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AO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

LA JURISDICCIN Y LA COMPETENCIA

RODRIGUEZ PAREDES LORENA

2017

PORTADA
DEDICATORIA

Quiero dedicarle este trabajo A Dios

que me ha dado la vida y fortaleza para

terminar este proyecto de investigacin.

A mis Padres por estar ah cuando ms

los necesit; en especial a mi madre por su

ayuda y constante cooperacin.

ii
AGRADECIMIENTO

Quiero agradecer a todos mis maestros ya que ellos

me ensearon valorar los estudios y a superarme

cada da, tambin agradezco a mis padres porque

ellos estuvieron en los das ms difciles de mi vida

como estudiante. Y agradezco a Dios por darme la

salud que tengo, por tener una cabeza con la que

puedo pensar muy bien y adems un cuerpo sano y

una mente de bien Estoy seguro que mis metas

planteadas darn fruto en el futuro y por ende me

debo esforzar cada da para ser mejor en la

Universidad y en todo lugar sin olvidar el respeto que

engrandece a la persona

iii
INTRODUCCION

Ubicados dentro del mbito del estudio secuencial del proceso civil

peruano, la Jurisdiccin tiene vital importancia para determinar la sistemtica

de la funcin de administrar de justicia, esta actividad jurdica procesal en

nuestro pas se encuentra encomendada al Poder Judicial, por lo que se le

estudia en primer lugar porque sin un rgano Jurisdiccional no hay proceso

judicial, es decir sin Juez no hay proceso judicial; el Juez es el representante

de la Jurisdiccin y la Jurisdiccin es el Estado que a su vez ste ltimo somos

nosotros el pueblo.

En el trabajo que desarrollaremos a continuacin, se presenta

informacin sobre la Jurisdiccin y la Competencia. Dicho trabajo est

estructurado de la siguiente manera:

En una primera parte veremos las acepciones del vocablo jurisdiccin,

tanto en la doctrina como en la Ley de nuestro pas.

En una segunda parte conoceremos la relacin que existe entre

jurisdiccin y competencia. Determinaremos si son lo mismo, si son contrarios,

etc.

En un tercer punto analizaremos los llamados criterios de competencia y

para finalizar el presente trabajo se hace una ubicacin de la base

constitucional de la Jurisdiccin y la competencia.

iv
RESUMEN

Una vez incorporada la jurisdiccin a la soberana, asume el poder que

corresponde para resolver los conflictos que se generan entre los particulares

haciendo uso de la actuacin de ley, poderes o facultades de la jurisdiccin la

faculta de poder que la ejerce el juez al asumir y conocer via pretensin, la

facultad para ordenar la comparecencia de los litigantes, la facultad de coersion

del juez, la facultad que tiene el juez para resolver los conflictos declarando

fundada, infundada o improcedencia la demanda la facultad del juez para hacer

cumplir sus decisiones judiciales.

Es necesario hacer un deslinde entre la jurisdiccin civil y la

administracin pblica, pues en cuanto a la primera, el Cdigo Procesal Civil

Peruano en el Art.1 nos dice que la Potestad Jurisdiccional del Estado en

materia civil la ejerce el Poder Judicial con exclusividad. La funcin

jurisdiccional es indelegable y su mbito abarca todo el territorio de la

Repblica.

La competencia la tienen los magistrados para asumir jurisdiccin civil y

poder resolver los conflictos de intereses y las incertidumbres con relevancia

jurdica para conseguir la finalidad suprema que es la paz social justicia.

PRINCIPIOS DE LA COMPETENCIA En nuestro ordenamiento Procesal la

Competencia est legislada entre los Arts. 5 al 47 del C.P. C y es el Art. 5 de

nuestro ordenamiento adjetivo que empieza estableciendo la competencia por

la materia al precisar que Corresponde a los rganos jurisdiccionales civiles el

5
conocimiento de todo aquello que no est atribuido por ley a otros rganos

jurisdiccionales .

Palabra Clave: Jurisdiccin, Competencia, Proceso, Administracin Publica,

Facultad, Decisiones.

6
SUMMARY

Once incorporated the jurisdiction to the sovereignty, assumes the power

that corresponds to resolve the conflicts that are generated between the

individuals making use of the act of law, powers or faculties of the jurisdiction

the power of which the judge exercises it when assuming and The power to

order the appearance of the litigants, the power of cooperation of the judge, the

power that the judge has to resolve the conflicts by declaring the power of the

judge to enforce its judicial decisions to be well founded, unfounded or

unjustified.

It is necessary to draw a distinction between the civil jurisdiction and the

public administration, because in the first, the Peruvian Civil Procedure Code in

Article 1 tells us that the Jurisdictional Power of the State in civil matters is

exercised by the Judicial Branch with exclusivity. The jurisdictional function is

undelegable and its scope covers the entire territory of the Republic.

The competition has the magistrates' to assume civil jurisdiction and to

be able to resolve conflicts of interest and uncertainties with legal relevance to

achieve the supreme purpose that is social peace justice. PRINCIPLES OF

COMPETITION In our procedural law the Competition is legislated among Arts.

5 to 47 of C.P. C and is the Art. 5 of our adjective order that begins by

establishing the competence for the matter when specifying that "It corresponds

to the civil courts to know all that is not attributed by law to other jurisdictional

bodies."

7
Keyword: Jurisdiction, Competence, Process, Public Administration, Faculty,

Decisions.

INDICE
PORTADA ........................................................................................................................ i

DEDICATORIA ...............................................................................................................ii

AGRADECIMIENTO .....................................................................................................iii

INTRODUCCION........................................................................................................... iv

RESUMEN ....................................................................................................................... 5

SUMMARY ...................................................................................................................... 7

INDICE ............................................................................................................................. 8

CAPITULO I .................................................................................................................. 11

1. JURISDICCIN .................................................................................................... 11

1.1. Conceptos y Definiciones de Jurisdiccin. ................................................ 12

1.1.1. Desde el Punto de Vista Etimolgico. ................................................. 12

1.1.2. Desde el Punto de Vista Gramatical. .................................................. 12

1.1.3. Desde el Punto de Vista Jurdico ......................................................... 13

1.2. Elementos del acto jurisdiccional ................................................................ 15

1.2.1. Forma del acto jurisdiccional ................................................................ 15

1.2.2. Contenido del acto jurisdiccional ......................................................... 16

1.2.3. Funcin del acto jurisdiccional ............................................................. 17

1.3. Requisitos para el ejercicio de la Jurisdiccin .......................................... 18

8
1.4. Tipos de garantas jurisdiccionales ............................................................. 20

1.4.1. Como fuente de las sentencias declarativas ..................................... 21

1.4.2. Como origen de las llamadas sentencias constitutivas.................... 21

1.4.3. En las llamadas sentencias de condena ............................................ 21

1.4.4. En las llamadas sentencias cautelares ............................................... 22

1.5. Configuracin constitucional de la funcin jurisdiccional ........................ 22

1.5.1. Poderes de la Jurisdiccin .................................................................... 23

1.6. Extensiones del concepto de jurisdiccin .................................................. 24

1.6.1. La jurisdiccin contenciosa ................................................................... 24

1.6.2. La jurisdiccin voluntaria ....................................................................... 25

1.6.3. La jurisdiccin disciplinaria ................................................................... 26

1.7. Clases de Jurisdiccin .................................................................................. 27

1.8. rganos y alcances de la potestad jurisdiccional .................................... 30

1.8.1. Principios de la Jurisdiccin.................................................................. 30

CAPITULO II ................................................................................................................. 33

2. LA COMPETENCIA ............................................................................................. 33

2.1. Fundamentos.................................................................................................. 37

2.2. Criterios de la competencia.......................................................................... 38

2.2.1. Competencia por Razn del mbito Territorial.................................. 39

2.2.2. Competencia Por Razn De La Materia ............................................. 47

9
2.3. Diferencia entre Jurisdiccin y Competencia ............................................ 68

2.4. La competencia es una medida de la jurisdiccin. ................................... 69

2.4.1. Qu diferencia existen entre funcin jurisdiccional, acto

jurisdiccional y sentencia? .................................................................................. 70

CONCLUSIONES ......................................................................................................... 71

REFERENCIA BIBLIOGRFICA ............................................................................... 72

ANEXOS ........................................................................................................................ 74

10
CAPITULO I

1. JURISDICCIN

Viene del latn iuris dictio, decir o declarar el derecho .Es la funcin

pblica, realizada por rganos competentes del estado, con las formas

requeridas por la ley, en virtud de la cual, por acto de juicio se determina el

derecho de las partes, con el objeto de dirimir sus conflictos y controversias

de relevancia jurdica, mediante decisiones de cosa juzgada, eventualmente

factibles de ejecucin.

Es la potestad dimanante de la soberana del Estado, ejercida por

tribunales independientes y predeterminados por la ley, para la solucin de

conflictos, ejecutando lo juzgado para satisfacer pretensiones y resistencia.

11
1.1. Conceptos y Definiciones de Jurisdiccin.

1.1.1. Desde el Punto de Vista Etimolgico.

La palabra Jurisdiccin proviene de las expresiones,

palabras latinas: "iuris" o "jus" que significan: Derecho "dictio" que

significa: Decir.

Lo que en conjunto "JURISDICTIO" significa literalmente:

accin de: "Decir el derecho", "Declarar el derecho", "mostrar el

derecho" o aplicar el derecho objetivo a un caso concreto"[1]. O

tambin de la frase latina "jurisdictio" que significa "del acto

pblico de declarar el derecho"[2] "MOSTRAR EL DERECHO"

Tanto el Poder Judicial como el Poder Legislativo declaran

el derecho, el primero con relacin al caso concreto y el segundo

en forma general.

1.1.2. Desde el Punto de Vista Gramatical.

Poder o derecho de juzgar. Autoridad que tiene uno para

gobernar y hacer ejecutar las leyes o para aplicarlos en juicio.

