Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura

Econmica

DECRETO NMERO 16-2010

EL CONGRESO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA

CONSIDERANDO:

Que el Estado de Guatemala ha renovado su compromiso para fortalecer el

desarrollo del pas, especialmente en el rea rural, la que tiene necesidades
urgentes en materia de acceso a la salud, educacin e infraestructura, acceso que
al alcanzarse, permitir aumentar su capacidad de generar empleos e ingresos
para contribuir a la reduccin efectiva de los niveles de pobreza en el pas,

CONSIDERANDO:

Que la realizacin de los proyectos de alianzas para el desarrollo de

infraestructura econmica, permitirn liberar recursos y aumentar la magnitud y
calidad de la inversin, beneficiar a los sectores ms dinmicos para que
aumenten su productividad y competitividad, impulsar el crecimiento del pas,
generacin de empleos y recursos fiscales adicionales, que se materializarn en
un mayor grado de inversin y gasto social, actual y futuro.

CONSIDERANDO:

Que el desarrollo de un sistema efectivo y eficiente de alianzas para el desarrollo

de infraestructura econmica, requiere de un marco jurdico e institucional que
garantice a la sociedad guatemalteca que la aplicacin de esa modalidad de
contratacin, proveer efectivamente de la infraestructura que carece Guatemala.

CONSIDERANDO:

Que es imprescindible la creacin de alianzas estratgicas en donde el sector

pblico y privado se una para el desarrollo de objetivos, en armona de intereses.

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 CONSIDERANDO:

Que las inversiones en infraestructura por medio de alianzas para el desarrollo

tienen un alto impacto en la reduccin de las brechas sociales, econmicas y de
competitividad a largo plazo.

POR TANTO:

En ejercicio de las atribuciones que le confiere la literal a) del artculo 171 de la

Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala,

DECRETA:

La siguiente:

LEY DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA

ECONMICA

TTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO I

FINALIDAD Y MBITO DE APLICACIN

Artculo 1. Objeto de la ley. La presente Ley tiene como objeto, establecer el

marco normativo para la celebracin y ejecucin de contratos de alianzas para el
desarrollo de infraestructura econmica.

Artculo 2. mbito de aplicacin. La presente Ley se aplicar a los contratos de

alianzas para el desarrollo de infraestructura econmica, destinados a la creacin,
construccin, desarrollo, utilizacin, aprovechamiento, mantenimiento,
modernizacin y ampliacin de infraestructura, autopistas, carreteras, puertos,
aeropuertos, proyectos de generacin, conduccin y comercializacin elctrica y
ferroviaria, incluyendo la provisin de los equipamientos necesarios para el
cumplimiento de la presente Ley y su reglamento. Asimismo, la prestacin de
servicios asociados y otros complementarios a stos. En todos los casos, debern
ser proyectos de infraestructura que se inicien despus de la entrada en vigencia
de la presente Ley.
La creacin, construccin y desarrollo de infraestructura deber privilegiar, pero
sin exclusividad y conforme a los parmetros de la presente Ley, la atencin de las
regiones de menor desarrollo relativo del pas, as como respetar el patrimonio
cultural de la Nacin.

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Las municipalidades y mancomunidades de municipios podrn realizar proyectos
de infraestructura bajo este marco legal, siempre que cuenten con las
autorizaciones previas, conforme las normas establecidas en el Decreto Nmero
12-2002 del Congreso de la Repblica, Cdigo Municipal.
La presente Ley no ser aplicable a la infraestructura en educacin, salud y agua.

Artculo 3. Definiciones. Para efectos de interpretacin de la presente Ley, se

entender por:

Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura

Econmica, o Agencia: Es la institucin especializada del Estado responsable
del cumplimiento de esta Ley y su Reglamento.

Caso fortuito o fuerza mayor: Es el evento imprevisto por las partes al momento
de la presentacin de la oferta, que al ocurrir, hace fsica y totalmente imposible el
cumplimiento de todas o algunas de las obligaciones contradas en el contrato de
alianzas para el desarrollo de infraestructura econmica; se excluye el
cumplimiento de los seguros de caucin.

Consejo Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura

Econmica, o Consejo: Es la instancia colegiada, creada por esta Ley, con la
funcin de direccin superior de la Agencia.

Contrato de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Econmica, o

Contrato: Es el acuerdo de voluntades jurdicamente vinculante, celebrados entre
el Estado y el participante privado, en el que se establecen los derechos y
obligaciones para la ejecucin de un proyecto de alianzas para el desarrollo de
infraestructura econmica. Las bases de licitacin del proyecto formarn parte
integral del contrato.

Estndares tcnicos: Son las caractersticas tcnicas que deben reunir las obras
y servicios para la operacin de un proyecto de alianzas para el desarrollo de
infraestructura econmica.

Fase de construccin: Es el perodo de tiempo transcurrido entre la fecha de

inicio del plazo para construir infraestructura econmica por parte del participante
privado, hasta su efectiva entrega.

Fase de explotacin: Es el perodo de tiempo transcurrido entre la finalizacin de

la fase de construccin del proyecto de infraestructura econmica y la conclusin
de la ejecucin del contrato, en la fase de prestacin de servicios.

Infraestructura: Instalaciones fsicas y sistemas incorporados a las mismas para

su buen funcionamiento, establecidos en bienes del Estado, a travs de los cuales
se presten directa o indirectamente servicios a la sociedad.

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Infraestructura econmica: Es la base material de la economa, con la
capacidad humana, poltica, intelectual que acta sobre ella y con las instituciones
creadas para dirigir su actuacin, y que comprende al conjunto de instalaciones
fsicas que posibilitan la actividad econmica.

Institucin contratante del Estado: Es el Organismo del Estado, entidad o

institucin del Estado, de carcter centralizado, descentralizado o autnomo, que
contrate con un participante privado la prestacin o provisin de un servicio de su
competencia, bajo el rgimen establecido en la presente Ley.

Nivel de servicio: Es el conjunto de funcionalidades y prestaciones que una obra

o servicio de un proyecto de alianzas para el desarrollo de infraestructura
econmica deben proveer durante su fase de explotacin, de conformidad con lo
establecido en el contrato de alianzas para el desarrollo de infraestructura
econmica.

Ofertante: Es la persona, individual o jurdica, nacional o extranjera, que participa

en el proceso de licitacin para ejecutar un proyecto de alianzas para el desarrollo
de infraestructura econmica.

Participante privado: Es la persona, individual o jurdica, nacional o extranjera,

que haya suscrito contrato para la ejecucin de un proyecto de alianzas para el
desarrollo de infraestructura econmica.

Proyecto de alianzas para el desarrollo de infraestructura, o Proyecto: Es el

conjunto de actividades priorizadas por la institucin sectorial competente,
centralizada, descentralizada o autnoma del Estado, que actuar como
contratante, o el Consejo que se articulan, coordinan e interrelacionan con
participantes privados, a fin de proveer infraestructura econmica que permita
fortalecer la economa, el desarrollo y la mejora de la calidad de vida de la
poblacin.

Rgimen de licitacin: Es la actuacin ante la administracin para ofrecer precio

en una licitacin, de conformidad a los requisitos y fases establecidos en la
presente Ley.

Sistema Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura

Econmica: Es el conjunto de instituciones y sus actividades que hacen cumplir
las normas de la Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Econmica,
tanto sustantivas como procedimentales y administrativas.

Sociedad mercantil de giro exclusivo o de propsito especfico: Es la

persona, individual o jurdica, de nacionalidad guatemalteca, cuya actividad de giro
exclusivo o de propsito especfico es celebrar un contrato de alianzas para el
desarrollo de infraestructura econmica, como el participante privado que ha sido

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adjudicado de una licitacin, en una alianza pblico privada con el Estado. Esta
sociedad mercantil se formar con acciones nominativas.

Usuario: Es la persona, individual o jurdica, que se beneficia de un proyecto de

alianzas para el desarrollo de infraestructura econmica.

CAPTULO II

PRINCIPIOS GENERALES

Artculo 4. Principios generales. Todas las actuaciones relacionadas con las

disposiciones de la presente Ley, debern observar los principios generales
siguientes:
a. Rectora del Estado: Las alianzas para el desarrollo de infraestructura
econmica se realizarn bajo el principio de que, nicamente el Estado tiene
rectora, competencia y facultades de planeacin, control, sancin, regulacin,
supervisin y vigilancia de la ejecucin de los contratos respectivos, sus
autoridades y dependencias. El Estado garantizar el bien comn en el ejercicio
de su rectora.
b. Transparencia y auditora social: Todas las actuaciones de las alianzas para el
desarrollo de infraestructura econmica, sern pblicas y sujetas a una estricta
rendicin de cuentas y actos que impliquen compromisos fiscales para el Estado y
efectos sobre los usuarios.
c. Rentabilidad social: Toda alianza para el desarrollo de infraestructura
econmica en los proyectos, deber responder a la materializacin del bien
comn, estableciendo con claridad los objetivos generales y beneficios que el
Estado pretende proporcionar a los habitantes.
d. Eficiencia econmica: Los mecanismos contemplados sobre las alianzas para el
desarrollo de infraestructura econmica debern ser aprobados slo cuando se
compruebe, mediante estudios de prefactibilidad, factibilidad y dictmenes
tcnicos, que stos constituyen una opcin eficiente, eficaz y sostenible para la
construccin de la obra y la prestacin del servicio.
En todo caso se priorizarn aquellos proyectos para los cuales la sociedad, en
su conjunto, obtenga beneficios derivados de su ejecucin.
e. Distribucin de riesgos: Los contratos de alianzas para el desarrollo de
infraestructura econmica debern establecer en forma expresa, para situaciones
especficas y acordadas, los riesgos que asumen especficamente el Estado y el
participante privado, para identificar quin se encuentra en mejor posicin de
competencias, para evitarlos o mitigarlos.
La distribucin de riesgos entre el Estado y el participante privado ser
compartida y definida en cada contrato de alianzas para el desarrollo de
infraestructura econmica.
f. Competencia de los participantes privados: consiste en el proceso de
participacin competitivo de los interesados en un proyecto de alianzas para el

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desarrollo de infraestructura, previo a la adjudicacin, que permita escoger al
participante privado que pueda prestar el servicio ms eficiente.
g. Seguridad jurdica: Es el principio que reconoce la certeza del derecho. Es de
inters pblico el cumplimiento irrestricto de las obligaciones a que den lugar los
actos y contratos amparados bajo la presente Ley. Las partes contratantes que
incurran en incumplimiento o alteracin de las estipulaciones de cualquiera de los
contratos de alianzas para el desarrollo de infraestructura econmica, sern
responsables por los daos y perjuicios causados de conformidad con la
legislacin vigente, y debern ser sancionados conforme a la misma.
h. Temporalidad: Todo contrato deber contemplar un plazo mximo, el que en
ningn caso, incluyendo sus prrrogas, podr exceder de treinta (30) aos. La
omisin de la estipulacin del plazo mximo en el contrato lo hace nulo.
i. Responsabilidad fiscal: Para la inversin que se realice a travs de contratos de
alianzas para el desarrollo de infraestructura econmica, debe considerarse la
capacidad de pago del Estado para atender los compromisos financieros que se
deriven de la ejecucin de los proyectos. Los contratos que conlleven
compromisos de pago futuros por parte del Estado al participante privado o a
terceros, dentro del marco del contrato de alianzas para el desarrollo de
infraestructura econmica, sern considerados como deuda pblica, por lo que
para el efecto se debern cumplir los requisitos previos de ley.
j. Fiscalizacin: Es la verificacin efectiva para que se cumplan los compromisos
adquiridos por medio del contrato de alianzas para el desarrollo de infraestructura
econmica, adicional a la supervisin de la institucin contratante del Estado, que
tiene la responsabilidad de administrar el contrato, as como de la fiscalizacin del
rgano contralor del Estado.
k. Responsabilidad social empresarial: Los participantes privados tendrn que
incorporar y mantener durante todas las fases de ejecucin de los contratos de
alianzas para el desarrollo de infraestructura econmica, las mejores prcticas de
la responsabilidad social empresarial.

TTULO II

ESTRUCTURA Y FUNCIONES DE LAS INSTITUCIONES QUE INTEGRAN EL

SISTEMA NACIONAL DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE
INFRAESTRUCTURA ECONMICA

CAPTULO I

AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS

Artculo 5. Sistema Nacional y Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura

Econmica. El sistema nacional de alianzas para el desarrollo de infraestructura
econmica es el conjunto de actores pblicos y privados y sus relaciones, que
participan en forma directa e indirecta en los contratos de alianzas para el
desarrollo de infraestructura econmica, siendo stos:

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a) Las instituciones contratantes del Estado;
b) La Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura
Econmica;
c) El Consejo Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura
Econmica;
d) La Direccin Ejecutiva de la Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de
Infraestructura Econmica;
e) La Direccin de Fiscalizacin de la Agencia Nacional de Alianzas para el
Desarrollo de Infraestructura Econmica;
f) Los inspectores de proyectos;
g) Las comisiones de revisin y evaluacin;
h) Las comisiones arbitrales Ad hoc; e,
i) El Congreso de la Repblica.
En el mbito privado, los participantes privados, los subcontratistas, las entidades
financieras, los tribunales arbitrales internacionales, los organismos multilaterales
e instituciones que contraten seguros, de conformidad con lo que establece esta
Ley.

Artculo 6. La institucin contratante del Estado y sus responsabilidades. La

institucin contratante del Estado es el organismo, entidad o institucin del Estado,
de carcter centralizado, descentralizado o autnomo, que contrate, con un
participante privado, la construccin o la prestacin o provisin de un servicio de
su competencia, bajo el rgimen establecido en la presente Ley.
La institucin contratante del Estado tendr las responsabilidades siguientes:
a) Coordinar sus acciones, en materia de alianzas para el desarrollo de
infraestructura econmica, con el Consejo y la Agencia, durante todo el perodo
que se extienda la evaluacin y proposicin de un proyecto, hasta la seleccin del
participante privado y la suscripcin del contrato respectivo.
Los mecanismos especficos de coordinacin institucional y los derechos y
obligaciones correspondientes a la institucin contratante del Estado durante ese
perodo, se establecen en esta Ley y su Reglamento.
b) En su calidad de parte contractual del contrato de alianzas para el desarrollo de
infraestructura econmica, administrar el contrato y coordinar con la agencia
durante todo el perodo de construccin del proyecto y de explotacin del mismo.
c) Sancionar al participante privado por incumplimiento de las obligaciones de los
compromisos establecidos en la ley, el reglamento de esta Ley, las bases de
licitacin y el contrato, sin perjuicio de las competencias de la Direccin de
Fiscalizacin de la Agencia en esta materia.

Artculo 7. Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura

Econmica. Se crea la Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de
Infraestructura Econmica -ANADIE-, como una entidad descentralizada con
personalidad jurdica y patrimonio propio.

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Artculo 8. Funciones de la Agencia. Son funciones de la Agencia Nacional de
Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Econmica -ANADIE-:
a) Elaborar y coordinar con las autoridades competentes, los planes, polticas y
normas para el desarrollo y buen funcionamiento de la modalidad de contratacin
de alianzas para el desarrollo de infraestructura econmica regida por esta Ley,
con la institucin contratante del Estado.
b) Velar por la correcta utilizacin y ejecucin de los contratos de alianzas para el
desarrollo de infraestructura econmica por parte de las instituciones del Estado
que se interesen en contratar a travs de esta modalidad de contratacin.
c) Asesorar, cuando sta lo requiera, a la institucin contratante del Estado en la
implementacin de esta Ley y en todo lo que corresponda de los contratos de
alianzas para el desarrollo de infraestructura econmica.

