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INNOVACIONES

La alternancia en la educaci
Presenta una experiencia en la que seis CRFA (69%) han sido creados desde la sociedad civil
y 16 (31%) desde el Estado.
los estudiantes conviven con sus
Al cabo de siete aos de iniciada la experiencia en el
profesoras y profesores durante Per, la educacin en alternancia est siendo:
medio mes y el resto del tiempo Un camino para la construccin de polticas pblicas
se educan en sus hogares, con en educacin.

sus padres, en sus comunidades. Una manera de satisfacer el derecho de los adoles-
Se inici hace siete aos, y ahora centes de las localidades rurales apartadas y dispersas
a culminar su educacin bsica.
se la est implementando en 52
Una nueva manera de hacer educacin secundaria.
Centros Rurales de Educacin en
Alternancia y se est convirtiendo Un desencadenante de otros procesos educativos.

en una buena opcin para que Un camino para construir polticas


pblicas
nias y nios puedan culminar la
En el caso de la educacin en alternancia, el punto de
educacin bsica. partida fue una de estas mltiples experiencias que se
realizan por iniciativas surgidas desde la sociedad.

A partir de mirar con atencin estas iniciativas, desde el


Jos Barletti
Consultor ao 2004 surgi en el MED la voluntad poltica de hacer
poltica pblica para la alternancia. De hecho, en el Re-
glamento de Educacin Bsica Regular se la menciona, y
en estrecha relacin con las regiones Loreto, Ayacucho,

H
Arequipa y Junn se est avanzando a construir poltica
ace siete aos, en el 2002, por iniciativa de dos ins-
pblica regional.
tituciones de la sociedad civil, PRO RURAL y ADEAS
QULLANA, comenz en el pas la prctica de
la educacin secundaria en alternancia. Una manera de satisfacer el derecho a la
educacin de adolescentes rurales
Se trata de hacer educacin secundaria sin tener que
desplazarse diariamente entre el hogar y el colegio. As, A pesar de su corta antigedad en el Per, es posible
las chicas y chicos conviven con sus profesoras y profeso- avizorar que la educacin secundaria en alternancia es
res durante medio mes y el otro medio se educan en sus una buena opcin para responder a los retos que los es-
hogares, con sus padres y en sus comunidades. tudiantes tienen que encarar en su afn por culminar su
educacin bsica.
Entrado el 2009, estn funcionando en nuestro pas 52
CRFA (Centro Rural de Formacin en Alternancia), ubica- Al respecto, en las localidades rurales la adolescencia
dos en 14 regiones, 34 provincias y 43 distritos. Treinta y transcurre de manera muy diferente de como transcu-

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n secundaria rural
rre en las ciudades, aunque las caractersticas biolgicas to tiempo regresar a su casa en calidad de visitante,
sean similares en todas las latitudes. Es ms notable este resistindose a participar en los trabajos que se llevan
hecho en las comunidades indgenas amaznicas, en las a cabo en el hogar o en la chacra, y obligado a encarar
que no existen adolescentes, principalmente adoles- problemas de adaptacin a la localidad rural. Al terminar
centes mujeres, ya que ellas pasan de la niez a la vida la secundaria se quedar a vivir en la ciudad.
de adultos por el embarazo precoz que predomina.
Una nueva prctica educativa
Gracias a estudios realizados en el Per, sobre todo por
UNICEF,1 se cuenta con importantes aproximaciones a la
La novedad ms aparente de esta prctica educativa es que
realidad de los adolescentes.
los estudiantes no concurren diariamente al local escolar,
sino que permanecen en l un determinado nmero de
Muchos egresados de las escuelas primarias con aulas das al mes. Durante la otra parte del mes estn en sus ho-
multigrado no hacen la secundaria porque no tienen un gares trabajando con sus padres y participando en la vida
colegio de este nivel cerca de su hogar, o porque hacerla de su comunidad, con lo que el tiempo y el espacio educa-
implica desplazarse largas distancias cada da. En todo tivo convencional quedan profundamente alterados.
caso, este adolescente deber desarraigarse de su hogar
para ir a vivir a la capital del distrito o de la provincia. Sin embargo, detrs de esta sugerente novedad, la edu-
All se alojar en la casa de algn pariente, contar con cacin en alternancia en el Per encierra un conjunto de
un plato de comida y con un techo para dormir, pero caractersticas que revisten mayor profundidad, ya que
no tendr el cario y cuidado de sus padres. Cada cier- la formacin y el desarrollo de las capacidades de los
adolescentes en alternancia es fruto de la relacin entre
UNICEF, Proyecto de Participacin Adolescente.
1 su hogar y su comunidad con sus docentes.

