La road map del Presidente
di Roberto Castaldi
Lelezione di Macron ha risvegliato molte speranze per
lEuropa, ma il suo possibile successo dipender da molti
fattori, comprese le opportunit offerte dal calendario
europeo. Vediamo dunque quale road map lo aspetta.
1
Integrazione della Difesa
Il primo appuntamento riguarda la definizione
entro lautunno degli obiettivi della cooperazione
strutturata permanente sulla difesa e dei criteri
in termini di capacit per aderirvi. la prima
volta dal 1954 che si parla di integrazione della difesa,
dove la Francia leader in quanto potenza nucleare e
membro permanente del Consiglio di Sicurezza dellOnu.
Difficilmente si faranno passi epocali, ma daranno una
direzione. Sarebbe utile una clausola evolutiva rispetto
agli obiettivi, per non depotenziare lo strumento della
cooperazione strutturata permanente con cui si potrebbe
costruire progressivamente una difesa europea. E sar
importante per lItalia parteciparvi.
2
Procura Ue anti terrorismo
La Francia stato il Paese europeo pi colpito
dal terrorismo. Proponendo una procura
antiterrorismo e unintelligence europea Macron
darebbe concretezza allidea di unUe che
protegge i cittadini. E una posizione avanzata su
ripartizione dei migranti e controllo delle frontiere esterne
salderebbe un forte accordo con Italia e Germania.
3
Riforma dellEurozona
Iniziative ambiziose su difesa e sicurezza lo
rafforzerebbero in vista del dossier cruciale: il
completamento dellUnione Economica e
Monetaria, la riforma dellEurozona. La
chiedono la Banca Centrale, la Commissione e il
Parlamento europeo, cos come lItalia, la Spagna e la
Grecia. Ora annunciata una proposta comune franco-
tedesca. Prima delle elezioni di settembre difficilmente la
Le ambizioni sono evidenti. E la luna
di miele con la Francia continua.
Ma il rischio sono i conflitti sociali
cancelliera Merkel far concessioni. Meglio quindi definire
prima le proposte sulla difesa. Migliore sar il risultato
elettorale della Spd pi la linea tedesca si avviciner a
quella francese e italiana. La Bce e la Commissione
spingono per la riforma. Di fronte a proposte franco-
tedesche ambiziose, il Parlamento europeo potrebbe
trasformare i suoi Rapporti in una proposta formale di
riforma dei Trattati volta a creare un bilancio, una capacit
fiscale e di prestito dellEurozona, e a comunitarizzare
il Meccanismo Europeo di Stabilit trasformandolo nel
pilastro mancante dellunione bancaria. Il tutto affidato
a un Ministro del Tesoro europeo, che sia anche
Vice-Presidente della Commissione e presidente
dellEurogruppo, responsabile di fronte al Parlamento.
4
Riforma dei Trattati
Se questi obiettivi vengono raggiunti, si potrebbe
allora avere una Convenzione di riforma dei
Trattati da chiudersi entro le elezioni europee del
2019. Sarebbe un passo forse decisivo verso un
governo federale, necessario per lanciare un piano
di investimenti per sostenere crescita, occupazione e
transizione ecologica, per favorire la convergenza dentro
leurozona, e cui poi attribuire la politica estera
e di sicurezza, delle migrazioni e la difesa.
5
Alleanze plurali
Il successo di Macron dipender infine dal
costruire alleanze oltre lasse franco-tedesco,
che d un ruolo centrale alla Francia, ma la lascia
sola nella trattativa iniziale con la Germania. La
Spagna in ripresa pu aiutarlo. UnItalia con una buona
finanziaria e una legge elettorale in grado di darle stabilit
politica ancora di pi. Una finanziaria italiana credibile
aiuterebbe il tentativo di Macron di riformare lUe. Una
finanziaria elettorale o, peggio, un esercizio provvisorio
con elezioni anticipate, provocherebbe una crisi finanziaria
gravissima e renderebbero tutto difficile. Q
LEspresso 9 luglio 2017 23