Artculo 9. rganos. Son rganos de la ANADIE:

a) El Consejo Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura
Econmica, quien la dirige;
b) La Direccin Ejecutiva; y,
c) La Direccin de Fiscalizacin.
El Reglamento de esta Ley establecer la organizacin interna de la Agencia y
fijar las funciones y atribuciones correspondientes.

Artculo 10. Integracin del Consejo Nacional de Alianzas para el Desarrollo

de Infraestructura Econmica. El Consejo Nacional de Alianzas para el
Desarrollo de Infraestructura Econmica -CONADIE-, estar integrado por:
a. El Ministro de Finanzas Pblicas, quien lo preside;
b. El Ministro de Economa;
c. El Ministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda;
d. El Ministro de Energa y Minas;
e. El Secretario de Planificacin y Programacin de la Presidencia de la Repblica
-SEGEPLAN-;
f. El Director Ejecutivo del Programa Nacional de Competitividad -PRONACOM-;
g. El Presidente del Comit Coordinador de Asociaciones Agrcolas Comerciales,
Industriales y Financieras -CACIF-;
h. El Presidente de la Cmara de la Construccin de Guatemala.
Los miembros titulares del CONADIE durarn en su cargo el tiempo de vigencia de
su nombramiento.
Las personas antes descritas debern nombrar a un suplente, el que deber durar
el perodo para el que haya sido nombrado.
En el CONADIE podr participar, por invitacin, el titular o su representante, de la
institucin contratante del Estado del proyecto o contrato que est en discusin
por parte del Consejo.
El Director Ejecutivo de la Agencia formar parte del Consejo, con voz pero sin
voto.

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Artculo 11. Toma de posesin. Los miembros del Consejo debern tomar
posesin dentro de los diez das siguientes a su nombramiento.

Artculo 12. Impedimentos. Los miembros del CONADIE debern presentar

declaracin jurada de no tener impedimento, por proyecto o contrato que conozca
el Consejo. En el caso que s lo tenga, deber abstenerse de participar en el
conocimiento o deliberacin del proyecto o contrato que se trate.
El incumplimiento o inobservancia del contenido del prrafo anterior ser
considerado como delito y sancionado conforme a la ley.

Artculo 13. Funciones generales y especficas del Consejo. Al Consejo

Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Econmica -CONADIE-,
le corresponde, las funciones siguientes:
a) Elaborar la poltica nacional y ejecutar el plan de accin de las alianzas para el
desarrollo de infraestructura econmica;
b) Aprobar los proyectos de alianzas para el desarrollo de infraestructura
econmica que cumplan con los requisitos establecidos en la presente Ley y su
Reglamento;
c) Aprobar los estudios de prefactibilidad de los proyectos, as como las bases de
licitacin, incluyendo el modelo econmico financiero de los mismos.
En todo caso, se priorizarn aquellos proyectos para los cuales la poblacin
involucrada obtenga beneficios derivados de su ejecucin;
d) Aprobar el contrato de alianzas para el desarrollo de infraestructura econmica
para presentarlo a consideracin del Presidente Constitucional de la Repblica,
quien deber trasladarlo para conocimiento y aprobacin del Congreso de la
Repblica;
e) Definir la procedencia o improcedencia de realizar una nueva licitacin,
cumplido el plazo de vigencia de un contrato;
f) Convocar a una nueva licitacin, en caso de incumplimiento grave del
participante privado por el perodo que reste al contrato, previo al procedimiento
especfico;
g) Decidir la finalizacin anticipada de un contrato de alianzas para el desarrollo de
infraestructura econmica, con la asuncin de las responsabilidades que de ella se
deriven;
h) Aprobar los reglamentos y disposiciones internas que faciliten y garanticen el
cumplimiento de las funciones y responsabilidades de la Agencia, incluyendo los
que regulan la estructura organizacional, el rgimen laboral exento del servicio
civil, as como los nombramientos, remociones, ascensos, remuneraciones y
contrataciones del personal, dentro de la carrera profesional del servidor pblico
en alianzas para el desarrollo de infraestructura econmica;
i) Aprobar el presupuesto anual de ingresos y egresos de la Agencia, as como
sus modificaciones;
j) Fiscalizar la correcta ejecucin y liquidacin del presupuesto anual de ingresos
y egresos de la Agencia, el que deber publicarse en el Diario Oficial dentro del

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plazo de treinta das, contados a partir de su aprobacin por el Congreso de la
Repblica;
k) Presentar un informe anual y circunstanciado al Organismo Ejecutivo y al
Congreso de la Repblica, del presupuesto detallado ordinario y extraordinario con
expresin de programas, proyectos, actividades, ingresos y egresos, as como
todo lo relacionado a los contratos de alianzas para el desarrollo de infraestructura
econmica, celebrados bajo la modalidad establecida en la presente Ley;
l) Presentar memoria de labores anualmente y los informes especficos que le
sean requeridos, al Organismo Ejecutivo y al Congreso de la Repblica; y,
m) Atender las dems funciones o atribuciones que la ley le asigne.

Artculo 14. Secretario del Consejo. El Director Ejecutivo de la Agencia actuar

como Secretario del Consejo.

Artculo 15. Convocatoria. Las sesiones ordinarias del Consejo sern

convocadas por el Presidente del Consejo, por lo menos una vez al mes, y de
manera extraordinaria, las veces que sea necesario.

Artculo 16. Qurum. Se entender que existe qurum cuando estn presentes la
mitad ms uno de los miembros que integran el Consejo.
Sin embargo, en el caso de falta del qurum establecido en este artculo, la
reunin se realizar una hora despus con los miembros presentes del Consejo,
dejando constancia de ello en acta, pero no podrn tomar decisiones vinculadas a
las literales a), b), c), d), e), f), g) e i) del artculo 13 de la presente Ley.
Podrn participar en las reuniones ordinarias y extraordinarias del Consejo, con
voz pero sin voto, el Director Ejecutivo en su calidad de Secretario del mismo, el
Subdirector que represente a la Direccin Ejecutiva y el Director de Fiscalizacin.

Artculo 17. Decisiones. Las decisiones del Consejo sern vlidas si concurre el
voto favorable de la mayora absoluta de los miembros presentes.
En caso de empate de una votacin, el Presidente del Consejo tendr derecho a
voto doble.

Artculo 18. Responsabilidad de los miembros del Consejo. Las funciones del
Consejo no son delegables y se ejercen en forma colegiada.
Sin perjuicio de lo establecido en otras leyes, los miembros del Consejo
respondern de forma solidariamente mancomunada, por los daos y perjuicios
derivados de sus acciones u omisiones dolosas o culposas, excepto si hacen
constar sus objeciones en el acta de la sesin respectiva, razonando su voto
adverso.

Artculo 19. Procedimiento para deducir responsabilidades. Los miembros

titulares del Consejo podrn iniciar proceso de exclusin de alguno de sus
integrantes, cuando en ejercicio de su cargo se sospeche de la comisin de
infraccin administrativa, trfico de influencias o inters directo o indirecto en los

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asuntos que son de su conocimiento. Para el efecto, una vez probada la
infraccin, las dos terceras partes de sus miembros resolvern lo pertinente, sin
que exista recurso alguno para impugnar la decisin.
Si en el transcurso del procedimiento se evidenciara sospecha de la comisin de
un delito, deber continuarse con el trmite del proceso de exclusin respectivo,
sin perjuicio de denunciar de manera inmediata el hecho ante el Ministerio Pblico
y presentar querella ante los tribunales de justicia competentes.
Previo a la resolucin de exclusin de alguno de sus miembros, se deber agotar
el debido proceso y en el transcurso de ese procedimiento, el sometido al mismo
no podr participar en ninguna reunin ni decidir respecto a algn asunto de
competencia de la Agencia y de las funciones del Consejo.
Los Organismos del Estado debern prestar su colaboracin oportuna para
sustituir en el menor plazo posible a los miembros titulares que hayan sido
excluidos.
Todo lo adicional al procedimiento para deducir responsabilidades se definir en el
Reglamento de la presente Ley.

Artculo 20. Dietas. Los miembros del Consejo Nacional de Alianzas para el
Desarrollo de Infraestructura Econmica -CONADIE-, percibirn una dieta por su
participacin, la cual ser establecida en el Reglamento de la presente Ley.

Artculo 21. De la Direccin Ejecutiva. Sin perjuicio de las atribuciones que esta
Ley confiere directamente al Consejo, corresponden a la Direccin Ejecutiva de la
Agencia las funciones y atribuciones siguientes:
a) Realizar las actividades necesarias dentro del proceso que originen las
instituciones contratantes del Estado para realizar proyectos de alianzas para el
desarrollo de infraestructura econmica, de conformidad a la modalidad
contractual que rige la presente Ley;
b) Elaborar y someter a consideracin y aprobacin del Consejo, los modelos de
contrato de alianzas para el desarrollo de infraestructura econmica, de
conformidad a cada iniciativa que se le proponga;
c) Promover el mecanismo de alianzas para el desarrollo de infraestructura
econmica, en las instituciones pblicas competentes, para prestar los servicios
priorizados con el Consejo;
d) Promover el mecanismo de alianzas para el desarrollo de infraestructura
econmica y las carteras de proyectos entre los inversionistas y financistas
potenciales y en la comunidad en general;
e) Nombrar, posterior a la aprobacin del Consejo, a los miembros de las
comisiones de evaluacin para los procesos de licitacin;
f) Participar en la supervisin, con la institucin contratante del Estado, de la
correcta ejecucin de los contratos de alianzas para el desarrollo de
infraestructura econmica y el adecuado cumplimiento de las disposiciones
contenidas en la presente Ley y su Reglamento;

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g) Publicar por cualquier medio masivo y electrnico, as como en la pgina web
de la Agencia, todas las actuaciones y resoluciones relacionadas con los
proyectos, los contratos y su ejecucin;
h) Actuar coordinadamente con las instituciones contratantes del Estado para el
correcto desarrollo y prestacin de los servicios contratados, bajo la modalidad
establecida en la presente Ley;
i) Administrar los recursos humanos, materiales y financieros de conformidad a
esta Ley, su Reglamento y las resoluciones del Consejo;
j) Velar porque en los contratos de alianzas para el desarrollo de infraestructura
econmica, quede debidamente estipulada la adquisicin de fianzas, garantas o
seguros, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley y a la distribucin de
riesgos que se determinen en las bases de licitacin y en el contrato respectivo;
k) Mantener una amplia poltica de informacin pblica y de rendicin de cuentas
a la sociedad guatemalteca; y,
l) Las dems que le asigne la ley y su Reglamento y las resoluciones del
Consejo.

Artculo 22. Del Director Ejecutivo. La administracin de la Agencia

corresponder al Director Ejecutivo, quien ser designado por el Consejo, por
mayora absoluta de sus miembros, mediante resolucin fundada, a travs de un
procedimiento competitivo de oposicin, por un perodo de seis aos, con
posibilidad de reeleccin, para cuyos efectos deber participar en el proceso de
eleccin y resultar electo.
El proceso de eleccin se iniciar con una convocatoria pblica, en la que podrn
postularse quienes renan los requisitos siguientes:
a) Ser guatemalteco;
b) Encontrarse en el goce de sus derechos civiles;
c) Ser profesional colegiado activo, de reconocida honorabilidad; y,
d) Tener diez aos de experiencia profesional relevante y de reconocido prestigio
en las disciplinas relacionadas con los contratos de alianzas para el desarrollo de
infraestructura econmica.
El Director Ejecutivo podr ser removido de su cargo, por razones fundadas, con
el voto de tres cuartos de los miembros titulares del Consejo, debindose iniciar el
proceso de remocin, notificndole al Director Ejecutivo por escrito las razones del
mismo, contenidos en una resolucin de trmite, adjuntndole los documentos e
individualizando las pruebas que las apoyan, convocndole a una audiencia oral
para desacreditar los cargos y ofrecer las pruebas de descargo que considere
oportunas.
Todo lo relativo al proceso de remocin se establecer en el Reglamento de la
presente Ley.

Artculo 23. Impedimentos. No podr ser nombrado Director Ejecutivo quien:

a) Tenga antecedentes penales o haya sido condenado en juicio de cuentas;
b) Tenga conflicto de intereses con ofertantes o participantes privados;

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c) Sea parte o tenga inters en algn litigio, acto, contrato o garantas vinculados
con la suscripcin o ejecucin de contratos de alianzas para el desarrollo de
infraestructura econmica o est relacionado con sociedades que se encuentren
en la situacin descrita;
d) Tenga parientes, dentro de los grados de ley, con inters directo o indirecto en
proyecto de alianzas para el desarrollo de infraestructura econmica;
e) Tenga parentesco dentro de los grados de ley, con algn participante privado;
f) Sea pariente dentro de los grados de ley, de la autoridad superior de la
institucin contratante del Estado;
g) Haya aceptado herencia, legado o donacin de alguna de las partes;
h) Sea socio o participe de algn participante privado.
Si la persona nombrada como Director Ejecutivo ejerciera algn otro cargo pblico,
deber renunciar al mismo dentro de los diez das siguientes de haber sido
nombrado. En caso contrario, no podr tomar posesin y el Consejo deber
nombrar un nuevo Director Ejecutivo, de conformidad con el procedimiento
establecido en esta Ley. Se exceptan los cargos de instruccin acadmica.
Si en el transcurso del ejercicio del cargo como Director Ejecutivo se presenta una
de las limitantes definidas en el presente artculo, el Director Ejecutivo deber
hacerlo del conocimiento inmediato del Consejo, para que ste decida sobre la
situacin. En el caso que el Director Ejecutivo omitiera presentar el caso ante el
Consejo, se considerar como causal suficiente para su remocin inmediata.

Artculo 24. Funciones y Responsabilidades. El Director Ejecutivo ser el jefe

superior de la Direccin Ejecutiva y ejercer sus funciones de conformidad con el
contenido de la presente Ley, su reglamento y las directrices e instrucciones que
dicte el Consejo.
El Director Ejecutivo tendr la administracin y representacin legal de la Agencia
y ser responsable penal, civil y administrativamente por las acciones u omisiones
en que incurra en el ejercicio de su cargo.
Corresponder adems al Director Ejecutivo:
a) Representar legalmente a la Agencia y fungir como Secretario del Consejo;
b) Cumplir y hacer cumplir los acuerdos e instrucciones del Consejo y del
Presidente del mismo, en las materias de su competencia, y realizar los actos y
funciones que stos le deleguen en el ejercicio de sus atribuciones y lo que
establece esta Ley y su Reglamento;
c) Requerir de las instituciones del Estado la informacin y antecedentes que
estime necesarios y que guarden relacin con su respectiva esfera de
competencia;
d) Preparar el proyecto de presupuesto de la Agencia para someterlo al Consejo,
y proponer las modificaciones presupuestarias que se requieran;
e) Proponer al Consejo aquellos aspectos relativos a la organizacin interna de la
Direccin Ejecutiva y sus modificaciones;
f) Asistir con derecho a voz, pero sin voto, a les sesiones del Consejo;
g) Informar peridicamente al Consejo, y cuando se le requiera, acerca de los
avances de la institucin y del cumplimiento de sus acuerdos e instrucciones;

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h) Designar y contratar personal y poner trmino a sus servicios, sin perjuicio de
las atribuciones que en esta materia se le confieren al Consejo, todo de
conformidad con las disposiciones que se establezcan en el Reglamento
respectivo;
i) Realizar aquellos actos de administracin necesarios para el cumplimiento de
las funciones de la Agencia;
j) Administrar los recursos destinados al cumplimiento de las funciones de la
Agencia;
k) Delegar, sin eximir responsabilidad, parte de sus funciones y atribuciones en
funcionarios de la Direccin Ejecutiva;
l) Vincularse tcnicamente con las instituciones internacionales dedicadas al
mbito de su competencia, sin perjuicio de las atribuciones que corresponden a
otras instituciones;
m) Someter a consideracin del Consejo, todas aquellas materias que requieran
de su aprobacin o resolucin; y,
n) Asumir las dems funciones o atribuciones que la ley le encomiende.
Si la persona nombrada como Director Ejecutivo ejerciera algn otro cargo pblico,
excepto lo relacionado a la docencia universitaria, deber renunciar al mismo
dentro de los diez das siguientes de haber sido nombrado y antes de tomar
posesin. En caso contrario, no podr tomar posesin y el Consejo deber
nombrar un nuevo Director Ejecutivo, respetando el procedimiento establecido en
esta Ley para el efecto.
Sin perjuicio de lo anterior, el mbito de competencia del Director Ejecutivo no
alcanzar la fiscalizacin del contrato en el perodo de explotacin, la que
corresponder al Director de Fiscalizacin, sin menoscabo de la fiscalizacin que
tendr que ejercer el rgano contralor del Estado.

