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Poder Judicial de la Nacin

CMARA NACIONAL DE CASACIN EN LO CRIMINAL Y CORRECCIONAL - SALA 2


CCC 26265/2014/PL1/CNC1

Reg. n 565/2017

///nlaciudaddeBuenosAires,alos10dasdelmesdejuliode2017,
serenelaSalaIIdelaCmaraNacionaldeCasacinenloCriminal
yCorreccionaldelaCapitalFederalintegradaporlosseoresjueces
DanielMorin,LuisF.NioyEugenioSarrabayrouse,asistidosporla
secretariaactuante,PaulaGorsd,alosefectosderesolverelrecursode
casacininterpuestoporladefensaparticulardelimputadoafs.121/6,
en el marco de la causa n 26265/2014/PL1/CNC1, caratulada
Cutule, Pablo Alejandro s/hurto en tentativa, de la que
RESULTA:
I.Queconfecha9denoviembrede2015elJuzgadoNacional
enloCorreccionaln6,Secretaran101resolvi:I)CONDENAR
aPABLOALEJANDROCUTULE()alapenadeQUINCEdas
de PRISIN de efectivo cumplimiento y costas por considerarlo
autor penalmente responsable del delito de hurto en grado de
tentativa(arts.29,inc.3,40,41,42,45y162delCdigoPenaly530
y531delCdigoProcesalPenal)yII)SUSTITUIRlapenaquele
restacumplirtrece dasde prisin por trabajoscomunitarios no
remunerados,quedeberrealizardurantesetentayocho(78horas)
dentrodelplazodeunaoyseismesesdesdequequedefirmela
presente,enlaIglesiaSantsimaTrinidadsitaenAvenidaCabildo
3860deCapitalFederal(arts.35y50delaLeyn24.660)(fs.
116/20).
II. Que conforme surge de las constancias de autos, las
presentesactuacionesseiniciaronel5demayode2014,fechaenla
cual, siendo aproximadamente las 10:45 horas, el imputado Pablo
AlejandroCutuleintentsustraerdosdesodorantesenpolvomarca

Fecha de firma: 10/07/2017


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Firmado por: DANIEL MORIN,
Firmado por: EUGENIO C. SARRABAYROUSE 1
Firmado(ante mi) por: PAULA GORSD, Secretaria de Cmara

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RexonaEfficientyunjabnmarcaDovedellocalpertenecientea
laempresaFarmacitysitoenAv.Cabildo2347deestaCiudad.Enel
horarioindicado,elSr.PabloDiegoCecere personaldeseguridad
asignado al establecimiento, observ que el imputado, que haba
ingresadoal local variosminutosantesyluegopasadolalneade
cajas,sedirigaalasalidacargandounabolsaconmercadera.Enese
momentoCecerelerequiriqueexhibieralosproductosquellevaba
en la bolsa y que se abriera la campera, tras lo cual el imputado
comenzacorrer,haciendosonarlasalarmasemplazadasalingreso
dellocalensuhuida.Loshechosfueronpresenciadosasimismoporla
encargada de la dependencia, Sra. Soledad Viviana Escobar. De
inmediato el personal de seguridad emprendi la persecucin de
Cutulefueradelcomercio;aqul,mientrascorraporlacalleOlazbal
antesdellegar alainterseccinconlaarteriaCiudaddelaPaz,
arrojunodelosenvasesdedesodorante,queCecererecogipara
regresarallocal,solicitandoenelmimoactoaunpolicauniformado
queseencontrabaenellugar,SuboficialMayorJuanCarlosMaurio,
que continuara con la persecucin. Luego de unos minutos, el
personalpoliciallogrdetenereidentificaralencausado alaaltura
2440delacalleAmenbar,y,conapoyopolicialyenpresenciade
dostestigos,seprocedialsecuestrodelosrestantesproductoscuyo
intento de hurto se le endilga, que llevaba en la campera. Dicha
conductafuecalificadacomohurtosimpleengradodetentativa(cfr.
arts.42,45y162delCdigoPenal).
Confecha6demayode2014lasactuacionesfueronrecibidas
porel JuzgadoCorreccionaln9,Secretaran65.Elmismodase
recibideclaracinalimputadoatenordelart.294,CPPN,actoenel
marco del cual, asistido por el defensor oficial designado, Dr.

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Sebastin Baldizzone, Cutule hizo uso de su derecho a negarse a


declarar(cfr.fs.48/9).
Finalizadalaaudiencia,elJuzgadoresolvi:DECRETAREL
PROCESAMIENTO de Pablo Alejandro Cutule () por
considerarlo autor prima facie responsable del delito de hurto en
grado de tentativa (arts. 162 y 42, CP), disponiendo su prisin
preventivaytrabandoembargosobresusbieneshastacubrirlasuma
de $1.000 (cfr. fs. 56/61). El imputado, por su parte, opt en la
mismafechapordesignarunabogadoparticular,elDr.PabloLuis
AlbertoLorenzo quien,conformealasconstanciasdefs.50y53,
resultasercuadodeCutule.
Elda23dejuniode2014sedeclarclausuradalainstruccin
con la consiguiente elevacin a juicio, tras lo cual result
desinsaculadoparaintervenirelJuzgadoNacionalenloCorreccional
n6.
Afs.113obraelactadedebate,defecha4denoviembrede
2015,oportunidadenlacualCutulereconocisuresponsabilidaden
los hechos, aunqueprecis haber compradoeljabn ytomado los
otros elementos, a saber: los dos desodorantes de pie marca
Efficient.
A raz del reconocimiento liso y llano del hecho y de su
participacinenl,poraplicacindelart.408,CPPNyconanuencia
delaspartes,seincorporaronporlecturaaldebate:lasdeclaraciones
testimoniales de: Juan Carlos Maurio (fs. 1), Soledad Viviana
Escobar(fs.9),PabloDiegoCecere(fs.11),SilvioGabrielRojas(fs.
5),EnriqueOscarRodrguez(fs.6)ySubinspectorDavidPintos(fs.
27),elactadedetencinynotificacindederechosdefs.3,elactade
secuestrodefs.4,elcroquisdefs.7,elinformedefs.13,elactade

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notificacindederechosdefs.21/3,elinformemdicolegistadefs.
26,el planodefs.29,lasfotografasdefs.30/1y34,elinforme
pericialdefs.32,losticketsdeloselementossustradosdefs.33yel
legajodepersonalidaddelimputado.
Seguidamente, el fiscal Fernndez aleg que tales
circunstanciaspermitantenerporacreditadoconelgradodecerteza
necesariaelhecho,detalllapruebaqueseincorporporlecturay
manifest que se hallaban presentes los elementos objetivos y
subjetivosdeldelitodehurtoporelcualCutuledebaresponderen
calidad de autor penalmente responsable, en grado de tentativa.
Expresquenoexistancausasdejustificacinnideinculpabilidad;
quecomocircunstanciasatenuantesdebaconsiderarselaconfesin
delinculpado,quehabacolaboradoparaunamsrpidasolucindel
hechoycomoagravanteslamodalidaddelhechoysusantecedentes
penales.Finalmente,requiriquesecondenaraalencausadoalapena
dequincedasdeprisindeefectivocumplimientoycostas.Agreg
que,encasodequefuerasolicitadoporladefensa,noseoponaaque
esa sancin fuera sustituida por la realizacin de trabajos no
remunerados en beneficio de la comunidad de acuerdo a lo
establecidoenlosartculos35y50delaLeyn24.660.
Encuantoalosantecedentesdelimputado,delasconstancias
glosadas a fs. 47 se desprende que Cutule registra una primera
condenadefecha20demayode1997alapenadedosmesesde
prisinensuspenso,oportunidadenlacualelTribunaldeMenoresn
3deestaciudadadopttaltemperamentoenordenaldelitodehurto
en concurso real con hurto en grado de tentativa. Asimismo, el
encausadoregistraotracondenadel28deseptiembrede2007enel
marco de la causa 64.199 a dos meses de prisin de efectivo
cumplimiento por haber sido encontrado autor penalmente

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responsabledeldelitodedaoenconcursoreal doshechos.Enel
expedientedemencinseatribuyaCutuleelhechoocurridoel21de
noviembrede2004cuando,siendoaproximadamentelas7:30horas,
mediante un golpe de puo rompi el vidrio del comercio JVR
FotografasitoenlaAvenidaCabildo3299deestaciudadeinstantes
despus con otro golpe de puo rompi la ventanilla de la puerta
delanteraizquierdadelrodadomarcaVolkswagenmodelo1500quese
encontrabaestacionadoenlamismaavenidaalaaltura3298.Lapena
fueenel casosustituidapor360horasdetareascomunitarias,las
cualesfuerondebidamentecumplidasporelimputado(cfr.fs.37y
67/8).
Finalizada la exposicin del MPF, la defensa sostuvo que
teniendoencuentalaconfesinlisayllanaquehizosupupilono
cuestionara la materialidad del hecho ni la autora pero que
discrepabaconlaacusacinencuantoentendaqueelhechopodaser
atpicoenatencinalprincipiodeinsignificanciaydeoportunidad
por el escaso valor pecuniario de lo sustrado, motivo por el cual
correspondalaabsolucindesuasistidoy,ensubsidio,quelapena
efectivamentesesustituyeraporlarealizacindetareascomunitarias
enlaParroquiaSantsimaTrinidad.Previoaculminarlaaudiencia,se
leotorglaltimapalabraalimputado,quienpidiperdnporloque
habahecho.
Con fecha 9de noviembrede 2015, elJuzgadointerviniente
resolvi,conformealopeticionadoporelfiscal,condenaraCutule
comoautorpenalmenteresponsabledeldelitodehurtoengradode
tentativa(cfr.arts.45y162,CP)alapenade15dasdeprisinde
efectivo cumplimiento, que fue en efecto sustituida por 78 horas
trabajos comunitarios no remunerados en la Iglesia Santsima
Trinidad.Paraas resolver,elmagistradovalorqueloselementos

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probatoriosresultabancontundentesparatenerporprobadoelhecho
denunciado,pueslostestigosfueroncontestesy,juntoconloscroquis
dellocalydelrecorridoefectuadoporelimputadodesdesuhuida,las
vistas fotogrficas y el informe pericial, conformaban un cuadro
probatorioquepermitasostenerconcertezalamaterialidaddelhecho
ylaparticipacinenaquldelimputadoquien,porotraparte,aslo
reconoci.Adujoasuvezeljuezquenoseadvirtieronenelcasola
presenciadeeximentes.Conrelacinalasalegacionesdeladefensa
encuantopostullaatipicidaddelhechoporaplicacindelprincipio
deinsignificanciaydeoportunidad,sostuvoqueningunodelosdos
se encuentra legislado en la actualidad en el elenco de normas
penalesyprocesalesyque,porotrolado,desdeelmomentoque
unacosatienevalorpecuniarioodecambiopuedeserobjetodel
delitodehurto()elvalordelamercancasustradahasidofijado
porlapericiarealizadacomotambinporlosticketsaportadosporel
establecimientodamnificado,quesuman$53,75,sumaquesibienno
esexorbitante,noporellopodemosdecirmnimaoinsignificante.
Asimismo, remiti al pronunciamiento de la Sala VII de la
CmaraNacionaldeApelacionesenloCriminalyCorreccionalenlos
autosB.,D.A.s/procesamiento,enelmarcodelcualseconfirmel
procesamiento de primera instancia en orden al delito de hurto en
grado de tentativa respecto de B., D., quien fuera descubierto por
personaldeseguridaddeunsupermercadosustrayendocuatropiezas
de queso. Sostuvo en el caso el tribunal que en cuanto a la
aplicacindelprincipiodeinsignificancia,deberepararseenqueel
bien jurdico tutelado por el delito de hurto es el derecho de
propiedad, entendido en el sentido amplio que le asigna la
Constitucin Nacional, y en tal inteligencia la insignificancia slo
puede jugar cuando es tal que lleva a despojar a la cosa de ese

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carcter,independientementedelmayoromenorvalordeaquella,
aspectoqueesrelevantesloalosfinesdegraduarlapena(Delvoto
delDr.Cicciaro).
Porltimo,elmagistradotrajoacolacinelpronunciamientode
laCSJNenelcasoLeonardoEstebanAdamiyotross/hurto,en
cuanto,ensentidoconteste,sentenciallqueeneldelitodehurto
noseatiendealaentidaddelalesinpatrimonial,sinoalaviolacin
del derecho de propiedad, independientemente del mayor o menor
valordelacosa,aspectoqueesrelevantesloalosfinesdegraduar
lapena,siendoenvirtuddetalesargumentosquelainstanciade
atipicidadefectuadaporladefensanoencontracogidafavorable.
III.Contraelresolutoriodemencin,ladefensaparticulardel
imputado interpuso recurso de casacin a fs. 121/6 del cuerpo
principal, el cual fue oportunamente concedido mediante el
interlocutorioqueluceglosadoafs.131.
La defensa fund sus agravios en ambos incisosdelart.456,
CPPNy,enconcreto,plante que la condena de su pupilo resulta
arbitraria en razn de: a) la incorrecta valoracin de la prueba
productodeladefectuosaaplicacindelartculo398delCdigode
forma, en violacin al principio de razn suficiente; b) la errnea
interpretacinyaplicacindelosartculos45y162,CP,enviolacin
a la garanta del debido proceso legal y el derecho de defensa en
juicio.
Conrelacinalprimerpunto,adujosinmsqueloselementos
de prueba invocados no resultan contundentes para fundar una
condenayque,inclusoconlaconfesindeCutule,seadviertequeno
existiunanlisisadecuadodelcaso,todavezqueelhechoquesele
adjudicaasuasistidoresultaatpico.

