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Resumen Ejecutivo 3
1. Introduccin 5
2. Construccin de Ductos 7
3. Operacin, Mantenimiento y atencin de emergencias. 11
4. Revisin de la integridad de los ductos. 16
5. Normas de Seguridad y su verificacin. 17
5.1 Gas Natural 18
5.2 PEMEX Refinacion. 25
5.3 PEMEX Exploracin y Produccin. 27
6. Propuesta de Norma Oficial: 30
Administracin de la integridad de ductos de recoleccin y
transporte de hidrocarburos.
7. Conclusiones 35
8. Referencias y Bibliografa. 36
RESUMEN EJECUTIVO
Tambin se describen los ductos que transportan derivados del petrleo en forma
lquida, as como de los que transportan crudo operados en el primer caso por PEMEX
Refinacin y en el segundo por PEMEX Exploracin y Produccin, los cuales no estn
sujetos a normas oficiales mexicanas.
1. INTRODUCCIN.
los objetivos del Sistema Nacional de Proteccin Civil son compatibles con los
de Seguridad Nacional, toda vez que ambos buscan proteger a la poblacin
frente a eventos provenientes de fuentes naturales o humanas que afecten su
integridad, estabilidad y permanencia
Los propsitos anotados ponen en evidencia que los incidentes que de manera
imprevisible pudieran presentarse en los sistemas de ductos, provocando como
consecuencia dao a la poblacin civil, pueden y deben ser incorporados a las
funciones del Sistema Nacional de Proteccin Civil.
Por otro lado, si bien la proteccin a los seres humanos y su patrimonio constituye un
propsito primordial y suficiente, es importante tomar en cuenta las ventajas en costo
de transporte de los ductos en comparacin con otros medios y por ello poner en
relieve la opcin lgica de revertir las citadas tendencias en el transporte de
hidrocarburos reorientando las inversiones hacia la ampliacin del sistema nacional de
ductos y de manera muy particular al mejoramiento sustancial en sus condiciones de
mantenimiento y vigilancia, lo cual repercutira en una disminucin significativa en los
ndices de robos y accidentes.
2. CONSTRUCCIN DE DUCTOS.
INGENIERA DE PROYECTO.
El proyecto de un ducto debe ser elaborado con particular cuidado debido a las
caractersticas de los hidrocarburos para cuyo transporte ha sido diseado. Es
necesaria una revisin exhaustiva del mismo y realizar visitas de campo que permitan
verificar si existen obstculos de lneas de conduccin de gas, petrleo, agua,
problemas en la tenencia de la tierra y otros que en su caso debieran ser considerados
en el diseo.
FABRICACIN DE TUBERA.
Una vez que se realiz la carga, transporte y descarga de tubera, aplicando los
procedimientos habituales para la proteccin de la misma, se lleva a cabo la apertura
del derecho de va, que es el nombre de la franja de terreno donde se va a alojar la
tubera ya soldada y protegida con material anticorrosivo, y su ancho se determina
segn el dimetro de la misma.
PRUEBA RADIOLGICA.
PROTECCIN ANTICORROSIVA.
LASTRADO DE LA TUBERA.
La tubera se lastra para adicionar peso cuando se va a utilizar para cruzar en reas
fluviales, lacustres, pantanos, presas, arroyos, Etc., o sea, en superficies que
contengan agua.
OBRAS ESPECIALES.
Por ello, en los medios electrolticos como suelos y agua se genera una corrosin que
provoca daos a la tubera y la proteccin de esta se realiza mediante un sistema de
proteccin catdica, mtodo electroqumico que es un modificador del ambiente
agresivo.
OPERACIN.
PREVENCIN DE DAOS.
Los sealamientos informan con toda claridad la necesidad de tener precaucin por el
peligro que representa la existencia de ducto de alta o baja presin; asimismo, se pone
de manifiesto la zona que corresponde al derecho de va, prohibicin de acceso a
determinadas reas, telfonos en caso de emergencia, etc.
Existen diferentes criterios que de manera simultnea, esto es, no alternativa, acotan
la forma como se debe manejar la presin en un segmento de tubera. Conviene
destacar algunos ejemplos:
ABANDONO.
Cuando un elemento del sistema es abandonado en un lugar, por cualquiera que fuera
la razn, y en particular, tratndose de gas, el segmento deber ser desconectado de
cualquier fuente, despresurizado, purgado del producto contenido, bloqueado
adecuadamente, desconectado del segmento que permanece activo e inertizado de
manera apropiada.
INVESTIGACIN DE FALLA.
PLAN DE EMERGENCIA.
MANTENIMIENTO.
La inspeccin de fugas debe llevarse a cabo en todos los sistemas, los estudios se
realizan bajo diferentes tipos de procedimientos y al cabo de diferentes periodos,
dependiendo del tipo de hidrocarburo e instalacin de que se trate.
