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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

CONSTITUCIN POLTICA
DEL ESTADO

- Febrero de 2009 -

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

PREMBULO

En tiempos inmemoriales se erigieron montaas, se desplazaron ros, se formaron


lagos. Nuestra amazonia, nuestro chaco, nuestro altiplano y nuestros llanos y valles se
cubrieron de verdores y flores. Poblamos esta sagrada Madre Tierra con rostros diferentes, y
comprendimos desde entonces la pluralidad vigente de todas las cosas y nuestra diversidad
como seres y culturas. As conformamos nuestros pueblos, y jams comprendimos el racismo
hasta que lo sufrimos desde los funestos tiempos de la colonia.

El pueblo boliviano, de composicin plural, desde la profundidad de la historia,


inspirado en las luchas del pasado, en la sublevacin indgena anticolonial, en la
independencia, en las luchas populares de liberacin, en las marchas indgenas, sociales y
sindicales, en las guerras del agua y de octubre, en las luchas por la tierra y territorio, y con la
memoria de nuestros mrtires, construimos un nuevo Estado.

Un Estado basado en el respeto e igualdad entre todos, con principios de soberana,


dignidad, complementariedad, solidaridad, armona y equidad en la distribucin y
redistribucin del producto social, donde predomine la bsqueda del vivir bien; con respeto a
la pluralidad econmica, social, jurdica, poltica y cultural de los habitantes de esta tierra; en
convivencia colectiva con acceso al agua, trabajo, educacin, salud y vivienda para todos.

Dejamos en el pasado el Estado colonial, republicano y neoliberal. Asumimos el reto


histrico de construir colectivamente el Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional
Comunitario, que integra y articula los propsitos de avanzar hacia una Bolivia democrtica,
productiva, portadora e inspiradora de la paz, comprometida con el desarrollo integral y con la
libre determinacin de los pueblos.

Nosotros, mujeres y hombres, a travs de la Asamblea Constituyente y con el poder


originario del pueblo, manifestamos nuestro compromiso con la unidad e integridad del pas.

Cumpliendo el mandato de nuestros pueblos, con la fortaleza de nuestra Pachamama


y gracias a Dios, refundamos Bolivia.

Honor y gloria a los mrtires de la gesta constituyente y liberadora, que han hecho
posible esta nueva historia.

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EVO MORALES AYMA


PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA

Por cuanto, el Pueblo Boliviano a travs del Referndum de fecha 25 de enero de


2009, ha aprobado el proyecto de Constitucin Poltica del Estado, presentado al H. Congreso
Nacional por la Asamblea Constituyente el 15 de diciembre de 2007 con los ajustes
establecidos por el H. Congreso Nacional. Por la voluntad del soberano se proclama la
siguiente:

CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO

PRIMERA PARTE

BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO


DERECHOS, DEBERES Y GARANTAS

TTULO I
BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO

CAPTULO PRIMERO
MODELO DE ESTADO

Artculo 1. Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho


Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrtico, intercultural,
descentralizado y con autonomas. Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo poltico,
econmico, jurdico, cultural y lingstico, dentro del proceso integrador del pas.

Artculo 2. Dada la existencia precolonial de las naciones y pueblos indgena


originario campesinos y su dominio ancestral sobre sus territorios, se garantiza su libre
determinacin en el marco de la unidad del Estado, que consiste en su derecho a la autonoma,
al autogobierno, a su cultura, al reconocimiento de sus instituciones y a la consolidacin de
sus entidades territoriales, conforme a esta Constitucin y la ley.

Artculo 3. La nacin boliviana est conformada por la totalidad de las bolivianas y


los bolivianos, las naciones y pueblos indgena originario campesinos, y las comunidades
interculturales y afrobolivianas que en conjunto constituyen el pueblo boliviano.

Artculo 4. El Estado respeta y garantiza la libertad de religin y de creencias


espirituales, de acuerdo con sus cosmovisiones. El Estado es independiente de la religin.
Artculo 5.
I. Son idiomas oficiales del Estado el castellano y todos los idiomas de las naciones y
pueblos indgena originario campesinos, que son el aymara, araona, baure, bsiro,
canichana, cavineo, cayubaba, chcobo, chimn, ese ejja, guaran, guarasuwe,
guarayu, itonama, leco, machajuyai-kallawaya, machineri, maropa, mojeo-trinitario,
mojeo-ignaciano, mor, mosetn, movima, pacawara, puquina, quechua, sirion,
tacana, tapiete, toromona, uru-chipaya, weenhayek, yaminawa, yuki, yuracar y
zamuco.
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II. El Gobierno plurinacional y los gobiernos departamentales deben utilizar al menos


dos idiomas oficiales. Uno de ellos debe ser el castellano, y el otro se decidir
tomando en cuenta el uso, la conveniencia, las circunstancias, las necesidades y
preferencias de la poblacin en su totalidad o del territorio en cuestin. Los dems
gobiernos autnomos deben utilizar los idiomas propios de su territorio, y uno de
ellos debe ser el castellano.
Artculo 6.
I. Sucre es la Capital de Bolivia.
II. Los smbolos del Estado son la bandera tricolor rojo, amarillo y verde; el himno
boliviano; el escudo de armas; la wiphala; la escarapela; la flor de la kantuta y la flor
del patuj.
CAPTULO SEGUNDO
PRINCIPIOS, VALORES Y FINES DEL ESTADO
Artculo 7. La soberana reside en el pueblo boliviano, se ejerce de forma directa y
delegada. De ella emanan, por delegacin, las funciones y atribuciones de los rganos del
poder pblico; es inalienable e imprescriptible.
Artculo 8.
I. El Estado asume y promueve como principios tico-morales de la sociedad plural:
ama qhilla, ama llulla, ama suwa (no seas flojo, no seas mentiroso ni seas ladrn),
suma qamaa (vivir bien), andereko (vida armoniosa), teko kavi (vida buena), ivi
maraei (tierra sin mal) y qhapaj an (camino o vida noble).
II. El Estado se sustenta en los valores de unidad, igualdad, inclusin, dignidad, libertad,
solidaridad, reciprocidad, respeto, complementariedad, armona, transparencia,
equilibrio, igualdad de oportunidades, equidad social y de gnero en la participacin,
bienestar comn, responsabilidad, justicia social, distribucin y redistribucin de los
productos y bienes sociales, para vivir bien.
Artculo 9. Son fines y funciones esenciales del Estado, adems de los que establece
la Constitucin y la ley:
1. Constituir una sociedad justa y armoniosa, cimentada en la descolonizacin, sin
discriminacin ni explotacin, con plena justicia social, para consolidar las
identidades plurinacionales.
2. Garantizar el bienestar, el desarrollo, la seguridad y la proteccin e igual
dignidad de las personas, las naciones, los pueblos y las comunidades, y
fomentar el respeto mutuo y el dilogo intracultural, intercultural y plurilinge.
3. Reafirmar y consolidar la unidad del pas, y preservar como patrimonio
histrico y humano la diversidad plurinacional.
4. Garantizar el cumplimiento de los principios, valores, derechos y deberes
reconocidos y consagrados en esta Constitucin.
5. Garantizar el acceso de las personas a la educacin, a la salud y al trabajo.

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6. Promover y garantizar el aprovechamiento responsable y planificado de los


recursos naturales, e impulsar su industrializacin, a travs del desarrollo y del
fortalecimiento de la base productiva en sus diferentes dimensiones y niveles,
as como la conservacin del medio ambiente, para el bienestar de las
generaciones actuales y futuras.
Artculo 10.
I. Bolivia es un Estado pacifista, que promueve la cultura de la paz y el derecho a la
paz, as como la cooperacin entre los pueblos de la regin y del mundo, a fin de
contribuir al conocimiento mutuo, al desarrollo equitativo y a la promocin de la
interculturalidad, con pleno respeto a la soberana de los estados.
II. Bolivia rechaza toda guerra de agresin como instrumento de solucin a los
diferendos y conflictos entre estados y se reserva el derecho a la legtima defensa en
caso de agresin que comprometa la independencia y la integridad del Estado.
III. Se prohbe la instalacin de bases militares extranjeras en territorio boliviano.

CAPTULO TERCERO
SISTEMA DE GOBIERNO
Artculo 11.
I. La Repblica de Bolivia adopta para su gobierno la forma democrtica participativa,
representativa y comunitaria, con equivalencia de condiciones entre hombres y
mujeres.
II. La democracia se ejerce de las siguientes formas, que sern desarrolladas por la ley:
1. Directa y participativa, por medio del referendo, la iniciativa legislativa
ciudadana, la revocatoria de mandato, la asamblea, el cabildo y la consulta
previa. Las asambleas y cabildos tendrn carcter deliberativo conforme a Ley.
2. Representativa, por medio de la eleccin de representantes por voto universal,
directo y secreto, conforme a Ley.

3. Comunitaria, por medio de la eleccin, designacin o nominacin de


autoridades y representantes por normas y procedimientos propios de las
naciones y pueblos indgena originario campesinos, entre otros, conforme a
Ley.

Artculo 12.
I. El Estado se organiza y estructura su poder pblico a travs de los rganos
Legislativo, Ejecutivo, Judicial y Electoral. La organizacin del Estado est
fundamentada en la independencia, separacin, coordinacin y cooperacin de estos
rganos.

II. Son funciones estatales la de Control, la de Defensa de la Sociedad y la de Defensa

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del Estado.

III. Las funciones de los rganos pblicos no pueden ser reunidas en un solo rgano ni
son delegables entre si.

TTULO II
DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 13.
I. Los derechos reconocidos por esta Constitucin son inviolables, universales,
interdependientes, indivisibles y progresivos. El Estado tiene el deber de
promoverlos, protegerlos y respetarlos.
II. Los derechos que proclama esta Constitucin no sern entendidos como negacin de
otros derechos no enunciados.
III. La clasificacin de los derechos establecida en esta Constitucin no determina
jerarqua alguna ni superioridad de unos derechos sobre otros.
IV. Los tratados y convenios internacionales ratificados por la Asamblea Legislativa
Plurinacional, que reconocen los derechos humanos y que prohben su limitacin en
los Estados de Excepcin prevalecen en el orden interno. Los derechos y deberes
consagrados en esta Constitucin se interpretarn de conformidad con los Tratados
internacionales de derechos humanos ratificados por Bolivia.

Artculo 14.
I. Todo ser humano tiene personalidad y capacidad jurdica con arreglo a las leyes y
goza de los derechos reconocidos por esta Constitucin, sin distincin alguna.
II. El Estado prohbe y sanciona toda forma de discriminacin fundada en razn de
sexo, color, edad, orientacin sexual, identidad de gnero, origen, cultura,
nacionalidad, ciudadana, idioma, credo religioso, ideologa, filiacin poltica o
filosfica, estado civil, condicin econmica o social, tipo de ocupacin, grado de
instruccin, discapacidad, embarazo, u otras que tengan por objetivo o resultado
anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad,
de los derechos de toda persona.
III. El Estado garantiza a todas las personas y colectividades, sin discriminacin alguna,
el libre y eficaz ejercicio de los derechos establecidos en esta Constitucin, las leyes
y los tratados internacionales de derechos humanos.

IV. En el ejercicio de los derechos, nadie ser obligado a hacer lo que la Constitucin y
las leyes no manden, ni a privarse de lo que stas no prohban.

V. Las leyes bolivianas se aplican a todas las personas, naturales o jurdicas, bolivianas
o extranjeras, en el territorio boliviano.

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VI. Las extranjeras y los extranjeros en el territorio boliviano tienen los derechos y deben
cumplir los deberes establecidos en la Constitucin, salvo las restricciones que sta
contenga.

CAPTULO SEGUNDO
DERECHOS FUNDAMENTALES

Artculo 15.
I. Toda persona tiene derecho a la vida y a la integridad fsica, psicolgica y sexual.
Nadie ser torturado, ni sufrir tratos crueles, inhumanos, degradantes o humillantes.
No existe la pena de muerte.

II. Todas las personas, en particular las mujeres, tienen derecho a no sufrir violencia
fsica, sexual o psicolgica, tanto en la familia como en la sociedad.

III. El Estado adoptar las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar la
violencia de gnero y generacional, as como toda accin u omisin que tenga por
objeto degradar la condicin humana, causar muerte, dolor y sufrimiento fsico,
sexual o psicolgico, tanto en el mbito pblico como privado.

IV. Ninguna persona podr ser sometida a desaparicin forzada por causa o circunstancia
alguna.

V. Ninguna persona podr ser sometida a servidumbre ni esclavitud. Se prohbe la trata


y trfico de personas.

Artculo 16.
I. Toda persona tiene derecho al agua y a la alimentacin.

II. El Estado tiene la obligacin de garantizar la seguridad alimentara, a travs de una


alimentacin sana, adecuada y suficiente para toda la poblacin.

Artculo 17. Toda persona tiene derecho a recibir educacin en todos los niveles de
manera universal, productiva, gratuita, integral e intercultural, sin discriminacin.

Artculo 18.
I. Todas las personas tienen derecho a la salud.

II. El Estado garantiza la inclusin y el acceso a la salud de todas las personas, sin
exclusin ni discriminacin alguna.

III. El sistema nico de salud ser universal, gratuito, equitativo, intracultural,


intercultural, participativo, con calidad, calidez y control social. El sistema se basa

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en los principios de solidaridad, eficiencia y corresponsabilidad y se desarrolla


mediante polticas pblicas en todos los niveles de gobierno.

Artculo 19.
I. Toda persona tiene derecho a un hbitat y vivienda adecuada, que dignifiquen la vida
familiar y comunitaria.

II. El Estado, en todos sus niveles de gobierno, promover planes de vivienda de inters
social, mediante sistemas adecuados de financiamiento, basndose en los principios
de solidaridad y equidad. Estos planes se destinarn preferentemente a familias de
escasos recursos, a grupos menos favorecidos y al rea rural.

Artculo 20.
I. Toda persona tiene derecho al acceso universal y equitativo a los servicios bsicos de
agua potable, alcantarillado, electricidad, gas domiciliario, postal y
telecomunicaciones.

II. Es responsabilidad del Estado, en todos sus niveles de gobierno, la provisin de los
servicios bsicos a travs de entidades pblicas, mixtas, cooperativas o comunitarias.
En los casos de electricidad, gas domiciliario y telecomunicaciones se podr prestar
el servicio mediante contratos con la empresa privada. La provisin de servicios debe
responder a los criterios de universalidad, responsabilidad, accesibilidad,
continuidad, calidad, eficiencia, eficacia, tarifas equitativas y cobertura necesaria;
con participacin y control social.

III. El acceso al agua y alcantarillado constituyen derechos humanos, no son objeto de


concesin ni privatizacin y estn sujetos a rgimen de licencias y registros,
conforme a ley.

CAPTULO TERCERO
DERECHOS CIVILES Y POLTICOS

SECCIN I
DERECHOS CIVILES

Artculo 21. Las bolivianas y los bolivianos tienen los siguientes derechos:
1. A la autoidentificacin cultural.

2. A la privacidad, intimidad, honra, honor, propia imagen y dignidad.

3. A la libertad de pensamiento, espiritualidad, religin y culto, expresados en


forma individual o colectiva, tanto en pblico como en privado, con fines
lcitos.

4. A la libertad de reunin y asociacin, en forma pblica y privada, con fines


lcitos.

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5. A expresar y difundir libremente pensamientos u opiniones por cualquier medio


de comunicacin, de forma oral, escrita o visual, individual o colectiva.

6. A acceder a la informacin, interpretarla, analizarla y comunicarla libremente,


de manera individual o colectiva.

7. A la libertad de residencia, permanencia y circulacin en todo el territorio


boliviano, que incluye la salida e ingreso del pas.

Artculo 22. La dignidad y la libertad de la persona son inviolables. Respetarlas y


protegerlas es deber primordial del Estado.

Artculo 23.
I. Toda persona tiene derecho a la libertad y seguridad personal. La libertad personal
slo podr ser restringida en los lmites sealados por la ley, para asegurar el
descubrimiento de la verdad histrica en la actuacin de las instancias
jurisdiccionales.

II. Se evitar la imposicin a los adolescentes de medidas privativas de libertad. Todo


adolescente que se encuentre privado de libertad recibir atencin preferente por
parte de las autoridades judiciales, administrativas y policiales. stas debern
asegurar en todo momento el respeto a su dignidad y la reserva de su identidad. La
detencin deber cumplirse en recintos distintos de los asignados para los adultos,
teniendo en cuenta las necesidades propias de su edad.

III. Nadie podr ser detenido, aprehendido o privado de su libertad, salvo en los casos y
segn las formas establecidas por la ley. La ejecucin del mandamiento requerir que
ste emane de autoridad competente y que sea emitido por escrito.

IV. Toda persona que sea encontrada en delito flagrante podr ser aprehendida por
cualquier otra persona, aun sin mandamiento. El nico objeto de la aprehensin ser
su conduccin ante autoridad judicial competente, quien deber resolver su situacin
jurdica en el plazo mximo de veinticuatro horas.

V. En el momento en que una persona sea privada de su libertad, ser informada de los
motivos por los que se procede a su detencin, as como de la denuncia o querella
formulada en su contra.

VI. Los responsables de los centros de reclusin debern llevar el registro de personas
privadas de libertad. No recibirn a ninguna persona sin copiar en su registro el
mandamiento correspondiente. Su incumplimiento dar lugar al procesamiento y
sanciones que seale la ley.

Artculo 24. Toda persona tiene derecho a la peticin de manera individual o


colectiva, sea oral o escrita, y a la obtencin de respuesta formal y pronta. Para el ejercicio de
este derecho no se exigir ms requisito que la identificacin del peticionario.

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Artculo 25.
I. Toda persona tiene derecho a la inviolabilidad de su domicilio y al secreto de las
comunicaciones privadas en todas sus formas, salvo autorizacin judicial.

II. Son inviolables la correspondencia, los papeles privados y las manifestaciones


privadas contenidas en cualquier soporte, stos no podrn ser incautados salvo en los
casos determinados por la ley para la investigacin penal, en virtud de orden escrita y
motivada de autoridad judicial competente.

III. Ni la autoridad pblica, ni persona u organismo alguno podrn interceptar


conversaciones o comunicaciones privadas mediante instalacin que las controle o
centralice.

IV. La informacin y prueba obtenidas con violacin de correspondencia y


comunicaciones en cualquiera de sus formas no producirn efecto legal.

SECCIN II
DERECHOS POLTICOS

Artculo 26.
I. Todas las ciudadanas y los ciudadanos tienen derecho a participar libremente en la
formacin, ejercicio y control del poder poltico, directamente o por medio de sus
representantes, y de manera individual o colectiva. La participacin ser equitativa y
en igualdad de condiciones entre hombres y mujeres.

II. El derecho a la participacin comprende:


1. La organizacin con fines de participacin poltica, conforme a la Constitucin
y a la ley.

2. El sufragio, mediante voto igual, universal, directo, individual, secreto, libre y


obligatorio, escrutado pblicamente. El sufragio se ejercer a partir de los
dieciocho aos cumplidos.

3. Donde se practique la democracia comunitaria, los procesos electorales se


ejercern segn normas y procedimientos propios, supervisados por el rgano
Electoral, siempre y cuando el acto electoral no est sujeto al voto igual,
universal, directo, secreto, libre y obligatorio.

4. La eleccin, designacin y nominacin directa de los representantes de las


naciones y pueblos indgena originario campesinos, de acuerdo con sus normas
y procedimientos propios.

5. La fiscalizacin de los actos de la funcin pblica.

Artculo 27.

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I. Las bolivianas y los bolivianos residentes en el exterior tienen derecho a participar en


las elecciones a la Presidencia y Vicepresidencia del Estado, y en las dems
sealadas por la ley. El derecho se ejercer a travs del registro y empadronamiento
realizado por el rgano Electoral.

II. Las extranjeras y los extranjeros residentes en Bolivia tienen derecho a sufragar en
las elecciones municipales, conforme a la ley, aplicando principios de reciprocidad
internacional.

Artculo 28. El ejercicio de los derechos polticos se suspende en los siguientes


casos, previa sentencia ejecutoriada mientras la pena no haya sido cumplida:
1. Por tomar armas y prestar servicio en fuerzas armadas enemigas en tiempos de
guerra.

2. Por defraudacin de recursos pblicos.

3. Por traicin a la patria.

Artculo 29.
I. Se reconoce a las extranjeras y los extranjeros el derecho a pedir y recibir asilo o
refugio por persecucin poltica o ideolgica, de conformidad con las leyes y los
tratados internacionales.

II. Toda persona a quien se haya otorgado en Bolivia asilo o refugio no ser expulsada o
entregada a un pas donde su vida, integridad, seguridad o libertad peligren. El
Estado atender de manera positiva, humanitaria y expedita las solicitudes de
reunificacin familiar que se presenten por padres o hijos asilados o refugiados.

CAPTULO CUARTO

DERECHOS DE LAS NACIONES


Y PUEBLOS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINOS

Artculo 30.
I. Es nacin y pueblo indgena originario campesino toda la colectividad humana que
comparta identidad cultural, idioma, tradicin histrica, instituciones, territorialidad
y cosmovisin, cuya existencia es anterior a la invasin colonial espaola.

II. En el marco de la unidad del Estado y de acuerdo con esta Constitucin las naciones
y pueblos indgena originario campesinos gozan de los siguientes derechos:
1. A existir libremente.

2. A su identidad cultural, creencia religiosa, espiritualidades, prcticas y


costumbres, y a su propia cosmovisin.

3. A que la identidad cultural de cada uno de sus miembros, si as lo desea, se

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inscriba junto a la ciudadana boliviana en su cdula de identidad, pasaporte u


otros documentos de identificacin con validez legal.

4. A la libre determinacin y territorialidad.

5. A que sus instituciones sean parte de la estructura general del Estado.

6. A la titulacin colectiva de tierras y territorios.

7. A la proteccin de sus lugares sagrados.

8. A crear y administrar sistemas, medios y redes de comunicacin propios.

9. A que sus saberes y conocimientos tradicionales, su medicina tradicional, sus


idiomas, sus rituales y sus smbolos y vestimentas sean valorados, respetados y
promocionados.

10. A vivir en un medio ambiente sano, con manejo y aprovechamiento adecuado


de los ecosistemas.

11. A la propiedad intelectual colectiva de sus saberes, ciencias y conocimientos,


as como a su valoracin, uso, promocin y desarrollo.

12. A una educacin intracultural, intercultural y plurilinge en todo el sistema


educativo.

13. Al sistema de salud universal y gratuito que respete su cosmovisin y prcticas


tradicionales.

14. Al ejercicio de sus sistemas polticos, jurdicos y econmicos acorde a su


cosmovisin.

15. A ser consultados mediante procedimientos apropiados, y en particular a travs


de sus instituciones, cada vez que se prevean medidas legislativas o
administrativas susceptibles de afectarles. En este marco, se respetar y
garantizar el derecho a la consulta previa obligatoria, realizada por el Estado,
de buena fe y concertada, respecto a la explotacin de los recursos naturales no
renovables en el territorio que habitan.

16. A la participacin en los beneficios de la explotacin de los recursos naturales


en sus territorios.

17. A la gestin territorial indgena autnoma, y al uso y aprovechamiento


exclusivo de los recursos naturales renovables existentes en su territorio sin
perjuicio de los derechos legtimamente adquiridos por terceros.

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18. A la participacin en los rganos e instituciones del Estado.

III. El Estado garantiza, respeta y protege los derechos de las naciones y pueblos
indgena originario campesinos consagrados en esta Constitucin y la ley.

Artculo 31.
I. Las naciones y pueblos indgena originarios en peligro de extincin, en situacin de
aislamiento voluntario y no contactados, sern protegidos y respetados en sus formas
de vida individual y colectiva.

II. Las naciones y pueblos indgenas en aislamiento y no contactados gozan del derecho
a mantenerse en esa condicin, a la delimitacin y consolidacin legal del territorio
que ocupan y habitan.

Artculo 32. El pueblo afroboliviano goza, en todo lo que corresponda, de los


derechos econmicos, sociales, polticos y culturales reconocidos en la Constitucin para las
naciones y pueblos indgena originario campesinos.

CAPTULO QUINTO
DERECHOS SOCIALES Y ECONMICOS

SECCIN I
DERECHO AL MEDIO AMBIENTE

Artculo 33. Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable, protegido
y equilibrado. El ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y colectividades de
las presentes y futuras generaciones, adems de otros seres vivos, desarrollarse de manera
normal y permanente.

Artculo 34. Cualquier persona, a ttulo individual o en representacin de una


colectividad, est facultada para ejercitar las acciones legales en defensa del derecho al medio
ambiente, sin perjuicio de la obligacin de las instituciones pblicas de actuar de oficio frente
a los atentados contra el medio ambiente.

SECCIN II
DERECHO A LA SALUD Y A LA SEGURIDAD SOCIAL

Artculo 35.
I. El Estado, en todos sus niveles, proteger el derecho a la salud, promoviendo
polticas pblicas orientadas a mejorar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el
acceso gratuito de la poblacin a los servicios de salud.

II. El sistema de salud es nico e incluye a la medicina tradicional de las naciones y


pueblos indgena originario campesinos.
Artculo 36.

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I. El Estado garantizar el acceso al seguro universal de salud.

II. El Estado controlar el ejercicio de los servicios pblicos y privados de salud, y lo


regular mediante la ley.

Artculo 37. El Estado tiene la obligacin indeclinable de garantizar y sostener el


derecho a la salud, que se constituye en una funcin suprema y primera responsabilidad
financiera. Se priorizar la promocin de la salud y la prevencin de las enfermedades.

Artculo 38.
I. Los bienes y servicios pblicos de salud son propiedad del Estado, y no podrn ser
privatizados ni concesionados.

II. Los servicios de salud sern prestados de forma ininterrumpida.

Artculo 39.
I. El Estado garantizar el servicio de salud pblico y reconoce el servicio de salud
privado; regular y vigilar la atencin de calidad a travs de auditoras mdicas
sostenibles que evalen el trabajo de su personal, la infraestructura y el
equipamiento, de acuerdo con la ley.

II. La ley sancionar las acciones u omisiones negligentes en el ejercicio de la prctica


mdica.

Artculo 40. El Estado garantizar la participacin de la poblacin organizada en la


toma de decisiones, y en la gestin de todo el sistema pblico de salud.

Artculo 41.
I. El Estado garantizar el acceso de la poblacin a los medicamentos.

II. El Estado priorizar los medicamentos genricos a travs del fomento de su


produccin interna y, en su caso, determinar su importacin.

III. El derecho a acceder a los medicamentos no podr ser restringido por los derechos de
propiedad intelectual y comercializacin, y contemplar estndares de calidad y
primera generacin.

Artculo 42.
I. Es responsabilidad del Estado promover y garantizar el respeto, uso, investigacin y
prctica de la medicina tradicional, rescatando los conocimientos y prcticas
ancestrales desde el pensamiento y valores de todas las naciones y pueblos indgena
originario campesinos.

II. La promocin de la medicina tradicional incorporar el registro de medicamentos


naturales y de sus principios activos, as como la proteccin de su conocimiento
como propiedad intelectual, histrica, cultural, y como patrimonio de las naciones y
pueblos indgena originario campesinos.

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III. La ley regular el ejercicio de la medicina tradicional y garantizar la calidad de su


servicio.

Artculo 43. La ley regular las donaciones o trasplantes de clulas, tejidos u


rganos bajo los principios de humanidad, solidaridad, oportunidad, gratuidad y eficiencia.

Artculo 44.
I. Ninguna persona ser sometida a intervencin quirrgica, examen mdico o de
laboratorio sin su consentimiento o el de terceros legalmente autorizados, salvo
peligro inminente de su vida.

II. Ninguna persona ser sometida a experimentos cientficos sin su consentimiento.

Artculo 45.
I. Todas las bolivianas y los bolivianos tienen derecho a acceder a la seguridad social.

II. La seguridad social se presta bajo los principios de universalidad, integralidad,


equidad, solidaridad, unidad de gestin, economa, oportunidad, interculturalidad y
eficacia. Su direccin y administracin corresponde al Estado, con control y
participacin social.

III. El rgimen de seguridad social cubre atencin por enfermedad, epidemias y


enfermedades catastrficas; maternidad y paternidad; riesgos profesionales, laborales
y riesgos por labores de campo; discapacidad y necesidades especiales; desempleo y
prdida de empleo; orfandad, invalidez, viudez, vejez y muerte; vivienda,
asignaciones familiares y otras previsiones sociales.

IV. El Estado garantiza el derecho a la jubilacin, con carcter universal, solidario y


equitativo.

V. Las mujeres tienen derecho a la maternidad segura, con una visin y prctica
intercultural; gozarn de especial asistencia y proteccin del Estado durante el
embarazo, parto y en los periodos prenatal y posnatal.

VI. Los servicios de seguridad social pblica no podrn ser privatizados ni


concesionados.

SECCIN III
DERECHO AL TRABAJO Y AL EMPLEO

Artculo 46.
I. Toda persona tiene derecho:
1. Al trabajo digno, con seguridad industrial, higiene y salud ocupacional, sin
discriminacin, y con remuneracin o salario justo, equitativo y satisfactorio,
que le asegure para s y su familia una existencia digna.

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2. A una fuente laboral estable, en condiciones equitativas y satisfactorias.

II. El Estado proteger el ejercicio del trabajo en todas sus formas.

III. Se prohbe toda forma de trabajo forzoso u otro modo anlogo de explotacin que
obligue a una persona a realizar labores sin su consentimiento y justa retribucin.

Artculo 47.
I. Toda persona tiene derecho a dedicarse al comercio, la industria o a cualquier
actividad econmica lcita, en condiciones que no perjudiquen al bien colectivo.

II. Las trabajadoras y los trabajadores de pequeas unidades productivas urbanas o


rurales, por cuenta propia, y gremialistas en general, gozarn por parte del Estado de
un rgimen de proteccin especial, mediante una poltica de intercambio comercial
equitativo y de precios justos para sus productos, as como la asignacin preferente
de recursos econmicos financieros para incentivar su produccin.

III. El Estado proteger, fomentar y fortalecer las formas comunitarias de produccin.

Artculo 48.
I. Las disposiciones sociales y laborales son de cumplimiento obligatorio.

II. Las normas laborales se interpretarn y aplicarn bajo los principios de proteccin de
las trabajadoras y de los trabajadores como principal fuerza productiva de la
sociedad; de primaca de la relacin laboral; de continuidad y estabilidad laboral; de
no discriminacin y de inversin de la prueba a favor de la trabajadora y del
trabajador.

III. Los derechos y beneficios reconocidos en favor de las trabajadoras y los trabajadores
no pueden renunciarse, y son nulas las convenciones contrarias o que tiendan a burlar
sus efectos.

IV. Los salarios o sueldos devengados, derechos laborales, beneficios sociales y aportes
a la seguridad social no pagados tienen privilegio y preferencia sobre cualquier otra
acreencia, y son inembargables e imprescriptibles.

V. El Estado promover la incorporacin de las mujeres al trabajo y garantizar la


misma remuneracin que a los hombres por un trabajo de igual valor, tanto en el
mbito pblico como en el privado.

VI. Las mujeres no podrn ser discriminadas o despedidas por su estado civil, situacin
de embarazo, edad, rasgos fsicos o nmero de hijas o hijos. Se garantiza la
inamovilidad laboral de las mujeres en estado de embarazo, y de los progenitores,
hasta que la hija o el hijo cumpla un ao de edad.

VII. El Estado garantizar la incorporacin de las jvenes y los jvenes en el sistema

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

productivo, de acuerdo con su capacitacin y formacin.

Artculo 49.
I. Se reconoce el derecho a la negociacin colectiva.

II. La ley regular las relaciones laborales relativas a contratos y convenios colectivos;
salarios mnimos generales, sectoriales e incrementos salariales; reincorporacin;
descansos remunerados y feriados; cmputo de antigedad, jornada laboral, horas
extra, recargo nocturno, dominicales; aguinaldos, bonos, primas u otros sistemas de
participacin en las utilidades de la empresa; indemnizaciones y desahucios;
maternidad laboral; capacitacin y formacin profesional, y otros derechos sociales.