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Porelresto,manifestquesiempreasucriterioelargumento
deladecisinimpugnada,encuantopretendequeenelcasoseestara
protegiendo la propiedad privada, se desvanece al advertir que los
objetosfueronrecuperados.
Agreg luego que la praxis judicial result en trminos
pecuniarios ms cara al ciudadano que los elementos sustrados
propiamente dichos, que la lesin del bien jurdico afectado es
insignificanteynoresultadignadetutelapenal.
Asimismo,sealqueelanlisisdelcasonopuederealizarse
sintomarenconsideracinalaparteperjudicada,estoes,laempresa
Farmacity, para la cual los elementos sustrados mal podran
representarunaafectacinsignificativaensupatrimonio.Alrespecto,
remitialoresueltoporlaSalaVIdelaCNACCenlacausaBargas,
Matas(causan25041,rta.confecha15/03/06)encuantoseexplic
all que no toda lesin al bien jurdico propiedad configura la
afectacintpicarequerida.Enestesentidodebemosrecordarqueel
patrimonio no es un elemento abstracto, sino un atributo de la
personalidad,comotalnodebejuzgarseenformaaislada,sinoen
relacinconsutitular.Loqueparaunoesunaafectacinmnima
insignificante,paraotropuedeserunaafectacin trascendente.Por
elloelanlisisdelaafectacinalbienjurdiconopuedehacerseen
formaabstractaomeramenteformalyquedesdeelpuntodevista
delateoradeldelito,laafectacindelbienjurdicocumpleuna
funcin limitante de la tipicidad, no insignificante, resultara, por
ende atpica al no revestir entidad suficiente para demandar la
intervencindelEstado.
Aleg el defensor, en el mismo orden de ideas, que la
proteccinpenalalosbienesjurdicosmediantelapenadebeserel
extremoltimoalquedebeapelarelEstado frenteaconductasque

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pongan en peligro o lesionen los presupuestos bsicos de la vida


social,demodotalqueno cualquierintentodeafectacindebienes
jurdicosessuficienteparalegitimarlainjerenciadelEstadoenel
mbitoPenal,sinoquedeberevestirciertarelevancia.Entalsentido,
concluy, lacontinuacindelprocesoanteunaafectacintannimia
de la propiedad vulnerara el principio de racionalidad que debe
verificarseencualquieractividadestatal,mximecuandosetratadel
ejerciciodelacoercinpenal,puestoquetalcomoenseaZaffaroni
cit,loscasosdelesionesinsignificantesdebienesjurdicosfueron
relevados como atpicos por Welzel, conforme su teora de la
adecuacin social de la conducta () posteriormente, el viejo
principiomnimanoncuratPraetorsirvidebaseparaelenunciado
modernodelprincipiodeinsignificanciaobagatela, segnelcual
lasafectacionesinsignificantesdebienesjurdicosnoconstituyen
lesividad relevante a los fines de la tipicidad objetiva. La
consideracinconglobadadelasnormasquesededucendelostipos
penales, es decir, su anlisis conjunto, muestra que tienden en
general,comodatodemenor irracionalidad,aprohibirconductas
queprovocanconflictosdeciertagravedad.Nosetrataslodeuna
manifestacindelprincipiodeultimaratio,sinodelpropioprincipio
republicano del que se deriva directamente el principio de
proporcionalidad,comodemandadeciertarelacinentrelalesin
albienjurdicoylapunicin (cfr. DerechoPenal,ParteGeneral,
Bs.As.Ediar,2000,pp.471yss.).
Finalmente,ladefensatrajoacolacinloresueltoporlaSalaIII
delaCmaraFederaldeCasacinPenalenelexpedienten6288
Ficola,RubnOscars/rec.Casacinrta.20/3/2006enelcual,en
elmarcodeunprocesoseguidoporeldelitodeinjurias,sedecidi

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absolveralencausadoargumentndosealefectoque:Notodoinjusto
ha de ser penal, porque el injusto penal ha de ser un injusto
cualificado.Ellopuedefundarseenelprincipiodeinsignificancia,ya
ampliamenteadmitidocomocriteriointerpretativolimitadordelos
tipospenalesyqueasuvezsebasaenprincipiosmsgeneralescomo
el de proporcionalidad de la intervencin penal (conf. Mir Puig,
Santiago, Op. Cit. Pg. 419) En este sentido el principio de
insignificanciasedistinguecomosubespeciedelaadecuacinsocial
porquenosuponetotalaprobacinsocialdelaconducta,sinoslo
unarelativatoleranciadelamismaporsuescasagravedad.
De igual modo, se valor en el pronunciamiento que el
anlisisdelaafectacinalbienjurdiconopuedehacerseenforma
abstractaomeramenteformal.Desdeelpuntodevistadelateora
del delito, la afectacin del bien jurdico cumple una funcin
limitantedelatipicidad,nointegrndola,demodotalqueunalesin
insignificante, resultara, por ende atpica al no revestir entidad
suficiente para demandar la intervencin del Estado (...) la
insignificancia de los elementos que...habra intentado sustraer
excluyelatipicidad.Precisademseldefensorquedemanerams
reciente, el Dr. Bunge Campos mantuvo su postura en el voto en
disidenciaenlacausan47421/2014/CA1M.B.,M.C.del14juliode
2015.
Prosiguiladefensahaciendosuyoslostrminosdeldecisorio
del Juzgado Nacional en lo Correccional n 14 en oportunidad de
resolver en la causa n 21301/2015 MCRAB rta. 13/08/15, en
cuantoprecisque:Puntualmenteconrelacinalavigenciadelos
institutosabarcadosenlaLey27.147quereformaelCdigoPenal,a
saber, extincin de la accin penal (con la incorporacin de las
nuevascausalesextintivasenlosincisos5)y6)delart.59delCdigo

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Penalreformado),clasificacindelasaccionesysuspensindejuicio
a prueba, entiendo que la interpretacin del art. 6 de la Ley de
aprobacindelCdigoProcesalPenal(Ley27063)permiteconcluir
queesosinstitutoshanentradoenvigenciaplenaapartirdel17de
juniode2015,fechadelapromulgacindelaLeydereformadel
CdigoPenal.
Asimismo,eldefensorhizoreservadecasofederalenfuncin
delart.14delaLeyn48,porafectacindelprincipiodeldebido
procesolegalconsagradoenlaConstitucinNacional(arts.18y75
inc.22,CN).
IV.QuerecibidasenestaCmaralasactuaciones,sedispusosu
ingresoalsistemayseprocedi anotificaralrecurrente,quien a
tenor de lo dispuesto en los arts. 464 y 465, CPPN, mantuvo en
tiempoyformaelrecursointerpuesto(fs.137).
V. Reunida en acuerdo la Sala de Turno, resolvi de
conformidadconlareglaprctica18.2remitirelpresentecasoala
OficinaJudicialparaqueloasigneaunasaladeltribunal,otorgndole
eltrmiteprevistoporelart.465,CPPN.
VI.Desinsaculadaestasala,seprocediacelebrarlaaudiencia
previstaporlosarts.465y468,CPPN;alaquecomparecielDr.
Pablo Luis Alberto Lorenzo, a cargo de la asistencia tcnica del
imputado. Enaqulla,elletradomantuvoelrecursooportunamente
deducido,argumentsuposicinyrespondipreguntasdeltribunal.
VII.Sobrelosaspectosreseadossearribaunacuerdoenlos
trminosqueseguidamentesepasanaexponer.
YCONSIDERANDO
EljuezDanielMorindijo:

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1.Debointervenirenrazndelaimpugnacindeducidaporel
defensor del imputado Pablo Alejandro Cutule contra el
pronunciamiento del Juzgado Nacional en lo Correccional n 6,
Secretaran101,queresolvicondenaralnombradoalapenade
quince (15) das de prisin de efectivo cumplimiento y costas por
considerarlo autor penalmente responsable del delito de hurto en
gradodetentativa(cfr.arts.29,inc3,40,41,42,45y162delCdigo
Penal y 530 y 531 del Cdigo Procesal Penal) con motivo de la
sustraccindedosdesodorantesdepiemarcaEfficientyunjabn
marcaDovedellocalpertenecientealaempresaFarmacitysitoen
Av.Cabildo2347deestaCiudad;penaquefuefinalmentesustituida
por setenta y ocho (78) horas de trabajos comunitarios no
remunerados a realizar en la Iglesia Santsima Trinidad (cfr. fs.
116/20).
2. Ladefensaseagraviaenlostrminosdelart.456,CPPN,
planteando dos cuestiones sustanciales, a saber: a) la incorrecta
valoracin de la prueba producto de la defectuosa aplicacin del
artculo398delCdigodeforma,enviolacinalprincipioderazn
suficiente al respecto, aduce que los elementos de conviccin
incorporados al expedientecarecendevirtualidadparaarribar a la
condenadesuasistido;yb)laerrneainterpretacinyaplicacinde
los artculos 45 y 162, CP, en violacin a la garanta del debido
proceso legal y el derecho de defensa en juicio. Sobre este punto,
alegaquelaconductadesplegadaporaqulresultaatpicaenvirtudde
losprincipiosdeoportunidadeinsignificancia,dadoquelanimiedad
delosobjetossustradosnoalcanzaavulnerarlapropiedad,como
bienjurdicotuteladoenelcaso.
3.Encuantoalamaterialidaddelsuceso,resultancontundentes
loselementosdepruebareunidosdurantelainstruccinquesesuman

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alreconocimientolisoyllanoqueefectuelpropioimputado(cfr.fs.
113). As, los testimonios precisos y coherentes de Juan Carlos
Maurio(fs.1),SoledadVivianaEscobar(fs.9),PabloDiegoCecere
(fs.11),SilvioGabrielRojas(fs.5),EnriqueOscarRodrguez(fs.6)y
DavidPintos(fs.27),elactadedetencin(fs.3),elactadesecuestro
(fs. 4), el acta de notificacin de derechos (fs. 21/3), el informe
mdico legal (fs. 26), los croquis del local (fs. 7), el plano del
recorridoefectuadoporelimputado(fs.29),lasfotografas(fs.30/1),
elinformepericial(fs.32)ylosticketsdeloselementossustrados(fs.
33),valoradosenconjunto,permitentenerporacreditadoelhechoy
laintervencindelimputadoenaqul,demodotalqueelagravio
ensayado,enestepunto,debeserrechazado.
4.Ensegundotrmino,sugiereladefensaquelaconductadesu
pupiloresultaatpicaporaplicacindelprincipiodeinsignificanciay
oportunidad,proposicinquefuerechazadaenelresolutorioqueaqu
seimpugna.Paraasresolversostuvoeljuezdelainstancia,porun
lado,queningunodelosdosprincipiosseencuentralegisladoenla
actualidad en el elenco de normas penales y procesales y, en
consonanciaconlosprecedentesB.,D.A.s/procesamientode la
SalaVIIdelaCNACCyelfalloAdamidelaCSJN,argumenta
continuacinqueelbienjurdicoqueprotegeelartculo162,CPesla
propiedadyquestaseafectaconlasimplesustraccindelacosa,de
modotalqueresultaindiferentesumayoromenorvalor,circunstancia
que solo determinar la magnitud de la lesin al patrimonio de la
vctimaydebetomarseenconsideracinalmomentodeestablecerla
pena. As, reprodujo el magistrado el pilar que histricamente ha
sostenidoaniveldoctrinarioyjurisprudencialelcarctertpicodelas
conductasquenoalcanzanadaarsignificativamentebienesjurdicos
o,ensucaso,quenorepercutendeunmodorelevanteanivelsocial.

