1- A NIVEL ESTATAL Y MUNICIPAL PUEDEN SUSPENDER

GARANTIAS?

Como bien sabemos el Presidente de los Estados Unidos tienen diversas

facultades extraordinarias, una de ellas la encontramos en el artculo 29
constitucional, en el cual se le confiere el poder de suspender o restringir las
garantas siempre y cuando existan casos de perturbacin grave a la paz pblica,
invasin o cualquier otro conflicto que ponga en peligro a la sociedad; ahora bien
en base a lo expresado anteriormente ha surgido un cuestionamiento importante
El gobernador o Presidente Municipal pueden suspender el ejercicio de los
derechos y garantas en caso de que existan los supuestos anteriores? la
respuesta a esta pregunta es No! y lo fundamentamos tomando como base
antes que nada el artculo 1 de la constitucin Poltica de los Estados Mexicanos,
el cual estipula que todos las personas podrn disfrutar sin excepcin alguna el
disfrute de derechos que se consagre en dicho ordenamiento y solo podrn
suspenderse estos derechos y garantas bajo las competencias que la misma le
confiere o los supuestos que seale la misma Constitucin, de igual manera
seala que las autoridades en base a sus competencias podrn promover,
garantizar y sancionar en caso de una violacin de estos derecho y garantas; por
lo que es necesario conocer Cules son las competencias a nivel estatal y
muncipe?, no descartando que el mismo artculo 29 de la Constitucin Mexicana
solo seala que esta facultad la posee el presidente de los Estados Unidos, es
decir a nivel federal, sin embargo analizando esta estipulacin, en ningn prrafo
del mismo se prohbe que el gobernador o el presidente municipal pudiesen
realizar esta suspensin, por lo que hasta este momento aparentemente si se
podra ejercer basndonos bajo el principio LO QUE NO ESTA PROHIBIDO,
ESTA PERMITIDO; sin embargo no hay que olvidar que as como existen
ordenamientos a nivel federal, tambin lo hay a nivel estatal, por lo que
encontramos en la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila , esencialmente
en los artculos 68 y 74 que a letra dice:
En los casos de grave perturbacin de la paz pblica, o cualesquiera otros que
pongan a la sociedad en peligro, el Congreso, si se hallare reunido, conceder las
autorizaciones que juzgue necesarias para que el Ejecutivo haga frente a la
situacin. Las facultades extraordinarias solo podrn concederse en los casos a
que se contrae este artculo, con arreglo a las prescripciones siguientes:
I. Se concedern por tiempo limitado.
II. En el decreto que con tal motivo se expida, se expresarn con claridad y
precisin todas y cada una de la facultades que se concedan al Ejecutivo.

Artculo 74. En los casos de invasin y perturbacin de la paz pblica, la

Diputacin Permanente podr conceder, con carcter de provisional, facultades
extraordinarias al Ejecutivo para que haga frente a la situacin; pero tan luego
como se otorgue esta concesin, deber convocar al Congreso a sesiones
extraordinarias para que confirme, modifique o revoque el acuerdo relativo.

Por lo que podemos observar que el gobernador y el presidente municipal se

encuentra subordinado a leyes de nivel federal, es por ello que en caso de que
exista una posible invasin, perturbacin que puedan alterar el orden social, es
necesario que para poder suspender estas garantas sean consultadas
previamente al congreso, el cual determinar y valorar si es necesario aplicar el
contenido del artculo 29 constitucional, ya que a nivel estatal y municipal no se le
confieren estas competencias.

Adems si analizamos el concepto y la finalidad de realizar sesiones

extraordinarias, se supone que estas se hacen en calidad de urgente, ya que
atienden problemas que puedan afectar o alterar el bienestar social, no solo en un
mbito espacial sino que recaigan en gran parte del pas, es por ello que se le
confiere la calidad de urgente.

De igual manera en el artculo 7 de la constitucin del estado de Coahuila, se

establece que El ejercicio de estos derechos no podr restringirse ni
suspenderse, salvo los casos y bajo las condiciones que establece la Constitucin
Federal..; Por lo que podemos observar que las leyes estatales dependen en
cierta cuestiones de la federacin; a su vez si nos basamos en teoras se estipula
que a la federacin se le confiere una facultad originaria en la cual nos explica
que al poseer esta facultad se le conceden competencias que en ciertos asuntos
solo el podr hacer uso; por otro lado a nivel estatal y muncipe posee una facultad
derivada, misma que refiere que esta se origina de otras facultades a lo que
viene recayendo en las facultades federales.

De igual manera tomando como base la ley reglamentaria del artculo 29 seala
por qu el gobernador no puede suspender garantas; esta ley fue aprobada por
el Senado con 88 votos a favor y 7 en contra; en el cual se establece las
condiciones en las que el Estado puede decretar la suspensin o restriccin de
garantas; estableciendo que de acuerdo con el dictamen para suspender o
restringir garantas en todo el pas o en una regin determinada, se debe justificar
la existencia de una amenaza excepcional a la paz pblica, de ser el caso, el
presidente realizar la peticin al Congreso y de ser aprobada, proceder a
declarar la suspensin o restriccin del ejercicio de derechos y garantas, esta
solicitud de desaparicin de garantas se calificar como asunto de urgente y
obvia resolucin y el Congreso deber resolver en un plazo mximo de 48 horas
que a travs de la Secretara de Relaciones Exteriores, se notificar a la
Organizacin de Estados Americanos (OEA) y a la Organizacin de Naciones
Unidas (ONU).

Considerando que debera eliminarse todo mandato que incluya la supresin de

garantas individuales al carecer de una utilidad efectiva; pues aunque exista esta
cuestin seguir presentndose fallos en el proceso ya que la guerra, invasiones,
perturbaciones a la paz social, son fenmenos muy complejos y por tanto difcil de
resolver, pero ello no garantiza darles una justificacin a los participantes para el
ejercicio de sus atrocidades.
 Bibliografa

*http://congresocoahuila.gob.mx/portal/wpcontent/uploads/2014/11/coa01.pdf
* http://www.informador.com.mx/mexico/2016/653117/6/aprueban-en-comision-ley-
reglamentaria-del-articulo-29-constitucional.htm
* http://www.diarioavanzada.com.mx/index.php/locales-movil/5413-alcalde-viola-la-
constitucion-con-el-toque-de-queda
*http://congresocoahuila.gob.mx/portal/wpcontent/uploads/2014/11/Coa00_Constit
ucion_Federal.pdf