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UNIVERSIDAD CTOLICA LOS NGELES DE CHIMBOTE

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS

ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

ASIGNATURA: INTRODUCCIN A LA CONTABILIDAD


GUBERNAMENTAL
TEMA: CARACTERIZACIN DEL FINANCIAMIENTO,
Y RENTABILIDAD DE LAS MYPE
CICLO: VII

GRUPO: A

DOCENTE TUTOR: MG. CPCC FREDY LLANCCE ATAO

NOMBRE: LIMACO CANDIA, DIANA CAROLINA

AYACUCHO- PERU
2017
INDICE:

I. INTRODUCCIN .................................................................................................................................. 3
II. REGISTRO SIAF .................................................................................................................................... 4
2.1. QUE ES EL SIAF ......................................................................................................................... 4
2.2. OBJETIVOS DEL SIAF .............................................................................................................. 5
2.3. CMO SE ORIGINAN LAS OPERACIONES DE INGRESOS Y EGRESOS? ...................... 6
a. A.REGISTRO NICO ................................................................................................................. 7
b. GESTIN DE PAGADURA ...................................................................................................... 7
c. GESTIN PRESUPUESTAL ...................................................................................................... 8
IV. REGISTRO SIAF-GL FASE DE DETERMINADO ............................................................................ 8
V. REGISTRO ADMINISTRATIVO OPERACION DE INGRESOS. .................................................... 9
5.1. REGISTRO CONTABLE. ......................................................................................................... 10
VI. VENTAJAS DE LA BASE DE DATOS DE GOBIERNOS LOCALES. ........................................... 10
VII. REGISTRO ADMINISTRATIVO OPERACION DE GASTO. ................................................. 11
7.1. EL REGISTRO DEL COMPROMISO. ..................................................................................... 11
7.2. EL REGISTRO DEL DEVENGADO ........................................................................................ 11
VIII. BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................................ 13
I. INTRODUCCIN

EL SIAF-GL ha sido desarrollado por el Ministerio de Economa y Finanzas

con el objetivo principal de mejorar la gestin de las finanzas pblicas, a travs del

registro nico de operaciones de las Unidades Ejecutoras del Presupuesto del Sector

Pblico, en un mdulo desarrollado sobre la base de la integracin de los procesos

presupuestarios; contables y de tesorera.

El mdulo maneja el concepto de registros asocindolo a toda una operacin, a la cual

asigna un nmero nico, secuencial para todo el ao, debiendo el usuario ingresar en

un registro slo una operacin de gastos o ingresos; no se puede un mismo nmero de

registro para una operacin de gasto y, simultneamente, otra de ingreso, ya que cada

una de ellas implica un registro diferente y estn referidos a la secuencia sistemtica de

las operaciones sobre un conjunto de datos. En la ejecucin financiera, el sistema

considera como Ingreso toda operacin que implica la utilizacin de una fuente de

financiamiento y como Egresos a toda operacin que implique una operacin

financiera (uso del gasto corriente o gasto de capital).


II. REGISTRO SIAF

El sector pblico como una mega organizacin, requiere de herramientas de


ltima generacin, que puedan procesar la ingente cantidad de datos e informacin, que
se genera en los diferentes sistemas administrativos especialmente aquella que se refiere
a la gestin de las finanzas pblicas, que involucra tanto al presupuesto pblico, a las
contrataciones y adquisiciones del Estado, al manejo de los recursos financieros y a la
deuda pblica y a la Contabilidad Pblica. Por otro lado, la modernidad y la
globalizacin trajo consigo la evolucin de la tecnologa de la informacin, procesando
a una velocidad increble y en tiempo real los datos y la informacin necesarios, por
tanto, Qu hizo el Estado frente a tamao desafo y a ese reto de la modernidad en
principio la preocupacin del Estado, estuvo centrado prioritariamente en la
administracin y control de los recursos financieros (gestin de captacin y pagadura)
a travs del Tesoro Pblico, para ello se propuso desarrollar un sistema que tuviera
todas las bondades de procesar, estructurar, controlar y generar informacin en lnea y
en coordinacin con los rganos rectores tales como la Direccin Nacional de
Presupuesto Pblico y el Tesoro Pblico y con el concurso de organismos
internacionales pudo concretar esta visin denominada SIAF.