Artculo 25. De la Direccin de Fiscalizacin. La funcin de fiscalizacin en la

fase de explotacin de la obra o prestacin del servicio corresponder a la
Direccin de Fiscalizacin. Esta direccin garantizar el cumplimiento de los
niveles de servicio y los estndares tcnicos comprometidos en los contratos de
alianzas para el desarrollo de infraestructura econmica durante el perodo de
explotacin, y promover y proteger el ejercicio de los derechos de los usuarios
establecidos en los contratos.
La Direccin de Fiscalizacin emitir los informes que se le requieran, referidos a
las funciones que la ley le asigna y velar por que exista acceso expedito a
informacin veraz, oportuna y actualizada con relacin a los servicios contratados,
en su fase de explotacin.
La funcin de fiscalizacin de la Direccin de Fiscalizacin, ser revisada
permanentemente por la funcin constitucional fiscalizadora de la Contralora
General de Cuentas.

Artculo 26. Del Director de Fiscalizacin. El Director de Fiscalizacin ser el

responsable de la Direccin de Fiscalizacin; ser designado por el Consejo, por
mayora absoluta de sus miembros, mediante resolucin fundada a travs de un

14
procedimiento competitivo, por un perodo de seis aos, con posibilidad de
reeleccin, para cuyos efectos deber participar en el proceso de eleccin y
resultar electo.
El proceso de eleccin se iniciar con una convocatoria pblica, en la que podrn
postularse quienes renan los requisitos siguientes:
a) Ser guatemalteco;
b) Encontrarse en el goce de sus derechos civiles;
c) Ser profesional colegiado activo, de reconocida honorabilidad; y,
d) Tener diez aos de experiencia profesional relevante y de reconocido prestigio
en las disciplinas relacionadas con los contratos de alianzas para el desarrollo de
infraestructura econmica.
El Director de Fiscalizacin podr ser removido de su cargo por razones fundadas,
con el voto de tres cuartos de los miembros titulares del Consejo, debindose
iniciar el proceso de remocin, notificndole al Director de Fiscalizacin por escrito
las razones del mismo, contenidos en una resolucin de trmite, adjuntndole los
documentos e individualizando las pruebas que las apoyan, convocndole a una
audiencia oral para desacreditar los cargos y ofrecer las pruebas de descargo que
considere oportunas.
Todo lo relativo al proceso de remocin se establecer en el Reglamento de la
presente Ley.

Artculo 27. Impedimentos. No podr ser nombrado Director de Fiscalizacin

quien:
a. Tenga antecedentes penales o haya sido condenado en juicio de cuentas;
b. Tenga conflicto de intereses con ofertantes o participantes privados;
c. Sea parte o tenga inters en algn litigio, acto, contrato o garantas vinculados
con la suscripcin o ejecucin de contratos de alianzas para el desarrollo de
infraestructura econmica o est relacionado con sociedades que se encuentren
en la situacin descrita;
d. Tenga parientes, dentro de los grados de ley, con inters directo o indirecto en
proyectos de alianzas para el desarrollo de infraestructura econmica.
e. Tenga parentesco dentro de los grados de ley, con algn participante privado;
f. Sea pariente dentro de los grados de ley, de la autoridad superior de la
institucin contratante del Estado;
g. Haya aceptado herencia, legado o donacin de alguna de las partes;
h. Sea socio o participe de algn participante privado.
Si la persona nombrada como Director de Fiscalizacin ejerciera algn otro cargo
pblico, deber renunciar al mismo dentro de los diez das siguientes de haber
sido nombrado. En caso contrario, no podr tomar posesin y el Consejo deber
nombrar un nuevo Director de Fiscalizacin, de conformidad con el procedimiento
establecido en esta Ley. Se exceptan los cargos universitarios.
Si en el transcurso del ejercicio del cargo como Director de Fiscalizacin se
presenta una de las limitantes definidas en el presente artculo, el Director de
Fiscalizacin deber hacerlo del conocimiento inmediato del Consejo, para que
ste decida sobre la situacin. En el caso que el Director de Fiscalizacin omitiera

15
presentar el caso ante el Consejo, se considerar como causal suficiente para su
remocin inmediata.

Artculo 28. Funciones y Responsabilidades. El Director de Fiscalizacin ser

el jefe superior de la Direccin de Fiscalizacin y ejercer sus funciones de
conformidad con esta Ley, su reglamento y las directrices e instrucciones que dicte
el Consejo.
El Director de Fiscalizacin ser responsable penal, civil y administrativamente,
por las acciones u omisiones en que incurra en el ejercicio de su cargo.
Corresponder adems, al Director de Fiscalizacin:
a) Participar, con voz pero sin voto, en las reuniones del Consejo de la Agencia
de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Econmica;
b) Cumplir y hacer cumplir la ley y su reglamento, as como los acuerdos e
instrucciones del Consejo y del Presidente del mismo, en las materias de su
competencia, y realizar los actos y funciones que stos le deleguen en el ejercicio
de sus atribuciones;
c) Dirigir la fiscalizacin de los niveles de servicio y verificar el cumplimiento de los
estndares tcnicos pertinentes, de conformidad con las leyes atinentes y el
contrato de alianzas para el desarrollo de infraestructura econmica;
d) Requerir de las instituciones contratantes del Estado la informacin y
antecedentes que estime necesarios y que guarden relacin con sus respectivas
esferas de competencia;
e) Proponer al Consejo aquellos aspectos relativos a la organizacin interna de la
Direccin de Fiscalizacin y sus modificaciones;
f) Informar peridicamente al Consejo, y cuando se le requiera, acerca de los
avances de la Direccin de Fiscalizacin y del cumplimiento de sus acuerdos e
instrucciones;
g) Realizar aquellos actos de administracin necesarios para el cumplimiento de
las funciones de la Direccin de Fiscalizacin;
h) Administrar los recursos destinados al cumplimiento de sus funciones;
i) Vincularse tcnicamente con las instituciones internacionales dedicadas al
mbito de su competencia, sin perjuicio de las atribuciones que corresponden a
otras instituciones;
j) Someter a consideracin del Consejo, todas aquellas materias que requieran de
su aprobacin o resolucin;
k) Coordinar sus actividades y funciones con el rgano contralor del Estado; y,
l) Asumir las dems funciones o atribuciones que esta Ley y el Reglamento le
encomiende.
Sin perjuicio de lo anterior, el mbito de competencia del Director de Fiscalizacin
no alcanzar la fase de construccin del proyecto, la que corresponder al Director
Ejecutivo, sin menoscabo a la fiscalizacin que tendr que ejercer el rgano
contralor del Estado.

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Artculo 29. Presupuesto y fondo de capital privativo. La Agencia contar con
los recursos financieros que se le asignen en el presupuesto general de ingresos y
egresos del Estado aprobado por el Congreso de la Repblica.
Se crea un fondo de capital privativo para la promocin y desarrollo de las
iniciativas de alianzas para el desarrollo de infraestructura econmica, el que se
capitalizar con el cargo del uno por ciento (1%) calculado en base al valor de los
proyectos que se adjudiquen al participante privado.
Este fondo se capitalizar adems con:
a) Los intereses que generen los recursos financieros;
b) Las transferencias que el Organismo Ejecutivo realice a su favor, debidamente
autorizadas;
c) Las donaciones de organismos internacionales; y,
d) Cualquier otro ingreso que le autorice captar la ley.
Dichos recursos se invertirn nicamente en estudios de preinversin, pago de
contingencias, gastos de funcionamiento de la Agencia y derechos de va de
proyectos de alianza para el desarrollo de infraestructura econmica.
Hasta el diez por ciento (10%) de los recursos ingresados anualmente al fondo,
podrn ser utilizados para gastos de administracin de la Agencia, debiendo ser
previamente autorizado por el Consejo.
Hasta un cincuenta por ciento (50%) de los recursos ingresados anualmente al
fondo, debern ser utilizados para el pago de compromisos y contingencias
establecidos explcitamente por el Estado en las bases de licitacin y en los
contratos de alianzas para el desarrollo de infraestructura econmica.
En los aos en que no existan erogaciones suficientes en proyectos de alianzas
para el desarrollo de infraestructura econmica, dichos recursos o el excedente de
los mismos se constituirn en una reserva para el cumplimiento de las
obligaciones a futuro.
Los recursos del fondo se invertirn exclusivamente en ttulos de deuda pblica de
la Repblica de Guatemala.
El Reglamento definir las reglas de financiamiento del fondo.

Artculo 30. Registro Pblico de Proyectos de Alianzas para el Desarrollo de

Infraestructura Econmica. Se crea dentro de la Agencia, el Registro Pblico de
Proyectos de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Econmica, donde se
registrarn todos los proyectos que se ejecuten o se hubieren ejecutado bajo la
modalidad de contrato de alianzas para el desarrollo de infraestructura econmica.
El registro tendr un carcter pblico, y la Agencia deber garantizar acceso
expedito a la informacin en l registrada, a travs de medios electrnicos y de su
pgina web.
En este Registro se debern inscribir las bases de licitacin y adjudicacin y los
contratos, las prendas especiales establecidas en esta Ley, as como los
proyectos improbados, proyectos aprobados, proyectos ejecutados, precalificado
de licitantes, precalificados de consultoras y asesoras, peritos, rbitros y
proveedores.

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El Reglamento del Registro normar al mismo y determinar los procedimientos y
requisitos de inscripcin, en congruencia con lo que determina esta Ley.
Se enviar una copia de los contratos al Registro de Contratos de la Contralora
General de Cuentas, dentro del plazo de diez (10) das de haber sido
formalizados.

Artculo 31. Compromisos presupuestarios. En los casos que el contrato de

alianzas para el desarrollo de infraestructura econmica, estipule pagos al
participante privado que excedan de un ejercicio fiscal, por concepto de la
inversin, cada institucin contratante del Estado deber incluir en su proyecto de
presupuesto de inversin para cada ejercicio fiscal durante el plazo de vigencia del
contrato, la asignacin equivalente al pago estipulado, deduciendo el pago
programado por el fondo de capital privativo para dicho ao.
Los compromisos presupuestarios de aos futuros derivados de las obligaciones
de pagos futuros de los proyectos de alianzas para el desarrollo de infraestructura
econmica, debern enmarcarse y quedar plenamente identificados dentro de la
autorizacin de endeudamiento pblico que se establezca en el presupuesto de
ingresos y egresos del Estado para el ejercicio fiscal de cada ao.

Artculo 32. Convenio de mandato. El convenio de mandato faculta al mandante

o institucin contratante del Estado, a otorgar a favor de la Agencia el derecho de
someter al procedimiento de licitacin, adjudicacin, contratacin, ejecucin y
explotacin y conservacin de proyectos de conformidad con esta Ley y su
Reglamento, as como otorgarle a la Agencia las facultades, derechos y
obligaciones que determinan esta Ley y su Reglamento.
La Agencia ser competente para realizar los procedimientos previos al
otorgamiento de los contratos de alianzas para el desarrollo de infraestructura
econmica con la institucin contratante del Estado. Las entidades
descentralizadas o autnomas, para otorgar el convenio de mandato, debern
contar con la previa aprobacin de su autoridad superior.

Artculo 33. Transparencia. La Agencia deber presentar anualmente un informe

al Congreso de la Repblica, a partir de la vigencia de esta Ley, detallando los
mecanismos y acciones de transparencia implementados en cada uno de los
proyectos de alianzas para el desarrollo de infraestructura econmica, el que
deber incluir los resultados e indicadores de verificacin; dicho informe ser
tambin publicado en el Diario Oficial y en el portal de internet de la Agencia.

CAPTULO II

DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL PARTICIPANTE PRIVADO

Artculo 34. Derechos y obligaciones del participante privado. El participante

privado tendr los siguientes derechos y obligaciones, sin perjuicio de los dems
establecidos en la presente Ley y su Reglamento, bases de licitacin y el contrato:

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a. Constituir una sociedad mercantil guatemalteca con acciones nominativas, de
giro exclusivo, con el capital propio mnimo establecido en las bases de licitacin,
sometido a auditora peridica, dentro de los 30 das siguientes a la adjudicacin
del contrato. La entidad que se constituya podr efectuar ofertas pblicas
burstiles y cotizar sus acciones en el mercado de valores burstil, ya sea
directamente o por medio de los instrumentos propios de dichos mercados;
b. Ejecutar la obra contratada asumiendo los riesgos establecidos en el contrato e
invirtiendo lo necesario para cumplir con las obligaciones contradas;
El participante privado deber invertir un monto no menor del uno por ciento
(1%) del valor total del contrato en proyectos de responsabilidad social
empresarial, monto que deber invertirse en las regiones de influencia del
proyecto;
c. Percibir como nica compensacin por la ejecucin del contrato, los pagos e
ingresos por servicios convenidos en ste;
d. En las modalidades contractuales que as lo establezcan, el participante privado
realizar pagos a favor del Estado, en funcin de los beneficios derivados de la
operacin del proyecto;
e. Obtener financiamiento para el proyecto, de la forma en que lo estime
conveniente, incluso mediante la colocacin de valores de cualquier clase en
oferta pblica burstil. Podrn, asimismo, emitir valores derivados de la
titularizacin de los pagos, ingresos o derechos del participante privado relativos al
contrato, en cuyo caso se requerir del consentimiento de la institucin contratante
en el contrato respectivo. La trasmisin de cualquier activo o derecho al
instrumento a ser utilizado para la titularizacin estar exento del Impuesto al
Valor Agregado -IVA-;
f. Cumplir con las obligaciones, niveles de servicio, estndares y especificaciones
tcnicas establecidas en las bases de licitacin, el contrato, la presente Ley y otras
leyes relacionadas;
g. Realizar cualquier operacin lcita propia de su propsito especfico, sin
necesidad de autorizacin previa de la Agencia, con las solas excepciones que
regula expresamente esta Ley y su Reglamento, y las que se estipulen en el
contrato;
h. Gozar de prrroga en los plazos totales o parciales del contrato, cuando el
retraso de los mismos sea imputable al Estado, debiendo en ese caso
incrementarse los plazos a perodos iguales al retraso o paralizacin, sin perjuicio
de las compensaciones que procedan;
i. Acatar las resoluciones emitidas por la institucin contratante del Estado y por la
Agencia;
j. Permitir y facilitar las inspecciones y auditoras que tengan por objeto verificar el
desempeo en la ejecucin del proyecto y comprobar el cumplimiento de las
condiciones de calidad, compensaciones econmicas y adecuacin tcnica de
stos, en los trminos que se definen en el Ttulo V de esta Ley;
k. Entregar a la Agencia sus estados financieros auditados por una empresa
externa, para que se publiquen a travs de los medios electrnicos de la Agencia,
cada vez que sta los solicite;

19
l. Presentar a la Agencia informes sobre el desarrollo y ejecucin del contrato en
las condiciones formales y temporales fijadas en las bases de licitacin, el
contrato, la presente Ley y su Reglamento;
m. Cumplir con las leyes del pas, especialmente con las disposiciones laborales,
ambientales y tributarias;
n. Responder por la prdida o deterioro de los bienes del Estado involucrados en
el contrato adjudicado;
o. Transferir ntegramente el contrato, una vez que se encuentre en plena
prestacin el servicio contratado. Esta transferencia slo podr hacerse a la
persona que cumpla los requisitos establecidos en las bases de licitacin, previa
aprobacin de la institucin contratante del Estado y del Consejo de la Agencia.
Estos tendrn un plazo mximo de sesenta das para autorizar o denegar la
transferencia. De no pronunciarse en este perodo, se entender que ambas
instituciones han aprobado la transferencia;
p. Realizar las actividades necesarias para desarrollar las obras y proveer los
servicios por s misma o a travs de terceros contratistas;
q. Formalizar y registrar los contratos de sus subcontratistas, previo a iniciar obras
y servicios;
r. Subcontratar sin embargo, los contratos que celebre, debern incluir en el
contrato clusula arbitral para resolver las controversias que se susciten, las que
no podrn superar un plazo de treinta (30) das.