Fecha de firma: 10/07/2017


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Firmado por: DANIEL MORIN,
Firmado por: EUGENIO C. SARRABAYROUSE 13
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Enefecto,demaneraprcticamenteinvariablelostribunalesquese
hanpronunciadoenesesentidohaninvocadoloresueltoporlaCSJN
enelreferidocasoAdami,encuantosentenciquelairrelevancia
slopuedejugarcuandoestalquellevaadespojaralacosadeese
carcter.Esquenoseatiendealaentidaddelalesinpatrimonial,
sinoalaviolacinalderechodepropiedad,independientementedel
mayoromenorvalordelacosa,aspectoqueesrelevantesloalos
finesdegraduarlapena(CSJN,Fallos308:1796).
5. Primeramente, es preciso echar luz sobre el confuso
panorama que presenta el principio de insignificancia en su
aplicacin.Elloas,todavezqueaqulessusceptibledeserinvocado
a dos niveles, a saber: desde un posicionamiento de fondo, la
insignificancia opera como fundamento de la atipicidad de las
conductas de nfima trascendencia social o que afectan bienes
jurdicosdeunmodonosignificativoparaelsistemapenal;deotra
parte,andeconsiderarsequenoactaaniveldeltipo,estoes,queno
podratenerporefectoexcluirdeaquldeterminadasconductasporsu
mayoromenorlesividad,lainsignificanciapuedejustificarelcesedel
ejerciciodelaaccinpenalcomocriteriodeoportunidad.
Enefecto,sealega enlosustancialque,dadalaincapacidad
(humana y material) del sistema penal para investigar todas las
conductas,seimponecomopolticacriminallaseleccindeaquellas
que generan un mayor impacto y, en consecuencia, ameritan la
respuestapunitivaporpartedelEstado.Loqueresultaevidente,en
todocaso,esqueseayaportruncarlatipicidadocomocriteriode
oportunidad,lainsignificanciadebetenerporefectoexpulsarhechos
como el que se investiga en estos actuados de la intromisin ms
gravosadelEstadosobrelosderechosindividualesaslarespuesta

Fecha de firma: 10/07/2017


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penal,frentealoscualesdebernprocurarsemediosalternativosde
resolucindelconflicto.
6. Al cuadro de situacin expuesto, cabe agregar un matiz
adicional,puestoquelainsignificancia,consideradacomoobstculo
para la integracin del tipo, puede ser abordada bajo distintos
presupuestos,segnelfinqueseasignealderechopenal.
As,sabidoesqueparaRoxinentremuchosotros elderecho
penaltieneporobjetolaproteccindebienesjurdicos.Alrespecto,
hasostenidoqueunconceptodebienjurdicovinculantepoltico
criminalmentesolosepuedederivardeloscometidos,plasmadosen
la ley fundamental, de nuestro Estado de derecho basado en la
libertaddelindividuo,atravsdeloscualessemarcansuslmitesa
la potestad punitiva del Estado. Los bienes jurdicos son
circunstanciasdadasofinalidadesquesontilesparaelindividuoy
su libre desarrollo en el marco de un sistema social global
estructuradosobrelabasedeesaconcepcindelosfinesoparael
funcionamientodelpropiosistema(Roxin,Claus: DerechoPenal.
ParteGeneral,TomoI,Civitas,Madrid,1997,p.55/6).
Ahorabien,auncuandomedianteelderechopenalseprotegen
los bienes jurdicos agrega, los principios que lo orientan, entre
ellos, el de ultima ratio, exigen que sea la ltima instancia a
considerar,demodotalqueexistiendoalternativasquenoimportenla
aplicacin de una pena disponibles, aqullas deben preferirse para
salvaguardar los bienes: como el derecho penal posibilita la ms
duradetodaslasintromisionesestatalesenlalibertaddelciudadano,
slosepuedehacerintervenircuandootrosmediosmenosdurosno
prometantenerxitosuficiente.Puessuponeunavulneracindela
prohibicindeexcesoelhechodequeelEstadoechemanodela

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afiladaespadadelderechopenalcuandootrasmedidasdepoltica
social puedan proteger igualmente o incluso con ms eficacia un
determinadobienjurdico(Roxin,op.cit.).
Enelmismoordendeideas,elderechopenalprotegesolouna
parte de los bienes jurdicos, e incluso esa porcin no siempre de
modogeneral,sinofrecuentemente(comoenelcasodelpatrimonio)
frente a formas de ataque concretas y de cierta entidad. Esta
limitacinsedesprendedeotroprincipiodelderechopenal,asaber,el
deproporcionalidad,queasuvezderivadelprincipiorepublicanoy
demandalaexistenciadeciertarelacinentrelalesinalbienjurdico
ylapunicin.
Alrespecto,sehadichoqueLaconsideracinconglobadade
lasnormasquesededucendelostipospenales,esdecir,suanlisis
conjunto, muestra que tienden en general, como dato de menor
irracionalidad, a prohibir conductas que provocan conflictos de
ciertagravedad.Nosetrataslodeunamanifestacindelprincipio
de ultima ratio, sino del propio principio republicano, del que se
derivadirectamenteelprincipiodeproporcionalidad,comodemanda
de cierta relacin entre la lesin al bien jurdico y la punicin
(Zaffaroni, Ral Eugenio; Alagia, Alejandro y Slokar, Alejandro;
DerechoPenalParteGeneral,Ediar,BuenosAires,2000,p.472).
Luego,delapropiaConstitucinNacional,encuantoenelart.
19 establece la distincin entre derecho y moral, se desprende el
principiodelesividad,conformealcualnopuedehabertipopenalsin
afectacinaunbienjurdicoo,enotrostrminos, nopuedehaber
delitoquenoreconozcacomosoportefcticounconflictoqueafecte
bienes jurdicos ajenos (op. Cit., p. 120). La lesin, empero, es
condicin necesaria pero no suficiente, puesto que no cualquier
afectacin amerita su categorizacin como delitoy elconsiguiente

Fecha de firma: 10/07/2017


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ejercicio del poder punitivo, sino que debe tratarse de una lesin
significativareal,ostensibleygrave.
Los principios mencionados, entonces, imponen a los jueces
abstraerse de soluciones dogmticas alejadas de las particulares
circunstanciasdelcaso;enestesentido,noresultasuficientequeun
hechodeterminadoenunaprimeraaproximacinparezcasubsumirse
enuntipopenal,sinoqueresultamenesteranalizarloalaluzdesu
lesividad concreta, su significancia social y la razonabilidad y
proporcionalidad nsitas al principio republicano, consideraciones
tales que pueden motivar su exclusin del tipo, toda vez que el
derecho penal a travs de la tipificacin de conductas, insisto, no
procuraprotegertodoslosbienesjurdicos,nianaqullosqueescoge
porsurelevanciaendeterminadomomentohistrico,losprotegeen
todasuextensin,demodotalqueexistendeterminadasafectaciones
aesosbienesquenosuperanelumbralrequeridoporlanormaypor
ello quedan excluidos del tipo. En este orden de ideas, las
afectaciones insignificantes de bienes jurdicos no constituyen
lesividadrelevantealosfinesdelatipicidadobjetiva(Zaffaroni
AlagiaSlokar,op.cit.,p.471).
Alrespecto,esdabletraeracolacinlasreflexionesdelajueza
GarrigsdeRborialexpedirseendisidenciaenlacausaMorales
Sandoval, en el marco de la cual consider que corresponda
sobreseer al imputado, toda vez que el objeto del cual se haba
apoderado el estuche de una cmara fotogrfica era, por
insignificante,inidneoparallenarlatipicidadobjetivadelartculo
164delCdigoPenal:elprincipiorepublicanoquesedesprendedel
artculo1denuestraConstitucinNacionalpilarfundamentalde
nuestro Estado de derecho, impone la necesidad de respetar al
mximo otros principios que de l derivan, cuales son los de

Fecha de firma: 10/07/2017


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proporcionalidadyrazonabilidadquedebenregirentrelalesina
bienes jurdicos penalmente protegidos y la punicin que se
implementarcomoconsecuenciadeella()parececlaroqueesal
amparodeellosquedebenevaluarselospostuladosdelprincipiode
insignificanciaencuantolimitadordelaparatopunitivoenunEstado
dederecho () Esquecuandolaafectacinaunbienjurdicoes
nfima,ningunareaccindecarcterpenalpuedepresentarsecomo
razonable y proporcional. Por ello, un juego armnico de los
presupuestosquesedesprendendelosprincipiosconstitucionalesde
proporcionalidad, razonabilidad y lesividad, impiden que aquellas
lesiones de carcter mnimo a los bienes jurdicos puedan
considerarsecomolesionesjurdicamenterelevantesalosfinesdel
derecho penal (CNACC, Sala V, causa nro. 32.365 Morales
Sandoval,SergioMaximilianoyotro,rta.20dejunio2007;enel
mismo sentido se pronunci en las causas n 25.788, Sala IV,
rta.14/3/05yn29.197Rivas,MaraBeatriz,SalaV,rta.26/5/06).
El principio de insignificancia, como principio interpretativo
limitadordelatipicidad,fuerecogidotambinenlacausan39.227
Brizzolaro,MartaIsabels/hurtoententativadelregistrodelaSala
VdelaCNACCenelmarcodelacualseendilgabaalaimputadael
intentodesustraccinenunsupermercadode unchocolateblanco
marca Da, cuyo valor era de dos pesos aproximadamente. Al
respecto, se sostuvo que en el anlisis del suceso prevalece la
aplicacindelprincipiodeinsignificancia,pueslamnimaafectacin
albienjurdicoprotegidoconllevaconsecuenciasenelmbitodela
teoradeldelito,endondeverificamosquenosedanlosrequisitos
deltipoobjetivo.Hemossostenidoenanterioresprecedentes(inre:
causan38.573Ramosrta:3/3/2010ycausan267delaSalade
Feria Drogo, rta: 28/1/09, entre otros) que el citado principio

Fecha de firma: 10/07/2017


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permiterestringirlaliteralidadformaldelostipospenales,puesla
afectacin a la propiedad es tan nimia que carece de relevancia
jurdicopenal. Sevalor,asimismo,queaquellainterpretacines
consecuenteconlosfinesdelderechopenalyderivadelosprincipios
constitucionaleslimitadoresdelpoderpunitivo,fundamentalmentelos
demnimaintervencin,racionalidad,proporcionalidadylesividad
queparangonanlamagnituddelaafectacinalbienjurdicoyla
penaconminada.Enotraspalabras,losataquesinsignificantesno
puedenserjamssindicadosporeltipocomomerecedoresdepena
(Conf. Garca Vitor, Enrique Ulises, La insignificancia en el
Derecho Penal. Los delitos de bagatela, pag. 40 y ss., Editorial
Hammurabi,2000).
Comoenelcasoqueaqunosocupaestoes,elintentodehurto
porpartedelimputadoCutulededosdesodorantesdepieyunjabn,
setratabadeunsupuestoqueofrecaunmnimodisvalorobjetivode
acto,demodotalquelaaccinnopodasertpica,ynopuedeserlo
tampocoenlascircunstanciasqueahorasetraenaestudiodeesta
Sala.
Son numerosos los pronunciamientos que han receptado este
criterio con fundamento en los principios que ordenan el derecho
penal: as, los de ultima ratio y de lesividad y, como derivacin
directa del principio republicano, los de proporcionalidad y
razonabilidad.Caberecordaralrespectoquelosprincipiosrectores
del derecho penal deben ser entendidos como frmulas
garantizadoras(ynomerasconstruccionestericas)queconstituyen
lmitesalpoderdelEstadoparalaaplicacindelaviolenciapblica
estatal(cfr.Binder,Alberto,Introduccinalderechopenal,Adhoc,
BuenosAires,2004,pp.103/4).

Fecha de firma: 10/07/2017


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Amerottuloenunciativoesrelevanterecordarelilustradovoto
de la jueza Ledesma en la causa H. H. Gerbasi en la cual se
acusabaalimputadoporelintentodesustraccindedospiezasde
carne tipo palomita del interior de un supermercado Da. La
magistradaadvirtiquelossistemasinquisitivoscomoelqueengran
medidaanrigeenelmbitodelajusticiafederal,tienensucentro
degravedadenlainfraccinalordenynoenelconflicto.Esque,
bastaconlameralesinalordenamientoparaquesearticulende
maneraautomtica(ymuchasvecesirracional)todoslosmecanismos
burocrticos estatales de persecucin penal, sin una finalidad
encaminada a ordenar esa conflictividad, gestionarla y finalmente
dar soluciones especficas. En sentido opuesto, los sistemas de
justicia de bases ms democrticas, se fundan en la nocin de
conflicto,locualsignificaqueseprivilegialaresolucindeloscasos
medianteparmetrosdetoleranciaydenoabusodepoder,conuna
claraatencinalcasoconcreto,alavctimaafectadayalalcancedel
daoproducido.Claramente,silanocinfundamentaleselconflicto,
su ausencia, o su mnima incidencia en el entramado social,
determinanlaretraccindelospoderespunitivosparaabrircaminoa
otro tipo de respuestas menos violentas (Cmara Federal de
Casacin Penal, Sala II, causa 15.556, caratulada Gerbasi, H. H.
s/recursodecasacin,rta.8/05/12,registron20.751).
Concluyasqueenaquellossupuestosenlosqueseprescinde
deconsiderarlasignificacindeldaoalbienjurdicoatendiendoal
inters concreto de la vctima, la actuacin del Estado se queda
hurfanadeunafinalidadlegitima,puesslosebasaenelmero
incumplimiento del ordenamiento (cristalizado en la nocin de
desobedienciaalsoberanoysumisin),locual,insisto,obedeceaun
tipo de Estado cuyo nico fin es sostener su propia autoridad,

Fecha de firma: 10/07/2017


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independientementedelosinteresessubjetivosenjuego (cfr. causa