12
Extensin y lmites del poder. El conjunto de los Tribunales de

igual clase o grado

1.1.3. Desde el Punto de Vista Jurdico

Doctrinariamente la jurisdiccin tiene diversos significados,

que varan en el tiempo y en el espacio e incluso segn la

orientacin doctrinaria de los autores que han estudiado, a estos

lo hemos estudiado en el tema de las Acepciones u otros nombres

con el que se le conoce a la Jurisdiccin, para nosotros

consideramos como las definiciones ms completas a las que

abarcan todos los elementos de la jurisdiccin.

En su aspecto ms amplio o genrico, la jurisdiccin

comprende el poder de administrar justicia: vale decir el poder de

declarar el derecho y el poder de aplicar la ley.

Juan MONROY GLVEZ dice: "Es el poder deber del

Estado destinado a solucionar un conflicto de intereses o

incertidumbres jurdica, en forma exclusiva y definitiva, a travs de

los rganos especializados que aplican el derecho que

corresponde al caso concreto, utilizando su imperio para que sus

decisiones se cumplan de manera ineludible y promoviendo a

travs de ellas el logro de una sociedad con paz social en

justicia".

13
Vctor TICONA POSTIGO dice: "Jurisdiccin es la

atribucin y deber conferido al rgano jurisdiccional por el pueblo

a travs del Estado, para administrar justicia resolviendo los

conflictos de intereses y las incertidumbres jurdicas.

Andrs CANSAYA M., en su Separata de Derecho Procesal

Civil de la UANCV Facultad de Ciencias y Jurdicas y Polticas

dice, que como resultado del anlisis de las definiciones,

mencionadas se comparte la definicin de que: LA

JURISDICCIN ES EL PODER GENERICO DE ADMINISTRAR

JUSTICIA, CUYA FUNCIN EXCLUSIVAMENTE

CORRESPONDE AL ESTADO. Decimos al que la jurisdiccin es

el poder genrico de administrar justicia, porque, el acto

jurisdiccional o el acto de resolver los conflictos con la justicia es

comn a los rganos jurisdiccionales que administran justicia; vale

decir, que todos los jueces estn facultados y tienen el poder para

administrar justicia, pero ese hecho de administrar justicia est

limitado a cada juez por razones de competencia. Los

procesalistas adems comentan que, el Estado no solo tiene a su

cargo la funcin jurisdiccional, sino tambin, tiene a su cargo la

funcin legislativa y ejecutiva o administrativa como expresin de

soberana, pero lo que nos interesa para nuestro estudio, es la

funcin de la administracin de justicia que se encuentra

materializado en la jurisdiccin.

14
Para nosotros: La Jurisdiccin es el deber que tiene el

Poder Judicial para administrar justicia. La Jurisdiccin en sentido

amplio es la actividad Pblica del Estado destinado a dirimir

conflictos en general tanto judiciales como administrativos, etc. Es

el poder de administrar justicia; como el poder de declarar el

derecho y aplicar la ley

La Jurisdiccin es la facultad de la autoridad judicial para

administrar justicia. Poder de hacer justicia, declarar el derecho y

aplicar la ley.

1.2. Elementos del acto jurisdiccional

Se distingue por tres elementos propios del acto jurisdiccional:

1.2.1. Forma del acto jurisdiccional

Se refiere a los elementos externos del acto jurdico, es

decir la presencia de las partes, del juez y del procedimiento

establecido en la ley. La forma caracteriza a la jurisdiccin pero no

es su nico elemento. Adems hay procedimientos que tienen las

caractersticas formales de la jurisdiccin y por carecer del

contenido de esta, no pueden ser calificados como actos

jurisdiccionales; tal sera el caso de un proceso simulado, es pura

15
forma, sin contenido ni funcin licita propia, y solo produce cosa

juzgada aparente. Otro ejemplo, son los procedimientos de

jurisdiccin voluntaria previstos en el artculo 898 del Cdigo de

Procedimiento Civil, tienen algunos elementos formales de la

jurisdiccin, pero no tienen la autoridad de cosa juzgada

1.2.2. Contenido del acto jurisdiccional

Se refiere a la existencia de un conflicto con relevancia

jurdica que debe decidirse mediante resoluciones susceptibles de

adquirir autoridad de cosa juzgada. La cosa juzgada es

caracterstica esencial de la jurisdiccin. Si el acto no adquiere

real o eventualmente autoridad de cosa juzgada, no es

jurisdiccional. Pertenece a la esencia de la cosa juzgada y por lo

tanto a la jurisdiccin, la coercibilidad o posibilidad de ejecutar la

sentencia. La jurisdiccin es tal por su contenido y por su funcin,

no por la forma; esta es solo la envoltura. El contenido caracteriza

a la funcin. El contenido ha sido delimitado frecuentemente como

la reparacin del derecho lesionado, la tutela del derecho

subjetivo, la restitucin de los bienes despojados. Pero la

jurisdiccin no solo expide sentencias de condena como las

anteriores, sino tambin, sentencia absolutorias, sentencias

constitutivas que crean estados jurdicos nuevos, declaraciones

de incapacidad; sentencias estimativas que solo tasan el quantum

16
de una prestacin, y sentencias de disolucin de la comunidad

conyugal. Adems, como contenido de la jurisdiccin se ha

sealado su carcter sustitutivo que se produce de dos maneras:

a) En la fase de conocimiento, el juez sustituye con su voluntad, la

voluntad de las partes y los terceros, b) En la fase de ejecucin el

funcionario del Estado, coactivamente, realiza los actos que debi

realizar el obligado, ejemplo, la subasta de los bienes

embargados para pagar con el precio del remate.

1.2.3. Funcin del acto jurisdiccional

Relevados los particulares de la facultad de hacerse justicia

por s mismos, la ley los invisti del derecho de accin (garanta

constitucional) y el estado quedo con el deber de la jurisdiccin.

La actividad de dilucidar conflicto es uno de los fines principales

del Estado. Sin esta funcin no se concibe un Estado. Dijimos que

la cosa juzgada y su eventual coercibilidad, son inherentes a la

jurisdiccin. El carcter de inmodificabilidad que da alas

sentencias la cosa juzgada no aparece en ninguno de los otros

modos de actuacin del Poder Pblico. As un acto administrativo

puede ser sustituido por otro y un Cdigo Civil puede ser

reformado. Pero una sentencia pasada con autoridad de cosa

juzgada no debe ser reformada, ni sustituida o modificada por otra

sentencia, toda vez que est protegida por los principios de

17
inimpugnabilidad e inmutabilidad. Como consecuencia de la

inmutabilidad la sentencia protegida por la cosa juzgada no puede

ser revisada por otro rgano judicial, salvo los casos

excepcionales previstos en la Constitucin (Arts. 5.16 de la

LOTSJ en concordancia con el Art. 336.10 de la Constitucin).

Ahora bien, el fin de la cosa juzgada no es su inmutabilidad. Su fin

es el orden social, la paz, la seguridad jurdica y por lo tanto, se

justifica la revisin de una sentencia derivada del dolo procesal o

de la violacin del orden publico constitucional porque en estos

supuestos lo que hay es una cosa juzgada aparente.

1.3. Requisitos para el ejercicio de la Jurisdiccin

Al estudiar el presente tema, diferentes autores los desarrollan

con nombres diferentes, de igual forma en el acto para optar el ttulo de

Abogado: Cules son los requisitos de la jurisdiccin? Cules son los

Presupuestos de la Jurisdiccin?, Todas estas preguntas son sinnimas

del presente tema, y que habiendo escudriado los diversos conceptos

y definiciones, se determina que para el ejercicio de la jurisdiccin por

parte de los rganos Jurisdiccionales (Magistrados: Jueces

competentes) es necesario e imprescindible la participacin de los

siguientes requisitos:

18
a) Debe existir un conflicto de intereses entre las partes o una

incertidumbre, es decir la necesidad de dar legitimidad a un acto

que solo mediante la intervencin del organismo jurisdiccional lo

logre.[7] La existencia de un conflicto de intereses Jurdico[8]que

puede ser entre las partes p.e. Dte. Y demandado se atribuyan ser

propietarios de un vehculo; ste petitorio solo se podr dar

solucin con la intervencin del rgano jurisdiccional; o tal vez haya

una INCERTIDUMBRE JURDICA p.e. Un poseedor de un bien por

muchos aos no tiene documentos que acrediten su propiedad,

entonces recurre ante el rgano jurisdiccional a fin se le elimine su

incertidumbre otorgndole el juez mediante una sentencia su

documento de propiedad respectiva, este proceso se le denomina

Prescripcin Adquisitiva de Dominio.

b) Debe existir el inters social en la composicin o solucin de la litis.

La solucin de un conflicto de intereses o de una incertidumbre

jurdica no solo es un beneficio de carcter privado sino tambin es

de necesidad pblica y abstracta, es decir que tambin beneficia a

toda la colectividad, porque en la sociedad se ha disminuido un

proceso menos, existe una o ms litigantes sin juicio. La Existencia

de inters social, en la composicin del litigio o la eliminacin de la

incertidumbre jurdica beneficia a la persona particular del proceso

y a los dems que viven en sociedad, esto porque nuestra

Sistemtica procesal ha adoptado un sistema mixto de la finalidad

19
del proceso, es decir que ha adoptado tanto el sistema privatstico

y publicstico).

c) Debe intervenir el Estado mediante el organismo competente o

correspondiente, como ente imparcial. Es la intervencin del Juez

competente, justo e imparcial que aplica la ley.

d) Debe actuarse y aplicarse la voluntad concreta de la Ley. El Juez al

valorar los medios probatorios y habiendo alcanzado sta su

finalidad respectiva debe de hacer actuar y aplicar la norma, la ley,

el artculo sustantivo o material correspondiente que ampara al

derecho.

1.4. Tipos de garantas jurisdiccionales

Estar relacionado con el derecho de accionar de los particulares

ante la jurisdiccin civil ordinaria; pena ordinaria; contencioso

administrativo; especial laboral; menor; fiscal; entre otros, y el derecho

de exigir y la obligacin de intervenir jueces naturales en la decisin.