III. El Estado proteger la estabilidad laboral. Se prohbe el despido injustificado y toda


forma de acoso laboral. La ley determinar las sanciones correspondientes.

Artculo 50. El Estado, mediante tribunales y organismos administrativos


especializados, resolver todos los conflictos emergentes de las relaciones laborales entre
empleadores y trabajadores, incluidos los de la seguridad industrial y los de la seguridad
social.

Artculo 51.
I. Todas las trabajadoras y los trabajadores tienen derecho a organizarse en sindicatos
de acuerdo con la ley.

II. El Estado respetar los principios sindicales de unidad, democracia sindical,


pluralismo poltico, autosostenimiento, solidaridad e internacionalismo.

III. Se reconoce y garantiza la sindicalizacin como medio de defensa, representacin,


asistencia, educacin y cultura de las trabajadoras y los trabajadores del campo y de
la ciudad.

IV. El Estado respetar la independencia ideolgica y organizativa de los sindicatos. Los


sindicatos gozarn de personalidad jurdica por el solo hecho de organizarse y ser
reconocidos por sus entidades matrices.

V. El patrimonio tangible e intangible de las organizaciones sindicales es inviolable,


inembargable e indelegable.

VI. Las dirigentas y los dirigentes sindicales gozan de fuero sindical, no se les despedir
hasta un ao despus de la finalizacin de su gestin y no se les disminuirn sus
derechos sociales, ni se les someter a persecucin ni privacin de libertad por actos
realizados en el cumplimiento de su labor sindical.

VII. Las trabajadoras y los trabajadores por cuenta propia tienen el derecho a organizarse
para la defensa de sus intereses.

Artculo 52.

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

I. Se reconoce y garantiza el derecho a la libre asociacin empresarial.

II. El Estado garantizar el reconocimiento de la personalidad jurdica de las


asociaciones empresariales, as como las formas democrticas organizativas
empresariales, de acuerdo con sus propios estatutos.

III. El Estado reconoce las instituciones de capacitacin de las organizaciones


empresariales.

IV. El patrimonio de las organizaciones empresariales, tangible e intangible, es


inviolable e inembargable.

Artculo 53. Se garantiza el derecho a la huelga como el ejercicio de la facultad legal


de las trabajadoras y los trabajadores de suspender labores para la defensa de sus derechos, de
acuerdo con la ley.

Artculo 54.
I. Es obligacin del Estado establecer polticas de empleo que eviten la desocupacin y
la subocupacin, con la finalidad de crear, mantener y generar condiciones que
garanticen a las trabajadoras y los trabajadores posibilidades de ocupacin laboral
digna y de remuneracin justa.

II. Es deber del Estado y de la sociedad la proteccin y defensa del aparato industrial y
de los servicios estatales.

III. Las trabajadoras y los trabajadores, en defensa de sus fuentes de trabajo y en


resguardo del inters social podrn, de acuerdo con la ley, reactivar y reorganizar
empresas en proceso de quiebra, concurso o liquidacin, cerradas o abandonadas de
forma injustificada, y conformarn empresas comunitarias o sociales. El Estado
podr coadyuvar a la accin de las trabajadoras y los trabajadores.

Artculo 55. El sistema cooperativo se sustenta en los principios de solidaridad,


igualdad, reciprocidad, equidad en la distribucin, finalidad social, y no lucro de sus
asociados. El Estado fomentar y regular la organizacin de cooperativas mediante la ley.

SECCIN IV
DERECHO A LA PROPIEDAD

Artculo 56.
I. Toda persona tiene derecho a la propiedad privada individual o colectiva, siempre
que sta cumpla una funcin social.

II. Se garantiza la propiedad privada siempre que el uso que se haga de ella no sea
perjudicial al inters colectivo.

III. Se garantiza el derecho a la sucesin hereditaria.

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

Artculo 57. La expropiacin se impondr por causa de necesidad o utilidad pblica,


calificada conforme con la ley y previa indemnizacin justa. La propiedad inmueble urbana no
est sujeta a reversin.

SECCIN V
DERECHOS DE LA NIEZ, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD

Artculo 58. Se considera nia, nio o adolescente a toda persona menor de edad.
Las nias, nios y adolescentes son titulares de los derechos reconocidos en la Constitucin,
con los lmites establecidos en sta, y de los derechos especficos inherentes a su proceso de
desarrollo; a su identidad tnica, sociocultural, de gnero y generacional; y a la satisfaccin de
sus necesidades, intereses y aspiraciones.

Artculo 59.
I. Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a su desarrollo integral.

II. Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a vivir y a crecer en el seno de su familia
de origen o adoptiva. Cuando ello no sea posible, o sea contrario a su inters
superior, tendr derecho a una familia sustituta, de conformidad con la ley.

III. Todas las nias, nios y adolescentes, sin distincin de su origen, tienen iguales
derechos y deberes respecto a sus progenitores. La discriminacin entre hijos por
parte de los progenitores ser sancionada por la ley.

IV. Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a la identidad y la filiacin respecto a
sus progenitores. Cuando no se conozcan los progenitores, utilizarn el apellido
convencional elegido por la persona responsable de su cuidado.

V. El Estado y la sociedad garantizarn la proteccin, promocin y activa participacin


de las jvenes y los jvenes en el desarrollo productivo, poltico, social, econmico y
cultural, sin discriminacin alguna, de acuerdo con la ley.

Artculo 60. Es deber del Estado, la sociedad y la familia garantizar la prioridad del
inters superior de la nia, nio y adolescente, que comprende la preeminencia de sus
derechos, la primaca en recibir proteccin y socorro en cualquier circunstancia, la prioridad
en la atencin de los servicios pblicos y privados, y el acceso a una administracin de justicia
pronta, oportuna y con asistencia de personal especializado.

Artculo 61.
I. Se prohbe y sanciona toda forma de violencia contra las nias, nios y adolescentes,
tanto en la familia como en la sociedad.

II. Se prohbe el trabajo forzado y la explotacin infantil. Las actividades que realicen
las nias, nios y adolescentes en el marco familiar y social estarn orientadas a su
formacin integral como ciudadanas y ciudadanos, y tendrn una funcin formativa.
Sus derechos, garantas y mecanismos institucionales de proteccin sern objeto de
regulacin especial.

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

SECCIN VI
DERECHOS DE LAS FAMILIAS

Artculo 62. El Estado reconoce y protege a las familias como el ncleo fundamental
de la sociedad, y garantizar las condiciones sociales y econmicas necesarias para su
desarrollo integral. Todos sus integrantes tienen igualdad de derechos, obligaciones y
oportunidades.

Artculo 63.
I. El matrimonio entre una mujer y un hombre se constituye por vnculos jurdicos y se
basa en la igualdad de derechos y deberes de los cnyuges.

II. Las uniones libres o de hecho que renan condiciones de estabilidad y singularidad,
y sean mantenidas entre una mujer y un hombre sin impedimento legal, producirn
los mismos efectos que el matrimonio civil, tanto en las relaciones personales y
patrimoniales de los convivientes como en lo que respecta a las hijas e hijos
adoptados o nacidos de aqullas.

Artculo 64.
I. Los cnyuges o convivientes tienen el deber de atender, en igualdad de condiciones y
mediante el esfuerzo comn, el mantenimiento y responsabilidad del hogar, la
educacin y formacin integral de las hijas e hijos mientras sean menores o tengan
alguna discapacidad.

II. El Estado proteger y asistir a quienes sean responsables de las familias en el


ejercicio de sus obligaciones.

Artculo 65. En virtud del inters superior de las nias, nios y adolescentes y de su
derecho a la identidad, la presuncin de filiacin se har valer por indicacin de la madre o el
padre. Esta presuncin ser vlida salvo prueba en contrario a cargo de quien niegue la
filiacin. En caso de que la prueba niegue la presuncin, los gastos incurridos correspondern
a quien haya indicado la filiacin.

Artculo 66. Se garantiza a las mujeres y a los hombres el ejercicio de sus derechos
sexuales y sus derechos reproductivos.

SECCIN VII
DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES

Artculo 67.
I. Adems de los derechos reconocidos en esta Constitucin, todas las personas adultas
mayores tienen derecho a una vejez digna, con calidad y calidez humana.

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

II. El Estado proveer una renta vitalicia de vejez, en el marco del sistema de seguridad
social integral, de acuerdo con la ley.

Artculo 68.
I. El Estado adoptar polticas pblicas para la proteccin, atencin, recreacin,
descanso y ocupacin social de las personas adultas mayores, de acuerdo con sus
capacidades y posibilidades.

II. Se prohbe y sanciona toda forma de maltrato, abandono, violencia y discriminacin


a las personas adultas mayores.

Artculo 69. Los Benemritos de la Patria merecern gratitud y respeto de las


instituciones pblicas, privadas y de la poblacin en general, sern considerados hroes y
defensores de Bolivia y recibirn del Estado una pensin vitalicia, de acuerdo con la ley.

SECCIN VIII
DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Artculo 70. Toda persona con discapacidad goza de los siguientes derechos:
1. A ser protegido por su familia y por el Estado.

2. A una educacin y salud integral gratuita.

3. A la comunicacin en lenguaje alternativo.

4. A trabajar en condiciones adecuadas, de acuerdo a sus posibilidades y


capacidades, con una remuneracin justa que le asegure una vida digna.

5. Al desarrollo de sus potencialidades individuales.

Artculo 71.
I. Se prohibir y sancionar cualquier tipo de discriminacin, maltrato, violencia y
explotacin a toda persona con discapacidad.

II. El Estado adoptar medidas de accin positiva para promover la efectiva integracin
de las personas con discapacidad en el mbito productivo, econmico, poltico, social
y cultural, sin discriminacin alguna.

III. El Estado generar las condiciones que permitan el desarrollo de las potencialidades
individuales de las personas con discapacidad.

Artculo 72. El Estado garantizar a las personas con discapacidad los servicios
integrales de prevencin y rehabilitacin, as como otros beneficios que se establezcan en la
ley.

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SECCIN IX
DERECHOS DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD

Artculo 73.
I. Toda persona sometida a cualquier forma de privacin de libertad ser tratada con el
debido respeto a la dignidad humana.

II. Todas las personas privadas de libertad tienen derecho a comunicarse libremente con
su defensor, intrprete, familiares y personas allegadas. Se prohbe la
incomunicacin. Toda limitacin a la comunicacin slo podr tener lugar en el
marco de investigaciones por comisin de delitos, y durar el tiempo mximo de
veinticuatro horas.

Artculo 74.
I. Es responsabilidad del Estado la reinsercin social de las personas privadas de
libertad, velar por el respeto de sus derechos, y su retencin y custodia en un
ambiente adecuado, de acuerdo a la clasificacin, naturaleza y gravedad del delito,
as como la edad y el sexo de las personas retenidas.

II. Las personas privadas de libertad tendrn la oportunidad de trabajar y estudiar en los
centros penitenciarios.

SECCIN X
DERECHOS DE LAS USUARIAS Y LOS USUARIOS
Y DE LAS CONSUMIDORAS Y LOS CONSUMIDORES

Artculo 75. Las usuarias y los usuarios y las consumidoras y los consumidores gozan
de los siguientes derechos:
1. Al suministro de alimentos, frmacos y productos en general, en condiciones de
inocuidad, calidad, y cantidad disponible adecuada y suficiente, con prestacin
eficiente y oportuna del suministro.

2. A la informacin fidedigna sobre las caractersticas y contenidos de los


productos que consuman y servicios que utilicen.

Artculo 76.
I. El Estado garantiza el acceso a un sistema de transporte integral en sus diversas
modalidades. La ley determinar que el sistema de transporte sea eficiente y eficaz, y
que genere beneficios a los usuarios y a los proveedores.

II. No podrn existir controles aduaneros, retenes ni puestos de control de ninguna


naturaleza en el territorio boliviano, con excepcin de los que hayan sido creados por
la ley.

CAPTULO SEXTO
EDUCACIN, INTERCULTURALIDAD Y DERECHOS CULTURALES

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

SECCIN I
EDUCACIN

Artculo 77.
I. La educacin constituye una funcin suprema y primera responsabilidad financiera
del Estado, que tiene la obligacin indeclinable de sostenerla, garantizarla y
gestionarla.

II. El Estado y la sociedad tienen tuicin plena sobre el sistema educativo, que
comprende la educacin regular, la alternativa y especial, y la educacin superior de
formacin profesional. El sistema educativo desarrolla sus procesos sobre la base de
criterios de armona y coordinacin.

III. El sistema educativo est compuesto por las instituciones educativas fiscales,
instituciones educativas privadas y de convenio.

Artculo 78.
I. La educacin es unitaria, pblica, universal, democrtica, participativa, comunitaria,
descolonizadora y de calidad.

II. La educacin es intracultural, intercultural y plurilinge en todo el sistema educativo.

III. El sistema educativo se fundamenta en una educacin abierta, humanista, cientfica,


tcnica y tecnolgica, productiva, territorial, terica y prctica, liberadora y
revolucionaria, crtica y solidaria.

IV. El Estado garantiza la educacin vocacional y la enseanza tcnica humanstica, para


hombres y mujeres, relacionada con la vida, el trabajo y el desarrollo productivo.

Artculo 79. La educacin fomentar el civismo, el dilogo intercultural y los


valores tico morales. Los valores incorporarn la equidad de gnero, la no diferencia de roles,
la no violencia y la vigencia plena de los derechos humanos.

Artculo 80.
I. La educacin tendr como objetivo la formacin integral de las personas y el
fortalecimiento de la conciencia social crtica en la vida y para la vida. La educacin
estar orientada a la formacin individual y colectiva; al desarrollo de competencias,
aptitudes y habilidades fsicas e intelectuales que vincule la teora con la prctica
productiva; a la conservacin y proteccin del medio ambiente, la biodiversidad y el
territorio para el vivir bien. Su regulacin y cumplimiento sern establecidos por la
ley.

II. La educacin contribuir al fortalecimiento de la unidad e identidad de todas y todos


como parte del Estado Plurinacional, as como a la identidad y desarrollo cultural de
los miembros de cada nacin o pueblo indgena originario campesino, y al
entendimiento y enriquecimiento intercultural dentro del Estado.

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

Artculo 81.
I. La educacin es obligatoria hasta el bachillerato.

II. La educacin fiscal es gratuita en todos sus niveles hasta el superior.

III. A la culminacin de los estudios del nivel secundario se otorgar el diploma de


bachiller, con carcter gratuito e inmediato.

Artculo 82.
I. El Estado garantizar el acceso a la educacin y la permanencia de todas las
ciudadanas y los ciudadanos en condiciones de plena igualdad.

II. El Estado apoyar con prioridad a los estudiantes con menos posibilidades
econmicas para que accedan a los diferentes niveles del sistema educativo,
mediante recursos econmicos, programas de alimentacin, vestimenta, transporte,
material escolar; y en reas dispersas, con residencias estudiantiles, de acuerdo con la
ley.

III. Se estimular con becas a estudiantes de excelente aprovechamiento en todos los


niveles del sistema educativo. Toda nia, nio y adolescente con talento natural
destacado tiene derecho a ser atendido educativamente con mtodos de formacin y
aprendizaje que le permitan el mayor desarrollo de sus aptitudes y destrezas.

Artculo 83. Se reconoce y garantiza la participacin social, la participacin


comunitaria y de los padres de familia en el sistema educativo, mediante organismos
representativos en todos los niveles del Estado y en las naciones y pueblos indgena originario
campesinos. Su composicin y atribuciones estarn establecidas en la ley.

Artculo 84. El Estado y la sociedad tienen el deber de erradicar el analfabetismo a


travs de programas acordes con la realidad cultural y lingstica de la poblacin.

Artculo 85. El Estado promover y garantizar la educacin permanente de nias,


nios y adolescentes con discapacidad, o con talentos extraordinarios en el aprendizaje, bajo la
misma estructura, principios y valores del sistema educativo, y establecer una organizacin y
desarrollo curricular especial.

Artculo 86. En los centros educativos se reconocer y garantizar la libertad de


conciencia y de fe y de la enseanza de religin, as como la espiritualidad de las naciones y
pueblos indgena originario campesinos, y se fomentar el respeto y la convivencia mutua
entre las personas con diversas opciones religiosas, sin imposicin dogmtica. En estos centros
no se discriminar en la aceptacin y permanencia de las alumnas y los alumnos por su opcin
religiosa.

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

Artculo 87. Se reconoce y respeta el funcionamiento de unidades educativas de


convenio con fines de servicio social, con acceso libre y sin fines de lucro, que debern
funcionar bajo la tuicin de las autoridades pblicas, respetando el derecho de administracin
de entidades religiosas sobre dichas unidades educativas, sin perjuicio de lo establecido en
disposiciones nacionales, y se regirn por las mismas normas, polticas, planes y programas
del sistema educativo.

Artculo 88.
I. Se reconoce y respeta el funcionamiento de unidades educativas privadas, en todos
los niveles y modalidades, stas se regirn por las polticas, planes, programas y
autoridades del sistema educativo. El Estado garantiza su funcionamiento previa
verificacin de las condiciones y cumplimiento de los requisitos establecidos por la
ley.

II. Se respeta el derecho de las madres y padres a elegir la educacin que convenga para
sus hijas e hijos.

Artculo 89. El seguimiento, la medicin, evaluacin y acreditacin de la calidad


educativa en todo el sistema educativo, estar a cargo de una institucin pblica, tcnica
especializada, independiente del Ministerio del ramo. Su composicin y funcionamiento ser
determinado por la ley.

Artculo 90.
I. El Estado reconocer la vigencia de institutos de formacin humanstica, tcnica y
tecnolgica, en los niveles medio y superior, previo cumplimiento de las condiciones
y requisitos establecidos en la ley.

II. El Estado promover la formacin tcnica, tecnolgica, productiva, artstica y


lingstica, a travs de institutos tcnicos.

III. El Estado, a travs del sistema educativo, promover la creacin y organizacin de


programas educativos a distancia y populares no escolarizados, con el objetivo de
elevar el nivel cultural y desarrollar la conciencia plurinacional del pueblo.

SECCIN II
EDUCACIN SUPERIOR

Artculo 91.
I. La educacin superior desarrolla procesos de formacin profesional, de generacin y
divulgacin de conocimientos orientados al desarrollo integral de la sociedad, para lo
cual tomar en cuenta los conocimientos universales y los saberes colectivos de las
naciones y pueblos indgena originario campesinos.

II. La educacin superior es intracultural, intercultural y plurilinge, y tiene por misin

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

la formacin integral de recursos humanos con alta calificacin y competencia


profesional; desarrollar procesos de investigacin cientfica para resolver problemas
de la base productiva y de su entorno social; promover polticas de extensin e
interaccin social para fortalecer la diversidad cientfica, cultural y lingstica;
participar junto a su pueblo en todos los procesos de liberacin social, para construir
una sociedad con mayor equidad y justicia social.

III. La educacin superior est conformada por las universidades, las escuelas superiores
de formacin docente, y los institutos tcnicos, tecnolgicos y artsticos, fiscales y
privados.

Artculo 92.
I. Las universidades pblicas son autnomas e iguales en jerarqua. La autonoma
consiste en la libre administracin de sus recursos; el nombramiento de sus
autoridades, su personal docente y administrativo; la elaboracin y aprobacin de sus
estatutos, planes de estudio y presupuestos anuales; y la aceptacin de legados y
donaciones, as como la celebracin de contratos, para realizar sus fines y sostener y
perfeccionar sus institutos y facultades. Las universidades pblicas podrn negociar
emprstitos con garanta de sus bienes y recursos, previa aprobacin legislativa.

II. Las universidades pblicas constituirn, en ejercicio de su autonoma, la Universidad


Boliviana, que coordinar y programar sus fines y funciones mediante un organismo
central, de acuerdo con un plan de desarrollo universitario.

III. Las universidades pblicas estarn autorizadas para extender diplomas acadmicos y
ttulos profesionales con validez en todo el Estado.
Artculo 93.
I. Las universidades pblicas sern obligatoria y suficientemente subvencionadas por el
Estado, independientemente de sus recursos departamentales, municipales y propios,
creados o por crearse.

II. Las universidades pblicas, en el marco de sus estatutos, establecern los


mecanismos de participacin social de carcter consultivo, de coordinacin y
asesoramiento.

III. Las universidades pblicas establecern mecanismos de rendicin de cuentas y


transparencia en el uso de sus recursos, a travs de la presentacin de estados
financieros a la Asamblea Plurinacional Legislativa, a la Contralora General y al
rgano Ejecutivo.

IV. Las universidades pblicas, en el marco de sus estatutos, establecern programas de


desconcentracin acadmica y de interculturalidad, de acuerdo a las necesidades del
Estado y de las naciones y pueblos indgena originario campesinos.

V. El Estado, en coordinacin con las universidades pblicas, promover en reas


rurales la creacin y el funcionamiento de universidades e institutos comunitarios
pluriculturales, asegurando la participacin social. La apertura y funcionamiento de

26
G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

dichas universidades responder a las necesidades del fortalecimiento productivo de


la regin, en funcin de sus potencialidades.

Artculo 94.
I. Las universidades privadas se regirn por las polticas, planes, programas y
autoridades del sistema educativo. Su funcionamiento ser autorizado mediante
decreto supremo, previa verificacin del cumplimiento de las condiciones y
requisitos establecidos por la ley.

II. Las universidades privadas estarn autorizadas para expedir diplomas acadmicos.
Los ttulos profesionales con validez en todo el pas sern otorgados por el Estado.

III. En las universidades privadas, para la obtencin de los diplomas acadmicos en todas
las modalidades de titulacin, se conformarn tribunales examinadores, que estarn
integrados por docentes titulares, nombrados por las universidades pblicas, en las
condiciones establecidas por la ley. El Estado no subvencionar a las universidades
privadas.

Artculo 95.
I. Las universidades debern crear y sostener centros interculturales de formacin y
capacitacin tcnica y cultural, de acceso libre al pueblo, en concordancia con los
principios y fines del sistema educativo.

II. Las universidades debern implementar programas para la recuperacin, preservacin,


desarrollo, aprendizaje y divulgacin de las diferentes lenguas de las naciones y
pueblos indgena originario campesinos.

III. Las universidades promovern centros de generacin de unidades productivas, en


coordinacin con las iniciativas productivas comunitarias, pblicas y privadas.

Artculo 96.
I. Es responsabilidad del Estado la formacin y capacitacin docente para el magisterio
pblico, a travs de escuelas superiores de formacin. La formacin de docentes ser
nica, fiscal, gratuita, intracultural, intercultural, plurilinge, cientfica y productiva,
y se desarrollar con compromiso social y vocacin de servicio.

II. Los docentes del magisterio debern participar en procesos de actualizacin y


capacitacin pedaggica continua.

III. Se garantiza la carrera docente y la inamovilidad del personal docente del magisterio,
conforme con la ley. Los docentes gozarn de un salario digno.

Artculo 97. La formacin post-gradual en sus diferentes niveles tendr como misin
fundamental la cualificacin de profesionales en diferentes reas, a travs de procesos de
investigacin cientfica y generacin de conocimientos vinculados con la realidad, para
coadyuvar con el desarrollo integral de la sociedad. La formacin post-gradual ser coordinada
por una instancia conformada por las universidades del sistema educativo, de acuerdo con la

27
G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

ley.

SECCIN III
CULTURAS

Artculo 98.
I. La diversidad cultural constituye la base esencial del Estado Plurinacional
Comunitario. La interculturalidad es el instrumento para la cohesin y la convivencia
armnica y equilibrada entre todos los pueblos y naciones. La interculturalidad
tendr lugar con respeto a las diferencias y en igualdad de condiciones.

II. El Estado asumir como fortaleza la existencia de culturas indgena originario


campesinas, depositarias de saberes, conocimientos, valores, espiritualidades y
cosmovisiones.

III. Ser responsabilidad fundamental del Estado preservar, desarrollar, proteger y


difundir las culturas existentes en el pas.

Artculo 99.
I. El patrimonio cultural del pueblo boliviano es inalienable, inembargable e
imprescriptible. Los recursos econmicos que generen se regularn por la ley, para
atender prioritariamente a su conservacin, preservacin y promocin.

II. El Estado garantizar el registro, proteccin, restauracin, recuperacin,


revitalizacin, enriquecimiento, promocin y difusin de su patrimonio cultural, de
acuerdo con la ley.

III. La riqueza natural, arqueolgica, paleontolgica, histrica, documental, y la


procedente del culto religioso y del folklore, es patrimonio cultural del pueblo
boliviano, de acuerdo con la ley.

Artculo 100.
I. Es patrimonio de las naciones y pueblos indgena originario campesinos las
cosmovisiones, los mitos, la historia oral, las danzas, las prcticas culturales, los
conocimientos y las tecnologas tradicionales. Este patrimonio forma parte de la
expresin e identidad del Estado.

II. El Estado proteger los saberes y los conocimientos mediante el registro de la


propiedad intelectual que salvaguarde los derechos intangibles de las naciones y
pueblos indgena originario campesinas y las comunidades interculturales y
afrobolivianas.

Artculo 101. Las manifestaciones del arte y las industrias populares, en su

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componente intangible, gozarn de especial proteccin del Estado. Asimismo, disfrutarn de


esta proteccin los sitios y actividades declarados patrimonio cultural de la humanidad, en su
componente tangible e intangible.

Artculo 102. El Estado registrar y proteger la propiedad intelectual, individual y


colectiva de las obras y descubrimientos de los autores, artistas, compositores, inventores y
cientficos, en las condiciones que determine la ley.

SECCIN IV
CIENCIA, TECNOLOGA E INVESTIGACIN

Artculo 103.
I. El Estado garantizar el desarrollo de la ciencia y la investigacin cientfica, tcnica
y tecnolgica en beneficio del inters general. Se destinarn los recursos necesarios y
se crear el sistema estatal de ciencia y tecnologa.

II. El Estado asumir como poltica la implementacin de estrategias para incorporar el


conocimiento y aplicacin de nuevas tecnologas de informacin y comunicacin.

III. El Estado, las universidades, las empresas productivas y de servicio pblicas y


privadas, y las naciones y pueblos indgena originario campesinos, desarrollarn y
coordinarn procesos de investigacin, innovacin, promocin, divulgacin,
aplicacin y transferencia de ciencia y tecnologa para fortalecer la base productiva e
impulsar el desarrollo integral de la sociedad, de acuerdo con la ley.

SECCIN V
DEPORTE Y RECREACIN

Artculo 104. Toda persona tiene derecho al deporte, a la cultura fsica y a la recreacin.
El Estado garantiza el acceso al deporte sin distincin de gnero, idioma, religin, orientacin
poltica, ubicacin territorial, pertenencia social, cultural o de cualquier otra ndole.
Artculo 105. El Estado promover, mediante polticas de educacin, recreacin y salud
pblica, el desarrollo de la cultura fsica y de la prctica deportiva en sus niveles preventivo,
recreativo, formativo y competitivo, con especial atencin a las personas con discapacidad. El
Estado garantizar los medios y los recursos econmicos necesarios para su efectividad.

CAPTULO SPTIMO
COMUNICACIN SOCIAL

Artculo 106.
I. El Estado garantiza el derecho a la comunicacin y el derecho a la informacin.

II. El Estado garantiza a las bolivianas y los bolivianos el derecho a la libertad de


expresin, de opinin y de informacin, a la rectificacin y a la rplica, y el derecho
a emitir libremente las ideas por cualquier medio de difusin, sin censura previa.

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III. El Estado garantiza a las trabajadoras y los trabajadores de la prensa, la libertad de


expresin, el derecho a la comunicacin y a la informacin.

IV. Se reconoce la clusula de conciencia de los trabajadores de la informacin.

Artculo 107.
I. Los medios de comunicacin social debern contribuir a la promocin de los valores
ticos, morales y cvicos de las diferentes culturas del pas, con la produccin y
difusin de programas educativos plurilinges y en lenguaje alternativo para
discapacitados.

II. La informacin y las opiniones emitidas a travs de los medios de comunicacin


social deben respetar los principios de veracidad y responsabilidad. Estos principios
se ejercern mediante las normas de tica y de autorregulacin de las organizaciones
de periodistas y medios de comunicacin y su ley.

III. Los medios de comunicacin social no podrn conformar, de manera directa o


indirecta, monopolios u oligopolios.

IV. El Estado apoyar la creacin de medios de comunicacin comunitarios en igualdad


de condiciones y oportunidades.

TTULO III
DEBERES

Artculo 108. Son deberes de las bolivianas y los bolivianos:


1. Conocer, cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las leyes

2. Conocer, respetar y promover los derechos reconocidos en la Constitucin.

3. Promover y difundir la prctica de los valores y principios que proclama la


Constitucin.

4. Defender, promover y contribuir al derecho a la paz y fomentar la cultura de


paz.

5. Trabajar, segn su capacidad fsica e intelectual, en actividades lcitas y


socialmente tiles.

6. Formarse en el sistema educativo hasta el bachillerato.

7. Tributar en proporcin a su capacidad econmica, conforme con la ley.

8. Denunciar y combatir todos los actos de corrupcin.

9. Asistir, alimentar y educar a las hijas e hijos.

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

10. Asistir, proteger y socorrer a sus ascendientes.

11. Socorrer con todo el apoyo necesario, en casos de desastres naturales y otras
contingencias.

12. Prestar el servicio militar, obligatorio para los varones.

13. Defender la unidad, la soberana y la integridad territorial de Bolivia, y respetar


sus smbolos y valores.
14. Resguardar, defender y proteger el patrimonio natural, econmico y cultural de
Bolivia.

15. Proteger y defender los recursos naturales y contribuir a su uso sustentable,


para preservar los derechos de las futuras generaciones.

16. Proteger y defender un medio ambiente adecuado para el desarrollo de los seres
vivos.

TTULO IV
GARANTAS JURISDICCIONALES Y ACCIONES DE DEFENSA

CAPTULO PRIMERO
GARANTAS JURISDICCIONALES

Artculo 109.
I. Todos los derechos reconocidos en la Constitucin son directamente aplicables y
gozan de iguales garantas para su proteccin.

II. Los derechos y sus garantas slo podrn ser regulados por la ley.

Artculo 110.
I. Las personas que vulneren derechos constitucionales quedan sujetas a la jurisdiccin
y competencia de las autoridades bolivianas.

II. La vulneracin de los derechos constitucionales hace responsables a sus autores


intelectuales y materiales.

III. Los atentados contra la seguridad personal hacen responsables a sus autores
inmediatos, sin que pueda servirles de excusa el haberlos cometido por orden
superior.

Artculo 111. Los delitos de genocidio, de lesa humanidad, de traicin a la patria,


crmenes de guerra son imprescriptibles.

Artculo 112. Los delitos cometidos por servidores pblicos que atenten contra el

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

patrimonio del Estado y causen grave dao econmico, son imprescriptibles y no admiten
rgimen de inmunidad.

Artculo 113.
I. La vulneracin de los derechos concede a las vctimas el derecho a la indemnizacin,
reparacin y resarcimiento de daos y perjuicios en forma oportuna.

II. En caso de que el Estado sea condenado a la reparacin patrimonial de daos y


perjuicios, deber interponer la accin de repeticin contra la autoridad o servidor
pblico responsable de la accin u omisin que provoc el dao.

Artculo 114.
I. Queda prohibida toda forma de tortura, desaparicin, confinamiento, coaccin,
exaccin o cualquier forma de violencia fsica o moral. Las servidoras pblicas y los
servidores pblicos o las autoridades pblicas que las apliquen, instiguen o
consientan, sern destituidas y destituidos, sin perjuicio de las sanciones
determinadas por la ley.

II. Las declaraciones, acciones u omisiones obtenidas o realizadas mediante el empleo


de tortura, coaccin, exaccin o cualquier forma de violencia, son nulas de pleno
derecho.