TTULO III

DE LA LICITACIN

CAPTULO I

ACCIONES PREVIAS AL RGIMEN DE LICITACIN

Artculo 35. Autorizaciones previas de la institucin contratante del Estado.

Todo proyecto de alianzas para el desarrollo de infraestructura econmica, ser
precedido del requerimiento y autorizaciones escritas de la institucin contratante
del Estado por parte de sus autoridades superiores y sometido a consideracin y
aprobacin del Consejo de la Agencia.

Artculo 36. Admisibilidad del requerimiento de la institucin contratante del

Estado por parte del Consejo de la Agencia. El Consejo emitir providencia de
recepcin de la solicitud de la institucin contratante del Estado, dentro de la
reunin siguiente a la fecha de la presentacin de la misma, estableciendo en la
misma las fases pertinentes que deber agotar la solicitud, con la finalidad de
determinar la viabilidad del proyecto, basado en la priorizacin que indiquen las
polticas y programas de Gobierno.

20
Artculo 37. Estudios previos. Una vez priorizado un proyecto de alianzas para
el desarrollo de infraestructura econmica, el Consejo fijar la realizacin de los
siguientes estudios tcnicos, que establezcan:
a) La viabilidad del proyecto determinada mediante un estudio de pre-inversin, el
cual incluir enfoques de mercado, tcnico, de impacto ambiental, de anlisis de
riesgos, jurdico, de organizacin, econmico y financiero. Este estudio ser
elaborado por una entidad especializada contratada por la institucin contratante
del Estado.
b) La estimacin del impacto presupuestario y financiero en los perodos de
ejercicio fiscal durante los cuales se desarrollar el contrato, as como las
obligaciones que contraer el Estado en virtud del contrato y que se encuentren
acorde a lo normado en la Ley General del Presupuesto de Ingresos y Egresos del
Estado para cada perodo fiscal y la Ley Orgnica del Presupuesto, Decreto
Nmero 101-97 del Congreso de la Repblica.
Tal estudio deber ser elaborado por el Ministerio de Finanzas Pblicas, dentro
del plazo de treinta (30) das, contados a partir de la recepcin de la solicitud.
S el Ministerio de Finanzas Pblicas, en el estudio que se elabore, determina
la no conveniencia de la implementacin del proyecto, por sus implicaciones en las
finanzas pblicas del pas, la Agencia y la institucin contratante del Estado
debern abstenerse de seguir el procedimiento correspondiente, hasta que se
hayan subsanado las objeciones contenidas en el estudio.
c) El impacto social y ambiental de las alianzas para el desarrollo de
infraestructura econmica, el cual identificar a la poblacin directamente
afectada, estableciendo las mitigaciones de los daos que se pudieran provocar
por el desarrollo del proyecto. Este estudio deber ser contratado por la Agencia.
Los proyectos de alianzas para el desarrollo de infraestructura
econmica no iniciarn el procedimiento de licitacin, si no cuentan con la
aprobacin del Consejo a dichos estudios y al programa de contingencia socio
ambiental que ser reflejado en las bases de licitacin, e implementado por el
participante privado en la ejecucin del proyecto.
Este programa debe ser aprobado por el Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales y por la Secretara de Planificacin y Programacin de la
Presidencia, dentro de un plazo de treinta (30) das a partir de la recepcin de la
solicitud.

Artculo 38. Acercamiento con las comunidades. Cuando las caractersticas del
proyecto de alianzas para el desarrollo de infraestructura econmica lo demanden,
la institucin contratante del Estado deber previamente establecer y ejecutar
mecanismos debidamente documentados de acercamiento, informacin y
comunicacin con las comunidades en las que se vayan a ejecutar el o los
proyectos. Los procedimientos para efectuar estos acercamientos debern ser
regulados en el reglamento de la presente Ley.

21
Artculo 39. Recepcin de los estudios tcnicos por parte del Consejo. Una
vez recibidos los estudios tcnicos instruidos por el Consejo, ste deber analizar
y disponer, mediante resolucin fundada, la conveniencia para el Estado de
realizar la obra o el servicio de conformidad con la contratacin de alianzas para el
desarrollo de infraestructura econmica que regula esta Ley.
Los estudios debern determinar el impacto presupuestario financiero en los
perodos de ejercicio fiscal durante los cuales se desarrollar el contrato; y, los
compromisos fiscales futuros debern estar dentro de los lmites de
endeudamiento autorizados por el Congreso de la Repblica.

CAPTULO II

RGIMEN DE LICITACIN

Artculo 40. Rgimen de licitacin. Realizados y obtenidos los estudios previos

establecidos en el captulo anterior, la Agencia, junto con la institucin contratante
del Estado, iniciar el rgimen de licitacin de conformidad con la presente Ley.
Si la resolucin es desfavorable, se trasladar el expediente al Registro de la
Agencia, donde estar a disposicin pblica.

Artculo 41. Elaboracin y aprobacin de las bases de licitacin. La Agencia,

en coordinacin con la institucin contratante del Estado, en la forma establecida
en el Reglamento de la presente Ley, deber elaborar y aprobar el contenido de
las bases de licitacin, mismas que debern ser aprobadas por el Consejo de la
Agencia. Las bases de licitacin debern contener las especificaciones del
proyecto de alianzas para el desarrollo de infraestructura econmica, que
establezcan las estipulaciones sustanciales y objetivas que deben integrar el
contrato.

Artculo 42. Publicidad y participacin. Las licitaciones, sin excepcin, tendrn

carcter pblico internacional, y podrn presentarse a ellas las personas
nacionales y extranjeras que cumplan con lo establecido en las bases de licitacin,
la presente Ley, su Reglamento y la legislacin complementaria vigente.

Artculo 43. Prohibiciones. Tienen prohibido ofertarle al Estado y celebrar

contratos como participantes privados y subcontratistas, las personas individuales
o jurdicas cuyos integrantes o representantes legales estn contemplados en los
casos siguientes:
a. Quienes estn privados del goce de sus derechos civiles por sentencia firme;
b. El Presidente, vicepresidente, secretarios y subsecretarios de Estado, ministros
y viceministros, directores generales, gerentes de los Organismos de Estado y sus
parientes dentro de los grados de ley;
c. Las autoridades de las entidades descentralizadas, autnomas o municipales y
sus parientes dentro de los grados de ley;

22
d. Los funcionarios y servidores pblicos de la institucin contratante del Estado
involucrados, segn la materia que trate el proyecto;
e. Los directores, subdirectores, funcionarios y servidores pblicos de cualquier
otra dependencia, entidad o institucin fuera de las nombradas, que dependan
directa o indirectamente del Organismo Ejecutivo en proyectos de alianzas para el
desarrollo de infraestructura econmica en que est involucrada la respectiva
institucin;
f. Quienes hayan intervenido directa o indirectamente en la elaboracin, revisin o
aprobacin de las bases de licitacin y sus parientes dentro de los grados de ley;
g. Las personas jurdicas cuyos socios o representantes legales estn
comprendidos en algunos de los casos a que hacen referencia las literales
anteriores de este artculo;
h. Los funcionarios y servidores pblicos de la Agencia y sus parientes dentro de
los grados de ley.

Artculo 44. Bases de licitacin. Las bases de licitacin contendrn como

mnimo, lo siguiente:
a. Descripcin general y objetivos del proyecto de alianzas para el desarrollo de
infraestructura econmica;
b. Condiciones para la presentacin de la oferta, entre ellas acreditar su capacidad
legal, tcnica y financiera;
c. Descripcin precisa de los resultados que se esperan del contrato de alianzas
para el desarrollo de infraestructura econmica;
d. Criterio, metodologa y ponderacin que aplicar la Comisin de Evaluacin,
para evaluar la propuesta tcnica y la oferte econmica de los ofertantes;
e. Plazos mximos de la contratacin, y las condiciones mnimas iniciales para
una renovacin;
f. Causales de terminacin del contrato;
g. Condiciones econmicas y financieras de la contratacin y la forma cmo el
participante privado ser retribuido;
h. Listado de documentos originales o fotocopias legalizadas de stos, que deben
incluirse en la plica en original; copias requeridas;
i. Indicacin de los requisitos fundamentales para la participacin del ofertante y
dems requisitos que debe contener la oferta;
j. Declaracin jurada del ofertante que no es deudor moroso del Estado, de sus
entidades descentralizadas y autnomas, unidades ejecutoras, municipalidades y
empresas pblicas estatales o municipales;
k. Las garantas de ingresos o trficos que ofrezca el Estado a favor del
participante privado, con la institucin contratante del Estado, as como las dems
garantas que explcitamente se establezcan en dichas bases de licitacin;
l. El proyecto del contrato;
m. Lugar, direccin, fecha y hora en que se efectuar la diligencia de
presentacin, recepcin y apertura de plicas; y,
n. Plazo que tendr la Comisin de Evaluacin para adjudicar la licitacin.

23
Artculo 45. Invitacin a ofertar. Aprobadas las bases de licitacin, la Agencia
emitir la respectiva invitacin pblica internacional a efecto de recibir ofertas por
parte de los interesados; dicha invitacin deber indicar la modalidad y lugar de
entrega de las bases de licitacin, la oficina y direccin, as como el da y hora
fijados para la presentacin y recepcin de ofertas.
La invitacin a ofertar ser publicada de la siguiente manera:
a) Dos veces dentro del plazo de treinta das en el Diario Oficial y en otros dos
de amplia circulacin nacional;
b) Dos veces en una publicacin internacional especializada en compras de
gobierno dentro del plazo de treinta das; y,
c) En la pgina web de la Agencia y en GUATECOMPRAS el mismo da de
aprobacin de las bases de licitacin.

Artculo 46. Publicacin y entrega de bases de licitacin y del proyecto del

contrato. Las bases de licitacin y el proyecto del contrato se publicarn en el
sitio de Internet de la Agencia y en GUATECOMPRAS, para que sean de
conocimiento y acceso pblico el mismo da de su aprobacin y se entregarn en
idntico formato a quien las solicite, segn la informacin proporcionada en la
invitacin a ofertar. El acceso al contenido de los documentos ser gratuito.
Para la fecha de recepcin de ofertas, deber mediar un plazo de por lo menos
sesenta das calendario, contados a partir de la fecha de la ltima publicacin.

Artculo 47. Propuesta tcnica y oferta econmica. Los ofertantes debern

presentar dos plicas separadas, una que debe contener la propuesta tcnica, de
conformidad con los requerimientos establecidos en las bases de licitacin y la
otra que deber contener una oferta econmica.

Artculo 48. Presentacin de ofertas. Las ofertas y dems documentos que

requieran las bases de licitacin debern entregarse directamente a la Agencia, en
el lugar, direccin, fecha, hora y en la forma que sealen las bases de licitacin.

Artculo 49. Comisin de evaluacin. Las ofertas tcnicas y econmicas sern

evaluadas por una comisin de evaluacin que estar integrada por dos
representantes de la Agencia, un representante del Ministerio de Finanzas
Pblicas, un representante de la Secretara de Planificacin y Programacin de la
Presidencia y un representante de la institucin contratante del Estado. Los
integrantes de esta Comisin podrn estar contratados bajo cualquier rengln
presupuestario y en todo caso debern contar con experiencia profesional de por
lo menos cuatro aos, y respondern administrativa, civil y penalmente de sus
actos en ejercicio de esa participacin dentro de la Comisin, a menos que hayan
dejado constancia razonada en acta de su voto disidente.
La Comisin de Evaluacin ser la encargada de calificar y pronunciarse sobre la
suficiencia de los documentos exigidos en las bases de licitacin.

24
La Comisin de Evaluacin adoptar sus decisiones por mayora simple de sus
miembros, quienes no podrn abstenerse de votar, dejando constancia en acta de
su decisin.

Artculo 50. Impedimentos para ser miembros de la Comisin de Evaluacin.

No podrn ser miembros de la Comisin de Evaluacin, quienes:
a) Tengan antecedentes penales o hayan sido condenados en juicio de cuentas;
b) Tengan conflicto de intereses con ofertantes o participantes privados;
c) Sean parte o tengan inters en algn litigio, acto, contrato o garantas
vinculados con la suscripcin o ejecucin de contratos de alianzas para el
desarrollo de infraestructura econmica, o estn relacionados con sociedades que
se encuentren en la situacin descrita;
d) Tengan parientes dentro de los grados de ley, con inters directo o indirecto en
proyectos y contratos de alianzas para el desarrollo de infraestructura econmica.
e) Tengan parentesco dentro de los grados de ley con algn participante privado;
f) Sean parientes dentro de los grados de ley, de la autoridad superior de la
institucin contratante del Estado y de la Agencia;
g) Hayan aceptado herencia, legado o donacin de alguno de los participantes
privados en procesos de licitacin;
h) Sean socios o partcipes de algn participante privado.

Artculo 51. Recepcin nica de las ofertas. Las ofertas sern recibidas en un
acto pblico por la Comisin de Evaluacin.
Se abrirn las propuestas tcnicas de todos los ofertantes, dejando cerradas las
ofertas econmicas, las que debern estar bajo la custodia de la Comisin de
Evaluacin.
La Agencia deber invitar a personas individuales o jurdicas y a los medios de
comunicacin social, nacionales y extranjeros, a presenciar el acto de apertura de
ofertas, a efecto de promover la transparencia y la auditora social del rgimen de
licitacin y asimismo publicar las actas y la grabacin de audio y video ntegras
del acto, en el sitio de internet de la Agencia y de GUATECOMPRAS, de manera
inmediata.

Artculo 52. Calificacin de la oferta tcnica y econmica. La Comisin de

Evaluacin proceder a abrir y calificar las propuestas tcnicas para determinar
cules cumplen con los requerimientos y especificaciones establecidas en las
bases de licitacin.
La Agencia deber invitar a personas individuales o jurdicas y a los medios de
comunicacin social, nacionales y extranjeros, a presencias el acto de apertura de
ofertas, a efecto de promover la transparencia y la auditora social del rgimen de
licitacin y asimismo publicar las actas y la grabacin de audio y video ntegras
del acto, en el sitio de internet de la Agencia y de GUATECOMPRAS, de manera
inmediata.

