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I.

INTRODUCCIN

La administracin de proyectos es importante, ya que ofrece nuevas alternativas de


organizacin. Sirve para aprovechar de mejor manera los recursos crticos cuando estn limitados en
cantidad y/o tiempo.

La LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO contiene las disposiciones y lineamientos que


deben observar las Entidades del Sector Publico en los procesos de contrataciones de bienes, servicios
u obras y regula las obligaciones y derechos que se derivan de los mismos.

Igualmente, existen una serie de principios que son propios de la Ley de Contrataciones del Estado, los
cuales deben ser cumplidos por la Administracin Pblica y los terceros que contratan con ella.

El objetivo de la Ley de Contrataciones del Estado tiene como objeto establecer las normas orientadas
a maximizar el valor del dinero del contribuyente en las contrataciones que realicen las Entidades del
Sector Pblico, de manera que stas se efecten en forma oportuna y bajo las mejores condiciones de
precio y calidad.

Asimismo, se puede observar que en el la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento existen
diversos procesos de seleccin entre los cuales tenemos la siguiente licitacin pblica, concurso
pblico, adjudicacin directa, adjudicacin de menor cuanta, compras corporativas, seleccin por
encargo y subasta Inversa.

De otro lado se cuenta con un comit especial el cual se encarga de evaluar las propuestas presentadas
y otorgar la Buena Pro al postor que cumplan con todos requisitos establecidos en las bases.

Se aprecian serias deficiencias en la aplicacin de la ley de contrataciones del estado que no se


adecuan a la realidad objetiva por lo que sera necesaria recomendaciones para su efectiva aplicacin y
proteccin.
LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO

II. OBJETIVOS.

1. OBJETIVOS GENERALES

Relacionar al estudiante con la interpretacin y anlisis de la LEY DE CONTRATACIONES


DEL ESTADO.

2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Tomar adecuadas decisiones al momento de planear una obra u proyecto.

Tener en cuenta las disposiciones legales para una adecuada eleccin en las planificaciones y
ejecuciones de un proyecto.

III. MARCO TEORICO.

Para poder planear, organizar, dirigir y controlar un proyecto se deber tener en cuenta las
disposiciones legales establecidas en la Ley de Contrataciones del Estado, las cuales sern
interpretadas de la siguiente manera:

IV. LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO LEY N 30225

V. TITULO I DISPOSICIONES GENERALES

A. CAPITULO I
1. Artculo 1- FINALIDAD
La presente Ley tiene por finalidad establecer normas orientadas a maximizar el valor de los recursos
pblicos que se invierten y a promover la actuacin bajo el enfoque de gestin por resultados en las
contrataciones de bienes, servicios y obras, de la tal manera que estas se efecten en forma oportuna y
bajo las mejores condiciones de precio y calidad, permitan el cumplimiento de los fines pblicos y
tengan una repercusin positiva en las condiciones de vida de los ciudadanos. Dichas normas se
fundamentan en los principios que se enuncian en la presente Ley.

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LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO
2. Artculo 2.- PRINCIPIOS QUE RIGEN LAS CONTRATACIONES
Las contrataciones del Estado se desarrollan con fundamento en los siguientes principios, sin perjuicio
de la aplicacin de otros principios generales del derecho pblico que resulten aplicables al proceso de
contratacin.

Los principios sirven de criterio de interpretacin para la aplicacin de la presente Ley y su


reglamento, de integracin para solucionar sus vacos y como parmetros para la actuacin de quienes
intervengan en dichas contrataciones:

Libertad de concurrencia. Las Entidades promueven el libre acceso y participacin de


proveedores en los procesos de contratacin que realicen, debiendo evitarse exigencias y
formalidades costosas e innecesarias. Se encuentra prohibida la adopcin de prcticas que
limiten o afecten la libre concurrencia de proveedores.

Igualdad de trato. Todos los proveedores deben disponer de las mismas oportunidades para
formular sus ofertas, encontrndose prohibida la existencia de privilegios o ventajas y, en
consecuencia, el trato discriminatorio manifest o encubierto. Este principio exige que no se
traten de manera diferente situaciones que son similares y que situaciones diferentes no sean
tratadas de manera idntica siempre que ese trato cuente con una justificacin objetiva y
razonable, favoreciendo el desarrollo de una competencia efectiva.

Transparencia. Las entidades proporcionan informacin clara y coherente con el fin de que
todas las etapas de la contratacin sean comprendidas por los proveedores, garantizando la
libertad de concurrencia, y que la contratacin se desarrolle bajo condiciones de igualdad de
trato, objetividad e imparcialidad. Este principio respeta las excepciones establecidas en el
ordenamiento jurdico.

Publicidad. El proceso de contratacin debe ser objeto de publicidad y difusin con la


finalidad de promover la libre concurrencia y competencia efectiva, facilitando la supervisin
y el control de las contrataciones.

Competencia. Los procesos de contratacin incluyen disposiciones que permiten establecer


condiciones de competencia efectiva y obtener la propuesta ms ventajosa para satisfacer el
inters pblico que subyace a la contratacin. Se encuentra prohibida la adopcin de prcticas
que restrinjan o afecten la competencia.

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LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Eficacia y Eficiencia. El proceso de contratacin y las decisiones que se adopten en su
ejecucin deben orientarse al cumplimiento de los fines, metas y objetivos de la Entidad,
priorizando estos sobre la realizacin de formalidades no esenciales, garantizando la efectiva y
oportuna satisfaccin de los fines pblicos para que tengan una repercusin positiva en las
condiciones de vida de las personas, as como del inters pblico, bajo condiciones de vida de
las personas, as como del inters pblico, bajo condiciones de calidad y con el mejor uso de
los recursos pblicos.

Vigencia Tecnolgica. Los bienes, servicios y obras deben reunir las condiciones de calidad y
modernidad tecnolgicas necesarias para cumplir con efectividad la finalidad pblica para los
que son requeridos, por un determinado y previsible tiempo de duracin, con posibilidad de
adecuarse, integrarse y repotenciarse si fuera el caso, con los avances cientficos y
tecnolgicos.

Sostenibilidad ambiental y social. En el diseo y desarrollo de la contratacin pblica se


consideran criterios y prcticas que permitan contribuir tanto a la proteccin medio ambiental
como social y al desarrollo humano.

Equidad. Las prestaciones y derechos de las partes deben guardar una razonable relacin de
equivalencia y proporcionalidad, sin perjuicio de las facultades que corresponden al Estado en
la gestin del inters general.

Integridad. La conducta de los partcipes en cualquier etapa del proceso de contratacin est
guiada por la honestidad y veracidad, evitando cualquier prctica indebida, la misma que, en
caso de producirse, debe ser comunicada a las autoridades competentes de manera directa y
oportuna.

3. Artculo 3.- AMBITO DE APLICACIN


3.1. Se encuentran comprendidos dentro de los alcances de la presente Ley, bajo el trmino genrico
de Entidad.

Los Ministerios y sus organismos pblicos. Programas y proyectos adscritos.

El Poder Legislativo. Poder Judicial y Organismos Constitucionalmente Autnomos.

Los Gobiernos Regionales y sus programas y proyectos adscritos.

Los Gobiernos Locales y sus programas y proyectos adscritos.

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ESTADO
Las universidades pblicas.

Sociedades de Beneficencia Pblica y Juntas de Participacin Social.

Las empresas del Estado pertenecientes a los tres niveles de gobierno.

Los fondos constituidos total o parcialmente con recursos pblicos, sean de derecho pblico o
privado.

3.2 Para efectos de la presente Ley, las Fuerzas Armadas, la Polica Nacional del Per y los rganos
desconcentrados tienen el mismo tratamiento que las Entidades sealadas en el numeral anterior.

3.3 La presente Ley se aplica a las contrataciones que deben realizar las Entidades y rganos sealados
en los numerales precedentes, as como a otras organizaciones que, para proveerse de bienes servicios
u obras, asumen el pago con fondos pblicos.

4. Artculo 4.- SUPUESTOS EXCLUIDOS DEL AMBITO DE APLICACIN:


La presente Ley no es de aplicacin para:

Contratos bancarios y financieros que provienen de un servicio financiero, lo que incluye a todos los
servicios accesorios o auxiliares a un servicio de naturaleza financiera, salvo la contratacin de
seguros y el arrendamiento financiero, distinto de aquel que se regula en la Ley N 28563 o norma que
la sustituya.

Las contrataciones que realicen los rganos de Servicios Exterior de la Repblica, exclusivamente para
su funcionamiento y gestin, fuera del territorio nacional.

Las contrataciones que efecte el Ministerio de Relaciones Exteriores para atender la realizacin en el
Per, de la transmisin del mando supremo y de cumbres internacionales previamente declaradas de
inters nacional, y sus eventos conexos, que cuenten con la participacin de jefes de Estado, jefes de
Gobierno, as como de altos dignatarios y comisionados, siempre que tales contrataciones se
encuentren por debajo de los umbrales establecidos en los tratados u otros compromisos
internacionales que incluyan disposiciones en materia de contratacin pblica, de los que el Per es
parte.

La contratacin de notarios pblicos para que ejerzan las funciones previstas en la presente norma y su
reglamento.

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ESTADO
Los servicios brindados por conciliadores, rbitros, centros de conciliacin, instituciones arbitrales,
miembros o adjudicadores de la junta de Resolucin de Dispuestas y dems derivados de la funcin
conciliatoria.