15.556, caratulada Gerbasi, H. H. s/recurso de casacin, rta.
8/05/12,Registron 20.751. Cabedestacarqueensimilarsentidose
pronuncienlacausan7572Barrios,SebastinMatass/recurso
decasacin,rta.10/04/2007,reg.323/07,entreotras).
No es posible tampoco soslayar las observaciones del juez
Slokar en el mismo decisorio en cuanto advirti que: Este caso
reflejacunirracionalesnuestrosistema,tantodesdeelpuntode
vistadefondo(alnohaberseadoptadounasolucinacordeconlos
principios de lesividad, proporcionalidad y mnima intervencin),
como desde la forma en que fue tramitado () el conato de
desapoderamientodedostrozosdecarnevacunade1500g.conel
precio de venta al pblico de $ 26,57 y $ 27,05 de un local
perteneciente a una cadena de supermercados, motiv desde hace
msdecuatroaoslaactuacindedistintasoficinas,agentesyotros
medios de diversas instancias del sistema de justicia () penal
contraquien()lasfotosdefs.17revelanunaextremadelgadez
desocupado al momento del hecho con falta de recursos
econmicos propios y el propsito...de comerse la carne, a la
sazncondenadoaquincedasdeencierroyalpagodelascostas!.
Observ seguidamente el juez que All radica la
irracionalidad del sistema inquisitivo que no ofrece respuestas
diferenciadasdeacuerdoalaproblemticaconcretadelcaso,sino
que aplica automticamente la violencia estatal frente al mero
incumplimiento.Estalgicaatentacontraunabuenaadministracin
de justicia, pues impide que los esfuerzos de jueces, fiscales y
funcionarios se oriente a los casos de mayor complejidad y/o
trascendencia social () En efecto, lo ms sencillo frente a los
delitosesmoversehacialosquesonmsevidentesporloburdode

Fecha de firma: 10/07/2017


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susconductas,quesonprotagonizadasporlosmsvulnerablesque
carecendelapoyodegruposconcapacidadparagenerarproblemas
alapropiaburocracia,luego,lasquesonmsestigmatizadasporlos
medios masivos porque son las que redundan en mayor crdito
pblicoparalaagenciamisma () hayunadiscriminacinquees
estructuraldelpoderpunitivo,empero,almismotiempo,existeuna
mecnicaquepuedellevaralosfuncionariosactuantesaextremos
tales de perder toda estimativa jurdica, impulsando el proceso y
hasta acelerando el juicio para justificar demoras y adoptar
decisionesqueprefieroassospecharlodebenrepugnarasupropia
conciencia(causan15.556,caratuladaGerbasi,H.H.s/recursode
casacin,rta.8/05/12,Registron20.751).
Huelgaaclararunavezmsquenomuydistintaeslasituacin
que se presenta en el caso, con un imputado, por cierto confeso,
sometidoaprocesopenaldesdeel5demayode2014estoes,hace
ms de tres aos, precisamente por haber intentado sustraer sin
violenciaenlaspersonasnifuerzaenlascosasdosdesodorantesde
pieyunjabndelasucursaldeunareconocidaempresaparalacual
lalesinpatrimonialhubieraresultadoporciertonfima,peroque,de
cualquiermodo,recuperloselementosobjetodelpretendidodelito.
Nteseque,porotraparte,eldecisorioimpugnadoomitetoda
consideracinalascircunstanciasparticularesdelimputado;as,su
situacindedesempleo,queposeeunniveldeinstruccinelemental
(secundarioincompleto),quesetratadeunapersonaensituacinde
vulnerabilidad como portador de V.I.H en control en un hospital
pblico,enrazndelocualpercibeunapensinpordiscapacidadde
milochocientospesos($1.800)mensualesporpartedelGobiernode
laCiudaddeBuenosAires,que,juntoconunatarjetaqueseleotorg
pararealizardistintascomprassobreproductoscomestiblesyartculos

Fecha de firma: 10/07/2017


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delimpiezaqueleaportaalrededordetrescientospesos($300)por
mes y un aproximado de mil quinientos ($1.5000) pesos que dijo
percibir a raz de changas que realiza, constituyen sus nicos
ingresos,ciertamenteinsuficientesparacostearsusnecesidadesylas
desuhogar(cfr.constanciasglosadasafs.17,22y48vta).
Tampocosonadecuadamentevaloradaslasparticularidadesdel
hechoasaber:queelencausadosehizocargodelaimputaciny
contribuy a su esclarecimiento, que la sustraccin se efectu sin
violencia y que los elementos fueron recuperados por el
establecimientonieldaoconcretoenrelacinalavctima.Enel
caso,elhurtodedosdesodorantesyunjabnmalpudieronlesionar
significativamente el patrimonio de la empresa Farmacity. Al
respecto,resultapertinenterecordarloapuntadoporelJuezBunge
Campos en reiteradas oportunidades en el sentido de que no toda
lesin al bien jurdico propiedad configura la afectacin tpica
requerida:debemosrecordarqueelpatrimonionoesunelemento
abstracto, sino un atributo de la personalidad, como tal no debe
juzgarseenformaaislada,sinoenrelacinconsutitular.Loquepara
unoesunaafectacinnimiaeinsignificante,paraotropuedeseruna
afectacintrascendente.Porello,elanlisisdelaafectacinalbien
jurdiconopuedehacerseenformaabstractaomeramenteformal.
Desdeelpuntodevistadelateoradeldelito,laafectacindelbien
jurdico cumple una funcin limitante de la tipicidad, no
integrndola,demodotalqueunalesininsignificante,resultara,
porendeatpicaalnorevestirentidadsuficienteparademandarla
intervencin del Estado. En este punto debemos necesariamente
recordarelcarcterdeltimaratiodelderechopenal(as,CNAC,
SalaVI,causan25.041,Bargasrta.05/11/2004,causan28.348,

Fecha de firma: 10/07/2017


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Gmez rta. 15/03/2006, Bueno rta. 20/06/2006 y causa n


31.326Rosichrta.1/03/2007,entreotras).
Ensntesis,tribunalesdediversasinstanciasyjurisdiccionesse
hanexpedidoenelsentidodeconsiderarexcluidosdelosrespectivos
tipospenalesloshechosquerevistennfimalesividad,enatencina
lasparticularidadesdelcaso(as,CNCP,salaIII,RuizdelaVega,
Carolina,rta.8/6/2004,lascausasdelaCNACCn40.521.B.,D.
A.,SalaVII,rta.10/03/11,causan36.185Gerban,AlfredoJavier,
rta.31/03/09,entreotras).
Sinembargo,unaconsideracinparticularmereceelyaremoto
casoLucero,enelmarcodelcualsehabacondenadoalimputado
comoautordeldelitodeprivacindelalibertadprevistoenelartculo
141delCdigoPenal,todavezque,comochoferdeuncolectivodela
lnea148impidiquedospasajerosdescendieranenlasparadasque
debanhacerlo,permitiendoeldescensounaodosparadasdespus.Si
bienenlaalzadaelresultadofueadversoaLucero,importarecordar
queelentoncesjuezdeprimerainstancia,EugenioZaffaroni,estim
quelaconductanoconfigurabalatipicidaddelaprivacinilegaldela
libertad.
Alrespecto,explicenelmismoordendeideasquehevenido
desarrolladoquelostiposexigenafectacionesdebienesjurdicosy
quelaspenasreflejaneldisvalorjurdicodelaconductatpica,porlo
cualdebenguardarunaproporcinconlamagnituddelaafectacinal
bien.Enestesentido,si laafectacinesmuynfimasequiebrala
proporcionalidadrevelandoconelloqueeltiponohaqueridoabarcar
dichaconductadeafectacininsignificante.Delocontrario,precis
Zaffaroni, se lesionara el art. 18 de la Constitucin Nacional en
cuanto prohbe la aplicacin de penas crueles por ser la pena
irracionalmente inadecuada a la magnitud del injusto. Asimismo,

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manifest que el principio republicano impone que los actos de


gobierno sean racionales y, en consecuencia, exige que el poder
judicialentiendaalostipospenalesdemaneratalquenoabarquen
conductas que, aunque la letra textual entre en su descripcin, no
presentenunmnimoracionalmenteexigibledeentidaddepeligroo
lesin.
7. Ahorabien,advertenuncomienzoquelainsignificancia,
considerada como un obstculo para la integracin del tipo penal,
puedeserabordadabajodistintospresupuestos,enfuncindelfinque
seasignealderechopenal.
Hastaaqu,partiendodeunaconcepcinqueentiendeque,a
travs de los tipos penales, aqul tiene por objeto principal la
proteccin de determinados bienes jurdicos frente a daos que
alcanzan cierta magnitud, se deduce que las afectaciones
insignificantes resultan atpicas toda vez que, en virtud de los
principiosqueregulanlamateria,noconstituyenlesividadrelevante.
Noobstante,interesasealarquelainsignificanciaoperaanivel
deltipoansisepartedeunpresupuestodiversoencuantoalsentido
delderechopenal.Esdablerecordar,enesteordendeideas,quepara
Welzellamisindeaqulconsisteenlaproteccindelosvalores
elementales de conciencia, de carcter ticosocial, y slo por
inclusin la proteccin de bienes jurdicos particulares () bien
jurdicoesunbienvitaldelacomunidadodelindividuo,queporsu
significacin social es protegidojurdicamente () es todoestado
socialdeseablequeelderechoquiereresguardardelesiones.
Desde este punto de vista, la suma de los bienes jurdicos
constituyeelordensocialy,por ello,lasignificacindeunbien
jurdiconohadeapreciarseaisladamenteenrelacinalmismo,

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sinoenconexincontodoelordensocial(Welzel,H:DerechoPenal
Alemn,EditorialJurdicadeChile,SantiagodeChile,1976,p.15).
As,sostuvoeljuristaquelostipospenalessealanlasformas
deconductaqueseapartangravementedelosrdeneshistricosde
lavidasocial,demodotalquelorelevantealosefectosdeltipono
es si como consecuencia del acto se produce la lesin a un bien
jurdico,sinoqueparaconstituirunaaccintpicalaaccinse
debeapartardelmarcodelordensocialhistrico,normal,dela
vida;siesunaactividadsocialmenteadecuada,noresultartpica
(cfr.Welzel,op.cit.pp.83/4elresaltadomepertenece).
Vadesuyo aunqueasloapuntdemaneraexpresaelautor
que las conductas socialmente adecuadas no son necesariamente
ejemplares,sinoconductasquesemantienendentrodeloslmitesde
lalibertaddeaccinsocialyaslaadecuacinsocialesencierto
modolafalsilladelostipospenales:representaelmbito"normal"
delalibertaddeaccinsocial,quelessirvedebaseyessupuesto
(tcitamente) por ellos. Por esto quedan tambin excluidas de los
tipos penales las acciones socialmente adecuadas, an en todos
aquelloscasosquepudieransersubsumidasenellos,porejemplo,de
acuerdoacriterioscausales(Welzel,op.cit.p.85).
As,ejemplificaWelzel,laparticipacinenelmodernotrfico
motorizado, ferroviario o areo es una actividad socialmente
adecuada,demodoque,porcaso,unsobrinonorealizaunaaccin
tpicadehomicidiosianimaasuto,delqueesheredero,autilizar
confrecuencialosmediosdetransporteconlaesperanza(fundada)de
que muera prematuramente en un accidente. Naturalmente, si el
sobrinoseaprovechasedeunatentadoplaneadocontraeltren,del

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cualtuvieranoticiaporcasualidad,suconductanoserasocialmente
adecuada.
De igual modo, explica, son socialmente adecuados y no
quedancomprendidosentipospenaleslosnegociosquesemantienen
dentrodeloslmitesdeunagestinordenada,aunqueluegoresulten
desventajosos,laslesionescorporalesinsignificantes,lasprivaciones
delibertadirrelevantes,eljugarpequeascantidades,lasconductas
meramente indecorosas o impertinentes, de los delitos contra la
honestidad.Tambintraeacolacinelcasodelosesposos,quese
encuentranobligadosjurdicamentealavidaconyugal;sinembargo,
delainfraccindeestedebersolosederivanconsecuenciasparala
existencia del matrimonio. Su cumplimiento de acuerdo a la
conviccinactualdelalibertadpersonalnopuedeserimpuestoy
muchomenoscolocadobajoproteccinpenal.Porello,elabandono
delavidaconyugalesunaconductasocialmenteadecuada,quese
mantienedentrodeloslmitesdelalibertaddeaccinsocialysigue
sindoloaunquedlugaralpeligrocognoscibleporelcnyugede
queelotrocnyugesesuicide.
Desde este punto de vista, esto es, analizada a la luz de la
adecuacinsocial,lainsignificanciatambinseproduceenelmarco
delateoradeldelitoaniveldeltipo,todavezque,porla nfima
repercusinsocialdedeterminadasconductas,nologranpermearel
umbraldelosocialmenteadecuadocomoparaserconsideradasdelito
ensentidoestrictoymerecedorasdepena.
De ordinario los bienes jurdicos se encuentran expuestos a
riesgosydaossinqueellosupongarelevanciajurdicopenalalguna,
demodotalqueelproblema,entonces,serefiereadeterminarsienel
casoenconcretolaafeccindelbiensemantienedentrodeloslmites
queseestimanconsustancialesaesefuncionamientodelavidasocial

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obienatraviesalalneaqueameritalaintervencinpenalporparte
delEstadoenfuncindeldaosocialqueapareja. Tambinenesa
valoracin entran en juego los principios que emergen del sistema
republicano proporcionalidad y racionalidad, y los que guan el
derechopenalultimaratio,mnimaintervencinylesividad.
De manera irreductible y en cualquiera de ambos
posicionamientos en relacin con los fines del derecho penal, la
insignificancia a la luz de los principios sindicados, todos ellos
recogidosporlaConstitucinNacional(cfr.arts.1,18,19,28,31y75,
inc.22,CN),imposibilitalaintegracindeltipo:elprincipiominimis
non curat Praetor exige que se supere un umbral mnimo de
afectacin al bien jurdico obien una significativalesividad social
paraquelaconductapuedaserconsideradarelevanteyencontrarse
prohibidabajosancinpenal.
8. Este criterio es, por otra parte, el nico que resulta
compatibleconelderechointernacionaldelosderechoshumanos,que
recepta los mismos principios de proporcionalidad, racionalidad y
ltimaratio.
Demanerareciente,elTribunalOralenloCriminalnt21con
laactuacinunipersonaldeljuezAdrinN.Martn,resolvisobreseer
alimputadounapersonaensituacindecalleysintrabajoaquiense
endilgaba la sustraccin de dos envases de shampoo y tres de
acondicionador de una cadena de supermercados, hecho calificado
como robo en grado de tentativa, por aplicacin del principio de
insignificancia,considerandoqueelloresultaimperativoenloscasos
demnimaafectacindelbienjurdicoalosefectosdelograrquela
aplicacin de la ley penal se enmarque dentro de los principios
constitucionalesquedebenguiarla.

