para realizar un
despacho inteligente, es decir, priorizar el des-
3. Antes de la temporada de incendios, reco-
pacho a reas con riesgo de incendio de Interfase
pilar y actualizar una lista de contactos para
alto y muy alto.
la obtencin de recursos de presupresin, que
incluya:

Equipos pesados tales como camiones cis-


ternas para agua.

Herramientas de supresin, bombas, man-


gueras, palas, etc.

Proveedores de combustibles.

Aeronaves.

Contactos con diversos organismos: Bom-


beros, Defensa Civil, Polica, etc.

4. Pobladores y comunidades se preparan


para la temporada de incendios.

Preparacin para la temporada de incen-


dios adoptando las medidas de seguridad de-

26
Gua sobre Incendios en Interfase

Captulo cinco

Supresin
Supresin

1. RECOMENDACIONES GENERALES incidentes comn.


Conservar un orden jerrquico claramente
La velocidad y coordinacin de la respuesta para definido.
las actividades de supresin es crucial para re- Comprender las relaciones, roles y respon-
ducir la magnitud del incendio y minimizar las pr- sabilidades de notificacin e informacin de in-
didas materiales y cualquier riesgo de daos per- cidentes de cada organismo.
sonales o aun muertes dentro de la Interfase ru- Comprender las responsabilidades jurisdic-

ral / urbana. cionales.
Los incendios de Interfase afectan directamente Determinar las prioridades del incidente in-

las estructuras edilicias, el entorno forestal y la mediatamente, basadas en criterios como:
gente. Una respuesta desarrollada por varios or- 1) Prioridades: vidas, bienes (propiedades), bos-
ganismos generales comprender: bomberos, que, Espacios Naturales, etc.
polica, ambulancias, municipalidades / comunas 2) Seguridad de los combatientes activos y pa-
y una variedad de entidades de respuesta ante sivos.
emergencias. 3) Daos previsibles.
Los desafos en este tipo de situaciones son sin- El orden de prioridad debe quedar en claro a
gulares. Sin embargo la idea central debe ser la todos los involucrados.
cooperacin y abordar el problema comn tra- Nombrar la persona o las personas encarga-
bajando en Equipo. das de actuar como voceros y reportar el inci-
Se recomienda la adopcin total o parcial del dente temprano a los medios de comunicacin,
Sistema de Comando de Incidentes y la apli- proporcionado suficiente informacin para que
cacin del concepto de un Comando Unifica- los medios reporten la historia correcta, no la
do para ayudar a que las entidades de respues- idea que ellos tengan.
ta ante emergencias estn a la altura de los de-
safos planteados por un incendio de Interfase. 2. Actuar sobre el plan de comunicaciones y
Las siguientes actividades sugeridas se debern relaciones con los medios.
realizar dentro del Componente de Supresin: Ser proactivo con los medios de comuni-
cacin, designar un funcionario de informacin
como coordinador con los medios.
1. Actuar sobre los roles y las responsabilida-
des de los organismos. 3. Implementar los procedimientos de evacua-
Todos las entidades de respuestas ante emer- cin conforme al plan ideado.
gencias coordinan sus actividades, conforme al Utilizar rutas alternativas de evacuacin como
plan de supresin y un sistema de comando de vas necesarias y planear mltiples rutas siem-