Artculo 115.
I. Toda persona ser protegida oportuna y efectivamente por los jueces y tribunales en
el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos.

II. El Estado garantiza el derecho al debido proceso, a la defensa y a una justicia plural,
pronta, oportuna, gratuita, transparente y sin dilaciones.

Artculo 116.
I. Se garantiza la presuncin de inocencia. Durante el proceso, en caso de duda sobre la
norma aplicable, regir la ms favorable al imputado o procesado.

II. Cualquier sancin debe fundarse en una ley anterior al hecho punible.

Artculo 117.
I. Ninguna persona puede ser condenada sin haber sido oda y juzgada previamente en
un debido proceso. Nadie sufrir sancin penal que no haya sido impuesta por
autoridad judicial competente en sentencia ejecutoriada.

II. Nadie ser procesado ni condenado ms de una vez por el mismo hecho. La
rehabilitacin en sus derechos restringidos ser inmediata al cumplimiento de su
condena.

III. No se impondr sancin privativa de libertad por deudas u obligaciones


patrimoniales, excepto en los casos establecidos por la ley.

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

Artculo 118.
I. Est prohibida la infamia, la muerte civil y el confinamiento.

II. La mxima sancin penal ser de treinta aos de privacin de libertad, sin derecho a
indulto.

III. El cumplimiento de las sanciones privativas de libertad y las medidas de seguridad


estn orientadas a la educacin, habilitacin e insercin social de los condenados,
con respeto a sus derechos.

Artculo 119.
I. Las partes en conflicto gozarn de igualdad de oportunidades para ejercer durante el
proceso las facultades y los derechos que les asistan, sea por la va ordinaria o por la
indgena originaria campesina.

II. Toda persona tiene derecho inviolable a la defensa. El Estado proporcionar a las
personas denunciadas o imputadas una defensora o un defensor gratuito, en los casos
en que stas no cuenten con los recursos econmicos necesarios.

Artculo 120.
I. Toda persona tiene derecho a ser oda por una autoridad jurisdiccional competente,
independiente e imparcial, y no podr ser juzgada por comisiones especiales ni
sometida a otras autoridades jurisdiccionales que las establecidas con anterioridad al
hecho de la causa.

II. Toda persona sometida a proceso debe ser juzgada en su idioma; excepcionalmente,
de manera obligatoria, deber ser asistida por traductora, traductor o intrprete.

Artculo 121.
I. En materia penal, ninguna persona podr ser obligada a declarar contra s misma, ni
contra sus parientes consanguneos hasta el cuarto grado o sus afines hasta el
segundo grado. El derecho de guardar silencio no ser considerado como indicio de
culpabilidad.

II. La vctima en un proceso penal podr intervenir de acuerdo con la ley, y tendr
derecho a ser oda antes de cada decisin judicial. En caso de no contar con los
recursos econmicos necesarios, deber ser asistida gratuitamente por una abogada o
abogado asignado por el Estado.

Artculo 122. Son nulos los actos de las personas que usurpen funciones que no les
competen, as como los actos de las que ejercen jurisdiccin o potestad que no emane de la
ley.

Artculo 123. La ley slo dispone para lo venidero y no tendr efecto retroactivo,
excepto en materia laboral, cuando lo determine expresamente a favor de las trabajadoras y de

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

los trabajadores; en materia penal, cuando beneficie a la imputada o al imputado; en materia


de corrupcin, para investigar, procesar y sancionar los delitos cometidos por servidores
pblicos contra los intereses del Estado; y en el resto de los casos sealados por la
Constitucin.

Artculo 124.
I. Comete delito de traicin a la patria la boliviana o el boliviano que incurra en los
siguientes hechos:
1. Que tome armas contra su pas, se ponga al servicio de estados extranjeros
participantes, o entre en complicidad con el enemigo, en caso de guerra
internacional contra Bolivia.

2. Que viole el rgimen constitucional de recursos naturales.

3. Que atente contra la unidad del pas.

II. Este delito merecer la mxima sancin penal.

CAPTULO SEGUNDO
ACCIONES DE DEFENSA

SECCIN I
ACCIN DE LIBERTAD

Artculo 125. Toda persona que considere que su vida est en peligro, que es
ilegalmente perseguida, o que es indebidamente procesada o privada de libertad personal,
podr interponer Accin de Libertad y acudir, de manera oral o escrita, por s o por cualquiera
a su nombre y sin ninguna formalidad procesal, ante cualquier juez o tribunal competente en
materia penal, y solicitar que se guarde tutela a su vida, cese la persecucin indebida, se
restablezcan las formalidades legales o se restituya su derecho a la libertad.

Artculo 126.
I. La autoridad judicial sealar de inmediato da y hora de la audiencia pblica, la cual
tendr lugar dentro de las veinticuatro horas de interpuesta la accin, y dispondr que
la persona accionante sea conducida a su presencia o acudir al lugar de la detencin.
Con dicha orden se practicar la citacin, personal o por cdula, a la autoridad o a la
persona denunciada, orden que ser obedecida sin observacin ni excusa, tanto por la
autoridad o la persona denunciada como por los encargados de las crceles o lugares
de detencin, sin que stos, una vez citados, puedan desobedecer.

II. En ningn caso podr suspenderse la audiencia. En ausencia del demandado, por
inasistencia o abandono, se llevar a efecto en su rebelda.

III. Conocidos los antecedentes y odas las alegaciones, la autoridad judicial,

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

obligatoriamente y bajo responsabilidad, dictar sentencia en la misma audiencia. La


sentencia podr ordenar la tutela de la vida, la restitucin del derecho a la libertad, la
reparacin de los defectos legales, el cese de la persecucin indebida o la remisin
del caso al juez competente. En todos los casos, las partes quedarn notificadas con
la lectura de la sentencia.

IV. El fallo judicial ser ejecutado inmediatamente. Sin perjuicio de ello, la decisin se
elevar en revisin, de oficio, ante el Tribunal Constitucional Plurinacional, en el
plazo de las veinticuatro horas siguientes a su emisin.

Artculo 127.
I. Los servidores pblicos o personas particulares que resistan las decisiones judiciales
en los casos previstos por esta accin, sern remitidos por orden de la autoridad que
conoci de la accin ante el Ministerio Pblico para su procesamiento penal por
atentado contra las garantas constitucionales.

II. La autoridad judicial que no proceda conforme con lo dispuesto por este artculo
quedar sujeta a sancin, de acuerdo con la Constitucin y la ley.

SECCIN II
ACCIN DE AMPARO CONSTITUCIONAL

Artculo 128. La Accin de Amparo Constitucional tendr lugar contra actos u


omisiones ilegales o indebidos de los servidores pblicos, o de persona individual o colectiva,
que restrinjan, supriman o amenacen restringir o suprimir los derechos reconocidos por la
Constitucin y la ley.

Artculo 129.
I. La Accin de Amparo Constitucional se interpondr por la persona que se crea
afectada, por otra a su nombre con poder suficiente o por la autoridad
correspondiente de acuerdo con la Constitucin, ante cualquier juez o tribunal
competente, siempre que no exista otro medio o recurso legal para la proteccin
inmediata de los derechos y garantas restringidos, suprimidos o amenazados.

II. La Accin de Amparo Constitucional podr interponerse en el plazo mximo de seis


meses, computable a partir de la comisin de la vulneracin alegada o de notificada
la ltima decisin administrativa o judicial.

III. La autoridad o persona demandada ser citada en la forma prevista para la Accin de
Libertad, con el objeto de que preste informacin y presente, en su caso, los actuados
concernientes al hecho denunciado, en el plazo mximo de cuarenta y ocho horas
desde la presentacin de la Accin.

IV. La resolucin final se pronunciar en audiencia pblica inmediatamente recibida la


informacin de la autoridad o persona demandada y, a falta de sta, lo har sobre la
base de la prueba que ofrezca la persona accionante. La autoridad judicial examinar

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

la competencia de la servidora pblica o del servidor pblico o de la persona


demandada y, en caso de encontrar cierta y efectiva la demanda, conceder el amparo
solicitado. La decisin que se pronuncie se elevar, de oficio, en revisin ante el
Tribunal Constitucional Plurinacional en el plazo de las veinticuatro horas siguientes
a la emisin del fallo.

V. La decisin final que conceda la Accin de Amparo Constitucional ser ejecutada


inmediatamente y sin observacin. En caso de resistencia se proceder de acuerdo
con lo sealado en la Accin de Libertad. La autoridad judicial que no proceda
conforme con lo dispuesto por este artculo, quedar sujeta a las sanciones previstas
por la ley.

SECCIN III
ACCIN DE PROTECCIN DE PRIVACIDAD

Artculo 130.
I. Toda persona individual o colectiva que crea estar indebida o ilegalmente impedida
de conocer, objetar u obtener la eliminacin o rectificacin de los datos registrados
por cualquier medio fsico, electrnico, magntico o informtico, en archivos o
bancos de datos pblicos o privados, o que afecten a su derecho fundamental a la
intimidad y privacidad personal o familiar, o a su propia imagen, honra y reputacin,
podr interponer la Accin de Proteccin de Privacidad.

II. La Accin de Proteccin de Privacidad no proceder para levantar el secreto en


materia de prensa.

Artculo 131.
I. La Accin de Proteccin de Privacidad tendr lugar de acuerdo con el procedimiento
previsto para la accin de Amparo Constitucional.

II. Si el tribunal o juez competente declara procedente la accin, ordenar la revelacin,


eliminacin o rectificacin de los datos cuyo registro fue impugnado.

III. La decisin se elevar, de oficio, en revisin ante el Tribunal Constitucional


Plurinacional en el plazo de las veinticuatro horas siguientes a la emisin del fallo,
sin que por ello se suspenda su ejecucin.

IV. La decisin final que conceda la Accin de Proteccin de Privacidad ser ejecutada
inmediatamente y sin observacin. En caso de resistencia se proceder de acuerdo
con lo sealado en la Accin de Libertad. La autoridad judicial que no proceda
conforme con lo dispuesto por este artculo quedar sujeta a las sanciones previstas
por la ley.

SECCIN IV
ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

Artculo 132. Toda persona individual o colectiva afectada por una norma jurdica
contraria a la Constitucin tendr derecho a presentar la Accin de Inconstitucionalidad, de
acuerdo con los procedimientos establecidos por la ley.

Artculo 133. La sentencia que declare la inconstitucionalidad de una ley, decreto o


cualquier gnero de resolucin no judicial, hace inaplicable la norma impugnada y surte
plenos efectos respecto a todos.

SECCIN V
ACCIN DE CUMPLIMIENTO

Artculo 134.
I. La Accin de Cumplimiento proceder en caso de incumplimiento de disposiciones
constitucionales o de la ley por parte de servidores pblicos, con el objeto de
garantizar la ejecucin de la norma omitida.

II. La accin se interpondr por la persona individual o colectiva afectada, o por otra a
su nombre con poder suficiente, ante juez o tribunal competente, y se tramitar de la
misma forma que la Accin de Amparo Constitucional.

III. La resolucin final se pronunciar en audiencia pblica, inmediatamente recibida la


informacin de la autoridad demandada y, a falta de sta, lo har sobre la base de la
prueba que ofrezca el demandante. La autoridad judicial examinar los antecedentes
y, si encuentra cierta y efectiva la demanda, declarar procedente la accin y
ordenar el cumplimiento inmediato del deber omitido.

IV. La decisin se elevar, de oficio, en revisin ante el Tribunal Constitucional


Plurinacional en el plazo de las veinticuatro horas siguientes a la emisin del fallo,
sin que por ello se suspenda su ejecucin.

V. La decisin final que conceda la Accin de Cumplimiento ser ejecutada


inmediatamente y sin observacin. En caso de resistencia, se proceder de acuerdo
con lo sealado en la Accin de Libertad. La autoridad judicial que no proceda
conforme con lo dispuesto por este artculo quedar sujeta a las sanciones previstas
por la ley.

SECCIN VI
ACCIN POPULAR

Artculo 135. La Accin Popular proceder contra todo acto u omisin de las
autoridades o de personas individuales o colectivas que violen o amenacen con violar derechos
e intereses colectivos, relacionados con el patrimonio, el espacio, la seguridad y salubridad
pblica, el medio ambiente y otros de similar naturaleza reconocidos por esta Constitucin.

Artculo 136.
I. La Accin Popular podr interponerse durante el tiempo que subsista la vulneracin

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

o la amenaza a los derechos e intereses colectivos. Para interponer esta accin no


ser necesario agotar la va judicial o administrativa que pueda existir.

II. Podr interponer esta accin cualquier persona, a ttulo individual o en


representacin de una colectividad y, con carcter obligatorio, el Ministerio Pblico
y el Defensor del Pueblo, cuando por el ejercicio de sus funciones tengan
conocimiento de estos actos. Se aplicar el procedimiento de la Accin de Amparo
Constitucional.

CAPTULO TERCERO
ESTADOS DE EXCEPCIN

Artculo 137. En caso de peligro para la seguridad del Estado, amenaza externa,
conmocin interna o desastre natural, la Presidenta o el Presidente del Estado tendr la
potestad de declarar el estado de excepcin, en todo o en la parte del territorio donde fuera
necesario. La declaracin del estado de excepcin no podr en ningn caso suspender las
garantas de los derechos, ni los derechos fundamentales, el derecho al debido proceso, el
derecho a la informacin y los derechos de las personas privadas de libertad.

Artculo 138.
I. La vigencia de la declaracin del estado de excepcin depender de la aprobacin
posterior de la Asamblea Legislativa Plurinacional, que tendr lugar apenas las
circunstancias lo permitan y, en todo caso, dentro de las siguientes setenta y dos
horas a la declaracin del estado de excepcin. La aprobacin de la declaracin
indicar las facultades conferidas y guardar estricta relacin y proporcin con el
caso de necesidad atendida por el estado de excepcin. Los derechos consagrados en
la Constitucin no quedarn en general suspendidos por la declaracin del estado de
excepcin.

II. Una vez finalizado el estado de excepcin, no podr declararse otro estado de
excepcin dentro del siguiente ao, salvo autorizacin legislativa previa.

Artculo 139.
I. El Ejecutivo rendir cuentas a la Asamblea Legislativa Plurinacional de los motivos
que dieron lugar a la declaracin del estado de excepcin, as como del uso que haya
hecho de las facultades conferidas por la Constitucin y la ley.

II. Quienes violen los derechos establecidos en esta Constitucin sern objeto de
proceso penal por atentado contra los derechos.

III. Los estados de excepcin sern regulados por la ley.

Artculo 140.
I. Ni la Asamblea Legislativa Plurinacional, ni ningn otro rgano o institucin, ni

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

asociacin o reunin popular de ninguna clase, podrn conceder a rgano o persona


alguna facultades extraordinarias diferentes a las establecidas en esta Constitucin.

II. No podr acumularse el Poder Pblico, ni otorgarse supremaca por la que los
derechos y garantas reconocidos en esta Constitucin queden a merced de rgano o
persona alguna.

III. La reforma de la Constitucin no podr iniciarse mientras est vigente un estado de


excepcin.

TTULO V
NACIONALIDAD Y CIUDADANIA

CAPITULO I

NACIONALIDAD

Artculo 141.
I. La nacionalidad boliviana se adquiere por nacimiento o por naturalizacin. Son
bolivianas y bolivianos por nacimiento, las personas nacidas en el territorio boliviano,
con excepcin de las hijas y los hijos de personal extranjero en misin diplomtica; y
las personas nacidas en el extranjero, de madre boliviana o de padre boliviano.

Artculo 142.
I. Podrn adquirir la nacionalidad boliviana por naturalizacin las extranjeras y los
extranjeros en situacin legal, con ms de tres aos de residencia ininterrumpida en
el pas bajo supervisin del Estado, que manifiesten expresamente su voluntad de
obtener la nacionalidad boliviana y cumplan con los requisitos establecidos en la ley.

II. El tiempo de residencia se reducir a dos aos en el caso de extranjeras y extranjeros


que se encuentren en una de las situaciones siguientes:
1. Que tengan cnyuge boliviana o boliviano, hijas bolivianas o hijos bolivianos o
padres sustitutos bolivianos. Las ciudadanas extranjeras o los ciudadanos
extranjeros que adquieran la ciudadana por matrimonio con ciudadanas
bolivianas o ciudadanos bolivianos no la perdern en caso de viudez o divorcio.

2. Que presten el servicio militar en Bolivia a la edad requerida y de acuerdo con


la ley.

3. Que, por su servicio al pas, obtengan la nacionalidad boliviana concedida por


la Asamblea Legislativa Plurinacional.

III. El tiempo de residencia para la obtencin de la nacionalidad podr ser modificado


cuando existan, a ttulo de reciprocidad, convenios con otros estados,
prioritariamente latinoamericanos.

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

Artculo 143.
I. Las bolivianas y los bolivianos que contraigan matrimonio con ciudadanas
extranjeras o ciudadanos extranjeros no perdern su nacionalidad de origen. La
nacionalidad boliviana tampoco se perder por adquirir una ciudadana extranjera.

II. Las extranjeras o los extranjeros que adquieran la nacionalidad boliviana no sern
obligados a renunciar a su nacionalidad de origen.

CAPITULO II

CIUDADANA

Artculo 144.
I Son ciudadanas y ciudadanos todas las bolivianas y todos los bolivianos, y ejercern
su ciudadana a partir de los 18 aos de edad, cualesquiera sean sus niveles de
instruccin, ocupacin o renta.

II. La ciudadana consiste:


1. En concurrir como elector o elegible a la formacin y al ejercicio de funciones
en los rganos del poder pblico, y

2. En el derecho a ejercer funciones pblicas sin otro requisito que la idoneidad,


salvo las excepciones establecidas en la Ley

III. Los derechos de ciudadana se suspenden por las causales y en la forma prevista en el
artculo 28 de esta Constitucin.

SEGUNDA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN FUNCIONAL DEL ESTADO

TTULO I
RGANO LEGISLATIVO

CAPTULO PRIMERO
COMPOSICIN Y ATRIBUCIONES
DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL

Artculo 145. La Asamblea Legislativa Plurinacional est compuesta por dos


cmaras, la Cmara de Diputados y la Cmara de Senadores, y es la nica con facultad de
aprobar y sancionar leyes que rigen para todo el territorio boliviano.

Artculo 146.
I. La Cmara de Diputados estar conformada por 130 miembros.

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

II. En cada Departamento, se eligen la mitad de los Diputados en circunscripciones


uninominales. La otra mitad se elige en circunscripciones plurinominales
departamentales, de las listas encabezadas por los candidatos a Presidente,
Vicepresidente y Senadores de la Repblica.

III. Los Diputados son elegidos en votacin universal, directa y secreta. En las
circunscripciones uninominales por simple mayora de sufragios. En las
circunscripciones plurinominales mediante el sistema de representacin que
establece la ley.

IV. El nmero de Diputados debe reflejar la votacin proporcional obtenida por cada
partido, agrupacin ciudadana o pueblo indgena.

V. La distribucin del total de escaos entre los departamentos se determinar por el


rgano Electoral en base al nmero de habitantes de cada uno de ellos, de acuerdo al
ltimo Censo Nacional, de acuerdo a la Ley. Por equidad la ley asignar un nmero
de escaos mnimo a los departamentos con menor poblacin y menor grado de
desarrollo econmico. Si la distribucin de escaos para cualquier departamento
resultare impar, se dar preferencia a la asignacin de escaos uninominales.

VI. Las circunscripciones uninominales deben tener continuidad geogrfica, afinidad y


continuidad territorial, no trascender los lmites de cada departamento y basarse en
criterios de poblacin y extensin territorial. El rgano Electoral delimitar las
circunscripciones uninominales.

VII. Las circunscripciones especiales indgena originario campesinas, se regirn por el


principio de densidad poblacional en cada departamento. No debern trascender los
lmites departamentales. Se establecern solamente en el rea rural, y en aquellos
departamentos en los que estos pueblos y naciones indgena originario campesinos
constituyan una minora poblacional. El rgano Electoral determinar las
circunscripciones especiales. Estas circunscripciones forman parte del nmero total
de diputados.

Artculo 147.
I. En la eleccin de asamblestas se garantizar la igual participacin de hombres y
mujeres.

II. En la eleccin de asamblestas se garantizar la participacin proporcional de las


naciones y pueblos indgena originario campesinos.

III. La ley determinar las circunscripciones especiales indgena originario campesinas,


donde no debern ser considerados como criterios condicionales la densidad
poblacional, ni la continuidad geogrfica.

Artculo 148.
I. La Cmara de Senadores estar conformada por un total de 36 miembros.

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

II. En cada departamento se eligen 4 Senadores en circunscripcin departamental, por


votacin universal, directa y secreta.

III. La asignacin de los escaos de Senadores en cada departamento se har mediante el


sistema proporcional, de acuerdo a la Ley.

Artculo 149. Para ser candidata o candidato a la Asamblea Legislativa Plurinacional


se requerir cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio pblico, contar con
dieciocho aos de edad cumplidos al momento de la eleccin, haber residido de forma
permanente al menos los dos aos inmediatamente anteriores a la eleccin en la
circunscripcin correspondiente.

Artculo 150.
I. La Asamblea Legislativa Plurinacional contar con asamblestas suplentes que no
percibirn remuneracin salvo en los casos en que efectivamente realicen suplencia.
La ley determinar la forma de sustitucin de sus integrantes.

II. Los asamblestas no podrn desempear ninguna otra funcin pblica, bajo pena de
perder su mandato, excepto la docencia universitaria.

III. La renuncia al cargo de asamblesta ser definitiva, sin que puedan tener lugar
licencias ni suplencias temporales con el propsito de desempear otras funciones

Artculo 151.
I. Las asamblestas y los asamblestas gozarn de inviolabilidad personal durante el
tiempo de su mandato y con posterioridad a ste, por las opiniones, comunicaciones,
representaciones, requerimientos, interpelaciones, denuncias, propuestas, expresiones
o cualquier acto de legislacin, informacin o fiscalizacin que formulen o realicen
en el desempeo de sus funciones no podrn ser procesados penalmente.

II. El domicilio, la residencia o la habitacin de las asamblestas y los asamblestas


sern inviolables, y no podrn ser allanados en ninguna circunstancia. Esta previsin
se aplicar a los vehculos de su uso particular u oficial y a las oficinas de uso
legislativo.

Artculo 152. Las asamblestas y los asamblestas no gozarn de inmunidad. Durante


su mandato, en los procesos penales, no se les aplicar la medida cautelar de la detencin
preventiva, salvo delito flagrante.

Artculo 153.
I. La Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado presidir la Asamblea Legislativa
Plurinacional.

II. Las sesiones ordinarias de la Asamblea Legislativa Plurinacional sern inauguradas

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

el 6 de Agosto de cada ao.

III. Las sesiones ordinarias de la Asamblea Legislativa Plurinacional sern permanentes


y contarn con dos recesos de quince das cada uno, por ao.

IV. La Asamblea Legislativa Plurinacional podr sesionar en un lugar distinto al habitual


dentro el territorio del Estado, por decisin de la Plenaria y a convocatoria de su
Presidenta o Presidente.

Artculo 154. Durante los recesos, funcionar la Comisin de Asamblea, en la forma


y con las atribuciones que determine el Reglamento de la Cmara de Diputados. De manera
extraordinaria, por asuntos de urgencia, la Asamblea podr ser convocada por su Presidenta o
Presidente, o por la Presidenta o el Presidente del Estado. Slo se ocupar de los asuntos
consignados en la convocatoria.

Artculo 155. La Asamblea Legislativa Plurinacional inaugurar sus sesiones el 6 de


Agosto en la Capital de Bolivia, salvo convocatoria expresa de su Presidenta o Presidente.

Artculo 156. El tiempo del mandato de las y los asamblestas es de cinco aos
pudiendo ser reelectas y reelectos por una sola vez de manera continua. .

Artculo 157. El mandato de asamblesta se pierde por fallecimiento, renuncia,


revocatoria de mandato, sentencia condenatoria ejecutoriada en causas penales o abandono
injustificado de sus funciones por ms de seis das de trabajo continuos y once discontinuos en
el ao, calificados de acuerdo con el Reglamento.

Artculo 158.
I. Son atribuciones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, adems de las que
determina esta Constitucin y la ley:
1. Aprobar autnomamente su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y remover a su
personal administrativo, y atender todo lo relativo a su economa y rgimen
interno.

2. Fijar la remuneracin de las asamblestas y los asamblestas, que en ningn


caso ser superior al de la Vicepresidenta o Vicepresidente del Estado. Se
prohbe percibir cualquier ingreso adicional por actividad remunerada.

3. Dictar leyes, interpretarlas, derogarlas, abrogarlas y modificarlas.

4. Elegir a seis de los miembros del rgano Electoral Plurinacional, por dos
tercios de votos de sus miembros presentes.

5. Preseleccionar a las candidatas y a los candidatos para la conformacin del


Tribunal Constitucional Plurinacional, Tribunal Supremo de Justicia, Tribunal
Agroambiental y Consejo de la Magistratura.

6. Aprobar la creacin de nuevas unidades territoriales y establecer sus lmites, de

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

acuerdo con la Constitucin y con la ley.


7. Aprobar el plan de desarrollo econmico y social presentado por el rgano
Ejecutivo.

8. Aprobar leyes en materia de presupuestos, endeudamiento, control y


fiscalizacin de recursos estatales de crdito pblico y subvenciones, para la
realizacin de obras pblicas y de necesidad social.

9. Decidir las medidas econmicas estatales imprescindibles en caso de necesidad


pblica.

10. Aprobar la contratacin de emprstitos que comprometan las rentas generales


del Estado y autorizar a las universidades la contratacin de emprstitos.

11. Aprobar el Presupuesto General del Estado presentado por el rgano Ejecutivo.
Recibido el proyecto de ley, ste deber ser considerado en la Asamblea
Legislativa Plurinacional dentro del trmino de sesenta das. En caso de no ser
aprobado en este plazo, el proyecto se dar por aprobado.

12. Aprobar los contratos de inters pblico referidos a recursos naturales y reas
estratgicas, firmados por el rgano Ejecutivo.

13. Aprobar la enajenacin de bienes de dominio pblico del Estado.

14. Ratificar los tratados internacionales celebrados por el Ejecutivo, en las formas
establecidas por esta Constitucin.

15. Establecer el sistema monetario.

16. Establecer el sistema de medidas.

17. Controlar y fiscalizar los rganos del Estado y las instituciones pblicas.

18. Interpelar, a iniciativa de cualquier asamblesta, a las Ministras o los Ministros


de Estado, individual o colectivamente, y acordar la censura por dos tercios
de los miembros de la Asamblea. La interpelacin

podr ser promovida por cualquiera de las Cmaras. La censura implicar la


destitucin de la Ministra o del Ministro.

19. Realizar investigaciones en el marco de sus atribuciones fiscalizadoras,


mediante la comisin o comisiones elegidas para el efecto, sin perjuicio del
control que realicen los rganos competentes.

20. Controlar y fiscalizar las empresas pblicas, las de capital mixto y toda entidad
en la que tenga participacin econmica el Estado.

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

21. Autorizar la salida de tropas militares, armamento y material blico del


territorio del Estado, y determinar el motivo y tiempo de su ausencia.

22. Autorizar excepcionalmente el ingreso y trnsito temporal de fuerzas militares


extranjeras, determinando el motivo y el tiempo de permanencia.

23. A iniciativa del rgano Ejecutivo, crear o modificar impuestos de competencia


del nivel central del Estado. Sin embargo, la Asamblea Legislativa
Plurinacional a pedido de uno de sus miembros, podr requerir del rgano
Ejecutivo la presentacin de proyectos sobre la materia. Si el rgano Ejecutivo,
en el trmino de veinte das no presenta el proyecto solicitado, o la justificacin
para no hacerlo, el representante que lo requiri u otro, podr presentar el suyo
para su consideracin y aprobacin.

II. La organizacin y las funciones de la Asamblea Legislativa Plurinacional se regular


por el Reglamento de la Cmara de Diputados.

Artculo 159. Son atribuciones de la Cmara de Diputados, adems de las que


determina esta Constitucin y la ley:
1. Elaborar y aprobar su Reglamento.

2. Calificar las credenciales otorgadas por el rgano Electoral Plurinacional.

3. Elegir a su directiva, determinar su organizacin interna y su funcionamiento.

4. Aplicar sanciones a las diputadas o a los diputados, de acuerdo con el


Reglamento, por decisin de dos tercios de los miembros presentes.

5. Aprobar su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y remover a su personal


administrativo y atender todo lo relativo con su economa y rgimen interno.

6. Iniciar la aprobacin del Presupuesto General del Estado.

7. Iniciar la aprobacin del plan de desarrollo econmico y social presentado por


el rgano Ejecutivo.

8. Iniciar la aprobacin o modificacin de leyes en materia tributaria, de crdito


pblico o de subvenciones.

9. Iniciar la aprobacin de la contratacin de emprstitos que comprometan las


rentas generales del Estado, y la autorizacin a las universidades para la
contratacin de emprstitos.

10. Aprobar en cada legislatura la fuerza militar que ha de mantenerse en tiempo de


paz.

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

11. Acusar ante la Cmara de Senadores a los miembros del Tribunal


Constitucional Plurinacional, del Tribunal Supremo y del Control
Administrativo de Justicia por delitos cometidos en el ejercicio de sus
funciones.

12. Proponer ternas a la Presidenta o al Presidente del Estado para la designacin


de presidentas o presidentes de entidades econmicas y sociales, y otros cargos
en que participe el Estado, por mayora absoluta de acuerdo con la
Constitucin.

13. Preseleccionar a los postulantes al Control Administrativo de Justicia y remitir


al rgano Electoral Plurinacional la nmina de los precalificados para que ste
proceda a la organizacin, nica y exclusiva, del proceso electoral.

Artculo 160. Son atribuciones de la Cmara de Senadores, adems de las que


determina esta Constitucin y la ley:
1. Elaborar y aprobar su Reglamento.

2. Calificar las credenciales otorgadas por el rgano Electoral Plurinacional.

3. Elegir a su directiva, determinar su organizacin interna y su funcionamiento.

4. Aplicar sanciones a las Senadoras y los Senadores, de acuerdo al Reglamento,


por decisin de dos tercios de los miembros presentes.

5. Aprobar su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y remover a su personal


administrativo, y atender todo lo relativo con su economa y rgimen interno.

6. Juzgar en nica instancia a los miembros del Tribunal Constitucional


Plurinacional, del Tribunal Supremo, del Tribunal Agroambiental y del Control
Administrativo de Justicia por delitos cometidos en el ejercicio de sus
funciones, cuya sentencia ser aprobada por al menos dos tercios de los
miembros presentes, de acuerdo con la ley.

7. Reconocer honores pblicos a quienes lo merezcan por servicios eminentes al


Estado.

8. Ratificar los ascensos, a propuesta del rgano Ejecutivo, a General de Ejrcito,


de Fuerza Area, de Divisin y de Brigada; a Almirante, Vicealmirante,
Contralmirante y General de Polica Boliviana.

9. Aprobar o negar el nombramiento de embajadores y Ministros


plenipotenciarios propuestos por el Presidente del Estado.

Artculo 161. Las Cmaras se reunirn en Asamblea Legislativa Plurinacional para


ejercer las siguientes funciones, adems de las sealadas en la Constitucin:
1. Inaugurar y clausurar sus sesiones.

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

2. Recibir el juramento de la Presidenta o del Presidente del Estado, y de la


Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado.

3. Admitir o negar la renuncia de la Presidenta o del Presidente del Estado, y de la


Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado.

4. Considerar las leyes vetadas por el rgano Ejecutivo.

5. Considerar los proyectos de ley que, aprobados en la Cmara de origen, no


fueran aprobados en la Cmara revisora.

6. Aprobar los estados de excepcin.

7. Autorizar el enjuiciamiento de la Presidenta o del Presidente, o de la


Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado.