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IndicalrespectoquecomohadestacadotantolaCSJNcomo
laCorteIDH,anteelpedidodehabilitacindepoderpunitivonose
puede prescindir de tener en cuenta los principios de lesividad,
proporcionalidadydeutilizacindelavapunitivaexclusivamente
comoelltimorecursofrentealosconflictosmsgraves,yrecord
que,enesalnea,laCSJNsealqueelderechopenaldebeserla
ultima ratio del orden jurdico y el principio pro homine impone
privilegiar lainterpretacinlegalquems derechoacuerdeal ser
humanofrentealpoderestatal(CSJN,Acosta,Fallos331:858),
mientrasquelaCorteIDHsostuvoque latipificacindedelitos
nodeberesultarcontrariaalprincipiodeintervencinmnimayde
ultima ratio del derecho penal. En una sociedad democrtica el
poderpunitivosloseejerceenlamedidaestrictamentenecesaria
paraprotegerlosbienesjurdicosfundamentalesdelosataquesms
gravesquelosdaenoponganenpeligro.Locontrarioconducira
al ejercicio abusivo del poder punitivo del Estado, y que el
empleodelavapenaldebecorresponderalanecesidaddetutelar
bienesjurdicosfundamentalesfrenteaconductasqueimpliquen
graveslesionesadichosbienes,yguardenrelacinconlamagnitud
deldaoinferido(CorteIDH,Kimelvs.Argentina,sentenciade
2demayode2008,prrs.76y77,entremuchosotros)(cfr.causan
4917delregistrodelTribunalOralenloCriminalyCorreccionaln
15deCapitalFederal,caratulada B,HO, rta.1/03/17elresaltado
mepertenece).
As,encasoscomoelqueaqunosocupanoesposiblesoslayar
ladescomunaldesproporcinqueimplicalarespuestapunitivafrente
alainsignificanteafectacindebienesjurdicos.Compartoentonces
tambinenestepuntolasreflexionesdelmagistradoaladvertirquela

Fecha de firma: 10/07/2017


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enormemayoradeloscasosenlosqueseanalizalanimiaafectacin
se trata de hechos en los que el bien jurdico en cuestin es la
propiedad,lacual,necesariamenteysindesconocerlasprevisiones
delart.17CNyelart.21CADH,ocupaunlugardemenorjerarqua
en relacin a otros bienes jurdicos (en una lnea similar, CSJN,
Gramajo,G.560.XL,consid.19).Elloademssevereforzado
cuando esa afectacin recae en emprendimientos comerciales que,
porimposicindelasleyesoporelpropiogirocomercial,aseguran
las mercaderasquevendeny,dehecho,contemplanprdidas por
causas vinculadas a su transporte, acopio, o incluso robos, al
establecer su precio de venta. La incidencia que en ello tiene el
principiodeproporcionalidadtambinmereceseranalizada.Noes
menor, en este contexto, destacar que las grandes cadenas
comercialesposeeninstaladascircuitosdevigilanciaypersonalde
seguridad tendientes a evitar este tipo de desapoderamientos de
menorentidady,adems,queemplearlavapenalenestoscasos
equivaleaunaerogacindegastosparaelEstadoquedeningn
modosecondiceconeldaoqueseinvocacomopretextoparala
habilitacindelusodesufuerza.
9.Ahorabien,nopuedodesconoceraestaaltura,yenefectoas
lo he apuntado, que un importante sector de la doctrina y la
jurisprudencia no comparten este criterio, esto es, rechazan la
posibilidad de excluir del tipo penal las conductas lesivas,
independientementedelamayoromenorafectacinalbienjurdicoo
desumayoromenorsignificanciaanivelsocial.Sinembargo,anen
tal caso acuden criterios de oportunidad que imponen, ya de
manera ineluctable, la ajenidad del sistema penal frente a hechos
insignificantes.

Fecha de firma: 10/07/2017


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As lo exigen, en efecto, razones de economa procesal y,


particularmente, una poltica criminal sensata y que establezca
prioridadesqueseajustenalprogramadiseadoporlaConstitucin
Nacional y los tratados internacionales de derechos humanos
ratificados por nuestro pas en la materia. Aqulla demanda,
asimismo,queantecasossemejantesseapliquenmediosalternativos
de resolucin del conflicto. Sealaba al respeto Roxin que el
legisladordebeestatuirunacontravencinalldondeunasancinno
penalbasteparaasegurarelfinquepersigue.Assucedesobretodo
enelcasodedelitosquesuponensolounmenoscaboinsignificante
debienesjurdicos;y,considerandoquemuchasveceslassanciones
administrativas o el deber de indemnizacin civil despliega un
considerableefectopreventivoyamenudosonmseficacesquela
persecucin penal tendra pleno sentido () que los pequeos
hurtos en tiendas se compensaran con prestaciones dinerarias al
propietariodelestablecimiento(Roxin,op.cit,p.66).
Yendoafondodelasunto,cabecontrovertir,enprimerlugar,la
afirmacin del juez Litvack en cuanto refiere que los criterios de
oportunidadyenmarcadoenaqulloselprincipiodeinsignificancia
nohany,entodocaso,nohabanrecibidoacogidafavorableenel
ordenamientopenalanivelnacionalalafechadelpronunciamiento,a
saber,9denoviembrede2015.
Enefecto,esdablerecordarinicialmentequelaLeyn27.147
quereformelartculo59delCdigoPenalfuesancionadael10de
juniode2015yentrenvigenciadosdasmstarde.Elnuevoartculo
59, por su parte, contempla distintos supuestos de extincin de la
accinpenaly,entreellos,enumerademaneraexpresaenelinciso5,
la posibilidad de que la accin se extinga por aplicacin de un

Fecha de firma: 10/07/2017


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criteriodeoportunidad,deconformidadconloprevistoenlasleyes
procesalescorrespondientes.
Como oportunamente advirti el Juez Sarrabayrouse al
pronunciarse en el marco de la causa Verde Alva,
BrianAntonis/recursodecasacin (causa n 25872/2015, registro
n399/2017deestaSala,rta.22/05/2017),lareformaintroducidaen
elCPporlaley27.147,seinsertenunmarcomsgeneralvinculado
conlasancindeunnuevoCPPN(ley27.063).Antelasuspensinde
su entrada en vigencia, los caminos se bifurcaron: parte de la
doctrinaconsideraquelasnuevascausasdeextincindelaaccin
penalpuedenaplicarsesindependerdelareglamentacinprocesal;
otros opinan que hasta tanto esto ltimo no ocurra, los nuevos
institutosnopuedenaplicarse.Lamismadivisinseadvierteenla
jurisprudencia()loquedefineculeslainterpretacinadecuada
es que la reforma del art. 59, CP, ha sido consecuencia de una
competenciadellegisladornacionalenlamateria;lapracticatento
elcarctersustantivodelejercicioylaextincindelaaccinpenal.
El fundamento de esta facultad se encuentra en la necesidad de
establecer real y efectivamente la unidad penal en el territorio
nacional e instrumentar los medios necesarios para que aquel
objetivonosetorneilusoriocomoconsecuenciadelrgimenfederal
denuestropas,quepermitelaconvivenciadetantosordenamientos
procesalescomoprovinciascomponenelEstadoargentino()Con
ello,tambinsegarantizalavigenciadelprincipiodeigualdadenla
aplicacindelaleypenal.
Unainteligenciacontraria,enconsecuencia,acarrearaquelos
criterios de oportunidad y especficamente el principio de
insignificancia sean aplicados en numerosas provincias cuyas

Fecha de firma: 10/07/2017


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legislaciones,comodesarrollarmsadelante,yacontemplanestos
mecanismos,ocasionandounadisparidadanivelnacional.
Aellocabeagregar,comoaslohadestacadomicolega,quela
reforma del art. 59 del cdigo de fondo resuelve la contradiccin
normativa existente entre los arts. 71 y 274, CP que imponen
perseguir de oficio todas las acciones penales y el delito por no
promoverlapersecucinyrepresindelosdelincuentesylos
criteriosdeoportunidadenelejerciciodelaaccinpenalestablecidos
enlosdiferentesordenamientosprocesalesprovinciales.
Enelmismosentido,confecha24denoviembrede2016,al
pronunciarse en la causa Reynoso, G. (expte. SAC 2094441), la
SalaPenaldelTribunalSuperiordeCrdobaconcluyquerigen
enCrdobaloscriteriosdedisponibilidaddelaaccinpenalprevistos
enelCdigoPenalyexhortalPoderLegislativoprovincialaadecuar
sulegislacinprocesalpenalenmateriadeextincindelaaccinen
funcindelonormadoporelreformadoart.59,CP.ElJuezLpez
Peasostuvoalrespectoquedadoquelasnuevasdisposicionesdel
CdigoPenalseencuentranvigentesparatodoelpasdesdeelmes
de junio de 2015, actualmente resultara inconstitucional negar su
aplicabilidad en la Provincia de Crdoba invocando su falta de
regulacin procesal penal local. En tal sentido, toda restriccin
provincialaesavigenciacomportaraunaexcepcinalapretensin
devalideznacionaluniformepretendidaporelcitadoart.75inc.12
CN, introduciendo una diferencia local intolerable frente a las
provincias donde s se ha regulado, violando la garanta
constitucional de igualdad del art. 16 CN. De otra parte, a los
efectos de posibilitar la aplicacin inmediata de los institutos
incorporadosalCdigoPenalporlaLeyn27.147sinviolentarel
principiofederaladoptadoenelartculo1delaCNylasfacultades

Fecha de firma: 10/07/2017


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locales en la materia, cuyo ejercicio est reservado al Poder


LegislativoProvincial(art.121,CN),considerprudenterecurriral
art.171delaConstitucindeCrdobaydisponerquefueraelFiscal
Generalquienproporcionaralaspautasparaaplicarlanorma.
Ahorabien,andenocompartirseestatesituraestoes,ande
considerarsequehastatantonoloestablezcaellegisladorlasformas
deextincincontempladasporelart.59,CPnoresultanaplicables,lo
ciertoesqueelCongresoNacionalyasehabaexpedidoalrespectoal
momentodepronunciarseeljuezdelainstancia.
En este sentido, debe tenerse presente que el nuevo Cdigo
ProcesalPenaldelaNacin,promulgadoel9dediciembrede2014y
publicadoenelBoletnOficialaldasiguiente(Leyn27.063,B.O.
10/12/14)cuyaaplicacin,previstaparaelmesdemarzodelaoen
curso,seencuentrasuspendidaenvirtuddelDecretoPEN257/2015,
contempla en su art. 30 una serie de casos en los cuales el
representante del Ministerio Pblico Fiscal puede disponer de la
accin penal pblica, entre ellos, enuncia en primer trmino los
criteriosdeoportunidad.Alrespecto,elartculo31puntualizaque
aqullospodrnprescindirtotaloparcialmentedelejerciciodela
accin penal pblica o limitarla a alguna de las personas que
intervinieronenelhechoenloscasossiguientes:a)sisetratarade
unhechoqueporsuinsignificancianoafectaragravementeelinters
pblico (). Por su parte, el artculo 32 regula los efectos del
eventual desistimiento de la persecucin penal por aplicacin de
criterios de oportunidad, estableciendo que permitir declarar
extinguidalaaccinpblicaconrelacinalapersonaencuyofavor
sedecide.
Con relacin a la fuerza de las leyes sancionadas por el
Congreso de la Nacin que por distintas circunstancias puedan