La jurisdiccin proporciona ciertos tipos de garantas, con el fin

de mantener el respeto a la ley, y en caso de violacin de la misma,

reparar el gravamen inferido.

20
La doctrina de los tipos de garantas jurisdiccionales ha sido

elaborada en base a la clsica divisin de la sentencias en fallos

declarativos, de condena, constitutivos y cautelares.

1.4.1. Como fuente de las sentencias declarativas

La jurisdiccin proporciona una declaracin de certeza del

derecho, frente a la incertidumbre de una situacin jurdica

existente, sobre el contenido de la norma y su aplicacin a los

hechos.

1.4.2. Como origen de las llamadas sentencias constitutivas

La jurisdiccin tiene una finalidad constitutiva frente a los

cambios jurdicos que originan la creacin o modificacin de

situaciones anteriores.

1.4.3. En las llamadas sentencias de condena

21
La jurisdiccin frente a la obligacin de reparar el derecho

de la norma, ordena, mediante las llamadas sentencias de

condena, la restitucin del propio derecho violado o mediante un

equivalente, que es la indemnizacin del dao.

1.4.4. En las llamadas sentencias cautelares

La jurisdiccin proporciona las medidas preventivas o

cautelares cuya propsito es asegurar el cumplimiento del fallo,

frente al riesgo de que la condena se haga ilusoria por

imposibilidad para ejecutarla y en contra la eventual insolvencia

del obligado o la posibilidad de un dao.

1.5. Configuracin constitucional de la funcin jurisdiccional

La constitucin nacional establece que el ejercicio de la

administracin de justicia recae sobre el poder judicial y dentro de la

divisin de poderes, el poder judicial lo ejerce el TRIBUNAL SUPREMO

DE JUSTICIA y los dems tribunales previstos en la LEY ORGNICA

DEL PODER JUDICIAL. La constitucin establece los principios

22
jurdicos fundamentales y por lo tanto, en cuanto a las funciones de las

ramas que forman el poder nacional, sus atribuciones y relaciones,

podemos afirmar que lo rige el Derecho Constitucional pero existe un

criterio distintivo, basado en la diferencia entre, la funcin y la actuacin

jurisdiccional. Y entonces se dice que la jurisdiccin pertenece al mbito

de la Constitucin como atribucin de una funcin pblica. Pero la

actuacin jurisdiccional consiste en llevar a cabo proyectivos procesales

y en este sentido, la jurisdiccin cae bajo el mbito del Derecho

Procesal.

1.5.1. Poderes de la Jurisdiccin

Llamado tambin "Poderes que emanan de la Jurisdiccin".

Algunos autores como Felipe aupa manifiestan que:

Consistiendo la jurisdiccin en la facultad de resolver los conflictos

y en ejecutar las sentencias, que en ellas se dicte, ello supone la

existencia de poderes indispensables para el desenvolvimiento de

la funcin. Estos poderes son: Notio, Vocatio, Coertio, Juditio,

Executio Comparte esta misma opinin Andrs CANSAYA

[11]Segn la doctrina moderna, no son Poderes sino "Elementos",

los mismos que desarrollaremos ms adelante.

Pero Modernamente se afirma los siguientes:

a) Poder de instrumentacin o documentacin. Poder de

Documentacin o Investigacin". Consiste en la potestad de

23
dar categora de instrumento autntico a las actuaciones

procesales en que interviene el rgano jurisdiccional.

b) Poder De Coercin. Potestad de imponer apremios, multas,

sanciones en general a quienes intervienen en el proceso.

c) Poder de decisin. Se expresa en dos planos:

a. Plano formal o Extrnseco.- Las resoluciones

jurisdiccionales deben tener un rigor formal.

b. Plano Material o Intrnseco.- Resolucin final sentencia

consiste en un acto de autoridad cuyos elementos son de

juicio y un mandato.

d) Poder De Ejecucin. Facultad del Juez de ejecutar las

resoluciones sentencias firmes.

1.6. Extensiones del concepto de jurisdiccin

Hay leyes de algunos pases, que hacen una aplicacin

extensiva del concepto de jurisdiccin, tales como el artculo 895 del

Cdigo de Procedimiento Civil. La prctica forense tambin lo hace y

mencionan adems la jurisdiccin contenciosa, voluntaria y la

disciplinaria como si fueran tres normas de una misma funcin.

1.6.1. La jurisdiccin contenciosa

24
Esta es la verdadera jurisdiccin. Su nombre deriva de

contienda que significa disputa, pelea. La controversia es una de

las caractersticas de la jurisdiccin, pero no es indispensable,

porque hay juicios sin contienda, como es el juicio de divorcio por

el artculo 185-A, o la separacin de cuerpos y de bienes de

mutuo acuerdo, articulo 185 del Cdigo Civil. La jurisdiccin

contenciosa refleja el concepto de jurisdiccin, como funcin

judicial que produce cosa juzgada.

1.6.2. La jurisdiccin voluntaria

Las determinaciones del juez (no decimos sentencias) en

materia de jurisdiccin voluntaria no causan cosa juzgada,

simplemente establecen una presuncin iuris tantum sobre

hechos, que admiten prueba en contrario.

El contenido de los pronunciamientos de jurisdiccin

voluntaria es ms bien de carcter probatorio tienen a suplir una

prueba, o dar notoriedad a un hecho que no la tena.

La decisin del juez en la jurisdiccin voluntaria, juzga solo

en sentido formal, pero no en el sentido estrictamente jurdico

como ocurre en la jurisdiccin contenciosa.

25
Nuestra ley procesal faculta al juez, en caso de considerar

que el asunto planteado corresponde a la jurisdiccin contenciosa,

sobreseer el procedimiento de jurisdiccin voluntaria, para que los

interesados propongan la demanda.

En cuanto a la funcin de la jurisdiccin voluntaria se dice

que cumple una funcin administrativa, porque el acto

administrativo tiene ciertas caractersticas similares, tales como:

Su contenido es tambin propender al bien general; aplicar

una ley a un caso particular, pero no produce cosa juzgada.

Son susceptibles de revisin.

Su funcin es tambin producir derecho.

Se suele dictar a peticin del interesado y no de oficio.

Dentro concepto amplio podra afirmar que los actos de

jurisdiccin voluntaria tienen naturaleza administrativa. Sin

embargo el hecho que un acto jurdico sea considerado como

susceptible de ser realizado por un funcionario pblico distinto a

un juez, depender de la voluntad del legislador, que en todo

caso, cuando el acto requiera o tenga significado especial

probablemente preferir la intervencin del juez.

1.6.3. La jurisdiccin disciplinaria

26
Se refiere a las normas procesales y de organizacin

judicial contenidas en el Cdigo de Procedimiento Civil, en la Ley

Orgnica del Poder Judicial, la Ley de Carrera Judicial, la Ley

Orgnica del Consejo de la Judicatura y en Cdigo de tica del

Juez Venezolano, que establecen sanciones disciplinarias, en

virtud de la potestad jerrquica de imponer modos de

comportamiento tanto a los jueces, a los empleados del tribunal,

como a las partes.

En la jurisdiccin disciplinaria: los tribunales incluyendo el

Tribunal Supremo de Justicia, puede imponer correcciones

disciplinarias a las partes (incluidos abogados) o cualquier

persona, cuando falten el respeto que merece la funcin

jurisdiccional o cuando no guarden el orden en los actos

procesales. Estas funciones pueden ser: expulsin del recinto del

tribunal, multa y detencin en caso de flagrancia por ofensas al

juez en el ejercicio de sus funciones. Igualmente los jueces

pueden ser sancionados con multa, amonestaciones,

suspensiones e inhabilitaciones.

1.7. Clases de Jurisdiccin

La Constitucin de 1979 en su art. 233 inciso 1, La Carta Magna

de 1993 en el art. 139 Inciso 1 establecen: La unidad y exclusividad de

27
la funcin jurisdiccional. No existe ni puede establecerse jurisdiccin

alguna independiente (sea que la funcin jurisdiccional es exclusiva

del Estado como institucin, que tiene como obligacin el imperio de la

Ley y la paz social con excepcin de la MILITAR y la ARBITRAL.

POR LA MATERIA en:

a) Jurisdiccin Civil.- Conjunto de tribunales con plenitud de

jurisdiccin; de ello les da el poder de juzgar los litigios entre las

personas no sometidas a jurisdicciones de excepcin.

b) Jurisdiccin Militar.- Denominada tambin castrense o de guerra,

es la potestad es la potestad de que se halla investido los jueces y

tribunales militares que, aunque no forma parte del Poder Judicial,

constituye un fuero real para conocer las causas que se suscitan

contra los individuos de las Fuerzas Armadas y de la Polica

Nacional y adems personas sometidas al fuero por la comisin de

delitos tpicamente militares. En sentido estricto, la jurisdiccin militar

no estara determinada por el rgano (Fuero Privativo Militar), sino

por la materia castrense que se ventila o halla involucrada. Bajo este

28
criterio en nuestro ordenamiento jurdico, la jurisdiccin militar strictu

sensu la detenta el fuero militar; pero, tambin cabra sostener que

el fuero comn, eventualmente ejercitara la jurisdiccin militar al

resolver problemas de orden procesal (conflictos de competencia) o

aspectos sustantivos (casacin); esto es, la potestad revisora de las

resoluciones que resuelve el mximo grado de la judicatura militar: el

Consejo Supremo de Justicia.

c) Jurisdiccin Arbitral.- Es aquella jurisdiccin que quienes se

someten deben previamente renunciar a la jurisdiccin civil, por

documento expreso; luego se someten al procedimiento regular

dispuesto por el ARBITRO, nombrado por ambas partes, con

respecto a hechos de carcter patrimonial o de libre disposicin, sus

resoluciones tienen la calidad de cosa Juzgada, denominada

tambin laudos arbitrales.

a. Jurisdiccin Ordinaria o Comn: Que le corresponde al

Poder Judicial

b. Jurisdiccin Especial: Que, le corresponde a los rganos

constitucionales tales como el Jurado Nacional de Elecciones,

el tribunal Constitucional. Ms discutible sera la militar, pues

algunos supuestos se pueden llegar a la corte Suprema

(jurisdiccin ordinaria).