8. Designar al Fiscal General del Estado y al Defensor del Pueblo.

CAPTULO SEGUNDO
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO

Artculo 162.
I. Tienen la facultad de iniciativa legislativa, para su tratamiento obligatorio en la
Asamblea Legislativa Plurinacional:
1. Las ciudadanas y los ciudadanos.

2. Las asamblestas y los asamblestas en cada una de sus Cmaras.

3. El rgano Ejecutivo.

4. El Tribunal Supremo, en el caso de iniciativas relacionadas con la


administracin de justicia.

5. Los gobiernos autnomos de las entidades territoriales.

II. La ley y los reglamentos de cada Cmara desarrollarn los procedimientos y requisitos
para ejercer la facultad de iniciativa legislativa.

Artculo 163. El procedimiento legislativo se desarrollar de la siguiente manera:


1. El proyecto de ley presentado por asamblestas de una de las Cmaras, iniciar
el procedimiento legislativo en esa Cmara, que la remitir a la comisin o
comisiones que correspondan para su tratamiento y aprobacin inicial.

2. El proyecto de ley presentado por otra iniciativa ser enviado a la Cmara de


Diputados, que lo remitir a la comisin o las comisiones.

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

3. Las iniciativas legislativas en materia de descentralizacin, autonomas y


ordenamiento territorial sern de conocimiento de la Cmara de Senadores.

4. Cuando el proyecto haya sido informado por la comisin o las comisiones


correspondientes, pasar a consideracin de la plenaria de la Cmara, donde
ser discutido y aprobado en grande y en detalle. Cada aprobacin requerir de
la mayora absoluta de los miembros presentes.

5. El proyecto aprobado por la Cmara de origen ser remitido a la Cmara


revisora para su discusin. Si la Cmara revisora lo aprueba, ser enviado al
rgano Ejecutivo para su promulgacin.

6. Si la Cmara revisora enmienda o modifica el proyecto, ste se considerar


aprobado si la Cmara de origen acepta por mayora absoluta de los miembros
presentes las enmiendas o modificaciones. En caso de que no las acepte, las dos
Cmaras se reunirn a requerimiento de la Cmara de origen dentro de los
veinte das siguientes y deliberarn sobre el proyecto. La decisin ser tomada
por el Pleno de la Asamblea Legislativa Plurinacional por mayora absoluta de
sus miembros presentes.

7. En caso de que pasen treinta das sin que la Cmara revisora se pronuncie sobre
el proyecto de ley, el proyecto ser considerado en el Pleno de la Asamblea
Legislativa Plurinacional.

8. El proyecto aprobado, una vez sancionado, ser remitido al rgano Ejecutivo


para su promulgacin como ley.

9. Aquel proyecto que haya sido rechazado podr ser propuesto nuevamente en la
Legislatura siguiente.

10. La ley sancionada por la Asamblea Legislativa Plurinacional y remitida al


rgano Ejecutivo, podr ser observada por la Presidenta o el Presidente del
Estado en el trmino de diez das hbiles desde el momento de su recepcin.
Las observaciones del rgano Ejecutivo se dirigirn a la Asamblea. Si sta
estuviera en receso, la Presidenta o el Presidente del Estado remitir sus
observaciones a la Comisin de Asamblea.

11. Si la Asamblea Legislativa Plurinacional considera fundadas las observaciones


modificar la ley conforme a stas y la devolver al rgano Ejecutivo para su
promulgacin. En el caso de que considere infundadas las observaciones, la ley
ser promulgada por la Presidenta o el Presidente de la Asamblea. Las
decisiones de la Asamblea se tomarn por mayora absoluta de sus miembros
presentes.

12. La ley que no sea observada dentro del plazo correspondiente ser promulgada
por la Presidenta o Presidente del Estado. Las leyes no promulgadas por el
rgano Ejecutivo en los plazos previstos en los numerales anteriores sern

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promulgadas por la Presidenta o el Presidente de la Asamblea.

Artculo 164.
I. La ley promulgada ser publicada en la Gaceta Oficial de manera inmediata.

II. La ley ser de cumplimiento obligatorio desde el da de su publicacin, salvo que en


ella se establezca un plazo diferente para su entrada en vigencia.

TTULO II
RGANO EJECUTIVO

CAPTULO PRIMERO
COMPOSICIN Y ATRIBUCIONES DEL RGANO EJECUTIVO

SECCIN I
DISPOSICIN GENERAL

Artculo 165.
I. El rgano Ejecutivo est compuesto por la Presidenta o el Presidente del Estado, la
Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado, y las Ministras y los Ministros de
Estado.

II. Las determinaciones adoptadas en Consejo de Ministros son de responsabilidad


solidaria.

SECCIN II
PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA DEL ESTADO

Artculo 166.
I. La Presidenta o el Presidente y la Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado
sern elegidas o elegidos por sufragio universal, obligatorio, directo, libre y secreto.
Ser proclamada a la Presidencia y a la Vicepresidencia la candidatura que haya
reunido el cincuenta por ciento ms uno de los votos vlidos; o que haya obtenido un
mnimo del cuarenta por ciento de los votos vlidos, con una diferencia de al menos
diez por ciento en relacin con la segunda candidatura.

II. En caso de que ninguna de las candidaturas cumpla estas condiciones se realizar una
segunda vuelta electoral entre las dos candidaturas ms votadas, en el plazo de
sesenta das computables a partir de la votacin anterior. Ser proclamada a la
Presidencia y a la Vicepresidencia del Estado la candidatura que haya obtenido la
mayora de los votos.

Artculo 167. Para acceder a la candidatura a la Presidencia o a la Vicepresidencia


del Estado se requiere cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio pblico,
contar con treinta aos de edad cumplidos al da de la eleccin, y haber residido de forma

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

permanente en el pas al menos cinco aos inmediatamente anteriores a la eleccin.

Artculo 168. El periodo de mandato de la Presidenta o del Presidente y de la


Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado es de cinco aos, y pueden ser reelectas o
reelectos por una sola vez de manera continua. .

Artculo 169.
I. En caso de impedimento o ausencia definitiva de la Presidenta o del Presidente del
Estado, ser reemplazada o reemplazado en el cargo por la Vicepresidenta o el
Vicepresidente y, a falta de sta o ste, por la Presidenta o el Presidente del Senado,
y a falta de sta o ste por la Presidente o el Presidente de la Cmara de Diputados.
En este ltimo caso, se convocarn nuevas elecciones en el plazo mximo de noventa
das.

II. En caso de ausencia temporal, asumir la Presidencia del Estado quien ejerza la
Vicepresidencia, por un periodo que no podr exceder los noventa das.

Artculo 170. La Presidenta o el Presidente del Estado cesar en su mandato por


muerte; por renuncia presentada ante la Asamblea Legislativa Plurinacional; por ausencia o
impedimento definitivo; por sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal; y por
revocatoria del mandato.

Artculo 171. En caso de revocatoria del mandato, la Presidenta o el Presidente del


Estado cesar de inmediato en sus funciones, debiendo asumir la Presidencia la persona que
ejerza la Vicepresidencia, quien convocar de forma inmediata a elecciones a la Presidencia
del Estado a realizarse en el plazo mximo de noventa das.

Artculo 172. Son atribuciones de la Presidenta o del Presidente del Estado, adems
de las que establece esta Constitucin y la ley:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las leyes.

2. Mantener y preservar la unidad del Estado boliviano.

3. Proponer y dirigir las polticas de gobierno y de Estado.

4. Dirigir la administracin pblica y coordinar la accin de los Ministros de


Estado.

5. Dirigir la poltica exterior; suscribir tratados internacionales; nombrar


servidores pblicos diplomticos y consulares de acuerdo a la ley; y admitir a
los funcionarios extranjeros en general.

6. Solicitar la convocatoria a sesiones extraordinarias al Presidente o Presidenta


de la Asamblea Legislativa Plurinacional.

7. Promulgar las leyes sancionadas por la Asamblea Legislativa Plurinacional.

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

8. Dictar decretos supremos y resoluciones.

9. Administrar las rentas estatales y decretar su inversin por intermedio del


Ministerio del ramo, de acuerdo a las leyes y con estricta sujecin al
Presupuesto General del Estado.

10. Presentar el plan de desarrollo econmico y social a la Asamblea Legislativa


Plurinacional.

11. Presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional, dentro de las treinta


primeras sesiones, el proyecto de Ley del Presupuesto General del Estado para
la siguiente gestin fiscal y proponer, durante su vigencia, las modificaciones
que estime necesarias. El informe de los gastos pblicos conforme al
presupuesto se presentar anualmente.

12. Presentar anualmente a la Asamblea Legislativa Plurinacional, en su primera


sesin, el informe escrito acerca del curso y estado de la Administracin
Pblica durante la gestin anual, acompaado de las memorias ministeriales.

13. Hacer cumplir las sentencias de los tribunales.

14. Decretar amnista o indulto, con la aprobacin de la Asamblea Legislativa


Plurinacional.

15. Nombrar, de entre las ternas propuestas por la Asamblea Legislativa


Plurinacional, a la Contralora o al Contralor General del Estado, a la Presidenta
o al Presidente del Banco Central de Bolivia, a la mxima autoridad del rgano
de Regulacin de Bancos y Entidades Financieras, y a las Presidentas o a los
Presidentes de entidades de funcin econmica y social en las cuales interviene
el Estado.

16. Preservar la seguridad y la defensa del Estado.

17. Designar y destituir al Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas y a los


Comandantes del Ejrcito, de la Fuerza Area y de la Armada.

18. Designar y destituir al Comandante General de la Polica Boliviana.

19. Proponer a la Asamblea Legislativa Plurinacional los ascensos a General de


Ejrcito, de Fuerza Area, de Divisin y de Brigada; a Almirante,
Vicealmirante y Contralmirante, y a General de la Polica, de acuerdo a informe
de sus servicios y promociones.

20. Crear y habilitar puertos.

21. Designar a sus representantes ante el rgano Electoral.

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

22. Designar a las Ministras y a los Ministros de Estado, respetando el carcter


plurinacional y la equidad de gnero en la composicin del gabinete ministerial.

23. Designar a la Procuradora o al Procurador General del Estado.

24. Presentar proyectos de ley de urgencia econmica, para su consideracin por la


Asamblea Legislativa Plurinacional, que deber tratarlos con prioridad.

25. Ejercer el mando de Capitana o Capitn General de las Fuerzas Armadas, y


disponer de ellas para la defensa del Estado, su independencia y la integridad
del territorio.

26. Declarar el estado de excepcin.

27. Ejercer la autoridad mxima del Servicio Boliviano de Reforma Agraria y


otorgar ttulos ejecutoriales en la distribucin y redistribucin de las tierras.

Artculo 173. La Presidenta o el Presidente del Estado podr ausentarse del territorio
boliviano por misin oficial, sin autorizacin de la Asamblea Legislativa Plurinacional, hasta
un mximo de diez das.

Artculo 174. Son atribuciones de la Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado,


adems de las que establece esta Constitucin y la ley:
1. Asumir la Presidencia del Estado, en los casos establecidos en la presente
Constitucin.

2. Coordinar las relaciones entre el rgano Ejecutivo, la Asamblea Legislativa


Plurinacional y los gobiernos autnomos.

3. Participar en las sesiones del Consejo de Ministros.

4. Coadyuvar con la Presidenta o el Presidente del Estado en la direccin de la


poltica general del Gobierno.

5. Participar conjuntamente con la Presidenta o el Presidente del Estado en la


formulacin de la poltica exterior, as como desempear misiones
diplomticas.

SECCIN III
MINISTERIOS DE ESTADO

Artculo 175.
I. Las Ministras y los Ministros de Estado son servidoras pblicas y servidores
pblicos, y tienen como atribuciones, adems de las determinadas en esta
Constitucin y la ley:

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

1. Proponer y coadyuvar en la formulacin de las polticas generales del


Gobierno.

2. Proponer y dirigir las polticas gubernamentales en su sector.

3. La gestin de la Administracin Pblica en el ramo correspondiente.

4. Dictar normas administrativas en el mbito de su competencia.

5. Proponer proyectos de decreto supremo y suscribirlos con la Presidenta o el


Presidente del Estado.

6. Resolver en ltima instancia todo asunto administrativo que corresponda al


Ministerio.

7. Presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional los informes que les


soliciten.

8. Coordinar con los otros Ministerios la planificacin y ejecucin de las polticas


del gobierno.

II. Las Ministras y los Ministros de Estado son responsables de los actos de
administracin adoptados en sus respectivas carteras.

Artculo 176. Para ser designada o designado Ministra o Ministro de Estado se


requiere cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio pblico; tener cumplidos
veinticinco aos al da del nombramiento; no formar parte de la Asamblea Legislativa
Plurinacional; no ser directivo, accionista ni socio de entidades financieras o empresas que
mantengan relacin contractual o que enfrenten intereses opuestos con el Estado; no ser
cnyuge ni pariente consanguneo o afn dentro del segundo grado de quienes se hallaren en
ejercicio de la Presidencia o la Vicepresidencia del Estado.

Artculo 177. No podr ser designada como Ministra o Ministro de Estado la


persona que, en forma directa o como representante legal de persona jurdica, tenga contratos
pendientes de su cumplimiento o deudas ejecutoriadas con el Estado.

TTULO III
RGANO JUDICIAL Y TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 178.
I. La potestad de impartir justicia emana del pueblo boliviano y se sustenta en los
principios de independencia, imparcialidad, seguridad jurdica, publicidad, probidad,

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

celeridad, gratuidad, pluralismo jurdico, interculturalidad, equidad, servicio a la


sociedad, participacin ciudadana, armona social y respeto a los derechos.

II. Constituyen garantas de la independencia judicial:


1. El desempeo de los jueces de acuerdo a la carrera judicial

2. La autonoma presupuestaria de los rganos judiciales.

Artculo 179.
I. La funcin judicial es nica. La jurisdiccin ordinaria se ejerce por el Tribunal
Supremo de Justicia, los tribunales departamentales de justicia, los tribunales de
sentencia y los jueces; la jurisdiccin agroambiental por el Tribunal y jueces
agroambientales; la jurisdiccin indgena originaria campesina se ejerce por sus
propias autoridades; existirn jurisdicciones especializadas reguladas por la ley.

II. La jurisdiccin ordinaria y la jurisdiccin indgena originario campesina gozarn de


igual jerarqua.

III. La justicia constitucional se ejerce por el Tribunal Constitucional Plurinacional.

IV. El Consejo de la Magistratura es parte del rgano Judicial.

CAPTULO SEGUNDO
JURISDICCIN ORDINARIA

Artculo 180.
I. La jurisdiccin ordinaria se fundamenta en los principios procesales de gratuidad,
publicidad, transparencia, oralidad, celeridad, probidad, honestidad, legalidad,
eficacia, eficiencia, accesibilidad, inmediatez, verdad material, debido proceso e
igualdad de las partes ante el juez.

II. Se garantiza el principio de impugnacin en los procesos judiciales.

III. La jurisdiccin ordinaria no reconocer fueros, privilegios ni tribunales de


excepcin. La jurisdiccin militar juzgar los delitos de naturaleza militar regulados
por la ley.

SECCIN I
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA

Artculo 181. El Tribunal Supremo de Justicia es el mximo tribunal de la


jurisdiccin ordinaria. Est integrado por Magistradas y Magistrados. Se organiza
internamente en salas especializadas. Su composicin y organizacin se determinar por la
ley.

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

Artculo 182.
I. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia sern elegidas y
elegidos mediante sufragio universal.

II La Asamblea Legislativa Plurinacional efectuar por dos tercios de sus miembros


presentes la preseleccin de las postulantes y los postulantes por cada departamento
y remitir al rgano electoral la nmina de los precalificados para que ste proceda a
la organizacin, nica y exclusiva, del proceso electoral.

III. Las y los postulantes o persona alguna, no podrn realizar campaa electoral a favor
de sus candidaturas, bajo sancin de inhabilitacin. El rgano Electoral ser el nico
responsable de difundir los mritos de las candidatas y los candidatos.

IV. Las magistradas y magistrados no podrn pertenecer a organizaciones polticas.

V. Sern elegidas y elegidos las candidatas y los candidatos que obtengan mayora
simple de votos. La Presidenta o el Presidente del Estado ministrar posesin en sus
cargos.

VI. Para optar a la Magistratura del Tribunal Supremo de Justicia ser necesario cumplir
con los requisitos generales establecidos para los servidores pblicos: haber
cumplido treinta aos de edad, poseer ttulo de abogado, haber desempeado, con
honestidad y tica, funciones judiciales, profesin de abogado o ctedra universitaria
durante ocho aos y no contar con sancin de destitucin del Consejo de la
Magistratura. Para la calificacin de mritos se tomar en cuenta el haber ejercido la
calidad de autoridad originaria bajo su sistema de justicia.

VII. El sistema de prohibiciones e incompatibilidades aplicado a las Magistradas y a los


Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia ser el mismo que para los servidores
pblicos.

Artculo 183.
I. Las Magistradas y los Magistrados, no podrn ser reelegidas ni reelegidos. Su
periodo de mandato ser de seis aos.

II. Las Magistradas y Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia cesarn en sus
funciones por cumplimiento de mandato, sentencia ejecutoriada emergente de juicio
de responsabilidades, renuncia, fallecimiento y dems causales previstas en la ley.

Artculo 184. Son atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia, adems de las
sealadas por la ley:
1. Actuar como tribunal de casacin y conocer recursos de nulidad en los casos
expresamente sealados por la ley.

2. Dirimir conflictos de competencias suscitados entre los tribunales


departamentales de justicia.

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3. Conocer, resolver y solicitar en nica instancia los procesos de extradicin.

4. Juzgar, como tribunal colegiado en pleno y en nica instancia, a la Presidenta o


al Presidente del Estado, o a la Vicepresidenta o al Vicepresidente del Estado,
por delitos cometidos en el ejercicio de su mandato. El juicio se llevar a cabo
previa autorizacin de la Asamblea Legislativa Plurinacional, por decisin de al
menos dos tercios de los miembros presentes, y a requerimiento fundado de la
Fiscal o del Fiscal General del Estado, quien formular acusacin si estima que
la investigacin proporcion fundamento para el enjuiciamiento. El proceso
ser oral, pblico, continuo e ininterrumpido. La ley determinar el
procedimiento.

5. Designar, de las ternas presentadas por el Consejo de la Magistratura, a los


vocales de los tribunales departamentales de justicia.

6. Preparar proyectos de leyes judiciales y presentarlos a la Asamblea Legislativa


Plurinacional.

7. Conocer y resolver casos de revisin extraordinaria de sentencia.

Artculo 185. La magistratura del Tribunal Supremo de Justicia ser ejercida de manera
exclusiva.

CAPTULO TERCERO
JURISDICCIN AGROAMBIENTAL

Artculo 186. El Tribunal Agroambiental es el mximo tribunal especializado de la


jurisdiccin agroambiental. Se rige en particular por los principios de funcin social,
integralidad, inmediatez, sustentabilidad e interculturalidad.

Artculo 187. Para ser elegida Magistrada o elegido Magistrado del Tribunal
Agroambiental sern necesarios los mismos requisitos que los miembros del Tribunal
Supremo de Justicia, adems de contar con especialidad en estas materias y haber ejercido con
idoneidad, tica y honestidad la judicatura agraria, la profesin libre o la ctedra universitaria
en el rea, durante ocho aos. En la preseleccin de las candidatas y los candidatos se
garantizar la composicin plural, considerando criterios de plurinacionalidad.

Artculo 188.
I. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Agroambiental sern elegidas y
elegidos mediante sufragio universal, segn el procedimiento, mecanismos y
formalidades para los miembros del Tribunal Supremo de Justicia.

II. El sistema de prohibiciones e incompatibilidades aplicado a las Magistradas y los


Magistrados del Tribunal Agroambiental ser el de los servidores pblicos.

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

III. El tiempo de ejercicio, la permanencia y la cesacin en el cargo establecidos para las


Magistradas y los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia sern de aplicacin
a los miembros del Tribunal Agroambiental.

Artculo 189. Son atribuciones del Tribunal Agroambiental, adems de las sealadas
por la ley:
1. Resolver los recursos de casacin y nulidad en las acciones reales agrarias,
forestales, ambientales, de aguas, derechos de uso y aprovechamiento de los
recursos naturales renovables, hdricos, forestales y de la biodiversidad;
demandas sobre actos que atenten contra la fauna, la flora, el agua y el medio
ambiente; y demandas sobre prcticas que pongan en peligro el sistema
ecolgico y la conservacin de especies o animales.

2. Conocer y resolver en nica instancia las demandas de nulidad y anulabilidad


de ttulos ejecutoriales.

3. Conocer y resolver en nica instancia los procesos contencioso administrativos


que resulten de los contratos, negociaciones, autorizaciones, otorgacin,
distribucin y redistribucin de derechos de aprovechamiento de los recursos
naturales renovables, y de los dems actos y resoluciones administrativas.

4. Organizar los juzgados agroambientales.

CAPTULO CUARTO
JURISDICCIN INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA

Artculo 190.
I. Las naciones y pueblos indgena originario campesinos ejercern sus funciones
jurisdiccionales y de competencia a travs de sus autoridades, y aplicarn sus
principios, valores culturales, normas y procedimientos propios.

II. La jurisdiccin indgena originaria campesina respeta el derecho a la vida, el derecho


a la defensa y dems derechos y garantas establecidos en la presente Constitucin.

Artculo 191.
I. La jurisdiccin indgena originario campesina se fundamenta en un vnculo particular
de las personas que son miembros de la respectiva nacin o pueblo indgena
originario campesino.

II. La jurisdiccin indgena originario campesina se ejerce en los siguientes mbitos de


vigencia personal, material y territorial:
1. Estn sujetos a esta jurisdiccin los miembros de la nacin o pueblo indgena
originario campesino, sea que acten como actores o demandado, denunciantes
o querellantes, denunciados o imputados, recurrentes o recurridos.

2. Esta jurisdiccin conoce los asuntos indgena originario campesinos de

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

conformidad a lo establecido en una Ley de Deslinde Jurisdiccional.

3. Esta jurisdiccin se aplica a las relaciones y hechos jurdicos que se realizan o


cuyos efectos se producen dentro de la jurisdiccin de un pueblo indgena
originario campesino.

Artculo 192.
I. Toda autoridad pblica o persona acatar las decisiones de la jurisdiccin indgena
originaria campesina.

II. Para el cumplimiento de las decisiones de la jurisdiccin indgena originario


campesina, sus autoridades podrn solicitar el apoyo de los rganos competentes del
Estado.

III. El Estado promover y fortalecer la justicia indgena originaria campesina. La Ley


de Deslinde Jurisdiccional, determinar los mecanismos de coordinacin y
cooperacin entre la jurisdiccin indgena originaria campesina con la jurisdiccin
ordinaria y la jurisdiccin agroambiental y todas las jurisdicciones
constitucionalmente reconocidas.

CAPTULO QUINTO
CONSEJO DE LA MAGISTRATURA

Artculo 193.
I. El Consejo de la Magistratura es la instancia responsable del rgimen disciplinario de
la jurisdiccin ordinaria, agroambiental y de las jurisdicciones especializadas; del
control y fiscalizacin de su manejo administrativo y financiero; y de la formulacin
de polticas de su gestin. El Consejo de la Magistratura se regir por el principio de
participacin ciudadana.

II. Su conformacin, estructura y funciones estarn determinadas por la ley.

Artculo 194.
I. Los miembros del Consejo de la Magistratura se elegirn mediante sufragio universal
de entre las candidatas y los candidatos propuestos por la Asamblea Legislativa
Plurinacional. La organizacin y ejecucin del proceso electoral estar a cargo del
rgano Electoral Plurinacional.

II. Los miembros del Consejo de la Magistratura de Justicia requerirn, adems de las
condiciones generales de acceso al servicio pblico, haber cumplido treinta aos de
edad, poseer conocimientos en el rea de sus atribuciones y haber desempeado sus
funciones con tica y honestidad.

III. Los miembros del consejo de la Magistratura de Justicia durarn en sus funciones
seis aos, y no podrn ser reelegidas ni reelegidos.

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

Artculo 195. Son atribuciones del Consejo de la Magistratura de Justicia, adems de


las establecidas en la Constitucin y en la ley:
1. Promover la revocatoria de mandato de las Magistradas y de los Magistrados
del Tribunal Supremo de Justicia y del Tribunal Agroambiental, cuando, en el
ejercicio de sus funciones, cometan faltas gravsimas determinadas por la ley.

2. Ejercer el control disciplinario de las vocales y los vocales, juezas y jueces; y


personal auxiliar y administrativo del rgano Judicial. El ejercicio de esta
facultad comprender la posibilidad de cesacin del cargo por faltas
disciplinarias gravsimas, expresamente establecidas en la ley.

3. Controlar y fiscalizar la administracin econmica financiera y todos los


bienes del rgano Judicial.

4. Evaluar el desempeo de funciones de las administradoras y los


administradores de justicia, y del personal auxiliar.

5. Elaborar auditoras jurdicas y de gestin financiera.

6. Realizar estudios tcnicos y estadsticos.

7. Preseleccionar a las candidatas y a los candidatos para la conformacin de los


tribunales departamentales de justicia que sern designados por el Tribunal
Supremo de Justicia.

8. Designar, mediante concurso de mritos y exmenes de competencia, a los


jueces de partido y de instruccin.

9. Designar a su personal administrativo.

CAPTULO SEXTO
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

Artculo 196.
I. El Tribunal Constitucional Plurinacional vela por la supremaca de la Constitucin,
ejerce el control de constitucionalidad, y precautela el respeto y la vigencia de los
derechos y las garantas constitucionales.

II. En su funcin interpretativa, el Tribunal Constitucional Plurinacional aplicar como


criterio de interpretacin, con preferencia, la voluntad del constituyente, de acuerdo
con sus documentos, actas y resoluciones, as como el tenor literal del texto.

Artculo 197.
I. El Tribunal Constitucional Plurinacional estar integrado por Magistradas y
Magistrados elegidos con criterios de plurinacionalidad, con representacin del

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

sistema ordinario y del sistema indgena originario campesino.

II. Las Magistradas y los Magistrados suplentes del Tribunal Constitucional


Plurinacional no recibirn remuneracin, y asumirn funciones exclusivamente en
caso de ausencia del titular, o por otros motivos establecidos en la ley.

III. La composicin, organizacin y funcionamiento del Tribunal Constitucional


Plurinacional sern regulados por la ley.

Artculo 198. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Constitucional


Plurinacional se elegirn mediante sufragio universal, segn el procedimiento, mecanismo y
formalidades de los miembros del Tribunal Supremo de Justicia.

Artculo 199.
I. Para optar a la magistratura del Tribunal Constitucional Plurinacional se requerir,
adems de los requisitos generales para el acceso al servicio pblico, haber cumplido
treinta y cinco aos y tener especializacin o experiencia acreditada de por lo menos
ocho aos en las disciplinas de Derecho Constitucional, Administrativo o Derechos
Humanos. Para la calificacin de mritos se tomar en cuenta el haber ejercido la
calidad de autoridad originaria bajo su sistema de justicia.
II. Las candidatas y los candidatos al Tribunal Constitucional Plurinacional podrn ser
propuestas y propuestos por organizaciones de la sociedad civil y de las naciones y
pueblos indgena originario campesinos.

Artculo 200. El tiempo de ejercicio, la permanencia y la cesacin en el cargo


establecidos para las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia ser de
aplicacin a los miembros del Tribunal Constitucional Plurinacional.

Artculo 201. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Constitucional


Plurinacional se regirn por el mismo sistema de prohibiciones e incompatibilidades de los
servidores pblicos.

Artculo 202. Son atribuciones del Tribunal Constitucional Plurinacional, adems de


las establecidas en la Constitucin y la ley, conocer y resolver:
1. En nica instancia, los asuntos de puro derecho sobre la inconstitucionalidad
de leyes, Estatutos Autonmicos, Cartas Orgnicas, decretos y todo gnero de
ordenanzas y resoluciones no judiciales. Si la accin es de carcter abstracto,
slo podrn interponerla la Presidenta o Presidente de la Repblica, Senadoras
y Senadores, Diputadas y Diputados, Legisladores, Legisladoras y mximas
autoridades ejecutivas de las entidades territoriales autnomas.

2. Los conflictos de competencias y atribuciones entre rganos del poder pblico.

3. Los conflictos de competencias entre el gobierno plurinacional, las entidades


territoriales autnomas y descentralizadas, y entre stas.

4. Los recursos contra tributos, impuestos, tasas, patentes, derechos o

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

contribuciones creados, modificados o suprimidos en contravencin a lo


dispuesto en esta Constitucin.

5. Los recursos contra resoluciones del rgano Legislativo, cuando sus


resoluciones afecten a uno o ms derechos, cualesquiera sean las personas
afectadas.

6. La revisin de las acciones de Libertad, de Amparo Constitucional, de


Proteccin de Privacidad, Popular y de Cumplimiento. Esta revisin no
impedir la aplicacin inmediata y obligatoria de la resolucin que resuelva la
accin.

7. Las consultas de la Presidenta o del Presidente de la Repblica, de la Asamblea


Legislativa Plurinacional, del Tribunal Supremo de Justicia o del Tribunal
Agroambiental sobre la constitucionalidad de proyectos de ley. La decisin del
Tribunal Constitucional es de cumplimiento obligatorio.

8. Las consultas de las autoridades indgenas originario campesinas sobre la


aplicacin de sus normas jurdicas aplicadas a un caso concreto. La decisin del
Tribunal Constitucional es obligatoria.

9. El control previo de constitucionalidad en la ratificacin de tratados


internacionales.

10. La constitucionalidad del procedimiento de reforma parcial de la Constitucin.

11. Los conflictos de competencia entre la jurisdiccin indgena originaria


campesina y la jurisdiccin ordinaria y agroambiental.

12. Los recursos directos de nulidad.

Artculo 203. Las decisiones y sentencias del Tribunal Constitucional Plurinacional


son de carcter vinculante y de cumplimiento obligatorio, y contra ellas no cabe recurso
ordinario ulterior alguno.

Artculo 204. La ley determinar los procedimientos que regirn ante el Tribunal
Constitucional Plurinacional.

TTULO IV
RGANO ELECTORAL

CAPTULO PRIMERO
RGANO ELECTORAL PLURINACIONAL

Artculo 205.
I. El rgano Electoral Plurinacional est compuesto por:

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

1. El Tribunal Supremo Electoral.

2. Los Tribunales Electorales Departamentales.

3. Los Juzgados Electorales.

4. Los Jurados de las Mesas de sufragio.

5. Los Notarios Electorales.

II. La jurisdiccin, competencias y atribuciones del rgano Electoral y de sus


diferentes niveles se definen, en esta Constitucin y la ley.

Artculo 206.
I. El Tribunal Supremo Electoral es el mximo nivel del rgano Electoral, tiene
jurisdiccin nacional.

II. El Tribunal Supremo Electoral est compuesto por siete miembros, quienes durarn
en sus funciones seis aos sin posibilidad de reeleccin, y al menos dos de los cuales
sern de origen indgena originario campesino.

III. La Asamblea Legislativa Plurinacional, por dos tercios de votos de los miembros
presentes, elegir a seis de los miembros del rgano Electoral Plurinacional. La
Presidenta o el Presidente del Estado designar a uno de sus miembros.

IV. La eleccin de los miembros del rgano Electoral Plurinacional requerir de


convocatoria pblica previa, y calificacin de capacidad y mritos a travs de
concurso pblico.

V. Las Asambleas Legislativas Departamentales o Consejos Departamentales


seleccionarn por dos tercios de votos de sus miembros presentes, una terna por cada
uno de los vocales de los Tribunales Departamentales Electorales. De estas ternas la
Cmara de Diputados elegir a los miembros de los Tribunales Departamentales
Electorales, por dos tercios de votos de los miembros presentes, garantizando que al
menos uno de sus miembros sea perteneciente a las naciones y pueblos indgenas
originarios campesinos del Departamento.