Fecha de firma: 10/07/2017


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encontrarsependientesdeaplicacin,tuveoportunidaddeexpedirme
alresolverenlacausaArias1,dondesostuvequeauncuandola
implementacin del nuevo cdigo ha sido diferida (por diversas
razones, en su mayora vinculadas a cuestiones de previsin y
organizacinjudicial)nohaycontroversiaacercadesucondicinde
leysancionadaypromulgadaporelCongresoNacional.Muylejosen
el tiempo, el mximo tribunal de la Nacin tuvo oportunidad de
expedirsesobrela relevanciadelasnormasdelCdigoCivilya
sancionado y pendiente de entrar en vigencia; y all sostuvo (con
referenciaacuestionesdevecindad):que,aunantesdelapocade
suvigencia,debemirarsecomounaautoridaddecisiva,despusque
harecibidolasancindelCongresoLegislativoNacional(Fallos:
9:373;sentenciadel20/9/1870).
As,lasdisposicionescontenidasenelnuevoCdigoProcesal
Penalconrelacinalosprincipiosdeoportunidadeinsignificanciano
puedenmenosqueresultarpautasorientadorasdelaactividadestatal
de los distintos poderes, en el sentido de que, pese a encontrarse
pendientesuentradaenvigencia,marcanladireccinhacialaquese
dirige el nuevo esquema instrumental para la aplicacin de la ley
penal. En el mismo sentido me exped posteriormente en el caso
CuevasContreras(causan19.151/2015,registroSTn1150/15,rta.
21/12/15).
A mayor abundamiento, es dable sealar que en un
pronunciamientorecientelaCSJNenconsonanciaconlopostulado
porelProcuradorFiscalensudictamen,entendique,sinperjuicio
de que al momento del dictado de la sentencia impugnada que
declarabalainconstitucionalidaddelart.12delCdigoPenalanno
habaentradoenvigenciaelCdigoCivilyComercialdelaNacin
1
Causa n 61.537/2014, caratulada A., H. R. s/incidente de excarcelacin del registro
n489/2015deestaSala.

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resultaba oportuno destacar que el texto del nuevo ordenamiento


civil revela la subsistencia de la decisin legislativa en favor de
asignarefectosalaregladelartculo12delCdigoPenalyqueno
era posible soslayar que la reforma legislativa del nuevo Cdigo
Civil y Comercial de la Nacin tiene entre sus finalidades
primordiales propender a la adecuacin de las disposiciones del
derechoprivadoalosprincipiosconstitucionalesy,enparticular,a
los tratados de derechos humanos y derechos reconocidos en el
bloquedeconstitucionalidad,locualnecesariamenteincluyetanto
lasdisposicionesenmateriaderestriccionesalacapacidadcomola
mejorproteccindelinterssuperiordelnio(conf.losFundamentos
delAnteproyectodeCdigoCivilyComercialdelaNacin,punto1,
"Aspectosvalorativos":"Constitucionalizacindelderechoprivado")
(CSJN,causan3341/2015/RH1"Recursodehechodeducidoporel
Fiscal General ante la Cmara Federal de Casacin Penal en la
causa Gonzlez Castillo, Cristin Maximiliano y otro si robo con
armadefuego",rta.11/05/2017).
Envirtuddeloexpuesto,malpodradesconocerseenelcasoel
cursoquehantomadoanivelnormativoloscriteriosdeoportunidad
comounadesusmanifestaciones,elprincipiodeinsignificanciayla
necesidaddevalorarlosalmomentoderesolver, actoenelcualse
imponedesechardelsistemapenalcasoscomoelqueseplanteaen
estosactuados.
Nopuedodejardeadvertirqueuncriterioopuestoalqueaqu
propongo conducira a acentuar la selectividad del sistema penal,
orientadodeordinarioalcastigodelossectoresempobrecidosdela
sociedadyporellomsvulnerables,corriendoelejedelosdelitos
complejosqueafectandemanerasignificativaalasociedadylesionan
gravementelosbienesjurdicoselementales.

Fecha de firma: 10/07/2017


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CCC 26265/2014/PL1/CNC1

10.Esprecisoenfatizar,asuvez,enotraconsecuenciaderivada
delafaltaderecepcinuniformedeloscriteriosdeoportunidadydel
principiodeinsignificanciaporpartedelostribunales.Enelacpite
precedente record una de las consideraciones efectuadas por mi
colegaSarrabayrouseenla causaVerdeAlva, asaber,queunode
los motivos principales que exigen reconocer la competencia del
legisladornacionalpararegularelejercicioyextincindelaaccin
penal y que sustenta la vigencia y aplicabilidad del art. 59, CP
reformado, es la necesidad de establecer la unidad penal en el
territorio nacional, garantizando asimismo con ello la vigencia del
principiodeigualdadenlaaplicacindelaleypenal,puestoquecaso
contrario, los criterios de oportunidad y el principio de
insignificanciasecontinuarnaplicandonicamenteenlasprovincias
cuyaslegislacionesyacontemplanestosmecanismos,generandouna
inequidadanivelnacional.
En efecto, son numerosas las provincias que con sus
particularidades ensusrecientesreformashanadoptadodemanera
expresa en los respectivos cdigos de procedimiento penal los
criteriosdeoportunidad.
As,elCdigodeprocedimientode Chubut,cuyaentradaen
vigenciadatadejuniode2010,contemplaensuart.44laposibilidad
dequeelfiscalplanteealtribunalelcesedelejerciciodelaaccin
penal, total o parcialmente, o su limitacin a alguna o varias
infracciones, o a algunas de las personas que participaron en el
hecho,deacuerdoalossiguientescriteriosdeoportunidad, entre
ellos,1)siemprequenomediecondenaanterior,cuandosetratede
unhechoqueporsuinsignificancia,porloexiguodelacontribucin
delpartcipeoporsumnimaculpabilidad,noafectemayormenteel
inters pblico, salvo que haya sido cometido por un funcionario

Fecha de firma: 10/07/2017


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pblicoconabusodesucargooquelapenaprivativadelibertad
mnima prevista para la accin atribuida exceda los tres aos.
Seguidamentedisponeque,enloscasosprevistosenlosincisos1y2,
sernecesarioqueelimputadohayareparadoeldaoocasionado,o
firmado un acuerdo con la vctima en ese sentido, o afianzado
suficientementeesareparacin.
Msan,elCdigoprovincialunodelosmspuntillososenla
regulacindeambosprincipioscontemplalaposibilidaddequeel
imputado plantee ante el fiscal la aplicacin de un criterio de
oportunidadfundandosupedidoenquesehubieraaplicadoacasos
anlogosalsuyo.
Encuantoalosefectos,estableceelart.45quelasolicitudde
aplicacindeuncriteriodeoportunidaddebeserlecomunicadaporel
juezalavctima,porcualquiermedioquegaranticesurecepciny
adecuadaoportunidaddeseroda.
Porotraparte,ladecisinqueprescindadelapersecucinpenal
por aplicacin de criterios de oportunidad impedir una nueva
persecucinporelMinisterioPblicoFiscalporelmismohechocon
relacinalapersonaencuyofavorsedecidey,encasodehaberse
fundado la decisin en la insignificancia del hecho, sus efectos se
extiendenatodoslosintervinientes.
Ello,sinembargo,noimpedirlapersecucindelhechopor
la vctima, salvo que ella haya dado su consentimiento para la
aplicacindelcriteriodeoportunidad.Enestecasocorresponder
dictar el sobreseimiento y el compromiso de reparacin, si sta
estuvierependiente,sesujetaralasreglassustantivasyadjetivasdel
derechoprivado,conformelasprevisionesdelartculo401deeste
Cdigo.Encasoquelavctimadecidieracontinuarlapersecucin
penal, ella deber concretar esa decisin, bajo las reglas de la

Fecha de firma: 10/07/2017


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querellaprivada,dentrodelostresmesessiguientes,computndose
dasinhbiles,bajoapercibimientodedictarseelsobreseimientodel
imputado. Vencido el plazo, el sobreseimiento procede de pleno
derecho.
En sentido conteste, el Cdigo Procesal de la provincia de
Neuqun,vigentedesdeenerode2014,contieneuncaptulodestinado
a las reglas de disponibilidad de la accin. El art. 106 prev en
similarestrminosaldelaprovinciadeChubutlaposibilidaddeque
seprescindatotaloparcialmentedelejerciciodelaaccinpenalose
lalimiteaalgunadelaspersonasqueintervinieronenelhecho,entre
otros,cuandosetratedeunhechoinsignificanteounhechoqueno
afectegravementeelinterspblico.TambinconformealArt.107
La decisin que prescinda de la persecucin penal pblica por
aplicacin de criterios de oportunidad, determinar que el juez
declareextinguidalaaccinpblicaconrelacinalparticipanteen
cuyofavorsedecide.
A fin de no sobreabundar, represe en que contienen
disposicionesdesimilartenoryreceptanloscriteriosdeoportunidad,
elCdigodeprocedimientopenaldelaprovinciadeMendoza(arts.
26 y 27) cuando la lesin al bien jurdico protegido fuera
insignificante; los Cdigos Procesales en materia penal de las
provinciasdeRioNegro(art.172y173),delaCiudaddeBs.As.(cfr.
art.199),ProvinciadeBuenosAires(artculo56bis,textosegnLey
n 13943) en cuanto establece que El Ministerio Pblico Fiscal
podrarchivarlasactuacionesrespectodeunoovariosdeloshechos
imputados, o de uno o ms de los partcipes, en los siguientes
supuestos: 1)Cuandolaafectacindelbienjurdicooelaportedel
imputado en el hecho fuera insignificante y siempre que la pena
mximadeldelitoimputadonosuperelos(6)seisaosdeprisin()

Fecha de firma: 10/07/2017


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Para aplicar estos criterios a un imputado, se considerar


especialmente la composicin con la vctima. El imputado deber
acreditar haber reparado el dao ocasionado o expresar la
posibilidaddehacerlo;SantaFe(art.19)ySantiagodelEstero(art.
61). Caberecordarquetambinlocontemplademaneraexpresael
nuevoCPPN,auncuandosuvigenciahayasidodiferidaporDecreto.
Sienelcaso,anquienesfrentealainsignificanciaseinclinan
porsostenerlatipicidaddelasconductas,seomitieraconsiderarla
nfima afectacin como criterio de oportunidad, redundar en que
situaciones fcticas equivalentes seran juzgadas bajo pautas
procesales desiguales, adversas en determinadas jurisdicciones del
pas, pero fundamentalmente, encontraramos resultados
diametralmenteopuestosestandoenjuegonadamenosquelalibertad.
11. Previo a concluir, deben destacarse dos cuestiones
adicionales. Como ya he sealado, numerosos pronunciamientos
sostienen que las circunstancias de cada caso, entre ellas, el valor
patrimonial del objeto sustrado o que se intent sustraer, no
perjudican la tipicidad sino que, en todo caso, corresponde su
valoracinalosefectosdegraduarlapena.Ello,empero,noresulta
unasuertedeconcesingratuitadelosjuzgadoresenatencina
las circunstancias del caso sino que se desprende de una
obligacin establecida normativamente para todos los supuestos
(cfr.arts.40y41CP).
Porotraparte,interesaformularunaseriedeconsideraciones
conrelacinalcasoAdami,resueltoporelmximotribunalycuyos
fundamentos han sustentado mayoritariamente las decisiones
contrariasalaqueaqupropicio.Caberecordarcomoprimeramedida
que en el marco de aquellas actuaciones dos individuos fueron

Fecha de firma: 10/07/2017


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juzgadosporelhurtodetresfarolitosplsticosdedosautomviles
estacionadosenlavapblica.Enprimerainstancialosimputados
fueroncondenadosalapenadecuatromesesdeprisincomoautores
deldelitodehurtosimplereiterado,sentenciaquelosmiembrosdela
SalaVIdelaCmaradelcrimenconmayoradelosjuecesZaffaroni
yDonnarevocaronenvirtuddelosprincipiosdeinsignificanciay
proporcionalidad, dictando su absolucin. Finalmente, contra este
pronunciamiento el MPF interpuso recurso extraordinario, que fue
admitido,ylaCSJNrevocelpronunciamientodeloscamaristas.
Loqueprimeramenteesnecesarioponerderesaltoesquela
sentenciadelcasoAdami datadelao1986;estoes,deunafecha
muyanterioralaincorporacinanuestraConstitucindenumerosos
tratadosinternacionalesdederechoshumanosqueimponenalEstado
obligacionesfrentealacomunidadinternacionalyquerecogenlos
principios de proporcionalidad y oportunidad. Cualquier recurso al
fallodemencin,porende,omiteestaconsideracin,prescindedel
posteriordesarrollodelderechopenalyprocesalpenalanivelinterno
y, a su vez, del cambio sustancial operado en la integracin del
superior tribunal. Al respecto, como advirti el juez Divito al
pronunciarseendisidenciaenlacausaGerbandelaSalaVIIdela
Cmara del Crimen, en la causa Adami la Corte adopt el
temperamentoreseadoconelvotodelamayoraconformadaporlos
juecesCaballero,BelluscioyFayt;sinembargo,laconformacindel
altotribunalhavariado,atalpuntoquehoyendaquedasolamente
uno de los jueces que suscribieron la opinin mayoritaria en
Adami(eljuezFayt),yqueunodesusmiembros(eljuezZaffaroni)
esquien,enesamismacausa,habaemitidoelvotoprincipalenla
sentenciadesegundainstanciaquefinalmentefuerevocada.Tambin
cabeapuntarquelaCorteSupremaensuactualcomposicinha

