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LA GESTION PBLICA:

La esencia de la administracin pblica es la relacin entre poder y


funcin, gracias a sta se puede poner en prctica el ejercicio del
poder mediante un gobierno en beneficio de la sociedad.

El funcionamiento del Estado se origina con el cumplimiento de sus


funciones y entre las operaciones y tareas para actuar tenemos a la
poltica, jurdica y tcnicamente asumiendo estas actividades como
persona jurdica de derecho pblico; para cumplir sus fines el Estado
en su doble rol de gobierno y administrador ha creado competencias y
funciones en sus rganos jurdicos formando una estructura y un
conjunto de tcnicas y procedimientos que lo ponen en marcha
(gestin pblica).

1.- Gestin pblica y administracin pblica

En su enfoque procedimental se entiende por administracin pblica a


todas las instituciones y organismos pblicos y privados que prestan
servicios pblicos. La gestin pblica est configurada por los
espacios institucionales y los procesos a travs de los cules el
Estado disea e implementa polticas, suministra bienes y servicios y
aplica regulaciones con el objeto de dar curso a sus funciones
ocupndose de los medios adecuados para alcanzar para alcanzar un
fin colectivo desarrollndose en varias dimensiones que actan
simultneamente, estas dimensiones son:

*En trminos de las relaciones de poder su estudio le corresponde a la


Ciencia Poltica y la Sociologa.

*En trminos jurdicos, cuando se considera a la administracin


Pblica como una persona jurdica que tiene derechos y obligaciones,
su estudio le corresponde al Derecho.

*En trminos administrativos le corresponde a las ciencias de


Administracin y la ingeniera.
2.- Evolucin conceptual y tendencias de la gestin pblica

Debido a las transformaciones de la economa mundial, producen


procesos complejos y dinmicos poniendo a la vista paradigmas
emergentes en la gestin pblica.

En los ltimos 25 aos del siglo pasado, las ciencias de la


administracin han transitado de la administracin a la gerencia y de la
gerencia a la gobernanza, desarrollando modelos alternativos de
gestin pblica describiendo un cambio permanente en el enfoque de
las ciencias gerenciales, orientado a la gestin de resultados.

A) El modelo burocrtico:

La denominacin legal o racional del modelo weberiano, articulada


a travs de la burocracia se basaba en:
La definicin del inters pblico desde la perspectiva
fundamentalmente administrativa esto implicaba reclutar,
desarrollar y conservar expertos en el campo de la
administracin, la ingeniera y el trabajo social.

El logro de resultados en funcin de las especialidades de los


expertos bajo una fuerte orientacin de inversin pblica.

La legitimizacin de la seleccin de los expertos y


funcionarios no electos en un Estado administrativo,

La aplicacin de sus conocimientos y normas profesionales a


los problemas existentes en sus campos de especializacin.
B) El modelo post burocrtico

Paradigmas comparados
P. Burocrtico P. Post Burocrtico
Inters pblico definido por los Resultados valorados por los
expertos. ciudadanos
Eficiencia Calidad y valor
Administracin Produccin
Control Apego al espritu de las normas
Especificar funciones Identificar misin, servicios
Autoridad y estructura Clientes y resultados
Justificar costos Entregar valor (valor pblico)
Implantar responsabilidad *Construir la rendicin de cuentas
*Fortalecer las relaciones de
trabajo
Seguir reglas y procedimientos *Entender y aplicar las normas
*Identificar y resolver problemas
* Mejora continua de procesos
Operar sistemas administrativos *Separar el servicio del control
*Lograr apoyo para las normas
*Ampliar las opciones del cliente
*Alentar la accin colectiva
*Ofrecer incentivos
*Evaluar y analizar resultados
*Practicar la retroalimentacin

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