PATRULLAJE.
CONTROL DE CORROSIN.
Los sistemas de tuberas que hayan sido enterrados o sumergidos son protegidos de la
corrosin externa, por medio de un recubrimiento de proteccin en su superficie
externa y un sistema de proteccin catdica.
REPARACIONES.
Cualquier dao o deterioro de la tubera debe ser reparado tan pronto como sea
posible, sin embargo, las fugas deben recibir atencin inmediata.
Siempre que se detecte una fuga, se toman medidas inmediatas para proteger al
pblico, de igual manera, tratndose de una imperfeccin o dao que afecte el servicio
de un tramo de lnea de transporte, sobre todo si no es posible realizar una reparacin
definitiva en el momento de su deteccin, por lo cual se programa a la brevedad
posible.
Las tuberas que no hayan sido sometidas a proteccin catdica, debern ser
inspeccionadas anualmente a fin de determinar la proteccin requerida.
Cada imperfeccin o dao que afecte las propiedades fsicas de un tramo de tubo de
acero se debe reparar o retirar.
PURGADO.
Ningn trabajo de purgado o venteo de una seccin de tubera se puede realizar sin
previa notificacin a las instancias estatales y municipales de Proteccin Civil local, la
Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente (PROFEPA) estatal y del usuario del
sistema de transporte. No se requiere la presencia fsica de un inspector por parte de
dichas instancias, pero si se requiere que sean enteradas del da y hora estimados en
que se harn los trabajos. El jefe de operacin del sector deber notificar por escrito,
con al menos 48 horas de anticipacin, a las instancias referidas.
La evaluacin de la conformidad de las NOMs debe ser realizado por una unidad de
verificacin (UV) debidamente acreditada y aprobada por la Comisin Reguladora de
Energa.
Tanto el Sistema Nacional de Gasoductos como los ductos privados, estn sujetos a
normas de seguridad establecidas por la Secretara de Energa a travs de la CRE. De
stas la que ms nos interesa es la NOM 007 aplicable a transporte de gas natural.
Especialidad: Ingeniera Civil. 19.
Riesgo e Integridad de Ductos de Transporte de Hidrocarburos.
Los usuarios de los gasoductos del sistema se detallan en el siguiente cuadro en el que
se observa la inyeccin y extraccin de PEMEX Exploracin y Produccin (PEP), en las
dos primeras columnas, Refinacin en la tercera, PEMEX Petroqumica en la cuarta
para el propio PGPB en la quinta, Comisin Federal de Electricidad en la sexta,
distribucin en la sptima, usos propios en la octava, sin permiso de usos propios en la
novena y 113 ramales incorporados por la Comisin Reguladora de Energa y algunos
fuera de operacin.
CRDENAS 11 5 2 3 21 2
CHIHUAHUA 7 4 11 7 5 2 36 4
GUADALAJARA 1 1 1 3
MADERO 1 3 2 4 1 4 10 2 1 28 2
MENDOZA 3 11 7 5 10 36 5
MINATITLAN 1 1 5 6 4 1 18 36 13
MONTERREY 1 1 6 10 49 9 8 28 112 2
REYNOSA 6 3 7 2 19 2 1 2 42
SALAMANCA 1 6 4 20 14 4 15 64
TORREN 4 3 5 5 1 2 20
TLAXCALA 1 6 1 1 11 10 4 4 38 3
VTA. CARPIO 1 1 2 3 7 5 7 20 46 6
VERACRUZ 2 1 4 5 1 3 7 8 31 3
operativa para distribuir gas natural; los permisos fueron otorgados a los ganadores
casi todos en la dcada de los 90.
900 838.65
KILMETROS
800
700
600
449.00 470.55
500
385.00
400
300 196.65
200
100 31.00 54.00 22.72
0
Estas empresas han construido una amplia red para llevar el gas desde el punto de
entrega hasta los usuarios. Han construido una red de tubera de acero de alrededor
de 2,300 kms y aproximadamente 25,000 kms de polietileno, adicionales a las redes
existentes que obtuvieron al ganar la licitacin. La red de distribucin est sujeta a la
norma NOM 003 para fines de seguridad.
Las instalaciones de gas natural estn sometidas, reguladas y vigiladas por normas
oficiales mexicanas de carcter obligatorio. Regulacin que, por cierto, no ha llegado a
completarse totalmente pues an existen 400 ramales de usos propios que son tierra
de nadie porque no se ha logrado un acuerdo entre la Comisin Reguladora de Energa
y PEMEX Gas y Petroqumica Bsica y por lo tanto no hay claridad en la operacin y
mantenimiento de dichos ramales.