29
1.8. rganos y alcances de la potestad jurisdiccional

La funcin de administrar justicia viene a ser la jurisdiccin

propiamente dicha, pero su realizacin slo se logra mediante la

existencia de orden una nacin al cual est encomendada la obligacin

de declarar e imponer la voluntad de la ley en un doble sentido:

Declarar la voluntad de la ley de un lado y de otro, el poder de imponer

la voluntad de la Ley, mediante sistemas coercitivos.

Se tiene al Poder Judicial a quien est encomendada la

obligacin de declarar e imponer la voluntad de la ley, y a los

organismos que conforman parte del Poder Judicial.

IMPORTANTE: La concepcin tradicional consistente en

entender que el ejercicio jurisdiccional est a cargo en forma exclusiva

del Poder Judicial ha sido superada en la formalidad del Ordenamiento

Jurdico y en la prctica social. La diversidad de la organizacin

jurisdiccional se justifica en la complejidad de las relaciones

econmicas, sociales, polticas, exigencia de seguridad jurdicas y la

influencia de nuevas concepciones.

1.8.1. Principios de la Jurisdiccin

30
Cules son las garantas de la jurisdiccin y de la funcin

jurisdiccional?

O Cules son los principios y derechos de la funcin

jurisdiccional?

Los principios fundamentales de la jurisdiccin, son:

a) La independencia, art. 139 Inc. 2 de la Carta Magna

b) la unidad y

c) La exclusividad, es decir no hay jurisdiccin por comisin o

delegacin

d) Los principios de la Funcin Jurisdiccional son:

e) Preservacin de los derechos de accin y contradiccin.

f) Motivacin de resoluciones.

g) Gratuidad de la administracin de justicia

h) Prohibicin de ejercer funcin jurisdiccional sin

nombramiento. Es decir que, se cumpla solo por quien lo

inviste

i) Atencin a los recursos de garantas constitucionales.

j) Presuncin de inocencia mientras no se pruebe culpabilidad,

juicio pblico, garanta de defensa.

k) Administrar justicia aplicando el derecho

l) Respeto a la dignidad humana

m) Atencin a los recursos impugnatorios

n) Resolver las causas con carcter de cosa juzgada

31
o) Obligacin del poder ejecutivo de prestar la colaboracin que

los procesos le sea requerida

p) Los Principios del Ejercicio de la jurisdiccin son:

q) No dejar de administrar justicia por vaco o deficiencia de la

ley.

r) Inaplicabilidad por analoga de la ley penal.

s) No ser penado sin proceso judicial (o sentenciado).

t) Aplicacin de la ley ms favorable al procesado en caso de

duda o conflictos penales

u) No se condenado en ausencia.

v) Prohibicin de revivir procesos fenecidos

w) Preservacin de la libertad individual.

x) Composicin del proceso.

y) Motivacin de las resoluciones judiciales.

32
CAPITULO II

2. LA COMPETENCIA

33
La competencia, objetivamente considerada, -dice Vicenzo Manzini-

es el mbito legislativamente limitado dentro del cual un juez que tiene

jurisdiccin, ordinaria o especial, puede ejercer esa jurisdiccin.

Para Almagro Nosete y Tom Paule: La competencia puede ser

definida como el deber y el derecho de un rgano judicial concreto de

conocer de la fase o fases del proceso penal que le viene atribuido por la

ley

Segn Devis Echanda: La competencia es, por lo tanto, la facultad

que cada juez o magistrado de una rama jurisdiccional tiene, para ejercer la

jurisdiccin en determinado asuntos y dentro de un cierto territorio

Segn Hugo Alsina la competencia es la " aptitud del juez para

ejercer su jurisdiccin en un caso determinado".

La competencia consiste en la capacidad de determinado tribunal

para conocer en forma exclusiva, con relacin a cualquier otro, de un

determinado negocio o asunto judicial y as lo manifiesta el profesor Manuel

Arrieta Gallegos.

Otros autores sostiene que: La competencia es, en realidad, la

medida del poder o facultad otorgada a un rgano jurisdiccional para

entender un determinado asunto.

La competencia puede ser considerada desde dos puntos de vista el

subjetivo y el objetivo. A su vez el objetivo ha de referirse al tribunal o a las

partes.

Subjetivamente la competencia es un poder-deber atribuido a

determinadas autoridades para conocer los ciertos juicios, tramitarlos y

34
resolverlos. Segn Prieto Castro es el deber y derecho de recibir la justicia

precisamente de un rgano especficamente determinado y no de otro

alguno.

Objetivamente la competencia es el conjunto de normas que

determinan, tanto el poder-deber que se atribuye a los tribunales en la

forma dicha, como conjunto de jueces o negocios de que puede conocer un

juez o tribunal competente.

Lo anterior sirve de base para comprender la siguiente definicin: La

competencia es la porcin de jurisdiccin que la ley atribuye a los rganos

jurisdiccionales para conocer de determinados juicios. De ella deriva los

derechos y las obligaciones de las partes de que se ha hecho mrito

La competencia tiene un primer origen en la Cn. General de la

Repblica y posteriormente en una ley que respete los preceptos de las

fundamentales, si la competencia se apoya de dicha ley fundamental.

Nuestro Cdigo de Procedimientos Civiles, al referirse a la

Competencia, define sta de la siguiente forma: competencia es la

contienda que se suscita entre dos jueces o tribunales sobre a quin

corresponde el conocimiento de un asunto. Esta puede promoverse de

oficio o a instancia de parte Art. 1193 Pr. C).

El Cdigo Procesal Penal trata esta materia en el Libro Primero,

Captulo II, donde bajo la rbrica competencia dedica cinco Secciones a la

materia, en la siguiente forma: la Seccin Primera, regula las siglas

Generales Arts. 12 y 13); la Seccin Segunda, determina la competencia

por razn de la Materia Arts. 14 al 20); la Seccin tercera, norma la

35
competencia por Territorio Arts. 21 al 27); la Seccin Cuarta, regula la

competencia por Conexin Arts. 28 al 30) y, por ltimo, la Seccin Quinta,

se refiere a los conflictos de Competencia Arts. 31 al 35).

Por su parte, la Ley Orgnica Judicial tambin se refiere a la materia

en el Ttulo III, denominado "las Atribuciones de los Tribunales"

detallndose en el mismo las atribuciones de la Corte Plena, hasta las que

corresponde a los Jueces de Paz (Arts. 50 al 65).

Del Cdigo Procesal conviene destacar los principios que rigen la

competencia penal y que son:

a) La improrrogabilidad, la cual se encuentra plasmada en el Art. 9, as:

La competencia de los tribunales y jueces es improrrogable

Ello implica que la funcin del conocimiento de un caso concreto

atribuida a un rgano no puede cederse a ningn otro.

b) La extensin, ya que los Jueces y Tribunales que tienen competencia

para conocer de una causa determinada, la tendrn tambin para

todas sus incidencias, que se suscitaren en el curso de la tramitacin

del proceso y, desde luego, para la ejecucin de las sentencias (Art.

12 Pr. Pn.).

c) La exclusividad, esto es que corresponde a los rganos ordinarios

que ejercen permanentemente jurisdiccin penal, el conocimiento de

las causas y juicios criminales; excepcionalmente a los rganos

ordinarios especiales que ejercen jurisdiccin penal, como los Jueces

de Hacienda, los de Trnsito y los Militares (Art. 10 Pr. Pn.).

36
2.1. Fundamentos

Razones de inters pblico y de inters privado, motivos de

economa funcional, presunciones e mayor o menor capacidad tcnica

o de aptitud psquica, necesidades de orden, comodidades de prueba,

criterios de garanta y de una equitativa facilitacin defensiva, etc., han

inducido al Estado a limitar el ejercicio de la potestad jurisdiccional,

dentro de ciertos lmites, mediante la reglamentacin de la competencia

de cada una de las categoras de los jueces, de cada una de las sedes

jurisdiccionales, de cada uno de los jueces impersonalmente

considerados.

Variados son los efectos benficos que emergen de la limitacin

de la potestad jurisdiccional, por ejemplo, se evita que los asuntos ms

graves puedan ser decididos por jueces menos expertos o menos

idneos; que se dicten en forma simultnea o sucesiva sobre un mismo

asunto varias resoluciones; que se produzca un perjudicial dispendio de

dinero; que surjan menos conflictos, etc. Estos efectos positivos, se

contraponen a uno que de ordinario produce la nulidad, y da lugar, por

tanto, a motivo de impugnacin (Art. 551 No. 1. Pr. Pn).

En consecuencia, el fundamento de las distintas competencias,

se encuentra en la aspiracin de obtener una mejor, rpida, econmica

y cumplida administracin de justicia y, desde luego, una mayor

37
capacidad tcnica de los jueces que la administran. De esa manera -

seala Levene- " La competencia territorial evita que el juez y las partes

tengan que trasladarse a largas distancias; la competencia por razn de

la materia permite la divisin del trabajo y resuelve el problema de la

complejidad cada vez mayor del orden jurdico; los asuntos ms graves

son resueltos por jueces ms idneos, se economiza energa funcional

y gastos, etc.".

2.2. Criterios de la competencia

Ya se mencion, que, hipotticamente, hoy en da es imposible

que el ejercicio jurisdiccional pueda concentrarse en una sola persona,

como en la antigedad o en su origen pudo serlo. La complejidad de las

relaciones sociales que dan origen a vinculaciones jurdicas es una de

las causas que hace surgir, por un lado, la divisin de la competencia y,

de otro, la necesidad de una mejor organizacin de la administracin de

justicia. Estos hechos, sustancialmente son los que han dado origen,

tradicionalmente, a sealar criterios para determinar la divisin de la

competencia, como por razn de la materia, por razn del territorio, por

razn de la conexin, por razn del grado, por razn del valor o la

cuanta, entre otros.