27
Ministerio de Gobierno

pre, por lo menos dos, en caso que una resulte 2.2. PREPARARSE PARA UNA POSIBLE
inservible. Es importante que los planificadores EVACUACIN! CONSEJOS
de la comunidad consideren la disponibilidad de
rutas mltiples de evacuacin para todos los 1) Rena artculos de primera necesidad tales
barrios nuevos, establecimientos, etc. como medicamentos, anteojos, documentos im-
portantes, objetos para la atencin inmediata de
4. La comunidad y los pobladores quienes se encuentran a su cuidado y pertenen-
implementarn sus respectivos planes de su- cias valiosas. Incluya algunas mantas. Elija con
presin. sentido comn: ponga los artculos a llevar en un
Siempre que sea posible, fomentar a la co- lugar de fcil acceso donde estn a mano en caso
munidad y los pobladores a tomar su propia ini- de que tenga que salir rpidamente.
ciativa, teniendo en cuenta que la seguridad debe
tener siempre prioridad. 2) Sepa donde estn todos los miembros de su
Las actividades de supresin que realicen familia y convenga con ellos un lugar de encuen-
los pobladores individuales y de la comunidad tro en caso de que la orden de evacuacin los
en su conjunto debe encajar con el esfuerzo co- encuentre separados.
ordinado global de actividades de supresin.
3) Reubique inmediatamente a las mascotas de
gran porte y al ganado en un rea que se en-
2. RECOMENDACIONES A LA POBLA- cuentre fuera del permetro de la alerta de eva-
CIN: QU HACER ANTE UNA ALER- cuacin.
TA DE EVACUACIN Y LA SEGURIDAD
ANTE INCENDIOS DE INTER FASE 4) Busque alojamiento para su familia en caso
de evacuacin. Puede haber refugios de emer-
2.1. CUNDO SE LLAMA A UNA ALER- gencia en los cuales probablemente no se per-
TA DE EVACUACIN? mita el ingreso de mascotas, por lo cual tambin
ser necesario encontrar otro alojamiento para
Una Alerta de Evacuacin se llama para avisar a stas.
los residentes que existe una situacin en que
hay riesgo de prdidas de vidas humanas o de 5) Riegue la vegetacin contigua a las estructu-
propiedades a causa de un incendio forestal o ras, siempre que el suministro de agua y el
de Interfase: ante una alerta, usted debe estar tiempo lo permitan.
preparado en caso que empeoren las condicio-
nes y tenga que abandonar su casa a la breve-
dad si se dicta una orden de evacuacin. Escu-
che la radio para mantenerse informado de los
ltimos acontecimientos.

28
Gua sobre Incendios en Interfase

2.3. QU ES UNA ORDEN DE EVACUA- gencia y obedezca las indicaciones de trnsito.


CIN? Este tendr un solo sentido y se dirigir fuera del
rea para permitir el acceso de los vehculos de
Una Orden de Evacuacin es dictada por las emergencias. No se permitir volver a entrar al
autoridades competentes en respuesta al peligro rea.
inminente de un incendio forestal en el rea afec-
tada. Tales rdenes se dictan en defensa de la
VIDA y la SEGURIDAD. Integrantes de la
Defensa Civil participarn en un operativo de
evacuacin puerta a puerta, si el tiempo lo per-
mite, o a travs de los medios de comunicacin.

2.4. QU DEBE HACER CUANDO SE


DICTA LA ORDEN DE E VACUACIN?

1) Usted deber retirarse del rea in-


mediatamente. Es imprescindible que se
presente en el Centro de Evacuacin indicado.
De esta manera las comunicaciones con el equi-
po de evacuacin sern ms efectivas y ser ms
fcil que lo localicen amigos y parientes que pue-
dan estar muy preocupados.
2.5. ACTE CON DECISIN!
2) Si necesita un medio de transporte para ser
evacuado, comunqueselo a la persona que da Las evacuaciones pueden ser caticas. Los com-
el aviso de evacuacin. batientes no podrn desarrollar su tarea plena-
mente hasta que las vidas y la seguridad de los
3) Cierre todas las puertas y ventanas de la vi- pobladores se encuentren bajo control. Las per-
vienda. Deje verjas y portones abiertos y des- sonas que se resisten a ser evacuadas consumen
peje el camino de entrada a la casa para facilitar el tiempo precioso de los combatientes. Una vez
el acceso del personal de lucha contra incen- que se le indique que es necesario desocupar el
dios. lugar, no pierda tiempo y SALGA INMEDIA-
TAMENTE. Una demora puede significar que
4) Tenga a mano en todo momento una linterna los caminos se encuentren bloqueados por el den-
y una radio porttil. so humo o por los equipos de lucha contra el
fuego. No podr salvar sus pertenencias, seres
5) Siga las instrucciones del personal de emer- queridos y mascotas si la salida queda impedi-