Las contrataciones realizadas de acuerdo con las exigencias y procedimientos especficos de una
organizacin internacional.

Los contratos de locacin de servicios celebrados con los presidentes de directorios, que desempeen
funciones a tiempo completo en las Entidades o Empresas del estado.

5. Artculo 5.- SUPUESTOS EXCLUIDOS DEL AMBITO DE APLICACIN


SUJETOS A SUPERVISION
5.1 Estn sujetos a supervisin del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE),
los siguientes supuestos excluidos de la aplicacin de la Ley:

Las contrataciones cuyos montos sean iguales o inferiores a 8 Unidades Impositivas Tributarias,
vigentes al momento de la transaccin. Lo sealado en el presente literal.

La contratacin de servicios pblicos, siempre que no exista la posibilidad de contratar con ms


de un proveedor.

Los convenios de colaboracin u otros de naturaleza anloga, suscritos entre Entidades, siempre
que se brinden los bienes, servicios u obras propios de la funcin que por Ley les corresponde.

Las contrataciones realizadas de acuerdo con las exigencias y procedimientos especficos de una
organizacin internacional, Estados o entidades cooperantes, que se deriven de donaciones
efectuadas por estos, siempre que dichas donaciones representen por lo menos el 25%.

Las contrataciones que realice el Estado Peruano con otro Estado, siempre que es otro Estado
realice las prestaciones de bienes, servicios u obras, a travs de sus propios organismos,
dependencias o empresas de propiedad estatal.

Las contrataciones realizadas con proveedores no domiciliados en el pas cuando se cumpla una
de las siguientes condiciones:

Se sustente la imposibilidad de realizar la contratacin a travs de los mtodos de contratacin


de la presente Ley.

El mayor valor de las prestaciones se realice en territorio extranjero.

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ESTADO
El ente rector del sistema nacional de salud advierta que la contratacin resulta ms ventajosa
para la satisfaccin de las necesidades de los usuarios del sistema. Las contrataciones deben
efectuarse conforme a los compromisos internacionales vigentes.

VI. TITULO II - PROCESO DE CONTRATACION

El presente Titulo Proceso de Contratacin consta de 4 CAPITULOS las cuales se subdividen en 40


ARTICULOS, la cual fue interpretada y resumida de la siguiente manera:

A. CAPITULO I - PLANIFICACION
Plan Anual de Contrataciones: Es un instrumento de gestin, indispensable para que la institucin
pueda contratar bienes, servicios y obras, durante el ao fiscal, orientados al cumplimiento de las
metas y objetivos contenidos en su Plan Operativo.

La Formulacin del Plan Anual de Contrataciones debe de ser anticipada, es decir formulada a partir
del primer semestre (6 meses) del presente ao fiscal vigente; la cual, este deber est a cargo de cada
ENTIDAD.

Su obligacin es de programar los requerimientos de bienes, servicios y obras que le ayuden a cumplir
con sus OBJETIVOS y ACTIVIDADES para dicho ao; cabe sealar que estos requerimientos
deben de estar programadas es su Cuadro de Necesidades.

Debern ser formuladas teniendo en cuenta su PROGRAMACION PRESUPUESTARIA


DISPONIBLE. Cabe recalcar que estos requerimientos deben de estar debidamente justificadas
tanto tcnica como econmicamente.

El Contenido del Plan Anual de Contrataciones, aprobado o que se apruebe debe de cumplir y prever
con la contratacin de los bines, servicios y obras con el PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE
APERTURA y el VALOR REFERENCIAL, estas informaciones son publicadas en el Sistema
Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE) y en el portal WEB de la respectiva ENTIDAD.

B. CAPITULO II - ACTUACIONES PREPARATORIAS


1. Requerimientos
Cada ENTIDAD, tiene la responsabilidad de formular sus especificaciones tcnicas, estas a la vez
deben de estar orientadas al cumplimiento de las funciones de dicha entidad. En general debe de
justificar la FINALIDAD PBLICA de dicha contratacin que se requiere.

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LEY DE CONTRATACIONES DEL
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Dichas especificaciones tcnicas, deben de PROPORCIONAR ACCESO al proceso de contratacin
en CONDICION DE IGUALDAD, es decir no debe de haber favoritismo ni descarte a ningn
proveedor(es).

2. Homologacin de Requerimientos
La HOMOLOGACIN es un procedimiento mediante el cual las entidades del Poder Ejecutivo que
formulan polticas nacionales y/o sectoriales, establecen las caractersticas tcnicas de los bienes o
servicios en general relacionados con el mbito de su competencia.

3. Valor estimado y valor referencial


El VALOR REFERENCIAL con una de antigedad no mayor a 6 meses, contados a partir de
determinacin del presupuesto de obra o del de consultora de obra, se puede actualizar antes de la
convocatoria.

En la EJECUCIN DE OBRAS, es el monto del presupuesto de obra establecido en el expediente


tcnico de obra aprobado. Se debe realizar indagaciones de mercado necesarias para contar con el
anlisis de precios unitarios actualizado por cada partida y su partida, teniendo en cuenta insumos,
cantidades, precios o tarifas, gastos generales variables y fijos y utilidad.

En CONSULTORA DE OBRAS, rea usuaria proporciona estructura de componentes o rubros,


previamente a convocatoria presupuesto de consultora luego de interaccin con mercado. Se debe
detallar costos directos, gastos generales, fijos y variables, y utilidad, de acuerdo a caractersticas,
plazos y dems condiciones de trminos de referencia.

4. Certificacin de crdito presupuestario


Debe contarse con tal certificacin desde la convocatoria hasta la suscripcin del contrato.

Cuando la ejecucin supere el ao fiscal adems debe contarse con el documento suscrito por
el jefe de la Oficina de Administracin y la Oficina de Presupuesto.

En caso la convocatoria se realice el ltimo trimestre de un ao fiscal y el otorgamiento de la


buena pro y suscripcin del contrato se realice el siguiente ao fiscal se deber contar con la
constancia de la previsin de recursos correspondiente al valor estimado o referencial.

5. Fraccionamiento
Contratacin de bienes o servicios en general permanentes, que se requieran de manera
continua o peridica se realizar por periodos no menores a 1 ao.

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Responsables por incumplimiento de prohibicin de fraccionar:

El rea usuaria (ENTIDAD) y/u otras dependencias cuya funcin est relacionada con
correcta planificacin de recursos, deslinde de responsabilidad.

No se puede fraccionar contratacin para:

Evitar tipo de procedimiento de seleccin segn necesidad anual

Dividir la contratacin realizando 2 o ms procedimientos de seleccin.

Evadir aplicacin de Ley y reglamento para contrataciones < = a 8 UIT.

Evadir cumplimiento de tratados o compromisos internacionales que incluyan disposiciones


sobre contratacin pblica

No es fraccionamiento:

Se contraten bienes o servicios idnticos a los contratados anteriormente durante el mismo


ejercicio fiscal, debido a que en su oportunidad no se contaba con los recursos disponibles
suficientes para realizar la contratacin completa.

Surge una necesidad imprevisible adicional a la programada.

Contratacin a travs de los Catlogos Electrnicos de Acuerdo Marco.

C. CAPITULO III - METODOS DE CONTRATACION


1. Procedimiento de Seleccin
Para contratar se requiere una LICITACIN PBLICA, concurso pblico y seleccin de consultores
individuales, la Entidad designa un Comit de Seleccin para cada procedimiento de seleccin.

En la subasta inversa electrnica y en la adjudicacin simplificada, la Entidad puede designar Comit


de Seleccin, cuando lo considere necesario.

En obras y consultora de obras siempre debe designarse Comit de Seleccin.

2. Licitacin pblica y concurso pblico


La LICITACIN PBLICA es un proceso de seleccin convocado por las entidades de la
ADMINISTRACIN PBLICA para la contratacin de bienes, servicios y obras. Si rene los
requisitos necesarios, podra ser la oportunidad para que un nuevo empresario haga un buen negocio.

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FUENTE: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE)

3. Adjudicacin simplificada
Utilizada para la contratacin de bienes y servicios, exceptuando los servicios prestados por
CONSULTORES INDIVIDUALES y EJECUCION DE OBRAS, la cual su valor referencial se
encuentra dentro de la Ley de Presupuesto (sector pblico).

4. Seleccin de consultores
Para servicios de contratacin por CONSULTORIA; en la que la PERSONA NATURAL (que se
desempear como consultor); deber tener la EXPERIENCIA y CALIFICACION necesarias para
poder desempaar dichas funciones, estos dos requisitos son de carcter PRIMORDIAL, cabe
recalcar que su valor referencial debe de estar dentro de la Ley de Presupuesto.

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5. Comparacin de precios

FUENTE: Nuevos Mtodos de Contratacin (OSCE)

6. Contrataciones Directas
La anterior Ley de Contrataciones estableca 6 supuestos en los cuales la entidad podra contratar
directamente, esto es, sin necesidad de llevar adelante un proceso de seleccin (se inclua, por ejemplo,
los casos de desabastecimiento, emergencias por catstrofes, compras militares secretas, servicios
personalsimos, etc.).