2.1. QUE ES EL SIAF

El SIAF, es un sistema de registro automatizado de operaciones y procesamiento


de la informacin de las transacciones que realiza el Estado a las entidades del sector
pblico, utilizando, la informtica y la tecnologa de la informacin durante el proceso
de ejecucin financiera y presupuestal, que tiene por finalidad centralizar la
informacin que se genera en los sub-sistemas de presupuesto, abastecimientos,
tesorera y contabilidad. SIAF, es una herramienta electrnica de uso oficial y
obligatorio en las entidades del sector pblico, en el, se harn las operaciones de gastos,
ingresos, contabilizacin de los mismo, entre otras operaciones ms importantes que
son necesarias para la ejecucin de proyectos y obras, as como para al abastecimiento
de bienes y servicios de una entidad, es por ello que su uso adecuado es crucial para
que el proceso de ejecucin financiera no se detenga, una capacitacin adecuada al
personal mejorar sustantivamente la produccin de bienes o servicios pblicos,
haciendo una entidad ms eficaz e eficiente, virtud deseada por toda entidad pblica
para el logro de sus objetivos, por lo tanto, el SIAF ha sido diseado como una
herramienta muy ligada a la Gestin Financiera del Tesoro Pblico en su relacin con
las denominadas Unidades Ejecutoras .

2.2. OBJETIVOS DEL SIAF

El objetivo fundamental del SIAF es desarrollar una plataforma de informacin


integrada, en lnea y altamente sistematizada bajo un ambiente TIC Tecnologa de
Informacin que permita registrar, generar informacin y controlar todas las
operaciones financieras, presupuestarias y administrativas; proporcionando a todos los
usuarios todas las herramientas de informacin necesaria para la toma de decisiones y
contar con un sistema que responsa a las expectativas del crecimiento en el volumen de
operaciones. Por lo tanto, el SIAF como Sistema de Ejecucin Financiera, toma como
referencia el marco presupuestal y sus tablas ha sido diseado como una herramienta
ligada a la gestin financiera del Tesoro Pblico en su relacin con las Unidades
Ejecutoras con el expreso objetivo de mejorar la gestin de las finanzas pblicas a travs
del Registro nico de Operaciones y tienen por objeto el control de la Gestin de los
Fondos Pblicos para el adecuado cumplimiento de las funciones del Estado y con e
apoyo de la tecnologa se busca simplificar operaciones y registros e implementar los
procedimientos administrativos de ejecucin y resultados con la finalidad de hacerlo
ms eficiente y eficaz dejando de lado los registros que se lleva a cabo en forma manual
en cada dependencia del Estado.

En resumen los objetivos del SIAF se sintetizan en los siguientes:

Ejecutar los recursos pblicos en un marco de absoluta transparencia.


Generar informacin en lnea, oportuna y confiable, para la toma de decisiones.
Interrelacionar los sistemas de la administracin financiera del Estado con los
controles interno y externo a efectos de incrementar la eficacia de estos.
Registrar en forma integral todas las operaciones que se producen en los
organismos pblicos, ingresos y gastos.
Presentar informacin contable adecuada y oportuna, con el nivel de detalle
suficiente.
Fortalece labores de control interno gerencial.
Suministrar la informacin para la adecuada toma de decisiones.
Facilitar la auditora interna y externa al proporcionar abundante informacin
sistematizada.
Contribuir a mejorar la gerencia de la administracin gubernamental.

2.3. CMO SE ORIGINAN LAS OPERACIONES DE INGRESOS Y EGRESOS?

Los Ingresos se originan mediante:

Resultados positivos (Ingresos corrientes, ingresos de capital, transferencias


corrientes, etc.).
Disminucin de activos (ventas de activos usados).
Aumento de pasivos (deudas contradas con proveedores, utilizando fuentes de
financiamiento las acreencias).
Aumento del capital o patrimonio (por transferencias de recursos financieros.)
de capital a travs de la Hacienda Nacional adicional).

Los Egresos se originan mediante:

Resultados negativos (gastos corrientes, costos por actividades, etc.).


Aumento de activos (compra de activos, inversin en infraestructura pblica,
construcciones en curso).
Disminucin de pasivos (pago o cancelacin de proveedores, acreedores varios,
etc.).