29
Ministerio de Gobierno

da. Escuche con atencin los comunicaciones de de combatir el incendio, quienes procuran pro-
emergencias y siga las instrucciones del perso- teger vidas, viviendas y otros bienes.
nal a cargo.
Lo ms importante es mantener la calma y saber
que el incendio que se aproxima generalmente: 3. PARA BOMBEROS Y PERSONAL DE
Se desplaza a favor del viento. DEFENSA CIVIL: ACCIONES DE EX-
Avanza a mayor velocidad pendiente TINCIN EN INCENDIOS FORESTA-
arriba. LES DE INTERFASE
Adquiere gran velocidad de propagacin
al ascender las laderas de quebradas, creando 3.1. EVALUACIONES
chimeneas naturales.
Adquiere gran velocidad cuando se pro- 3.1.1. PRIMERA EVALUACIN: ANTES
paga a travs de pastizales y matorrales ligeros. DE LLEGAR AL INCENDIO

Si usted vive cerca de un rea boscosa con riesgo


de incendios, por su propia seguridad y la de su
familia, infrmese en el Cuartel de Bomberos ms
prximo a su domicilio y solicite detalladamente
acerca de los riesgos potenciales que existen en
la zona que habita y en sus alrededores.

Disminuye de velocidad, pero aumenta en


intensidad cuando se propaga a travs de mon-
El primer paso ideal es evaluar el lugar donde se
tes o rboles.
produce un incendio forestal antes de llegar al
Genera sus propios vientos cuando crece
sitio del incidente, con los factores que puedan
lo suficiente.
ser considerados.
Lanza materiales incandescentes (chispas,
Algunos de los factores a considerar antes de
ramas encendidas , pavesas, etc.) desde la ca-
llegar a la escena del incendio son:
beza principal del incendio con el potencial peli-
gro de daar y hasta encender a quienes se en-
1) Cul es la historia de incendios anteriores
cuentren delante del mismo.
en el rea? Bajo condiciones climticas simila-
Si se mantiene preparado y organizado, est aten-
res, los incendios forestales tienden a seguir un
to a la evolucin de la situacin de riesgo y acta
patrn anterior.
en el momento oportuno, con toda seguridad
podr proteger a sus seres queridos. Adems,
2) Conocer el pronstico del clima para ese
no distraer la atencin del personal encargado
da, incluyendo temperatura, humedad y vien-

30
Gua sobre Incendios en Interfase

tos, velocidad y direccin pronosticados. Son fluencia de las condiciones climticas.


