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ADMINISTRACIN CIENTIFICA
La administracin cientfica, iniciada por Taylor y sus seguidores, constituye la primera teora
administrativa. La preocupacin por crear una ciencia de la administracin comenz por la
experiencia concreta e inmediata del trabajo de los operarios y el nfasis en las tareas. En el
primer periodo de su obra, Taylor se dedic exclusivamente a la racionalizacin del trabajo de los
operarios, y luego, durante el segundo periodo, defini los principios de administracin aplicables
a todas las situaciones de la empresa. La organizacin racional del trabajo se basa en el anlisis del
trabajo del operario, el estudio de tiempos y movimientos, la divisin de las tareas y la
especializacin del trabajador. Dicha racionalizacin buscaba acabar el desperdicio y la ociosidad
de los operarios, y reducir los costos de produccin. Para obtener la colaboracin de los operarios,
se establecieron los planes de incentivos salariales y de premios por produccin, basados en el
tiempo estndar (eficiencia = 100%) y en la conviccin de que el salario constituye la nica fuente
de motivacin para el trabajador (hombre econmico). El diseo de cargos y tareas enfatiz el
trabajo simple y repetitivo de las lneas de produccin montaje, en la estandarizacin y en las
condiciones de trabajo que aseguraran la eficiencia. Se comprob que nada se ganaba
racionalizando el trabajo del operario si el supervisor, el jefe, el gerente o el director continuaban
con el empirismo. Para involucrar esos niveles ms elevados, los ingenieros de la administracin
cientfica empezaron a preocuparse por establecer principios de administracin capaces de
determinar el comportamiento de los gerentes y jefes. No obstante los logros anteriores, se
pueden formular innumerables crticas a esta escuela: el mecanicismo de su enfoque (de donde se
deriva el nombre de teora de la mquina); la sper especializacin (que robotiza al operario); la
visin microscpica del hombre (tomado aisladamente como apndice de la maquinaria
industrial); la ausencia de comprobacin cientfica de sus afirmaciones y principios; el enfoque
incompleto (que involucra slo, la organizacin formal); la limitacin del campo de aplicacin a la
fbrica (que deja a un lado el resto de la vida de una empresa), y el enfoque eminentemente
prescriptivo y normativo caracterstico del sistema cerrado. Sin embargo, estas limitaciones y
restricciones no desvirtan el hecho de que la administracin cientfica fue el primer paso en la
bsqueda de una teora administrativa, un paso fundamental y decisivo.
3. Principio de control: controlar el trabajo para cerciorarse de que est ejecutndose de acuerdo
con las normas establecidas y segn el plan previsto. La gerencia debe cooperar con los empleados
para que la ejecucin sea la mejor posible.
1. La progresin del producto a travs del proceso productivo es planeada, ordenada y continua.
Ford adopt tres principios bsicos para establecer un esquema acelerado de produccin
caracterizado por el trabajo rtmico, coordinado y econmico:
5. Funciones contables, relacionadas con los inventarios, los registros, los balances, los costos y las
estadsticas.
5. Control: verificar que todo suceda de acuerdo con las regias establecidas y las rdenes dadas.
1. Divisin del trabajo: especalzacin de las tareas y de las personas para aumentar la eficiencia.
2. Autoridad y responsabilidad: autoridad es el derecho de dar rdenes y el poder de esperar
obediencia; la responsabilidad es una consecuencia natural de la autoridad e implica el deber de
rendir cuentas. Ambas deben estar equilibradas entre s.
4. Unidad de mando: cada empleado debe recibir rdenes de un solo superior. Es el principio de la
autoridad nica.
5. Unidad de direccin: asignacin de un jefe y un plan a cada grupo de actividades que tengan el
mismo objetivo.
6. Subordinacin de los intereses individuales a los generales: ios intereses generales deben estar
por encima de los intereses particulares.
7. Remuneracin del personal: debe haber (en cuanto retribucin) satisfaccin justa y garantizada
para los empleados y para la organizacin.
9. Cadena escalar. lnea de autoridad que va del escaln ms alto al ms bajo. Es el principio de
mando.
10. Orden: debe existir un lugar para cada cosa y cada cosa debe estar en su lugar, es el orden
material y humano.