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los 36 pases donde se practica la educacin en alternan-


Es una prctica educativa que se lleva a cabo en dos cia. Adems del Per, se trata de Togo (Maison Familiale
espacios y en dos tiempos. de Formation) y Ecuador (Centro Familiar de Formacin
por Alternancia).
La intensa interaccin entre profesores y estudiantes
durante la etapa de internado permite el desarrollo La expresin formacin hace referencia a que se en-
de una vasta gama de capacidades. tiende la educacin como un quehacer que apunta ms
all de la instruccin o del training, enfatizando el desa-
La construccin curricular rrollo de todas las dimensiones
parte de la realidad y tiene del ser humano. Por eso est
como referente la propues- Se busca que los egresados dems aquello de formacin
ta estandarizada en el dise- sean muy buenas personas, integral.
o nacional.
que les guste aprender y Se busca que los egresados
El largo y continuo tiempo
de permanencia en el es-
sepan cmo aprender, as sean muy buenas personas,
que les guste aprender y se-
pacio escolar contribuye al como que ya tengan en pan cmo aprender, as como
desarrollo de capacidades que ya tengan en ejecucin
para la convivencia, que se
ejecucin proyectos productivos proyectos productivos alterna-
expresan en la vida hogare- alternativos, para estar en tivos, para estar en condicio-
a y comunal. nes de responder a los retos
condiciones de responder a los del mundo laboral y de partici-
La intervencin de padres, retos del mundo laboral y de par en el desarrollo rural de su
madres y lderes locales zona, sin por eso dejar de lado
abre espacios nuevos de participar en el desarrollo rural sus aspiraciones de formacin
participacin de la comuni- de su zona. profesional en instituciones de
dad en el quehacer educa- educacin superior.
tivo.
El protagonismo adolescente
El nfasis puesto en la formacin laboral, en parti-
cular tcnico-productiva, busca que los egresados La prctica de educacin en alternancia da lugar a que
puedan continuar educndose sin verse obligados a los adolescentes:
abandonar su localidad.
Organicen su tiempo de estudio.
La prctica del acompaamiento y la realizacin de Dosifiquen la intensidad de trabajo en cada rea cu-
certmenes de reflexin sobre la prctica que se est rricular.
llevando a cabo contribuyen a que los integrantes del Prioricen el uso de sus fuentes de informacin.
equipo pedaggico afirmen los principios pedag- Tengan a su cargo un tercio de la evaluacin a travs
gicos y busquen mecanismos cada vez ms eficaces de la prctica de la coevaluacin.
para llevarlos a la prctica. Determinan los momentos para su nivelacin y para
la elevacin de sus logros de aprendizaje.
La imagen del egresado Tienen la iniciativa en la elaboracin del plan de in-
vestigacin para el periodo de estada en su hogar.
En la primigenia denominacin de los colegios secunda- Tengan participacin en la organizacin de la vida del
rios rurales en alternancia en el Per, PRO RURAL tuvo colegio.
la feliz iniciativa de incorporar la palabra formacin,
a diferencia de lo que sucede en la mayor parte de pa- La pedagoga de la pregunta y el nuevo
ses, donde la denominacin enfatiza la relacin entre el rol del docente
hogar y el espacio del local educativo. As, en algunos
lugares de Brasil se les llama Escolhas Familia, y en Fran- La otra innovacin que se est llevando a cabo en la
cia se trata de la Maison Familiale Rural. Segn nuestro bsqueda por construir polticas pblicas de educa-
registro, la palabra formacin solo se usa en tres de cin secundaria rural en alternancia recoge propuestas

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pedaggicas que giran en torno a la Pedagoga de la


