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UNIVERSIDAD FERMN TORO

VICERECTORADO ACADMICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS
ESCUELA DE DERECHO

DERECHO ADMINISTRATIVO I

Participante: Elas Aranguren


Cdula de identidad: V-14.760.908
Asignatura: Derecho Administrativo
Seccin: SAIA-A

BARQUISIMETO, Agosto 2016


INTRODUCCION

La presente investigacin se refiere al tema de Derecho Administrativo que tiene por


objeto regular la organizacin administrativa ya que radica en la defensa de los
derechos de los ciudadanos en sus relaciones con la administracin en beneficio de la
colectividad.

El Derecho Administrativo impone la administracin ms fuerte a la Ley, a los


gobernadores, y estn siempre obligados a perseguir los intereses generales
establecidos por la Ley o el resto de las normas jurdicas.

La caracterstica principal de este tipo de Derecho Administrativo Es un derecho


igual que el derecho Civil, es decir comn a todas las actividades tanto municipales
como tributarias, Es autnomo porque sus principios se autoabastecen, es decir,
paralelo al derecho privado.

Dentro del Derecho Administrativo conseguimos los principios de legalidad,


principios de supremaca de la Administracin pblica, principios de la
Discrecionalidad y los principios de la Especialidad.
DERECHO ADMINISTRATIVO

El derecho administrativo regula la organizacin administrativa, es extenso, complejo


ya que se funda en principios propios y caractersticos y en un conjunto de conceptos.
La esencia del Derecho Administrativo radica en la defensa de los derechos de los
ciudadanos en sus relaciones con la administracin en beneficio de la colectividad.

El Derecho Administrativo impone a la administracin una vinculacin ms fuerte a


la Ley, a los gobernadores, y estn siempre obligados a perseguir los intereses
generales establecidos por la Ley o el resto de las normas jurdicas.

Segn Muoz Machado (1975) cita: Que es muy difcil encontrar una disciplina
cientfica como en el derecho Administrativo; y el concepto de haya resistido ms a
una comprensin pacfica y la larga historia de la bsqueda de un criterio nico.

El autor hace nfasis que el Derecho Administrativos muy complejo, completo, ya


que es capaz de explicar todas las normas integrantes de dicho sector del
ordenamiento, y que estas normas existan con total independencia de la
denominacin que reciban y sean capaces de cumplirse satisfactoriamente las
funciones que normalmente el legislador nacional les atribuyan.

CARACTERISTICAS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

1).- Es un derecho igual que el derecho Civil, es decir comn a todas las actividades
tanto municipales como tributarias.

2).- Es autnomo porque sus principios se autoabastecen, es decir, paralelo a l


derecho privado.

4).- Pertenece a una organizacin estatal como lo es el derecho privado.

PRINCIPIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

PRINCIPIOS DE LEGALIDAD:

El derecho Administrativo est montado en el principio de legalidad, cuando los


rganos del estado que conforman la administracin pblica est sometido al derecho
para normas sus actuaciones.
PRINCIPIOS DE SUPREMACA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA:

Se refiere que la administracin pblica es la llamada por la Constitucin y las leyes,


a garantizar y hacer efectiva la proteccin de los intereses generales, os cuales estn
por encima de los intereses privados.

PRINCIPIOS DE LA DISCRECIONALIDAD

La discrecionalidad no constituye una potestad extralegal, sino ms bien el ejercicio


de una potestad atribuida por el ordenamiento jurdico, y es tal solo cuando la norma
legal la determina de esa manera, debe observar ciertos elementos para que se
consideren como tal y son: La existencia de una misma potestad, la competencia de
un rgano determinado, y debe estar conferida para la consecucin de finalidades
pblicas.

Segn Juan Alfonso Santamara (1997), cita: Proceder de esta forma es mucho ms
incmodo y difcil para los legisladores que deber enumerar todas las normas
aplicables que pueden ser muchas y muy variadas, en lugar de limitarse acudir a la
frmula- resumen, pero ser mucho ms cmodo y seguro, luego para quienes deban
interpretar y aplicar la norma como tal a los ciudadanos, abogados, jueces y
administradores.

PRINCIPIOS DE ESPECIALIDAD:

Lleva admitir que todo rgano cuenta adems de las atribuidas maneras expresas por
la Ley, con las facultades necesarias para cumplir con su cometido.

LA TEORIA DE LA SEPARACIN DE LOS PODERES

Se dice que la teora de la divisin de poderes se le atribuye a Aristteles, en su obra


La Poltica, prueba distinguir en tres fragmentos o elementos el Estado, al decir que
haba una asamblea general, una magistratura y un cuerpo judicial.

Pero la paternidad de la teora de la divisin de poderes es generalmente atribuida a


Montesquieu, quien en 1748, a travs de su obra El espritu de las leyes, desarrollo un
cuadro ideal de la Constitucin inglesa y organizo toda una teora acerca de la
Divisin de los poderes.