ORIGEN
La Teora de las Relaciones Humanas tiene sus orgenes en los siguientes hechos:
3. Las ideas de la filosofa pragmtica de John Dezuey2 y de la psicologa dinmica de Kur Leivin*
fueron fundamentales para el humanismo en ia administracin. Elton Mayo es ei fundador de esta
escuelaDewey y Lewin tambin contribuyeron a su cdicepcin3 y la sociologa de Pareto fue
fundamental;*
4. Las conclusiones del experimento de Hawthorne, rea-i lizado entre 1927 y 1932, bajo la
coordinacin d Elton Mayo, pusieron en jaque a los principios postulados por la Teora Clsica de
la Administracin
Experimento de Hawthorne
En 1924, la Academia Nacional de Ciencias de Estados Unidos hizo una investigacin para verificar
la correlacin entre productividad e iluminacin de lugar de trabajo, bajo los supuestos de la
Administracin Cientfica. Poco antes, Mayo haba realizado una investigacin en una industria
textil que tena una elevadsima rotacin de personal, alrededor de 250% al ao, y que haba
probado intilmente varios esquemas de incentivos salariales. Mayo introdujo un intervalo de
descanso, deleg a los operarios la decisin sobre los horarios de produccin y contrat una
enfermera. En poco tiempo surgi un espritu de grupo, la produccin aument y la rotacin d
personal disminuy.5 En 1927, el Consejo Nacional de Investigaciones inici un experimento en la
fbrica Hawthorne de ]a Western Electric Company, ubicada en Chicago, para evaluar la
correlacin entre iluminacin y eficiencia de los operarios, medida a travs de la produccin. Elton
Mayo6 coordin el experimento, y se ampli al estudio de la fatiga, de los accidentes en el trabajo,
de la rotacin de personal (turnover) y del efecto de las condiciones de trabajo sobre la
productividad del personal. Los investigadores se dieron cuenta de que los resultados del
experimento eran afectados por variables de naturaleza psicolgica. Trataron de eliminar o
neutralizar el factor psicolgico, que en ese momento resultaba extrao e impertinente, lo que
hizo que el experimento se prolongara hasta 1932.
Conclusiones:
Depende de la integracin social:
La teora de las relaciones humanas entiende por relaciones humanas las acciones y
actitudes resultantes de los contactos entre personas y grupos
La importancia del contenido del cargo:
CARACTERISTICAS
RESURGIMIENTO
Principios:
Divisin de Trabajo: El Objetivo de cualquier empresa es producir bienes y/o
servicios. Para ser eficiente la produccin debe basarse en la divisin de trabajo que
consiste en descomponer un proceso complejo en una serie de tareas pequeas.
Jerarqua: En toda organizacin formal existe una jerarqua por escalas, estratos o
niveles de autoridad... A medida que se asciende en la escala jerrquica, aumenta la
autoridad del administrador.
Tipos de organizacin
1) Organizacin Lineal: Constituye la forma estructural ms simple y antigua, pues
tiene su origen en la organizacin de los antiguos ejrcitos y en la organizacin
eclesistica de los tiempos medievales. El nombre organizacin lineal significa que
existen lneas directas y nicas de autoridad y responsabilidad entre superior y
subordinados. De ah su formato piramidal. Cada gerente recibe y transmite todo
lo que pasa en su rea de competencia, pues las lneas de comunicacin son
estrictamente establecidas. Es una forma de organizacin tpica de pequeas
empresas o de etapas iniciales de las organizaciones.
2) Organizacin Funcional: Es el tipo de estructura organizacional que aplica el
principio funcional o principio de la especializacin de las funciones. Muchas
organizaciones de la antigedad utilizaban el principio funcional para la
diferenciacin de actividades o funciones. El principio funcional separa, distingue y
especializa: Es el germen del staff
3) Organizacin Lnea-Staff: El tipo de organizacin lnea-staff es el resultado de la
combinacin de los tipos de organizacin lineal y funcional, buscando incrementar
las ventajas de esos dos tipos de organizacin y reducir sus desventajas. En la
organizacin lnea-staff, existen caractersticas del tipo lineal y del tipo funcional,
reunidas para proporcionar un tipo organizacional ms complejo y completo. En la
organizacin lnea-staff coexisten rganos de lnea (rganos de ejecucin) y de
asesora (rganos de apoyo y de consultora) manteniendo relaciones entre s. Los
rganos de lnea se caracterizan por la autoridad lineal y por el principio escalar,
mientras los rganos de staff prestan asesora y servicios especializados.
EL MODELO BUROCRATICO
La Teora de la burocracia surgi en la Teora general de la administracin, alrededor de la dcada
de 1940, cuando la Teora clsica y la Teora de las relaciones humanas disputaban entre s el espacio
en la teora administrativa y presentaban seales de obsolescencia y agotamiento para su poca.
El modelo burocrtico de Max Weber sirvi de inspiracin para una nueva teora administrativa. Las
caractersticas de la burocracia son: carcter legal, formal y racional, impersonalidad, jerarqua,
rutinas y procedimientos estandarizados, competencia tcnica y meritocracia, especializacin,
profesionalizacin y completa previsibilidad del funcionamiento. Las ventajas de la racionalidad
burocrtica son evidentes, a pesar de los dilemas de la burocracia.
Una cuidadosa apreciacin crtica de la burocracia nos lleva a la conclusin de que, a pesar de todas
las limitaciones y restricciones, la burocracia es tal vez una de las mejores alternativas de
organizacin, superior a varias otras alternativas intentadas en ei transcurso del siglo xx. Lo ms
importante es que la Teora de la burocracia puso de lado el enfoque normativo y prescriptivo para
dedicarse a un enfoque descriptivo y explicativo.
Orgenes de la burocracia
Tipos de sociedad
TEORIA ESTRUCTUALISTA
La teora estructuralista inicia los estudios ambientales, partiendo del concepto de que las
organizaciones son sistemas abiertos en constante interaccin con su medio ambiente.