Adems de estas, la nueva Ley contempla 7 nuevas situaciones en las que proceder esta contratacin
directa. Destacan los servicios de publicidad en medios de comunicacin; bienes y servicios con fines
de investigacin, experimentacin o desarrollo cientfico o tecnolgico; arrendamiento de bienes
inmuebles y la adquisicin de bienes inmuebles existentes; servicios especializados de asesora legal
para la defensa de miembros de las Fuerzas Armadas y Policiales; etc.

7. Rechazo de Ofertas
Para la contratacin de bienes y servicios, la Entidad puede rechazar toda oferta si determina que,
luego de haber solicitado por escrito o por medios electrnicos al proveedor la descripcin a detalle de
todos los elementos constitutivos de su oferta, se susciten dudas razonables sobre el cumplimiento del
contrato.

Se considera que existe la duda razonable cuando la oferta sea sustancialmente inferior al valor
estimado y, de la revisin de sus elementos constitutivos, advierta que algunas de las prestaciones no

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se encuentren previstas o suficientemente presupuestadas, existiendo riesgo de incumplimiento por
parte del postor, debe encontrarse fundamentado

La Entidad puede rechazar toda oferta que supera la disponibilidad presupuestal del procedimiento de
seleccin, siempre que haya realizado gestiones para el incremento de la disponibilidad presupuestal y
esta no se haya podido obtener.

8. Declaratoria de desierto
Cuando no se reciban ofertas, adems cuando no exista ninguna oferta vlida

Proceso parcialmente desierto: tems. El Comit de Seleccin emite al Titular de la Entidad en


que se justifique y evalu las causas que originaron el desierto.

Se deben de adoptar mediad correctivas antes de convocar nuevamente, est a vez puede ser
una ADJUDICACION DIRECTA JUSTIFICADA.

9. Cancelacin
Antes de la adjudicacin de Buena Pro; tambin por razones de fuerza mayor o caso fortuito. Tambin
se suscita una cancelacin cuando desaparece la necesidad de contratar.

Presupuesto asignado sea insuficiente o tenga que destinarse a emergencias declaradas expresamente.
La Entidad no incurre en responsabilidad respecto de proveedores que hayan presentado ofertas, por la
cancelacin.

10. Mtodos especiales de contratacin


La norma tambin dispone que las entidades podrn contratar, sin realizar procedimiento de seleccin, los
bienes y servicios que se incorporen en los Catlogos Electrnicos de Acuerdo Marco como producto de la
formalizacin de Acuerdos Marco. Se establece que el reglamento fijar los procedimientos para
implementar o mantener Catlogos Electrnicos de Acuerdos Marco.

D. CAPITULO IV - EL CONTRATO Y SU EJECUCION


1. Contrato
Se celebra por escrito y debe de ajustarse a las proformas incluidas en los documentos del
procedimiento de seleccin.

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FUENTE: Desarrollado por el Grupo a cargo.

FUENTE: Desarrollado por el Grupo a cargo

2. Modificaciones convencionales al contrato


Dichas modificaciones pueden realizarse siempre en cuanto estas no perjudiquen las responsabilidades
ni generen sanciones de acuerdo a Ley. Adems, estas modificaciones deben de ser acordadas por
ambas partes las cuales en resumen estas modificaciones deben de buscar la optimizacin de dicho
contrato y as alcanzar los objetivos de manera eficiente. Considerar que esta debe de ser aprobada por
el Titular de la Entidad

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3. Subcontratacin
Se puede proceder siempre en cuanto no haya prohibicin expresa en los documentos del
procedimiento de seleccin, y a la vez esta debe de contar con la autorizacin de la Entidad. Adems,
el subcontratista no puede ocupar las funciones netas del contratista. Pero este proceso no exonera al
contratista de su RESPONSABILIDAD total por la ejecucin total del contrato con la Entidad.

4. Resolucin de los contratos


Cualquiera de las partes puede resolver el contrato; por las siguientes razones:

Caso Fortuito o Fuerza Mayor que imposibilite la continuacin del contrato.

Por incumplimiento de sus obligaciones conforme lo establecido en el reglamento.

Para el perfeccionamiento del contrato, cabe recalcar que estas no afecten a ninguna de las
partes.

Por casusas imputables (delitos), la cual debe de repararse los daos y perjuicios ocasionados,
este ltimo se excepta por casos de corrupcin por parte del contratista.

Cesin de derechos y de posicin contractual

Es de carcter legal o reglamentario, donde el contratista puede ceder su derecho al pago a


terceros.

5. Adelantos
Estas proceden siempre en cuanto se haya previsto en el PROCEDIMIENTO DE SELECCIN,
esto con la finalidad de otorgarle al contratista FINANCIAMIENTO y/o LIQUIDEZ para la
ejecucin del contrato.

6. Pago
Realizada despus de la ejecucin respectiva de la prestacin, la cual puede realizarse en su totalidad o
por medio de adelantos, esta ltima previa a garantas de que el contratista cumpla con lo dispuesto en
el contrato y en base a el reglamento.

Cuando se suscite un Retraso del pago por parte de la ENTIDAD, esto por caso fortuitos o de fuerza
mayor, el contratista recibir el pago, pero adicionndole interese legales. Esta adicin tambin puede
ser para la ENTIDAD si el caso es la ACREEDORA.

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7. Responsabilidad del contratista
El contratista es responsable de la EJECUCIN TOTAL de las obligaciones a su cargo; esto en base
al contrato pactado por ambas partes. Para el caso de EJECUCIN DE OBRAS el plazo de
responsabilidad es de <= 7 aos.

En los CONTRATOS DE CONSULTORA para la elaboracin de Expedientes Tcnicos de obra, la


responsabilidad es de <= 1 ao.

VII. TITULO III SOLUCION DE CONTROVERSIAS

A. Artculo 41. Recursos impugnativos


Las discrepancias que surjan entre la Entidad y los participantes o postores en un
procedimiento de seleccin, y las que surjan en los procedimientos para implementar o
mantener Catlogos Electrnicos de Acuerdo Marco, solamente pueden dar lugar a la
interposicin del recurso de apelacin.

A travs de dicho recurso se pueden impugnar los actos dictados durante el desarrollo del
procedimiento hasta antes del perfeccionamiento del contrato, conforme a lo que establezca el
reglamento. No se pueden impugnar las contrataciones directas y las actuaciones que establece
el reglamento.

El recurso de apelacin solo puede interponerse luego de otorgada la Buena Pro. El


reglamento establece el procedimiento, requisitos y plazo para su presentacin y resolucin

El recurso de apelacin es conocido y resuelto por el Tribunal de Contrataciones del Estado


valor referencial sea superior a cincuenta (50) UIT y de procedimientos para implementar o
mantener Catlogos Electrnicos de Acuerdo Marco Los actos que declaren la nulidad de
oficio y otros actos emitidos por el Titular de la Entidad.

La garanta por interposicin del recurso de apelacin debe otorgarse a favor del Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) y de la Entidad, cuando corresponda. El
monto de la garanta es de hasta el 3% del valor estimado o valor referencial, segn sea el
caso, del procedimiento de seleccin o del tem que se decida impugnar

B. Artculo 42. Suspensin del procedimiento

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LEY DE CONTRATACIONES DEL
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La presentacin de los recursos interpuestos de conformidad establecida precedente deja en suspenso
el procedimiento de seleccin hasta que el recurso sea resuelto, conforme a lo establecido en el
reglamento, siendo nulos los actos posteriores practicados hasta antes de la expedicin de la respectiva
resolucin

C. Artculo 43. Denegatoria ficta

En el caso que la Entidad o el Tribunal de Contrataciones del Estado, segn corresponda, no resuelva y
notifique sus resoluciones dentro del plazo que fija el reglamento, los interesados deben considerar
denegados sus recursos de apelacin, pudiendo interponer la accin contenciosa administrativa contra
la denegatoria ficta dentro del plazo legal correspondiente.

D. Artculo 44. Declaratoria de nulidad


El Titular de la Entidad declara de oficio la nulidad de los actos del procedimiento de seleccin, por las
causales.

a) Por haberse perfeccionado en contravencin con el artculo 11 de la presente Ley. Los


contratos que se declaren nulos en base a esta causal no tienen derecho a retribucin alguna
con cargo al Estado, sin perjuicio de la responsabilidad de los funcionarios y servidores de la
Entidad, conjuntamente con los contratistas que celebraron irregularmente el contrato.

b) Cuando se verifique la trasgresin del principio de presuncin de veracidad durante el


procedimiento de seleccin o para el perfeccionamiento del contrato.

c) Cuando se haya suscrito el contrato no obstante encontrarse en trmite un recurso de


apelacin.

d) Cuando no se haya cumplido con las condiciones y/o requisitos establecidos en la normativa a
fin de la configuracin de alguno de los supuestos que habilitan a la contratacin directa.

e) Cuando no se haya utilizado los procedimientos previstos en la presente Ley, pese a que la
contratacin se encontraba bajo su mbito de aplicacin. En este supuesto, asumen

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LEY DE CONTRATACIONES DEL
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responsabilidad los funcionarios y servidores de la Entidad, conjuntamente con los contratistas
que celebraron irregularmente el contrato.

f) En caso de contratarse bienes, servicios u obras, sin el previo procedimiento de seleccin que
correspondiera.

La nulidad del procedimiento y del contrato, genera responsabilidades de los funcionarios y servidores
de la Entidad contratante conjuntamente con los contratistas que celebraron dichos contratos
irregulares. Cuando corresponda al rbitro nico o al Tribunal Arbitral evaluar la nulidad del contrato,
se considera en primer lugar las causales previstas en la presente Ley y su reglamento, y luego las
Causales de nulidad aplicables reconocidas en el derecho nacional.