Para Montesquieu, en todos los Estados existe tres especies del Poder Pblico: el
legislativo, ejecutivo y el judicial. Esa separacin se debe, justificaba Montesquieu, a
la necesidad de un equilibrio entre los diversos rganos que ejercitan el Poder,
mediante la afirmacin de que el Poder controlara el ejercicio del Poder, lo que
garantiza los derechos y libertades individuales.

1 El Poder Legislativo debe estar separado del Poder Ejecutivo:

Montesquieu sostiene que si estos dos poderes estuviesen unidos, entonces se correra
el riesgo del que el monarca hiciera leyes tirnicas para ejecutarlas tirnicamente.
Dice Montesquieu que la ley es un principio general y abstracto que se formula para
regir, no en caso particular, sino en que es anterior a los hechos que va a regular, que
consiguiente, esa funcin de formular la ley debe estar confiada en un determinado
rgano, o ser el poder legislativo. En cambio la funcin de aplicar, debe
encomendarse al poder ejecutivo.

2La Separacin del Poder Legislativo del Poder Judicial:

Del mismo modo Montesquieu hace esta distincin por las mismas razones del caso
anterior. Se dice que si el poder legislativo formula la Ley y se encargara de las
controversias entonces el propio Juez podra elaborar leyes para aplicarlas el mismo.

3 La Separacin del Poder ejecutivo y el Poder judicial:

Si el Poder Ejecutivo y El Poder Judicial, residen en un mismo titular, el Poder


Ejecutivo seria opresor y tirano ejecutando la Ley por una parte, y luego dirimiendo
los conflictos que se expresan por la otra, con respecto a su ejecucin.

Lo esencial en la separacin de poderes est en la prohibicin absoluta de toda


acumulacin directa o indirecta de la totalidad de las competencias de la soberana en
las manos de un mismo rgano.

Un cambio trascendental en la separacin de poderes en Venezuela lo marco la


Constitucin de 1999, pues por primera vez en nuestra historia constitucional, rompi
con la tradicional separacin de poderes, y creo un Poder Pblico Nacional integrado
por 5 poderes: el ejecutivo, legislativo, judicial, el ciudadano y el electoral.

LAS FUNCIONES DEL ESTADO.

El estado as reconocido es el hogar de la sociedad que acoge y protege. Su estructura


debe de fundarse en los cimientos de la ley y el orden, un cuerpo poltico robusto,
pluripartidista y respetuoso de los derechos y libertades de los ciudadanos y en un
programa encaminando a fomentar el bienestar de los ciudadanos con justicia y
equidad.
Por tanto, los principales objetivos del Estado son;

1. Mantener la Ley y el orden.

2. Promover la prosperidad y el bienestar de sus ciudadanos y residentes a cuyo


servicio estn a los que debe proteccin.

3. Administrar los programas del gobierno y los asuntos pblicos segn el


mandato expreso de su ciudadano.

Estos parmetros definen al Estado como la entidad que regula los intereses sociales y
que funciona mediante una estructura de gobierno para administrar ordenadamente
los mandados de su ciudadano.

Lo que le da sentido y razn de ser al Estado es la primaca del bien comn como
principio ordenador de la sociedad. La sociedad civil inviste al Estado con el cargo de
promotor y gestor comn para cuyo desempeo lo dota del deber y del derecho de
intervenir en la vida social, el Estado es garante de la justicia social, con la promocin
y participacin populares, para que las personas se integren en los diversos cuerpos
intermedio que la representan y sirvan de interlocutores suyos ante el Estado.

FUNCIONES DEL PODER PBLICO

Los rganos del Estado y sus titulares existen porque estn previstos como tal en la
constitucin, las leyes y dems instrumentos normativos del ordenamiento jurdico.
De igual forma nos encontramos con los niveles y ramas del Poder Pblico y de la
Administracin, a los que corresponden determinadas funciones que a su vez tienen
un conjunto de rganos-Institucin y de rganos-Individuos, que estn jurdicamente
estructurados de donde derivan unos de los otros.

Poder Legislativo

Est formado por la Asamblea Nacional la cual est integrada por diputados elegidos
en cada entidad Federal elegir tres diputados. Los pueblos indgenas de la Repblica
Bolivariana de Venezuela elegirn tres diputados de acuerdo con lo establecido en la
ley

Funciones de la Asamblea Nacional:

Legislar en materias de competencia nacional y sobre el funcionamiento de las


distintas ramas del Poder Nacional.

Proponer enmiendas y reformas a esta Constitucin en los trminos


establecidos en esta.
Ejercer funciones de control sobre el Gobierno y la Administracin Publica
Nacional, en los trminos consagrados en esta Constitucin y en la ley. Los
elementos comprobatorios obtenidos en el ejercicio de esta Funcin tendrn valor
probatorio, en las condiciones que la ley establezca.

Organizar y promover la Participacin Ciudadana en los asuntos de su


competencia.

Decretar amnistas.

Discutir y aprobar el presupuesto nacional y todo proyecto de ley


concerniente al rgimen tributario y al Crdito pblico.