25
Las propuestas tcnicas que incumplan lo requerido sern rechazadas,
debindose entregar en el mismo acto junto con la oferta econmica al ofertante,
dejando constancia en el acta de esas circunstancias.
Una vez seleccionadas las propuestas tcnicas aceptables que cumplen con los
requisitos establecidos en las bases de licitacin, se proceder a la apertura de las
ofertas econmicas que acompaaron los ofertantes junto a aquellas.

Artculo 53. Criterios de adjudicacin. La adjudicacin de la licitacin se

decidir segn el sistema de evaluacin que la Agencia establezca y haya
aprobado en las bases de licitacin.

Artculo 54. Adjudicacin de la comisin de evaluacin. La comisin de

evaluacin adjudicar el proyecto de alianzas para el desarrollo de infraestructura
econmica, luego de la calificacin realizada a las ofertas presentadas,
identificando la oferta que responda de mejor manera a los requisitos y
condiciones establecidas en las bases de licitacin. La evaluacin y adjudicacin
debern realizarse en los plazos que establezcan para cada caso las bases de
licitacin.
La recepcin y calificacin de las ofertas, as como la adjudicacin del proyecto, se
realizarn en un solo acto, del que se dejar registro en acta y en grabacin de
audio y video.
La resolucin de adjudicacin del proyecto deber ser emitida de manera fundada,
dentro del plazo de ocho das hbiles siguientes. El acta de la diligencia ser parte
de la resolucin. La Comisin de Evaluacin elevar las actuaciones al Consejo
para su aprobacin.
En el Reglamento se establecer la forma en que se integrar el expediente
completo para ser remitido al Consejo.
La Comisin deber publicar su resolucin en la pgina de internet de la Agencia y
en GUATECOMPRAS, junto al expediente completo.

Artculo 55. Procedimiento para la aprobacin de la adjudicacin de la

Comisin de Evaluacin. El Consejo aprobar o improbar lo actuado por la
Comisin de Evaluacin, dentro del plazo de treinta das a partir de la recepcin
del expediente, por mayora absoluta. La resolucin del Consejo ser publicada
por el Consejo, dentro de un plazo de diez das, en el Diario Oficial, en la pgina
web de la Agencia y en GUATECOMPRAS.
En caso que se impruebe la adjudicacin, el Consejo, con exposicin razonada,
remitir el expediente dentro de los quince das siguientes a la Comisin de
Evaluacin, para su revisin con base a las observaciones y el plazo que el
Consejo haya determinado para el efecto.
La Comisin de Evaluacin revisar lo actuado, debiendo decidir en forma
razonada, en un plazo de quince das contados a partir de la recepcin del
expediente. Esta trasladar todas las actuaciones, para su aprobacin o
improbacin definitiva, dentro de un plazo de quince das.

26
Si el Consejo imprueba la adjudicacin despus de haber sido revisada por la
Comisin de Evaluacin, podr ordenar el archivo de ese procedimiento y
convocar a una nueva licitacin conforme lo establecido en la presente Ley y su
Reglamento.

Artculo 56. Notificacin. La resolucin que dicte el Consejo aprobado o

improbando la adjudicacin deber ser notificada a todos los ofertantes dentro del
plazo de cinco das hbiles a partir de la fecha de su emisin.

Artculo 57. Recurso de reconsideracin. El agraviado de la resolucin de

adjudicacin podr interponer recurso de reconsideracin en contra del Consejo,
dentro del plazo de cinco das, contados a partir de la fecha de la notificacin
respectiva.
Una vez recibido el recurso de reconsideracin, se emitir una providencia de
trmite, tenindolo por recibido; se convocar al interponerte para que dentro de
los cinco das siguientes comparezca a una audiencia oral, pblica, contradictoria,
continua y revestida de inmediacin, para que presente de viva voz sus
argumentos y reproduzca la prueba que apoye su inconformidad.
El Consejo deliberar y resolver por mayora, inmediatamente despus que el
interponerte del recurso emita argumentos finales.
La resolucin ser fundada y deber emitirse la parte resolutiva en esa
oportunidad, convocando al interponerte para que se presente veinticuatro horas
despus para entregarle copia escrita de la misma.

Artculo 58. Sociedad de giro exclusivo o de propsito especfico. El ofertante

a quien se le haya adjudicado la licitacin, quedar obligado a constituir dentro del
plazo de treinta das a partir de la notificacin, una sociedad mercantil de
nacionalidad guatemalteca de giro exclusivo y con acciones nominativas, con
quien se celebrar el contrato de alianzas para el desarrollo de infraestructura
econmica.
Esta sociedad mercantil deber incluir obligatoriamente en su denominacin las
palabras Sociedad de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Econmica.
Su objeto ser determinado en las bases de licitacin, de conformidad con las
caractersticas propias de las obras o servicios adjudicados. Su duracin ser,
como mnimo, el plazo que dure el contrato de alianzas para el desarrollo de
infraestructura econmica, ms dos aos y el tiempo que deba durar el plazo de
garanta de las obras y servicios realizados.
La Sociedad de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Econmica, estar
sujeta a las normas que regulan a las sociedades mercantiles en general, de
acuerdo a lo preceptuado en el Cdigo de Comercio, as como a esta Ley, sin
perjuicio de lo contemplado en las bases de licitacin, esta Ley y su Reglamento.

Artculo 59. Derecho de prescindir. El Consejo podr prescindir y desistir del

proyecto en cualquier momento por caso fortuito y fuerza mayor que estipulen en
las bases de licitacin, debidamente comprobados, debiendo para tal efecto

27
indemnizar con responsabilidad del Estado al participante privado, de la siguiente
manera:
a. Entre la adjudicacin y la suscripcin del contrato, con el dos punto cinco por
millar (2.5%0) del monto de inversin comprometida;
b. Si la decisin de prescindir se adopta despus de la suscripcin del contrato y
antes de la aprobacin del mismo por parte del Congreso de la Repblica, con el
cinco por millar (5%0) del monto de inversin comprometida;
c. Si el Congreso de la Repblica improbara el contrato, con el cinco por millar
(5%0) del monto de inversin comprometida.

Artculo 60. Precalificacin de licitantes. El Consejo deber establecer un

proceso previo de precalificacin de licitantes nacionales e internacionales,
destinados a seleccionar a los potenciales ofertantes, en el caso de proyectos
complejos en que se necesite asegurar la participacin de empresas idneas y de
reconocida experiencia en los proyectos de que se trate. Sin tal precalificacin del
participante privado, el Consejo no aprobar el proyecto de alianzas para el
desarrollo de infraestructura econmica. Las bases de precalificacin definirn los
objetivos y requisitos que sean necesarios para participar en este tipo de eventos,
en tanto no constituyan elementos arbitrarios y resguarden la igualdad de trato
entre los participantes de este proceso.
No podrn ser precalificadas las personas que hayan abandonado contratos con el
Estado o sufrido sanciones por infracciones graves. Tampoco podrn serlo los
participantes privados que, en el pasado, en materia de controversias, hayan
actuado en forma oportunista eludiendo, sin mediar justificacin objetiva, los
mecanismos de solucin de controversia establecidos en esta Ley. Los procesos
de precalificacin se realizarn utilizando el mismo procedimiento de evaluacin
para una licitacin, en lo que fuere aplicable. Los resultados debern ser
aprobados por el Consejo mediante resolucin fundada y en contra de sta podr
interponerse recurso de reconsideracin en los trminos que establece esta Ley.
El listado de precalificados deber ser publicado en la pgina web de la Agencia,
as como en GUATECOMPRAS.

Artculo 61. Consultas y aclaraciones. Los interesados en una licitacin de

contratos de alianzas para el desarrollo de infraestructura econmica, podrn
realizar consultas y aclaraciones por escrito y por cualquier medio electrnico
sobre las bases de licitacin y el proyecto del contrato, las cuales debern dar
origen a una respuesta pblica dentro de los tres das siguientes a su recepcin.
Tanto el requerimiento como la respuesta debern estar disponibles a favor de
todos los interesados en el sitio de internet de la Agencia, GUATECOMPRAS y
por medios electrnicos.
La Agencia, con aprobacin del Consejo, podr realizar aclaraciones sobre las
bases de la licitacin y el proyecto del contrato, sin desnaturalizar su sentido
original. Este proceso de consultas y aclaraciones deber concluirse quince das
antes del plazo de la presentacin de ofertas.

28
 TTULO IV

DE LOS CONTRATOS DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE

INFRAESTRUCTURA ECONMICA

CAPTULO I

SUSCRIPCIN Y CONTENIDO DE LOS CONTRATOS DE INFRAESTRUCTURA

ECONMICA

Artculo 62. De la forma del contrato. Los contratos de alianzas para el

desarrollo de infraestructura econmica tienen carcter solmene, y sern
celebrados entre la institucin contratante del Estado y el participante privado.
Tambin debern ser suscritos por el Director Ejecutivo de la Agencia, previa
resolucin del Consejo.
Una vez aprobado en el Congreso de la Repblica el contrato de alianzas para el
desarrollo de infraestructura econmica, deber ser remitido al Escribano de
Cmara y Gobierno para que ste faccione en escritura pblica el mismo, dentro
del plazo de diez das contados a partir de su recepcin.
En caso que se impruebe el contrato, el Congreso de la Repblica deber
trasladar el mismo al Consejo para que se proceda de conformidad con esta Ley.
Los contratos de alianzas para el desarrollo de infraestructura econmica, que se
celebren de conformidad con esta Ley, debern contemplar la obligacin de
cumplir, durante la vigencia del contrato, con los niveles de servicio, estndares y
especificaciones tcnicas que correspondan, de acuerdo a lo establecido en las
bases de licitacin.

Artculo 63. Suscripcin del contrato. Los contratos de alianzas para el

desarrollo de infraestructura econmica debern ser suscritos dentro del plazo que
establece esta Ley.
Si transcurriere el plazo y el contrato no fuere suscrito por responsabilidad del
adjudicatario, la Agencia deber dejar sin efecto la adjudicacin realizada,
haciendo efectiva la garanta de sostenimiento de la oferta y podr adjudicar al
segundo mejor ofertante calificado en su orden, siempre y cuando haya obtenido
un porcentaje mayor o igual al mnimo establecido para evaluar las ofertas, de
conformidad con las bases de licitacin.
De no cumplirse ninguno de los presupuestos anteriores, la Agencia deber
archivar el proceso y convocar a una nueva licitacin pblica en los trminos
regulados en esta Ley.

Artculo 64. Del contenido del contrato. Los contratos de alianzas para el
desarrollo de infraestructura econmica, debern reflejar el contenido de las bases
de licitacin, incorporar los datos especficos del ofertante ganador y respetar la
legislacin vigente.

29
Artculo 65. Otras disposiciones contractuales. Adicionalmente a los requisitos
establecidos en el artculo anterior, se aplicarn las siguientes reglas a los
contratos de alianzas para el desarrollo de infraestructura econmica:
a. Los contratos debern contener los requisitos y condiciones bajo los cuales se
pueda autorizar por parte de la Agencia, la transferencia del control de la sociedad
mercantil de alianzas para el desarrollo de infraestructura econmica hacia sus
financistas, siempre y cuando la finalidad principal de dicha transferencia sea la
reestructuracin financiera de la sociedad y la ejecucin continua del proyecto de
alianzas para el desarrollo de infraestructura econmica. No obstante, si las
acciones de la sociedad han sido inscritas para oferta pblica burstil, las
personas que adquieran directa o indirectamente una participacin igual o mayor
al veinticinco por ciento (25%) del capital pagado de la sociedad debern contar
con la autorizacin de la Agencia. De igual manera se proceder en el caso de
aquellos accionistas de la sociedad que aumenten el monto de su participacin
accionaria y con ello alcancen el porcentaje indicado. Si no se cuenta con la
autorizacin respectiva, la sociedad no los podr admitir como accionistas o, en su
caso, no podr inscribir ni reconocer su participacin en acciones por el excedente
del porcentaje indicado.
b. Los contratos debern contener la posibilidad de constitucin de garantas por
parte del participante privado, a favor de las entidades financieras del proyecto,
respecto de los derechos provenientes del contrato de alianzas para el desarrollo
de infraestructura econmica, debiendo establecerse la obligacin de registrar
dichas garantas en el Registro de la Agencia.
c. Los contratos debern contener la posibilidad de que el participante privado
pueda financiarse mediante la colocacin de valores de cualquier clase en oferta
pblica burstil, incluyendo valores derivados de la titularizacin de los derechos
del participante privado relativos al contrato. En caso de valores de deuda, no
podrn emitirse valores cuyo plazo de redencin total o parcial finalice en fecha
posterior al plazo del contrato.
d. Para garantizar los contratos celebrados, las partes podrn pactar su sujecin a
la normativa de seguros de organismos multilaterales e instituciones que ofrecen
garantas de inversiones reconocidas. En tal caso, los conflictos que se deriven de
esos seguros se debern necesariamente resolver por los sistemas de resolucin
de controversias establecidos por dichos organismos multilaterales e instituciones
que ofrecen garantas de inversiones, sin perjuicio de que las controversias que se
susciten entre el Estado y el participante privado, se resolvern por el sistema de
resolucin de controversias establecido en el Ttulo VI de esta Ley.
e. Los bienes y derechos que adquiera el participante privado a cualquier ttulo y
que queden afectos al contrato, no podrn ser enajenados separadamente, ni
hipotecados o sometidos a gravmenes de ninguna especie, sin consentimiento
de la institucin contratante del Estado y del Consejo, y pasarn a dominio del
Estado al extinguirse el contrato.
f. Cuando para la ejecucin de las obras sea necesaria la modificacin de
servidumbres constituidas a favor de terceros ya existentes, el participante privado
ser responsable de la restitucin del servicio amparado por la servidumbre de

30
que se trate a su estado inicial, restitucin que deber ser financiada por el
participante privado en la forma que establezcan las bases de licitacin.
g. Previo a la suscripcin del contrato, el participante privado deber obtener las
licencias municipales u otras que apliquen para la concrecin del proyecto de
alianzas para el desarrollo. En caso de que una municipalidad respectiva no
otorgue la licencia correspondiente, el Consejo coordinar y gestionar ante el
Consejo Municipal, las adecuaciones del proyecto necesarias para viabilizar su
autorizacin.
h. Los contratos debern contener, adems, una clusula donde se estipule el
mecanismo que utilizar el participante privado para prescindir la ejecucin del
proyecto de alianzas para el desarrollo de infraestructura econmica, as como el
monto que deber indemnizar dicho participante al Estado.
El participante privado costear slo la restitucin del servicio a las condiciones
que ste tena previa a la modificacin de la servidumbre. La restitucin del
servicio deber ser aprobado por la Agencia antes de la entrega al titular de la
servidumbre. Debe indicarse en el contrato que cualquier disputa con el titular de
la servidumbre, deber ser resuelta a travs de conciliacin o arbitraje.