E. Artculo 45: Medios de solucin de controversias de la ejecucin


contractual
Las controversias que surjan entre las partes sobre la ejecucin, interpretacin, resolucin, inexistencia,
ineficiencia o invalidez del contrato se resuelven mediante conciliacin o arbitraje.

Para los casos especficos en los que la materia en controversia se refiera a nulidad de contrato;
resolucin de contrato, ampliacin de plazo contractual, recepcin y conformidad de la
prestacin, valorizaciones o metrados, liquidacin del contrato, se debe iniciar el respectivo
medio de solucin de controversias dentro del plazo de treinta (30) das hbiles conforme a lo
sealado en el reglamento.

Las controversias se resuelven mediante la aplicacin de la Constitucin Poltica del Per, de


la presente Ley y su reglamento, as como de las normas de derecho pblico y las de derecho
privado; manteniendo obligatoriamente este orden de preferencia en la aplicacin del derecho.
Esta disposicin es de orden pblico.

La conciliacin se realiza en un centro de conciliacin acreditado por el Ministerio de Justicia


y Derechos Humanos. El arbitraje institucional se realiza en una institucin arbitral acreditada
por el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), conforme a lo
dispuesto en la directiva que se apruebe para tal efecto.

El arbitraje es de derecho y resuelto por rbitro nico o tribunal arbitral integrado por tres
miembros. El rbitro nico y el presidente del tribunal arbitral deben ser necesariamente
abogados, que cuenten con especializacin acreditada en derecho administrativo, arbitraje y
contrataciones con el Estado. Los dems integrantes del tribunal arbitral pueden ser expertos o

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profesionales en otras materias, debiendo necesariamente tener conocimiento en
contrataciones con el Estado

Para desempearse como secretario arbitral se requiere estar inscrito en el Registro Nacional
de Secretarios Arbitrales administrado por el Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado (OSCE), conforme a los requisitos y condiciones establecidos en la directiva

El rbitro nico o tribunal arbitral constituido para resolver una controversia derivada de un
contrato regido por esta Ley resulta, en principio y salvo el supuesto de excepcin previsto en
el presente numera

El lado arbitral es inapelable, definitivo y obligatorio para las partes desde el momento de su
notificacin, debindose notificar a las partes en forma personal y a travs del Sistema
Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE) para efecto de su eficacia. La notificacin
se tiene por efectuada desde ocurrido el ltimo acto. Contra dicho laudo solo cabe interponer
recurso de anulacin de acuerdo a lo establecido en el Decreto Legislativo 1071, Decreto
Legislativo que norma el arbitraje o norma que lo sustituya

El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) aprueba el Cdigo de tica
para el Arbitraje en Contrataciones del Estado, el cual resulta de aplicacin a los arbitrajes que
administra. Los rbitros deben ser y permanecer durante el desarrollo del arbitraje
independiente e imparcial. Asimismo, deben cumplir con la obligacin de informar
oportunamente si existe alguna circunstancia que les impida ejercer el cargo con
independencia, imparcialidad y autonoma siendo pasible de las siguientes sanciones ticas
segn su gravedad:

a) Amonestacin.

b) Suspensin temporal de hasta cinco (5) aos.

c) Inhabilitacin permanente. El presidente del tribunal arbitral o el rbitro nico son


responsables de la custodia de las actuaciones arbitrales por un plazo no menor de diez (10)
aos desde la terminacin de las mismas. En el caso de los arbitrajes institucionales, la
respectiva institucin arbitral es responsable de la custodia del expediente por el plazo antes
sealado. Antes del vencimiento de dicho plazo, la custodia puede ser encargada al 26
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), bajo los requisitos y
condiciones previstos en el reglamento.

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VIII. TITULO IV REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES

A. Qu es el RNP?
Es el sistema de informacin oficial nico de la administracin pblica que tiene por objeto registrar y
mantener actualizada durante su permanencia en el registro, la informacin general y relevante de los
proveedores interesados en participar en las contrataciones que realiza el estado.

Para ser postor en procesos de seleccin que se realizan bajo la Ley de Contrataciones del Estado se
requiere estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores, denominado RNP, y no estar
sancionado e impedido para contratar con el Estado.

El Registro Nacional de Proveedores - RNP, cuyo desarrollo, administracin y operacin est a cargo
del OSCE, est conformado por los siguientes registros:

1. Registro de Proveedores de Bienes


A quienes se acredita con informacin suficiente acerca de la naturaleza y objeto de sus actividades,
habilitndolos para ser participantes, postores y/o contratistas en los procesos de contratacin de
bienes.

2. Registro de Proveedores de Servicios


A quienes se acredita con informacin suficiente acerca de la naturaleza y objeto de sus actividades,
habilitndolos para ser participantes, postores y/o contratistas en los procesos de contratacin de
servicios en general y servicios de consultora distinto de obras.

3. Registro de Consultores de Obras


A quienes se acredita con informacin suficiente acerca la naturaleza y objeto de sus actividades,
asignndoles especialidades, que los habilita para ser participantes, postores y/o contratistas en los
procesos de contratacin de consultora de obras.

4. Registro de Ejecutores de Obras


A quienes se acredita con informacin suficiente acerca de su naturaleza y objeto de sus actividades,
asignndoles una capacidad mxima de contratacin, que los habilita para ser participantes, postores
y/o contratistas en los procesos de contratacin de ejecucin de obras.

24
LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO
5. Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado
Que comprende a los proveedores, participantes, postores o contratistas sancionados
administrativamente por el Tribunal con inhabilitacin temporal o definitiva para participar en
procesos de seleccin o contratar con el Estado.

Para ser participante, postor, contratista y/o sub contratista del estado se requiere estar inscrito en
el Registro Nacional de Proveedores (RNP).

nicamente en el reglamento de la presente ley se establecen la organizacin, funciones y los


requisitos para el acceso, permanencia y retiro del registro.

La presentacin de documentacin falsa o informacin inexacta ante el Registro Nacional de


Proveedores (RNP) habilita la declaracin de nulidad del acto correspondiente.

Los proveedores del estado inscritos como Ejecutores de Obra ante el Registro Nacional de
Proveedores (RNP) cuentan con una capacidad de contratacin conforme se establece en el
reglamento.

Las empresas extranjeras reciben el mismo trato que las empresas peruanas reciben en su pas
de origen en materia de contrataciones del estado.

Las entidades estn prohibidas de llevar registro de proveedores. Solo estn facultadas para
llevar y mantener un listado interno de proveedores, consistente en una base de datos que
contenga la relacin de aquellos.

Bajo responsabilidad y de manera gratuita, en el marco de la legislacin vigente s sobre la


materia el: RENIEC, SUNAT, SUNARP, INDECOPI, SBS, PNP, y otras entidades de las
que pueda requerirse informacin, deben de proporcionar el acceso a la informacin
pertinente, preferentemente mediante mecanismos de interoperabilidad, salvaguardando las
reservas previstas por ley con la finalidad de que el Registro Nacional de Proveedores cuente
con la informacin oportuna, confiable y actualizada.

En ningn caso, los documentos de los procedimientos de seleccin exigen a los proveedores
la documentacin que estos hubieran presentado para su inscripcin ante el Registro Nacional
de Proveedores. Los proveedores tienen derecho a no presentar ante las entidades la
informacin que ya obra en el RNP, debiendo entregar una declaracin jurada y las entidades
verificar su contenido en el RNP.

25
LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO
La informacin del Registro Nacional de Proveedores RNP es de acceso pblico salvo aquella
informacin confidencial de ndole tributaria, bancaria o comercial de las personas inscritas.

B. METODOS DE CONTRATACION
1. Acerca de Los Procedimientos de Seleccin
Para la contratacin de bienes y servicios en general, consultoras u obras, la entidad debe de utilizar,
segn corresponda, los siguientes procedimientos de seleccin:

Licitacin publica

Concurso publico

Adjudicacin simplificada

Subasta inversa electrnica

Seleccin de consultores individuales

Comparacin de precios

Contratacin directa.

La determinacin del procedimiento de seleccin se realiza en atencin al objeto de la contratacin, la


cuanta del valor referencial, y las dems condiciones para su empleo previsto en la ley y el
reglamento.

2. Acerca de Los Procedimientos de Convocatoria


La convocatoria de los procedimientos de seleccin, con excepcin de la comparacin de precios, se
realiza a travs de la publicacin en el SEACE.

3. Acerca del Registro de Participantes


Todo proveedor que desee participar en un procedimiento de seleccin debe registrarse como
participante, debiendo contar para ello con inscripcin vigente en el RNP, conforme al objeto de la
contratacin.

El registro de participantes es gratuito y electrnico, a travs del SEACE. Tratndose de obras el


registro otorga el derecho al participante a recabar el expediente tcnico, previo pago de un derecho
que no puede ser mayor al costo de produccin de dicho expediente.

26
LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO
C. Artculo 46. Registro Nacional de Proveedores
El Registro Nacional de Proveedores (RNP) es el sistema de informacin oficial nico de la
Administracin Pblica que tiene por objeto registrar y mantener actualizada durante su
permanencia en el registro, la informacin general y relevante de los proveedores interesados
en participar en las contrataciones que realiza el Estado. En ningn caso el Registro Nacional
de Proveedores (RNP) constituye una barrera de acceso para contratar con el Estado.

