MINISTERIO DE EDUCACIN PBLICA

-SIMED-
PROYECTO
U N E S C O / PAISES B A J O S
519/COS/11 " A P O Y O A L SISTEMA
NACIONAL DE MEJORAMIENTO
D E L A C A L I D A D DE L A E D U C A C I O N

371.3 i COSTARRICENSE"

M837
 Innovaciones tcnico-pedaggicos poro uno mejor calidad de la educacin

NATURALEZA DE
LAS INNOVACIONES
EDUCATIVAS EN LAS
ESCUELAS LDERES

A- El concepto de innovacin y de innovacin

educativa

Ha odo hablar usted del concepto general de innovacin?

Claro que s, quin no ha odo hablar de l?

Y ahora otras preguntas tiles para su reflexin:

Se considera usted una persona innovadora en su vida coti-

diana y en su trabajo?

Considera que su escuela es una institucin innovadora?

Existe conciencia en ella sobre la necesidad y utilidad de la
innovacin?

Y ahora, otras dos preguntas tiles para todos aquellos que

se interesan por la innovacin:

Sabe usted a ciencia cierta qu es una innovacin?

Y refirindonos al campo educativo:

Podra usted explicar qu caractersticas debe reunir un hecho,

un proceso, un mtodo o una tcnica que se dice ser una innova-
cin, para que realmente sea considerado como tal.

Al abordar este tema tan importante dentro de la vida de la

Escuela Lder, como son las innovaciones educativas, se nos
 Innovaciones tcnico pedaggicas para una mejor calidad de la educacin
ocurri formular las anteriores interrogantes, que seguramente
tambin se habr formulado usted antes y ahora. Pero... cmo
introducirnos en su cabeza, en sus necesidades de pensamiento,
en este momento, por medio de este escrito? No es nada fcil.
Verdad? Valga de todas maneras la intencin de las anteriores
preguntas. Cules otras sobre el tema tendra usted? Bueno, a
todas ellas y a otras que tal vez no nos llegaron en el momento,
queremos responder con este documento.
Como primera medida, digamos que todas las personas, aun-
que en diferente proporcin y dimensin, somos innovadoras.
El ser humano ha tenido que ser innovador desde su ms re-
moto origen, de no ser as, quizs no habra sobrevivido ni lle-
gado al momento de desarrollo, en que, en trminos generales,
se encuentra actualmente, ya que solamente siendo innovador
podr salir adelante en relacin con los problemas y desafos que
constantemente se le presentan.
Recuerda usted en la historia ms remota del hombre, el
descubrimiento del fuego, la invencin de la rueda y de la
agricultura, por ejemplo, para no citar sino estos tres conoci-
dos casos?
No fueron ellos, tres hechos legtimamente innovadores?
Y en los tiempos actuales, ms recientes, piense usted en el
avin, en la televisin y en tantos otros descubrimientos e inven-
ciones. No son ellos verdaderos hechos innovadores? Por qu
lo son?, qu opina usted?
Estamos seguros de que sus respuestas coincidirn con las
nuestras y con Tas de mucna gente ms.
Decimos que esos hechos son innovadores porque rompen, se
oponen a la rutina y crean nuevas formas o maneras de hacer las
0 cosas, de resolver de mejor manera los problemas que al ser hu-
mano se presentan.
Y por qu decimos que esos hechos resolvieron necesidades
o problemas del ser humano, de mejor manera?, qu piensa
Innovacin* tcnica pedoppgicas poro uno mejor calidad de lo educacin
usted?, cmo explicara esto?
Muy fcil y muy lgica la explicacin. Evidentemente, el ser
humano primitivo solucion su necesidad de trasladar una aran
roca, de derribar un rbol y trasladar su tronco, arrastrndolo a
pura fuerza humana con ayuda de otros miembros de la comu-
nidad. Pero observando el fenmeno, los riesgos que esto tena
y otras implicaciones, pens en una mejor manera de hacer di-
cha actividad y as fue como introdujo una innovacin a tal pro-
ceso inventando la rueda. Igual anlisis podramos hacer de los
otros casos mencionados y de todos los dems que se nos ocu-
rriera identificar. La innovacin pues, como usted puede anali-
zarlo, tiene una motivacin esencial y un ingrediente indefectible:
la primera es la necesidad de mejorar la solucin dada anterior-
mente a un problema o sustituir dicha solucin por alguna inefi-
ciencia o desacierto de la misma y el segundo, la creatividad co-
mo poder generador del espritu y hermana simbitica de la in-
novacin.
Esto nos dice entonces, y para usted ya habr sido evidente,
que el concepto de innovacin va ntimamente unido al concep-
to de creatividad, "pero ambos conceptos, son distintos e inde-
1
pendientes", dicen Castresana y Blanco (1990). "La insatisfac-
cin, agregan ellos, lleva a la bsqueda y sta al proceso creati-
vo que culmina con una dea que puede solucionar la insatisfac-
cin". La introduccin y ejecucin de esa idea en nuestras vidas
y en nuestras empresas o instituciones es la innovacin.
Pero, despus de las anteriores reflexiones, en concreto qu
nos queda?, qu es la innovacin?, se preguntar usted.
Como siempre, lo invitamos a que piense primero: qu es
entonces la innovacin para usted?
Para ayudarnos en la definicin, hemos consultado diferentes
autores, tanto de la educacin como de la administracin y esto
porque la innovacin es algo inherente a la vida y a la actividad
1 CASTRESANA, Jos I y BLANCO, Adolfo. El director, impulsor de la innovacin >W
Boixaren Editores. Marcombo. S.A. Barcelona, Esparta, 1990. ^ K ^ L
 Innovociones tcnico-pedaggicos paro una mejor calidad de la educacin
Innovaciones tcnico-pedaggicas para una mejor calidad de la educacin