Artculo 66. De la expropiacin. Se declaran de utilidad colectiva, beneficio

social inters pblico, las expropiaciones necesarias para realizar proyectos de
alianzas para el desarrollo de infraestructura econmica. El Consejo de la Agencia
ser el encargado de aprobar de manera razonada esa justificacin. En caso de
requerirse expropiaciones y el establecimiento de derechos de va, la Direccin
Ejecutiva tendr facultades para gestionar por s misma o a travs de la institucin
contratante del Estado, la expropiacin de las propiedades necesarias para esos
efectos, para lo cual se le aplicarn las siguientes reglas especiales.
La Direccin Ejecutiva iniciar el expediente y lo elevar al Consejo con el objeto
de que ste, mediante acuerdo fundado, adoptado por mayora de sus integrantes,
declare la utilidad colectiva, el beneficio social o el inters pblico sobre el bien o
bienes objeto de la expropiacin en materia de alianzas para el desarrollo de
infraestructura econmica, el cual deber publicarse en el Diario Oficial dentro de
los ocho das siguientes a su emisin y notificarse al propietario del bien o bienes
afectados, a fin de que stos realicen sus propuestas y designen, dentro del
perentorio plazo de quince das, a un perito valuador autorizado por la Direccin
General de Catastro y Avalo de Bienes Inmuebles adscrito al Ministerio de
Finanzas Pblicas y presente adems cualquier otro medio de prueba para
fundamentar su postura en cuanto a la indemnizacin que pretenda de
conformidad a valores de mercado.
El Director Ejecutivo, por su parte, designar a un perito valuador autorizado por la
Direccin General de Catastro y Avalo de Bienes Inmuebles adscrito al Ministerio
de Finanzas Pblicas, a efecto de que realice, en representacin de la Agencia, la
justipreciacin del bien o bienes que se necesiten expropiar en proyectos de
alianzas para el desarrollo de infraestructura econmica, a valores de mercado.
El Consejo deber autorizar el nombramiento de ambos peritos, dentro del plazo
de los quince das siguientes a su proposicin. El Consejo slo podr rechazar

31
dicho nombramiento, si el perito designado incurre en algunos de los
impedimentos siguientes:
a) Tengan antecedentes penales o hayan sido condenados en juicio de cuentas;
b) Tengan conflicto de intereses con ofertantes o participantes privados;
c) Sean parte o tengan inters en algn litigio, acto, contrato o garantas
vinculados con la suscripcin o ejecucin de contratos de alianzas para el
desarrollo de infraestructura econmica, o estn relacionados con sociedades que
se encuentren en la situacin descrita;
d) Tengan parientes dentro de los grados de ley, con inters directo o indirecto en
proyectos y contratos de alianzas para el desarrollo de infraestructura econmica;
e) Tengan parentesco dentro de los grados de ley con algn participante privado;
f) Sean parientes dentro de los grados de ley, de la autoridad superior de la
institucin contratante del Estado y de la Agencia;
g) Hayan aceptado herencia, legado o donacin de alguno de los participantes
privados en procesos de licitacin;
h) Sean socios o participes de algn participante privado.
Los peritos debern enviar al Consejo sus dictmenes razonados dentro de un
plazo que no podr exceder de 30 das a partir de su nombramiento.
Si el dictamen del perito de la parte afectada y el de la Direccin Ejecutiva fueran
concordantes, se proceder por parte del Consejo a autorizar la escritura de
traspaso de dominio del bien, ante el Escribano de Cmara y de Gobierno y
formalizar el pago. Los desembolsos necesarios podrn ser a cargo del
participante privado o de la Agencia, segn se establezca en las bases de
licitacin.
Si el propietario afectado no presentara su propuesta, no nombrara perito o no
presentara el dictamen pericial dentro de los plazos sealados anteriormente, el
Consejo autorizar al Director Ejecutivo para que proceda a consignar en una
cuenta corriente bancaria creada a nombre del propietario afectado, la cantidad
dineraria que el perito de la Direccin Ejecutiva haya determinado en base al
avalo realizado. Efectuado el pago mencionado, la Direccin Ejecutiva podr
tomar posesin del bien para continuar con la ejecucin del proyecto de alianzas
para el desarrollo de infraestructura econmica, caducando entonces la facultad
del propietario afectado de solicitar modificaciones al monto de la indemnizacin
consignada. Sin perjuicio de ello, el propietario afectado podr solicitar
reconsideracin de la decisin del Director Ejecutivo, el que deber trasladar la
decisin a la aprobacin del Consejo. De aprobarse esa reconsideracin por la
mayora de los miembros del Consejo, el monto que se entregue al propietario
afectado no podr superar el diez por ciento (10 %) de la cantidad dineraria que el
perito de la Direccin Ejecutiva haya determinado con base al avalo realizado.
Si los dictmenes de ambos peritos difieren en cuanto a los montos de la
indemnizacin, se proceder a realizar una etapa de negociacin entre el
propietario afectado y la Direccin Ejecutiva dentro de los quince das siguientes a
la recepcin de los dictmenes, con el objetivo de alcanzar un acuerdo sobre el
referido monto. De no presentarse el propietario afectado a este proceso de
negociacin luego de tres citaciones y sin causa debidamente justificada, el

32
Director Ejecutivo proceder de conformidad con lo establecido en el prrafo
anterior y caducar entonces la facultad del propietario afectado de solicitar
ajustes al monto de la indemnizacin consignada. En tal caso, nacer para el
propietario el derecho de interponer recurso de reconsideracin en los trminos
antes descritos.
Si en el marco de la negociacin se llegara a un acuerdo, se proceder de
conformidad con el faccionamiento de la escritura pblica ante el Escribano de
Cmara y de Gobierno y el pago respectivo establecido en este artculo. Si el
acuerdo no se produce, el Director Ejecutivo consignar en una cuenta corriente
bancaria creada a nombre del propietario afectado la cantidad dineraria que el
perito de la Direccin Ejecutiva haya determinado con base al avalo realizado.
Efectuado el pago mencionado, la Direccin Ejecutiva podr tomar posesin del
bien para continuar la ejecucin del proyecto de alianzas para el desarrollo de
infraestructura econmica, sin perjuicio que el propietario afectado pueda solicitar,
nicamente mediante un procedimiento de conciliacin o arbitraje, el que no podr
durar ms de seis meses, el reajuste de la indemnizacin con base al avalo
realizado por su perito o en base a otros medios de prueba que lo justifiquen. Si a
consecuencia de este procedimiento se resolviera un ajuste, deber pagarse el
mismo dentro del plazo de treinta (30) das siguientes a la resolucin que lo
disponga y sin necesidad de cobro ni requerimiento alguno. En el mismo acto del
pago, deber suscribirse la escritura pblica ante el Escribano de Cmara y de
Gobierno, dentro de los plazos establecidos en este artculo.
En caso que el propietario afectado no se presente a recoger los sealados pagos
a l depositados, dentro del plazo de dos aos desde que se efectu la
consignacin bancaria, el monto se consignar judicialmente.
La indemnizacin deber fijarse conforme al procedimiento establecido
previamente y en moneda efectiva de curso legal, a menos que, con el interesado
se convenga en acuerdo escrito otra forma de compensacin.

Artculo 67. De las garantas y seguros. Las garantas, seguros o fianzas que
deba constituir el participante privado con motivo de la ejecucin del contrato, se
regirn por lo establecido en esta Ley, su Reglamento, las bases de licitacin y el
contrato.

Artculo 68. Garanta prendaria. Se establece una prenda especial de alianzas

para el desarrollo de infraestructura econmica, la cual ser sin desplazamiento
de los derechos y bienes pignorados. Esta ser pactada entre el participante
privado y los financistas del proyecto o de su operacin, o en la emisin de ttulos
de deuda de la sociedad mercantil. La garanta prendaria podr recaer sobre:
a. Los derechos que para el participante privado emanen del contrato;
b. Todo pago comprometido por el Estado a la sociedad mercantil de alianzas para
el desarrollo de infraestructura econmica a cualquier ttulo, en virtud del contrato
suscrito; y,
c. Sobre los ingresos o bienes de la sociedad mercantil de alianzas para el
desarrollo de infraestructura econmica.

33
Esta prenda deber constituirse por escritura pblica e inscribirse en el libro
especial de prendas de alianzas para el desarrollo de infraestructura econmica
del Registro Pblico de la Agencia, creado en esta Ley. Adems, deber anotarse
al margen de la inscripcin de la sociedad mercantil de alianzas para el desarrollo
de infraestructura econmica en el Registro Mercantil de Guatemala.
Cuando esta prenda recaiga sobre acciones de la sociedad mercantil, se anotar
adems, en los registros correspondientes que la legislacin vigente ordene.

CAPTULO II

EJECUCIN DEL CONTRATO DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE

INFRAESTRUCTURA ECONMICA

Artculo 69. Entrega de bienes. En el contrato de alianzas para el desarrollo de

infraestructura econmica se deber especificar los bienes que sern de
propiedad pblica y los que sern de propiedad del participante privado. En
particular, en el contrato de alianzas para el desarrollo de infraestructura
econmica, se especificarn los bienes que pertenezcan a las categoras
siguientes:
a. Los bienes que el participante privado ste obligado a devolver o transferir al
Estado, de conformidad con lo dispuesto en el contrato de alianzas para el
desarrollo de infraestructura econmica;
b. Los bienes que el Estado pueda optar por comprar al participante privado; y,
c. Los bienes que el participante privado pueda retener o de los que pueda
disponer al terminar el contrato de alianzas para el desarrollo de infraestructura
econmica.

Artculo 70. Compensacin por actos sobrevinientes. El participante privado

podr solicitar compensacin en caso de acto sobreviniente de autoridad pblica,
que modifique los trminos y condiciones cuando:
a) El acto se produzca con posterioridad a la presentacin de la oferta del
ofertante y no haya sido previsto en las bases de licitacin;
b) Constituya un cambio legislativo o reglamentario, dictado con efectos
especficos para el mbito de la industria de las alianzas para el desarrollo de
infraestructura econmica, despus de la adjudicacin del proyecto o de haberse
suscrito el contrato.

Artculo 71. Garantas en el desarrollo del contrato de alianzas para el

desarrollo de infraestructura econmica. El contrato de alianzas para el
desarrollo de infraestructura econmica deber determinar las obligaciones del
participante privado a fin de garantizar:
a. La adaptacin del servicio para que responda a la demanda real, de acuerdo a
las bases de licitacin;
b. La continuidad y regularidad del servicio; y,

34
c. La disponibilidad del servicio para los usuarios en condiciones que impidan la
discriminacin arbitraria del mismo, salvo los casos en que las bases de licitacin
lo autoricen por razones de bienestar social.

Artculo 72. Garantas al participante privado. El Ministro de Finanzas Pblicas

incluir en el proyecto de presupuesto general de ingresos y egresos del Estado
las erogaciones totales correspondientes por concepto de garantas de ingreso o
trficos mnimos al participante privado que pudieran incluir las bases de licitacin,
en el ejercicio fiscal correspondiente. En el evento que se agoten las
disponibilidades de erogacin durante la ejecucin del presupuesto, el Ministerio
de Finanzas Pblicas har las previsiones presupuestarias pertinentes en
ejercicios fiscales posteriores, de acuerdo a las condiciones de capacidad de
endeudamiento y sostenibilidad fiscal del Estado.

CAPTULO III

TERMINACIN DEL CONTRATO Y ENTREGA DE LAS OBRAS

Y SERVICIOS AL ESTADO

Artculo 73. Terminacin del contrato. El contrato de alianzas para el desarrollo

de infraestructura econmica terminar por:
a. Vencimiento del plazo o cumplimiento de la condicin;
b. Incumplimiento grave de las obligaciones contractuales, definidas en las bases
de licitacin;
c. Las causas que se estipulen en las bases de licitacin y en el contrato; y,
d. Caso fortuito o fuerza mayor, debidamente comprobados en la etapa de
construccin.

Artculo 74. Incumplimiento o abandono del proyecto por el participante

privado. En caso de incumplimiento o abandono del proyecto, la Agencia deber
designar un administrador, que slo tendr las facultades para velar por el
cumplimiento del contrato de alianzas para el desarrollo de infraestructura
econmica. Este administrador responder civil, penal y administrativamente por
las acciones u omisiones dolosas o culposas en que incurriere en el ejercicio de su
cargo.
Dentro del plazo de ciento veinte das contados a partir de la declaracin del
incumplimiento o del abandono, la Agencia, previa aprobacin del Consejo, deber
licitar el contrato por el plazo que le reste.
La declaracin de incumplimiento har exigibles las garantas que se encuentren
establecidas en esta Ley, su Reglamento, las bases de licitacin y el contrato.

Artculo 75. Recepcin. Cuando se finalice el contrato, de conformidad a esta

Ley, la Agencia y la institucin contratante del Estado nombrarn a una Comisin
Receptora integrada por tres personas, la que en el plazo de noventa das,
contados a partir de la fecha en que sean notificadas, se encargar de recibir la

35
obra, bien o servicio, haciendo constar en actas las circunstancias en que stos
sean recibidos.
El participante privado tendr el plazo de 30 das para transferir a la institucin
contratante del Estado, lo siguiente:
a. La transferencia de la tecnologa utilizada e innovacin introducida para la obra
o servicio;
b. La oportuna capacitacin de los servidores pblicos del Estado como
sucesores en las actividades de explotacin y mantenimiento del servicio y de la
infraestructura; y,
c. La prestacin continua, por el participante privado, de servicios de apoyo,
asesoras y recursos, incluido el suministro de repuestos, cuando sea necesario,
durante un perodo de tiempo razonable que se determinar en las bases de
licitacin.

Artculo 76. Liquidacin. Inmediatamente despus que las obras, bienes o

servicios hayan sido recibidos por la Comisin Receptora, la Agencia y la
institucin contratante del Estado nombrarn dentro del plazo de diez das
contados a partir de la recepcin, a una Comisin Liquidadora integrada por tres
personas, la que en el plazo de noventa das practicar la liquidacin del contrato
de alianzas para el desarrollo de infraestructura econmica y establecer el
importe de los pagos o cobros que deban hacerse al participante privado.
La Comisin Liquidadora deber verificar el cumplimiento de las condiciones
establecidas en las bases de licitacin referidas en la entrega de las obras, bienes
y servicios. Asimismo, cumplir con la dems obligaciones establecidas en el
contrato y en el Reglamento de esta Ley.
Dentro de los diez das siguientes de haber concluido la liquidacin, la Comisin
Liquidadora elevar el expediente correspondiente al Consejo de la Agencia para
su aprobacin.

Artculo 77. Aprobacin de la liquidacin. El Consejo deber aprobar o

improbar la liquidacin dentro de los sesenta das siguientes de recibido el
expediente. En caso de improbacin devolver el expediente con exposicin
razonada a la Comisin Liquidadora para su revisin, dentro del plazo de diez
das.
La Comisin Liquidadora tendr un plazo de treinta das para concluir la revisin y
remitir dentro del plazo de tres das el expediente al Consejo para su
consideracin.
En caso que el Consejo impruebe la liquidacin proceder al reclamo
correspondiente, utilizando para el efecto los procedimientos de conciliacin y
arbitraje que reconoce esta Ley.

36
 TTULO V

FISCALIZACIN DEL CONTRATO DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO

Artculo 78. Funcin del inspector de proyecto en el perodo de

construccin. Durante la etapa de construccin del proyecto, existir un inspector
de proyecto que depender de la Direccin Ejecutiva, y tendr la funcin de velar
por la adecuada gestin del mismo, tendr fe pblica, y podr imponer las multas y
dems sanciones que seale el Reglamento, las que siempre debern respetar los
principios de proporcionalidad.
El inspector de proyecto deber dar cuenta de su gestin a un Directorio Ad-hoc
constituido para cada proyecto, que formar parte de la Direccin Ejecutiva; estar
conformado por dos representantes de la Agencia y dos representantes de la
institucin contratante del Estado y estar presidido por uno de los representantes
de la Agencia, el que tendr voto dirimente. Las instrucciones que el inspector del
proyecto entregue al participante privado y las multas o dems sanciones que le
imponga, debern contar con la aprobacin del Directorio respectivo. El
Reglamento regular el procedimiento de inspeccin y previo a imponer sanciones
y para emitir instrucciones en el perodo de construccin.
El libro de obras del proyecto deber estar disponible en la pgina de internet de la
Agencia de manera actualizada. El Reglamento regular los dems aspectos
referidos al libro de obras.
Cada directorio ad-hoc designar al inspector de proyecto para el contrato, el que
deber tener el ttulo de ingeniero con especializacin en las reas del proyecto de
que se trate y reconocida experiencia en la materia.
El Directorio ad-hoc y el inspector del proyecto tendrn las dems funciones que
defina el Reglamento.