Para ser participante, postor, contratista y/o subcontratista del Estado se requiere estar inscrito
en el Registro Nacional de Proveedores (RNP). El Reglamento establece la organizacin,
funciones y los requisitos para el acceso, permanencia y retiro del registro. En el caso de los
supuestos excluidos del mbito de aplicacin de la Ley sujetos a supervisin, el Reglamento
establecer las condiciones para su inscripcin ante dicho Registro, as como sus excepciones.
La presentacin de documentacin falsa o informacin inexacta ante el Registro Nacional de
Proveedores (RNP) habilita la declaracin de nulidad del acto correspondiente.

A los Proveedores del Estado inscritos como Ejecutores de Obra ante el Registro Nacional de
Proveedores (RNP), se les asigna una capacidad mxima de contratacin que se calcula en

funcin de su capital social suscrito y pagado en el Per y de la experiencia con la que cuenten
como ejecutores de obra, quedando expresamente establecido que el capital social suscrito y
pagado de las personas jurdicas inscritas como ejecutores de obra ante el Registro Nacional
de Proveedores (RNP), no puede ser inferior al 5% de su capacidad mxima de contratacin.
Tratndose de sucursales de personas jurdicas extranjeras en el Per, dicho clculo se realiza
en funcin de la asignacin del capital que se le deposit en una entidad del sistema financiero
nacional. En el caso de las personas jurdicas no domiciliadas, se debe acreditar haber
depositado en una cuenta abierta en una entidad del sistema financiero nacional a nombre de
su representante legal en el pas, el monto en virtud del cual se calcula su capacidad mxima
de contratacin

Las Entidades estn prohibidas de llevar registros de proveedores. Solo estn facultadas para
llevar y mantener un listado interno de proveedores, consistente en una base de datos que
contenga la relacin de aquellos. Bajo ninguna circunstancia, la incorporacin en este listado
es requisito para la participacin en los procedimientos de seleccin que la Entidad realice. La
incorporacin de proveedores en este listado es discrecional y gratuita.

27
LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Bajo responsabilidad y de manera gratuita, en el marco de la legislacin vigente sobre la
materia, el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC), la Superintendencia
Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria (SUNAT), la Superintendencia Nacional
de los Registros Pblicos (SUNARP), el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de
la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), la Superintendencia de Banca, Seguros
y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (SBS), el Poder Judicial, la Polica
Nacional del Per (PNP) y otras Entidades de las que pueda requerirse informacin, deben
proporcionar el acceso a la informacin pertinente, preferentemente mediante mecanismos de
interoperabilidad, salvaguardando las reservas previstas por Ley con la finalidad de que el
Registro Nacional de Proveedores (RNP) cuente con informacin oportuna, confiable y
actualizada.

IX. TTULO V - SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO


(SEACE)

A. Artculo 47. DEFINICIN


Es el sistema electrnico que permite el intercambio de informacin y difusin las contrataciones del
Estado, as como la realizacin de transacciones electrnicas.

En el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE) se registran todos los documentos
vinculados al proceso, incluyendo modificaciones contractuales, laudos, conciliaciones, entre otros.

Los funcionarios o servidores pblicos que incumplan las disposiciones a que se refiere este artculo
sern sancionados por la comisin de falta grave

B. Artculo 48. OBLIGATORIEDAD


Las Entidades estn obligadas a utilizar el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE)
en las contrataciones que realicen, independientemente que se sujeten al mbito de aplicacin de la
presente Ley, su cuanta o fuente de financiamiento

Los procedimientos de subasta inversa y comparacin de precios se realizan obligatoriamente en


forma electrnica a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE).

C. Artculo 49. VALIDEZ Y EFICACIA DE LOS ACTOS


Los actos realizados por medio del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE),
incluidos los efectuados por el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) en el

28
LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO
ejercicio de sus funciones, que cumplan con las disposiciones vigentes poseen la misma validez y
eficacia que los actos realizados por medios manuales, pudindolos sustituir para todos los efectos
legales.

Sin perjuicio de la obligacin de utilizar el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado


(SEACE), adicionalmente a los mtodos de notificacin tradicionales, las Entidades pueden utilizar
medios electrnicos de comunicacin para el cumplimiento de los distintos actos que se disponen en la
presente Ley y su reglamento, considerando los requisitos y parmetros establecidos en las leyes
pertinentes. En todos los casos, deben utilizar las tecnologas necesarias que garanticen la
identificacin de los proveedores y la confidencialidad de las ofertas.

X. TTULO VI - RGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES

A. Artculo 50. INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS


50.1. El Tribunal de Contrataciones del Estado sanciona a los proveedores, participantes, postores,
contratistas y/o subcontratistas, cuando incurran en las siguientes infracciones:

a) Desistirse o retirar injustificadamente su propuesta.

b) Incumplir con su obligacin de perfeccionar el contrato o de formalizar Acuerdos Marco.

c) Contratar con el Estado estando en cualquiera de los supuestos de impedimento previstos.

d) Subcontratar prestaciones sin autorizacin de la Entidad o en porcentaje mayor al permitido


por el Reglamento o cuando el subcontratista no cuente con inscripcin vigente en el Registro
Nacional de Proveedores (RNP), est impedido o inhabilitado para contratar con el Estado.

e) Incumplir la prohibicin expresa de que el residente o supervisor de obra, a tiempo completo,


preste servicios en ms de una obra a la vez.

f) No proceder al saneamiento de los vicios ocultos en la prestacin a su cargo, segn lo


requerido por la Entidad, cuya existencia haya sido reconocida por el contratista o declarada
en va arbitral.

g) Negarse injustificadamente a cumplir las obligaciones derivadas del contrato cuando estas
deban verificarse con posterioridad al pago o cuando el pago ya se hubiera efectuado.

29
LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO
h) Presentar informacin inexacta a las Entidades, al Tribunal de Contrataciones del Estado o al
Registro Nacional de Proveedores (RNP), siempre que est relacionada con el cumplimiento
de un requerimiento o factor de evaluacin que le represente una ventaja o beneficio en el
procedimiento de seleccin o en la ejecucin contractual.

i) Presentar documentos falsos o adulterados a las Entidades, al Tribunal de Contrataciones del


Estado o al Registro Nacional de Proveedores (RNP).

j) Perfeccionar el contrato, luego de notificada en el Sistema Electrnico de Contrataciones del


Estado (SEACE) la suspensin, recomendacin de nulidad o la nulidad del proceso de
contratacin dispuesta por el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE)
en el ejercicio de sus funciones.

k) Formular estudios de pre inversin, expedientes tcnicos o estudios definitivos con omisiones,
deficiencias o informacin equivocada, que ocasionen perjuicio econmico a las Entidades.

l) Presentar cuestionamientos maliciosos o manifiestamente infundados al pliego de absolucin


de consultas y/u observaciones.

m) Presentar recursos maliciosos o manifiestamente infundados.

La responsabilidad derivada de las infracciones previstas en este artculo es objetiva, salvo en aquellos
tipos infractores que admitan la posibilidad de justificar la conducta.

50.2. Las sanciones que aplica el Tribunal de Contrataciones del Estado, sin perjuicio de las
responsabilidades civiles o penales por la misma infraccin, son:

a) MULTA: Es la obligacin pecuniaria generada para el infractor de pagar un monto econmico


no menor del cinco por ciento (5%) ni mayor al quince por ciento (15%) de la propuesta
econmica o del contrato, segn corresponda, en favor del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE).

Si no se puede determinar el monto de la propuesta econmica o del contrato se impone una


multa entre cinco (05) y quince (15) UI 1.

El periodo de suspensin dispuesto por la medida cautelar a que se hace referencia, no se


considera para el cmputo de la inhabilitacin definitiva.

30
LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Esta sancin es tambin aplicable a las Entidades cuando acten como proveedores conforme
a Ley, por la comisin de cualquiera de las infracciones previstas en el presente artculo.

b) INHABILITACIN TEMPORAL: Consiste en la privacin, por un periodo determinado


del ejercicio del derecho a participar en procedimientos de seleccin, procedimientos para
implementar o mantener Catlogos Electrnicos de Acuerdo Marco y de contratar con el
Estado. Esta inhabilitacin es no menor de tres (3) meses ni mayor de treinta y seis (36) meses
ante la comisin de las infracciones establecidas en los literales.

c) INHABILITACIN DEFINITIVA: Consiste en la privacin permanente del ejercicio del


derecho a participar en cualquier procedimiento de seleccin y procedimientos para
implementar o mantener Catlogos Electrnicos de Acuerdo Marco y de contratar con el
Estado. Esta sancin se aplica al proveedor que en los ltimos cuatro (4) aos ya se le hubiera
impuesto ms de dos (2) sanciones de inhabilitacin temporal que, en conjunto, sumen ms de
treinta y seis (36) meses, o que reincida en la infraccin prevista en el literal, en cuyo caso la
inhabilitacin definitiva se aplica directamente. La inhabilitacin o multa que se imponga no
exime de la obligacin de cumplir con los contratos ya suscritos a la fecha en que la sancin
queda firme.