humana y siempre la encontraremos presente en ellas sin lmite "De la indagacin bibliogrfica hecha, di-
ce Reyes, se deriva que la innovacin es un
de espacio, de tiempo, ni de personas. La innovacin es patri-
proceso, como tal es histrico, que se ge-
monio de la inteligencia y del desarrollo humano, no de discipli- nera en un determinado momento y coyun-
nas especficas del conocimiento. Vamos a mencionarle algunos tura, que puede haber sido provocado por
situaciones de dficit o creativas. Las si-
conceptos que nos surgieron al paso en nuestra bsqueda en li-
bros y documentos. tuaciones de dficit podran originarse en
la competencia o cualquier forma de con-
Lo invitamos a que los analice y los correlacione con el que
flicto o crisis. Las creativas, por deseos
usted escribi antes y finalmente a que construya nuevamente su voluntarios y autoimpuestos de romper el
propio concepto, el que le explicara por ejemplo a sus maestras hbito o la rutina, de redefinir problemas,
reconocer otros nuevos e idear otras pers-
y maestros colaboradores, si usted es director o directora, o de- pectivas para enfrentar esos problemas.
sempea cualquier cargo directivo de la educacin, o a sus cole- En sntesis, la innovacin ha de suponer un
Finalmente Escudero expresa que "... ha-
blar de innovacin educativa significa re-
ferirse a proyectos socioeducativos de
transformacin de nuestras ideas y prcti-
cas educativas en una situacin social e
ideolgicamente legitimada. He sealado
que esa transformacin merece ser anali-
zada a la luz de criterios de eficacia, fun-
cionalidad, calidad, justicia y libertad so-
cial; he llamado la atencin sobre la inno-
vacin en tanto que potenciacin de apren-
dizajes en todo el sistema educativo y co-
mo proceso en el que deben participar di-
versas instancias y sujetos en una red de
roles y relaciones complementarias". 1

gas si usted es docente. contexto o espacio". 7

Para March y Simn, dos destacados in-
vestigadores de la administracin, "la in-
novacin es la introduccin y ejecucin de
cambios que suponen proyectar y estimar
nuevos programas de realizacin que nos
han formado parte anteriormente del re-
pertorio de la organizacin y que no se
pueden introducir mediante la simple apli-
cacin de las reglas normalizadas de cam-
bio de programas".'
"... la innovacin sistemtica consiste en la Analizados cada uno de los anteriores conceptos y todos en
bsqueda organizada y con un objetivo, de su conjunto y en relacin con el que usted cre antes, qu con-
cambios, y en el anlisis sistemtico de las
oportunidades que ellos pueden ofrecer
clusiones construira usted?
para la innovacin social y econmica.
Por lo general esos cambios ya ocurrieron o
estn producindose. La abrumadora ma-
yora de las innovaciones exitosas explotan
el cambio...", dice Peter F. Drucker.'

