Estimacin de los excedentes

Artculo 25. En atencin a lo previsto en el artculo 32 de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector
Pblico, en las operaciones de financiamiento se incluirn como fuente financiera los excedentes de caja y banco del
ejercicio anterior al que se presupuesta, los cuales se estimarn de la siguiente manera:
1. A las existencias del Tesoro Nacional al primero de enero del ao anterior al que se presupuesta, se le sumarn las
recaudaciones a la fecha de la programacin del proyecto de presupuesto, ms las que se estimen para el resto del ao,
lo cual determinar la estimacin del total de ingresos presupuestarios para ese ejercicio.
2. El total de erogaciones previstas para el ao en curso se corresponder con el total de los gastos causados a la fecha
de la programacin, ms los que se estimen para el resto del ao. A dicho monto, se le sumarn las obligaciones
pendientes del ejercicio anterior.
3. La diferencia entre el total de ingresos y el total de erogaciones constituye el excedente a incluir como fuente
financiera en el ejercicio presupuestado. En consecuencia, como aplicaciones financieras se deber incluir el saldo final
estimado de las existencias en caja y bancos, para el ao presupuestado.

Utilidades o excedentes y aportes, aumentos de capital y prstamos

Artculo 26. En la Ley de Presupuesto figurarn como ingresos las cantidades lquidas que obtengan como resultado
positivo los entes descentralizados funcionalmente con fines empresariales, los cuales deban entregar al Tesoro Nacional
por concepto de utilidades o excedentes y; como gastos, los aportes, aumentos de capital y prstamos que la Repblica
les otorgue para financiar sus gastos de operacin y de inversin.

Informacin mnima por organismo y de cada categora presupuestaria

Artculo 27. A los fines de la formulacin presupuestaria cada uno de los rganos y entes deber incluir la siguiente
informacin:
1. Con relacin al rgano o ente:
a) Descripcin de la poltica presupuestaria y las acciones que se estimen realizar en el ao, as como la indicacin de la
incidencia econmica y financiera para los prximos ejercicios, cuando sea el caso, tomando en cuenta la ejecucin de la
Ley del Marco Plurianual del Presupuesto.
b) Principales metas a alcanzar con los recursos reales y financieros asignados.
c) Relacin de los principales recursos reales empleados, en particular, el referido a los recursos humanos.
d) Los crditos presupuestarios asignados a los proyectos, acciones centralizadas, categoras equivalentes, acciones
especficas y discriminacin por partidas del rgano o ente, aprobadas por la Oficina Nacional de Presupuesto.
e) Clasificacin de los gastos del rgano o ente con indicacin de los gastos corrientes, de capital y, cuando sea el caso, de
las aplicaciones financieras.
f) Principales indicadores de desempeo seleccionados conjuntamente con la Oficina Nacional de Presupuesto.
2. Con relacin a cada categora presupuestaria:
a) Naturaleza y situacin actual de la produccin del bien o servicio, con indicacin de las principales polticas, objetivos y
metas a lograr en el ejercicio y, cuando sea el caso, sealar la incidencia econmica y financiera que tendr la produccin
del bien o servicio en ejercicios futuros, tomando en cuenta la ejecucin de la Ley del Marco Plurianual del Presupuesto.
b) Denominacin de la unidad ejecutora responsable.
c) Relacin de los recursos reales a emplear en la consecucin de los objetivos y metas, en particular del recurso
humano.
d) Crditos presupuestarios por partidas, los que deben surgir por valoracin de los recursos reales.
e) Los indicadores de desempeo, seleccionados conjuntamente con la Oficina Nacional de Presupuesto.

Unidad ejecutora de la produccin

Artculo 28. En cada uno de los proyectos, acciones centralizadas y acciones especficas u otras categoras
presupuestarias equivalentes aprobadas por la Oficina Nacional de Presupuesto que conforman la estructura
presupuestaria de la Repblica y de los entes descentralizados funcionalmente sin fines empresariales, se deber indicar
la unidad ejecutora responsable de la produccin de bienes y servicios que se realiza en cada una de dichas categoras,
segn el caso.

Contenido de la Exposicin de Motivos

Artculo 29. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 38 de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector
Pblico, la exposicin de motivos del proyecto de Ley de Presupuesto, deber contener:
1. Proyectos que se ejecuten en forma coordinada con los estados y los municipios.
2. La informacin a que se refiere al artculo 12 de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico,
sobre los planes de previsin social, as como la naturaleza y relevancia de riesgos fiscales, tales como las obligaciones
contingentes, gastos tributarios y actividades cuasifiscales.
3. Elementos estadsticos que permitan comparar las asignaciones presupuestarias para el ejercicio respectivo en
relacin con los gastos ejecutados, as como las previsiones de ingresos en comparacin con los ingresos recaudados, en
los cinco (5) aos anteriores al ejercicio que se presupuesta.
4. Anlisis de la clasificacin econmica del presupuesto de la Repblica y de sus entes descentralizados sin fines
empresariales.
5. Cuando en los presupuestos de ingresos se proyecten operaciones de crdito pblico autorizadas por la Asamblea
Nacional, se sealar todo lo relativo a los rubros de ingresos, a la ejecucin de las respectivas leyes de crdito pblico y
a la porcin de la autorizacin ya utilizada, indicando cada una de las operaciones realizadas.
6. Anlisis de los efectos econmicos del proyecto de Ley de Presupuesto.

SECCIN TERCERA DE LA FORMULACIN DEL PRESUPUESTO DE LOS RGANOS DE LA REPUBLICA INCLUIDO EN EL

TTULO II DE LA LEY DE PRESUPUESTO

Fijacin de los lineamientos generales

Artculo 30. Antes del cierre del segundo trimestre de cada ao, el Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros,
fijar los lineamientos generales para la formulacin del proyecto de Ley de Presupuesto, a tal efecto, el Jefe de la Oficina
Nacional de Presupuesto, deber:
1. Elaborar un cronograma con las principales tareas a cumplir, indicando las tareas o acciones que debern ejecutar los
entes y rganos del sector pblico. Este cronograma ser sometido a la consideracin del Ministro de Finanzas, para su
posterior presentacin en Consejo de Ministros, destacando las principales polticas sociales y econmicas, as como el
volumen global de los recursos y egresos.
2. Solicitar a los rganos y entes la informacin necesaria para la elaboracin del Informe Presidencial sobre las
categoras presupuestarias, partidas y metas que conformaran los anteproyectos del presupuesto.
3. Preparar la versin inicial de los lineamientos de poltica presupuestaria, consistentes con el Marco Plurianual de
Presupuesto, que se someter a la consideracin del Presidente de la Repblica, para su posterior presentacin en
Consejo de Ministros.

Art 32: Las modificaciones de los lmites de gastos, de endeudamiento y de resultados financieros establecidos en la ley
de marco plurianual del presupuesto solo procedern en caso de estado de excepcin decretados de conformidad con la
ley o de variaciones que afecten significativamente el servicio de la deuda pblica. En este ltimo caso el proyecto de
modificacin ser sometido por el ejecutivo nacional a la consideracin de la AN con una exposicin razonada de las
causas que lo motiven y solo podrn afectarse las reglas de lmite mximo de gasto, de resultado primario y de resultado
no petrolero de la gestin econmica financiera.
Art 38 La ONAPRE elaborara el proyecto de ley de presupuesto atendiendo a los anteproyectos preparados por los
rganos de la repblica, los entes descentralizados funcionalmente sin fines empresariales y los entes polticos
territoriales con regmenes presupuestarios especiales, con los ajustes que resultaren necesarios introducir.