50.3. En el caso de consorcio, la sancin recae sobre el integrante que haya incurrido en alguna o
algunas de las infracciones tipificadas en el numeral 50.1 de la presente ley; tratndose de
declaraciones juradas y toda informacin presentada en el procedimiento de seleccin, solo involucra a
la propia situacin de cada integrante.

50.4. Las infracciones establecidas en la presente Ley para efectos de las sanciones prescriben a los
tres (3) aos conforme a lo sealado en el reglamento. Tratndose de documentacin falsa la sancin
prescribe a los siete (7) aos de cometida.

50.5. Las sanciones se publican en el Registro Nacional de Proveedores (RNP). La publicacin de los
sancionados incluye informacin de los socios o titulares y de los integrantes de los rganos de
administracin, as como el rcord de sanciones de los ltimos cuatro (4) aos, de conformidad con el
procedimiento previsto en el reglamento.

31
LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO
XI. TITULO VII - ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL
ESTADO

A. Artculo 51. DEFINICIN:


El OSCE (Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado) es la entidad encargada de velar
por el cumplimiento de las normas relacionadas con las adquisiciones pblicas del estado, este
organismo tcnico est adscrito al MEF (Ministerio de Economa y Finanzas), y goza de autonoma
tcnica, funcional, administrativa, econmica y financiera.

B. Artculo 52. FUNCIONES:


El OSCE supervisa el sistema de contrataciones y adquisiciones del estado (bienes, servicios y obras)
promoviendo la eficacia y transparencia de la gestin pblica, entre sus principales funciones se
encuentran:

a) Velar por el cumplimiento y difusin de las leyes relacionadas a las contrataciones y


adquisiciones del estado.

b) Supervisar y fiscalizar de manera selectiva (o aleatoria) los procesos de contratacin que se


realicen.

c) Efectuar acciones de supervisin a pedido de parte, de acuerdo a lo dispuesto en el Texto


nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) y directivas vigentes.

d) Implementar actividades y mecanismos de desarrollo de capacidades y competencias en la


gestin de las contrataciones del Estado, as como de difusin en materia de contrataciones del
Estado.

e) Emitir directivas, documentos estandarizados y documentos de orientacin en materia de su


competencia.

f) Administrar y operar el Registro Nacional de Proveedores (RNP).

g) Desarrollar, administrar y operar el Sistema Electrnico de las Contrataciones del Estado


(SEACE).

h) Absolver consultas sobre el sentido y alcance de la normativa de contrataciones del Estado,


formuladas por las Entidades, as como por el sector privado y la sociedad civil. Las consultas
que le efecten las Entidades son gratuitas.

32
LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO
i) Poner en conocimiento de la Contralora General de la Repblica, de manera fundamentada,
las trasgresiones observadas en el ejercicio de sus funciones cuando existan indicios
razonables de perjuicio econmico al Estado o de comisin de delito o de comisin de
infracciones graves o muy graves por responsabilidad administrativa funcional de acuerdo al
marco legal vigente.

j) Suspender procesos de contratacin o poner en conocimiento de la Contralora General de la


Repblica los casos en que se observen transgresiones a la normativa de contrataciones
pblicas.

k) Analizar y proponer nuevos mecanismos idneos de contratacin segn mercados, as como


proponer estrategias destinadas al uso eficiente de los recursos pblicos.

C. Artculo 53. ORGANIZACIN Y RECURSOS


El Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) establece la estructura orgnica del Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), sus funciones generales y las especficas de sus
rganos.

Los recursos del OSCE son los siguientes:

a) Aquellos asignados por la Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico.

b) Los generados por el cobro de tasas.

c) Los generados por la venta de publicaciones y prestacin de servicios.

d) Los generados por la ejecucin de las garantas por la interposicin del curso de apelacin.

e) Los provenientes de la cooperacin tcnica nacional o internacional; las donaciones,


transferencias y otros que se efecten a su favor de acuerdo con la normativa sobre las
materias.

f) Los provenientes de la imposicin de sanciones econmicas y penalidades.

g) Los dems que le asigne la normativa.

D. Artculo 54. CONSEJO DIRECTIVO Y PRESIDENCIA EJECUTIVA


El Consejo Directivo es el mximo rgano del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE). Se encuentra integrado por tres (3) miembros designados por un periodo de tres (3) aos

33
LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO
renovables por un periodo adicional, mediante resolucin suprema refrendada por el Ministro de
Economa y Finanzas.

El Presidente Ejecutivo del OSCE preside el Consejo Directivo. Los miembros del Consejo Directivo
perciben dietas a excepcin de su presidente. Sus funciones se encuentran asignadas en el Reglamento
de Organizacin y Funciones del OSCE.

El Presidente Ejecutivo del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) es la
mxima autoridad ejecutiva, titular del Pliego y representante legal de la Entidad, es designado
mediante resolucin suprema refrendada por el Ministro de Economa y Finanzas; su cargo es
remunerado. Sus funciones se encuentran asignadas en el Reglamento de Organizacin y Funciones
del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE).

E. Artculo 55. REQUISITOS E IMPEDIMENTOS


Para ser designado miembro del Consejo Directivo o Presidente Ejecutivo del Organismo Supervisor
de las Contrataciones del Estado (OSCE), se requiere:

a) Contar con reconocida solvencia e idoneidad profesional. Este requisito se acredita


demostrando no menos de tres (3) aos de experiencia en un cargo de gestin ejecutiva; o, no
menos de cinco (5) aos de experiencia en temas afines a las materias reguladas en esta
norma.

b) Contar con Ttulo profesional universitario.

c) No estar inhabilitado para ejercer la funcin pblica por sentencia judicial o resolucin del
Congreso de la Repblica; ni estar inmerso en causal de impedimento para el ejercicio de la
funcin pblica conforme a la normativa sobre la materia.

d) No haber sido declarado insolvente o haber ejercido cargos directos en personas jurdicas
declaradas en quiebra, durante por lo menos un (1) ao, previo a la declaracin.

e) No haber sido inhabilitado para contratar con el Estado.

f) No tener participacin en personas jurdicas que contraten con el Estado.

F. Artculo 56. CAUSALES DE VACANCIA


La vacancia se produce por las siguientes causales:

a) Remocin por prdida de confianza.

34
LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO
b) Renuncia al cargo.

c) Fallecimiento.

d) Incapacidad permanente.

e) Incapacidad moral sobreviniente.

f) Incompatibilidad sobreviniente.

g) Falta grave.

h) Condena por delito doloso.

i) Inhabilitacin administrativa o judicial.

j) Vencimiento del periodo de designacin.

La vacancia de los miembros del Consejo Directivo y el Presidente Ejecutivo del Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) se formaliza mediante resolucin suprema.

El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) notifica los actos que emite en el
ejercicio de sus funciones a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE) y/u
otros medios electrnicos, los que poseen la misma validez y eficacia que los realizados por los
medios manuales, en tanto se ajusten a los parmetros y requisitos establecidos en la legislacin
vigente.

En todos los casos, se debe utilizar las tecnologas necesarias que garanticen la identificacin de los
proveedores y la confidencialidad de las ofertas.

G. Artculo 58. CONSEJO MULTISECTORIAL DE MONITOREO DE LAS


CONTRATACIONES PUBLICAS
Crase el Consejo Multisectorial de Monitoreo de las Contrataciones Pblicas, adscrito al OSCE, con
la misin de analizar y poner en conocimiento de las autoridades competentes, los presuntos casos de
fraude, colusin y corrupcin en las contrataciones del Estado por parte de funcionarios y servidores
pblicos y/o particulares. Su conformacin y funciones se establecen en el reglamento.

35
LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO
XII. ANLISIS DEL DECRETO SUPREMO N 350-2015-EF

A. Aspectos Generales
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF)

B. Finalidad y Vigencia
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF)

FUENTE: OSCE

C. Finalidad

Cumplimiento de fines pblicos

Maximizar el valor de recursos pblicos

Contrataciones oportunas y en mejores condiciones de precio y calidad

Repercusin positiva en condiciones de vida de los ciudadanos

Promover la actuacin bajo el enfoque de gestin por resultados (compras en funcin de su


contribucin a metas institucionales)

D. Qu es Gestin por Resultados?


Tambin denominada administracin por objetivos es un enfoque de gestin que busca incrementar la
eficacia y el impacto de las polticas del sector pblico a travs de una mayor responsabilidad de los
funcionarios por los resultados de su gestin.

36
LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Se caracteriza por la adecuacin flexible de los recursos, sistemas de gestin y estructura de
responsabilidades, a un conjunto de resultados estratgicos precisos, definidos y dados a conocer con
antelacin, posibles de cumplir en un perodo establecido de tiempo.

E. Cul es la diferencia con la gestin tradicional?


Mientras la gestin tradicional busca fundamentalmente adecuarse a los recursos, las funciones y las
normas existentes, este modelo pone el acento en las acciones estratgicas a desarrollar para lograr
resultados previamente comprometidos, en funcin de los cuales se determinarn los productos y
recursos necesarios.

F. Qu objetivos se plantea?
Establecer paulatinamente criterios de asignacin de recursos presupuestarios basados en el logro
efectivo de resultados.

Transparentar y mejorar la correspondencia entre los recursos invertidos y los resultados alcanzados.

G. Qu perfil de organismos propone?


Orienten claramente sus acciones, estructuras, recursos y responsabilidades internas hacia
resultados preestablecidos de corto, mediano y largo plazo. Que definan sus resultados
mediante un proceso permanente de planificacin estratgica, los sustenten en planes
operativos consolidados y los alineen con las necesidades y demandas de la ciudadana.