Pregunta, en la lgica de Paulo Freire, quien afirma- En la prctica de la educacin secundaria en alternan-
ba que la educacin del futuro estar marcada por ese cia la participacin de las madres, padres y otros acto-
paso de la pedagoga de la respuesta a la pedagoga de res sociales de la zona donde se imparte se da a travs
pregunta. En nuestro caso, se trata especficamente de de la Asociacin del CRFA. Hasta hace poco se us
la rplica en nuevas condiciones de las experiencias que la denominacin Asociacin Promotora, queriendo
se llevaron a cabo en la dcada de 1970 en los colegios expresar que es la comunidad quien se encarga de
secundarios de Pevas y de Tamshiyacu, ambos a orillas promover el buen funcionamiento del CRFA. Sin
del ro Amazonas, en la Regin Loreto, a partir de la Ex- embargo, la expresin promotor o promotora
periencia de Somosaguas, a cargo de la Institucin Te- se usa en la legislacin para designar a la institucin
resiana, fundada por Pedro Poveda a fines del siglo XIX, que es propietaria de una entidad educativa privada.
quien apoyaba su pensamiento y plan de accin en tres Esto podra ocasionar confusin en nuestro caso. Por
principios educativos: esta razn, a partir del presente ao hemos visto que
es ms conveniente usar la expresin Asociacin del
Comunicacin y convivencia de profesores y estu- CRFA.
diantes en un ambiente de libertad y alegra.
Estmulo de la iniciativa y la creatividad personal en el El acompaamiento y la reflexin sobre la
proceso de aprendizaje. prctica educativa
Atencin educativa a las diferencias individuales y
grupales. Una caracterstica repetida en todos los CRFA es el acom-
paamiento, una prctica novsima que tiene poco en
La comunidad rural y el Estado en el comn con la del monitoreo. Se trata de estar con estu-
quehacer educativo en alternancia diantes, profesores, padres y madres para participar en

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la reflexin sobre la prctica educativa. La dinmica de La mayor parte de jvenes y adultos sin secundaria son
la visita de acompaamiento est en la lgica de verlo mujeres. Nos encontramos frente al drama de la materni-
todo, disimular mucho y corregir poco. Eso poco que dad adolescente. Est pendiente la puesta en prctica de
corregir se refiere en realidad a la seleccin de los po- la ley 25778, Ley de Fomento de la Educacin de las Nias
cos asuntos que debern ser tema de reflexin en de- y Adolescentes Rurales, del 2001, cuyo artculo 13. esta-
terminados momentos de la visita. Punto de partida, por blece obligaciones del Estado para estimular la escolaridad
cierto, ser echar la mirada a lo que estn haciendo los de las nias y adolescentes de las localidades rurales. En
estudiantes, a sus aprendizajes, a las limitaciones, a las estudios llevados a cabo, en particular en los de los eco-
deficiencias y tambin a la creatividad, a la innovacin nomistas Enrique Vsquez y lvaro Monge (2007, 2009a,
imaginativa. 2009b), se han hecho estimaciones sobre las implicancias
que tiene el que una adolescente rural termine su educa-
La educacin en alternancia en el Per cin secundaria: menor riesgo de ser madre adolescente,
est siendo un desencadenante de otros no cargarse de hijos, hacer estudiar a sus hijas mujeres,
procesos educativos en las localidades Referencia bibliogrfica
rurales apartadas
Vsquez H., Enrique y lvaro Monge Z.; 2007; Por qu y
El funcionamiento de un CRFA puede contribuir a acti- cmo acortar la brecha de gnero en educacin
var la educacin en las zonas rurales apartadas, donde, de las nias y adolescentes rurales en el Per?
aparte de contar con escuelas primarias con aulas mul- Lima: Movimiento Manuela Ramos-IPEDEHP-ACDI-Univer-
tigrado, no funcionan instituciones o programas de esti- sidad del Pacfico-Save the Children.
mulacin de la primera infancia, ni de educacin bsica
alternativa (EBA) con jvenes y adultos. ... 2009a; Desigualdad de gnero en la educacin
de nias y adolescentes rurales del Per: Situa-
Desde esta perspectiva, el CRFA como poltica pblica es cin y propuestas de polticas pblicas para su
mucho ms que un nuevo tipo de colegio secundario. atencin. Lima: Movimiento Manuela Ramos-IPEDEHP-
ACDI-Universidad del Pacfico-Save the Children.
Tiene sentido que en esta zona rural apartada y con lo-
calidades dispersas, habiendo un CRFA, no se satisfaga el ... 2009b; Inversin necesaria para una educa-
derecho de los jvenes y adultos a culminar su educacin cin adecuada de nias y adolescentes rurales
bsica a travs de la creacin de programas de EBA? en el Per. Lima: Movimiento Manuela Ramos-IPEDEHP-
ACDI-Universidad del Pacfico-Save the Children.

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