38
Si bien hay un criterio unnime en cuanto a la unidad de la

jurisdiccin, pues uno solo es el fin que se persigue con ella, por varias

causas han ido surgiendo las distintas competencias, pretendindose

con las mismas una mejor garanta de los asuntos que se discuten.

Desde una perspectiva general, el complejo elenco de las

relacione jurdicas, exige la especializacin de los rganos

jurisdiccionales, ya que es diferente resolver un conflicto de orden penal

(para lo cual se requieren, adems de los jurdicos, conocimientos

psicolgicos, antropolgicos y sociolgicos, es decir, tcnicos), en el

cual el factor humano no cuenta ante la frialdad documental para aplicar

el Derecho.

En doctrina y en nuestro Derecho Positivo Vigente,[8] se suelen

sealar tres criterios para determinar la competencia, los cuales son:

competencia por razn de la materia (competentia ratione materiae),

competencia por razn del territorio (competentia ratione loci o forum) y

competencia por conexin (forum conexitatis).

Veremos entonces en este informe, el estudio de esa forma

tripartita de clasificar o dividir la competencia, sin perjuicio e hacer

mencin de otras denominaciones siempre referidas a los criterios para

la determinacin de la competencia que son tambin tres: el criterio

objetivo, el criterio funcional y el criterio territorial.

2.2.1. Competencia por Razn del mbito Territorial

39
Segn el criterio territorial, se distribuye el conocimiento de

un asunto entre los diversos rganos jurisdiccionales de la misma

categora que existen en el pas, mediante distritos o

circunscripciones territoriales. Desde ese punto de vista, hay que

tener presente que en nuestro sistema procesal penal, hay

rganos jurisdiccionales nicos (la Corte en Pleno y la Sala de lo

Penal) y rganos jurisdiccionales mltiples (las Cmaras de

Segunda Instancia, los Juzgados de primera Instancia, los

Juzgados de Paz, por ejemplo).

Con base en lo anterior, la competencia territorial, como

segundo criterio para determinar la competencia, tiene por objeto

establecer de la multiplicidad de rganos jurisdiccionales de la

misma categora, cul de ellos es el competente segn el sitio

donde el proceso ha de tener lugar.

Esta cuestin implica saber Cul de dos o ms jueces

igualmente competentes por razn de la materia, deben conocer

el delito?. En este punto, hay que tener en cuenta la divisin

territorial de los distintos rganos que ejercen la jurisdiccin.

En el Art. 146 de la Ley Orgnica Judicial se establece la

divisin territorial de los Jueces de Primera Instancia que

ejercern jurisdiccin penal.

El Cdigo Procesal Penal en el Ttulo III, Captulo I,

Seccin 3. Regula la Competencia por Razn del Territorio.

40
Para conceder la competencia en razn del territorio, se

tiene en cuenta tres principios de preferencia:

1. El juez del lugar donde se cometi el hecho punible (forum

delicti commisi), la regla general est en lo prescrito en el Art.

59 Pr. Pn. Que se refiere a la competencia del juez del lugar

en que el hecho punible (delito o falta) se hubiere cometido.

Este principio, es el que menos dificultad ofrece y se aplica

con carcter de generalidad a todos los casos. La

conveniencia de este fuero es obvia, o sea, obedece, a la

facilidad que en tal caso se tiene para descubrir los hechos,

recoger las pruebas, etc. O sea, para una mejor investigacin

del hecho punible, tanto a su existencia (cuerpo del delito),

como en cuanto a la persona o personas que hayan

participado en l (delincuencia).

Sin embargo este fuero presenta algunas dificultades en

aquellos supuestos delitos a distancia Arts. 25 Pn., 22 y 23 Pr.

Pn.), que es, cuando el delito produce resultados en puntos

situados en diversas jurisdicciones (Arts. 59 y 60 Pr. Pn.); o

en los delitos permanentes. Para la determinacin del lugar en

estos supuestos operan tres teoras:

La teora de la actividad, que sostiene que el delito se comete

donde se realiz la accin por el sujeto activo;

La teora del resultado, para el cual el delito se comete en el

lugar donde se produce el efecto daoso; y,

41
La teora de la ubicuidad o unitaria, segn la cual el lugar de a

comisin del delito puede ser, tanto que el sujeto realiz la

accin, como aquel donde se produce el resultado.

Desde el punto de vista legal, esta ltima teora, o sea, la de

la ubicuidad o unitaria es la que recepta nuestro ordenamiento

jurdico, a tenor de lo que establece el Art. 12 Pn.

2. El segundo principio de referencia, lo dan algunos actos que

hayan podido realizarse en relacin con el hecho punible. As,

se tiene en cuenta el lugar de la aprehensin del presunto

culpable (forum aprehensionis), como ocurre en los delitos de

hurto y de robo (Art. 60 Pr. Pn. (Reglas Subsidiarias)). Sin

embargo, en nuestro medio, si en esta clase de delitos, al

presunto culpable se le aprehendiere en lugar distinto de

donde realiz el hecho, el Juez del lugar done fue

aprehendido, con los objetos hurtados o robados, nicamente

tiene una competencia relativa, puesto que slo podr instruir

las diligencias para la depuracin del proceso, dejndolo en

estado de sobreseimiento, elevacin a plenario o llamamiento

a juicio, segn el caso. Luego, deber dar cuenta con los

autos al Juez del lugar donde el delito fue cometido. Todo, in

perjuicio de que ste funcionario ltimamente mencionado,

pida el proceso antes de concluida la fase de instruccin. En

otras palabras cuando se trate de delitos de hurto y robo,

42
opera como ttulo de competencia el lugar donde se haya

capturado al imputado con el objeto hurtado o robado.

Pero esta competencia estar limitada exclusivamente a

realizar la depuracin del informativo; pues terminada la

depuracin, este juez ser incompetente para continuar el

proceso y deber remitir los autos al juez del lugar donde el

hecho se cometi, a menos que ste se los pida antes.

3. Entre nosotros tambin opera excepcionalmente como criterio

para determinar competencia en razn del territorio el

domicilio del agraviado u ofendido (forum domicilii), como

ocurre en el caso sealado en el Art. 422 Pr. Pn., relativo a los

delitos cometidos con abuso de la libertad de expresin,

cuando se tratare de publicacin hecha en imprenta no

registrada o no matriculada legalmente, o realizado mediante

radio o teledifusin tampoco registrada, o l medio empleado

fuere clandestino y cuando se tratare de publicaciones

impresas fuera de la Repblica. O tambin, el lugar en donde

la publicacin apareciere fechada (Art. 421). Como se ve, con

estos casos se aplica algunas veces el criterio del resultado y

en otros el criterio de la accin.

Tambin operan como criterios subsidiarios, aunque

excepcionalmente otros principios:

1) El de la prevencin de la competencia (forum

preventionis).

43
Este principio surte efectos, cuando existen dos o ms

jueces igualmente competentes, tanto por razn d la

materia, como por razn del territorio. Se conoce a

prevencin, cuando de varios jueces competentes, uno

de ellos se anticipa o comienza primero a instruir

proceso sobre el mismo hecho (Arts. 60, 63 y 64 Pr.

Pn.).

A ttulo de ejemplo sealamos algunas normas en las

que puede presentarse esta situacin (Art. 60 Pr. Pn.) se

refiere, la norma citada, al caso de delito imperfecto o

tentado, cuando ste se inici en un lugar y el ltimo

acto de ejecucin se realiz en otro, caso en el cual, se

otorga competencia para conocer del hecho a los

correspondientes jueces de ambos lugares.

Aunque no se menciona expresamente, est implcito

que se les concede competencia a ambos jueces a

prevencin; (Arts. 63-64 Pr. Pn.) regulan la prevencin

de la competencia y comprenden cuatro situaciones:

a. Delito continuado;

b. Delito permanente;

c. Infraccin cuya ejecucin se comienza en una

demarcacin judicial y se consuma en otra; y,

d. Infraccin que se realiza en la lnea divisoria de dos

demarcaciones judiciales.

44
En estos casos, de varios jueces competentes

conocern la prevencin.

Debe repararse que en el Art. 59 Pr. Pn., se refiere al

delito imperfecto, cuando los actos directos y apropiaos

para lograr su consumacin han sido realizados en

distintos lugares, sin que el hecho llegue a consumarse.

En cambio, la tercera situacin regulada por el Art. 60

Inc. 1, se refiere al delito perfecto; esto es, al iniciado en

un lugar y consumado en otro.

Para determinar cul de dos o ms jueces competentes

ha prevenido la competencia, o sea que, se ha

anticipado a instruir proceso sobre un mismo hecho

delictivo, deber establecerse quien de ellos dict

primeramente el auto cabeza del proceso; en otras

palabras, quien orden primero la investigacin del

hecho, para lo cual se tomar en cuenta la fecha, hora y

minutos del citado auto.

2) En el caso de los delitos de tracto sucesivo

internacional.

Art. 60 Pr. Pn. Conocer en base al criterio de

competencia territorial, el juez del lugar del territorio

nacional donde principio la accin u omisin delictiva o el

juez del lugar en que se produjo el resultado. Ntese

como este principio, se asimila al primero de los que con

45
carcter preferencial (teora de la ubicuidad) han sido

dejado expuestos; sin embargo, por tratarse en este

caso de los iniciados en El Salvador y consumados en

territorio extranjero o viceversa, se ha mencionado

separadamente de aqul.

Esto tiene relacin con la extraterritorialidad de la ley

penal salvadorea, y slo en esos casos tendr

aplicacin.

Por razones obvias, no se regula competencia para el

juez del lugar donde se inicia o donde se consuma, si

estos lugares no corresponden al territorio nacional;

3) Extraterritorialidad de la ley (Art. 60 Pr. Pn.), caso en:

a. El de economa procesal, con el que se ahorra no

slo dinero sino tiempo y actividad, si el caso se

tramita en un solo procedimiento para todos los

delitos conexos que no un procedimiento distinto ara

cada uno de ellos (acumulacin);

b. El de impedir que en hechos anlogos puedan

recaer resoluciones distintas; y,

c. Facilitar la aplicacin del Art. 71 Pn., para que las

penas en caso de condena se cumplan

sucesivamente; pero en su conjunto, no

sobrepasando el lmite mximo de cumplimiento

(treinta aos), precepto que est fundado ms en

46
razones de generosidad y humanitarismo, en el

principio de prevencin especial de la pena.

