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DERECHO MUNICIPAL Y REGIONAL

I. DATOS INFORMATIVOS

1.1. Cdigo : 060561


1.2. Ciclo : EE
1.3 Semestre Acadmico : 2016-I
1.4 Crditos : 02
1.5 Duracin : 17 semanas
1.6. Horas semanales : 02
1.7. Prerrequisito : Derecho Constitucional II (060538)
1.8. Unidad Acadmica : Departamento Acadmico de Derecho
1.9. Turnos : Maana y Noche

II. SUMILLA
Estudio de las normas y doctrinas que rigen los elementos, la organizacin, funcionamiento, atribuciones, autonoma y
finalidad en la regin y del municipio a efecto del proceso e planificacin del desarrollo del pas en lo poltico,
econmico, social y cultural. Estudia tambin la historia evolucin, naturaleza procedimientos, rentas, elementos,
rganos de poder y participacin en el gobierno regional y municipal.

III. COMPETENCIAS COMPRENDIDAS

Genricas
a) Capacidad de aplicar los conocimientos en la prctica
b) Capacidad de identificar los problemas y aplicar las medidas correctivas.

Especficas
a) Conocer y aplicar la teora, practica, mtodos y procedimientos, as como la doctrina jurdica.
b) Analizar, identificar y aplicar los conocimientos en el mbito del Derecho Municipal y Regional.

IV. OBJETIVOS DE LA ASIGNATURA

Cognitivo
Conocer los conceptos de la institucin municipal, los diversos procedimientos, mbito de aplicacin, normatividad
del Derecho Municipal y Regional.

Procedimental
Diferenciar los diversos procedimientos administrativos regulados por el Derecho Municipal y Regional.

Actitudinales
Comprender la importancia de los gobiernos subnacionales como base de la democracia para el desarrollo del
pas.

V. ORGANIZACIN DE LA ENSEANZA

Se utilizarn las metodologas de clase magistral, estudio de casos y resolucin de problemas.

1. Al inicio de cada sesin el docente expone los aspectos ms importantes del tema a tratar.
2. Luego se pasa al trabajo individual o actividad grupal, de acuerdo a la programacin.
3. Estas actividades consisten en la exposicin y el estudio de casos.

VI. CONTENIDOS

Primera unidad: El derecho municipal. Naturaleza del municipio


Jurisdiccin y rgimen especiales de las Municipalidades

Segunda unidad: Organizacin de los Gobiernos Locales


El Consejo Municipal, composicin, sesiones, facultades y prohibiciones.
El Alcalde, funciones y atribuciones.

Tercera unidad: La administracin Municipal


Gestin Municipal
Rgimen Econmico y Patrimonio Municipal
El sistema tributario Municipal
Las competencias y funciones especficas de los Gobiernos Locales

Cuarta unidad: Los derechos de participacin y control vecinal.


La Municipalidad Metropolitana
La Ley de Bases de la descentralizacin y Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales
El Proceso de Descentralizacin

VII. EVALUACIN

COMPETENCIAS ACTIVIDADES

Genricas Estudio de casos-casustica.


Capacidad de aplicar los conocimientos en la Resolucin de problemas.
prctica.
Capacidad de identificar los problemas y aplicar
Las medidas correctivas.

Especficas
Conocer y aplicar la teora, practica, mtodos y
Procedimientos, as como la doctrina jurdica.
Analizar, identificar y aplicar los conocimientos en el mbito del
Derecho Municipal y Regional.
OBJETIVOS ACTIVIDADES

Conocer los conceptos de la institucin Controles de lecturas


municipal, los diversos procedimientos, Trabajos individuales y grupales: estudio de
casos
mbito de aplicacin, normatividad del
Exmenes escritos.
Derecho Municipal y Regional.
Diferenciar los diversos procedimientos
administrativos regulados por el Derecho
Municipal y Regional.
Comprender la importancia de los gobiernos
subnacionales como base de la democracia
para el desarrollo del pas.