estos factores factibles de cambios durante el
da o permanecern estables? 5) La hora del da tiene sus efectos importantes
en el comportamiento del fuego. Teniendo el
3) Llegar a conocer los combustibles predomi- ngulo del sol y los patrones locales del viento,
nantes en el rea de incendio. Si son pastos, ar- usted puede juzgar cundo espera que el fuego
bustos, rboles, etc. La edad de los combusti- alcance su mxima intensidad en determinado
bles tendr tambin un efecto en la perodo del da.
combustibilidad, as como el tamao de la acu-
mulacin de residuos vegetales de las distintas 6) Qu factores humanos pueden estar
estaciones. Hay viviendas y otras estructuras involucrados a una hora en particular? Estn
presentes en el rea? Si estn Tienen techos de los nios volviendo a sus hogares del colegio?
madera, paja u otros componentes combusti- Estn los adultos retornando del trabajo? Ha-
bles? brn excursionistas presentes en las reas natu-
rales?
4) Respecto al emplazamiento general del rea,
incluyendo la topografa y elevacin Hay algn 7) Para completar la evaluacin inicial antes de
caada? Estn libres o cubiertas de vegetacin? llegar a la escena de cualquier incendio, obtenga
Corren paralelas o perpendiculares el viento tanta informacin adicional como sea posible.
prevaleciente? Un viento paralelo al incendio en Los reportes actualizados pueden estar disponi-
una caada cerrada o cubierta puede convertir- bles, sobre el tamao del incendio, el radio de
se en un incinerador: por ello, tome nota espe- esparcimiento y direccin, el tamao del frente
cialmente de las caadas cerradas o confinadas, del incendio y la distancia a las estructuras. Est
que puedan atrapar a los bomberos. Los riscos el fuego trepando, retrocediendo, corriendo o
tambin afectan el comportamiento del incendio. estancado? Con esta informacin, apreciar el
Est atento a los cambios abruptos de los ris- potencial de las estructuras estn expuestas a las
cos, y chimeneas. El incendio, especialmente llamas. Qu tipo de equipamiento y personal
cuando es dirigido por el viento, puede viajar estn disponibles para apoyo? Ahora es tiempo
hacia arriba o abajo ms rpidamente que una de comenzar a pensar sobre la potencial evalua-
persona corriendo. Las variantes fsicas, natura- cin y recursos que se necesitan.
les o las realizadas por el hombre deberan estar
incluidas tambin en las notas topogrficas. Es- 8) Una mirada a travs de todos estos factores
tas podran incluir caminos, ros, cinturones ver- podra darle una buena fundamentacin para rea-
des, riscos, o salientes de rocas. Cualquiera de lizar decisiones importantes inclusive antes de lle-
stos podra servir ms tarde como punto de con- gar a la escena del incendio.
trol. La elevacin general del rea debera ser
considerada tambin, pues afectar el tipo y con-
tenido de humedad de los combustibles, y la in-

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Ministerio de Gobierno

3.1.2. SEGUNDA EVALUACIN: OBSER- emergencias y evacuacin, o hay caminos de una


VACIN EN LA ESCENA sola va sinuosos y comprimidos? Estn mu-
chas de las casas al final de las calles sin salida?
El primer punto luego de llegar a la escena del Estn las calles sin salida abiertas lo suficiente
incendio es realizar una observacin directa. Es para que un camin pueda maniobrar fcilmen-
importante encontrar la mejor ubicacin posi- te? Considerar las demandas extras en las rutas
ble, preferentemente elevada, desde donde rea- de acceso por si hay una evacuacin masiva de
lizar la evaluacin. residentes, la cual debera ser ordenada.

Hay bastantes cosas que mirar durante la ob- 3) Qu otros tpicos hay relacionados a la eva-
servacin inicial en el rea del incendio: luacin y rescate de personas y animales? Hay
all algn rea segura ubicada afuera, dentro o
1) Chequee en todas las estructuras que usted detrs?
pueda observar Cuntas
estn all y como estn
emplazadas? Tambin ob-
serve su tamao, altura y
tipo de ocupantes Hay
personas all ahora? Los
artculos de construccin
tales como techos de ma-
dera, paja, etc. y terrazas
de madera expuestasy
barandas son problemas
extra que deberan ser
considerados en este mo-
mento. Estn los des-
ages para lluvia llenos de
basura? Si lo estn, la pro-
babilidad de esparcimiento del fuego es mayor. 4) Realice notas de peligros ocultos, tales como
Observe los espacios alrededor de los edificios,tanques spticos y alrededores de edificios en
que podran proveer espacios defendibles. Las donde sea posible o probable la presencia de
pilas de lea son a menudo ubicadas contra una reas de almacenamiento de explosivos, insecti-
estructura por conveniencia, pero ellas pueden cidas y otros materiales peligrosos. Decida si
proveer un camino fcil para el fuego hacia den-algunos materiales deberan ser mudados fuera
tro de la estructura. de los edificios. Tambin observe la ubicacin
de las lneas de energa y los tanques de com-
2) Existe un acceso abierto para vehculos de bustible o propano butano.