2.2.2. Competencia Por Razn De La Materia

Pasando a otras circunstancias que se computan para esa

clasificacin razonable de los asuntos, de que venimos hablando,

enseguida encontramos las relativas al cmo de la conducta

justiciable.

La materia justiciable, la conducta humana que se ha de

justificar, ofrece distintos tipos, fcilmente perceptibles; por lo

pronto dos, percibidos desde antigua data: el tipo civil y el tipo

penal.

Al considerar la historia procesal, hemos tenido oportunidad

de comprobar que los griegos y los romanos especializaron a sus

tribunales, dividindolas en civiles y penales, y sealando las

diferentes formas en que unos y otros deban proceder.

Al examinar la geografa procesal, tambin hemos

verificado que en la actualidad, cuando menos la organizacin

judicial de los pases de occidente, responde, con mayor o menor

intensidad, a ese mismo principio; y si nos tomamos el trabajo de

revisar las actas de los congresos penales, veremos que casi

todos han incluido temas relativos a la especializacin del juez del

47
crimen, o a la formacin del juez del crimen, en el sentido de la

especial formacin del juez del crimen, etc.

La conveniencia de contar con tribunales diferentes para lo

civil y para lo penal, parece indiscutible. Ambas materias son

demasiado amplias, para que una misma persona pueda

conseguir sobre ellas el relativo dominio que hace falta para

juzgar a travs de sus normas; y por otra parte, son muy

diferentes las actitudes judiciales ante el hecho civil y ante el

hecho penal, que constituyen los objetos de los respectivos

procesos, porque tambin son diferentes las actitudes sociales

ante esos mismas hechos. Corrientemente, todo esto lleva a

posturas genricas ms o menos incompatibles en una misma

persona; slo por el modo de hablar, aunque no se trate de la

justicia ni del derecho, no es difcil darse cuenta de quin es juez

del crimen y quin lo es de lo civil; y estas circunstancias, estos

datos de la experiencia, no deben perderse de vista cuando se

organizan los tribunales.

Dentro de esos dos tipos iniciales, civil y penal, con el

tiempo se han ido formando subtipos, tambin en consideracin a

las circunstancias de la materia justiciable y en funcin del

principio de especialidad.

La vida civil, la conducta civil, definida por oposicin a la

conducta penal, dentro de su generalidad, ofrece enseguida una

modalidad especial: la conducta comercial, los actos de comercio.

48
Secular, milenariamente, se ha reconocido que existe

diferencia entre justiciar lo grande y justiciar lo chico; siempre, lo

grande ha sido diferente de lo chico. En tiempos de su apogeo, el

pretor de la repblica romana despreci los asuntos de menor

cuanta -de mnima non curat praetor- y Dios castig su soberbia

con la mano de los poderosos prefectos imperiales, que un buen

da aparecieron en escena, henchidos de autoridad, y le

arrebataron la facultad de decidir las cuestiones ms importantes;

cada vez se redujo ms su competencia, y as, de desgracia en

desgracia, hoy se llama pretores a los jueces que se ocupan de

asuntos de poca monta sobre el mismo suelo del Lacio.

Anotemos esto para prevenir la arrogancia judicial; pero

sobr todo destaquemos que siempre hubo alguien para ocuparse

de lo chico, destaquemos que es muy larga la estirpe pueblerina,

de barriada, de la justicia de paz.

Est bien que esta diferencia se mantenga, porque no se

puede juzgar con la misma mentalidad un divorcio, o el

reconocimiento de un hijo, y el cobro de una cuenta de almacn;

ni resolver la quiebra de alguna empresa importante y pasar

enseguida a ocuparse del desalojo de un cuarto, aunque todos

esos asuntos deban decidirse con arreglo a la ley.

No es que los asuntos confiados a los jueces de paz

carezcan de importancia, pues todos los asuntos son importantes

para los interesados y tambin para la sociedad; sino que son

49
asuntos distintos, que requieren un enfoque especial.

Precisamente, porque la legislacin les reconoce importancia es

por lo que instituye para ellos jueces especiales; para evitar que

los jueces de mayor cuanten, dedicados a los asuntos ms

cuantiosos, adopten respecto de aquellos una actitud semejante a

la del pretor romano.

Finalmente, las materias civil y comercial, de mayor y de

menor cuanta, han soportado otro desmembramiento: de ellas ha

nacido otra materia justiciable, la materia laboral, constitutiva de

una nueva especialidad.

Tampoco la materia penal ha quedado intacta: de ella se

ha desprendido el correccional, la conducta constitutiva de

infracciones penales de importancia menor, de menor cuanta,

cuyo conocimiento separado tambin implica una especializacin.

Para justificarla, basta recordar lo dicho anteriormente,

refirindonos a la materia civil, sobre la diferencia que existe entre

justiciar lo grande y justiciar lo chico: no conviene que una misma

persona se ocupe de un homicidio y de una infraccin a la ley de

juegos.

Estas ideas, llevadas a la prctica, han producido, dentro

del orden civil: jueces en lo civil, competentes en la materia civil

propiamente dicha (todo lo civil, deducido lo comercial, lo laboral y

lo de menor cuanta); jueces en lo comercial, competentes en la

materia comercial (todo lo comercial, deducido lo laboral y lo de

50
menor cuanta); jueces de paz, competentes en las materias civil y

comercial de menor cuanta (deducido lo laboral); y jueces del

trabajo, competentes en la materia laboral (sin deduccin).

Y dentro del orden penal: jueces en lo criminal, de

instruccin y de sentencia, competentes en la materia penal

(deducido lo correccional); y jueces en lo correccional,

competentes en la materia penal de menor cuanta (sin

deduccin).

Por razn de la materia la competencia se determina en

atencin a la cualidad del hecho delictivo o por la gravedad de la

consecuencia jurdica (pena) que el hecho tenga asignada. Ello da

como resultado que la competencia por razn de la materia, se

bifurque en competencia por materia cualitativa y competencia por

materia cuantitativa, que en el fondo es el mismo criterio objetivo.

En atencin a la calidad del delito -materia cualitativa- se

debe tomar en cuenta que ciertos hechos punibles requieren un

juez superior, en la jerarqua judicial, o un juez con competencia,

o especial o uno ms asequible. En ese orden de ideas podemos

mencionar, por ejemplo:

1. La Cmara Primera de lo Penal de la Primera Seccin del

Centro es competente para conocer de los casos especiales

sealados por la ley, en que actan como tribunales de

primera instancia. En otras palabras, en el proceso penal se

tiene en cuenta el alto cargo que ocupe o la funcin pblica

51
que desempea la persona inculpada de hecho punible pera

atribuir en definitiva el conocimiento del proceso a un

determinado tribunal (ratione personae)[12] (Art. 236 Cn. 15

No. 1. 417 y 419 Pr. Pn).

2. Los Jueces de Hacienda que tienen una jurisdiccin privativa

o especial, por la cual conocen de aquellos hechos como

delitos de contrabando y de defraudacin de la renta de

aduanas, peculado, malversacin, enriquecimiento ilcito,

falsificacin de sellos oficiales, billetes de lotera nacional,

seas y marcas oficiales, falsificacin de moneda y valores

equiparados a ella y de cualquier otro delito que afecte los

intereses del erario nacional o municipal o de las instituciones

oficiales autnomas (Art. 17 Pr. Pn y Arts. 1, 2 y 3 de la Ley

Represiva del Contrabando de Mercaderas y de la

Defraudacin de la Renta de Aduanas). Igualmente, los

hechos punibles sometidos a la jurisdiccin privativa que

ejercen los Jueces de Trnsito, o sea, de las infracciones

culposas resultantes de accidentes de trnsito (Art. 18 Pr. Pn.

y Art. 1 de la Ley de Procedimientos Especiales sobre

Accidentes de Trnsito).

Tambin quedan comprendidos en este apartado, los Jueces

y Tribunales Militares a quienes les compete el conocimiento

de los delitos y faltas puramente militares, cometidas por

52
miembros de la Fuerza Armada en servicio activo (Art. 20 Pr.

Pn. y Art. 1 Cdigo de Justicia Militar); y,

3. En cuanto a los terceros, los Jueces de Paz, a quienes

corresponde el conocimiento de las faltas penales (Art. 19 Pr.

Pn.).

En atencin a la gravedad de la pena-criterio cuantitativa- con

que el hecho punible es sancionado, encontramos una

divisin de los hechos punibles que podemos clasificar en

graves, menos graves y faltas:

Delitos graves, aquellos sancionados con prisin cuyo

lmite mximo no exceda de tres aos, hechos que

procesalmente se tramitan en juicio ordinario (Art. 115

Pr. Pn.).

Delitos menos graves, los que como sancin tienen

una pena de prisin cuyo lmite mximo no exceda de

tres aos o con pena de multa, que han de ventilarse

en juicio sumario (Art. 394 Pr. Pn,); y,

Faltas, que son las que se tramitan en juicio oral (Art.

408 Pr. Pn.).

Al analizar la forma en que se encuentra distribuida la

competencia por razn de la materia en el rgano Judicial,

vamos a destacar que el legislador ha buscado la armona de

los dos criterios -cualitativo y cuantitativo-, pues as se

desprende de las normas del Cdigo Procesal Penal. Por otra

53
parte se advierte de lo que expondremos que es posible

ubicar, segn las atribuciones de cada uno de los rganos el

criterio funcional, es decir; el conocimiento que tiene cada uno

de los procesos segn la funcin especfica.