Autorizar los Crditos adicionales al presupuesto.

Aprobar las lneas generales del plan de desarrollo econmico y social de la


Nacin, que sern presentadas por el Ejecutivo Nacional en el transcurso del tercer
trimestre del primer ao de cada periodo constitucional.

Velar por los intereses y autonoma de los Estados.

Autorizar la salida del Presidente de la Repblica del territorio nacional por


cinco das.

Poder Ejecutivo

El Poder Ejecutivo Nacional en Venezuela es representado por el Presidente o


Presidenta de la Repblica, el Vicepresidente o Vicepresidenta de la Repblica, los
Ministros o Ministras de estado y el Procurador o Procuradora de la Repblica. Todos
los cargos anteriores, con excepcin del procurador, son de libre nombramiento y
remocin por parte del Presidente de la Repblica. Es el Mximo rgano del poder
Ejecutivo y cumple funciones de Jefe de Estado, Jefe de Gobierno, Comandante en
Jefe de la Fuerza Armada Nacional, primer representante al exterior y jefe de la
Administracin Pblica Nacional. El Poder Ejecutivo es unipersonal O monocrtico,
por cuanto las funcin jefe de gobierno estn radicadas en una misma persona rasgo
caractersticos de los gobiernos presidenciales.

Poder Judicial

La autoridad de administrar justicia procede de los ciudadanos y se imparte en


nombre de la repblica por autoridad de la ley.

Es ejercido por el Tribunal Supremo de Justicia y otros tribunales que se subdividen


en Tribunales de Jurisdiccin ordinaria: Las Cortes de Apelaciones, Tribunales
Superiores, Tribunales de Primera Instancia y Tribunales de Municipio, y especial
como la Corte Marcial, esto se fundamenta en la constitucin de la Repblica, en la
Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia y en la Ley Orgnica del Poder
Judicial.

El Tribunal Supremo de Justicia es el encargado de la administracin direccin del


poder judicial el cual est constituido por la Corte Suprema de Justicia, los
Tribunales, el Ministerio Pblico, la Defensora Pblica, los rganos de investigacin
penal, el sistema Penitenciario.

El Poder Ciudadano

Conjuga tres rdenes de misiones que le son fundamentales: la primera, lo constituye


como guardin de la tica pblica; la segunda, como guardin de la legalidad; y la
tercera, como medio educador. En los dos primeros rdenes, la CRBV prescribe
precisas obligaciones de colaboracin de la administracin Pblica (tanto la
nacional, como la estadal y la municipal), para el mejor cumplimiento de sus
atribuciones. El texto constitucional prev el procedimiento correspondiente para el
ejercicio de tan delicada funcin. El Poder Ciudadano es una rama del Poder Pblico,
y por ende es independiente y goza de total autonoma funcional, financiera y
administrativa. Est compuesto por el Consejo Moral Republicano que a su vez est
integrado por el Defensor del Pueblo, el Fiscal General y el Contralor General de la
Republica Los rganos que ejercen el Poder Ciudadano son la Defensora del Pueblo,
el Ministerio Pblico y la Contralora General de la Repblica a cargo de los
funcionarios ya nombrados respectivamente (Art. 273 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela).

Poder Electoral

El Consejo Nacional Electoral es el ente rector del Poder Electoral, responsable de la


transparencia de los procesos electorales y referendarios; garantiza a los venezolanos
y las venezolanas, la eficiente organizacin de todos los actos electorales que se
realicen en el pas y en particular, la claridad, equidad y credibilidad de estos
procesos y sus resultados para elevar y sostener el prestigio de la institucin electoral.
Noble propsito para mantener vivo en los ciudadanos y ciudadanas, el afecto por la
democracia, en cuanto al sistema ms adecuado para una pacfica convivencia en
sociedad.

Como organismos adscritos al Consejo Nacional Electoral, se encuentran:

1) La Junta Electoral Nacional;

2) La Comisin de Registro Civil y Electoral; y


3) La Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento

(Artculos 292 al 298. CRBV)


CONCLUSION

Como resultado de la investigacin presentada, es posible concluir que existen las


funciones del Estado as reconocido, es el hogar de la sociedad que acoge y protege.
Su estructura debe de fundarse en los cimientos de la ley y el orden, un cuerpo
poltico los principales objetivos del Estado son;

1. Mantener la Ley y el orden.

2. Promover la prosperidad y el bienestar de sus ciudadanos y residentes a cuyo


servicio estn a los que debe proteccin.

3. Administrar los programas del gobierno y los asuntos pblicos segn el


mandato expreso de su ciudadano.

Se definen al Estado como la entidad que regula los intereses sociales y las
funciones del poder pblico los rganos del Estado y sus titulares existen
porque estn previstos como tal en la constitucin, las leyes y dems
instrumentos normativos del ordenamiento jurdico. Dentro de los poderes
conseguimos el poder judicial, ciudadanos y electoral.