VIII. CRITERIOS DE EVALUACIN

Segn las normas acadmicas.

Del Proceso de Evaluacin


El proceso de evaluacin se integra por tres conceptos siguientes:
El promedio de evaluaciones, en las que se comprende ineludiblemente:
Controles de lecturas.
Prcticas calificadas.
Participacin y asistencia a clases.

Cada uno de los conceptos antes sealados equivale a un tercio de la nota correspondiente al citado
promedio de evaluaciones. Asimismo, bajo responsabilidad, los profesores debern ingresar la nota que
corresponde a este rubro, a ms tardar, una semana antes de la rendicin del examen final respectivo.
El examen parcial y,
El examen final.

En consecuencia, la nota final es el promedio de estos tres rubros.

Nota Final = (PE+EP+EF)/3

Cada uno de los conceptos antes citados equivale a un tercio de la nota final. Los profesores estn
prohibidos de aplicar una ponderacin distinta a la antes indicada, bajo responsabilidad.

IX . PROGRAMACIN

ACTIVIDADES
SEMANA SESIN CONTENIDOS TRATADOS
DOCENTE ESTUDIANTE

El derecho municipal.
Naturaleza del municipio, origen, escuela legalista y Preparar y dictar la Lectura
sociolgica. Clase recomendada
Historia del municipio, la ciudad estado-Grecia,
el Municipio Romano, El municipio medioeval, El
1 1
municipio moderno.
El Municipio en el Per.
Municipio, Municipalidad y Gobierno Local
Autonoma.
Ttulo Preliminar.

Municipalidad Provincial Exponer Trabajar el


Municipalidad Distrital participativamente estudio de casos
2 2 el tema
Municipalidad de Centro poblado.
Municipalidad Fronteriza. Dirigir el trabajo:
Municipalidad Metropolitana de Lima. estudio de caso
El Consejo Municipal, composicin, sesiones, Exponer Estudiar para el
facultades y prohibiciones. participativamente control de lectura
El Alcalde, funciones y atribuciones. el tema
3 3
Los Regidores, atribuciones y obligaciones.
Vacancia y suspensin del Alcalde y Regidores.
Revocatoria de autoridades municipales.

Estructura orgnica administrativa. Exponer Trabajar


El Gerente Municipal. participativamente grupalmente:
La Procuradura Pblica Municipal. el tema o Analizar y
rganos de Auditoria. Preparar el trabajo aplicar la
4 4 Instrumentos de Gestin. grupal: Resolucin Lectura
El trabajador municipal, regmenes laborales de de casos o Discutir
funcionarios y empleados. Organizar los o Preparar el
Las normas municipales, capacidad grupos trabajo
sancionadora y Procedimientos Administrativos.

Modalidades para la prestacin del servicio. Exponer Trabajar el


Otorgamiento de Concesin. participativamente estudio de casos
5 5 Contrataciones y Adquisiciones locales. el tema
Actividad empresarial Municipal. Dirigir el trabajo:
Desarrollo Econmico Local. estudio de casos

Exponer Trabajar el estudio


Los bienes Municipales.
6 6 participativamente de casos
Marges de bienes.
el tema
Donacin, Cesin en uso y Concesin.
Transferencia de bienes pblicos.
Rentas Municipales.

Los impuestos Municipales, predial, alcabala, Exponer Trabajar el


vehicular, apuestas, juegos, espectculos participativamente estudio de casos
pblicos no deportivos. el tema
Contribuciones y tasas.
7 7
Tributos nacionales a favor de las
Municipalidades.
Fondo de Compensacin Municipal.
Convenios de Cooperacin

Exponer Trabajar el
Competencias y funciones especficas generales participativamente estudio de casos
8 8 el tema Preparacin y
EXAMEN PARCIAL Preparacin de estudio para el
examen examen

Exponer Trabajar el
Funciones especficas Municipales.
participativamente estudio de casos
Delegacin de competencias.
el tema
9 9 Avocacin.
Dirigir el trabajo:
Las competencias y funciones especficas. estudio de casos