Funcionen con un alto nivel de eficiencia en la administracin de sus recursos.

Calculen los recursos a ser asignados en el presupuesto con base a los resultados
comprometidos y a los productos requeridos para alcanzarlos.

H. MBITO DE APLICACIN Y SUPUESTOS EXCLUIDOS


Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225) y Reglamento (DS 350-2015-EF)

37
LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO

FUE
NTE:

I. mbito de aplicacin y supuestos excluidos


1. mbito Subjetivo: Entidades
Ministerios y sus organismos pblicos, programas y proyectos adscritos

Poder Legislativo y Poder Judicial

Organismos Constitucionalmente Autnomos

Gobiernos Regionales y sus programas y proyectos adscritos

Gobiernos Locales y sus programas y proyectos adscritos

Universidades Pblicas

Sociedades de Beneficencia Pblica y Juntas de Participacin Social

Empresas del Estado (nacional, regional, local)

Fuerzas Armadas, Polica Nacional y sus rganos desconcentrados

Fondos constituidos total o parcialmente con fondos pblicos, sean de derecho pblico o
privado.

Otras organizaciones que, para proveerse de bienes, servicios u obras, asumen el pago con
fondos pblicos.

38
LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Organizaciones creadas conforme al ordenamiento jurdico nacional, as como los rganos
desconcentrados de las Entidades pueden realizar contrataciones, siempre que estos cuenten
con capacidad para gestionar sus contrataciones, conforme a sus normas autoritativas.

2. Supuestos excluidos sujetos a la supervisin del OSCE


a) Contrataciones por montos < = a 8 UIT, salvo B y S de Catlogo del Acuerdo Marco.
Contrataciones > a 1UIT se requiere inscripcin vigente en el RNP

b) Convenios de colaboracin entre entidades, siempre que brinden B, S u O propios de su


funcin. No se persigan fines de lucro. Informe tcnico.

c) Contrataciones con exigencias y procedimientos especficos de una organizacin


internacional, Estados o Entidades Cooperantes derivadas de donaciones que representen 25%
del monto total, salvo organismos multilaterales financieros)

d) Contrataciones con otro Estado. Informe tcnico

e) Contrataciones con proveedores no domiciliados en el pas, cuando sea imposible realizar


contratacin a travs de mtodos de Ley. Informe tcnico

f) Servicios pblicos, cuando slo se pueda contratar con un proveedor.

3. Supuestos excluidos NO sujetos a supervisin


a) Contratos bancarios y financieros (no seguros y arrendamiento financiero)

b) Contrataciones que realicen rganos de Servicio Exterior de la Repblica

c) Contrataciones del Ministerio de Relaciones Exteriores (transmisin de mando y cumbres


internacionales declaras de inters nacional).

d) Contratacin de notarios pblicos.

e) Conciliadores, rbitros, centros de conciliacin, instituciones arbitrales, miembros o Junta de


Resolucin de Disputas.

f) Locacin de servicios con presidentes de directorios a tiempo completo

g) Contrataciones con exigencias y procedimientos especficos de una organizacin


internacional, Estados o entidades cooperantes (operaciones de endeudamiento externo)

39
LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO
h) Adquisicin de bienes por remate pblico.

J. PRINCIPIOS DE LA LEY
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225) y Reglamento (DS 350-2015-EF)

Sirven de criterio interpretativo e integrador de la normativa. Parmetro de actuacin de quienes


intervengan en contrataciones.

1. Libertad de concurrencia
Las Entidades promueven el libre acceso y participacin de los proveedores en los procesos de
contratacin que realicen, debiendo evitarse exigencias y formalidades costosas e innecesarias. Se
encuentra prohibida la adopcin de prcticas que limiten o afecten la libre concurrencia de
proveedores.

2. Igualdad de trato
Todos los proveedores deben disponer de las mismas oportunidades para formular sus ofertas,
encontrndose prohibida la existencia de privilegios o ventajas y, en consecuencia, el trato
discriminatorio manifiesto o encubierto. Este principio exige que no se traten de manera diferente
situaciones que son similares y que situaciones diferentes no sean tratadas de manera idntica siempre
que ese trato cuente con una justificacin objetiva y razonable, favoreciendo el desarrollo de una
competencia efectiva.

3. Transparencia
Las Entidades proporcionan informacin clara y coherente con el fin de que el proceso de contratacin
sea comprendido por los proveedores garantizando la libertad de concurrencia, y se desarrolle bajo
condiciones de igualdad de trato, objetividad e imparcialidad. Este principio respeta las excepciones
establecidas en el ordenamiento jurdico.

4. Publicidad
El proceso de contratacin en su integridad debe ser objeto de publicidad y difusin con la finalidad de
promover la libre concurrencia y competencia efectiva, facilitando la supervisin y el control de las
contrataciones.

5. Competencia
Los procesos de contratacin incluyen disposiciones que permiten establecer condiciones de
competencia efectiva y obtener la propuesta ms ventajosa para satisfacer el inters pblico que

40
LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO
subyace a la contratacin. Se encuentra prohibida la adopcin de prcticas que restrinjan o afecten la
competencia.

6. Eficacia y eficiencia
El proceso de contratacin y las decisiones que se adopten en el mismo deben orientarse al
cumplimiento de los fines, metas y objetivos de la Entidad, priorizando estos sobre la realizacin de
formalidades no esenciales garantizando la efectiva y oportuna satisfaccin del inters pblico, bajo
condiciones de calidad y con el mejor uso de los recursos pblicos.

7. Vigencia Tecnolgica
Los bienes, servicios y obras deben reunir las condiciones de calidad y modernidad tecnolgicas
necesarias para cumplir con efectividad la finalidad pblica para los que son requeridos, por un
determinado y previsible tiempo de duracin, con posibilidad de adecuarse, integrarse y repotenciarse,
si fuera el caso, con los avances cientficos y tecnolgicos.

8. Sostenibilidad ambiental y social


En el diseo y desarrollo de los procesos de contratacin pblica se consideran criterios y prcticas
que permitan contribuir tanto a la proteccin medioambiental como social y, al desarrollo humano.

9. Equidad
Las prestaciones y derechos de las partes deben guardar una razonable relacin de equivalencia y
proporcionalidad, sin perjuicio de las facultades que corresponden al Estado en la gestin del inters
general.

K. IMPEDIMENTOS PARA CONTRATAR


Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225) y Reglamento (DS 350-2015-EF)

1. Impedimentos
Cualquiera sea el rgimen legal de contratacin aplicable, estn impedidos de ser participantes,
postores y/o contratistas, incluyendo contrataciones < = a 8 UIT

2. mbito total
En todo proceso hasta 12 meses despus de haber dejado el cargo:

Presidente y Vicepresidentes de la Repblica

Congresistas de la Repblica, Ministros y Viceministros de Estado

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LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Vocales de la Corte Suprema de Justicia

Titulares y miembros del rgano colegiado de los Organismos Constitucionales Autnomos

3. mbito regional
Hasta 12 meses despus de haber dejado el cargo, Gobernadores, Vicegobernadores y Consejeros de
Gobiernos Regionales

4. mbito de su jurisdiccin
Hasta 12 meses despus de haber dejado el cargo, Jueces de las Cortes Superiores de Justicia. Alcaldes
y Regidores

5. mbito de la Entidad
Titulares de instituciones o de organismos del Poder Ejecutivo

Directores y Gerentes de las empresas del Estado

Funcionarios pblicos

Empleados de confianza

Trabajadores de las Empresas del Estado y Servidores pblicos, que por el cargo o funcin que
desempean tienen influencia, poder de decisin o informacin privilegiada sobre el proceso
de contratacin. (13 Disposicin Complementaria Final Reg.)

6. mbito del Proceso de Contratacin


Personas naturales o jurdicas que tengan intervencin directa en:

Determinacin de las caractersticas tcnicas y valor referencial o estimado

Elaboracin de bases

Seleccin y la evaluacin de ofertas de un proceso de seleccin

Autorizacin de pagos del contrato derivados de dicho proceso Salvo en el caso de los
contratos de supervisin

7. Extensin por Parentesco


En el mbito y tiempo establecidos para dichas personas: Cnyuge, Conviviente y Parientes hasta el
cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.

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LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO
8. Participacin en Personas Jurdicas
En el mbito y tiempo establecidos para dichas personas: Las personas jurdicas en las que tengan o
hayan tenido una participacin > al 5% del capital o patrimonio social, dentro de los 12 meses
anteriores a la convocatoria.

9. Vinculacin en Personas Jurdicas sin Fines de Lucro


En el mbito y tiempo establecidos para dichas personas: Las personas jurdicas sin fines de lucro en
las que participen o hayan participado como asociados o miembros de consejos directivos, dentro de
12 meses anteriores a convocatoria

10. Vinculacin por gestin en Personas Jurdicas


En el mbito y tiempo establecidos para dichas personas: Las personas jurdicas cuyos integrantes de
los rganos de administracin, apoderados o representantes legales sean estas personas. Asimismo,
personas naturales, que tengan a stas como apoderados o representantes.

11. Por Inhabilitacin


Personas naturales o jurdicas inhabilitadas temporal o permanente, para participar en procesos de
seleccin y contratar con Entidades.