Y algo muy importante ahora: despus de trajinar tales con-

"La innovacin, expresa Eduardo Rivas,
debe entendrsela mejor como un proceso
dirigido a conciliar pertinencia, oportuni-
dad y eficiencia, en aras de encontrar solu-
ceptos sobre la innovacin educativa, est satisfecho con el su-
4
Por su parte. Collerette afirma que "... es
yo?. Si no, cul propondra ahora?
la accin de encontrar, descubrir o inven-
tar algo nuevo en relacin con un entorno
dado a algn problema" 5

ciones viables y eficaces a la multiplicidad

y complejidad de dificultades que actual-
mente confronta la educacin en la mayor
parte de nuestros pases".
Skatkin la define como "la prctica peda-
ggica innovadora, es decir, aquella que
contiene elementos de bsqueda creadora,
de novedad y originalidad, aquella en que
el maestro crea mtodos, procedimientos. Pasemos enseguida a analizar otro importante tema en rela-
Este tipo de experiencia es especialmente
valioso porque descubre nuevas vas en la cin con la innovacin educativa.
prctica escolar y enriquece la teora peda-
ggica". '

2- MARCH y Simn, en Reyes, ARAYA. Irma.... Innovacin Pedaggica 93. Con-

ceptualizacin inicial. Fotocopia.
3- DRUCKER, Peter F. (1985). La innovacin y el empresario innovador. La
prctica y los principios. Editorial Norma, Bogot.
4- RIVAS, Casado, Eduardo (1983). Cambio e innovacin educativa: metodolo-
ga para su consecucin. Fotocopia.
5- COLLERETTE, Pierre et Giles Delisle (1988). La planificacin del cambio.
Editorial Trillas, Mxico. 7- REYES, Araya, Irma. Innovacin pedaggica 93. Conceptualizacin inicial.
6- SKATKIN, M.N. (1974). El perfeccionamiento del proceso de la enseanza. Fotocopia.
Editorial Pueblo y Educacin. La Habana, Cuba. 8- ESCUDERO, Jos Manuel (1988). La gestin educativa ante la innovacin
y el cambio. Madrid (Narcea). Roberto Pascual (coordinacin). Segundo
Congreso Mundial Vasco.
Innovaciones tcnicc^pecbggicas pora uno mejor calidod de la educocin
LAS INNOVACIONES
EN LA ESCUELA
LDER
sted dirige o labora como docente, o apoya como ase-
sor o asesora supervisor o especfico, una Escuela Lder y ello le
ha permitido posiblemente, profundizar en un modelo de escuela
innovadora. Le invitamos a recordar qu es una Escuela Lder:
Como seguramente lo record, "La Escuela Lder ha sido con-
cebida como un centro que fortalece su capacidad creativa, pe-
daggica y organizativa, para obtener aprendizajes de calidad
en todos los alumnos y alumnos. Con esta finalidad se promue-
ve en ella la reflexin, produccin, aplicacin y evaluacin de
9
nuevas alternativas tcnico - pedaggicas y administrativas.
Pero adems de ello, recuerde que la Escuela Lder se ha denomi-
nado as porque siendo centro de innovacin educativa, para mejo-
rar la prctica pedaggica, satisfacer las necesidades bsicas de
aprendizajes de caliaaa y crear ambientes que favorezcan la cons-
truccin de aprendizajes significativos, proyectarn su accin y crea-
tividad a otras instituciones docentes dentro de su rea de influencia.
Recordando las caractersticas de las Escuelas Lderes, hemos se-
alado como imperativo el esfuerzo institucional organizado de ma-
nera sistemtica para garantizar aprendizajes pertinentes y signifi-
cativos a todo el alumnado, a partir, entre otros asuntos, de "nuevas
alternativas tcnico - pedaggicas y administrativas".
^V 9- SUAREZ B., Ana Leyla; CARVAJAL Alvarado, Noe y B O S C O Bernal,
Ul^. Juan. Escuela Lder. Centro de Innovacin Educativa. Proyecto de
Apoyo al SIMED Shaal Editores, S.A. San Jos, Costa Rica, 1993.
Innovaciones tCTicc-pedogflicos paro uno mejor calidad de la educacin
Mencionado lo anterior, le invitamos a que compartamos
aquellos aspectos que usted, de acuerdo con su valiosa experien-
cia, considera que ms contribuyen al logro de esta meta.
El proyecto de apoyo al SIMED ha analizado las opiniones
emitidas por directores y directoras de Escuelas Lderes, asesores
y asesoras regionales, jefes de oficina tcnica y asesores y aseso-
ras supervisores zonales, acerca de los logros alcanzados con la
participacin en el Proyecto y de ello, entre otros aspectos, ha ob-
tenido el siguiente resumen:
H e m o s alcanzado una mayor comprensin de la Poltica Educativa
y tenemos ms seguridad en su operacionalizacin.
Los docentes y la*s docentes estn motivados con el proceso de in-
novacin propuesto, se preocupan y se evidencian esfuerzos por
mejorar su labor docente.
H a y inters y ms seguridad para trabajar con los padres y madres
de familia.
Las docentes y los docentes tienen una actitud positiva frente a los
procesos de auto y mutua capacitacin.
Docentes y nios y nias ms creativos y con mayor capacidad de
enfrentar situaciones nuevas.
Para completar lo anterior, se hace necesario centrar la aten-
cin en aquellos aspectos que limitan el desarrollo de aprendiza-
jes de alta calidad en la Escuela Lder. Redacte usted mismo o con
ayuda de un pequeo grupo de colegas (crculo de estudio) una
lista en orden de prioriaad:
A la lista hecha por usted, y ojal con ayuda de su crculo de
estudio nos permitimos agregarle algunas otras consideraciones
que alguna vez formularon los actores de las Escuelas Lderes y
que evidencian insatisfacciones en el logro de aprendizajes de
calidad en el pas:
Pocos das lectivos.
Innovaciones tcnico-pedofla,icas para una mejor calidad de la educacin
Deficiente uso del tiempo y del espacio en las aulas.
Uso inadecuado de recursos en el aprendizaje como tiempo,
espacio, el contexto socio-cultural, tcnicas y recursos audiovi-
suales.
Poco desarrollo institucional coherente con el logro de apren-
dizaje de calidad.
Escaso sentimiento de pertenencia al entorno y la institucin
educativa.
Deficientes controles de calidad en el desarrollo de los proce-
sos de aprendizaje.
Deficientes procesos administrativos en el nivel institucional y
en los espacios de aprendizaje.
Revisado lo anterior, seale usted algunas insatisfacciones ac-
tuales en su institucin escolar.
Principales innovaciones curriculares que se podran promo-
ver.
Principales insatisfacciones en la gestin administrativa y pe-
daggica de la direccin de la Escuela Lder.
Principales innovaciones que se podran promover.
Innovaciones tcnico-pedaggicas para una mejor calidad de la educacin
Principales insatisfacciones en la gestin administrativa y pe-
lgica de la zona escolar (o de asesora subregional especfi-
dagg
ca), en relacin con su escuela.
Principales innovaciones que se podran promover.
Las Escuelas Lderes se deben a una gran aspiracin nacional
para que los nios y las nias de Costa Rica dispongan de gua-
les y mejores oportunidades para mejorar su calidad de vida.
Con la ruta de la alta calidad de los aprendizajes, es urgen-
te analizar, enriquecer y divulgar nuestro quehacer cientfico del
aula. Es la ruta de la satisfaccin de los ms nobles deberes del
maestro y de la maestra y del derecho de todos los nios y de to-
das las nias de Costa Rica y del mundo.
La Escuela Lder debe asumir la bsqueda, validacin y difu-
sin de innovaciones educativas, porque como usted pudo anali-
zarlo en esta parte de nuestro documento, hay muchas necesida-
des qu enfrentar y para ello adems de voluntad, inters y algu-
nos recursos materiales, lo que se requiere ante todo es compro-
miso con el quehacer profesional educativo y sensibles iniciativa
y creatividad.
Innovociones tcnico-pedaggicos para una mejor calidad de la educacin Innovaciones t c n i c o - p e d a g g i c a s p a r a u n a mejor c a l i d a d d e l a e d u c a c i n