La participacin de los vecinos en el gobierno local. Exponer Trabajar el


participativamente anlisis de
Los derechos de control vecinal a los gobiernos locales.
10 10 el tema sentencia
Las relaciones con el gobierno nacional y los gobiernos regionales.
Dirigir el trabajo:
La relaciones entre las municipalidades.
anlisis de
Los conflictos de competencia. sentencia
El Consejo Metropolitano. Exponer
La Alcalda Metropolitana. participativamente Trabajar el
Las Competencias y Funciones Metropolitanas el tema estudio de casos
11 11
Especiales. Dirigir el trabajo:
La Asamblea Metropolitana estudio de casos
Los rganos de Asesoramiento Metropolitano.

Exponer Estudiar para el


La desconcentracin y la descentralizacin.
12 12 participativamente control de lectura
Normatividad y Procedimientos.
el tema

Ley de Reforma Constitucional en materia de Exponer Trabajar el


13 13 descentralizacin. participativamente estudio de casos
Participacin ciudadana en la descentralizacin. el tema

Preparar el trabajo Trabajo grupal:


grupal Resolucin del
Mecanismos de participacin. caso
Transferencia de competencias. Analizar y aplicar
14 14
la Lectura
Discutir
Preparar el
trabajo

15 15 Acreditacin. Dirigir el trabajo: Trabajar el


Financiamiento y descentralizacin fiscal. estudio de casos estudio de casos
Macro regiones.

Elaborar el Estudiar para


Examen final. examen
REPASO - EXAMEN FINAL Tomar el Examen
16 16
final.
Evaluar el Examen
final.

EXAMEN DE REZAGADOS Y Resuelve el


17 17 Prepara el examen
APLAZADOS examen

X. RECURSOS

Multimedia.
Pizarra.
Aula virtual.
Materiales de lectura

XI. BIBLIOGRAFA

Bsica
BALLADARES RAMIREZ, alberto. Creacin de Empresas Municipales para el Suministro de Gas Natural, Revista
Jurdica suplemento del Diario Oficial El Peruano, 10 de Agosto del 2010.
CASTIGLIONI, julio. Rgimen Tributario Municipal. lima: Grafica Horizonte SA, 2013.
CASTRO POZO, Hildebrando. Ley Orgnica de Municipalidades Comentada y Concordada. Lima: Ubi Lex, 2010.
USAID. Proceso de descentralizacin-Balance y Agenda a Julio del 2011, Lima: Tarea Asociacin Grafica Educativa, 2011.
ZAS FRIZ,Johnny. Descentralizacin Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, Lima: Centro Peruano de Investigacin y
Desarrollo de Proyectos, 2008.
Sugerida
ALZAMORA VALDEZ, Mario. Derecho Municipal, Lima: Editorial y distribuidora de Libros. 1972.
GACETA JURIDICA EDITORES SRL. Legislacin y Jurisprudencia Municipal-Gestion Municipal, Autonoma
Municipal y Descentralizacin, Realidad Municipal en el Per. Lima, 19
MANRIQUE, Angel. Diez aos de Descentralizacin- Balance y Perspectivas. Lima: Instituto de Gobierno y Desarrollo
Humano, 2013.
SANTA MARIA Calderon, Luis y Johnny MALLAP RIVERA, Legislacin municipal comentada, Trujillo: Editorial
Normas Legales SAC, 2004.
ZAVALETA Barreto, Myluska de los Milagros y Wilverder ZAVALETA CARRUITERO, Manual para la actividad
municipal, Lima: Editorial Rodhas ,2011.

Direcciones Digitales

Referencias Web
Instituto de Investigacin y Capacitacin Municipal INICAM inicam@inicam.org.pe
Asociacin de Municipalidades del Per AMPE ampe@ampeperu.org.pe
Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales angr@angr.org.pe

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http://www.derecho.usmp.edu.pe/biblioteca/basedatos.htm
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