12. Vinculacin con Personas Jurdicas Inhabilitadas


Personas jurdicas cuyos socios, accionistas, participacioncitas, titulares, integrantes de rganos de
administracin, apoderados o representantes legales, formen o hayan formado parte, en los ltimos 12
meses de Personas jurdicas inhabilitadas, o que habiendo actuado como personas naturales hayan sido
sancionadas por la misma infraccin.

a) Vinculacin con Personas Jurdicas Inhabilitadas

Este impedimento opera en caso que socios, accionistas, participacioncitas o titulares tengan una
participacin > del 5% del capital o patrimonio social y por el tiempo que la sancin se encuentre
vigente.

Personas jurdicas cuyos integrantes se encuentran inhabilitados.

Se entiende como Integrantes: integrantes de rganos de administracin o Apoderados o


representantes legales y Socios, accionistas, o Titulares, con participacin > al 5% del capital o
patrimonio social y por el tiempo que la sancin este vigente.

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LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO
13. Reorganizacin
Personas naturales o jurdicas a travs de las cuales, por razn de las personas que las representan, las
constituyen o alguna otra circunstancia comprobable son continuacin, derivacin, sucesin o
testaferro, de otra persona impedida, independientemente de forma jurdica empleada para eludir dicha
condicin, tales como fusin, escisin, reorganizacin, transformacin o similares.

14. Personas Condenadas por Delitos


Personas condenadas por delitos de concusin, peculado, corrupcin de funcionarios, enriquecimiento
ilcito, trfico de influencias y actos ilcitos en remates, licitaciones y concursos; y personas jurdicas
cuyos representantes sean condenados por iguales delitos. Con sentencia consentida o ejecutoriada.

15. Socios Comunes


Personas jurdicas que cuenten con 2 o ms socios comunes, con acciones, participaciones, o aportes >
5% del capital o patrimonio social en cada uno de ellos, que participen en un mismo procedimiento de
seleccin.

Tambin es aplicable cuando una Persona natural con inscripcin vigente en el RNP, con acciones,
participaciones o aportes > = 5% del capital social en una o ms personas jurdicas con inscripcin
vigente en el RNP.

L. FUNCIONES DEL OSCE


Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225) y Reglamento (DS 350-2015-EF)

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LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO

FUENTE: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE)

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LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO

FUE
NTE: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE)

M. Consejo Multisectorial de Monitoreo de las Contrataciones Pblicas


Misin: Detectar y denunciar el fraude, colusin y corrupcin en las contrataciones del Estado

Miembros: MEF (preside), OSCE, INDECOPI, Direccin Nacional de la PNP

- Funciones:

Acceso informacin sobre contrataciones de Entidades, proveedores o terceros.

Solicitar testimonios proveedores, servidores pblicos

Mantener la investigacin, hasta su conclusin, bajo reserva.

N. RGANOS RESPONSABLES DEL PROCESO


1. Entidad
Organiza los procesos como destinatario de los fondos pblicos asignados a la contratacin.

Mediante convenio se puede encargar a otra entidad las actuaciones preparatorias y/o el
procedimiento de seleccin.

Entidad supervisa en todos sus niveles, directamente o a travs de terceros, todo el proceso de
contratacin.

2. Titular de la Entidad
Facultades indelegables.

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LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Declaracin de nulidad de oficio

Autorizacin de prestacin adicional de obra

Aprobacin de contratacin directa salvo numerales e), g), j), k), l) y m) del art. 27 de Ley

Aprobacin de ejecucin de obras por concurso oferta

Aprobacin, modificacin y exclusin de ficha de homologacin

3. rea usuaria
Requiere bienes, servicios y obras o canaliza requerimientos formulados por otras reas, por
especialidad y funciones

Es responsable de la adecuada formulacin del requerimiento, debiendo asegurar la calidad


tcnica y reducir la necesidad de su reformulacin por errores o deficiencias tcnicas que
repercutan en el proceso de contratacin

Colabora y participa en la planificacin de las contrataciones

Verifica las contrataciones efectuadas a su requerimiento, previas a su conformidad.

Supervisa la ejecucin del contrato, salvo que se asigne tal funcin a otro rgano.

4. rgano Encargado de las Contrataciones-OEC


Realiza actividades relativas a la gestin del abastecimiento al interior de la Entidad, incluida
la gestin administrativa de los contratos que involucra:

Trmite de su perfeccionamiento

Aplicacin de penalidades

Procedimiento de pago

Otras actividades de ndole administrativo

Certificacin de sus servidores se realiza por niveles y perfiles de acuerdo a Directiva del
OSCE.

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LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO
5. Comit de Seleccin
rgano colegiado encargado de seleccionar al proveedor que brinde bienes, servicios y obras
requeridos

Todas aquellas personas que intervengan en los procesos de contratacin por o a nombre de la
Entidad, con independencia del rgimen jurdico que los vincule con esta, son responsables en
el mbito de las actuaciones que realicen de efectuar contrataciones de manera eficiente,
maximizando los recursos pblicos invertidos y bajo el enfoque de gestin por resultados.

Cumplimento de la Ley y su Reglamento

Cumplimiento de los principios

Sin perjuicio de los mrgenes de discrecionalidad para optar por la decisin administrativa
debidamente sustentada que se considere ms conveniente, dentro del marco que establece la
Ley

Responsabilidad se determina de acuerdo al rgimen jurdico, sin perjuicio de las


responsabilidades civiles y penales

O. REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES


Sistema de informacin ocial nico de la Administracin Pblica que tiene por objeto
registrar y mantener actualizada durante su permanencia en el registro, la informacin general
y relevante de los proveedores interesados en participar en las contrataciones que realiza el
Estado.

Para ser participante, postor, contratista y/o subcontratista del Estado se requiere estar inscrito
en dicho Registro. Contrataciones > a 1UIT.

La presentacin de documentacin falsa o informacin inexacta ante dicho Registro habilita la


declaracin de nulidad del acto correspondiente.

Entidades solo pueden llevar un listado interno de proveedores, cuya incorporacin es


discrecional y gratuita y no puede ser requisito para participacin en los procedimientos de
seleccin que la Entidad realice.

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LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Se inscriben personas naturales o jurdicas, nacionales u extranjeras, proveedores de bienes y
servicios, consultores de obras y ejecutores de obras. La inscripcin tiene una vigencia de 1
ao.

Proveedores son responsables de que su inscripcin se encuentre vigente, as como no estar


inhabilitado o suspendido, al registrarse como participantes, en la presentacin de ofertas, en
el otorgamiento de la buena pro y en el perfeccionamiento del contrato. Las Entidades son
responsables de verificar la vigencia de la inscripcin en dichos momentos.

Proveedores registrados deben mantener actualizada su informacin.

A los consultores de obras se les asigna especialidades y categoras, y a los ejecutores de obras
se les asigna una capacidad mxima de contratacin, en funcin a su capital social y a su
experiencia de los ltimos 5 aos.

Especialidades de Consultores de obras:

Consultora en obras urbanas edificaciones y afines

Consultora en obras viales, puertos y afines

Consultora en obras de saneamiento y afines

Consultora en obras electromecnicas, energticas, telecomunicaciones y afines

Consultora en obras de represas, irrigaciones y afines

Asignacin de Especialidades y Categoras a Consultores de obras:


Persona Jurdicas, todas las especialidades, Persona Natural segn profesin

Se asigna categoras para cada especialidad: A, B, C y D

- Objeto de la Consultora de obra que acredita como experiencia (ltimos 5 aos)

- Monto del presupuesto del expediente tcnico de la obra en el que realiz la referida
consultora.

A la entrada en vigencia de la ley se realizar de oficio categorizacin de los consultores de obra con
inscripcin vigente y posteriormente, cuando realice ampliacin de especialidad y/o categora o de
renovacin de inscripcin, el OSCE reevala al proveedor para asignar la categora que corresponda.

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LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO

XIII. CONCLUSIONES

Actualmente existe diversa problemtica en cuanto a la aplicacin de la Ley de Contrataciones del


Estado por lo cual sera necesario que se efecte una serie de modificaciones legislativas.

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LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO
Asimismo, sera necesario, otorgar la Buena Pro, en el caso que se presente una sola propuesta en un
proceso de seleccin y adems deber cumplir con los requisitos establecidos en las bases, y asimismo,
debe ser una propuesta vlida para poder adjudicarle la Buena Pro al nico postor, a fin de evitar la
declaracin de resultados desiertos.

Los comits especiales deberan estar formados a tiempo completo y dedicacin exclusiva a sus
labores por un periodo de tiempo, a fin de evitar los inconvenientes de los suplentes.

De otro lado se pretende incluir el tema de que conceptos quedan comprendidos como adquisiciones,
arrendamientos y servicios y sealar especficamente que se considera obra pblica.

XIV. BIBLIOGRAFIAS

Ley de Contrataciones del Estado Editorial 2017

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LEY DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO
http://blog.pucp.edu.pe/blog/rociovaldez/2013/03/06/ley-de-contrataciones-del-estado/

http://www.dgcp.gob.do/new_dgcp/documentos/capacitacion/presentaciones/marco_te

orico_y_operativo_agosto_2012.pdf

http://tesis.unjbg.edu.pe/bitstream/handle/UNJBG/670/TM0116.pdf?

sequence=1&isAllowed=y

http://www.acpuju.com/2014/06/articulo-la-problematica-real-de-las-compras-

publicas/

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