Fecha de firma: 10/07/2017


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reconocidoqueelderechopenaldebefuncionarcomolaultimaratio
del ordenamiento jurdico (cfr. considerando 6 del voto de la
mayorajuecesLorenzetti,Fayt,MaquedayZaffaronienelfallo
Acosta,AlejandroEsteban,defecha23/4/2008)yessabidoque,
conformeadichocriterio,elpoderpenaldelEstadodebeemplearse
solamentefrentealosataquesgravescontrabienesjurdicos,loque
permiteexcluirdelmbitodelopunibleaquellasconductasquelos
afectanenformamnima(cfr.,enestesentido,Marum,ob.cit.,p.
37).
HuelgaaclararquetampocolosjuecesZaffaroniyFaytintegran
a la fecha el mximo tribunal. En conclusin, agrega Divito, los
cambios en la composicin del supremo tribunal, sumados a la
circunstanciadequestehaafirmadolavigenciadelprincipiode
ultimaratioenlaaplicacindelalegislacinpunitiva()autorizan
aconcluirqueexistenrazonessuficientesparaapartarse,enelcaso,
del precedente Adami de la Corte Suprema de Justicia de la
Nacin(CNCC,salaVII,Gerbn,AlfredoJavier,31demarzode
2009,delvotoendisidenciadeljuezDivito).
LaconclusindeDivitoaparecereforzadaporlasancindela
Leyn27.147quesustituyeelart.59,CP,encuantocontemplacomo
regladedisponibilidaddelaaccinloscriteriosdeoportunidady,
entre ellos, los hechos que por su insignificancia no afectaran
gravementeel interspblico(cfr.arts.30y31,inc.1delnuevo
CPPN). En suma, la doctrina que se desprende del fallo Adami
resulta,hoy,ciertamenteanacrnica.
12.EsprecisoqueelEstado,desdetodassusinstancias,oriente
supolticacriminaldeunmodocoherenteconloslineamientosque
emergendelaConstitucinNacionalydelostratadosinternacionales
ratificadosporlaArgentina.

Fecha de firma: 10/07/2017


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En esta direccin, los hechos que ingresan al sistema penal


deben ser valorados a la luz del principio republicano del que se
desprenden, entre otros, los principios de proporcionalidad y
razonabilidaddelosactosdegobiernoydelosprincipiosdeultima
ratio,mnimaintervencin,ylesividaddelderechopenal,quetienen
por efecto en su conjunto excluir del tipo penal los hechos que
provocanafectacionesinsignificantesalosbienesjurdicosoqueno
constituyen por su nfima gravedad conductas socialmente
perturbadoras.
De no compartirse este criterio, an se impone de manera
insoslayabledesecharaqulloscasosnimiosenfuncindecriteriosde
oportunidad.
LaintervencindelEstadoatravsdelsistemapenalprocede,
nicamente, cuando alternativas diversas no permitan proteger
determinadosbienesjurdicosoelnormaldesenvolvimientosocialde
igualomejormanera.
Tal vez la empresa ms difcil en este cometido consista en
establecerladelgadalneaqueseparaloshechosinsignificantesen
sentido jurdicopenal de aqullos que, sin ser intrascendentes, no
ameritan un reproche de tal tenor y respecto de las cuales otras
opcionessepresentanmsventajosas.
Encualquiercaso,laaplicacindelprincipiodeinsignificancia
redundaranosoloenunamayoreficienciaenlaadministracinde
justicia,sinotambinenunbeneficiosocialdelargoplazo.Elloesas
puestoquenopodemosdesconocerloquienessufrenmayormentelas
consecuenciasdelpoderpunitivoencasosdedelitosdebagatela
son las personas pertenecientes a sectores de la poblacin
tradicionalmente marginados; la aplicacin de una medida
desproporcionada a su respecto (as la privacin de la libertad en

Fecha de firma: 10/07/2017


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relacin a una afectacin insignificante de otros bienes jurdicos),


tendr por efecto una mayor exclusin, cuando medidas diversas
como la reparacin en estos casos podran facilitar una mejor
composicindelconflicto,inclusoparaelsujetodamnificado.
13.Envirtuddeloexpuesto,todavezquelaconductaendilgada
al imputado no reviste la entidad suficiente para demandar la
intervencin penal del Estado, por aplicacin del principio
republicano del cual derivan a su vez los principios de
proporcionalidadyrazonabilidad,ydelasdirectricesqueorientan
especficamenteelsistemapenal,estoes,losprincipiosdelesividad,
ultima ratio, y mnima intervencin entre otros, todos ellos
consagrados constitucionalmente y recogidos en el derecho
internacional de carcter imperativo para el Estado argentino,
corresponde CASAR el decisorio impugnado y ABSOLVER a
PABLO ALEJANDRO CUTULE en orden al hecho materia de
acusacin,sincostas(cfr.arts.1,18,19,28,31y75,inc.22,CN,arts.
59CP,402,456,inc.1,465,468,469,470,530y531,CPPN).
EljuezLuisF.Niodijo:
1. Coincido con el desarrollo argumental expuesto por el
apreciado colega Daniel Morin y con las citas doctrinales y
jurisprudencialesquejalonansuvoto.
Tal como acert a sealar el profesor Massimo Donini,
catedrticodeDerechoPenaldelaUniversidaddeMdenayReggio
Emilia, (c)ualquieraseaelcontenidoqueelParlamentopretenda
daralaley,sufuncionamientoreal,suaplicacin,sersiemprems
limitadoquelosprincipiossuperioresquefijanbarrerasinsuperables
alasmayorasparlamentarias,ysoncapacesdevaciaromodificar
profundamenteelalcancedeunaley.Elnicopoderquerealmente

Fecha de firma: 10/07/2017


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puede controlar las leyes, a la luz de los principios, es el poder


judicial2.
En el Estado Constitucional de Derecho el principio de
subsidiariedadoultimaratioasignaaljuezunpapelrelevanteenel
campodelaaplicacindelapena,especialmenteconrelacinalas
hiptesis y al fenmeno de la no punibilidad. Se trata de una
polticaque,aunquemiraalareduccindelderechopenal,tomanota
quetambinenunsistemapenalmsreducidoymenosexpandido
queelactual,sloexistelaposibilidaddecastigarunapartemenor
detodoslosdelitosquesecometenypretendeportanto,racionalizar
lasopcionesquenecesariamentevanasociadasaestepropsito.No
punibilidad significa que hemos dejado atrs la idea griscea y
sacralizadadeunajusticiasinsalida,sinobjetivos,quepersigueel
mismoideal(yportanto,gastalosmismosrecursospblicos)encada
proceso, en las bagatelas y en los grandes casosLa justicia se
diferencia sabiendo graduar concretamente su respuesta, incluso
renunciando a la pena aunque en abstracto se hayan amenazado
sanciones graves. No punibilidad significa la existencia de una
estrategiadiferenciadadecausasdereduccinoeliminacindela
pena,previstasenlaleyperoconfiadasaljuez.Elprincipioquela
inspiraes,aqutambin,eldeextremaratio3.
Esasaseveracionesencuadrancabalmenteenunordenjurdico
comoelargentino,presididoporlaConstitucinNacionalyelbloque
deconstitucionalidadconfiguradoporlosTratadoscomponentesdel
Derecho Internacional de los Derechos Humanos (art. 75, inc. 22,
CN).

2
DONINI,Massimo:Juecesydemocracia.Elpapeldelamagistraturaydemocraciapenal.El
usojudicialdelderechopenaldelosprincipios,enADPCP,BOE,Madrid,vol.LVIII,fascculo
2,2005,p.405.
3
Donini,M.:op.cit.,p.414/15.

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2.Unadelasdestacablesconstruccionesdogmticasheredadas
deHansWelzelhasidoladelaadecuacinsocialdelaconducta,
como baremo que posibilita extraer del universo penal a ciertas
conductas encuadrables, literalmente, en un precepto penal, pero
aceptados como normales en la dinmica de un orden social
histricamentedeterminado.ConpalabrasdelprofesordeBonn,un
comportamiento tal es socialmente adecuado, es decir, queda
completamente dentro del orden social, histrico, "normal", de la
vida,demodoquenoserunaaccintpicadelesin,aunquecomo
consecuenciadelseproduzcalalesindeunbienjurdico4.
No obstante tan insigne contribucin a nuestra materia, tal
comohubedesealarloenunaobradedicadaaltema 5,lateoradela
tipicidad conglobante o sistemtica aventaja a la de la adecuacin
socialwelzeliana,puestoque,enlugarderecurriraconceptosdecorte
sociolgico,dedifusamedicin,construyetodassusreglasapartirde
normasjurdicas,constitucionalesolegales.
En tal sentido, el principio de racionalidad de los actos de
gobierno,impuestaporlaformarepublicanaproclamadaenelartculo
1delmagnotextode1853,obligaaloperadorjudicialdelsubsistema
penal a ejercer un control de tipicidad conglobante o sistemtica,
tendente a recortar el haz de proyeccin de la tipicidad legal en
aquelloscasosenquenohayaafectacindelbienjurdicoostano
sea significativa6 (sin resaltado en el original). No es racional ni
proporcionada la puesta en marcha de las diferentes agencias del
control social formal en procura del juzgamiento y decisin de
transgresionesdeescasaonulaafectacinalbienjurdicodequese
4
Welzel,Hans:ElnuevosistemadelDerechoPenalUnaintroduccinalateoradelaaccin
finalista,IBdeF,MontevideoBuenosAires,2004,p.85/6.
5
Nio,LuisFernando:Elbienjurdicocomoreferenciagarantista,DelPuerto,BuenosAires,
2008.
6
Zaffaroni,EugenioRal;Alagia,Alejandro;Slokar,Alejandro: DerechoPenal.ParteGeneral,
Ediar,Bs.As.,2000,p.485.

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trate. Y en la precisa mensuracin de tal grado de afectacin es


menesterponderar,alaluzdelaspremisasdejerarquanormativa
superior, datos concretos, tales como los de sujeto activo, sujeto
pasivo,caractersticasdelhechoycircunstanciasquelorodearon7.
3. No se me escapa la pluralidad de posturas de la doctrina
penalenlaconsideracindelallamadadelincuenciapatrimonialleve
y,msespecficamente,enelmbitodelhurtoengrandesalmacenes,
tiendasosupermercados.Casimediosiglonosseparadelmomentoen
que los propulsores del Proyecto Alternativo de reforma al cdigo
penal alemn pugnaron por reconducir las respuestas a dicha
modalidaddelictivaalDerechoCiviloalAdministrativo,tomandoen
particular consideracin la situacin del cliente seducido por la
modernametodologadeventasdetalesestablecimientoscomerciales,
consistente en la exposicin, a la mano de los potenciales
consumidores,detodotipodemercancas,altiempoquesetrasuntaba
ciertorecelodecaraaesaclasedegrandesempresas8.
La ms severa crtica a esa visin, contempornea a aquel
movimiento de reforma a la sazn, frustrado fue formulada por
EduardDreher,quienapuntalbasamentoconstitucionaldelderecho
depropiedadylaafectacinendefinitivadelaesferaindividualde
libertad de los ciudadanos, concluyendo en que la conversin del
hurtoleveenunmeroilcitoadministrativonoatenderaasuautntico
desvalorticosocial.
Empero,apocoqueseanalice,talreparoyotrosposteriores,
como el del profesor Silva Snchez, catedrtico de la universidad
catalana Pompeu Fabra, distinguiendo entre el dao material y el

7
Talconstructotericoseemparientaconaquellasposturasqueproponenrecurriralprincipiode
insignificanciacomocriteriodereduccinteleolgicadelostipospenales.
8
SILVASNCHEZ,JessMara:Delincuenciapatrimonialleve:unaobservacindelestadode
lacuestin,enEstudiospenalesycriminolgicos,UniversidaddeSantiagodeCompostela,n
25,p.335/6.