Competencia de la Corte Suprema de Justicia. La

competencia de la Corte Suprema de Justicia y de la Sala de

lo Penal se encuentra regulada en el Art. 14 Pr. Pn. que dice:

La Corte Suprema de Justicia conocer:

1) De las causas de presas

Esta competencia -conocer de las causas de presa-

se ha sealado que constituye un resabio histrico en

nuestra legislacin, que hasta la fecha no ha tenido un tan

solo antecedente de aplicacin. Pese a ello, se ha

considerado que modernamente podra tener importancia

en el mbito del Derecho Internacional, en torno a los

acuerdos internacionales sobre el mar territorial.

Debe agregarse que la norma penal, hace viable la

disposicin de naturaleza constitucional que aparece en el

Art. 181, 3a. que seala para la Corte Suprema de Justicia

la misma atribucin.

La Corte Suprema de Justicia est integrada por 15

Magistrados, de quienes uno de ellos es el presidente de la

54
Sala de lo Constitucional (compuesta por 5 Magistrados),

de la Corte misma y del rgano Judicial; los diez restantes

integran la Sala de lo Civil (3), la Sala de lo Penal (3) y la

Sala de lo Contencioso Administrativo (4).

Del recurso casacin contra las sentencias de la

Sala de lo Penal cuando sta hubiere conocido como

tribunal de segunda instancia.

Hay casos excepcionales en los cuales las

Cmaras de Segunda Instancia deben conocer en

Primera Instancia. Tal ocurre, cuando el imputado es

uno de los funcionarios a quienes se refieren los Arts.

236 Cn. En segunda instancia, en estos casos, conocer

la Sala de lo Penal en la Corte Suprema de Justicia, y en

casacin, la Corte Suprema de Justicia en pleno,

excluida obviamente, la Sala de lo Penal de la misma

(Art. 51, 19, LOJ)

El recurso de casacin es un recurso

extraordinario y de Derecho estricto; en tal sentido, la

casacin nicamente puede ser interpuesta contra

sentencias y autos interlocutorios definitivos -numerus

clausus- (Art. 568 y 569 Pr. Pn).

55
El recurso de casacin tiene por objeto discutir la

correcta o incorrecta aplicacin del Derecho al caso

concreto que se juzga. En l ya no se discuten los

hechos, sino la aplicacin del Derecho.

De los recursos de competencia que en materia

penal se suscitasen entre tribunales y jueces de

cualquier fuero o naturaleza

En atencin a lo regulado en los Arts. 31 al 35 Pr.

Pn.,[24] pueden plantearse dos clases de conflictos de

competencia: por inhibitoria o por declinatoria. No debe

considerarse estos trmites como recursos, por el

contrario, son conflictos de competencia generados por

los jueces que igualmente pretenden ser competentes

para conocer de un determinado asunto; o bien que

igualmente rechazan la competencia. La solucin de

dichos conflictos es una atribucin de la Corte en pleno,

por ser el mximo tribunal jerrquicamente superior en

nuestro medio (Art. 182, 2. Cn.).

Esta clase de conflictos puede plantearse entre

los rganos jurisdiccionales de la justicia penal, o sea,

ente jueces penales, o bien entre uno de stos y jueces

de otra competencia penal privativa, como sera un Juez

56
de Trnsito, de Hacienda o Militar (Art. 551 No. 1 Pr.

Pn.).

Del recurso de exhibicin de la persona:

Este es uno de los Procesos constitucionales

cuyo conocimiento se atribuye a la Corte Suprema de

Justicia. Procede, cuando la violacin del derecho

constitucional consiste en la restriccin ilegal de la

libertad individual, ya sea cometida por cualquier

autoridad o por cualquier particular. Corresponder el

conocimiento del mismo a la Corte Suprema de Justicia,

cuando la violacin se cometa en la capital; pues si sta

se cometiere fuera de la capital, ser competente para

conocer del recurso la Cmara de Segunda Instancia

respectiva.

De los procesos para deducir responsabilidad a

funcionarios pblicos en los casos determinados

por la Constitucin y este Cdigo.

Se refiere al antejuicio del cual deber conocer la

Corte Suprema de Justicia, a fin de declarar si hay o no

lugar a formacin de causa contra los funcionarios

imputados que estn comprendidos entre los favorecidos

57
con la prerrogativa constitucional a que se refieren los

Arts. 182, 6. Y 239 Cn. Y 415, 419, 423 y 424 Pr. Pn.)

Competencia de la Sala de lo Penal de la Corte

Suprema de Justicia. Sala de lo Penal de la Corte

Suprema de Justicia conocer Art. 14 Inc. 2 Pr. Pn.).

Del recurso de casacin penal

La regla general, en cuanto al conocimiento de los

hechos delictivos, es que los Jueces de Primera

Instancia conozcan en primera instancia; las Cmaras

de Segunda Instancia, en segunda instancia, y la Sala

de lo Penal, en casacin. Excepcionalmente, en cuanto

a los funcionarios que gozan de la prerrogativa

constitucional, las Cmaras de Segunda Instancia

conocern en primera instancia; la Sala de lo Penal de la

Corte, en segunda instancia; y la Corte en pleno,

excluida la Sala de lo Penal, en Casacin.

Del recurso de apelacin contra sentencias

pronunciadas por las cmaras cuando conocen en

primera instancia; y de la interposicin de hecho del

recurso de apelacin de los mismos casos.

58
La Sala de lo Penal de la Corte Suprema de

Justicia conocer como Tribunal de Segunda Instancia,

del recurso de apelacin contra las sentencias dictadas

por las Cmaras de Segunda Instancia, cuan do stas

hayan conocido en primera instancia, o sea, cuando se

trate de imputados que constitucionalmente, como ya se

ha dicho, gocen de prerrogativa constitucional (Art. 55,

1. LOJ).

Tambin conocern de la interposicin de hecho

del recurso de apelacin, en los mismos casos (Art. 55,

2. LOJ).

El recurso de apelacin puede interponerse por

escrito, presentando dentro de los tres das

subsiguientes de notificada la providencia judicial de que

se recurre, ante el tribunal que la dict; o bien,

verbalmente, en el acto de la notificacin. En este ltimo

caso, el notificador deber consignar la interposicin del

recurso en el acta de notificacin (Art. 521 Pr. Pn).

Si la apelacin fuere indebidamente denegada, el

apelante podr presentarse al tribunal que deba

conocer de ella, pidiendo que se le admita el recurso; y

si ste tribunal lo considera procedente, previo trmite, la

admitir. A esto se le llama interposicin de hecho del

59
recurso de la apelacin, que no es ms que otra forma

de interponer la apelacin.

Del recurso de queja contra magistrados de las

cmaras de segunda instancia

El Cdigo Procesal Penal, permite a las partes

como recurso extraordinario, adems del de casacin, el

de queja. Este puede ser de dos clases: a) de queja por

atentado; y b) de queja por retardacin de justicia.

El primero procede en los casos a que se refiere

el Art. 556 Pr. Pn.; el segundo, en los casos sealados

en el Art. 563 Pr. Pn. De ambos, deber conocer el

tribunal que conocera en apelacin o en casacin,

aunque estos recursos no tuvieren lugar (Arts. 558 y 564

Pr. Pn).

Siendo la Sala de lo Penal de la Corte Suprema

de Justicia el tribunal inmediatamente superior en grado,

con respecto a las Cmaras de Segunda Instancia, ser

aquella la que debe conocer de los recursos de queja

contra los magistrados que integran stas.

Del recurso de revisin cuando hubiere pronunciado

el fallo que lo motive

60
El recurso de revisin, slo proceder contra las

sentencias condenatorias que hayan quedado

ejecutoriadas, y en los casos sealados en el Art. 606

Pr. Pn., y 55 3. LOJ.

De los dems asuntos que determine la ley

Por ejemplo: conocer de las recusaciones de los

Magistrados Propietarios y Suplentes de las Cmaras de

Segunda Instancia y conocer de los impedimentos y

excusas de los funcionarios mencionados.

Competencia de las Cmaras de Segunda

Instancia. Las cmaras de Segunda Instancia con

jurisdiccin en lo penal, tal como lo determina el Art. 15

del Cdigo Procesal Penal, conocern:

De los casos especiales sealados por la ley, en que

actan como tribunales de primera instancia;

Ya hemos mencionado que existen casos

especiales, en los cuales las Cmaras de Segunda

Instancia, debern conocer en primera instancia.

Estos casos son aquellos en los cuales algn

imputado goza de prerrogativa constitucional

61
De las apelaciones y consultas en los procesos de

que conozcan los jueces de primera instancia y los

rganos ordinarios especiales, y del recurso de

revisin, en su caso;"

En cuanto a los establecido en la primera parte de

este ordinal, debe entenderse que la Cmara

conocer en segunda instancia, puesto que se

refiere a las apelaciones de las providencias

dictadas por los Jueces que han conocido en

primera instancia, ya sean stos d la jurisdiccin

penal comn o de las jurisdicciones privativas, por

ejemplo: Juzgados de Trnsito, Juzgados de

Hacienda, Juzgados Militares. En lo referente al

recurso de revisin, las Cmaras sern competentes

para conocer de l, siempre que hubiesen dictado la

sentencia que caus ejecutoria (Art. 606 Pr. Pn.). Y

si a ellas compete ejecutarlas en los casos de

privilegio constitucional, slo tramitarn el recurso; y

luego, darn cuenta con las diligencias a la Sala de

lo Penal o a la Corte, en su caso (Art. 608 Pr. Pn.).

En cuanto a la consulta, esta ha sido derogada.

De los recursos de hecho y de los de queja

contra los mismos funcionarios.

62
Ya se mencion que el recurso de hecho, en

verdad no es un recurso como tal, sino una forma de

interponer el recurso de apelacin, cuando se estime

que sta sido indebidamente denegada.

Por otra parte, con la expresin contra los

mismos funcionarios se refiere a los jueces e primera

instancia, tanto de la jurisdiccin penal comn, como

de los que ejercen privativamente dicha jurisdiccin

(Trnsito, Hacienda, Militar).

Del recurso de exhibicin de la persona cuando

la Cmara no reside en la capital.