Artculo 207. Para ser designada Vocal del Tribunal Supremo Electoral y
Departamental, se requiere cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio
pblico, haber cumplido treinta aos de edad al momento de su designacin y tener formacin
acadmica.

Artculo 208.
I. El Tribunal Supremo Electoral es el responsable de organizar, administrar y ejecutar
los procesos electorales y proclamar sus resultados.

II. El Tribunal garantizar que el sufragio se ejercite efectivamente, conforme a lo

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

dispuesto en el artculo 26 de esta Constitucin.

III. Es funcin del Tribunal Supremo Electoral organizar y administrar el Registro Civil
y el Padrn Electoral.

CAPTULO SEGUNDO
REPRESENTACIN POLTICA

Artculo 209. Las candidatas y los candidatos a los cargos pblicos electos, con
excepcin de los cargos elegibles del rgano Judicial y del Tribunal Constitucional
Plurinacional sern postuladas y postulados a travs de las organizaciones de las naciones y
pueblos indgena originario campesinos, las agrupaciones ciudadanas y los partidos polticos,
en igualdad de condiciones y de acuerdo con la ley.

Artculo 210.
I. La organizacin y funcionamiento de las organizaciones de las naciones y pueblos
indgena originario campesinos, las agrupaciones ciudadanas y los partidos polticos
debern ser democrticos.

II. La eleccin interna de las dirigentes y los dirigentes y de las candidatas y los
candidatos de las agrupaciones ciudadanas y de los partidos polticos ser regulada y
fiscalizada por el rgano Electoral Plurinacional, que garantizar la igual
participacin de hombres y mujeres.

III. Las organizaciones de las naciones y pueblos indgena originario campesinos podrn
elegir a sus candidatas o candidatos de acuerdo con sus normas propias de
democracia comunitaria.

Artculo 211.
I. Las naciones y pueblos indgena originario campesinos podrn elegir a sus
representantes polticos en las instancias que corresponda, de acuerdo con sus formas
propias de eleccin.

II. El rgano Electoral supervisar que en la eleccin de autoridades, representantes y


candidatas y candidatos de los pueblos y naciones indgena originario campesinos
mediante normas y procedimientos propios, se de estricto cumplimiento a la
normativa de esos pueblos y naciones.

Artculo 212. Ninguna candidata ni ningn candidato podrn postularse


simultneamente a ms de un cargo electivo, ni por ms de una circunscripcin electoral al
mismo tiempo.

TITULO V
FUNCIONES DE CONTROL, DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD
Y DE DEFENSA DEL ESTADO

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

CAPTULO PRIMERO
FUNCIN DE CONTROL

SECCIN I
CONTRALORA GENERAL DEL ESTADO

Artculo 213.
I. La Contralora General del Estado es la institucin tcnica que ejerce la funcin de
control de la administracin de las entidades pblicas y de aqullas en las que el
Estado tenga participacin o inters econmico. La Contralora est facultada para
determinar indicios de responsabilidad administrativa, ejecutiva, civil y penal; tiene
autonoma funcional, financiera, administrativa y organizativa.

II. Su organizacin, funcionamiento y atribuciones, que deben estar fundados en los


principios de legalidad, transparencia, eficacia, eficiencia, economa, equidad,
oportunidad y objetividad, se determinarn por la ley.

Artculo 214. La Contralora o Contralor General del Estado se designar por dos
tercios de votos de los presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. La eleccin
requerir de convocatoria pblica previa, y calificacin de capacidad profesional y mritos a
travs de concurso pblico.

Artculo 215. Para ser designada Contralora o ser designado Contralor General del
Estado se requiere cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio pblico; contar
con al menos treinta aos de edad al momento de su designacin; haber obtenido ttulo
profesional en una rama afn al cargo y haber ejercido la profesin por un mnimo de ocho
aos; contar con probada integridad personal y tica, determinadas a travs de la observacin
pblica.

Artculo 216. La Contralora o Contralor General del Estado ejercer sus funciones
por un periodo de seis aos, sin posibilidad de nueva designacin.

Artculo 217.
I. La Contralora General del Estado ser responsable de la supervisin y del control
externo posterior de las entidades pblicas y de aqullas en las que tenga
participacin o inters econmico el Estado. La supervisin y el control se realizar
asimismo sobre la adquisicin, manejo y disposicin de bienes y servicios
estratgicos para el inters colectivo.

II. La Contralora General del Estado presentar cada ao un informe sobre su labor de
fiscalizacin del sector pblico a la Asamblea Legislativa Plurinacional.

CAPTULO SEGUNDO
FUNCIN DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

SECCIN I
DEFENSORA DEL PUEBLO

Artculo 218.
I. La Defensora del Pueblo velar por la vigencia, promocin, difusin y cumplimiento
de los derechos humanos, individuales y colectivos, que se establecen en la
Constitucin, las leyes y los instrumentos internacionales. La funcin de la
Defensora alcanzar a la actividad administrativa de todo el sector pblico y a la
actividad de las instituciones privadas que presten servicios pblicos.
II. Corresponder asimismo a la Defensora del Pueblo la promocin de la defensa de
los derechos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, de las
comunidades urbanas e interculturales, y de las bolivianas y los bolivianos en el
exterior.

III. La Defensora del Pueblo es una institucin con autonoma funcional, financiera y
administrativa, en el marco de la ley. Sus funciones se regirn bajo los principios de
gratuidad, accesibilidad, celeridad y solidaridad. En el ejercicio de sus funciones no
recibe instrucciones de los rganos del Estado.

Artculo 219.
I. La Defensora del Pueblo estar dirigida por la Defensora o el Defensor del Pueblo,
que ejercer sus funciones por un periodo de seis aos, sin posibilidad de nueva
designacin.

II. La Defensora o el Defensor del Pueblo no ser objeto de persecucin, detencin,


acusacin ni enjuiciamiento por los actos realizados en el ejercicio de sus
atribuciones.

Artculo 220. La Defensora o el Defensor del Pueblo se designar por al menos dos
tercios de los presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. La designacin requerir de
convocatoria pblica previa y calificacin de capacidad profesional y mritos a travs de
concurso pblico, entre personas reconocidas por su trayectoria en la defensa de los derechos
humanos.

Artculo 221. Para ser designada Defensora o ser designado Defensor del Pueblo se
requerir cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio pblico, contar con
treinta aos de edad cumplidos al momento de su designacin y contar con probada integridad
personal y tica, determinada a travs de la observacin pblica.

Artculo 222. Son atribuciones de la Defensora del Pueblo, adems de las que
establecen la Constitucin y la ley:
1. Interponer las acciones de Inconstitucionalidad, de Libertad, de Amparo
Constitucional, de Proteccin de Privacidad, Popular, de Cumplimiento y el
recurso directo de nulidad, sin necesidad de mandato.

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

2. Presentar proyectos de ley y proponer modificaciones a leyes, decretos y


resoluciones no judiciales en materia de su competencia.

3. Investigar, de oficio o a solicitud de parte, los actos u omisiones que impliquen


violacin de los derechos, individuales y colectivos, que se establecen en la
Constitucin, las leyes y los instrumentos internacionales, e instar al Ministerio
Pblico al inicio de las acciones legales que correspondan.

4. Solicitar a las autoridades y servidores pblicos informacin respecto a las


investigaciones que realice la Defensora del Pueblo, sin que puedan oponer
reserva alguna.

5. Formular recomendaciones, recordatorios de deberes legales, y sugerencias


para la inmediata adopcin de correctivos y medidas a todos los rganos e
instituciones del Estado, y emitir censura pblica por actos o comportamientos
contrarios a dichas formulaciones.

6. Acceder libremente a los centros de detencin e internacin, sin que pueda


oponerse objecin alguna.

7. Ejercer sus funciones sin interrupcin de ninguna naturaleza, aun en caso de


declaratoria de estado de excepcin.

8. Asistir con prontitud y sin discriminacin a las personas que soliciten sus
servicios.

9. Elaborar los reglamentos necesarios para el ejercicio de sus funciones.

Artculo 223. Las autoridades y los servidores pblicos tienen la obligacin de


proporcionar a la Defensora del Pueblo la informacin que solicite en relacin con el ejercicio
de sus funciones. En caso de no ser debidamente atendida en su solicitud, la Defensora
interpondr las acciones correspondientes contra la autoridad, que podr ser procesada y
destituida si se demuestra el incumplimiento.

Artculo 224. Cada ao, la Defensora o el Defensor del Pueblo informar a la


Asamblea Legislativa Plurinacional y al Control Social sobre la situacin de los derechos
humanos en el pas y sobre la gestin de su administracin. La Defensora o Defensor del
Pueblo podr ser convocada o convocado en cualquier momento por la Asamblea Legislativa
Plurinacional o el Control Social, para rendir informe respecto al ejercicio de sus funciones.

SECCIN II
MINISTERIO PBLICO

Artculo 225.
I. El Ministerio Pblico defender la legalidad y los intereses generales de la sociedad,
y ejercer la accin penal pblica. El Ministerio Pblico tiene autonoma funcional,

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

administrativa y financiera.

II. El Ministerio Pblico ejercer sus funciones de acuerdo con los principios de
legalidad, oportunidad, objetividad, responsabilidad, autonoma, unidad y jerarqua.

Artculo 226.
I. La Fiscal o el Fiscal General del Estado es la autoridad jerrquica superior del
Ministerio Pblico y ejerce la representacin de la institucin.

II. El Ministerio Pblico contar con fiscales departamentales, fiscales de materia y


dems fiscales establecidos por la ley.

Artculo 227.
I. La Fiscal o el Fiscal General del Estado se designar por dos tercios de votos de los
miembros presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. La designacin
requerir de convocatoria pblica previa, y calificacin de capacidad profesional y
mritos, a travs de concurso pblico.

II. La Fiscal o el Fiscal General del Estado reunir los requisitos generales de los
servidores pblicos, as como los especficos establecidos para la Magistratura del
Tribunal Supremo de Justicia.

Artculo 228. La Fiscal o el Fiscal General del Estado ejercer sus funciones por seis
aos, sin posibilidad de nueva designacin.

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CAPTULO TERCERO
FUNCIN DE DEFENSA DEL ESTADO

SECCIN I
PROCURADURA GENERAL DEL ESTADO

Artculo 229. La Procuradura General del Estado es la institucin de representacin


jurdica pblica que tiene como atribucin promover, defender y precautelar los intereses del
Estado. Su organizacin y estructura sern determinadas por la ley.

Artculo 230.
I. La Procuradura General del Estado est conformada por la Procuradora o el
Procurador General, que la dirigir, y los dems servidores pblicos que determine la
ley.

II. La designacin de la Procuradora o el Procurador General del Estado corresponder


a la Presidenta o al Presidente del Estado. La persona designada debe cumplir con los
requisitos exigidos para la Magistratura del Tribunal Supremo de Justicia.

III. La designacin podr ser objetada por decisin de al menos dos tercios de los
miembros presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional, en un plazo no mayor
a sesenta das calendario desde su nombramiento. La objecin tendr por efecto el
cese en las funciones de la persona designada.

Artculo 231. Son funciones de la Procuradura General del Estado, adems de las
determinadas por la Constitucin y la ley:
1. Defender judicial y extrajudicialmente los intereses del Estado, asumiendo su
representacin jurdica e interviniendo como sujeto procesal de pleno derecho
en todas las acciones judiciales y administrativas, en el marco de la
Constitucin y la ley.

2. Interponer recursos ordinarios y acciones en defensa de los intereses del


Estado.

3. Evaluar y velar por el ejercicio de las acciones diligentes de las unidades


jurdicas de la Administracin Pblica en los procesos que se sustancien ante
autoridades jurisdiccionales o administrativas. En caso de accin negligente,
debe instar al inicio de las acciones que correspondan.

4. Requerir a las servidoras pblicas o a los servidores pblicos, y a las personas


particulares, la informacin que considere necesaria a los fines del ejercicio de
sus atribuciones. Esta informacin no se le podr negar por ninguna causa ni
motivo; la ley establecer las sanciones correspondientes.

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

5. Requerir a la mxima autoridad ejecutiva de las entidades pblicas el


enjuiciamiento de las servidoras pblicas o los servidores pblicos que, por
negligencia o corrupcin, ocasionen daos al patrimonio del Estado.

6. Atender las denuncias y los reclamos motivados de ciudadanos y entidades que


conforman el Control Social, en los casos en que se lesionen los intereses del
Estado.

7. Instar a la Fiscala General del Estado al ejercicio de las acciones judiciales a


que hubiera lugar por los delitos cometidos contra el patrimonio pblico de los
cuales tenga conocimiento.

8. Presentar proyectos de ley sobre materias relativas a su competencia.

CAPTULO CUARTO
SERVIDORAS PBLICAS Y SERVIDORES PBLICOS

Artculo 232. La Administracin Pblica se rige por los principios de legitimidad,


legalidad, imparcialidad, publicidad, compromiso e inters social, tica, transparencia,
igualdad, competencia, eficiencia, calidad, calidez, honestidad, responsabilidad y resultados.

Artculo 233. Son servidoras y servidores pblicos las personas que desempean
funciones pblicas. Las servidoras y los servidores pblicos forman parte de la carrera
administrativa, excepto aquellas personas que desempeen cargos electivos, las designadas y
los designados, y quienes ejerzan funciones de libre nombramiento.

Artculo 234. Para acceder al desempeo de funciones pblicas se requiere:


1. Contar con la nacionalidad boliviana.

2. Ser mayor de edad.

3. Haber cumplido con los deberes militares.

4. No tener pliego de cargo ejecutoriado, ni sentencia condenatoria ejecutoriada


en materia penal, pendientes de cumplimiento.

5. No estar comprendida ni comprendido en los casos de prohibicin y de


incompatibilidad establecidos en la Constitucin.

6. Estar inscrita o inscrito en el padrn electoral.

7. Hablar al menos dos idiomas oficiales del pas.

Artculo 235. Son obligaciones de las servidoras y los servidores pblicos:


1. Cumplir la Constitucin y las leyes.

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2. Cumplir con sus responsabilidades, de acuerdo con los principios de la funcin


pblica.

3. Prestar declaracin jurada de bienes y rentas antes, durante y despus del


ejercicio del cargo.

4. Rendir cuentas sobre las responsabilidades econmicas, polticas, tcnicas y


administrativas en el ejercicio de la funcin pblica.

5. Respetar y proteger los bienes del Estado, y abstenerse de utilizarlos para fines
electorales u otros ajenos a la funcin pblica.

Artculo 236. Son prohibiciones para el ejercicio de la funcin pblica:


I. Desempear simultneamente ms de un cargo pblico remunerado a tiempo
completo.

II. Actuar cuando sus intereses entren en conflicto con los de la entidad donde prestan
sus servicios, y celebrar contratos o realizar negocios con la Administracin Pblica
directa, indirectamente o en representacin de tercera persona.

III. Nombrar en la funcin pblica a personas con las cuales tengan parentesco hasta el
cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.

Artculo 237.
I. Son obligaciones para el ejercicio de la funcin pblica:
1. Inventariar y custodiar en oficinas pblicas los documentos propios de la
funcin pblica, sin que puedan sustraerlos ni destruirlos. La ley regular el
manejo de los archivos y las condiciones de destruccin de los documentos
pblicos.

2. Guardar secreto respecto a las informaciones reservadas, que no podrn ser


comunicadas incluso despus de haber cesado en las funciones. El
procedimiento de calificacin de la informacin reservada estar previsto en la
ley.

II. La ley determinar las sanciones en caso de violacin de estas obligaciones.

Artculo 238. No podrn acceder a cargos pblicos electivos aquellas personas que
incurran en las siguientes causales de inelegibilidad:
1. Quienes ocuparon u ocupen cargos directivos en empresas o corporaciones que
tengan contratos o convenios con el Estado, y no hayan renunciado al menos
tres meses antes al da de la eleccin.

2. Quienes hayan ocupado cargos directivos en empresas extranjeras


transnacionales que tengan contratos o convenios con el Estado, y no hayan
renunciado al menos cinco aos antes al da de la eleccin.

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

3. Quienes ocupen cargos electivos, de designacin o de libre nombramiento, que


no hayan renunciado a ste, al menos tres meses antes al da de la eleccin,
excepto el Presidente y el Vicepresidente de la Repblica.

4. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Boliviana en servicio


activo que no hayan renunciado al menos tres meses antes al da de la eleccin.

5. Los ministros de cualquier culto religioso que no hayan renunciado al menos


tres meses antes al da de la eleccin.

Artculo 239. Es incompatible con el ejercicio de la funcin pblica:


1. La adquisicin o arrendamiento de bienes pblicos a nombre de la servidora
pblica o del servidor pblico, o de terceras personas.

2. La celebracin de contratos administrativos o la obtencin de otra clase de


ventajas personales del Estado.

3. El ejercicio profesional como empleadas o empleados, apoderadas o


apoderados, asesoras o asesores, gestoras o gestores de entidades, sociedades o
empresas que tengan relacin contractual con el Estado.

Artculo 240.
I. Toda persona que ejerza un cargo electo podr ser revocada de su mandato, excepto
el rgano Judicial, de acuerdo con la ley.

II. La revocatoria del mandato podr solicitarse cuando haya transcurrido al menos la
mitad del periodo del mandato. La revocatoria del mandato no podr tener lugar
durante el ltimo ao de la gestin en el cargo.

III. El referendo revocatorio proceder por iniciativa ciudadana, a solicitud de al menos


el quince por ciento de votantes del padrn electoral de la circunscripcin que eligi
a la servidora o al servidor pblico.

IV. La revocatoria del mandato de la servidora o del servidor pblico proceder de


acuerdo a Ley.

V. Producida la revocatoria de mandato el afectado cesar inmediatamente en el cargo,


proveyndose su suplencia conforme a ley.

VI. La revocatoria proceder una sola vez en cada mandato constitucional del cargo
electo.

TTULO VI
PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

Artculo 241.
I. El pueblo soberano, por medio de la sociedad civil organizada, participar en el
diseo de las polticas pblicas.

II. La sociedad civil organizada ejercer el control social a la gestin pblica en todos
los niveles del Estado, y a las empresas e instituciones pblicas, mixtas y privadas
que administren recursos fiscales.

III. Ejercer control social a la calidad de los servicios pblicos.

IV. La Ley establecer el marco general para el ejercicio del control social.

V. La sociedad civil se organizar para definir la estructura y composicin de la


participacin y control social.

VI. Las entidades del Estado generarn espacios de participacin y control social por
parte de la sociedad.

Artculo 242. La participacin y el control social implica, adems de las previsiones


establecidas en la Constitucin y la ley:
1. Participar en la formulacin de las polticas de Estado.

2. Apoyar al rgano Legislativo en la construccin colectiva de las leyes.

3. Desarrollar el control social en todos los niveles del gobierno y las entidades
territoriales autnomas, autrquicas, descentralizadas y desconcentradas.

4. Generar un manejo transparente de la informacin y del uso de los recursos en


todos los espacios de la gestin pblica. La informacin solicitada por el
control social no podr denegarse, y ser entregada de manera completa, veraz,
adecuada y oportuna.

5. Formular informes que fundamenten la solicitud de la revocatoria de mandato,


de acuerdo al procedimiento establecido en la Constitucin y la Ley.

6. Conocer y pronunciarse sobre los informes de gestin de los rganos y


funciones del Estado.

7. Coordinar la planificacin y control con los rganos y funciones del Estado.

8. Denunciar ante las instituciones correspondientes para la investigacin y


procesamiento, en los casos que se considere conveniente.

9. Colaborar en los procedimientos de observacin pblica para la designacin de


los cargos que correspondan.

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10. Apoyar al rgano electoral en transparentar las postulaciones de los candidatos


para los cargos pblicos que correspondan.

TTULO VII
FUERZAS ARMADAS Y POLICA BOLIVIANA

CAPTULO PRIMERO
FUERZAS ARMADAS

Artculo 243. Las Fuerzas Armadas del Estado estn orgnicamente constituidas por
el Comando en Jefe, Ejrcito, la Fuerza Area y la Armada Boliviana, cuyos efectivos sern
fijados por la Asamblea Legislativa Plurinacional a propuesta del rgano Ejecutivo.

Artculo 244. Las Fuerzas Armadas tienen por misin fundamental defender y
conservar la independencia, seguridad y estabilidad del Estado, su honor y la soberana del
pas; asegurar el imperio de la Constitucin, garantizar la estabilidad del Gobierno legalmente
constituido, y participar en el desarrollo integral del pas.

Artculo 245. La organizacin de las Fuerzas Armadas descansa en su jerarqua y


disciplina. Es esencialmente obediente, no delibera y est sujeta a las leyes y a los reglamentos
militares. Como organismo institucional no realiza accin poltica; individualmente, sus
miembros gozan y ejercen los derechos de ciudadana en las condiciones establecidas por la
ley.

Artculo 246.
I. Las Fuerzas Armadas dependen de la Presidenta o del Presidente del Estado y
reciben sus rdenes, en lo administrativo, por intermedio de la Ministra o del
Ministro de Defensa y en lo tcnico, del Comandante en Jefe.

II. En caso de guerra, el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas dirigir las
operaciones.

Artculo 247.
I. Ninguna extranjera ni ningn extranjero ejercer mando ni empleo o cargo
administrativo en las Fuerzas Armadas sin previa autorizacin del Capitn General.

II. Para desempear los cargos de Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas, Jefe del
Estado Mayor General, Comandantes y Jefes de Estado Mayor del Ejrcito, Fuerza
Area, Armada Boliviana y de grandes unidades, ser indispensable ser boliviana o
boliviano por nacimiento y reunir los requisitos que seale la ley. Iguales
condiciones sern necesarias para ser Viceministra o Viceministro del Ministerio de
Defensa.

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

Artculo 248. El Consejo Supremo de Defensa del Estado Plurinacional, cuya


composicin, organizacin y atribuciones determinar la ley, estar presidido por el Capitn
General de las Fuerzas Armadas.

Artculo 249. Todo boliviano estar obligado a prestar servicio militar, de acuerdo
con la ley.

Artculo 250. Los ascensos en las Fuerzas Armadas sern otorgados conforme con la
ley respectiva.

CAPTULO SEGUNDO
POLICA BOLIVIANA

Artculo 251.
I. La Polica Boliviana, como fuerza pblica, tiene la misin especfica de la defensa de
la sociedad y la conservacin del orden pblico, y el cumplimiento de las leyes en
todo el territorio boliviano. Ejercer la funcin policial de manera integral,
indivisible y bajo mando nico, en conformidad con la Ley Orgnica de la Polica
Boliviana y las dems leyes del Estado.

II. Como institucin, no delibera ni participa en accin poltica partidaria, pero


individualmente sus miembros gozan y ejercen sus derechos ciudadanos, de acuerdo
con la ley.

Artculo 252. Las Fuerzas de la Polica Boliviana dependen de la Presidenta o del


Presidente del Estado por intermedio de la Ministra o Ministro de Gobierno.

Artculo 253. Para ser designado Comandante General de la Polica Boliviana ser
indispensable ser boliviana o boliviano por nacimiento, General de la institucin, y reunir los
requisitos que seala la ley.

Artculo 254. En caso de guerra internacional, las fuerzas de la Polica Boliviana


pasarn a depender del Comando en Jefe de las Fuerzas Armadas por el tiempo que dure el
conflicto.

TTULO VIII
RELACIONES INTERNACIONALES, FRONTERAS,
INTEGRACIN Y REIVINDICACIN MARTIMA

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

CAPTULO PRIMERO
RELACIONES INTERNACIONALES

Artculo 255.
I. Las relaciones internacionales y la negociacin, suscripcin y ratificacin de los
tratados internacionales responden a los fines del Estado en funcin de la soberana y
de los intereses del pueblo.

II. La negociacin, suscripcin y ratificacin de tratados internacionales se regir por


los principios de:
1. Independencia e igualdad entre los estados, no intervencin en asuntos internos
y solucin pacfica de los conflictos.

2. Rechazo y condena a toda forma de dictadura, colonialismo, neocolonialismo e


imperialismo.

3. Defensa y promocin de los derechos humanos, econmicos, sociales,


culturales y ambientales, con repudio a toda forma de racismo y
discriminacin.

4. Respeto a los derechos de los pueblos indgenas originarios campesinos.

5. Cooperacin y solidaridad entre los estados y los pueblos.

6. Preservacin del patrimonio, capacidad de gestin y regulacin del Estado.

7. Armona con la naturaleza, defensa de la biodiversidad, y prohibicin de


formas de apropiacin privada para el uso y explotacin exclusiva de plantas,
animales, microorganismos y cualquier materia viva.

8. Seguridad y soberana alimentaria para toda la poblacin; prohibicin de


importacin, produccin y comercializacin de organismos genticamente
modificados y elementos txicos que daen la salud y el medio ambiente.

9. Acceso de toda la poblacin a los servicios bsicos para su bienestar y


desarrollo.

10. Preservacin del derecho de la poblacin al acceso a todos los medicamentos,


principalmente los genricos.

11. Proteccin y preferencias para la produccin boliviana, y fomento a las


exportaciones con valor agregado.

Artculo 256.
I. Los tratados e instrumentos internacionales en materia de derechos humanos que
hayan sido firmados, ratificados o a los que se hubiera adherido el Estado, que

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

declaren derechos ms favorables a los contenidos en la Constitucin, se aplicarn de


manera preferente sobre sta.

II. Los derechos reconocidos en la Constitucin sern interpretados de acuerdo a los


tratados internacionales de derechos humanos cuando stos prevean normas ms
favorables.

Artculo 257.
I. Los tratados internacionales ratificados forman parte del ordenamiento jurdico
interno con rango de ley.

II. Requerirn de aprobacin mediante referendo popular vinculante previo a la


ratificacin los tratados internacionales que impliquen:
1. Cuestiones limtrofes.

2. Integracin monetaria.

3. Integracin econmica estructural.

4. Cesin de competencias institucionales a organismos internacionales o


supranacionales, en el marco de procesos de integracin.

Artculo 258. Los procedimientos de celebracin de tratados internacionales se


regularn por la ley.

Artculo 259.
I. Cualquier tratado internacional requerir de aprobacin mediante referendo popular
cuando as lo solicite el cinco por ciento de los ciudadanos registrados en el padrn
electoral, o el treinta y cinco por ciento de los representantes de la Asamblea
Legislativa Plurinacional. Estas iniciativas podrn utilizarse tambin para solicitar al
rgano Ejecutivo la suscripcin de un tratado.

II. El anuncio de convocatoria a referendo suspender, de acuerdo a los plazos


establecidos por la ley, el proceso de ratificacin del tratado internacional hasta la
obtencin del resultado.

Artculo 260.
I. La denuncia de los tratados internacionales seguir los procedimientos establecidos
en el propio tratado internacional, las normas generales del Derecho internacional, y
los procedimientos establecidos en la Constitucin y la ley para su ratificacin.

II. La denuncia de los tratados ratificados deber ser aprobada por la Asamblea
Legislativa Plurinacional antes de ser ejecutada por la Presidenta o Presidente del
Estado.

III. Los tratados aprobados por referendo debern ser sometidos a un nuevo referendo
antes de su denuncia por la Presidenta o Presidente del Estado.

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

CAPTULO SEGUNDO
FRONTERAS DEL ESTADO

Artculo 261. La integridad territorial, la preservacin y el desarrollo de zonas


fronterizas constituyen un deber del Estado.

Artculo 262.
I. Constituye zona de seguridad fronteriza los cincuenta kilmetros a partir de la lnea
de frontera. Ninguna persona extranjera, individualmente o en sociedad, podr
adquirir propiedad en este espacio, directa o indirectamente, ni poseer por ningn
ttulo aguas, suelo ni subsuelo; excepto en el caso de necesidad estatal declarada por
ley expresa aprobada por dos tercios de la Asamblea Legislativa Plurinacional. La
propiedad o la posesin afectadas en caso de incumplimiento de esta prohibicin
pasarn a beneficio del Estado, sin ninguna indemnizacin.

II. La zona de seguridad fronteriza estar sujeta a un rgimen jurdico, econmico,


administrativo y de seguridad especial, orientado a promover y priorizar su
desarrollo, y a garantizar la integridad del Estado.

Artculo 263. Es deber fundamental de las Fuerzas Armadas la defensa, seguridad y


control de las zonas de seguridad fronteriza. Las Fuerzas Armadas participarn en las polticas
de desarrollo integral y sostenible de estas zonas, y garantizarn su presencia fsica
permanente en ellas.

Artculo 264.
I. El Estado establecer una poltica permanente de desarrollo armnico, integral,
sostenible y estratgico de las fronteras, con la finalidad de mejorar las condiciones
de vida de su poblacin, y en especial de las naciones y pueblos indgena originario
campesinos fronterizos.

II. Es deber del Estado ejecutar polticas de preservacin y control de los recursos
naturales en las reas fronterizas.

III. La regulacin del rgimen de fronteras ser establecida por la ley.

CAPTULO TERCERO
INTEGRACIN

Artculo 265.
I. El Estado promover, sobre los principios de una relacin justa, equitativa y con
reconocimiento de las asimetras, las relaciones de integracin social, poltica,
cultural y econmica con los dems estados, naciones y pueblos del mundo y, en
particular, promover la integracin latinoamericana.

II. El Estado fortalecer la integracin de sus naciones y pueblos indgena originario


campesinos con los pueblos indgenas del mundo.

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

Artculo 266. Las representantes y los representantes de Bolivia ante organismos


parlamentarios supraestatales emergentes de los procesos de integracin se elegirn mediante
sufragio universal.

CAPTULO CUARTO
REIVINDICACIN MARTIMA

Artculo 267.
I. El Estado boliviano declara su derecho irrenunciable e imprescriptible sobre el
territorio que le d acceso al ocano Pacfico y su espacio martimo.

II. La solucin efectiva al diferendo martimo a travs de medios pacficos y el ejercicio


pleno de la soberana sobre dicho territorio constituyen objetivos permanentes e
irrenunciables del Estado boliviano.

Artculo 268. El desarrollo de los intereses martimos, fluviales y lacustres, y de la


marina mercante ser prioridad del Estado, y su administracin y proteccin ser ejercida por
la Armada Boliviana, de acuerdo con la ley.

TERCERA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO

TTULO I
ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO

CAPITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 269.
I. Bolivia se organiza territorialmente en departamentos, provincias, municipios y
territorios indgena originario campesinos.

II. La creacin, modificacin y delimitacin de las unidades territoriales se har por


voluntad democrtica de sus habitantes, de acuerdo a las condiciones establecidas en
la Constitucin y la ley.

III. Las regiones formarn parte de la organizacin territorial, en los trminos y las
condiciones que determinen la ley.

Artculo 270. Los principios que rigen la organizacin territorial y las entidades
territoriales descentralizadas y autnomas son: la unidad, voluntariedad, solidaridad, equidad,
bien comn, autogobierno, igualdad, complementariedad, reciprocidad, equidad de gnero,
subsidiariedad, gradualidad, coordinacin y lealtad institucional, transparencia, participacin y
control social, provisin de recursos econmicos y preexistencia de las naciones y pueblos
indgena originario campesinos, en los trminos establecidos en esta Constitucin.

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Artculo 271.
I. La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin regular el procedimiento para la
elaboracin de Estatutos autonmicos y Cartas Orgnicas, la transferencia y
delegacin competencial, el rgimen econmico financiero, y la coordinacin entre el
nivel central y las entidades territoriales descentralizadas y autnomas.

II. La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin ser aprobada por dos tercios de
votos de los miembros presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional.

Artculo 272. La autonoma implica la eleccin directa de sus autoridades por las
ciudadanas y los ciudadanos, la administracin de sus recursos econmicos, y el ejercicio de
las facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva, por sus rganos del
gobierno autnomo en el mbito de su jurisdiccin y competencias y atribuciones.