2. La Teora del comportamiento se basa en nuevas proposiciones sobre a motivacin humana, con
las contribuciones de McGregor, Maslow y Herzberg bien acentuadas. El administrador debe
conocer los mecanismos motivadonales para poder dirigir adecuadamente las organizadones por
medio de las personas.
3. Uno de los temas predilectos de los conductistas son los estilos de administracin. McGregor
delinea dos extremos: la Teora X y la Teora Y, mientras que Likert propone cuatro sistemas
organizadonales, variando desde un sistema autoritario explorador hasta un sistema participativo
grupal Inminentemente democrtico.
4. La Teora del comportamiento enfatiza el proceso deasorio. Todo individuo es un tomador de
decisiones, ba sndose en la informadn que redbe de su ambiente, procesndolas segn sus
convicdones y asumiendo actitudes, opiniones y puntos de vista en todas las dreunstnndas. La
organizadn se ve como un sistema de dedstones, en que todos se comportan radonalmente slo
en reladn con un conjunto de informadn que consiguen obtener sobre sus ambientes. Para que
los participantes tomen decisiones adecuadas con las de la organizadn, sta utiliza de una serie de
artifidos para orientar las decisiones. La idea de un tomador de dedsiones, dentro de una
mdonalidad limitada por la escasez de informadn que puede obtener y procesar, conduce al
concepto del hombre administrativo, que se comporta buscando soludones satisfactorias, y no
soludones ptimas.
5. Las organizaciones se caracterizan por conflictos entre los objetivos individuales y los objetivos
organizadonales. A medida que las organizaciones presionan para alcanzar sus objetivos, ellas privan
a los individuos de la satisfaccin de sus objetivos personales, y viceversa. Modelos y proposiciones
se presentan por los autores conductistas para reducir o eliminar los aspectos negativos de las
conflictos.
TECNOLOGIA Y ADMINISTRACION
1. A pesar de ser una ciencia reciente, la ciberntica proporcion profunda influencia sobre la
administracin, no solamente en trminos de conceptos e ideas, sino principalmente por sus
productos como mquinas inteligentes y computadoras.
3. As, la ciberntica trajo una serie de consecuencias e influencias muy poderosas sobre la
administracin, como la automatizacin y la informtica.
7. En una apreciacin crtica de la Teora de sistemas, se verifica que ese enfoque trajo una
fantstica ampliacin en la visin de los problemas organizacionales en contraposicin ai antiguo
enfoque del sistema cerrado. Su carcter integrador y abstracto y la posibilidad de comprensin
de los efectos sinergsticos de la organizacin son realmente sorprendentes. La visin del hombre
funcional dentro de las organizaciones se deriva principalmente de la concepcin de la naturaleza
humana. A pesar del enorme impulso, la Teora de sistemas aun carece de mejor sistematizacin y
presentacin de los detalles, pues su aplicacin prctica es an incipiente.
a. Los sistemas existen dentro de sistemas. Cada sistema se constituye de subsistemas y, al mismo
tiempo, hace parte de un sistema ms grande, el suprasistema. Cada subsistema puede ser
detallado en sus subsistemas componentes, y as en adelante. Tambin el suprasistema hace parte
de un suprasistema an ms grande. Ese encadenamiento parece ser infinito, Las molculas
existen dentro de clulas, que existen dentro de tejidos, 'que componen a los rganos, que
componen los organismos, y as en adelante.
b. Los sistemas son abiertos. Es una consecuencia d la premisa anterior. Cada sistema existe
dentro de un medio ambiente constituido por otros sistemas. Los sistemas abiertos se caracterizan
pi>r un proceso infinito de intercambio con su ambiente para cambiar energa e informacin.
TEORIA SITUACIONAL
1. La Teora situacionai es la ms reciente de las teoras administrativas y marca un paso ms all
de la Teora de sistemas. Sus orgenes se remontan a las investigaciones de Chandler, Burns y
Stalker, Wodward y Lawrence y Lorsch sobre las organizaciones y sus ambientes. Esas
investigaciones revelaron que-la teora administrativa disponible era insuficiente para explicar ios
mecanismos de ajuste de las organizaciones a sus ambientes en forma proactiva y dinmica.
2. Se verific que las caractersticas de las organizaciones se derivan de lo que existe fuera de ellas:
sus ambientes. Se estudiaron los ambientes y a interdependencia entre la organizacin y el
ambiente. Las organizaciones eligen sus ambientes y despus se condicionan por stos, y as
necesitando adaptarse a ellos para poder sobrevivir y crecer. El conocimiento del ambiente se hizo
vital para la comprensin de los mecanismos organizadonales. Mientras tanto, el anlisis
ambiental an es muy precario, y requiere de mucha investigacin futura.
5. En una apreciacin crtica, se verifica que la Teora situacional es eclctica e interactiva, pero al
mismo tiempo relativista y situacional. En algunos aspectos, parece que la Teora situacional es
ms una forma relativa de enfrentar el mundo que propiamente una teora administrativa.