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Gua sobre Incendios en Interfase

5) Considere si existe o no un suministro de La humedad est relacionada a la tempera-


agua Dnde est ubicado en relacin al fuego? tura. El aire seco absorbe ms vapor de agua
Decida cun confiable es la fuente. de los combustibles y acelera la combustin.

6) Mire los combustible en el rea Con cules 8) Como en la evaluacin inicial antes de la lle-
est tratando, gas, maleza, madera, o una mez- gada, la topografa es una importante conside-
cla de estos tres? Note el tamao y disposicin racin para prever el fuego a su llegada al sinies-
de los combustibles Est el combustible espar- tro. Haga observaciones cuidadosas y busque
cido en forma continua o aislada, y que edad los detalles que puedan tener un mayor impacto
tiene? Un indicio sobre la edad del combustible en el comportamiento del fuego. Caadas, ris-
es la cantidad de material cado y muerto. Otra cos, desniveles y barreras fsicas tales como ca-
cuestin importante es cul es la aproximacin ninos deberan ser previamente observadas.
de los combustibles a los edificios. No olvide
que las estructuras tambin pueden ser material 9) Observe el comportamiento local del fuego.
combustible. Ahora que usted est en el lugar para obtener un
relevamiento Cun lejos est el incendio? Cun
7) El clima tiene muchos efectos en el compor- rpido se est moviendo? Cules son los com-
tamiento del fuego forestal, urbano y de Interfase. bustibles intervinientes y los factores
topogrficos? Las respuestas le indicarn cuan-
El elemento clave es el viento. Vientos loca- to tiempo tiene para las acciones subsecuentes.
les influenciados por la topografa, combustibles, Es posible que los incendios aislados se extien-
estructuras, inclusive el fuego mismo, pueden ser dan antes que el incendio principal alcance las
bien distintos al viento general descrito en los estructuras u otros puntos importantes? Trate de
reportes climatogrficos. Las estructuras pueden anticipar el esparcimiento pues afectar el plan
tambin afectar la velocidad y la direccin del de ataque y seguridad de los grupos de bombe-
viento, causando la convulsin y encauzamiento ros.
del viento. En un incendio conducido por el vien-
to, un cambio brusco del viento y tiros del viento 10) Conocer ms sobre la situacin actual des-
usualmente indican la inestabilidad del patrn de sus observaciones directas le ayudar a de-
climtico, que es importante para mantener en cidir que recursos podra necesitar.
mente por razones de seguridad del personal.

La temperatura es el siguiente factor a tener

en cuenta. Afecta el comportamiento del fuego


calentando y secando los combustibles, hacin-
dolos ms inflamables.

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Ministerio de Gobierno

CON LA EVALUACIN PREVIA Y LA OBSERVACIN EN LA ESCENA, TIENE QUE


CONSIDERAR LA SEGURIDAD DE SUS BOMBEROS Y LAS PERSONAS AFECTADAS
ANTE UNA EVACUACIN.

Seguridad
LOS PASOS DE SEGURIDAD A SEGUIR SON:

1. VIGA: DISPONER DE UN VIGIA EN UN LUGAR SEGURO Y QUE PUEDA OBSER-


VAR TODO EL INCIDENTE PARA PODER ALERTAR DE CAMBIOS PELIGROSOS.

2. ZONA DE SEGURIDAD: UBICAR UNA ZONA DE SEGURIDAD QUE SEA UN


AREA LO SUFICIENTEMENTE SEGURAPARA MANTENERSE DURANTE LA EMER-
GENCIA, SI POR AMENAZA DEL FUEGO SE TENGA QUE SALIR DEL INCENDIO.