Artculo 273. La ley regular la conformacin de mancomunidades entre


municipios, regiones y territorios indgena originario campesinos para el logro de sus
objetivos.

Artculo 274. En los departamentos descentralizados se efectuar la eleccin de


prefectos y consejeros departamentales mediante sufragio universal. Estos departamentos
podrn acceder a la autonoma departamental mediante referendo.

Artculo 275. Cada rgano deliberativo de las entidades territoriales elaborar de


manera participativa el proyecto de Estatuto o Carta Orgnica que deber ser aprobado por dos
tercios del total de sus miembros, y previo control de constitucionalidad, entrar en vigencia
como norma institucional bsica de la entidad territorial mediante referendo aprobatorio en su
jurisdiccin.

Artculo 276. Las entidades territoriales autnomas no estarn subordinadas entre


ellas y tendrn igual rango constitucional.

CAPTULO SEGUNDO
AUTONOMA DEPARTAMENTAL

Artculo 277. El gobierno autnomo departamental est constituido por una


Asamblea Departamental, con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa departamental
en el mbito de sus competencias y por un rgano ejecutivo.

Artculo 278.
I. La Asamblea Departamental estar compuesta por asamblestas departamentales,
elegidas y elegidos por votacin universal, directa, libre, secreta y obligatoria; y por
asamblestas departamentales elegidos por las naciones y pueblos indgena originario
campesinos, de acuerdo a sus propias normas y procedimientos.

II. La Ley determinar los criterios generales para la eleccin de asamblestas

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

departamentales, tomando en cuenta representacin poblacional, territorial, de


identidad cultural y lingstica cuando son minoras indgena originario campesinas,
y paridad y alternancia de gnero. Los Estatutos Autonmicos definirn su aplicacin
de acuerdo a la realidad y condiciones especficas de su jurisdiccin.

Artculo 279. El rgano ejecutivo departamental est dirigido por la Gobernadora o


el Gobernador, en condicin de mxima autoridad ejecutiva.

CAPTULO TERCERO
AUTONOMA REGIONAL

Artculo 280.
I. La regin, conformada por varios municipios o provincias con continuidad
geogrfica y sin trascender lmites departamentales, que compartan cultura, lenguas,
historia, economa y ecosistemas en cada departamento, se constituir como un
espacio de planificacin y gestin.

Excepcionalmente una regin podr estar conformada nicamente por una provincia,
que por s sola tenga las caractersticas definidas para la regin. En las conurbaciones
mayores a 500.000 habitantes, podrn conformarse regiones metropolitanas.

II. La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin establecer los trminos y


procedimientos para la conformacin ordenada y planificada de las regiones.

Donde se conformen regiones no se podr elegir autoridades provinciales.

III. La regin podr constituirse en autonoma regional, a iniciativa de los municipios


que la integran, va referendo en sus jurisdicciones. Sus competencias deben ser
conferidas por dos tercios de votos del total de los miembros del rgano deliberativo
departamental.

Artculo 281. El gobierno de cada autonoma regional estar constituido por una
Asamblea Regional con facultad deliberativa, normativo-administrativa y fiscalizadora, en el
mbito de sus competencias, y un rgano ejecutivo.

Artculo 282.
I. Las y los miembros de la Asamblea Regional sern elegidas y elegidos en cada
municipio junto con las listas de candidatos a concejales municipales, de acuerdo a
criterios poblacionales y territoriales.

II. La regin elaborar de manera participativa su Estatuto, de acuerdo a los


procedimientos establecidos para las autonomas regionales.

CAPTULO CUARTO

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

AUTONOMA MUNICIPAL

Artculo 283. El gobierno autnomo municipal est constituido por un Concejo


Municipal con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal en el mbito de sus
competencias; y un rgano ejecutivo, presidido por la Alcaldesa o el Alcalde.

Artculo 284.
I. El Concejo Municipal estar compuesto por concejalas y concejales elegidas y
elegidos mediante sufragio universal.

II. En los municipios donde existan naciones o pueblos indgena originario campesinos,
que no constituyan una autonoma indgena originaria campesina, stos podrn elegir
sus representantes ante el Concejo Municipal de forma directa mediante normas y
procedimientos propios y de acuerdo a la Carta Orgnica Municipal.

III. La Ley determinar los criterios generales para la eleccin y clculo del nmero de
concejalas y concejales municipales. La Carta Orgnica Municipal definir su
aplicacin de acuerdo a la realidad y condiciones especficas de su jurisdiccin.

IV. El Concejo Municipal podr elaborar el proyecto de Carta Orgnica, que ser
aprobado segn lo dispuesto por esta Constitucin.

CAPTULO QUINTO

RGANOS EJECUTIVOS DE LOS GOBIERNOS AUTNOMOS

Artculo 285.
I. Para ser candidata o candidato a un cargo electivo de los rganos ejecutivos de los
gobiernos autnomos se requerir cumplir con las condiciones generales de acceso al
servicio pblico, y:
1. Haber residido de forma permanente al menos los dos aos inmediatamente
anteriores a la eleccin en el departamento, regin o municipio
correspondiente.

2. En el caso de la eleccin de la Alcaldesa o del Alcalde y de la autoridad


regional haber cumplido veintin aos.

3. En el caso de la eleccin de Prefecta o Prefecto y Gobernador o Gobernadora


haber cumplido veinticinco aos.

II. El periodo de mandato de las mximas autoridades ejecutivas de los gobiernos


autnomos es de cinco aos, y podrn ser reelectas o reelectos de manera continua
por una sola vez.

Artculo 286.

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

I. La suplencia temporal de la mxima autoridad ejecutiva de un gobierno autnomo


corresponder a un miembro del Concejo o Asamblea de acuerdo al Estatuto
Autonmico o Carta Orgnica segn corresponda.

II. En caso de renuncia o muerte, inhabilidad permanente o revocatoria de la mxima


autoridad ejecutiva de un gobierno autnomo, se proceder a una nueva eleccin,
siempre y cuando no hubiere transcurrido la mitad de su mandato. En caso contrario,
la sustituta o sustituto ser una autoridad ya electa definida de acuerdo al Estatuto
Autonmico o Carta Orgnica segn corresponda.

CAPTULO SEXTO
RGANOS LEGISLATIVOS, DELIBERATIVOS
Y FISCALIZADORES DE LOS GOBIERNOS AUTNOMOS

Artculo 287.
I. Las candidatas y los candidatos a los concejos y a las asambleas de los gobiernos
autnomos debern cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio
pblico, y:
1. Haber residido de forma permanente al menos los dos aos inmediatamente
anteriores a la eleccin en la jurisdiccin correspondiente.

2. Tener 18 aos cumplidos al da de la eleccin.

II. La eleccin de las Asambleas y Concejos de los gobiernos autnomos tendr lugar en
listas separadas de los ejecutivos.

Artculo 288. El perodo de mandato de los integrantes de los Concejos y Asambleas


de los gobiernos autnomos ser de cinco aos, y podrn ser reelectas o reelectos de manera
continua por una sola vez.

CAPTULO SPTIMO
AUTONOMA INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA

Artculo 289. La autonoma indgena originaria campesina consiste en el


autogobierno como ejercicio de la libre determinacin de las naciones y los pueblos indgena
originario campesinos, cuya poblacin comparte territorio, cultura, historia, lenguas, y
organizacin o instituciones jurdicas, polticas, sociales y econmicas propias.

Artculo 290.
I. La conformacin de la autonoma indgena originario campesina se basa en los
territorios ancestrales, actualmente habitados por esos pueblos y naciones, y en la
voluntad de su poblacin, expresada en consulta, de acuerdo a la Constitucin y la
ley.

II. El autogobierno de las autonomas indgenas originario campesinas se ejercer de

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

acuerdo a sus normas, instituciones, autoridades y procedimientos, conforme a sus


atribuciones y competencias, en armona con la Constitucin y la ley.

Artculo 291.
I. Son autonomas indgena originario campesinas los territorios indgena originario
campesinos, y los municipios, y regiones que adoptan tal cualidad de acuerdo a lo
establecido en esta Constitucin y la ley.

II. Dos o ms pueblos indgenas originarios campesinos podrn conformar una sola
autonoma indgena originaria campesina.

Artculo 292. Cada autonoma indgena originario campesina elaborar su Estatuto,


de acuerdo a sus normas y procedimientos propios, segn la Constitucin y la Ley.

Artculo 293.
I. La autonoma indgena basada en territorios indgenas consolidados y aquellos en
proceso, una vez consolidados, se constituir por la voluntad expresada de su
poblacin en consulta en conformidad a sus normas y procedimientos propios como
nico requisito exigible.

II. Si la conformacin de una autonoma indgena originario campesina afectase lmites


de distritos municipales, el pueblo o nacin indgena originario campesino y el
gobierno municipal debern acordar una nueva delimitacin distrital. Si afectase
lmites municipales, deber seguirse un procedimiento ante la Asamblea Legislativa
Plurinacional para su aprobacin, previo cumplimiento de los requisitos y
condiciones particulares que seale la Ley.

III. La Ley establecer requisitos mnimos de poblacin y otros diferenciados para la


constitucin de autonoma indgena originario campesina.

IV. Para constituir una autonoma indgena originario campesina cuyos territorios se
encuentren en uno o ms municipios, la ley sealar los mecanismos de articulacin,
coordinacin y cooperacin para el ejercicio de su gobierno.

Artculo 294.
I. La decisin de constituir una autonoma indgena originario campesina se adoptar
de acuerdo a las normas y procedimientos de consulta, conforme a los requisitos y
condiciones establecidos por la Constitucin y la ley.

II. La decisin de convertir un municipio en autonoma indgena originario campesina


se adoptar mediante referendo conforme a los requisitos y condiciones establecidos
por ley.

III. En los municipios donde existan comunidades campesinas con estructuras


organizativas propias que las articulen y con continuidad geogrfica, podr

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

conformarse un nuevo municipio, siguiendo el procedimiento ante la Asamblea


Legislativa Plurinacional para su aprobacin, previo cumplimiento de requisitos y
condiciones conforme a la Constitucin y la ley.

Artculo 295.
I. Para conformar una regin indgena originario campesina que afecte lmites
municipales deber previamente seguirse un procedimiento ante la Asamblea
Legislativa Plurinacional cumpliendo los requisitos y condiciones particulares
sealados por Ley.

II. La agregacin de municipios, distritos municipales y/o autonomas indgena


originario campesinas para conformar una regin indgena originario campesina, se
decidir mediante referendo y/o de acuerdo a sus normas y procedimientos de
consulta segn corresponda y conforme a los requisitos y condiciones establecidos
por la Constitucin y la Ley.

Artculo 296. El gobierno de las autonomas indgena originario campesinas se


ejercer a travs de sus propias normas y formas de organizacin, con la denominacin que
corresponda a cada pueblo, nacin o comunidad, establecidas en sus estatutos y en sujecin a
la Constitucin y a la Ley.

CAPTULO OCTAVO
DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS

Artculo 297.
I. Las competencias definidas en esta Constitucin son:
1. Privativas, aquellas cuya legislacin, reglamentacin y ejecucin no se
transfiere ni delega, y estn reservadas para el nivel central del Estado.

2. Exclusivas, aquellas en las que un nivel de gobierno tiene sobre una


determinada materia las facultades legislativa, reglamentaria y ejecutiva,
pudiendo transferir y delegar estas dos ltimas.

3. Concurrentes, aquellas en las que la legislacin corresponde al nivel central del


Estado y los otros niveles ejercen simultneamente las facultades reglamentaria
y ejecutiva.

4. Compartidas, aquellas sujetas a una legislacin bsica de la Asamblea


Legislativa Plurinacional cuya legislacin de desarrollo corresponde a las
entidades territoriales autnomas, de acuerdo a su caracterstica y naturaleza.
La reglamentacin y ejecucin corresponder a las entidades territoriales
autnomas.

II. Toda competencia que no est incluida en esta Constitucin ser atribuida al nivel
central del Estado, que podr transferirla o delegarla por Ley.

Artculo 298.

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

I. Son competencias privativas del nivel central del Estado:


1. Sistema financiero.

2. Poltica monetaria, Banco Central, sistema monetario, y la poltica cambiaria.

3. Sistema de pesas y medidas, as como la determinacin de la hora oficial.

4. Rgimen aduanero.

5. Comercio Exterior.

6. Seguridad del Estado, Defensa, Fuerzas Armadas y Polica boliviana.

7. Armas de fuego y explosivos.

8. Poltica exterior.

9. Nacionalidad, ciudadana, extranjera, derecho de asilo y refugio.

10. Control de fronteras en relacin a la seguridad del Estado.

11. Regulacin y polticas migratorias.

12. Creacin, control y administracin de las empresas pblicas estratgicas del


nivel central del Estado.

13. Administracin del patrimonio del Estado Plurinacional y de las entidades


pblicas del nivel central del Estado.

14. Control del espacio y trnsito areo, en todo el territorio nacional.


Construccin, mantenimiento y administracin de aeropuertos internacionales y
de trfico interdepartamental.

15. Registro Civil.

16. Censos oficiales.

17. Poltica general sobre tierras y territorio, y su titulacin.

18. Hidrocarburos.

19. Creacin de impuestos nacionales, tasas y contribuciones especiales de dominio


tributario del nivel central del Estado.

20. Poltica general de Biodiversidad y Medio Ambiente.

21. Codificacin sustantiva y adjetiva en materia civil, familiar, penal, tributaria,

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

laboral, comercial, minera y electoral.

22. Poltica econmica y planificacin nacional

II. Son competencias exclusivas del nivel central del Estado:


1. Rgimen electoral nacional para la eleccin de autoridades nacionales y
subnacionales, y consultas nacionales.

2. Rgimen general de las comunicaciones y las telecomunicaciones.

3. Servicio postal.

4. Recursos naturales estratgicos, que comprenden minerales, espectro


electromagntico, recursos genticos y biogenticos y las fuentes de agua.

5. Rgimen general de recursos hdricos y sus servicios.

6. Rgimen general de biodiversidad y medio ambiente.

7. Poltica Forestal y rgimen general de suelos, recursos forestales y bosques.

8. Poltica de generacin, produccin, control, transmisin y distribucin de


energa en el sistema interconectado.

9. Planificacin, diseo, construccin, conservacin y administracin de


carreteras de la Red Fundamental.

10. Construccin, mantenimiento y administracin de lneas frreas y ferrocarriles


de la Red Fundamental.

11. Obras pblicas de infraestructura de inters del nivel central del Estado

12. Elaboracin y aprobacin de planos y mapas cartogrficos oficiales; geodesia.

13. Elaboracin y aprobacin de estadsticas oficiales.

14. Otorgacin de personalidad jurdica a organizaciones sociales que desarrollen


Actividades en ms de un Departamento.

15. Otorgacin y registro de personalidad jurdica a Organizaciones No


Gubernamentales, Fundaciones y entidades civiles sin fines de lucro que
desarrollen actividades en ms de un Departamento.

16. Rgimen de Seguridad Social.

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

17. Polticas del sistema de educacin y salud

18. Sistema de Derechos Reales en obligatoria coordinacin con el registro tcnico


municipal.

19. reas protegidas bajo responsabilidad del nivel central del Estado.

20. Reservas fiscales respecto a recursos naturales.

21. Sanidad e inocuidad agropecuaria.

22. Control de la administracin agraria y catastro rural.

23. Poltica fiscal

24. Administracin de Justicia

25. Promocin de la cultura y conservacin del patrimonio cultural, histrico,


artstico, monumental, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, cientfico,
tangible e intangible de inters del nivel central del Estado.

26. Expropiacin de inmuebles por razones de utilidad y necesidad pblica,


conforme al procedimiento establecido por Ley.

27. Centros de informacin y documentacin, archivos, bibliotecas, museos,


hemerotecas y otros de inters del nivel central del Estado.

28. Empresas pblicas del nivel central del Estado.

29. Asentamientos humanos rurales

30. Polticas de servicios bsicos

31. Polticas y rgimen laborales

32. Transporte, terrestre, areo, fluvial y otros cuando alcance a mas de un


departamento.

33. Polticas de planificacin territorial y ordenamiento territorial

34. Deuda pblica interna y externa

35. Polticas generales de desarrollo productivo

36. Polticas generales de vivienda

37. Polticas generales de turismo

87
G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

38. Rgimen de la tierra. La ley determinar las facultades a ser transferidas o


delegadas a las autonomas.

Artculo 299.
I. Las siguientes competencias se ejercern de forma compartida entre el nivel central
del Estado y las entidades territoriales autnomas:
1. Rgimen electoral departamental y municipal.

2. Servicios de telefona fija, mvil y telecomunicaciones.

3. Electrificacin urbana

4. Juegos de lotera y de azar.

5. Relaciones internacionales en el marco de la poltica exterior del Estado.

6. Establecimiento de Instancias de Conciliacin ciudadana para resolucin de


conflictos entre vecinos sobre asuntos de carcter municipal.

7. Regulacin para la creacin y/o modificacin de impuestos de dominio


exclusivo de los gobiernos autnomos.

II. Las siguientes competencias se ejercern de forma concurrente por el nivel central
del Estado y las entidades territoriales autnomas:
1. Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y fauna
silvestre manteniendo el equilibrio ecolgico y el control de la contaminacin
ambiental.

2. Gestin del sistema de salud y educacin.

3. Ciencia, tecnologa e investigacin.

4. Conservacin de suelos, recursos forestales y bosques.

5. Servicio metereolgico.

6. Frecuencias electromagnticas en el mbito de su jurisdiccin y en el marco de


las polticas del Estado.

7. Promocin y administracin de proyectos hidrulicos y energticos.

8. Residuos industriales y txicos.

9. Proyectos de agua potable y tratamiento de residuos slidos

10. Proyectos de riego.

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11. Proteccin de cuencas.

12. Administracin de puertos fluviales

13. Seguridad ciudadana.

14. Sistema de control gubernamental.

15. Vivienda y vivienda social.

16. Agricultura, ganadera, caza y pesca

Artculo 300.
I. Son competencias exclusivas de los gobiernos departamentales autnomos, en su
jurisdiccin:
1. Elaborar su Estatuto de acuerdo a los procedimientos establecidos en esta
Constitucin y en la Ley.

2. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdiccin

3. Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos departamentales en las


materias de su competencia

4. Promocin del empleo y mejora de las condiciones laborales, en el marco de las


polticas nacionales.

5. Elaboracin y ejecucin de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de


suelos, en coordinacin con los planes del nivel central del Estado municipales
e indgena originario campesino.

6. Proyectos de generacin y transporte de energa en los sistemas aislados.

7. Planificacin, diseo, construccin conservacin y administracin de carreteras


de la red departamental de acuerdo a las polticas estatales, incluyendo las de la
Red Fundamental en defecto del nivel central, conforme a las normas
establecidas por ste.

8. Construccin y mantenimiento de lneas frreas y ferrocarriles en el


departamento de acuerdo a las polticas estatales, interviniendo en los de las
Red fundamental en coordinacin con el nivel central del Estado.

9. Transporte interprovincial terrestre, fluvial, ferrocarriles y otros medios de


transporte en el departamento.

10. Construccin, mantenimiento y administracin de aeropuertos pblicos


departamentales.

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

11. Estadsticas departamentales

12. Otorgar personalidad jurdica a organizaciones sociales que desarrollen


actividades en el departamento.

13. Otorgar personalidad jurdica a Organizaciones No Gubernamentales,


fundaciones y entidades civiles sin fines de lucro que desarrollen actividades en
el departamento.

14. Servicios de sanidad e inocuidad agropecuaria.

15. Proyectos de electrificacin rural.

16. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energa de alcance


departamental preservando la seguridad alimentaria.

17. Deporte en el mbito de su jurisdiccin

18. Promocin y conservacin del patrimonio natural departamental.

19. Promocin y conservacin de cultura, patrimonio cultural. histrico, artstico,


monumental, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, cientfico, tangible
e intangible departamental.

20. Polticas de turismo departamental.

21. Proyectos de infraestructura departamental para el apoyo a la produccin.

22. Creacin y administracin de impuestos de carcter departamental, cuyos


hechos imponibles no sean anlogos a los impuestos nacionales o municipales.

23. Creacin y administracin de tasas y contribuciones especiales de carcter


departamental.

24. Comercio, industria y servicios para el desarrollo y la competitividad en el


mbito departamental.

25. Expropiacin de inmuebles en su jurisdiccin por razones de utilidad y


necesidad pblica departamental, conforme al procedimiento establecido por
Ley, as como establecer limitaciones administrativas y de servidumbre a la
propiedad, por razones de orden tcnico, jurdico y de inters pblico.

26. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto.

27. Fondos fiduciarios, fondos de inversin y mecanismos de transferencia de


recursos necesarios e inherentes a los mbitos de sus competencias.

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

28. Centros de informacin y documentacin, archivos, bibliotecas, museos,


hemerotecas y otros departamentales.

29. Empresas pblicas departamentales.

30. Promocin y desarrollo de proyectos y polticas para niez y adolescencia,


mujer, adulto mayor y personas con discapacidad.

31. Promocin y administracin de los servicios para el desarrollo productivo y


agropecuario.

32. Elaboracin y ejecucin de planes de desarrollo econmico y social


departamental.

33. Participar en empresas de industrializacin, distribucin y comercializacin de


Hidrocarburos en el territorio departamental en asociacin con las entidades
nacionales del sector.

34. Promocin de la inversin privada en el departamento en el marco de las


polticas econmicas nacionales

35. Planificacin del desarrollo departamental en concordancia con la planificacin


nacional

36. Administracin de sus recursos por regalas en el marco del presupuesto


general de la nacin, los que sern transferidos automticamente al Tesoro
Departamental

II. Los Estatutos Autonmicos Departamentales podrn a su vez definir como


concurrentes algunas de sus competencias exclusivas, con otras entidades
territoriales del departamento.

III. Sern tambin de ejecucin departamental las competencias que le sean transferidas
o delegadas.

Artculo 301. La regin, una vez constituida como autonoma regional, recibir las
competencias que le sean transferidas o delegadas.

Artculo 302.
I. Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autnomos, en su
jurisdiccin:
1. Elaborar su Carta Orgnica Municipal de acuerdo a los procedimientos
establecidos en esta Constitucin y la Ley.

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

2. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdiccin.

3. Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos municipales en las materias


de su competencia

4. Promocin del empleo y mejora de las condiciones laborales en el marco de las


polticas nacionales.

5. Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y recursos


naturales, fauna silvestre y animales domsticos

6. Elaboracin de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en


coordinacin con los planes del nivel central del Estado, departamentales e
indgenas.

7. Planificar, disear, construir, conservar y administrar caminos vecinales en


coordinacin con los pueblos indgena originario campesinos cuando
corresponda.

8. Construccin, mantenimiento y administracin de aeropuertos pblicos locales.

9. Estadsticas municipales

10. Catastro urbano en el mbito de su jurisdiccin en conformidad a los preceptos


y parmetros tcnicos establecidos para los Gobiernos Municipales.

11. reas protegidas municipales en conformidad con los parmetros y condiciones


establecidas para los Gobiernos Municipales.

12. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energa preservando la


seguridad alimentaria de alcance municipal.

13. Controlar la calidad y sanidad en la elaboracin, transporte y venta de


productos alimenticios para el consumo humano y animal.

14. Deporte en el mbito de su jurisdiccin

15. Promocin y conservacin del patrimonio natural municipal.

16. Promocin y conservacin de cultura, patrimonio cultural. histrico, artstico,


monumental, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, cientfico, tangible
e intangible municipal.

17. Polticas de turismo local.

18. Transporte urbano, registro de propiedad automotor, ordenamiento y educacin


vial, administracin y control del trnsito urbano.

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

19. Creacin y administracin de impuestos de carcter municipal, cuyos hechos


imponibles no sean anlogos a los impuestos nacionales o departamentales.

20. Creacin y administracin de tasas, patentes a la actividad econmica y


contribuciones especiales de carcter municipal.

21. Proyectos de infraestructura productiva.

22. Expropiacin de inmuebles en su jurisdiccin por razones de utilidad y


necesidad pblica municipal, conforme al procedimiento establecido por Ley,
as como establecer limitaciones administrativas y de servidumbre a la
propiedad, por razones de orden tcnico, jurdico y de inters pblico

23. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto.

24. Fondos fiduciarios, fondos de inversin y mecanismos de transferencia de


recursos necesarios e inherentes a los mbitos de sus competencias.

25. Centros de informacin y documentacin, archivos, bibliotecas, museos,


hemerotecas y otros municipales.

26. Empresas pblicas municipales.

27. Aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos slidos en el marco de la


poltica del Estado.

28. Disear, construir, equipar y mantener la infraestructura y obras de inters


pblico y bienes de dominio municipal, dentro de su jurisdiccin territorial.

29. Desarrollo urbano y asentamientos humanos urbanos.

30. Servicio de alumbrado pblico de su jurisdiccin.

31. Promocin de la Cultura y actividades artsticas en el mbito de su jurisdiccin

32. Espectculos pblicos y juegos recreativos.

33. Publicidad y propaganda urbana.

34. Promover y suscribir convenios de asociacin o mancomunidad municipal con


otros municipios.

35. Convenios y/o contratos con personas naturales o colectivas, pblicas y


privadas para el desarrollo y cumplimiento de sus atribuciones, competencias y
fines.

93
G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

36. Constituir y reglamentar la Guardia Municipal para coadyuvar el cumplimiento,


ejercicio y ejecucin de sus competencias as como el cumplimiento de las
normas municipales y de sus resoluciones emitidas.

37. Polticas que garanticen la defensa de los consumidores y usuarios en el mbito


municipal.

38. Sistemas de microriego en coordinacin con los pueblos indgena originario


campesinos.

39. Promocin y desarrollo de proyectos y polticas para niez y adolescencia,


mujer, adulto mayor y personas con discapacidad.

40. Servicios bsicos as como aprobacin las tasas que correspondan en su


jurisdiccin.

41. ridos y agregados, en coordinacin con los pueblos indgena originario


campesinos, cuando corresponda

42. Planificacin del desarrollo municipal en concordancia con la planificacin


departamental y nacional

43. Participar en empresas de industrializacin, distribucin y comercializacin de


Hidrocarburos en el territorio municipal en asociacin con las entidades
nacionales del sector.

II. Sern tambin de ejecucin municipal las competencias que le sean transferidas o
delegadas.

Artculo 303.
I. La autonoma indgena originario campesina, adems de sus competencias, asumir
las de los municipios, de acuerdo con un proceso de desarrollo institucional y con las
caractersticas culturales propias de conformidad a la Constitucin y a la Ley Marco
de Autonomas y Descentralizacin.

II. La regin indgena originario campesina, asumir las competencias que le sean
transferidas o delegadas.

Artculo 304.
I. Las autonomas indgena originario campesinas podrn ejercer las siguientes
competencias exclusivas:
1. Elaborar su Estatuto para el ejercicio de su autonoma conforme a la
Constitucin y la ley.

2. Definicin y gestin de formas propias de desarrollo econmico, social,


poltico, organizativo y cultural, de acuerdo con su identidad y visin de cada

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

pueblo.

3. Gestin y administracin de los recursos naturales renovables, de acuerdo a la


Constitucin.

4. Elaboracin de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en


coordinacin con los planes del nivel central del Estado, departamentales, y
municipales.

5. Electrificacin en sistemas aislados dentro de su jurisdiccin.

6. Mantenimiento y administracin de caminos vecinales y comunales.

7. Administracin y preservacin de reas protegidas en su jurisdiccin, en el


marco de la poltica del Estado.

8. Ejercicio de la jurisdiccin indgena originaria campesina para la aplicacin de


justicia y resolucin de conflictos a travs de normas y procedimientos propios
de acuerdo a la Constitucin y la ley.

9. Deporte, esparcimiento y recreacin.

10. Patrimonio cultural, tangible e intangible. Resguardo, fomento y promocin de


sus culturas, arte, identidad, centros arqueolgicos, lugares religiosos,
culturales y museos.

11. Polticas de Turismo.

12. Crear y administrar tasas, patentes y contribuciones especiales en el mbito de


su jurisdiccin de acuerdo a Ley.

13. Administrar los impuestos de su competencia en el mbito de su jurisdiccin.

14. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto.

15. Planificacin y gestin de la ocupacin territorial.

16. Vivienda, urbanismo y redistribucin poblacional conforme a sus prcticas


culturales en el mbito de su jurisdiccin.

17. Promover y suscribir acuerdos de cooperacin con otros pueblos y entidades


pblicas y privadas.

18. Mantenimiento y administracin de sus sistemas de microriego

19. Fomento y desarrollo de su vocacin productiva.

95
G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

20. Construccin, mantenimiento y administracin de la infraestructura necesaria


para el desarrollo en su jurisdiccin.

21. Participar, desarrollar y ejecutar los mecanismos de consulta previa, libre e


informada relativos a la aplicacin de medidas legislativas, ejecutivas y
administrativas que los afecten.

22. Preservacin del hbitat y el paisaje, conforme a sus principios, normas y


prcticas culturales, tecnolgicas, espaciales e histricas.

23. Desarrollo y ejercicio de sus instituciones democrticas conforme a sus normas


y procedimientos propios.

II. Las autonomas indgena originario campesinas podrn ejercer las siguientes
competencias compartidas:
1. Intercambios internacionales en el marco de la poltica exterior del Estado.

2. Participacin y control en el aprovechamiento de ridos.

3. Resguardo y registro de los derechos intelectuales colectivos, referidos a


conocimientos de recursos genticos, medicina tradicional y germoplasma, de
acuerdo con la ley.

4. Control y regulacin a las instituciones y organizaciones externas que


desarrollen actividades en su jurisdiccin, inherentes al desarrollo de su
institucionalidad, cultura, medio ambiente y patrimonio natural.

III. Las autonomas indgena originario campesinas podrn ejercer las siguientes
competencias concurrentes:
1. Organizacin, planificacin y ejecucin de polticas de salud en su jurisdiccin.

2. Organizacin, planificacin y ejecucin de planes, programas y proyectos de


educacin, ciencia, tecnologa e investigacin, en el marco de la legislacin del
Estado.

3. Conservacin de recursos forestales, biodiversidad y medio ambiente

4. Sistemas de riego, recursos hdricos, fuentes de agua y energa, en el marco de


la poltica del Estado, al interior de su jurisdiccin.

5. Construccin de sistemas de microriego.

6. Construccin de caminos vecinales y comunales

7. Promocin de la construccin de infraestructuras productivas.

96
G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

8. Promocin y fomento a la agricultura y ganadera.

9. Control y monitoreo socioambiental a las actividades hidrocarburferas y


mineras que se desarrollan en su jurisdiccin.

10. Sistemas de control fiscal y administracin de bienes y servicios.

IV. Los recursos necesarios para el cumplimiento de sus competencias sern transferidos
automticamente por el Estado Plurinacional de acuerdo a la ley.

Artculo 305. Toda asignacin o transferencia de competencias deber estar


acompaada de la definicin de la fuente de los recursos econmicos y financieros necesarios
para su ejercicio.

CUARTA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO

TTULO I
ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO

CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 306.
I. El modelo econmico boliviano es plural y est orientado a mejorar la calidad de
vida y el vivir bien de todas las bolivianas y los bolivianos.

II. La economa plural est constituida por las formas de organizacin econmica
comunitaria, estatal, privada y social cooperativa.

III. La economa plural articula las diferentes formas de organizacin econmica sobre
los principios de complementariedad, reciprocidad, solidaridad, redistribucin,
igualdad, seguridad jurdica, sustentabilidad, equilibrio, justicia y transparencia. La
economa social y comunitaria complementar el inters individual con el vivir bien
colectivo.

IV. Las formas de organizacin econmica reconocidas en esta Constitucin podrn


constituir empresas mixtas.

V. El Estado tiene como mximo valor al ser humano y asegurar el desarrollo mediante
la redistribucin equitativa de los excedentes econmicos en polticas sociales, de
salud, educacin, cultura, y en la reinversin en desarrollo econmico productivo.