Al respecto, cabe mencionar que han surgido muchas compaas medianas y pequeas
que prestan el servicio de operacin y mantenimiento a los ramales que llevan gas a
las industrias y que tambin deben cumplir con las normas oficiales.
Tambin hay que decir que los usuarios no siempre cumplen con la obligacin de
verificar sus instalaciones peridicamente y la autoridad no tiene mecanismos para
obligarlos. Aqu es donde es conveniente que las autoridades de proteccin civil
participen para detectarlas y obligarlas a su verificacin peridica como apoyo a la
entidad reguladora y para seguridad de la poblacin civil.
Junto con la norma 007 de transporte por ductos, se verifican como normas
subsidiarias la 001, de calidad y 008 y la 009 (control de corrosin y deteccin de
fugas), con la finalidad de recopilar y analizar sistemticamente el cumplimiento de la
norma y la verificacin en campo del nivel satisfactorio de seguridad.
Los riesgos en estos ductos estn estimados por PEMEX en el cuadro correspondiente,
particularmente en la ltima columna observamos riesgo alto en la mayor parte del
pas. Los ductos tienen una antigedad entre 20 y 30 aos de construidos y cabe
observar que fueron construidos con altas especificaciones, pero el mantenimiento ha
sido en ocasiones deficiente y no estn sujetas a normas obligatorias dado que este
campo no est regulado. En las ltimas reformas del Congreso a la Ley de Petrleos
Mexicanos, se faculta a la Comisin Reguladora de Energa para regular la operacin de
los ductos que transportan derivados de petrleo, es decir principalmente los
poliductos que llevan derivados de las refineras a las terminales de almacenamiento.
Sin embargo, an no se pone en prctica esta reforma por falta de presupuesto en la
CRE. Por lo tanto, PEMEX Refinacin nicamente se encargar de operar los ductos
que transportan crudo de PEP a las refineras y podrn establecerse normas de
seguridad obligatorias, sobre todo si se regulan a travs de la Comisin de
Hidrocarburos o la CRE.
RIESGOS
Para estas actividades PEP ha dividido el pas en tres regiones: norte, sur y
marina. Recientemente consolid dos regiones marinas en una sola dada la
declinacin de la produccin en el yacimiento de Cantarel. Los campos de
Los ductos no es posible representarlos en un mapa de este tamao pero les presento
aqu un esquema tipo de ductos marinos recordando que junto con los terrestres
suman 28,775 kms en PEP.
DUCTOS MARINOS
PEP tampoco est sujeto a regulacin normativa y aunque se rige con altas normas
internacionales de construccin tiene el mantenimiento ms deficiente de todas las
subsidiarias.
En los ltimos 7 aos PEP ha hecho grandes esfuerzos para resolver y disminuir los
riesgos en los ductos aplicando un sistema de integridad y transfiriendo la
responsabilidad del mantenimiento a empresas privadas. Hace 4 aos se lanz una
iniciativa invitando a empresas internacionales para participar en licitaciones por zonas
con promociones en HOUSTON y ALBERTA. sta promocin estaba dirigida a empresas
con experiencia de operacin en sistemas de ductos con ms de 30,000 kms pero no
hubo inters de las empresas en asumir los riesgos de ductos ya construidos, que era
el propsito de PEMEX.
Existe una propuesta de norma oficial mexicana aplicable a todo tipo de ductos que
transportan hidrocarburos terrestres y marinos, con alcance desde los campos de
produccin hasta el almacenamiento y distribucin, pasando por las estaciones de
separacin, bombeo y compresin y las refineras y plantas qumicas y de tratamiento
de gas.
ALCANCE DE LA NORMA: DUCTOS TERRESTRES
Esta norma cubre todos los factores para verificar el estado de los ductos como son:
a) Identificacin de peligros potenciales.
b) Recopilacin, revisin e integracin de datos.
c) Evaluacin del riesgo.
d) Evaluacin de la integridad.
e) Respuesta a la evaluacin de la integridad.
Los mtodos de evaluacin del riesgo aceptables por esta norma son:
a) Expertos en la materia.
b) Evaluacin relativa.
c) Modelos basados en escenarios.
d) Modelos probabilsticos.
a) Metodologas especficas.
b) Inspeccin interna.
c) Prueba Hidrosttica.
d) Evaluacin directa.
e) Caracterizacin.
GASODUCTOS 3,123
POLIDUCTOS 2,885
OLEODUCTOS 1,327
TOTAL 8,741
7. CONCLUSIONES.
6) Es necesario emitir una norma oficial para todo tipo de ductos de transporte de
hidrocarburos como la propuesta, o bien normas oficiales para cada uno de ellos.
8. REFERENCIAS Y BIBLIOGRAFA.