Por otro lado, con el propsito de que el SIAF-GL contribuya de manera efectiva con
su operatividad, as como en la aplicacin del sistema de control interno, las funciones
del registro administrativo y del registro contable deben limitarse a las siguientes reas
de actividad de unidades orgnicas que tienen que ver con la administracin y gestin
de los recursos pblicos.

III. MECNICA DEL SISTEMA

Este sistema opera en tres sistemas, como:

a. A.REGISTRO NICO
Registra todas las operaciones de ingresos y gastos de las Unidades Ejecutoras
(UE), y envo de dicha informacin a los rganos rectores: Direccin de
Presupuesto Pblico (DNPP), Direccin General de Presupuesto Pblico
(DGPP), Direccin Nacional de Contabilidad Pblica (DNCP), Contralora
General de la Repblica .
Por lo tanto, el sistema registra todas las operaciones que tengan incidencia
econmica-financiera, sean estas operaciones de ingresos, gastos o
complementarias; adems el sistema registra para cada operacin un solo
registro con todos los datos necesarios para su proceso. Y a partir de este
registro nico (entradas) se debe generar todas las salidas que se requiera
(informacin de reportes).

b. GESTIN DE PAGADURA
Las UE slo pueden registrar sus cheques girados en el SIAF cuando han
recibido las autorizaciones de giro de parte del Tesoro Pblico. Sobre la base a
estos girados, la DGTP emite autorizaciones de pago que son transmitidas al
Banco de la Nacin (BN), en cuyas oficinas se pagan aquellas rdenes cargadas
en su sistema.
Por lo tanto, el girado realizado por la UE termina en el BN, por lo que los
equipos de SIAF que operan en las UE, se constituyen en el proceso de pago a
travs del BN.

c. GESTIN PRESUPUESTAL

Cada mes las Unidades Ejecutoras reciben a travs del SIAF, su calendario de
compromisos elaborados por la DNPP, las UE, registran en el SIAF todas sus
operaciones y ejecucin de ingresos y gastos, dicha informacin es transmitida
al Ministerio de Economa y Finanzas, para su verificacin y aprobacin. As
por ejemplo, el registro de una operacin de gasto para la adquisicin de tiles
incluye las fases de compromisos, devengado y girado mientras que una
correspondiente a ingresos implicar el registro de determinado y el recaudado.
No obstante, cabe resaltar que algunas operaciones de gasto, adems de las fases
de compromisos, devengados y girados, incluyen una complementaria, como
son los casos de encargos, fondos para pagos de efectivo y fondo para caja chica.

IV. REGISTRO SIAF-GL FASE DE DETERMINADO


a. FASE DE DETERMINADO
Es la fase a travs de la cual la entidad identifica e individualiza al
contribuyente, usuario o deudor tributario, sealando los hechos generados
del ingreso o la obligacin tributaria determinando la base imponible, el
monto cuanta del tributo.

b. PROCESO
Para iniciar el registro del SIAF en la fase de determinado, el usuario debe
ingresar al mdulo SIAF.

c. DOCUMENTOS
Resoluciones de determinacin
Orden de pago
Recibo de ingreso
Nota de abono Resolucin de multa
Documento de donacin

V. REGISTRO ADMINISTRATIVO OPERACION DE INGRESOS.


1. En el Ciclo de Ingreso, los Municipios registran las fases de
Determinado y Recaudado. Si bien el Sistema mantiene el Registro de
Ingresos, era necesaria la inclusin de un mdulo especfico para la
administracin de los ingresos de los municipios por los conceptos de
impuesto predial, alcabala, licencias y reportes contables.
2. El Mdulo de Recaudacin incluye el registro de contribuyentes, cada
contribuyente con sus datos y vinculado a sus predios. Cada predio con
sus datos (fuente autoavalo o catastro) lo que determina un valor de
predio en base a la tasa de valor del terreno (segn ubicacin) y el tipo
de construccin. Algo similar ocurre para los arbitrios. La diferencia
reside en que el pago por arbitrio es por cada predio. En cambio, en el
caso del impuesto predial el mdulo calcula por el acumulado de
inmuebles que tiene cada contribuyente (las tasa tiene un carcter
progresivo). Adicionalmente, el mdulo permite el pago de licencias y
otros ingresos. Cada da el sistema genera un resumen de caja que se
convierte en un registro de un expediente SIAF, fase Determinado. El
Mdulo asegura integridad y consistencia con los parciales. Adems,
en el registro del expediente se debe registrar luego la fase del
Recaudado con las fechas tanto de la recaudacin como la de depsito
en el banco. Esto es muy importante porque el Sistema cuida los
recursos recaudados, los mismos que en ningn caso debieran tener
otro destino que su depsito en los bancos.
5.1. REGISTRO CONTABLE.