Las Cmaras de Segunda Instancia con

asiento en la capital, no conocern de este recurso,

pues cuando la restriccin ilegal de la libertad

individual se ejecute en la capital, conocer la Corte

Suprema de Justicia.

Competencia de los Jueces de Primera

Instancia con Jurisdiccin Penal. Art. 16 Los jueces

de primera instancia del ramo penal conocern de

todos los procesos por delitos sujetos a la

63
jurisdiccin comn y en su caso de las faltas sujetas

a la mima jurisdiccin.

Sobre este punto, debe destacarse que los

procedimientos penales de lo que conocen los

jueces de primera instancia, pueden ser ordinarios o

sumarios. Los ordinarios corresponden a delitos

cuya pena sea la de prisin, cuyo lmite mximo

exceda de tres aos; en cambio, el sumario, se

aplica para aquellos delitos cuya pena de prisin no

excede los tres aos o consiste en multa.

El conocimiento de estos procesos,

comprende desde las primeras diligencias de

instruccin hasta la sentencia.

En cuanto al conocimiento de las faltas

sujetas a la misma jurisdiccin penal comn, tambin

sern competentes, pero nicamente en el caso de

que una misma persona fuere procesada por delitos

o faltas. Caso en que se conocer de todas las

infracciones en un mismo juicio y bajo el

procedimiento que corresponda al delito principal, en

lo que fuere aplicable. De lo contrario, si slo se

imputara una falta a un imputado, su conocimiento

corresponder al Juez de Paz. (Art. 16, 19, 30 y 408

Pr. Pn.).

64
Competencia de los Tribunales de Hacienda.

Art. 17. Los jueces de hacienda conocern

privativamente de los delitos de contrabando y de

defraudacin de la renta de aduanas, de peculado,

malversacin, enriquecimiento ilcito, falsificacin de

sellos oficiales, billetes de lotera nacional, seas y

marcas oficiales, falsificacin de moneda y otros

valores equiparados a ella y de cualquier otro delito

que afecte los intereses del erario nacional o

municipal o de las instituciones oficiales autnomas,

cualquiera que sea el grado o naturaleza de la

autonoma.

Esta jurisdiccin privativa debe su origen al

derecho que tiene el Estado de avocarse y resolver

los asuntos en los que l est singularmente

interesado, sean stos de naturaleza civil o criminal,

con el objeto de salvaguardar sus intereses.

Esta jurisdiccin penal especial de hacienda,

se cre al organizarse el Juzgado General de

Hacienda en el ao de 1841. En 1847, dicho juzgado

fue sustituido por el Intendente General de

Hacienda. La competencia del mismo versaba sobre

asuntos de mayor o menor cuanta, civiles o

criminales, en que tuviera inters la Hacienda

65
Pblica. Por Decreto de marzo de 1848, se

restableci nuevamente el Juzgado General de

Hacienda.

Actualmente existen dos Juzgados de

Hacienda, con asiento en la ciudad de San Salvador.

Tienen igual competencia en todo el territorio

nacional y conocen a prevencin de los delitos a que

se refiere el Art. 17 Pr. Pn. Por regla general, el

trmite de los procesos debe sujetarse a los

procedimientos comunes establecidos para el juicio

ordinario o sumario, de acuerdo a la gravedad de la

pena que corresponda al delito del que se trata (Art.

428 Pr. Pn.); salvo las modificaciones prescritas de

manera especial para los procedimientos de que

conocen privativamente, contenidas en los Arts. Del

427 al 438 Pr. Pn.

Es oportuno hacer una crtica en lo referente

al Art. 438 Pr. Pn. En un doble sentido: por una

parte, en cuanto a que en esta disposicin se est

haciendo regulacin de carcter sustantivo, al

calificar de faltas los contrabandos de alcohol,

aguardiente, licores o mercadera, cuando el valor

del contrabando no excediere de diez colones, lo

cual, a todas luces es impropio de un Cdigo

66
Procesal, pues siendo naturaleza sustantiva, su

adecuada regulacin debe ser en el Cdigo Penal,

ya que es ste el que se encarga de la tipificacin de

los hechos punibles. Por otra parte, en cuanto a

haberse olvidado de que en el Libro Tercero del

Cdigo Penal, referente a las faltas, no existe

tipificacin alguna de los casos a que se refiere tal

disposicin, y consecuentemente, carecen de

penalidad, pues tampoco en el citado Art. 438 Pr.

Pn. Se determina pena alguna, pese a que, como se

ha dicho, no es este el cuerpo legal adecuado para

hacerlo.

En esta jurisdiccin privativa tiene aplicacin,

adems del ttulo especial (Procedimientos en los

Juicios de que Conocen los Jueces de Hacienda), a

que nos hemos referido, del Cdigo Procesal Penal,

el Cdigo Fiscal, la Ley Represiva del Contrabando

de Mercaderas y de la Defraudacin de la renta de

Aduanas. Leyes especiales que han de ser valiosos

instrumentos para los Jueces de Hacienda, e el

desarrollo de su propia funcin.

El Cdigo Procesal penal ampla la

competencia de los jueces de Hacienda, a delitos

que afecten el erario municipal o el de las

67
instituciones oficiales autnomas o semi-autnomas,

lo cual no se comprenda en la competencia que a

esos rganos daba el Cdigo de Instruccin

Criminal, ya que se limitaba a los delitos que

afectarn los intereses del estado estrictamente.

En la tramitacin de los procesos, se deben

observar las reglas generales establecidas tanto

para el juicio ordinario, como para el sumario, segn

el caso, con las modificaciones consignadas en los

Arts. 427 al 438 Pr. Pn.

Competencia de los Jueces de Trnsito. Art.

18. Los jueces de Trnsito conocern privativamente

de las infracciones culposas resultantes de

accidentes de trnsito.

2.3. Diferencia entre Jurisdiccin y Competencia

La Jurisdiccin es la funcin de administrar justicia que

corresponde al poder Judicial. La competencia es el modo o la manera

como se ejerce esa funcin. Mario Alzamora Valdez.

Considerada la jurisdiccin como la facultad general la

competencia con relacin a ella significa la limitacin a esa facultad por

68
circunstancias concretas (territorio, turno, materia, cuanta y funcin), la

competencia ha sido impuesta por necesidades de orden prctico.

2.4. La competencia es una medida de la jurisdiccin.

Todos los jueces tienen jurisdiccin, pero no todos tienen

competencia para conocer de un determinado asunto.

Un juez competente es, al mismo tiempo juez con jurisdiccin;

pero un juez incompetente es un juez con jurisdiccin y sin

competencia.

La competencia es el fragmento de la jurisdiccin atribuido a un juez.

Jurisdiccin es la investidura que la ley da al juez para que pueda

administrar justicia, Competencia, es la aptitud que tiene el juez para

administrar justicia, pero solo respecto de las cuestiones que conforme

a la ley le estn encomendadas.

La Jurisdiccin es la potestad de todo Organo Jurisdiccional de

administrar justicia; la Competencia es la distribucin de esa potestad

de administrar justicia entre los diferentes jueces.

La Jurisdiccin en es el Gnero, Genrica, el Universo, es lo

Todo. La Competencia es la Especie, Especfica, la muestra, lo singular,

lo particular, lo individual.

69
La Jurisdiccin tiene todo juez sin determinacin del caso

concreto. La competencia se determina con relacin a cada caso

concreto.

La Jurisdiccin abarca todo el territorio nacional. La Competencia

es el lmite de la jurisdiccin.

La Jurisdiccin jams falta en un Juez en cambio; la competencia

le puede faltar al juez.

La Jurisdiccin tiene todo juez sin determinacin de cada caso

concreto; en tanto que la competencia est determinada con relacin a

cada juicio (&) Nociones de Derecho Procesal de Remigio Pino Carpio,

T. I, Pg. 116.

2.4.1. Qu diferencia existen entre funcin jurisdiccional, acto

jurisdiccional y sentencia?

Funcin Jurisdiccional.- Atribucin poder estatal para resolver

valida y definitoriamente conflictos sociales.

Acto Jurisdiccional.- Declarar derecho para caso concreto con

carcter de cosa juzgada y con posibilidad de ejecutar tal

decisin (acto administrativo, cosa decidida).

Sentencia.- Concrecin material acto jurisdiccional.

70
CONCLUSIONES

Que los temas desarrollados de manera primaria, en un futuro nos

servirn en la vida prctica.

Que la historia de los temas ha servido de base para que en la

actualidad se utilice en la carrera de derecho.

Que existen temas que tienden a confusin a muchos autores, pero

existe diferencia como lo es la competencia y la jurisdiccin.

Que se respete la unidad del derecho procesal haciendo caso omiso a

todas las corrientes diversidificadoras que sostiene lo contrario tomando como

referencia el objeto de estudio de la teora general del proceso.

Que existen temas importantes que tienden a la eficacia del proceso

como lo son los principios generales del derecho procesal, las reglas

procesales, pero segn la competencia que le corresponda a cada juez

tomando en cuenta sus caractersticas, clasificacin y desplazamiento.

Que la accin, pretensin y demanda son aspectos importantes que

deben dominarse para lograr una sentencia favorable.

71
REFERENCIA BIBLIOGRFICA

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1966.

Derecho procesal civil,Eduardo Payars, 5 edicin, editorial Porra, 1974

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72
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Universidad Andina Nstor Cceres Velsquez de Juliaca dictado a los

alumnos de la Facultad de Ciencias Jurdicas y polticas.

DERECHO PROCESAL CIVIL (Teora General del proceso y de la Ley

Orgnica del Poder Judicial) Facultad de Derecho de la Universidad

Nacional Mayor de San Marcos pg.7

Separata de Derecho procesal Civil de la UNMSM

[8] CONFLICTO DE INTERESES.- Es la confluencia de intereses

contrapuestos con respecto a un mismo bien.

AUPA, Flavio y Otros Derecho procesal Civil UNSAAC Y UNIVERSIDAD

Andina del Cusco.

73
ANEXOS

74
75