Artculo 79. Supervisor de proyecto en el perodo de construccin. Durante la

etapa de construccin del proyecto, existir un supervisor por cada proyecto, que
depender del Director de Fiscalizacin y tendr la funcin de velar por la
adecuada gestin del mismo, tendr f pblica y podr gestionar las multas y
dems sanciones que seale el Reglamento, las que debern respetar los
principios de gradualidad y proporcionalidad. La supervisin se realizar de
manera conjunta con un delegado de la Contralora General de Cuentas.
Las multas o sanciones debern ser aprobadas por el Director de Fiscalizacin, de
conformidad con el procedimiento que establece el Reglamento de esta Ley.
El Supervisor de Proyecto ser el responsable del libro de obras del proyecto, el
que deber estar disponible en la pgina de internet de la Agencia, de manera
actualizada.

Artculo 80. Ejercicio de la funcin de fiscalizacin de los niveles de servicio.

Para efectos de la fiscalizacin de las especificaciones tcnicas y de los niveles de
servicio, la Direccin de Fiscalizacin deber verificar el cumplimiento de los
mismos.

37
En caso de incumplimiento, la Direccin de Fiscalizacin aplicar al participante
privado las sanciones que correspondan de conformidad con esta Ley, su
Reglamento, las bases de licitacin y el contrato, sin perjuicio de las facultades
que corresponden a la institucin contratante del Estado para imponer sanciones
en el mbito de su competencia. El Reglamento definir los mbitos de accin de
la Direccin de Fiscalizacin, en relacin con aquellos de la institucin contratante
del Estado, para cada sector especfico.

Artculo 81. Fiscalizacin de los derechos del usuario. Para resguardar los
derechos de los usuarios de la obra o servicio, le corresponder a la Direccin de
Fiscalizacin verificar el cumplimiento de las obligaciones establecidas al respecto
en la ley, el Reglamento y el contrato respectivo.
Sin perjuicio de lo establecido en los artculos anteriores, la Direccin de
Fiscalizacin velar por el cumplimiento de:
a. Las estructuras y niveles tarifarios previstos en los contratos y lo establecido en
materia de cobro de tarifas o peajes;
b. El manual de servicios de la obra y servicios, as como su adecuada publicidad
y difusin;
c. Las normas sobre informacin y difusin contenidas en la presente Ley y su
Reglamento; y,
d. Las dems obligaciones y normas cuya fiscalizacin sea de su competencia,
por la naturaleza de la misma.

Artculo 82. Facultad de requerir informacin de personas fiscalizadas. En el

ejercicio de sus facultades, la Direccin de Fiscalizacin podr requerir a los
participantes privados y dems entidades sujetas a su fiscalizacin, todo tipo de
informacin, sea que sta conste en documentos escritos, fotografas,
grabaciones, soporte magntico, digital, electrnico o en cualquier otro formato y
que fuere necesaria para el ejercicio de sus funciones.
Asimismo, los participantes privados y dems entidades sujetas a su fiscalizacin,
debern informar a la Direccin de Fiscalizacin de cualquier hecho esencial
relativo a la actividad fiscalizadora, inmediatamente despus de ocurrido ste o
desde que se haya tomado conocimiento del mismo, y a ms tardar dentro de los
tres das siguientes. En caso que el tercer da corresponda a un da inhbil, la
informacin deber ser proporcionada a ms tardar el da inmediato anterior a
ste.
Se entender como esencial todo hecho que pueda afectar gravemente los niveles
del servicio. La Direccin de Fiscalizacin, en el ejercicio de sus facultades
legales, podr fijar normas de carcter general sobre la forma y modo de
presentacin de la informacin que las entidades sujetas a su fiscalizacin deban
proporcionarle, de conformidad con la legislacin vigente.
Las disposiciones del participante privado que establezcan el secreto o reserva
sobre determinados asuntos no impedirn que se proporcione a la Direccin de
Fiscalizacin la informacin o antecedentes que ella requiera para el ejercicio de
su fiscalizacin, sin perjuicio que sobre su personal pese igual obligacin de

38
guardar tal reserva o secreto. La violacin de la obligacin de reserva o secreto
cometida por el personal de la Direccin de Fiscalizacin, ser sancionada
conforme a la legislacin vigente.
Los documentos u otros mecanismos de informacin, exhibidos o presentados a la
Direccin de Fiscalizacin por los participantes privados, debern presentarse con
el carcter de declaracin jurada. Su falta de veracidad ser sancionada de
acuerdo a lo establecido en la legislacin vigente.

Artculo 83. Facultad de acceso. Los funcionarios de la Direccin de

Fiscalizacin tendrn libre acceso a las obras y servicios, a las dependencias del
participante privado y en general a todo inmueble o instalacin de stos,
destinadas a la explotacin de la obra que fiscalicen, procurando no interferir el
normal desenvolvimiento de la actividad correspondiente.

Artculo 84. Facultad para citar a declarar. La Direccin de Fiscalizacin podr

citar a declarar a los representantes, directores, administradores, asesores,
dependientes y empleados de los participantes privados, asimismo a testigos,
respecto de algn hecho cuyo conocimiento estime necesario determinar para el
cumplimiento de sus funciones. De cualquier reunin de esta clase se deber
dejar constancia en actas.

Artculo 85. Reclamo de los usuarios. Toda solicitud presentada por un usuario,
en relacin con la prestacin de los servicios de conformidad con un contrato de
alianzas para el desarrollo de infraestructura econmica, deber ser atendida por
el participante privado, resolvindola de manera razonada dentro de un plazo
mximo de quince das contados a partir de su presentacin. La Direccin de
Fiscalizacin deber instruir a los participantes privados acerca de los
procedimientos y plazos para la atencin, registro y respuesta de los diferentes
reclamos, solicitudes y consultas que presenten los usuarios, de acuerdo a las
normas que contemple el Reglamento.
En caso de falta de resolucin oportuna o satisfactoria por parte del participante
privado, la Direccin de Fiscalizacin conocer de los reclamos que los usuarios
presenten en contra de ste, debiendo pronunciarse sobre aquellos, sin perjuicio
del derecho del usuario a ejercer las acciones judiciales que correspondan.

Artculo 86. Funcin de informar. La Direccin de Fiscalizacin informar al

Consejo y al Director Ejecutivo sobre sus actuaciones, para materializar una
debida y responsable fiscalizacin, cuya periodicidad estar determinada en las
bases de licitacin y contrato, dependiendo de la naturaleza de la obra y del
servicio.
El Consejo deber solicitar a la Direccin de Fiscalizacin, previo a la aprobacin
de las bases de licitacin y en los casos que se determinen en el Reglamento, que
informe sobre la existencia de indicadores de niveles de servicio que permitan su
fiscalizacin en la fase de explotacin de la obra.

39
Previo a la aprobacin del manual de servicio de la obra que proponga el
participante privado para la puesta en servicio del proyecto, la Direccin de
Fiscalizacin deber informar a la Agencia y al Consejo, al menos, sobre las
siguientes materias:
a. La descripcin de los derechos y obligaciones de los usuarios;
b. Los niveles de servicio del proyecto; y,
c. Las normas sobre reclamos de los usuarios.
Asimismo, la Direccin de Fiscalizacin deber informar a la institucin contratante
del Estado sobre los ajustes tarifarios o de cualquier naturaleza que corresponda
efectuar de conformidad con las condiciones establecidas en los contratos.
Los informes elaborados por la Direccin de Fiscalizacin en cumplimiento de las
obligaciones establecidas en este captulo, debern ser publicados en la pgina de
internet de la Agencia.

Artculo 87. Verificacin de estndares tcnicos. La Direccin de Fiscalizacin

deber verificar el nivel de estndares tcnicos de la obra y servicio y reportarlo
dentro de la periodicidad establecida en el contrato respectivo.

Artculo 88. Elaboracin de anlisis y estudios. La Direccin de Fiscalizacin

realizar anualmente los anlisis y estudios sobre las materias de su competencia,
los que debern ser publicados en la pgina de internet de la Agencia y entre
stos deber realizar anlisis y estudios:
a. Comparados sobre las diversas caractersticas y factores de la actividad de
explotacin de los servicios, especialmente en relacin con la calidad y los costos;
b. De percepcin de los usuarios, acerca de la calidad de los servicios prestados
que estn en explotacin; y,
c. Reclamos interpuestos por los usuarios que sean acogidos favorablemente.

Artculo 89. Difusin de derechos de los usuarios. La Direccin de

Fiscalizacin difundir el rgimen de derechos vigentes de los usuarios respecto a
cada tipo de proyecto de alianzas para el desarrollo de infraestructura econmica
que sea de su competencia.
Para el cumplimiento de las obligaciones establecidas en este artculo, la
Direccin de Fiscalizacin deber publicar dicha informacin en su pgina de
internet, sin perjuicio de otros mecanismos de difusin que est establezca.

Artculo 90. Facultad para aplicar sanciones. La Direccin de Fiscalizacin

podr aplicar sanciones a las personas individuales o jurdicas sujetas a su
fiscalizacin, por el incumplimiento o infraccin de lo establecido en la presente
Ley, su Reglamento, las bases de licitacin y el contrato respectivo, previo informe
a la institucin contratante del contratante y sin perjuicio de las facultades que le
corresponden a sta, para imponer sanciones en el mbito de su competencia.
Las multas que se establezcan en el contrato en relacin con el incumplimiento de
los niveles de servicio, debern respetar el principio de proporcionalidad.
Las multas y sanciones se impondrn de acuerdo al procedimiento siguiente:

40
a) La Direccin de Fiscalizacin notificar el objeto que genera el procedimiento
sancionatorio, otorgndole al participante privado una audiencia oral dentro de los
quince das siguientes para que ejerza sus defensas y presente las pruebas de
descargo que considere oportunas.
b) La audiencia conferida ser oral, pblica, contradictoria, continua y revestida de
inmediacin, se respetar el principio de concentracin y libertad probatoria. El
participante privado deber plantear argumentos iniciales, presentar las pruebas
que considere oportunas y deber emitir argumentos finales. Al finalizar la
audiencia, la Direccin de Fiscalizacin emitir la resolucin que en derecho
corresponda, valorando la prueba de conformidad con la sana crtica racional.
c) La resolucin que concluye el procedimiento sancionatorio, slo podr ser
impugnada a travs del recurso de reconsideracin.

Artculo 91. Instrucciones a los participantes privados. La Direccin de

Fiscalizacin podr instruir a los participantes privados para que stos adopten las
medidas necesarias para el mantenimiento y cumplimiento de los niveles de
servicio comprometidos, as como para asegurar el ejercicio de los derechos de
los usuarios y en general, para el mejor cumplimiento de sus funciones.

Artculo 92. Convenios. La Direccin de Fiscalizacin podr celebrar convenios

de cooperacin con instituciones pblicas o privadas sin fines de lucro, tanto con
el propsito de recabar informacin, potenciar la difusin de los derechos de los
usuarios de obras y servicios, como de ampliar y facilitar las vas de denuncia de
eventuales incumplimientos de las prestaciones o vulneraciones de los derechos
de los usuarios.

Artculo 93. Fiscalizadores. Los funcionarios de la Agencia con calidad de

inspectores o supervisores tendrn fe pblica de los hechos que consignen en el
cumplimiento de sus funciones, debiendo acreditar debidamente los mismos, para
lo cual tendrn pleno acceso a los proyectos fiscalizados, sin otra limitacin que el
cumplimiento de las normas de seguridad pertinentes.

TTULO VI

DE LA RESOLUCIN DE CONTROVERSIAS

Artculo 94. Conciliacin y arbitraje. Las controversias o reclamaciones que se

produzcan con motivo de la interpretacin, aplicacin o ejecucin de cada
contrato de alianzas para el desarrollo de infraestructura econmica celebrado de
conformidad con la presente Ley, se resolvern de conformidad a las normas de
conciliacin y arbitraje que en sta se determinan.

Artculo 95. Comisin Arbitral Ad-hoc y Centro Internacional de Arreglo de

Diferencias Relativas a Inversiones -CIADI-. Las controversias generadas bajo
el contrato de alianzas para el desarrollo de infraestructura econmica, sern

41
resueltas por la Comisin Arbitral Ad-hoc, mediante conciliacin o arbitraje, los que
constituyen los nicos mecanismos de resolucin de los conflictos de naturaleza
privada y especializada en Guatemala, reconocidos en esta Ley, ajenos a la
jurisdiccin ordinaria. Esto deber constar en los contratos suscritos, al adherirse
las partes voluntariamente ex ante a dichos conflictos, a un contrato de adhesin
que debe reflejar necesariamente el contenido de las bases de licitacin,
denominado contrato de alianzas para el desarrollo de infraestructura econmica.
Las controversias que se susciten a consecuencia de los contratos de alianzas
para el desarrollo de infraestructura econmica, debern ser resueltas mediante
alguno de los mecanismos siguientes:
a) A travs de conciliacin y arbitraje local en Guatemala ante la Comisin Arbitral
Ad-hoc que regula la Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura
Econmica;
b) A travs de conciliacin y arbitraje internacional, en los casos que el
participante privado prefiera resolver las controversias bajo esa jurisdiccin,
siempre que haya renunciado antes de la emisin de la resolucin de conciliacin
o arbitraje local que establece esta Ley.
Para el efecto, el participante privado podr elegir la jurisdiccin de conciliacin y
arbitraje internacional renunciando a la conciliacin o arbitraje local, siempre que
la renuncia se manifieste expresamente antes de la interposicin de dichos
mecanismos locales o previo a que dentro de stos se emita la resolucin de los
mismos.
Si el participante privado cuenta con inversiones extranjeras y desea someter la
resolucin de la controversia a jurisdiccin internacional, deber acudir ante
CIADI, en aplicacin de la normativa que le es inherente, atendiendo las
modificaciones al procedimiento que permite ese sistema y que se especifican en
esta Ley.
Tanto la resolucin del arbitraje establecido en la literal a) como en la b)
constituyen laudos arbitrales en derecho, los que se sujetarn a la Convencin
sobre el Reconocimiento y la Ejecucin de las Sentencias Arbitrales Extranjeras
de 1958 o Convencin de Nueva York.
Los participantes privados podrn someter sus conflictos ante la Cmara
Internacional de Comercio, la Corte Londinense de Arbitraje Internacional o la
Asociacin Americana de Arbitraje, dejando esta posibilidad en el contrato de
alianzas para el desarrollo de infraestructura econmica, estableciendo las normas
pertinentes en clusula arbitral con la posibilidad de utilizar la normativa vigente de
UNCITRAL, con las mismas modificaciones que se establecen para la conciliacin
y arbitraje ante CIADI en esta Ley.
Para el efecto, si alguna de las partes ha iniciado procedimiento conciliatorio o
arbitral ante la Comisin Arbitral Ad-hoc en Guatemala, debern renunciar
expresamente a stos previo a que se emita su resolucin, lo que habilitar el uso
de esos mecanismos de resolucin de controversias en el mbito internacional.