Las operaciones de gastos, ingresos y otras

( complementarias), son contabilizadas utilizando la Tabla de Operaciones (TO SIAF),


matriz que relaciona los Clasificadores Presupuestales con las Cuentas del Nuevo Plan
Contable Gubernamental. El Mdulo Contable, permite la obtencin de los Estados
Financieros y Presupuestarios exigidos por el Ente Rector, la Direccin Nacional de
Contadura Pblica (DNCP), en el marco de la elaboracin de la Cuenta General de la
Repblica.

OTROS PRODUCTOS DEL PROYECTO.

Base de Datos con informacin oportuna, confiable y cobertura adecuada.


Monitoreo de la Ejecucin del Presupuesto.
Esquema de Contingencia para todos los GL que garantice intangibilidad y
continuidad del Sistema.
Transparencia en la gestin: sistema auditable que permite rendicin de cuentas a
vecinos.

VI. VENTAJAS DE LA BASE DE DATOS DE GOBIERNOS LOCALES.

La Base de Datos de informacin de los Gobiernos Locales:

Proporciona a los rganos Rectores informacin oportuna y consistente.


Permite obtener reportes consistentes de Estados Presupuestales, Financieros y
anexos para la elaboracin de la Cuenta General de la Repblica.
Permite un seguimiento de la ejecucin presupuestaria en sus diferentes fases.
Proporciona una visin global y permanente de la disponibilidad de los recursos
financieros de los

Gobiernos Locales.
Proporcionar a la ciudadana informacin sobre los gastos de los Gobiernos
Locales.

VII. REGISTRO ADMINISTRATIVO OPERACION DE GASTO.

Cada mes los Gobiernos Locales generarn en el SIAF-GL, su Calendario de


Compromisos que establece los topes mximos de gasto de dicho mes, para la
combinacin de Genrica de Gasto, Funcin Programa y Fuente de

Financiamiento.
Los registran en el SIAF-GL sus operaciones (expedientes) del Ciclo de Gasto, cada
una de las cuales incluye las fases de Compromiso, Devengado, Girado y Pagado.

7.1. EL REGISTRO DEL COMPROMISO.

Se selecciona el mes de ejecucin (mostrando el Sistema en la parte inferior izquierda de


la pantalla) implica el uso de un(os) Clasificador(es) de Gastos a nivel de Especfica,
una(s) Fuente(s) de Financiamiento y la(s) Meta(s) correspondiente(s) asociada(s) a ese
gasto. El Sistema verificar si esa operacin est acorde al Calendario aplicando el criterio
de techo presupuestal.

7.2. EL REGISTRO DEL DEVENGADO

Est asociado a la verificacin del cumplimiento de la obligacin por parte del


proveedor, esto es la entrega del bien o prestacin del servicio. Esta fase requiere un
Compromiso previo que a su vez establece techos y otros criterios. El Devengado puede
darse en el mismo mes o en otro posterior al registro del Compromiso (dentro del mismo
ejercicio presupuestal).

7.3. EL REGISTRO DEL GIRADO

Requiere un Devengado previo, se puede proceder a extinguir, parcial o totalmente, las


obligaciones contradas, hasta por el monto del devengado. El Girado puede darse en
el mismo mes o en otro posterior al registro del Devengado.
7.4. EL REGISTRO DE LA FASE PAGADO

Ser procesado automticamente por el Sistema cuando se utilizan Recursos


Ordinarios, con la informacin de los Cheques y Cartas Ordenes pagadas, remitidas por
el BN.
VIII. BIBLIOGRAFIA

http://www.agubernamental.org/web/adicionales/libros_virtuales/sa_siaf-tabla-
deoperaciones/sa_siaf-tabla-de-operaciones.pdf
http://aempresarial.com/servicios/revista/18_29_OOZGHUZAWZVJCIEWDWX
XUR
HCPEMNHGWVVVCDQBEMBZWEHAALWX.pdf

http://prodelcorp.edu.pe/material/317SIAF%20OPERACIONES.pdf