congruentes con las necesidades de la institucin y de la comuni-

dad, en su propsito de buscar una mejor calidad de la educacin.

OBJETIVOS DE LAS 6- Estimular la investigacin como un elemento cotidiano determi-

INNOVACIONES nante de la formacin profesional continua de la docente y del

EDUCATIVAS docente, a partir de su propia prctica educativa.

7- Recuperar y sistematizar experiencias del personal docente, di-

rectivo, asesor supervisor y asesor especfico.

8- Compartir y transferir a otras escuelas y docentes las experien-

cias educativas innovadoras para ampliar y generalizar la expe-
riencia.

9- Crear condiciones permanentes para que las experiencias inno-

vadoras en la Escuela Lder se conviertan en una prctica institu-
cionalizada, es decir, en cultura organizacional.

escrito el escenario de las Escuelas Lderes, se asume que

el desarrollo de las innovaciones debe:

1- Promover actitudes positivas de toda la comunidad educativa en

funcin de un comportamiento permanente, abierto a la necesi-
dad del cambio y sus implicaciones, a la adecuacin del currcu-
lo de la institucin y del quehacer educativo y a las necesidades
e intereses de los alumnos y alumnos.

2- Crear espacios y mecanismos en las Escuelas Lderes y en sus res-

pectivas comunidades para identificar, valorar, sistematizar, nor-
malizar, aplicar y difundir las experiencias novedosas que contri-
buyan a la solucin de problemas educativos que estn afectan-
do la calidad de los aprendizajes de las nias y de los nios.