Artculo 96. Interferencias a la naturaleza privada de la conciliacin y

arbitraje. En caso que alguna de las partes pretenda desnaturalizar el carcter

42
eminentemente privado del sistema de resolucin de controversias definido en
esta Ley a travs de conciliaciones y arbitrajes locales e internacionales,
acudiendo a la jurisdiccin ordinaria dentro de Guatemala, la otra parte deber
interponer las excepciones, quejas y denuncias legales necesarias ante la
institucin, el juzgado o tribunal del sistema de justicia ordinaria que corresponda,
con el objeto de impedir que el uso de esa jurisdiccin ordinaria desvirte la
naturaleza jurdica privada del sistema conciliatorio y arbitral reconocido en esta
Ley y acordada entre ambas partes en el contrato de alianzas para el desarrollo de
infraestructura econmica ex ante del conflicto o controversia.
El funcionario o juzgador del sistema de justicia ordinaria que reciba solicitud de
alguna intervencin judicial en el sistema conciliatorio y/o arbitral, deber declarar
inmediatamente la no admisin de la peticin, inhibindose de conocer el asunto
en respeto a la naturaleza jurdica privada del sistema.
La Comisin Arbitral Ad hoc creada en esta Ley, no podr suspender bajo ninguna
razn, el conocimiento y el procedimiento del arbitraje de conformidad a sus
propias reglas.

Artculo 97. Integracin de la Comisin Arbitral Ad-hoc. La Comisin Arbitral

Ad-hoc, estar integrada por tres profesionales universitarios, de los cuales dos
sern abogados y uno de stos la presidir. Los integrantes sern nombrados de
comn acuerdo por las partes, en la forma contemplada por el Reglamento, a
partir de dos listas; la primera integrada por seis abogados, tres de los cuales
sern propuestos por el Consejo de la Agencia y tres por el participante privado; y
la segunda lista integrada por cuatro profesionales universitarios de reas ligadas
a la economa o a la ingeniera, dos de los cuales sern propuestos por el Consejo
de la Agencia y dos por el participante privado.
De igual manera se propondr y elegir a los miembros suplentes de la Comisin
Arbitral Ad-hoc.
A falta de acuerdo para nombrar a los rbitros de comn acuerdo, dentro de los
tres das siguientes se realizar un sorteo entre los profesionales enlistados de
conformidad con lo que establece este artculo, ante notario, quien faccionar acta
notarial de cuanto acontezca en la audiencia de nombramiento.
Los miembros de la Comisin Arbitral Ad-hoc que conozcan de una conciliacin,
no podrn participar en el conocimiento del arbitraje, en ste caso deber
integrarse con los suplentes para integrar el tribunal respectivo.

Artculo 98. Requisitos para integrar la Comisin Arbitral Ad-hoc. Podrn

integrar la Comisin Arbitral Ad-hoc, quienes renan los siguientes requisitos:
a) Quienes acrediten por lo menos diez aos de ejercicio profesional;
b) Quienes hayan estado o estn relacionados con empresas que sean parte de
algn contrato de alianzas para el desarrollo de infraestructura econmica
celebrado de conformidad con la presente Ley, doce meses previos a su
designacin. Las limitaciones descritas en este prrafo se mantendrn respecto de
cada integrante hasta un ao despus de haber terminado su perodo.

43
Artculo 99. Constitucin de la Comisin Arbitral Ad-hoc, plazo de
nombramiento y remuneracin por servicios. Dentro de los sesenta das
siguientes a la celebracin del contrato de alianzas para el desarrollo de
infraestructura econmica, la Comisin Arbitral Ad-hoc deber quedar constituida.
Sus integrantes permanecern en el cargo durante el plazo mximo de cinco aos
pudiendo ser reelectos.
Los rbitros de la Comisin Arbitral Ad-hoc podrn ser reemplazados de comn
acuerdo, cuando ello sea necesario, a solicitud de cualquiera de las partes,
siempre que hubieren transcurrido ms de tres aos desde la fecha de su
nombramiento y no estuvieren conociendo de un reclamo o controversia.
Si existiera incapacidad o impedimento sobreviviente comprobado, aplicar el
mismo procedimiento de designacin establecido en la ley.
Los integrantes de la Comisin Arbitral Ad-hoc estarn en disponibilidad
permanente para resolver las controversias de manera expedita a travs de
conciliacin y arbitraje, sern remunerados por el participante privado y la Agencia
por partes iguales, con base a los servicios que presten en ejercicio de sus
funciones.

Artculo 100. Procedimiento para resolver controversias ante la Comisin

Arbitral Ad-hoc. La Comisin Arbitral Ad-hoc, en cuanto se designen sus
integrantes y se constituya, deber determinar dentro del plazo de treinta das
siguientes a su toma de posesin con acuerdo de las partes, el modo en que se le
formularn las solicitudes o reclamaciones y el mecanismo de notificacin que
sta emplear para poner en conocimiento de las parte las peticiones o
resoluciones.
La Comisin dictar dentro del mismo plazo las normas de procedimiento que
estime pertinentes para resolver controversias, incluyendo entre stas, las que
regulen la audiencia de las partes, garantizando los principios de bilateralidad,
oralidad, publicidad, inmediacin, contradiccin y continuidad, utilizando la libertad
probatoria sin ms limitacin que la ilegalidad de las pruebas y valorando las
pruebas de conformidad al sistema de la sana crtica racional.

Artculo 101. Conciliacin ante la Comisin Arbitral Ad-hoc. Sometido un

asunto a su conocimiento, la Comisin Arbitral Ad-hoc buscar la conciliacin
entre las partes y les propondr, oralmente o por escrito, bases de arreglo dentro
de los treinta das hbiles siguientes a aqul en que se hubiere solicitado su
intervencin. Si la conciliacin no se produjere en este trmino, cualquiera de las
parte podr, dentro de los cinco das hbiles siguientes, acudir ante la Comisin a
plantear arbitraje.
Si las partes dejaren transcurrir el plazo antes sealado sin informar su pretensin
de someter la controversia a arbitraje, quedar firme la resolucin.
Ambas partes pueden renunciar a la opcin de la conciliacin; para el efecto
debern manifestarlo expresamente, para habilitar el procedimiento e interponer
arbitraje.

44
Artculo 102. Arbitraje ante la Comisin Ad-hoc. Si las partes no llegaran a
conciliar la controversia, sometern su conflicto mediante arbitraje a conocimiento
de la Comisin Arbitral Ad-hoc.
La Comisin Arbitral tendr un plazo mximo de sesenta das hbiles, contados
desde que se cite a las partes, para dictar el laudo arbitral en derecho, el que ser
fundado.
El laudo arbitral ser de eficaz y de obligatorio cumplimiento a partir de la fecha de
su notificacin. Contra el laudo arbitral no proceder recurso alguno.
Los gastos y honorarios debern ser pagados por partes iguales.

Artculo 103. Resolucin de conflictos ante CIADI. El participante privado que

pretenda someter una controversia ante la jurisdiccin de conciliacin y arbitraje
internacional, podr someter el mismo ante CIADI, de conformidad a los
procedimientos de conciliacin y arbitraje que sta establece, con las
modificaciones siguientes:
a) La legislacin a aplicar es la guatemalteca;
b) El idioma oficial de los procedimientos es el espaol;
c) El lugar de la conciliacin y el arbitraje internacional se realizar en la ciudad de
Guatemala, en Guatemala, Centro Amrica;
d) Los honorarios y gastos en que se incurra dentro de estos procedimientos sern
pagados por la parte vencida, atendiendo los aranceles establecidos en CIADI;
e) En todo lo aplicable, las reglas o normas de CIADI debern ser ajustadas por
las normas establecidas en este Ttulo, debindose entender que los
procedimientos sern orales, pblicos, contradictorios, continuos, revestidos de
inmediacin, en el que la libertad probatoria no tendr ms lmites que la
ilegalidad de las pruebas, y el sistema de valoracin de la prueba ser la sana
crtica racional, lo que implica el deber de fundamentar las decisiones y dejar de
manera expresa los fundamentos del voto disidente, en caso existiera;
f) El Tribunal Conciliador y el Tribunal Arbitral de Derecho deber estar integrado
por tres rbitros nombrados por las partes, de conformidad con el procedimiento
que establece esta Ley y sus decisiones o laudos se tomarn por mayora. Dos de
los rbitros debern necesariamente ser abogados, uno de ellos deber presidir el
Tribunal. El tercer rbitro podr ser ingeniero o economista. Para elegir a los tres
rbitros, debe respetarse las incompatibilidades, prohibiciones, obligacin de
excusas, recusaciones e inhibiciones que se contemplan en esta Ley para otros
funcionarios que integran el sistema de alianzas para el desarrollo de
infraestructura econmica y las instituciones que la integran; y,
g) La autoridad nominadora o la que haga las veces en la tramitacin del arbitraje
por parte del Estado y su nico responsable ser la Agencia Nacional de Alianzas
para el Desarrollo de Infraestructura Econmica, quien tendr la delegacin de la
representacin legal del Estado y de las funciones de consultora y procuradura.
Para el efecto, el Procurador General de la Nacin deber realizar de manera
expresa tal delegacin.

45
Artculo 104. Suspensin de obras. Las partes podrn solicitar la suspensin de
las obras, ante la Comisin Arbitral Ad-hoc o ante el Tribunal de Conciliacin o
Arbitraje de CIADI, segn sea el caso, fundamentando la necesidad de la peticin.
Dicha solicitud se tramitar previo conocimiento de la Agencia y de la institucin
contratante del Estado, y para decretarla debern existir motivos graves y
calificados.

TTULO VII

DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

Artculo 105. Procuradura General de la Nacin. La Procuradura General de la

Nacin podr delegar en la Agencia la representacin legal del Estado y su
autorizacin para suscribir contratos bajo su estricta responsabilidad. Del mismo
modo, la institucin contratante del Estado deber requerir de la Procuradura esa
representacin y la facultad para suscribir contratos en cada caso concreto, previo
a solicitar a la Agencia que se evale un proyecto para poderlo realizar bajo la
modalidad de contratacin de alianzas para el desarrollo de infraestructura
econmica.
Tanto la Agencia y sus autoridades, como la institucin contratante del Estado,
debern informar a la Procuradura General de la Nacin, por cada gestin que
realicen en funcin de su delegacin en consultora, procuradura y representacin
legal del Estado, de conformidad con lo que establece su ley.

Artculo 106. Derecho a impugnar las resoluciones del Consejo que

aprueben o imprueben la adjudicacin de la licitacin por parte de la
Comisin de Evaluacin. Las resoluciones que dicte el Consejo, a consecuencia
de la interposicin de un recurso de reconsideracin en contra de las decisiones
que aprueben o imprueben la adjudicacin del proyecto realizada por la Comisin
de Evaluacin, pueden ser impugnadas a travs del contencioso administrativo.
El contencioso administrativo podr interponerse ante los Tribunales de lo
Contencioso Administrativo dentro de los cinco das siguientes a la notificacin de
la resolucin que causa agravio al participante privado. Este Tribunal, tomando en
cuenta la naturaleza del asunto y de manera fundada, podr disponer la
suspensin del acto administrativo.
a) El Tribunal de lo Contencioso Administrativo deber inhibirse de conocer
cualquier demanda que pretenda extender competencia a este Tribunal, que le es
inherente a materia de conciliaciones y arbitraje;
b) El Tribunal de lo Contencioso Administrativo slo conocer de los asuntos que
le sean sometidos, en los que el Consejo haya emitido un acto de autoridad a
consecuencia de la resolucin de un recurso de reconsideracin en contra de la
resolucin que aprueba o imprueba la adjudicacin de la licitacin, cuya resolucin
causa agravio al participante privado, dentro de los cinco das siguientes a su
notificacin.

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Para tramitar el contencioso administrativo, regirn las normas establecidas en la
Ley de lo Contencioso Administrativo; sin embargo, en esta materia se debern
reducir los plazos establecidos en dicha ley en dos terceras partes cada uno, para
hacer expedito el procedimiento. El plazo de interposicin de la demanda es de
cinco das contados a partir de la notificacin respectiva.
Los principios que deben regir el contencioso administrativo son oralidad,
publicidad, contradiccin, continuidad, revestido de inmediacin y libertad
probatoria.
Una vez interpuesto el contencioso administrativo, se tendr por recibido el mismo
ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo y en resolucin fundada se
convocar a las partes, dentro de los diez das siguientes, a comparecer a juicio
oral, pblico, contradictorio, continuo y revestido de inmediacin, en donde las
partes presentarn sus argumentos iniciales, ofrecern de conformidad al principio
de libertad probatoria todas las pruebas que consideren pertinentes. Los rganos
de prueba sern recibidos previa agenda respetando el principio de continuidad,
los que podrn relacionar objetos de prueba para ser introducidos al juicio. Con
posterioridad a la reproduccin de las pruebas, las partes emitirn argumentos
finales y los miembros del tribunal valorarn la prueba de conformidad al sistema
de la sana crtica racional, de viva voz antes de concluir el procedimiento,
emitiendo la parte resolutiva de su decisin.
La resolucin del Tribunal de lo Contencioso Administrativo ser fundada y ser
entregada al da siguiente de haber emitido la parte resolutiva correspondiente.
En contra de la resolucin del Tribunal de lo Contencioso Administrativo no cabr
recurso alguno.

Artculo 107. Plazos. Los plazos de das establecidos en esta Ley, se entendern
como das corridos, salvo cuando la ley seale expresamente que el trmino deba
contarse como das hbiles.
Las notificaciones se realizarn dentro de los plazos sealados y en caso que no
se explicite el plazo, debe entenderse que se realizarn dentro de las veinticuatro
horas siguientes a la emisin de la resolucin.
Para el efecto, todas las resoluciones y actos deben contar con fecha y hora.

Artculo 108. Reglamento. Dentro de los ciento veinte das siguientes a la

entrada en vigencia de la presente Ley, el Organismo Ejecutivo emitir el
Reglamento respectivo mediante acuerdo gubernativo.

Artculo 109. Establecimiento de la Agencia y estructura organizacional.

Dentro del plazo de seis meses contados a partir de la vigencia de esta Ley,
deber establecerse la Agencia de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura
Econmica y su estructura organizacional.
Para el efecto, el Ministerio de Finanzas Pblicas deber identificar y asignar a la
Agencia, el Presupuesto indispensable para su instalacin y funcionamiento.

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Artculo 110. Duracin en el cargo del primer Director Ejecutivo y Director de
Fiscalizacin. Excepcionalmente, tratndose del primer Director Ejecutivo y del
primer Director de Fiscalizacin de la Agencia, electos de conformidad con esta
Ley, durarn el sus cargos por un perodo de cinco aos y podrn ser reelectos en
lo trminos y condiciones previstos en sta.

Artculo 111. Presupuesto. El presupuesto que represente la aplicacin de esta

Ley durante el primer ao en que entre en vigencia, se financiar con cargo a
reasignaciones presupuestarias del fondo comn definido en el presupuesto
general de ingresos y egresos del Estado.

Artculo 112. Ley especfica. En casos de controversias entre lo dispuesto entre

otras leyes y la presente, siempre tendr preeminencia sta en su aplicacin, por
su carcter de ley especfica en el sistema de alianzas para el desarrollo de
infraestructura econmica.

Artculo 113. Vigencia. El presente Decreto fue aprobado con el voto favorable
de ms de las dos terceras partes del nmero total de diputados que integran el
Congreso de la Repblica y entrar en vigencia a los ocho (8) das de su
publicacin en el Diario Oficial.

REMTASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU SANCIN,

PROMULGACIN Y PUBLICACIN.

EMITIDO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD

DE GUATEMALA, EL TRECE DE ABRIL DE DOS MIL DIEZ.

JOS ROBERTO ALEJOS CMBARA

PRESIDENTE

CHRISTIAN JACQUES BOUSSINOT NUILA

SECRETARIO

REYNABEL ESTRADA ROCA

SECRETARIO

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