Artculo 307. El Estado reconocer, respetar, proteger y promover la


organizacin econmica comunitaria. Esta forma de organizacin econmica comunitaria

97
G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

comprende los sistemas de produccin y reproduccin de la vida social, fundados en los


principios y visin propios de las naciones y pueblos indgena originario y campesinos.

Artculo 308.
I. El Estado reconoce, respeta y protege la iniciativa privada, para que contribuya al
desarrollo econmico, social y fortalezca la independencia econmica del pas.

II. Se garantiza la libertad de empresa y el pleno ejercicio de las actividades


empresariales, que sern reguladas por la ley.

Artculo 309. La forma de organizacin econmica estatal comprende a las empresas


y otras entidades econmicas de propiedad estatal, que cumplirn los siguientes objetivos:
1. Administrar a nombre del pueblo boliviano los derechos propietarios de los
recursos naturales y ejercer el control estratgico de las cadenas productivas y
los procesos de industrializacin de dichos recursos.

2. Administrar los servicios bsicos de agua potable y alcantarillado directamente


o por medio de empresas pblicas, comunitarias, cooperativas o mixtas.

3. Producir directamente bienes y servicios.

4. Promover la democracia econmica y el logro de la soberana alimentaria de la


poblacin.

5. Garantizar la participacin y el control social sobre su organizacin y gestin,


as como la participacin de los trabajadores en la toma de decisiones y en los
beneficios.

Artculo 310. El Estado reconoce y protege las cooperativas como formas de trabajo
solidario y de cooperacin, sin fines de lucro. Se promover principalmente la organizacin de
cooperativas en actividades de produccin.

Artculo 311.
I. Todas las formas de organizacin econmica establecidas en esta Constitucin
gozarn de igualdad jurdica ante la ley.

II. La economa plural comprende los siguientes aspectos:


1. El Estado ejercer la direccin integral del desarrollo econmico y sus procesos
de planificacin.

2. Los recursos naturales son de propiedad del pueblo boliviano y sern


administrados por el Estado. Se respetar y garantizar la propiedad individual
y colectiva sobre la tierra. La agricultura, la ganadera, as como las actividades
de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas, son
actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta
Constitucin referida a la estructura y organizacin econmica del Estado.

98
G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

3. La industrializacin de los recursos naturales para superar la dependencia de la


exportacin de materias primas y lograr una economa de base productiva, en el
marco del desarrollo sostenible, en armona con la naturaleza.

4. El Estado podr intervenir en toda la cadena productiva de los sectores


estratgicos, buscando garantizar su abastecimiento para preservar la calidad de
vida de todas las bolivianas y todos los bolivianos.

5. El respeto a la iniciativa empresarial y la seguridad jurdica.

6. El Estado fomentar y promocionar el rea comunitaria de la economa como


alternativa solidaria en el rea rural y urbana.

Artculo 312.
I. Toda actividad econmica debe contribuir al fortalecimiento de la soberana
econmica del pas. No se permitir la acumulacin privada de poder econmico en
grado tal que ponga en peligro la soberana econmica del Estado.

II. Todas las formas de organizacin econmica tienen la obligacin de generar trabajo
digno y contribuir a la reduccin de las desigualdades y a la erradicacin de la
pobreza.

III. Todas las formas de organizacin econmica tienen la obligacin de proteger el


medio ambiente.

Artculo 313. Para eliminar la pobreza y la exclusin social y econmica, para el


logro del vivir bien en sus mltiples dimensiones, la organizacin econmica boliviana
establece los siguientes propsitos:
1. Generacin del producto social en el marco del respeto de los derechos
individuales, as como de los derechos de los pueblos y las naciones.

2. La produccin, distribucin y redistribucin justa de la riqueza y de los


excedentes econmicos.

3. La reduccin de las desigualdades de acceso a los recursos productivos.

4. La reduccin de las desigualdades regionales.

5. El desarrollo productivo industrializador de los recursos naturales.


6. La participacin activa de las economas pblica y comunitaria en el aparato
productivo.

Artculo 314. Se prohbe el monopolio y el oligopolio privado, as como cualquier


otra forma de asociacin o acuerdo de personas naturales o jurdicas privadas, bolivianas o
extranjeras, que pretendan el control y la exclusividad en la produccin y comercializacin de
bienes y servicios.

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

Artculo 315.
I. El Estado reconoce la propiedad de tierra a todas aquellas personas jurdicas
legalmente constituidas en territorio nacional siempre y cuando sea utilizada para el
cumplimiento del objeto de la creacin del agente econmico, la generacin de
empleos y la produccin y comercializacin de bienes y/o servicios.

II. Las personas jurdicas sealadas en el pargrafo anterior que se constituyan con
posterioridad a la presente Constitucin tendrn una estructura societaria con un
nmero de socios no menor a la divisin de la superficie total entre cinco mil
hectreas, redondeando el resultado hacia el inmediato nmero entero superior.

CAPTULO SEGUNDO
FUNCIN DEL ESTADO EN LA ECONOMA

Artculo 316. La funcin del Estado en la economa consiste en:


1. Conducir el proceso de planificacin econmica y social, con participacin y
consulta ciudadana. La ley establecer un sistema de planificacin integral
estatal, que incorporar a todas las entidades territoriales.

2. Dirigir la economa y regular, conforme con los principios establecidos en esta


Constitucin, los procesos de produccin, distribucin, y comercializacin de
bienes y servicios.

3. Ejercer la direccin y el control de los sectores estratgicos de la economa

4. Participar directamente en la economa mediante el incentivo y la produccin


de bienes y servicios econmicos y sociales para promover la equidad
econmica y social, e impulsar el desarrollo, evitando el control oligoplico de
la economa

5. Promover la integracin de las diferentes formas econmicas de produccin,


con el objeto de lograr el desarrollo econmico y social.

6. Promover prioritariamente la industrializacin de los recursos naturales


renovables y no renovables, en el marco del respeto y proteccin del medio
ambiente, para garantizar la generacin de empleo y de insumos econmicos y
sociales para la poblacin.

7. Promover polticas de distribucin equitativa de la riqueza y de los recursos


econmicos del pas, con el objeto de evitar la desigualdad, la exclusin social
y econmica, y erradicar la pobreza en sus mltiples dimensiones.

8. Determinar el monopolio estatal de las actividades productivas y comerciales


que se consideren imprescindibles en caso de necesidad pblica.

9. Formular peridicamente, con participacin y consulta ciudadana, el plan


general de desarrollo, cuya ejecucin es obligatoria para todas las formas de

100
G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

organizacin econmica.

10. Gestionar recursos econmicos para la investigacin, la asistencia tcnica y la


transferencia de tecnologas para promover actividades productivas y de
industrializacin.

11. Regular la actividad aeronutica en el espacio areo del pas.

Artculo 317. El Estado garantizar la creacin, organizacin y funcionamiento de


una entidad de planificacin participativa que incluya a representantes de las instituciones
pblicas y de la sociedad civil organizada.

CAPTULO TERCERO
POLTICAS ECONMICAS

Artculo 318.
I. El Estado determinar una poltica productiva industrial y comercial que garantice
una oferta de bienes y servicios suficientes para cubrir de forma adecuada las
necesidades bsicas internas, y para fortalecer la capacidad exportadora.

II. El Estado reconoce y priorizar el apoyo a la organizacin de estructuras asociativas


de micro, pequeas y medianas empresas productoras, urbanas y rurales.

III. El Estado fortalecer la infraestructura productiva, manufactura e industrial y los


servicios bsicos para el sector productivo.

IV. El Estado priorizar la promocin del desarrollo productivo rural como fundamento
de las polticas de desarrollo del pas.

V. El Estado promover y apoyar la exportacin de bienes con valor agregado y los


servicios.

Artculo 319.
I. La industrializacin de los recursos naturales ser prioridad en las polticas
econmicas, en el marco del respeto y proteccin del medio ambiente y de los
derechos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos y sus territorios.
La articulacin de la explotacin de los recursos naturales con el aparato productivo
interno ser prioritaria en las polticas econmicas del Estado.

II. En la comercializacin de los recursos naturales y energticos estratgicos, el Estado


considerar, para la definicin del precio de su comercializacin, los impuestos,
regalas y participaciones correspondientes que deban pagarse a la hacienda pblica.

Artculo 320.
I. La inversin boliviana se priorizar frente a la inversin extranjera.

II. Toda inversin extranjera estar sometida a la jurisdiccin, a las leyes y a las

101
G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

autoridades bolivianas, y nadie podr invocar situacin de excepcin, ni apelar a


reclamaciones diplomticas para obtener un tratamiento ms favorable.

III. Las relaciones econmicas con estados o empresas extranjeras se realizarn en


condiciones de independencia, respeto mutuo y equidad. No se podr otorgar a
Estados o empresas extranjeras condiciones ms beneficiosas que las establecidas
para los bolivianos.

IV. El Estado es independiente en todas las decisiones de poltica econmica interna, y


no aceptar imposiciones ni condicionamientos sobre esta poltica por parte de
estados, bancos o instituciones financieras bolivianas o extranjeras, entidades
multilaterales ni empresas transnacionales.

V. Las polticas pblicas promocionarn el consumo interno de productos hechos en


Bolivia.

SECCIN I
POLTICA FISCAL

Artculo 321.
I. La administracin econmica y financiera del Estado y de todas las entidades
pblicas se rige por su presupuesto.

II. La determinacin del gasto y de la inversin pblica tendr lugar por medio de
mecanismos de participacin ciudadana y de planificacin tcnica y ejecutiva estatal.
Las asignaciones atendern especialmente a la educacin, la salud, la alimentacin, la
vivienda y el desarrollo productivo.

III. El rgano Ejecutivo presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional, al menos


dos meses antes de la finalizacin de cada ao fiscal, el proyecto de ley del
Presupuesto General para la siguiente gestin anual, que incluir a todas las
entidades del sector pblico.

IV. Todo proyecto de ley que implique gastos o inversiones para el Estado deber
establecer la fuente de los recursos, la manera de cubrirlos y la forma de su inversin.
Si el proyecto no fue de iniciativa del rgano Ejecutivo, requerir de consulta previa
a ste.

V. El rgano Ejecutivo, a travs del Ministerio del ramo, tendr acceso directo a la
informacin del gasto presupuestado y ejecutado de todo el sector pblico. El acceso
incluir la informacin del gasto presupuestado y ejecutado de las Fuerzas Armadas
y la Polica Boliviana.

Artculo 322.
I. La Asamblea Legislativa Plurinacional autorizar la contratacin de deuda pblica

102
G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

cuando se demuestre la capacidad de generar ingresos para cubrir el capital y los


intereses, y se justifiquen tcnicamente las condiciones ms ventajosas en las tasas,
los plazos, los montos y otras circunstancias.

II. La deuda pblica no incluir obligaciones que no hayan sido autorizadas y


garantizadas expresamente por la Asamblea Legislativa Plurinacional.

Artculo 323.
I. La poltica fiscal se basa en los principios de capacidad econmica, igualdad,
progresividad, proporcionalidad, transparencia, universalidad, control, sencillez
administrativa y capacidad recaudatoria.

II. Los impuestos que pertenecen al dominio tributario nacional sern aprobados por la
Asamblea Legislativa Plurinacional. Los impuestos que pertenecen al dominio
exclusivo de las autonomas departamental o municipal, sern aprobados,
modificados o eliminados por sus Concejos o Asambleas, a propuesta de sus rganos
ejecutivos. El dominio tributario de los Departamentos Descentralizados, y regiones
estar conformado por impuestos departamentales tasas y contribuciones especiales,
respectivamente.

III. La Asamblea Legislativa Plurinacional mediante ley, clasificar y definir los


impuestos que pertenecen al dominio tributario nacional, departamental y municipal.

IV. La creacin, supresin o modificacin de los impuestos bajo dominio de los


gobiernos autnomos facultados para ello se efectuar dentro de los lmites
siguientes:
1. No podrn crear impuestos cuyos hechos imponibles sean anlogos a los
correspondientes a los impuestos nacionales u otros impuestos departamentales
o municipales existentes, independientemente del dominio tributario al que
pertenezcan.

2. No podrn crear impuestos que graven bienes, actividades rentas o patrimonios


localizados fuera de su jurisdiccin territorial, salvo las rentas generadas por
sus ciudadanos o empresas en el exterior del pas. Esta prohibicin se hace
extensiva a las tasas, patentes y contribuciones especiales.

3. No podrn crear impuestos que obstaculicen la libre circulacin y el


establecimiento de personas, bienes, actividades o servicios dentro de su
jurisdiccin territorial. Esta prohibicin se hace extensiva a las tasas, patentes y
contribuciones especiales.

4. No podrn crear impuestos que generen privilegios para sus residentes


discriminando a los que no lo son. Esta prohibicin se hace extensiva a las
tasas, patentes y contribuciones especiales.

Artculo 324. No prescribirn las deudas por daos econmicos causados al Estado.

103
G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

Artculo 325. El ilcito econmico, la especulacin, el acaparamiento, el agio, la


usura, el contrabando, la evasin impositiva y otros delitos econmicos conexos sern penados
por ley.

SECCIN II
POLTICA MONETARIA

Artculo 326.
I. El Estado, a travs del rgano Ejecutivo, determinar los objetivos de la poltica
monetaria y cambiaria del pas, en coordinacin con el Banco Central de Bolivia.

II. Las transacciones pblicas en el pas se realizarn en moneda nacional.

Artculo 327. El Banco Central de Bolivia es una institucin de derecho pblico, con
personalidad jurdica y patrimonio propio. En el marco de la poltica econmica del Estado, es
funcin del Banco Central de Bolivia mantener la estabilidad del poder adquisitivo interno de
la moneda, para contribuir al desarrollo econmico y social.

Artculo 328.
I. Son atribuciones del Banco Central de Bolivia, en coordinacin con la poltica
econmica determinada por el rgano Ejecutivo, adems de las sealadas por la ley:
1. Determinar y ejecutar la poltica monetaria.

2. Ejecutar la poltica cambiaria.

3. Regular el sistema de pagos.

4. Autorizar la emisin de la moneda.

5. Administrar las reservas internacionales.

Artculo 329.
I. El Directorio del Banco Central de Bolivia estar conformado por una Presidenta o
un Presidente, y cinco directoras o directores designados por la Presidenta o el
Presidente del Estado de entre las ternas presentadas por la Asamblea Legislativa
Plurinacional para cada uno de los cargos.

II. Los miembros del Directorio del Banco Central de Bolivia durarn en sus funciones
cinco aos, sin posibilidad de reeleccin. Sern considerados servidoras y servidores
pblicos, de acuerdo con la Constitucin y la ley. Los requisitos particulares para el
acceso al cargo sern determinados por la ley.

III. La Presidenta o el Presidente del Banco Central de Bolivia deber rendir informes y
cuentas sobre las funciones de la institucin, cuantas veces sean solicitados por la
Asamblea Legislativa Plurinacional o sus Cmaras. El Banco Central de Bolivia
elevar un informe anual a la Asamblea Legislativa y est sometido al sistema de

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

control gubernamental y fiscal del Estado.

SECCIN III
POLTICA FINANCIERA

Artculo 330.
I. El Estado regular el sistema financiero con criterios de igualdad de oportunidades,
solidaridad, distribucin y redistribucin equitativa.

II. El Estado, a travs de su poltica financiera, priorizar la demanda de servicios


financieros de los sectores de la micro y pequea empresa, artesana, comercio,
servicios, organizaciones comunitarias y cooperativas de produccin.

III. El Estado fomentar la creacin de entidades financieras no bancarias con fines de


inversin socialmente productiva.

IV. El Banco Central de Bolivia y las entidades e instituciones pblicas no reconocern


adeudos de la banca o de entidades financieras privadas. stas obligatoriamente
aportarn y fortalecern un fondo de reestructuracin financiera, que ser usado en
caso de insolvencia bancaria.

V. Las operaciones financieras de la Administracin Pblica, en sus diferentes niveles


de gobierno, sern realizadas por una entidad bancaria pblica. La ley prever su
creacin.

Artculo 331. Las actividades de intermediacin financiera, la prestacin de


servicios financieros y cualquier otra actividad relacionada con el manejo, aprovechamiento e
inversin del ahorro, son de inters pblico y slo pueden ser ejercidas previa autorizacin del
Estado, conforme con la ley.

Artculo 332.
I. Las entidades financieras estarn reguladas y supervisadas por una institucin de
regulacin de bancos y entidades financieras. Esta institucin tendr carcter de
derecho pblico y jurisdiccin en todo el territorio boliviano.

II. La mxima autoridad de la institucin de regulacin de bancos y entidades


financieras ser designada por la Presidenta o Presidente del Estado, de entre una
terna propuesta por la Asamblea Legislativa Plurinacional, de acuerdo con el
procedimiento establecido en la ley.

Artculo 333. Las operaciones financieras realizadas por personas naturales o


jurdicas, bolivianas o extranjeras, gozarn del derecho de confidencialidad, salvo en los
procesos judiciales, en los casos en que se presuma comisin de delitos financieros, en los que
se investiguen fortunas y los dems definidos por la ley. Las instancias llamadas por la ley a
investigar estos casos tendrn la atribucin para conocer dichas operaciones financieras, sin

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

que sea necesaria autorizacin judicial.

SECCIN IV
POLTICAS SECTORIALES

Artculo 334. En el marco de las polticas sectoriales, el Estado proteger y


fomentar:
1. Las organizaciones econmicas campesinas, y las asociaciones u
organizaciones de pequeos productores urbanos, artesanos, como alternativas
solidarias y recprocas. La poltica econmica facilitar el acceso a la
capacitacin tcnica y a la tecnologa, a los crditos, a la apertura de mercados
y al mejoramiento de procesos productivos.

2. El sector gremial, el trabajo por cuenta propia, y el comercio minorista, en las


reas de produccin, servicios y comercio, ser fortalecido por medio del
acceso al crdito y a la asistencia tcnica.

3. La produccin artesanal con identidad cultural.

4. Las micro y pequeas empresas, as como las organizaciones econmicas


campesinas y las organizaciones o asociaciones de pequeos productores,
quienes gozarn de preferencias en las compras del Estado.

Artculo 335. Las cooperativas de servicios pblicos sern organizaciones de inters


colectivo, sin fines de lucro y sometidas a control gubernamental y sern administradas
democrticamente. La eleccin de sus autoridades de administracin y vigilancia ser
realizada de acuerdo a sus propias normas estatutarias y supervisada por el rgano Electoral
Plurinacional. Su organizacin y funcionamiento sern regulados por la ley.

Artculo 336. El Estado apoyar a las organizaciones de economa comunitaria para


que sean sujetos de crdito y accedan al financiamiento.

Artculo 337.
I. El turismo es una actividad econmica estratgica que deber desarrollarse de
manera sustentable para lo que tomar en cuenta la riqueza de las culturas y el
respeto al medio ambiente.

II. El Estado promover y proteger el turismo comunitario con el objetivo de beneficiar


a las comunidades urbanas y rurales, y las naciones y pueblos indgena originario
campesinos donde se desarrolle esta actividad.

Artculo 338. El Estado reconoce el valor econmico del trabajo del hogar como
fuente de riqueza y deber cuantificarse en las cuentas pblicas.

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

CAPTULO CUARTO
BIENES Y RECURSOS DEL ESTADO Y SU DISTRIBUCIN

Artculo 339.
I. El Presidente de la Repblica podr decretar pagos no autorizados por la ley del
presupuesto, nicamente para atender necesidades impostergables derivadas de
calamidades pblicas, de conmocin interna o del agotamiento de recursos
destinados a mantener servicios cuya paralizacin causara graves daos Los gastos
destinados a estos fines no excedern del uno por ciento del total de egresos
autorizados por el Presupuesto General.

II. Los bienes de patrimonio del Estado y de las entidades pblicas constituyen
propiedad del pueblo boliviano, inviolable, inembargable, imprescriptible e
inexpropiable; no podrn ser empleados en provecho particular alguno. Su
calificacin, inventario, administracin, disposicin, registro obligatorio y formas de
reivindicacin sern regulados por la ley.

III. Los ingresos del Estado se invertirn conforme con el plan general de desarrollo
econmico y social del pas, el Presupuesto General del Estado y con la ley.

Artculo 340.
I. Las rentas del Estado se dividen en nacionales, departamentales, municipales, e
indgena originario campesinas y se invertirn independientemente por sus Tesoros,
conforme a sus respectivos presupuestos.

II. La ley clasificar los ingresos nacionales, departamentales, municipales e indgena


originario campesinos.

III. Los recursos departamentales, municipales, de autonomas indgena originario


campesinas, judiciales y universitarios recaudados por oficinas dependientes del
nivel nacional, no sern centralizados en el Tesoro Nacional.

IV. El rgano Ejecutivo nacional establecer las normas destinadas a la elaboracin y


presentacin de los proyectos de presupuestos de todo el sector pblico, incluidas las
autonomas.

Artculo 341. Son recursos departamentales:


1. Las regalas departamentales creadas por ley;

2. La participacin en recursos provenientes de impuestos a los Hidrocarburos


segn los porcentajes previstos en la Ley.

3. Impuestos, tasas, contribuciones especiales y patentes departamentales sobre


los recursos naturales.

4. Las transferencias del Tesoro General de la Nacin destinadas a cubrir el


gasto en servicios personales de salud, educacin y asistencia social;

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

5. Las transferencias extraordinarias del Tesoro General de la Nacin, en los


casos establecidos en el artculo 339.I de esta Constitucin.

6. Los crditos y emprstitos internos y externos contrados de acuerdo a las


normas de endeudamiento pblico y del sistema Nacional de Tesorera y
Crdito Pblico.

7. Los ingresos provenientes de la venta de bienes, servicios y enajenacin de


activos.

8. Los legados, donaciones y otros ingresos similares.

TTULO II
MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES, TIERRA
Y TERRITORIO

CAPTULO PRIMERO
MEDIO AMBIENTE

Artculo 342. Es deber del Estado y de la poblacin conservar, proteger y aprovechar


de manera sustentable los recursos naturales y la biodiversidad, as como mantener el
equilibrio del medio ambiente.

Artculo 343. La poblacin tiene derecho a la participacin en la gestin ambiental, a


ser consultado e informado previamente sobre decisiones que pudieran afectar a la calidad del
medio ambiente.

Artculo 344.
I. Se prohbe la fabricacin y uso de armas qumicas, biolgicas y nucleares en el
territorio boliviano, as como la internacin, trnsito y depsito de residuos nucleares
y desechos txicos.

II. El Estado regular la internacin, produccin, comercializacin y empleo de


tcnicas, mtodos, insumos y sustancias que afecten a la salud y al medio ambiente.

Artculo 345. Las polticas de gestin ambiental se basarn en:


1. La planificacin y gestin participativas, con control social.

2. La aplicacin de los sistemas de evaluacin de impacto ambiental y el control


de calidad ambiental, sin excepcin y de manera transversal a toda actividad de
produccin de bienes y servicios que use, transforme o afecte a los recursos
naturales y al medio ambiente.

3. La responsabilidad por ejecucin de toda actividad que produzca daos

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

medioambientales y su sancin civil, penal y administrativa por


incumplimiento de las normas de proteccin del medio ambiente.

Artculo 346. El patrimonio natural es de inters pblico y de carcter estratgico


para el desarrollo sustentable del pas. Su conservacin y aprovechamiento para beneficio de
la poblacin ser responsabilidad y atribucin exclusiva del Estado, y no comprometer la
soberana sobre los recursos naturales. La ley establecer los principios y disposiciones para su
gestin.

Artculo 347.
I. El Estado y la sociedad promovern la mitigacin de los efectos nocivos al medio
ambiente, y de los pasivos ambientales que afectan al pas. Se declara la
responsabilidad por los daos ambientales histricos y la imprescriptibilidad de los
delitos ambientales.

II. Quienes realicen actividades de impacto sobre el medio ambiente debern, en todas
las etapas de la produccin, evitar, minimizar, mitigar, remediar, reparar y resarcir
los daos que se ocasionen al medio ambiente y a la salud de las personas, y
establecern las medidas de seguridad necesarias para neutralizar los efectos posibles
de los pasivos ambientales.

CAPTULO SEGUNDO
RECURSOS NATURALES

Artculo 348.
I. Son recursos naturales los minerales en todos sus estados, los hidrocarburos, el agua,
el aire, el suelo y el subsuelo, los bosques, la biodiversidad, el espectro
electromagntico y todos aquellos elementos y fuerzas fsicas susceptibles de
aprovechamiento.

II. Los recursos naturales son de carcter estratgico y de inters pblico para el
desarrollo del pas.

Artculo 349.
I. Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo, indivisible e
imprescriptible del pueblo boliviano, y corresponder al Estado su administracin en
funcin del inters colectivo.

II. El Estado reconocer, respetar y otorgar derechos propietarios individuales y


colectivos sobre la tierra, as como derechos de uso y aprovechamiento sobre otros
recursos naturales.

III. La agricultura, la ganadera, as como las actividades de caza y pesca que no


involucren especies animales protegidas, son actividades que se rigen por lo
establecido en la cuarta parte de esta Constitucin referida a la estructura y
organizacin econmica del Estado.

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

Artculo 350. Cualquier ttulo otorgado sobre reserva fiscal ser nulo de pleno
derecho, salvo autorizacin expresa por necesidad estatal y utilidad pblica, de acuerdo con la
ley.

Artculo 351.
I. El Estado, asumir el control y la direccin sobre la exploracin, explotacin,
industrializacin, transporte y comercializacin de los recursos naturales estratgicos
a travs de entidades pblicas, cooperativas o comunitarias, las que podrn a su vez
contratar a empresas privadas y constituir empresas mixtas.

II. El Estado podr suscribir contratos de asociacin con personas jurdicas, bolivianas o
extranjeras, para el aprovechamiento de los recursos naturales. Debiendo asegurarse
la reinversin de las utilidades econmicas en el pas.

III. La gestin y administracin de los recursos naturales se realizar garantizando el


control y la participacin social en el diseo de las polticas sectoriales. En la gestin
y administracin podrn establecerse entidades mixtas, con representacin estatal y
de la sociedad, y se precautelar el bienestar colectivo.

IV. Las empresas privadas, bolivianas o extranjeras, pagarn impuestos y regalas


cuando intervengan en la explotacin de los recursos naturales, y los cobros a que
den lugar no sern reembolsables. Las regalas por el aprovechamiento de los
recursos naturales son un derecho y una compensacin por su explotacin, y se
regularn por la Constitucin y la ley.

Artculo 352. La explotacin de recursos naturales en determinado territorio estar


sujeta a un proceso de consulta a la poblacin afectada, convocada por el Estado, que ser
libre, previa e informada. Se garantiza la participacin ciudadana en el proceso de gestin
ambiental y se promover la conservacin de los ecosistemas, de acuerdo con la Constitucin
y la ley. En las naciones y pueblos indgena originario campesinos, la consulta tendr lugar
respetando sus normas y procedimientos propios.

Artculo 353. El pueblo boliviano tendr acceso equitativo a los beneficios


provenientes del aprovechamiento de todos los recursos naturales. Se asignar una
participacin prioritaria a los territorios donde se encuentren estos recursos, y a las naciones y
pueblos indgena originario campesinos.

Artculo 354. El Estado desarrollar y promover la investigacin relativa al manejo,


conservacin y aprovechamiento de los recursos naturales y la biodiversidad.

Artculo 355.
I. La industrializacin y comercializacin de los recursos naturales ser prioridad del
Estado.

II. Las utilidades obtenidas por la explotacin e industrializacin de los recursos


naturales sern distribuidas y reinvertidas para promover la diversificacin

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

econmica en los diferentes niveles territoriales del Estado. La distribucin


porcentual de los beneficios ser sancionada por la ley.

III. Los procesos de industrializacin se realizarn con preferencia en el lugar de origen


de la produccin y crearn condiciones que favorezcan la competitividad en el
mercado interno e internacional.

Artculo 356. Las actividades de exploracin, explotacin, refinacin,


industrializacin, transporte y comercializacin de los recursos naturales no renovables
tendrn el carcter de necesidad estatal y utilidad pblica.

Artculo 357. Por ser propiedad social del pueblo boliviano, ninguna persona ni
empresa extranjera, ni ninguna persona o empresa privada boliviana podr inscribir la
propiedad de los recursos naturales bolivianos en mercados de valores, ni los podr utilizar
como medios para operaciones financieras de titularizacin o seguridad. La anotacin y
registro de reservas es una atribucin exclusiva del Estado.

Artculo 358. Los derechos de uso y aprovechamiento sobre los recursos naturales
debern sujetarse a lo establecido en la Constitucin y la ley. Estos derechos estarn sujetos a
control peridico del cumplimiento de las regulaciones tcnicas, econmicas y ambientales. El
incumplimiento de la ley dar lugar a la reversin o anulacin de los derechos de uso o
aprovechamiento.

CAPTULO TERCERO
HIDROCARBUROS

Artculo 359.
I. Los hidrocarburos, cualquiera sea el estado en que se encuentren o la forma en la que
se presenten, son de propiedad inalienable e imprescriptible del pueblo boliviano. El
Estado, en nombre y representacin del pueblo boliviano, ejerce la propiedad de toda
la produccin de hidrocarburos del pas y es el nico facultado para su
comercializacin. La totalidad de los ingresos percibidos por la comercializacin de
los hidrocarburos ser propiedad del Estado.

II. Ningn contrato, acuerdo o convenio, de forma, directa o indirecta, tcita o expresa,
podr vulnerar total o parcialmente lo establecido en el presente artculo. En el caso
de vulneracin los contratos sern nulos de pleno derecho y quienes los hayan
acordado, firmado, aprobado o ejecutado, cometern delito de traicin a la patria.

Artculo 360. El Estado definir la poltica de hidrocarburos, promover su


desarrollo integral, sustentable y equitativo, y garantizar la soberana energtica.

Artculo 361.
I. Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) es una empresa autrquica de
derecho pblico, inembargable, con autonoma de gestin administrativa, tcnica y
econmica, en el marco de la poltica estatal de hidrocarburos. YPFB, bajo tuicin

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

del Ministerio del ramo y como brazo operativo del Estado, es la nica facultada para
realizar las actividades de la cadena productiva de hidrocarburos y su
comercializacin.

II. YPFB no podr transferir sus derechos u obligaciones en ninguna forma o


modalidad, tcita o expresa, directa o indirectamente.

Artculo 362.
I. Se autoriza a YPFB suscribir contratos, bajo el rgimen de prestacin de servicios,
con empresas pblicas, mixtas o privadas, bolivianas o extranjeras, para que dichas
empresas, a su nombre y en su representacin, realicen determinadas actividades de
la cadena productiva a cambio de una retribucin o pago por sus servicios. La
suscripcin de estos contratos no podr significar en ningn caso prdidas para
YPFB o para el Estado.

II. Los contratos referidos a actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos


debern contar con previa autorizacin y aprobacin expresa de la Asamblea
Legislativa Plurinacional. En caso de no obtener esta autorizacin sern nulos de
pleno derecho, sin necesidad de declaracin judicial ni extrajudicial alguna.

Artculo 363.
I. La Empresa Boliviana de Industrializacin de Hidrocarburos (EBIH) es una empresa
autrquica de derecho pblico, con autonoma de gestin administrativa, tcnica y
econmica, bajo la tuicin del Ministerio del ramo y de YPFB, que acta en el marco
de la poltica estatal de hidrocarburos. EBIH ser responsable de ejecutar, en
representacin del Estado y dentro de su territorio, la industrializacin de los
hidrocarburos.

II. YPFB podr conformar asociaciones o sociedades de economa mixta para la


ejecucin de las actividades de exploracin, explotacin, refinacin,
industrializacin, transporte y comercializacin de los hidrocarburos. En estas
asociaciones o sociedades, YPFB contar obligatoriamente con una participacin
accionaria no menor al cincuenta y uno por ciento del total del capital social.