3- Animar el desarrollo de propuestas educativas vlidas que res-

pondan a la realidad de nuestro pas y que rescaten la creativi-
dad, la riqueza humana y los recursos naturales y culturales que
provee nuestro medio.

4- Promover transformaciones curriculares flexibles, creativas y par-

ticipativas, acordes con las necesidades de los sujetos y de su co-
munidad, en procura de una educacin de calidad y de apren-
dizajes significativos.

5- Implementar la aplicacin de teoras, procesos, mtodos y tcni-

cas administrativos y docentes reconocidamente vlidos,

Innovooones tcnico-pedciggicas pora una mejor calidod de la educacin
POSIBILIDADES DE
INNOVACIONES
EDUCATIVAS
A M B I T O S
A)
ntendida la innovacin como una manera de enfrentar una si-
tuacin problema o de abordar esquemas rgidos del sistema edu-
cativo que se consideran inapropiados para Tas condiciones actua-
les, o como la forma de plantear nuevas propuestas, no slo desde
el punto de vista metodolgico sino como estrategia viable para
contribuir al mejoramiento de la calidad de la educacin, podemos
decir que las innovaciones educativas tienen posibilidades en dife-
rentes niveles de la realidad educativa de la Escuela Lder. Desde es-
te punto de vista consideramos que las innovaciones pueden pre-
sentarse y estimularse en los tres siguientes niveles o mbitos:
a) En la Escuela Lder propiamente dicha.
b) En el aula.
B)
c) En las relaciones Escuela Lder, familia y comunidad.
A continuacin sugerimos diferentes aspectos en cada uno de los
mencionados mbitos, los cuales pueden darse, desde luego, consi-
derando la identificacin previa de necesidades para tal erecto.
Igualmente es conveniente ratificar que las innovaciones no se
dan en la institucin por generacin espontnea, ya que reauie-
ren ser estimuladas, llevadas a trmino, gestionadas y analiza-
das en sus resultados.
Esta circunstancia lleva a precisar, por consiguiente, que cada
Innovacin** tcnico pedaggicas pora una mejor cdidod de la educacin
Escuela Lder es responsable de su propia situacin de bsqueda
innovadora de acuerdo con las especificidades de sus condicio-
nes naturales, econmicas y socioculturales, de all que los facto-
res y sugerencias que vienen a continuacin y que antes mencio-
namos, sean slo orientaciones y no determinantes para el que-
hacer innovador de cada escuela y de su respectiva comunidad.
En la Escuela Lder:
Planeamiento institucional
Administracin del currculo
Evaluacin y autoevaluacin instituci
Comunicacin educativa
Organizacin del tiempo escolar
Organizacin y direccin de grupos y equipos de trabajo
Capacitacin y asesoramiento al personal docente y de-
ms personal administrativo institucional
Produccin y administracin de recursos didcticos
Administracin de recursos econmicos, humanos y fsicos
Clima institucional
Relaciones con las instancias superiores de la escuela.
En el aula o espacios complementarios:
Conocimiento de las necesidades de los nios y nias n e
la perspectiva de sus aprendizajes
Actitud pedaggica del docente y de la docente
Adecuacin curricular
Participacin y organizacin de los alumnos y de las
alumnos
Utilizacin del tiempo y del espacio
Recursos didcticos (produccin y uso)
AL.
Innovaciones <cnio>pedog6p,icas para uno mejor calidad de lo educacin

Recreacin

Evaluacin de los aprendizajes

Identificacin y atencin de ritmos y estilos de aprendizaje

Uso didctico de los medios de comunicacin social

Enfoques sobre el aprendizaje

La interaccin en el aula

La salud escolar

La comunidad estudiantil

El juego y el aprendizaje

Mtodos y tcnicas de enseanza y de aprendizaje

C) En las relaciones Escuela Lder, familia y

comunidad:
Patronatos y untas escolares

C o m u n i c a c i o n e s extra institucionales

A c t i v i d a d e s extra escolares de los alumnos y de las

alumnos
Cogestin e d u c a t i v a

Participacin de la f a m i l i a en los procesos escolares

Relaciones con otras instituciones educativas

Vnculos con instituciones y o r g a n i s m o s de la c o m u . n

dad

Desde luego que el anterior listado no es exhaustivo y lo pre-

sentamos simplemente como ayuda para que cada escuela, ca-
da zona educativa y cada regin pueda vislumbrar el potencial
temtico, de reas y quizs ae necesidades que se abren para
emprender acciones sistematizadas de innovacin.