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intelectual, desdoblado este ltimo en dao psicolgicosocial


(intranquilidadeirritacin)yendaoideal(rupturadelarelacinde
reconocimiento recproco o puesta en cuestin de la norma)9, slo
parecencobrarrazonabilidadsuficientesiselossitaenelplanode
dossimplesciudadanos,unodeloscualesdamnificaalotromediante
elapoderamientoilegtimodeunacosamuebledesupropiedad;vale
decir, en uncontexto muylejano de aquel en elqueun individuo
sustraeointentasustraerunamercancadeescasoportedelinterior
deunagrantiendaosupermercado,comosucedeenelsubjudice.
4. Frente a estos supuestos, el Derecho Comparado exhibe
avancesyretrocesosdesdelaatalayadelDerechoPenalliberal;y,por
cierto,diferentesmodalidadesdeabordaje.
Enciertaslegislaciones,seprocuraronsolucionesdenetocorte
procesal,comolaadoptadaporellegisladoralemn,alajustarelritual
en virtud de la insignificancia del hecho (Einstellung wegen
Geringfgigkeit),introduciendoenelpargrafo153desuOrdenanza
Procesalampliasfacultades,tantodelfiscalcomodeltribunal,segn
loscasos,paraarribaraunsobreseimientosimpleocondicionado.En
otras, se implementaron reformas de cuo sustantivo, como la
retardatariamodificacindelcdigoPenalespaolysucensurable
conversindelasimplefaltadelantiguoartculo623.1enunaforma
atenuada del delito de hurto, en el artculo 234.2 de ese plexo
normativo10.
Nuestro nuevo Cdigo Procesal Penal de la Nacin (Ley n
27.063), de vigencia actualmente suspendida por decreto del Poder
Ejecutivo,hatomadolasendadelcdigogermano,alestablecer,entre

9
SILVASNCHEZ,J.M.:op.cit.,p.338/9.
10
V.ensentidocrtico,FARALDOCABANA,Patricia:Ladespenalizacindelasfaltas:
entrelaagravacindelaspenasyelaumentodelarepresinadministrativa,enInDret,Revista
paraelAnlisisdelDerecho,n3,Barcelona,2014.

Fecha de firma: 10/07/2017


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loscriteriosdeoportunidadqueposibilitanalosrepresentantesdel
MinisterioPblicoFiscalprescindirtotaloparcialmentedelejercicio
delaaccinpenalpblica,olimitarlaaalgunadelaspersonasque
intervinieronenelhecho,enloscasosenlosquesetrataredeun
hecho que por su insignificancia no afectara gravemente el inters
pblico(art.31,incisoa).Ellopermitirdeclararextinguidalaaccin
pblicaconrelacinalapersonaencuyofavorsedecide(art.32),sin
perjuiciodelaeventualhabilitacindelavctimaparalaconversin
delaaccinpblicaenprivada(art.219).
Mas, como se seal precedentemente, sin perjuicio de la
puestaenmarchadelnuevoprocedimiento,lasolucindefondo,de
netarazconstitucional,eslaquenosinhibedeavanzarenprocuradel
juzgamiento de hechos virtualmente tpicos, pero conglobada o
sistemticamenteatpicos,comoelqueaqusehaacreditado,tomando
enconsideracinalagente,aldamnificadoyalacorrelativamagnitud
delaafectacindelbienjurdicoencuestin.
Con tales precisiones, reitero mi adhesin al ilustrado voto
preopinante.
EljuezEugenioSarrabayrousedijo:
1. Talcomosurgedelasresultasydelospuntos1a4del
voto del juez Morin, contra la sentencia del entonces Juzgado
Nacional en lo Correccional N 6 que conden a Pablo Alejandro
Cutule a la pena de 15 das de prisin de efectivo cumplimiento
porqueloconsiderautordeldelitodehurto,sudefensainterpuso
recursodecasacin.
ElhechoporelcualresultsancionadoCutuleconsistienla
sustraccindedosdesodorantesdepieRexonaEfficientyunjabn
DovequeofrecaalaventalaempresaFarmacityenunodesus
locales,ubicadoenAvda.Cabildo2347deestaciudad.

Fecha de firma: 10/07/2017


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Encuantoalosagraviosplanteadosporladefensa,debeser
tratado en esta instancia el referido a la errnea interpretacin y
aplicacindelosarts.42,45y162,CP,entantoreclamalaatipicidad
de la conducta en virtud de los principios de oportunidad e
insignificancia, dado que la nimiedad de los objetos sustrados no
alcanza a vulnerar el bien jurdico tutelado (el patrimonio). Con
respectoalprimeragravio,referidoalamaterialidaddelhecho,se
adhierealanlisisyalasolucinpropuestaporeljuezMorinenel
punto3desuponencia.
2.Losvotosdelosdoscolegasqueprecedenhandesarrollado
conprofundidadyerudicinlosdistintosproblemasqueimplicanla
aplicacindelprincipiodeinsignificanciaenelderechomaterialylos
criteriosdeoportunidaddesdeelpuntodevistaprocesal.
Enelcasoparticular,quedaclaroquesilafuncindelDerecho
penaleslaproteccinsubsidiariadebienesjurdicosyquedebeserla
ultimaratiodelsistema,laconductadesplegadaporCutulenoafect
elpatrimoniodeFarmacitypuesnoslolosproductosqueintent
llevarsesondeunvaloreconmicoescasosinoque tambin fueron
recuperados.Lascaractersticasdelhecho,resumidasenelpuntoIIde
las resultas, revelan la inexistencia de una accin que por sus
caractersticasdisvaliosasjustifiquelaintervencindelDerechopenal.
Asimismo, tal como lo destaca el voto del colega Morin, la
sentenciarecurridanotuvoencuenta,almomentoderesolver,las
condiciones personales del imputado, detalladas en el punto 6 de
aqul.Endefinitiva,laconductareprochadaaCutuleresultaatpica,
talcomolodesarrollaenprofundidadeljuezMorinenlospuntos3a
8desuvoto,yeljuezNioenelpuntoIIdelsuyo.
3.Desdeelpuntodevistaprocesal,laaplicacindecriteriosde
oportunidad,entrelosqueseincluyelainsignificancia,tensionacon

Fecha de firma: 10/07/2017


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otrosprincipios:porunlado,coneldelegalidadodeoficiosidad,en
el sentido del deber impuesto a los funcionarios del Ministerio
Pblicoyalapolicadepromoverlapersecucinpenalantelanoticia
deunhechopunible.11Porotro,coneldeigualdad,entantodistintos
autorescriticanquelaintroduccindeestaclasedecriterioscolisiona
convaloresdemocrticoseigualitariosenlaaplicacindelDerecho
penal.12Incluso,sesealaquecolisionanconlosfinesdelapenayla
funcinmismadeaqul.13 Otrosectordeladoctrinanacionalms
calificadasepronunciaafavor,entreotrasrazones,porquesetratade
unintentodeconducirlaselectividadpropiadelsistemapenalsegn
finesconcretos,sindejarlacuestinlibradaalaarbitrariedadoal
azar14.
Sinembargo,ydeacuerdoconlodichoenelpunto2,noessta
la discusin que se presenta en el caso, pues no se trata de la
aplicacindeuncriteriodeoportunidad,decididoporlafiscala,sino
deestablecersilaconductareprochadaaCutuleconfigurundelito.
4.Porltimo,convienerealizardosreflexiones.

11
Cfr. al respecto Julio B. J. MAIER, Derecho procesal penal, t. 1, Parte General, 2 ed., 3
reimpresin,EditoresdelPuerto,BuenosAires,2004,p.828ysigs.
12
Cfr.Daniel PASTOR, Recodificacinpenalyprincipiodereservadecdigo, AdHoc,Buenos
Aires,2005,ps.46ysigs.,enparticularnota27.
13
Peter REICHENBACH presentaelcaso,sucedidoenAlemania,dedosniasdepielmorenaque
fueronlesionadaseinjuriadasporunapersonaquelasconminparaqueregresaranasupasde
origen,bajolaamenazadeintroducirlasenunacmaradegas.Elprocesopenalcorrespondiente
fuesobresedoporlafiscalatraselpagodeunamultade300marcos,deacuerdoconel153ade
laOrdenanzaProcesalPenalalemana.Estadecisincolisiona,segnelautormencionado,conel
intersestataldemantenerlosvaloresfundamentalesdelasociedadylaconservacindelapaz
jurdica,sealadoenlosmanualesdeDerechopenalcomolosfinesprincipalesdelDerechopenal.
Cfr.autorcitado,KriminalpolitikundStrafrecht(PolticacriminalyDerechopenal)enHans
JrgenLANGE(comp.),Kriminalpolitk.StudienzurinnerenSicherheit(Polticacriminal.Estudios
sobreseguridadinterior),VerlagfrSozialwissenschaften,Wiesbaden,2008,p.307.Otrocaso
polmicosobresedoporaplicacindel153adelaOrdenanzaProcesalPenalalemanaeseldel
ConterganodelaThalidomida;cfr.EugenioC.SARRABAYROUSE,Responsabilidadporelproducto,
AdHoc,BuenosAires,2007,ps.3850.
14
Cfr.JulioB.J. MAIER, Derechoprocesalpenal, t.1,ParteGeneral,op.cit.,ps.834836;
tambin,Alberto BINDER, Sentidodelprincipiodeoportunidadenelmarcodelareformadela
justiciapenaldeAmricaLatina,enEstudiossobrelaaccinpenalyelprincipiodeoportunidad,
2ed.,EdicionesBLG,Lima,2017,ps.125165.

Fecha de firma: 10/07/2017


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a.TalcomolosealaeljuezNioenelpuntoIIIdesuvoto,el
casoaqutratadopuedeenmarcarseenlacuestinmayorimplicadaen
lassustraccionesocurridasenelmbitodegrandesalmacenes,tiendas
o supermercados. En Alemania, este tipo de sucesos gener una
amplia discusin, acerca de la posibilidad de que fueran tratados
dentrodelDerechocivil,eladministrativoocomocontravenciones.
Algunosautoreshanpropuestounareformaintegraldelacuestin,
transmitiendoloscriteriosdeoportunidadalderechomaterialycon
unprocesopenalpropio.15Sinembargo,estadiscusinnosehadado
en nuestro pas, por locual nocorresponde queaqu se abordeel
tema, pues se trata, eventualmente, de una cuestin reservada a la
decisindellegislador.
b.Porltimo,yenrelacinconelprecedenteAdami16dela
CorteSupremadeJusticiadelaNacin,corresponderemitirsealo
dichoenelcaso Habiaga17 dondesesealquelapretensinde
extraeralgunareglaoconsecuenciaapartirdelajurisprudenciadela
CorteSupremaenfrentaseriosobstculos,algunosdeellospropios
delsistemajurdicoargentino(basadofundamentalmenteenlaleyyel
desconocimiento del funcionamiento del precedente, propio de
sistemaanglosajndel commonlaw)sumadoalamaneraenquese
valoran e interpretan sus decisiones. Adems, deben tenerse
especialmente en cuenta las cautelas imprescindibles cuando se
pretendeextraerdeunadecisinjudicialconclusionesgenerales.Las
sentencias, a diferencia de las leyes, resuelven casos concretos,
constituidosporcircunstanciasdelpasado,esdecir,porhechosque,
juntoconlopedidoporlaspartes,limitanlacompetenciadeltribunal.

15
Cfr.eldictamenDelaboradoporWolfgang NAUCKE enel51.DeutschenJuristentag(51
CongresodeJuristasAlemanes),Beck,Mnich,1976.
16
Fallos308:1796.
17
Sentenciadel21.11.16,SalaII,juecesMorin,NioySarrabayrouse,registron934/16.

Fecha de firma: 10/07/2017


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Poresto,lostribunalesnoresuelvencuestionestericasydebemos
atenernosaloshechosquemotivaronelcaso,yaquedeellosdepende
la solucin que se alcanz. De all que las sentencias no puedan
interpretarse como leyes, abstrayndolas de las especficas
circunstancias que motivaron el pronunciamiento. Adems, para
arriesgar la formulacin de una regla o principio general deben
acumularseunaseriedecasosanlogosresueltosdelmismomodo18.
5.Envirtuddeloexpuesto,correspondehacerlugaralrecurso
decasacindefs.121/136,casarlospuntosIyIIdelasentenciade
fs.116/120yabsolveraPabloAlejandroCutuleporelhechoporel
cualhabasidojuzgado.Sincostas(arts.456inc.1,470,530y531,
CPPN).
Envirtuddelacuerdoqueantecede,laSalaIIdelaCmara
Nacional deCasacin enloCriminalyCorreccionaldela Capital
Federal RESUELVE: HACER LUGAR al recurso de casacin
interpuestoporladefensaparticulardelimputadoafs.121/6,casarlos
puntosIyIIdelasentenciadefs.116/120y ABSOLVER aPablo
AlejandroCutuleporelhechoporelcualfuejuzgado,sincostas(arts.
456inc.1,470,530y531,CPPN).
Regstrese,notifquese,comunquese(acordada15/13CSJNy
lex100)yremtasealtribunaldeprocedencia,sirviendolapresentede
atentanotadeenvo.

Cfr.AlbertoF.GARAY,Ladoctrinadelprecedente,AbeledoPerrot,BuenosAires,2013,ps.
18

110112.

Fecha de firma: 10/07/2017


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DANIELMORINLUISF.NIOEUGENIOSARRABAYROUSE

Antem:

PAULAGORSD
SECRETARIADECMARA

Fecha de firma: 10/07/2017


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Firmado por: DANIEL MORIN,
Firmado por: EUGENIO C. SARRABAYROUSE 54
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