3. VA DE ESCAPE: ESTA VA DE ESCAPE SE REALIZA TENIENDO EN CUENTA


QUE DEBE SER MARCADA CON TROZOS DE CINTA U OTRO ELEMENTO
IDENTIFICATORIO. ESTA VA DEBE ESTAR LIBRE DE OBSTCULOS EN TODO SU
RECORRIDO. SU EXISTENCIA SER COMUNICADA PERMANENTEMENTE A TODOS
LOS COMBATIENTES .

4. COMUNICACIN: SE TIENE QUE ESTABLECER UNA BUENA RED DE COMU-


NICACIN, TANTO CON EL VIGA COMO CON EL RESTO DEL PERSONAL DE LA
EXTINCIN. ANTE UNA ALARMA DE CAMBIOS EN LA CONDUCTA DEL INCENDIO,
LA EVACUACIN SE REALIZAR A TRAVS DE LA RUTA DE ESCAPE HACIA LA
ZONA DE SEGURIDAD .

3.1.3. TERCERA EVALUACIN: LAS NECESIDADES DE RECURSOS

El tiempo es ahora un factor crtico. Usted deber ser capaz de ordenar y recibir recursos
adicionales.

Hay factores de recursos que usted deber considerar:

1) Evaluar el terreno con la mente puesta en la ubicacin del despeje de los combustibles
Es el terreno aptos para vehculos, palas mecnicas, grupos de trabajo y espacios para
helicpteros y aviones?

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Gua sobre Incendios en Interfase

2) Considerar la preparacin de las estructuras y los grupos de trabajo y necesidades de


equipamiento para los puntos indicados. Tambin piense sobre estructuras amenazadas alre-
dedor del incendio Tiene usted los recursos necesarios?

3) Cules son las consideraciones para utilizar aviones o helicpteros? Cun lejos estn
estos recursos? Recuerde que vientos fuertes harn retardar las operaciones areas hacin-
dolas menos efectivas o incluso imposible comenzarlas.

4) Tome otra mirada a su suministro de agua. Usted puede necesitar redes de agua ms que
suministros areos.

5) Recuerde que la evaluacin es un proceso que puede modificarse. El fuego se mover


cambiando, y usted necesitar rever todos estos factores una y otra vez, a travs de todas las
fases del combate de incendios.

6) El factor ms importante de todos es estar alerta al peligro. Las situaciones crticas


se pueden desarrollar rpidamente y reducir su tiempo para tener que elegir la respuesta
correcta.

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Ministerio de Gobierno

Crdoba es una hermosa Provincia. Es un privilegio y un placer


vivir aqu. Y con ello viene la responsabilidad no slo de proteger
nuestras prop iedades y la segur idad de nuestros vec inos, sino de
preservar los recursos, la vida silvestre y la belleza natural que
pertenece a todos. Gracias por tomarse el tiempo en leer est a
Gua. Si usted tiene preguntas, no dude en llamar a su Municipali-
dad, Defensa Civil o al Cuartel de Bomberos. Es mucho mejor es-
tar preparados hoy y luego ser capaz de disfrutar su hogar en el
futuro, que ignorar la posibilidad de un incendio forestal... y tener
que recuperase luego de un desastre.
La cl ave del xito la cooper acin entre tod as las partes interes a-
das para resolver los problemas que los afligen en comn.

Su esfuerzo hace la diferencia.

Bibliografa

- Fire Operations in the Urban Interface S-205. 1991. Instructor s Guide. National Interagency
Fire Cent er. Boise, Idaho. USA .

- Gua para la Prevencin de Incendios de Interfase en la Repblica Argentina. 2001. Pla n


Nacional de Manejo del Fuego. Sec retara de Desarrollo Su stentable y Poltica Ambiental.
Argentina.

- Vlez, Ricardo. 2000. La Defensa de los Incendios Forestales - Fundamentos y Experiencias .


Ed. Mac Graw Hill. Madr id, Espaa .

- Agrim. Cristian P. Muller. "Consideraciones de Seguridad Contra Incendios para el Planeamiento


Urbano en Areas de Interfase". Ao 1996. Argentina.

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