Artculo 364. YPFB, en nombre y representacin del Estado boliviano, operar y


ejercer derechos de propiedad en territorios de otros estados.

Artculo 365. Una institucin autrquica de derecho pblico, con autonoma de


gestin administrativa, tcnica y econmica, bajo la tuicin del Ministerio del ramo, ser
responsable de regular, controlar, supervisar y fiscalizar las actividades de toda la cadena
productiva hasta la industrializacin, en el marco de la poltica estatal de hidrocarburos
conforme con la ley.

Artculo 366. Todas las empresas extranjeras que realicen actividades en la cadena
productiva hidrocarburfera en nombre y representacin del Estado estarn sometidas a la

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

soberana del Estado, a la dependencia de las leyes y de las autoridades del Estado. No se
reconocer en ningn caso tribunal ni jurisdiccin extranjera y no podrn invocar situacin
excepcional alguna de arbitraje internacional, ni recurrir a reclamaciones diplomticas.

Artculo 367. La explotacin, consumo y comercializacin de los hidrocarburos y


sus derivados debern sujetarse a una poltica de desarrollo que garantice el consumo interno.
La exportacin de la produccin excedente incorporar la mayor cantidad de valor agregado.

Artculo 368. Los departamentos productores de hidrocarburos percibirn una


regala del once por ciento de su produccin departamental fiscalizada de hidrocarburos. De
igual forma, los departamentos no productores de hidrocarburos y el Tesoro General del
Estado obtendrn una participacin en los porcentajes, que sern fijados mediante una ley
especial.

CAPTULO CUARTO
MINERA Y METALURGIA

Artculo 369.
I. El Estado ser responsable de las riquezas mineralgicas que se encuentren en el
suelo y subsuelo cualquiera sea su origen y su aplicacin ser regulada por la ley. Se
reconoce como actores productivos a la industria minera estatal, industria minera
privada y sociedades cooperativas.

II. Los recursos naturales no metlicos existentes en los salares, salmueras, evaporticos,
azufres y otros, son de carcter estratgico para el pas.

III. Ser responsabilidad del Estado la direccin de la poltica minera y metalrgica, as


como el fomento, promocin y control de la actividad minera.

IV. El Estado ejercer control y fiscalizacin en toda la cadena productiva minera y


sobre las actividades que desarrollen los titulares de derechos mineros, contratos
mineros o derechos preconstituidos.

Artculo 370.
I. El Estado otorgar derechos mineros en toda la cadena productiva, suscribir
contratos mineros con personas individuales y colectivas previo cumplimiento de las
normas establecidas en la ley.

II. El Estado promover y fortalecer las cooperativas mineras para que contribuyan al
desarrollo econmico social del pas.

III. El derecho minero en toda la cadena productiva as como los contratos mineros
tienen que cumplir una funcin econmica social ejercida directamente por sus
titulares.

IV. El derecho minero que comprende las inversiones y trabajo en la prospeccin,


exploracin, explotacin, concentracin, industria o comercializacin de los

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

minerales o metales es de dominio de los titulares. La ley definir los alcances de


este derecho.

V. El contrato minero obligar a los beneficiarios a desarrollar la actividad minera para


satisfacer el inters econmico social. El incumplimiento de esta obligacin dar
lugar a su resolucin inmediata.

VI. El Estado, a travs de sus entidades autrquicas, promover y desarrollar polticas


de administracin, prospeccin, exploracin, explotacin, industrializacin,
comercializacin, evaluacin e informacin tcnica, geolgica y cientfica de los
recursos naturales no renovables para el desarrollo minero.

Artculo 371.
I. Las reas de explotacin minera otorgadas por contrato son intransferibles,
inembargables e intransmisibles por sucesin hereditaria.

II. El domicilio legal de las empresas mineras se establecer en la jurisdiccin local


donde se realice la mayor explotacin minera.

Artculo 372.
I. Pertenecen al patrimonio del pueblo los grupos mineros nacionalizados, sus plantas
industriales y sus fundiciones, los cuales no podrn ser transferidos o adjudicados en
propiedad a empresas privadas por ningn ttulo.

II. La direccin y administracin superiores de la industria minera estarn a cargo de


una entidad autrquica con las atribuciones que determine la ley.

III. El Estado deber participar en la industrializacin y comercializacin de los recursos


mineralgicos metlicos y no metlicos, regulado mediante la ley.

IV. Las nuevas empresas autrquicas creadas por el Estado establecern su domicilio
legal en los departamentos de mayor produccin minera, Potos y Oruro.

CAPTULO QUINTO
RECURSOS HDRICOS

Artculo 373.
I. El agua constituye un derecho fundamentalsimo para la vida, en el marco de la
soberana del pueblo. El Estado promover el uso y acceso al agua sobre la base de
principios de solidaridad, complementariedad, reciprocidad, equidad, diversidad y
sustentabilidad.

II. Los recursos hdricos en todos sus estados, superficiales y subterrneos, constituyen
recursos finitos, vulnerables, estratgicos y cumplen una funcin social, cultural y

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

ambiental. Estos recursos no podrn ser objeto de apropiaciones privadas y tanto


ellos como sus servicios no sern concesionados y estn sujetos a un rgimen de
licencias, registros y autorizaciones conforme a Ley.

Artculo 374.
I. El Estado proteger y garantizar el uso prioritario del agua para la vida. Es deber del
Estado gestionar, regular, proteger y planificar el uso adecuado y sustentable de los
recursos hdricos, con participacin social, garantizando el acceso al agua a todos sus
habitantes. La ley establecer las condiciones y limitaciones de todos los usos.

II. El Estado reconocer, respetar y proteger los usos y costumbres de las


comunidades, de sus autoridades locales y de las organizaciones indgena originaria
campesinas sobre el derecho, el manejo y la gestin sustentable del agua.

III. Las aguas fsiles, glaciales, humedales, subterrneas, minerales, medicinales y otras
son prioritarias para el Estado, que deber garantizar su conservacin, proteccin,
preservacin, restauracin, uso sustentable y gestin integral; son inalienables,
inembargables e imprescriptibles.

Artculo 375.
I. Es deber del Estado desarrollar planes de uso, conservacin, manejo y
aprovechamiento sustentable de las cuencas hidrogrficas.

II. El Estado regular el manejo y gestin sustentable de los recursos hdricos y de las
cuencas para riego, seguridad alimentaria y servicios bsicos, respetando los usos y
costumbres de las comunidades.

III. Es deber del Estado realizar los estudios para la identificacin de aguas fsiles y su
consiguiente proteccin, manejo y aprovechamiento sustentable.

Artculo 376. Los recursos hdricos de los ros, lagos y lagunas que conforman las
cuencas hidrogrficas, por su potencialidad, por la variedad de recursos naturales que
contienen y por ser parte fundamental de los ecosistemas, se consideran recursos estratgicos
para el desarrollo y la soberana boliviana. El Estado evitar acciones en las nacientes y zonas
intermedias de los ros que ocasionen daos a los ecosistemas o disminuyan los caudales,
preservar el estado natural y velar por el desarrollo y bienestar de la poblacin.

Artculo 377.
I. Todo tratado internacional que suscriba el Estado sobre los recursos hdricos
garantizar la soberana del pas y priorizar el inters del Estado.

II. El Estado resguardar de forma permanente las aguas fronterizas y transfronterizas,


para la conservacin de la riqueza hdrica que contribuir a la integracin de los
pueblos.

CAPTULO SEXTO

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

ENERGA

Artculo 378.
I. Las diferentes formas de energa y sus fuentes constituyen un recurso estratgico, su
acceso es un derecho fundamental y esencial para el desarrollo integral y social del
pas, y se regir por los principios de eficiencia, continuidad, adaptabilidad y
preservacin del medio ambiente.

II. Es facultad privativa del Estado el desarrollo de la cadena productiva energtica en


las etapas de generacin, transporte y distribucin, a travs de empresas pblicas,
mixtas, instituciones sin fines de lucro, cooperativas, empresas privadas, y empresas
comunitarias y sociales, con participacin y control social. La cadena productiva
energtica no podr estar sujeta exclusivamente a intereses privados ni podr
concesionarse. La participacin privada ser regulada por la ley.

Artculo 379.
I. El Estado desarrollar y promover la investigacin y el uso de nuevas formas de
produccin de energas alternativas, compatibles con la conservacin del ambiente.

II. El Estado garantizar la generacin de energa para el consumo interno; la


exportacin de los excedentes de energa debe prever las reservas necesarias para el
pas.

CAPTULO SPTIMO
BIODIVERSIDAD, COCA, REAS PROTEGIDAS
Y RECURSOS FORESTALES

SECCIN I
BIODIVERSIDAD

Artculo 380.
I. Los recursos naturales renovables se aprovecharn de manera sustentable, respetando
las caractersticas y el valor natural de cada ecosistema.

II. Para garantizar el equilibrio ecolgico, los suelos debern utilizarse conforme con su
capacidad de uso mayor en el marco del proceso de organizacin del uso y ocupacin
del espacio, considerando sus caractersticas biofsicas, socioeconmicas, culturales
y poltico institucionales. La ley regular su aplicacin.

Artculo 381.
I. Son patrimonio natural las especies nativas de origen animal y vegetal. El Estado
establecer las medidas necesarias para su conservacin, aprovechamiento y
desarrollo.

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

II. El Estado proteger todos los recursos genticos y microorganismos que se


encuentren en los ecosistemas del territorio, as como los conocimientos asociados
con su uso y aprovechamiento. Para su proteccin se establecer un sistema de
registro que salvaguarde su existencia, as como la propiedad intelectual en favor del
Estado o de los sujetos sociales locales que la reclamen. Para todos aquellos recursos
no registrados, el Estado establecer los procedimientos para su proteccin mediante
la ley.

Artculo 382. Es facultad y deber del Estado la defensa, recuperacin, proteccin y


repatriacin del material biolgico proveniente de los recursos naturales, de los conocimientos
ancestrales y otros que se originen en el territorio.

Artculo 383. El Estado establecer medidas de restriccin parcial o total, temporal o


permanente, sobre los usos extractivos de los recursos de la biodiversidad. Las medidas
estarn orientadas a las necesidades de preservacin, conservacin, recuperacin y
restauracin de la biodiversidad en riesgo de extincin. Se sancionar penalmente la tenencia,
manejo y trfico ilegal de especies de la biodiversidad.

SECCIN II
COCA

Artculo 384. El Estado protege a la coca originaria y ancestral como patrimonio


cultural, recurso natural renovable de la biodiversidad de Bolivia, y como factor de cohesin
social; en su estado natural no es estupefaciente. La revalorizacin, produccin,
comercializacin e industrializacin se regir mediante la ley.

SECCIN III
REAS PROTEGIDAS

Artculo 385.
I. Las reas protegidas constituyen un bien comn y forman parte del patrimonio
natural y cultural del pas; cumplen funciones ambientales, culturales, sociales y
econmicas para el desarrollo sustentable.

II. Donde exista sobreposicin de reas protegidas y territorios indgena originario


campesinos, la gestin compartida se realizar con sujecin a las normas y
procedimientos propios de las naciones y pueblos indgena originaria campesinos,
respetando el objeto de creacin de estas reas.

SECCIN IV
RECURSOS FORESTALES

Artculo 386. Los bosques naturales y los suelos forestales son de carcter
estratgico para el desarrollo del pueblo boliviano. El Estado reconocer derechos de
aprovechamiento forestal a favor de comunidades y operadores particulares. Asimismo
promover las actividades de conservacin y aprovechamiento sustentable, la generacin de

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

valor agregado a sus productos, la rehabilitacin y reforestacin de reas degradadas.

Artculo 387.
I. El Estado deber garantizar la conservacin de los bosques naturales en las reas de
vocacin forestal, su aprovechamiento sustentable, la conservacin y recuperacin de
la flora, fauna y reas degradadas.

II. La ley regular la proteccin y aprovechamiento de las especies forestales de


relevancia socioeconmica, cultural y ecolgica.

Artculo 388. Las comunidades indgena originario campesinas situadas dentro de


reas forestales sern titulares del derecho exclusivo de su aprovechamiento y de su gestin,
de acuerdo con la ley.

Artculo 389.
I. La conversin de uso de tierras con cobertura boscosa a usos agropecuarios u otros,
slo proceder en los espacios legalmente asignados para ello, de acuerdo con las
polticas de planificacin y conforme con la ley.

II. La ley determinar las servidumbres ecolgicas y la zonificacin de los usos


internos, con el fin de garantizar a largo plazo la conservacin de los suelos y
cuerpos de agua.

III. Toda conversin de suelos en reas no clasificadas para tales fines constituir
infraccin punible y generar la obligacin de reparar los daos causados.

CAPTULO OCTAVO
AMAZONIA

Artculo 390.
I. La cuenca amaznica boliviana constituye un espacio estratgico de especial
proteccin para el desarrollo integral del pas por su elevada sensibilidad ambiental,
biodiversidad existente, recursos hdricos y por las ecoregiones.

II. La amazonia boliviana comprende la totalidad del departamento de Pando, la


provincia Iturralde del departamento de La Paz y las provincias Vaca Dez y
Ballivin del departamento del Beni. El desarrollo integral de la amazonia boliviana,
como espacio territorial selvtico de bosques hmedos tropicales, de acuerdo a sus
especficas caractersticas de riqueza forestal extractiva y recolectora, se regir por
ley especial en beneficio de la regin y del pas.

Artculo 391.
I. El Estado priorizar el desarrollo integral sustentable de la amazonia boliviana, a
travs de una administracin integral, participativa, compartida y equitativa de la
selva amaznica. La administracin estar orientada a la generacin de empleo y a
mejorar los ingresos para sus habitantes, en el marco de la proteccin y
sustentabilidad del medio ambiente.

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

II. El Estado fomentar el acceso al financiamiento para actividades tursticas,


ecotursticas y otras iniciativas de emprendimiento regional.

III. El Estado en coordinacin con las autoridades indgena originario campesinas y los
habitantes de la amazonia, crear un organismo especial, descentralizado, con sede
en la amazonia, para promover actividades propias de la regin.

Artculo 392.
I. El Estado implementar polticas especiales en beneficio de las naciones y pueblos
indgena originario campesinos de la regin para generar las condiciones necesarias
para la reactivacin, incentivo, industrializacin, comercializacin, proteccin y
conservacin de los productos extractivos tradicionales.

II. Se reconoce el valor histrico cultural y econmico de la siringa y del castao,


smbolos de la amazonia boliviana, cuya tala ser penalizada, salvo en los casos de
inters pblico regulados por la ley.

CAPTULO NOVENO
TIERRA Y TERRITORIO

Artculo 393. El Estado reconoce, protege y garantiza la propiedad individual y


comunitaria o colectiva de la tierra, en tanto cumpla una funcin social o una funcin
econmica social, segn corresponda.

Artculo 394.
I. La propiedad agraria individual se clasifica en pequea, mediana y empresarial, en
funcin a la superficie, a la produccin y a los criterios de desarrollo. Sus
extensiones mximas y mnimas, caractersticas y formas de conversin sern
reguladas por la ley. Se garantizan los derechos legalmente adquiridos por
propietarios particulares cuyos predios se encuentren ubicados al interior de
territorios indgena originario campesinos.

II. La pequea propiedad es indivisible, constituye patrimonio familiar inembargable, y


no est sujeta al pago de impuestos a la propiedad agraria. La indivisibilidad no
afecta el derecho a la sucesin hereditaria en las condiciones establecidas por ley.

III. El Estado reconoce, protege y garantiza la propiedad comunitaria o colectiva, que


comprende el territorio indgena originario campesino, las comunidades
interculturales originarias y de las comunidades campesinas. La propiedad colectiva
se declara indivisible, imprescriptible, inembargable, inalienable e irreversible y no
est sujeta al pago de impuestos a la propiedad agraria. Las comunidades podrn ser
tituladas reconociendo la complementariedad entre derechos colectivos e
individuales respetando la unidad territorial con identidad.

Artculo 395.

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

I. Las tierras fiscales sern dotadas a indgena originario campesinos, comunidades


interculturales originarias, afrobolivianos y comunidades campesinas que no las
posean o las posean insuficientemente, de acuerdo con una poltica estatal que
atienda a las realidades ecolgicas y geogrficas, as como a las necesidades
poblacionales, sociales, culturales y econmicas. La dotacin se realizar de acuerdo
con las polticas de desarrollo rural sustentable y la titularidad de las mujeres al
acceso, distribucin y redistribucin de la tierra, sin discriminacin por estado civil o
unin conyugal.

II. Se prohben las dobles dotaciones y la compraventa, permuta y donacin de tierras


entregadas en dotacin.

III. Por ser contraria al inters colectivo, est prohibida la obtencin de renta fundiaria
generada por el uso especulativo de la tierra.

Artculo 396.
I. El Estado regular el mercado de tierras, evitando la acumulacin en superficies
mayores a las reconocidas por la ley, as como su divisin en superficies menores a
la establecida para la pequea propiedad.

II. Las extranjeras y los extranjeros bajo ningn ttulo podrn adquirir tierras del Estado.

Artculo 397.
I. El trabajo es la fuente fundamental para la adquisicin y conservacin de la
propiedad agraria. Las propiedades debern cumplir con la funcin social o con la
funcin econmica social para salvaguardar su derecho, de acuerdo a la naturaleza de
la propiedad.

II. La funcin social se entender como el aprovechamiento sustentable de la tierra por


parte de pueblos y comunidades indgena originario campesinos, as como el que se
realiza en pequeas propiedades, y constituye la fuente de subsistencia y de bienestar
y desarrollo sociocultural de sus titulares. En el cumplimiento de la funcin social se
reconocen las normas propias de las comunidades.

III. La funcin econmica social debe entenderse como el empleo sustentable de la tierra
en el desarrollo de actividades productivas, conforme a su capacidad de uso mayor,
en beneficio de la sociedad, del inters colectivo y de su propietario. La propiedad
empresarial est sujeta a revisin de acuerdo con la ley, para verificar el
cumplimiento de la funcin econmica y social.

Artculo 398. Se prohbe el latifundio y la doble titulacin por ser contrarios al


inters colectivo y al desarrollo del pas. Se entiende por latifundio la tenencia improductiva
de la tierra; la tierra que no cumpla la funcin econmica social; la explotacin de la tierra que
aplica un sistema de servidumbre, semiesclavitud o esclavitud en la relacin laboral o la
propiedad que sobrepasa la superficie mxima zonificada establecida en la ley. La superficie
mxima en ningn caso podr exceder de cinco mil hectreas.

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

Artculo 399.
I. Los nuevos lmites de la propiedad agraria zonificada se aplicarn a predios que se
hayan adquirido con posterioridad a la vigencia de esta Constitucin. A los efectos
de la irretroactividad de la Ley, se reconocen y respetan los derechos de posesin y
propiedad agraria de acuerdo a Ley.

II. Las superficies excedentes que cumplan la Funcin Econmico Social sern
expropiadas. La doble titulacin prevista en el artculo anterior se refiere a las dobles
dotaciones tramitadas ante el ex - Consejo Nacional de Reforma Agraria, CNRA. La
prohibicin de la doble dotacin no se aplica a derechos de terceros legalmente
adquiridos.

Artculo 400. Por afectar a su aprovechamiento sustentable y por ser contrario al


inters colectivo, se prohbe la divisin de las propiedades en superficies menores a la
superficie mxima de la pequea propiedad reconocida por la ley que, para su establecimiento,
tendr en cuenta las caractersticas de las zonas geogrficas. El Estado establecer mecanismos
legales para evitar el fraccionamiento de la pequea propiedad.

Artculo 401.
I. El incumplimiento de la funcin econmica social o la tenencia latifundista de la
tierra, sern causales de reversin y la tierra pasar a dominio y propiedad del pueblo
boliviano.

II. La expropiacin de la tierra proceder por causa de necesidad y utilidad pblica, y


previo pago de una indemnizacin justa.

Artculo 402. El Estado tiene la obligacin de:


1. Fomentar planes de asentamientos humanos para alcanzar una racional
distribucin demogrfica y un mejor aprovechamiento de la tierra y los
recursos naturales, otorgando a los nuevos asentados facilidades de acceso a la
educacin, salud, seguridad alimentara y produccin, en el marco del
Ordenamiento Territorial del Estado y la conservacin del medio ambiente.

2. Promover polticas dirigidas a eliminar todas las formas de discriminacin


contra las mujeres en el acceso, tenencia y herencia de la tierra.

Artculo 403.
I. Se reconoce la integralidad del territorio indgena originario campesino, que incluye
el derecho a la tierra, al uso y aprovechamiento exclusivo de los recursos naturales
renovables en las condiciones determinadas por la ley; a la consulta previa e
informada y a la participacin en los beneficios por la explotacin de los recursos
naturales no renovables que se encuentran en sus territorios; la facultad de aplicar sus
normas propias, administrados por sus estructuras de representacin y la definicin
de su desarrollo de acuerdo a sus criterios culturales y principios de convivencia
armnica con la naturaleza. Los territorios indgena originario campesinos podrn
estar compuestos por comunidades.

121
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II. El territorio indgena originario campesino comprende reas de produccin, reas de


aprovechamiento y conservacin de los recursos naturales y espacios de
reproduccin social, espiritual y cultural. La ley establecer el procedimiento para el
reconocimiento de estos derechos.

Artculo 404. El Servicio Boliviano de Reforma Agraria, cuya mxima autoridad es


el Presidente del Estado, es la entidad responsable de planificar, ejecutar y consolidar el
proceso de reforma agraria y tiene jurisdiccin en todo el territorio del pas.

TTULO III
DESARROLLO RURAL INTEGRAL SUSTENTABLE

Artculo 405. El desarrollo rural integral sustentable es parte fundamental de las


polticas econmicas del Estado, que priorizar sus acciones para el fomento de todos los
emprendimientos econmicos comunitarios y del conjunto de los actores rurales, con nfasis
en la seguridad y en la soberana alimentaria, a travs de:
1. El incremento sostenido y sustentable de la productividad agrcola, pecuaria,
manufacturera, agroindustrial y turstica, as como su capacidad de
competencia comercial.

2. La articulacin y complementariedad interna de las estructuras de produccin


agropecuarias y agroindustriales.

3. El logro de mejores condiciones de intercambio econmico del sector


productivo rural en relacin con el resto de la economa boliviana.

4. La significacin y el respeto de las comunidades indgena originario


campesinas en todas las dimensiones de su vida.

5. El fortalecimiento de la economa de los pequeos productores agropecuarios y


de la economa familiar y comunitaria.

Artculo 406.
I. El Estado garantizar el desarrollo rural integral sustentable por medio de polticas,
planes, programas y proyectos integrales de fomento a la produccin agropecuaria,
artesanal, forestal y al turismo, con el objetivo de obtener el mejor aprovechamiento,
transformacin, industrializacin y comercializacin de los recursos naturales
renovables.

II. El Estado promover y fortalecer las organizaciones econmicas productivas


rurales, entre ellas a los artesanos, las cooperativas, las asociaciones de productores
agropecuarios y manufactureros, y las micro, pequeas y medianas empresas
comunitarias agropecuarias, que contribuyan al desarrollo econmico social del pas,
de acuerdo a su identidad cultural y productiva.

Artculo 407. Son objetivos de la poltica de desarrollo rural integral del Estado, en

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coordinacin con las entidades territoriales autnomas y descentralizadas:


1. Garantizar la soberana y seguridad alimentaria, priorizando la produccin y el
consumo de alimentos de origen agropecuario producidos en el territorio
boliviano.

2. Establecer mecanismos de proteccin a la produccin agropecuaria boliviana.

3. Promover la produccin y comercializacin de productos agro ecolgicos.

4. Proteger la produccin agropecuaria y agroindustrial ante desastres naturales e


inclemencias climticas, geolgicas y siniestros. La ley prever la creacin del
seguro agrario.

5. Implementar y desarrollar la educacin tcnica productiva y ecolgica en todos


sus niveles y modalidades.

6. Establecer polticas y proyectos de manera sustentable, procurando la


conservacin y recuperacin de suelos.

7. Promover sistemas de riego, con el fin de garantizar la produccin


agropecuaria.

8. Garantizar la asistencia tcnica y establecer mecanismos de innovacin y


transferencia tecnolgica en toda la cadena productiva agropecuaria.

9. Establecer la creacin del banco de semillas y centros de investigacin


gentica.

10. Establecer polticas de fomento y apoyo a sectores productivos agropecuarios


con debilidad estructural natural.

11. Controlar la salida y entrada al pas de recursos biolgicos y genticos.

12. Establecer polticas y programas para garantizar la sanidad agropecuaria y la


inocuidad alimentaria.

13. Proveer infraestructura productiva, manufactura e industrial y servicios bsicos


para el sector agropecuario.

Artculo 408. El Estado determinar estmulos en beneficio de los pequeos y


medianos productores con el objetivo de compensar las desventajas del intercambio
inequitativo entre los productos agrcolas y pecuarios con el resto de la economa.

Artculo 409. La produccin, importacin y comercializacin de transgnicos ser


regulada por Ley.

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QUINTA PARTE
JERARQUA NORMATIVA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIN

TTULO NICO
PRIMACA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIN

Artculo 410.
I. Todas las personas, naturales y jurdicas, as como los rganos pblicos, funciones
pblicas e instituciones, se encuentran sometidos a la presente Constitucin.

II. La Constitucin es la norma suprema del ordenamiento jurdico boliviano y goza de


primaca frente a cualquier otra disposicin normativa. El bloque de
constitucionalidad est integrado por los Tratados y Convenios internacionales en
materia de Derechos Humanos y las normas de Derecho Comunitario, ratificados por
el pas. La aplicacin de las normas jurdicas se regir por la siguiente jerarqua, de
acuerdo a las competencias de las entidades territoriales:
1. Constitucin Poltica del Estado.

2. Los tratados internacionales

3. Las leyes nacionales, los estatutos autonmicos, las cartas orgnicas y el resto
de legislacin departamental, municipal e indgena

4. Los decretos, reglamentos y dems resoluciones emanadas de los rganos


ejecutivos correspondientes.

Artculo 411.
I. La reforma total de la Constitucin, o aquella que afecte a sus bases fundamentales, a
los derechos, deberes y garantas, o a la primaca y reforma de la Constitucin, tendr
lugar a travs de una Asamblea Constituyente originaria plenipotenciaria, activada
por voluntad popular mediante referendo. La convocatoria del referendo se realizar
por iniciativa ciudadana, con la firma de al menos el veinte por ciento del electorado;
por mayora absoluta de los miembros de la Asamblea Legislativa Plurinacional; o
por la Presidenta o el Presidente del Estado. La Asamblea Constituyente se
autorregular a todos los efectos, debiendo aprobar el texto constitucional por dos
tercios del total de sus miembros presentes. La vigencia de la reforma necesitar
referendo constitucional aprobatorio.

II. La reforma parcial de la Constitucin podr iniciarse por iniciativa popular, con la
firma de al menos el veinte por ciento del electorado; o por la Asamblea Legislativa
Plurinacional, mediante ley de reforma constitucional aprobada por dos tercios del
total de los miembros presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. Cualquier
reforma parcial necesitar referendo constitucional aprobatorio.

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera.
I. El Congreso de la Repblica en el plazo de 60 das desde la promulgacin de la
presente Constitucin, sancionar un nuevo rgimen electoral para la eleccin de la
Asamblea Legislativa Plurinacional, Presidente y Vicepresidente de la Repblica; la
eleccin tendr lugar el da 6 de diciembre de 2009.

II. Los mandatos anteriores a la vigencia de esta Constitucin sern tomados en cuenta a
los efectos del cmputo de los nuevos periodos de funciones.

III. Las elecciones de autoridades departamentales y municipales se realizarn el 4 de


abril de 2010.

IV. Excepcionalmente se prorroga el mandato de Alcaldes, Concejales Municipales y


Prefectos de Departamento hasta la posesin de las nuevas autoridades electas de
conformidad con el prrafo anterior.

Segunda. La Asamblea Legislativa Plurinacional sancionar, en el plazo mximo de


ciento ochenta das a partir de su instalacin, la Ley del rgano Electoral Plurinacional, la Ley
del Rgimen Electoral, la Ley del rgano Judicial, la Ley del Tribunal Constitucional
Plurinacional y la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.

Tercera.
I. Los departamentos que optaron por las autonomas departamentales en el referendo
del 2 de julio de 2006, accedern directamente al rgimen de autonomas
departamentales, de acuerdo con la Constitucin.

II. Los departamentos que optaron por la autonoma departamental en el referndum del
2 de julio de 2006, debern adecuar sus estatutos a esta Constitucin y sujetarlos a
control de constitucionalidad.

Cuarta. La eleccin de las autoridades de los rganos comprendidos en la


disposicin segunda, se realizarn de conformidad al calendario electoral establecido por el
rgano Electoral Plurinacional.

Quinta. Durante el primer mandato de la Asamblea Legislativa Plurinacional se


aprobarn las leyes necesarias para el desarrollo de las disposiciones constitucionales.

Sexta. En el plazo mximo de un ao despus de que entre en vigencia la Ley del


rgano Judicial, y de acuerdo con sta, se proceder a la revisin del escalafn judicial.

Sptima. A efectos de la aplicacin del pargrafo I del artculo 293 de esta


Constitucin, el territorio indgena tendr como base de su delimitacin a las Tierras
Comunitarias de Origen. En el plazo de un ao desde la eleccin del rgano Ejecutivo y

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G A C E T A O F I C I A L D E B O L I V I A

Legislativo, la categora de Tierra Comunitaria de Origen se sujetar a un trmite


administrativo de conversin a Territorio Indgena Originario Campesino, en el marco
establecido en esta Constitucin.

Octava.
I. En el plazo de un ao desde la eleccin del rgano Ejecutivo y del rgano Legislativo,
las concesiones sobre recursos naturales, electricidad, telecomunicaciones y servicios
bsicos debern adecuarse al nuevo ordenamiento jurdico. La migracin de las
concesiones a un nuevo rgimen jurdico en ningn caso supondr desconocimiento de
derechos adquiridos.

II. En el mismo plazo, se dejarn sin efecto las concesiones mineras de minerales
metlicos y no metlicos, evaporticos, salares, azufreras y otros, concedidas en las
reservas fiscales del territorio boliviano.

III. Las concesiones mineras otorgadas a las empresas nacionales y extranjeras con
anterioridad a la promulgacin de la presente Constitucin, en el plazo de un ao,
debern adecuarse a sta, a travs de los contratos mineros.

IV. El Estado reconoce y respeta los derechos pre-constituidos de las sociedades


cooperativas mineras, por su carcter productivo social.

V. Las concesiones de minerales radioactivos otorgadas con anterioridad a la


promulgacin de la Constitucin quedan resueltas, y se revierten a favor del Estado.

Novena. Los tratados internacionales anteriores a la Constitucin y que no la


contradigan se mantendrn en el ordenamiento jurdico interno, con rango de ley. En el plazo
de cuatro aos desde la eleccin del nuevo rgano Ejecutivo, ste denunciar y, en su caso,
renegociar los tratados internacionales que sean contrarios a la Constitucin.

Dcima. El requisito de hablar al menos dos idiomas oficiales para el desempeo de


funciones pblicas determinado en el Artculo 234.7 ser de aplicacin progresiva de
acuerdo a Ley.

DISPOSICIN ABROGATORIA

Disposicin abrogatoria. Queda abrogada la Constitucin Poltica del Estado de


1967 y sus reformas posteriores.

DISPOSICIN FINAL

Esta Constitucin, aprobada en referendo por el pueblo boliviano entrar en vigencia


el da de su publicacin en la Gaceta Oficial.

Remtase al Poder Ejecutivo, para fines constitucionales.

Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley fundamental del nuevo

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Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, descentralizado y con


autonomas.

Ciudad de El Alto de La Paz, a los siete das del mes de febrero de dos mil nueve
aos.

FDO. EVO MORALES AYMA


PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA

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